Вы находитесь на странице: 1из 9

Перервинская духовная семинария

Центр образования духовенства г. Москвы

Программа дисциплины
«Имущественное положение Церкви
в современном законодательстве»
курсов повышения квалификации
священнослужителей
Московской (городской) епархии

Москва, 2020 г.
Программа дисциплины составлена на основе типовой программы,
разработанной в рамках «Положения о курсах повышения квалификации
священнослужителей Русской Православной Церкви» (Журнал № 119
заседания Священного Синода от 27.12.2016).

Утверждаю:
_____________________

2
1. Цели и задачи освоения дисциплины
Данная программа предназначена для ознакомления слушателей курсов
повышения квалификации священнослужителей с современным
законодательством Российской Федерации в сфере имущественных
отношений Церкви и государства.
Цель освоения дисциплины – формирование у слушателей основных
представлений об имущественном положении религиозных организаций
Русской Православной Церкви, а также специфике правового регулирования
возникновения и реализации их имущественных прав.
Задачи освоения дисциплины:
 ознакомление слушателей с содержанием действующего
законодательства РФ и церковных документов об имущественных
правах религиозных организаций Русской Православной Церкви;
 рассмотрение особенностей имущественных прав религиозных
организаций Русской Православной Церкви;
 ознакомление с практикой применения правовых актов и церковных
документов в сфере имущественных прав религиозных организаций
Русской Православной Церкви.

2. Перечень планируемых результатов обучения по дисциплине

Знать: -основное содержание законов, нормативных актов РФ и


церковных документов в сфере имущественных прав
религиозных организаций Русской Православной Церкви;
-виды и объекты имущественных прав религиозных
организаций Русской Православной Церкви;
-порядок передачи религиозным организациям
государственного или муниципального имущества
религиозного назначения;
-налоговые льготы, предоставляемые религиозным
организациям
Уметь: -выражать официальную позицию представителя Русской
Православной Церкви по имущественно-правовым вопросам;
-использовать полученные знания для обеспечения
деятельности православной религиозной организации по
приобретению/распоряжению имуществом религиозной
организации;
-применять полученные знания в практике взаимодействия с
различными государственными органами и структурами
Владеть: -навыками анализа и использования действующих законов,
нормативных актов РФ и церковных документов в сфере
имущественных прав религиозных организаций Русской
Православной Церкви
3
3. Объем дисциплины в академических часах
Общая трудоемкость дисциплины составляет 8 академических часов.

Вид работы Трудоемкость (в акад. часах)

Общая трудоемкость 8
Контактные часы (аудиторная работа) 6
Занятия лекционного типа 4
Занятия в практической форме 2
Самостоятельная работа обучающихся 2

4. Тематическое планирование
Форма
текущего
Количество часов (в акад. часах) контроля
успевае-
Наименование мости
разделов и тем
Занятия Практ. Сам. Всего
лекционного занятия работа часов
типа по
теме
Тема 1. 2 1 1 4 Опрос
Имущественные на семинаре
права и
налогообложение
религиозных
организаций Русской
Православной
Церкви
Тема 2. Источники 2 1 1 4 Опрос
формирования на семинаре
имущества и средств
религиозных
организаций Русской
Православной
Церкви
Всего по 4 2 2 8 Зачет
дисциплине:
4
5. Развернутый учебно-тематический план
Тема 1. Имущественные права и налогообложение религиозных
организаций Русской Православной Церкви. Форма проведения
занятия – лекция, семинар, самостоятельная работа. Общая
характеристика нормативных правовых актов и церковных документов,
устанавливающих особенности возникновения, изменения и прекращения
имущественных прав религиозных организаций. Понятие и виды имущества
как объекта гражданских прав. Движимое и недвижимое имущество
религиозного назначения. Основные виды имущественных прав религиозных
организаций на здания (право собственности, право безвозмездного
пользования, аренда). Основные виды имущественных прав религиозных
организаций на земельные участки, в том числе лесные, кладбищенские,
сельскохозяйственные (право собственности, право безвозмездного
пользования, право постоянного (бессрочного) пользования, аренда).
Вопросы для обсуждения на семинаре:
1. Основания и порядок согласования епархиальным архиереем сделок с
недвижимым имуществом религиозных организаций Русской
Православной Церкви. Содержание Положения о едином порядке
владения, пользования и распоряжения недвижимым и особо ценным
движимым имуществом религиозных организаций Русской Православной
Церкви.
2. Особенности оборота богослужебного имущества.
3. Налоговые льготы, предоставляемые религиозным организациям по
налогу на имущество, земельному налогу, налогу на прибыль, налогу на
добавленную стоимость.
Тема 2. Источники формирования имущества и средств
религиозных организаций Русской Православной Церкви. Форма
проведения занятия – лекция, семинар, самостоятельная работа. Виды
источников формирования имущества религиозной организации. Передача
религиозным организациям государственного или муниципального
имущества религиозного назначения: виды государственного или
муниципального имущества, подлежащего безвозмездной передаче
религиозным организациям. Государственные или муниципальные органы,
уполномоченные на принятие решений о передаче указанного имущества.
Формы передачи религиозным организациям имущества религиозного
назначения. Требования к заявлению религиозной организации о передаче
имущества и прилагаемым к нему документам. Согласие епархиального
архиерея на передачу имущества. Основания для отказа в передаче
религиозной организации государственного или муниципального имущества
5
религиозного назначения, порядок урегулирования разногласий. Передача в
безвозмездное пользование социально ориентированных религиозных
организаций государственного или муниципального имущества в рамках
законодательства о социально ориентированных некоммерческих
организациях. Пожертвование: понятие, виды, примеры, требования к
оформлению. Получение пожертвований при совершении треб,
распространении икон, свечей и других предметов религиозного назначения
в храмах и на их территориях.
Вопросы для обсуждения на семинаре:
1. Признание права собственности на самовольные постройки: понятие
самовольной постройки, основания и порядок признания права
собственности религиозных организаций на самовольные постройки,
запрет на снос самовольных построек религиозного назначения во
внесудебном порядке.
2. Строительство новых храмов. Порядок оформления разрешительной
документации. Содержание и реализация церковных программ
строительства храмов.
3. Внутрицерковный порядок рассмотрения и утверждения проектных и
строительных работ нового храмоздательства и строительства церковных
зданий и сооружений. Полномочия епархиального архитектора.

6. Задания (вопросы) для самостоятельного изучения слушателями


1. Сопоставить правомочия собственника, ссудополучателя и арендатора
имущества.
2. Составить аннотацию к тексту «Положения о едином порядке владения,
пользования и распоряжения недвижимым и особо ценным движимым
имуществом религиозных организаций Русской Православной Церкви»
(утверждено Священным Синодом 27 июля 2011 года, журнал № 77).
3. Понятие земельного участка.
4. Изложить содержание ст. 47 Лесного кодекса РФ.
5. Привести перечень и примеры имущества религиозного назначения,
находящегося в исключительной государственной собственности.
6. Проанализировать принципы передачи государственного или
муниципального имущества религиозного назначения.
7. Раскрыть понятие публичности передачи имущества религиозного
назначения.
8. Изложить содержание ст. 31.1-31.3 Федерального закона
«О некоммерческих организациях».

7. Перечень литературы
Основная:
1. Конституция Российской Федерации.
6
2. Гражданский Кодекс Российской Федерации.
3. Налоговый Кодекс Российской Федерации.
4. Лесной Кодекс Российской Федерации.
5. Федеральный Закон от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о
религиозных объединениях».
6. Федеральный закон от 30.11.2010 № 327-ФЗ «О передаче религиозным
организациям имущества религиозного назначения, находящегося в
государственной или муниципальной собственности».
7. Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих
организациях».
8. Постановление Правительства РФ от 26.04.2011 № 325 «О перечне
документов, обосновывающих право религиозной организации на
получение имущества религиозного назначения, находящегося в
государственной или муниципальной собственности, и порядке их
выдачи».
9. Постановление Правительства РФ от 26.04.2011 № 324
«О федеральных органах исполнительной власти, уполномоченных на
осуществление отдельных полномочий в целях реализации Федерального
закона «О передаче религиозным организациям имущества религиозного
назначения, находящегося в государственной или муниципальной
собственности».
10. Положение о едином порядке владения, пользования и распоряжения
недвижимым и особо ценным движимым имуществом религиозных
организаций Русской Православной Церкви, утвержденное Священным
Синодом Русской Православной Церкви 27.07.2011 (журнал № 77).
11. Положение о порядке рассмотрения и утверждения проектных и
строительных работ нового храмоздательства и строительства церковных
зданий и сооружений, утвержденное Священным Синодом Русской
Православной Церкви 06.10.2017 (журнал № 91).
12. Положение о епархиальном архитекторе (для епархий на территории
Российской Федерации), утвержденное Священным Синодом Русской
Православной Церкви 06.10.2017 (журнал № 91).

Дополнительная:

1. Русская Православная Церковь и право: комментарий / отв. ред.


М.В. Ильичев. – М.: Издательство БЕК, 1999.
2. Андреева Г.Н., Журавский А.В., Ксения (Чернега), инокиня и др.
Федеральный закон «О свободе совести и о религиозных объединениях».
Часть 2. Постатейный комментарий специалистов. С. 53-92.
– М.: ЗАО «Библиотечка Российской газеты», 2012.
3. Андреева Г.Н., Журавский А.В., Ксения (Чернега), инокиня и др.
Федеральный закон «О свободе совести и о религиозных объединениях».
Часть 1. Постатейный комментарий специалистов. С. 60-62.
– М.: ЗАО «Библиотечка Российской газеты», 2012.
7
4. Ксения (Чернега), игумения. Внесены поправки в земельное
законодательство. Православный вестник «Приход». № 5 (119).
– М.: Синергия – пресс, 2014.
5. Ксения (Чернега), игумения. Актуальные вопросы земельного
законодательства для религиозных организаций. Православный вестник
«Приход». № 3 (117). – М.: Синергия – пресс, 2014.
6. Ксения (Чернега), игумения. Практические вопросы применения закона о
передаче имущества. Православный вестник «Приход». № 2 (110).
– М.: Синергия – пресс, 2013.
7. Ксения (Чернега), игумения. Судебная практика в сфере передачи
религиозным организациям государственного или муниципального
имущества. / Сборник практических материалов для православных
приходов. Выпуск № 4. – М.: Синергия – пресс, 2016.
8. Светличный А.А. Нормативные акты в сфере передачи религиозным
организациям имущества религиозного назначения в субъектах
Российской Федерации. / Сборник практических материалов для
православных приходов. Выпуск № 4. – М.: Синергия – пресс, 2014.
9. Ксения (Чернега), игумения, Трайнин О.М., Дмитриев К.П. Разъяснения
норм земельного законодательства. Ответы на вопросы религиозных
организаций. / Сборник практических материалов для православных
приходов. Выпуск № 3. – М.: Синергия – пресс, 2014.
10. Ксения (Чернега), игумения. Новый закон: запрет на снос самостроя
религиозного назначения и вопросы согласования сделок с
недвижимостью. Православный вестник «Приход». № 3 (129).
– М.: Синергия – пресс, 2016.

8. Перечень ресурсов сети «Интернет»


1. Официальный сайт Русской Православной Церкви http://www.patriarchia.ru
2. Портал правовой информации «Консультант Плюс» http://consultant.ru

9. Перечень контрольных вопросов


1. Отличие права собственности от права безвозмездного пользования.
2. Основания для безвозмездного предоставления земельных участков в
собственность или пользование религиозных организаций.
3. Раскрыть понятие и привести примеры недвижимости религиозного
назначения.
4. Последствия продажи религиозной организацией богослужебного
имущества.
5. Последствия заключения сделки с недвижимым имуществом без согласия
епархиального архиерея.
6. Порядок передачи религиозной организации имущества религиозного
назначения, закрепленного за государственной организацией.

8
7. Перечислить документы, прилагаемые к заявлению религиозной
организации о передаче имущества.
8. Порядок получения архивной справки, прилагаемой к заявлению о
передаче имущества.
9. Виды деятельности религиозной организации, разрешенные на лесных
участках и участках сельскохозяйственного значения, предоставленных
религиозным организациям.
10. Какое имущественное право возникает у религиозной организации в
случае предоставления ей муниципальным органом земельного участка
под строительство храма?
11. Раскрыть понятие самовольной постройки и последствия отсутствия у
религиозной организации оформленных прав на самовольную постройку.
12. Подлежат ли налогообложению пожертвования, получаемые религиозной
организацией от совершения треб? Обосновать ответ.
13. Привести примеры предметов религиозного назначения.