Вы находитесь на странице: 1из 95

1.Этапы становления социализма советского типа.

(1)Становление и эволюция мобилизационной модели развития 1917– н. 1953 (первый этап)


1917–1930 — обеспечение экономического рывка. Две задачи: преодоление технико-
экономической отсталости и подготовка к войне.
1941–1945 — чистый период абсолютно организационного развития, когда достижения
Советской системы проявились в самой яркой форме. Имея меньше исходных материалов
сырья чем в Германии, в СССР выпускалось больше техники, чем в Германии и странах
имеющих больше сырья.
1945–1953 — второе издание мобилизационной системы в условиях новых вызовов.
Главный вызов 1945 — атомная бомба. 1945–1952 — обеспечение безопасности страны в
условиях дефицита всех ресурсов. В 1949–
1953 создано ядерное оружие + готовились ракетные и противоракетные задачи. =>
(2)Кризис социализма советского типа 1953–1982 (второй этап)
1953–1958 — ранний антисталинизм = не знали и не понимали, что придет на смену.
1958–1964 — период хрущевизма > нес в полной мере хрущевского самодурства. Была
упущена возможность плавной перестройки социализма советского типа из стадии
мобилизационной в инновационную. До Хрущева проводились логические мероприятие по
перестройке социализма. Хрущ выдвинул утопическую цель. В его период дескриптивны
рожали словно реформа.
1965 – с. 1970х — антихрущевский период (ранний развитой «социализм») — в это время к
власти пришел Брежнев, как антихрущев. Он хотел сделать так, чтобы общество перестало
трясти. Его период — период стабильности. Слово реформа стало нежелательным. На
внутреннюю жизни СССР 1960 – 1970х оказала большое влияние «Пражская весна» 1968
(попытка начать изменение советской модели социализма, под антисоветскими лозунгами) =>
наше общество всё-равно нужно менять. Арабо-Израильский конфликт 1973 — страны
Запада (США поддержали арабов, они взвинтили цены на нефть) => период «застоя» —
усилились бюрократические тенденции и осложнились отношения с Западном.
1982 — начало системной трансформации — Андропов попытался аккуратно изменять
советую систему снизу, для плавного изменения страны в лучшую сторону. Обозначились
намерения, того, что сделать в СССР. Начинается постепенное движение в сторону
изменения социализма советского типа, которое закончилось крахом СССР в 1991 под
руководством Горбачева.
С 1991 — период Горбачева.
Становление социализма советского типа 1917 – к. 1930х.
1) 1917–1921 — первый этап = формирование однопартийной диктатуры пролетариата =
начальный этап формирования социализма советского типа.
2) 1922–1928 — второй этап = поиск путей строительства социализма в СССР. Условия для
форсированного строительства социализма в СССР.
3) 1928–1929 — третий этап = форсированное строительство социализма в СССР.
Завершение формирования социализма советского типа.
Становление социализма представлялось большевикам как часть мировой революции.
Первоначально революция произойдет в одной стране (не в самой развитой, а в той, где
сильнее всего внутренние противоречия, Ленин считал Россию такой страной), а далее
обязательно перейдет в др.страны. Задача победившего пролетариата — дождаться мировой
революции, подавить буржуазию и мелкобуржуазные стихии, способных воспроизводить
капиталистические отношения (центральная идея 1917). Идею диктатуры пролетариата
развил Ленин (переходный этап, в рамках которого идет построение новых отношений,
переход от капитализма к социализму).

Основные позиции диктатуры пролетариата:

• подавление буржуазии и ограничение демократии для мелкой буржуазии (крестьянства);

• государство сознательно использует принуждение и насилие для создания нового строя;

• особая роль принадлежит партии, как авангарду пролетариата.

Социалистическое общество СССР часто называли идеократическим, т.к. им управляли идеи
построения социализма (Российская компартия = РКП, март, 1919). Главная задача партии —
всемерное повышение производительных сил страны. Особенности данного периода:
распределение и перераспределение рабочей силы по стране, стремление к равенству,
вознаграждение за труд, торговля, плановое распределение продуктов по стране,
организация крупного соц. земледелия, организация жизни по плану (введение плана
народного хозяйства). Власть осуществлялась через диктатуру пролетариата,
которой руководит партия. Партия стремится доминировать в Советах, профсоюзах и
других общественных организациях, стремится создать необходимую военную дисциплину.
К к. Гражданской войны была создана жесткая однопартийная система. В 1921 свергнута
внутрипартийная демократия по инициативе Ленина после угрозы Кронштадского
восстания, с этого момента доминирующие идеи — идеи большевиков. С 1919 за подбор
кадров партии отвечал Сталин (проблема подбора сторонников на ведущие позиции партии),
который к к. 20х пришел к власти демократическим путем.
В 20е возник идеологический кризис. 1924 — «Мы можем строить социализм в одной
отдельно взятой стране» (Сталин). Старые большевики (Ленин, Троцкий) не разделяли его
идеи, предлагали подтолкнуть мир к революции, однако к к. 30х идея Сталина стала
лидирующей (утверждается идея о строительстве социализма в отдельно взятой стране).
Осуществляется переход от поливождизма к моновождизму.
Формирование социализма советского типа.
Процессы с 1917 развивались непредсказуемо, они зависели от той среды, в которой они
происходили > к власти пришли большевики — проблема в том, что к власти пришли
совершенно случайно + Февральская революция 1917, она означала слом прежней системы
власти и управления + нанесла большой удар по правовой системе + сопровождается
разливом традиционной стихии. Этот период был конфликтным, т.к. нет законов. Обуздание
революционной стихии сопряженно с усилением авторитарным тенденций или установление
диктатуры.
Питирим Сорокин — социолог. Его книга «социология революции».
В с. 1917 в России возникла проблема — фронт не подчинялся, встал вопрос наведения
порядка. Были две альтернативы: большевистская и правая (Корнилов). Из дееспособных сил
остались только большевики. В истории огромную роль играет личность, а роль личности
большевиков была ярче.
Главную роль в Октябрьской революции сыграли Ленин и Троцкий. Ленин выбрал момент
для захвата власти. Он увидел, что солдат нет, Керенский уехал на фронт, Троцкий
организовал захват основных учреждений. Они поставили страну перед фактом. В 1917
большевики получили известность. В России было две проблемы: проблема войны и её
завершения + аграрный вопрос. Кто выдвигает простое решение, тот захватывает власть.
Большевики выдвинули два декрета: Декрет о мире и Декрет о Земле (вместили программу
эсеров), они поставили страну перед интересным вопросом.
С точки зрения марксизма социализм можно было строить в развитой стране. У нас большая
часть населения — крестьяне, буржуазия была зависима. Большевики предполагали, что
переход капитализма к социализму будет происходить в масштабах всемирной революции. В
основе взаимопомощи должен был лежать принцип пролетарского интернационализма.
Россия мыслилась как слабое звено, где произойдет быстрая революция, но и обязательно
будет переход и других странах.
Тут встают две задачи: внешняя — подтолкнуть революции в другие страны. Пролетариат
всех разных стран должен был помогать. В этой связи особое место уделяли революции в
Германии. Ленин видел две предпосылки: политическая и экономическая. Был идеал
объединения России и Германии. Когда в Германии были революционные события, то
Россия пыталась помочь ей в этом. Ленин понимал, что страна крестьянская, поэтому было
важно, чтобы крестьяне не потопили революцию > нужно сдерживать их (ограничение прав),
крестьяне — только источник дохода. Таким образом эти два элемента становятся
основными мотивами России после 1917. Большевики относились к той партии, где не
боялись насилия. В отличие от других они не скрывали, что социализм должен быть в
условиях диктатуры. Ленин — «Государственная революция». Идея диктатуры пролетариата
была до 30х.
Одна из проблем после 1917 состояла в том, что Россия находилась в состоянии кризиса. Две
задачи: 1) вывод страны из кризиса + 2) построение нового общества.
События в России разворачивались под целыми сериями обстоятельств. После революции и
Гражданской войны, страна оказалась в очень интересном положении.
Условия развития страны (к н. 20х) = своеобразные политические условия. К н. 20х
установилась однопартийная большевистская диктатура. В годы ГВ были ликвидированы все
полит. партии + внутри партии была демократия, были люди, которые работали в партии, но
каждый занимался своей деятельностью. Важнейшее следствие ГВ — в России сложился
бюрократический аппарат. В годы ГВ появилось понятие номенклатура, оно в позднем
советском времени стало ругательным. Номенклатура — перечень важных должностей, на
которых должны стоять верные люди.
Большевики составляли номенклатурные списки людей. [которые могли выполнять (?)]
Именно здесь готовились основные государственные партийные решения. В этом аппарате
отбирались кадровые руководители группы. Кто владел аппаратом, тот и владел основными
очагами в стране. Сталин был одним из тех, кто осознал возможность партийного аппарата,
для укрепления собственной власти, он занял должность по подбору кадров. Два
обстоятельства: 1) лояльность + 2) совпадение политических взглядов. К к. 20х на всех
ведущих позициях были люди, лично преданные (Сталину), которые разделяли курс власти +
это обстоятельство сыграло немало важную роль.
После окончания ГВ произошло ужесточение внутрипартийной дисциплины. В 1921 по
инициативе Ленина, была принята резолюция о единстве партии, которая прихлопнула всю
демократию внутри партии. Согласно этому, партии разрешалось вести дискуссии до
принятия решения, как только решение принято, обсуждение прекращается.
В 20е был идеологический раскол. Тогда шел спор можно ли строить социализм в одной
стране. Если власть попадает к политику, то тот не захочет отдавать свою власть. Основной
расчет на мировую революцию не удался. Здесь мнения разделились: Троцкий считал, что
социализм в одной стране — нельзя. Нужно двигать революцию во всем мире. В этих
условиях Сталин в 1924 выступил с идеей о построение социализма в одной стране. Сталин
опирался на молодых коммунистов, молодых партийцев. К к. 20х Сталинская идея о том, что
социализм можно оставить в одной стране была принята партией.
Вопрос идеологии. Было два важных аргумента: программа партии и конституция. > Надо
обратить внимание на то, что была принята программа партии. В качестве главной задачи
здесь отстаивалось всемирное повышение производительности страны. Это акцент на
развитие производительных сил страны, здесь появилось понятие как план. Это понятие
было важно для большевиков + было прописано распределение и перераспределение рабочей
силы + говорилось о новой социалистической дисциплине + провозглашался принцип о
равенстве (уравниловка — люди должны получать одинаково) + говорилось о том, что
необходимо проводить замену торговли с перераспределением.
С/х была поставлена задача крупного социалистического земледелия. Создании крупных
хозяйств. В стране существует диктатура пролетариат, здесь было сказано, что руководит
этим Российская социалдемократическая рабочая партия = РСДРП(б). В партии должна
существовать военная дисциплина.
В 1919 на VIII съезде было изменено название партии — РКП(б) — осознанный разрыв с
европейской социалистической традицией. Большевики противопоставили себя как партия
радикальная, главная цель — коммунизм. Это отражало позицию всей коммунистической
элиты. Сталин отличался тем, что мог реализовать эти партийные установки.
Оценка международного положения. Международное положение после ГВ рассматривалось
как враждебное. Ленин считал, что советская республика, окруженная буржуазными
странами = нонсенс. Большевики отказались от долгов царского режима и от долгов
временного правительства.
1918 — национализация всей иностранной собственности.
Революционная активность в капиталистических странах и в колониях. В 1919 было принято
решение о создание коммунистического интернационала (все коммунистические партии),
Коминтерн рассматривался как ведущая партия, она занимается поощрением внутри
буржуазных стран, она поднимает недовольство в колониях. По мнению западного
правительства Россия наносила двойной удар. Отсюда в 20е формировалось отношение
осажденной крепости. Обстановка военного времени — мобилизационный тип развития.
ПМВ не решила противоречий.
«Мирная передышка» — в центре внимания была Германия. Эта страна может покорить
земли или экономически придушить. Все понимали, что Германия все равно начнет заявлять
о своих правах > перед страной встал экономический вопрос. В 1928–1929 делался выбор
под влиянием экономического кризиса, по мнению всех руководителей любой кризис
решается через войну. Начало кризиса было расценено к мощным предпосылкам. В 1929
возникает желание очень быстро решить проблемы. Стимул: внеэкономическое
принуждение (насилие) и принуждение экономическое. Внеэкономическое принуждение —
метод мобилизационного типа развития. У большевиков было особое принуждение к
насилию. Это было сформулировано еще Плехановым «Хорошо все то, что было устроено
социализмом».
Бухарин в 1920 в книге по экономике переходного периода было
написано: (!) 1)осуществить экономическое преобразование
страны; 2)подготовиться к стране.
В к. 20х возникли условия создания советского мобилизационного типа. Появляется термин
генеральная линия партии. Отсюда все что не соответствовало называлось либо правым,
либо левым уклоном.
Основные черты социализма советского типа: предполагает прежде всего наличие носителя
верховной власти (первый человек партии, руководитель формальный и неформальный).
Сталин сумел овладеть партийным аппаратом. Черты Сталина: простота поведения,
краткость и ясность изложения, бескомпромиссная жесткость оценок. В 20е в стране и в
партии переход от полевождизма к моновождизму.
20 декабря 1922 — образование СССР.
21 декабря 1929 — начинает появляться культ личности Сталина.
2.Основные черты социализма советского типа.
Сталин наследовал взгляды Ленина]. Он приподнял Ленина как теоретика. > Ленинский этап
в развитии философского марксизма. Ленин — теоретик марксизма. Сталин — продолжатель
его идей (Сталинская интерпретация Маркса и Ленина).
Черты социализма советского типа:
(1)Утверждение моноидеологии — единая и обязательная для всех система взглядов.
(2)Формирование особого типа гос.устройства: партия = государство. Партия = ведущая сила
общества; руководство партии = руководство страной. Партия = орден меченосцев (Сталин).
Партия строилась как армия, где приказы отдавались сверху вниз. На практике слияние
партии-государства: 45 отделов в партии, которые подбирали кадры по руководству всеми
сферами общественной жизни: подбирали кадры руководителей советов, профсоюзов,
комсомола, хозяйственных организаций, культурных организаций. > Кадры подбирались в
партии, в аппарате центрального комитета, а работали эти люди в государстве. Партия
собиралась на съезды/пленумы, где принимала партийные решения (были обязательными
для людей, которые работали в государстве). Деятельностью советов руководит партия!
Более подготовленные кадры скапливались в центральном комитете партии. Формирование
системы партии государства = возникновение жесткой вертикали политического управления!
На верху — руководящие органы (политбюро и секретариат ЦК — выбирали высшее
руководство партии), под ними республиканские комитеты партии, внутри которых области
(ими руководили республиканские комитеты); областные комитеты руководили городскими
и районными комитетами. Подавляющая часть руководителей была с крайне низким уровнем
образования. В к. 1930х более 70% руководителей не имели среднего образования > мало
подготовленных кадров > простота в решениях и командах правителей > люди доверяют. В к.
1920х курс на укрепление единоначалия — выделений руководителей, которые отвечают за
определенный порядок работы. К к. 1930х партии существовало около 2–2.800 млн. человек.
(3)Формирование планово-директивной экономики (в к. 1930х) план — способ изменения
пропорций экономического развития (большевики) > план — инструмент перераспределения
ресурсов. Мобилизационная система в области экономики: до 1932 существовал высший
совет народного хозяйства— командовал предприятиями масштабах всей страны + был
советы народного хозяйства в республиках. 1932 — высший совет народного хозяйства был
разбит на наркоматы > первоначально три: тяжелой промышленности, легкой и лесной. К
началу ВОВ в стране был 21 наркомат. Наркомат — структура которая объединяла под собой
предприятия одного направления = переход к плановой экономике. Плановодирективная
экономика — общего план имел детективы по всем направления народного хозяйства, эти
детективы спускались на каждый конкретный наркомат. Внутри нарокмата плановые
управления, руководящие предприятиями. Внутри нарокмата плановые задания/дерективы
разбивались на главки; главки на директивы на предприятиях, на предприятиях все это
разбивалось по цехам, а в цехах по бригадам.
(4)Масштабная модернизация СССР сопровождалась колоссальным развитием вооруженных
сил (после ПМВ была мирная передышка) масштабная модернизация вооруженных сил — на
кануне первой пятилетке было 92 танка, 300 тракторов в армии, 1200 грузовых машин. К к.
1935 было 7600 танков, 35000 автомобилей, 6600 самолетов (было 1300) > прирост
производства по всей экономике — 120%; по военно-промышленному комплексу — 282%.
(5)Масштабное повышение уровня культуры советских людей. До ПМВ 27% людей
умеющих читать и писать, после первой пятилетки 81%. 1930 — Всеобщее обязательное
начальное образование (не менее 4 лет). Увеличилось число людей с высшим образование,
людей, которых готовили как проф рабочих. Население было бедное > тяжело отпускать
детей получать более высокое образование. Люди с высшим образованием = выходцы из
семей интеллигенции или служащих. Любой рабочий крестьянин мог при желании подняться
по всем ступени образования. Особые усилия по подготовке инженеров, сантехников. 1930е
— 0,68% населения людей с высшим образование. При том, что открывались новый вузы,
резко снижался общий уровень. Были вузы, которые готовили специалистов за год. Такие
люди смогут работать должным образом > на предприятиях будут поломки, травматизм. Это
все отражение общего уровня культуры.
(6)Особое отношение к науке — дефицит квалифицированных ученых! > задача государства:
резко поднять уровень производительных сил. До этого вся наука концентрировалась в
университетах. СССР сделала концентрацию людей определенной направленности в рамках
одного научного института > мощный научный «кулак». Ставились задачи
производственные и экономические. СССР стал продвинутым в науке благодаря
мобилизационному типу, когда происходит концентрация усилий. Самая большая зарплата у
президента академии наук. После распада СССР бизнес построили в основном люди из
научной сферы.
(7)Особая система стимулирования труда. В стране было мало ресурсов > существующие
ресурсы жестко распределялись сверху в связи с представлениями, что больше нужно стране
в той или иной отрасле. «Тарифная сетка» — разряды (от 1 до 7) > люди получали зарплату в
зависимости от того, какой разряд в этой сетке они имели. С одной стороны — система
гарантировала определенный минимум занятости, с другой — напрочь отбивала желание
перерабатывать.
Четыре группы работников, система регулирования труда:
Первая группа: высшие партийные, хозяйственные, военные руководители высшего ранга.
Их называли ответственные работники. Имели высокий уровень оплаты и обеспечения по
сравнению с другими гражданами. У них было жилье, доступ к дефицитным ресурсам, была
зарплата, дети могли учиться. Но их положение напоминало армейское; их могли перекинуть
из одной отрасли в другую, из одного конца страны в другой, из с/х в металлургию, из
металлургии в армию и т.д. Если требовалось укрепить какую то отрасль талантливым
человеком, то этого человека могли вызвать от куда угодно и отправить куда угодно. От
руководителей требовались крепкие нервы, хорошее физическое здоровье и оптимизм >
высокий уровень ответственности + умение добиваться нужного.
Вторая группа: работники > рабочие, горожане, инженеры, служащие — оплата регулярная,
но небольшая. Институт прописки (приписывались к определенному месту жительства) +
трудовые книжки (документы, без которого нельзя устроиться на работу) = жесткие
воздействия на людей!
Третья: колхозные крестьяне — получали оплату, не соответствующую себестоимости
продукции > носили налоговый характер — большая часть продукции поставлялась в
качестве налогов. Два стимула для работы в колхозе: за работу на колхозных полях
крестьянин получал приусадебные участки + отсутствие паспортов у крестьян. Два
источника покинуть деревню: пойти в армию и не вернуться + завербоваться на стройку.
Четвертые: заключенные (Янсон предложил использовать их труд на каторге) создавались
лагеря для использования труда заключенных, который стал включаться в государственные
планы. Они работали на самых трудных участках, в самых трудных областях. В 1938 1 млн.
800 тыс. Заключенных. Создавались шарашки — научно-конструкторские структуры, куда
свозили людей, имевшие научно-технический опыт; их заставляли работа на инженерных
проектах (ТУ104 — первый советский реактивный лайнер). У государства не было ресурсов
оплачивать работу людей. Люди были на службе государства.

Благодаря энтузиазму была проделана такая работа. Эпоха «безнадежного оптимизма».
Социалистические соревнования! Были различные грамоты, фотографии на стенде почета.
Введение гос. наград за труд — первый: орден трудового красного знамени; знак почета;
медаль за трудовую доблесть. Высокая ценность общественного труда (на благо общества), а
не денег! Учреждение звания героя социалистического труда.
(8)Огромное внимание идеологическим инструментам — все сферы общественных наук:
история, право, экономика философия рассматриваются как инструменты воздействия на
общественное сознание. Агитационный пропагандистский отдел — содержал отделы,
которые касались науки, печати, пропаганды. Как считали в СССР нейтрального искусства
быть не должно! В 1932 было принято решение об изменении руководства литературы. 1934
— союз советских писателей > должны заниматься воспитание человека средствами
литературы. Союз композиторов, архитекторов и др. союзы. Они создавались для
объединения людей + получали определенные задания от партийных органов и в этом
направлении создавали художественные произведения. Искусство + идеология: 1) идеология
отражает жизнь, искусство тоже; 2) идеология отражает жизнь с определенной позиции
группы, и искусство тоже; 3) идеология отражает и объясняет жизнь в символах теории а
искусство через образы; 4) любая теория создается доя того, чтобы сформулировать
программу действия, а художественное действиях тоже формирует взгляд на социальное
действие. 

Искусство = социальный оптимизм. Важная функция — функция компенсации.

После войны деревня стала жить еще хуже! Сталин старался через контакты, убеждения,
отношения привлечь руководителей изданий к общественной жизни. У Сталина были
личные пристрастия, которые он не распространял на политику.

(Потанин — миллиардер)
3.Основные черты вооруженной борьбы против нацистской Германии в годы ВОВ.
1) 22 июня началась война и первый этап продолжался до ноября 1942 — этап
стратегической обороны. Цель Германии: осуществление плана «Барбаросса»,
предусматривающего исчезновение СССР с карты мира через считанные недели. Затем
начинается второй критический период. Германское наступление на юге, когда после
поражения под Москвой. В 1942 стратегическое планирование было не на самом высоком
уровне у СССР, тогда рассчитывали, что Германия продолжит направление на Москву, тогда
же были события в Крыму, сдача Севастополя, в мае-июне 1942 — панический характер.

Июнь 1942 — «Ни шагу назад». Признание факта того, что обычными методами отступление
красной армии невозможно, тогда был включен чрезвычайный механизм. 34 млн. прошли
через войну, более 400 тыс. прошли через штрафбат.

К осени 1942 ситуация начала выравниваться, в ноябре 1942, когда экономика окрепла,
появилась возможность сконцентрировать свои силы. Именно в первый период войны
происходили неоднозначные события.

1941 не был потерянным для Советского союза, был сорван план молниеносной войны. Один
из ключевых ролей играет мобилизационный путь. У Германии основной ресурс — техника
и опыт. Отсюда парадокс, что в 1941 самые большие потери, но считать этот год
проигранным нельзя.

Первые месяцы войны — отличаются большой степенью стихийности. Степень контроля над
событиями со стороны красной армии, это было во многом связано с технической
недооснащенностью. В СССР существовала только переносная телефонная связь.
Отступление Красной армии было стихийным и мало кто ими управлял. Та самая задача —
установления управляемости.

В начале войны Сталин находился в глубокой депрессии. Он считал, что неожиданность
нападения — его вина. А 22 июня 1941 Молотов выступил перед страной + выступил с
воззванием митрополит Московский.
Создание органов чрезвычайной власти — гос.
комитет обороны, в годы войны Сталин сконцентрировал всю полноту власти. Он же взял на
себя должность наркома обороны, принял на себя должность верховного
главнокомандующего. 

Концентрация ресурсов привела к тому, что Советский союз смог наладить объем ресурсов
намного больше. Накануне войны была создана мощная мобилизационная система. Был
созданный мобилизационный хозяйственный план — содержались военные и экономические
планы. 

В 1941 прекратилось преследование церкви, в июле состоялась встреча митрополита Сергия
и Сталина. В стране перестали печатать антирелигиозник. В то время исчезали Коминтерны,
все были ориентированы на реализации отпора врагу. Сразу же с июля месяца стали
предельны экономические ресурсы, с одной стороны формировался мобилизационный
план.

В июле 1941 года перешли на карточное снабжение — 56 млн человек были переведены.

В сентябре 1941 началась операция «Тайфун».

Октябрь 1941 года — самое напряженное время в Москве, вывозились все посольства. В
Москве были панические настроения и находилась под влиянием очень стихийных и
негативных настроений. По Москве везде под все наиболее важный административные
здания была привезена взрывчатка.

7 ноября на красной площади состоялся парад, с которого войска шли на фронт. К декабрю
1941 года было понятно, что Япония не вступит в войну с Советским союзом. Главное для
немцев — больше уничтожать, для русских — затягивание войны.

Один из парадоксов — Красная армия уступала немцам по всем военным параметрам. То что
происходило в тылу Германии — стало объектом недавнего исследования, там установился
режим крайне жестокий. Более 14 млн погибло. Немцы пытались проводить линию очень
четкую, учитывая национальную особенность нашего государства. В июле. когда в
германском плену оказались сотни тысяч военнопленных. Гитлер выпускал более 130 газет
на национальных языках. В 1941, когда в ходе битвы появилось понятие гвардейский полк,
появился «Орден славы».
2) К. 1942 – к. 1943 — коренной перелом в ВОВ: Сталинградская битва и битва на Курской
дуге. Первый критический период: лето–осень 1941 — отступление красной армии. И так
продолжалось до декабря 1941 года, затем была первая победа — битва под Москвой,
стратегическая победа перешла к СССР. Это наступление завершилось к 20 апреля 1942 года.
В 1944 были массовые депортации в Казахстан — «Операция чечевица».

В годы войны с утверждением патриотизма произошли изменения в идеологии. Патриотизм
носил русский характер. Русские были основной силой на кого легла борьба. В 1943 были
возвращены погоны. Появились акцептанты. В 1943–1944 годах утвердили новые ордена:
Суворова, Кутузова, Нахимова, медаль Ушакова.
Был поднята необходимость создания нового гимна.

В 1943 было принято решение нормализовать отношение с церковью по полной мере.

В сентябре Сталин встретился с митрополитом с целью восстановления православия в стране,
тогда было разрешено издавать свои издания, Сталин решил избрать патриарха. Со всей
страны привозили в Москву патриархов.
3) 1944–1945 — десять сталинских ударов, разгром нацизма Германии в мае 1945. В 1945
церковь стала одним из институтов советского общества.
4.Мобилизация ресурсов тыла для победы в ВОВ.
Мобилизация ресурсов для победы. Ведение военных действий. Мобилизация сложна и
комплексна, проблема состоит из ряда звений:
1) Организация системы управления страной в условиях военного времени. Сферы
управления занимаются организацией победы. Речь идет о создании ставки Верховного
главнокомандования, речь идет о создании высшего штаба партизанского движения.
2) Военный аспект — мобилизация людских ресурсов для отпора врагов. Вся система
мобилизации военнообязанного населения, с другой стороны обеспечить кадров офицеров,
военные, которые могут обеспечить победу в ВОВ. Накануне ВОВ армия выросла в 3 раза,
это означало, что в 3 раза увеличилось число командиров.
3) Экономический аспект победы. Способность государства обеспечить слаженное
функционирование военной экономики.
4) Идеологический аспект мобилизации. Особое значение имеют агитация и пропаганда. В
годы ВОВ в сфере идеологии произошли кардинальные изменения.
5) Проблема мобилизации международной поддержки. В войне участвовало почти 30 с
лишним государств, ведущую роль играли 3 государства. Проблема своевременного
объедения стоит перед любым народом, если страна обеспечивает хорошую внешнюю
политику, то она сокращает потери как военные, так и людские.
6) Антропологический подход с точки зрения истории личностей, как себя ощущала
личность в том или ином обществе.
Экономике СССР периода войны был свойственен ряд черт, важнейшими из которых стали
сверхцентрализованное управление, оперативность руководства, опора на собственный
экономический и научно-технический потенциал, планомерность развития. Для
оперативного руководства были созданы новые органы управления, в т.ч. Совет по
эвакуации, Комитет по учету и распределению рабочей силы, Транспортный комитет, два
новых наркомата — танковой промышленности и минометного вооружения и др. В к. 1942
была образована Чрезвычайная Госкомиссия по установлению злодеяний немецко-
фашистских захватчиков и их сообщников.
Советская экономика в годы войны прошла в своем развитии два этапа: первый —
перестройка народного хозяйства на военный лад (июнь 1941 г. — осень 1942 г.), второй —
рост военного хозяйства (осень 1942 г. — сентябрь 1945 г.). Перестройка шла по двум
магистральным линиям: во-первых, переключение на военное производство практически
всех отраслей промышленности, резкое сокращение или прекращение выпуска гражданской
продукции; во-вторых, перебазирование (эвакуация) производительных сил в отдаленные от
фронта районы.
В 1941-1942 гг. в тыл было эвакуировано более 2,5 тыс. промышленных предприятий, около
25 млн. человек. Были эвакуированы также часть сельскохозяйственной техники, сотни
тысяч голов скота, часть продовольствия, сырья, промышленных товаров. На первом этапе
советский тыл не смог обеспечить вооруженные силы в необходимом количестве боевой
техникой. Осенью 1942 г. военное производство восстановило потерянные мощности и стало
наращивать их. 1943 год стал годом коренного перелома в производстве военной продукции.
Наивысший уровень военного производства был достигнут в 1944 г. В годы войны резко
снизилась численность рабочей силы. Если в 1940 г. в народном хозяйстве СССР было
занято 31,2 млн. рабочих и служащих, то в 1942 г. — всего 18,4 млн. Сокращение количества
рабочих и служащих было тесно связано с ростом численности вооруженных сил, которая с
июня 1941 г. по май 1945 г. выросла с 5,4 млн. до 11,4 млн. человек. В годы войны оказалось
в крайне сложном положении сельское хозяйство. В 1941-1942 гг. были потеряны
важнейшие сельскохозяйственные районы. На 40-60% уменьшилось количество колхозов и
совхозов, тракторов, машин, лошадей. До минимума были сокращены капиталовложения в
село. Исключительно острым оставалось положение с трудовыми ресурсами на селе. На 38%
уменьшилась численность трудоспособного населения деревни. Наиболее тяжелым оказался
1943 г. Засуха поразила основные сельскохозяйственные районы. Валовая продукция
сельского хозяйства составила в 1943 г. 37% от уровня довоенного 1940 г. Резко снизилась
урожайность зерновых. Перелом наступил только в 1944 г.На нужды фронта, в интересах
победы трудились работники науки и культуры. Наука сосредоточилась на разработке
военно-технических проблем, мобилизации сырьевых ресурсов страны на нужды обороны.
В 1943 г. начались работы по созданию советской атомной бомбы, которыми занималась
специальная лаборатория по расщеплению ядра урана под руководством академика
И.В .Курчатова. Советские танки Т-34, KB превзошли лучшие немецкие образцы. В «борьбу
умов» внесли вклад авиаконструкторы А.С.Яковлев, С.А.Лавочкин, С.В.Ильюшин (создатель
штурмовиков, лучшим из которых стал ИЛ-2 — «летающий танк»), А.Н.Туполев,
Н.Н.Поликарпов, В.М.Петляков, В.М. Мясищев, создатели авиамоторов А.Д.Швецов,
В.Я.Климов, А.А.Микулин и др. Большую помощь бойцам оказали медики, в частности,
главный хирург Красной Армии академик Н.Н.Бурденко. Предложенный им метод лечения
ранений черепа сульфамидными препаратами позволил резко, с 65 до 25%, снизить
смертность среди раненых.
Руководство страны переориентировало деятельность историков, философов, юристов на
пропаганду патриотизма, которая стала мощным средством мобилизации духовных сил
народа на борьбу с врагом.
Большую роль в укреплении патриотизма сыграла Русская Православная Церковь. 8
сентября 1943 г. состоялась историческая встреча Сталина с митрополитами Сергием,
Алексием и Николаем, вскоре после которой была восстановлена патриархия.
Огромный вклад в патриотическое воспитание внесли деятели литературы и искусства.
Защитникам советских городов были посвящены произведения Вс.Вишневского («У стен
Ленинграда»), О.Берггольц («Ленинградская поэма»), А.Бека («Волоколамское шоссе»).
Одним из лучших поэтических произведений военной поры стала поэма М.Алигер «Зоя». В
годы войны вышли первые главы романа А.Фадеева «Молодая гвардия», поэма
А.Твардовского «Василий Теркин». В 1942 г. были написаны обошедшие все театры страны
пьесы К.Симонова («Русские люди»), А.Корнейчука («Фронт»), Л.Леонова («Нашествие»).
Событием в культурной жизни страны стала созданная и исполненная в блокадном
Ленинграде седьмая («Ленинградская») симфония Д.Шостаковича.
5.Внешняя политика СССР в годы ВОВ.
Антигитлеровская коалиция. Внешняя политика связана с мобилизацией ресурсов в борьбе
против нацистской Германии + экономическая помощь со стороны. СССР был заинтересован
в открытии второго фронта. Три основных государства антигитлеровской коалиции —
преследовали свои собственные интересы > много проблем.
Цели стран антигитлеровской коалиции:
1)СССР — отстаивание национального суверенитета — сохранение государства как такого +
сохранение собственной территории. Захваченные территории Польши Гитлером западом не
признавались.
2)Великобритания — хотела сохранить:
свои собственные колонии;
сохранение зон влияния в Европе: Греция район Балкан (столкновение с интересами СССР)
3)США — лозунги: деколонизация; свобода торговля; равные возможности. Такими
свободами может воспользоваться сильная держава!
Интересы США и Великобритании уже тогда вступали в скрытые противоречия (Германия
вторгается в зону влияния и интересов Великобритании).
Проблемы внешней политики СССР, которые решались во времена ВОВ:
1)Открытие второго фронта (1941–1943)
2)Послевоенные границы (с 1941)
3)Состав послевоенных правительств. > Зависит обеспечение будущей безопасности.
(1)Советско-британские отношения: Великобритания — страна наиболее влиятельная в
западном Мире; у англичан нет постоянных друзей, всегда отстаивают только свои интересы
пакт Молотова-Риббентропа 23 августа 1939 > Сталин не хотел портить отношения с
Германией. Англичане радостно встретили нападение Гитлера на СССР. > Означало
открытие второго фронта.

В июле в Москве начались переговоры между советским послом и послом Вб об уровне
сотрудничества. 12 июля 1941: 1) готовность помогать друг другу или 2) обязательства не
заключать сепаратного мира > восстановление СССР со странами западного мира. +
Англичане начали попутно решать свои задачи. Советско-польское соглашение, подписанное
в июле (под давление англичан). > СССР отказывается от своих обязательств, которые
содержались в соглашении между СССР и Германией в 1939. Амнистия полякам. На
территории СССР начала создаваться польская армия, которая стала воевать против
Германии.
(2)Американо-советские отношения: Рузвельт (президент США) послал Боткинса, который
должен был залететь в Лондон, потом в Москву. 30 июня встретился со Сталиным, которому
передал послание Рузвельта. Сталин сказал, что русские обязательно будут сражаться.
Рузвельт интересовался, что Америка может предоставить СССР для помощи. Сталин
поставил вопрос об открытии второго фронта в переговорах с Великобританией и США. 

9 Августа 1941 — на острове Ньюфаундленд; встреча Рузвельта и Черчиля > принятие
документа Атлантическая хартия — программа создания антигитлеровской коалиции =
объединенная борьба против нацизма > Принципы: ликвидация территориальных
приобретений агрессора; восстановление границ захваченных государств; эти
восстановленные государства должны управляться на основе демократических выборах >
правительства буду созданы на основе желания народа; свобода в торговле, равный доступ к
товарам, сырью, источникам, ресурсам > условия для процветания всех народов.
Сотрудничество наций (организация послевоенного мира); важность обеспечения свободы
вероисповедания. (СССР в этот момент отступал). Самое главное соотношение сил в борьбе
против нацистской Германии > соглашения о борьбе заключались неравномерно (СССР
соглашалось почти на все). > Основа для сотрудничества.
Декабрь 1941 — американцы объявили японцам ультиматум из 10 пунктов: Япония должна
покинуть территорию Китая (внутреннюю и прибрежные территории). США считали эти
территории своей зоной влияния. 7 декабря 1941 — вступление в войну США; Пёрл-Харбор.
1 января 1942 — после Пёрл-Харбор подписали декларацию объединенных наций: США,
Великобритания, СССР. Задача: полная победа над нацистской Германией + документ был
основан на Атлантической хартии. Отношения антигитлеровской коалиции взаимосвязаны с
делами на фронте.
Декабрь 1941 британский министр Энтони Иден прибыл Москву обсудить послевоенное
устройство. В декабре 1941 Сталин стал говорить о признание Западом новых восточных
границ, которые СССР обрел в 1939–1940; отношения между государствами носили
напряженный характер. Великобритания хотела заключить сепаратный мир с Германией, с
генералами, которые считали, что Гитлер проиграет войну на два фронта. В США было
другое отношение к жизни и человеку вцелом.
1941–1943 — вопрос об открытии второго фронта. Май 1942 в Вашингтон полетел Молотов,
Рузвельт там ему сказал, что второй фронт будет открыть в 1942. Сталин под вторым
фронтом понимал только открытии во Франции. Позже Рузвельт сказал, что нужно будет
встречаться со Сталиным и договариваться об открытии второго фронта. В августе 1942
Черчилль прилетел в Москву и сказал, что второй фронт будет открыт в северной Африке.
Сначала Сталин согласился, что не стоит открывать второй фронт на западе, но на
следующий день он обрушился с упреками. Он хотел отвлечь войска Германии на западе.
28 сентябрь 1941 — Московская конференция: договорились о поставках оборудования в
СССР по ленд-лизу (военная техника, оборудование; военное питание, которое
предоставлялось воюющей стране во время военных действий. Если что-то пропадало, за это
можно было не платить или не возвращать; все что осталось — нужно вернуть или оплатить).
Америка обещала: 400 самолетов, 500 танков; автомобили, медь, сталь, медикаменты и т.д.
Американцы и англичане не обещали доставлять это до территории СССР. Три канала: 1)
Северный транспортный коридор — доставляли до Вб, от туда британские конвои шли в
сторону Мурманска. СССР задолжал США 11 млрд. долларов; 9 млрд. простили, а 2 млрд.
нужно вернуть. В итоге СССР вовсе отказался оплачивать ленд-лиз. Этот долг политическая
спекуляция. 2) Канал поставок через Аляску. 3) Канал через Иран поставляли около 4% от
военного производства СССР. Значительную помощь Америка оказала продуктами. >
Потери на фронтах и в тылу были бы гораздо больше, без помощи США. У Запада был
четкий расчет на то, что в ходе войны Германии и СССР измотают друг друга. США и Вб не
хотели вступать напрямую в войну. Но помощь от Запада была больше для США, чем для
СССР. Каждый преследует свои цели. Ноябрь 1942 — открытие второго фронта > США и
Великобритания вмешались в театр военных действий. Они уверяли Сталина, что высадка в
северной Африке (важно) > создание плацдарма для борьбы с Германией со стороны теплых
морей.
Причины: германские армии рвались на Ближний Восток (нефть!) > проблема для
Великобритании > итальянские и германские флота господствовали в Средиземном море.
Англичане должны плыть через мыс Доброй Надежды. При выходе Италии из войны,
Средиземном море освободится > Великобритания снова займет Средиземном море + на
территории северной Африке были французские войска: 1) войска коллаборационистского
правительства 2) войско руководилось генералом, бежавшего из немецкого плена. > вопрос,
кто будет представлять Францию, когда та решит выступить против Германии. Генерал Де
Голль — создал комитет нац. освобождения > выросло правительство новой свободной
Франции. Его ненавидел Рузвельт. Франция как противовес в войне.
Африка 1942–1943 > десантирование в Европе. Июль 1943 — переворот в Италии, сместили
Мусалини > появился генерал Пьетро Бадольо в июле 1943, в СССР в июле 1943 битва на
Курской дуге > у генерала Бадольо появляется мысль поменять союзника = сдаться. Но!
Мешало то, что её территория была занята германскими войсками (немецкие войска вокруг
Рима). > Союзники высадились на Сицилии в 1943, и от туда перешли на континент.
Итальянцы придумали «соратничество». В США в правительстве много итальянцев (там к
ним относились снисходительно, даже благоприятно). В Италии коммунисты > СССР
восстанавливал связи с итальянским правительство. Так же и с французскими
коммунистами. > Влияние на внутреннюю жизнь в Италии и Франции в годы ВОВ.
Москва, октябрь 1943 — Тегеранская конференция (после коренного перелома, лидеры
Запада решили встретиться со Сталиным). На кануне: 1) конференция в Москве (должна
разработать повестку для встречи первых лиц государств + прозвучала идея о создании
Всемирной организации по поддержанию мира. США с призрением относилась к Лиги
Наций. 1943 — СССР пытался активно использовать мировое общественное мнение >
создание антифашистских комитетов: антифашистский комитет советских ученых, женщин,
советской молодежи, славянский антифашистский комитет, еврейский антифашистский
комитет (приобрел большую популярность; с начал холодной войны 1946–1949 стал
комитетом против евреев). Воздействие на общественное мнение по неофициальным
каналам. 2) ноябрь 1943 Каирская конференция: Черчиль и Рузвельт + приглашен лидер
Китая Чан Кайши. > разделить мир на сферы по поддержанию порядка: часть контролирует
Америка; часть мира Англия; Китай контролировать Азию (дальний восток) и СССР должен
иметь свою сферу влияния (например дальний восток) = концепт контроль четырех
полицейских. Рузвельт — важен только порядок; для Черчиля — нет! 1943 — смещение
сотрудничества в тройке > Америка, США и СССР.
Тегеранская конференция 28 ноября – 1 декабря 1943 — встреча большой тройки:
смещение ролей в западном Мире > переход роли лидера от Великобритании к США!
Обсуждение проблемы второго фронта! (Нужно открывать). 1944 — будет открытие второго
фронта. Но где? Сталин признавал второй фронт только в Европе! (во Франции). Англия
предлагали высадку на Балканах; решили высаживаться во Франции. Прозвучала не
реализованная идея расчленения Германии на несколько государств (никто не понял, на
какие части её разодрать — не договорились о границах). На конференции прозвучал
польский вопрос (самый тяжелый вопрос в период ВМВ) — обсуждалась западная польская
граница. На западе считали, что СССР захватил восточные земли Польши. Но в итоге
признали, что земли вошли в СССР, т.к. находились в зоне линии Керзона. Польша
расширяла территорию за счёт восточногерманских земель (компенсация для Польши).
Присоединённые к ней земли были плодороднее. В ходе Тегеранской конференции возник
Катынский вопрос! + Сталин поставил вопрос, что Кёнигсбергу в Германии больше не место.
На конференции подтвердили идею создания Всемирной организации по поддержанию мира.
Начало Советско-американского сближения.
Восточная Европа в отношениях между союзниками. Осложнение было одним из тяжелых
вопросов. Встал вопрос каковы будут границы и составы правительств на этих территориях.
СССР должен консультироваться с США и Вб (так считали на западе)! > освободительная
миссия: Болгария (5 сентября объявила, что порывает с Германией) > нейтралитет; 5
сентября СССР перешел границу Болгарии и занял территории + создал нужное ему
правительство!) то же самое с Румынией (все делает СССР единолично!); в Чехословакии все
проще — СССР постоянно поддерживал Чехословакию > не было непониманий.
Тяжелейший вопрос — польский!
Варшавское восстание 1 августа 1944 — в Лондоне было польское правительство — считало
себя единственным законным представителем в Польше, они хотели, чтобы сами поляки
освободили Польшу. > 1 августа восстание в Варшаве. Готовить восстание под оккупацией
Германии сложно! В ряды восставших включились бывшие офицеры, инженеры, учителя =
патриоты, на другом берегу Вислы стояли советские войска, когда было поднято восстание.
Немцы стали уничтожать поляков! СССР не стал вмешиваться в это уничтожение. > СССР
отстаивал свои интересы. Если бы восставшие поляки заняли Варшаву, то там засело бы
правительство поляков, которые было бы против СССР и Вб. После подавления
Варшавского восстания немцами, СССР освободил Варшаву. Тогда же СССР пошел на
фирменный шаг: в городе Люблин создал временное польское правительство — в Лондоне
уже было временное польское правительство. > Спор кто из правительств отстаивает
интересы Польши в действительности. Борьба шла до 1945; в итоге создано Варшавское
правительств при доминировании Люблинского правительства.
6.Международное положение после разгрома нацизма и внешняя политика СССР в
1945–1953 гг. Соотношение ресурсов США и СССР.
Ассиметричность в отношениях — ключевое значение > предопределило характер внешней
политики США и СССР и в их противостоянии.
СССР потерял 30% своего нац. богатства (больше всех) — они касались основной
европейской части государства. Промышленность и основная часть нац дохода. Вб потеряла
0,9%; США потеряли 0,4%.
Экономический итог окончания ВМВ — экономический рывок США (производства арсенала
союзников: танки, самолеты, продовольствие, раздача кредитов, и программа по ленд-лизу) >
привело к резкому повышению уровня жизни в США.
СССР был экономически ослаблен, но у него было преимущество в военном обществе: самая
большая в Европе армия — 11,5 млн. чел., и она была выдвинута в центральную и восточную
Европу, занимали важные стратегические позиции. Этот ресурс уравновешивается
испытанием американцами атомной бомбы в 1945. С 1945 до Карибского кризиса (1962)
США допускали возможность использовать ядерную бомбу в бомбардировке советских
городов. После Карибского кризиса возникла угроза бомбардировки самих США со стороны
СССР. Важнейший ресурс внешней политики — ресурс репутационный (предшествующие
действия и достижения). У СССР ресурс был велик. Страна внесла решающий вклад в
разгроме нацизма (за годы войны страны признающих СССР стало 52, до войны было 26).
СССР полагал, что победа над нацизмом была достигнута благодаря ценностям социализма
+ полагал, что люди, воевавшие против нацизма основаны на социалистических ценностях.
У США тоже большой авторитет — помощь почти по всему миру (продовольствие и тд).
Америка полагала, что победа над нацизмом, была благодаря ценностям свободы,
демократии. Атлантическая хартия: прописаны все принципы восстановления порядка после
войны.
В 1945 в мире возникли две сверхдержавы: СССР и США. Сверхдержава — она с большим
отрывом лидирует среди остальных. СССР — военно-политический характер; США —
экономический.
В 1945 СССР в экономическом плане по ресурсам отстал от США в 6-8 раз. Гонка
вооружений — примерное равенство расходов на оборонные нужды. США могли тратить
больше средств и ресурсов на оборону + решать свои внутренние проблемы. СССР было
тяжелее в гонке вооружений > отставание СССР в социальной сфере. Расходы на граждан
должны быть во много раз меньше.
Холодная война — 1) как явление, как состояние МО, которое характеризуется целым рядом
«чем» 2) период в истории МО, в рамках которых доминировали состязательные черты.
Февраль 1946–1991 — Холодная Война. Закончилась в 1991 с распадом сверхдержавы СССР.
Внутри холодной войны был период вхождения в состояние холодной войны и выходы из
состоянии холодной войны. Переход к конфронтации — первый (начальный период);
окончание холодной войны — последний период.
Холодная война началась в 1945. Этапы:
1)С. 1945 — испытание атомной бомбы США; и июль 1947 — провозглашение плана
Маршалла. > в рамках этого периода шел переход от сотрудничества к соперничеству.
Объединяло: ликвидация последствий нацизма в Европе. Нужно, чтобы с германской земли
больше не исходила война. Ялтинско-Потсдамская система закреплена в ряде мирных
договорах с осени 1945 по февраль 1947: проблемы границ, собственности, контрибуций —
решались советом министров иностранных дел, который собрался в итоге 5 раз. В Европе
утвердились режимы народной демократии. Проблемы (кризисные явления): иранский,
турецкий, греческий кризисы + ситуация, связанная с Китаем и Израилем. > «болевые точки».
Эти кризисы предопределили переход к состоянию холодной войны. Вопрос с Германией не
решен — Германия все еще поделена на четыре зоны оккупации.
2)С. 1947–1949 — переход от соперничества к конфронтации. Эволюция внешней политики
США — они перешли к закреплению своего доминирования в форме экономического
влияния на мир > план Маршалла = точка отсчета в холодной войне > раскол по германскому
вопросу; начало социалистических революций в восточной Европе + возникновение первых
блоков, которые объединяли государства Запада и Востока: ОВД и НАТО возникли с
разницей в полгода в 1949.
3)С 1950 переход к конфронтации. Война в Корее — первый вооруженный конфликт в эпоху
холодной войны.
4)1985–1991 — выход из состояния холодной войны. Время нового полит. мышления
Горбачева. Констатация завершения холодной войны > ноябрь 1990 — Парижская хартия
для новой Европы = окончание противостояния СССР с Западом. Была подписана всеми
лидерами держав, участвующих в холодной войне. К НАТО в 2003–2004 были возвращены
страны нейтральной и восточной Европы (как дата окончания холодной войны = вторая
точка зрения — точка зрения Буша) Холодная война как состояние МО:
1)Наличие двух сверхдержав. (Так же они могут сплачивать вокруг себя более мелкие
страны).
2)Идеологизация МО. Две сверхдержавы разделяли разные системы ценностей: пропаганда и
представление социализма, где нет эксплуатации человека с другой стороны — в основе
всего мирового развития лежит свобода экономическая и политическая. На этой позиции
стоят США + пропаганда этих свобод. > Все, что происходило в мире во всех сферах: в
политике, экономике, идеологии, культуре рассматривались через призму социализма или
либерализма. Третий мир в итоге примыкал к одному из лагерей. Но изначально они
приглядываться к социализму (поддержка СССР в мире). Территории обязательно уходит
под влияние одного из победителей > острое соперничество за территории, где могла
укрепиться та или иная система. {[Афганская война была в логике холодной войны. В 1979
там появился лидер, который симпатизировал США > означало, что с приходом США там
были бы образованы базы и стратегические пункты на границах с СССР (ракеты). Конфликт
эпохи холодной войны.]}
3)Наличие ядерного фактора. Определяет стал леность > предотвращающий фактор третьей
мировой войны. С появлением ядерного оружия появился соблазн и желание использовать
его. Ядерный фактор - очень важный фактор в МО! > нет открытого столкновения >
4)Вооруженные конфликты и локальные войны на периферии МО. Войн вне перерастали в
глобальные.
5)Гонка вооружений — (когда началась хв, никто не знал сколько и какого оружия нужно,
поэтому развивали то, что страшнее и нужнее). В итоге у СССР стало танков в 1 раза больше.
А США в то время производило больше ядерного оружия. Мышление элиты СССР и США
до н 1970х: что кто-нибудь в этой гонке вооружений сможет кого-нибудь одолеть. К 1970х у
СССР в Европе были ракеты. Ракетный Крис в Европе - одна из причин сворачивания
разрядки международной напряженности. Пришли к соглашению: оставить столько ядерного
оружия, которое может уничтожить планету Земля только один раз.
При Горбачеве исчез один из главных признаков: идеологизация МО. > холодная война
завершается в период горбачевской перестройки. Также исчезновение гонки вооружений,
СССР стал уходить из зон вооруженных конфликтов (из периферии МО). В итоге осталось
только ядерное оружие.
Новая холодная война — противостояние между России и западом в геополитическом
отношении: страны постсоветского пространства.
Ситуация в Мире в Европе характеризовалась:
1)Все государства континента переживали экономические трудности.
2)Полевение (в левую сторону) политических настроений. Причины: разочарование в правых
партиях, считали виновными во ВМВ. Коммунисты играли ведущую роль в отпоре нацизма.
СССР не форсировало социалистические образования, не было колонизации с 1945–1947, не
было коммуникации, была многопартийность, существовали парламенты не было диктатур
пролетариата и ведущих социалистических партии. США и Англия рассматривали
коммунизм как угроза экспансии во всю Европу. 
«Полевение» стран западной Европы в
политических настроениях, и «поправение» Восточной.
3)Крайняя неустойчивость внешнеполитической ориентации государств. Другие страны
Хотят дружить с победителем и в тоже время с богатым. США:
Стратеги полагали что в основе начала ВМВ — экономическая разобщенность Европы. В её
основе: после ПМВ распались три империи австро-венгерский Российская османская >
возникновение пара десятков новых независимых государств. (Порядок начинается с границ,
для защиты государства). Нужен экономический мир = глобальная система экономического
регулирования. Политическое регулирование ООН. Июль 1944 — в Бреттон Вудсе
конференция по решению экономической проблемы. > Решение создать три структуры: 1)
международный валютный фонд (для гармонизации мировых финансов); 2) международный
банк реконструкции и развития (для ликвидации диспропорции внутреннего развития
государства); 3) генеральное соглашение о тарифах и торговли (в итоге стала ВТО). Все это
вошло в учреждение ООН. США первоначально рассчитывали, что СССР войдет в эту
систему (даже давались особые квоты для СССР). Но здесь все решения принимались
большинством > СССР был в меньшинстве на тот момент > решение СССР не было бы
главным и он должен был бы прислушиваться (и даже подчинятся) мнению большинства.
Центральная и Восточная Европа — эти территории вернуться под влияние тех государств,
которые проявляли заинтересованность. > К к. 1945 интерес СССР к этому институту угас,
он прекратил свое участие в нем. В итоге в мире две системы международного
регулирования: 1) система мирополитического регулирования, где СССР имело право вето,
как и США. 2) Бреттон-вудская система. США имел важно роль. СССР сам себя исключил из
международной экономической системы.
Ряд кризисов влиял на дальнейшие МО.
1)Иранский кризис. В 1941 ввели союзные войска: английские + советские против Гитлера >
Иран был нейтрализован. А после 6 месяцев окончания военных действий все войска
должны были уйти. Но СССР задержался там из-за проживавшего на севере Ирана
азербайджанцев. Советские войска решили поддержать социальное движение иранских
азербайджанцев > создана демократическая партия Азербайджана, которая выступал за
автономию внутри Азербайджана. Бакиров = азербайджанский Сталин в Баку. Хотел
организовать на территории Ирана иранский Азербайджан и потом соединиться с СССР.
2)Турецкий кризис. Сталин стремился максимально расширить СССР и решить проблемы с
черноморскими проливами. Он поставил вопрос о праве СССР создать военные базы на
территории проливов в Турции > Запад испугался, что СССР будет контролировать вход и
выход из Черного моря.
3)Греческий кризис. Ведущая роль в борьбе с нацизмом — коммунисты. Они стали давить на
официальное правительство и войска. Боялись изменения ситуации в Греции. В период ВМВ
Сталин согласился оставить Грецию в доне влияния Англии. Но он задумался, почему бы
Греция не забрать: там много коммунистов, поддерживают СССР. СССР помогал грекам
через Югославию. А Вб и США помогали открыто. США и Вб боялись утраты
геостратегических позиций в регионе Ближнего Востока + США пригрозили высадить свои
войска если будет угроза официальному правительству Греции. (Этот кризис привел к
изменениям к отношению СССР в 1946: накопление недовольства того, что происходит в тех
зонах влияния).
4)22 февраля 1946 временный поверенный Джордж Кеннан послал в Вашингтон телеграмму
как относиться к СССР: подход Рузвельта к СССР — не конструктивно, СССР —
экспансионистское государство, которое понимает только силу, договариваться с СССР
бессмысленно > необходимо стремится к тому, чтобы помешать экспансии в тех территориях,
куда СССР еще не успел добраться. Необходимость перехода к политике «сдерживания»
(определяло всеобщее настроение американской элиты). Эту телеграмму распространили во
все американские посольства и всем политикам, дипломатам. В 1946 СССР доверяли только
35% американцев. В этой телеграмме отражен переход к холодной войне. В 1947 стали
выяснять, как можно проводить эту политику сдержанности. Трумен: Нужно соединить идею
экономических ресурсов с идеей сдержанности. > Трумен выступает осенью о
необходимости помощи Европе для восстановления — 14 марта 1947 идея сдерживания =
доктрина США: обозначение условий, на которых могло быть предоставлена американская
помощь. Только при противостоянию коммунизму и СССР и поддержание демократических
идеологий, для этого нужно из стран, которые хотят помощи убрать всех коммунистов из
правительства (что и сделали весной 1947).
Июнь 1947 Джордж Маршалл в июне выступил и огласил параметры условий помощи — все
прозвучало официально. Американский план стал осуществляться с марта 1948.
Первоначально план Маршалла был рассчитан на весь мир и всю Европу > диктовала
перестройку внутреннего экономического политики государства =
переориентировала экономическую деятельность государства с модели, которая связана с
Гитлером, Сталины и Муссолини. > Первая модель развития — ресурсы концентрировали, а
потом сверху распределяли. США предложили другую модель обогащения через развитие
индивидуальной инициативы, поощрение предпринимательства и частной инициативы >
уход государства из экономики + США уделяли внимание гармонизации отношений между
предпринимателями и работниками = человек получал ресурсы не от государства, а через
свою активную работы + через выстраивание нормального рабочего законодательства > в
США никогда не были сильными левые партии, но сильно развиты профсоюзы.
Американцев не волновала политика, а то как он живут. Европейцам начали предоставляться
долларовые кредиты > начало доллорилизации Европы. Американцы заставили сесть всех
европейцев за один стол, кому и как будет предоставляться американская помощь >
окукливание Европы на правилах США > возникал западный рынок на западе Европы и на
востоке Европы формировался восточный рынок.
Осенью 1947 в Варшаве собралось совещание коммунистических партий восточной Европы,
которое объявило о создании коминформа > СССР начинает сплачивать социалистические
страны Европы и начинает советизацию и социализации этих стран.
7.Особенности социально-экономического развития СССР в 1945–1953 гг.
Противоречивый — большие достижения и жестокость управления. С внутренней политикой
нашего государства связано появление ядерного оружия в США + этот период вошел в
Историю как период непринятия культурных достижений.
Восстанавливались государственно-политические институты и их работы; были проведены
выборы в верховный совет, местные советы.
Завершающий этап в существовании режима личной власти Сталина. Требовалось
выдвижение новых активных и способных людей. Колебание — выделение ярких людей, и
одновременно их отодвижение (конкуренты).
С 1945 изменяется соотношение между партийными и гос. органами власти. Функции
партийных и гос. органов переплетались теснее. В аппарате ЦК партии: исчезли
производственные отделы; остались два управления: 1) кадров, 2) агитации и пропаганды; +
два отдела — 1) оргинструкторский, 2) внешней политики; отраслевые отделы были
ликвидированы. Это хорошо, т.к. отбирались только лучшие кадры.
На первый план выдвигается правительство, создавались бюро по сфере деятельности. Шло
восстановление демократических институтов и одновременно репрессивных органов
государства. + Реформа органов военного управления.
Шла острая внутриэлитная борьба за влияние на вождя; средством политической борьбы
была фабрикация дел.
Три основные властные группировки после 1945:
1)Сталинская гвардия – Молотов, Каганович, Андреев, Ворошилов (во время войны себя
плохо проявили); имели политический капитал
(Выделились во время войны:)
2)Ленинградская группа – Жданов, Вознесенский, Кузнецов, Родионов
3)Берия и Маленков (военно-промышленный
комплекс) У Этих 2 групп были серьезные
различия:
- Ленинградцы («голуби»): после войны будут возникать кризисы на западе, они будут
заняты только своими делами; в СССР надо уделять внимание легкой промышленности, с/х
(а не военной промышленности как раньше).

Был новый проект программы партии: попытка переставить акценты в задачах нового
развития; войну выиграли, индустриализацию совершили – нужно заняться народом
(широкая поддержка населения)
- Берия и Маленков («ястребы»): несмотря на трудности, капитализм способен преодолеть
кризис и война не так уж неизбежна — акцент должен оставаться на обороне (тяжелая и
военная промышленность). Они были правы.
Главной задачей внутренней политики СССР было восстановление народного хозяйства,
начавшееся в 1943 и расширялось по мере изгнания оккупантов. После ВМВ началась
перестройка гос. аппарата на мирные рельсы. В марте 1946 был принят новый 5ти летний
план, где сокращалось вооружение; изменения в экономике. В 1946 предусматривалось
сокращение расходов на военные нужды и увеличение на развитие гражданских отраслей
экономики.
Наркоматы –> министерства. После войны была проведена реорганизация наркоматов. В
1946 наркомат боеприпасов стал Министерством с/х машиностроения, наркомат
минометного вооружения — Министерством машиностроения и приборостроения, наркомат
танковой промышленности — Министерством транспортного машиностроения. Создавались
новые министерства — промышленности средств связи; медицинской промышленности и др.
Отмена обязательных сверхурочных работ, восстановление восьмичасового рабочего дня и
ежегодных оплачиваемых отпусков.
4 сентября 1945 — упразднение ГКО. Основные функции по управлению страной
сосредоточились в руках Совнаркома.
В 1945–1952 роль Политбюро как генератора политического курса снизилась. Внутри него
сложился узкий круг приближенных к Сталину («пятерка», «шестерка», «семерка»,
«восьмерка», позже — «девятка» руководителей).
Особенности экономического развития:
Большая жесткость; решались 2 основные задачи:
1)Восстановление разрушенного войной хозяйства
2)Создание атомного оружия (опасения перед США, сюда были брошены основные ресурсы!)
1945 — создан специальный комитет при ГКО для создания бомбы — Берия
(председатель), Курчатов, Капица, Маленков.
Создано Первое Главное Управление; в 1949 бомба была испытана. 1951 — вторая более
мощная бомба.
1946 — специальный комитет по реактивной технике; должен заниматься доставкой
атомной бомбы «нашим партнерам туда где они живут» (по назначению). Гагарин не полетел
бы в космос, если не была бы подготовлена эта база.
3) Создание системы противоракетной обороны. В апреле 1946 оно было выделено в
самостоятельную отрасль оборонной промышленности, в следующем месяце создан
Спецкомитет No2 по реактивной технике (председатель Маленков). В октябре 1947 на
построенном в том же году полигоне была испытана советская ракета среднего радиуса
действия — копия немецкой ракеты Фау2 , воспроизведенная под руководством Королева.
Успехам в развитии ракетостроения во многом способствовала Совет главных конструкторов
в ракетной технике.
Одними из самых важных событий в социальной сфере стали отмена в декабре 1947
карточной системы, введенной в годы войны; ее отмена сопровождалась дальнейшим
обособлением партийно-советской верхушки от основной массы трудящихся в материальном
отношении + денежная реформа, носившая в значительной степени конфискационный
характер.
Перераспределение ресурсов из с/х.
Аграрный сектор экономики вышел из войны крайне ослабленным. Обязательные поставки
сельхозпродуктов государству большей частью колхозов выполнялись на пределе
возможного, а для многих оказывались непосильными. Заготовительные цены оставались
значительно ниже себестоимости, возмещая лишь небольшую часть затрат.
19 сентября 1946 — правительственное постановление «О мерах по ликвидации
нарушений устава сельхозартели в колхозах» > «расхищение» земель колхозов и колхозной
собственности, злоупотреблений со стороны партийно-советских органов; руководители
всех уровней должны прекратить «извращения и нарушения», а виновных «привлекать к
судебной ответственности». Для контроля за соблюдением устава и решения вопросов
дальнейшего колхозного строительства был создан Совет по делам колхозов во главе с
членом Политбюро Андреевым. Деятельность Совета и его представителей на местах >
наведение порядка, но подъема хозяйств обеспечить не могло. Отношение к
индивидуальным крестьянским хозяйствам в последующем постоянно ожесточалось, налоги
с приусадебных участков увеличивались.
Неурожайный 1946 заставил руководство страны обратить особое внимание на положение в
деревне. Февраль 1947 — вопрос о мерах подъема сельского хозяйства на пленуме ЦК. В
соответствии с его решениями был увеличен выпуск тракторов, c/х машин и удобрений,
расширились работы по электрификации села.
20 октября 1948 — Правительство СССР и ЦК ВКП(б) приняли по становление «О
плане полезащитных лесонасаждений, внедрения травопольных севооборотов, строительства
прудов и водоемов для обеспечения высоких и устойчивых урожаев в степных и
лесостепных районах европейской части СССР». На рубеже 1940– 1950х проведено
укрупнение колхозов.
Предпринимавшиеся государством меры и стремление крестьян к улучшению условий своей
жизни оказались недостаточными, чтобы вывести деревню на уровень заданий пятилетнего
плана. Урожаи были низкими. «Зверские» (по фамилии министра финансов Зверева) налоги
попрежнему душили крестьянское личное подсобное хозяйство. На протяжении 1940х
размер налогов вырос в 2,7 раза. Оказались невыполненными и планы повышения уровня
потребления продовольственных товаров жителями страны. В 1950 его удалось лишь
приблизить к довоенному.
8.Политическая система СССР 1945–1953 гг.
После любой войны военные выходят на первый план. У правящей группы во главе со
Сталиным возникли опасения перед ними + к тому же в армии существовал огромный
авторитет Жукова. Это положило начало целой серии дел против военных.
В 1947 у Сталина возникли проблемы со здоровьем. Он стал меньше появляется в обществе >
на западе появились слухи о приемнике Сталина > еще большее внимание к военным.
«Дело авиаторов» — Командующий ВВС Советской армии Новиков и нарком авиационной
промышленности Шахурин на основе сфабрикованных материалов они и пятеро их
подчиненных были осуждены на разные сроки лишения свободы. Тень пала и на Маленкова
с Берией, отвечавших за работу авиационной промышленности. Цель: получить основания
на антигосударственную деятельность Жукова
Жуков был отозван с руководящих постов в Германии. В марте 1946 Жуков получил
назначение на пост главнокомандующего Сух. войсками Советской Армии и заместителя
министра обороны СССР. 1 июня 1946 — разбор «дела Жукова» на заседании Высшего
военного совета. Обвинения против него поддержали члены Политбюро Маленков и
Молотов. Но маршалы Конев, Василевский, Рокоссовский, Рыбалко твердо поддерживали
Жукова. Обсуждение закончилось тем, что Сталин заставил Жукова покинуть Москву. 3
июня 1946 Жуков получил назначение на пост командующего Одесским военным округом.
Но против него выдвигались новые обвинения. В феврале 1947 его вывели из числа
кандидатов в члены ЦК, в январе 1948 назначили на командование в Урал.
Опала Жукова закончилась летом 1951, а на 19 съезде партии его вновь избрали кандидатом
в члены ЦК.
Постоянно продолжались и появлялись новые дела «военных».
Соратники Сталина, занимавшие ключевые посты в партийных и гос; структурах власти, не
были единой и однородной командой. Стремясь закрепить свою власть, они в определенном
отношении выступали единой командой, но в других — не брезговали древнейшими
методами политической интриги. Победы и поражения в невидимой для населения страны
борьбе за выход на ближайшие подступы к власти позволяют различать три этапа в почти
восьмилетнем послевоенном сталинском руководстве. Рубежами между ними выступают
март 1949 и июль 1951.
3 этапа борьбы за власть данного периода:
1) 1945–н. 1949 — период максимального влияния Ленинградской группы
2) 1949–с. 1951 — усиление влияния Берии и Маленкова
3) с. 1951–1953 — подготовка новый большой чистки
Подозрительность Сталина из-за болезни. План выдвинуть новых молодых людей.
С 1946 началось закручивание идеологических гаек. Разгром журналов «Звезда» и
«Ленинград». Критика Ахматовой (слишком много личных интимных переживаний),
Зощенко (пошлость)
(По инициативе Берии и Маленкова, чтобы «прищемить» Жданова и его товарищей, т.к.. эти
газеты выпускались именно в Ленинграде).
К к. войны стали заметны изменения в расстановке сил в Политбюро ЦК. Ослабевали
позиции старших по политическому возрасту соратников Сталина. Каганович снят с поста
наркома. Ворошилов выведен из ГКО (1944) + осуждение Молотова (намерение Сталина
переложить на него ответственность за неудачный союз с Германией и катастрофическое
начало ВОВ + особое недовольство супругой Молотова (связь с антисоветскими еврейскими
националистами)).
«Дело авиаторов» пошатнуло позиции Маленкова. 6 мая 1946 — постановление Политбюро:
Маленков морально отвечает за выпуск и прием недоброкачественных самолетов + вывод
Маленкова из состава Секретариата ЦК ВКП(б). Но он остался одним из заместителей
Председателя Совета Министров и членом Политбюро (март 1946). 13 мая 1946 — он
возглавил Специальный комитет по реактивной технике и первые месяцы опалы был
сосредоточен на его проблемах.
Берия перемещался с поста министра внутренних дел на пост председателя Специального
комитета при ГКО по руководству «всеми работами по использованию внутриатомной
энергии урана» (август–декабрь 1945).
Неблагоприятно для «ленинградцев» развивались события на международной арене.
Вопреки их предположениям, противоречия между социализмом и капитализмом
проявились в большей мере, чем внутри ведущих капиталистических стран. Ленинградское
дело:
В 1949 по сфабрикованному при активном участии Маленкова «ленинградскому делу»
началось уголовное преследование большой группы руководителей: Кузнецов, Родионов,
Попков, Вознесенский. В связи с арестами «преступников» столь высокого ранга в январе
1950 восстановлена смертная казнь, отмененная в мае 1947.
Маленков и Берия: Во вражеской группе Кузнецова и Жданова обсуждался и
подготавливался вопрос о создании Российской коммунистической партии большевиков... и
ЦК РКП(б); о переносе столицы РСФСР из Москвы в Ленинград; создать из РСФСР единую
республику. Большую долю ответственности Маленков и Берия возлагали и на покойного
Жданова. Еще одна причина подозрительности Сталина в отношении «ленинградцев» в
книге Микояна «Так было. Размышления о минувшем» (1999). «Ленинградцы» были якобы
«недовольны засильем кавказцев в руководстве страны и ждали естественного ухода из
жизни Сталина, чтобы изменить это положение, а пока хотели перевести Правительство
РСФСР в Ленинград, чтобы оторвать его от московского руководства».
В к. сентября 1950 обвиняемые предстали перед судом. После расстрелов 26 главных
обвиняемых (1 октября 1950) последовала «чистка», закончившаяся увольнением с работы и
осуждением 69 руководителей + осудили 214 простых людей.
«Дело» МГБ (министерство гос. безопасности)
С арестом министра гос. безопасности Абакумова (июль 1951) началась подготовка к более
радикальным изменениям в руководстве страной. Министр МГБ, бывший главным
исполнителем расправы над «авиаторами», Жуковым, «ленинградцами» не вполне устраивал
Сталина как организатор расследования «преступлений» Еврейского антифашистского
комитета. Преследования комитета активировались после гибели (январь 1948) его
руководителя Михоэлса, подозревался в попытках использовать дочь Сталина Светлану и ее
мужа Морозова в корыстных интересах евреев. Особое негодование Сталина вызвало: по
каналам еврейского комитета в США ходили слухи о его виновности в гибели (1932) жены
Надежды Сергеевны, других родственников. > В к. 1947 арестованы два сотрудника
академических институтов, «изобличившие» родственников Сталина по линии жены.
«Дело» Еврейского антифашистского комитета
1947 — план Маршалла, доктрина Трумана — постепенное завоевание США Европы,
отнятие у СССР союзников и территорий влияния.
С деятельностью ЕАК было решено покончить после приезда в Москву в сентябре 1948
израильского посланника Голды Меерсон (Меир, с 1956). СССР поддерживал евреев и
создание Израильского государства; новое государство должно было сделать выбор в
сторону США или СССР. В итоге Израиль установил тесные отношения с США. Опасно:
готовность многих советских евреев переселиться на историческую родину/ отправиться
добровольцами на войну израильтян с арабами = измена социалистической Родине. 28
ноября 1948 — Политбюро ЦК постановило «немедля распустить» ЕАК. Вскоре были
арестованы 14 членов его президиума и активистов.
Абакумов проявил медлительность в организации расследования «дела ЕАК» (завершено без
его участия летом 1952) Появились подозрения, что делает он это намеренно.
Для Сталина версия о заговоре в МГБ стала большой находкой. Можно было окончательно
устранить от власти Молотова, Ворошилова, Микояна, Кагановича, Андреева и многих
других партийных и гос. деятелей, имевших родственные связи в еврейской среде + указать
на них, как на причину отсутствия заметных улучшений в материальной и духовной жизни
народа-победителя.
Октябрь 1952 — 19 Съезд партии, начало процесса обновления руководящих кадров.
Сталин создал новый орган – Президиум Верхового Совета (Президиум ЦК КПСС); состав:
25 членов + 11 кандидатов; + 10 членов Секретариата.
(До этого было 15 человек –> к старой гвардии были добавлены новые люди, которые
боготворили Сталина); Молотов и Каганович уходили на второй план. Уставом партии бюро
Президиума ЦК, значились Сталин, Берия, Булганин, Каганович, Маленков, Сабуров и
Хрущев. Представительство «старой партийной гвардии» в ближайшем окружении Сталина
сводилось к минимуму. Мингрельское дело (ноябрь 1951)
Взяточничество в Грузии + антипартийная группа Барамия (вскрыта мингрельская
националистическая организация) = чистка грузинской партии, начался поиск компромата на
Берию, которого боялся Сталин. Нелегальная националистическая группа «ставила своей
целью отторжение Грузии от Советского Союза». По этому «делу» арестованы как 7 из 11
членов бюро ЦК КП Грузии, 427 секретарей обкомов, горкомов и райкомов партии.
Арестован весь партийный актив Мингрелии.
Берия понял, что нужно действовать и сфабриковал несколько дел по «убиранию»
приближенных Сталина. Апофеоз этой деятельности — дело врачей-вредителей (1952–1953),
крупная антисемитская компания. Это дело могло повлиять на здоровье Сталина. По
распоряжению Берии, Маленкова и Хрущева врачи были вызваны к постели больного через
10 часов после обнаружения его охраной лежащим на полу в полупарализованном состоянии.
Дело врачей (ноябрь 1952–февраль 1953).
Министр гос. безопасности Абакумов и врачи в Кремле якобы хотели навредить здоровью
Сталина и его приближенных. 4 декабря в постановлении ЦК партии вина за деятельность
«врачейотравителей » возлагалась на Абакумова и Власика. Снят с поста министр
здравоохранения Смирнов. 22 февраля 1953 по всем областным управлениям МГБ разослан
приказ, предписывавший немедленно уволить из МГБ сотрудников еврейской
национальности. Однако до суда над «врачами-︎ отправителями» дело не дошло.
9.Образование, наука, культура, идеология кампании послевоенных лет. 1945–1953 гг.
Сталинское правительство осознавало решающую роль образования, науки, культуры в
осуществлении стоящих перед страной задач и дальнейших преобразованиях самого
общества. Несмотря на крайнее напряжение госбюджета, были изысканы средства на их
развитие. Были созданы необходимые материальнобытовые условия для работников науки.
Сразу после войны была восстановлена система всеобщего начального образования,
упраздненная в 1930е. С 1952 в СССР стало обязательным семилетнее образование,
открываются вечерние школы для работающей молодежи. К 1948 превзошла довоенная
численность студентов. Возможности культурной и политической просвещенности
населения расширялись с развитием вещания радио и телевидения. Выдающиеся достижения
ученых и конструкторов.
Годы войны породили у интеллигенции большие надежды на либерализацию послевоенной
общественной жизни, ослабление жесткого партийно-︎государственного контроля в области
литературы и искусства, расширение свободы творчества. Союзнические отношения
странами Запада в военные годы позволяли надеяться на расширение культурных связей и
контактов после войны.
С первыми признаками похолодания в отношениях с Западом руководство СССР принялось
«завинчивать гайки» в отношении интеллигенции (ослабли в годы войны). Основная цель
советской идеологии в новых условиях — апологетика советского строя, идеалов советского
общества и беспощадное осуждение всего, что этому не соответствовало.
Кампания по укреплению советского национализма. Основой долговременной
пропагандистской кампании по воспитанию народов СССР в духе советского патриотизма
стало выступление Сталина 24 мая 1945 на приеме в Кремле в честь командующих войсками
Красной Армии. В тосте «за здоровье русского народа» признавалось, что победа достигнута
за счет преимуществ социалистического строя + прежде всего за счет патриотизма русского
народа; этот народ «является наиболее выдающейся нацией из всех наций, входящих в
состав Советского Союза», он заслужил в войне «общее признание как руководящей силы»
Союза. Отмечены были «ясный ум», стойкий характер и терпение, доверие правительству в
моменты отчаянного положения, готовность идти на жертвы.
Такая политика таила определенную опасность — приобретали цвета русского национализма
и великодержавия. Некоторые усматривали проявление национализма в сталинском тосте,
выделявшем в многонациональном советском народе только одну «выдающуюся» нацию.
Руководители пропагандистского аппарата старались не допустить кривотолков в понимании
тоста. Передовые статьи «Правды» и других изданий разъясняли, что патриотизм советского,
русского народа ничего общего не имеет с выделением своей нации как «избранной»,
«высшей», с презрением к другим нациям. Русскому народу, «старшему и могучему брату в
семье советских народов», довелось взять на себя главную тяжесть борьбы с гитлеровцами, и
он с честью исполнил эту великую историческую роль. Партийные организации должны
разъяснять, что «история народов России — история преодоления вражды и постепенного их
сплочения вокруг русского народа», а освободительная миссия русского народа, его
руководящая роль заключаются только в том, чтобы «помочь всем другим народам нашей
страны подняться в полный рост и стать рядом со своим старшим братом».
Победа в войне позволяла поновому оценить значение русской культуры для культур других
народов СССР и мировой. > Советские ученые и деятели культуры внесли большой вклад в
уничтожение угрозы истребления гитлеровцами многовековых завоеваний человеческой
культуры + стремление противопоставить ее достижения культуре Запада. Власти
стремились питать исторический оптимизм советского человека не только героизмом
свершений советского периода истории, но и всей многовековой культурой страны. 16 июня
1945 поздравление Академии наук СССР с ее двухсотлетием СНК СССР и ЦК ВКП(б):
Советский народ по праву гордится своими выдающимися учеными.
Логика борьбы против низкопоклонства и национального нигилизма уже вскоре привела к
утверждению о необходимости «твердо помнить» о том, что «русская культура всегда играла
огромную, а теперь играет ведущую роль в развитии мировой культуры».
В ходе антизападнической кампании пропагандировалась концепция исторического
приоритета нашей страны во всех важнейших областях науки, техники, культуры. Явные
перегибы в кампании по выдвижению претензий на первенство, стремление объявить
детищем русских талантов почти любое изобретение (анекдот о «России — родине слонов»).
Но и послевоенные проявления «националистического нэпа» власти стремились держать в
определенных рамках. Подчеркивалось, что «всякая недооценка роли и значения русского
народа в мировой истории смыкается с преклонением перед иностранщиной. Нигилизм в
оценке величайших достижений русской культуры, других народов СССР — обратная
сторона низкопоклонства перед буржуазной культурой Запада». Таким образом, известный
баланс в отношении уклонов в национальном вопросе восстанавливался. Историкам
напоминалось, что все «ревизионистские идеи» осуждаются ЦК партии.
Партийные постановления по вопросам культуры.
Партийные постановления по вопросам культуры. Первое постановление ЦК ВКП(б) по
вопросам культуры после войны — постановление «О журналах “Звезда” и “Ленинград”» (14
августа 1946). Оно обличало поощрение журналами «низко поклонных чувств» перед
заграницей, западноамериканской литературой + в журналах появилось «много безыдейных,
идеологически вредных произведений», которые не помогают государству «воспитать новое
поколение бодрым, верящим в свое дело готовым преодолеть всякие препятствия».
Постановление подвергло беспощадной критике творчество писателя Михаила Зощенко,
названного «пошляком и подонком литературы». Анна Ахматова названа «типичной
представительницей чуждой нашему народу пустой безыдейной поэзии». 29 сентября с
разъяснением постановления выступал в Ленинграде главный идеолог партии Жданов. Поэт
Наровчатов и многие советские люди безошибочно воспринял постановление как
«Соглашение с Западам окончилось. Складывается коалиция для будущей войны, где нам
будут противостоять англичане и американцы. > Резкое размежевание идеологий».
Постановление «О репертуаре драматических театров и мерах по его улучшению» (26
августа 1946) требовало запретить постановки театрами пьес буржуазных авторов
(пропаганда реакционной буржуазной идеологии и морали). Постановления о некоторых
фильмах давали уничижительные оценки творчеству режиссеров и композиторов. Их
обвиняли в безыдейности творчества, искажении советской действительности, заискивании
перед Западом, отсутствии патриотизма. Неблагополучие в советской музыке связывалось с
распространением среди композиторов формалистического направления с отрицанием
принципов классической музыки, атональностью, диссонансом и дисгармонией, увлечением
сумбурными, невропатическим состояними. Эйзенштейна обвиняли в том, что он
«обнаружил невежество в изображении исторических фактов, представив прогрессивное
войско опричников Ивана Грозного в виде шайки дегенератов, наподобие американца;
создателей «Великой дружбы» — за то, что они представили грузин и осетин врагами
русских в 1918–1920, в то время как «помехой для установления дружбы народов в тот
период на Северном Кавказе являлись ингуши и чеченцы».
«Дело» Клюевой–Роскина. В 1947 для повсеместной кампании по искоренению
низкопоклонства было использовано «дело» члена корреспондента Академии медицинских
наук Клюевой и профессора Роскина. Их книга «Биотерапия злокачественных опухолей»
(1946) вселяла уверенность в получении в скором времени действенного лекарства от рака.
Авторами заинтересовался американский посол в Москве У.Смит. С разрешения министра
здравоохранения СССР Митерева он встретился с учеными, предложил издать книгу в США
и продолжить работу над препаратом совместно с американскими специалистами.
Командированный в США академик-секретарь АМН СССР Парин (возглавлял группу
ученых-︎ медиков) по указанию заместителя министра здравоохранения 27 ноября передал
американским ученым рукопись книги и ампулы с препаратом. Но накануне МИД СССР,
настаивавший на отказе от американской поддержки, запросил мнение Сталина, который
был категорическим противником передачи сведений о «важнейшем открытии советских
ученых» американцам. В феврале 1947 Митерева освободили от занимаемой должности, а
возвратившегося из командировки Парина сразу же арестовали и осудили в апреле 1948 на
25 лет тюремного заключения за измену Родине.
Все эти события = основа для широкомасштабной пропагандистской кампании. В марте 1947
по инициативе Сталина было принято постановление Совмина СССР и ЦК ВКП(б) «О Судах
чести» в министерствах и центральных ведомствах, призванных содействовать «делу
воспитания работников государственных органов в духе советского патриотизма и
преданности интересам советского государства для борьбы с проступками, роняющими
честь и достоинство советского работника». В мае Сталин сетовал, что у наших
интеллигентов среднего уровня «недостаточно воспитано чувство советского патриотизма. У
них неоправданное преклонение перед заграничной культурой».
В июне 1947 в Министерстве здравоохранения СССР был проведен «суд чести» над Клюевой
и Роскиным, со всеми атрибутами: членами суда, выступлением главного обвинителя,
показаниями свидетелей, попытками обвиняемых оправдаться. Приговор: общественный
выговор. Тогда же начались съемки фильма «Суд чести» по сценарию Штейна (25 января
1949 в канун антикосмополитической кампании).
17 июня 1947 парторганизациям страны направлено закрытое письмо ЦК «О деле
профессоров Клюевой и Роскина» с предложением создавать «суды чести» по всем
аналогичным проступкам. Всего по стране было создано 82 суда — в научных, учебных
заведениях, в гос. учреждениях, министерствах, творческих союзах. В июле 1948 срок
действия судов был продлен на год, но после этого власти потеряли к ним интерес. За два
года существования судов состоялось около 50 процессов.
15 февраля 1947 — указ «О воспрещении регистрации браков граждан СССР с
иностранцами» (до октября 1953). Эти же цели преследовались и в ходе ряда послевоенных
«научных дискуссий», проходивших зачастую под председательством секретарей ЦК.
Дискуссии по вопросам биологии, кибернетики, физики. Ужесточения идеологического
контроля + также тщетность надежд на расширение научных контактов с зарубежными
коллегами, свободы дискуссий и мнений, общей послевоенной либерализации. Навязывание
идеологических догм отрицательно влияли на развитии гуманитарных наук и естествознания.
Монопольное положение в агробиологии пагубно сказалось на целом ряде научных областей.
По личному заданию Сталина Лысенко вел безуспешные работы по селекции ветвистой
пшеницы.
После августовской (1948) сессии ВАСХНИЛ, закончившейся разгромом «вейсманизма
морганизма менделизма » (идеалистическая теория, экспортированная из-за рубежа), в
стране свернули исследования в области генетики, преданы забвению выдающиеся
достижения (Вавилова и т.д.). От работы отстранялись оппоненты Лысенко не только среди
генетиков, но и среди физиологов, морфологов, почвоведов, медиков. В к. 1940х с порога
отвергалась кибернетика — наука об общих законах получения, хранения, передачи и
переработки информации (связано с книгой американского ученого Н. Винера «Кибернетика,
или Управление и связь в животном и машине» (1948)). «Реакционная лженаука» =
кибернетика. Научный совет по комплексной проблеме «Кибернетика» был создан в СССР в
1959.
В к. 1948 началась подготовка (создан Оргкомитет) Всесоюзного совещания заведующих
кафедрами физики — для исправления упущений в науке в соответствии с духом времени.
Издан был сборник статей «Против идеализма в современной физике», в котором
атаковались советские последователи А. Эйнштейна.
После августовской сессии ВАСХНИЛ в затруднительном положении оказался
основоположник эволюционной физиологии академик Орбели, вицепрезидент АН СССР,
академик-секретарь Отделения биологических наук, начальник Военно-Медицинской
Академии. Как последователь Павлова в изучении генетики высшей нервной деятельности и
поведения животных, он продолжал развивать это на правление на основе открытий
классиков генетической науки. Такой же позиции придерживались академики (Сперанский и
т.д.). Все ученые обвинялись, в недостаточном внимании к изучению творческого наследия
своего учителя, в неверном определении направлений исследований и были отстранены от
руководства возглавляемыми ими НИИ. Ликвидировать несправедливость удалось ё не сразу.
В октябре 1950 по решению Президиума АН для индивидуальной работы академика Орбели
создается небольшая группа сотрудников (8 человек).
Дискуссия о языкознании. В 1950 Сталин принял личное участие в дискуссии по проблемам
языкознания. К этому времени учение академика Марра, провозглашенное в конце 1920х
«единственно правильным», обнаруживало несостоятельность своих основ. Вопреки
обычным лингвистическим представлениям о посте пенном распаде единого праязыка на
отдельные, но генетически родственные, «новое учение» утверждало, что языки возникали
независимо друг от друга. Марр полагал, что первичная звуковая речь состояла всего из
четырех элементов. Считалось, что эти элементы возникли вместе с другими искусствами в
эволюции трудового процесса и долгое время не имели никакого словарного значения.
Элементы без труда обнаруживались в каждом из слов любого языка. В своем развитии
языки, по Марру, претерпевали процессы скрещивания: в результате взаимодействия два
языка превращались в новый, третий, который в равной степени являлся потомком обоих.
К началу 1950х утрачивали актуальность предложения о форсировании работы по созданию
искусственного мирового языка. Время выявило особую роль русского языка в процессе
перехода к будущему мировому языку в пределах СССР. Об этом говорилось в написанной
ранее, но только что опубликованной статье Сталина «Ленинизм и национальный вопрос».
После ее появления последовательная смена мировых языков изображалась в «Правде»
следующим образом: латынь была языком античного мира и раннего средневековья;
французский был языком господствующего класса феодальной эпохи; английский стал
мировым языком эпохи капитализма; заглядывая в будущее, мы видим русский «как
мировой язык социализма»; его распространение обогащает национальные литературы, «не
посягая на их самостоятельность».
К 1950 выявилось, что марризм оскорбляет национальные чувства китайцев и грузин (китайские студенты и
стажеры, обучавшиеся в СССР, отказывались изучать языковедение по Марру). По Марру: выделялись четыре
стадии развития языков. На низшей пребывал китайский и ряд африканских языков; на второй находились
угрофинские , турецкие и монгольские языки; на третьей — яфетические (кавказские) и хамитские; на высшей —
семитские и индоевропейские (арабский, еврейский, индийский, греческий, латинслатинский). > Китайский язык
связан с начальным этапом развития языков, а грузинский по развитию ниже еврейского.

Немаловажно, что марризм вошел в противоречие с национально-︎ политическими


устремлениями влиятельной части грузинской элиты, обнаружившей, что он содействует
суверенным настроениям в Абхазии
С академической точки зрения представления о стадиальности развития языка оспаривали
крупные ученые Виноградов, Реформатский и др. С позиций марризма, они продолжали
«отжившие свой век традиции дореволюционной либеральнобуржуазной лингвистики».
Личные беседы Сталина с приглашенным в Москву первым секретарем ЦК КП Чикобавой >
необходимость пересмотреть господствующую в стране языковедческую теорию. «Правды»
9 мая 1950 статья: о необходимости пересмотра обще-лингвистических построений Марра,
без чего «невозможна разработка системы советской лингвистики». Марристов это
требование поразило. Некоторые считали его безумной выходкой сошедшего с ума
языковеда. Они опровергали Чикобаву до 20 июня 1950, пока в «Правде» не появилась
статья Сталина «Относительно марксизма в языкознании». 11 и 28 июля последовало
продолжение. Сталин решительно отвергал утверждения о том, что краеугольные положения
теории Марра («язык есть надстройка над базисом», «классовый характер языка»,
«стадиальность развития языка») являются марксистскими. С этого времени Марр стал
восприниматься как ученый, который хотел быть марксистом, но не сумел стать им.
10.Национальная политика СССР в 1945–1953 гг. (взять у Жени)
Развертывание борьбы с космополитизмом, его теоретическое осмысление. В первое
послевоенное время на переднем плане идеологической работы находилась борьба за
укрепление советского патриотизма на основе искоренения низкопоклонства перед Западом
и умаления мировой значимости русской культуры. С с. 1947 акцент переносился на борьбу с
космополитизмом. В редакционной статье «Против буржуазной идеологии космополитизма»
(1948) отмечалось, что необходимость активной борьбы против идеологии космополитизма и
национального нигилизма вытекает из того, что «на протяжении ряда лет в нашей печати
имели место ошибки, шедшие по линии умаления достоинства и славы русской культуры,
так и культуры других народов СССР. Эти ошибки находили себе место в исторической
литературе, в литературе по истории философии и общественной мысли, в работах по
биологии, по литературе и искусству, в работах по истории науки и техники, по
политической экономии».
В статье критиковался действующий учебник «История СССР. Россия в XIX в.» 1940) для
исторических факультетов университетов за «низкопоклонническую тенденциозность»
разделов о русской культуре и о Радищеве. Радищев — ученик французских рационалистов и
враг мистицизма… Его идеи о семье, браке, воспитании восходят к Руссо и Мабли... Общие
мысли о свободе, вольности, равенстве всех людей сложилось под влиянием французского
просветителя — Рейналя». Вывод: «Великий русский революционер и оригинальный
мыслитель стал в изображении авторов учебника сшитым из иностранных лоскутков. > Это
ярко выраженный национальный нигилизм, ликвидаторство нашего великого исторического
наследства, открытая форма преклонения перед Западом».
Признаки космополитизма были обнаружены в книге профессора литературоведа Нусинова
«Пушкин и мировая литература» (1941). Поэт Тихонов отмечал (май 1947), что Пушкин и
вся русская литература в этой книге «как придаток западной литературы», без
«самостоятельного значения». > У Пушкина «заимствовано, все повторено, все является
вариацией сюжетов западной литературы», что «русский народ ничем не обогащал мировую
культуру». Такая позиция современного «беспачпортного бродяги в человечестве» как
следствие «преклонения» перед Западом и забвения заповеди: только наша литература
«имеет право на то, чтобы учить других новой общечеловеческой морали». В июне эта тема
была вынесена на пленум правления Союза писателей СССР, где критика книги была
развита Фадеевым. С этого выступления дискуссия стала перерастать в кампанию по
обличению низкопоклонства, отождествленного с космополитизмом.
Первые результаты послевоенного теоретического осмысления феномена космополитизма в
сравнении с патриотизмом и национализмом предложил известный партийный теоретик
Куусинен в статье «О патриотизме», открывавшей в 1945 первый номер нового журнала
«Новое время». Возрожденный в годы войны патриотизм означал «самоотверженную борьбу
за свободное, счастливое будущее своего народа». Национализм в социалистической стране
исключался по определению: «Даже умеренный буржуазный национализм означает
противопоставление интересов собственной нации, интересам других наций». Ничего
общего с национализмом не мог иметь и истинный патриотизм. «В истории не было ни
одного патриотического движения, которое имело бы целью покушение на равноправие и
свободу какой-︎ либо чужой нации». Космополитизм — безразличное и пренебрежительное
отношение к отечеству — тоже органически противопоказан трудящимся,
коммунистическому движению каждой страны. Он свойствен представителям
международных банкирских домов и международных картелей, крупнейшим биржевым
спекулянтам — всем, кто орудует согласно латинской пословице «где хорошо, там и
отечество».
В «Вопросах философии» (1948) космополитизм определялся как «реакционная идеология,
проповедующая отказ от национальных традиций, пренебрежение национальными
особенностями развития отдельных народов, отказ от чувства национального достоинства и
национальной гордости. Космополитизм проповедует нигилистическое отношение человека
к своей национальности — к ее прошлому, ее настоящему и будущему. Громкими фразами о
единстве общечеловеческих интересов, о “мировой культуре”, о взаимном влиянии и
взаимопроникновении национальных культур космополитизм маскирует либо
империалистический, великодержавный шовинизм в отношении к другим нациям, либо
нигилизм в отношении к своей нации, предательство ее национальных интересов. Идеология
космополитизма враждебна и коренным образом противоречит советскому патриотизму —
основной черте, характеризующей мировоззрение советского человека. Особая политическая
актуальность борьбы против идеологии космополитизма связана в настоящее время с тем
обстоятельством, что реакционный американский империализм сделал космополитизм своим
идеологическим знаменем».
Установки на проведение кампании по борьбе с низкопоклонством и космополитизмом были
даны в статье Шепилова «Советский патриотизм» (13 августа 1947). Содержание: советские
лидеры готовы были подозревать в антипатриотизме любого, кто не был уверен, что теперь
не мы догоняем Запад в историческом развитии, а «странам буржуазных демократий, по
своему политическому строю отставшим от СССР на целую историческую эпоху, придется
догонять первую страну подлинного народовластия» > утверждалось, что советский строй «в
сто крат выше и лучше любого буржуазного строя»; «Советский Союз является страной
развернутой социалистической демократии»; «теперь не может идти речь ни о какой
цивилизации без русского языка, без науки и культуры народов Советской страны. За ними
приоритет»; «капиталистический мир уже давно миновал свой зенит и судорожно катится
вниз, в то время как страна социализма, полная мощи и творческих сил, круто идет по
восходящей». Наличие низкопоклонства перед Западом в СССР признавалось, но
изображалось свойством отдельных «интеллигентиков», которые все еще не освободились от
пережитков «проклятого прошлого царской России».
Наиболее громким рупором в этой кампании был секретарь ЦК Жданов. Выступая в феврале
1948 на совещании в ЦК деятелей советской музыки, он выдвинул универсальное
обоснование резкого поворота от интернационализма как социалистического
космополитизма к интернационализму как высшему проявлению социалистического
патриотизма. Применительно к ситуации в искусстве он говорил: «Интернационализм
рождается там, где расцветает национальное искусство. Забыть эту истину — означает
потерять руководящую линию, потерять свое лицо, стать безродным космополитом».
Кампанию по борьбе с космополитизмом направляло Управление пропаганды и агитации ЦК
(в июле 1948 понижено в ранге до уровня отдела).
Пик и спад антикосмополитической кампании. Начавшаяся после войны кампания по
укреплению советского патриотизма, преодолению низкопоклонства перед Западом, к концу
1948 стала приобретать заметно выраженный антисемитский оттенок. Если поначалу
космополитами представлялись приверженцы определенных направлений в науке без
различия национальности, то со временем среди них стали все чаще фигурировать еврейские
фамилии. Происходило это по объективной причине. Евреи, как исторически сложившаяся
диаспора Европы, издревле занимали прочные позиции в области интеллектуального труда.
После Октябрьской революции они были представлены в советской интеллигенции во много
раз большим удельным весом, чем в населении страны, и активно участвовали в
политической и идеологической борьбе по разные стороны баррикад. В такой ситуации
любые сколько-︎ нибудь значительные по количеству участников идеологические баталии и
давление на «интеллиген тиков» со стороны власти представали как явления,
затрагивающие преимущественно еврейскую национальность. В том же направлении
«работали» простые соображения: США стали нашим противником, а евреи там играют
видную роль в экономике и политике. Израиль, едва успев родиться, заявил себя
сторонником США. Советских евреев, имеющих широкие связи с американскими и
израильскими сородичами и в наибольшей степени ориентированных со времен войны на
развитие экономических и культурных связей с буржуазными странами Запада, необходимо
рассматривать как сомнительных советских граждан и потенциальных изменников. Выводы
созданной по личному поручению Сталина комиссии в составе Кузнецова, Патоличева и
Суслова по обследованию и изучению деятельности Совинформбюро (10 июля 1946) о
недопустимой концентрации евреев в учреждении, неудовлетворительно ведущем нашу
пропаганду за рубежом, стали первым послевоенным предвестником грядущей кампании
борьбы с космополитизмом.
Кампания по борьбе с космополитами приобрела разнузданную форму вскоре после арестов
активистов ЕАК. Поводом для ее развязывания стал доклад Попова, первого секретаря МК и
МГК ВКП(б). В январе 1949, на приеме у Сталина, он обратил его внимание, что на пленуме
Союза советских писателей при попустительстве Агитпропа ЦК «космополиты» сделали
попытку сместить Фадеева, он же из-за своей скромности не смеет обратиться к товарищу
Сталину за помощью. Когда Шепилов, в свою очередь принятый Сталиным, начал говорить
о жалобах театральных критиков на гонения со стороны руководства ССП и в доказательство
положил на стол соответствующее письмо, Сталин, не взглянув на него, раздраженно
произнес: «Типичная антипатриотическая атака на члена ЦК товарища Фадеева». После
этого Агитпропу пришлось немедленно включиться в отражение «атаки».
24 января 1949 решением Оргбюро ЦК главному редактору «Правды» Поспелову было
поручено подготовить по этому вопросу редакционную статью. После указаний Маленкова
она получила название «Об одной антипатриотической группе театральных критиков» (28
января 1949). В статье говорилось: «В театральной критике сложилась антипатриотическая
группа последышей буржуазного эстетства, которая проникает в нашу печать… Эти критики
утратили свою ответственность перед народом; являются носителями враждебного
космополитизма; они мешают развитию советской литературы, тормозят ее движение вперед.
Им чуждо чувство национальной советской гордости».
Научные журналы помещали отчеты о собраниях, призванных искоренять космополитизм.
Космополиты обнаруживались повсюду, но главным образом в литературно-
художественных кругах, редакциях газет и радио, в научно-︎ исследовательских институтах и
вузах. 8 февраля 1949 — решение Политбюро о роспуске объединений еврейских писателей
в Москве, Киеве и Минске, о закрытии альманахов на идиш. Дело не ограничивалось
критикой и перемещениями «космополитов» с престижной на менее значимую работу. Их
преследование нередко заканчивалось арестами. До 1953 арестовано 217 писателей, 108
актеров, 87 художников, 19 музыкантов.
С 23 марта 1949 кампания пошла на убыль. Еще в ее разгар Сталин дал указание Поспелову:
«Не надо делать из космополитов явление. Не следует сильно расширять круг. Нужно
воевать не с людьми, а с идеями». Видимо, было решено, что основные цели кампании
достигнуты.
При этом арестованных не освободили, уволенных с работы на прежние места не взяли. Но
наиболее ретивые участники кампании по борьбе с космополитизмом были сняты со своих
постов. Молва приписывала произвол исполнителям, а Сталин будто бы его останавливал.
Следует, однако, принимать во внимание, что в период кампании происходили наиболее
масштабные перемещения в высших структурах власти, а ее жертвами были не одни евреи.
Среди арестованных по «делу врачей» представителей других национальностей было в три
раза больше, чем евреев. Объяснять кампанию по борьбы с космополитами в СССР
сталинским антисемитизмом некорректно. Кампания была связана с политической борьбой
на международной арене, и с глубинными социальными, национальнополитическими
процессами, со сменой элит в советском обществе.
Процессы 1948–1949 наиболее адекватно характеризует академик Шафаревич. Сопоставляя
два наиболее громких «дела» тех лет, он пишет в своей книге «Трехтысячелетняя загадка»
(2002): «Если рассматривать “дело ЕАК” как яркое проявление “сталинского антисемитизма”,
то “Ленинградское дело” надо было бы считать столь же ярким проявлением сталинской
русофобии. На самом же деле в обоих случаях режим стремился взять под контроль
некоторые национальные импульсы, допущенные им во время войны в пропагандистских
целях. Эти действия составляли лишь элементы в цепи мер, предпринятых после войны для
консолидации победившего и укрепляющегося коммунистического строя».
Кампания по укреплению советского национализма. Основой долговременной
пропагандистской кампании по воспитанию народов СССР в духе советского патриотизма
стало выступление Сталина 24 мая 1945 на приеме в Кремле в честь командующих войсками
Красной Армии. В тосте «за здоровье русского народа» признавалось, что победа достигнута
за счет преимуществ социалистического строя + прежде всего за счет патриотизма русского
народа; этот народ «является наиболее выдающейся нацией из всех наций, входящих в
состав Советского Союза», он заслужил в войне «общее признание как руководящей силы»
Союза. Отмечены были «ясный ум», стойкий характер и терпение, доверие правительству в
моменты отчаянного положения, готовность идти на жертвы.
Такая политика таила определенную опасность — приобретали цвета русского национализма
и великодержавия. Некоторые усматривали проявление национализма в сталинском тосте,
выделявшем в многонациональном советском народе только одну «выдающуюся» нацию.
Руководители пропагандистского аппарата старались не допустить кривотолков в понимании
тоста. Передовые статьи «Правды» и других изданий разъясняли, что патриотизм советского,
русского народа ничего общего не имеет с выделением своей нации как «избранной»,
«высшей», с презрением к другим нациям. Русскому народу, «старшему и могучему брату в
семье советских народов», довелось взять на себя главную тяжесть борьбы с гитлеровцами, и
он с честью исполнил эту великую историческую роль. Партийные организации должны
разъяснять, что «история народов России — история преодоления вражды и постепенного их
сплочения вокруг русского народа», а освободительная миссия русского народа, его
руководящая роль заключаются только в том, чтобы «помочь всем другим народам нашей
страны подняться в полный рост и стать рядом со своим старшим братом».
Победа в войне позволяла поновому оценить значение русской культуры для культур других
народов СССР и мировой. > Советские ученые и деятели культуры внесли большой вклад в
уничтожение угрозы истребления гитлеровцами многовековых завоеваний человеческой
культуры + стремление противопоставить ее достижения культуре Запада. Власти
стремились питать исторический оптимизм советского человека не только героизмом
свершений советского периода истории, но и всей многовековой культурой страны. 16 июня
1945 поздравление Академии наук СССР с ее двухсотлетием СНК СССР и ЦК ВКП(б):
Советский народ по праву гордится своими выдающимися учеными.
Логика борьбы против низкопоклонства и национального нигилизма уже вскоре привела к
утверждению о необходимости «твердо помнить» о том, что «русская культура всегда играла
огромную, а теперь играет ведущую роль в развитии мировой культуры».
В ходе антизападнической кампании пропагандировалась концепция исторического
приоритета нашей страны во всех важнейших областях науки, техники, культуры. Явные
перегибы в кампании по выдвижению претензий на первенство, стремление объявить
детищем русских талантов почти любое изобретение (анекдот о «России — родине слонов»).
Но и послевоенные проявления «националистического нэпа» власти стремились держать в
определенных рамках. Подчеркивалось, что «всякая недооценка роли и значения русского
народа в мировой истории смыкается с преклонением перед иностранщиной. Нигилизм в
оценке величайших достижений русской культуры, других народов СССР — обратная
сторона низкопоклонства перед буржуазной культурой Запада». Таким образом, известный
баланс в отношении уклонов в национальном вопросе восстанавливался. Историкам
напоминалось, что все «ревизионистские идеи» осуждаются ЦК партии.
Партийные постановления по вопросам культуры.
Партийные постановления по вопросам культуры. Первое постановление ЦК ВКП(б) по
вопросам культуры после войны — постановление «О журналах “Звезда” и “Ленинград”» (14
августа 1946). Оно обличало поощрение журналами «низко поклонных чувств» перед
заграницей, западноамериканской литературой + в журналах появилось «много безыдейных,
идеологически вредных произведений», которые не помогают государству «воспитать новое
поколение бодрым, верящим в свое дело готовым преодолеть всякие препятствия».
Постановление подвергло беспощадной критике творчество писателя Михаила Зощенко,
названного «пошляком и подонком литературы». Анна Ахматова названа «типичной
представительницей чуждой нашему народу пустой безыдейной поэзии». 29 сентября с
разъяснением постановления выступал в Ленинграде главный идеолог партии Жданов. Поэт
Наровчатов и многие советские люди безошибочно воспринял постановление как
«Соглашение с Западам окончилось. Складывается коалиция для будущей войны, где нам
будут противостоять англичане и американцы. > Резкое размежевание идеологий».
Постановление «О репертуаре драматических театров и мерах по его улучшению» (26
августа 1946) требовало запретить постановки театрами пьес буржуазных авторов
(пропаганда реакционной буржуазной идеологии и морали). Постановления о некоторых
фильмах давали уничижительные оценки творчеству режиссеров и композиторов. Их
обвиняли в безыдейности творчества, искажении советской действительности, заискивании
перед Западом, отсутствии патриотизма. Неблагополучие в советской музыке связывалось с
распространением среди композиторов формалистического направления с отрицанием
принципов классической музыки, атональностью, диссонансом и дисгармонией, увлечением
сумбурными, невропатическим состояними. Эйзенштейна обвиняли в том, что он
«обнаружил невежество в изображении исторических фактов, представив прогрессивное
войско опричников Ивана Грозного в виде шайки дегенератов, наподобие американца;
создателей «Великой дружбы» — за то, что они представили грузин и осетин врагами
русских в 1918–1920, в то время как «помехой для установления дружбы народов в тот
период на Северном Кавказе являлись ингуши и чеченцы».
11.Политическая жизнь СССР в 1953–1964 гг.
В сталинский период страна развивалась в мобилизационном развитии, но оно не могло
продолжаться вечно > перенапряжение экономических и людских ресурсов > не росла
производительность труда, упали темпы развития экономики. В обществе отсутствовали
эконом стимулы саморазвития.
Что дальше после мобилизационного периода? Нужно создать экономическую модель:
интерес = желание людей к саморазвитию.
Март 1953–октябрь 1964 — период от Сталина к не Сталину. Не представляли, что именно
нужно делать. Разные оценки от высокой: дети и внуки репрессированных и сами
репрессированные (отпущенные из заключения) до негативной: государственный лидер,
основные задачи которого он не смог решить.
Отличительная особенность оттепели > оттепель — неустойчивое
состояние. Две части периода:
1)1953–1957: Хрущев утверждался в роли лидера, власть ограничена руководством.
2)С 1958: основная власть в своих руках > хрущевские импровизации. Период связан с
рывками. Борьба за власть после смерти Сталина.
После смерти Сталина у руля находилось 3 лидера.
1)Берия Лаврентий Павлович (его боялись — репрессивная деятельность при Сталине;
отвечал за создание ядерной бомбы). Жесткий подход к решению гос. проблем, опирался на
силовые органы: органы внутренних дел + он пытался сохранит жесткую систему
управления. Изначально он проявлял наибольшую активность + он был антисталинистом.
После смерти Сталина стал говорить о его преступлениях, давал интеллигенции читать
документы о злодеяниях Сталина; называл его тираном. Начал постепенное развенчание
курса Сталина. Берия стал заместителем председателя совета министров (пропустил
Маленкова к власти). По его инициативе произошла амнистия: вышла около половины
заключенных > холодное лето 1953: из тюрем выходили уголовники, а не политические
деятели > рост преступности > для борьбы с этим Берию нужно призвать к власти (к этому и
стремился Берия). По его инициативе система лагерей была переведена из МВД в
министерство юстиции (в гражданско правовую структуру); выступал за отделение
гос.структур от партийных. По его инициативе были прекращены последние громкие
сталинские дела (дело врачей и т.д.).

Решение нац.вопроса: признаны ошибки правления Сталина + признали, что были нарушены
права присоединенных территорий — в основном нарушение прав элит (западная Украина).
Началась тенденция: Берия выступил за то, что бы руководители республик были кадрами
коренной национальности, а второе лицо обязательно должно быть русским. > Антирусские
настроения.

Внешняя политика: при нем весной 1953 было произнесено словосочетание, которое Сталин
произнести не мог: «мирное сосуществование» > курс на прекращение конфронтации с
внешним миром, отказ от строительства социализма в ГДР и не только. После плана
маршала СССР стал форсировать страны с демократией. Подозрительное отношение: он
долгое время возглавлял ораны гос.безопасности и внутренних дел (безопасность страны +
сбор компромата на руководителей > Берия потенциально опасный человек). В июне 1953
его арестовали самые высококвалифицированные военные (с подачи Маленкова и Хрущева),
вывезли в тюрьму Лефортова. Берию обвинили в шпионаже. Он был расстрелян либо в июле
после суда либо в декабре 1953 (его боялись).
2)Георгий Максимилианович Маленков (крупный хозяйственный организатор, имел высшее
образование, закончил Бауманский и гимназию на золотую медаль; отвечал за создание
ракетной обороны) талантливый организатор, но был слаб в плане полит.воли. Продолжение
сталинской программы: отделение партийных от гос. органов. Маленков занял место
председателя совета министров. После отстранения Берии оказался на первой позиции.
Поддерживал преодоление культа личности Сталина; укрепление линии гос.аппарата и
приобретение роли и веса. Маленкова принадлежали наиболее серьезные и интересные
инициативы в изменении полит.курса; развития страны. В августе 1953 выступая на сессии
верховного совета СССР, он предложил изменить пропорции развития народного хозяйства >
с производство товаров тяжелой промышленности (группа А) на производство товаров
широкого потребления (группа Б) (заводы по производству одежды, мебели и т.д.).
Строительство жилья + инициатива повышения закупочных цен на продукцию с/х > впервые
сказано, что за труд в с/х нужно платить (август 1953) = антисталинские методы,
революционные. Не на все виды с/х продукции были рентабельны. С 1954 по 1958 на 40%
вырос прирост с/х. Повышение тарифных ставок (зарплат), пенсии и некоторых пособий для
включения материальной заинтересованности. Аппарат партийный начал критиковать, но
этот аппарат стал защищать Хрущев, заявив, что это наша опора. Маленков в 1954 был
практически отжат от своих ведущих позиций. Маленкова критиковали за отход от нашего
социалистического курса, при котором продукция группы А развивается быстрее продукции
группы Б. Поражение Маленкова = поражении линии гос.строительства. В н. 1955 он
потерял свои позиции, был оттеснен на второстепенную должность.
3)Никита Сергеевич Хрущев. Был связан с партийным аппаратом, никогда не отвечал за
разрешение какойлибо полит.задачи. Он опирался на партийный аппарат. К. 1953–1956 — он
организовал борьбу против бюрократизма в гос.аппарате. =>
Хрущев как политический лидер.
Родился в 1894 в Калиновке, Курской губернии. Он был сыном рабочего у арендатора (отец
не был ни рабочим, ни крестьянином, он работал у человека, который снял землю, на
которой работал отец Хрущева.); до 14 лет Хрущев пас скот. Вел сельских образ жизни.
Хрущев посещал церковно приходскую школу. Предметы в этой школе: чтение, письмо,
арифметика, закон божий. Он признавал, что учился две зимы у «папа» за пол мешка
картошки. Он не любил читать. Все документы ему читали вслух (Сталин просматривал 300-
400 страниц в день). Не сложилось у Хрущева с письмом (на резолюции: «разабраца»). С
юного возраста стал агрессивным атеистом. Бабушка — человек верующий. Но в общем не
пил не курил проявлял интерес к здоровому - положительный человек. В 14 лет переехал в
город Юзовку, устроился механиков в мастерскую при шахте. Владельцы шахт жили хорошо,
а рабочие жили в ужасных условиях в бараках, заработная плата была ужасно низкой (тогда
у Хрущева зародились мысли о социальной справедливости). Он был приверженцем спорта.
Стремился к культуре. В период революции примкнул к большевикам. Первые годы в армии
занимался полит работой. После окончания гражданской войны вернулся на работу в
Донбассе. В 1922 (28 лет Хрущеву) закончил рабочий факультет (рабфак): за год проходят
азы, которые преподавались в школах за 10 лет. Далее его отправили на учебу в 1929 в
промышленную академию > кадры руководителей для народного хозяйства, либо исходный
материал типа Хрущева. Хрущева избрали секретарем партийной организации, где он
боролся с троцкизм > занимался политикой. Но! Его сокурсницей была Надежда Аллилуева
(жена Сталина). > судьбоносное знакомство для Хрущева и страны. Хрущев очень
понравился Сталину (он видел в нем воплощение тех лучших черт, которые связаны с
привлечением в политику и общественную жизнь людей из народа) > был сделан секретарем
Буамонской райкома партии, в 1934 секретарем московского городского комитета партии, в
1937 первый секретарь ЦК ком.партии Украины. 1937–1938 период большого террора —
выступил как инициативный исполнитель царской воли. В годы войны был членом военного
совета некоторых фронтов. После войны вернулся в Украину и занимался восстановлением
Украины и руководил республикой. Он представал план развития агрогородов (к. 1940х): с/х
предприятия выглядели бы как как городские фабрики в деревнях с уровнем комфорта как в
городах > осудили как идею утопическую. Тогда же Хрущев предложил ужесточить
репрессии против крестьян, которые плохо платят налоги. В 1949 переведен в Москву и стал
секретарем ЦК партии и секретарем московского городского комитета партии. Хрущев был
энергичен и волевой, но капризным и вспыльчивым. Понимал, что нужно подчинятся тем,
кто находится наверху и считал себя вправе распоряжаться всеми, кто стоял ниже его. Он
считал, что все его решения нужно выполнять. Основной вопрос культурной жизни 1950–
1960х — о культе личности Сталина. Этот вопрос разделил общество.
14 февраля 1956 — 20 съезд стал символом курса Хрущева. Постепенный отход от
сталинского курса после его смерти. Самая тяжелая тема отношение к тем, кто попал в
лагеря и кого стали выпускать. Два варианта:
1)Громкая публичная критика Сталина и преступления в сталинский период (что и выбрал
Хрущев).
2)Путь постепенного преодоления того, что составляло содержание сталинизма и
постепенное вхождение жизни в нормально русло, без громкой публичной критики, того, что
было.
Сталин хотел задвинуть: Молотова, Кагановича, Варашилова и других людей > Они начали
возмущаться, что Хрущев принимает свои решения, ни с кем не советуясь. Хрущеву нужно
было избавится от этих людей. Поэтому он избрал метод борьбы с ними через связь со
сталинскими репрессиями. Накануне 20 съезда была проведена чистка в партийных архивах,
чистка документов, связанных с репрессиями, на которых стояла подпись Хрущева. >
Критика ближайшего окружения Сталина, которая не хотела видеть у власти Хрущева. 14
февраля 1956 на 20 съезде партии Хрущев вышел с докладом о культе личности Сталина и
его последствиях без одобрения ЦК = акт его личного мужества. Хрущев критиковал в
докладе: репрессии к. 1930х — впервые было официально заявлено, что большинство
репрессированных «врагов народа» — честные граждане; критиковал Сталина за избыточное
вмешательство военного управления в период ВОВ, критиковал Сталина за депортации в
годы ВОВ и критиковал за фабрикацию тех дел, которые были после войны. Основная
позиция доклада заключалась в том, что репрессии и «культ личности» Сталина являлись в
первую очередь следствием отрицательных черт его характера, отступлений от марсистско-︎
ленинского понимания роли личности в истории. Доклад не ставил под сомнение
сложившийся при Сталине политический режим, он был призван создать впечатление, что
достаточно лишь осудить и искоренить «извращения» социализма — и путь к коммунизму
будет открыт. НО! Хрущев был чистым сталинистом! Он коснулся репрессий только против
элиты! Он осуждал Сталина, но не выступал против сталинизма! Доклад Хрущева
произносится на закрытом заседании 20 съезда. Текст доклада озвучивали, но не разрешали
обсуждать (он был как бы секретным). Но спонтанное обсуждение начиналось в кругу
развитых людей. В 1956 обсуждение было свернуто. Лето 1956 постановление о культе
личности Сталина и его последствиях — хрущевская трактовка сталинизма с
противоречиями и непоследовательностью. Рамки критики «культа» очерчивало
опубликованное в июне 1956 постановление ЦК «О преодолении культа личности и его
последствий». Объяснение объективных и субъективных причин возникновения этого
феномена. Постановление объявляло «культ» следствием борьбы «отживших классов» с
политикой Советской власти, наличием острой фракционной борьбы внутри самой партии,
сложностью международной обстановки. Все это приводило к ограничению демократии, к
чрезмерной бдительности и централизации. При этом утверждалось: несмотря на все
принесенное зло, «культ» не изменил природу социализма: все негативные явления
преодолены благодаря решительности «ленинского ядра» партийных руководителей. 20
съезд имел глубокие полит. и международные последствия. С доклада Хрущева на XX съезде
началось очищение партии и общества от идеологии и практики государственного террора.
Вместе с тем доклад имел и негативные последствия. Многие партийцы считали, что под
видом развернувшейся борьбы с культом личности со временем была недопустимо снижена
значимость достижений советского народа > началось очернение модернизации с/х и
промышленности, ВОВ; в руководстве страной активно проявились элементы волюнтаризма,
а порой и авантюризма. Доклад положил начало расколу в международном
коммунистическом движении. В мае 1957 оппоненты Хрущева в Президиуме пришли к
единому мнению: Хрущева надо убирать, чтобы не наломал дров. Предлагалось
ликвидировать должность первого секретаря ЦК, произвести необходимую перестановку
кадров — Хрущева отправить на должность министра с/х, его сторонника Суслова назначить
министром культуры, Серова заменить на посту председателя КГБ Булганиным или
Патоличевым, Жукова же, напротив, повысить и перевести из кандидатов в члены
Президиума ЦК.
19 июня, на созыве Президиума ЦК Маленков подверг резкой критике деятельность
Хрущева и предложил отрешить его от должности. Большинство принадлежало противникам
Хрущева (Молотов, Маленков, Каганович Булганин, Ворошилов, Первухин, Сабуров,
Шепилов). На стороне Хрущева оказалось всего трое (Микоян, Суслов, Кириченко). Этого
вполне хватало для принятия решения. Заседание перенесли на следущий день.
Возобновившееся обсуждение затянулось. Этим воспользовался Хрущев и его сторонники в
Москве — Жуков, Серов, Фурцева и др.
29 июня пленум вынес окончательный приговор. Деятельность «тройки» (Маленков,
Каганович, Молотов) и «примкнувшего» к ней Шепилова была признана фракционной.
19 октября 1957 на заседании Президиума ЦК в отсутствие Жукова было решено вывести его
из Президиума ЦК и членов ЦК за недостатки партийно-︎ политической работы в армии,
преувеличение своей роли в истории
ВОВ и бонапартизм. Армия с новым министром обороны маршалом Малиновским (26
октября) стала вновь полностью подконтрольной партийному аппарату. В к. 1950х от власти
были отстранены и другие активные участники демарша против Хрущева.
В промежутке между XX и XXII съездами партии и позднее продолжалась работа по
пересмотру дел репрессированных ранее «врагов народа». К 1962 уже было реабилитировано
около 1,2 млн человек. Процесс реабилитации наиболее активно развернулся с 1987, когда
была образована Комиссия Политбюро ЦК по дополнительному изучению материалов,
связанных с репрессиями 1930х –н. 1950х .
Международные последствия — негативные, Европа считала СССР очагом социализма >
негативное отношение к нашему государству. Оттолкнуло ком.партии капиталистических
стран > от ком.партий в социалистических странах стали шарахаться и наоборот.
Внутриполитические последствия: десакрализация власти > власть перестали бояться. То
сокращал, то расширял свободное обсуждение. Хрущ был не готов следовать своему же
курсу: он пытался регламентировать общественную жизнь. Разоблачение сталинской
идеологии — второе издание догматизма в СССР: осуждение догматизма Сталина и
предложил вернуться к позднему догматизму Ленина. Хрущев выдвинул на передний план
куль личности Ленина. Горбачёв до сих пор цитирует Ленина. При Хрущеве Ленин стал
«наше все». 1961 — новая программа КПСС, принята по личной инициативе Хрущева. >
негативное воздействие на общественно-политическую жизнь. Хрущев предполагал, что в
ближайшее время к 1980 будет построен коммунизм (документ напомнил народно-
хозяйственный план. Обещали отмену платы за жилье, транспорт, детские сады, за поездку в
пансионаты. Самое главное негативное воздействие: все главные обществоведы и политики в
своих разработках не могли выйти за пределы этой самой программы (никакой конкуренции,
единственная направляющая сила советского общества — партия). Люди начинали мыслить
свободно, но пространство легальных обсуждений было маленькое. Обсуждения
становились подпольные. Уровень партийной идеологии был жестким и не менялся до 1986.
В хрущевской системе было ослаблена репрессивная составляющая (главное отличие
хрущевского режима от сталинского). Ослабив страх, Хрущев не включил деньги.
Сохранялась тарифная сетка (люди стали жить лучше, получать больше, но результат не
зависит от производительности труда). «Раньше не работали, потому что не платили. А
теперь не работают, потому что платят».
12.Экономическая политика СССР в 1953–1964 гг.
Промышленность. В 1953–1964 экономическое развитие страны осуществлялось по планам
5й и 6й пятилеток, а также семилетки, оказавшейся единственной в советской истории — а
этот период пришлись три последние года 5й , три года 6й пятилеток и 6 лет семилетки.
Главной причиной появления семилетнего плана был переход к территориальной структуре
управления народным хозяйством, которые потребовали соответствующих изменений в
планировании. Для периода характерно: высокие темпы экономического развития.
Опережающими темпами развивалась промышленность.
За годы 5й пятилетки (1951–1955) промышленное производство в СССР удалось увеличить
на 85%, за три года
6й пятилетки (1955–1958) — на 64%, за семилетку (1959–1965) — на 84%. В пересчете на
пятилетия промышленное производство за 1956–1960 («6я пятилетка») возросло на 64,3%; за
1961–1965 («7я пятилетка») — на 51%.
5й пятилетний план выполнен досрочно. К н. 1956 выпуск промышленной продукции на 15%
превысил плановые задания. Всего за годы пятилетки построены и введены в действие 3,2
тыс. новых промышленных предприятий, в том числе доменные печи; трубопрокатный и
металлургический заводы; шахты в Донбассе, Кузбассе, в Печорском угольном бассейне;
нефтеперерабатывающие комбинаты. Вступили в строй крупные ГРЭС; мощные
гидроэлектростанции (ГЭС). Объем капиталовложений в промышленности был почти в 2
раза большим, чем в 4й пятилетке.
В 1950е был осуществлен ряд крупных мер по расширению прав союзных республик в
управлении народным хозяйством. В 1954–1955, вопреки оправданному для громадной
страны «имперскому» принципу управления, из союзного подчинения в ведение союзных
республик было передано свыше 11 тыс. промышленных предприятий. В 1956, на основе
решений 20 съезда партии, в ведение республик было передано еще 3,5 тыс. предприятий
различных отраслей народного хозяйства. 4 мая 1955 — постановление Совета министров
СССР от совминам союзных республик предоставлялось право самостоятельно утверждать
планы производства и распределения всех видов промышленной продукции,
вырабатываемой в республиках. Республиканские власти стали самостоятельно распределять
средства между республиканским и местным бюджетом, полнее учитывать местные условия
и нужды при распределении бюджетных средств.
Несмотря на все ошибки хрущевского руководства, 1950е стали временем перехода СССР к
научнотехнической революции, выразившегося в переходе к автоматизации некоторых
производств и развитии принципиально новых научнотехнических направлений:
электроника, атомная энергетика, космонавтика.
В процессе работы над ядерной бомбой по существу рождалась новая отрасль науки —
вычислительная математика. В 1950 г. под руководством Лебедева была создана малая
электронная счетная машина (МЭСМ), в 1952 — большая (БЭСМ), ставшая
предшественницей серии отечественных электронных цифровых вычислительных машин
(«Стрела», «Минск», «Урал», «Днепр», «Мир»). Ноябрь 1953 — постановление Совмина о
начале строительства атомного ледокола. Май 1954 — постановление о создании
межконтинентальной баллистической ракеты и выводе в космос искусственного спутника
земли. > Февраль 1955 — строительство ракетнокосмического комплекса «Байконур», в
январе 1957 — испытательного полигона в Архангельской области (космодром «Плесецк»).
27 июня 1954 — в СССР дала ток первая в мире атомная электростанция в г. Обнинск. Июль
1955 — пленум ЦК партии рассмотрел вопрос о дальнейшем подъеме промышленности,
техническом прогрессе и улучшению организации производства. Именно на этом пленуме
было впервые отмечено, что страна стоит на пороге новой научно-технической и
промышленной революции. Работники промышленности и ученые призывались всесторонне
изучать достижения отечественной и зарубежной науки и техники, внедрять их в
производство. В июле 1955 в СССР был основан второй ядерный центр. В ноябре 1956 была
принята программа по строительству промышленных атомных электростанций. Первой
промышленной АЭС в стране стала Сибирская АЭС (декабрь 1958). Её главное назначение
— наработка плутония для Сибирского химического комбината. Во в.п. 1950х упор по
делался на развитие промышленности, особенно на производство средств производства
(группа «А»), которое составило к началу 1960х почти 3/4 общего объема промышленного
производства.
Опережающими темпами развивались машиностроение, металлообработка, химия,
нефтехимия, электроэнергетика. В 1950х –п.п. 1960х объем их производства вырос в 4-5 раз.
Предприятия группы «Б» (легкая, пищевая, деревообрабатывающая и другие отрасли
промышленности) развивались гораздо медленнее, но и их рост увеличился в 2 раза. За 1956–
1958 вступили в строй 2690 крупных промышленных предприятий.
Объем промышленного производства за годы семилетки (1959–1965) увеличился на 84%
вместо 80% (предприятия группы «Б» план не выполнили); введено в действие около 5,47
тыс. новых крупных промышленных предприятий. Наибольшие успехи были связаны с
ускоренным развитием нефтяной и газовой индустрии, внедрением автоматики,
сооружением гигантов металлургии и электроэнергетики. Построены мощные ГРЭС. В 1960
пущена в ход самая мощная в мире Сталинградская (Волжская) ГЭС.
Один за другим вводились в строй новые объекты на металлургических предприятиях и
заводах. Построены горнообогатительный, химический, калийный комбинаты. В 1961
завершена электрификация железнодорожной магистрали Москва — Байкал; создан самый
большой в мире пассажирский теплоход на подводных крыльях; «Аэрофлот» обогнал все
страны мира по темпам роста авиаперевозок.
П.п. 1960х ; 1961; 1963; 1965 — открытие масштабных месторождений нефти. В 1955 г.
добыча нефти в СССР составляла 70,7 млн т, в 1960 — 147,9, в 1964 — более 223 млн т.
В 1964 построена первая очередь (нить) международного магистрального нефтепровода
«Дружба» (вторая очередь в 1972, третья — в 1981). Нефтепровод длиной сыше 5,2 тыс. км
начинается в г. Альметьевск, через Самару, Брянск до Мозыря, далее на два участка —
северный (Белоруссия, Польша и Германия) и южный (Украина, Чехия, Словакия и Венгрии).
Расширение добычи и экспорта нефти в результате освоения с 1964 месторождений в
Западной Сибири становилось спасительным источником нефтедолларов, заменявшим
оскудевающие ресурсы деревни и с/х.
Выполнению плановых заданий способствовали рост численности рабочих, занятых
механизированным трудом, повышение их общеобразовательного уровня и квалификации,
поддержка рационализаторства и изобретательства, различных форм соревнования,
распространение передового опыта, шефства комсомола над строительством предприятий.
Молодежь откликалась на призывы участвовать в возведении «строек коммунизма» в
необжитых краях Сибири и Дальнего Востока.
Опережающими темпами в 1950–1960е развивался в стране военно-промышленный
комплекс, предприятия которого отличались высокой производительностью труда, высоким
качеством продукции. По данным на 1962, предприятия ВПК производили 6 основных видов
военной продукции: обще-войсковые системы вооружения и боеприпасы (в научно-
исследовательских, конструкторских и производственных организациях этого профиля было
занято около 270 тыс. человек); общую и специальную авиационную технику (250 тыс.);
боевые надводные и подводные корабли (428 тыс.); радиоэлектронное военно-техническое
снаряжение (1 млн); системы ракетно-︎ космической техники (свыше 100 тыс.); ядерные и
термоядерные боеприпасы.
Значительная часть предприятий атомной промышленности размещалась в «закрытых»
городах. В общей сложности на этих предприятиях в н. 1960х было занято не менее 1 млн
человек. Если не брать в расчет атомную промышленность, то в 1962 на предприятиях ВПК
работали 3,6 млн — около 5% от общего числа рабочих и служащих, занятых в
промышленности, образовании, науке, культуре и здравоохранении.
Для производства военной продукции привлекалось также более 800 предприятий
«гражданских» министерств и ведомств. Предприятия ВПК производили значительное
количество мирной продукции. В 1962 здесь планировалось изготовить 22 тыс.
металлорежущих станков, 35,5 тыс. тракторов, 438 тыс. мотоциклов и мотороллеров, 1450
тыс. велосипедов, 342,5 тыс. холодильников, 804 тыс. стиральных машин, 150 тыс. швейных
машин, 3175 тыс. часов, 2150 тыс. телевизоров, 4765 тыс. радиоприемников. В общем объеме
производства предприятий ВПК мирная продукция в 1962 г. составляла 42%, в
авиапромышленности — 25, в судостроении — 40%.
Среднегодовые темпы роста промышленного производства в СССР в 1951–1955 составляли
13,1%; в 1956– 1960 — 10,3%; в 1961–1965 — 8,6%.
Сельское хозяйство. До 1958 проводилась взвешена политика Хрущева совместно с
Молотовым, Кагановичем, Маленковым. С 1958 начинаются хрущевские эксперименты. 1)
Идея целины связана со стремлением быстро и резко увеличить выращивание зерна (идея
рывка); 2) предлагали вкладывать деньги в центральное Нечерноземье, использовать
удобрения. Итог: первые три года все хорошо, но позже эрозия почвы, степные бури.
«Намерения прекрасные, результат хрущёвский». 1958–1959 — ликвидация и
преобразование МТС, передача техники колхозам. Предлагали покупать эту технику,
которая уже не была «свежа» > нужно покупать новую. На рубеже 1950–1960х Хрущев
пытался внедрить идею специализации с/х > идея агрогородов = создание крупных
животноводческих ферм. > Строились крупные комплексы и ликвидировалось личное
подсобное хозяйство. > Российские жители переводились из разряда производящих в разряд
тех, кто ее начинал употреблять. Эти фабрики столкнулись с нехваткой урожая (не хватало
зерна для корма коров). Причины нехватки зерна — «фуразное» зерно = зерно, которое
нужно не только на производство хлеба для людей, но и идет на производство корма скота.
Для нормального процветания страны нужна 1 тонна зерна на человека. > Идея кукурузы
(хорошо не для всех регионов СССР) 1953–1963 — «великое десятилетие». После смерти
Сталина Хрущев стал лидером партии + Хрущев стал четырежды героем социалистического
труда + присвоена Ленинская премия.
Август 1953 — новый курс во внутренней политике, провозглашенный на сессии Верховного
Совета СССР, пред полагал повернуть экономику «лицом к человеку», повысив
благосостояние народа через ускорение производства предметов потребления и подъем с/х.
Между тем его уровень едва превышал довоенный. В 1952 с/х производство составляло 101%
к 1940.
Основы новой аграрной политики были утверждены на сентябрьском (1953) пленуме ЦК
КПСС. Основными причинами отставания деревни были названы материальная
незаинтересованность колхозников в результатах своего труда; низкий уровень его
механизации; отсутствие толкового руководства колхозами, совхозами и МТС. (Все это было
следствием принципиальной недооценки особого места с/х в экономике «холодной страны»).
Для оздоровления сельской экономики власти ограничились повышением (в 2–5 раз)
закупочных цен на молоко, масло, картофель, скот, птицу. Одновременно снижались нормы
поставок с личных подворий, уменьшалось налогообложение колхозников. Налог взимался
теперь с размера приусадебного участка, а не в отдельности за скот, сады, кусты, ульи. В
1954 налоги на крестьянство были уменьшены вдвое по сравнению с 1952, закупочные цены
в следующее пятилетие выросли в 3 раза, денежные доходы колхозов в расчете на каждый
колхозный двор — в 2,3, выдача денег на трудодень — в 3 раза.
Увеличивалось государственное финансирование отраслей агросферы. В 1954–1955 МТС,
совхозы и колхозы получили более 400 тыс. тракторов, 227 тыс. грузовых машин, свыше 80
тыс. комбайнов. Для укрепления руководящих кадров колхозов на работу в них в качестве
председателей было направлено более 30 тыс. партработников («тридцати тысячники»).
Свыше 120 тыс. специалистов с/х из управленческого аппарата переведены на работу в село.
Ситуация в деревне стала поправляться. Производительность труда в с/х в 1955 выросла на
38%. В течение 5 лет после сентябрьского (1953) пленума среднегодовой прирост продукции
аграрного сектора превышал 7%. На февральско-мартовском (1954) пленуме ЦК было
решено для быстрого увеличения производства зерна в течение ближайших трех лет освоить
в районах Нечерноземья. Обращение к молодежи получило широкий отклик. Более 500 тыс.
юношей и девушек из разных городов и сел страны отправились на освоение целины. Общее
число участников освоения в дальнейшем выросло до 1,3 млн человек. Их трудовой
энтузиазм уже за три первых целинных года позволил освоить 32 млн га новых земель. Всего
с 1954 по 1960 г. освоено 41,8 млн га целины и залежных земель, в том числе 25,5 млн га в
Казахстане. Из общего прироста производства зерна с 1953 по 1958 г. в целом по стране в 58
млн т на долю целинных районов приходилось 31,5 млн (54,3%). В 1960 на долю этих
районов приходилось 46,8% всего собранного в стране хлеба. В 1960е из-︎ за ветровой эрозии
почв урожаи в целинных районах снизились, часть освоенных земель пришлось перевести в
пастбища. Но целина продолжала обеспечивать стране заготовку каждой 1/4 тонны хлеба.
Гораздо меньший эффект дала попытка ускорить разрешение продовольственной проблемы
в стране путем повсеместного посева кукурузы. В 1954, обращаясь к комсомольцам,
уезжающим на целину, Хрущев говорил: «Нам необходимо иметь больше кукурузы...
главным образом на откорм птицы, свиней и других видов скота». Январь 1956 — ЦК КПСС
постановил считать распространение этой культуры важнейшей задачей. Под расширение
посевов кукурузы планировалось и развитие животноводства. После визита Хрущева в
Америку (1959) в стране началась кукурузная лихорадка. К 1963 площади под кукурузу были
увеличены. Но «королеве полей» не удалось вывести страну на «орбиту коммунистического
изобилия». Сокращение посевов пшеницы и ржи ради кукурузы > общее снижение сбора
зерновых.
Май 1957 — «соревнование» с США в производстве мяса, молока и масла на душу населения
окончилось конфузом. Желание поскорее догнать Америку, где условия хозяйствования
несравненно более благоприятны, вело к росту производства и к припискам, созданию
видимости успеха. Руководство Рязанской области: мясо скупалось у населения и в соседних
областях, школьники выращивали кроликов. В декабре доложили, что область продала
государству 100 тыс. т мяса вместо 50 тыс., а в следующем году продаст 180–200 тыс.
Секретарь обкома Ларионов получил звание Героя Социалистического Труда, опырязанцев
был рекомендован для повсеместного распространения. Но в к. 1960 обман раскрылся, и
секретарь застрелился. В 1964 производство мяса в СССР достигло 8,3 млн т.
Летом 1963 Хрущев открыл для себя новую панацею: минеральные удобрения. В октябре ЦК
КПСС и правительство СССР опубликовали письмо ученым и работникам химической
промышленности об увеличении производства минеральных удобрений и химических
средств защиты растений. Декабрьский (1963) пленум ЦК принял специальное
постановление о необходимости «в полной мере использовать могучую силу химии для
повышения урожайности полей и продуктивности животноводства». Было решено нарастить
мощности существовавших и построить 60 новых заводов. Отдача от химизации пришлась
на 1970е .
Не дала ожидаемого результата и осуществленная в соответствии с постановлением
февральского (1958) пленума ЦК реорганизация машинно-︎тракторных в ремонтно-︎
︎тракторные станции. Технику продавали колхозам. Предполагалось, что эта мера укрепит
их материальную базу, ликвидирует «двоевластие» на земле (колхозов и МТС), разбудит
инициативу. Но для многих слабых колхозов расходы на приобретение техники были
непосильными. Ремонтная база в сельском хозяйстве оказалась подорванной, значительная
часть механизаторов и специалистов МТС не захотели превращаться в колхозников и
отправились в города.
Губительным для деревни было начавшееся в 1950х годах сселение «неперспективных»
деревень, ставшее реализацией высказанной Хрущевым еще при Сталине идеи об
агрогородах в сельской местности. Идея была реанимирована на декабрьском (1959) пленуме
ЦК, призвавшем разработать «схемы районных и внутрихозяйственных планировок».
В 1958–1964 размеры приусадебных участков в колхозах сокра тились на 12% (до 0,29 га), в
совхозах — на
28% (до 0,18 га). Производство мяса и молока в личном подсобном хозяйстве упало на 20%.
В августе 1958 г. было принято постановление «О запрещении содержания скота в личной
собственности граждан, проживающих в городах и рабочих поселках». Мотивировалось это
тем, что в отсутствии кормов скоту скармливался хлеб. Постановление касалось около 12
млн городских семей, имевших свои огороды, и воспринималось как «малое
раскулачивание». Сведение к минимуму мелкого крестьянского хозяйства опустошало
важнейший источник поступления продовольствия, недостаток которого страна остро
ощутила уже в н. 1960х . Все это существенно отразилось на уровне производства продукции
с/х в целом и на общем настрое жителей деревни, особенно молодежи. В 1960–1964 7 млн
сельчан, включая 6 млн молодых людей (до 29 лет), перебрались на жительство в города. С
отставкой Хрущева необоснованные ограничения, касающиеся подсобных хозяйств, были
отменены, но это не вернуло людей в село.
Общий баланс успехов и неудач в развитии с/х виден из следующих цифр. С/х производство
в СССР за 1951– 1955 выросло на 20,5%, в 1956–1960 — на 30, в 1961–1965 — на 18%
(вместо 70%). Среднегодовые темпы прироста валовой продукции с/х были значительно
ниже, чем в промышленности..
Низкие темпы развития с/х замедляли рост национального дохода страны (вновь созданная
стоимость во всех отраслях сферы материального производства). Но 1951–1960 в
отечественной истории 20 в. оказались рекордными по среднегодовому приросту
национального дохода — 10,3%. На протяжении следующего десятилетия они составляли 7%
в год.
Национальное богатство РСФСР в 1950е прирастало в среднем на 10% в год, в 1960е — на
7,55%. Объем ВВП в 1964 г. составлял 1205 млрд рублей.
Результаты могли быть более впечатляющими, если бы не издержки безудержного
реформаторства. Несмотря на это, экономическое развитие страны в период правления
Хрущева оказалось наиболее успешным. Рост ВВП в СССР, основой которого стал мощный
экономический потенциал многократно превосходил рост в таких странах, как США и
Великобритания, значительно опережал экономический рост во Франции, был выше, чем в
ФРГ, и лишь незначительно уступал экономическому росту Японии. В эти годы в СССР
были построены 8070 новых гос. предприятий, введено в действие 714,6 млн квадратных
метров жилья, уровень жизни населения вырос втрое. Достижения СССР позволяют назвать
1950е эпохой «советского экономического чуда».
Первая послевоенная перепись населения СССР, проведенная 15 января 1959. С февраля
1958 началась постепенная паспортизация крестьянколхозников . Паспортный режим в
городе и деревне окончательно унифицирован только в 1974 г.
13.Образование, наука, культура, общественные движения в 1953–1964 гг.
Наука и техника. После смерти Сталина начались процессы освобож дения сферы культуры
от жесткого партийного контроля, мелочной регламентации спецслужбами, преодоления
догматизма. Относи тельная терпимость к плюрализму мнений, литературнохудоже
ственных и научных школ в 1950–1960е годы поразному проявля лись в различных областях
культуры и психологии масс. «Шоко вый» характер разоблачения «культа личности» имел и
свое пагубное следствие — разочарование (и прежде всего в элите) в идее постро ения
коммунизма и реальности социализма, приведшее в итоге к распаду СССР. С наибольшим
драматизмом менялись после XX съезда партии насквозь идеологизированные гуманитарные
сферы культуры и генерируемые ими общественные движения. С наи меньшими
потрясениями «десталинизация» сказывалась на разви тии естественных и технических наук,
системе образования. Жиз ненная необходимость разрешения атомной и ракетной проблем
породила особое отношение руководства страны к ученым. Колос сальные успехи советской
науки, которые в ряде приоритетных на правлений превосходили мировой уровень, еще
больше подняли пре стиж ученых в обществе.
Идеология вступления страны в эпоху научнотехнической револю ции, подкрепленная
решениями июльского (1955) пленума ЦК, широ кая пропаганда научных и технических
достижений СССР наряду с за весой секретности вокруг определенных научных
учреждений делали научную стезю привлекательной и романтичной для молодежи. Мате
риальная основа науки непрерывно расширялась. С начала 1950х до конца 1960х годов
расходы на науку выросли почти в 12 раз. К этим годам относится мировое признание
большей части всех советских ра бот, удостоенных Нобелевских премий в области точных и
естествен ных наук: изыскания академиков Н. Н. Семенова (1956), П. А. Черенко ва, И. М.
Франка и И. Е. Тамма (1958), Л. Д. Ландау (1961), Н. Г. Басова и A. M. Прохорова (1964).
Позднее нобелевскими лауреатами стали П. Л. Капица (1978), Ж. И. Алферов (2001), А. А.
Абрикосов и В. Л. Гинз бург (2003).
Академию наук СССР в эти годы возглавляли замечательные уче ные и организаторы —
основатель научной школы по химии элементо органических соединений А. Н. Несмеянов
(1951–1961), математик и механик, руководитель ряда советских космических программ М.
В. Кел дыш (1961–1975). Позднее президентами избирались один из основа телей
отечественной ядерной энергетики А. П. Александров (1975– 1986), математик и физик Г. И.
Марчук (1986–1991). С 1991 г. во главе Российской академии наук стоит математик и
механик Ю. С. Осипов.
В 1950е — первой половине 1960х годов произошло существенное количественное и
территориальное расширение сети научноисследо вательских институтов. Только в системе
Академии наук СССР за 1956– 1958 гг. было организовано 48 НИИ. В 1957 г. был основан
Новосибир ский академгородок, занявший ведущие позиции в области прикладной
математики и физики. Одновременно было создано Сибирское отделе ние Академии наук с
Дальневосточным, ЗападноСибирским и ВосточноСибирским филиалами, возникли
научноисследовательские институты в Красноярске и на Сахалине.
Приоритет в научных разработках в 1950е годы, как и в 1940е , от давался интересам
военнопромышленного комплекса. В 1954 г. в СССР появились первые пять трижды Героев
Социалистичнского Труда (Б. Л. Ванников, Н. Л. Духов, И. В. Курчатов, Ю. Б. Харитон, К. И.
Щелкин ), удостоенные высочайших наград и почестей за заслуги в разви тии ВПК. Позднее
эту славную плеяду пополнили Я. Г. Зельдович (1956), А. Д. Сахаров (1962), Е. П. Славский
(1962), М. В. Келдыш (1971), А. Н. Туполев (1972), А. П. Александров (1973), С. В. Ильюшин
(1974).
Крупнейшими достижениями науки и техники того времени стало создание первого дальнего
тяжелого турбореактивного бомбардировщи ка и ракетоносца Ту16 (принят на вооружение в
1954 г.), затем более со вершенной машины «Туполев–95» (принята на вооружение в 1955
г.), двигатели которого (НК12 конструкции Н.
К. Кузнецова) обеспечивали межконтинентальную дальность полета. Еще через год
самолетный парк Дальней авиации пополнился стратегическим бомбардировщиком кон
струкции В. М. Мясищева 3М. Событием 1956 г. стал рейс самолета Ту 104 Москва–
Иркутск (15 сентября). Этим рейсом было положено нача ло регулярному сообщению на
турбореактивном пассажирском самоле те,созданномнабазебомбардировщика«Туполев–
95».Вследующемгоду в полет отправился первый в мире двухпалубный аэробус Ту114 , был
запущен самый мощный в мире синхрофазотрон; на космодроме Байко нур испытана ракета
межконтинентальной дальности Р7 (21 августа), позволившая осуществить запуск в космос
искусственного спутника Зем ли (4 октября), спущен на воду атомный ледокол «Ленин» (5
декабря).
Свидетельством новых успехов науки и техники стали ходовые ис пытания атомной
подводной лодки (июль 1958 г.), создание в 1959 г. первой отечественной крылатой ракеты
стартующей с подводной лод ки, создание в 1960 г. Н. Г. Басовым и А. М. Прохоровым
первого кван тового генератора — мазера (позднее ими же создана первая лазерная
установка), полет Ю. А. Гагарина в космос (12 апреля 1961 г.), осуще ствление 30 октября
1961 г. беспрецедентного по мощности (52 мега тонн) взрыва водородной бомбы над Новой
Землей (испытанием дока зана возможность конструировать на основе предложенного
принципа заряда практически неограниченной мощности), создание системы зал пового
огня «Град» (1962), запуск в 1963 г. маневрирующего автомати ческого искусственного
спутника Земли серии «Полет» — прототипа перехватчиков искусственных спутников;
вступление в строй действу ющих первых мощных промышленных АЭС, вывод на орбиту
первого многоместного космического корабля «Восход1 » с космонавтами В. М. Комаровым,
К. П. Феоктистовым и Б. Б.
Егоровым (1964).
В 1950е годы в СССР были возобновлены работы в области гене тики, несмотря на то что Н.
С. Хрущев продолжал поддерживать ее вли ятельного противника Т. Д. Лысенко, который в
качестве президента ВАСХНИЛ (1938–1956 и 1961–1962 гг.) осуществлял руководство сель
скохозяйственной наукой. Во второй половине 1950х годов большой проблемой для этой
науки стала ветровая эрозия и резкое снижение пло дородия освоенных целинных земель,
ставшая результатом шаблонно го переноса на эти земли агротехнических приемов,
применявшихся в центральных влагообеспеченных районах страны. На этом фоне развер
нулась острая критика травопольной системы земледелия и повсемест ное насаждение в
административном порядке пропашной системы. В за сушливых районах по рекомендации
ученых стали с успехом применять безотвальную вспашку, поверхностную обработку почвы
и зернопаро вые севообороты (Т. С. Мальцев и его ученики), почвозащитную систе му
земледелия (А. И. Бараев и его ученики).
Вместе с тем попытки научной интеллигенции выйти за пределы сложившихся догм,
расширение критики «культа личности» вне рамок известного партийного постановления не
допускались, упоминания о Троцком, Бухарине, Рыкове и других оппозиционерах тщательно
ограничивались цензурой. Дискуссии на темы репрессий пресекались, не редко с
подключением органов КГБ.
Образование. В 1950е годы произошли существенные изменения в системе образования. В
соответствии с переписью населения 1959 г. высшее, среднее и неполное среднее
образование имело 43% населения. Этот показатель вырос на 76,1% по сравнению с
показателем 1939 г. Однако выпускники средней школы, как и в 1930е годы,
ориентировались на учебу в вузах и с неохотой шли на производство. Между тем число
выпускников школы, составлявшее накануне войны 468 тыс. человек, в 1951–1955 гг.
превышало 1 млн, а в 1956– 1960 гг. — 1,7 млн человек. Возникла необходимость
реформирования школы таким образом, чтобы превратить ее в резерв пополнения кадров
рабочего класса и технической интеллигенции. Для желающих продолжить образование в
вузе вводился обязательный производственный стаж. К осени 1963 г. стало ясно, что
реформа не удалась. Школьники попрежнему с неохотой шли на производство, вечерние и
заочные старшие классы хороших знаний не давали. Слабая материальнотехническая база,
узкий и случайный вы бор профессий, предлагаемых в школе с производственным
обучением, не обеспечивали должной профессиональной подготовки. Качество образования
снижалось. С 1964 г. средняя школа вновь стала десятилетней, а школьная реформа 1958–
1964 гг. — достоянием истории.
Предпринятые усилия по увеличению числа обучающейся в высшей школе молодежи с
производства привели к развитию системы вечернего и заочного обучения. В 1946 г. по этим
формам обучалось 28% всех студентов, в 1961 г. — 61%. С этой же целью в 1957 г. были
изменены правила приема в высшие учебные заведения. Преимущественное право получали
демобилизованные из армии и отработавшие не менее двух лет на про изводстве. К середине
1960х годов принятые на льготных основаниях составили среди студентов 70%, что
неизбежно вело к снижению требований к уровню подготовки, к девальвации высшего
образования. «Оттепель» в литературнохудожественной жизни. Критика «культа личности»,
начало реабилитации репрессированных и другие при знаки потепления
общественнополитической атмосферы вызвали повсеместный горячий отклик. Одними из
первых на перемены откликнулись литераторы. Осенью 1953 г. редактируемый А.
Твардовским «Новый мир» опубликовал статью В. Померанцева «Об искренности в
литературе». В ней проводилась мысль о благотворности различных литературных школ,
направлений и необходимости «честно писать», не думая «о выражении лиц высоких и
невысоких читателей». В обновленческом ключе написаны роман «Времена года» В.
Пановой, напечатанный в этом журнале в октябре — декабре 1953 г., и опубликованные
ранее статьи В. Овечкина, показывавшие действительность без прикрас и лакировки. В
апреле 1954 г. на страницах журнала появляется статья Ф. Абрамова «Люди колхоз ной
деревни в послевоенной прозе» с резкой критикой схематического изображения реальности в
«образцовых» романах о деревне, созданных в 1940е годы. Той же весной в журнале «Знамя»
появились стихи из романа Б. Пастернака «Доктор Живаго», а в «Новом мире» — повесть
«Оттепель» И. Эренбурга. Эти произведения под водили читателей к осознанию
губительности атмосферы, царившей ранее в стране. Повесть «Оттепель» дала название для
обозначения особенностей нового исторического периода в развитии страны, начавшегося в
марте 1953 г.
Однако первую «оттепель» уже в мае 1954 г. сменили «заморозки». Центральные газеты
вдруг нашли большие недостатки в повестях В. Пановой, И. Эренбурга, статьях В.
Померанцева, Ф. Абрамова, пьесах Л. Зо рина, А. Мариенгофа, С. Городецкого, Ю.
Яновского и подвергли их резкой критике за «абстрактный гуманизм», «ложное
разоблачительство», «клеветнический характер», «очернение советской действительности».
А 23 июля секретариат ЦК принял постановление в духе 1946 г.: осудил Твардовского за
подготовленную к публикации поэму «Теркин на том свете». В августе 1954 г. он был
отстранен от руководства «Новым ми ром» (назначен К. Симонов). Поэма, ставшая
причиной отставки, была впервые опубликована по благословению Н. С. Хрущева в августе
1963 г. в газете «Известия». На II съезде советских писателей (декабрь 1954 г.), первые
«оттепельные» произведения были осуждены как проявление «стихийного» развития
литературы.
Консервативная линия развития литературы, связанная с больши ми сомнениями по поводу
взятого курса на
«десталинизацию» и прекращение борьбы с космополитизмом, получила выражение в
журналах «Октябрь» и «Нева». Литературным памятником консерватизма послесталинской
эпохи является роман «Тля» И. Шевцова, герои кото рого, молодые московские художники,
ведут борьбу «за реалистичес кое, искусство» с критиками, которым покровительствует
художник модернист Барселонский (пародия на И. Эренбурга). Роман написан в 1952 г.
После смерти Сталина он, естественно, в свет не вышел и впер вые опубликован после
грубой ругани Хрущевым 1 декабря 1962 г. ху дожниковмодернистов в Центральном
выставочном зале «Манеж».
Своеобразие ситуации в литературнохудожественном мире после марта 1953 г. во многом
определялось тем, что группа писателей и художников, проявившая активность в борьбе с
космополитизмом, была сравнительно небольшой и явно проигрывала в численном
отношении «жертвам» антикосмополитической борьбы. После реабилитации Михоэлса и
«врачейотравителей » оказалось, что «космополиты» и «низкопоклонники» в большинстве
своем не слишком пострадали социально, но тоже требовали реабилитации и компенсаций за
причиненный ущерб.
Конфликт групповых интересов в интеллигентской среде перешел в открытую в период с
апреля 1955 по март 1956 г. Требования реабилитации бывших «космополитов» и
расследования конкретной вины не которых литературных чиновников вызвали упреки в
«реваншистских настроениях» со стороны писателей, обличавших космополитизм.
«Групповщина» в литературной среде осуждалась уже на II съезде писателей, в частности, Л.
Соболевым, крупнейшим писателем того времени, од ним из лидеров русского
национального течения в литературе.
«Либеральный лагерь» с середины 1950х годов контролировал об становку в крупнейших
Московской и
Ленинградской писательских организациях, оказывал сильное влияние на столичные
литературные журналы «Новый мир», «Юность» и «Литературную газету» (с 1959 г.). Из
других журналов, подчиняющихся правлению Союза советских пи сателей, либералам
сочувствовал журнал «Октябрь» (до 1961 г.).
Интенсивность и противоречивость обновленческого процесса в культуре и идеологии
получили свое выражение в работе I съезда ху дожников и II съезда композиторов (1957), III
съезда писателей (1959), совещания историков (1962), на встречах руководителей партии с
твор ческой интеллигенцией (1957, 1962, 1963), в расширении экспозицион ной
деятельности музеев и выставочных залов. Открытием целой эпо хи стала художественная
выставка 1962 г., где впервые были экспони рованы полотна 1920–1930х годов, не
укладывающиеся в рамки «социалистического реализма» и находившиеся в запасниках
музеев.
Потепление общественной атмосферы отразилось и на культурных связях с внешним миром.
Проведенный летом 1957 г. в Москве фестиваль молодежи и студентов положил начало
послевоенным контактам советской и иностранной молодежи. В 1958 г. в столице прошел
первый Международный музыкальный конкурс имени П. И. Чайковского, став ший
триумфом советской исполнительской школы. Победа на конкур се молодого американского
пианиста В. Клиберна сделала его в ту пору любимцем советских меломанов. В конце 1950х
годов проводятся выс тавки западного искусства — картин из собрания Дрезденской
галереи, выставлявшихся перед передачей их правительству ГДР, полотен П. Пикассо и др.
Все это стало вехами на пути к установлению нормальных отношений с зарубежным миром.
Развитию литературы способствовали новые литературнохудоже ственные журналы —
«Юность», «Наш современник», «Молодая гвар дия», «Иностранная литература»,
«Советский экран» и др. Центром притяжения либеральной интеллигенции стал «Новый
мир», вновь воз главлявшийся А. Твардовским с июня 1958 г. Большой резонанс в об
ществе вызвали опубликованные в журнале роман В. Дудинцева «Не хлебом единым» (1956),
посвященный интеллигенции, рассказы В. Шук шина (1959), и особенно — опубликованная
в ноябре 1962 г. повесть А. Солженицына «Один день Ивана Денисовича» — о жизни
полити ческого заключенного в лагерях.
В декабре 1960 г. в «Юности» опубликована статья критика Ст. Расса дина
«Шестидесятники» — о писателях нового литературного поколе ния, их героях и читателях.
В дальнейшем определение «шестидесят ник» стало общеупотребительным — так называли
писателей демокра тического направления, творивших во второй половине 1950х и в 1960е
годы. Называя отличительную черту шестидесятников, Ю. Ка рякин говорил о себе и
многих других «детях XX съезда»: «Мы ругали Сталина, но это был эзопов язык, потому что
понастоящему нам хоте лось ругать Ленина».
Деятельность шестидесятников находила «понимание» и поддерж ку высокопоставленных
либералов в правящей Коммунистической партии. Свидетельством тому служит статья А. Н.
Яковлева «Больше визм — социальная болезнь XX века» (1999).
Самым существенным образом на развитие литературнообществен ной жизни страны
повлиял Союз писателей РСФСР (решение о созда нии принято 13 мая 1957 г., в декабре
того же года прошел учредитель ный съезд). Руководителями Союза стал Л. Соболев и
другие писатели, сочувствующие русской национальной идее. И уже вскоре после этого
центральный печатный орган Союза газета «Литература и жизнь» ста ла выступать как
оппонент либеральных начинаний в литературе, а при надлежащий Союзу альманах (с 1964
г. — ежемесячный журнал) «Наш современник» превратился в один из главных журналов
«консерватив ного» направления в литературе.
В начале 1960х годов в редакции журнала «Знамя» сформирова лась группа русских
«националистов», учеников Я. Смелякова. Ее вдох новителем стал поэт С. Куняев (с 1989 г.
— главный редактор «Нашего современника»). В группу входили поэты А. Передреев, Н.
Рубцов, В. Соколов, И. Шкляревский. К этой группе был близок известный ли тературовед и
историк В. Кожинов.
В разгар очередного наступления на Русскую православную церковь подобные призывы
Хрущева впечатлить не могли, но и резкой критики новой идеи не последовало. Пользуясь
этим, русские «консерваторы» стали гораздо откровеннее обсуждать интересующие их
проблемы в пе чати, в частности, журнале «Молодая гвардия». Это привело к активи зации
литературной группировки, формировавшейся вокруг журнала и одноименного издательства.
Публикуя начинающих авторов, издатель ство могло вовлекать в литературную среду,
«делать имя», взращивать новых русских «консерваторов». Из представителей старшего
поколения, исповедовавших русскую национальную идею, наиболее близки ему были М. А.
Шолохов, Л. М. Леонов. Сторону «консерваторов» в полемике с либералами на страницах
комсомольских изданий поддерживали С. П. Павлов и его окружение. Руководители
комсомола были недовольны растущим влиянием наи более радикального направления
либеральной литературы — «испове дальной прозы» (А. Кузнецов, В. Аксенов, А. Гладилин,
В. Розов, Е. Ев тушенко, А. Вознесенский, Б. Окуджава). В 1961 г. Павлов протестовал
против публикаций «жалкой группки морально уродливых авторов» на страницах
молодежного журнала «Юность». Либерализму как таковому и либеральному пониманию
«жизнен ной правды» противопоставлялся исторический оптимизм и советский патриотизм
в трактовке журнала «Молодая гвардия». Этот патриотизм был связан с традициями
военнопатриотического воспитания на мате риалах не только Гражданской войны, но и
дореволюционной истории. Видный «молодогвардеец» В. Ганичев впоследствии отмечал:
«Все мы, позже осознавшие себя русскими и возглавившие те или иные русские
национальные организации, были воспитаны в русле военного патрио тизма». Русская идея
без какихлибо противоречий сочеталась в их по нимании с идеей социализма. Оказавшись
на комсомольской работе, Ганичев вошел в число тех, кто придумал дополнить идею
популярных тогда походов по местам боевой славы походами к памятным местам русской
культуры. Идея широко популяризировалась журналом «Мо лодая гвардия» и его
редактором А. Никоновым — «предтечей всего русского движения». Видными участниками
движения были И. Глазу нов и В. Солоухин.
Еще одной сферой, где руководители комсомола помогали «консер ваторам» в писательской
среде популяризовать русские национальные идеи, была редакционноиздательская
деятельность. Большую роль в этом играло издательство ЦК ВЛКСМ «Молодая гвардия» и
его руко водители Ю. Мелентьев, В. Осипов, В.
Ганичев.
Главным творческим приобретением русских «консерваторов» в 1960е годы стали авторы
«деревенской прозы». Ее родоначальника ми были В. Солоухин с его книгой
«Владимирские проселки» (1958) и В. Шукшин, опубликовавший в издательстве «Молодая
гвардия» в 1962 г. одну из своих наиболее ярких книг — «Сельские жители». Мас совый
приход «деревенщиков» в литературу начался в середине 1960х годов. Он был связан с
именами Ф. Абрамова, В. Астафьева, В. Бе лова, А. Знаменского, В. Лихоносова, Е. Носова,
В. Распутина, А. Рома нова, Г. Троепольского, О. Фокиной, В. Шугаева.
Представители сложившихся в литературе к середине 1960х и чет ко обозначившихся двух
течений — либерального и консервативного — старались найти поддержку во властных
структурах. Первые, делавшие ставку на разрядку и «интернациональные»
(«антинационалистичес кие») силы внутри страны, чаще находили сочувствие у секретарей
ЦК М. А. Суслова и Б. Н. Пономарева, а вторые, опиравшиеся на силы внут реннего
национального развития, — у секретарей ЦК Шелепина и Иль ичева, первого секретаря ЦК
КП Белоруссии К. Т. Мазурова, председа теля правительства России Д. С. Полянского.
Зарождение диссидентства. Термин «диссидент» (от лат. несогласный) получил хождение с
середины 1970х годов для обозначения лиц, оспаривавших официальные доктрины,
внутреннюю и внешнюю по литику СССР, что приводило их к столкновениям с властью.
Дис сидентство возникло в условиях относительной либерализации ре жима после XX
съезда партии, когда оппозиционность отдельных граждан и группировок получила
сравнительно большие, чем при Сталине, возможности для оформления и выражения.
Некоторые исследователи считают, что диссидентство, в силу неоднородности, является не
движением, а целым спектром общественных движений, литературных направлений,
художественных школ, совокупностью отдельных диссидентских поступков. Единство
усматривается лишь в присущем диссидентам активном неприятии сложившихся в стра не
порядков, в стремлении к свободе и правам человека. Отличи тельной чертой собственно
диссидентства была подпольная (скры ваемая от властей) деятельность, использование, для
мобилизации сторонников, «самиздата» (изготовление на пишущих машинках в нескольких
экземплярах, с последующей перепечаткой диссидент ских материалов и документов) и
«тамиздата» (тиражирование ма териалов за границей с последующим распространением их
в СССР). Первым проявлением диссидентства, обратившим на себя внимание властей и
общества, стало «дело» Б. Пастернака, удостоенного в 1957 г. Нобелевской премии за роман
«Доктор Живаго», опубликован ный итальянским издательством Д. Фельтринелли.
Публикация стала поводом для шумной кампании по дискредитации писателя. Угрожая
высылкой из страны, его вынудили отказаться от премии, в октябре 1958 г. исключили из
Союза писателей. С 1956 г. действовал кружок под руководством аспиранта истори ческого
факультета МГУ Л. Н. Краснопевцева. Его участники пытались создать новую концепцию
истории КПСС и новую идеологию. Весной 1957 г. они установили связь с польскими
оппозиционерами. Писали исторические заметки об СССР как помехе прогресса
цивилизации. Выступали против «сталинского социализма», за создание рабочего са
моуправления. В июле 1957 г. распространили листовки с требования ми суда над
сообщниками Сталина, усиления роли Советов, права ра бочих на забастовки, отмены 58й
статьи Уголовного кодекса. В феврале 1958 г. девять членов этого кружка были осуждены за
«антисоветскую» деятельность на 6–10 лет заключения.
Как экстраординарные и таящие опасность восприняты властями неформальные собрания
нонконформистской молодежи у памятника Маяковскому в Москве. Собрания начались со
дня открытия памятни ка (29 июля 1958 г.). На них в основном читали стихи, иногда
выступа ли с речами по поводу свободы творчества в СССР. Чтение стихов со временем
приобретало все более политизированный оттенок. Наряду с разрешенными стихами
читались произведения репрессированных ав торов. К осени 1961 г. собрания разогнали, а
наиболее активных участ ников (В. Н. Осипов, Э. С. Кузнецов, И. В. Бокштейн) осудили по
ста тье за антисоветскую агитацию и пропаганду.
В октябре 1958 г. пресечена деятельность группы выпускников ленинградского университета
во главе с М. М. Молоствовым. Они были арестованы за содержание переписки, которую
вели между собой, за об суждение возможности создания организации и рукописи о путях
ре формирования социализма.
Большой резонанс имело выступление известного кинорежиссера М. Ромма на конференции
«Традиции и новаторство в искусстве соци алистического реализма» (ноябрь 1962 г.).
Пятикратный лауреат Ста линской премии впервые публично и недвусмысленно высказался
об известной кампании против «космополитов» конца 1940х годов, утвер ждая, что она была
создана искусственно, носила антисемитский харак тер и по существу сводилась к избиению
писательских кадров.
Пожалуй, наибольшее влияние на развитие диссидентства в СССР имела неудачная попытка
публикации в «Новом мире» романа А. Солже ницына «В круге первом». В июне 1964 г. А.
Твардовский, заручившись согласием редакции журнала на опубликование романа, передал
руко пись на одобрение помощнику Хрущева
B. C. Лебедеву. 21 августа тот вернул рукопись, решительно отказавшись от участия в ее
«пробивании» через цензуру. Это фактически переводило Солженицына из участников
легального либерального общественного движения в ряды диссидентов. Он стал искать
возможность издания романа в бесцензурной печати.
Рост русского национального самосознания генетически связан с признанием идейного
авторитета русской истории в годы войны, с по бедой над фашизмом и послевоенными
кампаниями по воспитанию пат риотизма, преодолению низкопоклонства перед Западом и
космополи тизма. Это определило и основные направления деятельности радикаль ных
групп, выступающих за дальнейшее укрепление сознания и проведение политики,
соответствующей, по их мнению, русским наци ональным интересам. Поэтому для ряда
нелегальных и полулегальных русских общественных объединений, возникавших в 1950е
годы, были характерны так называемый «русский национализм» и усматриваемый
либералами «антисемитизм».
Активность такого рода была характерна в основном для провин ции, где возникали и
быстро раскрывались КГБ многочисленные мел кие группы диссидентов. Большая часть их
была социалистической ори ентации различных толков — от неосталинистов до
меньшевиков и анар хосиндикалистов . Среди таких организаций выделяются две
московские группы. Считается, что они положили начало диссидентс кому движению
«русских националистов».
Либеральным радикализмом и критическим отношением к советс кой власти отличались
взгляды выпускников
МГУ, группировавшихся вокруг литературоведов В. В. Кожинова и П. В. Палиевского
(окончили филфак в 1954 и 1955 г.). Они еще на университетской скамье увлека лись
эстетикой дореволюционной России, видели положительную аль тернативу коммунизму в
монархизме, пытались в качестве мировоззрен ческой установки использовать русскую
философию Серебряного века. К этой группе примыкали поэт С. Ю. Куняев, литературоведы
О. Н. Ми хайлов, В. В. Петелин, историк С. Н. Семанов. По идейным воззрениям этой
группе были близки Ф. Ф. Кузнецов и В. А. Чалмаев, оставившие заметный след в качестве
членов «русской партии». В 1950е годы Ко жинов имел продолжительное общение с
крупным российским фило софом М. М. Бахтиным и стал популяризатором его работ. Он
был так же близок к кругу не скрывавшего своих православных убеждений философа А. Ф.
Лосева, в числе учеников и последователей которого оказалось немало известных ученых и
общественных деятелей (Ю. М. Бородай, А. В. Гулыга, П. В. Палиевский, В. И. Скурлатов).
Во второй половине 1950х годов приобрела известность «группа А. А. Фетисова»,
называвшая себя «Обществом изучения теории сис тем». Под вывеской общества
устраивались лекции и семинары, пользо вавшиеся большой популярностью среди
студентов технических вузов. В 1963 г. общество раскололось. «Чистых системников»
возглавил ма тематик Г. П. Щедровицкий. «Политизированные системники» (10– 15 человек)
под руководством Фетисова перешли от научной деятель ности к политической. Для
пропаганды своих идей они использовали популярные в то время в технических вузах
лекции и научные дискус сии. В 1965 г. диспуты с их участием были запрещены, в 1968 г.
Фетисов и трое его последователей оказались в спецпсихбольницах.
Укреплению позиций русского национального либерализма спо собствовала деятельность
священника Д. С. Дудко, который, по сло вам писателя Л. И. Бородина, был духовным
вождем борцов в стане «неофициальных русистов». Широкую известность принесла ему про
поведническая и миссионерская деятельность — незаконная с точки зрения советского права.
В период с 1961 по 1974 гг. количество обра щений людей в зрелом возрасте в его приходе
возросло до 400 человек в год, и если сначала большинство неофитов были
малообразованны ми людьми, то со временем среди них стали преобладать люди с выс шим
образованием. В попытке ответить на отнюдь не простой вопрос, почему среди твор ческой
интеллигенции не стало единства, а проблемы будущего страны отошли на задний план,
можно лишь предположить следующее: несмот ря на огромные успехи в развитии
экономики, колоссального роста тя желой промышленности и «оборонки», быт людей был
попрежнему скромен, деревня в бытовом отношении была просто отсталой. Все это
подспудно тревожило интеллигенцию и замыкало ее на круг частных сиюминутных проблем.
Это были предвестники грозного кризиса.
14.Внешняя политика СССР в 1953–1964 гг.
Смерть Сталина и успешное испытание водородной бомбы стали двумя наиболее значимыми
событиями, определившими как либерализацию, так и конфронтационность
внешнеполитического курса СССР последовавшего десятилетия. Выразителем одной из этих
тенденций был Молотов, возглавлявший внешнеполитическое ведомство СССР до июня
1956 + министр ин.дел Шепилов + сменивший его 15 февраля 1957 Громыко.
1953 открыл первый короткий период «оттепели» в МО. В июне 1953 с одобрения СССР
было подписано соглашение о перемирии в Корее. В 1954 СССР вступил в ЮНЕСКО. Май
1953 — сближение с Югославией > подписание в июне 1955 советско-югославской
декларации: принципы неделимости мира, независимости мирного сосуществования от
идеологии и различий в общественном устройстве; признание права народов самостоятельно
выбирать конкретные формы социализма. Май 1955 — СССР подписал договор о
восстановлении суверенитета Австрии. СССР, по договоренности с другими державами-︎
победительницами, согласился вывести свои войска из этой страны, обязавшейся соблюдать
строгий нейтралитет. Июль 1955 — встреча лидеров четырех держав-︎ победительниц в
Женеве обозначила потепление мирового политического климата — «дух Женевы».
Сентябрь 1955 — при посещении Москвы канцлером ФРГ Аденауэром достигнута
договоренность о прекращении состояния войны и установлении дипломатических
отношений между СССР и ФРГ. Октябрь 1956 — нормализованы отношения с Японией.
14 февраля 1956 — 20 съезд КПСС: большое внимание было уделено вопросам
международной обстановки и перспективам мирового развития. В его документах сделаны
выводы о возможности предотвращения новой мировой войны и разнообразии форм
перехода к социализму. Линия на примиренчество с Западом и терпимость к различиям в
соцлагере отразилась в роспуске в апреле 1956. Информационного бюро коммунистических
и рабочих партий, ассоциировавшегося с диктатом КПСС в отношении «братских» партий. С
1955 руководство СССР выступало с призывом прекратить гонку вооружений и созвать
всемирную конференцию по этому вопросу.
В подтверждение нового внешнеполитического курса СССР сократил численность своих
Вооруженных сил с 5,8 млн человек до 3,6 млн (н. 1955–декабрь 1959). В рамках сокращения
были ликвидированы советские военные базы в Поркалла-︎ Удд в Финляндии, Порт -Артуре в
Китае, выведены войска из Австрии, Румынии, уменьшены группы войск в Венгрии, ГДР,
Польше. Новое «значительное сокращение» Советской Армии объявлено в 196.
(минимальная численность в 3 млн человек, июль 1961, затем вновь увеличивалась.)
Смягчению международной напряженности способствовало развитие внешней торговли. К к.
1950х СССР был связан торговыми договорами более чем с 70 странами мира.
В то же время политику СССР отличала твердость в отстаивании внешнеполитических
интересов страны. В ответ на включение в октябре 1954 Западной Германии в военную
организацию НАТО в мае 1955 по инициативе СССР была создана Организация
Варшавского договора — военно-политический союз стран «социалистического лагеря»,
противостоящий НАТО и другим военно-политическим блокам, возникшим под
руководством США. (ОВД до 1 июня 1991) В августе 1957 в СССР успешно прошли
испытания межконтинентальной баллистической ракеты, делавшие уязвимой территорию
США в случае войны. Призрак советского ядерного возмездия стал новым фактором на
переговорах советских лидеров с Западом. > Осенью 1956 удалось прекратить агрессию
Англии, Франции и Израиля против Египта в «Суэцком кризисе».
С кризисом связана отставка Шепилова с поста министра иностранных дел. (назначен 1 июня
1956, тогда же Молотов как проводник политики, приведшей в к разрыву с Югославией, был
освобожден от руководства МИДом.) 26 июля 1956 — Египет национализировал компанию
Суэцкого канала, заявив, что будет уважать свободу судоходства по каналу. Англия и
Франция воспротивились национализации, квалифицировали ее как произвольный и
односторонний акт. Хрущев выступил за решительную поддержку Египта, обещая при
необходимости помочь президенту Египта Насеру военной силой. Англия, Франция и США
предприняли попытку добиться «интернационализации» канала на Лондонской конференции
(1956) по этому вопросу. Шепилов поддерживал на ней проект Индии, в основе которого
лежал принцип строгого соблюдения прав Египта на канал в сочетании и с учетом интересов
его международных пользователей. Американский проект, предполагавший передачу
управления каналом в руки международной администрации, не был принят. Шепилов считал,
что конференция прошла хорошо. Но накануне ее завершения он получил шифровку из
Москвы от Хрущева и Булганина: «Перед самым отъездом дайте по мордам этим
империалистам» — Англии, Франции, США. Шепилов не пошел на конфронтацию, т.к.
канал остался у Египта. Хрущев расценил это как стремление Шепилова самостоятельно
руководить внешней политикой страны. > Причина его отставки.
По окончании конференции события в зоне Суэцкого канала развались вопреки ожиданиям
Шепилова. Англия и Франция использовали для развязывания агрессии против Египта
Израиль. В ночь на 30 октября 1956 израильские войска вторглись на его территорию,
Англия и Франция начали бомбардировки Египта. 5 ноября они высадили десант в районе
Порт-︎ Саида. СССР выступил с посланиями к правительствам Вб, Франции, Израиля с
серьезными предупреждениями, оказавшими решающее влияние на прекращение агрессии: 7
ноября военные действия были остановлены. В декабре 1956 из зоны канала выведены
войска Англии и Франции, в марте 1957 — войска Израиля. Во время этих событий 15
февраля 1957 состоялось на значение на пост министра иностранных дел Громыко.
В 1957–1959 в Вооруженных силах формировались первые части и соединения
межконтинентальных ракет, велось строительство их стартовых площадок. Сознание своей
силы позволяло СССР прибегать к резким приемам в отношении западных партнеров.
Войска ПВО методично сбивали американские самолеты, нарушавшие наше воздушное
пространство. В 1950х —п.п. 1960х сбито 39 самолетов. После 1 мая 1960, когда в небе над
Свердловском был уничтожен высотный разведывательный самолет У2 , а американский
летчик
Пауэрс пленен, нарушения свелись к минимуму.
В к. 1950х одним из очагов напряженности в Европе оставался Западный Берлин. В ноябре
1958 СССР предложил странам-︎ победительницам заключить мирный договор с двумя
германскими государствами и объявить Западный Берлин вольным городом. Предложение
было отвергнуто. Не решен был германский вопрос и на встрече министров иностранных дел
в Женеве. СССР настаивал на признании ГДР, Запад — на объединении Германии под
эгидой ФРГ. Не достигнута договоренность по этому вопросу и во время визита Хрущева в
США в сентябре 1959. Намечавшаяся на май 1960 встреча советского лидера с американским
президентом Эйзенхауэром в Париже была сорвана из-︎ за полета У2 . Не подвигло к
миролюбию западных политиков и выступление Хрущева в ООН (12 октября 1960),
сопровожденное стуком башмака.
В июне 1961 советско-американские отношения получили развитие на встрече Хрущева с
новым американским президентом Дж. Кеннеди в Вене: главный вопрос — ситуация вокруг
Берлина. Из-за жесткой позиции Хрущева встреча закончилась провалом. В результате
Западный Берлин не стал вольным городом и остался в составе ФРГ, однако по
рекомендации совещания руководителей стран участниц Варшавского договора в ночь с 12
на 13 августа 1961 граница между Восточным и Западным Берлином была закрыта
проволочными заграждениями, а затем бетонной стеной. Существовавший до возведения
стены порядок движения и контроля на путях между Западным Берлином и Западной
Германией был сохранен, но массовый отток населения ГДР на Запад остановлен так же, как
и ежедневный наплыв западно-берлинцев в ГДР для приобретения там по более дешевым
ценам продуктов и некоторых услуг, что, собственно, и было главной причиной кризиса.
Напряжение вокруг Западного Берлина некоторое время еще сохранялось, но угроза
военного столкновения была устранена. Стена — символ «холодной войны» на многие
десятилетия, демонтирована после присоединения ГДР к ФРГ (3 октября 1990).
1962 — «Карибский кризис» в советско-американских отношениях. Причины: стремление
США помешать становлению социалистического строя на Кубе после победы народной
революции (1 января 1959) и разгрома в апреле 1961 созданной с американской помощью
бригады кубинских контрреволюционеров (в районе Плая-︎ Хирон и Плая-︎ Ларга). Стремясь
обезопасить завоевания революции, кубинское правительство обратилось к СССР за
дополнительной военной помощью. В результате скрытно осуществленной операции
«Анадырь» по перевозке военнослужащих с вооружением, военной техникой,
продовольствием и стройматериалами, на Кубе оказалась группа советских войск (43 тыс.
человек), 42 советские ракеты средней дальности, 164 ядерные боеголовки. С обнаружением
ракет, которые могут взорваться над американской столицей через 4 минуты после запуска с
территории Кубы, в США была начата антикубинская и антисоветская кампания,
сопровождаемая угрозами американского вооруженного вторжения на остров. 22 октября
1962 — США объявили «строгий карантин на все виды наступательного оружия,
перевозимого на Кубу» = морская блокада Кубы. 23–28 октября — открытое советско-
американское военное противостояние, достигнув своего пика после того как 27 октября над
Кубой советской зенитной ракетой был сбит американский самолет-разведчик У2 , его пилот
погиб. Благоразумие Хрущева и Кеннеди позволило в последний момент избежать ракетно-︎
ядерной катастрофы. СССР согласился вывезти свои ракеты в обмен на гарантии
безопасности Кубы со стороны США и вывоз американских ракет с баз в Турции. 20 ноября
правительство США отменило «карантин» Кубы. К этому времени советское ракетное
оружие было вывезено. На Кубе оставалась отдельная мотострелковая бригада. После
кризиса началась полоса новой относительной разрядки в советскоамериканских отношениях.
5 августа 1963 — СССР, США и Вб подписали договор о запрещении ядерных испытаний в
атмосфере, космосе и под водой, в 1964 соглашение о нераспространении ядерного оружия.
СССР уделял большое внимание развитию взаимоотношений с государствами «третьего
мира»: Индией, Индонезией, Бирмой, Афганистаном… Им оказывалась помощь в
строительстве крупных
народнохозяйственных объектов (металлургический комбинат в Индии, Асуанская плотина в
Египте…). 1953–
1964 — при финансовой и технической помощи СССР в разных странах построено около 6
тыс. предприятий. В н. 1960х СССР потерпел ряд неудач в отношениях со своими
союзниками по «социалистическому лагерю», прежде всего КНР. Советские лидеры с к.
1940х видели в союзе с ней залог победы социализма во всемирном масштабе. При
поддержке СССР в КНР были созданы первоклассные предприятия по производству
реактивных истребителей и бомбардировщиков, артиллерийских систем. Китайские
специалисты были ознакомлены с советскими достижениями в области ядерных технологий.
Но курс КПСС на разоблачение культа Сталина вызвал протест руководства Компартии
Китая. Маоисты считали, что вооруженные столкновения с империализмом неизбежны,
мировой социализм может восторжествовать в результате ядерной войны. Победившие
народы, как утверждали маоисты, «крайне быстрыми темпами создадут на развалинах
империализма в тысячу раз более высокую цивилизацию, чем при капиталистическом строе».
Отношения осложнились в к. 1950х , когда руководство КНР отвергло просьбу СССР о
размещении на ее территории советских военных баз. В ответ СССР отказался от
выполнения подписанного ранее соглашения о сотрудничестве двух стран в области ядерной
физики. Весна 1960 —советское руководство отозвало несколько тысяч своих специалистов,
помогавших Китаю в создании индустриальной базы. В 1963 советскокитайские отношения
перешли в фазу идеологической войны. Советская сторона обвинялась в обуржуазивании,
ревизионизме, гегемонизме, капитулянтстве перед американским империализмом в период
«Карибского кризиса». Позиции Китая в определенной степени разделяли Албания, КНДР,
Румыния, «левацкие» национально-︎ освободительные движения стран Латинской Америки,
Азии, Африки. Вскоре отношения между СССР и КНР ухудшились настолько, что Китай
выдвинул территориальные претензии к СССР на 1,5 млн кв. км в пограничных районах.
Внешнеполитические конфликты н. 1960х отрицательно сказались на престиже СССР.
15.СССР в период раннего «развитого социализма»: политика, экономика в 1965–1977
гг.
Период правления Брежнева делится на 2 этапа:
1)1964–1976 — попытки перемен; Косыгинская реформа.
2)1976–1985 — поздний развитой социализм, усиление административного регулирования
всех сторон жизни общества, особенно в экономике (Брежнев после инсульта).
Контрреформы 1964 г. Переход к консервативному внутриполитическому курсу. 16 октября
1964 газеты сообщили о состоявшемся двумя днями ранее пленуме, который «удовлетворил
просьбу т. Хрущева об освобождении его от обязанностей Первого секретаря ЦК КПСС,
члена Президиума ЦК КПСС и Председателя Совета министров СССР в связи с преклонным
возрастом и ухудшением состояния здоровья». Население встретило известие с чувством
удовлетворения и настороженности. Первое вызывалось надеждой на исправление
негативных последствий бесконечных реформаций, второе — очевидной неправдой насчет
«ухудшения здоровья» и опасениями возврата к сталинским порядкам.
И действительно, пришедшие к власти лидеры были едины в решимости положить конец
хрущевским новациям и измене принципу коллективности руководства. В остальном они
разнились. Косыгин — сторонник реформ, внедрения некоторых экономических стимулов в
административно-командную систему; Андропов — сторонник последовательного
продолжения курса 20 съезда партии и решительных мер в защиту социалистических
ценностей; Шелепин — сталинист. Брежнев занимал центристскую позицию, Суслов —
правоцентристскую. Позиция нового первого секретаря ЦК КПСС в сочетании с его
личными качествами (кажущееся отсутствие амбициозности, осторожное пользование
властью) оказалась наиболее приемлемой для большинства членов нового коллективного
руководства.
Первые шаги нового руководства — стремление покончить с «волюнтаризмом» Хрущева в
области партийно-︎ государственного управления. Ноябрь 1964 — пленум ЦК КПСС с
докладом «Об объединении промышленных и сельских областных, краевых партийных
организаций и советских органов» выступил Подгорный. Контрреформы были
распространены на советские, комсомольские и проф союзные учреждения. Сентябрь
1965 — на пленуме объявлено о ликвидации совнархозов и восстановлении отраслевых
министерств с начала новой пятилетки. Однако в адрес Косыгина, выступавшего на пленуме,
Брежнев считал, что вместо реформ, нужно лучше работать. В дальнейшем неприятие
реформ стало одной из существенных характеристик нового полит.курса с полным
непониманием экспериментального характера строящегося, «вооруженным до зубов»
государства.
Май 1965 — важный шаг к переходу на консервативный курс на праздновании 20летия
победы в ВОВ. В докладе Брежнева впервые после многих лет хрущевских обвинений
упомянуто о вкладе Сталина в победу над фашистской Германией. Упоминание буквально
утонуло в аплодисментах, внося успокоение в номенклатурную среду, осуждавшую
немотивированные всплески хрущевского антисталинизма. Линия на отказ от дальнейших
разоблачений ужасов сталинизма была продемонстрирована и на 23 съезде партии (март–
апрель 1966).
Просталинским настроениям отвечало избрание Брежнева не первым (как Хрущева), а
генеральным (как Сталина) секретарем ЦК КПСС. Президиуму ЦК было возвращено
название Политбюро + сталинисты получили возможность гневно осудить с трибуны съезда
писателей-︎ диссидентов. Съезд стал сигналом для поворота к идеологическим ориентирам
прошлого (усиление контроля над общественной жизнью).
1969 — пик реабилитационных настроений относительно Сталина; тогда ряд членов
высшего руководства КПСС (Шелепин и т.д.) пытались существенно подправить
официальные оценки исторической деятельности Сталина. В журнале «Коммунист» была
опубликована статья просталинского толка. К 90летию со дня рождения Сталина готовились
к изданию его сочинения. Эти планы расстроились из-за публикаций на Западе хрущевских
воспоминаний. Новые разоблачения репрессивного режима, сталинского антигуманизма и
антисемитизма резко усилили протесты руководителей компартий и всех «прогрессивных
деятелей» Запада по поводу наметившейся частичной реабилитации Сталина. Реабилитация
не состоялась. + Против нее настраивало чувство самосохранения (большинство партийных
и гос. аппаратчиков). Возврат к сталинизму мог создать угрозу их собственному положению.
На упрочение позиций партийной номенклатуры были направлены и поправки к Уставу
КПСС, принятые 23 съездом партии: были устранены указания о нормах сменяемости
состава партийных органов и секретарей партийных организаций (1961). Ротация «по
закону» вносила беспокоящие партийных руководителей элементы неопределенности. Они
почти целиком устранялись новым туманным положением о необходимости
систематического обновления партийных органов и преемственности руководства,
фактически обеспечивавшим бессменное пребывание у власти значительной части
номенклатурных кадров. За первые пять лет после 1966 сменяемость сократилась:
председателей Советов Министров союзных и автономных республик — в 1,5 раза, первых
секретарей ЦК компартий союзных и автономных республик, обкомов и крайкомов партии
— в 3 раза. Стабильность кадров = их старение + губительная «геронтократия».
Важнейшей составляющей нового политического курса стала кон цепция «развитого
социализма», заменившая концепцию развернутого строительства коммунизма с ее
постулатами «догнать и перегнать» США. В следующем году в речи по случаю 50летия
Октябрьской революции Брежнев объявил, что в СССР уже построено развитое
социалистическое общество.
Официально этот вывод был закреплен решениями 24 съезда партии (март–апрель 1971).
Провозглашен курс на повышение эффективности общественного производства и
соединение достижений НТР с преимуществами социалистической системы хозяйства; на
расцвет и сближение социалистических наций; достижение большей социальной
однородности общества в условиях развитого социализма. Действенных механизмов для
реализации этих целей не было, но расхождение теории с реальными социальными
процессами, падением эффективности общественного производства становилось менее
заметным, чем при Хрущеве.
Концепция «развитого социализма» — крупная ревизия представлений хрущевского
окружения о возможности в исторически обозримом будущем построить коммунизм в
отдельно взятой стране. Оказалась весьма удобной в том отношении, что переводила
«строительство» из практической задачи в теоретическую. Концепция: путь к коммунизму
предполагал неопределенно длительный этап развития, во время которого социализм обретал
целостность, гармоническое сочетание всех сторон и отношений производственных,
социально-политических , нравственно-правовых , идеологических.
В 1973 коллективное партийно-︎ государственное руководство принялось за осуществление
мер по повышению авторитета своего лидера, сворачивая на известную дорогу «культа».
Брежнев, Герой Социалистического Труда с 1961, стал носителем многих новых наград и
отличий — звания генерала армии (1975), маршала (1976), золотых звезд Героя Советского
Союза (1966, 1976, 1978, 1981), ордена «Победа» (1978), высшей награды в области
общественных наук — Золотой медали имени Карла Маркса (1977), становится лауреатом
международной Ленинской премии «За укрепление мира между народами» (1973).
Публичные славословия в адрес Брежнева и поток наград ширились по мере того, как он
становился все менее дееспособным вследствие перенесенного в 1976 инсульта. 16 июня
1977 — окружение возвело его на пост Председателя Президиума ВС СССР. К этому
времени консервативный курс советского партийногосударственного руководства сложился
в полной мере > «застой» в развитии общества, характерный для эпохи позднего Брежнева и
позднего «развитого социализма».
Изменения в политическом руководстве. С формированием нового полит.курса менялся и
состав высшего партийно-︎ государственного руководства страны. Первые кадровые
перестановки были осуществлены через месяц после переворота. Ноябрь 1964 — на пленуме
ЦК новыми членами его Президиума избраны Шелест (первый секретарь ЦК Компартии
Украины) и Шелепин (один из главных организаторов переворота). В декабре 1965 принята
отставка председателя Президиума ВС Микояна. На этот пост в августе 1966 избран
активный участник антихрущевского заговора Подгорный, бывший (1957–1963 первый
секретарь ЦК Компартии Украины, а затем — секретарь ЦК КПСС).
Но с 1965 — другая тенденция. На периферию власти начали оттесняться соратники,
представлявшие угрозу новому курсу. Декабрь 1965 — пленум ЦК реформировал Комитет
партийно-︎ государственного контроля. Его переименовали в Комитет народного контроля.
Это сделано с целью сузить властные претензии создателя комитета Шелепина. В сентябре
1967 он был освобожден от обязанностей секретаря ЦК в связи с избранием его
председателем ВЦСПС (Всесоюзный Центральный Совет Профессиональных Союзов), в
1975 выведен из состава Политбюро. В апреле 1973 посты в Политбюро утратили
председатель Совмина РСФСР Воронов и первый секретарь ЦК КП Украины Шелест, в июне
1977 Подгорный.
Выбывших заменяли люди, лично близкие генсеку со времен работы на Украине, в
Молдавии и Казахстане
Кириленко (секретарь ЦК с 1966), Черненко (секретарь ЦК с 1976), Кунаев (первый
секретарь ЦК КП Казахстана с 1964). Верными соратниками Брежнева оставались Суслов
(партийный идеолог), Громыко (министр ин.дел), Андропов (председатель КГБ), Гречко и
сменивший его в 1976, Устинов (министры обороны); Щелоков (министр охраны
общественного порядка в 1966–1968, затем министр внутренних дел), Тихонов, (с 1965
заместитель, в 1976 первый зампред Совмина СССР).
Реформа Косыгина. Председатель Совета министров СССР, утвержденный на этом посту
после отставки Хрущева в октябре 1964, хорошо сознавал, что одной административной
контрреформой (переходом от территориального принципа управления к отраслевому)
преодолеть негативные тенденции экономического развития не удастся. В основе его
подхода к руководству народным хозяйством лежала идея о необходимости дополнения
партийно-административных рычагов элементами рыночной экономики.
Поиски модели оптимального планирования советские экономисты (Канторович, Немчинов,
Новожилов и др.) вели с к. 1950х . В статье харьковского ученого-︎ экономиста Либермана
«План, прибыль, премия», (сентябрь 1962), доказывалось, что прибыль и рентабельность
(отношение прибыли к основным и нормируемым оборотным фондам) надо рассматривать
как один из важнейших критериев успешной работы предприятия. В дискуссии по статье
высказывались различные соображения о необходимости перехода к экономическим
методам управления, оживлению товарно-денежных отношений. Эта система внедрена на
двух швейных фабриках, в Западном угольном бассейне на Украине + в ряде транспортных
предприятий еще до отставки Хрущева. Отставка ускорила реализацию выработанных в ходе
дискуссии и эксперимента предложений. Новый экономический курс был обозначен
решениями двух пленумов ЦК КПСС 1965 мартовским (по с/х) и сентябрьским (по
промышленности). Решения положили начало перестройке, вошедшей в историю как
экономическая, или Косыгинская реформа. Ее образцом была система, существовавшая при
нэпе, но при отсутствии частных предприятий.
Мартовский пленум наметил ряд мер, призванных реформировать с/х на основе сочетания
общественных и личных интересов, усиления материальной заинтересованности работников
в росте производства. План обязательных закупок зерна был снижен и объявлен неизменным
на предстоящие 10 лет. Закупочные цены на с/х продукцию повышались в 1,5–2 раза.
Сверхплановые закупки должны были осуществляться по повышенным ценам (надбавки
составляли 50% к основной цене). Снижались цены на технику и запчасти. С колхозов и
совхозов были списаны долги государству. Уменьшались ставки подоходного налога на
крестьян. Количество отчетных показателей, устанавливаемых для хозяйств сверху, резко
ограничивалось. В пределах гос.заданий хозяйствам предоставлялась полная
самостоятельность планирования производства. В решениях пленума особый акцент делался
на повышение роли Министерства с/х в планировании и руководстве производством и на
увеличение капиталовложений. Мероприятия принесли выгоду колхозам и совхозам. За
сданную в 1965 продукцию они выручили почти на 15% больше, чем в 1964. Выгода
увеличивалась за счет снижения цен на машины, электроэнергию и списания с колхозов
задолженностей по ссудам.
Сентябрь 1965 — нововведения в промышленности на пленуме ЦК в докладе Косыгина «Об
улучшении управления промышленностью, совершенствовании планирования и усилении
экономического стимулирования промышленных предприятий». Призывая к отказу от
совнархозов и восстановлению отраслевого принципа управления, председатель
правительства подчеркивал, что речь идет не о простом восстановлении досовнархозовской
системы министерств, а о сочетании централизации руководства с расширением оперативно
хозяйственной самостоятельности предприятий.
Добиться этого предполагалось путем сокращения числа обязательных плановых
показателей до 9 вместо 30. Главным в работе предприятий и отраслей вместо объема
валовой становился объем реализованной продукции. > Производитель ставился в
непосредственную зависимость от спроса на свою продукцию. Натуральные плановые
показатели заменялись стоимостными. Для повышения заинтересованности коллективов в
лучшем использовании производственных фондов вводилась плата за эти фонды. Зарплата
определялась уровнем рентабельности, прибылью, перевыполнением планов. Обобщающий
результат хозяйствования измерялся размерами прибыли. Из отчислений от нее предприятия
создавали фонды развития производства и материального поощрения. Из этих фондов
тратились деньги на премии и «13ю зарплату» по итогам года; на улучшение условий труда и
быта, на строительство жилья.
В развитие решений пленума в октябре 1965 приняты законы об изменении органов
управления, созданы 11 общесоюзных и 17 союзно-республиканских министерств. В
республиках создавались не все союзнореспубликанские министерства, только те, которые
имели в этой республике объекты управления. В стране на н. 1966 действовало около 600
министерств, гос.комитетов и других ведомств. Примерно такой же структура управления
оставалась и в с. 1980х : 594 министерства и ведомства, в том числе 322 союзно-︎
республиканских, 88 республиканских министерств, 172 союзно-︎ республиканских и 12
республиканских гос.комитетов. Работа промышленных предприятий строилась на основе
Положения о промышленном предприятии, утвержденном в октябре 1965: новые права и
обязанности предприятий, освобождавшие их от мелочной опеки, регламентирования всех
деталей и частностей в работе.
Социально-экономическое развитие в 8й и 9й пятилетках. В соответствии с задачами
реформы были определены основные направления хозяйственной деятельности 8й пятилетки
(1966–1970). Директивы по новому пятилетнему плану приняты на 23 съезде партии в к.
марта 1966. Новых рубежей в «строительстве коммунизма» предполагалось достичь,
увеличив за 5 лет выпуск пром. продукции на 47–50%, с/х — на 25%, реальные доходы
населения — в 1,5 раза.
Процесс перехода промышленности на новые условия хозяйствования происходил
постепенно. В январе 1966 на систему хозрасчета перешли первые 43 завода и фабрики в 20
городах страны (наиболее опытные коллективы). Их работа по-новому показала, что
реформа хорошо влияет на деятельность предприятий. В 1967 по новой системе работало
уже 7 тыс. предприятий с занятостью свыше 10 млн человек. На их долю приходилось около
40% всей пром. продукции. На новую систему перешли целые отрасли индустрии, она стала
внедряться на транспорте. К к. пятилетки переход промышленности на систему хозрасчета
был в основном завершен. В процессе осуществления реформы развернулось слияние мелких
предприятий с крупными. Создавались производственные объединения. Входившие в их
состав заводы и фабрики были связаны производственной кооперацией по выпуску готовой
продукции или комплексной переработкой сырья. Крупнейшие объединения (АвтоЗИЛ...)
размещали заводы-филиалы и подразделения в разных экономических районах.
Работа по-новому позволила успешно выполнить 8й пятилетний план, увеличить выпуск
продукции на 50,5% и приостановить падение среднегодовых темпов роста пром.
производства, сохранив их на уровне 8,5%. За пятилетие возведено 1900 новых крупных
пром. предприятий и объектов (металлургические комбинаты, трубный завод, ГЭС, тепловые
электростанции, целлюлозно-бумажный комбинат, первая очередь автомобильного завода в
Тольятти, камвольно-суконный комбинат, трикотажные фабрики, обувные фабрики,
Останкинская телебашня в Москве (1967)). Закончено было формирование единой
энергетической системы европейской части страны, создана объединенная энергосистема
Центральной Сибири.
Новая система хозяйствования в 8й пятилетке внедрялась и в с/х. Совхозы переходили на
полный хозрасчет, из своих средств покрывали все производственные затраты, создавали
фонды. К к. пятилетки на новых условиях работало более 40% совхозов. Экономическая
реформа позволила отказаться от системы оплаты труда колхозников по трудодням. С мая
1966 вводилась гарантированная ежемесячная оплата труда деньгами по тарифным ставкам
соответствующих категорий рабочих совхозов. Созданный для этого фонд формировался из
доходов колхозов (раньше государством). При недостатке средств государство
предоставляло колхозу кредит. К к. 1966 новая форма оплаты труда введена в большинстве
колхозов.
Новые условия хозяйствования в колхозах, расширение самостоятельности и демократии
получили отражение в новом Примерном уставе колхозов, принятом в ноябре 1969 на 3
съезде колхозников СССР (заменил Устав 1935, закреплял права колхозников на
гарантируемую зарплату и пенсионное обеспечение. На съезде избран Союзный совет
колхозов, его задачи: обсуждение наиболее важных вопросов колхозной жизни и
деятельности; обобщение опыта; выработка рекомендаций по совершенствованию
производства. Советы колхозов избирались в республиках, краях, областях, районах.
Для обеспечения намеченных пятилетним планом устойчивых темпов развития с/х, в
соответствии с решениями майского (1966) пленума ЦК, за счет гос. бюджета проводились
работы по мелиорации, повышению плодородия земель. Октябрь 1968 — пленум ЦК принял
меры по увеличению поставок колхозам и совхозам машин, минеральных удобрений. К к.
пятилетки на полях страны работало около 2 млн тракторов, 623 тыс. зерноуборочных
комбайнов; почти все колхозы и совхозы пользовались электроэнергией от гос.
энергетических сетей. Понимали необходимость в российских природно-климатических
условиях крупного производства, обладающего возможностями концентрации в критические
моменты цикла сельхозработ максимума рабочей силы и техники. > Успех даже при
отсутствии настоящей заинтересованности в труде.
В годы 8й пятилетки получил дальнейшее развитие процесс преобразования колхозов в
совхозы. В 1970 в стране насчитывалось 15 тыс. совхозов, а число колхозов за 5 лет
ненамного сократилось. На долю совхозов приходилось 40% всей товарной продукции с/х.
Широко практиковалось создание межколхозных, колхозносовхозных производственных
объединений, аграрно-промышленных комплексов с предприятиями по переработке с/х
продукции, производству стройматериалов, откормочных пунктов. Улучшался состав кадров
руководителей колхозносовхозного производства. К к. пятилетки 95,5% директоров совхозов
и более 80% председателей колхозов имели высшее или среднее специальное образование;
численность специалистов с/х выросла на 400 тыс. человек. Как и в предыдущие пятилетки,
большое значение придавалось поддержке со ревнования за высокую производительность
труда.
Результатом труда колхозников и работников совхозов было увели чение производства
продукции сельского хозяйства с 1966 по 1970 г. на 21% вместо 12% в предыдущем
пятилетии. Однако и в эту, относитель но благополучную, пятилетку плановые задания
оказались недовыпол ненными. (Намечалось увеличение производства на 25%.) Объемы
сель скохозяйственной продукции удавалось увеличивать лишь на 3,8% в год.
Реформа не давала ожидаемого эффекта.
Замедление социально-экономического развития страны (в к. 8й пятилетки) объясняется
свертыванием управленческих нововведений. Директивная экономика сумела довольно
быстро нейтрализовать реформы, предполагавшие расширение демократии и
самостоятельности трудовых коллективов. Консерваторы в руководстве страны усматривали
в реформах угрозу политической стабильности.Пражская весна 1968 стала реальным
подтверждением угрозы. Используя чехословацкие события как повод, охранители
догматической идеологии начали «откровенно и резко скручивать» реформу в к. 1960х . В
1970е она не получила дальнейшего развития. Этому способствовали и недостатки,
присущие самой реформе.
Она предоставляла предприятиям широкое поле для маневров, но господство
госсобственности сохраняло отчуждение работника от средств производства. Ущербность
реформы во многом определялась абсолютизированием прибыли как обобщающего
экономического показателя. Ее можно было получать за счет оптимизации производства или
путем искусственного повышения цен, выпуска менее качественной продукции. Такие
стремления объединяли и предприятия, и министерства. В итоге в хозяйственный механизм
само собой внедрялся механизм инфляции. Стимулирование выпуска сверхплановой
продукции вызывало стремление предприятий к занижению планов. Их перевыполнение
сулило большие выгоды, чем работа по напряженным планам.
Непредсказуемость последствий косыгинских реформ выявила эксперименты,
произведенные в 8й пятилетке. На Щекинском химическом комбинате в Тульской области в
1967 было разрешено сокращать излишний персонал, а часть зарплаты уволенных
передавать оставшимся. К н. 1969 численность работников на комбинате уменьшилась,
выпуск продукции увеличен на 73,3%, производительность труда на 87%. За счет прибыли
комбината в городе строились жилье, предприятия культурнобытового назначения. Но «не
каждого высвобожденного работника» можно было перевести на другое предприятие».
Широкомасштабное внедрение опыта было чревато возникновением массовой безработицы.
Не вписывались в «социалистические» представления и эксперименты в казахстанских
совхозах (1963–1964; 1969–1970). Экономиступрактику Худенко в марте 1963 разрешили
организовать всю работу в совхозе «Илийский» по выращиванию зерна небольшими
звеньями, получавшими полную хозяйственную самостоятельность, и оплачивать их работу
по конечному результату (количество и качество зерна) без ограничения заработной платы.
За первый же сезон работы по этой системе численность занятых в совхозе была сокращена в
10 раз, производительность труда увеличилась в 20 раз, производство зерна на одного
работника сильно выросло (1962–1963) , прибыль на одного работающего увеличена в 7 раз,
себестоимость центнера зерна снижена с 5–7 рублей до 63 копеек, резко поднялись
заработки. В 1964 повсеместное введение такой системы позволяло расширить производство
с/х продукции в стране. Но, в таком случае пришлось бы трудоустраивать заново 90%
занятых тогда в производстве крестьян.
В 1969 Худенко добился проведения нового эксперимента. На голом месте он создал
небольшой совхоз «Акчи», официально именовавшийся «опытным хозяйством по
производству витаминной травяной муки». Добавка такой муки, содержащей много белка и
витаминов, в рацион коров поднимает удои на 30–40%. Хозяйство вновь было выстроено из
звеньев, работавших на полном хозрасчете. Производительность труда в нем оказалась в 6
раз выше средней по республике, зарплата выше в 2–3 раза. Необычно высоким было и
качество продукции. Содержание зависит от времени суток. И косили ночью, когда каротина
максимум. В 1970 эксперимент был закрыт. Причина: неоднозначных социальных
последствий при его расширении. Совхоз закрыли в разгар сезона, не заплатив рабочим
денег и не вернув сделанных ими капиталовложений. Худенко, пытаясь вернуть хотя бы
заработанные в совхозе деньги, составил иск в суд, скрепив документ печатью не
существовавшего уже «Акчи». Это стало поводом обвинить Худенко и его партнеров в
попытке хищения госсобственности. Он был осужден на 6 лет содержания в лагере и умер в
1974 по отбытии 2 лет заключения, реабилитирован в 1989.
Социальноэкономическое развитие в годы 9й и последующих пятилеток проходило под
знаком усиления централизованного управления, свертывания реформ и падения темпов
роста основных социально экономических показателей. Директивами 9го пятилетнего плана
(одобрены на 14 съезде КПСС в апреле 1971) намечалось увеличение производства
пром.продукции на 42–46%, с/х — на 20–22%, национального дохода страны — на 37–40%,
но ускорения темпов роста уже не предполагалось. Снижение темпов из-за возрастающего
масштаба производства.
Объем пром.продукции за 1971–1975 удалось увеличить на 43%, с/х — на 13,2%. План по
увеличению валового объема пром.продукции выполнен на 91%, с/х — на 68%.
Производство пром.продукции ежегодно увеличивалось на 7,4%, с/х — на 2,3%.
В строй действующих за годы пятилетки вступили некоторые ГЭС, ГРЭС, АЭС. Упор в
пром.развитии был сделан на создание гигантских территориально-производственных
комплексов.
Главное внимание уделялось Западно-︎ Сибирскому ТПК. В Тюменской области в 1960е были
обнаружены огромные залежи нефти и газа. В 1969 ЦК партии и правительство приняли
решение об ускоренном развитии здесь нефте и газодобычи. На освоение новых районов
Западной Сибири были брошены человеческие ресурсы из всех республик страны, с
затратами на освоение не считались. В результате добыча нефти в Западной Сибири выросла
в 6,5 раз (1970–1977). В 1973 были построены нефтепроводы Усть-Балык —
Альметьевск и Самотлор — Альметьевск.
Ускорение получила угледобыча. Развернуты были два комплекса по добыче угля открытым
способом: в Казахстане топливноэнергетический , в Красноярском крае — Канско-︎
Ачинский. Здесь добывался самый дешевый уголь страны.
В целях активизации развития экономики Сибири и Дальнего Востока в 1974 возобновили
строительство Байкало-︎ Амурской магистрали: первая попытка ее создания предпринималась
накануне ВОВ. Строительство длиной более 3 тыс. км (1984).
Руководство страны использовало естественное преимущество СССР перед другими
странами — колоссальные природные богатства. Но экстенсивное развитие экономики
сдерживало развитие наукоемких отраслей, которые определяли научно-︎ технический
прогресс — электроники, кибернетики, робототехники, биотехнологии. Расширение продажи
нефти и газа в страны Запада давало валюту, на которую закупалось недостающее зерно,
высокотехнологичное оборудование.
В области с/х в 1970е упор делался на агропромышленную интеграцию, объединение с/х с
отраслями, которые его обслуживают (промышленность, транспорт, торговля,
строительство). > Рассматривалась как главное направление сращивания двух форм
собственности — гос. и кооперативно-колхозной. Развернуты большие работы по
мелиорации с/х земель. Строились грандиозные каналы (Большой Ставропольский, Северо-︎
Крымский…) и системы для обводнения и орошения. В 1974 ЦК партии и союзное
правительство приняли совместное постановление «О мерах по дальнейшему развитию с/х
Нечерноземной зоны РСФСР».
Программа подъема Нечерноземья была рассчитана на 15 лет и предполагала резкое
увеличение капиталовложений в социально-экономическое развитие 29 областей и
республик России. Средства выделялись, но существенного улучшения ситуации в деревне
не было. Деньги шли на «широкую мелиорацию земель», «комплексную механизацию и
химизацию»; социальная сфера недопустимо недооценивалась. + Она усугублялась массовой
ликвидацией «неперспективных» деревень, препятствующих развитию агропромышленной
интеграции и концентрации с/х производства. Численность сельских поселений, по данным
переписей населения 1959 и 1979 прилично сократилась = количество деревень уменьшалось
на 16 каждый день. Для исконного центра Московской Руси это было настоящим бедствием.
Народное хозяйство отвлекалось на «шефскую помощь» селу во время уборочной страды до
20% всего активного населения страны, огромные, до 30–40%, потери урожая, неразвитость
сферы переработки с/х продукции. С/х все меньше справлялось с задачами
продовольственного снабжения страны. С 1970х в разряд дефицита все чаще попадали мясо,
колбасы, а в ряде районов сыры и молочные продукты.
Вместе с тем следует отметить, что, несмотря на все противоречия экономического развития
на этапе раннего «развитого социализма», экономический потенциал, созданный за 8ю и 9ю
пятилетки (1966–1975), оказался равен потенциалу, на создание которого в стране ушли
предыдущие полвека. Если в 1922 доля СССР в мировом пром.производстве составляла 1%,
в 1975 она выросла до 12,6%.
Победе директивной экономики над ростками реформ способствовала «холодная война».
Соревнование с США, странами НАТО и с Китаем в области наращивания военного
потенциала вело к милитаризации народного хозяйства СССР. Военные расходы поглощали
десятую часть валового национального продукта. По заказам ВПК работала значительная
часть машиностроительных заводов страны. «Оборонка» снижала возможности
интенсификации «гражданского» производства, примиряла с нерациональным
расходованием сырья, электроэнергии, экстенсивным капитальным строительством,
растущей диспропорцией в развитии отраслей народного хозяйства. Значительных средств
требовала Советская армия, увеличившаяся за 1965– 1977.
Замедление темпов роста экономики отражалось на социальных программах и уровне
благосостояния советских людей. При росте в 1960–1970е национального дохода в 3,2 раза
реальные доходы населения выросли в 2,3 раза. С с. 1960х замедлились темпы жилищного
строительства. С 1956 не изменялось законодательство о пенсиях, а число пенсионеров в
СССР выросло (1966–1977). Усиливавшаяся уравниловка в оплате квалифицированного и
неквалифицированного труда вела к падению престижа интеллектуальных профессий
(инженер, учитель, врач…). С н. 1970х — постоянно увеличивался разрыв между объемом и
товарным покрытием денежной массы, который привел к товарному голоду (поначалу
распространялся на особо престижные товары и предметы длительного пользования, с
годами затронул практически всю сферу то варов и услуг).
«Монолитность» советского народа как новой исторической общности людей, в отличие от
пропагандистских клише, не была таковой из-︎ за экономического неравенства республик и
различий их вклада в развитие страны. Темпы капитальных вложений в экономику союзных
республик в 24 раза превышали аналогичные показатели для России. Но за ее пределами
были сильны настроения, что именно Россия и русские виноваты в экономических
проблемах республик. Тревожным проявлением таких настроений стали взрывы в Москве в
январе 1977, организованные армянскими националистами. Впервые замелькало слово
безработица безработица.
16.СССР в период позднего «развитого социализма»: политика, экономика в 1978–1985
гг.
Период правления Брежнева делится на 2 этапа:
1)1964–1976 — попытки перемен; Косыгинская реформа.
2)1976–1985 — поздний развитой социализм, усиление административного регулирования
всех сторон жизни общества, особенно в экономике (Брежнев после инсульта).
Изменения в государственно-︎ политическом руководстве в последние годы нахождения у
власти Брежнева. Следствие отказа от экономических методов управления: централизация,
бюрократизация и разбухание управленческого аппарата. К 1985 общая численность
управленцев в стране приблизилась к 18 млн человек: на каждых 6–7 работающих
приходился один руководитель. Наиболее значительный бюрократический слой (11,5 млн)
составлял низовой аппарат предприятий и организаций. На содержание бюрократических
структур ежегодно расходовалось до 10% гос.бюджета. Подчеркивание возрастания роли
КПСС сопровождалось ее численным ростом. К с. 1980х в ней насчитывалось 19 млн
человек. Соответственно расширялся и партийный аппарат. В 1982 партийная структура
включала 14 ЦК компартий союзных республик, 6 крайкомов, 150 обкомов, 2 горкома,
приравненных к обкомам (Московский, Киевский), 10 окружкомов, 872 горкома, 631
гор.райком, 2885 сельских райкомов, 419,7 тыс. первичных партийных организаций. > Одних
только первых лиц в партийной иерархии в н. 1980х набиралось 4570 человек. Однако
продвижение наверх уже не было, как раньше, связано с обязательным восхождением по
партийной лестнице. Высшая элита страны с 1970х начинает все больше воспроизводить
себя не за счет выдвиженцев снизу, а путем отбора и подготовки кадров в элитных школах:
Академия общественных наук при ЦК КПСС, Высшая партийная школа, Высшая школа
проф.движения, Высшая комсомольская школа, Дипломатическая академия, Институт МО.
В настоящие бастионы бюрократии превращались министерства и ведомства. К 1985
союзный аппарат органов управления министерств и ведомств насчитывал 107 тыс. человек,
республиканский 140 тыс., число работников министерств АССР, краевых, областных
управлений и отделов составляло 280 тыс. человек. С 1965 министерства были абсолютными
монополистами в своей отрасли. Они распоряжались всеми ресурсами, непосредственно
руководили предприятиями и организациями по всей стране. Переход к строительству
предприятий-︎ гигантов практически во всех отраслях привел к расширению влияния их
руководителей. С директорами крупнейших предприятий и производственных объединений
считались подчас куда больше, чем с местными партийными и советскими руководителями.
Главная опора верховной власти в годы брежневского генсекства — ЦК КПСС и особенно
его аппарат. Во в.п. 1960х основные решения принимались на пленумах, в последующем
центр властных полномочий все больше смещался в отделы ЦК.
Общая численность ответственных сотрудников аппарата ЦК — 1500 человек. Пленумы ЦК
и съезды партии, собирались регулярно, но стали все больше носить формальный характер,
лишь «одобряя» подготовленные аппаратом решения. Механизм пополнения аппарата ЦК и
самого ЦК к к. 1970х отлажен до «совершенства». В определенных пропорциях соблюдалось
представительство в аппарате республиканских партийных организаций, краев и областей,
ВПК, науки и искусства, правоохранительных органов. В ЦК и его аппарате отражались
интересы всех властных структур. Такая ситуация стала благоприятной для лоббирования
интересов регионов и отраслей. Большой «пробивной» способностью отличались лоббисты
военнопромышленного и аграрно-︎промышленного комплексов, росло значение
«мусульманских» местных и центральной элит со свойственной им повышенной
корпоративной сплоченностью.
Высший уровень власти в стране представляли около 100 человек в Москве и около 3 тыс. по
всему СССР. В это число входили руководители аппарата ЦК КПСС, Совмина СССР,
крупнейших министерств (обороны, внутренних дел, МИДа), секретари обкомов, крайкомов,
ЦК компартий союзных республик. В него включались министры, заместители министров,
члены коллегии министерств и союзных ведомств, высшие представители советского
аппарата, армии, КГБ, юстиции, промышленности, науки, пропаганды и культуры,
являвшиеся членами и кандидатами в члены ЦК и ЦК КПСС. На местах к этому перечню
добавляются заведующие отделами обкомов, крайкомов, ЦК компартий союзных республик,
директора крупнейших пром.предприятий, командующие военными округами и крупными
воинскими частями, начальники управлений КГБ.
Высшее руководство страны к к. 1970х выродилось в настоящую геронтократию. Средний
возраст входящих в
Политбюро (21–22 члена и кандидата в члены), секретарей ЦК (10–11) за 1971– 1981 возрос с
60 до 68 лет. «Коллективное руководство» проявляло исключительное внимание к здоровью
друг друга. 24 марта 1983 — специальное решение об ограничении времени работы членов и
кандидатов в члены Политбюро старше 65 лет. Увеличивалась продолжительность отпуска,
один день в неделю они могли работать в домашних условиях. Брежнев около 6 последних
лет имел 3 выходных дня в неделю; врачи требовали для него еще один выходной. По этой
причине заседания Политбюро, принимавшие важнейшие полит.решения, длились не более
15–20 мин.
Установленные при позднем Брежневе порядки сохранились до 1985. С заменой не спешили.
В 1978 вместо скончавшегося Кулакова секретарем ЦК по сельскому хозяйству избрали М. С.
Горбачева, первого секретаря Ставропольского крайкома КПСС. Новым кандидатом в члены
Политбюро в марте 1976 стал Алиев, первый секретарь ЦК КП Азербайджана, затем
Шеварднадзе (ноябрь 1978) первый секретарь ЦК КП Грузии. Машерова (октябрь 1980) на
посту кандидата в члены Политбюро заменил новый первый секретарь ЦК КП Белоруссии
Киселев (до 1983). К руководству КГБ был выдвинут Федорчук (май 1982).
Подчеркивая свою значимость, представители старой гвардии в Политбюро охотно
награждали себя всевозможными премиями, орденами и медалями. Брежнев с 1981 стал
рекордсменом по обладанию «золотыми звездами» Героя. Три брошюры воспоминаний
генсека («Целина», «Малая земля», «Возрождение»), подготовленные с помощью
проф.журналистов, отмечены Ленинской премией по литературе (1979). После
перенесенного инсульта речь Брежнева оставалась до конца не восстановленной, однако он
регулярно появлялся на телеэкранах буквально до последних дней жизни.
Вопрос о своем преемнике Брежнев склонялся решить в пользу Черненко. В качестве
резервной фигуры рассматривался первый секретарь ЦК КП Украины Вербицкий (в этом
случае история пошла бы иным путем). «Застой» развитого социализма стал временем
расцвета номенклатурных привилегий, которые попрежнему включали госдачи, спец.пайки,
спец.лечение, спецтранспорт… Но все эти атрибуты «власти-собственности» нельзя было
перевести в личную собственность и передать детям. Стремление обеспечить безбедное
существование родных и наследников в условиях безопасности от преследований для
номенклатуры, установленной при Брежневе > не считали обязанными жить по «моральному
кодексу строителей коммунизма».
Ординарным явлением становится злоупотребление служебным положением, стремление
пристроить родственников к «хлебной» должности, в элитарный вуз и пр. > образование
надуманного Министерства машиностроения для животноводства и кормопроизводства,
которое возглавил свояк Брежнева. Сын Брежнева без должных на то оснований стал первым
заместителем министра внешней торговли (до 1983). Зять Брежнева стал заместителем
министра МВД. Сын Андропова успешно делал карьеру в МИД (с 1979), в 1984 стал послом
в Греции.
Наиболее коррумпированными были среднеазиатские республики, где дача взяток
чиновникам составляла целую систему. Началось сращивание партийного и гос. аппарата с
теневой экономикой. Масштабы последней при обретали все более угрожающий характер. В
с. 1970х дельцы теневой экономики отчуждали себе примерно 1/7 часть доходов трудящихся,
к н. 1980х — 18%, к 1985 — 21%, в 1989 — 25%. В стране множились бригады
«шабашников», строивших дачи и целые поселки. Легальными школами капитализма были
молодежно-︎ жилищные кооперативы (МЖК) (с 1971) — для обеспечения молодых семей
квартирами на основе хозрасчета. К с. 1980х в Москве действовали 52 МЖК. Комсомольцы,
«выбивая» фонды, стройматериалы, кредиты, становились предпринимателями. >На базе
МЖК вырастали строительные фирмы, банки.
Все это происходило на фоне навязчивой псевдокоммунистической пропаганды,
непрерывных праздников и награждений по случаю разных годовщин, юбилеев и успехов в
«совершенствовании» развитого социализма. Но созданный десятилетиями
производственный механизм страны продолжал действовать, улучшая условия жизни сотням
миллионам людей.
Поиски путей упрочения социализма при Андропове и Черненко. 12 ноября 1982, через два
дня после смерти Брежнева, пленум ЦК партии избрал Генсеком ЦК Андропова. Ему было
68 лет. С июня 1967 он был председателем КГБ, а после смерти Суслова в феврале 1982 —
главным идеологом партии. Нетерпимость к инакомыслию, приверженность авторитарному
стилю, репутация просвещенного партократа, личная скромность — все эти качества
перевесили шансы других претендентов на высший пост; они отвечали и ожиданиям
«простого народа»: навести порядок в стране, укоротить привилегии, пресечь мздоимство,
провести борьбу с «теневиками». Первые шаги Андропова-генсека : он начал с дисциплины
+ было дано указание готовить серьезные меры в сфере экономики. Ученые-обществоведы,
привлеченные к подготовке под руководством генсека стратегической статьи, были
озадачены идеей о том, как «провести в стране нэп без нэпманов». В 1983 начался
широкомасштабный экономический эксперимент в трех республиканских и двух союзных
министерствах.
С н. 1983 сотрудники КГБ занялись выявлением нарушителей трудовой дисциплины.
Рейдами по магазинам, кинотеатрам, баням… выявлялись и наказывались те, кому в это
время полагалось находиться на работе. + Был дан ход громким делам о коррупции,
объявлена борьба с нетрудовыми доходами, спекуляцией. Большой масштаб приобрела
борьба со злоупотреблениями в торговле. Отдан был под суд и расстрелян начальник
Главного управления торговли Мосгорисполкома; следом за ним заключены под стражу 25
ответственных работников московского Главторга, директора крупнейших московских
гастрономов, автомобильного магазина. Потеснены были позиции «хлопковой мафии» в
Узбекистане; добрались до первого секретаря Краснодарского обкома КПСС Медунова,
министра МВД Щелокова и его заместителя Чурбанова, крупно замешанных в коррупции. За
короткое время правления Андропова в Москве сменено более 30% партийных
руководителей, на Украине — 34%, в Казахстане — 32%.
Каждую не делю газеты публиковали сообщение «В Политбюро ЦК КПСС». Опираясь на
Устинова и Громыко,
Андропов «омолодил» Политбюро и Секретариат ЦК. В Политбюро введены Алиев, ставший
первым заместителем председателя правительства СССР Тихонова; Воротников
(председатель Совмина РСФСР с июня 1983); Соломенцев (председатель Совмина РСФСР до
июня 1983, позже председатель Комитета партийного контроля при ЦК КПСС с июля 1983).
Новым кандидатом в члены Политбюро стал Чебриков (председатель КГБ с декабря 1982).
Новыми секретарями ЦК избраны Рыжков (заведующий экономическим отделом ЦК); член
Политбюро Романов (первый секретарь Ленинградского обкома партии, отвечающий в
Политбюро за координацию работы предприятий ВПК); Лигачев (заведующий отделом
оргпартработы ЦК). Большое оживление в обществоведении вызвала статья Андропова
«Учение Карла Маркса и некоторые вопросы социалистического строительства в СССР»
(1983). Генсек предостерегал «от возможных преувеличений в понимании степени
приближения страны к высшей фазе коммунизма». Признание противоречий и трудностей
«развитого социализма» и фраза Андропова «мы не знаем общества, в котором живем»,
воспринимались как необходимая предпосылка для дальнейшего самопознания и
возможного реформирования советского общества. Но «возрождение коммунистического
фундаментализма» оказалось недолгим. 9 февраля 1984 Андропов, страдавший неизлечимой
болезнью почек, скончался.
Некоторое наведение порядка, дисциплины и другие мероприятия, связанные с его именем,
дали заметный экономический эффект. Темпы роста экономики в 1983 составили 4,2% (3,1%
— в 1982); национальный доход вырос на 3,1%; промышленное производство — на 4%;
производство с/х продукции — на 6%.
Андропова на посту генерального секретаря ЦК и председателя Президиума Верховного
Совета СССР сменил давний соратник Брежнева Черненко (ему было 73 года), и у него была
тяжелая форма астмы. С 1948 по 1956 он работал в Молдавии, там попал в «команду»
Брежнева и следовал за ним в ЦК, Верховный Совет; в 1965 был назначен заведующим
Общим отделом ЦК, в 1978 стал членом Политбюро. Черненко считался преемником своего
друга Брежнева, и после смерти Андропова, старшее поколение в Политбюро захотело
именно его видеть на посту генерального секретаря.
Приход Черненко к власти обернулся отказом от андроповских новаций. Выразилось это в
том, что на прежние должности были возвращены 50 ответственных работников ЦК, снятых
при Андропове. Новых назначений в Политбюро и Секретариат ЦК не произошло; на второе
место в руководстве вместо Тихонова был выдвинут Горбачев. Борьба за дисциплину была
свернута, дела о коррупции оборваны на уровне среднего управленческого звена.
Представители партийной и гос. элиты оказались вне подозрений. На время самыми
важными стали разговоры о новой Программе КПСС и дискуссия о «стадии развития
общества», которую предлагалось теперь именовать не развитым, а развивающимся
социализмом. Черненко полагал, что таким образом начиналась работа, придающая «мощное
ускорение развитию народного хозяйства».
Знаковым для периода нахождения у власти Черненко стало восстановление в партии
Молотова (июнь 1984). Просталинское настроение старой генерации Политбюро при этом
было отчетливо выражено Устиновым, предлагавшим восстановить в партии и Маленкова с
Кагановичем. По его словам, «ни один враг не принес столько бед, сколько принес Хрущев
своей политикой в отношении прошлого партии и государства, и в отношении Сталина». Но
Чебриков напомнил о резолюциях на списках репрессированных и о потоке писем с
возмущениями, которые следует ожидать в случае восстановления. Неизвестно, как
разрешился бы этот вопрос, поскольку «ренессанс» позднего «брежневизма» вскоре
закончился. 20 декабря 1984 скончался Устинов, 10 марта 1985 — Черненко. Вскоре в стране
началась «перестройка», названная «благородной по замыслу, смутной по концепции и
бездарной по исполнению».
Экономика. Решениями 25 съезда КПСС (24 февраля–март 1976) намечалось увеличить в 10й
пятилетке
(1976–1980) производство пром.продукции на 35-39%, продукции с/х — на 14–17%.
Согласно директивам 26 съезда партии (февраль–март 1981) в 11й пятилетке (1981–1985)
производство пром.продукции должно было увеличиться на 26-28%, с/х — на 12-14%. Но
неспособность руководства переломить негативные тенденции в народном хозяйстве
обусловили опережающее снижение темпов экономического развития. В годы 10й пятилетки
удалось увеличить объем пром.продукции на 24%, в 11й — на 20%. Производство с/х
продукции за 10ю пятилетку увеличилось на 8,8%, за 11ю — на 5,8%.
Среднегодовые темпы прироста пром.продукции в 10й пятилетке снизились до 4,4%, в 11й
— до 3,6%. Соответствующие показатели среднегодовых приростов с/х продукции — 1,7% и
1%. Аналогично снижались и показатели роста производительности общественного труда.
Плановые задания по увеличению валовой продукции промышленности в 10й пятилетке
удалось выполнить на 67%, в 11й — на 77%; по увеличению продукции с/х меньше — на 56
и 42%.
Задания 11й и 12й пятилеток не были выполнены ни по одному показателю. Но развитие
страны имело поступательный характер. Темпы роста национального дохода на протяжении
1970х сохранялись на уровне 4,9% ежегодного прироста и даже в самую «застойную» 11ю
пятилетку (1981–1985) обеспечивался ежегодный прирост в среднем на 3,2% в год (в 1986–
1990 1,3%). Эти показатели были не намного ниже, чем в большинстве развитых стран.
Общего пром.производство с 1970 по 1988 возросло в СССР в 2,38 раза (больше чем в
Англии, ФРГ, Франции, США, Японии).
В годы 10й пятилетки в СССР было построено 1,3 тыс. пром.предприятий, в РСФСР — 0,8
тыс., в 11й , соответственно 1,2 тыс. и 0,7 тыс. Ускоренное развитие Западно-Сибирского
ТПК. Добыча нефти Западной Сибири в 1984 выросла. В 1980е Западная Сибирь стала
давать более 10% мирового объема добычи нефти и газа. В 1979 был построен
магистральный газопровод «Союз» (2750 км), в 1980 — газопровод Нижневартовск– Юрга–
Новосибирск. В 1983 завершено строительство самого протяженного в мире (более 3100 км)
нефтепровода Сургут–Омск–Павлодар–Чимкент, в 1984 — магистрального газопровода
Уренгой–Помары– Ужгород (4451 км).
В 1976 был введен в эксплуатацию автомобильный завод и электро-металлургический
комбинат, в декабре 1978 вошла в строй первая очередь огромного Волгодонского завода
тяжело го машиностроения (Атоммаш)
(поточное производство ядерных реакторов для АЭС). Еще несколько АЭС начали
действовать (1986). Декабрь 1980 — пуск первого агрегата Чебоксарской ГЭС —
завершающей ступени Волжского гидроэнергетического каскада + введен в строй последний,
9й агрегат Нурекской ГЭС (1972). В 1981 построен Томский химический комбинат, в 1982 г.
— Ачинский нефтеперерабатывающий завод. В 1987 г. был уложен первый бетон в здание
Бурейской ГЭС. Но наряду с работами на этих стройках сооружались дорогостоящие,
бесперспективные и экологически небезупречные Астраханский газоконденсатный комбинат,
газохимический комплекс, канал Волга–Чограй в Калмыкии.
Национальное богатство России в 1970–1980 прирастало на 7,5% в год (10,5% в 1960е ).
Брежневский, андроповский и черненковский периоды (1964–1985) — ежегодное
приумножение национального богатства на 6,5%; в горбачевский период этот показатель
снизился до 4,2% в год. Рост валового внутреннего продукта России: в 1985 объем был в 2,9
раза больше, чем в 1964, и в 1,4 раза больше, чем в 1977.
СССР располагал мощной многоотраслевой экономикой, обеспечен ной практически всеми
видами сырья, кадрами ученых, инженеров, рабочих. Произошли существенные сдвиги в
решении извечной для стра ны транспортной проблемы. За 1960–1980е годы произведена
полная замена паровозов тепловозами, самолетов с поршневыми моторами на реактивные,
речные и морские суда оснащены дизельными двигателями. В народном хозяйстве
появились мощные специализированные грузовые автомобили, комфортабельные
скоростные автобусы, налажено массовое производство легковых автомобилей («Волга» с
1956, «Запорожец» с 1960, «Жигули» с 1970), заметно расширилась и улучшилась
автодорожная сеть, был создан магистральный трубопроводный транспорт.
Производственный потенциал был вполне высоким и позволял вести эксперименты по
переустройству экономики в нужном на правлении без коренной перетряски жизни народов
страны. Но руководству СССР периода позднего «развитого социализма» эта задача
оказалась не по силам. «Наверху» многие осознавали неблагополучие в развитии экономики.
Предпринимались и попытки найти выход из положения. В 1979 группой аналитиков под
руководством заместителя председателя Совмина академика Кириллина был подготовлен
аналитический доклад о состоянии и перспективах советской экономики. Он содержал
реалистическую картину тяжелого положения советской экономики: страна начинает
безнадежно отставать в использовании передовых технологий, а нарастающие финансово-
экономические проблемы нельзя решить без радикального, структурного реформирования
экономики. Предложения аналитиков, как и все более ранние проекты реформ в экономике,
были так или иначе связаны с представлениями о необходимости расширения роли
элементов рыночных отношений в социалистической экономике.
Но доклад вызвал лишь раздражение и недовольство большинства членов Политбюро.
Кириллин был снят с работы, доклад засекречен. > Одна из причин обострения болезни
Косыгина. В октябре 1980 освобожден от работы. Назначенный 23 октября 1980
председателем Совмина Тихонов к реформам относился подозрительно, как и Брежнев.
«Совершенствование» управления народным хозяйством пошло в ставшем к к. 1970х уже
привычным русле замещения экономических рычагов административными. 12 июля 1979 —
постановление ЦК «О дальнейшем совершенствовании хозяйственного механизма и задачах
партийных и гос.органов» делало упор на дальнейшее повышение роли гос.плана как
важнейшего инструмента гос.политики. Число обязательных плановых показателей было
увеличено, их содержание уточнялось в одно временно принятом постановлении «Об
улучшении планирования и усилении воздействия хозяйственного механизма на повышение
эффективности производства и качества работы». Параллельно с этим усложнялась и
дифференцировалась отраслевая структура управления экономикой.
Попытки улучшить экономику многочисленными программами автоматизации и
комплексной механизации административно-бюрократического характера, были мало
эффективными — они не влияли на зарплату и уровень жизни. Не удавались попытки
восстановить трудовой энтузиазм. Многочисленные трудовые почины, вахты, встречные
обязательства, работа по бездефектному методу имели мало общего с ударничеством
довоенных лет и трудовым энтузиазмом послевоенной пятилетки — были «инициативой»
партийных органов, а не масс, и быстро угасали. В трудовых коллективах были
замечательные, уважаемые мастера своего дела и честных тружеников, служащих примером
для подражания. Особым уважением пользовались Герои Социалистического Труда (20 559
граждан).
С к. 1970х нарастало влияние ряда объективных факторов, препятствовавших развитию
экономики экстенсивными методами. Осложнилась демографическая ситуация. Уменьшение
рождаемости в 1960х > сокращение притока трудовых ресурсов. Перемещение центров
добывающей промышленности в восточные районы повысило себестоимость
топливноэнергетического сырья. Добыча топлива с 1971 по 1980 увеличилась в СССР в 4
раза, газа — в 8, а нефти — в 7 раз. Нефть и газ — важнейшие предметы советского экспорта.
От вывоза нефти страна получала ежегодно около 16 млрд долларов. Доля топлива и
энергоносителей в общем объеме советского экспорта выросла до 54,4% — в 1984.
Деревне с годами труднее играть прежнюю роль. Капиталовложения в с/х возрастали, но
недостаточно. Молодежь продолжала уезжать в город. С 1967 по 1985 деревню ежегодно
покидало в среднем 700 тыс. человек. Средний воз раст сельских жителей неуклонно
повышался.
Тяжелое положение складывалось в Нечерноземье — тяжелая расплата за не понимание
того, что в
«холодной стране» инвестиции в с/х должны быть в несколько раз больше, чем в практике
властей. Реализация принятого в 1974 постановления «О мерах по дальнейшему развитию
с/х Нечерноземной зоны РСФСР» позволила построить ряд крупных производственных
комплексов. Достижение — завершение электрификации села. Но на развитие социальной
сферы и на инфраструктуру средств выделялось значительно меньше, сельский быт
продолжал оставаться примитивным и тяжелым. Продукция, проданная государству
колхозниками Нечерноземья в 1980, после всех реформ, оставалась убыточной. По молоку
убыток составлял 9%, по крупному рогатому скоту — 13%, по свиньям — 20%, по птице —
14%, по шерсти — 11%. > Одна из главных причин упадка с/х.
Курс на укрупнение мелких населенных пунктов фактически обнаруживал
незаинтересованность властей в развитии каждой деревни из-︎ за высоких затрат на
индивидуальное жилищное строительство, дороги, мосты, газопроводы. В результате число
населенных пунктов постоянно сокращалось под предлогом неперспективности. Жизнь в
отдаленных от центральных усадеб деревнях замирала. Закрывались школы, больницы,
магазины, предприятия службы быта. По материалам переписей населения 1959 и 1989,
численность сельского населения в стране сократилась на 10%, в Нечерноземье — на 42%.
Число сельских поселений в РСФСР уменьшилось за это время на 139, в Не черноземье —
на 76 тыс. Возникла и обнаружила тенденцию к росту особая категория сельских поселений,
не имеющих трудоспособного населения. Традиционный и важнейший источник роста
численности населения страны фактически не действовал. Исторический центр России
исчезал. Политику ликвидации мелких деревень писатель Белов охарактеризовал как
«преступление против крестьянства».
В результате преобразований на селе к к. 1985 в стране насчитывалось 26,2 тыс. колхозов и
22,7 тыс. совхозов. В них было занято 12,7 и 12 млн человек и производились примерно
равные объемы продукции с/х. Несмотря на все потрясения советского периода истории и
разрушения военных лет, совокупные усилия Советской власти и крестьянства позволили
увеличить к н. 1980х производство с/х продукции в 3–4 раза, годовую производительность
индивидуального труда в с/х в 6 раз, а часовую в 10–11 раз (продолжительность рабочего дня
крестьянина 7 ч). Общественная производительность труда в агропромышленном комплексе
СССР с учетом худших природных условий не уступала американскому. > СССР мог иметь
общенародный продовольственный фонд, достаточный для того чтобы гарантировать своим
гражданам потребление продовольствия на 1/3 большее, чем в среднем в мире.
При всем этом поиски вывода деревни из кризиса, предпринятые в к. 1970х , во многом
лежали в традиционном архаичном стереотипе мышления. Горбачев, ставший в 1978
секретарем ЦК по с/х, возглавил разработку очередного проекта его оздоровления под
названием «Продовольственная программа СССР на период до 1990» (одобрена в мае 1982).
Суть: комплексное использовании всего арсенала административнобюрократических мер для
решения продовольственной проблемы в стране к 1990.
В основе программы лежала идея агропромышленной интеграции установления
производственных связей между колхозами, совхозами, предприятиями пищевой
промышленности, торговыми, строительными и транспортными организациями.
Производство замыкалось в единый гос. агропромышленный комплекс. На региональном
уровне в АПК объединялись все предприятия, связанные с производством и переработкой с/х
продукции, с производством удобрений, сельхозтехники… Создавались соответствующие
структуры агропромышленных объединений. В ноябре 1985 высшей инстанцией стал
Госагропром СССР, вобравший функции пяти союзных министерств. К с. 1980х в агросфере
экономики действовало 4,8 тыс. межхозяйственных предприятий. Но агропромышленная
интеграция не принесла ожидаемого эффекта. За счет дополнительных бюджетных
ассигнований в 11й пятилетке удалось преодолеть спад производства в с/х и обеспечить
некоторый его рост по сравнению с 10й . В целом же намеченных показателей достичь не
удалось. Продуктов на «душу населения» в стране больше не становилось. СССР был
вынужден ввозить из-︎ за рубежа все большее количество продовольствия. В 1976–1980
импорт составлял 9,9% от уровня с/х производства страны, в 1980 — 18,1, в 1981 — 28,4%.
Стратегическая, длящаяся десятилетиями недооценка необходимости особо крупных
вложений в с/х «холодной страны» и быт крестьян > проедание нефтедолларов и
отсутствием масштабных инноваций в высокотехнологичных отраслях хозяйства. > В
будущем роковые последствия.
В целях ускорения развития с/х в южных районах страны в н. 1980х в СССР разработаны
проекты переброски части стока северных рек на юг: сибирских — в Среднюю Азию,
европейских — в Каспий через Волгу. Проекты широко обсуждались в правительстве,
находили поддержку в южных регионах страны. Благодаря резкой критике общественности,
прежде всего русских ученых и писателей, правительство СССР своим решением от 14
августа 1986 прекратило осуществление экологически опасных проектов.
17.Национальная политика, общественные движения в СССР в с.1960х – н. 1980х гг.

Третья Конституция СССР. 7 октября 1977 — Новый Основной Закон («Конституция


развитого социализма»). Завершение разработки и введение его в действие пришлись на
время, когда социализм утратил способности к динамичному развитию. Работа над проектом
закона заняла долгие годы. Первый проект, который призван был заменить Конституцию
1936 г., готовился и обсуждался вскоре после ВОВ, новые комиссии создавались на 19 и 10
съездах партии. Но до принятия новой Конституции дело не дошло. На 22 съезде КПСС в
1961 руководство партии в очередной раз решило разработать новую Конституцию, которая,
как подчеркивал Хрущев, «должна быть приведена в соответствие с третьей Программой
партии и законодательно закрепить новые формы общественного и гос. устройства нашей
страны, соответствующие периоду развернутого строительства коммунистического
общества».
В апреле 1962 Верховный Совет СССР утвердил состав Конституционной комиссии во главе
с Хрущевым. В своей работе она исходила из того, что новая Конституция должна
обозначить основные черты «периода развернутого коммунистического строительства»,
показать преимущества нового общественного строя. Одно из ключевых положений нового
Основного Закона — вывод о «перерастании государства диктатуры пролетариата в
общенародное государство» и преобразование Советов депутатов трудящихся в Советы
народных депутатов.
Главное направление развития политической системы — «развертывание общенародной
демократии, выражающееся в невиданном росте активности и самодеятельности масс в
управлении государством и народным хозяйством, в передаче некоторых функций
гос.органов общественным организациям, в усилении общественных начал в деятельности
гос.органов». + Предлагалось конституционно закрепить положение о руководящей и
направляющей роли КПСС в советском обществе. Выдвигались предложения записать в
Основном Законе, что высшая власть в стране принадлежит ком.партии, а фактическое
руководство политической и хозяйственной деятельностью в республиках — ЦК КП и
первым их секретарям.
С отставкой Хрущева и ревизией курса на непосредственное строительство коммунизма
направление дальнейшей работы над проектом Конституции изменилось. Работа над
проектом Конституции возобновилась в соответствии с указаниями 25 съезда партии
(февраль–март 1976 ). К этому времени либеральные и технократические тенденции в
руководстве страной были прерваны, окончательно возобладала доктрина партийности,
формировался жесткий внешнеполитический курс, опиравшийся на развитие
военнопромышленного комплекса, были ярко выражены персонализация власти и
укрепление позиций партийно-︎ государственной бюрократии. Пропагандировались тезисы
об упрочении ведущей роли рабочего класса, о возрастании социальной однородности
общества, расширении прав и свобод граждан (следствие подписания Хельсинкского
заключительного акта 1975), растущем демократизме, об участии почти каждого взрослого
человека в управлении делами своего государства. Все эти противоречия находили
отражение в новом проекте Конституции, авторы которого были вынуждены подчас
соединять несоединимое.
Завершенный проект Конституции в мае 1977 был одобрен пленумом ЦК и вынесен на
обсуждение общественности. 7 октября на внеочередной ой сессии Верховного Совета
девятого созыва Конституция была принята. В ней подчеркивалась преемственность идей и
принципов с предшествующими ей Конституциями 1918, 1924 и 1936.
Конституция состояла из преамбулы и девяти разделов: Основы общественного строя и
политики; Государство и личность; Национально-государственное устройство; Советы
народных депутатов и порядок их избрания;
Высшие органы власти и управления; Основы построения органов гос.власти и управления
союзных республик; Правосудие, арбитраж и прокурорский надзор; Герб, флаг, гимн и
столица; Действие Конституции и порядок ее применения.
Главная новация — преамбула, в которой констатировалось построение «развитого
социализма» и создание «общенародного государства». > «Отмирание государства»
отодвигалось на неопределенный срок, а приоритетной становилась задача всестороннего
укрепления законности и правопорядка. Высшая цель государства — построение
«бесклассового коммунистического общества». Основа экономической системы СССР —
социалистическая собственность на средства производства, основа политической системы —
Советы, социальная основа — союз рабочих, крестьян и интеллигенции. В тексте
Конституции появились новые разделы: о полит.системе общества, социальном развитии и
культуре, статусе народного депутата. Новая глава (не имевшая аналогов в предыдущих
Конституциях) трактовала вопросы внешней политики. Подчеркивалась ее направленность
на обеспечение благоприятных международных условий «для построения коммунизма в
СССР»; на «укрепление позиций мирового социализма; поддержку борьбы народов за
национальное освобождение и социальный прогресс». Закреплялся принцип
социалистического интернационализма в отношениях СССР с социалистическими странами
и государствами, освободившимися от колониальной зависимости. На практике эти
положения порой вступали в противоречие с обязательствами соблюдения принципа
суверенного равенства и прав народов распоряжаться своей судьбой, оправдывали
внешнеполитическую экспансию социалистического государства.
Впервые в Основном Законе отражен действительный механизм власти в СССР. КПСС —
«руководящая и направляющая сила советского общества, ядро его политической системы,
гос. и общественных организаций». > Монопольный контроль партийных организаций за
деятельностью предприятий и учреждений; резко повышало значение партийного аппарата
по всей властной вертикали; превращало членство в партии в практически обязательное
условие для любой служебной карьеры.
На развитие «подлинной демократии» были ориентированы новые формы
«непосредственной демократии»: всенародное обсуждение и референдум; новые
гражданские права на обжалование действий должностных лиц; судебную защиту от
посягательства на честь и достоинство; критику действий гос. и общественных организаций.
В Конституции закреплялись права на охрану здоровья, жилище; пользование достижениями
культуры; на свободу творчества. Но реализация этих прав, свободы слова, печати, собраний,
упиралась в действовавшие законы и нормативные акты, оставалась неосуществимой.
Согласно Конституции, все Советы депутатов: Верховный Совет СССР, Верховные Советы
союзных и автономных республик, краевые, областные и другие — составляли единую
систему органов гос.власти. Высшим из них являлся двухпалатный Верховный Совет СССР,
состоящий из Совета Союза и Совета Национальностей. Он решал важнейшие гос.вопросы:
принятие, изменение общесоюзной Конституции, включение в состав Союза новых
республик, утверждение гос.бюджетов, планов социального и экономического развития. В
перерывах между сессиями ВС СССР его функции выполнял Президиум. Повседневная
управленческая деятельность осуществлялась при помощи системы гос.управления, которую
возглавлял Совет министров СССР. Конституция также усилившуюся экономическую и
полит. роль союзного центра за счет соответствующих прав республик.
Новый Основной Закон сохранял положения Конституции 1936 о национально-︎
государственном устройстве. Самоопределение СССР как «единого союзного
многонационального государства» свидетельствовало о стремлении усилить федеральные
централистские начала. В противоречии с этим находилось закрепленное Конституцией за
каждой союзной республикой «право свободного выхода из СССР», подчеркивание ее
суверенности.
Конституция различала среди советских народов «нации и народности», но не давала
никаких критериев для такого различения. Это было причиной глухого недовольства среди
народов, относимых ко «второму сорту». Конституционные положения, относящиеся к сфере
и регулированию национальных отношений, оставались во многом противоречивыми и мало
способствовали реальному упрочению гос.единства «новой исторической общности» и
сплочению народов стран «в целях совместного строительства коммунизма».
Конституция СССР 1977 окончательно оформила консервативный курс брежневской
внутренней и внешней политики, узаконила жесткий идеологический контроль партии над
обществом, законсервировала взрывоопасные противоречия в национальном вопросе.
Национальная политика и национальные движения. С принятием в 1961 новой Программы
КПСС связывалось начало нового этапа в развитии нац. отношений в стране. Его
особенности виделись в дальнейшем сближении и достижении «полного единства» наций.
Нац. политику, призванную регулировать нац. отношения на новом этапе, партия
обязывалась проводить «на основе ленинской национальной политики», не допуская «ни
игнорирования, ни раздувания национальных особенностей». Важнейшая цель политики
виделась «попрежнему » в обеспечении фактического равенства наций, народностей «с
полным учетом их интересов, уделяя особое внимание тем районам страны, которые
нуждаются в более быстром развитии». Растущие в процессе коммунистического
строительства блага было обещано «справедливо распределять среди всех наций и
народностей».
Но «развернутое строительство коммунизма» в стране продолжалось недолго. В ноябре 1967
Брежнев объявил, что в СССР построено развитое социалистическое общество, в
дальнейшем предстояло его совершенствовать. Новые власти отказались и от других
методологических новаций хрущевского периода. Положение о новой исторической
общности при этом было сохранено и получило дальнейшее развитие с уточнением
представления о ней как о многонациональном народе.
Положение о якобы вполне сформировавшейся в СССР новой исторической общности
содержалось в выступлениях ген.секретаря на 24 (1971) и 25 (1976) съездах партии. В
развитие этого положения Институт марксизмаленинизма при ЦК КПСС подготовил и
выпустил двумя изданиями книгу «Ленинизм и нац. вопрос в современных условиях» (1972,
1974) > «Советский народ представляет собой не новую нацию, а является
исторической, более широкой, чем нация, нового типа, общностью людей, охватывающей
все народы СССР Понятие “советский народ” — как отражение коренных изменений
сущности и облика советских наций, как выражение их всестороннего сближения, роста их
интернациональных черт. Но при тесном переплетении интернационального и
национального в социалистических нациях последние образуют советский народ, — в то же
время его национальные компоненты». Упрочение «новой исторической общности» —
важнейшая цель гос. национальной политики.
На протяжении 1970–1980х в стране издавалось несметное количество книг и статей о
расцвете и сближении советских наций, о соотношении национального и
интернационального, о торжестве «ленинской национальной политики». Но работы
практически не способствовали сокращению разрыва между наукой, политикой и жизнью.
Быстро оживляющееся национальное самосознание третировалось как проявление
национализма. Реальные противоречия национальной жизни и межнациональных отношений
упорно игнорировались. «Нациология» в условиях «развитого социализма» заметно
активизировалась по праздничным датам в связи с юбилеями Октябрьской революции и
образования СССР. Это не могло не накладывать отпечатка «заздравности» на значительную
часть трудов, посвященных национальной проблематике.
В нынешних СМИ признание того, что были действительно советские люди, часто
отождествляется либералами лишь со своего рода не полноценностью (отсюда
презрительное «совок»). Но на уровне общественной рефлексии ощущение
«советсконародности» имелось. Определенно существовало субстанционарное пространство
не с этническим, а гражданским основанием.
«Согласно всем современным представлениям о государстве и нации советский народ был
нормальной полиэтнической нацией. Разумеется, степень «советскости» была различной у
разных групп населения, однако единое хозяйство, единая школа и единая армия делали
советский народ более сплоченным, чем названные полиэтнические нации. Убедительным
аргументом в пользу существования такой общности является рост числа этнически
смешанных браков. Переписью населения 1959 в стране — 10,3% смешанных браков в
национальном отношении. К 1970 они составляли 13,5%, в 1979 — 14,9, в 1989 — 17,5%. За
каждым из супругов обычно стояли группы родственников, многократно увеличивавшие
число породненных между собой людей различных национальностей.
О формировании новой общности говорили также данные о значительном числе нерусских,
признававших русский язык языком межнационального общения, своим «родным» языком.
Процесс перехода на русский язык был достаточно естественным и добровольным —
подавляющее большинство нерусских называли его «родным». Переписи населения
показывали постоянный рост числа свободно использующих русский язык наряду с родным
национальным языком (с каждым годом их число росло). При этом русский язык считали
родным и свободно им владели 81,4% населения СССР и 88% населения России.
Принятая в 1977 Конституция характеризовала «развитое социалистическое общество» в
СССР как общество, «в котором на основе сближения всех социальных слоев, юридического
и фактического равенства всех наций и народностей возникла новая историческая общность
людей советский народ». Народ — главный субъект власти и законотворчества в стране.
Декларировалось равноправие граждан вне зависимости от расовой и национальной
принадлежности; утверждалось, что «экономика страны составляет единый
народнохозяйственный комплекс»; в стране имеется «единая система народного
образования». В то же время Основной Закон утверждал, что «за каждой союзной
республикой сохраняется право свободного выхода из СССР», каждая союзная и автономная
республика имеет свою Конституцию, учитывающую их «особенности», территория
республик «не может быть изменена» без их согласия, «суверенные права союзных
республик охраняются СССР». > «Советский народ» в Конституции представал на словах
единым, но реально разрезанным на различные «суверенные» и «особенные» части
(«равенство и суверенность народов России» + их право «на свободное самоопределение
вплоть до отделения и образования самостоятельного государства»).
Народы СССР различались по темпам роста численности. Существовала естественная
озабоченность отдельных народов своей демографической ситуацией, которая усугублялась
нерегулируемой миграцией населения.
Территориальный принцип национально-государственного устройства СССР с течением
времени обнаруживал все большее противоречие с растущей интернационализацией состава
населения «национальных» образований.
Наглядным примером служила РФ, где в 1989 проживали 51,5% населения СССР. Общее
число российских народов чаще всего обозначалось неопределенным выражением: «более
ста». Республика имела сложную иерархическую систему национально-︎ государственного и
административного устройства. В ее состав входили 31 национально-︎ государственное и
национально-территориальное образования (16 автономных республик, 5 автономных
областей, 10 автономных округов); имелся 31 народ эпоним (народы, чьим именем названы
автономные образования). В четырех автономных образованиях имелось по два «титульных»
народа (Кабардино-︎ Балкария, Чечено-︎ Ингушетия, Карачаево-Черкесия , Ханты-
Мансийский автономный округ). У бурят и ненцев было по три автономных образования, у
осетин — два (в России и в Грузии). Дагестанскую АССР населяли 26 коренных народов.
Другие этносы своих территориальных национальных образований не имели. Наряду с
автономными национальными образованиями РФ включала «русские» края и области без
официального национального статуса.
Народы РСФСР, имевшие свои автономные образования, насчитывали 12% ее населения
(1989). Из них в пределах собственных автономных образований проживали 7% общей
численности населения России. Другие народы, в том числе и составлявший более 80% ее
населения русский народ, автономностью не располагали.
Лишь 6 «титульных» этносов составляли большинство населения в своих автономиях.
Многие этносы в значительной части проживали за пределами своих этно-территориальных
образований. Экс-территориальную автономию (национально-персональную , национально-
культурную ) советская власть отвергала, полагая, что она противоречит принципу
интернационализма и консервирует «утонченный национализм».
Противоречия в нац. сфере выходили на поверхность общественной жизни. Давали о себе
знать движения советских немцев и крымских татар за восстановление утраченных в годы
войны автономий. Другие репрессированные народы требовали разрешения возвра титься к
местам прежнего жительства. Недовольство условиями жизни в СССР порождало среди ряда
народов (евреи, немцы, греки) движения за право эмигрировать на «историческую родину».
Протестные движения, эксцессы и другие акты недовольства нац. политикой возникали и по
другим поводам. Целый ряд из них можно отметить в соответствии с хронологией событий.
24 апреля 1965 в связи с 50летием геноцида армян в Турции состоялось стотысячное
траурное шествие в
Ереване. Студенты и присоединившиеся к ним рабочие и служащие многих организаций шли
к центру города с лозунгом «Справедливо решить армянский вопрос!». Демонстрантов
разогнали с использованием пожарных машин.
8 октября 1966 — по случаю 45летия образования Крымской АССР прошли митинги
крымских татар в узбекских городах, 18 октября в других городах. Многие митинги были
разогнаны. (17 митинговавших и более были осуждены за участие в «массовых
беспорядках»).
Март 1967 — в течение двух недель продолжались «абхазские события», участники которых
требовали узаконения абхазской топонимики в республике, предоставления привилегий
представителям абхазской национальности в трудоустройстве и поступлении в высшие
учебные заведения, изучения абхазского языка во всех неабхазских школах республики и
даже выделения Абхазии из состава Грузии со статусом союзной республики в составе СССР.
В сентябре 1967 в Москву прибыла группа деятелей культуры Абхазии с требованием изъять
из обращения изданную в Тбилиси книгу, автор которой пытался доказать, что абхазской
национальности не существует, абхазы это грузины, принявшие когдато мусульманство. В
результате секретарь обкома и председатель правительства Абхазии были освобождены от
должностей и на их место рекомендованы абхазы. Грузинские названия и вывески на
грузинском языке заменены абхазскими. В Тбилисском университете были открыты
отделения абхазского языка и литературы.
2 сентября 1967 — милиция рассеяла в Ташкенте многотысячную демонстрацию крымских
татар, протестующих против разгона 27 августа двухтысячного собрания-︎ встречи с
представителями крымскотатарского народа. Были задержаны 160 человек, 10 из них
осуждены. Но 5 сентября 1967 был издан указ Президиума ВС, снимающий с крымских
татар обвинение в предательстве. Им возвращались гражданские права. Татарская молодежь
получала право учиться в вузах Москвы и Ленинграда, но татарские семьи не могли
приезжать и селиться в Крыму. Против их возвращения возражали партизаны Крыма, но
главная причина состояла в том, что Крым к тому времени был «подарен» Хрущевым
Украине.
Неприязнь населения ташкента к русским была вызвана отрицательными чертами (пьянство,
хулиганство, воровство, проституция). Презрительное прозвище «самарские» с тех пор
укоренилось среди узбеков и перенесено на всех русских.
Период 1960–1980х характеризуется значительным усилением сионистских настроений
среди советских евреев. Следствием «пробуждения у молодежи еврейского сознания» был
рост эмиграционных побуждений. В целях опровержения обвинений в том, что в СССР
якобы проводится политика гос.антисемитизма, была выпущена брошюра «Советские евреи:
мифы и действительность» (1972). В ней отмечалось достижения евреев. При политике гос.
антисемитизма такое было бы невозможно.
В 1972, когда в Грузии произошла смена на посту первого секретаря ЦК КП республики,
открывалась возможность для пересмотра отношения ее руководства к национальной
проблеме месхетинских турок. Мжаванадзе Первый секретарь ЦК (1953–1972) считал
невозможным их возвращение (их земли заняты другими). Попытки руководителей КГБ и
погранвойск показать, что это неверная информация, не имели успеха. Шеварднадзе, когда
он стал первым секретарем ЦК, продолжал придерживаться версии своего предшественника.
В результате в Грузию смогли вернуться лишь месхетинцы, решившиеся изменить свою
национальность и стать грузинами по паспорту.
30 марта 1972 в Политбюро ЦК КПСС при обсуждении книги одного из его членов Шелеста
«Украина наша советская» (1971): «В этой книге воспевается казачество, пропагандируется
архаизм», «на Украине много вывесок и объявлений на украинском языке. А чем он
отличается от русского? Только искажением последнего. Так зачем же это делать?».
Высказывались возражения против установления гербов городов, экскурсий и туризма по
старинным городам и памятным местам. Косыгин говорил: «Создание в свое время
совнархозов тоже было проявлением национализма... Непонятно, почему на Украине в
школах должны изучать украинский язык?.. Севастополь испокон веков русский город.
Почему и зачем там имеются вывески и витрины на украинском языке?». Можно
предположить, что каждый из выступавших в глубине души считал украинцев или, по
крайней мере, их предков русскими. Книга была изъята из продажи. В апреле 1973 по
решению пленума ЦК ее автор «пошел на отдых по состоянию здоровья».
В 1972 большой резонанс вызвали похороны Каланты, 18летнего юноши, совершившего 18
мая самосожжение в знак протеста против «советской оккупации Литвы». Они переросли в
масштабную манифестацию национального протеста. Около 400 демонстрантов были
задержаны, а 8 из них осуждены.
В 1973 обострилась ситуация вокруг Пригородного района Северной Осетии. 16–19 января
тысячи ингушей съехались в Грозный, требуя от властей решения этой проблемы. В
переданном властям заявлении перечислялись факты дискриминации ингушского населения
в Осетии главным образом при приеме на работу Ингуши просили обеспечить им на
территории спорного района равные с осетинами права. Демонстрации и митинги
продолжались несколько дней и в итоге были разогнаны.
В январе 1977 дело дошло до террора на национальной почве. Трое армян, являвшиеся
членами подпольной «Национальной объединенной партии», приехали из Еревана в Москву,
взорвали 8 января три бомбы в вагоне метро и двух продовольственных магазинах. 37
человек погибли и были ранены. После неудавшейся попытки взорвать три заряда на
Курском вокзале накануне ноябрьских праздников преступники были задержаны. Чтобы не
«компрометировать армянский народ», по указанию руководства КП Армении ни одна газета,
выходившая на армянском языке, не опубликовала сообщения о террористическом акте.
Документальный фильм о процессе над террористами тоже запретили показывать. Когда же
в «Известиях» появилось выступление Сахарова, который протестовал против якобы
незаконного ареста армян; Демирчян возмущался: «Как смел Сахаров разглашать фамилии
преступников, кто дал разрешение редакции печатать этот материал!».
7 октября 1977 после матчей, крики: «Долой конституцию оккупантов!», «Свободу Литве!»,
«Русские, убирайтесь вон!». Литовская молодежь срывала плакаты к 60летию Октября, била
витрины с наглядной агитацией. Инциденты закончились в первом случае задержанием 17, а
во втором — 44 участников этих своеобразных демонстраций.
Противоречия в национальной сфере проявились при принятии в 1978 на основе
Конституции СССР новых республиканских конституций. Чтобы отразить процесс
«сближения» наций, из проектов конституций закавказских союзных республик, по
предложению Центра, исключили статьи о гос.языке. Эта «новация» вызвала волну
открытого протеста со стороны студенчества и интеллигенции. Статьи пришлось сохранить.
Весной 1978 состоялись митинги абхазского населения в различных населенных пунктах
автономной республики с требованиями придания гос.статуса абхазскому языку,
прекращения миграции в республику грузин, отделения от Грузии и вхождения в состав
РСФСР. Уступкой требованиям абхазов стало включение в конституцию автономной
республики положения о введении в ней трех гос.языков: абхазского, русского и грузинского.
В декабре 1978 прошла демонстрация немцев-︎ «отказников» в Душанбе с требованием
разрешить им покинуть страну. Перед собравшимися выступил первый секретарь горкома и
пообещал увеличить число разрешений на выезд. Обещание было выполнено.
В 1979 открывалась возможность решения проблемы советских немцев, выселенных в годы
войны из мест своего проживания.
Возглавляемое Бобковым управление КГБ вошло в ЦК с предложением создать немецкую
автономную область на территории Казах стана. Предложение было принято, Политбюро
издало соответствующее решение. Руководители республики обещали решить вопрос.
Определена была территория будущей автономии, названа ее столица, выбрано здание
обкома, намечен его состав. Оставалось провозгласить образование автономной области (15
июня). Но утром этого дня в Целинограде состоялась манифестация казахских студентов
против решения властей в Москве и Алма-︎ Ате о создании автономии. Она проходила под
лозунгами: «Казахстан неделим!», «Нет немецкой автономии!». Пришлось просить
активистов автономистского движения «подождать» с провозглашением их национально-︎
территориального образования.
Осень 1980 стала временем молодежных беспорядков в Эстонии. 22 сентября, после отмены
выступления молодежного попоркестра «Пропеллер» около тысячи эстонских школьников
вышли на улицы с протестом против этого решения. Концерт был отменен в связи с
обнаружением в текстах песен «националистических мотивов». Демонстрацию разогнала
милиция, нескольких старшеклассников исключили из школ. А 1 и 3 октября милиции
пришлось разгонять уже тысячную демонстрацию протеста против этих исключений.
Демонстранты размахивали флажками независимой Эстонии, выкрикивали лозунги
«Свободу Эстонии!», «Русские вон из Эстонии!». 7 и 8 октября последовали новые
демонстрации протеста в Таллине (несколько сотен участников), а 10 октября молодежные
демонстрации в Тарту и Пярну. В результате из школ исключили около 100 учащихся,
нескольких человек осудили за «хулиганство».
1981 характеризует усиление наступления властей на русские патриотические силы. 28 марта
Андропов направил в Политбюро записку, в которой отмечал создание среди интеллигенции
движения «русистов». Русизм в записке представлялся «демагогией о необходимости борьбы
за сохранение русской культуры, памятников старины, за “спасение русской нации”»,
которой «прикрывают свою подрывную деятельность откровенные враги советского строя».
Под лозунгами защиты русских нац. традиций русисты, доносил глава КГБ, «по существу
занимаются активной антисоветской деятельностью». Андропов ставил вопрос о скорейшей
ликвидации этого движения, угрожавшего, по его мнению, коммунистическим устоям
больше, чем так называемые диссиденты. В качестве конкретных мер предлагалось привлечь
к ответственности Иванова и Семенова + «осуществить профилактические мероприятия в
отношении их единомышленников, не склонных к разоружению, и лиц заблуждающихся».
Результат наступления на «русистов» — увольнение Семанова в апреле с поста главного
редактора журнала «Человек и закон». В августе арестовали публициста Иванова, автор
известных в патриотических кругах статей (история компартии как цепь заговоров,
переворотов, грубого насилия, задуманных и осуществленных людьми, мечтавшими только о
сохранении своей личной власти). В к. 1981 была разгромлена редакция «Нашего
современника»; редактора оставили на посту, но обоих его заместителей уволили.
В 1982 развалили саратовский журнал «Волга». Осенью 1983 в «Литературной газете» и
«Вопросах литературы» начались нападки на ученых, изучающих творчество русских
философов Соловьева, Федорова, Флоренского. Получили строгие взысканияиздатели книги
выдающегося русского философа Лосева. Во время преследований «русистов» власти
помиловали (апрель 1983) арестованных диссидентствующих «еврокоммунистов» (1982) из
Института мировой экономики и МО.
Осенью 1981 — крупные беспорядки в столице Северной Осетии. Волнения начались 24
октября, во время похорон таксиста-︎ осетина, убитого двумя ингушами (вышли на свободу
через три дня после убийства за в миллион рублей). Участники похоронной процессии
организовали митинг и захватили здание обкома. К вечеру порядок на площади был
восстановлен. На следующий день столкновения митингующих (10 тыс. чел.) с силами
правопорядка распространились по всему городу. За три дня беспорядков задержано 800
человек, 40 из них были осуждены. Первый секретарь обкома КПСС Кабалоев снят с
должности.
К концу рассматриваемого периода после нескольких довольно спокойных лет произошло
крупное волнение на этнической почве в столице Таджикистана Душанбе.
Весной 1985 вновь фиксируются давно забытые беспорядки в воинских эшелонах с
призывниками в Советскую Армию. В течение двух дней разгоряченные алкоголем
призывники-мусульмане выясняли отношения с немусульманами. Этим событием
открывалась череда эксцессов с националистической подоплекой в наступившей «эпохе
перестройки». События на Северном Кавказе удостоились специального рассмотрения на
заседании Секретариата ЦК. Причина неблагополучия в национальной сфере усматривалась,
как и ранее, в изъянах нравственного и интернационального воспитания, тлетворном
влиянии религии. ЦК тоже привычно призвал строить воспитание таким образом, чтобы
советский человек ощущал себя в первую очередь гражданином СССР, а уж потом
представителем той или иной нации.
Теперь в СССР границы между республиками утратили былое значение, и когда мы
путешествуем из конца в конец нашей необъятной Родины, кому приходит в голову отмечать,
сколько пересечено границ? Постепенно сотрутся национальные различия. Объединенное в
одну братскую семью человечество достигнет вершин своего могущества, осуществит
дерзновенные замыслы покорения природы». Не все были беззаботны в ожидании «золотых
времен».
В записке специалиста по нац. проблемам, косультанта ЦК Баграмова, направленной в 1983
Андропову, были подвергнуты анализу тревожные демографические и социально-
психологические тенденции, обозначены конфликтные ситуации во взаимоотношениях
грузин и абхазов, осетин и ингушей, армян и азербайджанцев изза НКАО, сложные
межэтнические проблемы в Эстонии, Карачаево-Черкессии , крымско-татарская проблема.
Обращалось внимание на то, что в работе по укреплению дружбы народов «много
парадности, шумихи, декларативности», существует неправильное представление об
отсутствии реальных проблем в нац. сфере, отсутствуют органы, специально занимающиеся
разрешением проблем в межнациональных отношениях. Предлагалось начать перестройку
всей работы в этой области. Но секретарей ЦК Зимянина и Капитонова, которые принимали
автора записки, его доводы не убедили. Поскольку «провалов в нац. политике нет» не стоит
и беспокоиться. Андропову о состоявшейся беседе докладывалось, что «выдвинутые
предложения о создании органов, занимающихся нац. вопросом в ЦК, Президиуме
Верховного Совета, а также о печатном органе нецелесообразны». Проблемы нац.
отношений рекомендовалось решать «в контексте развития социально-︎политических
отношений, что естественно и правомерно». Недостаточность таких решений обнаружило
ближайшее будущее.
18.Основные направления внешней политики СССР в 1965–1985 гг.
Со в.п. 1960х в отношениях СССР со странами Запада дала о себе знать «разрядка»
напряженности. Следствие достигнутого стратегического паритета СССР и США: лишали
любую из сверхдержав возможности победы в ядерной войне. В 1969 Запад поддержал
предложение стран ОВД о проведении общеевропейского Совещания по безопасности и
сотрудничеству в Европе. Весной 1971 на 24 съезде КПСС была принята «Программа мира»,
в которой СССР, не отказываясь от борьбы за «торжество социализма во всем мире»,
выступил с предложениями о разрядке международной напряженности.
В 1970 советско-западно-германским договором признавались окончательными
послевоенные границы в Европе; аналогичные договоры ФРГ заключила с Польшей и
Чехословакией; в декабре 1972 состоялось взаимное признание ФРГ и ГДР. В мае 1972 СССР
и США заключили Договор об ограничении систем противоракетной обороны (ПРО) и
Временное соглашение об ограничении стратегических наступательных вооружений сроком
на 5 лет, названные договором ОСВ1. Договор устанавливал для обеих сторон ограничения
по количеству межконтинентальных баллистических ракет, а также ракет с подводных лодок;
однако число ядерных зарядов у сторон не оговаривалось, их наращивание продолжалось.
В ноябре 1974 соглашение об ограничении стратегических наступательных вооружений
(ОСВ2) . Этот договор должен был регулировать предельные рамки по более широкому
спектру вооружений, включая стратегические бомбардировщики и разделяющиеся
боеголовки. Подписание договора намечалось на 1977, но не состоялось из-︎ за появления в
США нового типа вооружений — «крылатых ракет» и отказа устанавливать на них
ограничения. > Не останавливая гонку вооружений, договор сужал ее фронт. Этому
способствовала подписанная в 1972 и вступившая в силу в марте 1975 конвенция о
запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического и
токсического оружия и об их уничтожении.
Плодотворное развитие сотрудничества между СССР и США сделало возможным
совместный космический полет в июле 1975 двух кораблей — «Союза» и «Аполлона». В мае
1976 заключен советско-американский договор, регламентировавший проведение подземных
ядерных испытаниях в мирных целях.
Кульминация «разрядки» международной напряженности — Заключительный акт
Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе, подписанный 1 августа 1975
главами 33 европейских государств + США и Канады.
Он устанавливал: взаимоотношения стран участниц Совещания будут определяться рядом
принципов Таковыми считались: суверенное равенство, неприменение силы или угрозы
силой, нерушимость послевоенных границ, территориальная целостность государств, мирное
урегулирование споров, невмешательство во внутренние дела, уважение прав человека и
основных свобод. Но СССР рассматривал Акт с точки зрения признания границ в Европе и
своего особого положения в ней. Западные страны ключевым считали пункт о соблюдении
прав человека в СССР и странах Восточной Европы. С развертыванием на Западе кампании в
защиту прав человека «разрядка» оказалась подорванной, а с началом войны в Афганистане
(декабрь 1979) — похороненной.
Отношения со странами «третьего мира» в период раннего «развитого социализма» в СССР
определялись его стремлением приобрести новых союзников, наладить взаимовыгодное
сотрудничество с ними. СССР выступил на стороне Египта и Сирии в «семидневной войне»
с Израилем в июне 1967, способствовал погашению очередной военной вспышки на
Ближнем Востоке осенью 1973, поддерживал Индию в ее конфликтах с Пакистаном в
середине 1960х и в 1971м . В отношениях с развивающимися странами приоритет отдавался
странам «социалистической ориентации» (Кампучия, Лаос, Сомали, Ангола, Мозамбик,
Никарагуа). Они получали большую экономическую и военную помощь. Военно-блоковая
логика во внешней политике приводила к установлению союзнических отношений и с
режимами диктаторского типа (Ирак, Сирия, Ливия, Эфиопия). Точно такую же политику
вели США, поддерживающие реакционные режимы антикоммунистической и антисоветской
ориентации.
Отношения с соцстранами в этот период испытывали определенные трудности. В стороне от
согласованной с СССР политики находились Китай, Албания, Румыния, Югославия, КНДР.
Обострились отношения с Китаем. В июле 1964 Мао Цзэдун заявил, что «примерно сто лет
назад район к востоку от Байкала стал территорией России, и с тех пор Владивосток,
Хабаровск, Камчатка и другие пункты являются территорией СССР. Мы еще не предъявляли
счета по этому реестру». Вскоре был оглашен список претензий на 1,5 млн кв. км. Март 1969
— вооруженные столкновения в районе острова Даманский на реке Уссури, а затем и на
других участках советско-китайской границы. Всего было около 500 инцидентов. С осени
1969 начаты переговоры по пограничным спорным вопросам. Они шли тяжело, часто
заходили в тупик. После смерти Мао Цзэдуна (сентябрь 1976) ситуация не улучшилась.
(Даманский с сентября 1969 стал дефакто , а с марта 1992 деюре китайским о. Чженьбаодао.)
СССР оказывал поддержку Северному Вьетнаму в его борьбе за объединение страны против
южновьетнамского режима и открыто выступивших на его стороне США. 5 февраля 1965
наше правительство заявило, что «советский народ выполнит свой интернациональный долг
в отношении братской социалистической страны». Помощь оказывалась более 10 лет, вплоть
до поражения южно-вьетнамского режима. Война, начавшаяся в августе 1964, закончилась
вступлением северо-вьетнамских войск в Сайгон 30 апреля 1975 и провозглашением
Социалистической Республики Вьетнам в июле 1976.
«Мировая система социализма» испытывала большие потрясения и в Восточной Европе. В
декабре 1967 к руководству компартией Чехословакии пришел Дубчек. В апреле 1968 в
ЧССР была принята программа, открывавшая дорогу экономической реформе и
демократизации. Но к лету в стране явственно обозначились признаки общественно-
политического кризиса. СМИ вышли из-под партийного контроля, авторитет КПЧ
стремительно падал, вырисовывалась вполне реальная перспектива ее поражения на выборах
в Национальное собрание, назначенных на осень. Руководители «братских партий» увидели
во всем этом угрозу и для социализма в своих странах.
«Пражская весна» закончилась вводом в Чехословакию в августе 1968 войск СССР, Польши,
Венгрии, ГДР и Болгарии. «Угроза контрреволюции» была предотвращена. Но эта акция
усилила раскол в «социалистическом лагере». Албания вышла из ОВД. Однако реакцией на
чехословацкие события стала серия межгосударственных договоров и соглашений в рамках
СЭВ, направленных на усиление экономической и военной интеграции стран Восточной
Европы. Роль СССР в содружестве усилилась.
На Западе «право на вторжение» СССР в союзные страны под предлогом защиты социализма
и «ограничение суверенитета» восточно-европейских стран стали называть «доктриной
Брежнева». Она оказалась малоэффективной. Кризисные явления вскоре дали о себе знать в
Польше. С 1970х здесь начались массовые выступления жителей страны против
существовавшего полит.режима. Польша стала первой страной социалистического
содружества, в которой реально возникала альтернативная политическая власть.
Прямолинейность «геронтократов» в осуществлении курса во внешней политике СССР в
годы позднего развитого социализма стала одной из причин нового обострения
международной напряженности. Соглашение с США ОСВ2 , которым устанавливалась
предельная численность у сторон стратегических бомбардировщиков и разделяющихся
боеголовок, действовало с 1974. Но оно не приобрело юридической силы из-за отказа США
учитывать предельно допустимые уровни по новым видам вооружений. 18 июня 1979 во
время встречи в Вене Брежнева и президента США Картера договор ОСВ2 был подписан. Он
ограничивал у сторон на период до
1985 количество ядерных вооружений всех видов числом 2400. Но американский конгресс
договор не ратифицировал, и администрация США до 1986 выполняла его условия
«добровольно».
В 1978 США развернули кампанию по размещению в Западной Европе нейтронных
боеприпасов. Идея массовых убийств при сохранении материальных ценностей вызвала
возмущение европейской общественности. 7 апреля 1978 — нейтронный проект
приостановлен. 12 декабря 1979 на сессии НАТО принято решение о размещении в Западной
Европе крылатых ядерных ракет среднего радиуса действия (Першинг II) и крылатых ракет
«Томагавк», способных достигать территории Советского Союза за считанные минуты.
Администрация президента США Рейгана (1981–1988) оказалась совсем не расположенной к
поискам компромиссов с «коммунистами». В июне 1982, предпринимая новое
пропагандистское наступление против СССР, Рейган провозгласил «всемирную
демократическую революцию», которая «сметет марксистско-︎ ленинские режимы на свалку
истории, как это уже случилось с другими тираниями». В ноябре 1982 вышла директива
Рейгана по защите нац. безопасности: цель политики США — подрыв сырьевого комплекса
СССР. Другая директива, от января 1983, предусматривала доп. финансирование
оппозиционного движения в странах Восточного блока. По словам одного из ее авторов, она
четко формулировала, что американская цель — «не сосуществование с СССР, а изменение
советской системы».
В 1983–1984 новые ракеты были размещены на территории ФРГ, Великобритании, Италии. В
свою очередь СССР, по согласованию с правительствами ЧССР и ГДР, разместил в этих
странах в 1984 вместо устаревших ядерных ракет РСД4 и РСД5 новые ракеты среднего
радиуса действия РСД20 .
Таким образом, европейская разрядка была сломана, гонка вооружений ускорилась, мир
снова стал приближаться к опасной черте. Вместе с тем к с. 1980х становился все более
очевидным тупик, в который вела гонка вооружений ее участников. В 1983 советские ученые
во главе с академиком Моисеевым сделали ставшие всемирно известными численные
расчеты последствия для планеты полномасш табной ядерной войны, получившие название
«ядерная зима» (опубли кованы в книге: Моисеев Н. Н., Александров В. В., Тарко А. М.
Человек и биосфера. М., 1985). Реальная угроза человечеству в результате вой ны с
применением ядерного оружия немного поубавила число ядерных ястребов на планете, но
прекратить гонку вооружений не могла.
Гонка ложилась тяжелым бременем на советскую экономику, усугубляя негативные
тенденции ее развития. Темпы гонки оказались для СССР непосильными. С к. 1970х он
начал постепенно отставать от США по отдельным видам вооружений. Март 1983 — в
нарушение Договора по ПРО 1972, программы стратегической оборонной инициативы
(СОИ). Гонка вооружений — одна из причин кризиса в СССР. Другим «источником
разорения» СССР — помощь развивающимся странам. В к. 1970х он был связан
дипломатическими отношениями более чем со 130 государствами, почти 1/2 из них
составляли развивающиеся. Стремясь к расширению своего влияния, СССР направлял для
работы в страны «третьего мира» военных и гражданских специалистов, выделял огромные
льготные долговременные кредиты, осуществлял поставки дешевого вооружения и сырья. С
1955 по 1982 сумма составляла огромную сумму. СССР нес большие затраты на обучение
иностранных студентов и аспирантов. Но эффективность помощи оказалась незначительной,
кредиты по большей части не возвращались.
В к. 1970х —н. 1980х возросли противоречия в отношениях СССР с его союзниками по ОВД.
В государствах Восточной Европы усилилось стремление освободиться от опеки со стороны
СССР, добиться самостоятельности в проведении внутренней и внешней политики.
Особенно острым стал социальноэкономический и политический кризис, разразившийся в к.
1970х в Польше. Расширение советской экономической по мощи успеха не имело. Кризис
разрастался. В 1980 рабочий профсоюз «Солидарность» организовал ряд крупных
антиправительственных выступлений, требуя проведения экономических и политических
реформ. Правительство было вынуждено пойти на уступки. На встрече с руководством
СССР в апреле 1981 первый секретарь ЦК ПОРП Каня признал, что «контрреволюция
сильнее власти». Но «братская» помощь Польше по чехословацкому варианту исключалась
из-за боязни возникновения «второго Афганистана». Избранный первым секретарем ЦК
ПОРП генерал Ярузельский ввел 13 декабря военное положение в стране. СССР
поддерживал Польшу огромными суммами, в с. 1980х эти расходы уменьшились.
«Солидарность» была запрещена, антиправительственные силы ушли в подполье, но кризис
преодолеть не удалось. В 1989 лидеры профсоюза пришли к власти. Поражение социализма в
Польше стало началом распада социалистической системы в Европе.
Кризис социалистической системы проявился и в военном столкновении 1979 между Китаем
и Вьетнамом, в котором СССР поддерживал Вьетнам. В к. 1970х в Китае началось
проведение экономических реформ, основанных на принципах нэпа. Советские
руководители не сумели извлечь пользы из этого опыта, расценив реформы как начало
реставрации капитализма в Китае.
Ослабление, неудачи СССР во внешней политике и особенно участие в афганской войне
стали причинами падения его авторитета и растущей изоляции на международной арене.
Ведущие капиталистические страны объявили научно-︎ технический бойкот СССР и его
союзникам. Координационный комитет по экспортному контролю (1949 по инициативе
США) ввел запрет на ввоз в СССР широкого круга наукоемкой продукции и технологий.
Следствием широкой антисоветской кампании, развернутой на Западе, стал и отказ сената
США ратифицировать подписанный с СССР в 1979 договор ОСВ2 , бойкот 22 Олимпийских
игр в Москве и ответный бойкот соцстранами 23 Олимпиады 1984 в США. (Бойкот в знак
протеста против размещения американских ракет в Европе и военного присутствия в
Никарагуа.)
Стратегический курс США в отношении СССР в последний период его существования
определялся директивой Совета национальной безопасности США от 17 января 1983
(«Отношения с СССР») и ставившей следующие задачи: «1) Сдержать и отбросить
советскую экспансию повсюду на международной арене, особенно в географических
регионах, приоритетных с точки зрения политики США. 2) Содействовать процессу перемен
в СССР в направлении создания более плюралистической полит. и экономической системы,
в рамках которой власть привилегированной правящей элиты будет постепенно уменьшаться.
3) Вовлечь СССР в переговоры с целью достижения соглашений, которые обеспечивали бы
защиту и расширение американских интересов». Нельзя сказать, что директива предполагала
добрососедские отношения между странами. Антисоветская кампания в США особенно
усилилась в связи со сбитым в ночь на 1 сентября 1983 над
Сахалином южно-корейским «Боингом», принятым за американский самолет-разведчик , и
гибелью 269 пассажиров самолета. Тон кампании задал президент США Рейган, который
назвал СССР «империей зла» и объявил о начале работ над программой СОИ («звездные
войны»).
Призывы к разрушению советской «империи» в США с особенной силой звучали ежегодно в
течение третьей недели июля, отмечаемой как Неделя порабощенных Советским Союзом
наций. Резолюция о них принята конгрессом США в июле 1959: «с 1918 г.
империалистическая агрессивная политика русского коммунизма привела к созданию
обширной империи, которая представляет зловещую угрозу для безопасности США и всех
свободных народов мира». Резолюция требовала освобождения и возвращения
независимости целому ряду стран и народов, в том числе Польши, Венгрии, Литвы, Украины,
Чехословакии, Латвии, Эстонии, Белоруссии, Румынии, Восточной Германии, Болгарии,
континентального Китая, Армении, Азербайджана, Грузии, Северной Кореи, Албании,
Идель-︎ Урала, Тибета, Козакии, Туркестана, Северного Вьетнама «и других». Решено было
ежегодно отмечать в США третью неделю июля как неделю порабощенных наций до тех пор,
пока не будет достигнута их свобода и независимость.
Отождествление СССР с империей противоречит данным исторической науки. Системо-
образующий признак империи — наличие метрополии и колоний — военно-︎ политической
системы, ставящей угнетенные народы колоний в зависимое положение от
привилегированной нации метрополии. Так было в Римской, Оттоманской, Австро-︎
Венгерской, Британской, Французской и других колониальных империях. Русская нация,
несшая в советское время основную тяжесть бремени «братской помощи» другим народам,
ничего общего с имперскими нациями не имела. В этом смысле СССР был антиимперией.
Жесткая централизация управления государством и экономикой, репрессии в отношении
ряда народов, нетерпимость к «национализму» были проявлениями не имперского, а
диктаторского характера советского государства. Диктатура пролетариата и партии
представлялась здесь исторически не оправдавшей себя «демократией высшего типа».
Особенно негативные последствия — решение Политбюро об оказании помощи
революционному движению в Афганистане, на практике Народнодемократической партии
Афганистана, пришедшей к власти в результате
«апрельской революции» 1978. Увидев в Афганистане «вторую Монголию»,
перепрыгивающую из феодализма в социализм, руководители СССР решили не упускать
возможности расширения социалистического содружества. Помощь оказывалась
правительству Тараки, с сентября 1979 правительству Амина, свергшего Тараки. По его
просьбе 25 декабря советские войска вошли в Афганистан. 27 декабря с помощью советского
«спецназа» в Кабуле был совершен переворот, к власти пришел Кармаль. На стороне
последнего советские войска были втянуты в гражданскую войну. После ввода советских
войск в Афганистан, США объявили торговые санкции против СССР, а страны НАТО
бойкот предстоящих Олимпийских игр в Москве в 1980 г.
«Интернациональная помощь» афганскому народу растянулась на 10 лет. Она обернулась
для СССР ежегодными расходами, гибелью 14,5 тыс. советских солдат. Через Афганистан за
это время прошло 620 тыс. советских военнослужащих; 35 тыс. из них вернулись оттуда
ранеными, более 100 тыс. больными гепатитом. Вывод советских войск в феврале 1989 не
остановил гражданской войны в Афганистане.
Осложнение внешнеполитических условий развития, неблагоприятная конъюнктура для
нашей страны, складывавшаяся на мировом экономическом рынке, ускорили нарастание в
ней кризисных явлений.
19.Начальный этап реформирования советской системы. Весна 1985 – весна 1990 гг.
Начало перемен. Начало масштабных реформ в СССР обычно связывают с 1985, когда
партию и государство (фактически), возглавил Горбачев. Но одни исследователи называют
«отцом перестройки» Андропова, другие выделяют «эмбриональный период» перестройки
(1983–1985), полагая, что в п.п. 1980х СССР постепенно входил в стадию реформирования.
К н. десятилетия изменения в стране сделали возможными и во многом неизбежными
глубокие преобразования сложившихся социально-︎ экономических и полит. отношений. С
одной стороны, тяжелая ситуация в экономике, с другой — изменения в советской
полит.элите. В н. 1980х ушли из жизни Косыгин,
Суслов, Брежнев, Пельше, Андропов, Устинов, Черненко — последние руководители,
которые получили полит. закваску в сталинское время и занимали охранительные позиции в
отношении модели социализма и взглядов на характер мирового развития 1930–1950х . Им
на смену приходили совсем другие лидеры.
Горбачев принадлежал к поколению, которое формировалось на волне десталинизации после
20 и 22 съезда партии. Это было первое «непуганое» поколение будущих политиков: они не
пережили атмосферы репрессий, были внутренне свободнее и образованнее. В хрущевские
времена в советском обществе стало укореняться разномыслие. Свою роль сыграла и
большая открытость СССР послесталинского времени, возможность ознакомления с жизнью
стран, которые добились наиболее значимых успехов в своем развитии. Все это делало
горбачевских сверстников более подготовленными к отходу от канонических положений
социалистической теории, которые тормозили развитие советского общества в конце 20 в.
Переходный характер внутриэлитных отношений и связанной с ними политики проявился
вскоре после смерти Брежнева. Сменивший его Андропов осознавал необходимость
серьезных перемен в СССР, но предполагал осуществлять их постепенно, ограничиваясь
первоначально экономической сферой. Именно осторожные преобразования проводились в
период его правления. В то же время Андропов начал подбирать «команду», которая была
готова энергично взяться за совершенствование социализма. В период правления Черненко
Горбачев уже утвердился в качестве второго лица в партии, которую закономерно возглавил
в марте 1985. Но наличия одной полит.воли было недостаточно для вывода страны из
кризисного состояния. Многое зависело от представлений о том, как это сделать, и здесь
любой потенциальный советский реформатор неизбежно сталкивался с большими
трудностями. С одной стороны, новый лидер и его сторонники привлекали в качестве
консультантов и советников известных ученых, имевших, по словам «нестандартные
наработки и крамольные мысли», которые теперь были востребованы. До с. 1980х , в силу
идеологических причин, усилия экономистов концентрировались на развитии марксистской
доктрины. В советской экономической системе отсутствовали механизмы, которые являются
основным предметом изучения современной экономической науки: конкурентные рынки,
сложная банковская система, валютные биржи, финансовые инструменты — экономисты
развивали теорию планирования.
К н. перестройки в стране не было специалистов-︎ теоретиков по макроэкономике, рынкам
капитала и труда, международным финансам, теории производственных организаций. >
Реформы в.п. 1980х «не были подготовлены в плане идейно-︎ теоретическом и
организационно-︎ прикладном» и «концепция перестройки и практика во многом является
чистой импровизацией».
Апрель 1985, пленум ЦК КПСС. После смерти Черненко в марте 1985 на пленуме ЦК КПСС
новым Генеральным секретарем был избран Горбачев. Избрание молодого, энергичного
лидера отражало стремление общества и полит.элиты к давно назревшим переменам.
Проработанного плана реформирования у Горбачева и его единомышленников не было. Их
объединяло желание разгрести «завалы», преодолеть стагнацию, придать больший динамизм
построенной в СССР общественной системе, ускорить социально-экономическое развитие
страны. Осуществить это предполагалось перегруппировкой и концентрацией сил и средств
на главных направлениях.

В полит.плане задачи нового этапа формулированы в выступлении Горбачева в апреле 1985
на пленуме ЦК КПСС. Генсек говорил о необходимости повышения темпов социально-
экономического развития. При этом на первый план выдвигались задачи перевода
производства на рельсы интенсификации, ускорения научно-︎ технического прогресса. Для
реализации масштабных задач предлагалось «решительно поднимать ответственность кадров,
организованность, дисциплину». В ускорении центральное место отводилось
машиностроению. Темпы его развития предстояло повысить в полтора — два раза, быстро
перейти на производство новых поколений машин и оборудования. Первостепенное
внимание планировали уделить совершенствованию станкостроения, ускорению развития
вычислительной техники, приборостроения, электротехники и электроники как
катализаторов научно-︎ технического прогресса. Прозвучало намерение решительно
ликвидировать ведомственные барьеры в агропромышленном комплексе.
В числе приоритетных была названа подготовка Комплексной программы развития
производства товаров народного потребления и сферы услуг. На пленуме говорилось о
необходимости удовлетворить потребности населения в садовых участках, изменить
ситуацию в здравоохранении, продвинуть школьную реформу, улучшить материальное
положение ряда массовых социальных групп. Горбачев поставил вопрос о «перестройке»
стиля и «гласности» работы в партийных и гос.учреждениях. С большим одобрением
воспринимались заявления нового лидера о недопустимости застоя в движении кадров,
назревшей потребности выдвигать молодых, инициативных работников, о роли
«человеческого фактора».
Перемены в общественно-политической жизни. Первые позитивные перемены в наибольшей
мере проявились в общественно-︎ политической атмосфере. Она во многом определялась
личностными качествами нового лидера. Горбачев весь соткан из обаяния, и этого было
достаточно, чтобы с первых появлений на экране и на улице завоевать симпатии» — так
воспринимали его современники. «Эффект Горбачева» усиливался и благодаря невольным
сопоставлениям нового генсека с его предшественниками. Несколькими хорошо
продуманными акциями Горбачев сразу заявил о своей особой близости к народу. Этому
способствовали его поездки в Ленинград, Киев; на московские заводы и в подмосковные
колхозы; на Урал, Север, Дальний Восток; в некоторые республики, где он часто «без
бумажки» общался с «трудящимися». Благоприятное впечатление произвело пресечение
Горбачевым попыток возродить унизительную традицию восхваления вождей.
Постепенно набирала темпы его «кадровая революция». Позитивное впечатление
производило избавление от престарелых партийных и гос.деятелей, выдвинувшихся при
Брежневе. В 1985–1986 важных постов лишились Алиев, Гришин, Кунаев, Романов, Тихонов.
В числе первых в центральном партийном аппарате их получили Рыжков, Лигачев,
Шеварднадзе, Зайков, Ельцин. К н. 1987 было заменено 70% членов Политбюро, 60% —
секретарей областных партийных организаций, 40% — членов ЦК КПСС, ставшие при
Брежневе. Изменения шли сверху вниз. С 1986 по 1988 на уровне горкомов и райкомов
заменено 70% руководителей. Еще более высокими темпами за менялись хозяйственные
управленцы. Из 115 членов Совета Министров СССР, назначенных до 1985, в первый год
пребывания Горбачева у власти сменилась 1/3, в 1988 их осталось 22, а в 1989 — 10. Ротация
продолжалась и позднее.
Широкий общественный резонанс получили действия нового первого секретаря московского
ГК КПСС Ельцина, который провел настоящую чистку столицы от гришинских кадров в
горкоме и райкомах партии. Он изначально выделялся из горбачевских выдвиженцев своей
решительностью. В декабре 1985 г. выступил с остро критической речью в Ташкенте о
ситуации в Узбекистане, который стал одним из первых полигонов для разоблачений
коррупции, расцветшей в брежневскую эру.
На смену, пожилым, утратившим динамизм, часто подолгу «сидевшим» на своих местах, как
правило, приходили люди молодые, энергичные, стремящиеся «развернуться». Это отражало
давно назревшую общественную потребность уйти от «геронтократического» правления. Со
временем темпы и масштабы перемен начали вызывать настороженность. Их стали называть
«кадровой чисткой», сопоставимой со сталинской «кадровой революцией». При очень
быстрой смене кадров нарушается преемственность в работе, дестабилизируется система
управления.
Благотворное воздействие на атмосферу первых лет горбачевского правления оказало
расширение информированности общества. Этот процесс разворачивался постепенно, шел
по нарастающей, ни у кого не вызывая протеста. Люди стали больше узнавать о
замалчиваемых ранее страницах прошлого, экономических и социальных проблемах.
Определенные итоги первого «послеапрельского» года подведены в материалах 27 съезда
КПСС (к. февраля 1986). В принятых им новой редакции Программы КПСС и Директивах на
12ю пятилетку отчетливо обозначен курс на ускорение социально-︎ экономического развития
советского общества. В 1986–1990 планировалось увеличить промышленную продукцию —
на 21–24%, продукцию с/х — вдвое. Ставилась задача догнать в 2000 США по уровню
пром.производства.
Новые черты в экономической политике. В 1985–1988 назревшие в стране экономические
проблемы пытались решать административными методами, вопрос о создании
экономических механизмов реализации поставленных задач звучал в самой общей форме.
Начальный этап реформ — антиалкогольная кампания = первое крупное комплексное
мероприятие новых лидеров, последовательно осуществлявшееся в 1985–1988. Это имело
большой полит.смысл. Речь шла не только о хронической, но и о постоянно
прогрессировавшей социальной болезни. «Пьяные» деньги давно и активно использовались
бюджетом, а предпринятые ранее попытки «борьбы против пьянства и алкоголизма»
фактически носили лицемерный характер: государству не хватало средств, и отказываться от
надежных источников финансовых поступлений оно не решалось. Упор на «пьяные» деньги,
паразитирование на теневых чертах человеческой натуры были результатом неспособности
добиваться бюджетного успеха более «квалифицированным» путем.
В мае 1985 борьба против пьянства и алкоголизма свидетельствовала о серьезности
намерений нового руководства взяться за решение сложнейшей проблемы. Была встречена
доброжелательно (но многие ставили под сомнение возможность ее успешного завершения).
Кампания велась преимущественно административными методами, что было в традициях тех
лет, когда параметры проводимых преобразований регламентировались «сверху». В то же
время, некоторые члены нового руководства изначально предупреждали о ее
бессмысленности, указывая прежде всего на риск недополучения денег в бюджет. Но
победила позиция сторонников более широкого взгляда на проблему, которые помимо
полит.приводили и экономические доводы. По их расчетам, сокращение потерь от пьянства
на производстве вместе с постепенным свертыванием выпуска спиртного должны были
минимизировать неизбежные по началу бюджетные потери (или свести на нет).
Проведенные мероприятия имели определенный положительный эффект: сократился
травматизм; снизились смертность людей, потери рабочего времени, хулиганство, разводы
по причинам пьянства и алкоголизма. К числу издержек кампании относят: спешное
закрытие магазинов, винно-водочных заводов; вырубку виноградников; свертывание
производства сухих вин; сокращение выпуска пива; массовое развитие самогоноварения, что
привело к исчерпыванию в стране ресурсов сахара. Это потянуло за собой резкое
сокращение ассортимента кондитерских изделий; стали исчезать недорогие одеколоны,
употреблявшиеся вместо водки, а использование других ее «заменителей» привело к росту
заболеваний, озлобленности значительных масс населения.
По данным Горбачева, в результате массированной антиалкогольной кампании бюджет
недополучил огромную сумму. В 1989 доходы от торговли спиртным вновь пошли вверх
(превысив уровень 1984).
Тревожная информация о «перегибах» по разным каналам доходила до руководства, но
«наверху» не считали необходимым корректировать курс. Стремление «быстрее побороть
беды» определяло характер многих решений, принятых в сферах экономической и
социальной политики в 1985–1986.
Курс на ускоренное внедрение достижений научно-технического прогресса нашел отражение
в создании ряда структур. Было создано Бюро Совмина СССР по машиностроению,
образован Госкомитет по вычислительной технике и информатике (21 марта 1986), принято
решение о создании межотраслевых научно-︎ технических комплексов (22 января 1986),
организовано Главное управление по созданию и использованию космической техники для
народного хозяйства и научных исследований (12 октября 1985). Административный ресурс
управления активно использовался и в других сферах. Стремлением ликвидировать
бюрократизм и ведомственность продиктовано созданием 22 ноября 1985 Госагропрома —
структуры, поглотившей пять министерств и один госкомитет, отвечавших за производство,
хранение и переработку с/х продукции. Неповоротливость и неэффективность нового
управленческого гиганта становилась очевидной (до 1989). Но в 1985 идея единого
управления всей сферой агропромышленного производства была новаторской и выглядела
перспективной.
На повышение эффективности использования новой техники ориентировались решения о
проведении аттестации рабочих мест (12 сентября 1985) и о переводе на трехсменную работу
обладавших высоко производительным современным оборудованием предприятий.
Улучшения качества изделий хотели добиться через оправдавший себя в отраслях оборонной
промышленности опыт гос. приемки продукции. Майским решением 1986 она вводилась с
января 1987. С идеей наведения порядка было связано и принятие постановления Совета
Министров СССР «О мерах по усилению борьбы с нетрудовыми доходами» от 15 мая 1986.
Стремление более активно использовать экономические стимулы особенно характерно для с.
— в.п. 1986. 14 августа Совмин СССР разрешил организацию кооперативов по сбору и
переработке вторичного сырья при местных Советах. По другому, принятому 19 августа, 20
министерств и около 60 предприятий получили право самостоятельно выходить на внешний
рынок. 19 ноября Закон «Об индивидуальной трудовой деятельности» легализовал частную
деятельность и создание кооперативов в некоторых видах производства товаров и услуг.
Осенью 1986 было разработано, 13 января 1987 принято постановление о создании и
деятельности на территории СССР совместных предприятий. Все это были шаги к рыночной
экономике, ограничению вмешательства государства в деятельность предприятий.
«Революция ожиданий». 1985–1986 связаны с попыткой проведения активной социальной
политики. Государство широко формулировало задачи в области образования и
здравоохранения, социального обеспечения и заработной платы, в сфере жилищного
строительства. 14 мая 1985 приняты постановления о первоочередных мерах по улучшению
материального благосостояния малообеспеченных пенсионеров и семей, усилению заботы об
одиноких престарелых гражданах, а также о распространении льгот участников ВОВ на
ленинградцев, работавших в городе в период блокады. Документ от 22 мая предусматривал
улучшение пенсионного обеспечения рабочих, служащих, членов колхозов и их семей. В
январе 1986 повышены пособия детям военнослужащих, одиноким матерям, выплаты вдовам.
Тогда же вводились надбавки к зарплате работников ряда регионов. В мае 1986 увеличились
пенсии пенсионеров, постоянно проживающих в сельской местности, а в сентябре введены
дополнительные льготы для участников ВОВ и семей погибших военнослужащих.
Намечалось осуществить ряд мер по повышению заработной платы. В мае 1985 принято
постановление о совершенствовании оплаты труда научных работников, конструкторов и
технологов промышленности, в июле — о повышении материальной заинтересованности для
некоторых категорий работников аграрной сферы. Решение от 12 декабря 1985 —
улучшалось материальное стимулирование мастеров, начальников цехов и участков
предприятий. Постановление от 17 октября 1986 — введение новых тарифных ставок и
окладов + снятие ограничений на фонд заработной платы в производственных отраслях.
Предполагались радикальные изменения в строительстве школ, детских садов, больниц и
поликлиник. Специальное постановление касалось поощрения садоводства и огородничества.
Комплексная программа развития производства товаров народного потребления и услуг на
1986–2000 обещала прорыв на этом направлении. Наиболее грандиозной была программа
«Жилье2000 », которая предусматривала решение одной из наиболее болезненных
социальных проблем в СССР (каждая семья к 2000 должна была жить в отдельной квартире
или в собственном доме).
Все эти и другие решения по социальной сфере стимулировали «революцию ожиданий»,
связанную с надеждой на быстрое решение накопившихся проблем. К 1989–1990 оказалось,
что большую часть обещаний выполнить не удалось.
Решение задач по техническому перевооружению экономики и реализации социальных
программ требовало больших ассигнований. Ресурсы государства значительно сократились в
связи с неблагоприятной международной конъюнктурой. В 1985 резко упали цены на нефть,
и союзный бюджет лишился многомиллиардных долларовых поступлений, которые в 1970
— н. 1980х во многом компенсировали недостатки советской экономической системы,
позволяя закупать за рубежом недостающие стране продукты питания, изделия легкой
промышленности и высокотехнологичное оборудование. В 1985 курс на ускоренное
развитие машиностроения повлек за собой увеличение технических приобретений за
рубежом, сокращая возможности трат на соц.нужды.
Чернобыльская катастрофа. Весной 1986 произошло событие, оказавшее шоковое
воздействие на советское общество. 26 апреля 1986 — авария на Чернобыльской атомной
электростанции, где при проведении эксперимента взорвался четвертый энергоблок.
Изначально не было ясного понимания, что произошедшее — катастрофа национального и
мирового масштаба. Радиационному загрязнению подверглась значительная часть Украины,
но тяжелейший удар пришелся на Белоруссию; (позже Брянская и Тульская области).
Для ликвидации последствий аварии была создана специальная правительственная комиссия
(координировала работу по всей стране). В первые дни действовала сеть медицинской
помощи, охватившая почти миллион человек. Принято было решение о выселении жителей
из города энергетиков Припять. Это оказалось чрезвычайно трудным делом: многие не
хотели уезжать, их пришлось перемещать принудительно. В район аварии перебросили
войска химической защиты, со всей страны прибывала техника. В Москве, Ленинграде,
Киеве круглосуточно работали научные институты, срочно решая целую серию необычных
проблем. В послечернобыльские месяцы проявились лучшие качества советских людей:
самоотверженность, человечность, высокая нравственность. Многие просили направить их в
район Чернобыля, предлагали бескорыстную помощь.
Ликвидация последствий взрыва только в 1986 дорого обошлась; требовала миллиардных
затрат и в последующие годы. Организованными усилиями удалось ограничить число
пострадавших и локализовать аварию. К июлю была разработана концепция «саркофага», а
затем в сжатые сроки возведено уникальное укрытие для поврежденного реактора с
постоянно функционирующей системой контроля за его состоянием. В.п. 1986 г. прошла под
знаком Чернобыля.
Чернобыльская катастрофа оказала большое влияние и общественно-︎ политическую
ситуацию в стране. Вначале скупая информация и очевидная недосказанность поставили под
сомнение авторитет власти, заявлявшей о необходимости гласности и большей открытости.
Произошло расширение круга обсуждения ранее запретных тем, способствовало
раскрепощению общественного сознания. Большей информационной открытости в связи с
Чернобылем требовала и мировая общественность. Катастрофа продемонстрировала
разрушительный потенциал атомной энергии, став одним из факторов активизации
переговоров о сокращении ядерных вооружений.
Характер перестройки (1985—1991) определялся стремлением реформировать советское
общество, к началу 80-х гг. вступившее в затяжной социально-экономический и духовно-
нравственный кризис (подробнее см. билет 22). При этом конкретное содержание и даже
цели реформаторского курса изменялись. В истории перестройки выделяют три этапа:
1985—1986, 1987—1988, 1989—1991 гг.
1985—1986 гг.: период ускорения. Избранный в марте 1985 г. Генеральным секретарем ЦК
КПСС М. С. Горбачев исходил из того, что, во-первых, реформы необходимы и, во-вторых,
они должны реализовать огромные экономические и политические возможности, которые
есть у построенного в СССР социализма. Была выдвинута концепция ускорения социально-
экономического развития. Ставилась цель уже к 2000 г. удвоить промышленный потенциал
СССР. Методы реализации этой стратегии оказались вполне традиционными: активизация
«человеческого фактора» (соцсоревнование, укрепление трудовой дисциплины, борьба с
пьянством— знаменитая антиалкогольная кампания); использование скрытых резервов
(полная загрузка производственных мощностей, организация многосменной работы); резкое
увеличение расходов на техническое обновление предприятий; ужесточение
административных мер (государственная приемка продукции). Одновременно произошло
обновление высшего партийного и государственного аппарата. Наметились сдвиги во
внешней политике. СССР отказался от размещения ракет средней дальности в Европе,
началась нормализация отношений с США, в предшествующий период фактически
зашедших в тупик. Итоги политики ускорения малоутешительны. Добиться существенного
повышения темпов роста не удалось, антиалкогольная кампания привела к гигантским
потерям бюджета, увеличение затрат на техническое переоснащение промышленности
обострило ситуацию в социальной сфере. Пришло понимание необходимости более
глубоких преобразований, которые должны затронуть базовые конструкции сложившейся
экономической и политической системы.
1987—1988 гг.: «гласность» и перестройка. Идеологической основой нового курса стала
концепция «хозрасчетного социализма», прообраз которой был найден в нэпе, а
теоретическое обоснование— в последних работах В. И. Ленина. Закон «О государственном
предприятии» (лето 1987) значительно расширял самостоятельность предприятий.
Министерства готовили контрольные показатели экономического развития на год и на их
основе устанавливали государственный заказ предприятию. Все, что производилось сверх
госзаказа, можно было реализовать на выгодных условиях по свободным ценам.
Предприятия самостоятельно устанавливали численность работников, уровень заработной
платы. Трудовые коллективы получали право выбирать администрацию. Это была попытка
изменить хозяйственный механизм, ослабить административное давление, ввести
конкуренцию. Но крупных результатов она не имела: госзаказ устанавливался на пределе
возможностей предприятий, система ценообразования и материально-технического
снабжения не изменялась. В 1988 г. был сделан следующий шаг: разрешено мелкое частное
предпринимательство (в рамках так называемого кооперативного сектора).
Существенных сдвигов в экономике не происходило. Сопротивление при этом росло.
Горбачев принял сложное решение о подготовке реформы политической системы. Уже в
январе 1987 г. акцент был сделан на политике «гласности». Случилось невероятное: тираж
популярных литературно-художественных журналов перевалил за миллион экземпляров.
Страна бросилась наверстывать упущенное, читать то, что было у нее отнято в прежние годы.
Возник небывалый интерес к истории России: общество требовало «знать всю правду» о
прошлом. С 1987 г. начала работу Комиссия Политбюро по реабилитации жертв
политических репрессий («комиссия А. Н. Яковлева»). Были реабилитированы Бухарин,
Зиновьев, Каменев, признаны незаконными приговоры внесудебных «троек», репрессии в
отношении крестьян периода коллективизации.
Общество решительно выступало за углубление реформ, голоса консерваторов в рядах
КПСС тонули в требованиях ускорить преобразования. В 1988 г. XIX партконференция
одобрила курс на создание правового социалистического государства, проведение на
альтернативных началах выборов в новый высший орган власти— Съезд народных
депутатов.
1989—1991 гг.: поздняя перестройка. В 1989 г. состоялись выборы Съезда народных
депутатов. Впервые они прошли на альтернативной основе, впервые заседания парламента
транслировались по телевидению. Интерес к этим трансляциям был огромен: выступления
депутатов А. Д. Сахарова, А. А. Собчака, Ю. Н. Афанасьева, Б. Н. Ельцина, Ю. А. Власова и
др. становились фактом общественно-политической жизни. Между тем к 1990— 1991 гг.
ситуация приобрела конфликтный, взрывоопасный характер. Рушились базовые структуры
советской системы.
В 1989 возникло несколько политических партий разной направленности, выступавших
против всевластия КПСС. В 1989 г. часть депутатов создала Межрегиональную группу во
главе с Ельциным, которая выступила с программой радикальных реформ (рынок,
демократия, отказ КПСС от монополии на власть и др.). В 1990 г. под мощным
общественным давлением Пленум ЦК КПСС предложил снять из Конституции СССР статью
о руководящей и направляющей роли партии. Между тем внутри КПСС наметился раскол на
консервативное и реформаторское крыло. Ценой невероятных усилий раскола удалось
избежать, но начался массовый отток из рядов КПСС.
20.СССР в период кризисного развития. С. 1990 – к. 1991 гг.
Резко обострились отношения центра и союзных республик.
В 1990–1991 — «парад суверенитетов», когда все союзные республики объявили себя
суверенными государствами. Горбачев пытался действовать силой (события в Тбилиси, Баку,
Вильнюсе и др.), но остановить процесс уже не мог.
12 июня 1990 — 1 Съезд народных депутатов РСФСР принял «Декларацию о
государственном суверенитете» республики, где провозглашалось верховентсво ее законов
над союзными.
=> Впервые в РФСР появилась необъединенная с союзной власть.
В июне 1991 г. состоялись выборы Президента России. Им стал Ельцин.
В июле–августе 1991 декларации о суверенитете были приняты Украиной, Белоруссией,
Туркменией, Арменией, Таджикистаном.
=> Содержанием политики российских лидеров стала борьба за овладение находящимися на
территории республик материальными, финансовыми и прочими ресурсами.
В республиках после этого – тактика «встречного пожара», когда любая, даже разумная
инициатива центра «побивалась» более широкомасштабными декларациями, носила
откровенно конфрантационный характер. С июля 1990 началась борьба за перевод в
российскую собственность предприятий союзного подчинения, находящихся на территории
РСФРС.
Со стороны нового руководства выдвигались решения которые применительно к проекту
нового Союзного договора, кардинально отличавшиеся от горбачевских: вместо постепенной
трансформации бюрократического государства «сверху» предлагалось фактически его
разрушить и строить новую страну «снизу». Притом допускалась возможность установления
как федеративных отношений, так и конфедеративных связей между будущими участниками
Союза.
Переход к новой стратегии был осуществлен во второй половине 1990 — начале 1991 г.
Конфронтация между республиканскими и союзными властями сводила на нет практически
все усилия по проведению единой общегосударственной политики. Это стало очевидным для
всех к весне 1991 г., что привело к активизации работы над проектом нового Союзного
договора.
Весной и летом 1991 г. на первый план вышла проблема разграничения полномочий между
Центром и союзными республиками, получившая название «подготовки нового союзного
договора».
Проведенный в марте 1991 всенародный референдум показал, что большинство граждан
выступают за сохранение СССР. Летом 1991 г. был подготовлен договор о реформе
федеративного государства, расширении полномочий республик. Его подписание давало
шанс на сохранение единства.
Итоги референдума дали возможность Горбачеву активизировать подготовку нового
Союзного договора. 23 апреля 1991 г. начался «новоогаревский процесс» (по названию места
проведения) — обсуждение проекта Союзного договора в узком кругу республиканских
лидеров при участии союзного руководства во главе с М. Горбачевым.
Подписание договора решено было начать 20 августа, (не осенью, как изначально
планировалось), пока парламентарии были на каникулах.
*Специально рассматривавшие текст договора эскперты-правоведы пришли к выводу, что
формально «признав федерацию, договор на деле создает даже не конфедерацию, а просто
клуб государств. Он прямым путем ведет к уничтожению СССР, в нем заложены все основы
для завтрашних валют, армий, таможен и др.» Перенеся дату подписания Горбачев,
рассчитывал поставить союзные властные структуры перед свершившимся фактом.
Ни тогда, ни позже, союзный президент не признавал, что разработанный еще до 19 августа
1991 г. в НовоОгарево договор означал прекращение существования СССР как единого
государства. Горбачев трактовал проект договора как начало возрождения Союза, решающий
шаг на пути преодоления политического, экономического кризиса. Однако анализ по зиций
основных участников переговоров — прежде всего России и Украины — уже в то время не
давал оснований для подобного оптимизма.
Резко ухудшалось положение в экономике. Реформы приводили не к росту, а к снижению
производства: Программа «500 дней», подготовленная либеральными экономистами и
поддержанная руководством РСФСР, летом 1990 г. по существу была отвергнута.
Трудности в снабжении населения продовольствием и товарами первой необходимости
настолько обострились, что правительство пошло на введение их нормированного
распределения по карточкам.
Ширилось забастовочное движение.
В этих условиях консервативное крыло в КПСС и государственном аппарате предприняло
попытку отстранить Горбачева, в 1990 г. избранного Съездом народных депутатов
Президентом СССР, от власти и не допустить подписания нового союзного договора.
19 августа было объявлено о переходе власти Государственному комитету по чрезвычайному
положению, Горбачев изолирован в Крыму, в Москву введена бронетехника.
Центром сопротивления режиму ГКЧП стали президент, правительство и парламент РСФСР.
У стен Дома правительства собрались десятки тысяч москвичей.
21 августа попытка государственного переворота была подавлена. Горбачев вернулся в
Москву, но союзный договор так и не был подписан.
В декабре 1991 г. президенты России, Украины и Белоруссии подписали в Беловежской
Пуще заявление о прекращении действия Союзного договора 1922 г. и о создании
Содружества Независимых Государств (СНГ). => 25 декабря 1991г. Горбачев заявил о своем
уходе в отставку с поста президента. Распад СССР стал фактом. Перестройке суждено было
стать последней в XX в. попыткой реформировать социалистическую систему. Она
потерпела крах. О причинах распада СССР высказываются различные мнения. Ясно лишь то,
что он стал возможен в условиях экономического кризиса, резкого ослабления власти,
реальным носителем которой долгие годы была КПСС, стремления национальных элит к
независимости. Глобальные последствия распада СССР определит история.
21.«Новое политическое мышление» во внешней политике СССР. 1985–1991 гг.
К с. 1980х СССР находился в сложных отношениях с окружающим миром. Не популярной
советскую внешнюю политику делало участие страны в многочисленных локальных
конфликтах, среди которых на первом месте стояла война в Афганистане. Американская
администрация во главе с Рейганом, объявив «крестовый поход» против коммунизма, много
сделала для ограничения экономического сотрудничества между СССР и странами Запада.
Это наносило огромный ущерб советской экономике. Разорением для страны грозила
начатая в США работа над «Стратегической оборонной инициативой» (СОИ или
«Программа звездных войн»), предполагавшей перенос гонки вооружений в космос.
Народное хозяйство СССР и без того было деформировано непомерными военными
расходами. Стремление компенсировать их заставляло пересматривать свои отношения со
странами «социалистического лагеря» и государствами «социалистической ориентации»,
делая их более прагматичными, а главное — дешевыми.
Нормализация отношений с окружающим миром требовала переосмысления
концептуальных основ внешней политики СССР, нацеливая на отказ от не оправдавших себя
подходов и выработку нового кодекса поведения на международной арене,
соответствовавшая бы современным реалиям, отвечавшая национальным интересам страны,
обеспечивавшая условия для внутреннего социального и экономического прогресса. Решить
эту сложную задачу была призвана советская внешнеполитическая доктрина, — «новое
политическое мышление» в международных делах, о чем Горбачев заявил в 1985.
Доктрина: отказ от одного из базовых блоков советского марксизма — теории мирового
революционного процесса. Аксиомой — развитие человечества приведет к утверждению на
Земле социалистических общественных отношений. Задача коммунистов всех стран —
чтобы своей борьбой, носящей не национальный, и интернациональный характер,
приближать это время.
Международный курс СССР определялся двумя основными принципами — 1) пролетарского
интернационализма и 2) мирного сосуществования государств с различным общественным
строем. Первый предполагал поддержку коммунистических партий и движений, а также
«антиимпериалистических» тенденций («социалистической ориентации») как в развитых, так
и в странах «третьего мира». Советские лидеры считали себя ответственными за защиту
«завоеваний социализма» (не исключало оказание военной помощи, когда возникала «угроза
власти трудящихся»). Другой принцип — «мирное сосуществование» — регламентировал
отношения СССР с капиталистическими государствами. «Борьба за мир» занимала важное
место в советской внешней политике, ее рассматривали как форму классовой борьбы > в
международной деятельности нашей страны реализация национальные интересов и решение
идеологизированных задач переплетались. Сложное сочетание сотрудничества и
соперничества, характеризовавшее связи «восточного» и «западного блоков». В
идеологическом отношении обе стороны занимали непримиримые позиции, рассматривая
весь мир как арену борьбы за утверждение «социалистических» или «демократических»
ценностей.
Вначале в сфере внешней политики новое советское руководство продемонстрировало
готовность решительно отойти от традиционных подходов. Сделан вывод: в новую эру, в
ядерный век стоящие перед человечеством глобальные вызовы и угрозы намного важнее и
опаснее тех противоречий, существующих между государствами различных социальных
систем. На первый план выходят общечеловеческие ценности (выше классовых). > Система
МО должна не рассматриваться как сфера классовой борьбы, а стать областью
взаимодействия и сотрудничества. Для нашей страны это означало необходимость
сближения с государствами, находящимися за пределами «социалистического содружества».
Утверждение приоритета общечеловеческих ценностей => отказ от проблематики
пролетарского интернационализма и солидарности (постепенно исчезают из лексики).
Представление о том, что безопасность может быть только всеобщей, привело к
радикальному изменению подходов к обеспечению национальной безопасности. Место
традиционного для эпохи «холодной войны» «баланса сил» должен был занять
соответствующий новому времени «баланс интересов» > отказ от гонки вооружений и
переход к национальному оборонному строительству на основе разумной достаточности.
Вооружений должно хватать для организации обороны, избыточное оружие подлежало
ликвидации, чтобы сократить угрозы потенциальной агрессии. Первоначально блок идей под
названием «новое мышление и общечеловеческие ценности» охватывал только
международную сферу, в 1988–1991 он стал включать и те, которые ранее считались
атрибутами «демократических» обществ: приоритет прав человека, систему разделения
властей, гражданское общество…
В центре внимания советского руководства в 1985–1989 были отношения с США, голос
которых был решающим при развязывании всех международных «узлов». В 1985–1991
Горбачев девять раз встречался с американскими президентами. В ноябре 1985 в Женеве
состоялась первая после длительного перерыва советско-американская встреча на высшем
уровне, призванная возобновить диалог и оздоровить отношения между двумя странами. На
второй встрече в Рейкьявике в октябре 1986 стороны были уже близки к тому, что бы
совершить прорыв в области сокращения ядерных вооружений.
Горбачев предложил три проекта соглашений. 1) в течение 5 лет на 50% сократить арсенал
стратегических ракет. 2) вернуться к «нулевому варианту» Рейгана (1981) и полностью
уничтожить американские и советские ракеты средней и меньшей дальности. 3) в течение 10
лет не пользоваться правом выхода из бессрочного Договора о противоракетной обороне
(1972), при том, что США свои работы по программе СОИ ограничивают лабораторными
исследованиями. Все три проекта предполагалось рассмотреть в едином пакете. Но
американская сторона была готова подписать лишь два первых соглашения. Горбачев
обвинил США в стремлении добиться превосходства, а Рейган советскую сторону — в
попытке навязать неприемлемые условия. В итоге в Рейкьявике не подписано ни одно из
соглашений. В феврале 1987, Кремль, идя на уступки, отказался от «пакетного» подхода, что
позволило постепенно продвигаться по пути ядерного разоружения. Большое значение
советский руководитель придавал установлению личных доверительных отношений с
лидерами западных стран, что, по его мнению, позволяло быстрее решать накопившиеся за
долгие годы проблемы. На Западе сначала сдержанно относились к «новому мышлению»,
усматривая в нем стремление СССР облегчить бремя гонки вооружений и получить доступ к
со временным технологиям.
В 1985–1986 продолжалось развитие связей со странами, входившими в ОВД. В 1985 он
вновь был продлен на 20 лет. В соответствии с новым курсом внутри СССР утверждена
Комплексная программа научно-︎ технического прогресса стран — членов СЭВ до 2000.
Продолжались регулярные встречи на высшем уровне с лидерами этих стран, на которых
стали звучать новые нотки: советская сторона давала понять, что намерена отходить от роли
«старшего брата» в отношениях с партнерами и что СССР не намерен более вмешиваться во
внутренние дела соседей.