CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE ICA

SALA MIXTA DESCENTRALIZADA DE CHINCHA

EXPEDIENTE : 2010-312
DEMANDANTE : RAQUEL ALVAREZ MADUEÑO
DEMANDADO : UGEL CHINCHA
MATERIA : PROCESO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
PROCEDENCIA : JUZGADO ESPECIALIZADO LABORAL
JUEZ : DR. ANTONIO ARONES YUYALE

RESOLUCION N° 11
Chincha, Siete de Marzo
Del año dos mil once

VISTOS: Observándose las formalidad prevista por el

artículo ciento treinta y uno del Texto Único de la Ley Orgánica del
Poder Judicial, e interviniendo en calidad de ponente el señor Juez
Superior Fidel Zárate Zúñiga; y

CONSIDERANDO:

PRIMERO.- RESOLUCION OBJETO DE APELACION.-

Es objeto de grado, la sentencia identificada mediante resolución
número siete de fecha veintitrés de diciembre del año dos mil diez
corriente de fojas treinta y cuatro y siguientes, que FALLA
declarando FUNDADA la demanda de fojas nueve a doce
interpuesta por doña Raquel Álvarez Madueño contra la UNIDAD
DE GESTION EDUCATIVA LOCAL DE CHINCHA y cumpla con pagar
la suma de Dos mil doscientos cincuenta y tres con 02/100 nuevos
soles, conforme a la resolución Directoral N° 01049 de fecha
veintiocho de mayo del año dos mil nueve dentro de tercer día,
consentida y/o ejecutoriada que sea la presente resolución, sin
costas, ni costos, conforme al artículo cuarenta y cinco de la Ley
27584.
SEGUNDO.- OBJETO DE LA APELACION::
2.1. El recurso de apelación es un remedio procesal que tiene por
objeto el control de la función judicial y se funda en una aspiración
de mejor justicia, remedio por el cual se faculta al litigante
agraviado por una sentencia o auto, a requerir un nuevo
pronunciamiento del Tribunal jerárquicamente Superior para que,
con el material reunido en primera instancia y el que
restringidamente se aporte en la alzada, examine en todo o en
parte la decisión impugnada como erróneamente, por falsa
apreciación de los hechos o equivocada aplicación o interpretación
del derecho, la reforme o revoque en la medida de lo solicitado 1. –
tal y conforme lo dispone el artículo trescientos sesenta y cuatro
del Código Procesal Civil; cabiendo precisar que si bien la
extensión de poderes de la instancia de alzada esta delimitada por
los agravios que afectan al impugnante, cuando precisa el examen
de la resolución, no es menos cierto que además se debe advertir
si se ha realizado el debido proceso entre otros.-

TERCERO.- PROCESO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO:

3.1 La acción contencioso administrativa prevista por el artículo
148 de la Constitución Política del Estado, tiene por finalidad el
control jurídico por el Poder Judicial de las actuaciones de la
administración pública sujetas al derecho administrativo y la
efectiva tutela de los derechos e intereses de los administrados, de
conformidad con el artículo 1° de la ley 27584 –Ley que regula el
proceso contencioso administrativo-, ahora Texto Único Ordenado,
aprobado por Decreto Supremo N° 013-2008-JUS.

CUARTO.- ANTECEDENTES:
4.1 De la revisión de los actuados fluye que con fecha veintitrés de
junio del dos mil diez, doña Raquel Álvarez Madueño formula
demanda contencioso administrativo dirigida contra la Unidad de
1 (
Costa Agustín. Citado por Tawil. Guido Santiago: Recurso Ordinario de Apelación ante
la Corte Suprema de Justicia, Buenos Aires, Ediciones Depalma 1990. Pág.40).
Gestión Educativa Local de Chincha con el objeto de que se ejecute
la Resolución Directoral N° 01049 del veintiocho de mayo del dos
mil nueve, expedida por la entidad demandada, por el monto de
S/.2,235.02
4.2 La absolución que formula la demandada es declarada
improcedente por extemporánea mediante Resolución número dos
de fojas veinte; a la vez que la absolución formulada por la
Procuraduría Pública con escrito de fojas veintitrés a veinticinco si
fue admitida, incluso fue requerido el expediente administrativo
como consta de la Resolución número cuatro.
4.3 Finalmente se expide la sentencia que corre de fojas 34 a 36,
que declara fundada la demanda, con los fundamentos que
contiene, la misma que es materia de apelación por la accionada y
constituye objeto de revisión por esta instancia.

QUINTO.-FUNDAMENTOS DE LA APELACIÓN:
5.1 Con el recurso de su propósito que obra de fojas treinta y siete
y siguientes, la impugnante manifiesta como presunto error de
hecho y de derecho, que los beneficios reclamados fueron
abonados en su momento y que no existen adeudos; que en caso
de existir algo, deberá sujetarse a la disponibilidad presupuestal,
porque la falta de pago se debe a la carencia de presupuesto para
el Sector Educación; y, como agravio menciona que es de
naturaleza sustantiva, que se afecta el debido proceso y la tutela
jurídica efectiva por la falta de notificación al Procurador Público
Regional de Ica.

SEXTO.- REVISIÓN DE LOS ACTUADOS:

6.1 Debemos advertir primeramente que la reclamación tiene
como pretensión, el pago del monto de S/. 2,235.02, importe de
dos remuneraciones íntegras, por haber cumplido la interesada
doña Raquel Álvarez Madueño, veinte años de servicios oficiales al
servicio del Estado el veintisiete de mayo del dos mil seis, según lo
establecido mediante Resolución Directoral N° 01049 del veintiséis
de mayo del dos mil nueve, expedido por el Director de la Unidad
de Gestión Educativa Local de Chincha, documento éste que en
copia fedateada corre a fojas dos.
6.2 Sobre el particular hay que señalar que efectivamente, de
acuerdo con el artículo cincuenta y dos de la Ley 25212,
modificatoria de la ley 24029, “… el profesor tiene derecho a
percibir dos remuneraciones íntegras al cumplir veinte años de
servicios la mujer y veinticinco años de servicios el varón…”; de
manera que aún cuando el documento en referencia no menciona
la fecha de ingreso de la accionante a prestar servicios en la
institución, debe considerarse válida la determinación, desde que
no ha sido cuestionado dicho dato; máxime cuando los medios
probatorios en este tipo de procesos se restringe a los actuados en
el expediente administrativo, conforme el artículo treinta de la ley
de la materia.
6.3 De igual manera se comprueba que la demandante antes de
acudir a los estrados judiciales, ha cumplido con el requerimiento
previo a que se contrae la comunicación notarial de fojas tres, que
lo libera del agotamiento de la vía administrativa en la forma
regulada por el inciso dos del artículo veintiuno del proceso
contencioso administrativo; es decir la recurrida se ha expedido
con arreglo a derecho
6.4 Finalmente hay que indicar que el recurso de apelación
interpuesto carece de sustento, desde que la alegación que se
hace en el sentido de no existir adeudos por haberse efectuado los
pagos reclamados, debe acreditarse de modo exhibiendo el
correspondiente documento, lo que no lo hace; y en cuanto a que
se habría afectado el debido proceso por omitirse notificar al
Procurador Público, es igualmente inexacto porque en el dorso de
fojas quince, obra la constancia de notificación a dicho organismo
de la resolución número uno, demanda y recaudos, asimismo
conforme consta de fojas treinta y seis vuelta obra la cédula de
notificación de la resoluciòn nùmero siete(sentencia) dirigida al
Procurador Público.
POR ESTOS FUNDAMENTOS:
CONFIRMARON la sentencia identificada mediante resolución
número siete de fecha veintitrés de diciembre del año dos mil diez
corriente de fojas treinta y cuatro y siguientes, que FALLA
declarando FUNDADA la demanda de fojas nueve a doce
interpuesta por doña Raquel Álvarez Madueño contra la UNIDAD
DE GESTION EDUCATIVA LOCAL DE CHINCHA y cumpla con pagar
la suma de Dos mil doscientos cincuenta y tres con 02/100 nuevos
soles, conforme a la resolución Directoral N° 01049 de fecha
veintiocho de mayo del año dos mil nueve dentro de tercer día,
consentida y/o ejecutoriada que sea la presente resolución, sin
costas, ni costos, conforme al artículo cuarenta y cinco de la Ley
27584.
S.S
MEZA MAURICIO
ZÀRATE ZÙÑIGA
LENG DE WONG