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CONSEJERÍA DE ADMINISTRACIONES PÚBLICAS Y PORTAVOZ DEL GOBIERNO


Dirección General de la
Función Pública

ACTA 6/2010 DE LA REUNIÓN DE LA MESA SECTORIAL DE NEGOCIACIÓN DEL


PERSONAL DE JUSTICIA CELEBRADA EL DÍA 15 DE NOVIEMBRE DE 2010

Día y hora de la reunión: 15 de noviembre de 2010, a las 9 horas.


Lugar: Sala de Juntas del sótano -1 del EASMU.

Asistentes:

Por la Administración: Por la parte social:


-Daniel Álvarez Rodríguez
Dirección General de la Función Pública -CCOO:
-Patricia Hevia-Aza Crespo Jacinta Navas Amez
Dirección General de la Función Pública Juan José Azcano Rozas
-Carlos Hugo Riesgo Castro Félix Rodríguez Hevia
Dirección General de la Función Pública
-Roberto Luis Ronderos -STAJ:
Dirección General de la Función Pública José Mª Alejo García
Jesús Aguiar Vázquez
Secretaria: Luis Miguel Losada Tejedo
-Marta Suárez Fanjul
Dirección General de la Función Pública -UGT:
Juan Carlos Miranda García

-CSIF:
Luis Pérez Álvarez
Ana Cristina Esteban Ruiz
Carmen García Vigil

Se inicia la reunión bajo la presidencia de D. Daniel Álvarez Rodríguez, Director General de la


Función Pública, siendo el orden del día el siguiente:

- Propuesta de Resolución por la que se establecen las normas de gestión de las


bolsas de trabajo y la selección, propuesta y nombramiento de los funcionarios
interinos de los Cuerpos Nacionales de Médicos forenses, Gestión Procesal y
Administrativa, Tramitación Procesal y Administrativa y Auxilio Judicial, al
servicio de la Administración de Justicia en el ámbito territorial del Principado de
Asturias.

El Director General de la Función Pública recuerda a los presentes que esta reunión es
continuación de la celebrada el día 9 de noviembre. Seguidamente, hace entrega a la parte
social de una copia de la documentación que se relaciona sobre competencias en materia de
personal:
- Ley de la Función Pública (Art. 14, 15 y 17, que afectan a las competencias del
Consejo de Gobierno y los Consejeros).
- Decreto de estructura orgánica de la Consejería de Presidencia, Justicia e Igualdad
(Art. 14, referido a la Dirección General de Justicia, sólo competencias en medios
materiales y económicos).
- Ley 6/1984, de 5 de julio, del Presidente y del Consejo de Gobierno del Principado de
Asturias (Art. 22, composición del Consejo de Gobierno).
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Insiste en recordar que cuando se produce la transferencia en materia de Justicia, no hay


delegación de competencias, por lo que este asunto corresponde a la Dirección General de la
Función Pública. A continuación, procede a dar lectura al Reglamento de esta Mesa, y pasa a
responder individualmente a cada organización sindical:
- Respecto a las alegaciones de CCOO acerca del requisito de haber aprobado las dos últimas
convocatorias (Art. 5.2 apartado i)), la Administración acepta mantener la redacción inicial
(“haber superado al menos el primer ejercicio de la última convocatoria”).
- En respuesta a CSIF, aclara que la Administración no pretende controlar las listas, sino que
las va a gestionar y no va a delegar en nadie esa gestión. En el Principado de Asturias no hay
control de las listas por parte de las organizaciones sindicales, no son interventores para llevar
a cabo una fiscalización de las mismas. Repasa lo manifestado por CSIF en las últimas
reuniones: ésta ha afirmado que el Director General de la Función Pública no conoce la
Administración de Justicia, cosa que CSIF ignora. Respecto al posible ahorro en los trienios de
los interinos, no ve tal, salvo que se piense que quienes van a aprobar no son los interinos. Por
otro lado, recalca que la negociación ha sido transparente, se ha dado toda la documentación y
se han aclarado todos los aspectos. Considera que hay una clara objetividad en la elaboración
de las bolsas. Después del largo discurso de CSIF, esta organización sindical sólo plantea una
propuesta que se puede aceptar (letra i)). Respecto a la implantación de la Oficina Judicial,
señala que no está afectada por esta disposición, porque durante un tiempo seguirán vigentes
las listas de Justicia. La Dirección General de la Función Pública no interviene en ese proceso,
sería competente la Dirección General de Planificación. En cuanto a las peticiones hechas
respecto a los artículos 3 (Zonificación) y 4 (Composición y vigencia de las bolsas de trabajo),
recuerda que ya se les contestó en la reunión del día 26 de octubre. Reitera que el tema de la
zonificación es una propuesta de la Dirección General de Justicia, que será la que valore cómo
se hará la misma, si es que resulta necesaria hacerla. Confirma que no habrá porcentaje
concreto respecto a los integrantes de la bolsa de empleo temporal. En el artículo 5, CSIF
propuso como requisito para estar en las bolsas, salvo que ya estén en ellas, ser demandante en
el SEPEPA, la Administración entiende que no es necesario. En el artículo 5.2 apartado h) se
puede suprimir la limitación que aparece en la segunda frase del párrafo (desde “Tampoco
podrá formar parte…”), con la conformidad de la Dirección General de Justicia. Sobre sus
críticas respecto a la discriminación que sufre Justicia en comparación con el SESPA, señala
que ya se dio respuesta en la reunión del 26 de octubre. En el artículo 6, por lo que respecta a la
duda acerca de la titulación que deben poseer los que opten a la bolsa del Cuerpo de
Tramitación Procesal y Administrativa, aclara una vez más que el Título de Técnico
corresponde en equivalencia al Título de Bachiller. Respecto al artículo 7.1 apartado f),
confirma que, si es necesario, será objeto de modificación. Sobre la posible pérdida de
derechos de los interinos, manifiesta que la función de la Administración es velar por los
intereses de los ciudadanos, sean o no interinos. En cuanto a la formación/experiencia, no ve
por qué hay tantas dudas al respecto de que los interinos vayan a superar las pruebas que se
establezcan. Aclara que la comisión de seguimiento que se contempla en el artículo 12 será
paritaria, y la mayoría que tiene que decidir la parte social será a su criterio, siendo los
acuerdos adoptados por unanimidad de la comisión paritaria. Respecto a la forma de contactar
la Administración con los aspirantes, se considera que las opciones que recoge el artículo 13
son suficientes. En cuanto al desacuerdo que manifiestan respecto al apartado 3 del artículo 15,
señala que el hecho de que se reincorpore de oficio en la bolsa o lista al funcionario interino
tras su cese, es el criterio general de las organizaciones sindicales, y no se va a cambiar. El
periodo de prácticas contemplado en el artículo 16, se mantiene. Por último, aclara que hay que
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distinguir entre los interinos que están sustituyendo a un funcionario en situación de IT, que
cesan cuando se incorpora el titular, y los interinos que ocupan plazas vacantes. El artículo
17.1 apartado a) contempla este último caso, y señala que cesa el funcionario interino más
antiguo en el órgano, que es la regla general.
- En cuanto a las alegaciones de STAJ, ésta insiste en el desconocimiento que tiene la
Dirección General de la Función Pública acerca de la Administración de Justicia, pero es algo
que no le compete. Respecto a su comentario sobre que “sería una manera de entrar por la
puerta de atrás”, advierte que a los exámenes se presenta el que quiera, y es por la “puerta de
delante”. Reconoce que el número de efectivos puede quedar reducido, pero hay que tener en
cuenta que se pueden crear también “listas” de empleo temporal, que serían subsidiarias de las
bolsas.
- UGT habla de falta de “buena fe” por parte de la Administración, porque no se les remitió la
documentación con antelación. Es cierto que la citada documentación les fue entregada en la
reunión, pero se les advirtió que, si querían, se podían reunir otro día para negociarlo. Aclara,
además, que se les dio cuando obró en poder de la Administración. Quiere dejar claro que no
fue una propuesta de la Dirección General de la Función Pública, sino decisión del Gobierno
del Principado de Asturias. Han pedido que esté presente el Director General de Justicia, a lo
que les responde que por parte de la Administración siempre es una única voz la que habla, no
hace falta que esté presente el Director General de Justicia, aunque sí podría estar. Por último,
señala que la RPT la puede proponer la Consejería de Presidencia, Justicia e Igualdad, cuando
ésta lo estime oportuno.

A continuación, se abre el turno de intervenciones de la parte social:

CCOO lamenta que se esté dejando a las organizaciones sindicales como meros “convidados
de piedra”, no queriendo el Director General entablar un diálogo. Recuerda que se les presentó
un primer borrador extravagante e infumable, al que CCOO hizo muchas propuestas. La
Administración, a continuación, entrega otro borrador que lo único que pretende es provocar.
Se dan planteamientos dictatoriales, con falta de buena fe por parte de la Administración,
brillando por su ausencia la negociación. Plantean esperar a la nueva legislatura para tratar este
asunto. Por último, advierte que con este talante hacia las organizaciones sindicales, se va por
el camino más corto a una ineludible confrontación.

CSIF considera lamentable que después de varias reuniones de la Mesa Sectorial para tratar
este asunto, no se haya avanzado ni discutido nada. Tampoco se les está entregando el texto,
cuando se les dice que hay modificaciones. Ellos no van a aceptar nada que no se les dé por
escrito. Esta Administración está dividida y se ha visto en esta Mesa, dejando el Director
General de Justicia clara la postura de la Consejería de Presidencia, Justicia e Igualdad. Siguen
pidiendo una negociación real. Las organizaciones sindicales hacen unas propuestas concretas
y habría que llegar a aunar todas las sensibilidades de las diferentes partes. La Dirección
General de la Función Pública sigue sin valorar la experiencia y la formación, cuando para
ellos es un mérito evaluable. Toda la parte social ha coincidido con la postura de la Dirección
General de Justicia, y la Dirección General de la Función Pública ha desaprovechado una
ocasión excepcional para llegar, al menos, a unos acuerdos mínimos. La Administración sigue
sin aclarar cuál va a ser la composición de las “listas”, que quedarán al arbitrio de Función
Pública. Insisten en que no van a consentir que la Administración regule unas condiciones de
trabajo ajenas a una intervención de las organizaciones sindicales, por ello esperan que se
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negocie en las debidas condiciones, con voz y voto. Manifiesta un rechazo unánime al texto
retocado, que sigue manteniendo los puntos básicos con los que no están de acuerdo.

STAJ indica que esto no es una mesa de trabajo, por lo que entienden que se está perdiendo el
tiempo. Añaden que no van a decir nada más, porque no va a servir de nada.

UGT aclara varias cuestiones:


- Por un lado, señala que en su intervención nunca quitó legitimidad al
Director General de la Función Pública para estar en esta Mesa, otra cosa es la idoneidad.
- Su petición era que se constituyera otra Mesa para tratar asuntos más
urgentes, y que a esa Mesa vinieran interlocutores válidos que supieran de esos asuntos. Para el
tratamiento de esos asuntos, solicitó la presencia del Director General de Justicia y de personal
de otros departamentos.
- Cuando habló de la “buena fe” se refería a que este documento había pasado
por muchas manos, y entiende que no es de recibo que la Administración traiga un documento
diferente, donde se han cambiado un montón de cosas que no había pedido nadie.
- Sigue manifestándose en contra de que sea un requisito excluyente de la
bolsa el haber aprobado el primer ejercicio de la última oposición, ya que depende de los
tribunales calificadores, no de la Administración de Justicia.
- Tampoco está de acuerdo con que se añada ahora al texto “los sindicatos de
la Administración de Justicia”. Entiende que deben ser los sindicatos de esta Mesa, y no otros,
los componentes.

Para finalizar, y después de escuchar a todas las organizaciones sindicales, el Director General
de la Función Pública hace, a su vez, una serie de aclaraciones:
- En respuesta a las manifestaciones hechas por CCOO, quiere puntualizar que
él recibe instrucciones del Consejo de Gobierno, y que esto no ha sido una “cacicada” de la
Consejería de Administraciones Públicas y Portavoz del Gobierno. Aclara que aunque la
competencia se delegase en la Dirección General de Justicia, intervienen más órganos, y
finalmente el Gobierno del Principado de Asturias, que es el que toma las decisiones.
- Confirma que se dará traslado del texto a todas las organizaciones sindicales
por correo electrónico. A partir de ahí, si mientras se tramite el texto por los órganos
preceptivos, éste sufre modificaciones, se volverá a dar traslado del mismo a la Mesa Sectorial
de Personal de Justicia.
- Comunica que se están recibiendo correos electrónicos de interinos y
funcionarios que no están de acuerdo con la postura de las organizaciones sindicales, con lo
que se ve que no todas las opiniones de los Operadores Jurídicos son unánimes. Asimismo,
muestra un informe de la Secretaria de Gobierno manifestándose de acuerdo con los criterios
de cese de interinos.
- Recuerda que la Mesa Sectorial del Personal de Justicia deriva de la Mesa
General. UGT condicionó que si se constituían Mesas Sectoriales, era por delegación de la
Mesa General, y sus decisiones están sometidas a ratificación de la Mesa General.
- Por último, aclara que aquí se traen aquellos documentos de carácter general
que quiere negociar el Gobierno. Cuando haya que traer otros asuntos, se traerán.

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Sin más asuntos que tratar, se pone fin a la presente reunión a las 11:15 horas del día señalado
en el encabezamiento.

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