Вопрос №14 Организация контроля за соблюдением персоналом
требований режима защиты информации. Методы проверки персонала
Работники предприятия или персонал является одним из потенциально
возможных источников утечки конфиденциальной информации и как следствие финансовых потерь предприятия. Как правило, персонал содержит сведения о: всех без исключения работниках данного предприятия, его персонале; работниках других организаций, фирм - посредников, изготовителей комплектующих деталей, торговых фирм, рекламных агентств и т. п.; сотрудниках государственных учреждений, к которым организация обращается в соответствии с законом, — налоговых, муниципальных правоохранительных органов и т. д.; представителях средств массовой информации, сотрудничающих с организацией; посетителях фирмы, работниках коммунальных служб, почтовых служащих, работниках служб экстремальной помощи и т.д.; посторонних лицах, работающих или проживающих рядом со зданием или помещениями организации; родственниках, знакомых и друзьях всех указанных выше лиц. Перечисленные лица в той или иной мере являются или могут стать в силу обстоятельств источниками конфиденциальных сведений. Но наиболее осведомлены в конфиденциальной информации: первый руководитель, его основной заместитель, их референты и секретари, работники службы конфиденциальной документации. Работа с персоналом по вопросам обеспечения информационной безопасности начинается в ходе процесса подбора и расстановки кадров, заканчивается – после увольнения сотрудника из организации. Текущая работа с персоналом, обладающим конфиденциальной инфор- мацией, подразумевает:
обучение и систематическое инструктирование работников:
проведение регулярной воспитательной работы с персоналом, работающим с конфиденциальными сведениями и документами; постоянный контроль за выполнением персоналом требований по защите информации; аналитическую работу по изучению степени осведомленности персонала в области конфиденциальных работ; проведение служебных расследований по фактам утраты информации и нарушений персоналом требований по защите информации. Процесс обучения работников правилам защиты информации должен быть систематическим и регулярным,т. к. состав и уровень ограничения доступа к конфиденциальной информации часто меняются, а система зашиты, требует регулярного обновления и видоизменения. Занятия не должны иметь форму редких, необязательных и формальных собраний. Обучение работника начинается с момента получения им допусков для работы с конфиденциальной информацией и заканчивается при увольнении. Обычная периодичность обучения для работающих сотрудников составляет раз в 3—5 лет, как правило, после аттестации или перезаключения контракта.
Задачами обучения являются:
изучение характера и состава конфиденциальной информации; изучение возможных угроз конфиденциальным сведениям, каналов их объективного распространения и каналов утраты, методов работы злоумышленников; изучение структуры системы зашиты, требований и правил защиты конфиденциальной информации; изучение порядка работы сотрудников с конфиденциальными сведениями, документами и базами данных; изучение действий персонала в конкретных экстремальных ситуациях Обучение работников предполагает приобретение и поддержание на высоком профессиональном уровне производственных навыков работы с конфиденциальными сведениями, психологическое воспитание сотрудников и воспитание глубокой убежденности в необходимости выполнения требований по защите любой и конфиденциальной информации. Обучение организует служба безопасности. Учебные занятия могут проводиться на базе специализированных учебных заведений, институтов повышения квалификации, а также собственными силами работников службы безопасности. Информация, сообщаемая работникам в процессе обучения, является строго конфиденциальной. По окончании обучения обязательно следует проводить проверку усвоения работниками полученных знаний. Целесообразно организовывать проверку знаний путем тестирования или ре- шения ситуационной задачи. Работники, не прошедшие проверку знании, от работы с конфиденциальной информацией отстраняются. Одновременно с обучением должны проводиться регулярные совещания- инструктажи с работниками. Инструктажи необходимы для поддержания у работников постоянного чувства ответственности за сохранность конфиденциальной информации и актуализации их конкретных знаний по защите информации, с которой они работают. В процессе текущего совещания-инструктажа до сведения работников доводятся:
изменения и дополнения, внесенные в действующие нормативно -
методические документы по защите информации; приказы и указания руководства в области защиты информации и информационной безопасности; информация о конкретных угрозах информации, о каналах утечки информации, действиях злоумышленников, принятых дополнительных мерах по защите информации; результаты анализа случаев нарушения работниками правил «защиты информации, информация о фактах утраты секретов по вине работников. Обучение и инструктирование находятся в тесной связи с воспитанием работников, привитием им устойчивых положительных личных качеств поведения в той или иной ситуации, связанной с обеспечением недоступности информации посторонним лицам, исключением возможности привлечения этими лицами к сотрудничеству работников для несанкционированного доступа к ценным конфиденциальным сведениям.
Воспитание— это процесс систематического и целенаправленного воздейст-
вия на формирование и развитие личности в целях наиболее полного использования ее профессиональных способностей, деловых, высоких моральных и иных положительных качеств, в целях повышения эффективности деятельности, благополучия и конкурентоспособности.
Каждый из сотрудников, работающий с конфиденциальными сведениями,
документами и базами данных, должен находиться в сфере постоянного наблюдения руководства и коллектива с целью оценки степени его лояльности по отношению к организации, в которой он трудится. Одна из задач работы с персоналом - создание здорового психологического климата в коллективе, позволяющего объединить осознанные усилия персонала на решение стоящих задач и преодоление возникающих трудностей. При формировании здорового психологического климата решаются сле- дующие задачи: создание действенной системы стимулирования труда персонала; обеспечение долговременной работы в организации каждого способного работника; отношение к работникам как самостоятельным членам коллектива, участие персонала в выработке решений; справедливое участие персонала в прибылях; реализация на практике (при необходимости) гибкой нетравмируемой системы увольнений; расстановка кадров в соответствии с их способностями; главенство в отношениях руководства и работников духа коллективизма. При хорошем психологическом климате сотрудники доброжелательно отно- сятся к любым ограничениям, связанным с функционированием системы защиты информации, добровольно, с пониманием важности выполняют все требования этой системы.
Контроль соблюдения персоналом правил защиты конфиденциальной
информации осуществляется регулярно. С этой целью руководителям и службе безопасности следует организовать наблюдение за работой персонала. Назначение наблюдения — проверка правильности применения работниками знаний и навыков, полученных в ходе обучения и инструктирования. Контролируются все работники, в том числе педантично соблюдающие правила работы с конфиденциальной информацией. Основными формами контроля качества работы персонала, в том числе в части соблюдения требований по защите информации, можно назвать следующие: аттестация работников; отчеты руководителей подразделений о работе подразделений и состоянии системы защиты информации; регулярные проверки руководством и службой безопасности со- блюдения работниками требований по защите информации; самоконтроль сотрудников. Аттестация работников -коллективная форма оценки аттестационной комиссией предприятия профессиональной пригодности работника, его соответствия занимаемой должности. Аттестация проводится периодически (ежеквартально, раз в год, пять лет и иные сроки).
При проведении аттестации рассматриваются следующие характеристики ра-
ботника: трудовая дисциплина, исполнительность, трудолюбие, ответственность, требовательность и принципиальность, организованность в работе, качество и эффективность выполняемой работы, самостоятельность и инициатива, творческая деятельность, прогрессивность профессиональных решений, профессиональный кругозор, умение общаться с людьми, организаторские способности, преданность делу организации. В части соблюдения работником требований по защите информации рассмат- риваются такие характеристики, как знание соответствующих нормативных и инструктивных документов, умение применять требования этих документов в практической деятельности, отсутствие нарушений в работе с конфиденциальными документами, умение общаться с посторонними лицами, не разглашая конфиденциальной информации и т. д. Другой формой контроля является заслушивание руководителей структур- ных подразделений и руководителя службы безопасности на совещании у первого руководителя о состоянии системы защиты информации и выполне- нии ее требований работниками подразделений. Одновременно на совещании принимаются решения по фактам нарушения работниками этой системы. Формой контроля являются также регулярные проверки выполнения со- трудниками (в том числе хорошо работающими) правил работы с конфиденциальной информацией, документами и базами данных.
Проверки проводятся руководителями структурных подразделений и направ-
лений деятельности предприятия, заместителями первого руководителя и работниками службы безопасности. Одновременно с соблюдением работниками правил работы с конфиденциальными документами проверяется наличие у работника числящихся за ним документов, носителей информации, дел, магнитных носителей электронных массивов информации, изделий и иных элементов, составляющих конфиденциальную информацию. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми (внезапными). Внезапные проверки проводятся при возникновении малейшего подозрения о разглашении или утечке информации. Самоконтроль состоит в проверке самими руководителями и исполнителями полноты и правильности выполнения ими действующих инструктивных положений, а также в немедленном информировании службы безопасности и непосредственного руководителя о фактах утраты документов, разглашении лично или другими сотрудниками сведений, составляющих нарушении работниками порядка защиты информации. При работе с персоналом следует сосредотачивать внимание не только на сотрудниках, работающих с конфиденциальной информацией. Следует учитывать, что эти работники могут быть посредниками в действиях злоумышленника: в проведении электронного шпионажа, создании условий для хищения документов, снятии с них копий и т. п.
Одновременно с рассмотренными формами контроля работы персонала, вла-
деющего конфиденциальной информацией, ведется регулярная аналитическая работа по изучению степени осведомленности работников о конфиденциальной информации. Эта работа входит в состав комплексного аналитического исследования по поиску и обнаружению каналов утраты персоналом конфиденциальной информации. Объектами комплексного аналитического исследования являются выявление, классификация и постоянное изучение источников и объективных, каналов распространения конфиденциальной информации, а также обнаружение и анализ степени опасности источников угрозы информации. В итоге важен превентивный контроль безопасности ценной информации от недобросо- вестных посягательств отдельных сотрудников. Одновременно подлежат специальному (экстремальному) учету все замечен- ные несанкционированные или ошибочные действия персонала с документами и информацией, нарушения системы доступа к информации и правил работы с конфиденциальными документами и базами электронных данных. Подобные факты подлежат оперативному, тщательному сравнительному анализу, а результаты анализа должны докладываться непосредственно первому руководителю. Служебное расследование фактов утраты информации проводится специальной комиссией, формируемой приказом первого руководителя. Расследование предназначено для выяснения причин, всех обстоятельств и их последствий, связанных с конкретным фактом, установления круга виновных лиц, размера причиненного ущерба. По результатам расследования даются рекомендации по устранению причин случившегося.