CAPITULO VIII.

LA CONSTRUCCION DE NUEVOS EQUILIBRIOS

Después de la crisis POLITICA D 1973, el estado reanudo su existencia pacifica con
la llegada de Guillermo morales Blumenkron, después de la renuncia de Gonzalo Bau
tista O’Farril(1973-1975) y de Alfredo Toxqui Fernández de Lara(1975-1981).
A finales de los setenta, siguiendo el ejemplo de la política federal, se llevo a
cabo una reforma política en Puebla, que hizo posible el registro oficial del Part
ido Comunista Mexicano.
En general el gobierno regional y el PRI conciliaron con la izquierda en Puebla,
con lo que empresarios conservadores entraron en conflicto con el gobierno esta
tal. Lo que permitió que el gobierno adoptara una posición política intermedia, pero l
os grupos de izquierda fueron incapaces de aprovechar la nueva situación política, c
on luchas internas y movimientos de escisión.
A la llegada de Guillermo Jiménez Morales, pareció asegurado el nuevo equilibrio polít
ico, pero la nacionalización de la banca hizo que la clase empresarial se politiza
ra y encontrara un año después expresión en movilizaciones del PAN.
La llegada de Morales y Toxqui se debió a la voluntad federal, ya que su poder loc
al era débil. Con Toxqui las relaciones regionales de poder y las alianzas, que ha
bían estado previamente marcadas por una aguda polarización, sufrieron cambios impor
tantes. Aumento la división entre las facciones radicales de la burguesía regional y
el grupo político de que Toxqui trato de integrar; los grupos de izquierda en la
Universidad fueron reconocidos como un factor político que debía tomarse en consider
ación, el dialogo entre la Universidad y el Estado prevaleció sobre la confrontación y
la represión.
Se permitió el ingreso de otros partidos al congreso, mientras no cuestionaran los
fundamentos del sistema político, en noviembre del 77 se objetaron y volvieron a
celebrar elecciones municipales, que sin embargo volvió a ganar el PRI, era obvio
que la efectividad de la apertura política estaba limitada por maniobras ilegales
y a veces violentas efectuadas por priistas locales que no estaban dispuestos a
compartir o cedes su influencia.
En 1978 se inicia el reconocimiento al PCM, con la Ley Federal de Organizaciones
Políticas y Procesos Electorales (LOPPE), que entra en Puebla en 1980. Se libera
al líder campesino Ramón Danzos Palomino, que coincidió con la iniciativa presidencial
de liberar a todos los presos políticos. La liberalización política se debió a cuatro p
roblemas:
1.- Falta de legitimidad del régimen, debilidad del mito revolucionario, las clase
s medias buscaban democratización y creación de alternativas políticas.
2.- Se busca restaurar la legitimidad del PRI incorporando a la nueva oposición a
en el sistema oficial de partidos.
3.- Se esperaba que el proyecto de liberalización y la competencia por los votos c
ondujera a reformas dentro del partido para impedir que se estancara aun más.
4.- Detener la creciente abstención electoral.
Ante la presión de quienes se oponían a la liberalización de gran alcance, se decidió de
jar la introducción de la legislación en los estados enteramente en manos de las aut
oridades locales. El primer paso hacia la adopción de esta legislación fue dado en P
uebla en 1978, y ello tuvo un significado especial debido a que el estado había si
do escenario de serios conflictos políticos apenas unos años atrás, en los que el PCM
había desempeñado un papel importante. El hecho que el PCM podía toma abiertamente par
te de las elecciones, era una condición importante para la creación de un nuevo equi
librio político y dio un sentido especial a la reforma en Puebla. El Pan se opuso
a la participación del PCM, hubo una campana de corta duración contra el PCM y la UA
P, se le acusaba al PCM de utilizar fondos públicos de la UAP, el PRI adopto una cóm
oda y conciliatoria posición en medio.
En las elecciones del 72 el PCM obtuvo el 12% de los votos.
Las tensiones entre el gobierno de Echeverría y los empresarios propiciaron la cre
ación del CCE(Consejo Coordinador Empresarial) en 1975.
El principal conflicto entre los empresarios regionales y el gobierno de Toxqui,
ocurrió a finales del 79 en torno a la Junta de Mejoramiento Moral, Cívico y Materi
al, que servía como un canal para que los empresarios ejercieran una gran influenc
ia sobre la política municipal, que la cerrase la fuente de ingresos estatales a e
sta junta, el CCE desencadeno una campana para el mantenimiento de este organism
o, a la par de un conflicto laboral de una compañía local de transporte de pasajeros
, en el que los choferes secuestraron un gran número de autobuses con la ayuda de
la UAP, con lo que los empresarios regionales convocaron una huelga y negociaron
con el gobierno federal que les dio la razón en este asunto y en el mantenimiento
de la junta. Los empresarios criticaron fuertemente la posible candidatura de H
oracio Labastida, con lo que las autoridades al querer conservar el equilibrio q
ue se había logrado con tanta dificultad nomino a Guillermo Jiménez.
Los grupos de izquierda se segmentaron, en el 75 se eligió como rector a Luis Rive
ra Terrazas, un líder comunista en Puebla, al final de su mandato, hubo dos tenden
cias opuestas dentro del PCM, la primera estaba dirigida por Alfonso Vélez Pliego,
que era secretario del PCM, que buscada mejorar las relaciones con el Estado, l
a segunda, dirigida por Luis Ortega, defendía una línea dura con el Estado, la lucha
por el control de la UAP dio como resultado una división dentro del PCM, y la exp
ulsión de Vélez, que aun así, gano las elecciones de rector con mayoría considerable.
Las fusiones y escisiones de partidos de izquierda a nivel nacional dieron como
resultado un debilitamiento del movimiento de izquierda en Puebla. La estructura
de la Universidad dominada por la izquierda era menos democrática de lo que parecía
. La manipulación del sindicato universitario para propósitos electorales es un ejem
plo.
Esto conduce a la conclusión de que, paradójicamente, los 20 años de lucha por la refo
rma universitaria y la democratización dieron como resultado una estructura política
muy semejante al sistema de control del PRI, se dio un crecimiento descontrolad
o del aparato administrativo burocrático, y que al cambiar el gobierno federal la
relación entre matricula y financiamiento por una de personal y financiamiento, co
ndujo a una profunda crisis a finales de los ochenta.
Después de la nacionalización de la banca y la crisis económica, la clase empresarial
y el PAN se acercaron, con la influencia de José Ángel Conchello. La mayor victoria
fue en Chihuahua, con el 70% de la población gobernada por el PAN en el 83. En Pue
bla, algunos empresarios decidieron entrar en la política, en el 83 Ricardo Villa
Escalera, empresario textil, se postulo como candidato independiente a la presid
encia municipal, después se aliaria con el PAN y en las elecciones municipales del
27 de Noviembre del 83, que fueron muy fraudulentas, el 67% de los votos fue pa
ra el PRI y el 30% para el PAN. El discurso anticomunista de los 70 fue reemplaz
ado por uno antiestatista, ahora la lucha no era del estado, la iglesia y las cl
ases burguesas contra las fuerzas de la izquierda, sino de la clase empresarial
contra el estado, donde ahora la izquierda había disminuido drásticamente su influen
cia. En el PAN los miembros de la vieja guardia no estaban de acuerdo en incluir
a los empresarios en el partido, lo que derivo en una lucha también a nivel nacio
nal por determinar la dirección y estrategia del partido. Tampoco todos los empres
arios estaban de acuerdo en el discurso antiestatista, en especial el grupo liba
nes que tenia excelentes relaciones con el PRI. El PRI fue el perdedor moral y p
olítico de las elecciones del 83 al retener el control de la capital por medios fr
audulentos.
El Ganador Jorge Murad Macluff, cedió a presiones de empresarios organizados, con
la expulsión de vendedores ambulantes del centro de la ciudad y su reubicación en me
rcados nuevos fuera de la ciudad, durante su mandato se construyo una estación de
autobuses foránea(CAPU), la central de abastos y el parque ecológico revolución mexica
na.
El PRI consolido su posición en las áreas rurales en los ochenta, gracias en parte a
la unión de Antorcha Campesina a la CNC. El PAN seguía consolidando su apoyo en la
ciudad de Puebla(30%) aunque el PRI gano en el 85 y 86, el abstencionismo creció h
asta el 70%.
Mariano Pina Olaya sucedió a Guillermo Morales en 1987, bajo la influencia federal
, lo que los grupos locales lo consideraron una imposición. Los empresarios apoyar
on a Pina Olaya debido a que el otro precandidato del PRI era del grupo de la C
TM(Ángel Aceves Saucedo).
La llegada de Carlos Salinas de Gortari a la Presidencia garantizó la continuación d
el apoyo federal para Pina Olaya.
Aunque se temía que las relaciones con empresarios significarían un regreso al perio
do de una alianza entre el estado y los empresarios contra la UAP, la UAP recib
ió el titulo de Benemérita el 9 de abril de 1987.