Экономические функции организаций системы ООН

 
Согласно Уставу ООН, целью ее деятельности в экономической области
является осуществление многостороннего сотрудничества в разрешении международных
проблем экономического характера. К числу таких проблем относятся:
• глобальные экономические проблемы современности;
• оказание помощи на цели развития;
• оказание содействия в экономическом развитии наименее развитым
развивающимся странам и странам с переходной экономикой;
• вопросы природоохранной деятельности и защиты окружающей среды
• вопросы оказания гуманитарной помощи в чрезвычайных ситуациях.
Глобальные экономические проблемы охватывают сферы: макроэкономики,
народонаселения, статистики, науки и техники, государственного управления и финансов.
Проведенные в 90-е годы форумы ООН по различным аспектам глобального
развития поставили перед мировым сообществом приоритетные за дачи в достижении
устойчивого развития, в том числе в отношении его экс комических, природоохранных и
социальных направлений.
Помощь ООН на цели развития (оперативная деятельность ООН) направлена на
мобилизацию ресурсов доноров для осуществления по линии фондов и программ
(ПРООН, ЮНИСЕФ, ЮНФПА, ВПП) конкретных проектов на страновом и региональном
уровнях. В последнее время происходит определенная переориентация этой деятельности
с учетом требований устойчивого и ориентированного социального развития. По линии
фондов и программ ООН общий ежегодный объем предоставляемой безвозмездной
помощи составляет порядка 4-5 млрд. долл. Она преимущественно направлена на
поддержку беднейших стран. Продолжает расширяться содействие со cтороны этих
фондов и программ России, странам Центральной Европы, CHГ и Балтии.
Особое внимание в экономической работе ООН уделяется отдельным
наиболее бедным группам стран и регионам - Африке, наименее развитым странам
(группа из 48 стран, преимущественно африканских, с наиболее низкими подушевыми
доходами), малым островным государствам. В последние годы ведется работа ООН по
оказанию содействия странам с переходной экономикой для интеграции в мировое
хозяйство и внедрения рыночных институтов.
Важную область работы ООН представляет природоохранная деятельность.
Комиссия ООН по устойчивому развитию (как политический орган для координации
общесистемных усилий на этом направлении) и ЮНЕП (как ведущее учреждение по
природоохранной проблематике) обеспечивают комплексный подход к наблюдению за
окружающей средой, разработке экологических нормативов и стандартов, обеспечению
соответствующих режимов в отдельных секторах (охрана глобального климата, борьба с
опустыниванием, загрязнением атмосферы, морей, океанов, безопасное обращение с
отходами, сохранение биоразнообразия, устойчивое лесопользование и т.д.) Ресурсное
обеспечение глобальной природоохранной деятельности осуществляется за счет средств
Глобального экологического фонда (объем внесенных средств в завершившемся
трехлетнем программном цикле составил 2 млрд. долл.), фонда ЮНЕП, целевых фондов в
рамках отдельных конвенций и донорских поступлений. В решениях спецсессии ГА ООН
по окружающей среде и развитию (23-27 июня 1997 г.) в число приоритетных
направлений будущей деятельности ООН включены вопросы устойчивого
энергопользования, транспорта, обеспечения пресной водой, рационального лесопользо-
вания, внедрения странами ресурсосберегающих моделей потребления и производства.
Вопросы оказания гуманитарной помощи в чрезвычайных ситуациях
выдвинулись на передний план в работе ООН в последние годы. Помимо традиционного
реагирования на стихийные бедствия, Организация во все большей степени вовлечена в
работу по погашению комплексных гуманитарных кризисов, вызванных конфликтами на
политической, этнической и иной почве. Объем потребностей пострадавшего населения в
результате чрезвычайных ситуаций такого рода постоянно растет и в ежегодном
измерении составляет 3- 4 млрд. долл.
Деятельность ООН на экономическом направлении охватывает также
прогнозно-аналитическую и информационную работу по состоянию и перспективам
развития глобальной экономики, региональных и страновых ситуаций; оказание
экспертно-консультационных услуг; содействие в разработке норм и стандартов;
реализацию конкретных программ и проектов, предоставление помощи в случае
чрезвычайных и кризисных ситуаций.