REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELA

DIRECCIÓN GENERAL ACADÉMICA
PROGRAMA DE FORMACION DE GRADO EN ESTUDIOS JURÍDICOS

UNIDAD CURRICULAR

PUEBLOS INDÍGENAS Y SISTEMA JURÍDICO

Elaborado por:
Lcdo. Economista. William Nava. (Sede Zulia)
Abogada. Iglé Fernández. (Sede Zulia)
Abogada. Yanitza de Baralt. (Sede Zulia)
Colaboradores:
Abogado Héctor Romero (Coordinación Delta Amacuro)
Abogado Marcos Santeliz (Sede Falcón)
Antropóloga Fresia Poblete (Coordinación Amazonas)
 REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA P.F.G:
UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELA Estudios Jurídicos
DIRECCIÓN GENERAL ACADÉMICA PROGRAMA
COMISIÓN CURRICULAR ANALÍTICO

UNIDAD CURRICULAR: TRAYECTO: TRAMO:

Pueblos Indígenas y Sistemas Jurídicos Tercer Trayecto Primer Tramo

PRESENTACIÓN DE LA UNIDAD CURRICULAR

Nuestros pueblos primarios, víctimas por largos años de la usurpación, violación, genocidio, etnocidio, ecocidio, de los desmanes de aquellos que bajo
la bandera de conquista y colonización, llegados de sitios lejanos, irrumpieron en sus tierras, en sus costumbres, en su cultura, en sus creencias, y mas
allá, pretendieron cortar ese hilo invisible que lo conecta y armoniza con cada ser existente dentro y mas allá del planeta. Entre la predicación del
evangelio y sus pretensiones de conversión; entre el todopoderoso y los terrenales intereses políticos y económicos de reyes, príncipes y mendigos,
han luchado por largos años por lo que hace milenios de años les ha pertenecido antes del mismo Estado.

A lo largo de la historia el Estado ha escrito sus políticas asistencialitas o proteccionistas, sin reconocer la especificidad de las comunidades de los
pueblos indígenas; sus derechos olvidados por mas de ciento y tanto años en nuestras constituciones, a pesar que todos los proyectos constitucionales
elaborados por el Libertador Simón Bolívar, garantizaban la libertad y la seguridad jurídica de los pueblos y sus instituciones políticas.

Los que han resistido y hoy sobreviven, a partir de 1999, vislumbran un nuevo camino, que en justicia se inicia reconociendo el sacrifico de los
antepasados aborígenes en la construcción de la soberanía de nuestra patria y definiendo al Estado como multiétnico y pluricultural, en la nueva
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela; que le dedica un capitulo por completo a los pueblos indígenas, además de nueve artículos
vinculantes y tres disposiciones transitorias.
 Es fundamental en este Programa de Formación de Grado y en especial en esta unidad curricular, la formación y desarrollo de un nuevo
ciudadano, republicano, consciente de su origen, de su entorno, con sentido crítico y reflexivo de nuestra diversidad cultural. Participante activo en la
construcción de un ordenamiento jurídico acorde con los principios y valores consagrados en la Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela, desarrollando espacios de interacción con permitan la incorporación de los saberes, derechos, usos, costumbres y cosmovisión de nuestros
pueblos y comunidades indígenas.
En tal sentido, para la elaboración y diseño de esta Unidad Curricular se solicitó la participación y colaboración de miembros de los diferentes
pueblos y comunidades indígenas que forman parte activa del pueblo venezolano. De esta manera, la Unidad Curricular fue expuesta en el Primer
Encuentro Regional de Occidente con Representantes de Comunidades Indígenas (Wayuu, Barí, Yukpa, Añú) celebrado en la UBV- Sede Zulia bajo
el auspicio del Programa de Formación de Grado en Estudios Jurídicos y la Unidad de Cultura y Pueblos Indígenas. En este encentro los participantes
(estudiantes indígenas, profesionales, Consejeros, pacificadores, mediadores) hicieron sugerencias en cuanto al contenido y el abordaje de la Unidad
Curricular, que fueron tomados en consideración en el diseño y construcción de la primera propuesta de la unidad. Sin embargo, esta primera
propuesta fue sometida nuevamente a una revisión en el Encuentro Nacional de Indígenas que se efectuó en la ciudad de Caripe en el Estado Monagas
con representantes de Comunidades y pueblos indígenas de todo el Territorio Nacional (Kariña, Banavi, Pemón, Chaima, Wayuu), quienes aportaron
nuevas ideas que se incorporaron tanto en los objetivos como en el contenido programático de esta Unidad de Pueblos Indígenas y Sistema Jurídico.
De otro lado, esta unidad curricular debe erigirse en un pilar fundamental en la consolidación del nuevo socialismo, del socialismo propio,
nuestro socialismo construido desde las bases de nuestra sociedad, multiétnica y pluricultural, y no desde el socialismo europeo, cuyas bases teóricas
debemos reconocer, pero cuyo contexto histórico dista mucho de nuestras realidades latinoamericanas particulares. De esta manera, no basta sólo con
reconocer constitucionalmente la diversidad étnica y cultural, se debe aprender a percibir al otro, respetarlo, reconocerlo en su integridad para poder
pasar de la simple igualdad jurídica a una igualdad real materializada en una sociedad justa, una verdadera sociedad socialista latinoamericana.
Así mismo, esta unidad curricular debe constituirse en un eje transformador incorporando las grandes líneas transformadoras del Proyecto
Nacional Simón Bolívar (los cinco motores) en las prácticas de construcción y reflexión de los conocimientos con las comunidades indígenas y demás
comunidades a fin de contribuir en la consolidación del Estado Socialista.
Vinculación con Proyecto:
La articulación que tiene el Proyecto Comunitario con la Unidad Curricular Pueblos Indígenas y Sistema Jurídico se puede establecer a través
de las prácticas de construcción y reflexión de conocimientos con las comunidades indígenas y demás comunidades donde cada grupo lleva a cabo el
proyecto, analizando el pluralismo jurídico, los medios de solución de conflictos y la participación en la consolidación del Estado Venezolano,
tomando de referencia el lugar de trabajo comunitario como foco de visualización de los efectos causados por los diversos actores y acontecimientos
sociales.

Por ende, se contempla que los/as estudiantes apliquen los conocimientos adquiridos y construidos durante el curso para hacerse participes de
los cambios que se requieren para transformar nuestra realidad social, partiendo desde lo jurídico como plataforma para alcanzar la consolidación del
Estado Democrático y Social de Derecho y de Justicia.
OBJETIVOS GENERAL:
-Analizar los modelos de justicia de los pueblos indígenas a través
de la historia, tomando en consideración el periodo anterior a la
colonización, el periodo colonial, post-colonial y la evolución
constitucional del derecho de los pueblos originarios; destacando
los medios para alcanzar la igualdad real y la justicia social, para
valorizar el pluralismo jurídico existente y contribuir a la
consolidación del Estado multiétnico y pluricultural.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS O COMPETENCIAS:
- Analizar los procesos históricos de los pueblos indígenas
actuales en el contexto americano y venezolano
- Promover el conocimiento del derecho originario de los
pueblos indígenas para asumirlo como referencia en el
marco del pluralismo jurídico existente
- Re-conocer el papel del derecho propio como medio de
solución de conflictos
- Re-conocer la coexistencia del derecho positivo y el
derecho de los indígenas en el pluralismo jurídico.
- Definir claramente el impacto y las consecuencias de la
dominación sobre los pueblos originarios
- Destacar el papel del estado venezolano en el derecho de
estos pueblos originarios
- Destacar los movimientos indígenas nacionales e
internacionales
- Determinar el papel de la globalización en la pérdida de
identidad de los pueblos indígenas
- Destacar la participación de los pueblos indígenas en la
integración latinoamericana
• Valorizar la participación de los pueblos y comunidades
indígenas en la consolidación del socialismo del siglo XXI
 CONTENIDOS ESTRATEGIAS METODOLÓGICAS TÉCNICAS DE EVALUACIÓN BIBLIOGRAFÍA

Tema I: ALIAGA, Julio y Otros. Asamblea

En esta Unidad Curricular Pueblos En la clase Inicial se aplicará una
constituyente y pueblos originarios.
Introducción Indígenas y Sistema Jurídico se evaluación diagnóstica con el Fondo Editorial Pukara. Bolivia,
-Aproximación al proceso histórico 2006
sugiere la producción y reflexión de propósito de valorar la importancia
BAUMAN, BERD. El enigma
de los pueblos indígenas en
conocimientos con las propias de los esquemas cognoscitivos de multicultural. Editorial Paidós.
América antes de la Colonización Barcelona, 2001
comunidades indígenas, a partir de los/as estudiantes, es decir, sus BELLO, Luís Jesús. Derechos de
Europea
una caracterización del contexto conocimientos previos, para luego los pueblos indígenas en el nuevo
-Contexto Histórico Venezolano: ordenamiento jurídico venezolano.
sociohistórico que permita la relacionarlos con los contenidos
IWGIA. Copenhague, 2005.
Pueblos y Comunidades
construcción colectiva de los que serán desarrollados en COLMENARES, Ricardo. Los
Indígenas: Wayúu, Bari, Yukpa, derechos de los pueblos indígenas.
contenidos curriculares que se beneficio de lograr el aprendizaje
Editorial Jurídica Venezolana.
Kariña, Warao, Yanomami y otros.
adapten a los intereses y significativo. Este tipo de Caracas, 2001
-Filosofía o Sabiduría? GUERRA CURVELO, Weildler.
necesidades, locales, municipales y evaluación se centra en la
La disputa y la palabra. La ley en la
-Cultura (Oralidad como modo de nacionales. En este sentido, se posibilidad que tiene el/la sociedad wayúu. Ministerio de
transmisión) Cultura, 2001
propone dentro del contenido de la docente/facilitador/a de detectar
Justicia Indígena: El Desafío de la
-Organización social y política.
Unidad Curricular la incorporación información de los conocimientos Construcción de un Estado
-Sistema Económico ( Modo de Pluricultural. INECIP (Instituto de
de cuatro temas libres o de previos que posee el/la estudiante y Estudios Comparados en Ciencias
Producción )
actualidad. de esta manera realizar ajustes de Penales y Sociales. Fichas para el
-Sistema de creencias Trabajo Universitario. Buenos
Proceso que será apoyado por los las acciones pedagógicas, además
Aires, 2001
(Cosmovisión)
ocho temas de contenido mínimo de recuperar intencionalmente los Justicia penal y comunidades
-Usos y Costumbres indígenas. Revista Latinoamericana
propuestos. Entre las estrategias a componentes cognitivos para
de Política Criminal. Publicación
- Modelo de justicia
emplear se vislumbran las establecer relaciones significativas del Instituto de Estudios en
Ciencias Penales y Sociales. Pena y
siguientes: investigación y ensayos, con la situación nueva de
Estado. Año 4. Número 4. Editores

Tema II:
Colonialismo y Pueblos
Indígenas:
¿Descubrimiento, Invasión o
Encubrimiento? ¿Conquista?
¿Exterminio? ¿Genocidio?
¿Civilización y Barbarie?
¿Proceso de Evangelización o
Proceso de Transculturación?
-Violación y desconocimiento de
los derechos de estos pueblos desde
la conquista
-Leyes a favor de los derechos
humanos de los pueblos indígenas
desde una visión eurocentrista para
reducir y someterlos
"pacíficamente”
-Estados nacionales y demarcación
territorial excluyendo y negando la
existencia de los pueblos
originarios como entidades
discusiones grupales orientadas,
debates, lecturas comentadas,
retroalimentación, mapas mentales
y conceptuales, dinámicas grupales, datos relativos al nivel de
lluvia de ideas, cuadros sinópticos,
proyecciones audiovisuales,
talleres, foros, exposiciones, visitas
a comunidades indígenas para
interactuar y lograr de esta manera
el intercambio de saberes en el
contexto pertinente. Esta práctica
puede ser desarrollada con
Proyecto en el caso de los Estados
que tienen Diferentes Grupos
étnicos, mediante talleres relativos
a las temáticas contentivas en la
unidad curricular y otras que se
consideren necesarias para alcanzar
las metas propuestas.
aprendizaje.
Para la evaluación
diagnóstica se tomarán en cuenta
desarrollo cognitivo como:
existencia de conocimientos
previos, organización y pertinencia
de los conocimientos previos,
conocimientos previos alternativos,
disposición para aprender,
capacidad de análisis, síntesis y
evaluación; pero además se
abocará a detectar aspectos
cualitativos relevantes como los
componentes socio-afectivos de
los/las
estudiantes/colaboradores/as, sus
condiciones socio-económicas,
posibilidades de desarrollo, entre
otros aspectos, que proporcionarán
un enfoque integral de los/as
mismos/as como seres humanos/as
interconectados/as a diversos
del Puerto S.R.L. Buenos Aires,
1999
TURPO CHUQUEHUANCA,
Aureliano. Estado plurinacional:
reto del siglo xxi. Plural editores.
Bolivia, 2006
VARESE, Stefano. Pueblos indios,
soberanía y globalismo. Colección
Biblioteca Abya-Ayala. Quito,
1996
Amodio, Emanuele (1996) “Los
indios metropolitanos: identidad
étnica, estrategias políticas y
globalización entre los pueblos
indígenas de América Latina” En
Daniel Mato et al. (coords.):
América Latina en tiempos de
globalización. Procesos culturales y
transformaciones sociopolíticas,
Caracas, UCV/ALAS/UNESCO,
pp. 51-66.
Arrigo, Mariano y Kliegel Thomas
“Criterios jurídicos para la
definición de indígenas”
Arvelo-Jiménez, N. y Perozo, A.
1983 “Programas de desarrollo
entre poblaciones indígenas de
Venezuela: antecedentes,
consecuencias y una crítica”.
América Indígena 43(3): 503-536.
Arvelo-Jimenez, Nelly, Peroso A. y
Zent Stanford, (1986) “Fronteras
económicas y territorios
individuales y colectivas
Tema III:
El Estado y los Pueblos Indígenas
en Venezuela antes de la
Constitución del 1.999:
-Las Constituciones Venezolanas y
el derecho indígena antes del
proceso constituyente de 1.999
-Constituciones y Pluralismo
Cultural en Venezuela antes de la
CRBV
-Lucha por la Inclusión en las
constituciones y leyes venezolanas
Tema IV:
Nuevo Ordenamiento
Constitucional en Venezuela
-Asamblea Constituyente,
participación y protagonismo del
Liderazgo Indígena
contextos que influyen de manera
significativa en su
desenvolvimiento como
participantes de un proceso
formativo académico, tratando así
de comprender al ser humano en su
complejidad, visión que
fundamenta la creación de la
Universidad Bolivariana de
Venezuela.
Por otra parte, se utilizará
una técnica informal para la
obtención de la información a
través de la interacción verbal, la organizacionales en el Sistema de
evaluación formativa y formadora
que no es más que la evaluación
continua del proceso de enseñanza -
aprendizaje en interrelación con los y la anaconda, Carlos Valencia
componentes del sistema, sin
embargo su función principal no es “Mendicidad indígena: Los Warao
valorativa desde el punto de vista
cuantitativo y sancionatoria, sino
tradicionales al sur del Orinoco”,
Boletín Antropológico, Nº 10,
Enero-Julio, Centro de
Investigaciones Etnológicas –
Museo Arqueológico – Universidad
de los Andes, Mérida.
Arvelo-Jimenez, Nelly (1990)
Indigenismo y debate sobre
desarrollo amazónico: reflexiones a
partir de la experiencia venezolana,
Série Antropológica, 106, Brasilia.
Palestra en 9/11/90 no seminario do
Departamento de Antropología da
UnB, quando prosessora-visitante
do Programa de Doutorado
Conjunto FLACSO-UnB en
Estudos Comparativos sobre
América Latina e Caribe.
Arvelo-Jimenez, Nelly (2001)
“Movimientos etnopolíticos
contemporáneos y sus raíces
Interdependencia Regional del
Orinoco”, Serie Antropología, 309,
Brasilia
De Friedemann, Nina y Arocha,
Jaime, (1989) Herederos del Jaguar
Editores, Bogota, Pp.383
García Castro, Alvaro (2000)
Urbanos”, Boletín Antropológico
Nº 48, Enero-Abril, Centro de
Investigaciones Etnológicas –
-Definición de la Sociedad
Venezolana como multiétnica y
pluricultural en la CRBV
-Reconocimiento de la coexistencia
del derecho positivo y el derecho
de los indígenas en el pluralismo
jurídico.
- Derecho Fundamentales de los
Pueblos Indígenas en la CRBV:
Reconocimiento de la organización
social, política y económica, sus
culturas, usos y costumbres,
idiomas y religiones.
Reconocimiento a su habitat y de
sus derechos originarios de
propiedad colectiva
Derecho al aprovechamiento de los
recursos naturales
Protección a la identidad y cultura
indígena
Derecho a una educación
intercultural y bilingüe
Derecho a la salud
Reconocimiento a la medicina
tradicional indígena
Derecho a la autonomía y a la
autogestión de los pueblos
indígenas
Derecho a la propiedad intelectual
colectiva
Derecho a la participación política
Cláusula de salvaguarda sobre el
término pueblos indígenas
que está más centrada en aspectos
cualitativos y pedagógicos, de
retroalimentación docente/
facilitador/a –
estudiante/colaborador/a y de
trascendencia social, de modo que
resulta ser una evaluación más
integral y apropiada de manera que
dista de ser aislada y
descontextualizada.
La utilización enfática de la
evaluación formativa se justifica en su liberación definitiva, Caracas,
la medida en que se requiere de una Venezuela,FACES, División de
supervisón constante del proceso de Publicaciones, Pp. 142
aprendizaje, ya que este es en sí
mismo una actividad continua de
reestructuraciones, producto de las
acciones del/la
participante/colaborador/a, de las
actividades pedagógicas y de su
contexto. Por tanto, es necesario
que el docente/facilitador/a
Museo Arqueológico – Universidad
de los Andes, Mérida
Mansutti R. Alexander. (1990) Los
Piaroa y su Territorio. Documento
de trabajo/ Centro Venezolano de
Investigaciones en Antropología y
Población (CEVIAP). Nº 8
Mansutti Rodríguez, Alexander
(2000) “Pueblos indígenas y
cambios constitucionales: el caso
de Venezuela”, Boletín
Antropológico Nº 50, Septiembre-
Diciembre, Centro de
Investigaciones Etnológicas –
Museo Arqueológico – Universidad
de los Andes, Mérida
Monsonyi, Esteban Emilio (1975),
El indígena venezolano en pos de
Universidad Central de
Coppens, W., Los aborígenes de
Venezuela –vol. 2. Caracas:
Fundación la Salle.
Noningo Sesen, Hapiom (1994),
“Los Derechos Colectivos de los
Pueblos Indígenas Amazónicos” en
ARINSANA Revista de la
Cooperación Internacional en Áreas
Indígenas de América Latina, Año
X No.15
Oficina Central de Estadística e
Informática. XI Censo General de
Jurisdicción especial indígena conozca, supervise e identifique los
Otras disposiciones
problemas presentados en el
proceso de enseñanza - aprendizaje
de los/as participantes en el
Tema V:
momento en que se producen, así
El Derecho Indígena consagrado
como sus causas, para
en otros instrumentos Legales
inmediatamente reorientar o
Leyes:
transformar las estrategias
-Ley Orgánica de Pueblos y
didácticas. Por consiguiente, se
Comunidades Indígenas
manejará la evaluación formativa
-Ley de Demarcación y Garantía de
de tipo interactiva que ocurre de
Hábitat y Tierras de los Pueblos
manera integrada al proceso
Indígenas
instruccional, donde la regulación
- Ley de los Concejos Comunales
es inmediata, gracias a los
Reglamentos
intercambios comunicativos
-Constituciones de los Estados con
realizados mediante la interacción
Población Indígena
verbal docente/facilitador/a -
-Planes de Ordenamiento
estudiante/colaborador/a y el
Territorial
trabajo en equipo.
Normas, acuerdos, decretos,
resoluciones, jurisprudencia
Asimismo se llevará a cabo
la evaluación sumativa, con el fin
Tema VI:
de acreditar al estudiante en esta
Población y Vivienda. Caracas:
Oficina Central de Estadística e
Informática; 1981.
Oficina Central de Estadística e
Informática. XII Censo General de
Población y Vivienda. Caracas:
Oficina Central de Estadística e
Informática; 1990.
Ortiz, Bibiana (2002) Los nuevos
recolectores: Los Guahibos
recicladores de basura en Ciudad
Bolívar, Boletín Antropológico
Antropológico. Año 20, Nº 54,
Enero-Abril 2002, ISSN: 1325-
2610. Universidad de Los Andes.
Mérida. pp. 483-498.
Rodríguez, Omar (1990)
“Aproximación a la problemática
étnico-nacional en la sociedad
venezolana”, Boletín de
Antropología Americana, Nº 21,
Julio, Instituto Panamericano de
Geografía e Historia.
Sanoja Mario, y Vargas Iraida
(1991) “Antiguas formaciones y
modos de producción Venezolano”,
Monte Avila Editores, Caracas.
Stavenhagen, Rodolfo (1987)
“Etnocidio o etnodesarrollo: el
nuevo desafío” en DESARROLLO.
Cultura y Comunidad Étnica, No
12
Conflicto y Mediación entre las
Comunidades Indígenas:
La solución de conflictos entre
indígenas de la misma comunidad;
de diferentes comunidades
indígenas y con comunidades no
indígenas. La mediación y
conciliación. Importancia de la
figura del pacificador (dependiendo
del grupo indígena).
Figuras y autoridades tradicionales
para la solución de conflictos
interculturales: Consejo de
ancianos, entre otros.
Temas VII:
Pueblos Indígenas y Desarraigo
cultural
Globalización
Transculturación y Pérdida de
identidad
Estado-Nación Vs. Estado
Pluriétnico
unidad curricular cumpliendo así
con los requisitos aprobatorios
requeridos para continuar con su
proceso de formación profesional.
Se sugiere desarrollar
asambleas comunitarias de
evaluación, donde los miembros de Constitución de la República
la comunidad participen en la
evaluación formativa de l@s
facilitadores y estudiantes.
Las técnicas de evaluación Bolivariana de Venezuela. Número
utilizadas con mayor frecuencia son 5605, Extraordinaria. Del 10 de
las de carácter informal,
semiformal y formal mediante
observaciones e interacciones
verbales; en tal sentido, la
evaluación de los aprendizajes se
realizará por el/la
docente/facilitador
(heteroevaluación) y por los/as
participantes/colaboradores/as a
Wilbert, Johannes (1963) Indios de
la región Orinoco – Ventuari,
Fundación la Salle de Ciencia
Naturales, Caracas, Editorial Sucre,
Pp.265
Leyes Venezolanas:
Bolivariana de Venezuela
Ley Orgánica de Pueblos y
Comunidades Indígenas
Ley de Demarcación y Garantía de
Hábitat y Tierras de los Pueblos
Indígenas
Gaceta Oficial de la República
octubre de 2002
Hemeroteca:
De la discriminación a la inclusión
legislativa en las constituciones y
leyes venezolanas. Asamblea
Nacional. Comisión Permanente de
Pueblos Indígenas. Caracas, 25 de
agosto de 2006
Foro Permanente Cuestiones
Indígenas. Naciones Unidas. Enero
de 2000
Anexos:
Nacionalidad, autonomía y través de la autoevaluación y la Encuentro Regional de Occidente
autodeterminación con Representantes de
coevaluación del proceso de
Comunidades Indígenas (Wayuu,
Desnacionalismo. aprendizaje. Barí, Yukpa, Añú). UBV- Sede
Zulia. PFG-EJ.Unidad de Cultura y
Desenraizamiento. Pueblos Indígenas

Encuentro Nacional con

Tema VIII:
Representantes de Comunidades
Integración y Lucha Indígenas (Kariña, Banavi, Pemón,
Chaima, Wayuu ). Caripe, Estado
Internacional por los derechos de Monagas.
los Pueblos Indígenas
-Acuerdos y Tratados
Internacionales
- Acuerdos y tratados
internacionales entre los
movimientos indígenas
-Movimientos indígenas
internacionales (México, Bolivia,
Ecuador, entre otros)