Соловьева Анастасия Алексеевна – студент 4-го курса

Московского государственного лингвистического университета

(направление подготовки: 41.03.04 Политология, уровень бакалавриата)
solovieva.anastasia.a@yandex.ru

Научный руководитель:
Емельянов Антон Игоревич
Кандидат политических наук, доцент, доцент кафедры политологии института
международных отношений и социально-политических наук ФГБОУ ВО МГЛУ
anton.politolog@ya.ru

Сравнительный анализ внешней культурной политики Российской Федерации и

Республики Корея

Comparative analysis of the foreign cultural policy of the Russian Federation and the
Republic of Korea
Аннотация: на современном этапе особую роль в международных отношениях
играют методы ненасильственного воздействия, в основе которых лежит культура в
качестве основного инструмента. Внешняя культурная политика стала одной из подобных
концепций, которая в условиях глобализациях позволила субъектам международных
отношений с большей эффективностью реализовывать свои государственные интересы. С
популяризацией концепций, основывающихся на культурном взаимодействии, появилось
множество различных направлений, таких как «мягкая сила», публичная дипломатия,
культурная дипломатия и внешняя культурная политика. При этом различия отмечаются
не только в различии существующих концепциях, но и в них самих, то есть можно
наблюдать различные методы реализации внешней культурной политики на примере
разных стран.
Abstract: at the present stage, a special role in international relations is played by methods of
non-violent influence, which are based on culture as the main tool. Foreign cultural policy has
become one of these concepts, which in the context of globalization has allowed the subjects of
international relations to implement their state interests more effectively. With the popularization
of concepts based on cultural interaction, many different directions have emerged, such as "soft
power", public diplomacy, cultural diplomacy, and foreign cultural policy. At the same time,
differences are noted not only in existing concepts, but also in themselves, that is, one can
observe different methods of implementing foreign cultural policy on the example of different
countries.
Ключевые слова: глобализация, Дж. Най, культура, культурная дипломатия,
культурное наследие, культурная политика, международные отношения, «Мягкая сила»,
несиловые методы, новый мировой порядок, публичная дипломатия, Республика Корея,
Российская Федерация.
Key words: culture, cultural diplomacy, cultural policy, cultural patrimony, globalization,
international relations, J. Nye, new world order, non-violent method, public diplomacy, «soft
power», Republic of Korea, Russian Federation.

Внешняя культурная политика приобрела популярность в XXI веке и стала активно

использоваться многими государствами, при этом можно отметить различные подходы,
применяемые государствами для достижения поставленных целей.
В данном исследовании в качестве подтверждении заявленной гипотезы будет
проведен сравнительный анализ внешней культурной политики Российской Федерации и
Республики Корея.
Для проведения сравнительного анализа будет использован Индекс внешней
культурной политики, состоящий из шести основных элементов:
1) роль и место внешней культурной политики во внешнеполитических доктринах
государства;
2) наличие культурных центров за рубежом;
3) деятельность СМИ;
4) популяризация национальной культуры за рубежом;
5) привлекательность образования среди иностранцев;
6) проведение международных мероприятий.
Первым критерием служит наличие законодательной базы у государства,
отряжающей культурный элемент в ведении внешней политики. Во внешней политики
Республики Корея внешняя культурная политика нашла свое отражение во
внешнеполитической стратегии, где среди основных принципов выделено использование
публичной дипломатии и культурной дипломатии для усиления позиции государства на
мировой арене, а также для дальнейшей реализации последующих целей, направленных
на укрепление позиций Республики Корея в регионе, а также обеспечении безопасности
на корейском полуострове [14].
В Российской Федерации культурная политика также отображена во
внешнеполитической доктрине, а именно в Концепции внешней политики Российской
Федерации.
В Концепции внешней политики Российской Федерации (утвержденной Указом
Президента РФ от 30 ноября 2016 г. № 640), где среди прочих целей выделяются
следующие, посвященные культурному элементу:
1. усиление позиций Российской Федерации в гуманитарном пространстве при
помощи распространения русского языка, популяризации достижений
национальной культуры, а также образования и науки;
2. усиление позиций Российских СМИ в глобальном информационном пространстве;
3. способствовать развитию культурного диалога [4].
Из вышерассмотренной информации мы видим, что внешняя культурная политика
находит свое отражение во внешнеполитических доктринах как Республики Кореи, так и
Российской Федерации, из чего можно сделать вывод о том, что культура как инструмент
реализации политики будет активном использоваться в обоих государствах.
При рассмотрении второго критерия, составим таблицу, для более наглядного
сравнения культурных центров, действующих за рубежом Республики Кореи и
Российской Федерации.
Таблица 2.
Культурные центры в Республики Корея и Российской Федерации.
Страна Республика Корея Российская Федерация
Институт King Sejong Institute [11] Фонд «Русский мир» [7]
Основные цели Распространение языка и Поддерживает российских
культуры посредством и зарубежных научных и
курсов корейского языка образовательных центров с
 целью продвижения
русского языка и культуры
Кем и когда был основан Основан в 2007 г. Указом президента России
правительством Кореи 21 июня 2007 года, №796
Сфера влияния 174 культурных центра в 57 48 стран
странах

Можно сделать вывод о том, что по данному критерию внешняя культурная

политика Республики Кореи и Российской Федерации схожи, так как проследуют
одинаковые цели и имеют примерно равное распространение.
Отдельным критерием для сравнения выступает деятельность средств массовой
информации. В качестве объекта сравнение будут рассмотрены Russia Today и Korean
Broadcasting System World (KBS). Здесь важно отметить, что они были выбраны как самые
популярные вне предела своих стран средства массовой информации Российской
Федерации и Республики Корея соответственно. При этом они носят различный характер:
основной акцент в России сделан на информирование иностранных граждан по поводу
событий, происходящих как в России, так и в мире, в то время как Республика Корея не
ставит перед собой задачу преподносить свою версию происходящего в мире, а
предоставляет развлекательный контент, направленный исключительно на
популяризацию культуры. Стоит отметить, что последнее возымело больший успех, о чем
свидетельствует рейтинг аудитории двух представителей СМИ.

количество просмотров на 2019 год

(youTube)
8,000,000,000
7,000,000,000
6,000,000,000 количество
просмотров на 2019
5,000,000,000 год (youTube)
4,000,000,000
3,000,000,000
2,000,000,000
1,000,000,000
0
KBS Russia Today
Рисунок 1. Количество просмотров KBS и Russia Today на YouTube.
Национальная культура выступает в качестве основного критерия сравнения
внешней культурной политики государств. Рассмотрим подробнее по основным пунктам,
выделанным в первой главе.

Таблица 3.
Распространение национальной культуры Республики Корея и
Российской Федерации.
Критерий Республика Корея Российская Федерация
Язык + +
Кинематограф + -
Театральное искусство - +
Литература - +
Спорт + +
Туризм + +
Музыка + -
Медицина + -
Технологии + -
Национальная кухня + +

Национальный язык. Русский язык является официальным языком многих

международных организаций, в том числе ООН, более того он является официальным
языком не только на территории Российской Федерации, но и в Белоруссии, Южной
Осетии, а также носит полуофициальный характер в шести странах.

Рисунок 2. Статус русского языка в мире.

Исходя из этого, можно сделать вывод о том, что национальный язык в данном
случае в большей степени будет выступать не в качестве инструмента для реализации
внешней политики, а в качестве непосредственно самого национального интереса,
выраженного в распространении русского языка. Этот факт подтверждается причинами
популярности русского языка: наибольшие распространение русский язык получил в
середине XX века благодаря социально-экономическому и научно-техническому
развитию [6]. При этом говоря о корейском языке, мы видим иную картину, когда
распространение языка в первую очередь является инструментом внешней политики для
достижения последующих целей, выраженных в создание фундамента для социального и
экономического развития [12].
Спорт. Рассмотрим данный критерий на основе достижений в данной области.

Таблица 4.
Спорт в Республике Корея и Российской Федерации.
Страна Республика Корея Российская Федерация
Национальный вид спорта Тхэквондо, тхэккён, Самбо
хапкидо
Проведенные спортивные В 1988 году в Сеуле были В 2013 Чемпионат мира по
мероприятия проведены Летние лёгкой атлетике (Москва);
Олимпийские игры; В 2014 Зимние
В 2018 году в Пхёнчхане Олимпийские игры (Сочи)
были проведены Зимние В 2014 Чемпионат мира по
Олимпийские игры; хоккею с мячом (Иркутск);
В 2002 году Корея наряду с В 2014 Чемпионат мира по
Японией приняла дзюдо (Челябинск);
чемпионат мира по В 2014 Гран-при России
футболу; Формулы-1 (Сочи) (с 2014
В 2015 году в Кванджу ежегодно);
будет проведена всемирная В 2015 Зимние
 летняя Универсиада; Сурдлимпийские игры 2015
В 2011 году в Тэгу был (Ханты-
проведён Чемпионат мира Мансийск/Магнитогорск);
по лёгкой атлетике; В 2015 Чемпионат мира по
В 2009 году в Пхёнчхане фехтованию (Москва);
был проведён чемпионат В 2015 Чемпионат мира по
мира по биатлону. водным видам спорта
(Казань);
В 2015 Чемпионат Европы
по настольному теннису
2015 (Екатеринбург);
В 2016 Чемпионат мира по
хоккею с шайбой (Москва и
Санкт-Петербург);
В 2017 Кубок конфедераций
по футболу;
В 2018 Чемпионат мира по
футболу 2018;
В 2019 Зимняя Универсиада
(Красноярск).

Исходя из вышеперечисленных данных, можно сделать вывод о том, что Россия

обладает сильным потенциалом, благодаря богатой спортивной истории и традициям,
сильным тренерским ресурсом. Также право на проведение международных мероприятий
способствует привлечению туристов и создает площадку для неформальных переговоров
[3]. Как и в Российской Федерации, в Республике Корея спорт получил широкое
распространение, но в своей основе имеет развитие национальных видов спорта. Так, с
2000 года Тхэквондо было введено в Летние Олимпийские Игры [9].
Кинематограф. При рассмотрении данного критерия сразу необходимо отметить,
что в России это направление культурной политики не получило широкого
распространения, в то время как именно с распространения продуктов киноиндустрии
началась активная культурная политика Республики. С 1980-ых годов корейское
правительство начало активную политику по поддержке культурного продукта,
результатом которой стала, так называя волна «Халлю» или корейская волна: быстро
нарастающая популярность культурных аспектов Республики Кореи, включающих в себя
в первую очередь корейские сериалы [10].
Театральное искусство. Как и в предыдущих критериях сравнения, театральное
искусство имеет различное влияние на культурную политику Республики Корея и
Российской Федерации. Корейское театральное искусство начало свое развитие на
международном уровне лишь с конца ХХ века, что было обусловлено тремя факторами:
1) колониальное прошлое Кореи (1910–1945);
2) Корейская война (1950–1953);
3) государственная цензура, существовавшая вплоть до 1987 года [13].
В Российской Федерации театральное искусство всегда пользовалось высоким
спросом за рубежом. В качестве последних достижений можно выделить создание
Ассоциации русских театров зарубежья в 2017 году, способствующей деятельности
российских театров за рубежом, а также организации гастролей, выставок и мастер-
классов [1]. Что привело к увеличению зарубежных гастролей в девять раз [5].
 Литература. Популярность русской литературы сопряжена с высокой
популярность русского языка, и в первую очередь связана с оказанием поддержки
перевода русской художественной литературы на иностранные языки. С этой целью был
создан АНО «Институт перевода» в 2011 году, среди основных миссий которой
отмечается поддержка научной и образовательной деятельности в сфере литературного
перевода, а также стимулирование и поощрение иностранных переводчиков и издательств
[2]. Корейская художественная литература находится на стадии активного развития и на
современном этапе не получила широкого распространения за рубежом, что вызвано
ущемлением корейской самобытности в период японской оккупации с 1910 по 1945 г.
Туризм. Ежегодный поток туристов в Южную Корею составляет 15 млн человек на
2018 год. По сравнению с 2017 годом данный показатель вырос на 15 %. Стоит отметить,
что результатом данной политики послужило увеличение прибыль от данной отрасли. По
данным на 2017 туризм приносит 71,4 млрд долларов в ВВП страны, что составляет 5 %
от ВВП страны. Туристический поток в Российскую Федерацию по данным на 2017 год
составил 14 млн человек, что в 20 раз превышает показатели за 2017 года, всплеск был
вызван проведением чемпионата мира по футболу [8]. Общие доходы за 2017 составляет 3
млрд рублей, что составило 3,47 % от ВВП страны.
Пятым пунктом сравнения выступает образование.
Таблица 5.
Образование в Республики Корея и Российской Федерации.
Страна Республика Корея Российская Федерация

Рейтинг вузов + +

Гранты + +

Иностранные филиалы + +

Как можно заметить из вышеуказанных данных, можно сделать вывод о том, что
образование остается одним из направлений, которому уделяется особое внимание в
обоих государствам.
В данном исследовании отдельно не будет рассматриваться шестой пункт
(проведение международных мероприятий), так как он уже был подробно рассмотрен на
примере спортивных соревнований, в результате чего был сделан вывод о том, что обе
страны готовы принимать и организовывать спортивные соревнования
международного уровня, в том числе Олимпийские игры, с целью привлечения большего
потока туристов и улучшения имиджа государства на международной арене.

Таблица 6.
Индекс внешней культурной политики Республики Корея и Российской Федерации.
Критерий Российская Федерация Республика Корея
Законодательная база Концепция внешней политики Внешнеполитическая
Российской Федерации стратегии Республики Корея
(утвержденная Указом до 2020 г.
Президента РФ от 30 ноября
 2016 г. № 640)
Культурный центр Фонд «Русский мир» King Sejong Institute
СМИ KBS Russia Today
Национальная культура Корейский язык, тхэквондо, Русский язык, высокие
тхэккён, хапкидо, достижения в спорте,
кинематограф, KPOP, туризм, театральное искусство,
медицина, технологии балет, литература, туризм
Международные + +
мероприятия
Образование + +

В заключение важно отметить, что культурная политика активно используется

многими субъектами международных отношений, в том числе Республикой Корея и
Российской Федерацией.
Подводя итоги изучения распространения национальной культуры Республики
Корея и Российской Федерации, важно ответить тот факт, что распространения культуры
играет важную роль во внешней политики обоих государств, однако это обусловлено
разными факторами. В случае Российской Федерации популярность русской культуры
вызвана высокими достижениями в экономической сфере, а также благодаря весомой
роли Российской Федерации на международной арене, выраженной, к примеру, в
участии государства в различных международных организациях, в том числе Россия имеет
постоянное членство в Совете Безопасности ООН. Иными словами можно говорить о том,
что культурная политика в Российской Федерации скорее является производной от
основного внешнеполитического курса и имеет свои истоки еще в деятельности как
СССР, так и Российской Империи, что и обуславливает высокие результаты в данной
сфере, в особенности в классических направлениях искусства (классическая литература,
балет, живопись и др.)
При этом Республика Корея ставит культуру на первое место во внешней политике
государства, рассматривая ее в качестве основного инструмента для достижения своих
целей на международной арене. Активное развитие культурного элемента в политике
началось в 1980-х года, что объясняет тот факт, что основным культурным продуктом
Республики Корея выступает KPOP (корейская попкультура), корейские сериалы,
корейский язык. В том числе важно отметить тот факт, что культурная политика
способствует развитию других сфер жизнедеятельности таких, как экономика и политика
(внешняя политика).
На основании данных результатов можно сделать следующие рекомендации для
внешней политики Российской Федерации: сконцентрироваться на продвижении объектов
массовой культуры, усилить освещение национальной культуры по средствам
деятельности СМИ.
Список Литературы
1) Ассоциация русских театров зарубежья [Электронный ресурс] // Официальный
сайт Ассоциации русских театров зарубежья. URL: http://russian-theater.pro/about
(дата обращения 27.01.2020)
2) АНО «Институт перевода» [Электронный ресурс] // Официальный сайт института
перевода. URL: http://institutperevoda.ru/ (дата обращения 15.01.2020)
3) Боголюбова Н.М., Николаева Ю.В. Спорт в палитре международных отношений. –
СПб: Издательство Санкт-Петербургского университета, 2011.
4) Концепция внешней политики Российской Федерации [Электронный ресурс] //
гарант.ру. URL: https://garant.ru/products/ipo/prime/doc/71452062/ (дата обращения:
2.02.2020)
5) Концепция долгосрочного развития театрального дела в Российской Федерации на
период до 2020 года [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс. URL:
http://consultant.ru/document/cons_doc_LAW_115357/ (17.01.2020)
6) Русский язык на рубеже XX-ХХI веков. – М.: Центр социального прогнозирования
и маркетинга, 2012.
7) Устав Фонда «Русский мир» [Электронный ресурс] // Официальный сайт фонда
«Русский мир». URL: https://russkiymir.ru/fund/docs/ustav_2019.PDF (дата
обращения 17.02.2020)
8) Федеральное агентство по туризму Российской Федерации. [Электронный
ресурс] // ростуризм URL:
https://www.russiatourism.ru/contents/statistika/statisticheskie-dannye-po-rf-2018/ (дата
обращения: 20.01.2020)
9) Cho Y.Y. Public Diplomacy and South Korea’s Strategies // The Korean Journal of
International Studies. –Vol. 10. – P. 276-296.
10) Joseph S. Nye. South Korea’s Growing Soft Power. [Электронный ресурс] // project
syndicate. URL: http://www.projectsyndicate.org/commentary/south-korea-s-
growingsoft-power (дата обращения: 10.02.2020)
11) King Sejong Institute [Электронный ресурс] // Официальный сайт King Sejong
Institute. URL: https://www.sejonghakdang.org/sjcu/home/main.do (дата обращения:
15.01.2020)
12) National Institute of Korean language [Электронный ресурс] // Официальный сайт
National Institute of Korean language. URL:
(https://korean.go.kr/front_eng/intro/intro_02.do)
13) Park Yong-jae. An Overview of Korean Performing Arts Theatre in Korea. – Seoul:
Korea Art, 2010.
14) Toward 2020: Ten Agendas for South Korea’s Foreign Policy. – South Korea, Seoul: The
East Asia Institute, 2012.