äðóãèõ âèäîâ òåõíèêè, êîòîðûå èñïîëíÿþò ïîñòàíîâëåíèå ñóäüè î ëè-
2)
øåíèè ïðàâà óïðàâëåíèÿ òðàêòîðîì, ñàìîõîäíîé ìàøèíîé èëè äðóãèìè
âèäàìè òåõíèêè.
7. Äîëæíîñòíûå ëèöà èíñïåêöèè ïî áåçîïàñíîñòè ñóäîõîäñòâà, êîòî-
ðûå èñïîëíÿþò ïîñòàíîâëåíèÿ î ëèøåíèè ïðàâà óïðàâëåíèÿ ñóäàìè.
8. Äîëæíîñòíûå ëèöà îðãàíîâ, îñóùåñòâëÿþùèõ ãîñóäàðñòâåííûé
íàäçîð çà ñîáëþäåíèåì ïðàâèë ïîëüçîâàíèÿ ñóäàìè (â òîì ÷èñëå ìàëî-
ìåðíûìè), êîòîðûå èñïîëíÿþò ïîñòàíîâëåíèå ñóäüè î ëèøåíèè ïðàâà
óïðàâëåíèÿ ñóäíîì (â òîì ÷èñëå ìàëîìåðíûì).
9. Äîëæíîñòíûå ëèöà îðãàíîâ, îñóùåñòâëÿþùèõ ãîñóäàðñòâåííûé
íàäçîð çà ñâÿçüþ, êîòîðûå èñïîëíÿþò ïîñòàíîâëåíèå ñóäüè î ëèøåíèè
ïðàâà íà ýêñïëóàòàöèþ ðàäèîýëåêòðîííûõ ñðåäñòâ èëè âûñîêî÷àñòîò-
íûõ óñòðîéñòâ.
10. Äîëæíîñòíûå ëèöà îðãàíîâ, óïîëíîìî÷åííûõ â îáëàñòè îõðàíû,
êîíòðîëÿ è ðåãóëèðîâàíèÿ èñïîëüçîâàíèÿ îáúåêòîâ æèâîòíîãî ìèðà, îò-
íåñåííûõ ê îõîòíè÷üèì ðåñóðñàì, è ñðåäû èõ îáèòàíèÿ, êîòîðûå èñïîë-
íÿþò ïîñòàíîâëåíèå ñóäüè î ëèøåíèè ïðàâà îñóùåñòâëÿòü îõîòó.
11. Äîëæíîñòíûå ëèöà ïîãðàíè÷íûõ îðãàíîâ, êîòîðûå èñïîëíÿþò
ïîñòàíîâëåíèå ñóäüè î âûäâîðåíèè çà ïðåäåëû Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
èíîñòðàííîãî ãðàæäàíèíà èëè ëèöà áåç ãðàæäàíñòâà (ïðè ñîâåðøåíèè
àäìèíèñòðàòèâíûõ ïðàâîíàðóøåíèé, ïðåäóñìîòðåííûõ ÷àñòüþ 2 ñòàòüè
18. 1 ÷àñòüþ 2 ñòàòüè 18.4 Êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îá àäìèíèñ-
òðàòèâíûõ ïðàâîíàðóøåíèÿõ) [1].
Âêëþ÷åíèå â Êîäåêñ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îá àäìèíèñòðàòèâíûõ
ïðàâîíàðóøåíèÿõ óêàçàííûõ âûøå íîâàöèé ïîñëóæèò óñèëåíèþ îõðà-
íû ïðàâ è çàêîííûõ èíòåðåñîâ ñóáúåêòîâ èñïîëíåíèÿ àäìèíèñòðàòèâ-
íûõ íàêàçàíèé.
Ëèòåðàòóðà
1. Êîììåíòàðèè ê êîäåêñó ÐÔ îá àäìèíèñòðàòèâíûõ ïðàâîíàðóøåíè-
ÿõ – ïîä ðåäàêöèåé Þ.Ì.Êîçëîâà Ýëåêòðîííàÿ âåðñèÿ:
http://www.vuzlib.org/beta3/html/1/29203/29220/
2. Ìàêñèìîâ È.Â. Àäìèíèñòðàòèâíûå íàêàçàíèÿ. / È. Ìàêñèìîâ –
Ì.: Íîðìà, 2009.– 464ñ.
40
ÓÄÊ 347.824.2 (043.
Àðòåìþê Ë.Ã.,
àñèñòåíò,
Íàö³îíàëüíèé àâ³àö³éíèé óí³âåðñèòåò, Êè¿â, Óêðà¿íà
ÎÑÎÁËÈÂÎÑÒ² ÄÎÃÎÂÎÐÓ ÏÅÐÅÂÅÇÅÍÍß ÏÀÑÀÆÈв ²
ÁÀÃÀÆÓ ÏβÒÐßÍÈÌ ÒÐÀÍÑÏÎÐÒÎÌ
Äåðæàâíà ïîë³òèêà ñòàíîâëåííÿ òà ðîçâèòêó òðàíñïîðòíîãî êîì-
ïëåêñó Óêðà¿íè ïåðåäáà÷ຠçàáåçïå÷åííÿ ñâîº÷àñíîãî, ïîâíîãî òà ÿê³ñ-
íîãî çàäîâîëåííÿ ïîòðåá íàñåëåííÿ ³ ñóñï³ëüíîãî âèðîáíèöòâà ó ïåðå-
âåçåííÿõ, ñòâîðåííÿ ñïðèÿòëèâèõ óìîâ äëÿ ðîçâèòêó ãîñïîäàðñüêî¿
ä³ÿëüíîñò³ ï³äïðèºìñòâ òðàíñïîðòó âñ³õ ôîðì âëàñíîñò³ òà âõîäæåííÿ
òðàíñïîðòíîãî êîìïëåêñó Óêðà¿íè äî ºâðîïåéñüêî¿ ³ ñâ³òîâî¿ òðàíñïîðò-
íî¿ ñèñòåìè.
Äîãîâ³ð ïîâ³òðÿíîãî ïåðåâåçåííÿ öå óãîäà ùîäî òðàíñïîðòóâàííÿ òî-
âàð³â ïîâ³òðÿíèì òðàíñïîðòîì, ó òîìó ÷èñë³ ïåð³îä, êîëè òîâàðè ïåðåáó-
âàþòü ï³ä êîíòðîëåì ïîâ³òðÿíîãî ïåðåâ³çíèêà. Ïðàâîì íà çä³éñíåííÿ
ãîñïîäàðñüêî¿ ³ êîìåðö³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³ â ãàëóç³ àâ³àö³¿ ìîæå âîëîä³òè
êîæíà þðèäè÷íà àáî ô³çè÷íà îñîáà, ÿêà çàéìàºòüñÿ åêñïëóàòàö³ºþ,
òåõí³÷íèì îáñëóãîâóâàííÿì, ðåìîíòîì, âèðîáíèöòâîì, ðîçðîáëåííÿì òà
³íøîþ ä³ÿëüí³ñòþ ó ñôåð³ àâ³àö³éíî¿ òåõí³êè é îäåðæàëà ë³öåíç³þ.
Äàíèé äîãîâ³ð íàëåæèòü äî äâîñòîðîíí³õ äîãîâîð³â, îñê³ëüêè éîãî
çì³ñò ñòàíîâèòü ñóêóïí³ñòü ïðàâ òà îáîâ'ÿçê³â ñòîð³í. Çà þðèäè÷íèìè îç-
íàêàìè äîãîâ³ð ïåðåâåçåííÿ ïàñàæèð³â ³ áàãàæó ïîâ³òðÿíèì òðàíñïîð-
òîì º äâîñòîðîíí³ì, êîíñåíñóàëüíèì ³ ðåàëüíèì, â³äïëàòíèì. Ùî ñòî-
ñóºòüñÿ êîíñåíñóàëüíîñò³ òà ðåàëüíîñò³ äîãîâîðó, òî ó âèïàäêó ïåðåâå-
çåííÿ ïàñàæèðà â³í º êîíñåíñóàëüíèì, îñê³ëüêè ââàæàºòüñÿ óêëàäåíèì ç
ìîìåíòó äîñÿãíåííÿ çãîäè ì³æ ñòîðîíàìè, ùî ïîñâ³ä÷óºòüñÿ âèäà÷åþ
ïàñàæèðó êâèòêà. Ïðè ïåðåâåçåíí³ áàãàæó äîãîâ³ð º ðåàëüíèì, îñê³ëüêè
äîãîâ³ð íàáóâຠ÷èííîñò³ ç ìîìåíòó çäà÷³ áàãàæó ïåðåâ³çíèêîâ³. ßê áóäü-
ÿêèé ç äîãîâîð³â ïåðåâåçåííÿ, äîãîâ³ð ïåðåâåçåííÿ ïàñàæèð³â ³ áàãàæó
ïîâ³òðÿíèì òðàíñïîðòîì º îïëàòíèì, îñê³ëüêè îäíèì ³ç îáîâ'ÿçê³â ïàñà-
æèðà º îïëàòà ïîñëóã ç ïåðåâåçåííÿ.
Ïðåäìåòîì òðàíñïîðòíèõ ïðàâîâ³äíîñèí çàâæäè º ä³ÿëüí³ñòü ç íà-
äàííÿ ïîñëóã. ßê çàçíà÷ຠÂ.Â. Ëóöü, ãîëîâíîþ îñîáëèâ³ñòþ äîãîâîð³â
ïðî íàäàííÿ ïîñëóã, íà â³äì³íó â³ä äîãîâîð³â ïðî âèêîíàííÿ ðîá³ò, º òå,
ùî íàäàííÿ ïîñëóã íåâ³ää³ëüíå â³ä ä³ÿëüíîñò³ îñîáè, ÿêà íàäຠïîñëóãè.
Êîðèñíèé åôåêò òàêî¿ ä³ÿëüíîñò³ íå âèñòóïຠó âèãëÿä³ ïåâíîãî äîñÿæ-
íîãî ìàòåð³àë³çîâàíîãî ðåçóëüòàòó, ÿê öå ìຠì³ñöå ó ï³äðÿäíèõ äîãîâî-
ðàõ, à ïîëÿãຠó ñàìîìó ïðîöåñ³ íàäàííÿ ïîñëóãè.
41
 ³äïîâ³äíî äî ñò. 6 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî òðàíñïîðò" ïåðåâåçåííÿ ïà-
ñàæèð³â, âàíòàæ³â, áàãàæó òà ïîøòè, íàäàííÿ ³íøèõ òðàíñïîðòíèõ ïî-
ñëóã, åêñïëóàòàö³ÿ ³ ðåìîíò øëÿõ³â ñïîëó÷åííÿ çä³éñíþþòüñÿ çàë³çíèöÿ-
ìè, ïàðîïëàâñòâàìè, ïîðòàìè (ïðèñòàíÿìè), àâòîìîá³ëüíèìè, àâ³àö³éíè-
ìè, äîðîæí³ìè ï³äïðèºìñòâàìè òà îðãàí³çàö³ÿìè, ÿêùî öå ïåðåäáà÷åíî
¿õ ñòàòóòàìè.
ijÿëüí³ñòü êîðèñòóâà÷³â ïîâ³òðÿíîãî ïðîñòîðó Óêðà¿íè, â òîìó ÷èñë³
â ãàëóç³ ïîâ³òðÿíèõ ïåðåâåçåíü, ðåãóëþºòüñÿ Ïîâ³òðÿíèì êîäåêñîì Óê-
ðà¿íè, Ïðàâèëàìè ïîâ³òðÿíèõ ïåðåâåçåíü ïàñàæèð³â ³ áàãàæó, çàòâ. íàêà-
çîì ̳í³ñòåðñòâà òðàíñïîðòó òà çâ'ÿçêó Óêðà¿íè 23.04.2010 ð. ¹ 216 òà
³íøèìè íîðìàòèâíèìè àêòàìè.
Ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî ïîâ³òðÿí³ ïåðåâåçåííÿ – öå ë³öåíçîâàíèé âèä ä³ÿëü-
íîñò³. ˳öåíç³éí³ óìîâè ïðîâàäæåííÿ ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ ç íàäàí-
íÿ ïîñëóã ³ç ïåðåâåçåííÿ ïàñàæèð³â, âàíòàæ³â ïîâ³òðÿíèì òðàíñïîðòîì
çàòâåðäæåí³ íàêàçîì Äåðæàâíîãî êîì³òåòó Óêðà¿íè ç ïèòàíü ðåãóëÿòîð-
íî¿ ïîë³òèêè òà ï³äïðèºìíèöòâà ̳í³ñòåðñòâà òðàíñïîðòó Óêðà¿íè
26.11.2001 ð. ¹ 139/821.
³äïîâ³äíî äî ï. 1.6. ˳öåíç³éíèõ óìîâ ïðîâàäæåííÿ ãîñïîäàðñüêî¿
ä³ÿëüíîñò³ ç íàäàííÿ ïîñëóã ³ç ïåðåâåçåííÿ ïàñàæèð³â, âàíòàæ³â ïîâ³òðÿ-
íèì òðàíñïîðòîì ë³öåí糿 âèäàþòüñÿ íà çä³éñíåííÿ ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëü-
íîñò³ ç íàäàííÿ ïîñëóã ç ïåðåâåçåííÿ ïàñàæèð³â, âàíòàæ³â ïîâ³òðÿíèì
òðàíñïîðòîì. Ãîñïîäàðñüêà ä³ÿëüí³ñòü ç íàäàííÿ ïîñëóã ç ïåðåâåçåííÿ
ïàñàæèð³â, âàíòàæ³â ïîâ³òðÿíèì òðàíñïîðòîì âêëþ÷ຠâ ñåáå òàê³ âèäè
ïîñëóã: íàäàííÿ ïîñëóã ç ïåðåâåçåííÿ ïàñàæèð³â ïîâ³òðÿíèì òðàíñïîð-
òîì (âèêîíàííÿ ðåãóëÿðíèõ òà/àáî ÷àðòåðíèõ ïîëüîò³â); íàäàííÿ ïîñëóã
ç ïåðåâåçåííÿ âàíòàæ³â ïîâ³òðÿíèì òðàíñïîðòîì (âèêîíàííÿ ðåãóëÿðíèõ
òà/àáî ÷àðòåðíèõ ïîëüîò³â).
Ïåðåâåçåííÿ ïàñàæèð³â ³ áàãàæó ï³äòâåðäæóºòüñÿ óêëàäåííÿì â³ä-
ïîâ³äíîãî äîãîâîðó ïåðåâåçåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 910 ÖÊ Óêðà¿íè
çà äîãîâîðîì ïåðåâåçåííÿ ïàñàæèðà îäíà ñòîðîíà (ïåðåâ³çíèê) çîáî-
â'ÿçóºòüñÿ ïåðåâåçòè äðóãó ñòîðîíó (ïàñàæèðà) äî ïóíêòó ïðèçíà÷åííÿ,
à â ðàç³ çäàâàííÿ áàãàæó – òàêîæ äîñòàâèòè áàãàæ äî ïóíêòó ïðèçíà÷åí-
íÿ òà âèäàòè éîãî îñîá³, ÿêà ìຠïðàâî íà îäåðæàííÿ áàãàæó, à ïàñàæèð
çîáîâ'ÿçóºòüñÿ ñïëàòèòè âñòàíîâëåíó ïëàòó çà ïðî¿çä, à â ðàç³ çäàâàííÿ
áàãàæó – òàêîæ çà éîãî ïðîâåçåííÿ.
Çã³äíî ñò. 60 Ïîâ³òðÿíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè êîæíèé äîãîâ³ð ïîâ³òðÿ-
íîãî ïåðåâåçåííÿ òà éîãî óìîâè ïîñâ³ä÷óþòüñÿ äîêóìåíòîì íà ïåðåâå-
çåííÿ, ÿêèé âèäàºòüñÿ àâ³àö³éíèì ï³äïðèºìñòâîì àáî óïîâíîâàæåíèìè
íèì îðãàí³çàö³ÿìè ÷è îñîáàìè (àãåíòàìè). Äîêóìåíòàìè íà ïåðåâåçåííÿ
º: êâèòîê – ïðè ïåðåâåçåíí³ ïàñàæèðà; áàãàæíà êâèòàíö³ÿ – ïðè ïåðåâå-
42
çåíí³ ðå÷åé ïàñàæèðà ÿê áàãàæó; â³äïîâ³äí³ äîêóìåíòè – ïðè ïåðåâå-
çåíí³ âàíòàæó, ïîøòè òà ³íøèõ ïðåäìåò³â.
Äîãîâîðè ïðî ïåðåâåçåííÿ ïàñàæèð³â óêëàäàþòüñÿ óñíî. Äîêàçîì óê-
ëàäåííÿ äîãîâîðó º ïàñàæèðñüêèé êâèòîê. Ïðîòå, ÿê ââàæຠÂ.Â. Ëóöü,
êâèòîê íå ìîæíà ââàæàòè ïèñüìîâîþ ôîðìîþ äîãîâîðó, îñê³ëüêè íà
íüîìó íåìຠï³äïèñ³â ñòîð³í. ²íîä³ äîãîâ³ð ïåðåâåçåííÿ óêëàäàºòüñÿ
øëÿõîì â÷èíåííÿ êîíêëþäåíòíèõ ä³é áåç âèäà÷³ êâèòêà (íàïðèêëàä,
îïóñêàííÿ æåòîíà â êàñó ìåòðî, â³äêðèòîãî äëÿ ïðî¿çäó ïàñàæèð³â [6, ñ.
504].
Ïðè çäàâàíí³ ïàñàæèðîì áàãàæó äî ïåðåâåçåííÿ çì³ñò äîãîâîðó ïàñà-
æèðñüêîãî ïåðåâåçåííÿ äîïîâíþºòüñÿ óìîâàìè ïåðåâåçåííÿ áàãàæó.
Ïðàâèëà ïåðåâåçåíü íà îêðåìèõ âèäàõ òðàíñïîðòó ì³ñòÿòü äîêëàäí³
âêàç³âêè ó â³äíîøåíí³ ïîðÿäêó ïåðåâåçåíü áàãàæó: ïåðåë³ê çàáîðîíåíèõ
äî ïåðåâåçåííÿ áàãàæåì ïðåäìåò³â, ãðàíè÷íà âàãà ³ ðîçì³ð ïåðåâåçåíèõ
áàãàæåì ðå÷åé, îñîáëèâîñò³ ïåðåâåçåíü îêðåìèõ âèä³â áàãàæó ³ ò. ³í. [7,
ñ. 750].
Ùî ñòîñóºòüñÿ ïåðåâåçåíü ïàñàæèð³â ³ áàãàæó ïîâ³òðÿíèì òðàíñïîð-
òîì, òî â³äïîâ³äíî äî Ïðàâèë ïîâ³òðÿíèõ ïåðåâåçåíü ïàñàæèð³â ³ áàãàæó
ïàñàæèðñüêèé êâèòîê òà áàãàæíà êâèòàíö³ÿ º ï³äòâåðäæåííÿì óêëàäåí-
íÿ äîãîâîðó ïðî ïåðåâåçåííÿ òà â³äîáðàæàþòü éîãî óìîâè. ³äñóòí³ñòü,
ïîìèëêîâ³ñòü â îôîðìëåíí³ àáî âòðàòà êâèòêà òà áàãàæíî¿ êâèòàíö³¿ íå
âïëèâàþòü íà ä³éñí³ñòü äîãîâîðó ïåðåâåçåííÿ.
Óìîâè äîãîâîðó ïåðåâåçåííÿ, ùî äîäàþòüñÿ äî êâèòêà, íå ïîâèíí³
ñóïåðå÷èòè Ìîíðåàëüñüê³é àáî Âàðøàâñüê³é êîíâåíö³¿ çàëåæíî â³ä òîãî,
ÿêà ç öèõ êîíâåíö³é çàñòîñîâóºòüñÿ, òà Ïðàâèëàì ïîâ³òðÿíèõ ïåðåâåçåíü
ïàñàæèð³â ³ áàãàæó.
Çîêðåìà â³äïîâ³äíî äî ñò. 3 Ìîíðåàëüñüêî¿ Êîíâåíö³¿ ïðî óí³ô³êàö³þ
äåÿêèõ ïðàâèë ì³æíàðîäíèõ ïîâ³òðÿíèõ ïåðåâåçåíü äëÿ ïåðåâåçåííÿ ïà-
ñàæèð³â îôîðìëÿºòüñÿ ³íäèâ³äóàëüíèé àáî ãðóïîâèé ïåðåâ³çíèé äîêó-
ìåíò, ÿêèé ì³ñòèòü: çàçíà÷åííÿ ïóíêò³â â³äïðàâëåííÿ é ïðèçíà÷åííÿ; ÿê-
ùî ïóíêòè â³äïðàâëåííÿ é ïðèçíà÷åííÿ çíàõîäÿòüñÿ íà òåðèòî𳿠îäí³º¿
é ò³º¿ ñàìî¿ äåðæàâè-ñòîðîíè, à îäíà ÷è äåê³ëüêà ïåðåäáà÷åíèõ çóïèíîê
çíàõîäÿòüñÿ íà òåðèòî𳿠³íøî¿ äåðæàâè,– ïðèçíà÷åííÿ, ïðèíàéìí³,
îäí³º¿ òàêî¿ çóïèíêè.
Ïåðåâ³çíèê íàäຠïàñàæèðó áàãàæíó ³äåíòèô³êàö³éíó áèðêó íà êîæ-
íå ì³ñöå çàðåºñòðîâàíîãî áàãàæó. Ïàñàæèðó íàäàºòüñÿ ïèñüìîâå ïîâ³äî-
ìëåííÿ ïðî òå, ùî ó âèïàäêó çàñòîñóâàííÿ ö³º¿ Êîíâåíö³¿ âîíà âèçíà÷àº
é ìîæå îáìåæóâàòè â³äïîâ³äàëüí³ñòü ïåðåâ³çíèê³â ó âèïàäêó ñìåðò³ àáî
ò³ëåñíîãî óøêîäæåííÿ îñîáè òà ó âèïàäêó çíèùåííÿ, óòðàòè, ïîøêîä-
æåííÿ áàãàæó àáî çàòðèìêè éîãî äîñòàâêè.
43
 Íà ïðàêòèö³ ³ñíóº ÷èìàëî ïèòàíü, ïîâ'ÿçàíèõ ç ïåðåâåçåííÿì ïàñà-
æèð³â ³ áàãàæó, ÿê³ âèìàãàþòü ïîäàëüøîãî íàóêîâîãî äîñë³äæåííÿ à çà-
êîíîäàâ÷îãî âðåãóëþâàííÿ.
˳òåðàòóðà
1. Êîíâåíö³ÿ ïðî óí³ô³êàö³þ äåÿêèõ ïðàâèë ì³æíàðîäíèõ ïîâ³òðÿ-
íèõ ïåðåâåçåíü // ̳æíàðîäíèé äîêóìåíò â³ä 28.05.1999:[Åëåêòðîííèé
ðåñóðñ] // Ðåæèì äîñòóïó äî äæåðåëà:
http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/995_594
2. Ïîâ³òðÿíèé êîäåêñ Óêðà¿íè // Çàêîí, Êîäåêñ â³ä 04.05.1993 ¹
3167-XII // [Åëåêòðîííèé ðåñóðñ] // Ðåæèì äîñòóïó äî äæåðåëà:
http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/3167-12
3. Çàêîí Óêðà¿íè "Ïðî òðàíñïîðò" // Çàêîí â³ä 10.11.1994 ¹ 232/94-
ÂÐ // [Åëåêòðîííèé ðåñóðñ] // Ðåæèì äîñòóïó äî äæåðåëà:
http://zakon1.rada.gov.ua/laws/show/232/94-âð
ÓÄÊ 656.071.3+930.24(043.2)
Áîðîä³í ².Ë.,
ä.þ.í., ïðîôåñîð,
Íàö³îíàëüíèé àâ³àö³éíèé óí³âåðñèòåò, ì. Êè¿â, Óêðà¿íà
ÄÅÐÆÀÂÍÀ ÀÂÒÎÌÎÁ²ËÜÍÀ ²ÍÑÏÅÊÖ²ß (²ÑÒÎвß
ÑÒÀÍÎÂËÅÍÍß ÒÀ ÐÎÇÂÈÒÊÓ Â ÍÎÐÌÀÒÈÂÍÈÕ ÀÊÒÀÕ)
Äåðæàâíà àâòîìîá³ëüíà ³íñïåêö³ÿ ÑÐÑÐ (äàë³ – ÄÀ²) áóëà ñòâîðåíà â
ñèñòåì³ Öåíòðàëüíîãî óïðàâë³ííÿ øîñåéíèõ ³ ´ðóíòîâèõ äîð³ã òà àâòî-
ìîá³ëüíîãî òðàíñïîðòó ïðè ÐÍÊ ÑÐÑÐ ÿê îðãàí äåðæàâíîãî íàãëÿäó çà
åêñïëóàòàö³ºþ àâòîìîá³ëüíîãî òðàíñïîðòó. Âîíà çä³éñíþâàëà ïåðåâàæ-
íî ôóíêö³¿ òåõí³÷íî¿ ³íñïåêö³¿. Çã³äíî ç ïîñòàíîâîþ ÐÍÊ ÑÐÑÐ â³ä 3 áå-
ðåçíÿ 1936 ð. ¹424 Äåðæàâòî³íñïåêö³ÿ óâ³éøëà äî ñêëàäó Ãîëîâíîãî óï-
ðàâë³ííÿ ðîá³òíè÷î-ñåëÿíñüêî¿ ì³ë³ö³¿ ÍÊÂÑ ÑÐÑÐ, à ïîñòàíîâîþ ÐÍÊ
ÑÐÑ â³ä 3 ÷åðâíÿ 1936 ð. ¹1182 áóëî çàòâåðäæåíå Ïîëîæåííÿ ïðî Äåð-
æàâíó àâòîìîá³ëüíó ³íñïåêö³þ.
Ïîñòóïîâî îðãàíè ÄÀ² íàä³ëÿëèñü ïîâíîâàæåííÿìè ùîäî çä³éñíåí-
íÿ êîíòðîëþ òà íàãëÿäó, à ñï³âðîá³òíèêè ÄÀ² ìàëè ïðàâî ïðèòÿãàòè äî
â³äïîâ³äàëüíîñò³ ïîðóøíèê³â âñòàíîâëåíèõ ïðàâèë. Ãîëîâí³ íàïðÿìêè ³
çì³ñò ä³ÿëüíîñò³ ùîäî ïîïåðåäæåííÿ àâàð³éíîñò³ íà òðàíñïîðò³ áóëè
âèçíà÷åí³ ïîñòàíîâîþ Ðàäè ì³í³ñòð³â ÑÐÑÐ "Ïðî ï³äâèùåííÿ áåçïåêè
ðóõó â ì³ñòàõ, ³íøèõ íàñåëåíèõ ïóíêòàõ ³ íà àâòîìîá³ëüíèõ äîðîãàõ"
(ëèñòîïàä 1967 ð.).
44
Ó 1969 ðîö³ ó ÑÐÑÐ òà ÓÐÑÐ áóëè ñòâîðåí³ ï³äðîçä³ëè ç îðãàí³çàö³¿
ðóõó. Ïîâíîâàæåííÿ ùîäî ïîïåðåäæåííÿ äîðîæíüî-òðàíñïîðòíèõ
ïîä³é, îïåðàòèâíîãî âïëèâó íà ïðîöåñ äîðîæíüîãî ðóõó òà ïîâåä³íêó éî-
ãî ó÷àñíèê³â áóëî íàäàíî äîðîæíüî-ïàòðóëüí³é ñëóæá³ (ÄÏÑ). Äîðîæ-
íüî-ïàòðóëüíà ñëóæáà âõîäèëà äî ñêëàäó ì³ñüêèõ òà ðàéîííèõ îðãàí³â
âíóòð³øí³õ ñïðàâ. Äåðæàâòî³íñïåêòîðè ³ ñïåö³àëüí³ ³íñïåêòîðè äîðîæ-
íüîãî íàãëÿäó áóëè ï³äïîðÿäêîâàí³ â³äïîâ³äíèì îðãàíàì âíóòð³øí³õ
ñïðàâ íåâåëèêèìè ãðóïàìè àáî ïî îäí³é øòàòí³é îäèíèö³. Íàêàçîì ÌÂÑ
ÑÐÑÐ ¹ 348 â³ä 2 áåðåçíÿ ²969 ð. "Ïðî íåäîë³êè ïëàíóâàííÿ â îðãàíàõ
âíóòð³øí³õ ñïðàâ ³ çàõîäè ùîäî ïîë³ïøåííÿ ö³º¿ ðîáîòè", à òàêîæ ìåòî-
äè÷íèìè ðåêîìåíäàö³ÿìè øòàáó ÌÂÑ ÑÐÑÐ ¹ 2²/5-2690 – ²976 ð. áóëî
âïîðÿäêîâàíå ïëàíóâàííÿ ä³ÿëüíîñò³ ï³äðîçä³ë³â ÄÏÑ, ùî äàëî çìîãó
çîñåðåäèòè óâàãó íà âèð³øåíí³ íåâ³äêëàäíèõ çëîáîäåííèõ òà ïåðñïåê-
òèâíèõ ïèòàíü, çàáåçïå÷èòè ðèòì³÷í³ñòü ó ðîáîò³, ñòâîðèòè óìîâè äëÿ
åôåêòèâíîãî âèêîðèñòàííÿ âñ³õ ³ñíóþ÷èõ çàñîá³â ³ äëÿ øèðîêî¿
âçàºìî䳿 ç àâòîï³äïðèºìñòâàìè, îðãàí³çàö³ÿìè, çàêëàäàìè ³ ãðîìàä-
ñüê³ñòþ ó ïèòàííÿõ çàáåçïå÷åííÿ äîðîæíüîãî ðóõó.
 Íàñòàíîâ³ ïî äîðîæíüî-ïàòðóëüí³é ñëóæá³ (ï.2.5.2.) (ââåäåíà ó ä³þ
íàêàçîì ÌÂÑ ÑÐÑÐ ¹340 â³ä 20 ëèñòîïàäà 1979 ð.) áóâ ïåðåäáà÷åíèé
ñïåö³àëüíèé ðîçä³ë ç ïëàíóâàííÿ ðîáîòè ï³äðîçä³ë³â, â ÿêîìó ïåðåäáà÷à-
ëîñÿ, ùî â ïëàíè ðîáîòè âêëþ÷àòèìóòüñÿ çàõîäè ç âèâ÷åííÿ òà âïðîâàä-
æåííÿ ïåðåäîâèõ ôîðì òà ìåòîä³â ðîáîòè ³íøèõ ï³äðîçä³ë³â ÄÏÑ ÄÀ²
ÌÂÑ, ÓÂÑ.
Ó 1972 ðîö³ ïðè â³ää³ëàõ (óïðàâë³ííÿõ) âíóòð³øí³õ ñïðàâ âèêîíêîì³â
ì³ñüêèõ Ðàä ñòàëè ñòâîðþâàòèñÿ ñïåö³àë³çîâàí³ ìîíòàæíî-åêñïëóàòà-
ö³éí³ ï³äðîçä³ëè Äåðæàâòî³íñïåêö³¿ (ÑÌÅÏ) (â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè
Ðàäè ì³í³ñòð³â ÑÐÑÐ ¹ 539 â³ä 20 ñåðïíÿ 1972 ð. "Ïðî äîäàòêîâ³ çàõîäè
ùîäî çàáåçïå÷åííÿ áåçïåêè äîðîæíüîãî ðóõó"). Îñíîâíèì çàâäàííÿì
ÑÌÅÏ ñòàëî âñòàíîâëåííÿ, åêñïëóàòàö³ÿ ³ âïðîâàäæåííÿ ñó÷àñíèõ
òåõí³÷íèõ çàñîá³â ðåãóëþâàííÿ äîðîæíüîãî ðóõó. Òàê³ çàñîáè âïðîâàä-
æóâàëèñü ï³ä êåð³âíèöòâîì ï³äðîçä³ë³â äîðîæíüîãî íàãëÿäó. Íà îñíîâ³
âèâ÷åííÿ øëÿõîâèõ óìîâ ³ ñòàíîâèùà àâàð³éíîñò³ ó ì³ñò³ ïðàö³âíèêàìè
ñëóæá äîðîæíüîãî íàãëÿäó âñòàíîâëþâàâñÿ ãðàô³ê ÷åðãóâàííÿ
ñï³âðîá³òíèê³â ÑÌÅÏ. Ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî ñï³âðîá³òíèêàìè ÄÀ² (â îñ-
íîâíîìó – ÄÏÑ) íàêëàäàëîñü á³ëüøå ïîëîâèíè àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñòÿã-
íåíü, ÿê³ çàñòîñîâóâàëèñü îðãàíàìè âíóòð³øí³õ ñïðàâ.
10 ñåðïíÿ 1978 ðîêó ïîñòàíîâîþ Ðàäè ì³í³ñòð³â ÑÐÑÐ áóëî çàòâåðä-
æåíî Ïîëîæåííÿ ïðî Äåðæàâíó àâòîìîá³ëüíó ³íñïåêö³þ, ÿêèì âñòàíîâ-
ëþâàëèñü ïðàâîâå ïîëîæåííÿ, ñèñòåìà, îñíîâí³ çàâäàííÿ òà ïîâíîâà-
æåííÿ ³íñïåêö³¿. Öèì Ïîëîæåííÿì ñêàñîâóâàëîñü ïðèéíÿòå íà ïî÷àòêó
45