Тема 8.

Нормативный правовой акт

(4 часа, 2 лекции)
Лекция 1.
План.
1. Понятие и признаки нормативно-правого акта
2. Закон, подзаконные нормативно-правовые акты: понятие, признаки, виды
3. Конституция и конституционные законы
4. Юридическая техника и юридический язык

Рекомендуемая литература
1. Рассказов, Л.П. Теория государства и права: углубленный курс:
Учебник. – М.: РИОР: ИНФРА-М, 2015. – 559 с. – С. 245-263.
2. Теория государства и права : учебное пособие / под ред. А. В.
Юрковского. – Иркутск : Иркутский юридический институт (филиал)
Академии Генеральной прокуратуры РФ, 2016. – 620 с. – С. 270-290.
3. Теория государства и права: Учебник / О. В. Старков, И. В. Упоров;
под общ. ред. О. В. Старкова. – 4-е изд. – М.: Издательско-торговая
корпорация «Дашков и К°», 2015. – 372 с. – С. 160-167.
4. Закон ДНР «О нормативных правовых актах» от 07.08.2015 № № 72-
ІНС (в ред. от 11.09.2020) [Электронный ресурс] / Официальный сайт
Народного Совета ДНР. – Режим доступа: https://dnrsovet.su/zakonodatelnaya-
deyatelnost/prinyatye/zakony/zakon-donetskoj-narodnoj-respubliki-o-
normativnyh-pravovyh-aktah/

Контрольные вопросы.
1. Дайте определение нормативного правового акта.
2. Назовите признаки нормативного правового акта и раскройте их
содержание.
3. Чем определяется система нормативных правовых актов государства?
В Донецкой Народной Республике?
1
4. Что такое система нормативных правовых актов в соответствии с
Законом ДНР «О нормативных правовых актах»?
5. Представьте классификацию нормативных правовых актов по
критериям указанным ниже и дайте характеристику каждого вида:
- по юридической силе;
- по субъектам правотворчества;
- по объему и характеру действия;
- по предмету отраслевого регулирования (отраслевой принадлежности);-
- по внешней форме выражения;
- по времени действия;
- по форме систематизации;
- по охвату территории (по территории действия);
- по сфере общественной жизни.
6. Какие виды нормативных правовых актов предусмотрены ст. 5 Закона
ДНР «О нормативных правовых актах»?
7. Какие формы нормативных правовых актов предусмотрены ст. 5
Закона ДНР «О нормативных правовых актах»?
8. Что, в понимании статьи 6 Закона ДНР «О нормативных правовых
актах», причисляется к нормативным правовым актам в Донецкой Народной
Республике?
9. Дайте определение понятия «закон».
10. Дайте определение понятия «подзаконный акт».
11. Назовите признаки закона, отличающие его от подзаконного
нормативного правового акта.
12. На чем основывается иерархия нормативных правовых актов? Ответ
подтвердите ссылкой на соответствующую норму.
13. Какие виды законов Вы знаете?
14. Что такое конституционный закон и в чем его особенности,
отличающие от обыкновенных законов?

2
15. Что такое конституция? Чем она отличается от других нормативных
правовых актов?
16. Когда была принята и вступила в силу Конституция Донецкой
Народной?
17. Когда была принята и вступила в силу Конституция Российской
Федерации?
18. Республики?
19. Что такое кодифицированный закон? Назовите признаки кодекса.
20. Какие виды кодексов Вы знаете?
21. Что такое ординарный (обыкновенный) закон? Назовите виды
ординарных законов.
22. Какие виды законов называют специализированными? Какие виды
специализированных законов выделяют?
23. Что такое модельный закон? Назовите его признаки.
24. Какие нормативные правовые акты называют подзаконными?
25. Каковы основные черти подзаконных нормативных правовых актов?
26. Особенности классификации подзаконных нормативных правовых
актов. Назовите виды подзаконных нормативных правовых актов.
27. Дайте определение юридической техники.
28. Какие виды юридической техники в зависимости от силы и назначения
нормативного правового акта выделяют?
29. Структурные правила юридической техники и их краткая
характеристика.
30. Логические правила юридической техники и их краткая
характеристика.
31. Содержательные правила юридической техники и их краткая
характеристика.
32. Языковые правила юридической техники и их краткая характеристика.
33. Какова структура нормативного правового акта?

3
 Глоссарий к теме 8.

1. Закон – это нормативно-правовой акт высшей юридической силы,

принимаемый в соответствии с особой процедурой парламентом или
непосредственно народом и регулирует наиболее важные общественные
отношения.
2. Инструкция – устанавливает порядок применения действующего
законодательства или порядок осуществления любой деятельности.
3. Кодекс - это единый, сводный, внутренне согласованный акт, который
на основе общих принципов регулирует определенную сферу общественных
отношений.
4. Конституция – основной закон гражданского общества и государства
наивысшей юридической силы, принятый народом на референдуме или от
его имени парламентом, который регламентирует основы общественной,
политической, экономической жизни общества, права и свободы граждан,
определяет границы осуществления государственной власти и служит
юридической базой всех национальных источников (форм) права.
5. Локальные нормативно-правовые акты – это распоряжения
руководителей государственных и общественных организаций (в виде
приказов и инструкций), принятые в пределах их полномочий и
регулирующих их служебную и трудовую деятельность.
6. Модельный закон – нормативно-правовой документ, рекомендуемый
государствам (в межгосударственных сообществах) и субъектами федерации
(в национальном государстве) для принятия в качестве их национального
закона и выступающий важным инструментом сближения законодательств.
7. Нормативно-правовой акт – это официальный письменный документ,
принятый уполномоченными на это субъектами нормотворчества в
определенной форме и по установленной процедуре, направленный на
установление, изменение или отмену норм права.
8. Обыкновенный (ординарный) закон – законодательный акт, который
содержит важнейшие правовые нормы определенной отрасли (подотрасли,
института) права или вводит в действие (изменяет, отменяет) другие законы
и международные договоры и наделен высшей юридической силой по
отношению к подзаконным актам.
9. Основы законодательства – кодифицированный закон, который
содержит систему концептуальных понятий, целей, задач и принципов,
определяющих основные направления регулирования определенной сферы
общественных отношений и обеспечивающих их согласованность с
положениями конституции государства
4
10. Подзаконный нормативно-правовой акт – нормативный акт,
издаваемый на основе закона, в соответствии с законом и направленный на
его выполнение путем конкретизации законодательных предписаний или
установления первичных норм.
11. Положения, уставы – закрепляют правовое положение, структуру,
функции и компетенцию определенной государственной организации
12. Приказы – распорядительные документы оперативного характера,
которыми, как правило, утверждаются или отменяются другие подзаконные
нормативно-правовые акты или продлевается срок их действия.
13. Примечания в нормативно-правовом акте – особый прием
юридической техники, который используется при оформлении содержания
нестандартного, дополнительного материала и может содержать
законодательные дефиниции, схемы, таблицы, перечни.
14. Юридическая конструкция – средство построения правового
материала согласно определенного вида или типа правовых отношений.
15. Юридическая презумпция – средство, закрепляет предположение о
существовании или отсутствии юридически значимого факта.
16. Юридическая техника – система средств, правил, приемов и способов
создания компетентными органами наиболее целесообразных по форме и
совершенных по структуре, содержанию и изложению юридических актов
17. Юридическая фикция - средство, с помощью которого
несуществующие явления, процессы и обстоятельства признаются
юридически существующими, а также существующее признается
юридически несуществующим.