УПРАВЛЕНИЕ КАЧЕСТВОМ ВОЕННО-

ПЕДАГОГИЧЕСКОГО ПРОЦЕССА В
ПОДРАЗДЕЛЕНИИ (ЧАСТИ)
Сущность и структура управления качеством военно-
педагогического процесса
В настоящее время важной проблемой осуществления военно-педагогического
процесса в воинской части, подразделении выступает управление качеством, которое
становится основополагающим элементом его совершенствования. Практика
показывает, что управлять качеством военнопедагогического процесса чрезвычайно
важно для обеспечения целенаправленной подготовки военнослужащего, способного
выполнить боевые задачи в современных условиях.
Качество определяется как целостная совокупность относительно устойчивых
свойств, их связей и отношений, отличающих один предмет или явление от других
предметов и явлений. Следовательно, качество определяет специфику того или
иного предмета или явления.
Управление качеством военно-педагогического процесса позволяет осуществить
организационные управленческие мероприятия по планомерной организации военно-
педагогического процесса, всестороннему анализу и объективной оценке
деятельности воинской части и подразделения, сформировать единую
централизованную базу данных для управления военно-педагогическим процессом и
его корректировку в интересах повышения эффективности и качества
профессиональной подготовки военнослужащих.
Система управления качеством военно-педагогического процесса объединяется
рядом структурных элементов (рис. 4.1).
Данная структура призвана интегрировать все элементы и субъекты системы
обучения и воспитания, учебно-организационные, методические, кадровые ресурсы,
оптимизировать существующие в ней связи, отношения, процессы для достижения
наивысшего качества функционирования и получения результатов, отвечающих
лучшим образцам и требованиям к подготовке отдельных военнослужащих, воинских
частей и подразделений. Совокупность элементов, субъектов, связей, отношений,
протекающих процессов составляет потенциал управления качеством военно-
педагогического процесса и характеризует его возможности.
Рис. 4.1. Структурные элементы управления качеством военнопедагогического
процесса
Целью управления качеством является обучение и воспитание военнослужащих,
воинских частей и подразделений на уровне современных требований, всестороннее
их совершенствование путем изучения состояния военно-педагогического процесса,
выявления и устранения недостатков, обобщения и распространения передового
опыта, поиска резервов повышения качества подготовки военнослужащих.
Основными задачами управления качеством военно-педагогического процесса
являются:
 — систематический анализ хода и качества выполнения руководящих
документов в области обучения и воспитания, решений, приказов и директив
министра обороны, начальника Генерального штаба, командиров и
начальников всех степеней;
 — изучение организации, планирования и хода военно-педагогического
процесса, качества проведения всех видов учебных занятий, соответствия
преподаваемого материала программам и планам, обеспеченности всех
занятий учебно-методическими материалами и их качества, обеспеченности
военнослужащих учебниками (учебными пособиями) и другой
учебнометодической литературой;
выявление современных форм и методов воспитательной работы в подразделениях,
отдельных должностных лиц в целях обобщения и распространения опыта;
 — оказание конкретной помощи в устранении недостатков в обучении и
воспитании военнослужащих;
 — анализ воспитательной деятельности офицерского состава, состояния
переподготовки и повышения квалификации офицеров-руководителей;
 — выявление уровня знаний, навыков и умений, уровня воспитанности
военнослужащих, сформированное™ у них морально-боевых и
психологических качеств, анализ проводимых занятий, успеваемости и
организации самостоятельной работы;
 — анализ и экспертиза программ подготовки по соответствующим воинским
специальностям, учебных и учебно-методических пособий, их соответствия
предъявляемым требованиям;
изучение состояния и использования в военно-педагогическом процессе учебно-
материальной базы, работы по ее созданию, развитию и совершенствованию.
Основными элементами управления качеством военно-педагогического процесса
являются:
 — диагностика состояния процесса обучения, воспитания и психологической
подготовки;
 — определение конкретных легко диагностируемых целей военно-
педагогического процесса в воинской части;
ведение целенаправленной воспитательной работы с военнослужащими по призыву
и контракту;
 — оценка морально-психологического состояния военнослужащих, состояния
внутреннего порядка и воинской дисциплины;
 — повышение качества военно-специальной подготовки военнослужащих;
 — определение уровня руководства подразделениями, состояния
профессиональной подготовки офицерских кадров, их переподготовки и
повышения квалификации;
 — отбор и расстановка командного состава;
 — повышение педагогической культуры и мастерства офицерского состава;
 — создание новых средств обучения и применение современных
образовательных технологий, комплексного учебно-методического
обеспечения учебных занятий;
  — педагогический анализ и оптимизация связей и отношений, существующих в
военно-педагогическом процессе — устойчивых обратных связей, отношений
сотрудничества и взаимной помощи, личностно ориентированного подхода;
 — анализ и оценка результатов обучения и воспитания;
 — состояние учебно-материальной базы, финансовой, хозяйственной и
экономической деятельности;
Основными требованиями, которым должна отвечать организация управления
качеством военно-педагогического процесса, являются:
 — соответствие содержания обучения и воспитания требованиям;
 — объективность и достоверность содержания полученной информации;
 — необходимость анализа основных элементов подготовки военнослужащих —
уровня их знаний, умения применять знания на практике, степени развития их
самостоятельности;
 — гласность, оперативность и систематичность управления качеством;
 — сочетание индивидуальных и коллективных форм управления качеством.
Большое влияние на управление качеством военно-педагогического процесса
оказывают противоречия. Наличие противоположностей обусловливает
существование внешних и внутренних противоречий, углубление и несвоевременное
разрешение которых сдерживает процесс повышения качества подготовки
военнослужащих как специалистов.
Внешние противоречия порождаются отношениями, складывающимися на уровне:
общество — профессиональная деятельность специалиста - военно-педагогический
процесс. К ним относятся:
 — противоречие между содержанием работы по обеспечению качества военно-
педагогического процесса и сформировавшимся на практике подходом к
созданию систем управления качеством военно-педагогического процесса;
 — противоречие между сложностью и разнообразием задач профессиональной
деятельности военнослужащих и инвариантным, жестко регламентированным
содержанием основных учебных программ;
 — противоречие между сложностью и ответственностью задач подготовки
современных специалистов и недостаточной педагогической
подготовленностью офицерского состава.
Внутренние противоречия зарождаются внутри военно-педагогического процесса и
проявляются на уровне: организация — содержание — методика обучения и
воспитания. К внутренним противоречиям относятся:
 — противоречие между необходимостью учета индивидуальных способностей
и личностных особенностей военнослужащих и массовыми формами
проведения учебных занятий и воспитательных мероприятий;
 — противоречие между необходимостью личностно-профессионального
развития специалистов, формирования у них индивидуального творческого
мышления, профессиональных умений и классно-урочной системой
организации учебного процесса, предполагающей передачу военнослужащим
готовых знаний;
 — противоречие между необходимостью формирования у военнослужащих
способностей самостоятельно добывать и обновлять свои знания, заниматься
самообразованием и недостатками в организации их самостоятельной
познавательной деятельности.
Практика свидетельствует, что стремление офицерского состава повысить
управление качеством военно-педагогического процесса, раскрыть личностный и
творческий потенциал военнослужащих сопряжено также с воздействием ряда
случайных, не всегда учитываемых факторов. В основном, это факторы
внутриличностного и межличностного порядка, связанные с мотивацией участников
военно-педагогического процесса, ситуативными, внезапно изменившимися
обстоятельствами. В зависимости от направленности и сформированное™ эти
факторы могут оказывать как положительное, так и негативное воздействие на само
качество военно- педагогического процесса.
Основными факторами, обусловливающими качество управления
военно-педагогическим процессом, являются:
 — оптимальное содержание основных учебных программ;
 — уровень организации военно-педагогического процесса;
 — учебно-методическое обеспечение педагогической деятельности;
 — активность самостоятельной познавательной деятельности
военнослужащих;
 — профессионально-педагогическая подготовленность и педагогическое
мастерство офицерского состава и др.
Условиями эффективности управления качеством военно-педагоги- ческого
процесса являются:
 — своевременная и точная информация о положении дел в воинской части и
подразделении;
 — изучение деловых и профессиональных качеств руководящего состава;
 — действенность контроля, оказание помощи в ходе проверки,
распространение передового опыта;
 — высокая культура проверяющих, их компетентность, объективность,
соответствие предъявляемых требований конкретным условиям работы.
Составными частями управления качеством военно-педагогического процесса
выступают содержание, организация и качество достигнутого результата, которые
рассматриваются в органическом единстве.
Результирующая составляющая управления качеством военно- педагогического
процесса предусматривает:
 — качество военно-педагогического процесса в воинской части и
подразделении;
 — уровень подготовки воепиослужащего-профессиоиала;
 — уровень подготовки командиров и начальников;
 — уровень подготовки воинской части, подразделения и др.
Таким образом, управление качеством представляет собой единый процесс, в
котором органически взаимосвязаны все его основные элементы: цель, задачи,
содержание, организация и результат.

Содержание управления качеством

военно-педагогического процесса
Управление качеством военно-педагогического процесса включает в себя
планирующую, организующую и результативную части. Соответственно, содержание
процесса управления качеством военно-педагогического процесса включает в себя
планирование, организацию и контроль.
Планирование как составная часть управления качеством военно-педагогического
процесса включает:
 — разработку целей в области качества;
 — обеспечение личной примерности руководства и участие всех офицеров в
обеспечении качества;
 — результативное и эффективное и своевременное предоставление ресурсов
— материальных, финансовых, информационных, организационных и других
нематериальных ресурсов, в том числе и педагогических;
 — повышение компетенции офицерского состава, постоянное
совершенствование и создание условий, поощряющих нововведения,
 — ведение мониторинга качества подготовки военнослужащих и др.
Определяющими элементами планирования качества военно-педагогического
процесса являются:
 — формирование акцентированного на воспитание содержания обучения в
соответствие с планами боевой подготовки;
 — учет базовой культуры военнослужащих в проведении воспитательной
работы;
 — формирование коллектива воспитателей как носителей ценностноцелевой
доминанты учебно-воспитательного процесса;
 — ведение воспитательной деятельности оптимальными методами и
средствами и др.
Управление качеством военно-педагогического процесса предполагает создание
механизма согласования целей и интересов всех субъектов, создание условий,
которые бы могли блокировать зарождение и развитие негативных процессов в
системе обучения и воспитания военнослужащих ВС РФ. Это связано с реализацией
личностно-ориентированного подхода к подготовке специалистов, созданием системы
всесторонней психологопедагогической помощи офицерам и солдатам, обновления
содержания и технологии реализации учебных программ, комплексным учебно-
методическим обеспечением учебно-воспитательного процесса и др.
Организация управления качеством военно-педагогического процесса включает в
себя деятельность руководителей по реализации технологий но обучению и
воспитанию личного состава. Реализация в учебно-воспитательном процессе
эффективных образовательных технологий требует комплексного методического
обеспечения, создания комплекса учебнометодических материалов, объединенных
общими целями обучения, и профессионально-личностного развития
военнослужащих.
В ходе реализации управления качеством военно-педагогического процесса
реализуются различные технологии. Все принимаемые меры по обеспечению
качества военно-педагогического процесса условно разделяют на управленческие
(регулирующие, организационные) и собственно педагогические.
Анализ деятельности свидетельствует, что более 80% принимаемых мер
составляют меры регулирующего характера. Они осуществляются в период
разработки содержания учебных программ, составления учебных планов и
заключаются во внедрении соответствующих стандартов, назначении командиров,
переоснащении учебных классов, изменении режима и графика учебно-
воспитательного процесса, выдаче указаний по освоению и внедрению в практику
новых форм и методов обучения, рекомендаций, инструкций по определению
нагрузки, проведению текущего и итогового контроля занятий, других учебных и
воспитательных мероприятий.
В этих целях проводятся служебные совещания, занятия в системе командирской
подготовки, учебно-методические сборы, научно-методические конференции и
семинары. Такая работа в определенной степени способствует ориентировке
офицерского состава в стандартах качества обучения и воспитания, в современных
проблемах ВС РФ, направляет его усилия на решение конкретных задач учебно-
воспитательного процесса. Вместе с тем проводимая как бы «сверху» и
откликающаяся директивными указаниями на новые тенденции в педагогической
теории и практике, она достаточно жестко регламентирует условия для дальнейшего
совершенствования процесса подготовки военнослужащих как специалистов.
Организационные воздействия на повышение качества обучения и воспитания
осуществляются в процессе и по результатам учебно-воспитательной деятельности.
Суть таких мер заключается в том, чтобы внести определенные изменения в
содержание, методику и организацию учебно-воспитательного процесса, проведение
занятий, устранить обнаруженные сбои в военно-педагогической деятельности
отдельных командиров и начальников, их поведении и общении. С этой целью
проводятся комплексные проверки воинской части и подразделений, контрольные,
заслушиваются командиры и начальники всех степеней на служебных совещаниях.
Подобные меры позволяют организаторам и участникам учебно-воспитательного
процесса увидеть недостатки своей деятельности, вскрыть некоторые резервы в
совершенствовании обучения и воспитания военнослужащих.
В отличие от рассмотренных выше, меры собственно педагогического
характера направляются на то, чтобы выработать программу повышения качества
подготовки специалистов, воздействуя как на изначальное раскрытие и последующее
развитие индивидуальных способностей военнослужащих, так и на постоянное
совершенствование содержания, методики и организации учебно-воспитательного
процесса, создание условий для творческой деятельности командиров по повышению
эффективности учебных занятий и самостоятельной работы военнослужащих.
Эффективность осуществления управления качеством военно-педагогического
процесса во многом зависит от того, насколько целеустремленно и планово
командирами, штабами, органами но работе с личным составом ведется
деятельность но совершенствованию уровня методического мастерства офицеров,
прапорщиков, сержантов и старшин, организующих боевую подготовку в
подразделениях. Эту ответственную работу ведет методическая комиссия,
основными задачами которой являются:
 — разработка наиболее рациональных методов, приемов и форм проведения
занятий по основным учебным дисциплинам боевой подготовки, с учетом
условий материально-технического обеспечения воинской части,
подразделения, наличия учебно-методической базы, уровня подготовленности
личного состава;
 — обобщение и внедрение передового опыта в организацию и методику
проведения занятий по боевой подготовке;
 — определение единых критериев оценки уровня боевого мастерства воинской
части, подразделений и отдельных военнослужащих-специали- стов;
 — подготовка и проведение методических совещаний, семинаров, научных
военно-технических конференций.
Результативной составляющей управления качеством военно-педагогического
процесса является управление качеством контроля за ходом обучения и воспитания
военнослужащих.
Основными целями контроля являются:
 — определение степени достижения поставленных целей обучения;
 — выявление отношения военнослужащих к учебе;
 — стимулирование самостоятельной работы военнослужащих;
 - получение информации, необходимой для управления процессом обучения,
для совершенствования методики преподавания и самостоятельной работы
военнослужащих.
Система контроля качества военно-педагогического процесса имеет
ряд функций (табл. 4.1).
Таблица 4.1
Основные функции системы контроля качества военно-педагогического процесса
Функция Характеристика функции

В ходе контроля рассматриваются, углубляются и

совершенствуются знания, навыки и умения, поднимается уровень
Обучающая образованности, развивается и совершенствуется культура
умственного труда, стимулируется самостоятельность обучаемых,
развиваются познавательные интересы
 Контроль успеваемости, представляя собой непрерывно
осуществляемую обратную связь, показывает обучающимся
Управляющая
уровень успехов в обучении, ориентирует их на улучшение
успеваемости в дальнейшем

Позволяет следить за ходом и результатами учебной

Контрольная
деятельности обучающихся

Под воздействием контроля совершенствуются такие

Развивающая психологические процессы и свойства личности, как внимание,
память, мышление, стимулируется познавательная активность

Систематически проводимый контроль организует работу

Организующая обучающегося, способствует выработке рационального режима
самостоятельной работы

Оценка, сопровождающая контроль успеваемости, оказывает на

обучающегося большое моральное воздействие, способствует
Воспитательная воспитанию ответственности, осознанию своего учебного и
служебного долга, развивает волю, дисциплинированность,
принципиальность
Эти функции могут быть успешно реализованы при соблюдении определенных
требований к организации и проведению контроля.
Своевременность и систематичность контроля должны обеспечивать строго
последовательную, постоянно повторяющуюся, построенную по определенному
плану процедуру оценки знаний, умений и навыков обучающихся на всех этапах
процесса обучения.
Углубленность контроля заключается в основательной проверке, охватывающей
весь изученный материал.
Всесторонность контроля заключается в его распространении на знания, умения,
навыки обучающихся и на их творческие способности.
Индивидуализация контроля подразумевает учет особенностей характера и
психологических качеств военнослужащих в процессе оценки их знаний, умений и
навыков, а также творческих способностей.
Дифференцированность контроля заключается в неодинаковом подходе к оценке
знаний, умений, навыков и творческих способностей военнослужащих различных
периодов службы.
Объективность контроля предусматривает соответствующую действительности,
непредвзятую, беспристрастную оценку знаний, умений и навыков обучающихся,
исключающую преднамеренные, субъективные и ошибочные суждения и выводы
преподавателя, основанные на недостаточном изучении военнослужащих.
Разнообразие форм контроля обеспечивает выполнение обучающей, развивающей и
воспитывающей функций контроля и способствует повышению интереса
обучающихся к его проведению и результатам.
Кроме того, при контроле знаний целесообразно учитывать критерии качества
усвоения, а также критерии развития самостоятельности и творческой активности
обучающихся.
Управление качеством обучения реализуется в ходе проверок, которые
осуществляются с целью установить степень подготовленности солдат, сержантов,
прапорщиков и офицеров к выполнению ими функциональных обязанностей, уровень
боеспособности и боеготовности подразделений и частей в целом. В процессе
проверки знаний, навыков и умений военнослужащих командир оценивает результаты
учебно-методической работы офицеров и сержантов с личным составом воинской
части, подразделений, выявляет передовой опыт, оценивает стиль своей
деятельности.
Результаты проверки позволяют оказать своевременную помощь в ликвидации
пробелов по боевой подготовке и рекомендовать наиболее эффективные приемы и
методы обучения личного состава. Таким образом, проверка и оценка выполняют
контрольную, обучающую, воспитательную, развивающую функции.
Основными видами проверки, которые применяются в воинской части, являются:
предварительная, текущая, контрольная, итоговая и инспекторская.
Основными психолого-педагогические требованиями, предъявляемыми к проверке,
являются: познавательный характер проверки, ее интересность и полезность для
всех обучаемых; всесторонность и объективность; систематичность;
индивидуальность в сочетании с проверкой подготовленности коллектива;
дифференцированность и многообразие используемых приемов и методов; высокая
требовательность к проверяемым, сочетаемая с уважением их личного достоинства,
с практической помощью им; наконец, действенность и целеустремленность. Учет и
соблюдение этих требований являются одним из основных условий успешного
руководства во всех звеньях управленческого аппарата воинской части и
подразделений.
Методику контроля, оценки и учета результатов воспитания можно определить
как систему приемов и средств накопления, фиксации, анализа и обобщения
сведений о военнослужащих, воинских коллективах, оценки уровня их воспитанности
на основе объективных критериев в целях корректирования и организации новых
педагогических воздействий в соответствии с задачами воспитания. Эта система
включает в себя следующие элементы: методы и средства контроля и проверки
качества воспитательных воздействий офицеров;
 — методику оценки результатов воспитательной деятельности офицеров,
прапорщиков, сержантов;
 — порядок фиксации и учета результатов воспитательной работы в
подразделениях и в воинской части в целом.
Контроль и проверка процесса и результатов воспитания в воинской части
предполагают:
 — организацию проверки исполнения планов воспитательной работы и
принятых решений;
 — выявление важнейших направлений в развитии воспитательного процесса;
 — анализ и изучение поступающей информации, эффективности различных
форм и методов воспитательной работы командиров и их заместителей,
общественных организаций;
 — создание системы отчетов о реализации планов и решений по вопросам
воспитания;
 — подготовку офицеров, прапорщиков и сержантов к осуществлению контроля
процесса и результатов воспитания;
 — вооружение офицеров обоснованными выводами и рекомендациями по
дальнейшему совершенствованию воспитания личного состава воинской
части, подразделений.
При проверке и контроле результатов воспитания необходимо учитывать наиболее
важные вопросы. Прежде всего, это группа вопросов, связанных с организацией и
методикой воспитания в подразделениях и в воинской части в целом. Вторая группа
вопросов связана с содержательной стороной каждого проводимого мероприятия и
всей системы воспитания личного состава.
Контроль и проверка результатов воспитательной работы дают возможность
получить вполне достоверные данные о состоянии воспитательной работы в
воинской части и подразделении.
Главное в осуществлении контроля за результатами воспитания — организация
планомерных проверок исполнения планов и решений по вопросам воспитания
военнослужащих, анализ недостатков, помощь в их устранении.
Оценка результатов воспитания военнослужащих представляет собой вывод об
эффективности проводимой работы с личным составом.
В воинской части, подразделении оцениваются:
 — выполнение плана боевой подготовки;
 — состояние воинской дисциплины, количество и характер дисциплинарных
проступков, морально-психологическое состояние личного состава;
 — личная примерность командиров всех степеней;
 — качество выполнения планов воспитательной работы и проводимых
мероприятий и др.
В целом оценка эффективности работы с личным составом командиров и
должностных лиц подразделений (частей) предполагает обобщенную оценку боевой
готовности подразделений (частей), способности военнослужащих выполнять боевую
задачу, подготовленности и воспитанности различных категорий военнослужащих,
морально-психологического состояния личного состава, состояния боевой техники и
вооружения и др.
Таким образом, управление качеством военно-педагогического процесса
представляет собой совокупность управленческого взаимодействия всех элементов
боевой учебы, реализующейся в подразделении (части), в интересах достижения
соответствия результатов боевой подготовки и работы с личным составом
требованиям Верховного главнокомандующего, Правительства, министра обороны к
Вооруженным силам Республики Казахстан.