Ustav

Документ предоставлен КонсультантПлюс
НОВОКУЗНЕЦКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 декабря 2009 г. N 11/117
О ПРИНЯТИИ УСТАВА ГОРОДА НОВОКУЗНЕЦКА В НОВОЙ РЕДАКЦИИ
Принято
городским Советом народных депутатов
24 ноября 2009 года
Список изменяющих документов

(в ред. Решений Новокузнецкого городского Совета народных депутатов
от 14.07.2010 N 10/137, от 31.03.2011 N 3/33, от 21.06.2011 N 6/94,
от 28.03.2012 N 3/64, от 30.10.2012 N 9/135, от 23.04.2013 N 4/54,
от 24.12.2013 N 16/183, от 29.05.2014 N 6/54, от 23.12.2014 N 16/150,
от 30.09.2015 N 9/97, от 29.04.2016 N 5/43, от 25.01.2017 N 1/1,
от 28.06.2017 N 7/50, от 28.11.2017 N 10/95, от 08.05.2018 N 5/41,
от 25.12.2018 N 17/146, от 05.03.2019 N 2/23, от 28.01.2020 N 1/1,
от 08.12.2020 N 15/96)
В целях приведения Устава города Новокузнецка в соответствие с действующим

законодательством, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь
статьями 16, 26 Устава города Новокузнецка, Новокузнецкий городской Совет народных депутатов
постановил:
1. Принять Устав Новокузнецкого городского округа в новой редакции согласно приложению

к настоящему Постановлению.
(в ред. Решения Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 23.12.2014 N 16/150)
2. Признать утратившими силу:
2.1. Постановление Совета народных депутатов города Новокузнецка от 28.06.2005 N 6/45

"О принятии Устава города Новокузнецка";
2.2. Постановление Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 30.06.2006 N

9/87 "О внесении изменений и дополнений в Устав города Новокузнецка";
КонсультантПлюс: примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Постановление Новокузнецкого
городского Совета народных депутатов N 5/61 "О внесении изменений и дополнений в Устав
города Новокузнецка" издано 26.06.2007, а не 27.06.2007.

5/61 "О внесении изменений и дополнений в Устав города Новокузнецка";

5/48 "О внесении изменений и дополнений в Устав города Новокузнецка".
3. Направить настоящее Постановление на государственную регистрацию в установленном
Федеральным законом порядке.
4. Установить, что:
4.1. после прохождения государственной регистрации настоящее Постановление вступает в

силу со дня, следующего за днем его официального опубликования, за исключением тех
положений Устава города Новокузнецка, для которых настоящим Постановлением установлены
иные сроки и порядок вступления их в силу;
4.2. пункт 10 части 1 статьи 6 и пункт 6 части 2 статьи 45 Устава города Новокузнецка
вступают в силу в срок, установленный федеральным законом, определяющим порядок
организации и деятельности муниципальной милиции;
4.3. положения части 5 статьи 27 и второго абзаца части 5 статьи 36 Устава города
Новокузнецка не распространяются на депутатов Новокузнецкого городского Совета народных
депутатов и Главу города Новокузнецка, избранных на муниципальных выборах, назначенных до
1 февраля 2006 года;
4.4. положения части 1 статьи 27 Устава города Новокузнецка в части установления возраста
гражданина, имеющего право быть избранным депутатом Новокузнецкого городского Совета
народных депутатов, применяются к правоотношениям, возникшим в связи с проведением
выборов в Новокузнецкий городской Совет народных депутатов, назначенных после дня
вступления в силу Федерального закона от 09.11.2009 N 250-ФЗ "О внесении изменений в статью 3
приложения к Федеральному закону "Об обеспечении конституционных прав граждан Российской
Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления" и статью 4
Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации";
4.5. положения пункта 7 части 1 статьи 35 и пункта 9 части 2 статьи 41 Устава города
Новокузнецка в части установления в качестве основания досрочного прекращения полномочий
депутата Новокузнецкого городского Совета народных депутатов и Главы города Новокузнецка
случай приобретения ими гражданства иностранного государства либо получения ими вида на
жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание
гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося
участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым
гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет
право быть избранным в органы местного самоуправления, не распространяются на депутатов
Новокузнецкого городского Совета народных депутатов и Главу города Новокузнецка, избранных
до 24.08.2007.
5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на администрацию

города Новокузнецка и Комитет по местному самоуправлению, регламенту, мандатам и
депутатской этике Новокузнецкого городского Совета народных депутатов (Кшижинская О.И.).
Глава
города Новокузнецка
С.Д.МАРТИН
Зарегистрировано в Управлении Минюста России по Кемеровской области 29 декабря 2009 г. N

RU423100002009001
Утвержден
Постановлением Новокузнецкого городского
Совета народных депутатов
от 07.12.2009 N 11/117
УСТАВ
НОВОКУЗНЕЦКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Список изменяющих документов

(в ред. Решений Новокузнецкого городского Совета народных депутатов
от 14.07.2010 N 10/137, от 31.03.2011 N 3/33, от 21.06.2011 N 6/94,
от 28.03.2012 N 3/64, от 30.10.2012 N 9/135, от 23.04.2013 N 4/54,
от 24.12.2013 N 16/183, от 29.05.2014 N 6/54, от 23.12.2014 N 16/150,
от 30.09.2015 N 9/97, от 29.04.2016 N 5/43, от 25.01.2017 N 1/1,
от 28.06.2017 N 7/50, от 28.11.2017 N 10/95, от 08.05.2018 N 5/41,
от 25.12.2018 N 17/146, от 05.03.2019 N 2/23, от 28.01.2020 N 1/1,
от 08.12.2020 N 15/96)
Город Новокузнецк основан в 1618 году как Кузнецкий острог.
При строящемся Кузнецком металлургическим комбинате был образован рабочий поселок

Садгород, который постановлением Центрального Исполнительного Комитета СССР от 10 мая
1931 года преобразован в город и постановлением Центрального Исполнительного Комитета СССР
от 30 июня 1931 года переименован в город Ново-Кузнецк.
Постановлением Президиума Центрального Исполнительного Комитета СССР от 2 марта

1932 года города Кузнецк и Новокузнецк Западно-Сибирского края объединены в один город с
присвоением объединенному городу названия "Новокузнецк".
5 мая 1932 года Центральный Исполнительный Комитет СССР переименовал город

Новокузнецк в город Сталинск. 5 ноября 1961 года Указом Президиума Верховного Совета РСФСР
город Сталинск переименован в город Новокузнецк.
Указом Президиума Верховного Совета СССР "О награждении города Новокузнецка

Кемеровской области орденом Трудового Красного Знамени" 4 февраля 1971 года за успехи,
достигнутые трудящимися города в выполнении заданий пятилетнего плана и особенно в
развитии черной металлургии, Новокузнецк награжден орденом Трудового Красного Знамени.
Отмечая заслуги трудящихся города Новокузнецка в социалистическом строительстве, их

большую роль в индустриализации страны и значительный вклад в обеспечении разгрома
немецко-фашистских захватчиков в Великой Отечественной войне 1 июля 1981 года Новокузнецк
указом Президиума Верховного Совета СССР "О награждении города Новокузнецка Кемеровской
области орденом Октябрьской революции" награжден орденом Октябрьской революции.
Постановлением Губернатора Кемеровской области от 29 апреля 2019 года N 30-пг "О

присвоении Новокузнецкому городскому округу почетного звания "Город трудовой доблести и
воинской славы" за исторический вклад в развитие промышленного и оборонного потенциала
Кемеровской области, РСФСР, СССР, героизм и самоотверженность, проявленные населением
города во время Великой Отечественной войны, Новокузнецкому городскому округу присвоено
почетное звание Кемеровской области "Город трудовой доблести и воинской славы".
За значительный вклад жителей города в достижение Победы в Великой Отечественной

войне 1941 - 1945 годов, обеспечение бесперебойного производства военной и гражданской
продукции на промышленных предприятиях, проявленные при этом массовый трудовой героизм
и самоотверженность Указом Президента Российской Федерации от 2 июля 2020 года N 444
городу Новокузнецку присвоено почетное звание Российской Федерации "Город трудовой
доблести".
(преамбула введена Решением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от
08.12.2020 N 15/96)
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Статус муниципального образования
1. Официальное наименование муниципального образования - Новокузнецкий городской

округ Кемеровской области - Кузбасса.
В официальных символах Новокузнецкого городского округа Кемеровской области -

Кузбасса, наименованиях органов местного самоуправления, муниципальных органов, выборных
и иных должностных лиц местного самоуправления, муниципальных унитарных предприятий,
муниципальных учреждений и иных организаций, созданных с участием Новокузнецкого
городского округа Кемеровской области - Кузбасса, в муниципальных правовых актах
Новокузнецкого городского округа Кемеровской области - Кузбасса и иной официальной
информации органов местного самоуправления и муниципальных органов Новокузнецкого
городского округа Кемеровской области - Кузбасса, а также в других случаях, предусмотренных
настоящим Уставом, используется наравне с наименованием муниципального образования,
определенным абзацем первым настоящей части, сокращенная форма наименования
муниципального образования - Новокузнецкий городской округ.
(часть 1 в ред. Решения Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 28.01.2020 N
1/1)
2. Новокузнецкий городской округ входит в состав Кемеровской области - Кузбасса (далее

также - Кемеровская область) и наделен статусом городского округа Законом Кемеровской
области от 17.12.2004 N 104-ОЗ "О статусе и границах муниципальных образований", имеет свой
Устав, территорию, собственность, бюджет, символику, выборные и иные органы местного
самоуправления.
1/1)
3. Понятия "муниципальное образование", "Новокузнецкий городской округ", "городской

округ", "город Новокузнецк", "город", применяемые в настоящем Уставе, имеют одинаковое
значение.
Статья 2. Местное самоуправление в городском округе
1. Местное самоуправление в городском округе - форма осуществления народом своей

власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации,
федеральными законами, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, законами
Кемеровской области - Кузбасса, самостоятельное и под свою ответственность решение
населением городского округа непосредственно и через органы местного самоуправления
вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных
местных традиций.
2. Правовую основу местного самоуправления в городском округе составляют

общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры
Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные
законы, Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации", другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты
Российской Федерации, Устав Кемеровской области - Кузбасса, законы и иные нормативные
правовые акты Кемеровской области - Кузбасса, настоящий Устав, решения, принятые на местном
референдуме, и иные муниципальные правовые акты.
3. Местное самоуправление в городском округе осуществляется:
- непосредственно населением через местный референдум, муниципальные выборы, иные

формы прямого волеизъявления;
- выборными и иными органами местного самоуправления.
4. Местное самоуправление в городском округе осуществляется на основе принципов:
1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;
2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;
3) законности;
4) гласности;
5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;
6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;
7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением

городского округа;
8) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед органами

государственной власти в части исполнения переданных органам местного самоуправления
отдельных государственных полномочий.
Статья 3. Устав городского округа
1. Устав городского округа является актом высшей юридической силы в системе

муниципальных правовых актов, главным нормативным правовым актом городского округа,
регулирующим основные вопросы организации и осуществления местного самоуправления в
городском округе. В случае противоречия муниципальных правовых актов Уставу городского
округа действует Устав городского округа.
2. Устав городского округа имеет прямое действие и применяется на всей территории

городского округа.
3. Устав городского округа и муниципальный правовой акт о внесении изменений и

дополнений в Устав городского округа принимаются городским Советом народных депутатов
большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов городского Совета
народных депутатов.
4. Устав городского округа и муниципальный правовой акт о внесении изменений и

дополнений в Устав городского округа подлежат государственной регистрации в
территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере
регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном Федеральным
законом.
Прошедшие государственную регистрацию Устав городского округа и муниципальный

правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа вступают в силу
после их официального опубликования. Глава города обязан опубликовать (обнародовать)
зарегистрированные Устав городского округа, муниципальный правовой акт о внесении
изменений и дополнений в Устав городского округа в течение семи дней со дня его поступления
из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в
сфере регистрации уставов муниципальных образований. В качестве официального источника
опубликования Устава городского округа и муниципальных правовых актов о внесении изменений
и дополнений в Устав городского округа может быть использован портал Министерства юстиции
Российской Федерации "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" (http://pravo-
minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания: Эл N ФС77-72471 от
05.03.2018).
Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов

местного самоуправления городского округа, разграничение полномочий между органами
местного самоуправления городского округа (за исключением случаев приведения настоящего
Устава в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока
полномочий, порядка избрания Главы города), вступают в силу после истечения срока
полномочий городского Совета народных депутатов, принявшего решение о внесении указанных
изменений и дополнений в настоящий Устав.
Статья 4. Официальные символы городского округа
1. Официальными символами местного самоуправления в городском округе являются герб,

гимн и флаг.
Описание герба, гимна и флага, порядок их использования определяются правовыми актами

городского Совета народных депутатов.
Официальные символы города подлежат государственной регистрации в порядке,

установленном федеральным законодательством.
2. День города Новокузнецка отмечается в первое воскресенье июля.
3. Для жителей города, внесших особо важный вклад в его развитие, устанавливаются
почетное звание "Почетный гражданин города Новокузнецка", Почетный знак "За заслуги перед
городом Новокузнецком", иные почетные знаки и другие награды городского округа в
соответствии с решением городского Совета народных депутатов.
Статья 5. Участие городского округа в межмуниципальном сотрудничестве
1. Органы местного самоуправления города участвуют в учреждении и работе Совета

муниципальных образований Кемеровской области в соответствии с требованиями федеральных
законов, а также в порядке, определенном Уставом Совета муниципальных образований
Кемеровской области и решениями городского Совета народных депутатов.
2. В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения

вопросов местного значения органы местного самоуправления города могут создавать
межмуниципальные объединения и другие межмуниципальные организации в соответствии с
федеральными законами и нормативными правовыми актами городского Совета народных
депутатов. В этих же целях органы местного самоуправления могут заключать договоры и
соглашения.
3. Городской Совет народных депутатов может принимать решения об учреждении для

совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ,
осуществляющих свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской
Федерации, иными федеральными законами.
4. Городской Совет народных депутатов может принимать решения о создании автономных

некоммерческих организаций и фондов, осуществляющих свою деятельность в соответствии с
Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О некоммерческих
организациях", иными федеральными законами.
5. Город Новокузнецк может иметь города-побратимы.
6. Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального

печатного средства массовой информации.
Статья 6. Вопросы местного значения городского округа
1. К вопросам местного значения городского округа в соответствии с федеральным

законодательством относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета городского округа, утверждение и

исполнение бюджета городского округа, осуществление контроля за его исполнением,
составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городского округа;
(п. 1 в ред. Решения Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 23.12.2014 N
16/150)
2) установление, введение в действие, изменение и прекращение действия местных

налогов, установление льгот по местным налогам, оснований и порядка их применения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной

собственности городского округа;
4) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения

населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий,
установленных законодательством Российской Федерации;
4.1) осуществление в ценовой зоне теплоснабжения муниципального контроля за

выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству,
реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития,
повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и
определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных
Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении";
(п. 4.1 введен Решением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 28.11.2017 N
10/95)
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах

городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и
обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального
контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа,
организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области
использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с
законодательством Российской Федерации;
(в ред. Решений Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 28.03.2012 N 3/64, от
08.05.2018 N 5/41)
6) обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях

малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания
муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства,
осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов
местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
9/135)
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация

транспортного обслуживания населения в границах городского округа;
8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или)

ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;
8.1) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и

межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской
Федерации, проживающих на территории городского округа, реализацию прав коренных
малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и
культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
16/183; в ред. Решения Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 05.03.2019 N
2/23)
9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах

Пункт 10 части первой статьи 6 Устава вступает в силу в срок, установленный федеральным
законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции (пункт
4.2 Постановления).
10) организация охраны общественного порядка на территории городского округа

муниципальной милицией;
10.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке

городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
3/64)
10.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность

участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период
выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
3/64)
11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;
12) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;
13) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального

общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным
программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по
финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии
с федеральными государственными образовательными стандартами), организация
предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных
организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение
которого осуществляется органами государственной власти Кемеровской области - Кузбасса),
создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в
муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих
полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время,
включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;
(в ред. Решений Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 24.12.2013 N 16/183,
от 28.06.2017 N 7/50, от 28.01.2020 N 1/1)
14) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории

городского округа (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный
Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается
медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу
исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению
населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой
государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
16/183)
15) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи,
общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение

сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;
17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа
услугами организаций культуры;
18) создание условий для развития местного традиционного народного художественного

творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов
в городском округе;
19) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия

(памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана
объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального)
значения, расположенных на территории городского округа;
20) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической

культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных
физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;
9/97)
21) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация
обустройства мест массового отдыха населения;
22) формирование и содержание муниципального архива;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному

накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению
твердых коммунальных отходов;
17/146)
25) утверждение правил благоустройства территории городского округа, осуществление

контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории городского округа в
соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты,
воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий,
расположенных в границах городского округа;
5/41)
26) утверждение генеральных планов городского округа, Правил землепользования и

застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа
документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка,
расположенного в границах городского округа, выдача разрешений на строительство (за
исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации,
иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при
осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства,
расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов
градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы
обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа,
резервирование земель и изъятие земельных участков в границах городского округа для
муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах
городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом
Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении
выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии
указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального
жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости
размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на
земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом
строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового
дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального
жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии
или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного
строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной
деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного
строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территории
городского округа, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской
Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки
или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии
земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением
законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее
приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных
Градостроительным кодексом Российской Федерации";
30.10.2012 N 9/135, от 23.12.2014 N 16/150, от 30.09.2015 N 9/97, от 25.12.2018 N 17/146, от
28.01.2020 N 1/1)
27) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на

установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа,
аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных
рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с
Федеральным законом "О рекламе";
16/183)
28) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов,

присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных
дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального
значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа,
изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном
адресном реестре;
16/150)
29) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской

обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к
использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны,
создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических,
продовольственных, медицинских и иных средств;
30) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и

(или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;
31) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и

курортов местного значения на территории городского округа, а также осуществление
муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных
территорий местного значения;
32) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке

муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;
33) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах,

охране их жизни и здоровья;
34) создание условий для развития сельскохозяйственного производства, расширения рынка

сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и
среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным
некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству
(волонтерству);
от 08.05.2018 N 5/41, от 28.01.2020 N 1/1)
35) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в

городском округе;
36) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской

Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования
водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения
об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного
доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
37) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране

общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
16/150)
38) осуществление муниципального лесного контроля;

39) утратил силу. - Решение Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от

29.05.2014 N 6/54;

23.12.2014 N 16/150;
41) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных

участков для нужд городского округа, проведение открытого аукциона на право заключить
договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
(п. 41 введен Решением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 28.03.2012 N
3/64)
42) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа;

3/64)
43) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О
кадастровой деятельности" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-
плана территории.
9/97; в ред. Решения Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 28.01.2020 N 1/1)
Статья 7. Права органов местного самоуправления городского округа на решение

вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа
1. Органы местного самоуправления имеют право на:
1) создание музеев городского округа;
2) исключен. - Решение Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от

14.07.2010 N 10/137;
3) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

23.04.2013 N 4/54;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав

местных национально-культурных автономий на территории городского округа;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской

Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории
8) утратил силу с 1 января 2012 года. - Решение Новокузнецкого городского Совета народных
депутатов от 31.03.2011 N 3/33;
9) создание условий для развития туризма;

10) создание муниципальной пожарной охраны;
10/137)
11) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим

общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в
местах принудительного содержания;
3/64)
12) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным

общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с
Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской
Федерации";
9/135)
13) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве

крови и ее компонентов";
9/135)
14) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по

договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в
соответствии с жилищным законодательством;
16/150)
15) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий
оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными
законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг
организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и
осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по
результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии
с федеральными законами;
5/41)
16) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими

на территории городского округа;
17) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных

Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской
Федерации";
1/1)
18) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с

ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного
спорта;
10/95)
19) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом
Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей";
17/146)
20) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае

отсутствия во входящем в состав территории городского округа и не являющемся его
административным центром населенном пункте нотариуса;
1/1)
21) оказание содействия в осуществлении нотариусом приема населения в соответствии с

графиком приема населения, утвержденным нотариальной палатой Кемеровской области;
1/1)
22) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного

полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной
должности.
15/96)
2. Органы местного самоуправления городского округа вправе решать вопросы, указанные в

части первой настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий
(не переданных им в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено
федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов
местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и
не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Кемеровской области -
Кузбасса, за счет доходов бюджета города Новокузнецка, за исключением межбюджетных
трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и
поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
от 28.01.2020 N 1/1)
Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления городского округа
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления

городского округа в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации" обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава городского округа и внесение в него изменений и дополнений, издание

муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов городского округа;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового

обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения
выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными
учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
муниципальных нужд;
29.05.2014 N 6/54)
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и

учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если
иное не предусмотрено федеральными законами;

28.01.2020 N 1/1;
5.1) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным

законом "О теплоснабжении";
3/33)
5.2) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными

Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";
9/135)
5.3) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными

Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в
Российской Федерации";
10/95)
6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения

муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы города,
голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского
округа;
7) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и

социальной сферы городского округа, и предоставление указанных данных органам
государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
10/95)
7.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной

инфраструктуры городского округа, программ комплексного развития транспортной
инфраструктуры городского округа, программ комплексного развития социальной
инфраструктуры городского округа, требования к которым, а также порядок осуществления
мониторинга разработки и их утверждения устанавливаются Правительством Российской
Федерации;
8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с

федеральными законами;
9) учреждение печатного средства массовой информации и сетевого издания для

опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых
актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей городского округа
официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии городского
округа, о развитии его общественной инфраструктуры, иной официальной информации;
10) организация профессионального образования и дополнительного профессионального

образования Главы города, депутатов городского Совета народных депутатов, муниципальных
служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для
муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации
об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;
от 30.09.2015 N 9/97)
10.1) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и

повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического
обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный
жилищный фонд в границах городского округа, организация и проведение иных мероприятий,
предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической
эффективности;
10/137)
11) иными полномочиями в соответствии с федеральными законами и настоящим Уставом.
2. По вопросам, отнесенным Федеральным законом "Об общих принципах организации

местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения,
федеральными законами, настоящим Уставом могут устанавливаться полномочия органов
местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.
3. По решению городского Совета народных депутатов население может привлекаться к

выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ (в том
числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения городского округа,
предусмотренных пунктами 8 - 12, 21 и 25 части 1 статьи 6 настоящего Устава.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие

специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние

трудоспособные жители городского округа в свободное от основной работы или учебы время на
безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально
значимых работ составляет не более четырех часов подряд.
Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых

работ осуществляются администрацией города.
Порядок привлечения населения к выполнению на добровольной основе социально

значимых для городского округа работ определяется городским Советом народных депутатов.
Статья 8.1. Муниципальный контроль

(введена Решением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 28.03.2012 N
3/64)
1. Органы местного самоуправления городского округа организуют и осуществляют

муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными
правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения городского округа, а в случаях,
если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов
местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований,
установленных федеральными законами, законами Кемеровской области - Кузбасса.
от 28.01.2020 N 1/1)
2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и

проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются
положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических
лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля
(надзора) и муниципального контроля".
Статья 9. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления
1. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления города

Новокузнецка осуществляется на основе показателей, перечень которых утверждается в порядке,
определяемом Президентом Российской Федерации.
2. В целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений

показателей, указанных в части 1 настоящей статьи, нормативным правовым актом Губернатора
Кемеровской области - Кузбасса может быть предусмотрено выделение муниципальному
образованию гранта за счет средств областного бюджета.
3. Нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации может быть

предусмотрено предоставление межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджету
Кемеровской области в целях поощрения лучшей практики деятельности органов местного
самоуправления по организации муниципального управления и решению вопросов местного
значения муниципальных образований.
(часть 3 введена Решением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 28.01.2020
N 1/1)
Статья 10. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных

полномочий
1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами

и законами Кемеровской области - Кузбасса, по вопросам, не отнесенным в соответствии с
Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа, являются отдельными
государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного
самоуправления.
от 28.01.2020 N 1/1)
Наделение органов местного самоуправления городского округа отдельными

государственными полномочиями осуществляется федеральными законами или законами
Кемеровской области - Кузбасса.
2. Органы местного самоуправления могут наделяться государственными полномочиями на

неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок, на срок
действия этих полномочий.
3. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных

органам местного самоуправления городского округа, возлагаются на Главу города и
администрацию города.
4. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам

местного самоуправления городского округа, осуществляется только за счет предоставляемых
местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.
В случае необходимости дополнительного материального обеспечения и финансирования

осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного
самоуправления городского округа в установленном порядке, администрация города вправе
дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства,
предусмотренные в бюджете городского округа. Дополнительное использование собственных
материальных ресурсов и финансовых средств на указанные цели осуществляется
администрацией города в соответствии с законодательством Российской Федерации,
законодательством Кемеровской области - Кузбасса, муниципальными нормативными правовыми
актами городского округа на основании принятого Главой города распоряжения администрации
города и в пределах показателей объема согласованного финансирования за счет собственных
финансовых средств бюджета городского округа, установленных соответствующими
муниципальными программами городского округа.
5. Глава города и администрация города несут ответственность за осуществление отдельных

государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными
законами и законами Кемеровской области - Кузбасса, в пределах выделенных городскому округу
на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
6. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять

уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных
государственных полномочий.
7. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных

полномочий, не переданных им в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае принятия городским
Советом народных депутатов решения о реализации права на участие в осуществлении указанных
полномочий.
8. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета

городского округа (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на
осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в
соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации", если возможность осуществления таких расходов
предусмотрена федеральными законами.
Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета городского

округа (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на
осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной
помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах
положений, устанавливающих указанное право.
Финансирование полномочий, предусмотренное настоящим пунктом, не является

обязанностью городского округа, осуществляется при наличии возможности и не является
основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы
Российской Федерации.
Глава II. ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Статья 11. Территория городского округа
1. Местное самоуправление осуществляется на всей территории городского округа.
2. Границы территории городского округа устанавливаются законом Кемеровской области -

Кузбасса с учетом необходимости создания условий для развития его социальной, транспортной и
иной инфраструктуры, обеспечения органами местного самоуправления городского округа
единства городского хозяйства, а также для осуществления на всей территории городского округа
отдельных государственных полномочий, переданных указанным органам федеральными
законами и законами Кемеровской области - Кузбасса.
28.01.2020 N 1/1)
3. Территорию городского округа составляют земли города Новокузнецка, прилегающие к

нему земли общего пользования, земли рекреационного назначения, земли для развития
08.05.2018 N 5/41)
4. Изменение границ городского округа, преобразование городского округа осуществляются

законами Кемеровской области - Кузбасса по инициативе населения, органов местного
самоуправления, органов государственной власти Кемеровской области - Кузбасса, федеральных
органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации". Инициатива населения об
изменении границ городского округа, о преобразовании городского округа реализуется в
порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом
Кемеровской области - Кузбасса для выдвижения инициативы проведения местного
референдума. Инициатива органов местного самоуправления об изменении границ городского
округа, о преобразовании городского округа оформляется решениями соответствующих органов
местного самоуправления.
5. Утратила силу. - Решение Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от

28.06.2017 N 7/50.
6. Изменение статуса городского округа в связи с наделением его статусом городского

округа с внутригородским делением осуществляется законом Кемеровской области - Кузбасса с
учетом мнения населения городского округа в соответствии с настоящим Уставом и законом
N 16/150; в ред. Решения Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 28.01.2020 N
1/1)
Статья 12. Внутригородские районы
1. Для наиболее эффективного осуществления функций местного самоуправления

территория городского округа разделяется на районы. Наименования, описания и схема границ
внутригородских районов городского округа определены в приложении к настоящему Уставу.
2. Вопросы образования, объединения, преобразования или упразднения районов

городского округа, установления и изменения их границ и наименований решаются городским
Советом народных депутатов по представлению Главы города с учетом мнения населения
соответствующих районов либо на местном референдуме.
3. В городском округе выделяются территории исторической зоны "Кузнецк", историко-

архитектурной зоны "Старый центр" и другие зоны с особым правовым режимом использования
земель. Границы территорий зон и режим их использования устанавливаются нормативным
правовым актом городского Совета народных депутатов.
Глава III. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 13. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится

местный референдум.
Местный референдум проводится на всей территории городского округа.
2. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации,

место жительства которых расположено в границах городского округа. Граждане Российской
Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого
волеизъявления при тайном голосовании.
Участие в местном референдуме является свободным и добровольным. Никто не вправе

оказывать воздействие на гражданина с целью принудить его к участию или неучастию в местном
референдуме, а также на его свободное волеизъявление.
3. Решение о назначении местного референдума принимается городским Советом народных

депутатов:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на

участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными

объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и
которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе городского Совета народных депутатов и Главы города, выдвинутой ими

совместно.
4. Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая гражданами,

избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте
2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и
принимаемым в соответствии с ним законом Кемеровской области - Кузбасса.
Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно городским Советом

народных депутатов и Главой города, оформляется правовыми актами городского Совета
народных депутатов и Главы города.
5. Городской Совет народных депутатов обязан назначить местный референдум в течение 30

дней со дня поступления в городской Совет народных депутатов документов, на основании
которых назначается местный референдум.
В случае если местный референдум не назначен городским Советом народных депутатов в

установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан,
избирательных объединений, Главы города, органов государственной власти Кемеровской
области - Кузбасса, избирательной комиссии Кемеровской области - Кузбасса или прокурора.
Назначенный судом местный референдум организуется Муниципальной избирательной
комиссией Новокузнецкого городского округа (по тексту - муниципальная избирательная
комиссия), а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом
государственной власти Кемеровской области - Кузбасса или иным органом, на который судом
возложено обеспечение проведения местного референдума.
28.01.2020 N 1/1)
6. На местный референдум в соответствии с федеральным законодательством не могут быть

вынесены вопросы:
1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного

самоуправления, приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении
досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
2) о персональном составе органов местного самоуправления;
3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность

и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на
должность и освобождение от должности;
4) о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении и изменении финансовых

обязательств городского округа;
5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности

населения.
На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.
7. Организация, обеспечение подготовки и проведения местного референдума возлагаются

на муниципальную избирательную комиссию, действующую на постоянной основе.
8. Финансовое обеспечение мероприятий, связанных с подготовкой и проведением

местного референдума, осуществляется за счет средств местного бюджета.
9. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат

официальному опубликованию (обнародованию).
Официальное опубликование (обнародование) общих результатов местного референдума, а

также данных о числе голосов участников местного референдума, поданных по позициям "Да" и
"Нет", осуществляется муниципальной избирательной комиссией в порядке и сроки, которые
установлены законом, но не позднее чем через один месяц со дня голосования.
Официальное опубликование (обнародование) полных данных о результатах местного

референдума осуществляется в течение двух месяцев со дня голосования.
10. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на

территории городского округа и не нуждается в утверждении какими-либо органами
государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно

требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления, в
компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязан в течение 15 дней со
дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки
(или) принятия соответствующего правового акта. Указанный срок не может превышать трех
месяцев со дня принятия решения на референдуме.
11. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном

референдуме решение могут быть обжалованы в судебном порядке гражданами, органами
местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами
государственной власти.
12. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки
и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом и принимаемыми в
соответствии с ним законами Кемеровской области - Кузбасса.
Статья 14. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов городского Совета

народных депутатов на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном
голосовании.
2. В муниципальных выборах имеют право участвовать граждане Российской Федерации,

обладающие избирательным правом.
Участие гражданина в муниципальных выборах является свободным и добровольным. Никто

не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к
участию или неучастию в муниципальных выборах либо воспрепятствовать его свободному
волеизъявлению.
3. Муниципальные выборы назначаются городским Советом народных депутатов.
Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90

дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Указанное решение подлежит
официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять
дней со дня его принятия. В случае досрочного прекращения полномочий депутатов городского
Совета народных депутатов, влекущего за собой неправомочность городского Совета народных
депутатов, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со
дня такого досрочного прекращения полномочий. При назначении досрочных выборов сроки,
указанные в настоящем абзаце, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут
быть сокращены, но не более чем на одну треть.
В случаях, установленных Федеральным законом и законом Кемеровской области -

Кузбасса, муниципальные выборы назначаются муниципальной избирательной комиссией не
позднее чем за 70 дней до дня голосования. Если муниципальная избирательная комиссия не
назначит в установленный срок выборы, выборы назначаются в порядке, предусмотренном
Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации".
4. Днем голосования на муниципальных выборах является второе воскресенье сентября

года, в котором истекают сроки полномочий депутатов городского Совета народных депутатов, а
если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на
указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации".
05.03.2019 N 2/23)
5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов,

порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов
муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом и принимаемыми в
6. Организацию и проведение муниципальных выборов обеспечивает муниципальная

избирательная комиссия.
7. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию

(обнародованию).
Статья 15. Голосование по вопросам изменения границ городского округа,

преобразования городского округа
1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации

местного самоуправления в Российской Федерации", в целях получения согласия населения при
изменении границ городского округа, преобразовании городского округа проводится голосование
по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа.
2. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования

городского округа назначается городским Советом народных депутатов и проводится в порядке,
установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом
Кемеровской области - Кузбасса для проведения местного референдума, с учетом особенностей,
установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации".
3. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования

городского округа считается состоявшимся, если в нем приняли участие более половины жителей
городского округа или части городского округа, обладающих избирательным правом. Согласие
населения на изменение границ городского округа, преобразование городского округа считается
полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовали более половины
принявших участие в голосовании жителей городского округа или части городского округа.
4. Итоги голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования

городского округа и принятые решения подлежат официальному опубликованию
(обнародованию).
Статья 16. Правотворческая инициатива граждан
1. Под правотворческой инициативой граждан понимается внесение ими в органы местного

самоуправления проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.
С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан,

обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом
В случае отсутствия нормативного правового акта городского Совета народных депутатов,

регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к
рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами,
осуществляются в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным

правовым актом городского Совета народных депутатов и не может превышать 3 процентов от
числа жителей городского округа, обладающих избирательным правом.
3. Проект муниципального правового акта, внесенный гражданами в органы местного

самоуправления, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или
должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие
соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность

изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке
реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции городского Совета
народных депутатов, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании
4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта

муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы
граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его
инициативной группы граждан.
Действие ст. 16.1, введенной Решением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов
от 08.12.2020 N 15/96, распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2021.
Статья 16.1. Инициативные проекты

15/96)
1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей

городского округа или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов,
право решения которых предоставлено органам местного самоуправления городского округа, в
администрацию города может быть внесен инициативный проект. Порядок определения части
территории городского округа, на которой могут реализовываться инициативные проекты,
устанавливается нормативным правовым актом городского Совета народных депутатов.
2. С инициативой о внесении инициативного проекта вправе выступить инициативная группа

численностью не менее десяти граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих
на территории городского округа, органы территориального общественного самоуправления
(далее - инициаторы проекта). Минимальная численность инициативной группы может быть
уменьшена нормативным правовым актом городского Совета народных депутатов. Право
выступить инициатором проекта в соответствии с нормативным правовым актом городского
Совета народных депутатов может быть предоставлено также иным лицам, осуществляющим
деятельность на территории городского округа.
3. Инициативный проект должен содержать следующие сведения:
1) описание проблемы, решение которой имеет приоритетное значение для жителей

городского округа или его части;
2) обоснование предложений по решению указанной проблемы;
3) описание ожидаемого результата (ожидаемых результатов) реализации инициативного

проекта;
4) предварительный расчет необходимых расходов на реализацию инициативного проекта;
5) планируемые сроки реализации инициативного проекта;
6) сведения о планируемом (возможном) финансовом, имущественном и (или) трудовом

участии заинтересованных лиц в реализации данного проекта;
7) указание на объем средств бюджета городского округа в случае, если предполагается

использование этих средств на реализацию инициативного проекта, за исключением
планируемого объема инициативных платежей;
8) указание на территорию городского округа или его часть, в границах которой будет
реализовываться инициативный проект, в соответствии с порядком, установленным нормативным
правовым актом городского Совета народных депутатов;
9) иные сведения, предусмотренные нормативным правовым актом городского Совета

4. Инициативный проект до его внесения в администрацию города подлежит рассмотрению

на собрании или конференции граждан, в том числе на собрании или конференции граждан по
вопросам осуществления территориального общественного самоуправления, в целях обсуждения
инициативного проекта, определения его соответствия интересам жителей городского округа или
его части, целесообразности реализации инициативного проекта, а также принятия собранием
или конференцией граждан решения о поддержке инициативного проекта. При этом возможно
рассмотрение нескольких инициативных проектов на одном собрании или на одной конференции
граждан.
Нормативным правовым актом городского Совета народных депутатов может быть

предусмотрена возможность выявления мнения граждан по вопросу о поддержке инициативного
проекта также путем опроса граждан, сбора их подписей.
Инициаторы проекта при внесении инициативного проекта в администрацию города

прикладывают к нему соответственно протокол собрания или конференции граждан, результаты
опроса граждан и (или) подписные листы, подтверждающие поддержку инициативного проекта
жителями городского округа или его части.
5. Информация о внесении инициативного проекта в администрацию города подлежит

опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте администрации города в
информационно-телекоммуникационной сети Интернет в течение трех рабочих дней со дня
внесения инициативного проекта в администрацию города и должна содержать сведения,
указанные в части 3 настоящей статьи, а также об инициаторах проекта. Одновременно граждане
информируются о возможности представления в администрацию города своих замечаний и
предложений по инициативному проекту с указанием срока их представления, который не может
составлять менее пяти рабочих дней. Свои замечания и предложения вправе направлять жители
городского округа, достигшие шестнадцатилетнего возраста.
6. Инициативный проект подлежит обязательному рассмотрению администрацией города в

течение тридцати дней со дня его внесения. Администрация города по результатам рассмотрения
инициативного проекта принимает одно из следующих решений:
1) поддержать инициативный проект и продолжить работу над ним в пределах бюджетных

ассигнований, предусмотренных решением о бюджете городского округа, на соответствующие
цели и (или) в соответствии с порядком составления и рассмотрения проекта бюджета городского
округа (внесения изменений в решение о бюджете городского округа);
2) отказать в поддержке инициативного проекта и вернуть его инициаторам проекта с

указанием причин отказа в поддержке инициативного проекта.
7. Администрация города принимает решение об отказе в поддержке инициативного

проекта в одном из следующих случаев:
1) несоблюдение установленного порядка внесения инициативного проекта и его
рассмотрения;
2) несоответствие инициативного проекта требованиям федеральных законов и иных

нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых
актов Кемеровской области - Кузбасса, настоящему Уставу;
3) невозможность реализации инициативного проекта ввиду отсутствия у органов местного

самоуправления городского округа необходимых полномочий и прав;
4) отсутствие средств бюджета городского округа в объеме средств, необходимом для

реализации инициативного проекта, источником формирования которых не являются
инициативные платежи;
5) наличие возможности решения описанной в инициативном проекте проблемы более

эффективным способом;
6) признание инициативного проекта не прошедшим конкурсный отбор.
8. Администрация вправе, а в случае, предусмотренном пунктом 5 части 7 настоящей статьи,

обязана предложить инициаторам проекта совместно доработать инициативный проект, а также
рекомендовать представить его на рассмотрение органа местного самоуправления иного
муниципального образования или государственного органа в соответствии с их компетенцией.
9. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а

также проведения их конкурсного отбора устанавливается городским Советом народных
депутатов.
10. В отношении инициативных проектов, выдвигаемых для получения финансовой

поддержки за счет межбюджетных трансфертов из бюджета Кемеровской области - Кузбасса,
требования к составу сведений, которые должны содержать инициативные проекты, порядок
рассмотрения инициативных проектов, в том числе основания для отказа в их поддержке,
порядок и критерии конкурсного отбора таких инициативных проектов устанавливаются в
соответствии с законом и (или) иным нормативным правовым актом Кемеровской области -
Кузбасса. В этом случае требования частей 3, 6, 7, 8, 9, 11 и 12 настоящей статьи не применяются.
11. В случае если в администрацию города внесено несколько инициативных проектов, в

том числе с описанием аналогичных по содержанию приоритетных проблем, администрация
города организует проведение конкурсного отбора и информирует об этом инициаторов проекта.
12. Проведение конкурсного отбора инициативных проектов возлагается на коллегиальный

орган (комиссию), порядок формирования и деятельности которого определяется нормативным
правовым актом городского Совета народных депутатов. Состав коллегиального органа
(комиссии) формируется администрацией города. При этом половина от общего числа членов
коллегиального органа (комиссии) должна быть назначена на основе предложений городского
Совета народных депутатов. Инициаторам проекта и их представителям при проведении
конкурсного отбора должна обеспечиваться возможность участия в рассмотрении коллегиальным
органом (комиссией) инициативных проектов и изложения своих позиций по ним.
13. Инициаторы проекта, другие граждане, проживающие на территории городского округа,

уполномоченные собранием или конференцией граждан, а также иные лица, определяемые
законодательством Российской Федерации, вправе осуществлять общественный контроль за
реализацией инициативного проекта в формах, не противоречащих законодательству Российской
Федерации.
14. Информация о рассмотрении инициативного проекта администрацией города, о ходе

реализации инициативного проекта, в том числе об использовании денежных средств, об
имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных в его реализации лиц, подлежит
опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте администрации города в
информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Отчет администрации города об итогах
реализации инициативного проекта подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению
на официальном сайте администрации города в информационно-телекоммуникационной сети
Интернет в течение тридцати календарных дней со дня завершения реализации инициативного
проекта.
Статья 17. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории городского округа или на части его
территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами
местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами
государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
Действие изменений внесенных в ч. 2 ст. 17 Решением Новокузнецкого городского Совета

народных депутатов от 08.12.2020 N 15/96, распространяется на правоотношения, возникшие с
01.01.2021.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители города, обладающие избирательным

правом. Участие в опросе является свободным и добровольным. В опросе граждан по вопросу
выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители
городского округа или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект,
достигшие шестнадцатилетнего возраста.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) городского Совета народных депутатов или Главы города - по вопросам местного

значения;
2) органов государственной власти Кемеровской области - Кузбасса - для учета мнения

граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского округа
для объектов регионального и межрегионального значения;
Действие п. 3, введенного Решением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от

08.12.2020 N 15/96, распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2021.
3) жителей городского округа или его части, в которых предлагается реализовать

инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан
о поддержке данного инициативного проекта.
15/96)
Действие изменений, внесенных в ч. 4 ст. 17 Решением Новокузнецкого городского Совета

01.01.2021.
4. Решение о назначении опроса граждан принимается городским Советом народных
депутатов. Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт
администрации города в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
5. Жители городского округа должны быть проинформированы о проведении опроса

граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан,

осуществляется:
Действие изменений, внесенных в п. 1 ч. 6 ст. 17 Решением Новокузнецкого городского Совета

01.01.2021.
1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов

местного самоуправления или жителей городского округа;
2) за счет средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов

государственной власти Кемеровской области - Кузбасса.
7. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными

правовыми актами городского Совета народных депутатов в соответствии с законом Кемеровской
области - Кузбасса.
28.01.2020 N 1/1)
Статья 18. Публичные слушания и общественные обсуждения

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного

значения с участием жителей городского округа городским Советом народных депутатов, Главой
города могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, городского Совета народных

депутатов или Главы города.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или городского Совета

народных депутатов, назначаются городским Советом народных депутатов, а по инициативе
Главы города - Главой города.
3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект Устава городского округа, а также проект муниципального нормативного

правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в
настоящий Устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции
Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Кемеровской области -
Кузбасса в целях приведения настоящего Устава в соответствие с этими нормативными
правовыми актами;
28.01.2020 N 1/1)
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
2.1) проект стратегии социально-экономического развития городского округа;

10/95)

08.05.2018 N 5/41;
4) вопросы о преобразовании городского округа, за исключением случаев, если в

соответствии со статьей 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации" для преобразования городского округа требуется
получение согласия населения городского округа, выраженного путем голосования.

08.05.2018 N 5/41.
5. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным

правовым актом городского Совета народных депутатов и должен предусматривать
заблаговременное оповещение жителей городского округа о времени и месте проведения
публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового
акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей городского округа,
опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное
обоснование принятых решений.
25.12.2018 N 17/146)
6. По проекту генерального плана городского округа, проекту правил землепользования и

застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проекту правил
благоустройства территории городского округа, проектам, предусматривающим внесение
изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении
разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта
капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от
предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального
строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных
участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при
отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные
обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется
нормативным правовым актом городского Совета народных депутатов с учетом положений
законодательства о градостроительной деятельности.
N 5/41)
Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы

местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные

Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан
Российской Федерации".
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица

местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
Статья 20. Публичные мероприятия
1. Граждане на территории городского округа имеют право собираться мирно и без оружия,
проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия, пикетирование и иные публичные
мероприятия.
2. Порядок организации и проведения собраний, митингов, демонстраций, шествий,

пикетирования и иных публичных мероприятий определяется федеральным законодательством и
законодательством Кемеровской области - Кузбасса.
Статья 21. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация

граждан по месту их жительства на части территории городского округа для самостоятельного и
под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного
значения.
Территориальное общественное самоуправление осуществляется в городском округе

непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а
также через создание органов территориального общественного самоуправления.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное

самоуправление, устанавливаются городским Советом народных депутатов по предложению
населения, проживающего на данной территории.
2. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах

следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома;
многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный
пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.
3. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или

конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
4. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента

регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом
местного самоуправления. Порядок регистрации устава территориального общественного
самоуправления определяется нормативными правовыми актами городского Совета народных
депутатов.
Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может

являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-
правовой форме некоммерческой организации.
5. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную

хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей
граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан,
так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления
и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых

актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами
местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
Действие ч. 5.1, введенной Решением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов

от 08.12.2020 N 15/96, распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2021.
5.1. Органы территориального общественного самоуправления могут выдвигать

инициативный проект в качестве инициаторов проекта.
(часть 5.1 введена Решением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от
08.12.2020 N 15/96)
6. Порядок организации и осуществления территориального общественного

самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета
определяются нормативными правовыми актами городского Совета народных депутатов.
Статья 22. Собрание граждан
Действие изменений, внесенных в ч. 1 ст. 22 Решением Новокузнецкого городского Совета

01.01.2021.
1. Собрания граждан могут проводиться для обсуждения вопросов местного значения,

информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных
лиц местного самоуправления, обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их
рассмотрения, осуществления территориального общественного самоуправления на части
территории муниципального образования.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, городского Совета народных

депутатов, Главы города, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального
общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе городского Совета народных депутатов или

Главы города, назначается соответственно городским Советом народных депутатов или Главой
города.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается городским Советом

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления

территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального
общественного самоуправления.
Действие абзаца, введенного Решением Новокузнецкого городского Совета народных

депутатов от 08.12.2020 N 15/96, распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2021.
В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения

вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего
возраста. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и
обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется нормативным правовым
актом городского Совета народных депутатов.
(абзац введен Решением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 08.12.2020 N
15/96)
3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и

должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных
представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и
должностными лицами местного самоуправления.
Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению

органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к
компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением
письменного ответа.
4. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания

граждан определяются Федеральным законом "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации", нормативными правовыми актами городского Совета
народных депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.
Статья 23. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами городского Совета

народных депутатов, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия
собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному

опубликованию (обнародованию).
3. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания

делегатов определяется нормативными правовыми актами городского Совета народных
депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.
Статья 24. Иные формы непосредственного осуществления населением местного

самоуправления и участия в его осуществлении
1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом "Об общих принципах организации

местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом формами
непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в
осуществлении местного самоуправления, граждане вправе участвовать в осуществлении
местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской
Федерации, федеральным законам, законам Кемеровской области - Кузбасса.
2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного
самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.
Глава IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 25. Структура органов местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления городского округа составляют:
1) представительный орган местного самоуправления - Новокузнецкий городской Совет

народных депутатов (по тексту - городской Совет народных депутатов);
2) Глава муниципального образования - Глава города Новокузнецка (по тексту - Глава

города);
3) исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - администрация

города Новокузнецка (по тексту - администрация города);
4) контрольно-счетный орган муниципального образования - Комитет городского контроля

Новокузнецкого городского округа (по тексту - Комитет городского контроля);
(п. 4 в ред. Решения Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 28.03.2012 N 3/64)
5) иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления,

предусмотренные настоящим Уставом и обладающие собственными полномочиями по решению
вопросов местного значения.
2. Все органы местного самоуправления действуют публично и под контролем населения.
3. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти и

обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнению
отдельных, переданных федеральным законом или законом Кемеровской области - Кузбасса,
государственных полномочий.
4. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность,

подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и
деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с законом
от 28.01.2020 N 1/1)
Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов

местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных
лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных
5. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как

путем внесения изменений в настоящий Устав.
Решение городского Совета народных депутатов об изменении структуры органов местного

самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий городского Совета
народных депутатов, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных
6. Срок полномочий органов местного самоуправления, наделенных настоящим Уставом

исполнительно-распорядительными функциями по решению вопросов местного значения, не
ограничен.
7. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления

осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета городского округа.
Статья 26. Статус городского Совета народных депутатов
1. Городской Совет народных депутатов является представительным органом городского

округа, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения
2. Городской Совет народных депутатов состоит из депутатов, избираемых на

муниципальных выборах, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при
тайном голосовании сроком на пять лет.
Выборы депутатов городского Совета народных депутатов проводятся по смешанной

мажоритарно-пропорциональной системе.
6/94)
Если выборы признаны состоявшимися и действительными, 18 депутатов городского Совета

народных депутатов избираются по мажоритарной системе относительного большинства, когда
избранным считается зарегистрированный кандидат, набравший наибольшее число голосов
избирателей по отношению к другому кандидату (кандидатам), остальные 18 депутатских
мандатов распределяются в соответствии с законодательством о выборах между списками
кандидатов, выдвинутыми политическими партиями (их региональными отделениями или иными
структурными подразделениями), пропорционально числу голосов избирателей, полученных
каждым из списков кандидатов.
6/94)
3. Численность депутатов городского Совета народных депутатов составляет 36 человек,

избранных по одномандатным округам и в составе списка кандидатов политической партии (ее
регионального отделения или иного структурного подразделения).
6/94)
4. Городской Совет народных депутатов может осуществлять свои полномочия в случае

избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
5. Городской Совет народных депутатов в соответствии с федеральным законодательством

обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, имеет
бюджетную смету и печать.
3/33)
6. Расходы на обеспечение деятельности городского Совета народных депутатов

предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией
расходов бюджетов Российской Федерации.
Управление и (или) расходование городским Советом народных депутатов или отдельными

депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средств местного бюджета в
процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета,
направляемых на обеспечение деятельности городского Совета народных депутатов и депутатов.
7. Городской Совет народных депутатов принимает Регламент, регулирующий вопросы его

организации и деятельности, а также порядок принятия решений.
8. Городской Совет народных депутатов вправе создавать совещательные органы в целях
коллегиального обсуждения вопросов, входящих в его компетенцию.
Порядок создания и деятельности совещательных органов определяется решением

Статья 26.1. Фракции в городском Совете народных депутатов

6/94)
1. Депутаты городского Совета народных депутатов, выдвинутые политическими партиями

(их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в
депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая,
предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата),
избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут
входить также депутаты, избранные по одномандатным избирательным округам, и депутаты
(депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее
регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей
статьи.
2. Порядок деятельности фракций устанавливается Регламентом либо иным актом

3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или

реорганизацией деятельность ее фракции в городском Совете народных депутатов, а также
членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в Единый государственный
реестр юридических лиц соответствующей записи.
4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее

региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из
фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат
может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был
избран.
5. Депутат, избранный по одномандатному избирательному округу и входящий во фракцию,

или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3
настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии,
во фракцию которой он входит.
6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части

3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в
городском Совете народных депутатов, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.
7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4 - 6 настоящей статьи, влечет за

собой прекращение депутатских полномочий.
Статья 27. Статус депутата городского Совета народных депутатов
1. Депутатом городского Совета народных депутатов может быть избран гражданин

Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет, обладающий
избирательным правом.
Избрание депутата городского Совета народных депутатов на муниципальных выборах

осуществляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемыми в
2. Полномочия депутата городского Совета народных депутатов начинаются со дня его

избрания и прекращаются со дня начала работы городского Совета народных депутатов нового
созыва.
3. Депутаты городского Совета народных депутатов осуществляют свои полномочия, как

правило, на непостоянной основе.
На постоянной основе могут работать не более 10 процентов от установленной численности

депутатов городского Совета народных депутатов, в том числе председатель городского Совета
народных депутатов и заместитель председателя городского Совета народных депутатов.
Депутат городского Совета народных депутатов, осуществляющий свои полномочия на

постоянной основе, не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за

исключением следующих случаев:
- участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом

профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации,
созданной в органе местного самоуправления городского округа, аппарате муниципальной
избирательной комиссии городского округа, участие в съезде (конференции) или общем собрании
иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов,
товарищества собственников недвижимости;
- участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме

участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе
выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного
самоуправления городского округа, аппарате муниципальной избирательной комиссии
городского округа, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной
организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества
собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Губернатора Кемеровской
области - Кузбасса в порядке, установленном законом Кемеровской области - Кузбасса;
- представление на безвозмездной основе интересов городского округа в совете

муниципальных образований Кемеровской области - Кузбасса, иных объединениях
муниципальных образований, а также в их органах управления;
- представление на безвозмездной основе интересов городского округа в органах

управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником)
которой является городской округ, в соответствии с муниципальными правовыми актами
городского округа, определяющими порядок осуществления от имени городского округа
полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной
собственности городского округа акциями (долями в уставном капитале);
- иные случаи, предусмотренные федеральными законами;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской,

научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная
творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных
государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без
гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации
или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных

органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на
территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено
международным договором Российской Федерации или законодательством Российской
Федерации.
Депутат городского Совета народных депутатов должен соблюдать ограничения и запреты и

исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N
273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ
"О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных
лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным
категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и
ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской
Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
Полномочия депутата городского Совета народных депутатов прекращаются досрочно в

случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных
указанными выше Федеральными законами, если иное не предусмотрено Федеральным законом
от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в
1/1)
3.1. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и

обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством
Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом городского Совета народных
депутатов, проводится по решению Губернатора Кемеровской области - Кузбасса в порядке,
установленном законом Кемеровской области - Кузбасса.
28.06.2017 N 7/50; в ред. Решения Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от
28.01.2020 N 1/1)
3.2. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 3.1

настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей,
которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О
противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О
контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц
их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным
категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и
ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской
Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами",
Губернатор Кемеровской области - Кузбасса обращается с заявлением о досрочном прекращении
полномочий депутата городского Совета народных депутатов или применении в отношении него
иной меры ответственности в городской Совет народных депутатов, уполномоченный принимать
соответствующее решение, или в суд.
28.06.2017 N 7/50; в ред. Решения Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от
28.01.2020 N 1/1)
3.2-1. К депутату городского Совета народных депутатов, представившему недостоверные

или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение
этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры
ответственности:
1) предупреждение;
2) освобождение депутата от должности в городском Совета народных депутатов с

лишением права занимать должности в городском Совете народных депутатов до прекращения
срока его полномочий;
3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права

осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;
4) запрет занимать должности в городском Совете народных депутатов до прекращения

срока его полномочий;
5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его

полномочий.
(часть 3.2-1 введена Решением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от
28.01.2020 N 1/1)
3.2-2. Порядок принятия городским Советом народных депутатов решения о применении к

депутату городского Совета народных депутатов мер ответственности, указанных в части 3.2-1
настоящей статьи, определяется решением городского Совета народных депутатов в соответствии
с законом Кемеровской области - Кузбасса.
(часть 3.2-2 введена Решением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от
28.01.2020 N 1/1)
3.3. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного

характера, представленные депутатами городского Совета народных депутатов, размещаются на
официальном сайте городского Совета народных депутатов в информационно-
телекоммуникационной сети Интернет и (или) предоставляются для опубликования средствам
массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами
28.06.2017 N 7/50)
4. Порядок осуществления депутатами городского Совета народных депутатов своих

полномочий устанавливается Регламентом городского Совета народных депутатов в соответствии
с федеральным законодательством, законодательством Кемеровской области - Кузбасса.
5. Депутат городского Совета народных депутатов не может одновременно исполнять

полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или
выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за
исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации".
6. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной

ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных
уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении
оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или)
служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки,
используемых ими средств связи, принадлежащих им документов, устанавливаются
федеральными законами.
7. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за

высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия,
соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное
положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные
оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена
федеральным законом.
8. Гарантии осуществления полномочий депутата городского Совета народных депутатов

устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами

23.04.2013 N 4/54.
Статья 28. Компетенция городского Совета народных депутатов
1. В исключительной компетенции городского Совета народных депутатов находятся:
1) принятие Устава городского округа и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов, установление налоговых льгот по

местным налогам в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) утверждение стратегии социально-экономического развития городского округа;

10/95)
5) определение порядка управления, владения, пользования и распоряжения имуществом,

находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации

муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных
предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных
федеральными законами;
28.03.2012 N 3/64)
7) определение порядка участия городского округа в организациях межмуниципального

сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения

деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами

местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении Главы города в отставку;
11) утверждение правил благоустройства территории городского округа.

5/41)
2. К полномочиям городского Совета народных депутатов также относятся:

1) установление официальных символов городского округа и определение порядка
официального использования указанных символов;
1.1) установление, в том числе по представлению Главы города, правил, обязательных для
исполнения на территории городского округа, по вопросам, отнесенным к компетенции
городского Совета народных депутатов федеральными законами, законами Кемеровской области
- Кузбасса и настоящим Уставом;
28.01.2020 N 1/1)
2) принятие решения о назначении местного референдума;
3) назначение муниципальных выборов, а также назначение голосования по вопросам

изменения границ городского округа или преобразования городского округа;
4) определение порядка организации и проведения публичных слушаний по вопросам и

проектам, указанным в части 3 статьи 18 настоящего Устава, порядка организации и проведения
общественных обсуждений или публичных слушаний по проектам и вопросам, указанным в части
6 статьи 18 настоящего Устава, а также порядка назначения и проведения собрания и опроса
граждан;
5) утверждение структуры администрации города по представлению Главы города;
6) формирование Комитета городского контроля;
7) формирование муниципальной избирательной комиссии;
8) принятие решения по представлению Главы города об учреждении органа

администрации города в форме муниципального казенного учреждения, его реорганизации и
ликвидации, а также утверждение положения о нем;
9) установление в соответствии с требованиями федерального законодательства порядка

осуществления от имени городского округа муниципальных заимствований, а также
предоставления местным бюджетом бюджетных кредитов и муниципальных гарантий;
10) утверждение генерального плана городского округа;
11) установление в соответствии с федеральным законодательством состава, порядка

подготовки документов территориального планирования городского округа, порядка внесения в
них изменений;

25.12.2018 N 17/146;
13) утверждение на основании генерального плана городского округа программ

комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа, программ
комплексного развития транспортной инфраструктуры городского округа, программ комплексного
развития социальной инфраструктуры городского округа;
9/97)
14) утратил силу с 1 января 2018 года. - Решение Новокузнецкого городского Совета
народных депутатов от 28.06.2017 N 7/50;
25.01.2017 N 1/1;

28.06.2017 N 7/50;
17) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании

Кемеровской области - Кузбасса;

28.06.2017 N 7/50;
19) создание совещательных органов;
20) - 25) утратили силу. - Решение Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от
28.06.2017 N 7/50;
26) установление правил содержания мест погребения и определение порядка

деятельности общественных, вероисповедальных, воинских, военных мемориальных кладбищ и
крематориев, находящихся в ведении органов местного самоуправления городского округа;
7/50)
27) определение порядка организации историко-культурного заповедника местного

(муниципального) значения на территории городского округа;
6/54)
28) утверждение лесохозяйственных регламентов лесных участков, находящихся в

муниципальной собственности городского округа;
7/50)
29) установление дополнительных, не противоречащих федеральному законодательству,

гарантий правовой и социальной защиты работников профессиональных аварийно-спасательных
служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований, членов нештатных и
общественных аварийно-спасательных формирований, спасателей, не входящих в состав
аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований;
6/54)
30) установление правил использования водных объектов общего пользования,

расположенных на территории городского округа, для личных и бытовых нужд;
6/54)
31) принятие решения об установлении видов деятельности, направленных на решение

социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации, для признания
некоммерческих организаций социально ориентированными; предоставление социально
ориентированным некоммерческим организациям и юридическим лицам, оказывающим
социально ориентированным некоммерческим организациям материальную поддержку, льгот по
уплате налогов и сборов в соответствии с законодательством о налогах и сборах;
6/54)
28.06.2017 N 7/50;
33) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского

округа и внесенных изменений в местные нормативы градостроительного проектирования
16/150)
34) установление максимального размера дохода граждан и постоянно проживающих

совместно с ними членов их семей и стоимости подлежащего налогообложению их имущества в
целях признания граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам
найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в порядке,
установленном законом Кемеровской области - Кузбасса;
16/150; в ред. Решения Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 28.01.2020 N
1/1)
35) определение порядка установления размера платы за содержание жилого помещения в

случае, если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не
приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, решение об
установлении размера платы за содержание жилого помещения;
05.03.2019 N 2/23)
36) утверждение перечня муниципального имущества городского округа, предназначенного

для передачи в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего
предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов
малого и среднего предпринимательства, а также порядка формирования, ведения и
обязательного опубликования данного перечня;
16/150)
37) установление границ территории, на которой может быть создана народная дружина;
16/150)
38) установление порядка создания и деятельности местного штаба по взаимодействию и

координации деятельности народных дружин в части, не урегулированной Законом Кемеровской
области "О некоторых вопросах деятельности народных дружин";
16/150)
39) определение специально отведенных мест для проведения встреч депутатов с

избирателями, а также определение перечня помещений, предоставляемых администрацией
города для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядка их предоставления;
10/95)
40) установление порядка ведения перечня видов муниципального контроля и органов

местного самоуправления городского округа (органов администрации города), уполномоченных
на их осуществление;
5/41)
41) определение порядка осуществления лицами, замещающими муниципальные
должности и осуществляющими свои полномочия на постоянной основе, от имени городского
округа полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной
собственности городского округа акциями (долями участия в уставном капитале);
17/146)
42) учреждение сетевого издания;

17/146)
43) определение порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы

города и установление общего числа членов конкурсной комиссии в городском округе;
2/23)
44) избрание Главы города из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по

результатам конкурса по отбору кандидатур на должность Главы города.
2/23)
3. Иные полномочия городского Совета народных депутатов определяются федеральными

законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Кемеровской области - Кузбасса,
законами Кемеровской области - Кузбасса и настоящим Уставом.
Городской Совет народных депутатов принимает решения по вопросам, отнесенным к

компетенции органов местного самоуправления федеральными законами и законами
Кемеровской области - Кузбасса, за исключением вопросов, отнесенных указанными законами и
настоящим Уставом к полномочиям администрации города или Главы города.
4. Городской Совет народных депутатов заслушивает ежегодные отчеты Главы города о

результатах его деятельности, деятельности администрации города и иных, подведомственных
Главе города, органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных
городским Советом народных депутатов.
Статья 29. Организация деятельности городского Совета народных депутатов
1. Организацию деятельности городского Совета народных депутатов в соответствии с

настоящим Уставом осуществляет председатель городского Совета народных депутатов,
избираемый городским Советом народных депутатов из своего состава.
2. Для подготовки и предварительного рассмотрения проектов постановлений и решений

городского Совета народных депутатов, а также осуществления иных полномочий городской
Совет народных депутатов на своих заседаниях из числа депутатов может образовывать комитеты
и комиссии.
Порядок образования и организации работы комитетов и комиссий городского Совета

народных депутатов определяется Регламентом городского Совета народных депутатов и
положениями о комитетах и комиссиях, утверждаемыми городским Советом народных депутатов.
3. Городской Совет народных депутатов по вопросам своего ведения проводит депутатские

слушания.
Состав лиц, приглашенных на депутатские слушания, определяется комитетами и
комиссиями городского Совета народных депутатов, которыми организуются эти слушания.
Информация о теме депутатских слушаний, времени и месте их проведения публикуется в
средствах массовой информации не позднее чем за семь рабочих дней до начала депутатских
слушаний.
4. Правовое, организационное, документационное и информационное обеспечение

деятельности городского Совета народных депутатов осуществляет аппарат городского Совета
народных депутатов, работающий на постоянной основе.
Статья 30. Заседания городского Совета народных депутатов
1. Основной формой работы городского Совета народных депутатов являются его заседания.
Первое заседание вновь избранного городского Совета народных депутатов проводится в

срок, не превышающий 30 дней со дня избрания городского Совета народных депутатов в
правомочном составе.
Первое заседание городского Совета народных депутатов открывает и ведет старейший по

возрасту депутат.
Последующие заседания городского Совета народных депутатов проводятся по мере

необходимости, но не реже одного раза в три месяца.
Внеочередное заседание городского Совета народных депутатов для рассмотрения

вопросов, не терпящих отлагательства, созывается по инициативе:
1) Главы города;
2) председателя городского Совета народных депутатов;
3) не менее одной трети от установленного числа депутатов городского Совета народных

депутатов.
2. Заседание городского Совета народных депутатов считается правомочным, если на нем

присутствуют не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.
3. Заседания городского Совета народных депутатов являются открытыми. Закрытые

заседания городского Совета народных депутатов проводятся при обсуждении вопросов,
содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, а также в
иных случаях, предусмотренных Регламентом городского Совета народных депутатов.
4. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний городского Совета народных

депутатов, а также иные формы его работы устанавливаются Регламентом городского Совета
Статья 31. Председатель городского Совета народных депутатов
1. Руководит работой городского Совета народных депутатов его председатель, который

избирается на первом заседании городского Совета народных депутатов из числа депутатов
тайным голосованием на срок полномочий депутатов городского Совета народных депутатов
очередного созыва.
2. Председатель городского Совета народных депутатов исполняет свои обязанности на

постоянной основе.
3. Председатель городского Совета народных депутатов созывает заседания городского
Совета народных депутатов и председательствует на них; организует процесс подготовки и
принятия правовых актов городского Совета народных депутатов; организует деятельность
постоянных и временных комиссий и комитетов городского Совета народных депутатов и ведение
протоколов заседаний; представляет нормативные правовые акты городского Совета народных
депутатов на подписание Главе города; руководит работой аппарата городского Совета народных
депутатов; представляет городской Совет народных депутатов в качестве юридического лица;
организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб; открывает и
закрывает счета в банковских учреждениях, а также выполняет иные функции в соответствии с
Регламентом городского Совета народных депутатов.
4. Председатель городского Совета народных депутатов в пределах своей компетенции,

определенной настоящим Уставом, издает постановления и распоряжения по вопросам
организации деятельности городского Совета народных депутатов и подписывает решения
от 28.03.2012 N 3/64)
5. Председатель городского Совета народных депутатов в своей деятельности подотчетен

городскому Совету народных депутатов.
6. Во всех случаях, когда председатель Совета народных депутатов не может исполнять свои
обязанности, их временно исполняет заместитель председателя городского Совета народных
депутатов.
Заместитель председателя городского Совета народных депутатов избирается на первом

заседании городского Совета народных депутатов из числа депутатов тайным голосованием на
срок полномочий депутатов очередного созыва и осуществляет свои полномочия на постоянной
основе.
Заместитель председателя городского Совета народных депутатов возглавляет один из

комитетов городского Совета народных депутатов, который определяется решением городского
Совета народных депутатов.
1/1)
Абзац утратил силу. - Решение Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от

25.12.2018 N 17/146.
7. Порядок избрания и освобождения от должности председателя городского Совета

народных депутатов и его заместителя определяется Регламентом городского Совета народных
депутатов.
Статья 32. Правовые и иные акты городского Совета народных депутатов
1. Нормативные и иные правовые акты по вопросам местного значения принимаются

городским Советом народных депутатов в рамках его компетенции исключительно на заседаниях
2. С правотворческой инициативой в городском Совете народных депутатов могут выступить

депутаты городского Совета народных депутатов, комиссии и комитеты городского Совета
народных депутатов, Глава города, Комитет городского контроля, муниципальная избирательная
комиссия, прокурор города Новокузнецка, органы территориального общественного
самоуправления, а также инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в
порядке, установленном настоящим Уставом, Регламентом и иными нормативными правовыми
актами городского Совета народных депутатов.
08.12.2020 N 15/96)
3. Проекты правовых актов городского Совета народных депутатов, внесенные в

установленном порядке, подлежат обязательному включению в повестку дня заседания
городского Совета народных депутатов и рассматриваются с участием инициаторов проектов.
4. Городской Совет народных депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции

федеральными законами, законами Кемеровской области - Кузбасса, настоящим Уставом,
принимает:
1) решения - правовые акты нормативного и ненормативного характера, в том числе

решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города
Новокузнецка, решение об удалении Главы города в отставку, а также решения по вопросам
организации деятельности городского Совета народных депутатов и по иным вопросам,
отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Кемеровской области -
Кузбасса, настоящим Уставом;
от 28.01.2020 N 1/1)
2) резолюции, заявления, обращения - акты декларативного характера, выражающие

отношение городского Совета народных депутатов к той или иной проблеме.
5. Нормативные правовые акты городского Совета народных депутатов, затрагивающие

вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях
выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и
инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой уполномоченным органом
администрации города в порядке, установленном нормативным правовым актом городского
Совета народных депутатов в соответствии с законом Кемеровской области - Кузбасса.
Проекты нормативных правовых актов городского Совета народных депутатов,

устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные нормативными правовыми
актами городского Совета народных депутатов обязанности для субъектов предпринимательской
и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой в
порядке, установленном нормативным правовым актом городского Совета народных депутатов в
соответствии с законом Кемеровской области - Кузбасса, за исключением:
1) проектов нормативных правовых актов городского Совета народных депутатов,

устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;
2) проектов нормативных правовых актов городского Совета народных депутатов,

регулирующих бюджетные правоотношения.
Оценка регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов городского

Совета народных депутатов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные
обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной
деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих
возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной
деятельности и бюджета городского округа.
5/43)
Статья 32.1. Содержание правил благоустройства территории городского округа

5/41)
1. Правила благоустройства территории городского утверждаются городским Советом

2. Правила благоустройства территории городского округа регулируют вопросы:
1) содержания территорий общего пользования и порядка пользования такими

территориями;
2) внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений;
3) проектирования, размещения, содержания и восстановления элементов благоустройства,

в том числе после проведения земляных работ;
4) организации освещения территории городского округа, включая архитектурную подсветку

зданий, строений, сооружений;
5) организации озеленения территории городского округа, включая порядок создания,

содержания, восстановления и охраны расположенных в границах города газонов, цветников и
иных территорий, занятых травянистыми растениями;
6) размещения информации на территории городского округа, в том числе установки

указателей с наименованиями улиц и номерами домов, вывесок;
7) размещения и содержания детских и спортивных площадок, площадок для выгула

животных, парковок (парковочных мест), малых архитектурных форм;
8) организации пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, дорожек,

тропинок;
9) обустройства территории городского округа в целях обеспечения беспрепятственного

передвижения по указанной территории инвалидов и других маломобильных групп населения;
10) уборки территории городского округа, в том числе в зимний период;
11) организации стоков ливневых вод;
12) порядка проведения земляных работ;
13) участия, в том числе финансового, собственников и (или) иных законных владельцев
зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных
законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не
образованы или образованы по границам таких домов) в содержании прилегающих территорий;
14) определения границ прилегающих территорий в соответствии с порядком,

установленным законом Кемеровской области - Кузбасса;
15) праздничного оформления территории городского округа;
16) порядка участия граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству

территории городского округа;
17) осуществления контроля за соблюдением правил благоустройства территории
3. Законом Кемеровской области - Кузбасса могут быть предусмотрены иные вопросы,

регулируемые правилами благоустройства территории городского округа, исходя из его
природно-климатических, географических, социально-экономических и иных особенностей.
Статья 33. Порядок принятия, вступления в силу, приостановления действия и отмены

правовых и иных актов городского Совета народных депутатов
1. Нормативные правовые акты городского Совета народных депутатов, устанавливающие

правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, принимаются
большинством голосов от установленной численности депутатов городского Совета народных
депутатов, если иное не установлено Федеральным законом "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации".
Иные акты, за исключением тех, порядок принятия которых особо оговорен настоящим
Уставом, принимаются простым большинством голосов от присутствующих на заседании
2. Правовые акты городского Совета народных депутатов принимаются открытым или

тайным голосованием. Порядок проведения голосования определяется Регламентом городского
Совета народных депутатов. В случае необходимости депутаты могут принять решение о
проведении поименного голосования.
Датой принятия правового акта является день принятия его городским Советом народных
депутатов в окончательной редакции.
3. Нормативные правовые акты, принятые городским Советом народных депутатов,

визируются председателем городского Совета народных депутатов и в течение 10 дней со дня
принятия направляются Главе города для подписания и обнародования.
Глава города в течение 10 календарных дней со дня поступления нормативного правового

акта, принятого городским Советом народных депутатов, подписывает и обнародует его либо в
этот же срок отклоняет и возвращает нормативный правовой акт в городской Совет народных
депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в
него изменений и дополнений.
Если Глава города отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается

городским Советом народных депутатов. Если при повторном рассмотрении указанный
нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее
двух третей от установленной численности депутатов городского Совета народных депутатов, он
подлежит подписанию Главой города в течение 7 календарных дней и обнародованию.
Если нормативный правовой акт городского Совета народных депутатов был отклонен
Главой города в связи с его противоречием действующему законодательству, то после
подписания указанного нормативного правового акта Глава города вправе его обжаловать в
судебном порядке.
4. Нормативные правовые акты городского Совета народных депутатов, затрагивающие

права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус
организаций, учредителем которых выступает городской округ, а также соглашения, заключаемые
между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального
опубликования (обнародования) в городской газете "Новокузнецк", за исключением нормативных
правовых актов о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом
Российской Федерации.
Официальным опубликованием муниципального правового акта городского Совета

народных депутатов или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления,
считается первая публикация его полного текста в городской газете "Новокузнецк".
17/146)
Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов

городского Совета народных депутатов и соглашений городской Совет народных депутатов
вправе также использовать сетевое издание, учрежденное органом местного самоуправления
городского округа, и (или) портал Министерства юстиции Российской Федерации "Нормативные
правовые акты в Российской Федерации" (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф,
регистрация в качестве сетевого издания: Эл N ФС77-72471 от 05.03.2018). В случае опубликования
(размещения) полного текста муниципального правового акта городского Совета народных
депутатов в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к
нему в печатном издании могут не приводиться.
17/146)
10/95)
5. Нормативные правовые акты городского Совета народных депутатов,

предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов, осуществление
расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение городского Совета
народных депутатов только по инициативе или при наличии заключения Главы города.
При отрицательном заключении Главы города для рассмотрения разногласий может быть
проведена независимая экспертиза.
6. Ненормативные правовые акты городского Совета народных депутатов подписывает

председатель городского Совета народных депутатов в течение 3 рабочих дней со дня их
принятия.
Ненормативные правовые акты городского Совета народных депутатов вступают в силу со

дня их подписания председателем городского Совета народных депутатов, если иное не
предусмотрено в самом правовом акте.
10/137)
7. Резолюции, заявления, обращения подписываются непосредственно депутатами

городского Совета народных депутатов, проголосовавшими за их принятие, и подлежат
обязательному обнародованию (опубликованию) в средствах массовой информации.
8. Правовые акты городского Совета народных депутатов могут быть отменены или их
действие может быть приостановлено непосредственно городским Советом народных депутатов
(в случае упразднения городского Совета народных депутатов либо изменения перечня его
полномочий - органами местного самоуправления или должностными лицами местного
самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия
правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего правового акта), а также судом; а в
части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных
государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Кемеровской
области - Кузбасса, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации
(уполномоченным органом государственной власти Кемеровской области - Кузбасса).
Действие решения городского Совета народных депутатов, не имеющего нормативного

характера, незамедлительно приостанавливается городским Советом народных депутатов в
случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской
Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством
Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении
полученного предписания городской Совет народных депутатов обязан сообщить
Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей не
позднее трех дней со дня принятия им решения.
16/183)
Статья 34. Прекращение полномочий городского Совета народных депутатов
1. Полномочия городского Совета народных депутатов действующего созыва прекращаются

со дня начала работы городского Совета народных депутатов нового созыва, за исключением
случаев, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Кемеровской
области - Кузбасса и настоящим Уставом.
2. Полномочия городского Совета народных депутатов могут быть прекращены досрочно по

основаниям и в порядке, предусмотренными Федеральным законом "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Полномочия городского Совета народных депутатов также прекращаются досрочно в

случае:
1) принятия городским Советом народных депутатов решения о самороспуске. Решение о

самороспуске принимается большинством не менее двух третей голосов от установленной
численности депутатов городского Совета народных депутатов;
2) вступления в силу решения областного суда о неправомочности данного состава

депутатов городского Совета народных депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами
своих полномочий;
3) преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии с Федеральным

законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
а также в случае упразднения городского округа;
4) увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов,

произошедшего вследствие изменения границ городского округа или объединения поселения с
городским округом;
5) нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации

решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.
10/137)
3. Досрочное прекращение полномочий городского Совета народных депутатов влечет
досрочное прекращение полномочий его депутатов.
4. В случае досрочного прекращен

Язык

Ustav

Загружено:

Сведения о документе

Оригинальное название

Авторское право

Доступные форматы

Поделиться этим документом

Поделиться или встроить документ

Параметры публикации

Этот документ был вам полезен?

Это неприемлемый материал?

Авторское право:

Доступные форматы

Ustav

Загружено:

Авторское право:

Доступные форматы

Документ предоставлен КонсультантПлюс

НОВОКУЗНЕЦКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

О ПРИНЯТИИ УСТАВА ГОРОДА НОВОКУЗНЕЦКА В НОВОЙ РЕДАКЦИИ

Список изменяющих документов

В целях приведения Устава города Новокузнецка в соответствие с действующим

1. Принять Устав Новокузнецкого городского округа в новой редакции согласно приложению

2. Признать утратившими силу:

2.1. Постановление Совета народных депутатов города Новокузнецка от 28.06.2005 N 6/45

2.2. Постановление Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 30.06.2006 N

2.3. Постановление Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 27.06.2007 N

2.4. Постановление Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 29.04.2008 N

4.1. после прохождения государственной регистрации настоящее Постановление вступает в

5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на администрацию

Зарегистрировано в Управлении Минюста России по Кемеровской области 29 декабря 2009 г. N

Список изменяющих документов

Город Новокузнецк основан в 1618 году как Кузнецкий острог.

При строящемся Кузнецком металлургическим комбинате был образован рабочий поселок

Постановлением Президиума Центрального Исполнительного Комитета СССР от 2 марта

5 мая 1932 года Центральный Исполнительный Комитет СССР переименовал город

Указом Президиума Верховного Совета СССР "О награждении города Новокузнецка

Отмечая заслуги трудящихся города Новокузнецка в социалистическом строительстве, их

Постановлением Губернатора Кемеровской области от 29 апреля 2019 года N 30-пг "О

За значительный вклад жителей города в достижение Победы в Великой Отечественной

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Статус муниципального образования

1. Официальное наименование муниципального образования - Новокузнецкий городской

В официальных символах Новокузнецкого городского округа Кемеровской области -

2. Новокузнецкий городской округ входит в состав Кемеровской области - Кузбасса (далее

3. Понятия "муниципальное образование", "Новокузнецкий городской округ", "городской

Статья 2. Местное самоуправление в городском округе

1. Местное самоуправление в городском округе - форма осуществления народом своей

2. Правовую основу местного самоуправления в городском округе составляют

3. Местное самоуправление в городском округе осуществляется:

- непосредственно населением через местный референдум, муниципальные выборы, иные

- выборными и иными органами местного самоуправления.

4. Местное самоуправление в городском округе осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением

8) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед органами

Статья 3. Устав городского округа

1. Устав городского округа является актом высшей юридической силы в системе

2. Устав городского округа имеет прямое действие и применяется на всей территории

3. Устав городского округа и муниципальный правовой акт о внесении изменений и

4. Устав городского округа и муниципальный правовой акт о внесении изменений и

Прошедшие государственную регистрацию Устав городского округа и муниципальный

Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов

Статья 4. Официальные символы городского округа

1. Официальными символами местного самоуправления в городском округе являются герб,

Описание герба, гимна и флага, порядок их использования определяются правовыми актами

Официальные символы города подлежат государственной регистрации в порядке,

2. День города Новокузнецка отмечается в первое воскресенье июля.

Статья 5. Участие городского округа в межмуниципальном сотрудничестве

1. Органы местного самоуправления города участвуют в учреждении и работе Совета

2. В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения

3. Городской Совет народных депутатов может принимать решения об учреждении для

4. Городской Совет народных депутатов может принимать решения о создании автономных

5. Город Новокузнецк может иметь города-побратимы.

6. Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального

Статья 6. Вопросы местного значения городского округа