Вы находитесь на странице: 1из 43

МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение


высшего образования
«Уральский государственный экономический университет»
(УрГЭУ)

КУРСОВАЯ РАБОТА

Тема: «Экспорт и его влияние на макроэкономическое равновесие.


Особенности структуры и динамики экспорта в Российской экономике»

Институт непрерывного и Студент


дистанционного образования Взяткова Наталья Юрьевна
Группа ИДО ЗБ ЭП-20 НТ2
Направление подготовки Руководитель
38.03.01 Экономика Илюхин Алексей Александрович,
к.э.н., доцент
Направленность (профиль)
Экономика предприятий и
организаций
Кафедра
Экономической теории и
корпоративного управления

Дата защиты: ________________

Оценка: ________________

Екатеринбург
2021 г.
Содержание
1. Теоретические подходы к анализу экспорта.
1.1. Понятие экспорта - определение, ключевые показатели, структура.
1.2. Влияние экспорта на макроэкономическое равновесие. Влияние
внешнеторговой политики.
2. Экспорт Российской Федерации в 2018-2020гг.
2.1. Динамика и структура экспорта Российской Федерации в 2018-2020гг.
2.2 Проблемы и перспективы повышения эффективности экспорта в России
ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К АНАЛИЗУ ЭКСПОРТА

1.1 ПОНЯТИЕ ЭКСПОРТА - ОПРЕДЕЛЕНИЕ, КЛЮЧЕВЫЕ

ПОКАЗАТЕЛИ, СТРУКТУРА

Понятие экспорт в международной торговле, означающее продажу


товаров или услуг в другие страны. Понятие происходит от лат. exporto, что в
буквальном смысле означает «вывозить из порта»1.
Под экспортёром понимаем продавца, вывозящего товары заграницу, а
импортёр — покупатель таких товаров и услуг. В настоящее время экспорт
любых товаров или услуг, осуществляемый законным способом из одной
страны или государства в другую, является одним из самых распространённых
видов деятельности в торговой сфере. Именно поэтому, наряду с импортом,
экспорт составляет основу международных экономических отношений.
Вывоз материальных благ определённого свойства называется Экспорт
товаров. Экспорт услуг — возмещаемое предоставление зарубежным
партнёрам услуг производственного или потребительского характера. Экспорт
капитала — инвестирование средств в целях организации собственного
производства за рубежом.
Он является результатом международного разделения труда,
материальная основа экспорта — это выручка, которая служит источником
средств для оплаты импорта.
Имеют место следующие виды экспорта товаров: вывоз товаров,
произведённых или переработанных в данной стране, вывоз товаров (особенно
сырья или полуфабрикатов) для изготовления или переработки за рубежом с
последующим их возвратом, временный вывоз отечественных товаров (на
выставки, ярмарки, аукционы и так далее) с последующим их возвратом или
вывозом временно иностранных товаров (на выставки, ярмарки, аукционы и так
далее), внутрифирменные поставки товаров или по прямым производственным

1
Википе́дия (англ. Wikipedia, произносится [ˌwɪkɨˈpiːdiə] или [ˌwɪkiˈpiːdiə]) — общедоступная многоязычная
универсальная интернет-энциклопедия со свободным контентом, реализованная на принципах вики
https://ru.wikipedia.org/wiki/Экспорт
связям предприятий, реэкспорт — вывоз товаров, ввезённых ранее из-за
границы без дополнительной их переработки в реэкспортирующей стране,
проданных на международных аукционах, биржах.
Товары, предназначенные для экспорта, не редко оптимизируют для
продажи во многих странах или государства сразу. Реже экспортные товары
оптимизируют для продажи и потребления на внутреннем рынке страны или
государства производителя.
Основные преимуществ экспорта:
 уменьшение себестоимости единицы продукции;
 увеличение прибыли и валютных ресурсов предприятия;
 регулирование сезонных колебаний на внутреннем рынке;
 увеличение объема продаж за счет новых рынков;
 эффективный инструмент развития предприятия.
Следует знать, что для экономики государства важны внешнеторговые
отношения. Поставляя товары и услуги на международный рынок, страна
демонстрирует всему миру свои возможности, показывает себя, как надежного
партнера, с которым можно выстраивать долгосрочные доверительные
отношения. Это означает что экспорт2:
 является источником поступления средств в бюджет;
 укрепляет позиции национальной валюты;
 обеспечивает приток иностранного капитала в страну;
 ускоряет темпы развития экономики и рост ВВП;
 стимулирует производство товаров, работ и услуг.
Объем экспорта существенно сказывается на текущем курсе
национальной валюты, т. к. полученные средства рано или поздно
возвращаются в страну-экспортер. Не менее очевидно влияние структуры
экспорта на экономику. Так, зависимость от тех или иных составляющих делает
инвестиции в государственные бумаги более рискованными, поскольку
2
Российский Экспортный центр https://www.exportcenter.ru/export/#:~:text=Экспорт%20–%20вид
%20внешнеэкономической%20деятельности%2C%20заключающийся,партнерам%20с%20целью%20получения
%20прибыли.
поступления в бюджет зависят от налогов, поступающих от продаж. Состав
экспорта необходимо учитывать при решении вопроса о вложении средств и в
ценные бумаги корпоративного сектора, т. к. компании в неменьшей степени
зависят от экономической стабильности в регионе.
Классификация товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС означает
определение их цифровых классификационных кодов, т.е. отнесение товаров к
конкретным товарным позициям, субпозициям, подсубпозициям ТН ВЭД с
соответствующими им числовыми кодами, и осуществляется исходя из текстов
товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам, и
если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с положениями
Основных правил интерпретации Товарной номенклатуры
внешнеэкономической деятельности (далее – ОПИ ТН ВЭД).
Созданию номенклатуры товаров, используемой в современной
международной практике ВЭД, предшествовала длительная история.
Для осуществления государственного регулирования экспорта и импорта
товаров в Евразийском экономическом союзе применяется международный
классификатор – ТН ВЭД ЕАЭС.
В основу его построения заложен опыт международной торговли и
положения Международной конвенции о Гармонизированной системе описания
и кодирования товаров. Таким образом, в основе ТН ВЭД ЕАЭС заложена
номенклатура Гармонизированной системы описания и кодирования товаров и
единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности
Содружества Независимых Государств (далее – ТН ВЭД СНГ).
В ТН ВЭД ЕАЭС четко соблюдается принцип однозначного отнесения
товаров в классификационные группировки в соответствии с установленными
признаками и правилами классификации.
Признак классификации (критерий) - свойство или характеристика
объекта (товара), положенные в основу классификации (материал изготовления
(вид сырья), химический состав, структура, назначение, применение,
конструкция, технология изготовления, вид отделки, степень обработки и др.).
При классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС
применяются шесть правил классификации товаров — это ОПИ ТН ВЭД,
которые определены положениями Конвенции, применяются последовательно,
что следует из их текстов, расширять их невозможно и недопустимо.
Положением о порядке применения единой ТН ВЭД ЕАЭС при
классификации товаров, утвержденным Решением Комиссии от 28 января 2011
г. №522 (далее – Положение), определено, что ОПИ предназначены для
обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной
классификационной группировке, кодируемой на определенном уровне.
Таким образом, при классификации товаров следует использовать только
основные критерии, применяемые в ТН ВЭД ЕАЭС, материал, технические и
функциональные характеристики товаров, степень обработки, позволяющие
применить к ним ОПИ ТН ВЭД.
ОПИ — это своего рода алгоритмизация действий при классификации
товаров. Пять первых ОПИ предусматривают включение конкретного товара в
определенную товарную позицию (ОПИ 1-5), затем при помощи шестого
правила (ОПИ 6) включения в соответствующую субпозицию, подсубпозицию.
Шестое правило расширяет область применения первых пяти правил, при
соблюдении определенных условий.
Следовательно, решения о классификации товаров должны быть
проработаны с точки зрения обоснования позиции по классификации товаров с
учётом критериев, закрепленных в ТН ВЭД ЕАЭС.
Несоблюдение вышеуказанного алгоритма может привести участников
внешнеэкономической деятельности к ошибкам при декларировании ввозимых
и вывозимых товаров.
Основы ТН ВЭД ЕАЭС, в том числе понимание того, как формируется
код товара, необходимы как сотрудникам таможенных органов, так и
участникам ВЭД, так как декларирование товара неправильным кодом ТН ВЭД
ЕАЭС может привести к дополнительному начислению платежей, штрафным
санкциям.
Неотъемлемыми структурными элементами ТН ВЭД ЕАЭС, имеющими
одинаковую юридическую силу, являются3:
 классификационная часть – товарные позиции, субпозиции и
относящиеся к ним цифровые коды;
 примечания к разделам, группам, позициям, субпозициям,
подсубпозициям, а также дополнительные примечания;
 ОПИ ТН ВЭД.
Классификационная группировка включает разделы, группы, товарные
позиции, субпозиции и подсубпозиции.
Структура десятизначного кода ТН ВЭД ЕАЭС построена по десятичной
системе и включает код группы, товарной позиции, субпозиции и
подсубпозиции и имеет следующую группу цифр, где каждый знак изменяется
(варьирует) от 0 до 9.
Группа товаров включает первые две цифры, товарная позиция – четыре
цифры, субпозиция – шесть, и подсубпозиция – десять цифр.
Описание товара в графе 31 таможенной декларации на товары (далее -
ДТ) должно быть достаточным для классификации товаров в соответствии с ТН
ВЭД ЕАЭС, с указанием обязательных и дополнительных характеристик (если
это предусмотрено таможенным законодательством ЕАЭС) и соответствовать
коду товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, указанному в графе 33 ДТ.
Классификационная часть номенклатуры содержит информацию о
единицах измерения товара, основной из которых является килограмм,
остальные являются дополнительными единицами измерения.
Примечания в ТН ВЭД ЕАЭС – это текстовый материал,
предшествующий классификационной части ТН ВЭД ЕАЭС и уточняющий
значения каждой классификационной группировки (поименованные в ТН ВЭД
ЕАЭС совокупности товаров, имеющих общие признаки), имеющие
юридическую силу.
Основные функции примечаний:

3
Евразийская экономическая комиссия
 исключают товары из классификационных группировок;
 включают товары в классификационную группировку;
 рекомендуют кодирование определенным образом тех или иных
товаров;
 определяют и объясняют понятия, определения, термины,
используемые в ТН ВЭД.
В большинстве случаев толкования тех или иных слов, определений,
терминов, имеющихся в ТН ВЭД ЕАЭС, не всегда и не обязательно,
соответствуют их общепризнанным понятиям и народнохозяйственным
значениям, существующим в технических регламентах, ГОСТах и др.,
соответственно не всегда применимы в номенклатуре.
Вместе с тем примечания действуют только на ту классификационную
группировку, к которой относятся, за исключением тех, где сказано, что они
распространяются на всю ТН ВЭД ЕАЭС. Если такого замечания нет, то нельзя
распространять действие этого примечания на всю номенклатуру, следует
ограничиться только разделом или группой.
Таким образом, для точной классификации товара необходимо хорошо
знать материал, из которого он изготовлен, устройство и его назначение,
принцип работы, иногда нужно знать также технологию изготовления,
узкопрофессиональные термины, которыми характеризуются многие товары в
описаниях товарных позиций.
1.2 ВЛИЯНИЕ ЭКСПОРТА НА МАКРОЭКОНОМИЧЕСКОЕ
РАВНОВЕСИЕ. ВЛИЯНИЕ ВНЕШНЕТОРГОВОЙ ПОЛИТИКИ
Развивающиеся экономики широко используют эффекты от ослабления
курсов своих валют. Плавное обесценение национальной валюты против валют,
доминирующих во внешнеэкономическом обороте (снижение реального
эффективного курса валюты), способно стимулировать рост экспорта. Как
следствие, растет интерес отечественного бизнеса к росту производства на
экспорт, возникает возможность снижать на внешних рынках цены, занимая на
них все новые продуктовые и клиентские ниши.
С другой стороны, управляемое снижение курса национальной валюты
становится нетарифным барьером для роста импорта. Внутренняя торговля
начинает отказываться от импорта товаров в пользу продукции, произведенной
на внутреннем рынке.
Снижение курса национальной валюты и, как следствие, стимулирование
производства и поставки товаров на экспорт при одновременном выстраивании
экономических барьеров для импорта является одним из традиционных
инструментов поддержания высоких темпов экономического роста.
Поскольку экспорт и импорт — элементы совокупных расходов, то они
действуют на экономику с мультипликационным эффектом, однако их влияние
на экономику проявляется по-разному по причине того, что экспорт и импорт
представляют собой альтернативные процессы в системе национальных счетов.
Дополнительное увеличение экспорта, связанное с ростом зарубежного спроса,
повлечет при прочих равных условиях увеличение производства, порождающее
дополнительные доходы, которые через расходы на потребление и
инвестирование также окажут влияние на рост производства. В дальнейшем все
повторяется снова и снова. Напротив, увеличение импорта тождественно
''утечке" из потока "расходы-доходы", ведущей к мультипликационному
сокращению национального производства. В этом смысле импорт по
воздействию на экономику похож на сбережения, которые также по принципу
мультипликатора сокращают уровень национального производства.
В целом мультипликатор в макроэкономике показывает, в каком
направлении воздействует внешняя торговля на уровень национального
производства и дохода — способствует их росту или ведет к сокращению.
Для расчета мультипликатора макроэкономики необходимо обратиться к
чистому экспорту. Чистый экспорт представляет собой разницу между
экспортом страны и величиной ее импорта.
При этом отечественный экспорт не зависит от величины национального
дохода страны, а определяется доходами других стран. Поэтому в системе
национальных счетов он может быть представлен как автономная величина.
Напротив, отечественный импорт находится в прямой зависимости от
отечественного национального дохода и может быть выражен через
предельную склонность к импортированию, умноженную на величину дохода.
Исходя из вышесказанного:
Чистый экспорт = отечественный экспорт – предельная склонность к
импортированию * национальный доход.
Положительная величина чистого экспорта увеличивает валовой
внутренний продукт государства. То есть величина валового внутреннего
продукта прямолинейно зависит от величины чистого экспорта. А
экономический рост государства на прямую зависит от его доходов, то есть от
валового внутреннего дохода. Следовательно, увеличивать чистый экспорт
необходимо, но также необходимо экономически рационально расходовать
полученные в результате этого увеличения средства. Таким образом, в системе
взаимосвязанных экономических показателей чистый экспорт оказывает
значительное влияние на экономику государства.
Закономерности экономического роста уже давно стали предметом
теоретических исследований. В анализе долгосрочных и краткосрочных
последствий экономической политики в малой открытой экономике с
совершенной мобильностью капитала. Используются модели, относящиеся к
наиболее разработанному классу моделей открытой экономики.
Равновесие на рынке товаров и услуг описывается с помощью тождества
национальных счетов в открытой экономике
Y=C+I+G+NX4, (1)
где Y – реальный доход;
C – потребление;
I – инвестиции;
G – государственные закупки товаров и услуг;
NX – чистый экспорт.
В долгосрочном периоде выпуск находится на уровне потенциального ( Y )
и при неизменных ресурсах и технологии остается постоянным (Y = F ( K , L) = Y
), где F — производственная функция, K , L — естественные уровни запаса
капитала и занятости соответственно. Потребление зависит от располагаемого
дохода (C=f ( Y −T ) , 0< f '(Y −T )< 1), объем государственных закупок и налогов
определяется государственной политикой (G = G , T = T ), объем инвестиций
задан мировой ставкой процента (I = I(r*)). Чистый экспорт является убывающей
'
функцией от реального валютного курса ( NX =NX (ε ) , NX ε <0). r r

Поэтому национальные сбережения S = Y- С - G — постоянны и избыток


сбережений над инвестициями (S - I) есть величина постоянная, не зависящая
от реального валютного курса. Ее можно рассматривать в качестве
предложения на рынке национальной валюты, где спросом выступает чистый
экспорт. Тогда условие равновесия на рынке национальной валюты имеет вид
NX (ε ) =(S−I ).
r

На этом рынке в качестве уравновешивающей переменной выступает


реальный валютный курс.
Легко видеть, что курс, уравновешивающий валютный рынок,
одновременно обеспечивает равновесие спроса и предложения на рынке
товаров и услуг. Другими словами, уравнения равновесие на рынке товаров и
услуг и равновесия на рынке национальной валюты эквивалентны. Это
означает, что долгосрочное общее экономическое равновесие в малой открытой
4
Московский государственный университет им. М В. Ломоносова «МАКРОЭКОНОМИКА», 2004 г., стр. 12
экономике с совершенной мобильностью капитала можно изучать с помощью
анализа равновесия на валютном рынке.

Рисунок 1 – Долгосрочное равновесие на валютном рынке5


Любые нарушения состояния равновесия в такой экономике влекут за
собой соответствующие изменения реального валютного курса, приводящие к
достижению нового состояния долгосрочного равновесия.
Пусть правительство проводит политику поддержки внутренних
производителей и вводит импортные квоты на определенный вид товаров.
Тогда при неизменности прочих факторов величина чистого экспорта растет,
что нарушает равновесие валютного рынка. Образуется превышение спроса на
национальную валюту над ее предложением, и реальный валютный курс
увеличивается. В результате чистый экспорт падает до первоначального
уровня, поскольку предложение национальной валюты не изменилось.

Рисунок 2 – Долгосрочные последствия протекционистской


внешнеторговой политики6
Все реальные показатели, кроме валютного курса, в новом равновесии не
меняются, однако объемы внешнеторговых операций падают.
Таким образом, протекционистская внешнеторговая политика в
долгосрочном аспекте приводит к снижению объемов международной
торговли, что в соответствии с теорией сравнительных преимуществ может

5
Московский государственный университет им. М В. Ломоносова «МАКРОЭКОНОМИКА», 2004 г., стр. 13
6
Московский государственный университет им. М В. Ломоносова «МАКРОЭКОНОМИКА», 2004 г., стр. 17
негативно отразиться на благосостоянии страны. Такая политика оказывается
выгодной только отечественным производителям тех товаров, на импорт
которых накладываются квоты, в ущерб остальному населению.
Краткосрочное макроэкономическое равновесие в малой открытой
экономике с совершенной мобильностью капитала обычно анализируют с
помощью модели Манделла—Флеминга, в основе которой лежит стандартный
IS-LM анализ.
В этой модели, как и в предыдущей, предполагается совершенная
мобильность капитала, следствием которой является выравнивание ставки
процента в стране и за рубежом (r = r*, где r* — мировая ставка процента).
Общее экономическое равновесие трактуется как одновременное
достижение равновесного состояния на рынке товаров и услуги на денежном
рынке, так как равновесие на рынке товаров и услуг гарантирует
одновременное равновесие на рынках заемных средств и национальной
валюты. Модель описывается следующей системой уравнений7:
'
1) Y=C+I+G+NS; 5) NX =NX (ε ) NX ε < 0 ;
r r

2) C=f(Y-T) 0<f’(Y-T)<1; M ' ' (2)


6) P =L ( r , Y ) , LY >0 , L r <0 ;
3) I=I(r)
7) r=r*
4) G=G ; T=T ;
Уравнения 1-5 описывают равновесие на рынке товаров и услуг (модель
IS); 6 — условие равновесия денежного рынка, где М — предложение денег; Р
— общий уровень цен; L(r, Y) — спрос на реальные запасы денежных средств
(модель LM). В модели предполагается отсутствие инфляции и нулевые
инфляционные ожидания, реальная и номинальная ставки процента совпадают,
что позволяет использовать в функции спроса на деньги реальную ставку
процента. Уравнение 7 формулирует последствие совершенной мобильности
капитала для малой открытой экономики.
В краткосрочном периоде цены не меняются, т. е. инфляция в стране и за
рубежом отсутствует, и следовательно реальный курс совпадает с
номинальным. В координатах Y-r модель представлена на рисунке
7
Московский государственный университет им. М В. Ломоносова «МАКРОЭКОНОМИКА», 2004 г., стр. 18
Рисунок 3 – Краткосрочное общее экономическое равновесие в модели
Манделла-Флеминга8
Положение IS в этих координатах определяется валютным курсом. Если
ɛr растет, то чистый экспорт падает, на рынке товаров и услуг при каждой
ставке процента равновесное значение дохода уменьшается, и, следовательно,
кривая IS сдвигается влево вниз. При падении курса IS, наоборот, сдвигается
вправо вверх.
Так как в кейнсианской функции потребления доля прироста
потребления, а следовательно, и сбережений в приросте располагаемого дохода
постоянна, то с ростом дохода, при прочих равных условиях, будет
увеличиваться и объем сбережений. Объем инвестиционного спроса внутри
страны не меняется, поэтому инвесторы будут стремиться увеличить
капиталовложения за рубежом, спрос на иностранную валюту вырастет, и,
таким образом, реальный валютный курс упадет. Напротив, при падении
дохода реальный курс будет расти. Поэтому кривая IS в координатах Y- ɛ r носит
убывающий (понижающийся) характер. Это легко вывести аналитически из
модели IS, подставив условия уравнений 2-5 системы в уравнение 1 и взяв

dY N X 'ε
дифференциал от обеих частей. После преобразований получим d ε = < 0. r

r 1−f 'Y −T

Графическая иллюстрация модели Манделла-Флеминга в координатах Y -


ɛr представлена на рисунке.

8
Московский государственный университет им. М В. Ломоносова «МАКРОЭКОНОМИКА», 2004 г., стр. 18
Рисунок 4 – Краткосрочное общее экономическое равновесие в модели
Манделла-Флеминга9
Краткосрочные последствия экономической политики существенным
образом зависят от принятого в стране валютного режима. Как правило,
принципиально различают два возможных режима — плавающего и
фиксированного валютного курса.
В плавающем валютном курсе внешнеторговая политика направлена на
ограничение импорта. Тогда при каждом значении валютного курса чистый
экспорт, а следовательно, и доход растут. Кривая IS сдвигается вправо вверх.

Рисунок 5 – Последствия протекционистской внешнеторговой политики10


Валютный курс растет, равновесное значение дохода не меняется. Так как
равновесное значение дохода остается постоянным, то долгосрочное
равновесие совпадает с краткосрочным (т. е. устанавливается в точке В). Таким
образом, при плавающем курсе внешнеторговая политика не оказывает влияния
на доход как в краткосрочном, так и долгосрочном периоде.
В фиксированном валютном курсе, ограничения на импорт сдвигают IS
вправо вверх, что оказывает повышательное давление на валютный курс. Для
поддержания фиксированного курса Центральный банк увеличивает
предложение денег, LM сдвигается вправо. Равновесное значение дохода
увеличивается.
9
Московский государственный университет им. М В. Ломоносова «МАКРОЭКОНОМИКА», 2004 г., стр. 21
10
Московский государственный университет им. М В. Ломоносова «МАКРОЭКОНОМИКА», 2004 г., стр. 24
Рисунок 6 – Последствия протекционистской внешнеторговой политики11
В краткосрочном периоде при фиксированном валютном курсе
внешнеторговые ограничения приводят к росту дохода.
В долгосрочном периоде цены начинают расти, LM сдвигается влево в
первоначальное положение, реальный валютный курс растет (так как
номинальный фиксирован, а уровень цен растет), чистый экспорт падает. В
долгосрочном периоде рост чистого экспорта в результате внешнеторговых
ограничений сводится на нет его падением в результате роста реального курса.
На практике фиксированный и плавающий курсы в чистом виде
встречаются редко. При фиксированном курсе правительство проводит
девальвации и ревальвации, изменяя его величину. При плавающем курсе
Центральный банк зачастую проводит экономическую политику, направленную
на его стабилизацию.
Практически в любой стране существуют ограничения, препятствующие
свободному переливу капитала. Поэтому рассматриваются модели открытой
экономики с более реалистичной предпосылкой о несовершенной мобильности
капитала, уточняющие стандартные представления о последствиях
экономической политики в открытой экономике.
Состояние общего долгосрочного равновесия в открытой экономике
описывается моделью12
1) Y=C+I+G+NX; 5) T =T , G=G;
2) F=F ( K , L )=Y ; 6) NX =NX (ε r ) ; (3)

11
Московский государственный университет им. М В. Ломоносова «МАКРОЭКОНОМИКА», 2004 г., стр. 27
12
Московский государственный университет им. М В. Ломоносова «МАКРОЭКОНОМИКА», 2004 г., стр. 36
3) C=f ( Y −T ) ; 7) NX ( ε r ) =NFI (r );
4) I=I(r), NFI=NFI(r);
и может быть проиллюстрировано графически с помощью рисунка

Рисунок 7 – Долгосрочное макроэкономическое равновесие в большой


открытой экономике12
На рынке заемных средств устанавливается равновесная реальная ставка
процента r* определяющая величину чистых зарубежных инвестиций, от
которой зависит объем предложения на валютном рынке NFI(r*), т. е.
количество национальной валюты, которую хотят обменять на иностранную.
¿
Реальный валютный курс ε r уравновешивает спрос и предложение на
валютном рынке. Отметим, что на рисунке долгосрочного
макроэкономического равновесия в большой открытой экономике график
чистых зарубежных инвестиций круче наклонен к оси абсцисс, чем график
I+NFI, так как на наклон второго влияет чувствительность и чистых
зарубежных инвестиций, и внутренних инвестиций к изменению ставки
процента.
Пусть правительство проводит политику поддержки внутренних
производителей и вводит импортные квоты на определенный вид товаров.
Тогда при неизменности прочих факторов величина чистого экспорта растет,
что нарушает равновесие валютного рынка.
Рисунок 8 – Долгосрочные последствия протекционистской
внешнеторговой политики в большой открытой экономике13
Образуется превышение спроса на национальную валюту над ее
предложением, и реальный валютный курс увеличивается до ε 1∗¿¿
r . Удорожание
национальной валюты сокращает экспорт и увеличивает импорт по всем
остальным товарам, не подвергшимся регулирующим действиям. В результате
значение чистого экспорта уменьшается до первоначального уровня, а объемы
внешнеторговых операций падают.
Последствия протекционистской внешнеторговой политики, таким
образом, оказываются такими же, как и в малой открытой экономике с
совершенной мобильностью капитала
Для описания краткосрочного равновесия в открытой экономике с
несовершенной мобильностью капитала рассмотрим три рынка: товаров и
услуг, рынок валюты и денежный рынок.
Множество состояний равновесия на рынке товаров и услуг описывается
моделью IS, которая определяется следующими условиями14:
Y=C+I+G+NX (4)
Потребление зависит от располагаемого дохода Yd
 C=f ( Y −T ) =f ( Y d ) . (5)
Инвестиции отрицательно зависят от реальной ставки процента r
I=I(r). (6)
Чистый экспорт отрицательно зависит от реального валютного курса ε r

13
Московский государственный университет им. М В. Ломоносова «МАКРОЭКОНОМИКА», 2004 г., стр. 41
14
Московский государственный университет им. М В. Ломоносова «МАКРОЭКОНОМИКА», 2004 г., стр. 42-43
NX=NX(ε r) (7)
Условие равновесия на валютном рынке выглядит следующим образом:
NX(ε r)=NFI(r) (8)
Равновесие на рынке национальной валюты достигается за счет
изменения реального валютного курса при заданной реальной ставке процента.
Объемы государственных закупок и чистых налогов являются в модели
экзогенными переменными
T=T , G=G (9)
Таким образом получаем уравнение IS в виде
Y=f(Y- Т) + I(r) + G + NFI(r) (10)
Равновесие на денежном рынке описывается моделью LM
M
  P =L( r ,Y ) (11)

где: L(r, Y) – спрос на реальные запасы денежных средств, зависящий от


дохода Y и в условиях жесткости цен от реальной ставки процента;
M
P
– предложение реальных запасов денежных средств

Общее экономическое равновесие в открытой экономике с


несовершенной мобильностью капитала может быть отражено на трех графиках

Рисунок 9 – Общее экономическое равновесие в открытой экономике с


несовершенной мобильностью капитала и плавающим курсом15
Так как совокупные расходы зависят от ставки процента по двум
причинам: в связи с чувствительностью к ней как инвестиций, так и чистых

15
Московский государственный университет им. М В. Ломоносова «МАКРОЭКОНОМИКА», 2004 г., стр. 44
зарубежных инвестиций, то IS является более пологой, чем в случае закрытой
экономики.
Отметим, что изменение реального валютного курса, а значит, и чистого
экспорта не влияет на положение кривой IS в координатах (Y, r).
Краткосрочные последствия экономической политики существенным
образом зависят от принятого в стране валютного режима. Поэтому будем
рассматривать модель открытой экономики с несовершенной мобильностью
капитала в двух вариантах:
1) для страны, придерживающейся плавающего валютного режима;
2) для страны, правительство которой поддерживает фиксированный
валютный курс.
Предположим, что в открытой экономике с плавающим валютным курсом
правительство осуществляет протекционистскую внешнеторговую политику,
например, вводит квоты на импорт. Это приводит к падению импорта и,
следовательно, росту чистого экспорта при прежних значениях реального
обменного курса. Спрос на валютном рынке растет, равновесный курс
повышается.
Поскольку предложение на валютном рынке не изменилось, то экспорт
упадет на ту же величину, на которую снизился импорт. В новом состоянии
равновесия величина чистого экспорта остается неизменной. Остальные
показатели тоже не меняются

Рисунок 10 – Результаты протекционистской внешнеторговой политики16

16
Московский государственный университет им. М В. Ломоносова «МАКРОЭКОНОМИКА», 2004 г., стр. 48
Политика либерализации внешней торговли, например отмены квот на
импорт, приведет к снижению реального обменного курса при неизменности
остальных показателей.
Таким образом, в открытой экономике с плавающим валютным курсом
внешнеторговая политика неэффективна.
Если первоначально экономика функционировала на уровне полной
занятости, то в связи с неизменностью дохода краткосрочное равновесие
совпадает с долгосрочным, т. е. устанавливается в точке В.
Для того чтобы обеспечивать объявленный фиксированный уровень
валютного курса, Центральный банк должен поддерживать соответствующую
этому уровню ставку процента неизменной. Это достигается путем изменения
предложения денег в ответ на тенденции процентной ставки к повышению или
понижению. Поэтому в модели открытой экономики с несовершенной
мобильностью капитала, предложение денег М становится эндогенной
переменной, а обменный курс ε r – фиксированной.
Осуществление протекционистской внешнеторговой политики
(например, введение импортных квот) вызывает падение импорта и,
следовательно, рост чистого экспорта при прежних значениях реального
валютного курса. Спрос на валютном рынке увеличивается, что оказывает
повышательное давление на равновесный курс.
С целью поддержания валютного курса на прежнем уровне Центральный
банк увеличивает предложение денег. Реальная ставка процента падает,
инвестиции растут. Рост чистого экспорта и инвестиций приводит к росту
дохода

Рисунок 11 – Результаты протекционистской внешнеторговой политики17

17
Московский государственный университет им. М В. Ломоносова «МАКРОЭКОНОМИКА», 2004 г., стр. 52
Политика либерализации внешней торговли, например отмены квот на
импорт, приведет к снижению чистого экспорта. Центральный банк снизит
предложение денег, реальная ставка процента возрастет. В результате снижения
инвестиций и чистого экспорта в новом состоянии краткосрочного равновесия
доход упадет.
Таким образом, в открытой экономике с несовершенной мобильностью
капитала и фиксированным курсом внешнеторговая политика эффективна, т. е.
влияет на доход.
Если первоначальный равновесный уровень выпуска совпадал с
потенциальным, то в долгосрочном периоде цены начнут расти, реальный запас
денежных средств упадет, LM начнет сдвигаться влево, пока не вернется в
первоначальное положение. Равновесная ставка процента вырастет до
первоначального уровня, что сократит величину инвестиций и чистых
зарубежных инвестиций до исходной. Поэтому реальный валютный курс
увеличится, чистый экспорт упадет до первоначального уровня. Таким образом,
в долгосрочном периоде равновесие вновь вернется в точку A с выросшим
реальным валютным курсом и неизменными остальными реальными
показателями.
Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности –
это организационные, правовые и экономические меры, направленные на
достижение каких-либо целей. Такими целями могут быть: расширение
экспорта, сокращение импорта, управление дефицитом торгового баланса и
некоторые другие. Если говорить только о политике стимулирования экспорта,
то она почти всегда направлена на расширение сбыта продукции на внешних
рынках и опирается на поддержку национальных производителей.
Принципиально инструменты государственного регулирования
внешнеэкономической деятельности в целях поддержки и стимулирования
экспорта можно объединить в три важнейшие группы:
 макроэкономические инструменты – на уровне денежно-кредитной и
валютной политики,
 микроэкономические инструменты – т. е. ценовые и неценовые методы
адресной поддержки отдельных предприятий, и, наконец,
 организационно-технические и политические инструменты поддержки
экспортеров.
Группа макроэкономических инструментов опирается на общие
основания официальной валютной политики и мероприятия, направленные на
управление движением капитала и инструменты таможенного регулирования.
В группу макроэкономических инструментов относятся также
инструменты тарифно-таможенного регулирования, такие как таможенный
тариф, квотирование экспорта и импорта, лицензирование
внешнеэкономической деятельности и др. Таможенный тариф выполняет
функции налога, взимаемого при пересечении товара через границу, регулятора
структуры и объёма внешнеторгового оборота, а также важного источника
поступления финансовых средств в государственный бюджет.
Достоинства таможенно-тарифного регулирования заключаются в том,
что это достаточно гибкий механизм, позволяющий довольно тонко
регулировать экспортно-импортные потоки.
Квотирование экспорта используется в тех случаях, когда цены какого-
либо товара на внутреннем рынке ниже, чем на мировом. При неограниченных
масштабах экспорта может возникнуть нехватка данного товара на внутреннем
рынке. Внешнеторговая квота – это количественное или стоимостное
ограничение экспорта (импорта), вводимое на определённый срок по
отдельным товарам, странам и группам стран. Квотирование позволяет
бороться с дефицитом платёжного баланса более эффективно, чем таможенный
тариф. В отличие от таможенного тарифа использование квоты позволяет чётко
ограничить объём импорта или экспорта.
Лицензирование – выдача разрешений на осуществление внешнеторговой
деятельности её субъектам, производится соответствующими органами
исполнительной власти Государства. Оно имеет своей целью обеспечить
соблюдение хозяйствующими субъектами экспортёрами законодательно-
правовых международных норм и правил внешней торговли. Лицензия
удостоверяет реальные возможности (экономические, технические,
технологические, организационные) хозяйствующих субъектов заниматься
внешнеторговой деятельностью. Лицензия выдаётся на определённое время и
оформляется лишь на один вид товара.
Вторая группа инструментов – микроэкономические методы адресной
поддержки отдельных предприятий. Прямые (ценовые) инструменты политики
в области поддержки и развития экспорта включают в себя:
 государственное субсидирование экспортеров - оно направлено на
стимулирование экспорта национальных производителей и повышение ценовой
конкурентоспособности их товаров;
 льготное государственное кредитование и страхование экспорта -метод
финансовой нетарифной внешнеторговой политики, предусматривающий
финансовое стимулирование государством развития экспорта национальными
предприятиями;
 налоговые льготы экспортерам - предусматривающий введение
специальных налоговых режимов для национальных экспортеров. Чаще всего
на практике налоговые льготы предоставляются путем освобождения
экспортеров от уплаты прямых или косвенных налогов;
 государственная политика развития экспортной базы – наиболее
стратегический и комплексный подход к проблеме стимулирования экспорта
инструментами которой являются адресные инвестиции которые направляются
в первую очередь на поддержку приоритетных экспортных групп.
К третьей группе – организационно-технических и политических
инструментов поддержки экспортеров относятся:
 информационные и консультационные услуги экспортерам (сбор
статистических материалов, анализ состояния и оценка перспектив
внешнеэкономической деятельности);
 дипломатическая поддержка экспортеров;
 подготовка кадров для внешней торговли.
ГЛАВА 2 ЭКСПОРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В 2018-2020ГГ

2.1. ДИНАМИКА И СТРУКТУРА ЭКСПОРТА РОССИЙСКОЙ


ФЕДЕРАЦИИ В 2018-2020ГГ.
Мировая рецессия изменила параметры функционирования экономики
всего мира. Сначала повсеместно были поставлены на карантин сферы
общественного питания, развлечений, туризма и транспорта, что выразилось, в
частности, в резком падении соответствующей активности внутри стран и
торговли услугами между ними. Сжатие экономической активности вызвало
глубокие перемены на рынках энергоносителей, а развитие рецессии
постепенно затронуло промышленность и большинство секторов экономики,
кроме государственных услуг, цифровой экономики и отчасти образования.
Эти перемены в мире соответствующим образом сказались на российской
внешней торговле, вызвав внешний шок большой тяжести, сравнимой с 2009 и
2015 годами. Экспорт энергоносителей сжался как по физическим объемам в
связи с падением спроса, так и по стоимости, несмотря на определенную
стабилизацию цен на нефть после соглашения ОПЕК+ в апреле и его
последующего продления. Российский экспорт энергоносителей резко
сократился, но идет и снижение торговли и другими товарами, за исключением
роста экспорта золота.
Пандемия COVID-19 и карантинные меры, направленные на ее
сдерживание, оказали резкое и масштабное шоковое воздействие на мировую
экономику, усилив уже существующие проблемы. По прогнозам МВФ, в этом
году мировой ВВП сократится на 4,9%, что станет самым глубоким спадом со
времен Второй мировой войны. Ограничительные меры, принятые
правительствами государств, привели к частичной и даже полной остановке
производств, резкому спаду в сфере услуг, сжатию мировой торговли и
разрушению цепочек добавленной стоимости. Согласно данным Всемирной
торговой организации (далее — ВТО), экспорт в I квартале 2020 г. Сократился
на 6,4%, импорт — на 5,2%. Наибольший удар пришелся на II квартал 2020 г.,
когда падение экспорта составило 21,3% в годовом выражении, а импорта —
20,8%.
Таблица 1 – мировой квартальной динамики экспорта товаров млн. долл.
США18
Год
Квартал
2017 2018 2019 2020
1 83652.4 102987.1 104762.9 90714.9
2 84792.8 110178.0 101964.3 71466.0
3 85900.8 112306.3 104273.2 79619.9
4 103470.6 124492.3 113467.3 94426.4
Внешняя торговля товарами и услугами оказывает значительное влияние
на экономическое развитие России. Несмотря на сравнительно низкую долю
чистого экспорта (рассчитанного как разница между экспортом и импортом) в
структуре ВВП, этот компонент вносит существенный вклад в динамику
валового выпуска. В 2017 году чистый экспорт сократился на 44,0%, что
сдерживало колебания агрегированного ВВП. По итогам 2018 года он
увеличился на 29,9%, а в 2019 году, напротив, сократился на 39,8%.
Замедление мировой экономики, распространение новой коронавирусной
инфекции, а также вынужденные карантинные ограничения являются
дополнительным факторами, которые оказывает негативное влияние на рост
валового выпуска России. Согласно данным Росстата, в I квартале 2020 года
экспорт страны сократился на 3,4% в годовом выражении, в то время как ВВП
— на 1,6%. Экспорт был единственным компонентом ВВП, который сократился
во I квартале 2020 г.: его доля в ВВП снизилась на 1,4 п.п. по сравнению с
аналогичным периодом предыдущего года. Доля чистого экспорта в том же
периоде снизилась до 4,7% (–1,3 п.п. в годовом выражении).

18
Федеральная таможенная служба России
Таблица 2 – структура ВВП %19.
Прирост Компонентов ВВП
С исключением Без исключения
Структура ВВП
сезонного сезонности
Наименовани фактора
е 2017 2018 2019 1 кв. 1 кв. 1 кв. 1 кв.
1 кв. 2020/ 2019/ 2020/ 2019/
2018 2019
2020 1кв. 1кв. 1кв. 1кв.
2019 2018 2019 2018
Валовый 100 100 100 1,8 2,5 1,3 1,8 1,1 1,6 0,4
внутренний
продукт
3,6 2,1 4,7 -44 29,9 -39,8 -40 -2,8 -20,5 5,2
Чистый
экспорт

Экспорт 27,4 26,5 27,6 5 5,5 -2,3 -3,2 -0,4 -3,4 -0,6

Импорт 23,8 24,3 22,9 17,3 2,6 3,4 1,3 -0,1 1,1 -2

По данным ФТС России, внешнеторговый оборот России в январе–июле


2020 г. Снизился на 17,7% в годовом выражении и составил 308,8 млрд долл.
США. Экспорт Российской Федерации в указанном периоде сократился на
23,4% в годовом выражении (до 184,2 млрд долл. США). По итогам 7 месяцев
текущего года импорт снизился на 7,4%. Сальдо торгового баланса осталось
положительным и составило 59,6 млрд долл. США.
По данным Банка России, в первом полугодии 2020 г. на товары
приходилось 88,1% экспорта страны и около 78,6% импорта, на услуги —
11,9% экспорта и 21,4% импорта. Одной из основных категорий
экспортируемых услуг в январе–июне 2020 г. оказались прочие услуги (61,1%),
а также транспортные услуги (29,9%), а импортируемых — прочие услуги
(64,6%).
Согласно предварительной оценке Банка России, внешнеторговый объем
услугами в России за январь–август 2020 г. составил 65,2 млрд долл. США, что
ниже аналогичного показателя предыдущего года на 38,5%. Наибольшее
падение пришлось на II квартал текущего года, что обусловлено
вынужденными коронавирусными ограничениями.

19
Федеральная служба государственной статистики Росстат
Таблица 3 – экспорт услуг, млрд долл. США, %20
Млрд долл. США Доля, % Прирост, %
За8 За8 8 мес. 8 мес. 1 кв. 2020г./ 2 кв. 2020г./ 8 мес.. 2020г./
Услуги
месяцев месяцев 2019г 2020г 1 кв. 2019г. 2 кв. 2019г 8 мес.. 2019г
2019г. 2020г.
Транспортные 14,2 7,8 34,2 28,5 -8,9 -64,3 -44,9

Поездки 7,7 2 18,7 7,3 -9,2 -95,2 -74,2

Строительств 2,9 2,6 7 9,7 3 -19,4 -8,3


о
3,5 3,7 8,5 13,4 17,8 -5,7 4,6
Телеком.,
комп. и инф.
8,4 7,8 20,4 28,4 0,8 -21,5 -7,8
Прочие
деловые
0,3 0,2 0,7 0,9 7,1 -35,7 -14,9
Частным
лицам и в
сфере
культуры и
отдыха

Другие 4,4 3,2 10,7 11,8 -4,2 -42,7 -27

Всего 41,4 27,4 39,1 42 -2,8 -50,4 -34

За 8 месяцев 2020 года наибольшее падение экспорта отмечалось в таких


категориях, как поездки (–74,2%), транспортные услуги (–44,9%). За тот же
период экспорт строительных услуг сократился на 8,3% в годовом выражении,
в то время как импорт, напротив, продемонстрировал рост на 32,1%.
Спад во внешней торговле России в 2014–2016 годах был обусловлен
рецессией в экономике страны, падением мировых цен на нефть, а также
дестабилизацией международных отношений. В 2018 году России удалось
существенно нарастить экспорт, но в 2019 году динамика экспорта вновь стала
отрицательной.
Негативная динамика экспорта, отмеченная в 2019 году, усилилась в
первых двух кварталах текущего года. Дальнейшее сокращение экспорта было
обусловлено вынужденными карантинными ограничениями, рецессией в
странах-торговых партнерах, ослаблением российской валюты, снижением
мирового спроса на товары и услуги, а также падением стоимости
энергоносителей. Определенную роль сыграли и ограничения на их добычу в

20
Федеральная служба государственной статистики Росстат
результате сделки ОПЕК+, которая предусматривала снижении добычи нефти
на 9,7 млн барр. в сутки в мае–июне 2020 г.
В июне 2020. г. восстановление цен на нефть продолжилось: цена нефти
марки Brent сместилась в диапазон 39-44 долл./барр., WTI — 37-40 долл./барр.
В начале месяца рост цен на нефть был поддержан решением стран ОПЕК+
продлить на июль целевой уровень снижения добычи нефти в 9,7 млн
барр./день от базового уровня, вместо ранее планируемого снижения
сокращаемого объема до 7,7 млн барр./день. Однако Саудовская Аравия
объявила, что не будет продлевать дополнительное добровольное ограничение
добычи в июле. В числе сдерживающих рост цен на нефть факторов отмечается
увеличение запасов нефти в США, ухудшение экономических прогнозов, а
также опасения относительно угроз стабильности наблюдаемого
восстановления спроса на нефть на фоне роста числа инфицированных COVID-
19 в мире. По итогам семи месяцев текущего года экспорт товаров России
составил 184,2 млрд долл. США, что ниже показателей предыдущего года на
23,4%.
На протяжении всего первого полугодия 2020 г. динамика экспорта была
отрицательной, в мае 2020 г. падение экспорта было максимальным (–35,3% в
годовом выражении). Несмотря на то, что экспорт и июне оставался в зоне
отрицательных темпов прироста, падение замедлилось до 25,4%, а в июле
значение показателя составило –29,6%. В августе ожидается улучшение
динамики, что обусловлено плановым ослаблением ограничений в рамках
сделки ОПЕК+ с 1 августа 2020 г. При этом в ближайшие месяцы рост
предложения нефти будет абсорбирован восстановлением спроса по мере
увеличения глобальной экономической активности. Согласно среднесрочному
прогнозу Банка России, по итогам 2020 года падение российского экспорта
может варьироваться в диапазоне от –15,0 до –13,0%.
Таблица 4 – динамика экспорта РФ 2018–2020 гг, млн долл. США21
Ключевые страны 2018 год 2019 год 2020 год
Весь Мир 449617,3 424467,7 336393,8
ЕС 205109,1 189531,8 136672,0
АТЭС 116242,4 111752,8 93885,1
СНГ 54942,4 53955,5 48547,1
ЕАЭС 38047,0 38362,3 33101,8
По данным ФТС России, в январе–июле 2020 г. на долю стран региона
пришлось 29,4% российского экспорта. В январе–июле 2020 г. сокращение в
долларовом выражении в страны этого региона составило 4,3% по сравнению с
аналогичным периодом 2019 года, в то время как экспорт в ЕС и СНГ снизился
на 7,8% и 2,8% соответственно. При этом стоимостной объем экспорта в страны
ЕС в 3,1 раза превысил аналогичный показатель для стран СНГ.
Растущее значение АТЭС как внешнеторгового партнера России во
многом обусловлено ростом экспортных поставок в Китай, на долю которого в
январе–июле 2020 г. пришлось 51,3% общего экспорта в страны АТЭС (27,6
млрд долл. США). Стоимостной объем экспортируемых товаров в Китай за
семь месяцев текущего года сократился на 13,1%. В январе–июле 2020 г.
Суммарный объем экспорта России в страны ЕС снизился на 33,3 млрд долл.
США и составил 76,6 млрд долл. США. По итогам десяти месяцев 2019 г. на
долю ЕС пришлось 41,6% общего оборота российского экспорта. Наибольший
спад среди стран ЕС был характерен для Португалии (–73,8%), Кипра (–60,4%),
Австрии (–59,1%). Тем не менее, в ряд стран Россия нарастила экспорт товаров.
Например, экспорт в Великобританию увеличился на 89,0% в годовом
выражении, что обусловлено наращиванием закупок золота, Люксембург — на
56,4%, в Словению — на 29,8%.
По данным ФТС России, в январе–июле 2020 г. на долю минеральных
продуктов пришлось 55,2% экспорта России. Удельный вес сырой нефти по
итогам десяти месяцев текущего года составил 23,8%, нефтепродуктов —
15,2%, природного газа — 6,8%.

21
Федеральная таможенная служба России
Объем экспорта драгоценных камней, металлов и изделий в 2020 г.
составила 663 563,1 тыс. Долларов США. По сравнению с 2019 г. стоимостной
объем экспорта увеличился на 57,1%. Вместе с тем уменьшились физические
объемы экспорта проката плоского из железа и нелегированной стали на 7%.
Таблица 5 – товарная структура экспорта РФ со странами СНГ, тыс. долл.
США22
Страны СНГ

Код ТН
ВЭД Наименование товарной отрасли
2018 год 2019 год 2020 год
ЕАЭС

  ВСЕГО: 54 619 887,0 53 419 851,0 48 547 131,6


Продовольственные товары и
сельскохозяйственное сырье (кроме
01-24 текстильного) 4 998 985,2 5 855 291,8 6 622 492,6
25-27 Минеральные продукты 20 733 865,9 16 777 772,9 12 943 699,4
27 Топливно-энергетические товары 19 606 696,9 15 514 473,1 12 019 214,4
Продукция химической
28-40 промышленности,каучук 6 918 952,8 7 092 519,0 6 770 429,2
Кожевенное сырье,пушнина и изделия из
41-43 них 65 277,0 69 374,7 74 432,8
Древесина и целлюлозно-бумажные
44-49 изделия 2 414 479,3 2 424 148,0 2 280 915,8
50-67 Текстиль,текстильные изделия и обувь 891 473,5 1 056 456,3 1 164 597,9
Драгоценные камни,драгоценные
71 металлы и изделия из них 159 138,3 422 370,0 663 563,1
72-83 Металлы и изделия из них 6 969 054,1 7 194 463,2 6 690 927,7
Машины,оборудование и транспортные
84-90 средства 9 735 578,6 10 637 574,9 9 360 861,5
Сокращение мировых цен привело к снижению стоимости российского
экспорта энергоресурсов в 2020 году. По итогам 2020 года физический объем
экспорта нефти сократился на 4,2% в годовом выражении, а стоимостной объем
экспорта — на 37,7% по сравнению с аналогичным периодом предыдущего
года. Снижение как стоимостного, так и физического объемов экспорта нефти
объясняется неудачными переговорами стран ОПЕК+ в марте текущего года, в
результате которых Саудовская Аравия начала «ценовую войну»: королевство
стало предоставлять скидки покупателям и объявило об увеличении добычи
нефти на 2 млн баррелей в сутки с 1 апреля 2020 г., когда заканчивался период
предыдущих договоренностей. Преизбыток предложения нефти в марте–апреле
2020 г. привел к переполнению нефтяных хранилищ. Напряженность на
22
Федеральная таможенная служба России
нефтяном рынке усугубляется спадом экономического роста и мирового
спроса.
Таблица 6 – динамика экспорта сырой нефти из России, тыс. тонн, млн. долл.
США23
2018 год 2019 год 2020 год
тыс. тонн млн. долл. США тыс. тонн млн. долл. США тыс. тонн млн. долл. США
260,558.1 129,201.4 267,466.5 121,444.0 238,606.7 72,366.4
По данным ФТС России, в январе–июле 2020 г. экспортная выручка от
продажи природного газа составила 12,5 млрд долл. США, что ниже показателя
предыдущего года на 51,3%. Падение экспортной выручки обусловлено
экономической дестабилизацией ввиду пандемии COVID-19. По данным
Международного энергетического агентства (далее — МЭА), падение спроса на
газ в 2020 году носит глобальный характер и станет крупнейшим в истории.
Таблица 7 – средние экспортные цены на основные товары, долл. США за
тонну24
Наименование 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год 2019 год 2020 год
Руды и концентраты 84,8 47,7 43,3 75,4 82,3 93,3 76,8
железные
Уголь каменный 76 62,1 53,6 74,8 85,4 77,8 62,2

Нефть сырая 689 366 289 369 496 454 303,2

Газ природный, за 1000 317 226 157 179 223 190 126,8
м3
Медь 6635 5457 4703 6180 6328 5893 5991

Никель 16326 11382 9173 10145 12831 13731 13793


необработанный
По оценкам экспертов, по итогам 2020 года мировой спрос на газ
снизится на 4,0%, что станет рекордным падением. В последний раз резкое
снижение спроса на газ в мире было зафиксировано в 2009 году, когда спрос
снизился на 2,0%. По оценкам МЭА, пандемия COVID-2019 — главная, но
далеко не единственная причина снижения спроса. По данным Центра изучения
мировых энергетических рынков Института энергетических исследований,
снижение спроса на газ также обусловлено климатическими изменениями, а

23
Федеральная таможенная служба России
24
Федеральная таможенная служба России
именно теплой зимой в 2019–2020 году в странахимпортерах, что обеспечивают
колебания спроса в годовом выражении в диапазоне до 15%.
2.2 ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ЭКСПОРТА В РОССИИ.
Проведенные Институтом экономической политики и Департаментом
исследований и прогнозирования опросы предприятий промышленности и
сельского хозяйства позволили выявить некоторые особенности поведения
российских компаний в отношении экспорта в 2017–2019 годах. Опрос был
проведен в декабре 2019 года. Влияние пандемии COVID-19 на
международную торговлю не нашло своего отражения в ответах респондентов.
Полученные результаты подтверждают влияние размера компании и ее
производительности на «склонность» к экспорту. Согласно опросу, среди
российских промышленных предприятий экспортеры более крупные и
производительные, чем те, которые работают только на внутренний рынок. При
этом существует неоднородность и среди экспортирующих компаний. Самые
крупные и эффективные, как правило, имеют регулярные и более
диверсифицированные поставки преимущественно в страны дальнего
зарубежья. Более мелкие экспортеры отличаются нестабильными продажами, в
основном в соседние страны СНГ, что может быть связано с отсутствием
возможностей нести издержки входа на более удаленные зарубежные рынки.
В то же время выявлены некоторые особенности поведения российских
промышленных предприятий в отношении экспорта. Результаты опроса
свидетельствуют о низкой заинтересованности в экспорте среди
производителей, которые пока не присутствуют на зарубежных рынках, и
отсутствии среднесрочных планов по экспорту у большинства уже
действующих экспортеров. Так, 90% не экспортировавших ранее компаний не
планировали осуществлять экспортную деятельность и в ближайшие три года.
Среди экспортеров только 35% имели планы по поставкам своей продукции за
рубеж в этот период.
Поведение существенной части представленных в выборке экспортеров
не соответствует стратегии устойчивого повышения конкурентоспособности на
международных рынках, что может вести к неустойчивости российского
экспорта и/или высоким рискам быстрой утраты его конкурентоспособности за
рубежом. Среди наиболее часто упоминаемых преимуществ от развития
экспорта своей продукции (можно было выбрать одно или несколько) 49%
предприятий отметили диверсификацию рынков сбыта. При этом около трети
производителей связывают экспорт с временными рыночными факторами и
условиями: возможностью продать продукцию по более высокой цене, чем на
внутреннем рынке (этот фактор выбрали 33% предприятий) или возможностью
продать невостребованные на внутреннем рынке товары в условиях его
перенасыщения (28%). И лишь относительно небольшая доля компаний
отличается стратегической ориентированностью своих экспортных планов,
рассматривая экспорт как стимул для повышения качества выпускаемой
продукции (21%) или для увеличения добавленной стоимости продукции и
бизнеса (20%).
В ходе обследования предприятий промышленности было обнаружено,
что большинство производителей, не участвующих на момент опроса в
экспортной деятельности, не планировали экспортировать свою продукцию и в
ближайшие три года. В связи с этим важно понимать, что мешает им стать
экспортерами. Как показал опрос, ключевым ограничением для выхода новых
компаний на экспортные рынки является несоответствие качества
производимой продукции экспортному спросу (отметили 36% неэкспортеров).
Поэтому даже полное устранение барьеров для экспорта в этом случае не
решит проблему развития новых экспортеров, которые имеют решающее
значение для увеличения диверсификации экспортных поставок из России.
Совершенствованию качества продукции, предназначенной для экспортных
рынков, может способствовать использование более современного и
качественного сырья, материалов и компонентов, участвующих в
производственном процессе, обновление основных фондов на промышленных
производствах; увеличение расходов на НИОКР, а также закупки
инновационной продукции. С учетом представленных выше результатов о
высокой импортозависимости российской промышленности первые две задачи
могут быть реализованы в том числе за счет улучшения доступа к зарубежным
промежуточным и капитальным товарам ввиду отсутствия отечественных
аналогов либо недостаточного уровня их качества.

Рисунок 12 – основных ограничений для развития экспорта (% от


ответивших, могли выбрать несколько вариантов)25.
В отличие от неэкспортеров, для компаний, которые уже присутствуют на
внешних рынках, главным ограничением, связанным с характеристиками
экспортной продукции, является ее высокая себестоимость (отметили 29%
экспортеров). Недостаточная производительность экспортеров делает их
положение на мировых рынках неустойчивым, так как только наиболее
эффективные предприятия могут преодолеть издержки выхода на зарубежные
рынки и сохранить там свое место, получая выгоду от экспорта. Усложнение
импорта товаров в страну в рамках политики широкого импортозамещения
может увеличивать стоимость этих товаров, используемых в цепочке создания

25
Результаты опроса предприятий, проведенные Институтом экономической политики и Департамента
исследования и прогнозирования
добавленной стоимости, повышая стоимость конечной продукции и снижая ее
конкурентоспособность при экспорте.
Среди экзогенных факторов транспортно-логистические проблемы
являются ключевым ограничением для экспорта. На это указали треть
опрошенных компаний среди тех, кто только принимает решение о выходе на
внешние рынки, и тех, кто уже экспортирует. Недостаток мощностей портов и
железных дорог, а также высокие тарифы на перевозку и перевалку продукции
формируют высокие издержки экспорта, которые могут стать
«запретительными» при небольших объемах поставок. В этой связи одним из
инструментов выхода на зарубежные рынки для продукции небольших
компаний, которые не могут генерировать большие партии поставок, является
экспорт через специализированных сбытовых трейдеров, которые могут
образовываться в результате кооперации компаний.
Следующая группа экзогенных ограничений, которые в наибольшей
степени мешают компаниям развивать экспорт, связана с продвижением
продукции на зарубежных рынках: высокие затраты на маркетинговое
продвижение за рубежом (указали 24% экспортеров), необходимость адаптации
продукции к предпочтениям потребителей страны-импортера (18%), недостаток
доступной информации о зарубежных рынках (14%). Решение этих проблем
нужно рассматривать в рамках партнерства государства и бизнеса по
содействию экспортерам в выходе на зарубежные рынки, что в итоге приведет
к экономии усилий и финансовых затрат на освоение новых рынков.
Среди барьеров на внешних рынках экспортеров беспокоят особые
требования, предъявляемые к российской продукции за рубежом (21%), и
торговые ограничения на ввоз российской продукции в странах-импортерах
(17%). Устранение этих барьеров требует активного участия государства в
контексте лоббирования российских коммерческих интересов на зарубежных
рынках.
Административно-таможенные барьеры, по мнению самих компаний,
имеют меньшее ограничивающее влияние на развитие экспорта по сравнению с
другими факторами. К ним можно отнести сложности на таможне, вызванные
долгим сроком прохождения таможенных процедур, требованиями к
необходимым документам и тому подобное (отметили 14% экспортеров), а
также сложности лицензирования и получения разрешений на ведение
экспортной деятельности (усложняют процесс экспорта для 10% предприятий).
Подобные ограничения повышают транзакционные издержки экспортных
операций и снижают конкурентоспособность российской продукции на
мировых рынках.
В последние годы геополитическая ситуация в мире приобретает все
большее влияние на динамику и направленность глобальных торговых потоков.
Геополитические факторы несут риски неопределенности и для российского
экспорта – 14% экспортеров отметили их среди препятствий для своей
экспортной деятельности.
Опрос показал относительно слабое на общем фоне влияние курса рубля
и его динамики в качестве ограничений для экспорта. О том, что резкие
колебания валютного курса и сложившийся в 2019 году уровень курса рубля
препятствовали экспорту производимой продукции, указали только 12 и 7%
экспортеров соответственно. При этом видим, что для предприятий более
важным является не столько значение курса, сколько его стабильность.
Согласно данным Банка России о динамике обменного курса, после резкого
ослабления в 2018 году рубль укрепился в 2019 году по отношению к доллару
США на 10,9%, по отношению к евро – на 12,7%, а колебания валютного курса
в 2019 году были умеренными.
Ряд опросов на предмет отношения российских предприятий к валютному
курсу показывают достаточно большой разброс их оценок, которые со
временем могут меняться и зависят от того, какие стратегии ведения бизнеса
являются для предприятий первоочередными (Банк России, 2016а; Цухло С.В.,
2017). Это подтверждают и представленные ниже данные нашего обследования
о том, насколько сложившийся в 2019 году курс рубля способствовал ведению
деятельности предприятий. Так, большая часть компаний, не являющихся
экспортерами, имела нейтральное отношение к национальной валюте, то есть
не могла оценить его позитивное или негативное влияние, хотя существенная
доля из них (42%) отметила, что курс национальной валюты в 2019 году не
обеспечивал конкуренцию с импортом на внутреннем рынке.

Рисунок 13 – возможностей предприятия при сложившимся в 2019 году


курсом рубля (% от ответивших)26.
Экспортеры, казалось бы, должны быть более заинтересованными в
ослаблении курса, но даже среди них мы видим разное отношение к рублю.
При этом распределение ответов между теми, кто считал его оптимальным или,
наоборот, недостаточным для увеличения рублевых доходов от экспорта,
объемов экспортных поставок или начала экспортной деятельности, было
примерно одинаковым. В то же время почти половина экспортеров (49%)
отметила, что курс рубля в 2019 году не способствовал модернизации
производства за счет импортного оборудования, что может быть связано с
необходимостью повышения конкурентоспособности отечественной продукции
на внешних рынках. И только 23% экспортирующих компаний считали его
приемлемым для замены оборудования (Рисунок 19). Дело в том, что в
условиях высокой импортозависимости российских экспортеров
промышленной продукции слабый рубль негативно сказывается на обновлении
основных фондов в промышленности и особенно на производствах с высокой
26
Результаты опроса предприятий, проведенные Институтом экономической политики и Департамента
исследования и прогнозирования
добавленной стоимостью, где используется закупаемое по импорту
современное высокопроизводительное оборудование. Это препятствует
улучшению качества существующих товаров и выводу на экспортный рынок
новых товаров, что в свою очередь сдерживает развитие российского экспорта.
Таким образом, объемы экспорта российских промышленных
производств сдерживаются прежде всего внутренними проблемами экономики
предприятий, связанными с недостаточной конкурентоспособностью (по
стоимости и качеству) производимых товаров. То есть зачастую производители
не обладают нужным продуктом, который может быть востребован за рубежом.
В свою очередь, прочие внешние ограничения несут дополнительные издержки
экспорта, которые еще больше «съедают» конкурентные преимущества
российской промышленной продукции, негативно влияют на рентабельность
экспорта или даже могут оказаться «запретительными» для выхода на внешние
рынки.
С целью увеличения экспорта Правительством Российской Федерации
утверждена государственная программа «Развитие внешнеэкономической
деятельности». Целью госпрограммы является достижение в рамках реализации
национальной цели «Достойный, эффективный труд и успешное
предпринимательство» показателя «Реальный рост экспорта несырьевых
неэнергетических товаров к 2030 году не менее 70 процентов по сравнению с
показателем 2020 года»; достижение в 2030 году объема экспорта оказываемых
услуг в размере 97,4 млрд долларов США; усиление позиций в глобальной
экономике и повышение вклада внешнеэкономической деятельности
Российской Федерации в социально-экономическое развитие страны.
В результате реализации госпрограммы предполагается создать условия
для:
 Повышения доли машин, оборудования и транспортных средств в
экспорте товаров.
 Поэтапного снижения временных затрат отечественных
предпринимателей на прохождение пограничного и таможенного контроля
(включая взаимодействие с иными органами государственного контроля
(надзора) в случае необходимости) при экспорте товаров из Российской
Федерации (до 40 часов в 2024 году).
 Улучшения условий и параметров международного экономического
сотрудничества для Российской Федерации, обеспечивающее повышение ее
роли в мировой экономике и торговой политике, укрепления позиций страны на
динамичных и перспективных рынках, получения значимых позитивных
эффектов для национального хозяйства в контексте решения задач по
модернизации инновационному развитию.
 Расширения торгово-экономического сотрудничества с государствами -
участниками Содружества Независимых Государств, Европейского союза,
Азиатско-тихоокеанского экономического сотрудничества, Ассоциации
государств Юго-Восточной Азии, Бразилией, Индией, Китаем и Южно-
Африканской Республикой в рамках реализации модернизационного и
проинтеграционного развития отношений.
 Увеличения объемов торговли Российской Федерации с государствами
- членами Евразийского экономического союза несырьевыми товарами,
развития и углубления интеграционных процессов в Евразийском
экономическом союзе, обеспечивающих максимальную эффективность единого
рынка, системы кооперации, международного сотрудничества с внешними
партнерами Союза.
 Дальнейшего формирования регионального интеграционного
объединения с участием Российской Федерации - Евразийского
экономического союза, базирующегося на полномасштабной системе
межгосударственных соглашений, наднациональных и межгосударственных
институтов.
 Создания комплексной национальной системы поддержки развития
внешнеэкономической деятельности, опирающейся на эффективные институты
и механизмы поддержки и обеспечивающей благоприятные условия для
расширения деятельности российских предприятий и организаций на
глобальном рынке.
 Расширения областей международного признания национальной
системы аккредитации развитие и модернизация отечественной лабораторной
базы в целях обеспечения оценки соответствия продукции требованиям
международных партнеров.
 Формирования системы регулирования внешнеэкономической
деятельности, сбалансированной в отношении наднациональных и
национальных компетенций, соответствующей лучшей зарубежной практике и
стимулирующей международное экономическое сотрудничество, с учетом
национальных интересов Российской Федерации.
 Создания современной транспарентной и эффективной системы
таможенного администрирования, обеспечивающей благоприятные условия для
развития внешнеэкономической деятельности, защиту интересов Российской
Федерации и других государств - членов Евразийского экономического союза в
процессе международного экономического сотрудничества.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. Учебное пособие для начинающих экспортеров [Текст], АО
«Российский экспортный центр» г. 2016
2. Федеральный закон [Текст] «Об основах государственного
регулирования внешнеторговой деятельности» от 08.12.2003 № 164-ФЗ (ред. от
22.08.2004)
3. Федеральный закон [Текст] от 18 июля 1999 г. N 183-ФЗ "Об
экспортном контроле"
4. Закон РФ [Текст] от 21.05.1993 N 5003-1 (ред. от 28.06.2009) "О
таможенном тарифе"
5. Киреев А.П. Международная экономика [Текст]. В 2-х ч. – Ч. I.
Международная микроэкономика: движение товаров и факторов производства.
– М.:
6. Б.Райзберг, Л.Лозовский, Е.Стародубцева. Современный
экономический словарь [Текст]
7. Московский государственный университет [Текст] им. М В.
Ломоносова «МАКРОЭКОНОМИКА», 2004 г.
8. "Налоговый Кодекс Российской Федерации" [Текст] (НК РФ) (часть 2)
от 05.08.2000 N 117-ФЗ,
9. Федеральный закон [Текст] «О валютном регулировании и валютном
контроле» от 10.12.2003 № 173-ФЗ.
10. Постановлением Правительства Российской Федерации [Текст] от 15
апреля 2014 г. № 330 (в редакции постановления Правительства Российской
Федерации от 31 марта 2021 г. № 508)
11. Министерство экономического развития Российской Федерации
[Электронный ресурс]
12. Федеральная таможенная служба России [Электронный ресурс]
13. Центральный банк Российской Федерации [Электронный ресурс]
14. Федеральная служба государственной статистики Росстат
[Электронный ресурс]
15. Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации
[Электронный ресурс]
16. Российский экспортный центр [Электронный ресурс]
https://www.exportcenter.ru
17. Евразийская экономическая комиссия [Электронный ресурс]
http://eec.eaeunion.org/
18. Википедия [Электронный ресурс] https://ru.wikipedia.org
19. ООО «Информационное агентство «Банки.ру» [Электронный ресурс]
https://www.banki.ru/
20. Национальная экономическая энциклопедия [Электронный ресурс]
http://vocable.ru/