Moluch 379 ch2

37
2021
ЧАСТЬ II
Молодой ученый
Международный научный журнал
№ 37 (379) / 2021
Издается с декабря 2008 г. Выходит еженедельно
Главный редактор: Ахметов Ильдар Геннадьевич, кандидат технических наук

Редакционная коллегия:
Абдрасилов Турганбай Курманбаевич, доктор философии (PhD) по философским наукам (Казахстан)
Бердиев Эргаш Абдуллаевич, кандидат медицинских наук (Узбекистан)
Жураев Хусниддин Олтинбоевич, доктор педагогических наук (Узбекистан)
Иванова Юлия Валентиновна, доктор философских наук
Каленский Александр Васильевич, доктор физико-математических наук
Куташов Вячеслав Анатольевич, доктор медицинских наук
Лактионов Константин Станиславович, доктор биологических наук
Сараева Надежда Михайловна, доктор психологических наук
Авдеюк Оксана Алексеевна, кандидат технических наук
Айдаров Оразхан Турсункожаевич, кандидат географических наук (Казахстан)
Алиева Тарана Ибрагим кызы, кандидат химических наук (Азербайджан)
Ахметова Валерия Валерьевна, кандидат медицинских наук
Брезгин Вячеслав Сергеевич, кандидат экономических наук
Данилов Олег Евгеньевич, кандидат педагогических наук
Дёмин Александр Викторович, кандидат биологических наук
Дядюн Кристина Владимировна, кандидат юридических наук
Желнова Кристина Владимировна, кандидат экономических наук
Жуйкова Тамара Павловна, кандидат педагогических наук
Игнатова Мария Александровна, кандидат искусствоведения
Искаков Руслан Маратбекович, кандидат технических наук (Казахстан)
Кайгородов Иван Борисович, кандидат физико-математических наук (Бразилия)
Калдыбай Кайнар Калдыбайулы, доктор философии (PhD) по философским наукам (Казахстан)
Кенесов Асхат Алмасович, кандидат политических наук
Коварда Владимир Васильевич, кандидат физико-математических наук
Комогорцев Максим Геннадьевич, кандидат технических наук
Котляров Алексей Васильевич, кандидат геолого-минералогических наук
Кошербаева Айгерим Нуралиевна, доктор педагогических наук, профессор (Казахстан)
Кузьмина Виолетта Михайловна, кандидат исторических наук, кандидат психологических наук
Курпаяниди Константин Иванович, доктор философии (PhD) по экономическим наукам (Узбекистан)
Кучерявенко Светлана Алексеевна, кандидат экономических наук
Лескова Екатерина Викторовна, кандидат физико-математических наук
Макеева Ирина Александровна, кандидат педагогических наук
Матвиенко Евгений Владимирович, кандидат биологических наук
Матроскина Татьяна Викторовна, кандидат экономических наук
Матусевич Марина Степановна, кандидат педагогических наук
Мусаева Ума Алиевна, кандидат технических наук
Насимов Мурат Орленбаевич, кандидат политических наук (Казахстан)
Паридинова Ботагоз Жаппаровна, магистр философии (Казахстан)
Прончев Геннадий Борисович, кандидат физико-математических наук
Семахин Андрей Михайлович, кандидат технических наук
Сенцов Аркадий Эдуардович, кандидат политических наук
Сенюшкин Николай Сергеевич, кандидат технических наук
Султанова Дилшода Намозовна, доктор архитектурных наук (Узбекистан)
Титова Елена Ивановна, кандидат педагогических наук
Ткаченко Ирина Георгиевна, кандидат филологических наук
Федорова Мария Сергеевна, кандидат архитектуры
Фозилов Садриддин Файзуллаевич, кандидат химических наук (Узбекистан)
Яхина Асия Сергеевна, кандидат технических наук
Ячинова Светлана Николаевна, кандидат педагогических наук
© ООО «Издательство «Молодой ученый», 2021

Международный редакционный совет:
Айрян Заруи Геворковна, кандидат филологических наук, доцент (Армения)
Арошидзе Паата Леонидович, доктор экономических наук, ассоциированный профессор (Грузия)
Атаев Загир Вагитович, кандидат географических наук, профессор (Россия)
Ахмеденов Кажмурат Максутович, кандидат географических наук, ассоциированный профессор (Казахстан)
Бидова Бэла Бертовна, доктор юридических наук, доцент (Россия)
Борисов Вячеслав Викторович, доктор педагогических наук, профессор (Украина)
Буриев Хасан Чутбаевич, доктор биологических наук, профессор (Узбекистан)
Велковска Гена Цветкова, доктор экономических наук, доцент (Болгария)
Гайич Тамара, доктор экономических наук (Сербия)
Данатаров Агахан, кандидат технических наук (Туркменистан)
Данилов Александр Максимович, доктор технических наук, профессор (Россия)
Демидов Алексей Александрович, доктор медицинских наук, профессор (Россия)
Досманбетова Зейнегуль Рамазановна, доктор философии (PhD) по филологическим наукам (Казахстан)
Ешиев Абдыракман Молдоалиевич, доктор медицинских наук, доцент, зав. отделением (Кыргызстан)
Жолдошев Сапарбай Тезекбаевич, доктор медицинских наук, профессор (Кыргызстан)
Игисинов Нурбек Сагинбекович, доктор медицинских наук, профессор (Казахстан)
Кадыров Кутлуг-Бек Бекмурадович, кандидат педагогических наук, декан (Узбекистан)
Кайгородов Иван Борисович, кандидат физико-математических наук (Бразилия)
Каленский Александр Васильевич, доктор физико-математических наук, профессор (Россия)
Козырева Ольга Анатольевна, кандидат педагогических наук, доцент (Россия)
Колпак Евгений Петрович, доктор физико-математических наук, профессор (Россия)
Кошербаева Айгерим Нуралиевна, доктор педагогических наук, профессор (Казахстан)
Курпаяниди Константин Иванович, доктор философии (PhD) по экономическим наукам (Узбекистан)
Куташов Вячеслав Анатольевич, доктор медицинских наук, профессор (Россия)
Кыят Эмине Лейла, доктор экономических наук (Турция)
Лю Цзюань, доктор филологических наук, профессор (Китай)
Малес Людмила Владимировна, доктор социологических наук, доцент (Украина)
Нагервадзе Марина Алиевна, доктор биологических наук, профессор (Грузия)
Нурмамедли Фазиль Алигусейн оглы, кандидат геолого-минералогических наук (Азербайджан)
Прокопьев Николай Яковлевич, доктор медицинских наук, профессор (Россия)
Прокофьева Марина Анатольевна, кандидат педагогических наук, доцент (Казахстан)
Рахматуллин Рафаэль Юсупович, доктор философских наук, профессор (Россия)
Рахмонов Азиз Боситович, доктор философии (PhD) по педагогическим наукам (Узбекистан)
Ребезов Максим Борисович, доктор сельскохозяйственных наук, профессор (Россия)
Сорока Юлия Георгиевна, доктор социологических наук, доцент (Украина)
Султанова Дилшода Намозовна, доктор архитектурных наук (Узбекистан)
Узаков Гулом Норбоевич, доктор технических наук, доцент (Узбекистан)
Федорова Мария Сергеевна, кандидат архитектуры (Россия)
Хоналиев Назарали Хоналиевич, доктор экономических наук, старший научный сотрудник (Таджикистан)
Хоссейни Амир, доктор филологических наук (Иран)
Шарипов Аскар Калиевич, доктор экономических наук, доцент (Казахстан)
Шуклина Зинаида Николаевна, доктор экономических наук (Россия)
На обложке изображена Нора Галь (1912–1991), советская пе- Актер Евгений Леонов назвал Нору Галь «мамой Маленького
реводчица. принца». Перевод этой повести на русский язык, выполненный Галь,
Нора Галь (Элеонора Яковлевна Гальперина) родилась в Одессе, считается образцовым. Именно благодаря ей в нашу жизнь вошли
но всю жизнь прожила в Москве. После успешного окончания заветы Антуана де Сент-Экзюпери: «Мы в ответе за тех, кого приру-
аспирантуры Московского педагогического института она писала чили»; «Все дороги ведут к людям»; «Зорко одно лишь сердце»; «При-
научные статьи, работала литературным редактором, преподавала веди в порядок свою планету». На перевод «Маленького принца» у
зарубежную литературу, а с 1948 года полностью посвятила себя Галь ушло всего четыре дня, но на протяжении последующих трех
литературному переводу. десятков лет она вносила правки, оттачивая каждое слово для новых
Еще в школе она опубликовала несколько стихотворений (под переизданий. В СССР книга получила признание не сразу. Многие
псевдонимами «НОР-ГАЛЬ», «Деткор Нор Галь», «НОРГАЛЬ», литературные журналы отказывались принимать перевод, называя
«Деткор НОРГАЛЬ», «Деткорка НОРГАЛЬ»), в студенческие годы авторский стиль «абстрактным гуманизмом». Впервые перевод ал-
выступила в печати как прозаик; в конце тридцатых годов много легорической повести появился в журнале «Москва» в 1959 году, а
печаталась со статьями о текущей зарубежной литературе. В во- полвека спустя по инициативе Франции был торжественно отмечен
енные годы Нора Галь впервые попробовала себя в переводе, после юбилей русского «Маленького принца».
войны много работала как редактор переводов произведений В 1972 году в свет вышла книга «Слово живое и мертвое», на-
таких авторов, как Жюль Ренар, Александр Дюма, Герберт Уэллс. Ее писанная самой Норой Галь. В ней обобщен опыт переводческой и
первой переводческой работой стал роман Н. Шюта «Крысолов». редакторской работы автора за двадцать лет. Главный посыл книги
Она сделала перевод в 1943 году; впрочем, опубликован впервые Галь сформулировала так: «Человек на то и человек, чтобы учиться
он был спустя более чем сорок лет, да и то в сокращении — в трех управлять всякой стихией, в том числе и языковой». Книга четы-
летних номерах журнала «Урал» за 1983 год, а полностью — лишь режды переиздавалась при жизни автора, несколько раз после
в 1991 году вместе с другим романом этого автора «На берегу» в ее смерти и не потеряла актуальности до сих пор.
же переводе. В июле 1995 года по предложению Е. А. Таратуты имя Норагаль
На рубеже 1950–60-х годов переводы «Маленького принца» присвоено малой планете из пояса астероидов, которую открыла
Сент-Экзюпери, романа Харпер Ли «Убить пересмешника» вы- астроном Тамара Смирнова.
вели Нору Галь в круг ведущих мастеров художественного пе- В память о Норе Галь учреждена премия за перевод с ан-
ревода. В дальнейшем переводческом творчестве Норы Галь — глийского языка короткой прозы XX–XXI веков. Учредителями
уже масштабные произведения мировой прозы: «Посторонний» премии стали наследники переводчицы: её дочь, литературный
Камю, «Смерть героя» Олдингтона, романы Томаса Вулфа, Джойс критик и редактор Эдварда Кузьмина, и внук, литературовед, поэт
Кэрол Оутс, Кэтрин Энн Портер. Она увлеклась фантастикой, и и переводчик Дмитрий Кузьмин. Впервые премия была вручена 27
это вылилось в плодотворную работу над рассказами и повестями апреля 2012 года, к 100-летию Норы Галь.
Брэдбери, Азимова и Кларка, Желязны и Ле Гуин, Старджона и
Шекли. Екатерина Осянина, ответственный редактор
“Young Scientist” . # 37 (379) . September 2021 Contents v
СОДЕРЖАНИЕ
ЮРИСП Р УДЕН ЦИЯ Осипова Е. М.

Влияние пандемии Covid‑19 на субсидиарную
Агаева Н. Ш. ответственность контро при трансграничной
Квалифицированные и особо несостоятельности...................................... 111
квалифицированные виды террористического Полищук М. Д.
акта (части 2 и 3 статьи 205 УК РФ)..................89 Понятие, принципы и формы правотворчества
Алексеева Е. А. органов исполнительной власти в Российской
Проблемы отсутствия правового регулирования Федерации................................................. 114
качества досудебных экспертных заключений Сапарова Д. А.
/ письменных консультаций и ответственности Особенности правового регулирования
экспертов/специалистов в некоммерческих наследования по закону в Туркменистане...... 117
и коммерческих экспертных учреждениях........92 Суханова Е. А.
Алимов А. И. Система оснований постановления
Гражданско-правовые проблемы в системе оправдательного приговора......................... 119
борьбы против коррупции..............................94 Фетисов А. В.
Барсов С. В. «Межбюджетные отношения» и «бюджетный
Проблемы правового режима недвижимого федерализм»: проблемы разграничения........ 122
имущества в Российской Федерации................96 Халецкая К. А.
Барсов С. В. Муниципальный округ как одна из форм
Понятие и признаки недвижимого территориальной организации местного
имущества....................................................98 самоуправления.......................................... 125
Гимадиев М. Р. Шарабуряк Л. В.
Криминологическое исследование преступлений, Назначение административного наказания
совершаемых в социальных сетях, на примере в виде лишения специального права в области
дорожного движения.................................. 126
приговоров, вынесенных судами Челябинской
области за период с 2016 по 2019 год..............99
ИСТОРИЯ
Душкин А. А.
Современная уголовная политика как часть Манжурова М. И.
государственной политики российского Театр миниатюр как специфический
государства................................................ 101 феномен культурной жизни Петербурга
начала 1910-х гг......................................... 129
Конвисарева Л. П., Толстых М. А.
Проблемы и направления совершенствования
ПОЛИТОЛОГИЯ
порядка привлечения к дисциплинарной
ответственности......................................... 103 Малашко А. Е.
Красюкова Ю. О. Процесс модернизации органов самоуправления
Тенденции развития семейных отношений на примере деятельности муниципальной власти
с участием иностранного элемента в новых столицы БАМа — Тынды............................... 132
условиях.................................................... 107
Михайлова Е. А.
СОЦИОЛОГИЯ
Налоговый контроль как составная часть Сорочинская С. Ю.
государственного финансового контроля Характерные черты российской модели
в Российской Федерации.............................. 108 журналистики............................................. 135
vi Содержание «Молодой учёный» . № 37 (379) . Сентябрь 2021 г.
Федорова Е. Д. НАУ ЧНАЯ ПУБ ЛИЦИСТИК А

Практический опыт школ Санкт-Петербурга Дворянкин О. А.
в создании инклюзивного образования......... 136 Лудомания — влечение, влияющее на человека
через новые информационные технологии
Интернета.................................................. 157
ПСИ ХОЛОГИЯ
МОЛОДОЙ У ЧЕНЫЙ
Зайцева О. А., Овчаренко З. В. Қ А З А Қ С ТА Н
Профессиональное выгорание у медицинских Баширова Ж. Е., Абатбекова Ә. А., Мұрат А. М.
работников................................................ 139 Тарихи географияның өзекті мәселелері........ 164
Жумагельді И. Қ., Тапанова С. Е.
Мартынова Е. Е. Заманауи коммуникация құралдарының дамуы
Травма потери близкого человека................. 146 және оның дәстүрлі БАҚ-қа ықпалы............... 166
МОЛОДОЙ У ЧЕНЫЙ
ФИЛОСОФИЯ
O’ZBEKISTON
Войцеховский С. Н. Биксалиева Р. Р.
Словообразование окказионализмов-
Понятие управляемого хаоса в синергетической
существительных префиксальным
философии................................................ 150 способом................................................... 168
“Young Scientist” . # 37 (379) . September 2021 Jurisprudence 89
Ю Р И С П Р УД Е Н Ц И Я
Квалифицированные и особо квалифицированные виды

террористического акта (части 2 и 3 статьи 205 УК РФ)
Агаева Нигяр Шахин кызы, студент магистратуры
Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, Ивановский филиал
В настоящем исследовании автор рассматривает квалифицированные и особо квалифицированные виды террористического

акта (ч. 2 и ч. 3 ст. 205 УК РФ).
Ключевые слова: квалифицирующие и особо квалифицирующие признаки, соучастие, причинение смерти человеку, ущерб,
тяжкие последствия.
П ервый квалифицирующий признак — совершение терро-

ристического акта группой лиц по предварительному сго-
вору или организованной группой (п. «а» ч. 2 ст. 205 УК РФ).
могут выступать в роли организаторов, подстрекателей или
пособников террористического акта, и их действия надлежит
квалифицировать по соответствующей части ст. 33 и п. «а» ч. 2
Группа лиц по предварительному сговору — одна из разно- ст. 205 УК РФ [7].
видностей формы соучастия особого рода. Соучастием в престу- Совершение террористического акта организованной
плении признается умышленное совместное участие двух и более группой — это также одна из форм соучастия, но уже в более
лиц в совершении умышленного преступления (ст. 32 УК РФ). опасной форме.
Можно выделить следующие обязательные условия рассма- В постановлении Пленума Верховного суда РФ от 09.02.2012
триваемого признака: №  1 указано, что при квалификации террористического акта по
1. В совершении террористического акта должны уча- п. «а» ч. 2 ст. 205 УК РФ следует учитывать, что под организо-
ствовать два и более лиц, каждое из которых обладает призна- ванной группой понимается устойчивая группа из двух и более
ками субъекта преступления, т. е. оно должно быть вменяемым лиц, заранее объединившихся для совершения одного или не-
лицом, достигшим возраста уголовной ответственности. Если скольких преступлений. Об устойчивости организованной
одно из лиц, совершивших террористический акт, не обладает группы могут свидетельствовать большой временной проме-
признаками субъекта данного преступления, то данное деяние жуток ее существования, неоднократность совершения престу-
не образует соучастия. Если же только одно лицо обладает при- плений членами группы, их техническая оснащенность и рас-
знаками субъекта преступления, а другое — нет, то соучастие пределение ролей между ними, длительность подготовки даже
отсутствует. одного преступления, а также иные обстоятельства (например,
2. Деятельность соучастников должна носить совместный специальная подготовка участников организованной группы).
характер, т. е. террористический акт должен совершаться взаи- В случае признания террористического акта совершенным
мосвязанными действиями соучастников, которые направлены организованной группой действия всех ее членов, прини-
на достижение общего единого преступного результата, а также мавших участие в подготовке или в совершении этого престу-
между действиями каждого из соучастников и общим резуль- пления, независимо от их фактической роли следует квалифи-
татом должна быть установлена причинная связь [10, с. 50]. цировать по соответствующей части ст. 205 УК РФ без ссылки
Так как Пленум Верховного суда РФ в постановлении от на ст. 33 УК РФ (п. 6), т. е. как соисполнительство.
9 февраля 2012 г. №  1 (ред. от 03.11.2016) «О некоторых вопросах В том случае, если лицо совершает посягательство на жизнь
судебной практики по уголовным делам о преступлениях тер- государственного или общественного деятеля либо лица, осу-
рористической направленности» не урегулировал вопрос каса- ществляющего правосудие или предварительное расследо-
тельно соисполнительства при совершении террористического вание, сотрудника правоохранительного органа путем со-
акта, обратимся к постановлению Пленума Верховного суда РФ вершения взрыва, поджога или иных действий подобного
от 27 января 1999 г. №  1 (ред. от 03.03.2015) «О судебной прак- характера в целях дестабилизации деятельности органов власти
тике по делам об убийстве (ст. 105 УК РФ)». или международных организаций либо воздействия на при-
В п. 10 постановления отмечено, что наряду с соисполни- нятие ими решений, содеянное надлежит квалифицировать по
телями преступления, другие участники преступной группы статье 205 УК РФ [8].
90 Юриспруденция «Молодой учёный» . № 37 (379) . Сентябрь 2021 г.
Когда посягательство на жизнь государственного или обще- состояния юридического лица, являвшегося собственником
ственного деятеля хотя и совершается указанными способами, или иным владельцем уничтоженного либо поврежденного
но в целях прекращения его государственной или политиче- имущества [8].
ской деятельности либо из мести за такую деятельность, соде- Причинение в результате террористического акта значи-
янное квалифицируется по статье 277 УК РФ. тельного имущественного ущерба квалифицируется по п. «в»
Посягательство на жизнь лица, осуществляющего право- ч. 2 ст. 205 УК РФ и дополнительной квалификации по ст. 167
судие или предварительное расследование, сотрудника право- УК РФ не требует (п. 7).
охранительного органа, совершенное путем взрыва, поджога К иным тяжким последствиям применительно к п. «в» ч. 2
или иных действий подобного характера в целях воспрепят- ст. 205 УК РФ могут относиться, в частности, причинение тяж-
ствования их законной деятельности либо из мести за такую де- кого вреда здоровью хотя бы одному человеку, средней тяжести
ятельность, квалифицируется соответственно по статье 295 УК вреда здоровью двум и более лицам, дезорганизация деятель-
РФ или статье 317 УК РФ (п. 12 постановления Пленума Верхов- ности органов государственной власти и местного самоуправ-
ного суда РФ от 09.02.2012 №  1). ления; длительное нарушение работы предприятия (предпри-
Действия участников террористического сообщества, тер- ятий) и (или) учреждения (учреждений) независимо от их
рористической организации, незаконного вооруженного фор- ведомственной принадлежности, формы собственности, орга-
мирования, совершивших террористический акт, надлежит низационно-правовой формы; существенное ухудшение эко-
квалифицировать по совокупности преступлений, предусмо- логической обстановки (например, деградация земель, загряз-
тренных статьей 205 УК РФ и соответственно статьей 205.4, нение поверхностных и внутренних вод, атмосферы, морской
205.5, 208 УК РФ (п. 13) [8]. среды и иные негативные изменения окружающей среды, пре-
Конструкция состава преступления формальная. пятствующие ее сохранению и правомерному использованию,
В п. «б» ч. 2 ст. 205 Уголовного кодекса РФ в качестве ква- устранение последствий которых требует длительного времени
лифицирующего признака указано причинение по неосторож- и больших материальных затрат).
ности смерти человеку. При решении вопроса о том, явилось ли нарушение работы
В этом случае имеет место быть материальная конструкция предприятия или учреждения длительным, судам надлежит ис-
состава преступления (последствие в виде смерти человека) ходить из конкретных обстоятельств дела, учитывая при этом
и между действиями и наступившим последствием должна специфику их деятельности, общую продолжительность при-
быть причинно-следственная связь. остановления работы, размер причиненных им убытков и т. д.
Субъективная сторона террористического акта, повлекшего (п. 8) [8].
по неосторожности смерть человека, характеризуется двойной Законодатель в ч. 3 ст. 205 Уголовного кодекса РФ уста-
формой вины: прямой умысел по отношению к террористиче- новил особо квалифицирующие признаки террористического
скому акту и неосторожность в виде легкомыслия или небреж- акта.
ности по отношению к смерти человека. В целом такое престу- В первую очередь к ним относятся деяния, предусмотренные
пление признается совершенным умышленно (ст. 27 УК РФ). ч. 1 или 2 ст. 205 УК РФ, сопряженные с посягательством на объ-
По нашему мнению, причинение смерти человеку по не- екты использования атомной энергии либо с использованием
осторожности при совершении террористического акта прак- ядерных материалов, радиоактивных веществ или источников
тически невозможно. Террористический акт (взрыв, поджог, радиоактивного излучения либо ядовитых, отравляющих, ток-
иные особо опасные действия) может совершаться только сичных, опасных химических или биологических веществ (п.
с прямым умыслом, что по логике исключает возможность не- «а» ч. 3 ст. 205 УК РФ).
осторожного причинения смерти человеку путем совершения Под террористическим актом, сопряженным с использова-
таких действий. нием ядерных материалов, радиоактивных веществ или источ-
Таким образом, выделение в качестве квалифицирующего ников радиоактивного излучения либо ядовитых, отравля-
признака причинение смерти человеку по неосторожности не ющих, токсичных, опасных химических или биологических
целесообразно и было бы правильным исключить п. «б» из ч. 2 веществ, понимается фактическое применение данных пред-
ст. 205 УК РФ. метов при его совершении. Указанные предметы — это средства
П. «в» ч. 2 ст. 205 УК РФ предусматривает в качестве ква- (орудия) совершения преступления.
лифицирующего признака причинение значительного имуще- Состав преступления в данном случае формальный, т. к.
ственного ущерба либо наступление иных тяжких последствий. имеется только общественно-опасное деяние и в качестве обя-
Конструкция состава является материальной, т. к. нали- зательных признаков объективной стороны выступают сред-
чествуют последствия в виде значительного имущественного ства совершения преступления.
ущерба либо иных тяжких последствий. Если в процессе совершения террористического акта были
Решая вопрос о том, является ли ущерб значительным (п. использованы незаконно приобретенные либо хранящиеся
«в» ч. 2 ст. 205 УК РФ), следует исходить из стоимости уничто- ядерные материалы и радиоактивные вещества, а также неза-
женного имущества или затрат на восстановление поврежден- конно приобретенные, хранящиеся либо изготовленные ог-
ного имущества, значимости этого имущества для потерпев- нестрельное оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества или
шего, например, в зависимости от рода его деятельности или взрывные устройства, то действия лица подлежат квалифи-
материального положения либо финансово-экономического кации по совокупности преступлений, предусмотренных ста-
тьей 205 УК РФ и соответственно статьей 220, 221, 222, 222.1, вершении похищения человека организованной группой, в со-
223, 223.1 или 226 УК РФ (п. 10 постановления Пленума Верхов- вершении вымогательства в особо крупном размере и др. пре-
ного суда РФ №  1) [8]. ступлениях. При этом Лабазанов  Ш. М., Амирханов  М. М.
При использовании перечисленных выше средств совер- и Гаджиев М. С. обвинялись и в совершении террористического
шения террористического акта возможно причинение вреда акта организованной группой, повлекшего причинение значи-
жизни и здоровью людей (вплоть до их массовой гибели), тельного имущественного ущерба, умышленное причинение
другим живым организмам и окружающей среде. смерти человеку и наступление иных тяжких последствий (п.
В п. «б» ч. 3 ст. 205 Уголовного кодекса РФ указано послед- «б» ч. 3 ст. 205 УК РФ).
ствие в виде умышленного причинения смерти человеку. Суд установил, что 28.08.2012 члены банды: Лабазанов Ш. М.,
Конструкция состава преступления — материальная (при- Гаджиев М. С., Амирханов М. М. и некоторые другие лица, дей-
сутствует последствие в виде смерти человека и должна быть ствуя в соответствии с планом, разработанным под контролем
причинно-следственная связь между деянием и наступившим руководителя банды, совершили террористический акт в до-
последствием). Момент окончания такого вида террористиче- мовладении видного религиозного деятеля Х. в с. Чиркей Буй-
ского акта связан с наступлением смерти хотя бы одного чело- накского района Республики Дагестан путем совершения
века. взрыва самодельного взрывного устройства, закрепленного на
В случае, если террористический акт повлек умышленное теле смертницы, которая была на приеме у Х. От полученных
причинение смерти человеку (либо двум и более лицам), соде- в результате взрыва ранений Х., а также находившиеся в его до-
янное охватывается пунктом «б» части 3 статьи 205 УК РФ и до- мовладении 6 человек скончались на месте преступления.
полнительной квалификации по статье 105 УК РФ не требует По совокупности с другими деяниями суд приговорил Ла-
(п. 9) [8]. базанова Ш. М., Амирханова М. М., Гаджиева М. С. к пожизнен-
Рассмотрим решение Верховного суда Республики Дагестан ному лишению свободы в исправительной колонии особого
№  2–8/2015 от 21 апреля 2015 г. [9]. Суд установил, что Лаба- режима. А Исрапилова А. М. — к 12 годам лишения свободы
занов Ш. М., Амирханов М. М., Гаджиев М. С. и Исрапилов А. М. в исправительной колонии строгого режима, с ограничением
принимали участие в устойчивой вооруженной группе (банде). свободы на 6 месяцев.
Наряду с участием в составе банды и незаконным хранением Таким образом, мы изучили квалифицированные и особо
и ношением огнестрельного оружия и боеприпасов органи- квалифицированные виды террористического акта, отметив
зованной группой, которые вменяли всем указанным лицам, некоторые особенности признаков, содержащихся, соответ-
Лабазанов Ш. М. и Исрапилов А. М. обвинялись также в со- ственно, в ч. 2 и ч. 3 ст. 205 УК РФ.
Литература:
1. Журавлев, М. П. Уголовное право. Общая и Особенная части: учебник / М. П. Журавлев. — М.: НИЦ ИНФРА-М, 2014. —
784 с.
2. Рарог, А. И. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / А. И. Рарог. — М.: Проспект, 2017. — 912 с.
3. Уголовное право России. Общая и Особенная части: учебник / под ред. проф. Ю. В. Грачевой и проф. А. И. Чучаева. — М.:
Контракт, НИЦ ИФРА-М, 2017. — 704 с.
4. Конституция Российской Федерации: Российская газета. — 1993. — N237; Российская газета. — 2020. — N144.
5. Уголовный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 13.06.1996 №  63-ФЗ (ред. от 24.02.2021) // Собрание зако-
нодательства РФ. — 1996. — N25. — Ст. 2954; Российская газета. — 2021. — N41.
6. О противодействии терроризму: Федеральный закон от 06.03.2006 №  35-ФЗ (ред. от 08.02.2020) // Собрание законодатель-
ства РФ. — 2006. — N11. — Ст. 1146; Собрание законодательства РФ. — 2020 г. — N50 (часть III). — Ст. 8074.
7. О судебной практике по делам об убийстве (ст. 105 УК РФ): постановление Пленума Верховного суда РФ от 27.01.1999 №  1
(ред. от 03.03.2015) // Российская газета. — 1999; — 2015. — N47.
8. О некоторых вопросах судебной практики по уголовным делам о преступлениях террористической направленности: по-
становление Пленума Верховного суда РФ от 09.02.2012 №  1 (ред. от 03.11.2016) // Российская газета. — 2012. — N35; 2016. —
N259.
9. Решение Верховного суда Республики Дагестан №  2–8/2015 от 21.04.2015. — [Электронный ресурс]: Режим доступа: https://
rospravosudie.com/court-verxovnyj-sud-respubliki-dagestan-respublika-dagestan-s/act‑566864158/. — Загл. с экрана.
10. Российский терроризм: проблемы уголовной ответственности: монография / В. В. Ткаченко, С. В. Ткаченко. — М.: ИН-
ФРА-М, 2015. — 110 с.
11. Беляева, М. Г. Проблемные вопросы объективной стороны преступления, предусмотренного ст. 205 УК РФ «террористи-
ческий акт» / М. Г. Беляева // Журнал «Форум молодых ученых». — 2019. — №  3 (31). — С. 153–160.
12. Гималетдинова, А. А. Вопросы квалификации преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 205 УК РФ / А. А. Гималетдинова //
Журнал «Аллея науки». — 2020. — Т. 1. — №  12 (51). — С. 518–522.
13. Лебедев, М. В. Вопросы квалификации террористического акта, повлекшего смерть одного или нескольких лиц / М. В. Ле-
бедев // Евразийский юридический журнал. — 2020. — №  11 (150). — С. 350–352.
14. Серебренникова, А.В., Лебедев, М. В. Уголовно-правовая характеристика террористического акта / А. В. Серебренникова,

М. В. Лебедев // Журнал «Актуальные проблемы российского права». — 2020. — С. 133–140.
15. Яшонов, А. А. Проблемы квалификации террористического акта / А. А. Яшонов // Международный научный журнал «Мо-
лодой ученый». — 2020. — №  51 (341). — С. 328–331.
Проблемы отсутствия правового регулирования качества досудебных экспертных

заключений / письменных консультаций и ответственности экспертов/
специалистов в некоммерческих и коммерческих экспертных учреждениях
Алексеева Екатерина Александровна, студент магистратуры
Московский финансово-юридический университет МФЮА
В статье автор рассматривает проблему отсутствия правового регулирования качества досудебных экспертных заключений
и ответственности экспертов/специалистов в некоммерческих и коммерческих экспертных учреждениях. Анализируются акту-
альные вопросы нормотворческой деятельности в правовом регулировании досудебных экспертных заключений и ответствен-
ности экспертов/специалистов. Делается предложение о введении стандартов и административной ответственности.
Ключевые слова: ГК РФ, досудебный порядок урегулирования, досудебная экспертное исследование, защита прав потребителя
услуг, специалист, эксперт, экспертиза, экспертное учреждение.
Н еобходимость написания статьи обусловлена тем, что в на-

стоящее время в российском законодательстве отсутствует
правовое регулирование качества досудебных экспертных за-
судебно-экспертных учреждениях Минюста России» (Зареги-
стрировано в Минюсте России 29.01.2013 г. №  26742); УК РФ,
в котором предусмотрена уголовная ответственность эксперта
ключений и ответственности экспертов/специалистов в неком- за судебное экспертное заключение.
мерческих и коммерческих экспертных учреждениях. Так, например, в соответствии с п. 1 ст. 79 ГПК РФ при воз-
Правовой статус эксперта определен нормами права Фе- никновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требу-
дерального закона РФ от 31 мая 2001 г. №  73-ФЗ «О государ- ющих специальных знаний в различных областях науки, тех-
ственной судебно-экспертной деятельности в Российской Фе- ники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу. Проведение
дерации» (посл. ред.). Эксперт — это специалист, обладающий экспертизы может быть поручено судебно-экспертному учреж-
специальными знаниями. Это одна из ключевых фигур в су- дению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.
дебном процессе. Его консультации или заключение по иссле- Эксперт судом предупреждается об уголовной ответствен-
дованию спорных вопросов ложится в основу принятия ре- ности и подписывает расписку.
шения как досудебного, так и судебного. Также и в досудебном порядке при возникновении необхо-
В рамках предложенной читателям статьи проанализируем димости физические лица обращаются за консультацией, про-
некоторые юридические категории. ведением экспертного исследования специалистом, облада-
Правовой основой порядка проведения экспертизы явля- ющим специальными знаниями по предмету спора.
ется внушительный блок нормативно-правовых актов, к ко- Рассматривая организации, которые оказывают экспертные
торым относятся: ГК РФ; ФЗ РФ от 31.05.2001 г. №  73-ФЗ (ред. от услуги, можем подразделить государственные, некоммерческие
26.07.2019 г.) «О государственной судебно-экспертной деятель- и коммерческие.
ности в Российской Федерации»; Письмо Минфина России от К государственным организациям относятся государ-
20.05.2020 г. №  24–03–06/41781) «О проведении и оформлении ственные судебно-экспертные учреждения, являются специ-
экспертизы при приемке поставленного товара, выполненной ализированные учреждения уполномоченных федеральных
работы, оказанной услуги по госконтракту»; Приказ Минэко- государственных органов, органов исполнительной власти
номразвития России от 04.07.2011 г. №  328 (ред. от 20.02.2017) субъектов Российской Федерации, созданные для организации
«Об утверждении Федерального стандарта оценки »Порядок и производства судебной экспертизы. Деятельность, ответ-
проведения экспертизы, требования к экспертному заклю- ственность, критерии качества, методик эксперта которых ре-
чению и порядку его утверждения (ФСО №  5)«; Приказ Ми- гулируется ФЗ от 31 мая 2001 г. №  73-ФЗ «О государственной
нюста России от 27.12.2012 г. №  237 (ред. от 13.09.2018 г.) »Об судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации»
утверждении Перечня родов (видов) судебных экспертиз, вы- (посл. ред.).
полняемых в федеральных бюджетных судебно-экспертных уч- К негосударственным и некоммерческим организациям от-
реждениях Минюста России и Перечня экспертных специаль- носится Торгово-промышленная Палата, осуществляющая ор-
ностей, по которым представляется право самостоятельного ганизацию и производство экспертизы. Для стандартизации
производства судебных экспертиз в федеральных бюджетных и регулирования деятельности, ответственности, критериев
качества, методик эксперта создан фонд стандартов системы Некачественно оказанную услугу досудебным экспертом/
стандартизации «ТПП Эксперт» Торгово-промышленной па- специалистом характеризует недостоверный вывод в опреде-
латы России, который используется только экспертами ТПП. лении характера дефекта производственного после проведен-
Иные организации некоммерческие и коммерческие осу- ного исследования.
ществляющие организацию и производство экспертизы не Перед потребителем возникают вопросы:
имеют обязательных стандартов и методик, регулирующих экс- — во‑первых, по восстановлению прав на возмещение
пертную деятельность. убытков вследствие некачественно оказанной услуги;
Следовательно, досудебные экспертные заключения ком- — во‑вторых, на основании какого законодательного акта
мерческих, некоммерческих организаций, т. е. негосудар- регулируется качество оказанной услуги экспертом;
ственных по типу экспертного заключения (товароведческая, — в‑третьих, если отсутствуют стандарты проведения ис-
автотехническая, строительно-техническая и др.) не регулиру- следования, выбранных методик, оформления и содержания,
ются правовыми нормами в части проведения, критериев соот- какая ответственность возлагается на эксперта.
ветствия качества экспертного заключения, а соответственно, В то же время, при отсутствии стандартов проведения ис-
не приходится говорить и об ответственности эксперта. следования, методик, оформления и содержания к экспертным
На рынке услуг существует множество предложений от экс- заключениям, не представляется возможным дать оценку каче-
пертных учреждений о проведении досудебных экспертных ис- ства оказанной услуги без специальных познаний в области той
следований. сферы, по которой проводилось исследование и опыта в про-
Спрос на досудебные экспертные исследования возникает ведении исследований. Соответственно для определения каче-
по предмету правоотношений потребителей, гражданских пра- ства исследования потребителю необходимо обращаться к по-
воотношений, хозяйствующих субъектов достаточно высок, добному специалисту, обладающему специальными знаниями
поэтому требуются специалисты в различных сферах деятель- в той же сфере, по которой ранее проводилось исследование
ности (науки, техники, искусства, ремесел). и с большим опытом в проведении исследований. Данное обра-
Рассматривая спрос на экспертные заключения потреби- щение потребует существенных финансовых и временных за-
телей услуг и товаров, подразумеваем физические лица, ко- трат для потребителя. В последствие оценка качества оказанной
торые обращаются в негосударственные организации: не- услуги, другого специалиста будет подлежать оценке суда по
коммерческие, коммерческие за проведением досудебного спору о возмещении убытков и это письменное доказательство
экспертного исследования. о некачественно оказанной услуге не гарантирует потребителю
Так, например, в соответствии со ст. 29 Закона РФ от положительное решение по возмещению убытков.
07.02.1992 г. №  2300–1 (ред. от 08.12.2020 г.) «О защите прав Исходя из опыта деятельности и применения государствен-
потребителей» предусматривает права потребителя при об- ными экспертными учреждениями и Торгово-промышленной
наружении недостатков выполненной работы (оказанной палатой, возникает необходимость создания стандартов и ме-
услуги). Потребитель обращается в негосударственное, не- тодик, регулирующих экспертную деятельность.
коммерческое экспертное учреждение за консультацией для Таким образом, по результату исследования правового регу-
получения ответа специалиста, обладающего специальными лирования качества досудебных экспертных заключений и от-
познаниями в товароведении для установления характера де- ветственности эксперта/специалиста следует, что потребитель
фекта пальто производственный или эксплуатационный де- услуг практически не защищен законом, поэтому автор статьи
фект. При установлении производственного брака пальто предлагает:
у потребителя возникает право и основания для обращения 1. Ввести стандарты по качеству и методики исследования
к продавцу и суд за обменом товара или возвратом денежных к оформлению, содержанию к экспертным заключениям, пись-
средств. менным консультациям;
Стакиваясь с некачественно оказанной услугой досудебным 2. Установить административную ответственность для
экспертным исследованием/письменной консультацией специ- специалиста, за недостоверное экспертное заключение.
алиста, у потребителя возникают убытки (судебные расходы) Таким образом, выявленные пробелы в отечественном за-
при использовании результата услуги, оказанной досудебным конодательстве по стандартизации по вопросам правового ре-
экспертом с установленным производственным дефектом. При гулировании качества досудебных экспертных заключений/
последовательном обращении потребителя в суд в связи с тем, письменных консультаций и ответственности эксперта/специ-
что уже судебный эксперт, назначенный судом, достоверно алиста в некоммерческих и коммерческих экспертных учрежде-
и полно исследовал объект пальто и установил дефект эксплу- ниях нуждаются в восполнении посредством рассмотрения их
атационный. российским законодателем.
1. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 г. №  138-ФЗ (ред. от 01.07.2021 г.) // URL: http://
www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_39570/ (дата обращения: 01.08.2021 г.).
2. Закон РФ от 07.02.1992 №  2300–1 (ред. от 11.05.20201 г.) «О защите прав потребителей» // URL: http://www.consultant.ru/doc-
ument/cons_doc_LAW_305/ (дата обращения: 01.08.2021 г.).
3. Федеральный Закон РФ от 31 мая 2001 г. №  73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Фе-
дерации» (посл. ред.).
4. Закон РФ от 07.07.1993 г. №  5340–1 (посл. ред.) «О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации» // URL: http://
www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_2269/ (дата обращения: 27.08.2021 г.).
5. Дайджест СТО ТПП РФ «Система стандартизации Торгово-промышленной палаты Российской Федерации». Издание
официальное, Москва 2018.
6. Письмо Минфина России от 20.05.2020 г. №  24–03–06/41781 // URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/74280332/
(дата обращения: 12.08.2021 г.).
7. Приказ Минэкономразвития России от 04.07.2011 г. №  328 (ред. от 20.02.2017 г.) «Об утверждении Федерального стан-
дарта оценки »Порядок проведения экспертизы, требования к экспертному заключению и порядку его утверждения (ФСО
№  5)» // URL: https://normativ.kontur.ru/document?moduleId=1&documentId=293336 (дата обращения: 18.08.2021 г.).
8. Приказ Минюста России от 27.12.2012 г. №  237 (ред. от 13.09.2018 г.) «Об утверждении Перечня родов (видов) судебных
экспертиз, выполняемых в федеральных бюджетных судебно-экспертных учреждениях Минюста России, и Перечня экс-
пертных специальностей, по которым представляется право самостоятельного производства судебных экспертиз в фе-
деральных бюджетных судебно-экспертных учреждениях Минюста России» (Зарегистрировано в Минюсте России
29.01.2013 г. №  26742) // URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_141682/ (дата обращения: 03.09.2021 г.).
Гражданско-правовые проблемы в системе борьбы против коррупции

Алимов Акмал Исламович, прокурор управления
Генеральная прокуратура Республики Узбекистан (г. Ташкент, Узбекистан)
Задачи, функции и принципы гражданского права, изложенные в статье 1 Гражданского кодекса Республики Узбекистан (далее —
ГК), по существу не предусматривают меры в отношении правонарушителя, поэтому гражданско-правовые санкции не являются
карательными. Гражданское право не регулирует и не решает вопросы выявления и предотвращения коррупционных правонару-
шений, а скорее играет вспомогательную роль в восстановлении правового статуса до совершения этих правонарушений и спо-
собствуют полному возмещению убытков. Борьба с коррупционными правонарушениями и преступлениями представляет собой
сложную задачу по гармонизации всех сфер законодательства. Прежде всего, доктрина права требует углубленного анализа и уточ-
нения понятия и видов коррупционных правонарушений. Таким образом, в статье анализируются гражданско-правовые вопросы
борьбы с коррупцией.
Ключевые слова: гражданское право, коррупция, сделка, недействительность сделки, иск, правонарушитель, ответчик, возме-
щение ущерба.
И спокон веков правовые санкции за взяточничество носили

уголовный характер. Конечно, такой подход оправдан, по-
скольку коррупционное правонарушение квалифицируется как
предоставить разумные основания для приобретения такого бо-
гатства, он должен рассмотреть возможность принятия юриди-
ческих мер для криминализации своих действий. Конечно, тот
деяние, влекущее уголовное наказание. Кроме того, коррупци- факт, что данная норма предлагает определять вину в уголовном
онные схемы приводят к падению авторитета государственной процессе по имущественному, гражданско-правовому статусу
службы и утрате общественного доверия к ним, что повышает государственного служащего или его близких родственников,
интерес общества к выявлению и искоренению коррупционных вызывает ряд вопросов. То есть из положений настоящей Кон-
правонарушений. Как отмечалось выше, социальный риск кор- венции следует, что наличие имущества в собственности фи-
рупционных правонарушений высок, поскольку их совершение зического лица, является достаточным основанием для доказа-
не только снижает важность и необходимость органов государ- тельства вины. Это в то же время отрицает фундаментальную
ственной власти, но и приводит к связи преступного поведения важность презумпции невиновности и приводит к тому, что
с государственным аппаратом. Это, в свою очередь, подрывает гражданское право становится спорным инструментом при вы-
репутацию государственных органов в сфере правопорядка. полнении функций уголовного и уголовно-процессуального
Сегодня национальная система гражданского права не обе- права. На наш взгляд, такой подход не имеет достаточной пра-
спечивает приемлемых и эффективных механизмов борьбы вовой и логической основы, поскольку растущая социальная
с коррупцией. В этом случае статья 20 Конвенции против кор- опасность коррупционных правонарушений и их распростра-
рупции, принятой Резолюцией Организации Объединенных нение в различных формах требует создания новых методов
Наций от 31 октября 2003 г., предусматривает, что приобретение и инструментов противодействия коррупции. [1]
незаконного богатства государственным должностным лицом Указ Президента Республики Узбекистан «О мерах по даль-
каждого государства-участника, т. е. доход, если он не может нейшему совершенствованию системы противодействия кор-
рупции в Республике Узбекистан» (№  УП‑5729 от 27.05.2019 г.) Действительно, соглашение, заключенное с целью умыш-
определил ряд задач, среди которых поэтапное введение си- ленного нарушения принципов правопорядка или этики, также
стемы декларирования доходов государственных служащих может быть результатом коррупционного правонарушения. По
и обеспечение достаточного уровня их заработной платы, этой причине это правило в целом выражено в ГК, и академик
а также совершенствование организационно-правовых основ Х. Рахмонкулов признал, что оно было введено правильно
разрешения конфликта интересов при прохождении государ- и уместно. Он пишет, что важно и целесообразно иметь в за-
ственной службы. В этом случае следует обратить внимание на коне такую общую норму. Независимо от того, насколько закон
применение конфискации. пытается определить типы и системы недействительных сделок,
Как известно, под конфискацией понимается мера нака- невозможно охватить их все законом, и такое общее правило
зания, применяемая к лицу, совершившему преступление. Од- отвечает требованиям, учитывая, что недействительные сделки
нако было бы неправильно понимать конфискацию только как не подпадают под действие закона. [4]
меру публично-правового воздействия. Также, с учетом того, На наш взгляд, данное мнение отражает универсальность
что конфискация исключена из Уголовного кодекса как уго- требований статьи 116 Гражданского кодекса относительно
ловное наказание и существует только в гражданском праве, признания недействительными сделок, совершенных в резуль-
требует нового подхода к ее толкованию и применению в каче- тате каких-либо уголовных или административных действий.
стве меры борьбы с коррупцией. Однако следует признать, что в ГК нет специального положения
В юридической литературе есть ряд комментариев о ха- о коррупции и что этот вопрос обычно интерпретируется уче-
рактере конфискации, ее понимании и толковании. В част- ными-юристами.
ности, по мнению Ш. Г. Багавудинова, конфискация, на первый Возвращаясь к вопросу о конфискации, конфискация —
взгляд, кажется чуждой гражданско-правовому регулиро- это не гражданско-правовая санкция (самостоятельный вид
ванию, поскольку применяется к сфере публичного права. Од- или отдельная форма) или мера гражданской ответственности,
нако, с другой стороны, конфискация, хотя и осуществляется а отдельное правовое последствие преступления или правона-
государственными органами без учета воли отдельного лица, рушения, которое карается уголовным или административным
в первую очередь затрагивает имущественные отношения и по- законодательством. ГК подтверждает, что следствием конфи-
этому считается находящейся в частных интересах. Кроме того, скации является лишение права собственности, и тем самым
конфискация признается основанием для лишения прав соб- определяет санкцию, установленную законом. Однако пра-
ственности отдельных лиц, а также основанием возникновения вила, изложенные в статье 204 Гражданского кодекса, нужда-
права государственной собственности в отношении конфиско- ются в уточнении, поскольку применение этой нормы на прак-
ванного имущества. Правильность и легитимность его приме- тике затруднено из-за неопределенности круга лиц, имущество
нения (включая совершенствование законодательства в этой которых может быть конфисковано, формы процедуры и типа
сфере) будет зависеть от эффективности права собственности, юрисдикции.
которая является институтом гражданского права. [2] Согласно части первой статьи 27 Кодекса об администра-
По В. Ю. Эргашеву, правовым основанием для применения тивной ответственности Республики Узбекистан конфискация
конфискации имущества всегда является причина правонару- орудия административного правонарушения или непосред-
шения, совершенного собственником. Здесь понятие правона- ственного предмета административного правонарушения яв-
рушения следует трактовать в широком смысле, оно проявля- ляется принудительной передачей объекта в государственную
ется в уголовных, административных правонарушениях или собственность на безвозмездной основе. Вещи, не являющиеся
нарушениях таможенных правил, а также в случаях нарушения личной собственностью правонарушителя, не могут быть кон-
гражданского законодательства. [3] фискованы, за исключением изъятых из обращения вещей.
Следует отметить, что конфискация (конфискация, лат. Con- Конфискация, предусмотренная Уголовно-процессуальным
fiscatio «конфискация в пользу латинской казны»), то есть кон- кодексом, направлена непосредственно на «орудие правона-
фискация имущества у собственника без оплаты за преступление рушения или непосредственный предмет правонарушения»
или иное правонарушение в соответствии с решением суда. и строго устанавливает правило, согласно которому личное
На наш взгляд, упомянутые во второй части статьи 123 ГК имущество правонарушителя не подлежит конфискации. От-
РУз (недействительность сделки, совершенной под влиянием сюда следует, что в случае административного правонарушения
обмана, насилия, угрозы, злонамеренного соглашения предста- конфискация применяется административным судом, и для его
вителя одной стороны с другой стороной или стечения тяжелых применения достаточно положений статьи 27 КоАО.
обстоятельств) «имущество, полученное по сделке потер- Очевидно, что характер конфискации, цель неоплачен-
певшим от другой стороны, а также причитавшееся ему в воз- ного изъятия имущества, приобретенного в результате престу-
мещение и переданного другой стороне, обращается в доход го- пления, и правила его передачи в доход государства, правила об
сударства» не имеет отношения к конфискации. Это связано условиях административной конфискации можно рассматри-
с тем, что «обращение имущества в доход государства» явля- вать как отличные от нормы ГК. Таким образом, конфискация
ется четкой и единственной мерой, принятой вследствие недей- в гражданском праве может быть истолкована как основание
ствительности сделки. Напротив, конфискация используется для лишения прав собственности в отношении имущества,
как следствие преступления или другого правонарушения, то приобретенного в результате преступления или правонару-
есть сфера конфискации шире и несколько абстрактнее. шения, совершенного правонарушителем, и может быть при-
знана гражданско-правовым инструментом для борьбы с кор- Кроме того, необходимо более четко определить норму кон-
рупционными правонарушениями. фискации, изложенную в статье 204 Гражданского кодекса,
Для определения порядка конфискации имущества, приоб- и установить норму, раскрывающую сущность этого метода
ретенные в результате коррупционных преступлений, целесоо- прекращения права собственности с точки зрения граждан-
бразно использовать перечень оснований лишения права соб- ского права. Действительно, действующая редакция статьи 204
ственности, установленный статьей 249 ГК РУз. На наш взгляд, УК не раскрывает сути понятия «конфискация». На наш взгляд,
статью 197 Гражданского кодекса следует изложить в следу- здесь могут быть использованы положительные стороны
ющей редакции: нормы, изложенной в статье 354 Уголовного кодекса Украины,
«Право собственности прекращается отказом собствен- и целесообразно определить статью 204 Гражданского кодекса
ника от своего имущества в пользу другого лица, отказом соб- следующим образом: «Конфискованное имущество безвоз-
ственника от имущественных прав, уничтожением имущества, мездно передается в доход государства. Размер и порядок кон-
а также утратой имущественных прав в отношении имущества фискации имущества определяются законом».
в других случаях, предусмотренных законом. Как отмечалось выше, гражданско-правовые механизмы
По желанию собственника имущество граждан и юридиче- борьбы с коррупцией не должны ограничиваться признанием
ских лиц может быть передано в порядке, установленном за- недействительным коррупционного соглашения (статья 116
коном о приватизации государственного имущества. Гражданского кодекса), которое было заключено умышленно
Передача имущества, находящегося в собственности против закона. На наш взгляд, в этом случае целесообразно
граждан и юридических лиц, в государственную собственность использовать богатый потенциал гражданского права, в част-
осуществляется после возмещения имущественных сборов ности, экономически невыгодную практику одностороннего
и иных убытков в порядке, предусмотренном настоящим Ко- расторжения договора, выявленную в процессе контроля и ау-
дексом». дита деятельности государства.
1. Синицын с. А., Позднышева Е. В. Гражданско-правовые санкции за совершение коррупционных правонарушений // «Зако-

нодательство и экономика». 2015. — №  5.
2. Багавудинов Ш. Г. Конфискация имущества как средство противодействия коррупции: гражданско-правовые аспекты: на-
учный доклад об основных результатах подготовленной научно-квалификационной работы (диссертации). — М.: 2018. — 15 с.
3. Эргашев В. Ё. Ўзбекистон Республикасида мулк ҳуқуқининг долзарб муаммолари ва ривожланиш истиқболлари. — Тош-
кент: ТДЮИ, 2008. — 140 б.
4. Раҳмонқулов Ҳ. Битимлар. Ўқув қўлланма. — Тошкент: ТДЮИ, 2009. — 88 б.
Проблемы правового режима недвижимого имущества в Российской Федерации

Барсов Сергей Владимирович, студент магистратуры
Пензенский государственный университет
В статье автор проводит анализ правового регулирования недвижимого имущества в Российской Федерации. Автор статьи
приходит к выводу о наличии проблем правового регулирования недвижимого имущества.
Ключевые слова: гражданское право, недвижимое имущество.
Н едвижимое имущество является важнейшей категорией

гражданского права, которое было еще известно, как
справедливо отмечают Е. Н. Романова и В. А. Зелик, с момента
дные объекты и все, что прочно связано с землей, т. е. объекты,
перемещение которых без несоразмерного ущерба их назна-
чению невозможно, в том числе здания и сооружения. К недви-
появления самого права и государства [1]. При этом, каждый жимым вещам относятся также подлежащие государственной
этап становления и развития государства и права имеет свои регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего пла-
особенности правового регулирования недвижимого имуще- вания, космические объекты. Данный перечень не является ис-
ства, свои специфичные проблемы реализации прав на недви- черпывающим. Законом к недвижимым вещам может быть от-
жимое имущество. несено и иное имущество, в частности, ст. 132 ГК указывает на
Действующее гражданское законодательство уделяет значи- то, что недвижимостью признается предприятие в целом как
тельное внимание регламентации обязательств, возникающих имущественный комплекс [2].
по поводу недвижимости. Согласно ст. 130 ГК к недвижимости Как утверждает М. В. Демченко, одним из основных крите-
относятся земельные участки, участки недр, обособленные во- риев, позволяющих выявить проблемные моменты, возника-
ющие при заключении сделок с недвижимостью, является дина- никаких разъяснений не дает. Несмотря на то что о лесах нет
мика судебных споров в отношении отдельных категорий дел. прямого упоминания, безусловно, леса подпадают под поло-
Исходя из статистических данных судов общей юрисдикции, жение ст. 130 ГК РФ, в которой содержится норма о широком
трудно сделать определенные выводы, поскольку оснований для толковании перечня недвижимости, поскольку необходимо не
возникновения спора в каждой отдельной категории множество. забывать о том, что лес — это комплексный объект, который не-
Однако данные судебной статистики могут показать общую ди- разрывно связан с землей, а стало быть, является недвижимо-
намику споров по наиболее релевантным категориям дел [3]. стью. Согласно ст. 8 ЛК РФ лесные участки на землях лесного
Так, О. В. Глеба в своем исследовании, на основании анализа фонда находятся исключительно в федеральной собственности.
правоприменительной практики, утверждает, что сегодня дела Остальные леса (лесные участки) могут находиться в раз-
о сносе и признании права собственности на самовольные по- личных формах собственности согласно действующему рос-
стройки довольно часто становятся предметом судебного раз- сийскому законодательству [5].
бирательства ввиду несовершенства законодательного регу- Говоря о перспективах развития законодательства о недви-
лирования их правового положения. Несмотря на внесенные жимом имуществе, необходимо упомянуть позицию Д. В. Ло-
в ст. 222 ГК РФ изменения в части уточнения некоторых фор- ренца, который приходит к выводу о том, что если допустить
мулировок понятия самовольной постройки, ее признаков цифровой оборот недвижимого имущества, то для эффектив-
и условий ее легализации, что в некоторой степени позволило ного обеспечения охраны прав участников такого рынка сле-
сделать механизм признания построек самовольными более дует использовать консорциумный блокчейн, администра-
объективным, данная статья до сих пор нуждается в законо- торами которого должны выступать специалисты в сфере
дательном уточнении ряда спорных положений. В частности, недвижимости. При совершении неправомерных цифровых
в устранении правовой коллизии между возможностью внесу- транзакций для защиты обладателей цифровых прав должен
дебного сноса жилого дома, попавшего в зону с особыми усло- существовать самостоятельный способ защиты: требование
виями использования территорий, и конституционным правом о возврате доступа к цифровому коду, механизм реализации
граждан на жилище. Сегодня возможна ситуация, при которой которого может сочетать в себе принципы традиционных пра-
гражданина можно без судебного разбирательства лишить вовых притязаний и технические особенности киберпростран-
единственного жилища, если оно попадает в вышеуказанную ства [6].
зону. Необходимо также разрешить вопрос о распространении В. А. Алексеев предлагает следующее развитие гражданского
понятия «самовольное строительство» на незавершенные объ- законодательства, регулирующее недвижимое имущество. Он
екты в пользу последних и урегулировать, в каких случаях воз- утверждает, что встречаются предложения рассмотреть воз-
можен только снос, а когда — приведение построек в соответ- можность унификации правового регулирования отношений
ствие с установленными требованиями. К сожалению, ввиду по созданию искусственных земельных участков и иных со-
наличия нестыковок и противоречий в законодательстве в от- оружений на водных объектах и применения к данным от-
ношении правового статуса самовольных построек многие ношениям норм Закона об ИЗУ (с внесением в него необхо-
проблемные вопросы сегодня вынуждены решать судебные димых изменений). Это предложение заслуживает поддержки.
органы, основываясь не на нормах права, а на принципах до- Действительно, Закон об ИЗУ распространяется исключи-
бросовестности, разумности и справедливости и своем вну- тельно на участки, вновь созданные для целей строительства
треннем убеждении. Данное обстоятельство может привести (ст. 1). Однако ИЗУ могут создаваться и создаются для целей
к нарушению принципа единообразия в применении и толко- ведения сельского хозяйства, создания рекреационных зон,
вании судами различных систем и уровней норм права. Поэ- парков и проч. Представляется, что принципы правового ре-
тому именно на законодателе, а не на судебных органах должна гулирования создания ИЗУ на водных объектах, принадле-
лежать ответственность за практическую реализацию мер про- жащих России, не могут очень существенно отличаться в за-
тиводействия самовольному строительству [4]. висимости от предполагаемой цели создания участка. Кроме
Т. Ю. Оленина выявляет в своем исследовании парадок- того, цели использования ИЗУ могут меняться в будущем. Со-
сальную ситуацию — леса на сегодняшний день исключены здание ИЗУ для целей, не связанных со строительством, вряд ли
из перечня объектов недвижимости в Гражданском кодексе может осуществляться с применением норм Закона об ИЗУ «по
Российской Федерации (ч. 1) от 30 ноября 1994 г. №  51-ФЗ аналогии». Думается, что действие этого Закона при внесении
(далее — ГК РФ). Лесной кодекс Российской Федерации от 4 де- в него не очень значительных корректировок может быть рас-
кабря 2006 г. №  200-ФЗ (далее — ЛК РФ) по этому поводу также пространено на ИЗУ, создаваемые для любых целей [7].
1. Романова Е. Н., Зелик В. А. Категория «недвижимое имущество» в частном праве: история вопроса // Общество и право. —
2009. — №   5. — С. 122–125.
2. Романец Ю. В. Система договоров в гражданском праве России: монография. 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Норма, Ин-
фра-М, 2013. — 496 с.
3. Демченко М. В. К вопросу о совершенствовании регулирования рынка недвижимости в Российской Федерации // Нота-
риус. — 2020. — №   8. — С. 28–32.
4. Глеба О. В. Признание объекта самовольной постройкой: проблемы правоприменительной практики // Актуальные про-
блемы российского права. — 2021. — №  5. — С. 63–69.
5. Оленина Т. Ю. Основы правового режима лесов как объекта недвижимости // Правовые вопросы недвижимости. — 2021. —
№   1. — С. 10–12.
6. Лоренц Д. В. Цифровые права в сфере недвижимости: юридическая природа и способы защиты // Российская юстиция. —
2020. — №   2. — С. 57–60.
7. Алексеев В. А. Искусственный земельный участок как объект недвижимости // Российская юстиция. 2021. №  3. С. 52–55.
Понятие и признаки недвижимого имущества

Барсов Сергей Владимирович, студент магистратуры
Пензенский государственный университет
В статье автор проводит анализ понятия и признаков недвижимого имущества по законодательству Российской Федерации.
Делается вывод о необходимости дальнейшего развития правовой категории недвижимого имущества.
Ключевые слова: гражданское право, недвижимое имущество.
И мущество, являясь центральной категорией гражданского

права, имеет как общий, так и специальный правовой
режим. В контексте нашего исследования, движимое и недви-
мого и недвижимого имущества, что требует от научного со-
общества своевременного научного осмысления, выявления
пробелов и противоречий законодательства в данной области,
жимое имущество имеют общее регулирование — общие по- а также попытке решения выявленных проблем.
ложения об имуществе, правомочиях собственника и т. д., так Гражданский кодекс Российской Федерации, определяя по-
и специальное — государственная регистрация прав на недви- нятие движимого и недвижимого имущества указывает следу-
жимое имущество, особый порядок создания недвижимого ющее:
имущество и т. д. Вместе с тем, правоприменительная прак- Статья 130. Недвижимые и движимые вещи
тика свидетельствует о наличии возможности признания дви- 1. К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недви-
жимого имущества недвижимым и, наоборот, недвижимого жимость) относятся земельные участки, участки недр и все,
имущества движимым. К примеру, это необходимо для обхода что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение ко-
правовых предписаний, касаемых особого режима создания, торых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно,
использования, распоряжения имуществом, как движимого, в том числе здания, сооружения, объекты
так и недвижимого. На практике, данная ситуация может иметь К недвижимым вещам относятся также подлежащие госу-
следующую диспозицию: в рамках прокурорской проверки ор- дарственной регистрации воздушные и морские суда, суда вну-
ганизации были выявлены объекты недвижимого имущества, треннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть
не зарегистрированные в установленном порядке, а также име- отнесено и иное имущество.
ющим признаки самовольных построек. По итогам прокурор- К недвижимым вещам относятся жилые и нежилые по-
ской проверки было вынесено предписание об устранении на- мещения, а также предназначенные для размещения транс-
рушения законодательства. Организация вместо того, чтобы портных средств части зданий или сооружений (маши-
снести либо узаконить постройки, обратилось к кадастровому но-места), если границы таких помещений, частей зданий или
инженеру, который выдал заключение о том, что указанные по- сооружений описаны в установленном законодательством о го-
стройки не имеют прочной связи с землей, могут быть пере- сударственном кадастровом учете порядке.
мещены в пространстве без несоразмерного ущерба их назна- 2. Вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги
чению. Следовательно, кадастровый инженер признал данные и ценные бумаги, признаются движимым имуществом. Реги-
постройки движимым имуществом. страция прав на движимые вещи не требуется, кроме случаев,
Кроме того, правоприменительная практика имеет и иные указанных в законе.
примеры, когда явно движимое имущество признавалось не- С. А. Липски, анализируя законодательное определение не-
движимым. Так, в некоторых случаях, к объектам незавершен- движимого имущества, приходит к выводу о том, что несмотря
ного строительства относились железобетонные блоки, выстав- на многовековую историю применения правового понятия «не-
ленные в виде фундамента, но не прочно соединенные между движимое имущество» и наличие соответствующих опреде-
собой, то есть имелась возможность их перемещения без сораз- лений в законодательстве, в настоящее время все еще имеется
мерного ущерба для самих блоков. целый ряд прочно связанных с землей объектов, распростра-
Указанное обстоятельство позволяет говорить о наличии нение на которые правового режима, свойственного недвижи-
научной проблемы определения понятия и признаков движи- мости, носит дискуссионный характер. Полагаем, что законо-
дательно определить (разграничить) все «пограничные» виды зданий и сооружений без причинения какого-либо ущерба их
имущества не представляется возможным в силу их много- назначению). С учетом сложившейся судебной практики, когда
образия. Поэтому именно судебная практика должна сыграть встает вопрос о том, является ли спорный объект недвижимой
в данном случае определяющую роль. Но при этом судебные ре- вещью, недостаточно установления у него только одного при-
шения должны быть последовательными, с подробной и аргу- знака неразрывной связи с землей. Необходимо также уста-
ментированной мотивировочной частью [1]. новить еще один немаловажный критерий: что именно пред-
С. Ю. Стародумова определяет следующие признаки недви- ставляет собой данный объект — самостоятельную вещь или
жимого имущества. Во-первых, степень прочности связи не- же вспомогательную, составную часть другой недвижимой
движимого объекта с землей можно определить по-разному, вещи. Вопрос о том, является ли конкретная вещь недвижимой,
так как с учетом развития уровня техники некоторые недви- должен разрешаться с учетом назначения этой вещи и обстоя-
жимые объекты перемещались на незначительные рассто- тельств, связанных с ее созданием [3].
яния без какого-либо ущерба их назначению. Законодатель не Анализируя пути совершенствования законодательства,
дает определения понятиям «прочность» или «прочная связь Е. М. Чикобаева приходит к выводу о необходимости сохра-
с землей», а судебная практика каждый раз подходит индивиду- нить сугубо объективный подход к этому понятию вместо
ально к определению, возникла такая связь или нет. Например, того, чтобы искать субъективные критерии его определения.
под прочной связью с землей Постановлением Президиума Устранить же недостаточную конкретность существующего
ВАС РФ признается песчаная подушка, щебеночная подго- определения можно лишь путем установления дополни-
товка и слой бетона толщиной 20 см. В этой связи некоторые ав- тельных признаков, характеризующих связь объекта с землей.
торы предлагают устанавливать критерий прочной связи объ- Эти признаки могут находиться в сфере технических дисци-
екта с землей в обязательной технический документации, при плин, связанных с архитектурой и строительством. Только
необходимости с привлечением специалистов в конкретной об- здесь могут быть разработаны понятия и показатели, которые
ласти. Во-вторых, следует отметить и отсутствие в законода- в каждом случае обеспечат объективное решение вопроса об
тельстве понятия «несоразмерный ущерб назначению недви- отнесении конкретного объекта к недвижимости. Разработка
жимого объекта» [2]. этих критериев не является предметом данной статьи, однако
Ю. В. Лебеденко, анализируя понятие и признаки недвижи- необходимость их определения очевидна. При этом ясно, что
мого имущества приходит к выводу о том, что на сегодняшний сами технические критерии вряд ли могут быть включены
день российское гражданское законодательство не содержит в текст законодательства, однако в законе необходимо уста-
конкретных рекомендаций, согласно которым можно устано- новить порядок утверждения нормативных актов, устанав-
вить, какая именно связь с землей является достаточной для ливающих критерии недвижимого имущества, и указать на
признания объекта недвижимой вещью (учитывая техниче- обязательность применения этих актов при решении данных
скую возможность физического перемещения капитальных вопросов [4].
1. Липски С. А. Развитие понятия «недвижимость» в отечественном законодательстве // Правовые вопросы недвижи-

мости. — 2016. — №   1. — С. 3–7.
2. Стародумова С. Ю. Понятие недвижимости в гражданском праве // Юридический мир. — 2015. — №  5. — С. 42–45.
3. Лебеденко Ю. В. Проблемы определения понятия «недвижимое имущество» // Правовые вопросы недвижимости. —
2017. — №   1. — С. 11–14.
4. Чикобава Е. М. Проблемы понятия объекта недвижимости // Правовые вопросы недвижимости. — 2011. — №  2. — С. 24–28.
Криминологическое исследование преступлений, совершаемых

в социальных сетях, на примере приговоров, вынесенных судами
Челябинской области за период с 2016 по 2019 год
Гимадиев Марсель Равилевич, студент
Челябинский государственный университет
С начала XXI века информационно-телекоммуникаци-

онная сеть Интернет стала постоянным спутником
в жизни каждого человека. На сегодняшний день в сети Ин-
тернет имеется множество ресурсов, позволяющих черпать
новую информацию, вести активную беседу в социальных
сетях, приобретать и заказывать абсолютно любые товары
и услуги. Каждый человек так или иначе пользуется ресур- В качестве примера можно привести следующие ситуации:
сами сети Интернет в своих личных целях, будь то оплата жи- – знакомство мошенника с жертвами с целью установ-
лищно-коммунальных услуг, аренда квартиры или приобре- ления контакта, возникновению доверительных отношений,
тение товаров для дома. а далее выяснению данных банковских карт с целью списания
Однако, несмотря на явную пользу, которую несет в себе денежных средств;
информационно-телекоммуникационная сеть Интернет, она – рассылка SMS-сообщений с номеров, схожих с офи-
равно является «универсальным средством» заработка для мо- циальными банковскими номерами о попытках списания де-
шенников и преступников. Зачастую антисоциальные лич- нежных средств с карты жертвы, для аннулирования платежа
ности в своих преступных схемах используют известные со- оставлен контактный телефон мошенника;
циальные сети, например, «ВКонтакте», «Одноклассники», – размещение мошенниками объявлений о продаже «несу-
Instagram, мессенджеры WhatsApp, Viber, Telegram и иные. Пре- ществующих» товаров и т. д.
ступники все чаще выбирают для реализации своих замыслов Следующая группа преступных деяний, при совершении ко-
социальные сети, поскольку, на сегодняшний день каждый че- торых активно используются социальные сети — это престу-
ловек способен создать уникальную страницу в любой соци- пления, связанные с незаконным распространением порногра-
альной сети и разместить на ней любую информацию, в том фических материалов (14%).
числе рекламную (призывающую). Также их выбору способ- В большинстве случае использование одной из социальных
ствует и то, что социальные сети объединяют в себе все больше сетей заключается в том, что злоумышленник размещает у себя
и больше людей (по состоянию на 02 января 2020 года в соци- на уникальной странице порнографические фото и видео ма-
альное сети «ВКонтакте» зарегистрировано более 510 млн уни- териалы.
кальных пользователей) [1, с. 74]. Также в ходе анализа судебных приговоров был выявлен
Установить точное количество преступлений, совершаемых случай привлечения к уголовной ответственности за совер-
в социальных сетях, невозможно ввиду весьма ограниченного шение преступления, связанного с распространением экс-
количества официальной информации, получаемой по запросу тремистских материалов в социальных сетях, квалифициру-
уполномоченных органов, а также фигурирующей в приго- емые по ст. 282 УК РФ «Возбуждение ненависти либо вражды,
ворах [2, с. 23]. Соответственно, основой для написания насто- а равно унижение человеческого достоинства».
ящей статьи является поиск приговоров, вынесенных на тер- В социальных сетях без труда можно найти сообщества, ко-
ритории Челябинской области, на специальных сайтах в сети торые распространяют запрещенные на территории Российской
Интернет (https://sudact.ru/), в которых упоминаются словосо- Федерации материалы в виде видеофрагментов, фотографий,
четания «социальная сеть», «ВКонтакте», «одноклассники.ру», постов с текстовым содержанием, аудиофайлов. Безусловно,
«WhatsApp», «Viber», «Telegram», «ватсап», «вайбер», «инста- подобного рода преступления могут негативно сказаться за
грам», «Instagram». подрастающем поколении, поскольку способствуют формиро-
В ходе исследования на сайте https://sudact.ru/ было проа- ванию у подростков антисоциальных и неверных взглядов на
нализировано 100 судебных приговоров, вынесенных судами жизнь [3, с. 41].
Челябинской области за период с 2016 года по 2019 год по раз- Исходя из анализа приговоров, социальная сеть «Вкон-
личным статьям. такте» является для преступников более привлекательной для
Наибольшую долю преступлений в социальных сетях со- совершения вышеуказанных деяний ввиду того, что данной
ставляют общественно опасные деяния, связанные с оборотом социальной сетью пользуется большинство подростков, у ко-
наркотических средств и психотропных веществ (50%). Ос- торых еще не сформировались определенные и устойчивые
новную часть из этих приговоров составляют преступления, взгляды на жизнь.
связанные с приобретением запрещенных веществ с исполь- Таким образом, проанализировав материалы судебной
зованием социальных сетей. Так или иначе, схема приобре- практики, можно сделать вывод о том, что социальные сети
тения запрещенных веществ сводится к одному. Подсудимый давно стали объектом активного использования злоумышлен-
приобретает через платежные системы «Яндекс», WebMoney, никами [1, с. 83].
Qiwi-Кошелек у неустановленных лиц адрес размещения «за- В качестве предложений по совершенствованию практики
кладки». противодействия преступлениям, совершаемым в социальных
Социальная сеть «Вконтакте» наибольшее количество раз сетях Интернета, можно указать следующее:
использовалась при сбыте наркотических средств (55%), мес- 1. Ужесточение контроля регистрации в социальных сетях
сенджер Telegram (35%), оставшиеся 10% разделяют между путем обязательного указания паспортных данных в регистра-
собой остальные социальные сети. ционных формах, уникального мобильного телефона, а также
Следующая группа преступлений, которые совершаются иных данных, позволяющих идентифицировать человека.
с применением социальных сетей, является преступные пося- 2. Доведение до зарегистрированных пользователей ин-
гательства на собственность (35%), из которых большая часть формации о необходимости соблюдения профилактических
составляет мошеннические действия и кражи. мер о том, как не стать жертвами злоумышленников.
Видов мошеннических действий большое количество, но 3. Проведение в социальных сетях активной агитации о не-
все они сводятся к одному, завладению денежными средствами, обходимости выявления пользователями социальных сетей за-
а также иными материальными ценностями, жертвы. прещенных ресурсов, в том числе на платной основе.
1. Ефимов Е. Г. Социальные интернет-сети (методология и практика исследования) / Е. Г. Ефимов. — Волгоград: Волгоград.

науч. изд-во, 2015. — 74, 83 с.
2. Тропина Т. Л. Борьба с киберпреступностью: возможна ли разработка универсального механизма? / Т. Л. Тропина // Меж-
дународное правосудие. — 2012. — №  3. — С. 23.
3. Симоненко А. В. Оценка криминальной ситуации в вузовской студенческой среде и меры ее коррекции / А. В. Симоненко,
Е. В. Грибанов // Вестник Воронежского института МВД России. — 2015. — №  1. — С. 91.
Современная уголовная политика как часть государственной

политики российского государства
Душкин Алексей Александрович, студент
Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, Воронежский филиал
Настоящая статья посвящена теме современной уголовной политики Российской Федерации. Выбранная тема является в на-
стоящее время весьма актуальной и значимой, так как, для снижения количества преступлений необходима в первую очередь на-
учно обоснованная и результативная уголовная политика, определяющая стратегию и тактику противодействия преступности.
В представленной работе была поставлена цель: рассмотреть понятие, цели, функции, задачи и структуру современной уголовной
политики России на современном этапе. Объектом исследования работы являются общественные правоотношения, складываю-
щиеся в процессе жизнедеятельности людей и охраняемые уголовным законом российского государства, который направлен на ней-
трализацию криминальной обстановки в современном обществе. Предмет исследования составляют нормы действующего россий-
ского уголовного законодательства, а также совокупность научных представлений об уголовной политике России на современном
этапе общественного развития.
Ключевые слова: уголовная политика, государственная деятельность, криминогенная обстановка, законотворческая деятель-
ность, уголовно-правовые меры, преступность.
В начале следует отметить, что, несмотря на все принима-

емые меры по противодействию преступности, в нашей
стране криминогенная обстановка по-прежнему остаётся до-
деятельности власти в этом направлении и получила название
«уголовная политика».
Традиционно термин «уголовная политика» интерпретиро-
вольно сложной — ежегодно от преступлений страдают мил- вался в научной литературе в нескольких значениях:
лионы граждан. В связи с чем возникает необходимость в го- — во‑первых, как государственная законотворческая дея-
сударственной деятельности, которая смогла бы обеспечить тельность, определяющая задачи, принципы и способы борьбы
противодействие преступности, что в итоге привело бы к сни- с преступностью, закреплённые в правовых актах;
жению её уровня. Эту важную задачу и призвана реализовать — во‑вторых, как особый вид практической деятельности,
уголовная политика. направленный на государственную реализацию задач в сфере
Следует отметить, что единственной выработанной кон- противостояния противозаконным явлениям;
цепции о понятии уголовной политики, как таковой, а также о её — и, как научная теория о стратегии и тактике борьбы
принципах, функциях, формах реализации до сих пор всё ещё нет. с преступностью.
Другими словами, единого и достаточно точного представления Чтобы оптимально снизить уровень преступности, необхо-
о понятии уголовной политики, предмете и её структуре в на- димо вначале изучить вопросы теории. Как подчёркивает до-
стоящее время не наблюдается. Однако для более эффективной цент С. М. Хоменко: «исследование теоретических основ уго-
борьбы с преступностью на современном этапе имеет место необ- ловной политики даёт возможность создать жизнеспособную
ходимость в единообразном толковании категории уголовной по- концепцию уголовной политики, реализация которой позволит
литики государства. Совокупность обозначенных факторов сви- разрешить современные проблемы в области противодействия
детельствует об актуальности избранной темы исследования. преступности» [1, с. 43].
Под уголовной политикой в науке уголовного права принято В начале исследования следует определиться с понятием уго-
понимать деятельность государства в сфере борьбы с преступ- ловной политики как таковой. Заметим, что в научной литера-
ностью. Поиск возможных способов, направленных на проти- туре существует множество различных определений уголовной
водействие и снижение противоправных явлений выявил про- политики. «На сегодняшний день так и не сложилось единое
блему необходимости создания научной основы борьбы с таким понятие уголовно-правовой политики государства. Многие
негативным общественным явлением как преступность. Выра- исследователи настаивают на заимствовании некоторых каче-
ботка научно-обоснованной стратегии и эффективной тактики ственных характеристик, присущих не только другим инсти-
тутам, но и другим отраслям права… Такое положение дел ни ятельности. Все названные составные части уголовной поли-
в коем случае не облегчает, а наоборот, лишь затрудняет пони- тики представляют собой неразрывное целое, преследующее
мание исследуемого института и определение его структурных общую цель — противодействие преступности [65, с. 145].
элементов …». [1, с. 44]. Что касается уголовно-правовой политики, то она представ-
Так, профессор С. С. Босхолов полагает, что «эта сфера го- ляет собой деятельность государства по планированию и осу-
сударственной политики является лишь элементом (частью) ществлению мероприятий, направленных на противостояние
общей политики противодействия преступности, включающей преступности, путём совершенствования уголовного законода-
помимо уголовно-правовых мер систему взаимосвязанных тельства и практики его применения.
профилактических, оперативно-розыскных, уголовно-пра- Уголовно-процессуальная политика направлена на эффек-
вовых, уголовно-процессуальных, уголовно-исполнительных тивное обеспечение надлежащего выполнения участниками
и оперативно-розыскных мер нормотворческого, правоприме- уголовного судопроизводства возложенных на них функций
нительного, информационного и организационного-управлен- в целях осуществления справедливого уголовного судопроиз-
ческого характера» [2, с. 9]. водства [6, с. 254].
Академиком И. Н. Кондратом уголовная политика понима- Уголовно-исполнительная политика является неким пра-
ется как «система официально принятых в государстве норма- вовым механизмом организации процесса исполнения уго-
тивных положений, определяющих сущность, цель и критерии ловных наказаний и применения к осуждённым мер исправи-
нормотворческой и правоприменительной деятельности в сфере тельного воздействия.
защиты личности, общества и государства от преступных пося- Оперативно-розыскная политика заключается в разработке
гательств уголовно-правовыми средствами» [3, с. 106]. и реализации стратегии и тактики её осуществления уполномо-
Некоторые правоведы справедливо указывают на то, что ре- ченными государственными органами в целях защиты жизни,
ализация государством уголовной политики должна учитывать здоровья, прав и свобод человека и гражданина, обеспечения
экономическую, политическую и социальную обстановку в об- безопасности общества и государства от преступных посяга-
ществе, а также закономерности преступности и её изменения тельств [7, с. 35].
как в худшую сторону (увеличение), так и её спад. По мнению Некоторые учёные в составе уголовной политики дополни-
профессора С. Ф. Милюкова, «борьба с преступностью должна тельно к вышеперечисленным частям отдельно выделяют кри-
носить наступательный характер, не выходя, однако, за рамки минологическую и криминалистическую политики.
правового поля. Само это правовое пространство (прежде Криминологическая политика — научно обоснованная, си-
всего, нормы уголовного законодательства) должно соответ- стемная деятельность по профилактике правонарушений, со-
ствовать жизненным реалиям и учитывать ближайшие и более кращению преступности и декриминализации общественных
отдалённые перспективы развития криминальной обстановки отношений социальными и правовыми средствами, обеспе-
в нашей стране и за её рубежом» [4, с. 47]. чению защищённости жизненно важных интересов личности,
Таким образом, анализируя приведённые выше научные вы- общества и государства от внутренних и внешних угроз крими-
сказывания, можно сделать вывод, что в целом уголовная поли- нального характера [8, с. 12].
тика в первую очередь заключается в разработке нормативных Криминалистическая политика — уголовная политика
установок по вопросам применения методов уголовно-право- в сфере формирования взглядов на цели, способы и средства
вого воздействия на преступность. Одним словом, можно ска- расследования (обнаружения, собирания, фиксации, исследо-
зать, что при помощи осуществляемой уголовной политики го- вания доказательств) и предупреждения преступлений и их ре-
сударство в виде законодательных норм устанавливает пределы ализации в деятельности органов расследования и суда в рамках
уголовно наказуемых преступных явлений и способы защиты уголовно-процессуального законодательства [9, c. 223]. Хотя,
от них охраняемых прав и интересов каждой отдельной лич- как нам представляется, выделять криминогенную и крими-
ности и общества в целом. налистическую политику в отдельные структурные части уго-
Далее подробнее остановимся на её содержании, целях, за- ловной политики не совсем целесообразно, так как, по нашему
дачах и функциях. мнению, они всё-таки относятся к уголовно-правовой политике.
Стоит отметить, что в настоящее время уголовная политика Далее остановимся на функциях уголовной политики рос-
непосредственно регулирует деятельность государства и его сийского государства на современном этапе его развития. Под-
правоохранительных органов по таким направлениям, как: держим точку зрения Р. А. Ромашова, который среди функций
раскрытие преступлений и изобличение виновных; обеспе- уголовной политики выделяет в качестве основных: научно-те-
чение правильного применения закона, т. е. правильной квали- оретическую; прикладную и прогностическую [10, с. 55].
фикации совершённого преступления и назначение справедли- Научно-теоретическая определяет основные понятия (уго-
вого наказания, а также обеспечение исполнения назначенного ловная политика, преступление, субъект преступления и т. д.);
судом наказания. Структура современной уголовной политики выявляет общие закономерности развития преступности; раз-
представляет собой объединение четырёх различных по спец- рабатывает оптимальные средства и методы противодействия
ифическим методам, но однозначно преследующих единую преступности.
цель государственных правоохранительных направлений, Прикладная функция даёт объективную оценку реаль-
к которым относятся: уголовно-правовая; уголовно-процессу- ного состояния преступности и совершенствует правоохрани-
альная; уголовно-исполнительная и оперативно-розыскная де- тельную и судебные системы.
Прогностическая функция направлена на разработку воз- Таким образом, подводя итоги, отметим, что уголовная по-
можных реальных прогнозов развития преступности и опреде- литика представляет собой реакцию государства и общества на
ление наиболее результативных моделей и способов противо- преступность, т. е. другими словами совокупность существу-
действия ей в будущем [10, с. 56]. ющих на определённом конкретном этапе общественного раз-
Среди основных задач уголовной политики на современном вития идей, взглядов и представлений о направлениях, путях
этапе можно выделить такие, как: охрану правопорядка, совер- и средствах борьбы с преступностью. В качестве стратегиче-
шенствование нормативно-правовой базы противостояния ской цели уголовной политики можно выделить обеспечение
преступности и другие. Обратим внимание на то, что все при- безопасности общества, тактической целью является удер-
ведённые задачи направлены на достижение главной цели — жание преступности на приемлемом уровне.
создание эффективной государственной системы противосто- Уголовная политика представляет собой достаточно много-
яния преступности и преступным элементам. аспектное понятие, однако в общих чертах её можно определить
По поводу целей уголовной политики стоит заметить, как государственную стратегию и тактику в сфере противодей-
что в юридической литературе традиционно выделяются две ствия преступности. В юридической науке мы находим спра-
группы целей: стратегические — обеспечение реальной без- ведливые замечания некоторых авторов о том, что реализация
опасности общества и тактические — сдерживание преступ- государством уголовной политики должна обязательно соот-
ности и удержание её на приемлемом уровне. И, всё же, ос- ветствовать существующим реалиям, и непременно должна
новной целью уголовной политики как ранее, так и сейчас быть ориентирована на современную экономическую, полити-
по-прежнему остаётся максимально возможное снижение пре- ческую и социальную обстановку в обществе, а также учиты-
ступности. вать закономерности преступности и её изменения.
1. Хоменко С. М. Понятие и цели современной уголовно-правовой политики России / С. М. Хоменко // Вестник Таганрог-
ского института управления и экономики. — 2019. — №  2 (30). — С. 43–45.
2. Босхолов С. С. Уголовно-правовая политика: описание опыт, проблемы и пути совершенствования / С. С. Босхолов,
С. В. Максимов // Пролог: журнал о праве. — 2018. — №  3 (19). — С. 8–18.
3. Кондрат И. Н. Концепция уголовной политики и совершенствование уголовного и уголовно-процессуального законода-
тельства / И. Н. Кондрат // Вестник МГИМО. — 2013. — №  3 (30). — С. 105–109.
4. Милюков С. Ф. Российское уголовное законодательство: опыт критического анализа: монография / С. Ф. Милюков. — СПб:
Знание, 2000. — 276 с.
5. Бытко Ю. И. Понятие уголовной политики / Ю. И. Бытко // Вестник Саратовской юридической академии. — 2015. — №  6
(107). — С. 144–148.
6. Малько А. В. Теория правовой политики: монография / А. В. Малько. — М.: Юрлитинформ, 2012. — 325 с.
7. Атмажитов В. М. О сущности оперативно-розыскной политики Российской Федерации / В. М. Атмажитов // Академиче-
ская мысль. — 2020. — №  4 (13). — С. 34–37.
8. Клеймёнов М. П. Криминология: учебник для студентов вузов / М. П. Клеймёнов. — М.: Норма, 2018. — 400 с.
9. Быстряков Е. Н. Криминалистическая политика России: история и современность / Е. Н. Быстряков, И. В. Усанов // Вестник
Саратовской государственной юридической академии. — 2017. — №  5 (118). — С. 221–227.
10. Ромашов Р. А. Уголовная политика России: генезис и современность / Р. А. Ромашов // История государства и права. —
2017. — №   21. — С. 54–58.
Проблемы и направления совершенствования порядка

привлечения к дисциплинарной ответственности
Конвисарева Любовь Петровна, кандидат педагогических наук, доцент, заместитель декана по учебной работе;
Толстых Мария Александровна, студент магистратуры
Конвисарева Любовь Петровна

Konvisareva Lyubov Petrovna
Заместитель декана по учебной работе Челябинского государственного университета, факультет права, канд. пед. наук, доцент
В статье на основе анализа научных публикаций ученых и норм действующего законодательства определены проблемы право-
вого регулирования дисциплинарной ответственности и предоставлены предложения по совершенствованию законодательства
в сфере регулирования оснований и порядка привлечения работников к дисциплинарной ответственности.
Ключевые слова: трудовое право, дисциплинарная ответственность, принцип, доктрина, правовой институт, ответствен-
ность, субъектный состав, правовые принципы, юридическими фактами, дисциплина, проступок.
Challenges and directions for improving disciplinary procedures

Konvisareva Lyubov Petrovna, candidate of pedagogical sciences, associate professor, deputy dean for academic work;
Tolstykh Maria Alexandrovna, student master’s degree program
Chelyabinsk State University
Based on the analysis of scientific views of scientists and the norms of the current legislation, the article defines the problems of legal regulation
of disciplinary liability and provides recommendations and proposals for improving legislation in the field of regulating the grounds and procedure
for bringing employees to disciplinary responsibility.
Keywords: labour law, disciplinary liability, principle, doctrine, legal institution, liability, subject composition, legal principles, legal facts, dis-
cipline, misconduct.
С овершенствование трудового законодательства и инсти-

тута дисциплины труда является важной потребностью
сегодняшнего дня, необходимой составляющей дальнейшего
общих норм законодательства о труде к отдельным категориям
работников [7, c. 51].
Следует согласиться с Д. В. Коновой в том, что системати-
экономического и социального роста. Особое место здесь за- зация действующего законодательства по дисциплине труда
нимает совершенствование механизма дисциплинарной от- должна найти отражение в Трудовом кодексе РФ — этот коди-
ветственности работников, оснований и порядка их привле- фицированный акт должен содержать не только нормы общего
чения к данному виду ответственности. Важную роль в этом характера по дисциплине труда, как сейчас это имеет место),
процессе играет систематизация нормативно-правовых актов, но и освещать дифференциацию правового регулирования
ведь только при условии четкого и слаженного механизма за- дисциплины труда. В нормах Трудового кодекса должно быть
конодательства возможна стабилизация трудовой дисциплины, указано: для каких категорий работников установлены особые
эффективное урегулирование производственных конфликтов требования по дисциплине труда и специальную дисципли-
в условиях рыночных отношений [12, c. 57]. нарную ответственность, чем это обусловлено, общая харак-
Правовой базой регулирования дисциплинарного про- теристика дифференциации правового регулирования дисци-
изводства является достаточно значительный массив до- плины труда по объективным и субъективным критериям [9,
кументов, начиная с Трудового кодекса, отдельных законов c. 147].
(«О государственной гражданской службе Российской Феде- Нормы закона о дисциплинарной ответственности работ-
рации» от 27.07.2004 №  79-ФЗ, «О статусе судей в Российской ников должны в своей основе иметь принципы гуманизма
Федерации» от 26.06.1992 N3132–1 и др.) и заканчивая специ- и справедливости, не допускать жестокости в отношении нару-
ализированными уставами и положениями (дисциплинарные шителя.
уставы таможенной службы, военнослужащих, органов вну- Несмотря на присутствие ряда прогрессивных норм
тренних дел). Наличие такого количества юридических источ- в специальных законах в отношении отдельных категорий лиц,
ников усложняет практику их применения и эффективность авторы проекта Трудового кодекса РФ не посчитали нужным их
регулирования трудовой дисциплины. Поэтому, целесообразно имплементировать в общее законодательство. Закон не предус-
говорить и о систематизации нормативных актов в сфере дис- матривает перечня обстоятельств, исключающих возможность
циплины труда. привлечения работника к дисциплинарной ответственности.
Поэтому целью статьи является определение понятия и при- Только в ст. 192 ТК РФ указано, что «при наложении дисци-
знаков дисциплинарной ответственности, а также раскрытие плинарного взыскания должны учитываться тяжесть совер-
содержания принципов дисциплинарной ответственности. шенного проступка и обстоятельства, при которых он был со-
П. С. Бутов, определяет систему законодательства по тру- вершен» [3].
довой дисциплине как упорядоченное множество норматив- Также в Трудовом кодексе РФ должны быть закреплены
но-правовых актов, регулирующих обеспечение надлежащего процессуальные права работника. Сюда можно отнести право
процесса труда сторонами трудовых правоотношений. Ученый работника знать, в каком дисциплинарном правонарушении
выделяет следующие способы разграничения правового регу- его обвиняют, давать по этому поводу объяснения, представ-
лирования трудовых отношений по категориям работников: а) лять заявления, ходатайства, знакомиться с материалами дела.
путем включения в общие законодательные акты о труде специ- Оформляя решение о привлечении к ответственности целе-
альных положений в отношении отдельной группы работ- сообразно обязать работодателя ссылаться и на другие дока-
ников; б) принятие особых нормативных актов, которые рас- зательства кроме объяснений нарушителя, так как этот доку-
пространяются только на ту или иную категорию работников; мент отражает позицию только одной стороны. Мотивировка
в) путем исключения возможности применения определенных работодателем решения о применении к работнику дисципли-
нарных взысканий является важной гарантией соблюдения Предлагаем на законодательном уровне закрепить следующий
его трудовых прав. В противном случае решение работода- перечень стадий:
теля будут недостаточно обоснованными, а возможно, и про- 1) возбуждение дисциплинарного производства;
изволом. Наличие или отсутствие дисциплинарного проступка 2) дисциплинарная проверка;
определяется только с помощью системы доказательств, о ко- 3) рассмотрение и решение дела по существу;
торых в трудовом законодательстве ничего не сказано [7, c. 144]. 4) исполнение решения по дисциплинарному делу;
При этом Т. М. Пономарева обращает внимание, что в боль- 5) обжалование дисциплинарного взыскания;
шинстве стран с рыночной экономикой вопрос привлечения 6) снятие дисциплинарного взыскания.
к дисциплинарной ответственности работников закрепляются Именно четкое и емкое определение стадий дисциплинар-
в Правилах внутреннего трудового распорядка, поэтому, как ного производства позволит максимальным образом защитить
показывает практика, такой подход вызывает противоречия интересы работника и будет способствовать объективному
в понятиях института дисциплинарной ответственности, мно- и беспристрастному рассмотрению дисциплинарного дела.
жественность процедур привлечения к ответственности, ущем- Рассматривая вопрос состава дисциплинарного про-
ление прав работников. По мнению ученой, правовое регулиро- ступка, остановимся на вопросах деликтоспособности —
вание любого вида юридической ответственности в трудовом способности лица нести ответственность за свои действия.
праве должно осуществляться исключительно законом [11, c. 20]. Возраст наступления дисциплинарной ответственности
То есть исключительно законами должны определяться ос- определяется возрастом начала трудовой деятельности, со-
нования дисциплинарной ответственности и порядок произ- гласно общему правилу это 16 лет, в особых случаях воз-
водства по делу. Не возражаем против данного утверждения, можно начало трудовой биографии с четырнадцатилетнего
хотя считаем нужным его несколько конкретизировать. Пред- возраста. Однако в правом поле возникает странная ситу-
лагаем ключевые моменты внутреннего трудового распо- ация в силу того, что законодатель снял возрастные огра-
рядка, которые с точки зрения законодателя являются принци- ничения относительно начала трудовой деятельности для
пиальными, закрепить в статье 190 ТК РФ. Во всех остальных сферы искусства (кинематография, театр, театральные и кон-
моментах предоставить свободу сторонам в выработке соб- цертные организации, цирк) — поэтому вступить в трудовые
ственных норм, обычно в пределах, не противоречащих закону. отношения (а соответственно и нести дисциплинарную от-
Ряд ученых, в частности Ю. С. Адушкин, предлагают принять ветственность может как 3-летний, так и 10-летний ребенок).
отдельный Закон «О дисциплинарной ответственности» с опре- Акцентируя внимание на личном характере ответственности
делением основных принципов дисциплинарного процесса, по- (то есть тому, что именно ребенок персонально должен нести
рядка привлечения к дисциплинарной ответственности [6, c. 64]. ответственность) предлагаем на законодательном уровне
Считаем данную идею интересной, однако, по нашему мнению, установить, что в трудовом праве возможно привлечение ра-
не нужно включать в этот документ специфических нюансов ре- ботников к дисциплинарной ответственности с 14-летнего
гулирования дисциплинарной ответственности отдельных ка- возраста. В случае нарушения трудового договора и совер-
тегорий работников, ведь это будет мешать сохранению специ- шения дисциплинарного проступка лицом, не достигшим
фики работы в отдельных отраслях экономики и повышенной соответствующего возраста, к нему могут применяться ис-
ответственности за нарушение дисциплины. ключительно меры воспитательного, а не дисциплинарного
В Трудовом кодексе формализованы только некоторые по- воздействия, с привлечением в случае необходимости психо-
ложения стадий дисциплинарного производства. В частности, логов и других специалистов.
согласно ст. 193 ТК РФ, «до применения дисциплинарного взы- Рассматривая проблемные вопросы дисциплинарной от-
скания работодатель должен затребовать от работника пись- ветственности отдельных категорий работников, прежде всего,
менное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней нужно остановиться на судьях, ведь их привлечение к дисци-
указанное объяснение работником не предоставлено, то со- плинарной ответственности достаточно часто переплетается
ставляется соответствующий акт», «непредоставление работ- с привлечением к конституционной и гражданско-правовой от-
ником объяснения не является препятствием для применения ветственности.
дисциплинарного взыскания», «приказ (распоряжение) работо- Стоит остановиться на гражданско-правовой ответствен-
дателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется ности судьи в связи с действиями, совершенными в должности
работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его судьи. Ведь порой в ходе дисциплинарного производства в от-
издания, не считая времени отсутствия работника на работе. ношении судьи выясняются факты причинение имуществен-
Если работник отказывается ознакомиться с указанным при- ного ущерба интересам физических и / или юридических лиц
казом (распоряжением) под роспись, то составляется соответ- в результате его противоправной деятельности или бездеятель-
ствующий акт» [3]. ности. По поводу этого Д. В. Вершинина отмечает, что законо-
По нашему мнению, в Трудовом кодексе РФ необходимо датель до сих пор не регламентировал вопросы привлечения
дать определение понятию «дисциплинарное производство» — судей к гражданско-правовой ответственности за вред, причи-
это процесс установления уполномоченным органом одного ненный при осуществлении правосудия, а существующие пра-
или нескольких нарушений трудовой дисциплины и вынесения вовые акты не содержат специальных положений о данном виде
решения по этому вопросу, а также определить стадии дисци- юридической ответственности [8, c. 75]. Данный аспект тесно
плинарного производства и подробно их охарактеризовать. связан с решением вопроса об иммунитете и независимости
судьи, поэтому существует потребность в дополнительном просам, и до настоящего момента законодатель не прислушался
правовом регулировании, основанном на изучении истории к пожеланиям органа судебной власти и нормативно их не за-
возникновения и развития механизма ответственности судей, крепил. В связи с чем на практике предписания КС РФ не испол-
международной практики. няются и до сих пор при заявлении подобного рода требований
Формально сама возможность привлечения судьи к граж- о взыскании с суда вреда, причиненного лицу в связи с рассмо-
данско-правовой ответственности в сфере гражданского судо- трением гражданских дел, суды отказывают в принятии таких
производства закреплена в действующем ГК РФ. Так, в соответ- заявлений [5].
ствии с п. 2 ст. 1070 ГК РФ вред, причиненный при осуществлении Поэтому предлагаем предусмотреть обязанность судьи
правосудия, возмещается в случае, если вина судьи установлена лично отвечать имуществом за вред, причиненный соверше-
приговором суда, вступившим в законную силу [2]. нием дисциплинарного проступка. При этом отмечаем именно
Следовательно, право на возмещение возникает только при на личном характере ответственности, а не удовлетворении ре-
установлении в действиях судьи состава преступления, одно- грессных требований государства. Роль государства можно
временно факт дисциплинарного проступка или нарушение определить как субсидиарного должника. В случае отсутствия
присяги судьей права на возмещение не предоставляет. имущества у судьи, государство возмещает ущерб в полном
Законность данных положений являлась и предметом рас- объеме с последующим обращением регрессного иска к соот-
смотрения Конституционного суда РФ, который установил, что ветствующему судьи.
«положение пункта 2 статьи 1070 ГК РФ не может служить ос- Такую позицию поддерживают и эксперты Венецианской ко-
нованием для отказа в возмещении государством вреда, причи- миссии (применительно к Таджикистану и к другим странам),
ненного при осуществлении гражданского судопроизводства которые указали на необходимость более четкого регулирования
в результате незаконных действий (бездействия) суда (судьи), вопроса ответственности судей за причиненный вред — преду-
если вина судьи установлена не приговором суда, а иным соот- смотреть определенные четко ограниченные исключения из си-
ветствующим судебным решением» [4]. стемы иммунитетов судей по искам о возмещении [10, c. 266].
Кроме того, КС РФ «дал указание» органам законодательной Таким образом, необходимость совершенствования тру-
власти (Федеральному Собранию РФ) урегулировать примени- дового законодательства является необходимым требова-
тельно к названным случаям основания и порядок возмещения нием времени, обязательной составляющей дальнейшего раз-
государством вреда, причиненного незаконными действиями вития российского государства. Соответственно еще раз
(или бездействием) суда (судьи), а также подведомственность подчеркиваем необходимость систематизации законодатель-
и подсудность такого рода дел. ства, совершенствование норм Трудового кодекса об уголовной
Можно констатировать, что за двадцать лет, прошедших ответственности и в перспективе принятие Закона «О дисци-
с момента выражения КС РФ своей позиции по указанным во- плинарной ответственности».
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 г. с изменениями, одобренными

в ходе общероссийского голосования 01.07.2020 г.) // Российская газета. 01.07.2020. №  144.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 №  14-ФЗ (ред. от 27.12.2019) // «Собрание законо-
дательства РФ. 1996. №  5. ст. 410.
3. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 №  197-ФЗ (в ред. от 29.12. 2020 г.) // Собрание законодательства РФ.
2002. №  1 (ч. 1). Ст. 3.
4. Постановление Конституционного Суда РФ от 25.01.2001 №  1-П «По делу о проверке конституционности положения
пункта 2 статьи 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан И. В. Богданова, А. Б. Зер-
нова, С. И. Кальянова и Н. В. Труханова» // Вестник Конституционного Суда РФ. №  3.2001.
5. Определение Верховного Суда Российской Федерации от 06.12.2005 г. №  5-Г05–106 // СПС «КонсультантПлюс»
6. Адушкин Ю. С. Дисциплинарное производство в СССР / Ю. С. Адушкина. Саратов Изд-во Сарат. ун-та, 1986. 125 с.
7. Бутов П. С. Совершенствование материальных и процедурно-процессуальных норм о применении дисциплинарной от-
ветственности работников по трудовому праву Российской Федерации: дис… канд. юрид. наук: 12.00.05 / П. С. Бутов. Че-
лябинск, 2005. 271 с.
8. Венецианская комиссия о проблемах правосудия в современном мире: сборник аналитических материалов Венецианской
комиссии Совета Европы / сост. Т. Я. Хабриева, А. И. Ковлер, Е. А. Фокин, С. В. Чиркин; под ред. Т. Я. Хабриевой. М.: Ин-
ститут законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, 2018. 456 с.
9. Вершинина Д. В. О гражданско-правовой ответственности судей за причинение вреда при отправлении правосудия в Рос-
сийской Федерации // Вестник Омского университета. Серия: Право. 2010. №  1 (22). С. 73–76.
10. Конова Д. В. Правовое регулирование дисциплины труда. В сборнике: Взаимодействие науки, нормотворчества и прак-
тики в сфере труда и социального обеспечения. сборник докладов. 2018. С. 144–147.
11. Пономарёва Т. М. Внутренний трудовой распорядок организации и дисциплина труда: монография / Т. М. Пономарёва.
Омск: ОмЭИ, 2013. 167 с.
12. Федин К. А. Правонарушение в сфере труда как основание привлечения к дисциплинарной ответственности по нормам
трудового права: дис… канд. юрид. наук: 12.00.05 / К. А. Федин. М., 2008. 169 с.
Тенденции развития семейных отношений

с участием иностранного элемента в новых условиях
Красюкова Юлия Олеговна, студент магистратуры
Южный университет (Институт управления, бизнеса и права) (г. Ростов-на-Дону)
В статье исследуются тенденции развития российских семейных правоотношений с участием иностранного элемента в новых
условиях. Приводятся основные проблемы регулирования международного частного семейного права, а также пути их решения.
Ключевые слова: семейное право, иностранный элемент, брак, семья, международное частное право, коллизионные нормы.
Д о недавнего времени основное в развитии института право-

вого регулирования семейных отношений с иностранным
элементом в международном частном праве было связано с по-
рования которой являются, в том числе, и трансграничные
брачно-семейные отношения. Вместе с тем, в некоторых евро-
пейских странах семейное право не признается в качестве са-
иском многими беженцами места проживания в них, в целях мостоятельной отрасли права, а семейно-брачные отношения
спастись от террористических актов и гражданских войн. Бе- регулируются гражданским законодательством (например,
женцы стремились найти работу в странах пребывания, к тому Франция, Германия).
же многие из них были вынуждены оставлять свои семьи Кроме того, как такового формализованного определения
в родной стране, а это нередко приводило к разрушению таких брака в законодательстве большей части стран нет. Традици-
семей и созданию прибывшими лицами новых семей в государ- онно принято считать, что брак — добровольный и юриди-
стве, представившем убежище или работу, к увеличению коли- чески оформленный союз одного мужчины и одной женщины,
чества споров, возникающих из семейно-брачных отношений. направленный на создание семьи в форме совместного про-
Однако появление нового коронавируса COVID‑19 и пра- живания, ведения общего хозяйства, рождения и воспитания
вовые последствия применения мер предотвращения распро- своих детей [4]. Однако такая формулировка применяется да-
странения инфекции в России и в мире создали новые про- леко не во всех странах.
блемы для регулирования семейных отношения с иностранным Наиболее сложными в практике правового регулирования
элементом. В ряде стран введены режим всеобщей самоизо- всегда были семейные отношения с иностранным элементом.
ляции, чрезвычайной ситуации, карантин, что вероятно по- Особенность состоит в тесной зависимости семейных отно-
влечет наступление негативных последствий. шений от традиций, религиозных убеждений, обычаев. В этой
В частности, близкие люди оказываются разделенными из-за связи семейное право существенно различается в разных
закрытых границ, потому что один из супругов по разным при- странах, что делает его плохо пригодным для унификации.
чинам мог остаться в своей стране. Вместе с тем, определенные Такое положение неизбежно порождает правовые коллизии.
неудобства почувствовали и граждане, проводящие пандемию В основном они проявляются по формам и условиям заклю-
в кругу близких родственников. Так, премьер-министр Россий- чения брака, связанным с расовыми, религиозными особен-
ской Федерации в марте2020 года утвердил предложение приоста- ностями или требованием разрешения (государства или роди-
новить регистрацию браков и разводов из-за вируса COVID‑19, телей) для вступления в брак.
также, как, например, Китай на время карантина останавливал Поскольку унификация норм материального права, регу-
работу органов ЗАГС [7]. С другой стороны, острее встал во- лирующих семейные отношения с иностранным элементом, на
прос помощи детям и их родителям, оказания материальной под- международном уровне невозможна ввиду специфики куль-
держки и корректировки способов их обучения [5]. турных традиций и обычаев, наиболее предпочтительным меха-
В сложившейся ситуации как никогда повышается акту- низмом достижения единообразия в регулировании рассматри-
альность международного частного семейного права и потому ваемых отношений является унификация коллизионных норм.
необходимо не только установить его место в международ- В данных целях были приняты Гаагские конвенции (1902–
но-правовом поле юридических дисциплин (особенно в связи 1906 г.) по вопросам семейного права, однако многие из них не
с повсеместной глобализацией международных отношений), но вступили в силу ввиду отсутствия инициативы их принятия
и определить тенденции развития семейных отношений с уча- большинством стран. Российская Федерация является участ-
стием иностранного элемента в изменяющихся условиях совре- ницей Конвенции о согласии на вступление в брак, брачном
менного мира. возрасте и регистрации браков 1962 г., которая закрепляет
В Российской Федерации семейное право выделяется в ка- принцип равноправия мужчины и женщины в семейных отно-
честве самостоятельной отрасли права, предметом регули- шениях при вступлении в брак [6].
Однако большинство конвенций в области регулирования ст. 161 раздела VII Семейного кодекса Российской Федерации
семейных отношений с иностранным элементом в России не ра- положения о возможности выбора сторонами применимого
тифицированы, что связано с сильным влиянием в России тра- права для определения их прав и обязанностей при заключении
диционных семейных ценностей. брачного контракта или подписании соглашения об уплате али-
Семейный кодекс Российской Федерации содержит раздел ментов друг другу. Применение коллизионной привязки ав-
VII, регулирующий брачно-семейные отношения с ино- тономии воли сторон для регулирования международных се-
странным элементом [1]. Однако некоторые авторы считают, мейных правоотношений является позитивным шагом для
что данные нормы следует включить в объект правового регу- развития российского законодательства в рассматриваемой
лирования международного частного права (раздел VI части сфере. Однако, система гарантий прав супругов в рамках та-
третьей Гражданского кодекса Российской Федерации) с обя- кого явления, как брачный договор, в России все еще нуждается
зательной унификацией данных норм относительно граждан- в доработке [3. С. 110].
ского законодательства [2]. Таким образом, Россия в условиях быстро изменяюще-
В настоящее время основным направлением развития россий- гося мира сталкивается с рядом проблем, вызванных как
ского коллизионного семейного права является увеличение объема COVID‑19, так и прежними факторами, однако необходимо не
законодательного регулирования семейных отношений с ино- отступать от намеченного пути и двигаться по направлению
странным элементом, дальнейшая детализация коллизионных к совершенствованию российского коллизионного семейного
норм и расширение сферы применения иностранного права. права вплоть до принятия кодифицированного нормативного
Примером постепенного усовершенствования коллизи- правового акта, регулирующего указанную сферу правоотно-
онных норм в указанной сфере является закрепление в п. 2 шений.
1. Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. №  223-ФЗ (ред. от. 04.02.2021) // Собраниe законодатeльства
РФ. 2001, №  49. Ст. 4552.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) от 26 ноября 2001 г. №  146-ФЗ (ред. от. 18.03.2019) // Собраниe
законодатeльства РФ. 2001, №  49. Ст. 4552.
3. В России на время карантина запретили жениться и разводиться // [Электронный ресурс] // URL: https://v-kurse.ru/news/
relationship (дата обращения: 17.04.2021).
4. Волова Л. И. Усиление тенденций применения иностранного права при регулировании семейных отношений с ино-
странным элементом в законодательстве Российской Федерации // [Электронный ресурс] URL: https://studref.com/688453/
pravo/ (дата обращения: 16.04.2021).
5. Левицкая Е. А. К проблеме охраны имущественных прав членов семьи нормами главы 8 Семейного кодекса РФ о брачном
договоре // Журнал «Интеллектуальные ресурсы — региональному развитию». №  5. 2015, с. 110–113.
6. Пенькова И. Г., Левицкая Е. А. Общая характеристика источников правового регулирования отношений по защите имуще-
ственных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей // Журнал «Интеллектуальные ресурсы — реги-
ональному развитию». №  5. 2015, с. 144–148.
7. Степкин С. П. Брачно-семейные отношения в международном частном праве // Журнал «Международное публичное
и частное право». №  6. 2017.
Налоговый контроль как составная часть государственного

финансового контроля в Российской Федерации
Михайлова Елизавета Андреевна, студент магистратуры
В статье рассматривается понятие налогового контроля как составной части финансового контроля в РФ, мероприятия на-
логового контроля, проводимые налоговыми органами для достижения доходной составляющей части бюджета страны, задачи,
выполняемые налоговыми органами в результате осуществления функций налогового контроля и имеющиеся проблемы налогового
контроля в современном государстве.
Ключевые слова: мероприятия налогового контроля, функции налоговых органов, нормативно-правовые акты в налоговом за-
конодательстве, проблемы налогового контроля.
Tax control as a component part of state financial control in Of the Russian Federation
The article discusses the concept of tax control as an integral part of financial control in the Russian Federation, tax control measures carried
out by tax authorities to achieve the revenue component of the country’s budget, the tasks performed by tax authorities as a result of the implemen-
tation of tax control functions and the existing problems of tax control in a modern state.
Keywords: tax control measures, functions of tax authorities, regulatory legal acts in tax legislation, problems of tax control.
Р оссийская Федерация является демократическим пра-

вовым и социальным государством, которое заинтересо-
ванно в соблюдении и защите прав и свобод граждан, поэтому
Налоговый контроль, как система финансового контроля,
с одной стороны, отражает количественные поступления де-
нежных средств в казну, а также отражает денежные отно-
оно проводит социальную, экономическую, политику и выпол- шения по взиманию данных поступлений. Поэтому налоговый
няет функции по обеспечению безопасности граждан. Обеспе- контроль осуществляется в установленных правовых рамках
чение функций государства осуществляется взиманием на- и отражает принудительный характер взимания средств в ре-
логов и сборов с граждан, юридических лиц, индивидуальных зультате возникающих отношений с налогоплательщиками
предпринимателей, налоговых агентов. 70% расходов госу- по факту уплаты налогов и сборов в государственную казну.
дарственного бюджета формируется за счет налоговых посту- Данное положение формирует понятие налогового контроля
плений в бюджет. Поэтому Правительство РФ уделяет при- как части финансового контроля государства в виде формиро-
стальное внимание развитию налоговой системы и регулярно вания денежных фондов государства (региональных и муници-
вносит изменения в налоговый кодекс и иные нормативно-пра- пальных образований), а также сосредоточения сведений в ин-
вовые акты РФ с целью эффективности проведения меропри- формационной базе по взиманию средств [2, с. 87].
ятий налогового контроля. На сегодняшний день тема статьи По данным классификации государственного финансового
актуальна тем, что расходы государства превышают доходную контроля, налоговый контроль является внешним контролем,
часть бюджета, что способствует к поиску новых путей более проводимым органами исполнительной власти, которые наде-
эффективного взимания налогов и сборов, а также противодей- лены соответствующими полномочиями в области реализации
ствия нарушения налогового законодательства [1, с. 20]. налоговой политики. На сегодняшний день существует про-
Объектом исследования является совокупность обще- блема взаимодействия участников налоговой системы, что отра-
ственных отношений, которые складываются в ходе выпол- жает направленность налоговых органов воздействовать на на-
нения государственного контроля в налоговой политике под логоплательщиков в целях уплаты налогов. Налоговый контроль
воздействием правовых норм. является обязательным рычагом управления государствен-
Предметом исследования являются мероприятия налого- ными финансовыми средствами, который выявляет отклонения
вого контроля, также сложившаяся судебная практика в си- в уплате налогов, фиксирует нарушения и обеспечивает право-
стеме правовых отношений. мерное расходование финансовых средств [4, с. 13].
Цель исследования заключается в проведении анализа пра- На сегодняшний день мероприятия налогового контроля
вовых норм проведения налогового контроля как части финан- осуществляются при помощи автоматизированных средств.
сового контроля в РФ и выявление проблем его осуществления. Автоматизированная информационная система ФНС
Научная новизна статьи заключается в обобщенном анализе России (АИС «Налог‑3») является единой информационной
всех проводимых налоговыми органами мероприятий налого- системой ФНС России, обеспечивающей автоматизацию дея-
вого контроля и выявление несовершенства налоговой системы. тельности ФНС России в соответствии с выполняемыми функ-
Использованы информационные источники в виде офи- циями. Система утверждена Положением о Федеральной нало-
циального сайта Федеральной налоговой службы РФ, научные говой службе на основании постановления Правительства РФ
статьи и нормативно-правовые акты с целью формирования от 30.09.2004 №  506. АИС «Налог‑3» предназначена для приема,
достоверной информации о проводимых мероприятиях нало- обработки, предоставления информации, осуществляет анализ
гового контроля. данных, формирует информационные блоки налоговых ор-
Налоговый контроль как часть системы управления госу- ганов, количественные данные, а также сведения, необходимые
дарства является важным условием достиженияэ ффектив- для вынесения решений и предоставления данных внешним
ности складывающихся налоговых отношений, формируя потребителям [7, с. 57].
обратную связь между налогоплательщиками и органами госу- Обновленная база АИС «Налог‑3» введена в работу
дарственного управления (налоговыми органами).Однако на- в 4 квартале 2018 года. Налоговый контроль осуществляется
логовый контроль — это еще завершающая стадия формиро- исключительно на основе данных, содержащихся в базе. Все
вания налогов страны, его необходимо рассматривать в виде налоговые декларации, отчеты, сведения, подаваемые нало-
основы распределительных отношений в части создания цен- гоплательщиками в налоговый орган по месту учета, отра-
трализованных фондов денежных средств, и условие соблю- жаются в соответствующем разделе системы. Уплата налогов
дения устойчивости бюджета, в виде контроля регулярного по- также фиксируется в базе в строках согласно кодам бюд-
ступления средств и увеличения доходов государства [3, с. 46]. жетной классификации. Система автоматически сопоставляет
записи и выявляет допустимые нарушения в части уплаты на- раженных или неотраженных в налоговой декларации. По
лога [5, с. 118]. итогам допроса составляется протокол, который будет под-
Более детально и глубоко система анализирует налоговые де- тверждением возможного доначисления налога [1, ст. 90].
кларации, представленные налогоплательщиками за отчетный Таким образом, налоговый контроль, как часть финансового
период, начиная от строк в самой декларации и заканчивая контроля осуществляет полномочия сверки поступлений и вы-
сверкой номера и даты счета-фактуры согласно заявленным полнения финансовых обязательств налогоплательщиками.
книгам покупок и книгам продаж. На данном этапе проводится Указанные мероприятия налогового контроля позволяют
сопоставление записей с контрагентами, независимо от ре- в рамках системы финансового контроля со стороны государ-
гиона страны. Выявленные нарушения автоматически форми- ства выделить и обозначить задачи налогового контроля, ко-
руются в тексте автотребования (требования о представлении торые отражают их функцию:
пояснений, сформированное АИС «Налог‑3») и направляются – выявление технических отклонений (при котором осу-
налогоплательщику, который в течение 5 рабочих дней со дня ществляется сопоставление записей в базе данных налогового
получения требования должен устранить нарушения. При не органа);
устранении налогоплательщиком нарушения, налоговый орган – установление причин отклонений (установление обсто-
доначисляет соответствующую сумму налога. ятельств, при которых выявлены финансовые потери государ-
Данные мероприятия налогового контроля позволяют по- ственной казны, и доказательство фактов нарушения налого-
полнить бюджет страны и контролировать денежные посту- вого законодательства);
пления государства. – коррекция (при установлении нарушения и доказатель-
Иногда для проверки исполнения финансовых обязательств ства его наличия налоговым органом проводятся обеспечи-
налогоплательщиком налоговому органу нужны дополни- тельные меры по доначислению налога);
тельные мероприятия налогового контроля. А именно: – превенция (выявление и предупреждение негативного
– в соответствии со ст. 86 НК РФ налоговый орган вправе воздействия обстоятельств, которые способствуют наруше-
направлять запросы в банки о предоставлении сведений по ниям налогового кодекса, проведение стандартных меропри-
операциям на счетах любой организации. На основании полу- ятий по устранению уклонения от уплаты налогов);
ченных данных можно проконтролировать, например, не от- – правоохрана (вынесение решения о привлечении к от-
раженную реализации и также доначислить соответствующий ветственности лиц, совершивших налоговое правонару-
налог. Можно сравнить операции по соблюдению условий за- шение) [4, с. 98].
ключенных договоров с контрагентами и выявить признаки Следует полагать, что описанные функциональные задачи
возможного обналичивания денежных средств, либо вывод их налогового контроля необходимо рассматривать комплексно,
на счета фирм-однодневок (несуществующих фирм, созданных в единой системе, что способствует эффективной деятельности
для обналичивания средств). Анализ счетов покажет упу- в рамках мероприятий целенаправленного воздействия всей
щенную выгоду и величину неуплаченных средств в бюджет [1, системы государственного финансового контроля, затрагивая
ст. 86]. все сферы государства.
– в соответствии со ст. 93 НК РФ налоговый орган вправе Несмотря на имеющиеся возможности налогового контроля,
истребовать документы у проверяемого налогоплательщика анализируя имеющуюся судебную практику, можно сказать,
в рамках камеральной налоговой проверки. Документы ис- что налоговому органу все сложнее доказать правомерность до-
требуются в случае обнаружения нарушения, либо несопо- начисленного налога. Об этом свидетельствует несовершенство
ставления записей в налоговой декларации. Проверяемый на- налогового законодательства, размытость трактовок и неопре-
логоплательщик имеет право представить все документы, деленность признаков деятельности предприятий, при которых
подтверждающие правомерность заявленных данных: кар- устанавливается понятие недобросовестности налогоплатель-
точки бухгалтерских счетов, акты сверки, договоры, товар- щика в части сокрытия дохода и уплаты налога, либо зани-
но-транспортные накладные, счета-фактуры и прочие доку- жения налоговой базы.
менты. Налоговый орган проверяет представленные данные Так, совсем недавно, в 2019 году широкое применение по-
и при необходимости доначисляет налог, предварительно со- лучила ст. 54.1 НК РФ, согласно которой налогоплательщику
ставив акт налоговой проверки [1, ст. 93]. доначисляют налог при предоставлении налоговым органом
– в соответствии со ст. 93.1 НК РФ налоговый орган вправе доказательств в одном их двух вариантах: либо организация
истребовать документы у контрагента по взаимоотношениям (физическое лицо) применила налоговые вычеты по приобре-
с проверяемым налогоплательщиком в рамках камеральной тенным товарам (работам, услугам) по контрагентам, с кото-
налоговой проверки. Сведения сопоставляются с данными, рыми заведомо создала фиктивный документооборот и зани-
представленными налогоплательщиком. Данные документы зило налоговую базу, не уплатив сумму налога в бюджет, либо
в частых случаях необходимы для подтверждения налоговых приобретение товаров (работ, услуг) не было вообще и вычеты
вычетов, заявленных проверяемым лицом в налоговой декла- заявлены неправомерно. Данные факты сложно доказать нало-
рации [1, ст. 93.1]. говому органу. Анализируя современную трактовку норматив-
– в соответствии со ст. 90 НК РФ налоговый орган вправе но-правовой базы в рамках мероприятий налогового контроля,
проводить допрос свидетелей непосредственно или косвенно необходимо отметить, что имеющиеся нормативные правовые
участвующих в операциях с движением денежных средств, от- акты, касающихся аспектов правового регулирования возни-
кающих правоотношений, свойственных по типу и характеру, создают отдельный правовой институт в области финансового
приводят к проблемам при толковании и налоговыми орга- контроля. Следует отметить, что одним из главных признаков
нами, и налогоплательщиками. Также, регулярные изменения ведения налогового контроля является подробная правовая
налогового кодекса требуют своевременного приведения в со- трактовка порядка его осуществления.
ответствие подзаконных нормативных правовых актов, ко- Таким образом, сформировано представление о нало-
торое на практике редко осуществляется (http://www.nalog.ru). говом контроле как части финансового контроля государства
Налоговый контроль выступает главным инструментом по в рамках имеющихся полномочий налоговых органов, направ-
предупреждению, установлению и пресечению налоговых нару- ленных на формирование денежных поступлений в казну. Од-
шений налогоплательщиками, а также плательщиками сборов нако, данного контроля, проводимого в рамках сложившейся
и налоговыми агентами действующего законодательства о на- нормативно-правовой базы в стране, не всегда бывает доста-
логах и сборах. Имеющиеся нормативно-правовые акты, ре- точно для осуществления полномочий по взысканию налогов
гулирующие взаимоотношения в сфере налогового контроля, и формированию доходной части бюджета страны.
1. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 №  146-ФЗ (ред. от 27.11.2017) — Собрание законо-
дательства РФ. — №  31. — 03.08.1998. — ст. 3824.
2. Безверхая В. В. Налоговый контроль в современных условиях развития налоговой системы (Экономика и политика) — М., 2018.
3. Галишникова Е. В. Роль и место налогового контроля в системе государственного финансового контроля (Контентус) —
М., 2019.
4. Лосенков О. И., Ситалиев М. Т. Налоговый контроль как часть системы налоговых отношений (Законность и правопо-
рядок в современном обществе) — М., 2020.
5. Марова Е. Е., Миргородская М. Г. Сущность налогового контроля в системе государственного финансового контроля (Эко-
номика, социология и право) — М., 2019.
6. Мероприятия налогового контроля официальный сайт, 2018 http://www.nalog.ru (дата обращения 20.08.2021)
7. Сайдулаев Д. Д., Курбанов С. А. Налоговый контроль: сущность, предмет и формы (Экономика и предпринимательство) —
М., 2020.
Влияние пандемии Covid‑19 на субсидиарную ответственность

контро при трансграничной несостоятельности
Осипова Елена Михайловна, студент магистратуры
Тольяттинский государственный университет
Б лагодаря развитию и интенсификации международной

торговли и рассредоточению экономических ресурсов от-
дельно взятых компаний вопросы трансграничной несостоя-
деловой активности предприятий, застою и разрушению
бизнес-процессов, росту безработицы, накоплению долгов по
обязательствам.
тельности становятся более насущными с каждым годом. Более Пандемия и экономический кризис, которые оказали су-
того, в Российской Федерации учащаются случаи вывода ак- щественное влияние на бизнес-процессы, необходимость при-
тивов компаний их бенефициариями за рубеж, как в пред- нятия решений, призванных помочь бизнесу адаптироваться
дверии банкротства, так и во время его проведения. Вместе к новым реалиям, неизбежно внесут свои корректировки в во-
с усилением важности правового регулирования процедур просы ответственности контролирующих лиц за решения, при-
трансграничного банкротства увеличивается и необходимость нятые в период режима повышенной готовности.
разрешения правовых вопросов, связанных с привлечением После того как в 2017 г. Федеральный закон «О несостоя-
к ответственности недобросовестных или некомпетентных ру- тельности (банкротстве)» (далее — Закон о банкротстве) был
ководителей, чьи действия привели к тому, что компания ока- дополнен новой главой ІІІ.2, регулирующей вопросы при-
залась неспособна полностью покрыть свою задолженность влечения контролирующих должника лиц к субсидиарной
перед третьими лицами. и иным видам ответственности в случае банкротства ком-
Прошлый 2020 год выдался очень сложным. Экономика пании, данный институт стал активнейшим образом исполь-
в России из-за «коронавирусного кризиса» потерпела то- зоваться для обеспечения прав кредиторов. С учетом того, что
тальный коллапс, что привело к нестабильности и снижению за последние годы практика по привлечению контролирующих
должника лиц к субсидиарной ответственности формирова- Вместе с тем вопрос о возможности привлечения к ответ-
лась динамично, сложившиеся в 2020 г. обстоятельства, ко- ственности контролирующих должника лиц за недостаточ-
торые, очевидно, приведут к массовым банкротствам, должны ность для удовлетворения требований кредиторов имущества
стать настоящим вызовом для контролирующих должника по окончании действия моратория остается открытым и будет
лиц. разрешаться судебной практикой.
Обязанность подать в арбитражный суд заявление о «само- С 6 апреля 2020 года по 7 января 2021 года Правительство
банкротстве» возникает у руководителя компании в том случае, России постановлением от 03.04.2020 №  428 «О введении мора-
если наступили признаки объективного банкротства, то есть тория на возбуждение дел о банкротстве по заявлению креди-
неплатежеспособность и недостаточность имущества. Если торов в отношении отдельных должников» запретило возбуж-
такие признаки возникли у компании, руководитель обязан по- дение производства по делу о несостоятельности отдельных
дать заявление в суд в течение одного месяца с момента их воз- должников. Однако прогнозы экспертов неутешительны. Из-за
никновения. Если руководитель не исполнил данную обязан- падения выручки в период пандемии угроза банкротства на-
ность, члены уполномоченного коллегиального органа обязаны стигнет порядка трех миллионов предпринимателей. Несмотря
созвать заседание и принять решение об обращении с заявле- на огромную поддержку, оказанную бизнесу государством,
нием, о «самобанкротстве» в суд. юридическое сообщество в ожидании шквального потока бан-
В случае неисполнения данной обязанности указанные кротных дел. Защититься топ менеджерам в этой ситуации
лица могут быть привлечены к субсидиарной ответствен- может помочь только разумность и очевидность их действий
ности, в состав которой войдут все обязательства, принятые в отношениях с контрагентами [7].
на себя должником после появления признаков объективного В ФРГ 27 марта 2020 г. был принят аналогичный Закон о вре-
банкротства. менном приостановлении подачи заявлений о несостоятель-
В марте и апреле 2020 г. в связи с пандемией заболевания ности и ограничении ответственности органов в случае бан-
COVID‑19 и мерами, принятыми для сдерживания распро- кротства, вызванного пандемией COVГО‑19 (COVInsAG) [8].
странения этой коронавирусной инфекции, законодатели В соответствии с этим законом (ст. 1) обязанность по подаче
ряда государств приняли законы, вводящие мораторий на заявления о банкротстве, установленная ст. 15a Закона о бан-
подачу заявлений и возбуждение дел о несостоятельности. кротстве ФРГ и п. 2 ст. 42 Германского гражданского уложения,
К числу таких государств относятся и Российская Федерация, приостановлена до 30 сентября 2020 г. Вместе с тем, это поло-
и ФРГ. жение не распространяется на те случаи, когда банкротство не
Федеральным законом от 01 апреля 2020 г. №  98-ФЗ [2] связано с распространением вируса SARS-CoV‑2 (пандемией
в Закон о банкротстве добавлена статья 9.1. Согласно этой СОУТО‑19) или если банкротство в любом случае неизбежно.
статье при чрезвычайных ситуациях природного и техноген- Положения закона, при этом, устанавливают презумпцию того,
ного характера, существенном изменении курса рубля и в иных что если должник не был признан несостоятельным до 31 де-
исключительных случаях Правительство Российской Феде- кабря 2019 г., то предполагается, что его несостоятельность яв-
рации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о бан- ляется следствием пандемии СОУТО-^ и существует вероят-
кротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, на срок, ность выхода из банкротства — тем самым бремя доказывания
устанавливаемый Правительством Российской Федерации. За- неизбежности несостоятельности переходит с должника на
явления кредиторов о признании должника банкротом в отно- иные лица. Этот же закон предусматривает освобождение от
шении лиц, на которых распространяется действие моратория, ответственности за неподачу заявления о банкротстве на пе-
поданные в арбитражный суд в период действия моратория, риод действия моратория. Нормы закона устанавливают, что
а также поданные до даты введения моратория, вопрос о при- предоставление кредитов или отсрочки платежей в период дей-
нятии которых не был решен арбитражным судом к дате вве- ствия моратория не могут рассматриваться как неоправданное
дения моратория, подлежат возвращению арбитражным судом. затягивание банкротства общества.
В соответствии с этой статьей Правительство Российской Фе- Мы можем сделать вывод, что субсидиарная ответствен-
дерации 03 апреля 2020 г. ввело мораторий [3] на возбуждение ность контролирующих должника лиц по законодательству
дел о банкротстве по заявлению кредиторов в отношении ряда о банкротстве Российской Федерации возникает по двум ос-
должников. Установленный Правительством мораторий дей- нованиям — недостаточность имущества должника для удов-
ствует в течение шести месяцев. летворения требований кредиторов, а также обязательства
Следует отметить, что внесенные изменения также осво- и убытки, возникшие в результате невыполнения обязанности
бождают директоров должника от обязанности подавать за- по своевременной подаче в арбитражный суд заявления о бан-
явления о банкротстве в период, пока действует мораторий, кротстве. При этом российские суды обязаны оценивать су-
по основаниям, предусмотренным ст. 9 Закона о банкротстве. щественность влияния действий контролирующего должника
Будет правильным заключить, что в данном случае не идет речи лица на возникшее впоследствии состояние объективного бан-
и о привлечении к ответственности, предусмотренной за не- кротства.
выполнение обязанности подать заявление о банкротстве, по- До определенной степени регулирование вопросов при-
скольку необходимость выполнения этой обязанности при- влечения к субсидиарной ответственности, контролирующих
остановлена до окончания действия моратория, введенного должника лиц, действующее в Российской Федерации, походит
Правительством Российской Федерации. на положения, установленное законодательством ФРГ. Вместе
с тем, важно отметить, что в Германии институт субсидиарной и разумности органов управления компанией. Те действия, ко-
ответственности при банкротстве используется лишь в ситу- торые могли считаться обоснованными до наступления кри-
ациях, когда директор своими действиями довел должника до зиса, в период турбулентности уже могут не соответствовать
состояния «нежизнеспособности» через вывод активов, рас- интересам компании.
пределение прибыли и тому подобные действия — то есть На практике можно обозначить несколько примеров дей-
в его действиях усматривается злонамеренность, целенаправ- ствий и решений, которые с высокой долей вероятности будут
ленность и несоответствие принципу доброй воли («Treu und считаться обоснованными в период пандемии, а также при-
Glauben»). Арбитражные суды Российской Федерации, в свою меры тех, которые могут стать причиной невозможности ком-
очередь, не обязаны оценивать мотивы действий контролиру- паний в дальнейшем вести свою деятельность и привести к суб-
ющего должника лица, если доказано, что именно они привели сидиарной ответственности.
к невозможности полного удовлетворения требований креди- Экономический кризис и пандемия также стали основанием
торов. Российское законодательство о банкротстве, таким об- для развития законодательства о банкротстве. Так, в Законе
разом, отходит от использования критерия обязательного на- о банкротстве появилась ст. 9.1, в соответствии с которой Пра-
личия недобросовестности в принимаемых контролирующим вительство РФ имеет право вводить мораторий на возбуждение
должника лицом решениях, позволяя привлекать директора дел о банкротстве по заявлениям кредиторов в отношении от-
к субсидиарной ответственности за собственную некомпетент- дельных компаний, которые наиболее пострадали от сложив-
ность. шихся обстоятельств.
В условиях кризиса органам управления необходимо уделять Как влияет мораторий на обязанность органов управления
особое внимание финансовому состоянию компании и всем по- должника инициировать банкротство компании? Несмотря на
казателям. При этом необходимо иметь в виду, что, если финан- то, что на период действия моратория приостанавливается обя-
совые затруднения, возникшие у компании, являются устрани- занность руководителя должника и иных лиц подавать заяв-
мыми и кратковременными, в том числе благодаря действиям ление о банкротстве в суд, у них остается такое право.
органов управления, такие затруднения не могут рассматри- В данной ситуации при установлении невозможности вы-
ваться, как безусловное доказательство необходимости иници- вести компанию из-под банкротства и отсутствии соответству-
ировать «самобанкротство». ющего плана, руководителю компании рекомендуется реали-
В случае если действия контролирующих должника лиц зовать свое право на подачу заявления о признании должника
привели к банкротству компании, в результате которого стало банкротом. Таким образом будет снижен риск включения
невозможно полное удовлетворение требований, контролиру- в размер потенциальной субсидиарной ответственности ор-
ющих должника лиц подлежит привлечению к субсидиарной ганов управления обязательств, принятых на себя компанией
ответственности, в объем которой войдут все непогашенные в период действия моратория.
требования кредиторов. Одним из наиболее распространенных вопросов, связанных
В соответствии со сложившейся судебной практикой, с действием моратория, стала возможность отказа от него.
если контролирующих должника лиц докажет, что банкрот- Многие компании решились на такой шаг, в том числе, чтобы
ство компании обосновано внешними факторами, а его дей- избавиться от ограничений (например, запрета на выплату
ствия были добросовестны и разумны и не причинили вреда дивидендов). Однако данное решение должно быть обосно-
и ущерба, то такое лицо может быть либо освобождено от ванным и взвешенным, поскольку в том случае, если действия
субсидиарной ответственности, либо ее размер может быть по отказу от моратория в условиях глубокого финансового кри-
снижен [4]. зиса приведут компанию к невозможности осуществления де-
Главный вопрос, на который предстоит ответить судебной ятельности и исполнения обязательств, такое решение может
практике в недалеком будущем: являются ли пандемия и эко- стать основанием для привлечения органов управления, уча-
номический кризис такими внешними факторами, которые ствовавших в его принятии, к субсидиарной ответственности.
спровоцировали банкротство? И станут ли эти явления свое- Для принятия решения об отказе от моратория рекомен-
образным «форс-мажором» для контролирующих должника дуется проводить предварительные консультации с юристами
лиц и помогут ли избежать ответственности? Ответ на данный и экономистами, собирая доказательства обоснованности та-
вопрос предстоит дать судам, однако уже сейчас можно утвер- кого шага.
ждать, что: Нельзя забывать, что в рамках банкротства компаний ор-
— Формальный и однозначный для всех подход маловеро- ганы управления могут быть также привлечены к ответствен-
ятен. Суды будут проводить стресс-тест на соблюдение контро- ности в виде убытков. Даже в том случае, если заявитель будет
лирующих должника лиц критериев добросовестности и раз- основывать свое требование на положениях Закона о банкрот-
умности в каждом конкретном случае. стве, касающихся субсидиарной ответственности, суд самосто-
— Суды будут учитывать не только фактические обстоя- ятельно вправе переквалифицировать его на требование о воз-
тельства конкретного должника, но и то, насколько пандемия мещении убытков [5]. В каждом конкретном случае суды будут
затронула конкретную отрасль, в которой осуществлял дея- проверять, стали ли действия контролирующего лица при-
тельность должник. чиной объективного банкротства компании. Если же действия
Безусловно, пандемия коронавирусной инфекции внесла органа управления лишь причинили вред компании, но не до-
свои коррективы в привычные понятия добросовестности вели ее до невозможности продолжать деятельность, орган
управления подлежит привлечению к ответственности в виде Очевидно, что риски привлечения руководителей и членов
убытков (ст. 53.1 ГК РФ). органов управления к субсидиарной ответственности за при-
Безусловно, судам предстоит ответить на множество во- нятые ими решения в период пандемии возрастут, и уже сейчас
просов в рамках банкротных дел, связанных с пандемией. можно прогнозировать, что подобные споры будут практи-
Однако для того, чтобы минимизировать риски негативных чески в каждом банкротном деле, возбужденном после окон-
последствий в виде субсидиарной ответственности, органам чания экономического кризиса.
управления и отдельным контролирующим лицам рекоменду- Именно поэтому, контролирующим должника лицам
ется уже сейчас предпринимать следующие действия: крайне важно действовать на опережение и, совместно с про-
1) Заранее собирать и хранить доказательства, подтвержда- фильными специалистами и юристами, работать не только над
ющие экономическую обоснованность принятия решений и их планом по выходу из кризиса, но и заранее разработать и обе-
соответствия обычному деловому риску (заключения специа- спечить стратегию собственной защиты и обязательно пом-
листов, справки, отчеты), а также наступления внешних фак- нить о том, что каждое принятое решение должно быть обо-
торов, влияющих на финансовое состояние компании. снованным и соответствовать интересам подконтрольной
2) Внимательно следить за финансовым состоянием ком- компании.
пании, избегать наращивания кредиторской задолженности Сохранять и подробно вести всю отчетную документацию
и задолженности по заработной плате, следовать плану по вы- о деятельности компании, регулярно отчитываться
ходу из экономического кризиса. Остается открытым и вопрос оценки предприниматель-
3) Письменно обосновывать все заключаемые должником ского риска. Есть мнение о необходимости установления не-
сделки в период наличия признаков несостоятельности, выра- зависимого определения этого понятия, и возможно в скором
жать позицию по всем ключевым вопросам деятельности ком- времени законодатель введет такую концепцию, и этот риск
пании, не отстраняться от управления. будут оценивать назначенные судом незаинтересованные и не-
4) Документально фиксировать компетенцию органов зависимые предприниматели [6].
управления компании, собирать подтверждения полномочий Все же, подводя общий итог, следует отметить, что действу-
конкретного контролирующего лица. ющее законодательство и правоприменительная практика дает
5) Избегать привлечения компании и ее должностных лиц большие возможности для маневров в борьбе с недобросовест-
к административной и уголовной ответственности. ными бизнесменами.
1. Гутников О. В. Корпоративная ответственность в гражданском праве: монография. М.: ИЗиСП, КОНТРАКТ, 2019. 488 с.
2. Федеральный закон от 01.04.2020 №  98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Феде-
рации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» // Российская газета. №  72. 03.04.2020.
3. Постановление Правительства РФ от 03.04.2020 №  428 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заяв-
лению кредиторов в отношении отдельных должников» // Официальный интернет-портал правовой информации. [Элек-
тронный ресурс]. URL: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202004060020.
4. Пункт 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.12.2017 №  53 «О некоторых вопросах, свя-
занных с привлечением контролирующих должника лиц к ответственности при банкротстве».
5. Пункт 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.12.2017 №  53 «О некоторых вопросах, свя-
занных с привлечением контролирующих должника лиц к ответственности при банкротстве».
6. Рыков И. Ю. Субсидиарная ответственность: тенденции современного менеджмента. 2-е изд. М.: Статут, 2019. — 208 с.
7. Электронный правовой сайт «Право.ру» [Электронный ресурс]. — Режим доступа: https://pravo.ru/story/224842/.
8. Gesetz zur vorübergehenden Aussetzung der Insolvenzantragspflicht und zur Begrenzung der Organhaftung bei einer durch die
COVID‑19-Pandemie bedingten Insolvenz (COVID‑19-Insolvenzaussetzungsgesetz — COVInsAG) // Bundesgesetzblatt. Vol. 1.
No. 14. 27.03.2020.
Понятие, принципы и формы правотворчества органов

исполнительной власти в Российской Федерации
Полищук Михаил Дмитриевич, студент магистратуры
Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (г. Москва)
Статья посвящена теоретическому анализу организации и деятельности органов исполнительной власти в законодательном
процессе, в частности рассмотрены общетеоретические подходы к формам правотворчества, раскрываются основные принципы
правотворчества органов исполнительной власти, дается авторское определение понятия правотворчества органов исполни-
тельной власти.
Ключевые слова: исполнительная власть, правотворчество, принципы, Правительство России, государственная власть.
П отребность теоретико-правового анализа порядка осу-

ществления правотворчества органов исполнительной
власти в России, стремление представить теоретическое обо-
Орган же государственной власти можно определить доста-
точно коротко — как государственный орган, наделенный пол-
номочиями по изданию (принятию) правовых актов внешнего
снование необходимых мер взаимодействия между органами действия. Под государственными органами осуществляющими
исполнительной власти с позиции управленческого подхода, правотворчество в субъектах РФ, в свою очередь, можно пред-
анализ проблем правотворческого процесса в недрах испол- ложить понимать субъектов конституционного права, учреж-
нительной власти и пути их преодоления через совершенство- даемых государством (или субъектом федерации) для осущест-
вание вопросов правотворчества, а также совершенствование вления правотворческих функций и наделенных собственной
правоотношений государственных органов во взаимодействии правотворческой компетенцией.
друг с другом. Как следует из выше предложенного нами понятия, деятель-
В научных публикациях понятию «правотворчество ор- ность исполнительной власти в субъектах РФ всегда связана
ганов исполнительной власти» нечасто уделяется должное вни- с реализацией правотворческой функции, реализация которой
мание как самостоятельному объекту исследования. Так как происходит в процессе, называемом правотворческим.
«правотворчество органов исполнительной власти» в науке Теоретическое понимания процесса правотворчества ор-
более связывается с «процессом принятия правовых актов ганов исполнительной власти связано с особой значимостью
уполномоченными на то субъектами входящих в исполни- государственной работы органов исполнительной власти (ми-
тельную ветвь власти», это определило фокус смещения с по- нистерств, служб, агентств), а также региональных органов ис-
нятия «правотворчества» на изучение и анализ понятий «го- полнительной власти. При этом такая работа основываться
сударственного органа», «органа государственной власти» на должных, эффективных принципах, максимально прагма-
и «исполнительный органа государственной власти», которые тических и рациональных, при этом неидеологизированных.
разрабатываются в основном в учебной литературе и в спра- Учитывая данные принципы правотворчества, правительство
вочных изданиях. может избежать многих ошибок правотворчества, уменьшить
Важную роль для научного определения понятия «исполни- вероятность формирования неэффективных правовых норм,
тельный орган государственной власти» играет официальная поспособствовать росту правовой культуры населения и юри-
юридическая доктрина. В частности, по рассматриваемому во- дических лиц. Поэтому не останавливаясь сейчас подробно на
просу высказывался Конституционный Суд Российской Фе- принципах правотворчества органов исполнительной власти
дерации в Определении от 29 мая 1997 года «О прекращении России и субъектов РФ, отмечу, что по мнению конституциона-
производства по делу о проверке конституционности Указа листов особенности принципов правотворчества находят свое
Президента Российской Федерации от 2 октября 1996 года воплощение в том, что «они отражают правотворческие дей-
»Об утверждении Положения об Администрации Президента ствия исполнительной власти, апробируются практической со-
Российской Федерации”» [1]. Исходя из названного решения, ставляющей и объясняются теоретическими подходами часто
в государственном аппарате имеются как органы государ- как некий идеал конституционно-правового решения, к до-
ственной власти, так и иные государственные органы, не об- стижению которого следует стремиться, используя правовые
ладающие властными полномочиями. Как отмечает в связи средства»« [2, c. 12]. Конституционно-правовые принципы
с этим П. Г. Щекочихин, властность предполагает право при- правотворчества органов исполнительной власти играют пер-
нимать правовые акты внешнего действия (т. е. акты, адресо- востепенную роль потому, что они являются началом любых
ванные частным лицам — субъектам, не входящим в состав го- действий, отправным пунктом принятия правовых актов
сударственного аппарата). и углубления знания об изучаемом конституционно-правовом
Исходя из приведенной правовой позиции, которая пред- действии в процессе принятии подзаконных актов. »Следо-
ставляется весьма здравой, можно сформулировать понятие вание принципам помогает исполнительной власти избегать
правотворческой деятельность органов исполнительной ошибок, снижает вероятность создания неэффективных пра-
власти — как способность и реальную возможность издавать вовых норм, способствует росту правовой культуры населения.
(принимать) правовые акты внешнего действия. Обладание Кроме того, принципы позволяют придать правовому регули-
государственной властью не является признаком любого го- рованию научность и значительно повысить его результатив-
сударственного органа. Последний может лишь обеспечи- ность [3, c. 11–13].
вать деятельность других государственных органов (как, на- Как правило, под принципом понимают некую основопо-
пример, Аппарат Правительства Российской Федерации) или лагающую идею, лежащую в основе исследуемого предмета.
должностных лиц (как, например, Администрация Президента Применительно к правотворческому процесс в органах ис-
Российской Федерации), формально не имея властных полно- полнительной власти можно сказать, что принципы — это ос-
мочий, но и не лишаясь при этом характера государственного новополагающие идеи, отражающие наиболее общие характе-
органа. ристики общественных отношений, связанных с внесением,
рассмотрением, принятием, подписанием и обнародованием реализуется в правотворческом процессе, представляющем

правовых актов. собой совокупность действий, посредством которых осущест-
По нашему мнению, правотворческий процессу органов ис- вляется правотворческая деятельность» [8, c. 204].
полнительной власти, реализуемый как федеральном, так и ре- Таким образом, они тоже никак не выводят формы пра-
гиональном уровнях органами исполнительной власти, как осо- вотворческой деятельности исполнительной власти за рамки
бому виду правотворчества свойственны общие принципы: данной власти. Васильев Р. Ф., говоря о сути правотворческого
научность, профессионализм, законность, демократизм, глас- процесса даёт следующие определение: «Правотворческий про-
ность, своевременность. цесс представляет собой сложную систему организационных
Правотворческий процесс органов исполнительной власти как действий (процедур), результатом которых является создание
на федеральном, так и на региональном уровне реализуется в раз- правовых актов» [9, c. 53].
нообразных формах. Итогом правотворческого процесса стано- Проанализировав все имеющиеся в литературе точки
вятся правовые нормы, облеченные в форму подзаконных пра- зрения, можно прийти к выводу, что в настоящее время в рос-
вовых актов, чем подчеркивается важность исследуемого процесса сийской правовой науке сформировались, как минимум два
для правового демократического государства, фундаментальным подхода к определению понятия «правотворчества органа ис-
признаком которого выступает верховенство права и закона. полнительной власти» — узкий и широкий.
Несмотря на то, что Российская Федерация, как правовое Таким образом, на основании всего вышеизложенного
государство, характеризуется наличием правотворческого про- можно сделать вывод, что под правотворчеством органа испол-
цесса, как на федеральном, так и региональных уровнях с ним нительной власти в юридической литературе понимается сам
связано немало правовых проблем. Так, до настоящего вре- законодательный процесс, который представляет собой дея-
мени отечественная правовая наука и практика не выработали тельность определенных: законодательством субъектов, свя-
единого определения понятия «правотворческий процесс» на занная с реализацией права законодательной инициативы,
разных уровнях исполнительной ветви власти. обсуждением, в том числе с привлечением общественности,
Одни авторы сводят форму реализации правотворческого принятием, подписанием и официальным опубликованием, из-
процесса к совокупности отношений и действий, реализуемых менением и отменой правовых актов.
в деятельности исполнительного органа власти или Правитель- Приходится согласиться с учеными-юристами, а не с зако-
ства РФ, который имеет исключительное право на осущест- нодателем, поскольку на сегодняшний день необходимо более
вление исполнительной власти [4, c.78]. четкое и ясное понимание и понятие законодательного про-
Другие через выделение стадий правотворческого про- цесса как особого вида государственно-властной деятель-
цесса Правительством РФ и региональными правительствами, ности. Помимо этого, необходимо внести в законодательство
рассматривают его в качестве разработки, принятия, издания ряд других конкретизирующих норм. Требуется не только упо-
и вступления в силу подзаконных правовых актов [5, c. 65]. рядочение законодательного массива, но и обновленного тер-
По мнению третьих, правотворческий процесс реализуется минологического и технического аппарата, который был бы
в разнообразных формах «конституционно установленных способен выстроить более прочную и адекватную структуру
рядов последовательно сменяющих друг друга стадий» [6, c. 54]. законодательного процесса. Начать нужно, конечно же с самого
Четвертые уделяют внимание непосредственно понятию понятия, основных его институтов, принципов, норм, и только
правотворчества органов исполнительной власти, «рассматри- потом заниматься отраслевым и точечным исправлением и до-
вают формы правотворческого процесса в качестве опреде- полнением закона.
ленного законодательством порядка осуществления законода- Правотворческий процесс органов исполнительной власти
тельной деятельности на федеральном и региональном уровне, пока является формирующимся институтом конституционного
постоянно и последовательно повторяющегося во взаимосвязи права, который пока не имеет чётких законодательный пределов.
его элементов» [7, c. 8]. На мой взгляд, необходимо повышать престиж, значимость пар-
В учебнике по конституционному праву Е. И. Козловой, ламента в глазах общества и государства. Отделять правотвор-
О. Е. Кутафина даётся довольно ёмкое определение форм пра- ческий процесс от иных форм законотворческой деятельности.
вотворчества исполнительной власти: «Подзаконные акты ис- Повышение статуса исполнительных органа в РФ сможет при-
полнительной власти принимаются в особом порядке, который близить нас к исполнению принципа разделения властей.
1. Определение Конституционного Суда РФ от 29.05.1997 №  55-О «О прекращении производства по делу о проверке консти-
туционности Указа Президента Российской Федерации от 2 октября 1996 г. №  1412 »Об утверждении Положения об Адми-
нистрации Президента Российской Федерации»// Собрание законодательства РФ.1997. №  22. Ст. 2664.
2. Конституционное право России: Учебник / Отв. ред. А. Н. Кокотов и М. И. Кукушкин.
3. Дмитриев Ю., Журавлев А. Указы Президента в системе законодательства // Президент. Парламент. Правительство, 2018.
№  1. С. 11–13.;
4. Безруков А. В. Конституционно-правовые аспекты осуществления законодательной власти по обеспечению правопорядка
в России: монография. М., 2015. С. 78
5. Краснов Ю. К., Надвикова В. В., Шкатулла В. И. Юридическая техника: учебник. М., 2014. С. 65.

6. Пискунова Е. А. Понятие законодательного процесса в Российской Федерации // Конституционное и муниципальное
право. 2013. №  9. С. 54
7. Особенности законодательного процесса в Российской Федерации: учебное пособие / авт.-сост.: С. Ш. Маринова, И. А. Кан-
дрина; Средне-Волжский институт (филиал) ВГУЮ (РПА Минюста России). — Саранск: Издатель Афанасьев В. С., 2018. С. 8
8. Конституционное право РФ под ред. Е. И. Козловой, О. Е. Кутафина. М. 2003 г. С. 204.
9. Васильев Р. Ф. Законодательный процесс. М. Юриспруденция. 2000. С 53.
Особенности правового регулирования наследования по закону в Туркменистане

Сапарова Дженнет Аллабердыевна, преподаватель
Туркменский государственный университет имени Махтумкули (г. Ашхабад, Туркменистан)
Проведен правовой анализ норм, регулирующих правоотношения в сфере наследования по закону в Туркменистане. Путем прове-
дения сравнительного анализа норм о наследовании по закону Республики Беларусь и Российской Федерации, были выявлены отличи-
тельные особенности наследования по закону в Туркменистане.
Ключевые слова: Туркменистан, наследование, очередь наследников, завещание, норма.
Н аследование традиционно относится к числу наиболее

стабильных институтов во всех правовых системах и яв-
ляется одним из важнейших производных способов при-
В Туркменистане, как и в зарубежных странах основа-
нием возникновения наследственного правопреемства явля-
ется либо завещание, либо закон (либо оба основания одно-
обретения права собственности, соответственно вопросы временно). Однако в Туркменистане наследование по закону
наследования являются объектом исследования ученых и прак- является наиболее распространенным способом принятия на-
тикующих юристов всех стран, и Туркменистан здесь не стал ис- следниками наследства, поскольку наследодатели не так часто
ключением. Целью написания статьи является выявление осо- оставляют завещание, либо оставляют завещательное распоря-
бенностей наследования по закону в Туркменистане, а также жение с нарушением требований, предъявляемых к завещанию
разработка предложений по совершенствованию националь- законодательством. У нашего народа исторически приоритет
ного законодательства путем проведения сравнительно-право- наследования имущества умершего его родственниками берет
вого анализа с некоторыми зарубежными странами. свое начало из шариата (свода религиозных и юридических
Право на наследство — естественное продолжение консти- правил, основанных на Коране) и адата (обычного права тур-
туционно-правовой охраны имущественных прав личности. кмен), составлявших правовую основу жизни туркмен в про-
Нормы наследственного права могут повлиять на имуще- шлом. Наследственное право — это одна из немногих отраслей,
ственные интересы каждого человека, в связи с чем изучение непосредственно урегулированная текстом самого Корана,
различных аспектов данного института, бесспорно является ак- в котором присутствует четкое разделение родственников на
туальным. К тому же, актуальность исследования обусловлена группы. При этом следует отметить, что шариатом признается
и ростом количества дел о наследовании, рассматриваемых только кровное и законное родство. В обиходе порядок при-
в судах Туркменистана. Изучение судебной практики Туркме- нятия наследства наследниками (наследственная масса) у тур-
нистана по делам о наследовании показало, что судами рассма- кмен называется «тереке». Помимо этого, как описывал в своем
триваются дела о продлении срока на принятие наследства, по труде «Обычное право туркмен (адат)» ротмистр Закаспийской
спорам о праве наследования, разделе наследственного имуще- бригады Отдельного корпуса пограничной стражи А. Ломакин,
ства, признаний свидетельства о праве на наследство по закону у туркмен жена после смерти мужа кроме своей вдовьей части,
и по завещанию не действительными, об установлении факта присуждаемой ей по шариату, наследует еще мульки, с правом
принятия наследства. пользования им до смерти или до выхода вновь замуж, но без
Наследование занимает особое место среди различных права передачи его. После смерти же вдовы или выхода замуж
гражданско-правовых институтов, которым уделено внимание мульки поступает в наследство ближайших родственников
в Конституции Туркменистана. Право на наследование закре- умершего. Имущество умершего лица, не имеющего никого из
плено в части третьей статьи 48 Конституции Туркменистана, родственников, которые могли бы его наследовать, переходит
посвященной праву частной собственности, что подчеркивает к его другу, соседу и вообще, человеку, стоявшему к покойному
неразрывную связь права наследования с развитием и укрепле- ближе других [4, с. 178].
нием права частной собственности граждан. Таким образом, Исторически институт наследования по закону по своей
гарантируя право наследования, государство содействует ста- сути основывается на главном факторе — на родстве — кровной
бильности имущественных отношений в обществе, и прежде связи лиц, происходящих от общего предка, и на родстве, ос-
всего охране частной собственности. нованном на брачных узах. Именно этот фактор лежит в ос-
нове установления законодателем обязательных норм, опреде- реди наследников, но в них входят все родственники наследода-
ляющих круг лиц, которые являются наследниками умершего, теля до шестой степени родства включительно [1].
независимо от воли наследодателя. Однако с течением вре- Таким образом, если сравнивать нормы о наследовании Тур-
мени данный подход претерпел определенные изменения. Со- кменистана с зарубежными странами, круг наследников по за-
временное наследственное право регулируется не нормами ша- кону в Туркменистане очень ограничен, что по нашему мнению,
риата, а нормами Гражданского кодекса Туркменистана (далее может привести к некоторой несправедливости при распре-
по тексту ГКТ), где большую роль играет принцип свободы за- делении наследства. К примеру, может возникнуть ситуация,
вещания, который позволяет наследодателю определить само- когда у умершего осталась только тетя (сестра матери), которой
стоятельно круг наследников и на случай смерти оставить свое умерший и желал оставить все свое имущество, но не успев
имущество или его часть одному или нескольким лицам, как из оставить завещание, скоропостижно скончался. В этом случае,
круга близких родственников, так и посторонним. по законодательству Туркменистана, тете умершего не полага-
На сегодняшний день нормы регулирующие наследование ется никакого имущества, т. к. в очередность наследников по за-
по закону, отражены в части пятой ГКТ. Указанные нормы за- кону братья и сестры родителей наследодателя не входят и иму-
креплены после общих положений о наследовании и до норм, щество будет признано выморочным.
посвященных наследованию по завещанию. Часть вторая Также различна позиция законодателя в вопросах, касаю-
статьи 1070 ГКТ определяет, что наследование по закону при- щихся призвания к наследству нетрудоспособных иждивенцев
меняется, если наследодатель не оставил завещания, либо наследодателя. Так, в Российской Федерации, как было отме-
если завещание полностью или частично признано недействи- чено ранее, нетрудоспособные иждивенцы наследуют в порядке
тельным [3]. Значит, после смерти лица, при распределении на- очередности и относятся к восьмой очереди. В Беларуси такие
следственной массы, в первую очередь учитывается воля умер- иждивенцы наследуют одновременно с той очередью наследо-
шего, отраженная в завещании, и только в случае отсутствия вания, которая призывается к наследованию по закону, однако
завещания либо признания его недействительным, наслед- не более 1/4 части наследства. В случае отсутствия наследников
ственная масса распределяется между наследниками по закону. по закону или по завещанию иждивенцы призываются к насле-
Наследники по закону определены в статье 1096 ГКТ, которая дованию самостоятельно и наследуют в равных долях.
закрепляет две очереди наследников. Так, при наследовании по В Туркменистане в соответствии со статьей 1098 ГКТ, нетру-
закону наследниками с правом равной доли являются: в первую доспособные лица, которые находились на иждивении наследо-
очередь — дети (в том числе усыновленные), супруг и родители дателя и не могут самостоятельно содержать себя, если они не
(усыновители) умершего, а также ребенок умершего, родив- упомянуты в завещании, вправе требовать содержание (али-
шейся после его смерти; во вторую очередь — братья и сестры менты) из наследства. В законодательстве Туркменистана под
умершего, его дед и бабка как со стороны отца, так и со стороны иждивенцами понимаются лица, которые находились на полном
матери. Усыновленный и его потомство не наследуют после содержании наследодателя или нетрудоспособные лица, для ко-
смерти родителей и других кровных родственников по восхо- торых помощь, которую они получали от наследодателя была
дящей линии, а также после смерти кровных сестер и братьев. единственным и постоянным источником к существованию.
Родители усыновленного и другие его кровные родственники по Следовательно, можно сделать вывод, что в Туркмени-
восходящей линии, а также его кровные сестры и братья не на- стане под нетрудоспособными иждивенцами подразумеваются
следуют после смерти усыновленного или его потомства. Внуки, лица, не входящие в число наследников по закону, ни первой ни
правнуки и дети последних считаются наследниками по закону, второй очереди, и к тому же не предусмотренные в завещании.
если ко времени открытия наследства нет в живых их родителей, Размер суммы, подлежащей выплате в виде содержания, тур-
которые должны были быть наследниками наследодателя, и на- кменским законодателем не предусмотрен. Указанно лишь то,
следуют поровну в той доле, которая при наследовании по за- что размер содержания может быть уменьшен с учетом объема
кону причиталась бы их умершему родителю. Внуки, правнуки наследственного актива. Для сравнения ГК РФ и ГК РБ разделяет
и дети последних не могут быть наследниками, если их родители категорию нетрудоспособных иждивенцев на две подкатегории.
отказались от принятия наследства [3]. Что касается наследования бывших супругов, то ГКТ уста-
Если обратится к законодательству зарубежных стран, то, навливает, что расторгнувшие брак супруги не могут быть на-
например, действующим законодательством Российской Феде- следниками друг после друга. К тому же решением суда супруг
рации, вместо двух, введено восемь очередей наследников по может быть лишен права наследования по закону, если будет до-
закону. Так, Гражданский кодекс Российской Федерации (далее казано, что брак с наследодателем не менее чем за три года до от-
по тексту ГК РФ) в отличии от туркменского, к наследникам по крытия наследства был прекращен фактически и супруги про-
закону относит всех кровных родственников вплоть до пятой живали раздельно [3]. Так же переживший супруг теряет право
степени родства (включая и родственников по закону), к тому наследования, если существовали основания для признания
же к наследникам седьмой и восьмой очереди он относит и лиц, брака недействительным и наследодателем был внесен иск.
не являющихся кровными родственниками (пасынки, падче- Российское и белорусское гражданское законодательство
рицы, отчим и мачеха наследодателя, нетрудоспособные ижди- регламентирует, что принадлежащее супругу в силу завещания
венцы наследодателя) [2]. В Гражданском кодексе Республики или закона право наследования не затрагивает других его иму-
Беларусь (далее по тексту ГК РБ) установлена иная очередность. щественных прав, связанных с состоянием в браке с наследода-
Так, белорусский законодатель устанавливает всего четыре оче- телем, в том числе права собственности на часть имущества, со-
вместно нажитого в браке. В свою очередь в ГК РБ, как и в ГКТ, области весьма схоже с российским и белорусским, что можно
освящены положения касающиеся наследования при фактиче- объяснить историческим развитием этих стран, то есть вхож-
ском прекращении брака. В Туркменистане, как было отмечено дением их в СССР и наследование ими единой правовой базы.
выше, срок составляет не менее трех лет до открытия наслед- Однако обретение независимости проанализированными
ства, в Беларуси — не менее пяти лет. В ГК РФ в главе о наследо- странами отразилось на их национальном законодательстве,
вании по закону, подобной нормы нет. которое изменилось под призмой культурных особенностей
Нормы о выморочном наследстве, в рассматриваемых данных государств.
странах весьма схожи. Так, если нет наследников ни по закону, Проведенное исследование позволило выделить особен-
ни по завещанию или ни один из наследников не принял на- ности правовой регламентации института наследования по
следства, либо все наследники лишены права наследования, закону и сформулировать некоторые предложения по совер-
не имеющее наследников имущество переходит к государству. шенствованию правового регулирования наследственных пра-
В ГКТ к тому же, предусмотрено что, если наследодатель нахо- воотношений в Туркменистане. Так, по нашему мнению, учи-
дился на содержании учреждений для престарелых, инвалидов, тывая положения статьи 1070 ГКТ, логично было бы после
лечебных, воспитательных учреждений и учреждений социаль- общих положений о наследовании закрепить нормы о заве-
ного обеспечения, имущество переходит в их собственность. щании, а затем уже нормы о наследовании по закону. Чтобы
Не имеющее наследников имущество в виде акций общества не допустить случаев выморочности наследственного имуще-
или доли, пая в кооперативе переходит к ним, если законом не ства — оно должно оставаться в кругу родственников наследо-
предусмотрено иное [3]. дателя. В связи с тем, что в культуре туркменского народа род-
Таким образом, проведенный сравнительно-правовой ственные связи имеют большое значение и приняв во внимание
анализ норм о наследовании по закону Туркменистана с рос- историческое развитие наследственных отношений, видим це-
сийскими и белорусскими нормами, позволил выявить сход- лесообразным увеличение в Туркменистане количества оче-
ства и отличия правового регулирования этого весьма важного редей наследников по закону, переняв опыт проанализиро-
института. В целом, законодательное регулирование в данной ванных зарубежных государств.
1. Гражданский кодекс Респ. Беларусь, 7 декабря 1998 г., №  218-З: (с изменениями и дополнениями по состоянию на
05.01.2021). — Текст: электронный // Информационно-поисковая система «ЭТАЛОН-ONLINE»: [сайт]. — URL: https://etal-
online.by/document/?regnum=hk9800218 — Дата доступа: 09.09.2021 г.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья), 26 ноября 2001 г., №  146-ФЗ (ред. от 18.03.2019). — Текст: элек-
тронный // CПС Консультант Плюс: [сайт]. — URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34154/ — Дата до-
ступа: 09.09.2021 г.
3. Гражданский кодекс Туркменистана, 17 июля 1998 г., №  294-I: в ред. 2014 года., (с изменениями и дополнениями внесенными
по состоянию на 1‑е января 2021 года). — Текст: электронный // Центр правовой информации Туркменистана: [сайт]. —
URL: https://minjust.gov.tm/mcenter-single-ru/2 — Дата доступа: 30.06.2021 г.
4. Ломакин, А. Обычное право туркмен (адат) / А. Ломакин. — Асхабад: Паровая рус. тип. К. М. Федорова, 1897. — 178 с. —
Текст: непосредственный.
Система оснований постановления оправдательного приговора

Суханова Екатерина Александровна, студент магистратуры
Оренбургский государственный университет
С татья 302 УПК РФ является правовой основой регулиро-

вания системы оснований постановления оправдатель-
ного приговора в уголовном судопроизводстве Российской Фе-
1) не установлено событие преступления;
2) подсудимый не причастен к совершению преступления;
3) в деянии подсудимого отсутствует состав преступления;
дерации. Условия постановления оправдательного приговора 4) в отношении подсудимого коллегией присяжных заседа-
в процессуальном законе представляют собой нормативные на- телей вынесен оправдательный вердикт [1]
чала, которые раскрывают возможность признания подсуди- Выделяя систему названных оснований в УПК РФ, законо-
мого невиновным и вынесения на основании предусмотренных датель предусматривает, что оправдание по любому из осно-
норм оправдательного приговора. ваний означает признание подсудимого невиновным и влечет
В соответствии с ч. 2 ст. 302 УПК РФ, оправдательный при- за собой его реабилитацию в порядке, установленном главой 18
говор постановляется в случаях, если: УПК РФ.
Система оснований постановления оправдательного приго- факт действительности с точки зрения криминалистики: «ди-
вора является исчерпывающим, закрытым перечнем, который намичная система, состоящая из элементов, закономерным об-
обеспечивает вынесение оправдательного приговора, основой разом взаимосвязанных и взаимодействующих между собой
которого будет одно из условий, предусмотренных законом. Не- и с объектами окружающей среды (обстановкой), объективно
смотря на то, что система оснований носит закрытый характер, отразившихся в виде материальных и идеальных следов; это си-
мы также можем его подразделить на условия, которые могут стема по своему существу и содержанию криминальна, так как
быть положены в основу оправдательного приговора, вынесен- характеризуется противоправностью деяния и общественной
ного судьей в уголовном судопроизводстве и в рамках рассмо- опасностью его последствий [3, c. 82] А. П. Фильченко исследуя
трения уголовного дела коллегией присяжных заседателей. юридическое содержание понятия »событие преступления«
Первые три условия вынесения оправдательного приговора, указывает на следующие обстоятельства, которые раскрывают
такие как: данное понятие: »при отсутствии какого бы то ни было слу-
1) не установление события преступления; чившегося события как явления объективной реальности; при
2) не причастность подсудимого к совершению престу- свершении в действительности события, которое имеет есте-
пления; ственное или природное (объективное) происхождение, не свя-
3) в деянии подсудимого отсутствует состав преступления, зано ни с сознанием, ни с волей субъекта, а потому не способно
основаны на положениях уголовного законодательства, что яв- породить охранительного уголовно-правового отношения; при
ляется естественным фактором, так как осуществление предва- возникновении явления субъективного значения, не достиг-
рительного следствия и дознания своей целью имеет осущест- шего уровня деяния« [6, c, 20] Данные авторами определение
вление доказательственного процесса, в котором по уголовному и процесс раскрытия юридического содержания понятия по-
делу подлежат доказыванию в соответствии с п. 1,2 ч. 1 ст. 73 зволяет указать, что термин »событие преступления «имеет
УПК РФ: событие преступления (время, место, способ и другие междисциплинарный характер и оценивается каждой из дис-
обстоятельства совершения преступления); виновность лица циплин и отраслей в рамках предмета и контекста правоотно-
в совершении преступления, форма его вины и мотивы. шений. Несомненно, мы можем говорить о взаимосвязи, ко-
4) Четвертое основание вынесения оправдательного приго- торая затрагивает понятие »событие преступления« в научных
вора — «в отношении подсудимого коллегией присяжных засе- и учебных дисциплинах. В положениях Уголовно-процессуаль-
дателей вынесен оправдательный вердикт». Данное основание ного кодекса Российской Федерации, понятие »событие престу-
отличается от трех указанных выше оснований в силу при- пление имеет важное значение, так как оно позволяет признать
знания подсудимого оправданным на основании вердикта кол- подсудимого оправданным ввиду отсутствия преступного де-
лективного субъекта уголовно-процессуальных отношений — яния, которое характеризуется законодателем как событие пре-
коллегией присяжных заседателей. ступление, прекратить уголовное дело также ввиду отсутствия
Систему оснований принятия оправдательного приговора события преступления.
открывает основание, которое предусматривает, что оправ- Отсутствие события преступления как условие вынесения
дательный приговор выносится в случае, если не установлено оправдательного приговора является важным фактором уста-
событие преступления. Отсутствие события преступления новления такого приоритетного элемента в системе доказы-
препятствует возникновению уголовно-процессуальных отно- вания в рамках уголовного дела как отсутствие преступного де-
шений, которые получают свое развитие в рамках проверки со- яния, включающего в себя время, место, способ совершенного
общения о преступлении, возбуждении уголовного дела и его деяния. Суд подтверждает отсутствие анализируемого элемента
расследовании, рассмотрение уголовного дела в судебном засе- доказывания по уголовному делу в общей системе процесса до-
дании. М. С. Строгович писал следующее: «По каждому уголов- казывания, которое включает в себя проверку и оценку доказа-
ному делу должно быть с несомненностью установлено, что со- тельств. Отсутствие события преступления в рамках процесса
бытие, деяние, по поводу которого возбуждено уголовное дело, доказывания и вынесенного оправдательного приговора явля-
действительно произошло» [4, c. 363]. В соответствии с п. 1 ч. 1 ется фактом осуществления судебного контроля подтверждаю-
ст. 73 УПК РФ доказыванию подлежит событие преступления щего некомпетентность органов предварительного следствия,
(время, место, способ и другие обстоятельства совершения пре- дознания, чьими действиями было фактически и юридически
ступления). Подпункт 1 ч. 1 ст. 299 УПК РФ также предусматри- подтверждено нарушение требований уголовно-процессуаль-
вает, что при постановлении приговора суд в совещательной ного законодательства.
комнате разрешает следующие вопросы: доказано ли, что имело Вторым основанием вынесения оправдательного приго-
место деяние, в совершении которого обвиняется подсудимый. вора в системе предусмотренных УПК РФ оснований, является
Событие преступления, должно быть установлено с необхо- непричастность подсудимого к совершению преступления.
димой полнотой и всесторонностью, без чего невозможно по- Данное основание является новым для УПК РФ, оно регламен-
лучить четкое представление об объективной стороне престу- тировано в положениях п. 1 ч. 1 ст. 27 УПК РФ; п. 2 ч. 2 ст. 302
пления, его объекте. УПК РФ, как основание прекращения уголовного преследо-
Оценивая понятие «событие преступления» в доктрине уго- вания в стадии предварительного расследования и при выне-
ловного процесса, криминалистике, авторы выдвигают раз- сении оправдательного приговора. Понятие непричастность
личные трактовки понятия «событие преступления». В. Д. При- дано в п. 20 ст. 5 УПК РФ, согласно которому «непричастность
стансков полагает, что событие преступления как реальный есть неустановленная причастность либо установленная не-
причастность лица к совершению преступления». Законодатель сийской Федерации. Во-вторых, привлечение к ответствен-
в качестве оснований для постановления оправдательного при- ности подсудимого, виновность которого в совершенном
говора в связи с непричастностью подсудимого к совершению преступлении не доказана либо доказана, но существуют не-
преступления подразумевает следующее: 1) доказано, что устранимые сомнения, которые не позволяют в рамках име-
данный подсудимый не совершал преступления, хотя событие ющейся системы доказательств по уголовному делу привлечь
преступления имело место быть; 2) имеются доказательства для к уголовной ответственности подсудимого, поэтому, оно под-
предположения о возможной виновности подсудимого, но их лежит оправданию в связи с непричастностью к совершенному
недостаточно для вынесения обвинительного приговора. Поло- преступлению. На основании изложенного, также хотелось бы
жения п. 20 ст. 5 УПК РФ de-jure свидетельствуют, что недока- отметить следующий немаловажный факт, который требует
занная виновность приравнивается к доказанной невиновности разъяснения на уровне постановления Пленума Верховного
в силу принципа презумпции невиновности. Все неустранимые Суда Российской Федерации. Полагаем, что положения По-
сомнения в виновности подсудимого толкуются в его пользу. становления Пленума Верховного Суда РФ от 29.11.2016 №  55
В пользу подсудимого толкуются не только неустранимые со- «О судебном приговоре» подлежат дополнению в рамках поло-
мнения в его виновности в целом, но и неустранимые со- жений п. 15, в которых буду даны разъяснения и толкования ос-
мнения, которые касаются отдельных эпизодов предъявлен- нований вынесения оправдательного приговора согласно ч. 2
ного обвинения, формы вины, степени и характера участия ст. 302 УПК РФ, в целях исключения сомнения и вынесения
в совершении преступления, смягчающих и отягчающих ответ- оправдательного приговора, который не будет соответствовать
ственность обстоятельств и т. д. В науке уголовного процесса, конкретному условию, которое подтверждает факт отсутствия
учеными давались различные толкования анализируемого ос- события преступления, состава преступления, непричастность
нования. Например, М. С. Строгович полагал, что: «оправдание подсудимого к совершению преступления.
подсудимого по данному основанию возникает в связи с тем, Оправдательный приговор, которым подсудимый призна-
что он не совершал преступления» [5, c. 98]. М. И. Пастухов ется оправданным в силу непричастности к совершенному
также указывал, что: «Оправданные, участие которых в совер- преступлению является юридической констатацией факта со-
шении преступления не доказано, не должны носить ярлык вершенного преступного деяния, но недостаточность доказа-
неразоблаченных преступников. Оставлять их под подозре- тельственной базы, в полной мере, не позволяет судить о ви-
нием недопустимо» [2, c. 38]. Мнения ученых фактические рас- новности подсудимого в совершении данного преступления.
крывают подобное основание с точки зрения недоказанности Мнение судьи о непричастности подсудимого к совершению
факта совершения преступления подсудимым, в котором он преступления может быть основано как на доказательствах, до-
обвиняется. Непричастность подсудимого к совершению пре- стоверно устанавливающих его непричастность в совершенном
ступления означает «слабость» доказательств стороны обви- преступлении, так и в рамках положений действия принципа
нения, недостаточность доказательств по уголовному делу до- презумпции невиновности, юридическое содержание которого
казательств для признания подсудимого виновным. позволено применять в случае, когда доказательства по уголов-
Анализируя основание вынесения оправдательного приго- ному делу противоречат обстоятельствам дела, являются недо-
вора, как непричастность подсудимого к совершению престу- пустимыми.
пления, необходимо отграничивать его от такого основания как Подпункт 3 ч. 2 ст. 302 УПК РФ содержит основание выне-
отсутствие события преступления. Отсутствие события пре- сения оправдательного приговора, согласно которому, оправ-
ступления как основание вынесения оправдательного приго- дательный приговор постановляется в случаях, если в деянии
вора подразумевает подтверждение юридического факта пре- подсудимого отсутствует состав преступления. Статья 8 УК РФ
ступного деяния, которое включает в себя время, место, способ предусматривает, что основанием уголовной ответственности
совершенного преступного деяния, которое признается уголов- является совершение деяния, содержащего все признаки со-
но-наказуемым согласно УПК РФ. Проводя исследование ана- става преступления, предусмотренного УК РФ. В положениях
лизируемого основания С. А. Шейфер и М. А. Миронова пишут статьи законодатель воедино соединил три понятия — деяние,
следующее: «Формулировка »подсудимый не причастен к со- преступление и состав преступления.
вершению преступления« означает, что вопрос о наличии со- Отсутствие события преступления как условие вынесения
бытия преступления и состава преступления выяснен, но оправдательного приговора формируется в процессе анализа
предположение о виновности обвиняемого оказалось несостоя- судьей материалов уголовного дела, что фактически подчер-
тельным. Судебное разбирательство оканчивается постановле- кивает, что инкриминируемое преступное деяние не содержит
нием оправдательного приговора в случае, когда несмотря на ключевые элементы состава преступления: объект престу-
то, что стороной обвинения исчерпан весь арсенал процессу- пления, объективная сторона преступления, субъект престу-
альных и криминалистических способов, приемов, средств, об- пления, субъективная сторона преступления. Каждый из эле-
винение не получило убедительного подтверждения» [7, c, 130]. ментов состава преступления взаимосвязан и взаимозависим,
Непричастность подсудимого к совершению преступления что подчеркивает важный аспект, согласно которому, отсут-
как основание вынесения оправдательного приговора в свою ствие любого из элементов состава преступления не может
очередь подразумевает, во‑первых, наличие подтвержденного формировать состав преступления именно как преступное
факта совершения преступного деяния, которое квалифици- деяние, которое законодательно признано в качестве уголов-
ровано в соответствии с положениями Уголовного кодекса Рос- но-наказуемого.
Подпункт 4 ч. 2 ст. 302 УПК РФ содержит основание выне- Коллегия присяжных заседателей также не является прио-
сения оправдательного приговора, согласно которому, оправда- ритетным субъектом вынесения оправдательного приговора.
тельный приговор постановляется в случаях, если в отношении В рассматриваемом основании, просматривается взаимодей-
подсудимого коллегией присяжных заседателей вынесен оправ- ствие коллегии присяжных и судьи, что выражается в ответе
дательный вердикт [1]. Данное основание вынесения оправда- на перечень вопросов по уголовному делу в отношении вино-
тельного приговора завершает систему оснований вынесения вности подсудимого и вынесения оправдательного или обви-
оправдательного приговора. Оправдательный приговор выно- нительного приговора на основании вердикта присяжных. При
ситься судьей на основании вердикта присяжных заседателей. этом, судья выносит оправдательный приговор учитывая не
В основе оправдательного приговора судьи лежит решение кол- только ответы присяжных, но и разрешает вопросы, постав-
легии присяжных заседателей, именуемое вердиктом, которое ленные главой 39 УПК РФ за исключением ряда изъятий, пред-
является решением о виновности или невиновности подсуди- усмотренных гл. 42 УПК РФ.
мого, вынесенное коллегией присяжных заседателей. Вердикт Итак, система оснований вынесения оправдательного
присяжных заседателей не равноценен судебному решению, приговора, предусмотренных законодателем недостаточно
ибо является лишь опросным листом, который содержит от- обширна, но она сформирована исходя из сложившейся
веты присяжных заседателей в рамках рассмотренного уголов- практики вынесения приговора и факторов. Различия в ос-
ного дела. В вопросном листе, присяжные заседатели должны нованиях оправдания влияют на решения о гражданском
дать ответ по крайне мере на три вопроса: иске и возмещении ущерба, а также на решение о необходи-
1) доказано ли, что деяние имело место; мости дальнейшего производства по делу в целях установ-
2) доказано ли, что это деяние совершил подсудимый; ления лица, виновного в совершении данного преступления.
3) виновен ли подсудимый в совершении этого деяния. Суд в соответствии с законом должен точно сформулиро-
Помимо трех основных вопросов в вопросном листе могут вать в приговоре одно из указанных в УПК оснований оправ-
ставиться частные вопросы. дания.
1. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 №  174-ФЗ (ред. от 01.07.2021) // Собрание законо-
дательства РФ. — 2001. — №  52 (ч. I). — Ст. 4921.
2. Пастухов, М. И. Оправдание подсудимого / М. И. Пастухов. — Минск, 1985. — 112 с.
3. Пристансков, В. Д. Событие преступления как объект криминалистического познания /В. Д. Пристансков // Вестник
СПбГУ. Право. — 2018. — Т. 9. — Вып. 1. — С. 78–90.
4. Строгович М. С. Курс советского уголовного процесса. Основные положения науки советского уголовного процесса: Т. 1 /
М. С. Строгович. — Москва: «Наука», 1968. — Т1. — 470 с.
5. Строгович, М. С. Об истине оправдательного приговора. Проблемы судебной этики / М. С. Строгович. — Москва: Наука,
1974. — 271 с.
6. Фильченко, А. П. К вопросу о соотношении уголовно-правовой категории «деяние» и уголовно-процессуальной кон-
струкции «событие преступления» /А. П. Фильченко// Адвокат. — 2014. — №  2. — С. 19–23.
7. Шейфер, С.А., Миронова, М. А. Непричастность подсудимого к совершению преступления как основание оправдания /
С. А. Шейфер, М. А. Миронова //Вестник Томского государственного университета. Право. — 2017. — №  24. — С. 126–132.
«Межбюджетные отношения» и «бюджетный федерализм»:

проблемы разграничения
Фетисов Алексей Владимирович, студент
Московский финансово-промышленный университет «Синергия»
М ежбюджетные отношения рассматриваются как ос-

нова бюджетной системы любого федеративного госу-
дарства, обеспечивающая финансовую взаимосвязь между
Помимо социально-экономической составляющей жизни
общества, эти отношения выполняют политические функции,
так как они могут не только способствовать сохранению един-
субъектами бюджетной системы. Также межбюджетные от- ства государства, развитию отношений между Российской Фе-
ношения существенно воздействуют на экономическую си- дерацией, субъектами Российской Федерации и местными вла-
туацию, темпы роста основных макроэкономических и де- стями, но и привести к разрушению страны.
мографических показателей, как в субъектах федерации, так Основными направлениями бюджетной политики на
и в стране в целом. 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов предусматри-
вается, что бюджетная политика в сфере межбюджетных отно- ходов, перераспределение средств в различных формах между
шений будет направлена на решение задач, связанных с: бюджетами разных уровней, но характеризует цель межбюд-
— усилением выравнивающей составляющей межбюд- жетных отношений, что многими учеными считается важным
жетных трансфертов; и необходимым элементом данного понятия.
— обеспечением сбалансированности бюджетов субъектов По мнению Ракитиной И. С., межбюджетные отношения
Российской Федерации и местных бюджетов; представляют собой взаимоотношения между публично–пра-
— продолжением консолидации отдельных видов межбюд- вовыми образованиями разного уровня по следующим направ-
жетных трансфертов; лениям:
— предоставляемых из федерального бюджета в рамках го- — — разграничение расходных полномочий и ответствен-
сударственных программ, а также их распределением [2, с. 3]. ности,
В целях сравнения различных подходов отметим, что су- — — разграничение налоговых и иных доходных источ-
ществует официальная дефиниция указанного понятия в Бюд- ников,
жетном кодексе Российской Федерации: «межбюджетные от- — — бюджетное выравнивание и распределение финан-
ношения — взаимоотношения между публично-правовыми совой помощи [9, с. 31].
образованиями по вопросам регулирования бюджетных пра- Автор также указывает на важную роль межбюджетных от-
воотношений, организации и осуществления бюджетного про- ношений, которые связывают воедино бюджетную систему го-
цесса» [1]. сударства и обеспечивают ее эффективное функционирование
Данное определение представляется многим авторам недо- за счет выравнивания уровня бюджетной обеспеченности ре-
статочным, так как оно не содержит указания на предмет, цели, гионов и, тем самым, выравнивания объема бюджетных услуг,
задачи, условия, правовые формы отношений. предоставляемых жителям данных регионов.
Суглубов А. Е. определяет межбюджетные отношения как Подводя итоги, можно выделить в структуре межбюд-
отношения между органами государственной власти феде- жетных отношений следующие основные элементы, имею-
рального, регионального уровней и органами местного само- щиеся в определениях разных авторов:
управления по поводу бюджетного устройства, реализации — — разграничение доходных полномочий и доходных
бюджетного федерализма, в том числе распределения и пере- источников между бюджетами (или публично–правовыми
распределения доходов и расходов между бюджетами [11, с. 88]. образованиями) различных уровней (центральный, регио-
Среди недостатков данной дефиниции можно отметить нальный, местный);
ограничение компетенции органов государственной власти — — разграничение расходных обязательств и расходов;
и местного самоуправления по сравнению с полномочиями, — — разные формы перераспределения средств между
установленными, например, в статьях 7–9 Бюджетного кодекса бюджетами (межбюджетные трансферты, временные норма-
Российской Федерации. Кроме того, данное определение под- тивы отчислений от налогов и др.);
ходит только для характеристики межбюджетных отношений — — ответственность участников межбюджетных отно-
в федеративных государствах, так как в унитарных государ- шений; — цель межбюджетных отношений [8, с. 230].
ствах, например, не реализуется упоминаемый в определении Таким образом, субъектами межбюджетных отношений
принцип бюджетного федерализма. в Российской Федерации являются публично–правовые об-
Крохина Ю. А. определяет понятие «межбюджетные отно- разования различного уровня: Российская Федерация, субъ-
шения» как систему отношений между федеральными, реги- екты Российской Федерации, муниципальные образования (го-
ональными и местными органами власти по вопросу «разгра- родские округа, муниципальные районы, поселения и т. д.). От
ничения и закрепления бюджетных правомочий, соблюдения имени данных публично–правовых образований в межбюд-
прав, обязанностей и ответственности органов власти в об- жетные отношения вступают уполномоченные органы государ-
ласти составления, утверждения и исполнения бюджетов ственной власти и местного самоуправления.
и бюджетного процесса» [7, с. 11]. Наряду с понятием «межбюджетные отношения» в научной
В данном определении можно отметить такой новый эле- литературе также используется понятие «бюджетный федера-
мент, не встречающийся в других определениях, как ответ- лизм». Некоторые отечественные авторы необоснованно отож-
ственность органов власти различного уровня. дествляют данные категории, но большинство проводят раз-
По мнению Игониной Л. Л., межбюджетные отношения личия между ними. Вместе с тем для зарубежной литературы
представляют собой отношения по разграничению расходных характерно использование данных понятий как синонимов.
и доходных полномочий, расходов и доходных источников, Касымова Д. М. следующим образом разграничивает по-
распределению налогов по временным нормативам отчис- нятия «бюджетный федерализм» и «межбюджетные отно-
лений между бюджетами разных уровней и перераспределению шения»: бюджетный федерализм автор считает формой бюд-
средств между бюджетами в разных формах, осуществляемым жетного устройства в федеративном государстве, основанной
с целью «обеспечения доступа граждан на всей территории на реальном участии «всех звеньев бюджетной системы
страны к получению бюджетных услуг не ниже минимально не- в едином бюджетном процессе, в равной степени ориентиро-
обходимого уровня» [5, с. 25]. ванном на учѐт интересов всех участников» [6, с. 40].
Таким образом, автор в определении межбюджетных отно- Система межбюджетных отношений, согласно точке зрения
шений указывает не только на разграничение доходов и рас- автора, включает разграничение расходных и доходных полно-
мочий и ответственности, а также методы финансовой помощи образования (главы администрации). Непосредственное со-
регионам. ставление проекта бюджета на очередной финансовый год осу-
Долматова Н. Г. определяет бюджетный федерализм как си- ществляет финансовый орган, исполняющий бюджет муници-
стему налогово–бюджетных отношений публично–правовых пального образования [3, с. 109].
образований, в основу которой положены принципы разграни- Законодательством предусмотрено право органов местного
чения бюджетной ответственности и 8 расходных полномочий самоуправления на получение платежей за пользование при-
между уровнями власти и соответствия финансовых ресурсов родными ресурсами и участие органов местного самоуправ-
публично–правовых образований их функциям [4, с. 19]. ления в кредитных отношениях.
Бюджеты муниципалитетов называются местными бюдже- Муниципальные бюджеты также пополняются за счет до-
тами. Местное самоуправление муниципалитета не является ходов от использования имущества, находящегося в муници-
государственным органом, соответственно, и средства муници- пальной собственности, и от платных услуг, оказываемых орга-
пальных бюджетов не относятся к государственным финансам. нами местного самоуправления и бюджетными учреждениями,
Бюджеты муниципальных образований входят в бюд- находящимися в ведении местного самоуправления [10, с. 508].
жетную систему Российской Федерации [6, с. 41]. Финансовая помощь муниципальному образованию от
Каждый муниципалитет Российской Федерации имеет свой бюджета другого уровня бюджетной системы Российской Фе-
бюджет. Неотъемлемой чертой местного самоуправления явля- дерации оказывается в форме дотаций и субвенций и подлежит
ется самостоятельное формирование местных бюджетов. учету в доходах местного бюджета, который является получа-
Бюджет муниципального образования (местный бюджет) — телем этих средств.
форма образования и расходования денежных средств, пред- Таким образом, в рамках современной экономической ситу-
назначенных для финансового обеспечения задач и функций ации управление межбюджетными трансфертами должно об-
местного самоуправления. уславливаться качественно выстроенной системой оценочной
Местный бюджет составляется на один финансовый год, деятельности, направленной на развитие межбюджетных отно-
соответствующий календарному году, и длится с 1 января по шений. Качественная и своевременная оценка эффективности
31 декабря. используемых программ позволяет не только вовремя выявить
Составление бюджета входит в компетенцию админи- существующие проблемы, но и разработать методику постро-
страции муниципального образования. Администрация про- ения дальнейшей политики в области межбюджетных отно-
водит эту работу под руководством главы муниципального шений.
1. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 №  145-ФЗ (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2021) [Электронный
ресурс]. — Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19702/ (дата обращения 24.02.2021).
2. Аветисян И. А. Регулирование межбюджетных отношений в Российской Федерации — неотъемлемая часть бюджетного
менеджмента/ И. А. Аветисян // Вопросы территориального развития. — 2019. — №  1 (41). — С. 3.
3. Аврамчикова Н. Т. Государственные и муниципальные финансы: учебник и практикум для вузов / Н. Т. Аврамчикова. —
Москва: Издательство Юрайт, 2020. — 174 с.
4. Долматова Н. Г. Способы совершенствования правового регулирования предоставления межбюджетных трансфертов /
Н. Г. Долматова // Экономика и жизнь. — 2019. — №  2. — С. 18–20.
5. Игонина Л. Л. Региональные и муниципальные финансы: учебник и практикум для вузов / Л. Л. Игонина [и др.]; под редак-
цией Л. Л. Игониной. — 2-е изд., перераб. и доп. — Москва: Издательство Юрайт, 2020. — 555 с.
6. Касымова Д. М. Совершенствование системы государственного финансового контроля как основа эффективности меж-
бюджетных отношений в Российской Федерации / Д. М. Касымова, Е. П. Данилюк, Н. Я. Лапицкая // Молодой ученый. —
2017. — №  30 (164). — С. 39–42.
7. Крохина Ю. А. Бюджетное право России: учебник для вузов / Ю. А. Крохина. — 6-е изд., перераб. и доп. — Москва: Изда-
тельство Юрайт, 2020. — 345 с.
8. Монгуш А. А. Правовая характеристика межбюджетных трансфертов в Российской Федерации / А. А. Монгуш // Молодой
ученый. — 2019. — №  24 (262). — С. 230–232.
9. Ракитина И. С. Государственные и муниципальные финансы: учебник и практикум для академического бакалавриата /
И. С. Ракитина, Н. Н. Березина. — Москва: Издательство Юрайт, 2019. — 333 с.
10. Ренгольд О. В. Межбюджетные трансферты как инструмент государственного регулирования бюджетной системы Рос-
сийской Федерации / О. В. Ренгольд // Молодой ученый. — 2016. — №  19 (123). — С. 507–510.
11. Суглобов А. Е., Черкасова Ю. И., Макарова С. Н. Межбюджетные отношения в Российской Федерации: учебное пособие /
А. Е. Суглобов, Ю. И. Черкасова, С. Н. Макарова и др.; ред. А. Е. Суглобов. — Москва: Юнити, 2019. — 519 с.
Муниципальный округ как одна из форм территориальной

организации местного самоуправления
Халецкая Ксения Александровна, студент магистратуры
Саратовская государственная юридическая академия
М естное самоуправление составляет одну из основ консти-

туционного строя Российской Федерации, признается,
гарантируется и осуществляется на всей территории Россий-
через выборные и иные органы местного самоуправления, ко-
торые могут осуществлять отдельные государственные пол-
номочия, передаваемые органам местного самоуправления
ской Федерации [1]. федеральными законами и законами субъектов Российской Фе-
В Российской Федерации территориальная организация дерации. Данное определение введено Федеральным законом
местного самоуправления имеет двухуровневую систему. На от 01.05.2019 №  87-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный
нижнем (первом) уровне расположены городские и сельские закон »Об общих принципах организации местного самоуправ-
поселения (п. 1 ч. 1 ст. 11 Федерального закона «Об общих прин- ления в Российской Федерации».
ципах организации местного самоуправления в Российской В пояснительной записке, представленной к законопроекту
Федерации»). На верхнем (втором) уровне находятся муници- №  631751–7 отмечается, что для дополнительного обеспечения
пальные районы, в состав которых входят городские и сельские вариативности подходов к осуществлению местного самоу-
поселения (п. 2 ч. 1 ст. 11 Федерального закона «Об общих прин- правления с учетом особенностей территорий перечень видов
ципах организации местного самоуправления в Российской Фе- муниципальных образований дополняется муниципальным
дерации»). Однако городские округа и внутригородские терри- округом.
тории городов федерального значения не входят в полной мере Новый вид муниципального образования обеспечивает
в указанную систему [2]. возможность консолидации представительских и администра-
Что касается непосредственно территориальной органи- тивных ресурсов, в том числе на сельских территориях, в целях
зации местного самоуправления, то местное самоуправление оптимизации расходов на содержание органов местного само-
в Российской Федерации осуществляется в границах муници- управления посредством создания одноуровневой системы
пальных образований. местного самоуправления, там, где это целесообразно [4].
Согласно определению, представленному в Федеральном Кроме того, законодателем установлены два способа образо-
законе «Об общих принципах организации местного самоу- вания муниципальных округов.
правления в Российской Федерации» под муниципальным об- 1. Статусом муниципального округа можно наделить го-
разованием понимается городское или сельское поселение, му- родской округ, созданный в соответствии с Федеральным за-
ниципальный район, муниципальный округ, городской округ, коном от 03.04.2017 №  62-ФЗ.
городской округ с внутригородским делением, внутригород- 2. В муниципальный округ могут объединиться все посе-
ской район либо внутригородская территория города феде- ления, входящие в состав муниципального района. При этом
рального значения. поселения и муниципальный район утратят статус муници-
Как видно из данного определения, одним из видов му- пального образования. Для объединения всех поселений, вхо-
ниципального образования является муниципальный округ. дящих в состав муниципального района, необходимо согласие
Данный вид был введен Федеральным законом «О внесении из- населения. Его должны выразить представительные органы по-
менений в Федеральный закон »Об общих принципах органи- селений и муниципального района.
зации местного самоуправления в Российской Федерации» от Основными положительными эффектами от введения но-
01.05.2019 №  87-ФЗ. вого вида муниципального образования ожидается оптими-
Введение новой муниципальной единицы (муниципального зация расходов на содержание органов местного самоуправления
округа) — это законодательная попытка преодоления практики в связи с сокращением численности аппарата, возможность уча-
преобразования муниципальных районов в городские округа, стия в федеральных проектах и грантовых программах.
получившей распространение в ряде субъектов Федерации Однако с появлением данного вида могут также быть и нега-
(Нижегородская, Калининградская, Сахалинская, Московская, тивные последствия, такие как запустение территорий в связи
Магаданская, Оренбургская, Тверская, Белгородская, Ярослав- с «уходом» власти из муниципальных образований, утративших
ская области, Ставропольский и Пермский края, Республика статус поселений. Кроме того, такой вид муниципального обра-
Коми, Чукотский автономный округ) [3]. зования как поселение может со временем совсем исчезнуть.
Законодатель определяет муниципальный округ как не- Следует отметить, что согласно статистическому бюллетеню
сколько объединенных общей территорией населенных пун- «Формирование местного самоуправления в Российской Феде-
ктов (за исключением случая, предусмотренного Федеральным рации 2020» число муниципальных образований в Российской
законом «Об общих принципах организации местного самоу- Федерации по состоянию на 01 января 2020 г. составило 20486
правления в Российской Федерации»), не являющихся муни- из них 33 муниципальных образования — это муниципальные
ципальными образованиями, в которых местное самоуправ- округа (Тверская область — 4; Пермский край — 13; Кемеров-
ление осуществляется населением непосредственно и (или) ская область — 13; Приморский край — 3) [5]. Данные стати-
стики показывают, что уже в первые месяцы после внесения Таким образом, введение нового вида муниципального об-
изменений в Федеральный закон «Об общих принципах орга- разования позволит со временем уйти от двухуровневой си-
низации местного самоуправления в Российской Федерации» стемы местного самоуправления. Однако подходить к вопросу
регионы начали процессы преобразования муниципальных о преобразовании нужно крайне осторожно, с учетом всех фак-
образований и образования на своих территориях муници- торов, в частности экономических и территориальных, а также
пальных округов. основного — мнение населения.
1. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. №  131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Россий-
ской Федерации» // СПС «КонсультантПлюс»;
2. Муниципальное право России: учебник / под редакцией А. В. Юрковского. – Иркутск: Иркутский юридический институт
(филиал) Университета прокуратуры Российской Федерации, 2019. – 429 с.;
3. Баженова О. И. Муниципальный округ: новое решение старой проблемы или новая проблема организации местного само-
управления в России?/ О. И. Баженова // «Конституционное и муниципальное право». — 2020. №  1;
4. Пояснительная записка к проекту федерального закона N631751–7 «О внесении изменений в Федеральный закон »Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». URL: http://sozd.parlament.gov.ru;
5. Формирование местного самоуправления в Российской Федерации 2020. — Федеральная служба статистики: https://rosstat.
gov.ru/folder/11110/document/13263.
Назначение административного наказания в виде лишения

специального права в области дорожного движения
Шарабуряк Лилия Вячеславовна, студент магистратуры
Московский финансово-юридический университет МФЮА
В статье проанализированы проблемы назначения административного наказания в виде лишения права управления транс-
портными средствами. Рассмотрены предложения о необходимости внесения поправок в законодательство Российской Федерации,
регулирующего порядок назначения данного административного наказания.
Ключевые слова: административное наказание, административное правонарушение, лишение права управления транспорт-
ными средствами, правонарушитель, правила дорожного движения.
А дминистративная ответственность в области дорожного

движения, предусмотренная Кодексом Российской Феде-
рации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),
наказаний за нарушение правил дорожного движения и явля-
ется закономерным исходом пренебрежения водителем испол-
нения своих обязанностей.
направлена на обеспечение безопасности участников дорожного Согласно части 1 статьи 3.8 КоАП РФ «Лишение физи-
движения, предупреждение дорожно-транспортных происше- ческого лица, совершившего административное правонару-
ствий, и напрямую зависит от добросовестного поведения участ- шение, ранее предоставленного ему специального права уста-
ников дорожного движения, неукоснительного соблюдения ими навливается за грубое или систематическое нарушение порядка
обязанностей и установленных законодателем правил. пользования этим правом в случаях, предусмотренных ста-
Ежедневно нарушение Правил дорожного движения (далее тьями Особенной части настоящего Кодекса. Лишение физи-
ПДД), злоупотребление участниками своими правами при- ческого лица ранее предоставленного ему специального права
водит к тяжелым последствиям, как для водителей транс- устанавливается также за уклонение от исполнения иного ад-
портных средств, так и для пешеходов. министративного наказания, назначенного за нарушение по-
Поскольку транспортное средство является источником по- рядка пользования этим правом, в случаях, предусмотренных
вышенной опасности, водитель должен быть особенно внима- статьями Особенной части настоящего Кодекса, за нарушение
телен к окружающей обстановке, следить за дорожным движе- установленного в соответствии с законодательством об испол-
нием и иными участниками дорожного движения, в том числе нительном производстве временного ограничения на пользо-
и пешеходами, которые являются равноправными участни- вание специальным правом. Лишение специального права на-
ками, как прямо указано в пункте 1.2 ПДД РФ. значается судьей» [2].
Административное наказание в виде лишения права управ- Санкция части 2 статьи 12.7 КоАП РФ предусматривает на-
ления транспортными средства занимает особое место среди казание за управление автомобилем водителем, лишенным
права управления транспортными средствам, в виде админи- РФ (Проезд на запрещающий сигнал светофора), статьи 12.18
стративного штрафа в размере 30000 рублей, либо администра- КоАП РФ (Непредоставление преимущества в движении пе-
тивный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы шеходам или иным участникам дорожного движения), часто
на срок от 100 до 200 часов [2]. Такое поведение водителя сви- влекут за собой трагические последствия и водитель который
детельствует о его пренебрежении к требованиям законода- систематически нарушает данные нормы, создает потенци-
тельства и сформировавшейся позиции превосходства перед альную угрозу безопасности жизни и здоровья других участ-
иными участниками дорожного движения, что, по сути, явля- ников дорожного движения.
ется грубым нарушением порядка пользования специальным Решением данного вопроса может быть определение на за-
правом в сфере дорожного движения. конодательном уровне понятия совершения «систематиче-
Как следует заметить, Кодексом об административных пра- ского», а не только однородного, правонарушения, под которым
вонарушениях не раскрывается понятие грубого нарушения по- подразумевалось бы неоднократное совершение лицом, управ-
рядка пользования специальным правом, как, впрочем, и систе- ляющим транспортным средством, административных право-
матического нарушения, что свидетельствует о необходимости нарушений в области дорожного движения, предусмотренных
конкретизации этих понятий на законодательном уровне. не одной статьей Главы 12 КоАП РФ, а разными, определив их
Пунктом 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ определяется повтор- круг как несущие угрозу безопасности здоровью и жизни че-
ность совершения административного правонарушения как ловека — наиважнейшего права, гарантированного Конститу-
отягчающее наказание обстоятельство, что выражается в со- цией Российской Федерации.
вершении однородного административного правонарушения Наказание за систематическое совершение правонару-
в период, когда лицо считается подвергнутым административ- шений должно быть, безусловно, в виде лишения права управ-
ному наказанию. ления транспортными средствами, поскольку только указанная
В Постановлении Пленума ВАС РФ от 02 июня 2004 года административно-деликтная мера может обеспечить исклю-
№  10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике чение нарушителя из процесса дорожного движения.
при рассмотрении дел об административных правонаруше- Следует также обратить внимание на части 1 и 2 статьи 12.5
ниях» дается пояснение, что однородными следует считать пра- КоАП РФ «Управление транспортным средством при наличии
вонарушения, ответственность за совершение которых пред- неисправностей или условий, при которых в соответствии
усмотрена одной статьей Особенной части КоАП РФ [3]. с Основными положениями по допуску транспортных средств
Таким образом, лишение права управления транспортными к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспе-
средствами может быть применено только к тому недобросо- чению безопасности дорожного движения эксплуатация транс-
вестному водителю, который, например, повторно превысит портного средства запрещена» и «Управление транспортным
скорость на величину более 60 километров в час, но не более 80 средством с заведомо неисправными тормозной системой
километров в час, как указано в части 4 статьи 12.9 КоАП РФ, (за исключением стояночного тормоза), рулевым управлением
или на более 80 километров в час, что предусмотрено в части 5 или сцепным устройством (в составе поезда)» [2]. Санкция
статьи 12.9 КоАП РФ. Очевидно, что в данном случае приме- указанных положений КоАП РФ предусматривает наказания
нение подобной нормы недостаточно эффективно, поскольку в виде предупреждения или административного штрафа.
неоднократное, систематическое нарушение водителем ско- Лицо, управляющее таким транспортным средством, при
ростного режима свидетельствует об агрессивном характере неоднократном привлечении его к административной ответ-
управления транспортными средствами, пренебрежении пра- ственности, подвергается наказанию в виде административ-
вилами безопасности, что может послужить созданию ава- ного штрафа, что не препятствует ему пользоваться неис-
рийных ситуаций. правным транспортным средством.
Кроме того, применение указанной нормы возможно только Непринятие виновным мер по исправлению, ликвидации
в период, когда водитель считается привлеченным к админи- неисправностей транспортного средства, продолжение его ис-
стративной ответственности в порядке статьи 4.6 КоАП РФ, пользования, могут повлечь за собой угрозу безопасности
а это один год со дня окончания исполнения административ- жизни и здоровья граждан, повреждению имущества, что свиде-
ного наказания. тельствует о возможности рассмотрения вопроса о дополнении
Поскольку, как видно из практики, водитель, сформиро- статьи 12.5 КоАП РФ частью, предусматривающей наказание
вавший для себя противоправное поведение на дороге, допу- за неоднократное совершение административного правонару-
скающий возможность неоднократного нарушения Правил шения, предусмотренного частями 1 и 2 указанной статьи в виде
дорожного движения, не ограничивается совершением одно- лишения права управления транспортными средствам.
родных правонарушений, а может разнообразить свои дей- Подводя итог вышеизложенному, можно сделать вывод, что
ствия и другими статьями Главы 12 КоАП РФ, ответственность озвученные в статье проблемы свидетельствуют о существу-
за которые входят в область административно-деликтных от- ющих пробелах в законодательстве, регулирующем порядок
ношений, однако не приводят к административному наказанию назначения данного административного наказания, которые
в виде лишения права управления транспортными средствами. требуют обсуждения и внесения дополнений в Кодекс об адми-
Незначительные с первого взгляда нарушения правил до- нистративных правонарушениях Российской Федерации, что
рожного движения, предусматривающие привлечение к адми- будет способствовать предупреждению совершения правона-
нистративной ответственности по части 1 статьи 12.12 КоАП рушений, как самим правонарушителями.
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе
общероссийского голосования 01.07.2020) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправке к Конституции РФ от
14.03.2020 N1-ФКЗ)// Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru;
2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 №  195-ФЗ // Собрание законодатель-
ства РФ. 2002. №  1 (ч. 1). Ст. 1;
3. Постановление Пленума ВАС РФ от 02 июня 2004 года №  10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при
рассмотрении дел об административных правонарушениях»// СПС «КонсультантПлюс»;
4. Головко В. В., Бекетов О. И., Майоров В. И. Лишение права управления транспортным средством в системе администра-
тивных наказаний: совершенные тенденции и перспективы //Административное право и процесс, 2017, №  7.// СПС «Кон-
сультантПлюс».
“Young Scientist” . # 37 (379) . September 2021 History 129
ИСТОРИЯ
Театр миниатюр как специфический феномен

культурной жизни Петербурга начала 1910-х гг.
Манжурова Мария Игоревна, студент
Российский государственный педагогический университет имени А. И. Герцена (г. Санкт-Петербург)
В статье автор пытается раскрыть особенности такого культурного феномена как театр миниатюр в Петербурге в первой
половине 1910 — х годов и причины его популярности в обществе рассматриваемого периода.
Ключевые слова: театр миниатюр, зритель, театральная форма, развлекательность.
П етербургское общество начала 1910-х годов начинало про-

буждаться после некоторого периода социальной пассив-
ности и подавленности, связанной с разочарованием итогами
ниатюр являлась динамичность, многообразие жанров в одном
представлении: водевиль, буффонада, оперетки, фарсы, танце-
вальные и музыкальные номера. Зритель не успевал устать от
Первой русской революции 1905–1907 гг. Разгон Второй Госу- длинных сцен, театральных пауз; здесь актеры и номера сме-
дарственной Думы 2 июня 1907 г. окончательно показал, что ра- няли друг друга, словно сцены в кино, и публика, довольная, что
дость по поводу демократизации общества и уступок государ- можно не трудиться, погружаясь в пьесу и вдумываясь в нее, все
ства преждевременна. Как это часто бывает, в обществе после чаще делала выбор в пользу театров малых форм. Развлекатель-
периода энергичных действий и общественного подъема при- ность преобладала над содержательностью. Театр миниатюр за-
ходит спад. Но он продлился недолго, и, уже в начале 1910-х нимал промежуточную позицию между драматическим теа-
годов, становится заметен рост общественной активности: тром и кабаре.
«Замеченное в последние годы развитие забастовок, вспыхи- Первым театром таково формата стал Литейный театр, ко-
вающих внезапно иногда по самым ничтожным поводам и за- торый был открыт в 1909 г. антрепренером В. А. Казанским.
хватывающих с чрезмерной быстротою обширные районы с де- Надо сказать, что идея была неоригинальна: за основу был взят
сятками тысяч рабочих…» — отмечал министр внутренних дел французский театр Grand — Guinol — один из первых театров
Н. А. Маклаков в 1913 г. [1] Все активнее становились полити- ужасов. Поэтому вскоре после открытия на афишах стали до-
ческие и социальные выступления, в частности, громким со- бавлять: «театр сильных ощущений». Репертуар состоял из од-
бытием стал расстрел рабочих на Ленских золотых приисках ноактных пьесок, рассчитанных на внешние эффекты, в первую
в апреле 1912 г. Вырос и уровень преступности. Если сравни- очередь, устрашающие, но были и комедийные постановки. На
вать его с уровнем преступности в 1851–1860 гг., то он вырос на премьере были представлены три пьесы: «Лекция в Сальпе-
305%. [2, с. 118] Но росла не только социально — политическая, триере» по Э. По, в которой врач психиатр насиловал загипно-
но и культурная активность. В частности, особую роль в куль- тизированную пациентку, «Мороз по коже», где в ночном ка-
турной жизни Петербурга начинает играть такая театральная бачке проститутка убивала свою соперницу и «Система доктора
форма как театр миниатюр. Гудрона», в которой речь шла об опасных приключениях жур-
Театр миниатюр появился как прогрессивное творческое налистов в сумасшедшем доме. В общем, такие сюжеты были не
объединение людей, которые искали новые формы театраль- редкостью Литейного театра и действительно были не для сла-
ного искусства, так как понимали, что традиционный театр бонервных.
слишком неповоротлив и не успевает уловить тенденции Большой популярностью пользовались постановки по
в обществе, которое менялось со все возрастающими скоро- юмористическим рассказам А. Аверченко («Адвокат», «Ин-
стями. Распространение кинематографа было еще одним сти- дейка с каштанами», «Новогодняя пасха», «Молодость» и пр.)
мулом к преобразованию театральных форм, так как людей все и Н. Тэффи («Брошечка», «Выслужился», «Тонкая психология»
больше привлекали короткие фильмы, не требующие много и пр.). Основной публикой были люди, желающие пощекотать
времени и не обязывающие размышлять. Артисты жалова- нервы. Один из рецензентов назвал его театром для «скуча-
лись, что «у них отбивают хлеб кинематографы. Публику, мол, ющей публики», среди которой было много молодежи, скуча-
в театр калачом не заманишь, а всевозможные »Иллюзионы« ющих людей. [4] Хотя многие и обвиняли представления театра
битком набиты». Отличительной же чертой именно театров ми- в жестокости, постоянной демонстрации добровольных или
130 История «Молодой учёный» . № 37 (379) . Сентябрь 2021 г.
насильственных смертях, однако это на самом деле отражало кренность, а не изощренность фантазии режиссера, где актер
настроения в обществе. В этой работе уже говорилось о росте занимает роль «винтика» [3]. У «Кривого зеркала» была та идея,
самоубийств и суицидальных настроений. В Литейном театре которой не доставало многим театрам миниатюр. Идея эта
же в 1909 г. была поставлена пьеса по драме Стивенсона «Клуб была — борьба с театральной пошлостью, а также высмеивание
самоубийств». Были в репертуаре театра спектакли «Убийство социальных проблем. Хотя цензура устанавливала довольно
под Новый год» и «Кошмар», в которых сюжет разворачивался узкие рамки, все же некоторые спектакли с политической са-
вокруг гибели убийства. Однако театр долго не продержался: тирой выпускались: «Сказание о нищем Фалалее и мудром
уже в 1910 г. в прессе появляются статьи о «смерти» Литейного оборванце» Н. А. Крашенинникова (1910), пьесы Андреева
театра, когда его здание было переоборудовано под бани. о по- «Любовь к ближнему», «Прекрасные сабинянки» (1911), «Тор-
казывать, то есть нет «определенного жанра… индивидуаль- жественное заседание в память Козьмы Пруткова» Н. Г. Смир-
ности…». Это было связано с тем, что ужасы, которые сначала нова и С. С. Щербакова (1913) и др.
взбудоражили публику, приелись и уже не оказывали прежнего Актуальность театра проявлялось и в том, что на его сцене
эффекта: зрители привыкли и им нужны были все большие дозы рассуждали о судьбе театра, что в этот период было насущной
острых ощущений. Однако театр выжил и уже под новым на- проблемой. В 1910 г. была поставлена пьеса «Эволюция те-
званием «Мозаика» продолжил свою деятельность. Зрителю по- атра» Гейера, в которой один сюжет был представлен стилях
казывали «отрывки жизни» и за один вечер можно было полу- Гоголя, Островского, Чехова, Андреева., которая пользовалась
чить «поражающее количество разнородных впечатлений». [5] большим успехом. [4, C. 239] В 1912 г. появился спектакль по
В 1912 г. в Литейном театре вводились дневные спектакли для пьесе Н. Н. Евреинова «Ревизор. Режиссерская трагибуффо-
детей, что было очень необычно для театров того времени. нада в 5 — ти построениях одного отрывка», а в 1915 г. — пьеса
Событием стало появление в Петербурге Троицкого те- «Четвертая стена» и пр. Предметом их смеха были некоторые
атра миниатюр, основателем которого стал А. М. Фокин — брат моменты устройства театра, изощренные, а, порой, просто
выдающегося хореографа М. М. Фокина. Александр Михай- абсурдные режиссерские приемы. Как писал критик Старк,
лович хоть и не имел никакого отношения к театру, но, ви- главное, что отличало «Кривое зеркало» — это «остроумная те-
димо, обладал особым чутьем на запрос публики. Программа атральность и театральная остроумность». Каждое представ-
театра была следующей: «Юмор. Сатира. Музыка. Краски», то ление сулило что-то необычное. Перед началом зритель думал:
есть нечто яркое, веселое, не претендующее на высокие темы. «а ну — ка совершим сегодня прогулочку… посмотрим, какие
Театр планировался как место, которое будет местом отдыха, неожиданные очарования предстанут нашим взорам…». [11]
где можно непринужденно провести время: «Небольшой, при- Вечер в «Кривом зеркале» состоял из нескольких отделений,
ятный театральный мирок… там все очень мило, играют хо- в каждом из которых было представлено отдельные представ-
рошо, но все это так миниатюрно, что цельного впечатления ление в своем жанре. Вот пример одного из вечеров: сначала по-
вынести невозможно». [6] Спектакли принимались с большим казывали традиционную пьесу «Золотая середина» М. А. Лю-
успехом, привлекала красочность, оригинальность. Стави- бимова, во втором отделении — буффонада Н. Н. Евреинова
лись драматические пьески Ю. Д. Беляева, А. Аверченко, во- «Кухня смеха», в которой высмеиваются слабые стороны и осо-
девили, инсценировки рассказов Чехова, буффонады, всевоз- бенности национального юмора, в заключительном — пан-
можные юморески, танцевальные номера, даже сценические томима «Когда рыцари были отважны», сделанная очень нео-
политические шаржи Б. Ф. Гейера, О. Дымова, Чуж — Чуженина бычным приемом: каждый персонаж в оркестре обозначается
и др. В течение нескольких лет театр успешно работал, собирая одним инструментом. То есть представления были необычайно
полный зал, но, когда новый главный режиссер К. Марджанов разнообразны не только по содержанию, но и по форме.
стал ставить обычные пьесы, публика перестала ходить в этот Постепенно театры миниатюр превращались из «дико-
театр, и его пришлось закрыть. [7, с. 309] винки» в распространенную театральную форму. Кроме вы-
Еще одним ярким явлением театральной жизни стал театр шеуказанных театров было еще множество мелких театриков,
«Кривое зеркало». Само название говорит о его содержании которые так же быстро появлялись, как и исчезали. Этот вид
и задачах: высмеивание действительности, пороков обще- театрального искусства, а скорее развлечения, действительно
ства. Именно социальная актуальность отличала его: шаржи, стал формой массовой культуры. Весной 1913 г. А. Ростиславов
пародии, в том числе и политические, были основным видом критик писал в «Русской мысли»: «В России сейчас около 250 те-
представлений. Это был именно тот театр, который отвечал об- атров миниатюр и число их все растет». [8] Началась настоящая
щественным настроениям и поэтому пользовался огромной по- «миниатюрная» эпидемия. Особенно стало развиваться это
пулярностью. Художественным руководителем был известный направление уже во время войны, что П. Соляный объясняет
театральный критик А. Р. Кугель, а с 1910 г. главным режис- так: «Театры в войну работают как на масленице… Военное
сером театра стал Н. Н. Евреинов. Отличительной чертой «Кри- воздержание гонит народ, вместо кабака, в театр миниатюр.
вого зеркала» стало наличие программы репертуара. Главная Если вдуматься, театры миниатюр в настоящее время играют
идея этого театра — высмеивание, ирония. Нападкам в том огромнейшую роль…» [9]. Из диковинки, уникального явления
числе и подвергались «новые слова» в искусстве, то есть те но- театры миниатюр постепенно становились общим местом,
вовведения, против которых, в первую очередь, восставал сам причем это приводило к примитивизации и снижению общего
Кугель, отличавшийся консервативным взглядом на театр, где уровня. Р. Кугель писал в 1912 г.: «С театрами миниатюр прои-
считал самым главным — чувственное потрясение зрителя, ис- зошло самое неприятное: они вульгаризировались. Идея в ос-
“Young Scientist” . # 37 (379) . September 2021 History 131
нове свой крайне аристократическая стала, в полном смысле, в театрах миниатюр. Кроме того, увеличение скорости жизни,
достоянием и игралищем черни». [12] В словах Кугеля, конечно, внедрение в жизнь кинематографа способствовало успеш-
слышится неприкрытый снобизм эстета, но слова критика до- ности представлений миниатюр, не требующих значительных
казывают тот факт, что театры миниатюр действительно стали временных, умственных, эмоциональных ресурсов. Люди при-
достоянием широкой публики. ходили в театр не за катарсисом, а за развлечением: чтобы за-
Разношерстность публики демонстрирует, что театры ми- быться и повеселиться. Театры миниатюр были разного уровня.
ниатюр были популярны среди самых разных слоев населения: Были совсем примитивные, особенно со временем, когда они
«намалеваннные кокотки третьего сорта и определенные коты, стали массовым явлением, а были и те, где действительно шли
няньки с детьми, солдат с кухаркой, отставные и действи- творческие поиски новых форм. Но в результате этот жанр ока-
тельные генералы, студентки с модистками и студенты с кур- зался временным явлением, который после 1917 года совсем
систками, лавочники и мастеровые…». [9, C. 840] Как отмечает канул в Лету, так как время кардинально поменялось, и такая
в своей статье главный редактор журнала «Театр и искусство» форма искусства никак не могла существовать в той историче-
А. Р. Кугель, петербургская интеллигенция не особо жаловала ской ситуации, которая сложилась в ходе революций и последу-
театр, в отличие, например, от московской: «Именно чрезвы- ющей Гражданской войны.
чайное обилие в петроградской публике интеллигентства и уби- Сегодня о театрах миниатюр остались лишь воспоминания
вает драматический театр…Все говорят: »как тяжело — надо современников, театральная критика в периодической печати,
развлечься« или »так скучно, пойдем посмеяться« или »так уто- некоторые фотографии. Театры миниатюр были уникальным
мительно, пойдем подурачиться«, а я что-то не слыхал (разве явлением, короткий период расцвета которого приходится на
среди очень молодых людей), чтобы говорили: »так пошло, первую половину 1910 — х годов. Они стали примером того, как
пойдем в театр, упьемся умыслом и поэзией». [10, с. 842] настроение общества находит отражение в явлениях культуры.
Чем же можно объяснить такую огромную популярность При всей своей привлекательности театры миниатюр были де-
театров миниатюр в 1910-х гг. XX века, особенно в начале де- кадентским искусством, в котором формой, эпатажем стара-
сятилетия? Жанр миниатюры совпал со временем: устояв- лись прикрыть отсутствие содержания, а многообразием —
шиеся формы жизни разрушались, дробились, общество ис- разложение устоявшихся форм и традиций как в искусстве, так
кало новых путей развития. Этот процесс как раз и проявился и в жизни.
1. Анфимов, А. Н. Россия. 1913 год: Статистико-документальный справочник / А. Н. Анфимов, А. П. Корелин. — Санкт-Пе-

тербург: Русско — балтийский информационный центр «Блиц», 1995. — 413 c.
2. Миронов, Б. М. Российская империя: от традиции к модерну. Т. 3. / Б. М. Миронов. — Санкт-Петербург: ДМИТРИЙ БУ-
ЛАНИН, 2014. — 990 с.
3. Негативы / Кобольд. // Артист и сцена. — 1911. — №  9. — С. 4.
4. Петровская, И. В., Сомина В. В. Театральный Петербург: Начало XVIII века — октябрь 1917 года: Обозрение-путеводи-
тель. — Санкт-Петербург: Рос. ин-т истории искусств., 1994. — 448 с.
5. Театр «Мозаика» / Фин — н В. // Артист и сцена. — 1911. — №  20. — C20
6. М.Л.// Артист и сцена. — 1912. — №  11
7. Букс, Н. Феномен Чуж — Чуженина: юрист на кабаретной сцене / Н. Букс. // Русская развлекательная культура Серебря-
ного века. 1908–1918. — Москва: Изд. дом Высшей школы экономики, 2017. — 463 с.
8. О театрах кабаре. Старые и новые шаблоны / Ростиславов А.О // Русская мысль. — 1913. — Кн.4. — С. 39
9. Театры миниатюр / Соляный П. // Театр и искусство. — 1914. — №  43. — С. 839–840
10. Заметки / Homo novus (Кугель А. Р.) / Театр и искусство. — 1914. — №  43. — С. 841–842
11. Кривое зеркало / Зигфрид // Театр и искусство. — 1913. — №  43. — С. 856
12. Заметки / Homo novus (Кугель А. Р.) // Театр и искусство. — 1912. — №  24. — С. 489–491
132 Политология «Молодой учёный» . № 37 (379) . Сентябрь 2021 г.
ПОЛИТОЛОГИЯ
Процесс модернизации органов самоуправления на примере

деятельности муниципальной власти столицы БАМа — Тынды
Малашко Александр Евгеньевич, студент магистратуры
Дальневосточный федеральный университет (г. Владивосток)
В статье рассматриваются основные аспекты работы органов местной власти в отдельном взятом городском округе Амур-
ской области, именуемом столицей БАМа, городе Тында. Автор даёт оценку влияния основных направлений совершенствования
системы местного самоуправления на социально-экономическое развитие данного муниципалитета. Новизна данной научной
статьи заключается в том, что исследователями ещё так подробно не изучался процесс кардинальных изменений, происходящих
в системе управления данного городского округа Амурской области. Автора в значительной степени интересует практика приме-
нения основ местного самостоятельного управления в муниципальных образованиях Приамурья.
Ключевые слова: местное самоуправление, муниципальное образование, городской округ, городская Дума, граждане, власть.
В государстве, где реализация власти основывается на прин-

ципе разделения полномочий, важной формой осущест-
вления публичной власти становится местное самоуправление
в жизни муниципальных образований разного уровня в поло-
жительную сторону должны происходить не только по приказу
и желанию федеральной власти, в большей степени эти тен-
(МСУ). Это феномен, который можно рассматривать с разных денции зависят от руководства муниципалитета [12].
точек зрения: Полторы тысячи километров путей Байкало-Амурской ма-
— как принцип, в основу которого положено осущест- гистрали и её столица, город Тында, находятся на территории
вление власти в обществе и демократическом правовом госу- Амурской области. История города началась и продолжается
дарстве; вместе с БАМом. Вместе с магистралью жители города шли
— как право жителей определённой территории самостоя- вперёд и переживали нелёгкие времена. Сейчас БАМ испыты-
тельно решать вопросы жизнедеятельности; вает новый виток развития, и, соответственно меняется жизнь
— как способ организации и осуществления населением тындинцев [8].
власти на местах. Городской округ — город Тында, как административно-тер-
Все имеющиеся определения данного понятия позволяют риториальная единица Амурской области, был образован на
вывести главную идею организации самоуправления на ме- территории посёлка Тындинский в 1975 году на основании
стах — вовлечение населения для самостоятельного участия Указа Президиума Верховного Совета РСФСР. В настоящее
в решении вопросов местного значения [10]. Именно местная время город является муниципальным образованием и наделён
власть, отвечая за решение большинства повседневных про- Законом Амурской области статусом городского округа [1].
блем, должна становиться ближе к местным жителям, улучшая В Амурской области только два города имеют данный статус:
при этом качество их жизни. А все вопросы, связанные с само- столица области г. Благовещенск и г. Тында.
стоятельным управлением, должны решаться совместно: жите- Смена законодательной и исполнительной власти в городе
лями и муниципальной властью. В реальности все происходит последний раз происходила в 2013 году. В 2018 году жители
не всегда так. Очень заметна некоторая дистанция, которая от- выбирали и главу города, и депутатов Тындинской городской
даляет и затягивает решение многих важных проблем. Прочная думы VII созыва. По результатам выборов мэром Тынды была
же основа взаимоотношений должна выстраиваться именно на избрана кандидат от КПРФ Марина Михайлова [5].
принципах доверия и взаимопонимания [13]. В городской администрации произошли глобальные изме-
Осуществляя свою деятельность и накапливая опыт ра- нения. Старая структура власти полностью ломалась. Годами
боты, органы МСУ должны, несомненно, развиваться и со- выстроенная система работы местной власти в городе руши-
вершенствоваться. Данный процесс обеспечит политическую, лась и выстраивалась новая. Некоторые нововведения радо-
экономическую самостоятельность и повышение ответствен- вали жителей, а некоторые ставили в тупик. Представительный
ности органов и должностных лиц местного самоуправления орган из-за разногласий между депутатами разных партий
за подготавливаемые и принимаемые решения [11]. Изменения долгое время не мог принять изменения в Устав города [9].
“Young Scientist” . # 37 (379) . September 2021 Political Science 133
Данный документ был принят в декабре 2019 года Городской ванию) [1]. Представленные общественные объединения явля-
Думой и в него были внесены значимые изменения [3]. ются доказательством попытки закрепления местной властью
Появились новые связующие звенья в отношениях власти доверительных отношений с населением.
и народа: В 2019 году в Устав города была введена глава о депутатском
— поправка о наказах избирателей, позволяющая граж- запросе. Депутат Тындинской городской Думы вправе напра-
данам давать определённые предложения главе города, канди- вить запрос в органы государственной власти Амурской об-
датам в депутаты, направленные на улучшение деятельности ласти, а также в иные государственные органы в соответствии
органов местного самоуправления в различных аспектах жиз- с федеральным законодательством и правовыми актами, ре-
недеятельности местного населения; гламентирующими деятельность этих органов. Он вносится
— новая форма взаимодействия власти и населения посред- в указанные органы и учреждения по вопросам, относящимся
ством Общественной палаты города Тынды, которая обеспечи- к компетенции данных органов. Порядок внесения определя-
вает взаимодействие жителей города с органами МСУ в целях: ется нормативным правовым актом, принимаемым Тындин-
• учёта потребностей и интересов местного населения; ской городской Думой. Порядок рассмотрения — определяется
• защиты их прав и свобод, а также прав общественных Законом Амурской области [1].
объединений при реализации вопросов местного значения Администрация города Тынды наделена государствен-
и в целях осуществления общественного контроля деятель- ными полномочиями Амурской области по постановке и учёту
ности органов местного самоуправления города; граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий
• участие граждан в публичных слушаниях по вопросам (единовременных социальных выплат) на приобретение или
социально-экономического развития города: любые вопросы, строительство жилых помещений в соответствии с Феде-
связанные с улучшением качества жизни, не обсуждаются без ральным законом от 25.10.2002 №  125-ФЗ «О жилищных суб-
участия местного населения. сидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера
В компетенцию Тындинской городской Думы вошло: и приравненных к ним местностей» [1]. В последние годы уси-
— утверждение правил благоустройства города, стратегии лился миграционный отток населения из районов Крайнего Се-
социально-экономического развития города; вера и приравненных к ним местностей. Решение данного во-
— принятие нормативного правового акта «О порядке при- проса на местном уровне помогает жителям, выезжающим за
влечения граждан к выполнению на добровольной основе со- пределы данных районов, быстрее получить необходимую вы-
циально значимых для города Тынды работ»; плату на покупку жилья в другом регионе.
— определение специально отведённых помещений для Помимо всего перечисленного, местная администрация
проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их оказывает содействие в осуществлении нотариусом приёма
предоставления. населения в соответствии с графиком, утверждённым нота-
Представители власти (или кандидаты в органы власти) те- риальной палатой Амурской области [3]. Были внесены изме-
перь имеют возможность, совместно с гражданами (избира- нения в полномочия местной власти в сферах жизнедеятель-
телями), выбрать места, где они могли бы проводить встречи ности населения. Необходимо отметить, что указанные формы
и обсуждать общественно-значимые вопросы, пытаются взаимодействия местной органов управления и населения име-
брать инициативу в свои руки, прислушиваясь к мнению насе- ются в Амурской области только в Тынде.
ления [1]. Такие встречи должны чаще проводиться не в офи- Если говорить о проведении избирательных кампаний, то,
циальной обстановке — в местной администрации, а там, где по мнению автора, необходимо внести поправки в процесс про-
удобно людям спокойно и доступно высказать свое мнение, во- ведения встреч с избирателями кандидатам в мэры и депутатам
просы, жалобы, чтобы быть услышанными [7]. в период предвыборной кампании: не менее трёх раз. А жители
Стоит отметить, что отличием Тынды от других муниципа- должны иметь право быть наблюдателями на выборах. Стоит
литетов Амурской области является то, что здесь выстроена, отметить, что в настоящее время, по избирательному законода-
согласно Уставу, чёткая система взаимодействия власти тельству, наблюдателями, в основном, являются представители
с местным населением — это Собрание граждан. Оно прово- «партии власти» [13].
дится по инициативе населения и назначается Тындинской го- Самое главное — все принятые изменения в законода-
родской Думой (ТГД) для составления гражданами обращений тельную базу муниципалитета не должны сойти на нет. Так,
по различным интересующим вопросам. Их рассмотрение принятие пронародных поправок, которые способствуют улуч-
и письменный ответ носят обязательный характер для органов шению качества жизни населения, нередко не устраивает пред-
местной власти. Итоги Собрания граждан подлежат официаль- ставителей правящей партии. Бывает, что в случае отставки
ному обнародованию [1]. или ареста главы города, при следующем мэре все изменения,
В столице БАМа существует Конференция граждан (со- принятые во благо жителей, якобы, в дальнейшем «не соответ-
брание делегатов). Согласно Уставу, полномочия, порядок на- ствуют интересам народа» [14].
значения и проведения данных конференций, избрание деле- В России растёт самосознание и политическая грамотность
гатов определяются нормативным правовым актом о собраниях местного населения. Стало возможным решать самые сложные
и конференциях граждан (собраниях делегатов), принимаемым задачи как общенационального, так и местного характера. Необ-
уставом территориального общественного самоуправления. ходимо реализовывать на практике имеющийся опыт, расширяя
Итоги подлежат официальному опубликованию (обнародо- поле деятельности органов МСУ. Несомненно, имеются все воз-
134 Политология «Молодой учёный» . № 37 (379) . Сентябрь 2021 г.
можности для формирования модели местного самоуправления подвиги. Если горожане позитивно заряжены и настроены на
на основе диалога общества страны и государства [11]. перемены к лучшему, то и городу быть и развиваться [6].
Местное самоуправление находится на очередной ступени Подводя итоги, следует отметить: для того, чтобы иметь
развития, делая попытку измениться и перейти на новый уро- слаженную, организованную, готовую на непринужденный
вень в регионах России. Как показывает практика, столица контакт с людьми власть, потребуется немало времени. Для
БАМа служит ярким примером того, что при действующем быстрого разрешения насущных вопросов нужно непросто со-
мэре власть пытается увидеть и услышать проблемные сто- кращать аппарат чиновников, создавая опять при этом новые
роны жизни местного населения, и старается быть открытой. вакантные должности, а необходимо четко распределить круг
В городе Тында Амурской области происходят видимые поло- полномочий для конкретных административных служащих, не
жительные перемены. Город сегодня участвует во множестве перекладывая данные им полномочия на руководство города.
проектов и конкурсов, где занимает первые места [9]. Новая ад- Самое же важное — это научиться представителям власти слы-
министрация города старается вдохновлять людей на трудовые шать местное население.
1. Администрация города Тынды. Официальный сайт. — [электронный ресурс]. — Режим доступа: — URL: http://gorod.tynda.
ru/ (дата обращения: 24.04.2021).
2. Амурское областное отделение КПРФ. — [электронный ресурс]. — Режим доступа: https://kprfamur.ru/ (дата обращения:
23.05.2021).
3. Депутаты Тынды приняли изменения в главный документ города — Устав — [электронный ресурс]. — Режим доступа:
http://gazeta-bam.ru/news/media/2019/12/21/deputatyi-tyindyi-prinyali-glavnyij-dokument-goroda-ustav/ (дата обращения:
27.05.2021).
4. Комсомольская правда в Благовещенске. — [электронный ресурс]. — Режим доступа: https://www.amur.kp.ru/ (дата обра-
щения: 25.05.2021).
5. Мэром Тынды избрана Марина Михайлова. — [электронный ресурс]. — Режим доступа: http://gazeta-bam.ru/news/
media/2018/9/10/merom-tyindyi-izbrana-marina-mihajlova/ (дата обращения: 05.05.2021).
6. «Не дождётесь»: Марина Михайлова опровергла слухи об отъезде и поделилась планами. — [электронный ресурс]. —
Режим доступа: https://ampravda.ru/2021/06/21/0104909.html (дата обращения: 06.09.2021).
7. Открытый регион Амурская область. — [электронный ресурс]. — Режим доступа: https://or28.amurobl.ru/ (дата обращения:
20.05.2021).
8. Официальный сайт газеты «Амурская правда». — [электронный ресурс]. — Режим доступа: — URL: https://ampravda.ru/
(дата обращения: 28.04.2021).
9. Продолжаются изменения в городской администрации Тынды. — [электронный ресурс]. — Режим доступа: — URL:
https://nashatynda.ru/news/category/novosti-tyndy/izmenenia-prodolzautsa-v-gorodskoj-administracii-tyndy (дата обращения:
01.05.2021).
10. Слинько А. А. Модернизация института местного самоуправления в современной России: проблемы и перспективы /
А. А. Слинько, Т. Н. Полтавская / Вестник Воронежского государственного университета. Серия: История. Политология.
Социология. — 2015. — №   1. — С. 116–121.
11. Слинько А. А., Капустин В. И., Полтавская Т. Н. Проблемы повышения эффективности местного управления в регионах. //
Регион: системы, экономика, управление. — 2020. — №  1 (48). — С. 77–81.
12. Усоян М. Х. К вопросу о модернизации местного самоуправления: проблемы, тренды, перспективы / М. Х. Усоян. — Текст:
непосредственный // Молодой ученый. — 2020. — №  6 (296). — С. 146–149. — URL: https://moluch.ru/archive/296/67140/ (дата
обращения: 24.04.2021).
13. YouTube-канал «Дневник Депутата». — [Электронный ресурс]. — Режим доступа: https://www.youtube.com/channel/
UCwLTi_1yOgDNf9i3bhBibCA (дата обращения: 23.08.2021).
14. YouTube-канал «Убежище оппозиции». — [Электронный ресурс]. — Режим доступа: https://www.youtube.com/channel/
UCpE6y3La9cUl5h_MZiecisg (дата обращения: 23.08.2021).
“Young Scientist” . # 37 (379) . September 2021 Sociology 135
С ОЦИОЛОГИЯ
Характерные черты российской модели журналистики

Сорочинская Софья Юрьевна, студентка бакалавриата
Московский государственный университет имени М. В. Ломоносова
В статье автор пытается понять, к какой системе Д. Халлина и П. Манчини можно отнести российскую журналистику,
и определяет ее характерные черты.
Ключевые слова: журналистика, медиасистема.
И сследователи часто стараются поделить мировую журна-

листику на определенные медиасистемы, чтобы оптими-
зировать работу в разных регионах мира и лучше понимать, что
теризуют работу СМИ в регионе. Россию ученые не смогли
определить ни к одной из обозначенных систем, о чем прямо
заявили. По некоторым критериям российские СМИ можно
ждать в будущем от журналистов, работающих в разных госу- сравнить с другими мировыми центрами медиа, но четкого по-
дарствах. Один из известнейших трудов принадлежит Д. Хал- падания во все критерии одной группы, выделенной исследо-
лину и П. Манчини [1, с. 5], они оптимизировали мировые си- вателями, нет. Это связано с историческим развитием России
стемы журналистики по следующим критериям: развитие и особенностями политического режима.
массовой печати, политический плюрализм, степень развития Российская журналистика исторически развивалась доста-
журналистской профессии, свобода журналистов и роль госу- точно сложно и необычно, если сравнивать с другими стра-
дарства в СМИ. нами. Медиапространство у своих истоков зависело от государ-
У них получилось три крупных группы: ства, о чем говорит опыт газеты «Ведомости» и других изданий,
– Средиземноморская которые выпускались правителями для распространения ин-
1) Сильное влияние государства на СМИ формации о реформах и пропаганды их образа власти, жур-
2) В приоритете политическое освещение налистика превращалось в пропаганду правительства, или
3) Ориентация на элиту общества наоборот, перемещалась полностью в литературу, что также
4) Журналистика мнений сложно назвать журналистикой в современном ее понимании.
5) ТВ — основное СМИ В современной российской журналистике можно выявить
6) Плохо развиты коммерческие СМИ несколько тенденций:
– Североевропейская – Сильное влияние государства на СМИ. По российскому
1) Политический плюрализм законодательству, в стране нет цензуры. Однако смежные за-
2) Свобода прессы обусловлена исторически коны позволяют правительству контролировать содержание,
3) Вмешательство государства регулируется законом форму и состав авторов в практически любом издании. Это
4) Высокие тиражи печатных СМИ также прослеживается в том, что в России ключевая новостная
5) Мужская и женская аудитория равномерны повестка полит направленная: политические новости всегда
6) Ориентация не на элиту в центре внимания.
– Североатлантическая – Коммерческая ориентация. Многие СМИ принадлежат
1) Коммерческая ориентация прессы бизнесменам, которые владеют отдельными изданиями или
2) Журналистика новостей, а не мнений медиа холдингами, куда входят газеты, телеканалы и интер-
3) Средние тиражи газет нет-СМИ.
4) Ориентация на средний класс аудитории – Основное СМИ — телевидение. Тиражи газет в России за-
5) Либерализм власти метно уменьшаются за последние несколько лет. Это свидетель-
6) Нет острой борьбы государства и оппозиции, поэтому ствует о том, что Россия — страна «смотрящая», что также явля-
СМИ не ориентированы политически ется одним из факторов отличия в системе Халлина и Манчини.
В итоге практически все мировые центры в области журна- – Журналистика мнений. В России очень развита именно
листики подошли под эти правила. Они совпали по ряду кри- журналистика мнений, авторы не любят преподносить факты,
териев, обозначенные Халлиным и Манчини, которые харак- не комментируя их.
136 Социология «Молодой учёный» . № 37 (379) . Сентябрь 2021 г.
Исходя из этого, можно точно сказать, что меньше всего яния государства на работу средств массовой информации.
российская журналистика походит на Североевропейскую мо- В стране наблюдается тенденция проявления мнений в жур-
дель. В стране не регулируется законом вмешательство государ- налистских текстах и огромное влияние правительства на ра-
ства, тиражи печатных изданий уступают в объеме массовости боту медиа. Однако системы СМИ схожи в коммерческой ори-
телевещания, свобода прессы не обусловлена исторически. Од- ентации, медиа часто становятся частыми и превращаются
нако российская журналистика так же, как в Североевропей- в бизнес. Кроме того, схожа аудитория, массовость. Россий-
ской модели, не ориентируется на элиту в обществе, что может ская журналистика также охватывает разные слои общества,
говорить о схожести целевой аудитории. но ориентируется не на элиту, что объединяет ее с Североат-
Что касается Средиземноморской и Либеральной мо- лантической моделью.
делей, то российскую систему здесь тоже нельзя отнести кон- Те критерии, которые выбрали Халлин и Манчини, не от-
кретно к чему-то одному. Россия взяла что-то у обеих систем. носят Россию полностью ни к одной указанной ими модели.
В стране нет ориентации на элитарное общество, как в Сре- Однако какие-то общие черты проследить можно практически
диземноморской модели, а коммерческие издания хорошо со всеми. Из-за сложного исторического развития, которое не
развиты. Однако российская журналистика довольно схожа похоже ни на одну другую страну, Россия сформировала свою
с ними в плане сильного влияния государства на СМИ, жур- собственную систему журналистики, которая переняла опреде-
налистики мнений, а не новостей, и телевидения, как основ- ленные качества и особенности с разных стран, объединив это
ного средства распространения информации. Что касается и оптимизировав. Однако классифицировать российскую си-
Североатлантической модели, то Россия не подходит к ней стему СМИ и сравнить с чем-то происходящем в мире очень
по критерию «журналистикой фактов» и низкой степени вли- сложно.
1. Comparing Media Systems: Three Models of Media and Politics, Daniel C. Hallin, Paolo Mancini
Практический опыт школ Санкт-Петербурга в создании инклюзивного образования

Федорова Екатерина Дмитриевна, студент
Санкт-Петербургский государственный университет
В статье автор пытается проанализировать создание инклюзивного образования в петербургских школах.

Ключевые слова: инклюзивное образование, школа, ребенок.
Х отелось бы обратить внимание на развитие инклюзивного

образования в Санкт-Петербурге. В 2006 году начинается
реализоваться программа инклюзивного. Сейчас в городе 55
ники успешно осваивают программу обучения иностранного
языка, как и их сверстники.
«Особенные» ученики обучаются в классах со своими свер-
школ, где формируется и развивается инклюзия. Первая школа, стниками, если обучение невозможно, так как ученику необ-
где начинает развиваться данное образование, становится ходимо пройти длительное лечение или он не может посещать
школа №  593 Невского района. школу по состоянию здоровью, то обучение организуется на
В данной школе обучаются школьники по следующим кате- дому. Школа оборудована для школьников с особенностями,
гориям особенностей: созданы специальные программы обучения, например, разра-
– дети с нарушениями зрения; ботана программа адаптивной физкультуры. В школе также ра-
– дети с нарушениями слуха; ботают тьюторы, а также учителя логопеды. [1]
– дети с тяжелыми нарушениями речи; Совсем недавно гимназия №  56 на базе школы №  232 от-
– дети с нарушениями опорно-двигательного аппарата; крыла центр «Я слышу мир!». Данный проект направлен на сла-
– дети с задержкой психического развития; бовидящих детей. Еженедельно в центре проводятся занятия
– дети с нарушением интеллекта; для «особенных» детей совместно с их сверстниками. Это
– дети с расстройствами аутистического спектра. первые шаги в области инклюзивно образования в гимназии
Учатся они по основной образовательной программе, но об- №   56.
разовательная программа адаптирована для обучения учеников Также одной из известной школ, где развивается инклю-
с особенностями. 593 школа с углубленным изучением англий- зивное образование, является ГБОУ №  619. В этой школе обору-
ского языка, совсем недавно такая возможность появилась дована среда для особых учеников, есть пандусы, лифты, специ-
у определенной учеников с ДЦП. По последним данным уче- ально оборудованные учебные места и санузлы. При создании
“Young Scientist” . # 37 (379) . September 2021 Sociology 137
инклюзивного образования данная школа стремилась выпол- педагогов. Психологическая 36 служба занимается психологи-
нить следующие задачи: ческой подготовкой учителей. Для данной подготовки исполь-
– формирования толерантности к ученику с особенно- зуются следующие принципы:
стями; – Принцип потенциала.
– устранение барьеров для обучения «особых» детей; Необходимо ориентироваться на развитие педагогической
– создание индивидуального маршрута для обучения; компетентности, нахождение ресурсов, которые помогут осу-
– подготовить педагогический состав к новой форме обра- ществить деятельно в рамках инклюзивного образования.
зования; – Принцип осознанности и ответственности.
– разработка системы диагностики достижений. Учитель должен чувствовать уверенность в себе, а для этого
Для формирования толерантности в школе существует педагог должен ощущать ответственность за результаты своего
проект «3D: Dвижение. Dобрые. Dела». Цель данного проекта со- труда, формировать цели своей деятельности на работе.
стоит в подготовке учеников к процессу включению «особенных» – Принцип будущего.
учеников. В рамках данного проекта школа взаимодействует Необходимо ориентироваться на потенциал учителя, а не на
с различными центрами социальной реабилитации инвалидов эффективность давнишний деятельности.
и детей инвалидов, также ребята посещают коррекционные ин- В школе №  619 существует множество форм и методов раз-
тернаты. Ученики провели целый день в коррекционном интер- вития инклюзивного образования. Дети с особенностями посе-
нате №  7, мальчики играли с воспитанниками в футбол, а девочки щают и принимаю участия в школьных мероприятиях, посещают
в это время готовили мастер-классы. После поездки ребята рас- экскурсии, благодаря этим действия также происходит процесс
сказывали всем учащимся о своем опыте. Такого рода меропри- адаптации. Многие школы, которые встали на путь формиро-
ятия помогают сформировать у школьников хорошее отношения вания инклюзии в школе, могут брать пример с ГБОУ №  619. [2]
к детям с особенностями, благодаря этому появления таких уче- Родители часто сталкиваются с проблемой отказана при-
ников в классе не вызывает панику или замешательство. нятия их детей в общеобразовательную школу, в школах, в ко-
Инклюзивное образования вызывает у каждого ребенка торых формируется инклюзивное образования, просто не хва-
своего рода проблемы, чтобы процесс обучения был ком- тает мест. В таком случае родителям могут помочь некоторые
фортным и спокойным, в школе существует две 35 службы. НКО, которые занимаются развитием инклюзии.
Совсем недавно в школе открыли службу медиации. Данная Одной такой организацией является инклюзивный центр
служба помогает решать конфликты между учениками. Было «Йом-йом». Центр помогает школам стать инклюзивными.
выявлено, что чаще всего происходят конфликты между уче- В первую очередь специалисты центра посещают школы и рас-
ником с особенностями и его сверстником. Метод медиации сказывают учителям о особенностях, рассказывают о важности
включает в себя переговоры с участие медиатора, который по- инклюзии, как правильно сформировать толерантное отно-
могает наладить диалог между конфликтующими сторонами. шение у сверстников. Также образовательные лекции прово-
Данная служба помогает сформировать благоприятную среду дятся и со школьниками.
для развития каждого ученика. После лекций «Йом-йом» вступает на другой уровень вза-
Кроме службы медиации в школе существует психологиче- имоотношений со школами. Центр помогает учебным заведе-
ская служба. Целью данной службы является обеспечение соци- ниям в формирование инклюзивной среде. Составляют вместе
ально-психологических условия для развития каждого ребенка с педагогами индивидуальный образовательный маршрут для
в процессе обучения и воспитания через психологическое со- каждого ученика. На базе центра существуют курсы для тью-
провождение. торства, после курсов начинающих тьюторов отправляют
К задачам психологического сопровождения относятся: работать в школы. Благодаря такой помощи школы могут
– диагностика возможностей и навыков ученика; начать развивать инклюзивную среду, а родители смогут от-
– обеспечить помощь и поддержку школьника в решении правлять своих детей учится в общеобразовательные школы.
важных задач развития, социализации; В Санкт-Петербурге на базе ЦНТИ Прогресс существуют
– помощь в преодолении трудностей в процессе обучения; курсы для повышения квалификации в области инклюзивного
– решения проблем, связанных с развитием ребенка; образования. Программы кура разработана совместно специ-
– обеспечение защиты прав личности учащегося, а также алистами Института специальной педагогики и психологии
обеспечение психологической и физической безопасности; им. Р. Валленберга, а также определенными кафедрами из СП-
– решение проблем, связанных с взаимоотношениями со бАППО и РГПУ им. Герцена и практиками, ведущими экспери-
сверстниками, учителями и родителями. ментальную работу по инклюзии.
Обучение в кругу учеников, которые чем-то отличаются от Но центры, которые помогают в формировании инклюзив-
тебя, в определенных моментах может вызвать стресс у каждого ного образования бьют тревогу, так как с каждым годом увели-
ученика. Кроме того, ученикам с особенностями очень тяжело чивается количество «особенных» учеников, а для такого ко-
привыкнуть к окружающей среде, новым правилам поведе- личества мало подготовленных школ. Процесс формирования
ниям, начать социализироваться в обществе. Психологическая инклюзии небыстрый, школам уже стоит задуматься о раз-
служба должна минимизировать данные проблемы. витии такой формы образования. Комитет по образованию СПБ
Как мы уже знаем одним из важных компонентов развития решил начать мотивировать школы к формированию инклюзии,
инклюзивного образования является личностная подготовка было решено проводить каждый год в Санкт-Петербурге.
138 Социология «Молодой учёный» . № 37 (379) . Сентябрь 2021 г.
1. ГБОУ №  593 [Электронный ресурс]. — URL: https://school593.ru/ (дата обращения: 01.04.2021)

2. ГБОУ №  619 [Электронный ресурс]. — URL: https://www.school619.ru/ (дата обращения: 01.04.2021)
“Young Scientist” . # 37 (379) . September 2021 Psychology 139
ПСИХОЛОГИЯ
Профессиональное выгорание у медицинских работников

Зайцева Оксана Александровна, студент
ГБПОУ Департамента здравоохранения г. Москвы «Медицинский колледж №  6»
Овчаренко Зинаида Владимировна, преподаватель

ГБПОУ Департамента здравоохранения г. Москвы «Медицинский колледж №  2»
П рофессиональное выгорание — это явление, которое раз-

вивается на фоне хронического стресса и ведет к исто-
щению эмоционально-энергетических и личностных ресурсов
Развитие профессионального выгорания у медицинского
персонала может привести к негативным последствиям, как для
самого медицинского работника, так и для пациентов, снижа-
специалиста. Этот синдром считается одним из самых опасных ется качество выполненной работы и ухудшается психологиче-
профессиональных «деформаций». К профессиональному эмо- ский контакт с пациентом.
циональному выгоранию больше всего склонны представители Цель исследования: Выявить масштаб распространения
профессий, связанных с коммуникацией, в том числе медработ- синдрома профессионального выгорания среди медицинского
ники. персонала.
Понятие «выгорание» впервые ввел Гербертом Фрейден- Объект исследования: Профессиональное выгорание.
бергер в 1974 году для описания эмоционального состояния Гипотеза исследования: Постоянное нахождение в сложной
некоторых работников психиатрических учреждений. Сам профессиональной обстановке может приводить к появлению
термин «синдром выгорания» был введён К. Маслач в соответ- синдрома профессионального выгорания и к появлению психо-
ствии с трёхкомпонентной моделью «выгорания». соматических заболеваний у медицинских работников.
– эмоциональное истощение Задачи исследования:
– деперсонализация («обезличивание» человека) 1. Проанализировать психологическую литературу, изу-
– редукцию личных достижений — умаление собствен- чить проблему профессионального выгорания. Выявить ос-
ного достоинства. новные факторы, влияющие на формирование профессиональ-
С течением времени ученые, такие как: Н. Е. Водопьянова, ного выгорания у медицинских работников.
А. К. Маркова, К. Маслач, В. Е. Орёл и многие другие, рассма- 2. Изучить статистику профессионального выгорания.
тривая данную проблему разделились на два фронта. Одни 3. Составить подходящую анкету для опроса медицинских
считали, что главными в процессе синдрома эмоционального работников и произвести опрос.
выгорания являются личностные критерии, другие находят 4. Анализ заполненных анкет.
причины, связанные с воздействием профессиональной среды. Интерес ученых к синдрому профессионального выгорания
Известно, что синдром профессионального выгорания возни- спровоцирован нарастанием проблем, оказывающих нега-
кает под влиянием множества внешних и внутренних факторов, тивное влияние на самочувствие и эффективность труда.
поэтому важно выявить эти факторы, что, в свою очередь, по- В зарубежной психологии синдром профессионального
может в разработке программы профилактики синдрома эмо- выгорания заинтересовались с 1974 г., это были Г. Фрейден-
ционального выгорания медицинских работников. берг, Б. Перлман, Е. Хартман, К. Маслач, С. Н. Джексон. В оте-
Профессиональная деятельность медицинских работников чественной психологии интерес к данному явлению появился
требует максимальной самоотдачи и самообладания, она явля- в конце 80-х гг. это были ученые В. В. Бойко, В. Е. Орел, Т. В. Фор-
ется эмоционально насыщенной. Медицинский персонал стал- манюк, Н. Е. Водопьянова.
кивается с ежедневными проблемами пациентов, негативными Первоначально под синдромом профессионального выго-
эмоциями с их стороны и со стороны их родственников, поэ- рания подразумевалось состояние изнеможения с ощущением
тому им приходится самостоятельно устанавливать некий за- собственной бесполезности. Позже симптоматика данного син-
щитный барьер от эмоционального перенапряжения, но это не дрома существенно расширилась за счет психосоматического
всегда эффективно. В результате этого посетители больницы компонента. Исследователи все больше стали связывать син-
часто сталкиваются с грубостью и невнимательностью медра- дром с психосоматическим самочувствием, относя его к состо-
ботников. яниям предболезни.
140 Психология «Молодой учёный» . № 37 (379) . Сентябрь 2021 г.
На сегодняшний день в данной теме есть разногласия в тер- ность своей деятельности. Могут возникнуть нарушения
минах, а также понимания и толкования вопросов професси- трудовой дисциплины, отстраненность от профессиональных
онального выгорания. Российские ученые в своих работах ис- обязанностей и даже манкирование ими. В случае высокой мо-
пользуют разные варианты термина. У Т. С. Яценко термин тивации «выгорание» работника может продолжаться, но за
«эмоциональное сгорание», В. В. Бойко — «эмоциональное вы- счет внутренних ресурсов и в ущерб своему здоровью.
горание», авторы В. Д. Вид, Е. И. Лозинская пишут об эмоцио- 3. Третья стадия («хронические симптомы»): сверхурочная
нальном перегорании. Н. Е. Водопьянова использует термин работа без отдыха, особенно «трудоголиков», может привести
«психическое выгорание». Самое популярное «эмоциональное к таким физическим проявлениям, как измождение и подвержен-
выгорание». ность заболеваниям, а также к психологическим переживаниям —
Академик М. Буриш считает, что «Выгорание — психоло- хронической раздражительности, обостренной злобе или чувству
гический термин, обозначающий симптомокомплекс послед- подавленности, «загнанности в угол». Характерно также посто-
ствий длительного рабочего стресса и определенных видов про- янное переживание дефицита времени (синдром менеджера).
фессионального кризиса». 4. Четвертая стадия («кризис»): как правило, обостряются
В. Бойко определяет эмоциональное выгорание как «…вы- хронические болезни, в результате чего человек частично или
работанный личностью механизм психологической защиты полностью теряет работоспособность. Углубляются пережи-
в форме полного или частичного исключения эмоций (пони- вания недовольства собой, собственной эффективностью и ка-
жения их энергетики) в ответ на избирательные психотравми- чеством жизни.
рующие воздействия». 5. Пятая стадия («пробивание стены»): психологические
Синдром профессионального выгорания имеет свои спец- и физические проблемы перерастают в острую форму и могут
ифические симптомы. Зарубежные ученые К. Маслач и С. Дже- спровоцировать опасные заболевания, угрожающие жизни че-
кобсон выделяют три основных признака этого синдрома: ловека. У работника накапливается такое количество проблем,
1. «Эмоциональное истощение (чувство эмоциональной что его карьера находится под угрозой.
опустошенности и усталости, вызванное собственной работой); Следовательно, клинические проявления выгорания разно-
2. «Редукция личных достижений (ощущение утраты эф- образны. На начальных стадиях развития это может быть пе-
фективности или достижений, чувство некомпетентности реживание психотравмирующих обстоятельств, а при сильном
ощущение утраты эффективности и достижений в професси- развитии, симптомы могут перейти в область психосоматиче-
ональной деятельности. Это профессиональная самооценка ских расстройств.
в синдроме выгорания); Основные факторы, напрямую влияющие на формирование
3. «Деперсонализация» (личностная отстраненность от профессионального выгорания медработников, являются:
своего труда и его объектов). – высокая интенсивность трудового дня, обусловленная
У каждого человека симптомы «выгорания» индивидуальны. взаимодействием с людьми, в основном имеющими разные за-
Для выявления этих факторов учеными разных стран разрабо- болевания;
таны методики по их диагностике. В качестве примера можно – большое разнообразие разного по содержанию и эмо-
привести «Методику диагностики синдрома эмоционального циональной напряженности взаимоотношения с коллегами
выгорания» В. В. Бойко, «Опросник на »выгорание« Maslach- и больными;
BurnoutInventory (MBI)», Авторы: К. Маслач и С. Джексон«, – высокая ответственность за результат взаимодействия
»Опросник психического выгорания», автор-разработчик: с больными и коллегами;
В. А. Farber, автор адаптации: Рукавишников А. А. – определенное зависимое положение от коллег и паци-
Синдром профессионального выгорания наиболее харак- ентов;
терен для представителей таких профессий как медицинские – понимание индивидуальных особенностей, притязания
работники, учителя, менеджеры, психологи, психотерапевты, и экспектации;
психиатры, представители различных сервисных профессий. – навязчивое стремление на неофициальные взаимоотно-
Профессиональное выгорание возникает в межличностных от- шения при решении проблем больных;
ношениях в системе «человек — человек», когда одна сторона – враждебные или натянутые ситуации контакта, спрово-
должна постоянно поддерживать другую сторону. цированные недоверчивостью, несогласием и проявляющиеся
Дж. Гринберг рассматривает выгорание как пятиступен- в разных формах отказа от дальнейшего взаимодействия.
чатый прогрессирующий процесс, включающий ряд следу- Сфера труда с людьми, имеющими тяжелые хронические за-
ющих друг за другом стадий. болевания, является одной из самых сложных и эмоционально
1. Первая стадия выгорания («медовый месяц»): сотрудник, затратных. Отрицательные стороны работы в этой области за-
обычно с энтузиазмом выполняющий порученные ему задания, ключаются в том, что:
по мере усугубления рабочих стрессов становится менее дея- 1. Из-за постоянной работы с сильными эмоциональными
тельным, с меньшим удовольствием выполняет свои обязанности. переживаниями формируются защитные механизмы, снижа-
2. На второй стадии («недостаток топлива») появляется ющие тяжесть переживания этих эмоций, вследствие чего воз-
усталость, апатия, возникают проблемы со сном. При отсут- можна потеря чувствительности к эмоционально значимым пе-
ствии дополнительного стимулирования и мотивации ра- реживаниям больных и их родственников, попавших в трудную
ботник теряет интерес к своему труду и снижает продуктив- ситуацию.
2. Само взаимодействие с больными, попадающими в отде- В 2019 году Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ)
ления, нередко может быть затруднено в силу особенностей со- включила «синдром эмоционального выгорания» в Междуна-
матического или психического статуса. Пациенты с тяжелыми родную классификацию болезней, описав его симптомы: хро-
и хроническими заболеваниями могут недоверчиво относиться ническую усталость, безразличие к работе и окружающим
к медицинскому персоналу и воспринимают свое пребывание и чувство опустошенности, которое развивается на фоне по-
в больнице как неизбежность. стоянного стресса.
Результаты работы с определенными категориями больных Медработники особенно подвержены этому состоянию. Со-
бывают неощутимы, а затраты на эту работу велики. Эффек- гласно опросу Medscape, в котором приняли участие 15 тысяч
тивность работы в медицине, зависит от разных людей и об- врачей 29 специальностей в США, признаки профессиональ-
стоятельств, порой определенному человеку весьма тяжело ного выгорания обнаружили почти у каждого второго.
ощутить значимость своей работы в жизнь пациента. Помимо Похожие результаты показал опрос канадских медиков,
этого, лечение многих длительно формирующихся болезней проведенный Канадской медицинской ассоциацией (Cana-
и состояний требует продолжительного времени. dian Medical Association), в нем приняли участие 2547 врачей.
Большая загруженность на работе и недостаток финансовых У 30% респондентов были признаки выгорания, а у 8% — суи-
ресурсов предоставляют небольшие перспективы для профес- цидальные наклонности. По данным китайского врачебного со-
сионального роста, посещения курсов повышения квалифи- общества DXY, более двух третей врачей в Китае заявили о при-
кации, научных конференций и семинаров. Копятся личные знаках выгорания на работе в 2018.
проблемы, неизбежно появляющиеся в эмоционально-травми- В России подобных масштабных исследований не проводи-
рующих ситуациях в работе. лось.
В результате воздействия этих факторов у медицинских ра- Для выполнения цели работы проводилось исследование
ботников исчезает страсть к работе, присутствует чувство, что среди медицинского персонала при помощи анкетирования.
ничего нельзя изменить, что больной обречен или относится Анкета была разработана на основе трехфакторной модели
к категории «потребителей», появляется желание винить са- К. Маслач и С. Джексон. В ней 15 вопросов, связанных с ра-
мого больного, его членов семьи, коллег, начальство, систему бочей деятельностью, при этом вопросы имеют эмоциональный
здравоохранения вообще и государство, искать простейшие окрас.
объяснения трудностям, появляющимися в процессе лечения Трехфакторная модель «выгорания» К. Маслач и С. Джексон
больного. Это симптомы профессиональной деформации, ко- – Эмоциональное истощение. Данное состояние вызвано
торые и приводят к синдрому выгорания. утомлением, как физическим, так и эмоциональным, вслед-
Итак, условия, опосредующие профессиональное — вы- ствие истощения ресурсов организма, постоянного нахож-
горание, — это не только высокая нагрузка (интенсивность, дения в стрессовых ситуациях в процессе трудовой деятель-
длительность и когнитивная сложность ситуаций общения ности и взаимодействия с людьми. Человек не находит ресурсов
в медицине), но и невысокая заработная плата, а кроме того, и сил для восстановления собственного состояния до того, ко-
связанные с этим неудовлетворительные качества жизни: со- торое позволило бы эффективно работать без вреда собствен-
циальная несправедливость и отсутствие защищенности, ному здоровью.
утрата престижности профессии доктора, медицинской се- – Деперсонализация. Проявляется в циничности пове-
стры, фельдшера. дения, бездушности к окружающим, предмету собственного
труда, деформации отношений с окружающими. Деперсонали- – Городской кинической больнице №  15 имени Филатова,
зация сегодня заменяется на сходное понятие «цинизм». Также в нем приняли участие 10 медицинских сестер.
может быть проявлением как сильной зависимости от окружа- – ГОО Московском доме ветеранов войн и вооруженных
ющих, так и проявлением негативизма к реципиентам. сил, в нем приняли участие 10 медицинских сестер.
– Редукция личных достижений. Проявляется в нега- Все опрашиваемые медицинские работники были женщины
тивной оценке собственных профессиональных успехов и до- в возрасте от 26 до 65 лет. Они были распределены на 3 группы по
стижений, приуменьшении собственного достоинства, ограни- принадлежности к определенному медицинскому учреждению:
чении собственных возможностей. – 1 группа: 30 человек, опрос производился с 11 по 15 марта
Анкета, которая использовалась при опросе медицинских 2021 года.
работников, предложена в Приложении 1. – 2 группа: 15 человек, опрос производился с 15 по 17 марта
Для подтверждения выдвинутой гипотезы нами было про- 2021 года.
ведено исследование: – 3 группа: 10 человек, опрос производился с 17 по 19 марта
– Федеральном государственном бюджетном учреждение 2021 года.
«9 лечебно-диагностическом центре» Министерства обороны Всего в исследовании было задействовано 55 медицинских
Российской Федерации в городе Москва, в нем приняли участие работников, которые работают в разных сегментах медицин-
30 медицинских работников (медрегистраторы, медсестры). ской отрасли.
Ответы интервьюированных оценивались по семибал- – 2 балла «Редко»

льной шкале: «никогда» (0 баллов), «всегда» (6 баллов). О на- – 3 балла «Иногда»;
личии высокого уровня выгорания свидетельствуют высокие – 4 балла «Часто»;
оценки, низкие о «профессиональной эффективности». Соот- – 5 баллов «Очень часто»;
ветственно, чем ниже человек оценивает свои возможности – 6 баллов «Каждый день».
и достижения, меньше удовлетворен самореализацией в про- Ниже перечисляются баллы и соответствующие им пункты
фессиональной сфере, тем больше выражен синдром выго- опросника.
рания. – «Эмоциональное истощение» — пункты 2, 3, 6, 8, 13, 14,
Диагностируя выгорание, следует учитывать конкретные (максимальная сумма баллов — 36).
факторы, которые имеют возрастные и гендерные особенности. – «Деперсонализация» — пункты 5, 10, 11(максимальная
Например, некоторую степень эмоционального истощения сумма баллов — 18).
можно считать нормальным возрастным изменением, а опреде- – «Редукция личных достижений» — пункты 1, 4, 7, 9, 12,
ленный уровень деперсонализации — необходимый механизм 15(максимальная сумма баллов — 36).
психологической защиты. Чем больше сумма баллов по каждой шкале в отдельности,
Анкета состоит из блоков: тем лучше выражены различные стороны «выгорания». О тя-
– «эмоциональное истощение» (6 вопросов); жести «выгорания» можно судить по сумме баллов всех во-
– «деперсонализация» (3 вопросов); просах.
– «редукция личных достижений» (6 вопросов). Проанализировав результаты тестирования медицинских
Ответы испытуемого оцениваются следующим образом: работников по группам, можем определить средние значения
– 0 баллов «Никогда»; уровня профессионального выгорания (таблица 1, Рисунок 2).
– 1 балл «Очень редко»;
Таблица 1
Показатели теста 1 группа 2 группа 3 группа

Эмоциональное истощение 19,2 Высокий 24,2 Высокий 20,2 Высокий
Деперсонализация 8,5 Высокий 10,1 Высокий 12 Высокий
Редукция личных достижений 21,8 Высокий 18,4 Высокий 22,1 Высокий
Общее выгорание 49,5 Средний 52,7 Высокий 54,3 Средний
Так же проанализированы данные по принадлежности, После выполнения практической работы выявлено, что
стажу и возрасту медицинских работников (Рисунок 3, 4, 5). синдром профессионального выгорания у медицинских ра-
Ниже представлена таблица с психосоматическими забо- ботников подтвержден, это продемонстрированно в таблице
леваниями на фоне синдрома профессионального выгорания 1. Для уменьшения показателей синдрома профессионального
у некоторых медицинских работников, участвующих в анкети- выгорания необходима профилактика. Профилактику про-
ровании (Таблица 2). фессионального выгорания стоит начинать проводить с обра-
Таблица 2
Должность и принадлежность к определенному сегменту медицины Психосоматические заболевания

Постовая м/с А Гастрит, хронический тонзиллит
Палатная м/с Б Хронический бронхит, мигрень
Палатная м/с В Нет соматических заболеваний
Медрегистратор Г Мигрень
Участковая м/с Д Гастрит
Постовая м/с Е Хронический бронхит
Медрегистратор Ж Гастрит
Участковая м/с З Нет соматических заболеваний
Постовая м/с И Артериальная гипертония
Участковая м/с К Гастрит, частые ОРВИ
зовательных учреждений, нужно объяснять будущем медикам – адекватное принятие неудач;

о всех рисках и трудностях данной профессии. – призвание;
После окончания учебного заведения начинающий специа- – стремление к достижению целей;
лист выходит на работу в медицинское учреждение, где с ним – принятие нового опыта, способность учиться на
должны обязательно проводить профилактические беседы. ошибках;
Важно обучить персонал правилам общения с пациентами, – повышение собственной квалификации, общение с дру-
правильным действия в критической ситуации, методикам, на- гими специалистами, посещение семинаров;
правленным на борьбу с профессиональным стрессом. Если – наличие хобби.
в процессе работы сотрудник столкнулся с возникновением Разработана презентация по данной теме для научной прак-
эмоционального выгорания или депрессией ему должны ока- тической конференции в нашем учебном заведении ГБПОУ
зать квалифицированную помощь психолога. Так же можно со- ДЗМ «МК №  6»
здать группы взаимопомощи, где медики могут делиться своим
опытом преодоления синдрома профессионального выгорания. Приложение 1
Каждый из медицинских работников может сам заботится
о своем эмоциональном состояние, главное донести до него не- Варианты ответа:
сколько факторов способствующих профилактике профессио- 1) «Никогда»
нального выгорания: 2) «Очень редко»
– правильное питание и здоровый образ жизни; 3) «Редко»
– наличие рядом близких людей; 4) «Иногда»
– способность к адекватной оценке собственной работы, 5) «Часто»
отсутствие зависимости от чужого мнения; 6) «Очень часто»
– творческий подход к работе; 7) «Каждый день».
№   Вопрос Ответ

1 Я хорошо понимаю, что чувствуют мои подчиненные и коллеги, и стараюсь учитывать это в интересах дела.
2 Я чувствую себя эмоционально опустошенным.
3 Утром я чувствую усталость и нежелание идти на работу.
4 На работе я спокойно справляюсь с эмоциональными проблемами.
5 В последнее время я стал более черствым по отношению к тем, с кем работаю.
6 После работы на некоторое время хочется уединиться от всех и всего.
7 Я умею находить правильное решение в конфликтных ситуациях, возникающих при общении с коллегами.
8 После работы я чувствую себя, как выжатый лимон.
9 Я легко могу создать атмосферу доброжелательности и сотрудничества в коллективе.
В последнее время мне кажется, что коллеги и подчиненные все чаще перекладывают на меня груз своих
10
проблем и обязанностей.
11 Я уверен, что моя работа нужна людям.
12 У меня много планов на будущее, и я верю в их осуществление.
13 Моя работа все больше меня разочаровывает.
14 Мне кажется, что я слишком много работаю.
15 Бывает, что мне действительно безразлично то, что происходит с некоторыми моими подчиненными и коллегами.
1. Маслач, К. Выгорание: многомерная перспектива [Текст] / К. Маслач. — М.: Издательство Института психотерапии, 2010. — 147 с.
2. Неги, Анна Профилактика синдрома эмоционального выгорания и профессиональной деформации с использованием
когнитивного, телесно-ориентированного и экзистенциально-аналитического подходов / Анна Неги. — М.: Издательские
решения, 2020. — 311 c.
3. Бойко, Р. В. Энергия эмоций в общении: взгляд на себя и на других [Текст] / Р. В. Бойко. — М.: Филинъ, 2006–256 с.
4. Чутко, Л. С. Синдром эмоционального выгорания. Клинические и психихологические аспекты / Л. С. Чутко, Н. В. Ко-
зина. — М.: МЕДпресс-информ, 2015. — 256 c.
5. Водопьянова, Н. Е. Современные подходы к превенции синдрома выгорания [Текст]: коллективная монография / Н. Е. Во-
допьянова, Е. С. Старченкова // Современные проблемы исследования синдрома выгорания у специалистов коммуника-
тивных профессий. — Курск: КГУ, 2008. — C. 234–247.
6. Изард, К.. Психология эмоций [Текст]/ К. Э. Изард. — СПб.: Питер, 2010. — 464 с.
7. Орел, В. Е. Исследование феномена «психического выгорания» в отечественной и зарубежной психологии [Текст] /
В. Е. Орел // Проблемы общей и организационной психологии. — 2016. — №  4. — С. 70–97.
8. Н. Е. Водопьянова Синдром выгорания. Диагностика и профилактика 3-е изд., испр. и доп. Практическое пособие / На-
талия Евгеньевна Водопьянова. — М.: Юрайт, 2017. — 193 c.
Травма потери близкого человека

Мартынова Елена Евгеньевна, психолог
ГБУ Центр социальной помощи семье и детям «Западное Дегунино» (г. Москва)
В одной из предыдущих статей мы рассматривали, что

такое травма. В этой статье мы коснёмся конкретной темы
травмы потери близкого человека и травмы развода. Это по-
запной смертью, то в этом случае ярко выражена стадия шока.
Но в том и в другом случае человек все равно испытывает шок.
Следом идет отрицание.
хожие две темы. «Этого не может быть…», «Так не бывает…»
Травма потери близкого человека ассоциируется у нас Затем плавно перетекает в чувство вины вперемешку со
с уходом из жизни, т. е. со смертью значимого для нас человека. стыдом.
Это могут быть родители, дети сын или дочь, это могут быть «Что я сделал (а) не так? Почему это произошло? Я мог (ла)
близкие друзья, коллеги и т. д. бы помочь или хотя бы попытаться что-то сделать?» и т. д.
Ситуации ухода из жизни тоже бывают разные: Также присоединяются перепады настроения: то откуда-то
– автокатастрофа появляется раздражение на окружающих, то ярость, то апатия,
– авиакатастрофа безразличие ко всему, отстраненность.
– длительная болезнь Приходят такие мысли: а что же дальше? Появляется страх
– внезапная болезнь или тревога. Человек может пребывать в состоянии рассеян-
– скоропостижная смерть и т. д. ности, растерянности. Порой не может концентрировать вни-
Так, что же происходит с человеком, когда это случается? мание на каких-то важных вещах. И тогда он впадает в каку-
Наш человеческий организм уникален, и чтобы выжить ю-то безысходность и от этого становится грустно и горько. Он
в этой непростой ситуации, он всегда выискивает пути ре- ощущает себя покинутым и брошенным. Здесь может возник-
шения. Чаще всего включаются защитные механизмы психики. нуть тема предательства, на фоне чего возникает гнев или ярость
Неважно, хороши эти механизмы или нет, но так легче прожи- («Почему мама (или папа) так сделал (а)? В чем я виноват(а)»?)
вать горе. Это чаще всего возникает у детей. И чтобы не испытывать боль
Ещё хотелось бы отметить, что люди на одну и ту же ситу- и страдание, дети как бы «замораживают» свои чувства, отказы-
ацию реагируют по-разному. ваются думать об этом, очень обижаются и злятся. Из-за этого
Многое зависит от того, как произошло это событие. Но отвергают мысли о посещении места захоронения близкого для
в любом случае человек испытывает шок. них человека. Порой даже как будто хотят забыть о нем.
Например, если близкий человек долго болел, был прикован А что же происходит с таким ребенком во взрослой жизни?
к постели, в этом случае близкие люди порой уже готовы к тому, Случай из практики:
что когда-то этот человек уйдет из жизни, и реагируют более «Клиентке М. 41 год., когда ей было 7 лет, у неё умерла мама
спокойно на сложившуюся ситуацию. от онкологии. Она осталась жить с папой и бабушкой по ма-
В другом случае, если человек попадает в аварию или проис- миной линии. Чтобы не испытывать тяжелую боль утраты, де-
ходит авиакатастрофа и т. д., то есть это событие связано с вне- вочка вытеснила (»заморозила») свои чувства. Так ей было
проще выживать. После смерти матери она стала испыты- Очень важно понимать, что травма потери бесследно сама
вать чувство страха, который проявлялся в виде контроля за по себе не проходит и, если её не проработать, она обязательно
жизнью отца и бабушки. Она боялась, что с ними тоже что-ни- в процессе жизни где-нибудь активизируется.
будь случится. Многие авторы пишут, что завершающая стадия травмы
На физическом уровне контроль вызывает сильное напря- потери происходит через год после смерти близкого человека.
жение в теле. Человек не живет своей жизнью, ему некогда смо- Но я, пожалуй, не соглашусь с этим. Имея достаточно большой
треть за собой. Он все время наблюдает за другими, испытывая опыт по работе с травмами, могу утверждать, что принятие про-
при этом одновременно вину, стыд, тоску, горечь, печаль. Это исходит где-то через три года после ухода из жизни близкого че-
гиперконтроль над чувствами — нельзя плакать, нельзя оби- ловека.
жаться. Хотелось бы отметить, что человек как будто «застре- Что же человек испытывает на физическом уровне?
вает» в этом состоянии. Для него жизнь как будто останавлива- Не только напряжение, но и другие ощущения и чувства.
ется. В травме нет времени. Ведь если честно признаться, то после смерти близкого чело-
После смерти матери девочка не нашла утешения в своей века мы плачем не по нему, а по себе. Приходят мысли: «Что нам
бабушке. Та не смогла ей заменить её мать, не смогла давать делать без него? Как жить дальше?» Будто мы теряемся в про-
ей поддержку, когда она была необходима. Долгое время де- странстве. Будто мы становимся такими маленькими и беспо-
вочка пребывала в эмоциональной отстраненности, наедине со мощными, что перестаем управлять собой. Отсюда возни-
своими переживаниями. Но не зря существует поговорка: «Че- кает какая-то внутренняя пустота. Порой люди ощущают себя
ловек предполагает, а Бог располагает». Когда девушке испол- где-то не здесь. Как будто осталась только часть своего «я»,
нилось 19 лет, умирает её бабушка. Как бы там ни было, но это а другая последовала за ушедшим человеком. Человек перестает
ещё одна травма потери. быть целостной структурой.
Прошли годы. К специалистам она не обращалась по поводу Здесь главной задачей в психологической работе является
своих переживаний, связанных с потерей близких ей людей. Де- то, чтобы вернуть все части, которые последовали за ушедшим
вушка вышла замуж, через некоторое время родила дочь. Все человеком, чтобы человек осознано увидел границу между
вроде бы складывалось хорошо, если бы не одна ситуация, свя- жизнью и смертью, чтобы человек снова стал целостной лично-
занная с её мужем. Она часто позволяла себе просматривать те- стью. Но для этого нужно место и время, т. к. в травме нет вре-
лефон мужа из-за привычки контролировать близких, пока он мени (как будто это произошло только что или вчера). Для каж-
не видит, и однажды обнаружила его переписку с другой жен- дого человека это сугубо индивидуально. Потому что травма
щиной, с которой он встречался до их брака. С этого все и на- потери может являться триггером для активации других травм.
чалось. Она бесконечно плакала от безысходности, не находила И тогда могут возникнуть сверхсцепленные симптомы.
себе места. Крутились мысли о его предательстве. Теперь коснемся травмы развода. Вы можете сказать:
Спросите, какая здесь связь? «Она-то здесь при чём»?
Вот такая! Когда умерла мама, у неё было похожее состо- Очень даже причем. Травма развода приравнивается
яние, она расценивала смерть матери как предательство с её к травме потери. Ведь здесь тоже человек уходит из твоей
стороны, часто возникали мысли, что она её бросила, покинула, жизни? Ведь порой уходит навсегда и не имеет никакого кон-
как она могла? Непрожитые чувства, невыплаканные слезы. Тут такта (как будто умер).
все всплыло заново — опять предательство, опять слезы. Когда Рассмотрим несколько ситуаций.
она увидела переписку мужа, она не могла объяснить, почему 1. Если мужчина уходит из семьи.
лились ручьем слезы. Она долгое время находилась в напря- – В одном случае (где есть ребенок или дети)
жении, так как не могла признаться мужу, что она увидела его Два взрослых человека, мужчина и женщина, принимают
переписку. С этим она и пришла к психологу. обоюдное решение развестись. Оба родителя смогли догово-
В процессе консультации она вспомнила про то, что она дей- риться о разделе имущества, о принятии участия отца в воспи-
ствительно ничего не помнит с того момента, когда не стало ма- тании и содержании детей и т. д. Казалось бы, все хорошо и для
тери. Она призналась, что у неё большая проблема с выраже- детей менее травматично. Как будто ничего не произошло…
нием чувств. Ещё она вспомнила, что много лет не была на – В другом (без детей)
могиле матери. Когда два взрослых человека поняли, что нет понимания
Мы не стали раскрывать эту тему глубоко, но по моему между друг другом и поэтому приняли такое решение.
предположению, это еще раз доказывает, что она связана с пре- – В третьем (где есть ребенок или дети)
дательством «Я и ходить к тебе на могилку не буду» — злость, Родители не смогли договориться, чаще всего это кон-
отвержение. фликтная ситуация. У меня нет цели осуждать поступки людей.
Здесь произошло перепутывание «предательства» мамы Важно показать на уровне поведения, что происходит. В этом
и мужа в её искаженном представлении. Но, когда в процессе случае оба родителя не берут ответственности за содеянное.
расстановки она позволила себе прожить вновь нахлынувшие Это их конфликт во взаимоотношениях, это они не смогли дого-
непрожитые чувства и отпустить их, ушло напряжение в теле вориться друг с другом. Но, к сожалению, они вовлекают в свой
и пришло облегчение, а по ощущениям, как будто ушло что-то процесс детей. Винить только мужчину нельзя. Часто инициа-
тяжелое как «гора» с плеч. Работа с этой женщиной продолжа- торами становятся сами женщины, только не хотят в этом при-
ется. знаться. Сотни раз я видела перед собой не взрослых людей,
а маленьких детей, которые ругаются между собой, как дети желее травма, в том числе, если женщина беременна на этот
в песочнице из-за игрушки. Но детям допустимо, а взрослые? момент.
Многие из этих людей жили по сценарию своих родителей Много раз я слышала в процессе работы с женщинами, ко-
и сами проживали их разводы в детстве. В большинстве слу- торые уже развелись или находятся в ситуации развода, что
чаев это незрелые люди. Конечно, очень жаль, что так, но это все это ерунда, маленькие дети ничего не понимают, это даже
имеет место. лучше, пока они ничего не понимают. Но это не так. Травма, по-
Во всех этих трех случаях — это все равно травма развода. лученная от 0 до 3-х лет, равна смерти для ребенка. Не обяза-
Как для взрослых, так и для детей. Женщины чаще всего за- тельно, что он сразу должен умереть, он бессознательно стре-
таивают обиду и злость на своего партнера, виня его во всех мится к этому.
тяжких грехах, но свое недовольство они могут выплеснуть Ребенок состоит из мамы и папы. Для него родители как
своим подругам, знакомым, коллегам, родителям, ища в этом воздух. Папа олицетворение внешнего мира, надежного и безо-
поддержку и утешение. А вот каково детям? Детям достается пасного, и вдруг этот мир рушится. Вместе с ним рушится и ре-
гораздо больше. И чем младше ребенок по возрасту, тем тя- бенок. Ребенок не может жить только частью мамы.
Рис. 1. Когда ребенок бессознательно отказывается от части «папа»
Он ощущает себя отвергнутыми отцом, тайно ненавидит его Мама — это олицетворение внутреннего мира человека, да-
и в тоже время любит (такая интересная и тонкая грань). Ведь ющая тепло, любовь, заботу, проявляет уважение к своему ма-
неспроста есть такая поговорка: «От любви до ненависти один лышу.
шаг!» А если еще и мама «подливает масло» в огонь? «Да какой Здесь тоже необходимо рассмотреть несколько ситуаций.
он отец?» Унижает и обесценивает отца перед лицом ребенка, 1. Если уход женщины связан со смертью матери:
как ему с этим жить? – умерла в процессе родов
Если это мальчик? У них часто возникает мысль: «Я такое – попала в автокатастрофу прямо перед родами и погибла,
же ничтожество, как мой отец, и зачем мне жить?» Такие дети или еще какая-то трагическая история, при которой младенец
склонны к суициду — это не обязательно выброситься из окна, всё же выжил.
алкоголизм, наркомания, зацеперство и т. д. Их жизнь превра- Такие детки, конечно же, испытали стресс, находясь еще
щается в жизнь человека, ходящего по лезвию ножа. Они обес- в лоне матери.
ценивают свою жизнь. Когда работаешь с людьми, которые выжили и уже выросли,
А что же с девочками? Они разочаровываются в мужчинах. но в их жизни был похожий опыт, они испытывали переме-
Когда вырастают. Бессознательно подводят к тому, чтобы уйти шанные чувства: панический страх приближающейся смерти,
от него, развестись, обесценивая его, как это делала мама. То есть глубокое чувство вины и стыд, считая, что из-за них мама по-
происходят повторяющиеся сценарии. И у девочек имеет место гибла. Дети за родителей готовы отдать свою жизнь. Поэтому
более простой способ выживания: алкоголизм, наркомания таким детям необходима психологическая помощь, чтобы не
и т. д. стремились бессознательно последовать за мамой.
До пяти лет работа проводится через маму, а после пяти лет, 2. Когда мама уходит, бросает, отказывается от малыша, для
когда ребенок становится более осознанным, то и он включа- него рушится его внутренний мир, образуя вакуум, внутреннюю
ется в работу. пустоту. Какой бы ни был заботливый отец, он никогда не сможет
2. Если женщина уходит из семьи (такое тоже бывает) заменить мать, т. к. от природы только женщине дана такая часть
«Ребенок без отца сирота, а без матери круглая сирота» — личности, как материнство. Даже той, которая по какой-то при-
бытует такое выражение. чине бросила своего ребенка или убила (аборт, выкидыш).
Рис. 2. Когда ребенок бессознательно отказывается от части «мама»
Но сейчас у нас на повестке дня другая тема, и мы не будем Мама ни минуты после рождения не была с ребенком. Впо-
глубоко впадать в рассуждения по этому поводу, т. к. могут воз- следствии дети испытывают разочарование в жизни (фру-
никнуть разногласия в суждениях. страцию), отстают в развитии (ЗПР — задержка психического
Могу только сказать, что каждый случай и ситуация рассма- развития), употребляют ПАВ (психоактивные вещества — ал-
тривается индивидуально, чтобы понять, почему мать так по- коголь, табак, наркотики).
ступила. Но так как тема травмы, можно предположить, что те Поэтому круглые сироты, которые не знали своих матерей
женщины, которые совершают такие поступки, сами глубоко и отцов (отказники, подкидыши), достигнув совершеннолетия,
травмированы. не могут жить самостоятельной жизнью — они собираются
Самые тяжелые — это ядерные травмы. Ядром является кучками, где-нибудь в одном месте, как наркоманы и алкого-
оплодотворенная яйцеклетка, т. е. зигота, из которой потом вы- лики, из-за высокого уровня тревожности и собственной не-
растает человек. компетентности в жизни.
Это когда мать, узнав о беременности, заранее планирует бро- Дети, которых бросила мать, «отмораживают» свои чувства.
сить своего ребенка. Такой ребенок лишается матери внутриу- У них вечный вопрос: «За что?». Живут часто с иллюзией ког-
тробно. Уже научно доказано, что ребенок внутри мамы всё чув- да-нибудь увидеть своих родителей, особенно мать, хоть кра-
ствует и живет своей жизнью. Даже животные чувствуют, когда ешком глаза. Люблю и ненавижу одновременно. Очень много
подходит тх печальный конец. Такие мамы не проявляют любовь, ярости.
заботу, тепло, уважение к своему будущему младенцу. Такие дети Во взрослой жизни мужчины, брошенные матерью, либо
лишены этого. Внутри живота они приспосабливаются как могут: обесценивают женщин, причиняя им страдание, как будто
кто-то замирает, кто-то, наоборот, «буйствует», кто-то в де- мстят им вместо матери, либо ищут женщину — «идеальную
прессии («что воля, что неволя»). Естественно, после рождения мать», только, к сожалению, не находят, а если и находят, то ра-
у таких детей нарушена привязанность и безопасность. зочаровываются впоследствии. Страдают от вечной нехватки
Проясню немного о привязанности и безопасности. любви, тепла и заботы.
Папа создает безопасность семьи заботится о своей жене А женщины — либо становятся такими же, как мать, либо
и детях. не выходят замуж и не рожают детей, либо употребляют
В животе мамы мы находимся (42 недели ± 2 недели) или 9 ПАВ.
месяцев, и там нас соединяет некая привязка (пуповина), мы Это происходит чаще всего при ядерной травме. Но бывают
там как космонавты в космосе. Через пуповину поступают все и исключения. Если после рождения ребенка его берут близкие
питательные вещества, а также выводятся продукты обмена родственники, например, сестра матери, бабушка. Но в любом
веществ и токсичные вещества. Но когда ребенок выходит из случае травма остается. Часто люди, взявшие ребенка на вос-
матери, ему предстоит все делать самому: есть, пить, испраж- питание, скрывают от него правду про мать или про родителей,
няться. Родившийся ребенок настолько беспомощный, что ни- что является большой ошибкой.
чего самостоятельно пока делать не может. Он еще не понимает, Конечно же, это тема для дискуссии, но мне хотелось пока-
что он отдельно от мамы, наоборот, по ощущениям он ещё как зать, с чем сталкивалась я в своей практике, что происходит
бы «привязан» к ней, и так происходит до 2-х месяцев — это с этими людьми в травме потери и развода. На многие примеры
сильная привязанность. Первая сепарация только происходит можно посмотреть, что как будто нет выхода из сложившейся
к 3–4 годам, когда ребенок говорит: «Я сам (а)!» и впервые начи- ситуации, но это не так. Ведь важно не отрицать, не игнориро-
нает видеть себя отдельно от мамы. вать факта полученной травмы и обратиться к специалисту,
Так что же происходит, когда привязанность нарушается, чтобы проработать свою травму, и тогда меняется все — окру-
когда бросили? жение и жизнь.
150 Философия «Молодой учёный» . № 37 (379) . Сентябрь 2021 г.
ФИЛОСОФИЯ
Понятие управляемого хаоса в синергетической философии

Войцеховский Сергей Николаевич, кандидат философских наук, доцент
Санкт-Петербургский государственный морской технический университет
Р азработка положений синергетической философии нача-

лась после возникновения естественнонаучной синерге-
тики. Греческий термин синергетика в переводе на русский
ления понятие управления рассматривается как процесс взаи-
модействия субъекта и объекта, в котором субъект выполняет
следующие функции: предвидение, организация, контроль, рас-
язык означает совместное действие. Данный термин исполь- порядительство и координация. Под субъектом понимается че-
зовал Г. Хакен для описания совместного поведения элементов ловек или группа людей. Процесс управления соотносится
системы в условиях проявления хаоса [27]. Он заложил ос- с действием определенных законов, процессом самоуправ-
новы естественнонаучной синергетики, а затем стал разраба- ления, а организация соотносится с самоорганизацией.
тывать положения социальной синергетики и синергетической В философском анализе вопросов управления с точки зрения
философии [28–29]. Его позиция в решении философских во- соотношения организации и самоорганизации И. Р. Пригожину
просов колеблется между материализмом и идеализмом. В си- приходится выходить за пределы естественнонаучных пред-
нергетике он опирался на положения теории систем Л. Берта- ставлений и кратко затрагивать вопросы социогуманитарных
ланфи и теории самоорганизации (теории сложных систем) наук. Процессы организации и самоорганизации он рассматри-
И. Р. Пригожина. Последний получил Нобелевскую премию за вает как проявления активности материи. Обоснование его фи-
изучение диссипативных структур. Диссипативные структуры лософских воззрений на процессы организации и самооргани-
возникают в условиях хаоса в результате самоорганизации эле- зации начинается с анализа древнегреческих мифов и учений
ментов системы. Примерами самоорганизации элементов си- досократиков, на которых повлияли древнегреческие мифы.
стемы обычно называют реакцию Белоусова-Жаботинского В древнегреческих мифах говориться о возникновении порядка
или ячейки Бенара. Г. Хакен в качестве концептуальной основы из хаоса. О соотношении порядка и хаоса говориться в учении
синергетики считает представления о развитии сложных си- Гераклита. Дальнейшее развитие представлений о соотно-
стем, которые могут находиться в неравновесном состоянии, шении порядка и хаоса связано с учением об атомах Левкиппа,
в процессе преобразования одной структуры системы в другую Демокрита, Эпикура и Лукреция. В учениях об атомах И. Р. При-
структуру системы может возникать хаос. гожина привлекает представление Эпикура и Лукреция о спон-
Разработка положений теории самоорганизации побудила танных отклонениях атома в процессе движения как прояв-
И. Р. Пригожина критически переосмыслить взгляды многих ления активности материи.
философов, начиная с древнегреческих философов и кончая Материалистическим воззрениям атомистов в Древней
современными философами. При этом наблюдаются коле- Греции противостояли идеалистические воззрения Платона
бания в его собственной философской позиции. Так, например, и Аристотеля. Отмечается их роль в развитии представлений
он в одном из своих сочинений пишет о близости своей фило- о соотношении Божественного порядка и естественного по-
софской позиции к позиции диалектического материализма, рядка, высокоорганизованных живых существах и антиредук-
а в другом своем сочинении он пишет о том, что положения ционистских воззрений. В сочинениях Платона описывается
науки не сводимы к материализму [19–20]. Вместе с тем, по роль законов государства в управлении и упорядочении об-
его мнению, его философские рассуждения можно рассматри- щественных отношений [15]. Эти представления способство-
вать как вклад в диалектическое осмысление исторической ре- вали возникновению в средние века пониманию Бога в ка-
альности. С этой точки зрения он задается вопросом о соотно- честве законодателя. В Новое время существенное влияние
шении между законами механического движения и законами на умы людей оказывала натурфилософия И. Ньютона. При-
диалектики. Под законами понимаются устойчивые, повторя- рода в вышеуказанной натурфилософии рассматривалась как
ющиеся, всеобщие и необходимые связи явлений. В философ- материя. Движение материальных тел описывалось в соот-
ском осмыслении положений теории естественнонаучной са- ветствии с действием динамических законов. И. Р. Пригожин
моорганизации затрагиваются вопросы управления. При этом критически оценивает положения вышеуказанной натурфило-
самоорганизация соотносится с организацией. В теории управ- софии с точки зрения последующего развития естествознания
“Young Scientist” . # 37 (379) . September 2021 Philosophy 151
и стремиться переосмыслить положения натурфилософии. Он оцениваться как этичный или неэтичный. Формирование пара-
пишет, что в последующем под влиянием развития атомистики метра порядка определяется взаимодействием элементов соци-
возникло представление о действии статистических законов. альной системы. Победа одного из параметров порядка в кон-
В связи с этим усложнились представления о причинно-след- курентной борьбе может приводить к различным последствиям
ственной связи явлений, т. к. следовало учитывать наличие ста- для социальной системы. Победа одного параметра порядка
тистической причинности. Наряду с детерминистскими воз- может привести к формированию тоталитарной формы прав-
зрениями возникли индетерминистские воззрения. Теория ления в обществе, а победа другого параметра порядка может
самоорганизации описывает возникновение порядка из хаоса привести к формированию демократической формы прав-
посредством воздействия управляющих параметров. При этом ления. В условиях демократической формы правления успешно
влияние управляющих параметров определенным образом со- развиваются формы самоорганизации и самоуправления. В ус-
относится с неуправляемыми флуктуациями элементов си- ловиях тоталитарной формы правления сформировался фаши-
стемы. Этим объясняются трудности управления развитием стский режим Германии под руководством А. Гитлера, который
системы, состояние которой зависит от взаимодействия боль- привел к возникновению Второй мировой войны.
шого числа элементов. Данные рассуждения распространяются В Российской Федерации разработка положений синерге-
на процессы управления развитием не только природных си- тической философии велась в связи с исследованиями в об-
стем, но и социальных систем. ласти естественнонаучной синергетики и социальной си-
Философский анализ окружающего нас мира в сочинениях нергетики. Философские взгляды И. Р. Пригожина, которые
Г. Хакена ориентируется на выявление и изучение всеобщей си- были изложены в статье «Философия нестабильности», кри-
нергетической закономерности (синергетического закона) са- тически оценил известный специалист в области естествен-
моорганизации в природе, обществе и мышлении, действие нонаучной синергетики С. П. Курдюмов [5]. Последний по-
которой он стремиться продемонстрировать на отдельных при- лагает, что И. Р. Пригожин в вышеуказанной статье слишком
мерах. Термин закон и термин закономерность он рассматри- расширил роль нестабильности, настаивая на принципи-
вает как синонимы. Закономерность самоорганизации как уни- альной непредсказуемости поведения сложных систем, и кри-
версальная закономерность отличается от частных законов, тически оценивает высказывания несводимости современной
действие которых проявляется только в определенной области науки к материализму и детерминизму. В разработке поло-
явлений. Наличие универсальной закономерности позволяет жений синергетической философии С. П. Курдюмов сотруд-
подтвердить ее действие на основе фактов различных наук. ничал с Е. Н. Князевой [7]. При разработке положений си-
Процесс самоорганизации описывается как возникновение по- нергетической философии они опираются на определенные
рядка из хаоса под воздействием управляющих параметров. положения естественнонаучной синергетики и социальной си-
В качестве управляющего параметра могут служить граничные нергетики, на основании которых делаются выводы возмож-
условия. Это позволяет внешним факторам управлять состоя- ностях материалистического толкования исследуемых наукой
нием системы. Многообразие параметров порядка может поро- явлений и формирования новой формы детерминизма. По их
дить хаос. Между множеством параметров порядка существует мнению, в синергетике следует опираться на положения теории
конкурентная борьба, в ходе которой может победить один из систем, основы которой были заложены Л. Берталанфи и затем
параметров порядка, который будет определять особенности были развиты в сочинениях многих других ученых. Они пола-
функционирования системы на основе принципа подчинения. гают, что в синергетике управление системами необходимо осу-
Высказывается мнение, что физикам еще предстоит разо- ществлять с учетом внутренних тенденций развития системы.
браться в сущности хаотического движения и разработать тех- Синергетика рассматривается как теория развития систем, ко-
нику, позволяющую управлять хаосом. Однако нет сомнений торая позволяет объяснять возникновение эмерджентных
в способности ученых справиться с этой задачей. свойства системы. Положения синергетики описываются по-
Кроме разработки положений естественнонаучной синерге- средством опоры на законы самоорганизации. С. П. Курдюмов
тики Г. Хакен уделяет определенное внимание разработки поло- с 1989 по 1999 год был директором Института прикладной ма-
жений социальной синергетики. По его мнению, в качестве па- тематики РАН им. М. В. Келдыша, и сотрудники этого инсти-
раметра порядка могут служить требования этики или закона. тута до сих пор активно разрабатывают положения синерге-
Под воздействием параметра порядка возникает самооргани- тики.
зация в сфере экономики, политики, культуры и обществен- С. П. Курдюмов поддержал разработку положений синер-
ного мнения. Одна социальная группа может придерживаться гетики учеными в Санкт-Петербурге, где в течение многих
требований этики или законов, которые отличаются от требо- лет под руководством профессора В. П. Бранского работал се-
ваний этики или законов другой социальной группы. В случае минар под названием «Социальная философия и синергети-
самоорганизации различных социальных групп возможно воз- ческий подход». Участники этого семинара разрабатывали
никновение турбулентности в экономической, политической, положения синергетической философии в тесной связи с раз-
культурной жизни общества общественного мнения. Хаос работкой положений социальной синергетики. В. П. Бранский
может возникать также под воздействием управляющих па- на протяжении ряда лет преподавал дисциплину «Социальная
раметров. Принцип подчинения характеризует только опре- синергетика» в течении семестра студентам Санкт-Петербург-
деленный тип взаимосвязи элементов системы, который фор- ского государственного инженерно-экономического универ-
мируется под воздействием параметра порядка и может ситета (далее — СПбГИЭУ), которые во время сессии сдавали
экзамен по этой дисциплине. В те годы, когда он по каким-то алектики и расширенное понимание детерминизма. Синерге-
причинам не мог преподавать эту дисциплину, вместо него пре- тика изучает закономерности сложных саморазвивающихся
подавал «Социальную синергетику» в СПбГИЭУ и принимал систем. В этом видят ее достоинство и ограниченность. Идеа-
экзамен у студентов автор этой публикации. Мой лекционный лизация нелинейной среды является ключевым конструктом
курс по дисциплине «Социальная синергетика» для студентов синергетики. Этот конструкт используется в моделях самоор-
СПбГИЭУ содержал изложение результатов исследований за- ганизации многих наук, но этот конструкт имеет свои границы.
рубежных и отечественных ученых. В 2009 году В. П. Бранский Разработка философских оснований синергетики требует со-
вместе с соавторами опубликовал монографию под названием вместных усилий философов и представителей различных
«Синергетическая философия истории» [24], а также учебное наук. В процессе развития научного познания различались три
пособие под названием «Социальная философия», в котором этапа: классический этап, неклассический этап и постнеклас-
отмечалась тесная связь социальной философии с положе- сический этап. Соответственно различаются три типа на-
ниями социальной синергетики [26]. Общество в этом учебном учной рациональности: тип классической рациональности, тип
пособии рассматривалось как диссипативная система, в ко- неклассической рациональности и тип постнеклассической ра-
тором протекают процессы самоорганизации. Анализирова- циональности. С одной стороны, синергетика рассматривается
лась структура управления и роль самоорганизации в обще- как междисциплинарное направление научных исследований,
стве, влияние рыночных отношений на управление социальной а с другой стороны, за синергетикой признается статус особой
самоорганизацией. С синергетической точки зрения рассматри- дисциплины. Междисциплинарные исследования осуществля-
вались концепции формационного и цивилизационного раз- ются на основе выявления сходства предметных областей. Язык
вития общества. Описывалось соотношение синергетического синергетики применяется в различных научных дисциплинах.
историзма с универсальным эволюционизмом. В. П. Бранский Отмечается вклад многих российских ученых в разработку фи-
стремился философски осмыслить не только положений соци- лософских оснований синергетики, в том числе сотрудников
альной синергетики, но и положения естественнонаучной си- Института философии РАН.
нергетики (физической синергетики, биологической синерге- Разработка положений философии управления, в том числе
тики) [3]. Для описания процессов управления он использовал философское осмысление управления хаосом содержится в со-
понятие управляющих параметров. чинениях ряда научных сотрудников Института философии
Разработкой философских оснований синергетики зани- РАН. Они привлекли к этим исследованиям многих других
мался В. С. Степин, который с 1988 по 2006 годы руководил Ин- ученых. Их сочинения в определенной мере опираются на идеи
ститутом философии РАН [25]. Он полагает, что разработка В. С. Степина. Положения синергетики учитываются на пост-
философских оснований синергетики способствует осмыс- неклассическом этапа развития философии управления. Под
лению важнейших разделов философии: онтологии самоорга- редакцией научных сотрудников Института философии РАН
низации и саморазвития, гносеологии в части понимания по- были опубликованы несколько книг по философии управ-
знавательных идеалов и норм, вносит определенный вклад ления, в которых изучалось соотношение порядка и хаоса
в разработку положений методологии, например, в пони- в процессе управления. Один из соавторов этих публикаций
мание сущности диалектического метода. По его мнению, по- В. И. Аршинов анализирует значение постнеклассической пара-
ложения синергетики имеют мировоззренческое значение и ее дигмы сложности для разработки синергетической теории со-
положения претендуют на то, чтобы стать ядром общенаучной циального управления [1]. В оценке возможностей разработки
картины мира. Трудности реализации программы включения синергетической теории социального управления он обращает
принципов синергетики в ядро общенаучной картины мира внимание на высказывание Г. Хакена о том, что физикам еще
объясняются необходимостью переосмысления оснований предстоит разработать технику, позволяющую управлять ха-
многих наук. В физике такая программа переосмысления осно- осом. Поэтому рекомендуется не переоценивать возможности
ваний науки была предложена И. Р. Пригожиным. В настоящее положений, сформулированных основателем синергетики для
время развитие современной научной картины мира протекает разработки синергетической теории социального управления,
в русле идей глобального ()универсального) эволюционизма, хотя определенные соображения были им высказаны в статье
а включения включение идей синергетики в этот процесс пред- «Самоорганизующееся общество». Высказывается надежда на
ставляется весьма органичным. Трудности возникают при сты- то, что современные междисциплинарные исследования по-
ковке представлений о развитии неживой природы, живой могут разработать технику, позволяющую управлять хаосом.
природы и общества. А. П. Огурцов пишет, что уже на ранних этапах развития
Сложные саморазвивающиеся системы следует отличать от древнегреческой философии использовались положения номо-
простых и сложных саморегулирующихся систем. Сложные са- тетики в системе управления для упорядочения общественных
моразвивающиеся системы имеют многоуровневую органи- отношений в условиях хаоса [14]. Под номотетикой понимается
зацию, в которых имеются подсистемы со стохастическим вза- учение о законах. Для описания развития древнегреческой си-
имодействием элементов и информационно-управляющим стемы управления используются сочинения Платона, Ксено-
блоком. Ценностные свойства системы не сводятся к свойствам фонта и Аристотеля. Рассматривается двоякое отношение фи-
частей системы. В процессе развития системы появляются лософа к номотетике. В одном случае философ выступает как
новые системные качества и новые управляющие параметры. руководитель государства и номотет, а в другом случае фи-
Для описания развития систем используются положения ди- лософ выступает только как советник руководителя государ-
ства и номотетом является только руководитель государства. целостности в пределах эволюционного коридора. Управление
Отмечается мысль Платона о том, что для государственного как форма активности живой материи считается первичной
устройства недостаточно издания хороших законов, а необ- по отношению к предметной деятельности и по отношению
ходим достойный муж, обладатель великой силы, т. к. для опи- к мышлению. Анализируются социо-природные основания
сания граждан используется биосоциальная метафора огром- процесса управления иерархической системой. Управление
ного и сильного зверя. Поэтому роль руководителя государства в обществе рассматривается как естественно-искусственный
сравнивается с ролью пастуха, который пасет свое стадо. Таким феномен. В связи с этим анализируются положения социобио-
образом, рассматриваются социо-природные основы государ- логии. Аналогичным образом В. Марача описывает управление
ственного управления. организацией, учитывая ее естественно-искусственный ха-
В сочинениях Платона описаны диалоги Сократа с софи- рактер [11]. В. Г. Горохов также считает, что управление следует
стами. В ходе этих диалогов софист Гиппий заявил, что закон, рассматривать как процесс искусственного воздействия управ-
властвуя над людьми, принуждает их к тому, что противно их ленческой деятельности на объект, который развивается по
природе [15]. Точке зрения Гиппия придерживался также со- естественных законам [4]. Е. Г. Пономарева и Е. В. Рябинин по-
фист Антифонт, который утверждал, что веления законов на- лагают, что стратегия управляемого хаоса опирается на учение
думаны, а велениям природы присуща внутренняя необходи- об искусстве ведения войны [16]. По их мнению, концепция
мость. Внутренняя необходимость присуща законам природы. управляемого хаоса описывает реально существующие прин-
Таким образом, законы природы противопоставляются за- ципы, которыми руководствуются США во внешней политике.
коном государства. А. П. Огурцов критически относится Авторами разработки концепции управляемого хаоса в США
к мнению М. Фуко, который рассматривал образ философа-но- они считают З. Бжезинского, Дж. Шарпа и Ст. Манна.
мотета в сочинениях Платона как номотетическую игру, т. е. не- В сочинениях по философии управления В. Е. Лепского да-
серьезную игру. В сочинениях Аристотеля описывается зако- ется критическая оценка концепции управления хаосом, ко-
нотворчество одного из первых древнегреческих философов торая была сформулирована в США Ст. Манном [8]. на этапе
Солона, который в условиях социальной смуты и хаоса сфор- развития постнеклассической рациональности и постнеклас-
мулировал государственные законы, которые способство- сического управления. На основе данной концепции разра-
вали развитию демократической формы правления. В обще- батываются технологии, которые представляют собой угрозу
стве признавалось наличие рабов по природе и рабов по закону. для многих национальных государств всего мира, в том числе
В средние века Бог рассматривается как законодатель (но- Российской Федерации, и негативные последствия приме-
мотет), волей которого устанавливаются вечные и неизменные нения этих технологий уже ощутили многие государства. Сущ-
природные, социальные и моральные законы. А. П. Огурцов от- ность своей концепции управляемого хаоса Ст. Манн изложил
мечает значение сочинений Дж. Локка Новое время, который в статье под названием «Теория хаоса и стратегическое мыш-
анализирует соотношение законов государства и законов при- ление» [10]. В этой статье он пытается осмыслить положения
роды. Последний пишет о необходимости соответствия дей- синергетики с точки зрения присущей индивидам конфликтной
ствия этих законов. В случае издания государством законов, ко- энергии, что напоминает представления английского философа
торые отнимают собственность народа, возникает состояние Т. Гоббса о войне всех против всех в естественном состоянии.
войны с народом, в условиях которого народ может защищать Для обоснования своей точки зрения он ссылается на упро-
свои права на основании закона природы [9]. Таким образом, щенное толкование теории самоорганизации И. Р. Пригожина
фиксируется тенденция деантропологизации процесса управ- в сочинениях П. Бака и других авторов. Его толкование поло-
ления. жений синергетики предлагается рассматривать как новую па-
Д. В. Реут указывает на различные классы управляемых си- радигму в военной и политической деятельности США. Новая
стем, которые характеризуются различными наборами пара- парадигма, по его мнению, не отвергает старую механицист-
метров порядка [21]. Соответственно предлагается учиты- скую парадигму ведения боевых действий, а только дополняет
вать специфику инструментария для исследования различных ее с учетом проявлений хаоса в современном мире. Ведение бо-
классов управляемых систем: инструментарий исследования евых действий предполагает возникновение хаоса. Поэтому
управляемых систем высшего класса для разработки плане- в ведении боевых действий и политике используется техно-
тарной стратегии, инструментарий исследования управляемых логия управляемого хаоса.
подсистем верхнего класса для разработки стратегии страны В.
Е. Лепский рассматривает технологию управляемого
или группы стран, инструментарий исследования управля- хаоса как оружие массового поражения для ослабления и раз-
емых подсистем среднего класса для разработки стратегий кон- рушения национальных государств, установления мирового
цернов, корпораций, крупных предприятий, которые должны порядка в интересах страны, которая его применяет [8]. Техно-
соотноситься с нижним классом управляемых систем. Отмеча- логия управляемого хаоса разрушает субъектность и обеспе-
ется важное значение номотетического аспекта в управлении чивает бессубъектность развития стран. Таким образом, США
крупномасштабными системами [22]. Для описания управ- осуществляют колонизацию стран в современном мире, пре-
ления крупномасштабными системами используется алгоритм вращают их в свой сырьевой придаток. Использование техно-
модельно игры. Различаются следующие виды управления: нео- логии управляемого хаоса явно противоречит нормам между-
сознанное управление, осознаваемое (умное) управление и изо- народного права, которое предусматривает невмешательство
номическое управление, цель которого в удержании глобальной в дела других государств. Недостаток механицистской пара-
дигмы представляется Ст. Манну в том, что она ориентируется лось более динамично для разрушения субъектности развития
на изучение внешних факторов изменений, а новая парадигма страны посредством разжигания национализма. Особенности
ориентируется на изучении внутренних факторов возникно- использования технологии управляемого хаоса на Украине по
вения кризисных ситуаций в результате самоорганизующейся сравнению с другими странами описаны Г. Г. Почепцовым [17].
критичности. С точки зрения самоорганизующейся критич- Он был одним из руководителей в Администрации Президента
ности рассматриваются причины возникновения Первой ми- Украины Л. Д. Кучмы и свидетелем того, как посредством тех-
ровой войны и Второй мировой войны, а также распад СССР. нологии управляемого хаоса Л. Д. Кучму отстранили от власти
Современный мировой порядок, который был сформирован на в ходе цветной (оранжевой) революции. При описании исполь-
Ялтинской конференции руководителей трех стран США, Ве- зования технологии управляемого хаоса в процессе осущест-
ликобритании и СССР, предлагается считать примером лож- вления цветных революций, по его мнению, можно опираться
ного единства и продуктом бредовой дипломатии. Режим кон- на сочинения Д. Николлса, который развивает представления
троля над вооружениями оценивается как декларативный Ст. Манна, а также на сочинения Дж. Ная и Дж. Шарпа. В про-
и в качестве примера называется конвенция 1972 года по био- цессе использования технологии управляемого хаоса одни соци-
логическому и химическому оружию. Предлагается вести био- альные силы выполняют функцию дестабилизаторов структур
логическую войну посредством применения идеологического государственного управления, а другие социальные силы вы-
вируса. Таким образом, предлагается широкое использование полняют функцию стабилизаторов для поддержания порядка
«мягкой силы» наряду с использованием «жесткой силы» для среди оппозиции и формирования новой системы управления.
достижения целей США. Г. Г. Почепцов обращает внимание на большое значение ис-
В качестве идеолога применения мягкой силы В. Е. Лепский пользования мягкой силы по сравнению с жесткой силой при
называет Дж. Ная. Концепция мягкой силы последнего до- проведении цветных революций, которые рассматриваются
полняет концепцию управляемого хаоса, сформулированную как искусственные преобразования в системе управления об-
Ст. Манном. Дж. Най полагает, что США обладают наиболее ществом. Он пишет, что система государственного управления
обширными ресурсами мягкой силы и жесткой силы [12]. Поэ- лучше приспособлена к использованию жесткой силы, чем к ис-
тому власти США могут использовать различные ресурсы для пользованию мягкой силы. Поэтому в случае применения оп-
достижения желаемого результата в зависимости от ситуации. позицией мягкой силы система государственного управления
Вместе с тем, они не всегда могут достичь желаемого резуль- может действовать не адекватно возникающим вызовам. В ор-
тата в своей политике, т. к. недостаточно эффективно исполь- ганизации протестного движения важную роль играют ин-
зуют имеющиеся ресурсы. Поэтому предлагается использовать формационные технологии и публичные выступления против
умную силу, которая обеспечивала бы более эффективное ис- власти больших социальных групп. На Украине во время оран-
пользование мягкой силы и жесткой силы [13]. Кроме сочи- жевой революции таким местом публичных выступлений
нений Дж. Ная в качестве теоретиков использования мягкой против власти стал майдан. В публичных выступлениях против
силы в политике США называют Дж. Шарпа. В своих сочи- власти учитывались рекомендации Дж. Шарпа. На динамику
нениях последний предлагает различные методы «ненасиль- оранжевой революции оказывало влияние мировых держав,
ственных» действий, которые должны подрывать основы госу- противостояние Российской Федерации и западных государств
дарственной власти [31]. Для проведения «ненасильственных» (прежде всего США), противоборство реализации прозапад-
действий он предлагает использовать силу политических дей- ного проекта и пророссийского проекта развития Украины.
ствий. В качестве методов «ненасильственных» действий пред- Участники оранжевой революции рассчитывали на могуще-
лагается использовать следующие методы: методы ненасиль- ственную поддержку западных стран, т. к. видели готовность
ственного протеста и убеждения, методы отказа от социального западных стран поддерживать цветные революции в других
сотрудничества, методы отказа от экономического сотрудни- странах посредством технологии управляемого хаоса. В ходе
чества, методы отказа от символического сотрудничества, ме- использования технологии управляемого хаоса идет инфор-
тоды отказа от политического сотрудничества, методы нена- мационная война, война нарративов, плакатная война, когни-
сильственного вмешательства. тивная война, война интерпретаций, виртуальная война, пси-
В.
Е. 
Лепский приводит примеры негативных послед- хологическая война.
ствий использования технологии управляемого хаоса по отно- Сравнительный анализ использования технологии управ-
шению к разным странам, в том числе против Российской Фе- ляемого хаоса на Украине и в других странах в вышеуказанном
дерации. В реализации управляемого хаоса он различает ряд сочинении Г. Г. Почепцова может быть полезным не только для
этапов: этап подготовки управляемого хаоса, этап организации понимания событий в других странах, но и для последующего
управляемого хаоса, этап формирования новой организации развития Украины после осуществления оранжевой революции.
для внешней управляемости страны, этап частичной потери В этом сочинении Г. Г. Почепцова, изданном в 2005 году, отмеча-
внешней управляемости, которая заканчивается либо даль- ется наличие страха у сторонников оранжевой революции по
нейшей хаотизацией страны, либо антикризисной самооргани- отношению к представителям Донецка, а затем в 2014 году на
зацией. По его мнению, особенность применения технологии востоке Украины в результате самоорганизации формируется
управляемого хаоса по отношению к России состояла в том, что руководство, которые не признают киевских руководителей
она носила относительно «мягкий» и долгосрочный характер, Украины. Он рассматривает ситуации, в которых использо-
а на Украине использование этой технология осуществля- вание технологии управляемого хаоса привели к цветной ре-
волюции, а в других случаях еще к гражданской войне. По его логии управляемого хаоса В. Е. Лепский рекомендует исполь-
мнению, в гражданской войне борьба идет исключительно за зовать механизм сборки коллективных субъектов управления
территориальное господство. В настоящее время эта тема ак- из индивидуальных субъектов (субъектообразование) данной
тивно обсуждается многими авторами по отношению к си- страны, опираясь на парадигму «субъект — полисубъектная
туации на востоке Украине. Например, А. Д. Цыганок пишет среда». Понятие «сборка субъектов» используется для описания
о возникновении гражданской войны в современной Украине объединения множества разнородных технологий сооргани-
после антиконституционного государственного переворота зации субъектов в целостный социальный субъект управления
на Украине в 2014 году [30]. Для разрешения конфликта на на уровне развития постнеклассической рациональности. Ме-
Украине при посредничестве руководителей ФРГ. Франции ханизм сборки субъектов управления также может быть ис-
и России Л. Д. Кучма в качестве представителя Президента пользован не только для отдельной страны, но и для сборки
Украины подписал с представителями Донецкой народной ре- субъектов управления мирового сообщества. Этот механизм
спублики и Луганской народной республики Минские согла- сборки должен обеспечить конвергенцию иерархических, се-
шения, которые в настоящее время рассматриваются в качестве тевых и средовых механизмов управления. Для обеспечения
основы для мирного урегулирования конфликта. После под- эффективного управления обществом предлагается использо-
писания Минских соглашений он регулярно ведет переговоры вать проектное управление.
в Минске с представителями Донецкой народной республики Сложность использования механизма сборки коллектив-
и руководство Луганской народной республики по вопросам ного субъекта управления в современной России связана из-за
мирного урегулирования конфликта на востоке Украины. Для ненадлежащих отношений между наукой и властной элитой.
отстранения от власти Л. Д. Кучмы в 2005 году применялась С точки зрения постнеклассической научной рациональности
технология управляемого хаоса, а теперь ему предлагают устра- ученые рассматриваются как стратегические субъекты. В каче-
нять негативные последствия технологии управляемого хаоса, стве базовых оснований сборки субъектов называются общие
которые возникли на Украине после 2014 года. Г. Г. Почепцов ценности, общая культура, общие цели. В современной системе
в одной из своих книг, изданной в 2015 году, приводит мысль управления страной существует множество субъектов, которые
о том, что концепция управляемого хаоса позволяет создавать входят в состав совокупного субъекта управления из числа го-
хаос, но управлять этим хаосом сложно [18]. сударственных чиновников и представителей гражданского об-
В. Е. Лепский пишет, что была своя специфика при приме- щества. Используемые технологии могут способствовать или
нении технологии управляемого хаоса в Косово, Ираке, Сирии, затруднять сборку совокупного субъекта управления. В каче-
Афганистане, Югославии, Грузии, африканских странах и везде стве таких технологий сборки совокупного субъекта управ-
это вело к разрушению субъектности развития страны. После ления могут быть использованы, например, информационные
развала СССР пострадала субъектность развития России. В ка- и компьютерные технологии, политические технологии, а в ка-
честве примера описания использования технологии управ- честве блокировки сборки совокупного субъекта управления
ляемого хаоса он ссылается на статью С. А. Батчикова под на- могут быть использованы, например, «грязные» политиче-
званием «Глобализация — управляемый хаос» [2]. Он пишет, ские технологии. Отмечается влияние стиля лидерства (авто-
что в начале 90-хгодов при попустительстве и даже поддержке ритарный, демократический, либеральный и т. д.) на механизм
местных властей преступные сообщества стали контролиро- сборки совокупного субъекта управления. В механизме сборки
вать предприятия Дальнего Востока, началось удушение мас- коллективного субъекта управления могут быть использовано
сового образования посредством снижения уровня школьных содействие модераторов. Субъекты сборки совокупного субъ-
программ, в сознание молодежи стали внедряться идеи соци- екта управления рассматриваются как рефлексивные субъекты,
ал-дарвинизма. Для подготовки к использованию технологии целеустремленные субъекты, коммуникативные субъекты, со-
управляемого хаоса в России была создана сеть агентов влияния. циально ориентированные субъекты, свободные субъекты,
Технология управляемого хаоса в период смутного времени социально ответственные субъекты, этичные субъекты, ду-
90-х годов использовалась для нейтрализации целеустремлен- ховные субъекты, непрерывно обучающиеся субъекты, раз-
ности развития страны, блокировки рефлексии, разрушения вивающиеся субъекты, креативные субъекты, открытые субъ-
коммуникативных связей, ограничения свободы влияния на екты, самоорганизующиеся субъекты. В условиях проявления
события, ограничения возможностей развития. В настоящее социального хаоса важную роль играет способность к самоор-
время западные страны продолжают политику превращения ганизации субъектов в процессе сборки коллективного субъ-
России в их сырьевой придаток. Для противодействия техно- екта управления.
1. Аршинов В. И. Как возможна синергетическая теория (социального) управления? // Философия управления: проблемы
и стратегии / Отв. ред. В. М. Розин. — М.: ИФАН, 2010. 347 С. 146–166.
2. Батчиков С. Глобализация — управляемый хаос / Экономические стратегии. 2008. №  4. С. 30–36.
3. Бранский В. П. Философия физики XX века. Итоги и перспективы. — СПб.: Политехника, 2002. 253 с.
4. Горохов В. Г. Философия управления в Советском Союзе в 60–70 гг. XX века (ретроспективный анализ) // Философия
управления: проблемы и стратегии / Отв. ред. В. М. Розин. — М.: ИФАН, 2010. С. 300–323.
5. И.Пригожин Философия нестабильности. Комментарий член-корр. АН СССР С. П. Курдюмова // Вопросы философии.

1991. №  6. С. 46–57.
6. История этических учений: Учебник / Под ред. А. А. Гусейнова — М.: Гардарики, 2003. 911 с.
7. Князева Е. Н., Курдюмов С. П. Законы эволюции и самоорганизации сложных систем. — М.: Наука, 1994. 236 с.
8. Лепский В. Е. Методологический и философский анализ проблематики управления. — М.: Когито-Цнтр, 2019. 340 с.
9. Локк Дж. Сочинения: В 3 т. Т. 3. — М.: Мысль, 1988. 668 с.
10. Манн Ст. Теория хаоса и стратегическое мышление // spkurdyumov.narod..ru/Syn.htm#Si44
11. Марача В. Консалтинг как инструментальный механизм развития и сфера практического знания об организации // Фило-
софия управления: проблемы и стратегии / Отв. ред. В. М. Розин. — М.: ИФАН, 2010. С. 217–240.
12. Най Дж. Гибкая власть: как добиться успеха в мировой политике. — М.: Тренды, 2006. 221 с.
13. Най Дж. Будущее власти. Как стратегия умной силы меняет XXI век. — М.: АСТ, 2014. 446 с.
14. Огурцов А. П. Формы управления и генезис языка их самоописания // Философия управления: Методологические про-
блемы и проекты / Отв. ред. В. И. Аршинов, В. М. Розин. — М.:. ИФАН, 2013. С. 133–158.
15. Платон Собрание сочинений. В 4-х томах. Т. 1. — М.: Мысль, 1990. 860 с.
16. Пономарева Е. Г., Рябинин Е. В. «Цветные революции» в контексте стратегии управляемого хаоса // Обозреватель. 2015.
№  12. С. 38–51.
17. Почепцов Г. Революция.com. Основы протестной инженерии. — М.: Европа, 2005. 520 с.
18. Почепцов Г. Г. Информационные войны. Новый инструмент политики. — М.: Алгоритм, 2015. 256 с.
19. Пригожин И., Стенгерс И. Порядок из хаоса. Новый диалог человека с природой. — М.: Прогресс, 1986. 432 с.
20. Пригожин И. Р. Определено ли будущее? — Москва-Ижевск: ИКИ, 2005. 240 с.
21. Реут Д. В. О месте, структуре и содержании управления в системе деятельности // Философия управления: проблемы
и стратегии / Отв. ред. В. М. Розин. — М.: ИФАН, 2010. С. 112–133.
22. Реут Д. В. Проектный аспект дисциплины «Управление крупномасштабными системами» // Философия управления: Мето-
дологические проблемы и проекты / Отв. ред. В. И. Аршинов, В. М. Розин. — М.: ИФАН, 2013. С. 100–132.
23. Синергетика: 30-летний ребенок и его отец. Интервью с Г. Хакеным, проведенное Е. Н. Князевой в сентябре 1998 года //
Князева Е. Н., Курдюмов С. П. Основания синергетики: Человек, конструирующий себя и свое будущее. — М.: КомКнига,
2007. С. 179–191.
24. Синергетическая философия истории. Коллективная монография / Под ред. В. П. Бранского, С. Д. Пожарского. — Рязань:
КопиПринт, 2009. 314 с.
25. Степин В. с. О философских основаниях синергетики // Синергетическая парадигма. Синергетика образования. — М.:
Прогресс-Традиция, 2007. С. 97–102.
26. Социальная философия: Учебное пособие для студентов высших учебных заведений / Под ред. проф. К. М. Оганяна —
СПб.: Петрополис, 2009. 396 с.
27. Хакен Г. Синергетика. — М.: Мир, 1980. 404 с.
28. Хакен Г. Тайны природы. Синергетика: наука о взаимодействии. — Ижевск: ИКИ, 2003. 320 с.
29. Хакен Г. Самоорганизующееся общество // Синергетическая парадигма: Социальная синергетика: Сборник статей / Редак-
торы-составители Астафьева О. Н., Буданов В. Г. — М.: Прогресс-Традиция, 2009. С. 350–369.
30. Цыганок А. Д. Донбасс: неоконченная война. Гражданская война на Украине (2014–2016): русский взгляд. — М.: АИРО-XXI,
2016. 576 с.
31. Шарп Дж. От диктатуры к демократии: Стратегия и тактика освобождения. — М.: Новое издательство, 2005. 84 с.
“Young Scientist” . # 37 (379) . September 2021 Scientific journalism 157
Н АУ Ч Н А Я П У Б Л И Ц И С Т И К А
Лудомания — влечение, влияющее на человека через

новые информационные технологии Интернета
Дворянкин Олег Александрович, кандидат юридических наук, старший преподаватель
Московский университет МВД России имени В. Я. Кикотя
В статье представлена информация о серьезной проблеме, которая в последнее время, особенно с появлением Интернета стала
активно распространяться и полномасштабно захватывать в свои сети людей разных возрастов — это лудомания. В работе
представлены характеристики, особенности лудомании, положительные и отрицательные стороны лудомании (игромании), ко-
торые приводят человека к пагубной игровой зависимости, а также приведены примеры. Также в статье показаны возможные спо-
собы, позволяющие не стать лудоманом в современном информационном интернет-мире.
Ключевые слова: лудомания, игромания, лудоман, игроман, азартные игры, игровой бизнес, Интернет, информационные техно-
логии, информационная безопасность, мошенничество, коронавирус
Ludomania is an attraction that affects a person through

new information technologies of the Internet
Dvoryankin Oleg Aleksandrovich, candidate of legal sciences, senior teacher
Moscow University of the Ministry of Internal Affairs of Russia named after V. Ya. Kikotya
The article provides information about an actively spreading serious kind of addiction capturing people of different ages in their networks, es-
pecially on the Internet. They call it ludomania. The author describes the characteristics and features of ludomania, its positive and negative sides
and provides examples of how it can lead a person to a harmful gambling addiction, The article also shows possible ways to avoid becoming a lu-
domaniac in the modern information Internet world.
Keywords: ludomania, gambling addiction, ludoman, gambler, gambling, gaming business, Internet, information technologies, information
security, fraud, coronavirus
З а последнее десятилетие ритм жизни современного человека

значительно ускорился и на это повлияла глобализация об-
щественных процессов, мировой экономический кризис и ко-
Азартные игры существовали практически во всех странах
еще со времен Древнего Египта, а может быть и ранее.
В Россию игральные карты попали нелегально из Европы
роновирус (COVID‑19). и приобрели определенную популярность, что в результате
Современные технологии и непосредственно Интернет при- привело к тому, что почти все игроманы в 1649 году стали назы-
несли в нашу жизнь много хорошего и облегчили множество ваться преступниками и предавались всевозможным пыткам.
задач — от проектировки жилых домов и до лечения некогда не- Однако такая ситуация, по данным экспертов, длилось до
излечимых заболеваний. времен правления Петра Первого, когда карты были запрещены
Однако некоторые технологии, в том числе информаци- вовсе, а картежников штрафовали. При Екатерине Второй по-
онные технологии, к сожалению, стали достаточно спорным явилось первое игровое заведение. Что касается отношения
достижением. советской власти к игровой деятельности, то оно было отри-
Так, например, появление в сети интернет-возможности со- цательным, поэтому любые азартные игры в СССР запреща-
стязаться с другими пользователя сети в онлайн-играх привело лись [1]. Единственное, что разрешали в то время, — это скачки,
к тому, что в последнее время все больше говорят об игровой и то большие ставки запрещалось делать.
зависимости от компьютерных азартных игр, т. е. лудомании, Первое казино в России было открыто в восьмидесятых
и это уже не пустые предположения, но вполне реальная про- годах ХХ века и предназначалось для очень богатых людей.
блема международного масштаба. С 1993 года появились автоматы, где каждый человек мог пои-
158 Научная публицистика «Молодой учёный» . № 37 (379) . Сентябрь 2021 г.
грать в различные азартные игры с денежным выигрышем без Так, азартные игры как форма досуга или развлечения су-
участия в указанных играх представителей игорного заведения. ществуют повсеместно, и подавляющее большинство людей
В 2009-м в России фактически был запрещен игорный иногда играют в казино, на игровых автоматах, делают ставки
бизнес — для азартных игр создали четыре специальные зоны: на бега, бьются об заклад, покупают лотерейные билеты.
«Азов-сити» на границе Краснодарского края и Ростовской об- В связи с этим многие исследователи считают азартные игры
ласти (позже эту зону ликвидировали), «Сибирская монета» на серьезной социальной проблемой, представляющей угрозу для
Алтае, «Янтарная» в Калининградской области и «Приморье» определенной части населения. При этом проблема усугубля-
на Дальнем Востоке. ется тем, что в процессе игры в ряде случаев возникают рас-
Таким образом можно отметить, что уже в древнее вре- слабление, снятие эмоционального напряжения, отвлечение
мена и потом во времена Советского Союза, а также и насто- от неприятных проблем и игра рассматривается как приятное
ящее время государственные деятели понимали и понимают, проведение времени. Поэтому механизму постепенно насту-
что с игроманией и непосредственно лудоманией надо что-то пает втягивание и развивается зависимость, которая и полу-
делать, надо оградить людей от пагубной зависимости. Было чила название — лудомания.
ясно, что проблема лудомании не решается сама собой, поэтому Ее становление и развитие можно представить в следующей
и принимали кардинальные депрессионные меры. последовательности (характеристики).
В последнее время решение данной проблемы было связано
еще с тем, что желающие поиграть ушли в «подполье» (скрытые Зависимость формируется не сразу
казино), а с появлением и развитием сети Интернет ушли в вир-
туальное пространство «Всемирной паутины». При этом если Любой человек, начавший делать ставки на спорт, играть
с реальными «скрытыми казано» все понятно, то с появивши- в казино и т. п., поначалу зависимым не является и может
мися интернет-казино, которые доступны в режиме «онлайн», никогда им не стать. Формированию зависимости способ-
возникает много новых, различных, неопределенных, неиз- ствуют определенные факторы — как социальные (особен-
вестных и неопознанных вопросов. ности окружения, с которым общается человек, специфика
Интернет и его различные информационные технологии, т. е. семейных отношений, в том числе в родительской семье), так
молниеносная передача данных по сети между пользователями, и психологические (сюда относятся психологические особен-
возможность находиться и играть в любим месте и в любое ности личности, склонной к возникновению зависимого по-
время, создавать онлайн-сайты и виртуальные счета, прово- ведения).
дить действительные ставки как реальными, так и виртуаль-
ными деньгами, например, криптовалютой, — стало «толчком» Страсть к риску
к более активному распространению азартных игр, вовлечению
большего количества игроков, а также формированию нового Страсть к риску, к острым ощущениям, концентрация
этапа борьбы с игровой зависимостью — лудоманией. эмоций (именно этим привлекательны и опасны азартные
Лудомания (игромания) — (от латинского ludus — игра, игры) настолько сильна, что ее можно сравнить только с вле-
«мания» — влечение, страсть), игровая зависимость или пато- чением к наркотикам, когда человек забывает о благоразумии,
логический гэмблинг — неконтролируемое человеком патоло- осторожности, не принимает во внимание даже опасность для
гическое пристрастие к различным азартным играм (игровые собственной жизни, ввергает в нищету родных и близких, за-
автоматы, реальные и онлайн-казино и т. п.) [2]. ставляя их работать в нескольких местах, чтобы рассчитаться
Существуют факторы, предрасполагающие к игровой зави- с долгами азартного игрока.
симости: В группе риска оказываются: люди, члены семьи, которых
— неправильное воспитание в семье; имеют признаки зависимого поведения; воспитанные в семьях,
— участие в играх родителей, знакомых; где большое внимание уделяется материальным ценностям; вы-
— стремление к игре с детства (домино, карты, игра «Моно- росшие в неблагополучных или неполных семьях [3].
полия» и т. д.);
— вещизм; Психологические факторы
— переоценка значения материальных ценностей;
— фиксированное внимание на финансовых возможно- Психологическими факторами, влияющими на возникно-
стях; вение лудомании, является наличие у человека депрессивного
— зависть к более богатым родственникам и знакомым; состояния или депрессивного типа личности; наличие других
— убеждение в том, что все проблемы можно решить с по- типов зависимостей: химических (алкоголизм, наркомания,
мощью денег. токсикомания) или психологических (примером может слу-
Когда речь заходит об игровой зависимости, каждый гемблер жить зависимость от любимого человека, чаще встречающаяся
(игрок, делающий ставки) наверняка думает что-то вроде «это у женщин).
точно не про меня». Однако это в большинстве случаев не так. Таким образом, можно сказать, что лудомания может быть
На самом деле, лудоманией, в разных ее формах, страдают у всех, но при этом многие ее не замечают и спокойно проходят
сотни тысяч людей по всему миру, в том числе и в высокораз- через ее ловушки, а вот другие люди попадают в ее сети и очень
витых странах. часто из них не выпутываются.
При этом долгое время к лудомании относились с опреде- — частое участие в игре и добывание денег для игры;
ленным недоверием и недопониманием, считали ее обычным — частое участие в игре на большие суммы денег в течение
человеческим пороком или слабостью. более длительного периода, чем субъект намеревался;
За рубежом на проблему игровой зависимости обратили — потребность увеличивать размеры и частоту ставок,
внимание только в конце XX века, когда сеть Интернет стала чтобы достигнуть желаемого возбуждения;
получать все большее распространение и игры перешли в ин- — беспокойство или раздражительность, если игра срыва-
тернет-пространство. ется;
Так, например, игровая зависимость в США включена Аме- — повторная потеря денег в игре и взятие их взаймы «до
риканской ассоциацией психиатров в список психических за- завтра», чтобы отыграть потерю;
болеваний, которой подвержены 2–3% взрослого населения. — неоднократные попытки уменьшить или прекратить
Четыре из пяти случаев игровой зависимости приходится на участие в игре;
мужчин (в основном в возрасте 20–30 лет), и более 90% начи- — учащение игры в ситуации, когда грозит выполнение
нают играть с подросткового возраста [3]. своих профессиональных или социальных обязанностей;
Зависимые игроки идут на большие затраты денег и сил, — принесение в жертву некоторых важных социальных,
а также предпринимают активные мыслительные усилия для профессиональных или увеселительных мероприятий ради
достижения выигрыша. игры;
Некоторыми экспертами игромания рассматривается как — продолжение игры, несмотря на неспособность запла-
частный вариант зависимого поведения. По их мнению, акту- тить растущие долги (рис. 1.) [4].
альность проблемы определяется тем, что расстройство харак- Но в то же время необходимо сказать, как было отмечено
теризуется: выше, что далеко не каждый человек, периодически дела-
— поражением лиц молодого возраста; ющий ставки на спортивные состязания, играющий в карты
— быстрой десоциализацией этих людей, влекущей значи- или рулетку, покупающий лотерейные билеты, является лу-
тельный прямой и косвенный экономический ущерб для каж- доманом.
дого из них, их семей и общества в целом; По данным аналитиков компании First Gaming (Rub90),
— высокой общественной опасностью этого расстрой- в России, как и во всем мире, больше всего ставят на футбол,
ства — криминализацией и виктимизацией (процесс или ко- баскетбол и теннис. Чаще всего ставки делаются, когда человек
нечный результат превращения в жертву преступного посяга- свободен и отдыхает — вечером в выходные. При этом размер
тельства лица или группы лиц) больных; средней ставки в 2020 году составил $15 [5].
— наличием большого числа коморбидных расстройств; Поход в букмекерский клуб для обычного человека при-
— отсутствием единого понимания природы психопато- равнивается к караоке или кино, говорит генеральный ди-
логии, клинической динамики, подходов к терапии и профи- ректор компании «Бинго-Бум» Константин Макаров: пришел
лактике данного расстройства [4]. с друзьями, пощекотал нервы ставкой в 500 руб., на выигрыш
В США существуют специальные критерии, по которым че- угостил всех выпивкой, проигрышу усмехнулся [6].
ловека можно диагностировать как патологического игрока — Таким образом, лудоманами становятся не в первую минуту
их девять: знакомства с азартными играми.
Рис. 1. Лудоман, ставящий имущество ради игры [4]

Типичный путь к лудомании (игромании) — это три шага Здесь можно не только демонстрировать свои умения и навыки
(в дополнение отмеченным выше характеристикам), через ко- в определенной игре, но и общаться на форумах, на которых
торые проходит львиная доля зависимых. Рассмотрим каждый можно красочно описывать свою жизнь, хотя в действитель-
из этапов подробнее. (При этом данные шаги характерны как ности она таковой не является, либо же бывает таковой отрыв-
к игре в реальных казино или на игровых автоматах, так и в вир- ками, в моменты выигрышей.
туальном «Интернет мире»). 3. Чувство легкой наживы.
1. Положительный старт. Это касается в первую очередь азартных игр, таких, как
Первые выигрыши (даже незначительные) приводят к появ- игровые автоматы, игры в казино и прочие. Получив один раз
лению положительных эмоций от гемблинга. По данным экс- выигрыш, и ощутив приток адреналина от обладания столь
пертов, более 75% страдающих от лудомании игроков откро- легко доставшимися деньгами, человек пытается повторить
венничают, что с самого начала их сопровождали победы. Они свой успех в игре, который зачастую не удается [8].
расценивались как начало «истории личного успеха», то есть со- Кроме этого, навязчивая реклама, указывающая, как полу-
бытие, которое в результате приведет к лучшей жизни. У поль- чить «быстрые деньги» в игровых автоматах в Интернете, при
зователей возрастает ожидание будущих доходов, вследствие том, что человеку это не нужно, он не собирается открывать
чего тратятся большие суммы денег. Параллельно на этом этапе сайт с игровыми автоматами, а сайт уже сам открывается (так
увеличивается аппетит к риску, что подталкивает зависимых на настроены многие Интернет-ресурсы, им за показ рекламы
необдуманные поступки [7]. платят деньги), либо по случайному щелчку (нажатие на ко-
2. Привыкание. торый уже заранее продумано разработчиками сайта).
Зависимые проводят все больше времени за игрой. Мысли Наряду с этим можно отметить, что, просматривая ролики
о том, как и когда сыграть в следующий раз доминируют над че- в видеохостинге «YouTube» можно встретить рекламу казино,
ловеком. Теперь времяпровождение за азартными играми при- всплывающую заставку, на которой предлагаются быстрые
водят к большей трате денег, чем к их заработку. Во время при- и «легкие деньги», а вот избавиться от нее возможно лишь
выкания игроки пытаются забыть жизненные проблемы или путем нажатия на заставку и перехода на официальный сайт
«придать новых красок» в свою серую повседневную жизнь за казино, а здесь уже все зависит от человека — он либо подда-
счет азартных игр. Еще одна характерная черта этого периода — ется на легкую наживу, чтобы «только попробовать», либо за-
лудоманы скрывают свое увлечение от близких и начинают за- крывает сайт и продолжает просмотр YouTube-ролика.
имствовать деньги в долг. 4. Легкая податливость разного рода зависимостям.
3. Зависимость. Лудомания является риском для людей, имеющих любые
Этап сопровождается полным финансовым крахом чело- другие зависимости, например, наркотическую или алко-
века. В результате зависимые идут на отчаянные меры — во- гольную.
ровство и мошенничество. В качестве объяснений касательно Люди, некогда лечившиеся от психических расстройств
странного поведения на работе или дома начинают врать. Боль- также подвержены данному заболеванию — лудомании. Мно-
шинство гемблеров уже осознают зависимость от азартных игр гими специалистами-психологами отмечается высокий уро-
и даже предпринимают попытки бросить, но удается это далеко вень их податливости азартным играм, вследствие чего и воз-
не каждому. никает лудомания (игромания) [9].
Таким образом, лудоман, в определенной степени стано- Несомненно, перечисленные выше причины кроются как
вится изгоем общества и считает, что мир отвернулся от него. в самом человеке, его воспитании, семье, так и в обществе
Но при этом он сам создал для себя такие условия и сам психо- в целом, которое способствует формированию различных за-
логические переформатировал свое сознание. висимостей, где ежесекундно посредством различных видов
В этой связи, экспертами, выделяются еще несколько ос- рекламы на сайтах пропагандируется возможность быстрого
новных причин появления лудомании у игрока, к представ- обогащения. Но, как правило, согласно русской пословице «бес-
ленным ранее характеристикам и шагам. платный сыр бывает только в мышеловке». И в данном случае
1. Чувство одиночества (Прежде всего этот критерий. получение бесплатного сыра — легких денег — возможно только
С него все начинается) единицам, которым случайно «улыбнулась удача».
Чувство одиночества заставляет человека впервые прибег- Таким образом, наряду с представленными основными ха-
нуть к игре, а полученные впечатления и ощущения в процессе рактеристиками, шагами и причинами лудомании, следует от-
игры заставляют вернуться к ней в очередной раз. метить также дополнительные причины лудомании, которые
2. Чувство неудовлетворенности. появились именно благодаря развитию глобальной сети Ин-
Это чувство заставляет человека проявлять себя в игре. Яв- тернет и ее информационных технологий:
ляясь недостаточно реализованным в реальной жизни, недо- 1. Навязчивая реклама Интернета.
вольным собой, человек пытается выразиться в игре, где го- Навязчивая реклама игорных домов, которая обещает
раздо легче стать «победителем», чем в реальной жизни. И чем крупные выигрыши. Замечу, что в последнее время пиар пере-
успешнее его результаты в игре, тем больше ему хочется вер- местился в онлайн-пространство. Как уже было сказано ранее,
нуться к ней вновь и вновь [8]. реклама на сегодняшний день присутствует практически на ка-
В большей степени этого удается достичь в сети Интернет, ждом интернет-сайте и в большинстве случаев этой рекламой вы-
которая предоставляет огромные для этого возможности. ступают игровые автоматы и сайты букмекерских контор (рис. 2).
Рис. 2. Реклама казино «Вулкан» на интернет-сайте [9]
2. Игра в домашних условиях. ность снова активировать ваш счет, чтобы избежать штрафа,
Разные онлайн-порталы, целевой аудиторией которых явля- нужно просто войти в ваш счет».
ются игроки. Такие сайты предлагают им «реализовать потен- В результате, лудоман (зависимый игрок), не в силах побороть
циал» в домашних условиях, перед экраном любимого гаджета. себя, вновь заходит на сайт и начинает новый путь к выигрышу.
Безусловно, мало кто откажется от быстрого заработка, сидя на Исходя из изложенного можно сделать несколько предва-
диване, укрывшись пледом и распивая чашечку горячего чая. рительных выводов о том, что в настоящее время информаци-
3. Развитость платежных терминалов. онные технологии Интернета заново или точнее с новой силой
Любой товар можно оплатить посредством карты, пла- стали людей затягивать и заставлять играть, становиться не
тежной системы. Займы оформляются за несколько минут в он- просто игроманом, но и что более страшнее — лудоманом.
лайн. Это приводит к доступности казино и других игровых Первое. Люди играют в игры, а чаще всего в онлайн-игры,
сайтов [9]. Таким образом, современному игроку предостав- которые стали доступны благодаря появлению сети Интернет
лены все условия для быстрого ввода денег на виртуальный и его информационным технологиям, потому что они удовлет-
счет, что, несомненно, привлекает лудоманов. воряют подсознательную потребность в оттачивании навыков,
4. Беттинг. даже если это кажется бесполезным в рамках наших повсед-
Возросла популярность беттинга. (Беттинг — это ставки невных задач. Они помогают людям развивать мозги (особенно
в букмекерской конторе). Большое количество букмекерских у детей) и испытывать себя, не боясь за последствия. Поэтому
контор рекламируют известные личности на сайтах и своих наши мозги и поощряют нас чувством, которое мы называем
YouTube-каналах. «радость», когда играем [11].
Всячески популяризируют капперов (игроков) и граждан, Второе. Эксперты говорят, что в России наблюдается новая
называющих себя блогерами. Они зачастую нигде не работают, волна популярности азартных игр, в связи с появлением ин-
однако у них имеется значительная аудитория подписчиков формационных технологий Интернета, после запрета игровых
и зрителей. Они, таким образом, зарабатывают деньги — вся- автоматов в 2009 году и установившегося на несколько лет за-
чески рекламируя различные услуги, в том числе мошенников, тишья.
которые на словах гарантируют неплохой заработок на ставках В социальных сетях Интернета стало действовать множе-
на спорт [10]. ство сообществ, посвященных ставкам, где активно обсуждают
В то же время сами лудоманы нередко отмечают, что ре- коэффициенты на ближайшие матчи, предлагают купить про-
клама на телевидении и игровых шортах футболистов работает гноз и конечно же выиграть.
мало. Зато их сильно манят баннеры в Интернете, обещание Так, в Интернете, на «YouTube» стал очень популярен формат
первой бесплатной ставки и бонусы на депозит для новичков. прямых трансляций, когда известные по данной тематике бло-
Однако, при этом необходимо отметить, что у многих лу- геры в прямом эфире транслируют свою игру в казино. В эфир
доманов в течение их игровой деятельности срабатывает стра- часто попадают именно моменты выигрышей, что дает повод
ховка «чувство собственного самосохранения» и тогда они обвинять этих людей в сговоре с казино.
пытаются выйти из игры (завязать), но появляются доброжела- Третье. Популярность онлайн-игр и массовое распростра-
тели и не все лудоманы выдерживают с ними «общения». нение лудомании способствует и распространению мошенни-
Так, например, от доброжелателей, завязывающим лудо- ческих действий в отношении зависимых лиц (лудоманов) [12].
манам очень часто приходят письма следующего содержания: Так, лудомана в состоянии эйфории от выигрыша легко за-
«Мы информируем вас, что ваш счет не был активен в течение манить мошеннику, предложив более выгодные условия на
последних 12 месяцев. Мы имеем право ежемесячно взимать своем сайте. Это может быть как увеличение размера выи-
штраф 5 долларов США за неактивность. У вас есть возмож- грыша, уменьшение времени ожидания результата, так и каки-
е-либо другие условия, на которые может пойти человек в таком — разрушению семьи и социальных связей. Лудоман
состоянии. резко ограничивает круг общения, почти не уделяет время
Кроме того, нередко неудачи лудоманов открывают еще семье, занимает и не отдает деньги друзьям и знакомым, чем
больше возможностей для мошенников. Ведь в такие моменты портит отношения с ними.
лудоман ищет «новую дозу» за меньшую плату, либо и вовсе — депрессии и физическому нездоровью (инфаркты,
бесплатно. Так, мошенник в данном случае может прислать нервные срывы, стрессы).
игроку ссылку на сайт, где уже лежит какая-либо виртуальная Самые серьезные последствия — это:
сумма на депозите, так называемый «старт». — правонарушения, которые начинает совершать лудоман
Лудоману, у которого на данный момент нет денежных (воровство, кражи, и т. п.);
средств, это кажется «подарком судьбы», он заходит на сайт, — попытки самоубийства — до 40% больных пытаются по-
играет, вполне возможно даже выигрывает, но вывести деньги кончить с собой [14].
с сайта может только в случае увеличения первоначального Наряду с изложенным необходимо отметить, что повсе-
«стартового» капитала в несколько раз. Как правило, такие местное распространение сети Интернет хоть и предоставило
сайты дают возможность выиграть несколько раз, но до дости- новые возможности для многих пользователей сети Интернет,
жения суммы, необходимой для выигрыша, и вот пользователь но в отношении лудоманов способствовало еще большему
вовлечен [13]. усугублению положения дел по борьбе с данной зависимо-
В последствие в большинстве случаев и на этом сайте он про- стью.
игрывает «стартовый» капитал, но тяга обмануть очередной Теперь ни закрытые казино, ни законы, запрещающие
игровой механизм становится выше и лудоман находит у друзей азартные игры — ничто не может противостоять тысячам
и знакомых денежные средства, чтобы продолжить игру, но одну сайтов в сети Интернет, на которых можно делать ставки, кру-
за другой проигрывает игры и все денежные средства. тить рулетку и т. п.
Таким образом, возникает ряд вопросов: «Будет ли нака- Таким образом, Интернет и его информационные техно-
зание аферистам (мошенникам)? Что ждет лудоманов? Есть ли логии сделали более доступным то, для чего раньше нужно
у них возможность выбраться из этой череды выигрышей и не- было куда-то добираться, стоять в очереди, платить деньги
удач?» и ждать выигрыша. Один клик — выигрыш в кармане, другой
Ответы могут быть разные. клик — и на виртуальном счете уже ноль. Однако даже прои-
Так, например, про мошенников, по данным экспертов, грыш не останавливает лудоманов. Кроме того, если не повезло
с юридической стороны те, кто предоставил сайт для игры они на одном интернет-сайте, всегда можно зайти на другой и по-
«чистые» перед законом. Де-юре они продают то, что называют пробовать испытать удачу на нем.
«консультационные услуги», и не дают никаких 100% гарантий В заключение считаю целесообразным отметить, что опре-
успеха. Более того, они не подписывают никаких договоров, деленную и очень часто значительную ответственность за идео-
а просто предоставляют информацию, а уже ваше дело — ве- логию игроков несет общество.
рить им или нет. Таким образом, данный бизнес вполне ле- У нас ведь в последнее время, точнее после 1991 года, когда
гальный, чем успешно пользуются мошенники. мы отказались от социалистической системы и перешли в ка-
Теперь про лудоманов. Любая патологическая зависимость, питалистическую: успех — это не найти свое дело, стать поло-
оставленная без лечения, тем или иным образом разрушает жительным героем (бессребреником, т. е. идеалистом), а зарабо-
жизнь и/или здоровье человека. тать много денег. Такие нравственные принципы нам уже более
Лудомания, по мере изучения, по мнению разных исследова- 30 лет навязывают и в первую очередь молодым людям. В ре-
телей, относится к психическим зависимостям, лечить которые зультате счастье ассоциируется с культом денег, т. е. главное —
очень сложно. найти источник денег и желательно нескончаемый. Вот все его
Лудомания приводит к: и ищут.
— разрушению карьеры, потере профессиональной ре- Но при этом самым важным и актуальным в современном
путации. Из-за зависимости лудоман пропускает или вовсе мире, является следующее положение: думайте о своей личной
бросает работу, плохо выполняет профессиональные обязан- информационной безопасности, и когда входите в Интернет,
ности, срывает сроки проектов; и когда в нем работаете, и даже тогда, когда Вас обманывают
— серьезным финансовым проблемам. Зависимые игроки в нем.
тратят все накопления, влезают в долги, распродают имуще- Включите свою информационную безопасность — это ваша
ство, иногда даже лишаются жилья; спасительная соломинка в новом информационном мире.
1. Лудомания: что такое игровая зависимость и как от нее избавиться. [Электронный источник]. URL: https://saikov.by/ar-
ticles/lechenie-igrovoj-zavisimosti/ludomaniya-chto-takoe-igrovaya-zavisimost-i-kak-ot-nee-izbavitsya.html (дата обращения:
28.06.2021).
2. Игровая зависимость (лудомания): что такое и как с ней бороться. [Электронный источник]. URL: https://www.cupis.club/
igrovaya-zavisimost-ludomaniya-chto-takoe-i-kak-s-nej-borotsya/ (дата обращения: 28.06.2021).
3. Игромания — это не развлечение, а опасная болезнь. [Электронный источник]. URL: http://www.33gsp.by/zogy/396-igro-

maniya-eto-ne-razvlechenie-a-opasnaya-bolezn?hdjeknoppphdbimg (дата обращения: 28.06.2021).
4. Игровая зависимость. [Электронный источник]. URL: http://www.cgsp.by/novosti/191-igrovaya-zavisimost (дата обращения:
28.06.2021).
5. Игромания и лудомания. Психолог и игроман об игровой зависимости. [Электронный источник]. URL: https://ins-clinic.ru/
blog/zavisimosti/igromaniya-i-ludomaniya-psikholog-i-igroman-ob-igrovoy-zavisimosti/ (дата обращения: 28.06.2021).
6. «Проигранная ставка — это как будто ты принял наркотик». [Электронный источник]. URL: https://www.kommersant.ru/
doc/3288713 (дата обращения: 28.06.2021).
7. Внимание: лудомания, или что нужно знать об игровой зависимости. [Электронный источник]. URL: http://www.vest-news.
ru/article/4554 (дата обращения: 28.06.2021).
8. Лудомания. Как распознать игровую зависимость. [Электронный источник]. URL: https://gornovosti.ru/news/neotlozhka/
item/ludomaniya-kak-raspoznat-igrovuyu-zavisimost/ (дата обращения: 28.06.2021).
9. Игровая зависимость. [Электронный источник]. URL: https://yanezavisim.ru/igrovaya-zavisimost (дата обращения:
28.06.2021).
10. Лудомания: патологическая зависимость или невинное развлечение? [Электронный источник]. URL: https://narcology.
clinic/narkologiya-mkb‑10/ludomaniya-klassifikatsiya-mkb‑10.html (дата обращения: 28.06.2021).
11. Игромания. [Электронный источник]. URL: http://security.mosmetod.ru/internet-zavisimosti/4-igrovye-zavisimosti (дата об-
ращения: 28.06.2021).
12. Лудомания. [Электронный источник]. URL: https://www.dar-med.ru/articles/lechenie-ludomanii/ (дата обращения:
28.06.2021).
13. Лудомания. [Электронный источник]. URL: https://bsmpgrodno.by/novosti/ludomaniya/ (дата обращения: 28.06.2021).
14. «Возникали мысли о самоубийстве». Как ставки доводят игроманов до ручки. [Электронный источник]. URL: https://ria.
ru/20180702/1523678754.html (дата обращения: 28.06.2021).
164 Молодой ученый Қазақстан «Молодой учёный» . № 37 (379) . Сентябрь 2021 г.
М О Л О Д О Й У Ч Е Н Ы Й Қ А З А Қ С ТА Н
Тарихи географияның өзекті мәселелері

Баширова Жадыра Ерсайымовна, педагогика ғылымдарының магистрі, аға оқытушы;
Абатбекова Әлия Абатбекқызы, студент;
Мұрат Асылан Мұратұлы, студент
Қызылорда «Болашақ» университеті (Қызылорда қаласы, Қазақстан)
Берілген мақалада тарихи географияның өзекті мәселелері қарастырылады.

Кілт сөздер: тарих, география, тарихи географияның бөлімдері.
Актуальные проблемы исторической географии

Баширова Жадыра Ерсайымовна, магистр педагогических наук, старший преподаватель;
Абатбекова Алия Абатбековна, студент;
Мурат Асылан Муратович, студент
Кызылординский университет «Болашак» (Казахстан)
В данной статье рассматриваются актуальные проблемы исторической географии.

Ключевые слова: история, география, разделы исторической географии.
Т арихи география тарихты география тұрғысында зерт-

тейтін тарихи пән. Тарихи география мәселесінің ең қиын
тұсы — зерттелетін аумақтың экономикалық географиясын
экономикалық география — өндірістің дамуын, өнеркәсіптік
төңкерістерді зерттейді; тарихи-географиялық елтану [1].
Алғашында тарихи географияны пән ретінде анықтау қиын
көрсету, өндіргіш күштердің даму деңгейін белгілеу, оларды болды. Ең алғаш жарияланған ғылыми еңбек ретінде 1904
орналастыру болып табылады. Тарихи географияның қайнар жылы Лондонның тарихи географиясын талдаған зерттеу жұ-
көздеріне жатады: шежірелер; тарихи актілер мен құжаттар; мысын айтуымызға болады [2]. 1950 жылдардағы оқулықта «ге-
жазба, шолу, санақ, тексеру кітаптары; саяхатшылардың жаз- ографтардың тарихты түсіндірудегі негізсіз әрекеті» [3] деп жа-
балары; археология, филология және география. Тарихи гео- зылады. Дегенмен, оқулық авторы Дж. Б. Митчелл географияны
графия әр мемлекет қоғамдарының мәдени ерекшеліктерін қолдап: «Тарихи географ — бұл барлық уақытта да географ», —
олардың жергілікті ортамен және қоршаған ортамен өзара деген пікір білдіреді. 1975 жылға қарай жаңа «Historical Geog-
әрекеттесуін түсіну арқылы қалай пайда болғанын және да- raphy» журналының бірінші саны шығып, ғылым саласының
мығанын анықтауға тырысады. Қазіргі уақытта тарихи геогра- пәнін кеңейтті.
фияның 8 бөлімі ерекшеленеді: тарихи физикалық география Жалпы қазіргі таңда тарихи география мәселелерін зерттеуге
(тарихи жертану) — ландшафттың өзгеруін зерттейтін ең кон- арналған 3 журнал Скопус базасында индекстеледі: Geoscience
сервативті сала; тарихи саяси география — саяси картаның, Publications баспасының «Historical Geography» журналы; Taylor
мемлекеттік жүйенің өзгеруін, жаулап алу жорықтарының & Francis баспасының «Scandinavian Economic History Review»
бағыттарын зерттейді; халықтың тарихи географиясы — ау- журналы; Elsevier баспасының «Journal of Historical Geography»
мақтардағы халықтың таралуының этнографиялық және гео- журналы. Сонымен қатар, Elsevier баспасының журналы Web of
графиялық ерекшеліктерін зерттейді; тарихи әлеуметтік гео- Science Core Collection базасындағы Social Sciences Citation In-
графия — қоғамның қарым-қатынасын, әлеуметтік топтардың dexте индекстеледі. Бұл тарихи география саласының маңыз-
өзгеруін зерттейді; тарихи мәдени география — рухани және дылығын көрсетеді.
материалдық мәдениетті зерттейді; қоғам мен табиғаттың Жалпы географияның хорологиялық көзқарасы эмпи-
өзара әрекеттесуінің тарихи географиясы — тікелей (адамның рикалық білім мен оны реттеуге және кеңейтуге ұмтылатын
табиғатқа әсері) және кері (табиғаттың адамға әсері); тарихи ғылымдардың Канттық жіктелуіне негізделген. Біздің ақиқат ту-
“Young Scientist” . # 37 (379) . September 2021 Young scientist Kazakhstan 165
ралы біліміміздің логикалық жіктелуі — классификацияланады, Соңғы 20 жыл ішінде қарсылықтың тарихы мен тарихи ге-
яғни қабылдау мен психикалық тұжырымдамаларға сәйкес бізге ографиясын зерттеу тарих пен география пәндерінің үрді-
нәтижелерді бірқатар ғылымдар береді. Олардың әрқайсысы ең стерін «наразылықтардың жаңа тарихы» деп аталатын қосалқы
алдымен осы құбылыстар тұрғысынан анықталған және тек өз- алаңға айналдырды. Бұл саладағы көптеген ғалымдардың ге-
деріне бағынышты ұқсас құбылыстар тобымен байланысты ографиялық шығу тегі мен көзқарасы «наразылықтың жаңа
кеңістіктік және уақытша қатынастарды белгілейді. Бұл жүй- тарихи географиясының» дәлірек, неғұрлым шешендікпен
елік ғылымдарға физикалық, биологиялық және әлеуметтік са- сипатталатынын білдіреді. H. Awcock зерттеу жұмысында на-
лалар жатады. разылықтың жаңа тарихын анықтайды және оның жыныстық,
Бір жағынан қарағанда, білімнің физикалық жіктелуі — тәжірибелік және материалдық үш негізгі мәселесін қолдана
бұл барлық құбылыстар болатын уақыт немесе кеңістік бой- отырып, қарсылық географиясын түсінуге қосқан үлесін зерт-
ынша жіктеумен байланыстылықты білдіреді. Уақыт бойынша тейді. Бұл процесте ғалым болашақ зерттеулердің қиылысу,
жіктеу табиғаттың барлық құбылыстарымен олардың рет- міндеттер және белсенді тарихи география секілді үш бағытын
тілігі мен уақыт өзгеруіне сәйкес айналысатын хронологиялық анықтайды [7].
ғылымдармен қамтамасыз етіледі. Кеңістік бойынша жіктеу ай- P. Piana және C. Watkins топографиялық өнерге деген қы-
мақтағы бірге және өзара байланысты барлық құбылыстармен зығушылықтың қайта жандануы географиялық тарихшы-
айналысатын хорологиялық ғылымдарды анықтайды [4]. лардың мұндай суреттерді қалай қолдануға болатыны туралы
Халықаралық шекаралар мәселесі де жаһандық ахуалда жаңа және қызықты талқылауға себеп болған зерттеу жүргізеді.
маңыздылығы жоғары. Негізінен халықаралық шекаралар жа- Бұл тарихшы-географтардың, өнертанушылардың ландшафт
санды бөлу сызықтары болп табылады. Бүгінгі шекаралардың тарихын және қоршаған ортаның өзгеруін зерттеу үшін топо-
барлығы өткен, кейде жылдар, кейде ондаған жылдар, ал кейбір графиялық өнерге қалай күмән келтіретінін зерттейтін соңғы
жағдайларда тіпті ғасырлар бұрын жасалған. Осылайша, ха- зерттеулерге жүргізілген сауалнамамен дәлелденген. Топогра-
лықаралық шекаралар мемлекет өміріндегі тарихи сәттерді көр- фиялық көріністер өткен пейзаждардың қалай пайда болғанын,
сетеді, оның шекаралары қазіргі уақытта оның қуаты мен мүм- қолданылғанын және қабылданғанын түсінуге мүмкіндік береді.
кіндіктеріне сәйкес белгіленеді. Шекараларды белгілеу процесін Мақалада топографиялық өнер заманауи ландшафт пен мұраны
және олардың орналасуын түсіну үшін тарих, география және басқаруда маңызды болып табылатын өткеннің геоморфологи-
саясаттану арасындағы зерттеулер көмек бере алады [5]. ялық процестерін талдауда жиі қолданылатыны анықталған. Ол
Y. Ding өз зерттеуінде 2006–2020 жылдардағы Қытайдың та- топографиялық өнер жүйеленгенде өте құнды ресурс бола ала-
рихи географиясындағы жағдай мен соңғы оқиғалар қарасты- тынын көрсетеді. Тарихи географтар көркем туындының дұры-
рады. Экономикалық өсу дәуірі ғылыми-зерттеу институттары стығына күмән келтіретін және жерді тікелей бейнелеу ретінде
мен ғалымдарды орталықсыздандыруымен сипатталады. Та- сөзбе-сөз түсіндіруден алатын зерттеулер жүргізгенде өте қо-
рихи географиядағы зерттеу тақырыптары да әртүрлі болды. лайлы [8].
Алайда, Қытайдың тарихи-географиялық білімі мен зерттеу- Қорыта айтқанда, тарихи география бұл өткен кезеңнің ге-
лері тарихқа қарай тым көп бет бұрады. Айта кету қажет, гео- ографиясы. Тарихи география сол кезеңдегі аймақтар арасын-
графиялық зерттеулердің өзіндік тарихы мен философиясының дағы ұқсастық пен айырмашылықтың себептері мен салда-
болмауы тарихи географияның табиғаты туралы келісімнің рымен тығыз байланысты. Ол тек сипаттамалық ғана емес,
болмауына әкеледі. Картография тарихындағы оқиғалар бұл әдетте түсіндірмелі болуы керек және анықталған кеңістіктік
дағдарыстың шешімі бола алады. Деколониалдық география айырмашылықтардың себептері мен салдарын түсіндіре алуы
тұрғысынан Қытайдың тарихи географиясы Батыста дамыған қажет. Мұны түсіндіру үшін бұрынғы кезеңдердің тарихы қол-
географияға қатысты жүзеге асырылады [6]. данылады.
Әдебиет:
1. Историческая география // [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://ru.wikipedia.org/wiki/Историческая_география

2. Hitchin-Kemp F. Historical geography of London // Notes and Queries. — 1904. — №  s10-I (13). — Р. 258.
3. Mitchell J. B. Historical Geography. — Hodder and Stoughton educational, 1954.
4. Cumberland K. Chorological approach to historical geography // New Zealand Geographer. — 2021. — №  77 (1). — Р. 13–15.
5. Biger G. Historical geography and international boundaries // European Review. — 2021. — №  29 (1). — Р. 69–77.
6. Ding Y. Decentralisation of historical geography in China 2006–2020 // Geography Compass. — 2021. — №  15 (1). — e12550.
7. Awcock H. New protest history: Exploring the historical geographies and geographical histories of resistance through gender,
practice, and materiality // Geography Compass. — 2020. — №  14 (6). — e12491.
8. Piana P., Watkins C. Questioning the view: Historical geography and topographical art // Geography Compass. — 2020. — №  14
(4). — e12483.
166 Молодой ученый Қазақстан «Молодой учёный» . № 37 (379) . Сентябрь 2021 г.
Заманауи коммуникация құралдарының дамуы және оның дәстүрлі БАҚ-қа ықпалы

Жумагельді Индира Қуанқызы, магистрант;
Тапанова Сауле Есембекқызы, филология ғылымдарының докторы, профессор
Л. Н. Гумилев атындағы Еуразия ұлттық университеті (Нұр-Сұлтан, Қазақстан)
Ғылыми мақалада инновациялық, мультимедиалық, цифрлық журналистикаға толық сараптамалық талдаулар жүргізіліп,
зерттеудің бүгінгі күннің өзекті де маңызды тықырыпқа құрылғандығы айқындалады.
Негізгі нәтижелері. Мақалада заманауи коммуникация құралдарының жаңа мүмкіндіктері, қоғам мен БАҚ арасындағы тиімді
коммуникация жүйесін орнату тетіктері толық зерделенеді.
Зерттеу өзектілігі. Өзгерістер заманында, цифрлық дәуір орнаған заманда медиа нарық мобильді сипатқа ие болуы қажет. Сол
себепті адам танымастай трансформацияға ұшырап бара жатқан ақпараттық қоғамның тың, креативті мүмкіндіктерін дер
кезінде игеру қажет.
Түйін сөздер: мультимедиа, цифрлық технологиялар, конвергентті журналистика, ақпараттық қоғам, жаңа медиа.
Развитие современных средств коммуникации и их влияние на традиционные СМИ

Жумагельди Индира Куановна, студент магистратуры;
Тапанова Сауле Есембековна, доктор филологических наук, профессор
Евразийский национальный университет имени Л. Н. Гумилева (г. Нур-Султан, Казахстан)
В научной статье проведен подробный анализ инновационной, мультимедийной, цифровой журналистики, выявлена актуаль-
ность и значимость исследования на сегодняшний день.
Основные результаты. В статье подробно изучаются новые возможности современных средств коммуникации, механизмы
установления эффективной системы коммуникации между обществом и СМИ.
Актуальность исследования. В эпоху перемен, в эпоху цифровых технологий медиарынок должен иметь мобильный характер.
Поэтому необходимо своевременно осваивать новые, креативные возможности информационного общества.
Ключевые слова: мультимедиа, цифровые технологии, конвергентная журналистика, информационное общество, новые медиа.
Б үгінде ғылыми технологияның қарыштап дамыған

дәуірінде коммуникация ұғымы көпшілікке таңсық емес,
санаға сіңісті түсінік болып кеткен. Латын тілінен енген бұл
қоғамдық импульс калыптастыруға орасан мүмкіндік тудырды.
Бұл кезеңді ғылымда «медиалық коммуникация» деп атайды.
Демек, ендігі кезекте медиа ақпаратты «өндіруші» мен «тұты-
терминнің аудармасы «communicatio» — жалпы жасаймын, нушы» болып бөлінбейді. Себебі, жаңа коммуникация жетістік-
байланыстырамын деген мағынада келеді [1]. тері кез келген тұлға үшін тиісті деңгейде жағдай жасап отыр.
Біз қоғамдағы қатынастарды әлеуметтік коммуникация деп Оның айқын дәлелі масс медиадағы — интерактивтілік. Инте-
ұғынуымыз керек. Коммуникация — бұл жанды және жансыз рактивтілік пен ашықтық медиаиндустриядағы монополияның
табиғат жүйесі арасында ақпарат алмасу барысындағы бай- жойылуына ықпал болды. Адамдар өз алдына таңдау жасап,
ланыс. Қазіргі журналистиканы, масс-медиа құбылысын ақпа- «ақпарат орталығы» ретінде қызмет ете алатын дәрежеге жетіп
раттық қоғам, киберкеңістік, ақпараттық орта, виртуалдық ре- отыр.
алдылық контексінде қарастыру керек. Ғаламтор осы бұқаралық Демек, мультимедиялық байланыс жүйелері — ақпаратты
аудиторияны өзіне қаратуы жағынан еш ақпарат құралын ал- тез арада бере алатын, ақпараттық қоғам келбетін түбегейлі
дына салар емес. Мұндай жылдамдық бұқаралық коммуни- өзгертетін, жаңа өркениеттің қалыптасуына ықпалдасатын
кация және ақпарат құралдары тарихында болып көрген емес. бағыт ретінде дамып келеді. Дегенмен, журналистиканың әле-
Зерттеудің өзектілігі. Жалпы коммуникациялық байланы- уметтік мақсаттары да, қоғамдағы рөлі де, атқаратын қызметі
стың тарихи формаларының қалыптасу кезеңдері бүгінгі күнге де сол қалпында. Журналистика қоғам айнасы ретінде қызмет
дейін әркелкі орын алып отырған. тілдің, яғни сөйлеу өнерінің етуін жалғастыра береді. Мұндағы басты өзгеріс, автор мен
пайда болған кезеңін — бірінші, яғни алғашқы коммуникаци- қоғам арасындағы байланыстың, ақпарат тарату жолдарының
ялық төңкеріс деп, жазу өнерін — екінші төңкеріс, Гуттенбер өзгеріске ұшырағандығында. Ал, мұның барлығы ең алдымен,
баспа станогы пайда болған кезеңді — үшінші, электронды әлеуметтік желі, интернет әлемі арқылы жүзеге асатыныдығы
коммуникацияның, телеграф, радио, телевидениенің, компью- белгілі.
тердің қолданысқа енген кезеңін көп ғалымдар — төртінші ре- Бүгінгі таңда заманауи медиаға қатысты көптеген ойлар,
волюциялық кезең деп атайды. [2] пікірлер қалыптасуда. Ең негізгілеріне тоқталар болсақ [3]:
Жоғарыда айтып өткен төртінші революцияға тән ерек- – Бұрындары адамдар ақпаратқа қол жеткізуде шектеулі
шеліктер адамдар үшін дәстүрлі медиадан тысқары шығып, нысандарды — газет, журнал, радио, теледидарды пайдаланса,
“Young Scientist” . # 37 (379) . September 2021 Young scientist Kazakhstan 167
қазір әрбір екінші адам өзіне қажетті дербес ақпарат құралын рынша мультимедиалық тәсілмен көркемделуі; журнали-
арнайы сайт, арна, желі арқылы тауып, оқи алады. стермен тікелей байланысқа шыға алу мүмкіндігі.
– Дербестендірілген коммуникациялық контекст рөлінің БАҚ-тағы мультимедиатизацияның орын алуына түрткі
артуы. Контент қанша жерден сапалы, өнімді болғанымен, ол болған негізгі себептердің бірі, ол әрине, тұтынушы тарапынан
көрермен, оқырман назарына дер кезінде жетпесе, өзектілігін жасалатын сұраныстың жаңа сипатқа ие болуы. Тарих көр-
жоғалтады. Геосервистердің пайда болуы — БАҚ мүмкіндік- сеткендей, ешбір инновация бос жерде пайда болмайды — ол
терін кеңейте түсті. қоғам тарапынан туындаған сұранысқа сәйкес пайда болады.
– Жаңалықтың ыңғайлылығы. Егер бұрындары адамдар Мәселен, ақпаратты сақтау қажеттілігі кітап басып шығарудың
танымал басылымдарды оқу үшін газет дүңгіршектерінің ал- пайда болуына алып келді; қашықтан сөйлесу, байланыс орна-
дында кезекке тұрса, бүгінгі масс-медиа коммуникация арна- туға деген қажеттілік — телеграфтың, содан кейін телефонның
ларын бір жүйеге топтастырып отыр. пайда болуына алып келсе, ал, қозғалып келе жатқан бейнелерді
– Медиа тұтынуды «ақпараттық ағын» ретінде ұйымда- түсіру қажеттілігі кино мен теледидардың пайда болуына алып
стыру. Виртуалды ақпаратты тарату кеңістігі бүгінгі, кешегі, келді. Сол секілді мультимедиалық БАҚ-та жоқ жерден пайда
не болмаса ертеңгі деп бөлінбейді. Мұнда тек «осы жерде және болған жоқ.
қазір» деген ұғым ғана бар. Бұрын адамдар оқыған жаңалығына Бүгінгі күні медиатұтынушының өз алдына таңдауы бар.
немесе көрген материалына қатысты пікірін, редакцияға хат «Цифрлық орта» үнемі ақпаратқа қол жеткізуге мүмкіндік бе-
жазу арқылы білдіріп отырса, ал қазір кез келген адам бір ғана ретін жаңа тәсілдерді ұсынуда. Мәселен, көпшілігіміз үшін
батырманы басу арқылы шыққан жаңалыққа қатысты пікір қал- жақсы таныс «СМАРТ ТВ» бірегей арнасы. СМАРТ ТВ — теле-
дырып, автордың өзімен тікелей байланысқа шыға алады. дидарға тікелей Интернеттен бейне қабылдауға мүмкіндік бе-
Қазіргі медиа нарықта әлеуметтік желілердің шағын және ретін технология. Бұл үрдіс телекөрермендерді хабар тарататын
үлкен топтамалары бар. Олар блогофплатформалардан, видео- арналардан, эфирлік немесе кабельдік операторлардан тәуелсіз
хостинг, фотохонстинг арналарынан тұрады. Олардың арасын- етуге ықпалдастық жасап отырғандығына тағы бір дәлел бола
дағы әлеуметтік байланыс өзара өте ұқсас келеді. алады [5].
Тыңдаушы, көрермен, оқырмандардың барлығы тәулік бойы Сонымен, мультимедиа, цифрлық орта дегеніміз — ком-
онлайн болуға мүмкіндік алды. Зерттеулерге сүйенер болсақ, муникация құралдарының әр түрлі тәсілдерінің, яғни, зама-
әрбір екінші адам күнделікті өмірін әлеуметтік желідегі парақ- науи технологияның көмегімен қоғам мүддесі үшін ақпарат та-
шасына кіріп, жаңалық оқудан бастайды екен. Қазіргі таңда кез ратуы [6].
келген адам бұқаралық ақпарат құралдарын келесідей тәсіл- Қорытынды. Әлеуметтік желі түрлерімен үздіксіз байла-
дердің көмегімен өзінің ұялы байланыс телефоны арқылы нысқа түсіп отыратындықтан, БАҚ үшін аудиторияға ұсынған
бақылай алады: браузер немесе арнайы сайт, браузерге қа- ақпараттарының қайсысы көбірек әсерлі болғандығын, қа-
рағанда жылдам істейтін мобильді қосымшалар, әлеуметтік ралым жағын, адамдарға ненің ұнайтынын, ұнамайтынын білу
желіге орналастырылған посттар, мессенджерлер, браузерлер маңызды. Осының барлығы аудиториямен виртуалды жүмыс
арқылы [4]. істеу кезіндегі қателер мен ең тиімді құралдарды анықтауға
Адамзат үшін қолжетімді түрге айналып бара жатқан ин- көмектеседі.
тернеттің даму қарқыны, жаңа технологияның үздіксіз про- Сәйкесінше, замануи медиа өнім, сапалы дүниелер шығары-
гресске ұшырауы — БАҚ тарапынан төмендегідей өзгерістерді лады. Сондықтан журналистика мен бұқаралық коммуникация
күтеді: 24/7 форматында, яғни, тәулік бойы сұранысқа сай ақпа- мамандық ретінде жойылмайды, тек оның қолданыс аясы ар-
ратты жылдам әрі оперативті түрде тарату; шыққан ақпаратқа найы коммуникация құралдарының көмегімен кеңейе түседі
барынша сараптамалық анализдің жасалуы; материалдың ба- деуге болады.
Әдебиет:
1. Барлыбай С. Д, Рахманқұлов Е. С «Қазақстандағы және әлемдегі жаппай коммуникация». — Алматы, 2013 жыл, 148 б.
2. Ибраева Д. М. Жаһандану дәуіріндегі Қазақстанның заманауи медиа коммуникациясы. — Алматы, 2015, 321 б.
3. Ділмұратов Б. К. «Қазақстандағы медиакеңістік: зерттеудің негізгі бағыттары»
4. Әлімбеков Т. О. Қазақстан Республикасының жаңа ақпараттық кеңістігі. — Алматы, 2018, 367 б.
5. Маклюэн М.И, Лиз Т, Джексон Б. Жаңа медиа: теория мен практикаға жаңа көзқарас. — Оксфорд университеті, 2019, 91 б.
6. Гербнер Д. Ж, Гросс Л.О, Джексон Б. М. Основы цифрового медиа пространства— Лондон, 2009. — С. 176–177.
168 Молодой ученый O’zbekiston «Молодой учёный» . № 37 (379) . Сентябрь 2021 г.
М ОЛ ОД О Й У Ч Е Н Ы Й O’ Z B E K I S TON
Словообразование окказионализмов-существительных префиксальным способом

Биксалиева Римма Рафиковна, старший преподаватель
Навоийский академический лицей компьютерных и информационных технологий при Навоийском государственном педагогическом институте (Узбекистан)
Объектом написания в данной статье являются словообразование окказионализмов-существительных при помощи приставок.
Анализируется специфика их образования, сфера употребления и особенности функционирования в этих сферах.
Ключевые слова: окказионализмы-существительные, префиксация, публицистика, стилистическая маркированность.
О кказиональное слово — это «одноразовая» лексическая

единица, лишенная воспроизводимости, а значит, и исто-
рической протяженности своего существования, это слово не
Проанализировав словарь словообразовательных аффиксов
современного русского языка В. В. Лопатина и И. С. Улуханова
по вопросу префиксации окказионализмов-существительных,
способно устаревать, в то время как понятие неологизма про- было отмечено около 100 новых префиксальных окказиона-
тивопоставлено понятию архаизма. Именно благодаря вхо- лизмов-существительных, созданных с помощью продук-
ждению в язык, а значит, и благодаря своему включению тивных в русском языке на современном этапе его развития
в историческую жизнь возникшее слово становится неоло- приставок. При образовании новых существительных активно
гизмом [2,18]. используются иноязычные приставки. Словообразование ок-
В самой речи окказионализм уникален, специфичен как казионализмов-существительных довольно обширное, но наи-
в лексическом своём воплощении, так и в словообразова- более активной префиксации подвергаются глаголы, поскольку
тельной структуре, всегда рождается спонтанно и поэтому оно бóльшая часть глагольных префиксов многозначна и выражает
такое настоящее и уместное. Кроме того, окказиональное слово различные виды значений (пространственные, временные, ко-
имеет экспрессивно-эмоциональную и стилистическую выра- личественные), в то время как в прилагательных и существи-
зительность, тем самым обогащает речь, придавая ей яркость тельных каждым префиксом выражается обычно одно-два зна-
и необычайную «оболочку». Окказионализмы не закрепляются чения.
в языке, употребляются в определённом контексте, поэтому они Как нам известно, префиксы делятся на иноязычные и ис-
всегда звучат неожиданно и ново, тем самым привлекая при- конно русские. В зависимости от качества оценки префиксы
стальное внимание учёных. можно разделить на негативные и положительные по семан-
Окказионализмам свойственна «неправильность, но не тике. К аффиксам с возможной негативной оценочностью
»естественная«, а заданная, запрограммированная» [3, 78]. можно отнести иноязычный префикс анти- со значением от-
Такая неправильность окказионализмов совершенно оправ- рицания. С помощью данной морфемы образуются субстан-
данна, поскольку они являются «художественным произве- тивы с семантикой «что-либо противоположное, противопо-
дением в предельном минимуме своего выражения»: любой ставленное тому или направленное против того, что названо
окказионализм в пределах своего контекста выполняет идей- мотивирующим существительным» [1,44]: анти-решение: Едва
но-эстетическую функцию [3, 78]. приняв решение… он тотчас же начинает стремительно «опол-
При рассмотрении активных процессов словообразования зать» назад, к «антирешению» — нельзя жениться(журн.);; ан-
конца XX — начала XXI века исследователи обращают вни- ти-татарин, анти-калмык, анти-грузин, анти-прибалт, ан-
мание на центральную роль префиксации. Префиксация су- ти-славянин: Сталин антисемитом был не больше, чем он был,
щественно не изменяет лексическое значение, а лишь моди- например, антитатарином, антикалмыком, антигрузином, ан-
фицирует семантику корня. Также приставка не оказывает типрибалтом или антиславянином (В. Костиков); анти-стра-
и существенного влияния на грамматические характеристики далец: Америка <…> нашла <…> положительного героя, да еще
исходной лексемы. Поэтому префиксы преимущественно вы- и страдальца <…> Христо Стоичков в этот образ, понятно, не
полняют словообразовательную функцию, участвуя в образо- вписывается <…> Он антистрадалец, он плохой (газ.). Кроме
вании новых слов. Префиксы вносят в новообразования оце- того, приставка анти- может сглаживать отрицательное зна-
ночную семантику. чение исходного слова: анти-насилие, анти-агрессивность:
“Young Scientist” . # 37 (379) . September 2021 Young scientist O'zbekiston 169
Нужна продуманная система воспитания антинасилия, антиа- щего слова. Так, в словах архи-мошенник, архи-аферист: Он
грессивности (газ.) [1,44]. мало сказать мошенник. Архимошенник и архиаферист (устная
Употребление окказионализмов широко распространена речь) [1,47]. В окказионализмах обер-враль, обер-плут пре-
и используется в большинстве случаев в СМИ, газетах и жур- фикс имеет значение «главный, старший среди тех, кто назван
налах. Префиксы с негативной семантикой употребляются мотивирующим сущ».: Он — обер-враль и обер-плут (устная
в журналах в целях воздействия на читателя. Так, слова с ис- речь); знайка > обер-знайка: Схожу сегодня к московскому
конным префиксом недо- с семантикой ‘кто-либо (что-либо), обер-знайке Гиляровскому (Чехов, переписка); обер-шпион,
не обладающий(–ее) полностью признаками того, кто (что) на- обер-предатель: Для жены обер-шпиона, обер-предателя и ра-
зван(о) мотивирующим существительным’ [1,124]: недо-пе- боту выбрали самую подходящую (А. Ларина) [1,139]. Также
реворот (ТВ), недо-лингвист: Это не лингвист, а недолингвист префикс прото- со значением «лицо более высокого звания,
(устная речь); недо-певец: а может, из такого недопевца врач бы чина по отношению к тому, кто назван мотивирующим сущ.
хороший вышел или архитектор (С. Образцов); недо-христи- (в названиях духовных лиц)» [1,207] в словах прото-дьявол: Ах
анство, недо-человечность, недо-интеллигентность: Все агрес- ты дьявол, протодьявол, архидьявол! — закричал брат Жан. —
сивные национализмы, включая шовинизм, есть недохристи- Значит, ты хочешь женить монаха? Да ты, я вижу, еретик! (Н. За-
анство, недочеловечность, недоинтеллигентность (газ.) [1,124]. болоцкий) [1, 207].
Приставка недо- синонимична приставки не-, от которой она Одной из частой употребляемой иноязычной приставкой
и образовалась. В словообразовании окказионализмов-су- при словообразовании неологизмов и окказионализмов явля-
ществительных используется приставка и не- со значением ется приставка экс, которая к тому же экономит ряд языковых
«что-либо, противоположное тому или характеризующееся средств со значение «бывший». Данная морфема может ука-
отсутствием (реже — низким качеством) того, что названо мо- зывать на лицо по семейному положению, места или явления
тивирующим сущ.». [1,117]: не-красавица: Мне, не-красавице, действительности: экс-зять: «Уничтожали» профессора без
мало нужно, а красавицам — всегда — во всех сказках — много участия его экс-зятя (В. Дудинцев); экс-жена: Среди экс-жен го-
нужно (М. Цветаева); не-враги: — Мама, ведь они все-таки не товы повторить семейный эксперимент с тем же партнером 72
наши друзья. Они просто наши невраги (В. Каверин); не-по- процента (газ.); экс-корма: Бутафорские смоленые бочки укра-
эзия; не-поэт: В непоэзии — столько поэзии! Непоэты — поэты шают экс-корму (о ресторане на воде, газ.); экс-болезнь: Я про-
вдвойне (Е. Евтушенко); не-исчезновение: Галя оставалась со изнес «малярия» и подумал, что болезнь эта, по существу, у нас
мной, ее неисчезновение продолжало приносить боль (Ю. Три- уже исчезла. Стала экс-болезнью (журн.).
фонов) [1,117]. Приставка не- здесь используется для смягчения В словаре словообразовательных аффиксов современного
негативной семантики. русского языка В. В. Лопатина и И. С. Улуханова в разделе пре-
Положительную экспрессивную оценочность придают ино- фиксации нами было отмечено более 25 префиксов, из них ино-
язычные приставки архи-, обер-, прото-. Также они имеют схо- язычных около 12, при помощи которых образованы существи-
жесть в семантики, обозначая высокую степень мотивирую- тельные-окказионализмы.
1. В. В. Лопатин, И. С. Улуханов. Словарь словообразовательных аффиксов современного русского языка. — М.: Издатель-
ский центр «Азбуковник», 2016. — 812 с.
2. Т. В. Попова. Русская неология и неография. — Учебное электронное текстовое издание. Подготовлено кафедрой «Русский
язык». ГОУ ВПО УГТУ–УПИ, Екатеринбург, 2005
3. Лыков А. Г. Русское окказиональное слово в аспекте теории и методики// Лексикология: тезисы 2-й межвузовской конфе-
ренции. — М., 1990. — С. 76–80.
2 Молодой ученый
Международный научный журнал
№ 37 (379) / 2021
Выпускающий редактор Г. А. Кайнова

Ответственные редакторы Е. И. Осянина, О. А. Шульга, З. А. Огурцова
Художник Е. А. Шишков
Подготовка оригинал-макета П. Я. Бурьянов, М. В. Голубцов, О. В. Майер
За достоверность сведений, изложенных в статьях, ответственность несут авторы.

Мнение редакции может не совпадать с мнением авторов материалов.
При перепечатке ссылка на журнал обязательна.
Материалы публикуются в авторской редакции.
Журнал размещается и индексируется на портале eLIBRARY.RU, на момент выхода номера в свет журнал не входит в РИНЦ.
Свидетельство о регистрации СМИ ПИ № ФС77-38059 от 11 ноября 2009 г., выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информа-
ционных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
ISSN-L 2072-0297
ISSN 2077-8295 (Online)
Учредитель и издатель: ООО «Издательство Молодой ученый»

Номер подписан в печать 22.09.2021. Дата выхода в свет: 29.09.2021.
Формат 60×90/8. Тираж 500 экз. Цена свободная.
Почтовый адрес редакции: 420126, г. Казань, ул. Амирхана, 10а, а/я 231.
Фактический адрес редакции: 420029, г. Казань, ул. Академика Кирпичникова, д. 25.
E-mail: info@moluch.ru; https://moluch.ru/
Отпечатано в типографии издательства «Молодой ученый», г. Казань, ул. Академика Кирпичникова, д. 25.

Moluch 379 ch2

Загружено:

Сведения о документе

Оригинальное название

Авторское право

Доступные форматы

Поделиться этим документом

Поделиться или встроить документ

Параметры публикации

Этот документ был вам полезен?

Это неприемлемый материал?

Авторское право:

Доступные форматы

Moluch 379 ch2

Загружено:

Авторское право:

Доступные форматы

37

Главный редактор: Ахметов Ильдар Геннадьевич, кандидат технических наук

© ООО «Издательство «Молодой ученый», 2021

ЮРИСП Р УДЕН ЦИЯ Осипова Е. М.

Федорова Е. Д. НАУ ЧНАЯ ПУБ ЛИЦИСТИК А

Квалифицированные и особо квалифицированные виды

В настоящем исследовании автор рассматривает квалифицированные и особо квалифицированные виды террористического

П ервый квалифицирующий признак — совершение терро-

14. Серебренникова, А.В., Лебедев, М. В. Уголовно-правовая характеристика террористического акта / А. В. Серебренникова,

Проблемы отсутствия правового регулирования качества досудебных экспертных

Н еобходимость написания статьи обусловлена тем, что в на-

Гражданско-правовые проблемы в системе борьбы против коррупции

И спокон веков правовые санкции за взяточничество носили

1. Синицын с. А., Позднышева Е. В. Гражданско-правовые санкции за совершение коррупционных правонарушений // «Зако-

Проблемы правового режима недвижимого имущества в Российской Федерации

Н едвижимое имущество является важнейшей категорией

Понятие и признаки недвижимого имущества

И мущество, являясь центральной категорией гражданского

1. Липски С. А. Развитие понятия «недвижимость» в отечественном законодательстве // Правовые вопросы недвижи-

Криминологическое исследование преступлений, совершаемых

С начала XXI века информационно-телекоммуникаци-

1. Ефимов Е. Г. Социальные интернет-сети (методология и практика исследования) / Е. Г. Ефимов. — Волгоград: Волгоград.

Современная уголовная политика как часть государственной

В начале следует отметить, что, несмотря на все принима-

Проблемы и направления совершенствования порядка

Конвисарева Любовь Петровна

Challenges and directions for improving disciplinary procedures

С овершенствование трудового законодательства и инсти-

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 г. с изменениями, одобренными

Тенденции развития семейных отношений

Д о недавнего времени основное в развитии института право-

Налоговый контроль как составная часть государственного

Р оссийская Федерация является демократическим пра-

Влияние пандемии Covid‑19 на субсидиарную ответственность

Б лагодаря развитию и интенсификации международной

Понятие, принципы и формы правотворчества органов

П отребность теоретико-правового анализа порядка осу-

рассмотрением, принятием, подписанием и обнародованием реализуется в правотворческом процессе, представляющем

5. Краснов Ю. К., Надвикова В. В., Шкатулла В. И. Юридическая техника: учебник. М., 2014. С. 65.

Особенности правового регулирования наследования по закону в Туркменистане

Н аследование традиционно относится к числу наиболее

Система оснований постановления оправдательного приговора

С татья 302 УПК РФ является правовой основой регулиро-

«Межбюджетные отношения» и «бюджетный федерализм»:

М ежбюджетные отношения рассматриваются как ос-

Муниципальный округ как одна из форм территориальной

М естное самоуправление составляет одну из основ консти-

Назначение административного наказания в виде лишения

А дминистративная ответственность в области дорожного

Театр миниатюр как специфический феномен

П етербургское общество начала 1910-х годов начинало про-

1. Анфимов, А. Н. Россия. 1913 год: Статистико-документальный справочник / А. Н. Анфимов, А. П. Корелин. — Санкт-Пе-

Процесс модернизации органов самоуправления на примере

В государстве, где реализация власти основывается на прин-

Характерные черты российской модели журналистики

И сследователи часто стараются поделить мировую журна-

Практический опыт школ Санкт-Петербурга в создании инклюзивного образования

В статье автор пытается проанализировать создание инклюзивного образования в петербургских школах.

Х отелось бы обратить внимание на развитие инклюзивного

1. ГБОУ № 593 [Электронный ресурс]. — URL: https://school593.ru/ (дата обращения: 01.04.2021)

Профессиональное выгорание у медицинских работников

Овчаренко Зинаида Владимировна, преподаватель

П рофессиональное выгорание — это явление, которое раз-

14. Серебренникова, А.В., Лебедев, М. В. Уголовно-правовая характеристика террористического акта / А. В. Серебренникова,

1. Синицын с. А., Позднышева Е. В. Гражданско-правовые санкции за совершение коррупционных правонарушений // «Зако-

1. Липски С. А. Развитие понятия «недвижимость» в отечественном законодательстве // Правовые вопросы недвижи-

1. Ефимов Е. Г. Социальные интернет-сети (методология и практика исследования) / Е. Г. Ефимов. — Волгоград: Волгоград.

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 г. с изменениями, одобренными

5. Краснов Ю. К., Надвикова В. В., Шкатулла В. И. Юридическая техника: учебник. М., 2014. С. 65.

1. Анфимов, А. Н. Россия. 1913 год: Статистико-документальный справочник / А. Н. Анфимов, А. П. Корелин. — Санкт-Пе-

1. ГБОУ №  593 [Электронный ресурс]. — URL: https://school593.ru/ (дата обращения: 01.04.2021)

№   Вопрос Ответ

5. И.Пригожин Философия нестабильности. Комментарий член-корр. АН СССР С. П. Курдюмова // Вопросы философии.