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COMPETENCIASESCUELA
BÁSICAS
Cultura imprescindible de la ciudadanía
N.º 1•OCT_07 HERRAMIENTAS DE TRABAJO PARA EL PROFESORADO

N.º 1 • OCTUBRE 2007


¿Pueden las competencias
básicas mejorar el currículo?
Claves para una respuesta.

N.º 2 • NOVIEMBRE 2007


¿Qué es una competencia?
y ¿qué es una competencia
básica?

N.º 3 • DICIEMBRE 2007


¿Cuáles son las
competencias básicas en
los diseños curriculares?

N.º 4 • ENERO 2008


¿Se pueden enseñar y
aprender las competencias
básicas?

N.º 5 • FEBRERO 2008


¿Pueden las competencias
¿Se pueden evaluar las
competencias básicas?
básicas mejorar el currículo?
N.º 6 • MARZO 2008 La nueva definición del currículo fijada por la Ley Orgánica de Edu-
PISA: un ejemplo de cación (LOE,2006) incorpora el término “competencias básicas”
definición de tareas y con el objetivo de contribuir a resolver tres problemas: ¿Qué apren-
evaluación de competencias dizajes pueden ser considerados socialmente relevantes?, ¿qué
cultura es considerada socialmente necesaria para alcanzar esos
N.º 7 • MARZO 2008 aprendizajes? y ¿bajo qué condiciones es posible lograr que la cul-
¿Qué consecuencias pueden tura seleccionada contribuya a lograr los aprendizajes deseables?
tener las competencias La elaboración de diseños curriculares basados en competencias
básicas para los centros básicas pretende contribuir a la resolución de estas tres cuestio-
educativos? nes, mediante una respuesta directa a las dos primeras.

N.º 8 • MAYO 2008 a colección de documentos que el das como parte de su práctica profesio-
¿Qué consecuencias pueden
tener las competencias bási-
cas para la práctica docente?
L Periódico Escuela pone al alcance
de los educadores de todo el Esta-
do, forma parte de una amplia base de
nal1. A todos ellos quisiéramos mostrar,
una vez más, nuestro más sincero agra-
decimiento, pues representan el esfuer-
recursos generados por un equipo de zo voluntario y comprometido de los
N.º 9 • JUNIO 2008 profesionales de la educación coordina- profesionales democráticos que propo-
dados por el Proyecto Atlántida. El tra- nemos.
¿Cómo mejorar el currículo
bajo colegiado de este grupo de profe- La colección de documentos (nueve
con la incorporación de las
sionales se inició en Canarias durante el en total) tratan de responder a los inte-
competencias básicas? curso 2006-2007, y surgió con el fin de rrogantes esenciales, que, a nuestro jui-
asumir, responsablemente, las funcio- cio, se le pueden plantear a cualquier
nes de asesoramiento que tienen asigna- educador que se proponga transformar
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2 COMPETENCIAS
ESCUELA
BÁSICAS

la incorporación de las competencias tros educativos. Nuestra atención obe-


básicas en los diseños curriculares en Los inconvenientes: decía a una preocupación: la incorpo-
una oportunidad para mejorar el currí- ración de un nuevo elemento prescrip-
culo que ofrece a sus alumnos. Los do-
aumenta la complejidad tivo (las competencias básicas) podría
cumentos se han diseñado, por tanto, en los diseños obligar a modificar el formato que ha-
desde una perspectiva de mejora del bían adoptado los diseños curriculares
currículo de los centros educativos, no desde la LOGSE y también podría su-
desde una perspectiva de divulgación vos Decretos, el Proyecto Atlántida ha poner una modificación de los currícu-
de la reforma: la finalidad no es trans- mantenido una atención especial res- los reales de los centros educativos. Pe-
mitir información (aunque todos los pecto al formato que finalmente podrí- ro sin que, en uno u otro caso, tales
documentos incluyen información re- an adoptar estos diseños y a las posibi- cambios pudieran significar una me-
levante y actualizada) sino impulsar la lidades y limitaciones que podrían re- jora.
mejora en los procesos educativos. presentar para el currículo de los cen- La solución que finalmente se adop-
Una vez que en la LOE se modificó tó desde el MEC supone, a nuestro jui-
el concepto de currículo con la incor- cio, la menor de las modificaciones posi-
poración de las competencias, eran Las ventajas: la bles: se añade un elemento nuevo pero
previsibles algunas consecuencias en familiaridad de los no se sustituye por ninguno de los ele-
los posteriores Reales Decretos de En- docentes con el diseño mentos prescritos ya presentes (objeti-
señanzas Mínimas. Pues bien, durante curricular anterior vos de etapa, objetivos de área, bloques
el proceso de elaboración de esos nue- de contenido, criterios de evaluación y
áreas curriculares). Esta decisión pre-
senta ventajas y también inconvenientes.
Entre las ventajas se podría incluir la fa-
miliaridad del profesorado con el for-
mato del diseño curricular anterior. En-
tre los inconvenientes se podría incluir
el aumento de la complejidad en los di-
seños como consecuencia de la incorpo-
ración de un elemento nuevo que está
destinado a facilitar la integración del
resto de los elementos2.
En todo caso, la preocupación de las
personas que constituimos el Proyecto
Atlántida, como movimiento de inno-
vación pedagógica, y de las personas
que han colaborado en este trabajo, ha
sido otra: contribuir a que el cambio
que supone la incorporación de las
competencias básicas en los diseños cu-
rriculares pueda transformarse en un
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COMPETENCIAS BÁSICAS 3
ESCUELA

factor de mejora de los currículos rea- muchas las acciones que habrá que des-
les de los centros educativos. Desde
FINALIDAD arrollar hasta lograr que las oportunida-
nuestra perspectiva esta posibilidad de- Facilitar y animar a los centros para des abiertas por las competencias básicas
pende, en gran medida, de que los cen- que la incorporación de las competen- puedan contribuir a la mejora de los
tros puedan desarrollar un enfoque cias básicas en los diseños curriculares centros educativos. Entre otras cuestio-
compartido sobre las competencias bá- de la enseñanza obligatoria pueda con- nes, somos conscientes de que habrá que
sicas y puedan asumir la responsabili- tribuir a la mejora del currículo de cada profundizar sobre la formulación y se-
dad de crear una estrategia colegiada uno de los centros. lección de las tareas escolares, sobre la
de acción. En este sentido nunca está relación entre tareas y competencias, so-
demás recordar las acertadas palabras OBJETIVOS bre la capacidad integradora del currí-
de uno de los mayores expertos en el • Facilitar la elaboración de un enfoque culo que pueden llegar a tener las com-
cambio y la mejora institucional: compartido en los centros educativos petencias básicas, o sobre la relación en-
que ayude a definir posibles horizontes tre competencias básicas y el compromi-
El cambio educativo productivo de mejora. so educativo escuela-familia. Para res-
está lleno de paradojas y de compo- ponder a éstas u otras cuestiones confia-
nentes considerados generalmente • Promover y apoyar el diseño y el mos mucho en contar con la colabora-
poco relacionados entre sí. Cuidado desarrollo de una estrategia compartida ción del profesorado, así como de las ad-
y competencia, equidad y excelen- de cambio en los centros educativos ministraciones públicas y de otras insti-
cia, el desarrollo social y el econó- que les ayude a mejorar su currículo. tuciones educativas.
mico no se excluyen mutuamente.
Por el contrario, hay que conciliar • Impulsar la utilización de las compe-
estas tensiones para crear nuevas y tencias básicas como un factor integra- 1. El conjunto de herramientas que se presen-
ta, tanto en el libro como en el CD editados,
poderosas fuerzas de crecimiento y dor del currículo real. surge de una propuesta autónoma que realiza
desarrollo. (Fullan, 2002:16). Atlántida en Canarias para abordarla con ase-
• Animar a la participación de toda la sores y otros miembros del proceso. Ha parti-
cipado de forma voluntaria un grupo aproxi-
Desde nuestra perspectiva, como comunidad educativa a la consecución mado de sesenta personas de todo el espectro
desde otras perspectivas vinculadas a de las competencias básicas a través de educativo -asesores de los CEP de La Laguna,
los movimientos de eficacia y mejora, compromisos educativos entre la escue- Telde, La Orotava, Santa Cruz de Tenerife,
Guía de Isora, Arucas, miembros del equipo
la mejor fórmula para alcanzar un la, la familia y la comunidad. de Inspección y de programas de la Conseje-
cambio que suponga progreso para la ría de Educación de Canarias, profesorado-
educación es la de combinar reformas y factor de mejora. Fruto de este proceso organizados durante un curso escolar con
reuniones mensuales de coordinación. El tra-
mejoras. Fieles a esta fórmula hemos consciente y dialogado han surgido bajo ha sido posible gracias a la colaboración,
explorado amplia y críticamente los múltiples iniciativas de colaboración tanto de la Consejería de Educación del Go-
marcos conceptuales, teóricos, sociales que finalmente han llegado a la conse- bierno de Canarias, como del propio Ministe-
rio de Educación y Ciencia, con apoyos de
y organizativos desde los que han sur- cución de un conjunto de herramientas otras Consejerías, FAPAS y CEP.
gido tanto el término competencias co- para la mejora del currículo basado en
2. La función integrador que el MEC atribu-
mo el término competencias básicas, competencias. ye a las competencias básicas constituye, has-
hemos intentando comprender sus sin- Finalmente, somos conscientes de ta el momento, el aspecto menos difundido
gularidades y, sobre todo, hemos trata- que el trabajo realizado ha dejado mu- del cambio curricular. Nuestra intención es
profundizar en este aspecto durante el curso
do de explorar sus posibilidades como chos interrogantes sin responder y son escolar 2007-2008.
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4 COMPETENCIAS
ESCUELA
BÁSICAS

Claves para una respuesta


a educación en España ha cono- ha constituido en el centro de nuestra

L cido cambios importantes, bue-


na parte de los cuales son fácil-
mente reconocibles y pueden ser fácil-
atención: el desarrollo del currículo en
los centros educativos. Nuestra inten-
ción y nuestra esperanza es que las
mente valorados como mejoras: la am- competencias básicas puedan actuar
pliación de la edad de escolaridad, el como factor de mejora del currículo
aumento de servicios educativos, la do- que los centros educativos ofrecen a
tación de recursos en los centros, etc. sus alumnos.
Sin embargo, se han producido otros Desde esta perspectiva, la respues-
cambios que no lograr alcanzar una va- ta que nosotros creemos que se puede
loración como mejoras: la comprensi- dar a esa pregunta es positiva: sí, es
vidad de la enseñanza obligatoria, la posible mejorar el currículo de los
integración escolar, la “estandariza- centros educativos apoyándose en las
ción” de los resultados educativos, etc. competencias básicas. Sin embargo,
Por eso la cuestión, en este caso, está esta respuesta positiva requiere ciertas
abierta: ¿la incorporación de las com- condiciones: sería necesario que cada
petencias básicas en el currículo de la centro, siguiendo la metodología pro-
enseñanza obligatoria puede ser consi- pia de los procesos de mejora, encon-
derada una mejora? trara un enfoque y una estrategia
Nuestra respuesta a esa pregunta es compartidos. Los recursos y docu-
la siguiente: el valor educativo de la in- mentos que vamos a presentar a lo lar-
corporación de las competencias bási-
Las competencias go de esta colección dedicada a las
cas en el currículo dependerá de tres básicas pueden actuar competencias básicas pueden ayudar a
decisiones que aún están por adoptar- como factor de mejora los centros a elaborar su enfoque y a
se. En primer lugar, dependerá del mo- del currículo diseñar su estrategia.
do en que se establezca la relación en- Para comenzar, en este primer do-
tre las competencias básicas y el resto cumento, vamos a presentar una vi-
de los elementos didácticos que hasta sicas se vinculen a las evaluaciones sión general de la respuesta que vamos
el momento se han considerado pres- diagnósticas de los aprendizajes previs- a ofrecer, tomando como referencia
criptivos (objetivos, contenidos y crite- tos por la LOE. Así pues, como dice la algunos de los interrogantes más habi-
rios de evaluación). En segundo lugar, canción, todo depende… tuales que han surgido en nuestro tra-
dependerá del modo en que se defina el De esas tres decisiones que, a nues- bajo. Confiamos en que esta visión
desarrollo del currículo en los centros tro juicio pueden marcar el devenir y la panorámica ayudará a organizar las
educativos. En tercer lugar, dependerá valoración de las competencias básicas ideas y facilitará la lectura y el trabajo
del modo en que las competencias bá- como factor de mejora, hay una que se con los documentos posteriores.
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ESCUELA

1
¿Qué es una
2
¿Qué es una ¿Cuáles
3
competencia? competencia son las
básica? competencias
básicas?
• La forma en que una persona • La forma en la que cualquier
utiliza todos sus recursos perso- persona utiliza sus recursos
nales (habilidades, actitudes, co- personales (habilidades, actitu- • Las competencias básicas selec-
nocimientos y experiencias) para des, conocimientos y experien- cionadas por la UE y el MEC son
resolver de forma adecuada una cias) para actuar de manera ac- ocho:
tarea en un contexto definido. tiva y responsable en la cons-  Competencia en comunicación
trucción de su proyecto de vida
lingüística.
• Una competencia representa un tanto personal como social. El
tipo de aprendizaje distinto a la conjunto de competencias bási-  Competencia matemática.
conducta, el comportamiento, la cas constituyen los aprendiza-  Competencia en el conocimiento
habilidad o la capacidad. Estos ti- jes imprescindibles para llevar
y la interacción con el mundo físico.
pos de aprendizaje son comple- una vida plena.
mentarios y mutuamente depen-  Tratamiento de la información y
dientes, pero se manifiestan y se Los criterios que han permitido competencia digital.
adquieren de forma diferente. seleccionar estas competencias
son tres:  Competencia social y ciudadana.
 Competencia cultural y artística.
 Están al alcance de todos.  Competencia para aprender a
 Son comunes a muchos ám-
bitos de la vida. aprender.
 Son útiles para seguir apren-  Autonomía e iniciativa personal.
diendo.
Las competencias básicas son co-
munes a toda la enseñanza obli-
gatoria y constituyen, de hecho, el
hilo conductor que permite consi-
derarla como una unidad. Las
competencias básicas ponen de
manifiesto los niveles de consecu-
ción de las capacidades propias
de cada una de las etapas.
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6 COMPETENCIAS
ESCUELA
BÁSICAS

4
¿Se pueden ¿Se pueden
5 ¿Cómo se
6
adquirir en el evaluar las definen en los
ámbito competencias? diseños
educativo? Sí. Para evaluar las competen- curriculares?
cias, como para evaluar cual-
quier aprendizaje, es necesario Las competencias básicas apare-
• Las competencias básicas se cen definidas en los diseños curri-
disponer de alguna fuente de
adquieren a través de experien- culares de dos formas. En primer
información y algunos criterios
cias educativas diversas. Para que lugar, una definición semántica
de evaluación. En el ámbito la-
esas experiencias sean adecua- que explica conceptualmente cada
boral se utilizan como fuente de
das se deben cumplir dos requisi- competencia y, en segundo lugar,
información las realizaciones
tos. Primero, que se ordenen ade- una definición operativa que nos
de las tareas profesionales y
cuadamente todos los elementos indica la contribución que cada
como criterios de evaluación
(objetivos, contenidos...) que con- área curricular hace a cada una de
los estándares de calidad. En el
forman la competencia en los di- las competencias.
ámbito educativo las fuentes de
seños curriculares. Segundo, que Los centros educativos, analizan-
información deberán ser varia-
se definan y seleccionen las tareas do los diseños curriculares, po-
das, prestando una especial
adecuadas para que las personas drán concretar qué elementos de
atención a las tareas. Los crite-
aprendan los elementos que con- las áreas (objetivos, contenidos y
rios de evaluación serán los es-
forman la competencia. criterios de evaluación) contribu-
tablecidos en los diseños curri-
culares. yen a la consecución de cada una
de las competencias básicas.

7 ¿Qué consecuencias pueden


tener para los centros?
La incorporación de las competencias a los proyectos
educativos de centro podrían tener dos tipos de conse-
cuencias: (1) consecuencias en el currículo, y (2) con-
del currículo formal, informal y no formal sería necesa-
rio un desarrollo del compromiso educativo entre el
centro, la familia y el entorno.
secuencias en la organización. (2) Las consecuencias organizativas más importantes
(1) Las consecuencias más importantes en el currículo serían: (a) una mayor flexibilidad en los agrupamientos,
serían dos: una modificación sustancial de las tareas facilitando el desarrollo de proyectos e itinerarios perso-
actuales, y una mejor integración entre el currículo for- nalizados, (b) una mayor apertura del centro al entorno y,
mal, informal y no formal. especialmente, a la colaboración con las familias y las
Para saber qué tareas habría que modificar sería nece- organizaciones locales, y (c) una eficaz utilizando de las
sario que todo el profesorado analizara la relación en- posibilidades que ofrecen los entornos virtuales de
tre las tareas que actualmente ofrece a su alumnado y aprendizaje. Todas estas medidas tienen una finalidad
la contribución de cada una de ellas a la adquisición de común: ampliar las oportunidades educativas aumen-
las competencias básicas. Para facilitar la integración tando el tiempo efectivo para la resolución de las tareas.
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ESCUELA

¿Qué
8 ¿Cómo se
9 10
¿Cómo se
consecuencias adquieren en evalúan las
pueden tener el ámbito competencias
para la práctica educativo? básicas?
docente?
Se adquieren a través de la resolu- A través de las tareas realizadas,
ción de tareas, para ello se requie- utilizando diferentes fuentes de
Las consecuencias pueden ser re una adecuada formulación y se- información (trabajos del alum-
tres: lección de las mismas, dado que nado, exámenes, observaciones
es la resolución de la tarea lo que en el aula, entrevistas, etc.), y
 Mantener las prácticas ac- hace que una persona utilice ade- aplicando los criterios de evalua-
tuales que sean válidas: análi- cuadamente todos los recursos de ción más adecuados para el nivel
sis de concepciones previas, los que dispone. educativo en que se encuentra el
elaboración de proyectos, tra- Una formulación adecuada de la alumnado.
bajo en equipo del profesorado, tarea se realiza cuando se definen Es muy importante que las admi-
relación familia-centro… con claridad, al menos, los si- nistraciones educativas reconoz-
 Modificar algunas prácticas: guientes elementos: las operacio- can a todas las personas, una vez
definir y seleccionar activida-
nes mentales (razonar, argumen- concluida su formación obligato-
des que sólo son útiles en el
contexto académico... tar, crear...) que el alumnado debe- ria, el nivel de dominio alcanzado
 Incorporar algunas prácticas rá realizar, los contenidos que ne- en cada una de las competencias,
nuevas: analizar las tareas que cesita dominar y el contexto en el sobre todo, si esas personas no
el profesorado propone a su que esa tarea se va a desarrollar. han logrado alcanzar la titulación
alumnado, desarrollar tareas Una adecuada selección de tareas correspondiente.
compartidas en el currículo for- requiere que éstas sean variadas,
mal, informal y no formal… relevantes para la vida, adecuadas
a los objetivos que se desean y que
propicien la adquisición del máxi-
mo número de competencias.
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ESCUELA

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