Вы находитесь на странице: 1из 3

4 СЛАЙД

Хорватия – это республика, которая имеет относительно короткий исторический период


существования в форме независимого национального государства, коммунистическое прошлое и
непродолжительный опыт демократического развития. Именно эти черты наряду с тем фактом,
что республика присоединились к Европейскому cоюзу на последних этапах его расширения
(Хорватия – в 2013 г.), позволяют нам понять, что Хорватия тянется к Европе. Также, эта страна
рассматривает свои отношения с внешними государствами через призму собственной
безопасности.

(в 2003 году Хорватия подала заявку на членство в ЕС)

В Хорватии существует консенсус относительно транснациональных угроз – нелегальной


миграции, международного терроризма, распространения оружия массового уничтожения– и
способов их предотвращения. Вместе с тем в их национальных стратегиях есть страновая и
региональная специфика.

5 СЛАЙД

Теперь хотел бы рассказать про организации, которые занимаются вопросами национальной


безопасности Хорватии.

Совет национальной безопасности

Совет национальной безопасности - это центральный координирующий орган хорватской системы


безопасности и разведки 

. В соответствии с Законом о системе внутренней безопасности от 2017 года Совет национальной


безопасности «расследует и оценивает угрозы и риски безопасности, вопросы, входящие в
компетенцию органов государственной власти, относящиеся к национальной безопасности, и
издает руководящие принципы. , указы и записки о способах защиты и продвижения интересов
национальной безопасности, связанных также с системой внутренней безопасности ".

Совет по координации безопасности разведывательных отвечает за оперативную координацию


работы разведывательных служб безопасности.

Агентство безопасности и разведки (SOA) систематически собирает, анализирует и обрабатывает


данные, важные для национальной безопасности . SOA стремится выявлять и предотвращать
действия, направленные на угрозу независимости и суверенитету Республики Хорватия,
насильственные подрывные действия государственных органов, основные свободы и права
человека, гарантированные Конституцией и другими законами, а также основную экономическую
систему Республики Хорватия. За рубежом SOA систематически собирает, анализирует,
обрабатывает и оценивает политические, экономические данные, данные по безопасности и
военным данным, относящиеся к зарубежным странам, международным правительственным и
неправительственным организациям, политическим, военным и экономическим альянсам, группам
и отдельным лицам, проявляющим намерения, возможности, тайные планы. и тайная
деятельность, направленная на угрозу национальной безопасности.

6 СЛАЙД
ВОЕННАЯ БЕЗОАСНОСТЬ

Агентство военной безопасности и разведки (VSOA) - В своих разведывательных операциях


VSOA собирает, анализирует, обрабатывает и оценивает данные о вооруженных силах и системах
обороны других стран, о внешнем давлении, которое может повлиять на безопасность обороны, а
также о деятельности за рубежом, направленной на создание угрозы оборонной безопасности
страны, а также производит мониторинг ситуаций

Бюро безопасности информационных систем

Информационные системы бюро безопасности . Является центральным государственным органом,


ответственным за технических областях информационной безопасности государственных органов

7 СЛАЙД

Работа служб безопасности и разведки подлежит проверке, проводимой хорватским парламентом


(парламентская проверка), Управлением Совета национальной безопасности (профессиональная
проверка) и Советом гражданской проверки агентств безопасности и разведки (гражданская
проверка). Помимо вышеупомянутой проверки, в каждом агентстве есть специальное
организационное подразделение, ответственное за проверку работы своих сотрудников.

Парламентский контроль Надзор за разведывательными службами Хорватского парламента


осуществляется непосредственно или через Парламентский комитет по внутренней политике и
национальной безопасности и Совет по гражданскому надзору за службами безопасности и
разведки.

Профессиональная проверка Профессиональная проверка работы спецслужб осуществляется


Управлением Совета национальной безопасности.

Гражданское наблюдение Хорватия - одна из немногих стран, где гражданская проверка работы
агентств проводится наряду с парламентской и профессиональной проверкой. В целях
обеспечения гражданского надзора за работой служб безопасности и разведки в 2002 году был
создан Совет по гражданскому надзору за службами безопасности и разведки. Совет следит за
законностью работы органов безопасности, контролирует и контролирует применение мер по
сбору конфиденциальных данных, которые ограничивают гарантированные конституцией права
человека и основные свободы.

8 СЛАЙД

Приоритеты хорватского руководства и граждан республики в области безопасности формируются


в последние годы под влиянием изменений в международной ситуации и незавершенности
процесса стабилизации Балканского региона.

Нестабильность Балкан, а именно – слабые институты, нерешенные этнические и


территориальные споры, радикализация населения, торможение на пути вступления в евро-
атлантические структуры, угроза всевозрастающего российского влияния в регионе, – вызывает
серьезные опасения у населения и властей Хорватии.

Помимо этих проблем, также свое место нашли такие проблемы как терроризм, экономические
проблемы и энергетическая безопасность. Вышеназванные проблемы нашли отражение в
принятой в 2017 г. Стратегии национальной безопасности Хорватии [16]. Важно отметить, что в
республике в области безопасности существует ряд важных стратегических документов:
Национальная стратегия по предотвращению и борьбе с терроризмом (2015 г.), Стратегия участия
в международных миссиях и операциях (2014 г.), Национальная стратегия по развитию
сотрудничества (на 2015– 2020 гг.), Стратегический план Министерства иностранных и
европейских дел (на 2016– 2018 гг.). Однако такого рода всеобъемлющий документ, как Стратегия
национальной безопасности, появился в Хорватии впервые после 2002 г. Продолжительное
отсутствие принятых на государственном уровне обобщенных стратегических ориентиров в сфере
безопасности было связано как с затяжным внутриполитическим кризисом, так и с тем, что
принципиальные цели в области обеспечения безопасности Хорватии были достигнуты. Единое
хорватское государство сложилось и стало полноправным членом НАТО и Европейского союза,
что, по мнению населения и руководства, обеспечивает необходимый уровень безопасности госу-
дарства .

Приоритеты национальной безопасности, сформулированные хорватским руководством в 2017 г. в


национальной Стратегии, схожи с общеевропейским подходом, базирующимся на защите
европейских граждан, территории и демократической системы через формирование устойчивости
к внешним воздействиям. Так, в качестве основных национальных интересов заявлены:
безопасность граждан, территориальная целостность и суверенитет Республики Хорватия как
фундаментальное условие существования и полноценного функционирования государства;
благополучие и процветание граждан как показатель эффективности государства,
демократической политической системы и стабильного общества; национальная идентичность,
международная репутация и влияние, которые позволяют Республике Хорватия принимать
участие в международных процессах и формировать благоприятную международную среду.

Во всех стратегических документах членство и в ЕС, и в НАТО определено как высочайший


приоритет. При этом подчеркивается, что автономия обеих организаций не должна быть по-
ставлена под угрозу. Развитие европейского военного потенциала представляется возможным
лишь как комплементарный – дополняющий и взаимосвязанный с Североатлантическим альянсом
– элемент.

На российском направлении республика всемерно солидарна с ЕС, поддерживает санкции,


активно участвовала в разработке Резолюции по осуждению действий России в Крыму для
Генеральной Ассамблеи ООН.

Напоследок, следует подчеркнуть, что, несмотря на серьезные внутриполитические и


экономические проблемы республики, приоритетными на государственном уровне признаны
внешние вызовы безопасности. Географическое положение республики в Балканском регионе (где
до сих пор не завершен процесс национально-государственного строительства и дестабилизация
ситуации может вызвать взрыв насилия непосредственно у границ и внутри страны), а также
наследие югославских войн 90-х годов ХХ в. – сохранение территориальных и политических
споров с соседними государствами, объясняют акцент на внешнем измерении национальной
безопасности. Основным способом обеспечения национальных интересов для страны является
участие в евро-атлантическом интеграционном проекте. Членство в НАТО и ЕС, по мнению
хорватского населения и руководства, переводит республику из статуса “импортера” в “экс-
портера” безопасности и обеспечивает ей роль проводника безопасности в западнобалкан- ском
регионе.