CENTRO INTERAMERICANO DE ESTUDIOS DE SEGURIDAD SOCIAL

C ENTRO DE I NFORMACIÓN Y B IBLIOTECA

Marzo 2011 BOLETÍN BIBLIOHEMEROGRÁFICO Número 3

Documentos de nueva adquisición Noticias de Seguridad Social

305.40972 / C163s / 2011  ¿POR QUÉ ES ESTADO DEL BIENESTAR  
La  seguridad  social  en  las  LA SEGURIDAD SOCIAL? 
políticas  públicas.  Marco  Nota publicada The Washington Post Writers Group por Robert 
J. Samuelson 
teórico y casos prácticos /  En: http://www.diariosigloxxi.com/texto-diario/mostrar/68177/por-qu-es-estado-del-bienestar-la-seguridad-social
Centro  Interamericano  de  WASHINGTON ‐ En una columna re‐
Estudios  de  Seguridad  So‐ ciente,  señalé  que  la  seguridad  so‐
cial.  México:  CIESS,  2011.  cial es a menudo "estado del bienes‐
1 CD‐ROM.   tar  para  la  clase  media"  que  desan‐
Contenido: Presentaciones en Power Point: Integra‐ gra  al  país.  Esto  ofendió  a  muchos 
ción grupal y formación de equipos de trabajo / Bea‐ lectores.  En  un  correo  electrónico, 
triz  Figueroa  Muñoz  ‐‐  Participación  de  la  sociedad  uno  gruñía:  "La  seguridad  social  no 
civil en las políticas públicas / Mónica Tapia ‐‐ Pano‐ añade ni un centavo a  nuestra deu‐
rama de los programas de protección social en Amé‐
rica  Latina  /  Luciana  Belén  Maccarini,  Ricardo  Irra  (Continúa en la página 10)

Fernández  ‐‐  Programa  de  la  Bolsa  de  familia 

(Videoconferencia)  /  Mónica  Cabañas  ‐‐  Programa  Documentos disponibles en Internet
Oportunidades  de  SEDESOL  /  Rogelio  Omar  Grados 
Protección social inclusiva en América Latina: una mirada inte‐
Zamudio  ‐‐  Asignación  universal  por  hijo  /  Gustavo  graI, un enfoque de derechos / Simone Cecchini, Rodrígo Marí‐
Gioia  ‐    Como  construir  una  política  social  equitati‐ nez. – Chile: CEPAL: Ministerio Federal de Cooperación Econó‐
va  /  Raquel  Abrantes  Pêgo  ‐‐  Piso  mínimo  de    pro‐ mica y Desarrollo, 2011. 277 p.  
tección  social  (Videoconferencia)  /  Helmut  Schwar‐ En: http://www.eclac.org/publicaciones/xml/7/42797/Libro-proteccion-social-ALC-CEPAL-2011.pdf
 
zer  ‐‐    Comisión  Nacional  de  Protección  Social  en  Taller  sobre  el  fortalecimiento  de  las  capacidades  nacionales 
Salud "Seguro Popular" / Rosa Sandoval   para  la  gestión  de  la  migración  internacional:  nuevas  tenden‐
  cias, nuevos asuntos, nuevos enfoques de cara al futuro. – Chi‐
le: CEPAL, 2011. 79 p.  
362.607 / B2132c / 2010  En: http://www.eclac.org/publicaciones/xml/9/42729/LCL3299-P_sem62.pdf 
Conferencia  Internacional   

Informe  III  (1B).  Estudio  general  relativo  a  los  instrumentos  de  la 
"Los  retos  del  envejecimien‐ seguridad social a la luz de la Declaración de 2008 sobre la justicia 
to", 18 noviembre de 2010   /  social  para  una  globalización  equitativa.  Tercer  punto  del  orden 
Banco  Central  del  Uruguay.  del día: información y memorias sobre la aplicación de convenios y 
recomendaciones.  —  Ginebra:  Oficina  Internacional  del  Trabajo, 
Centro  Interamericano  de  Es‐
2011. 312 p. 
tudios  de  Seguridad  Social.  –  En: http://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---ed_norm/---relconf/documents/meetingdocument/wcms_152598.pdf
Uruguay: CIESS: Caja de Jubila‐ Informe  nacional  de  estrategias  para  la  protección  social  y  la 
inclusión social del Reino de España: 2008‐2010. España: Minis‐
terio de Trabajo e Inmigración, 2010. 95 p.  
(Continúa en la página 2) En: http://www.seg-social.es/prdi00/groups/public/documents/binario/110961.pdf
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(Viene de la página 1) 323.0972 / D4313 / 2010 

Los  derechos  humanos  en  las 
ciones y Pensiones Bancarias, 2010. 2 CD‐DVD (1 hr.  ciencias sociales: una perspecti‐
2min.) (1 hr. 13 min.)  va  multidisciplinaria  /  Estévez, 
Contenido:  Participantes:  Gustavo  Weare.  Miguel  Ariadna,  coord.;  Vázquez,  Da‐
Ángel  Fernández  Pastor,  José  Francisco  Parodi,  Er‐ niel,  coord.  –  México:  Facultad 
nesto  Murro.  Adriana  Rovira.  Moderador:  Leomar  Latinoamericana de Ciencias So‐
Pastorini Sarubbi,  ciales. Sede Académica de Méxi‐
  co.  Universidad  Nacional  Autó‐
  noma  de  México.  Centro  de  In‐
  vestigaciones  sobre  América  del 
808.027 / B427c / 2010  Norte, 2010. 292 p.  
Cómo  escribir  un  artículo  Nota:  Seminario  Multidisciplinario  de  Análisis  de 
académico  en  12  semanas:  Derechos Humanos. ‐‐ Trabajos de profesores FLAC‐
guía  para  publicar  con  éxi‐ SO, Sede Académica de México 
to  /  Belcher,  Wendy  Laura;    
Podolsky  Ostrowiak,  Sylvia,  320 / P942 / 2010 
tr.;  Medrano,  Alejandra,  tr.;  (Pre)textos para el análisis polí‐
Temkin  Yedwab,  Benjamín,  tico  :  disciplinas,  reglas  y  pro‐
rev.;  Pinto,  Claudio,  coord.;  cesos  /  Villarreal  Cantú,  Eduar‐
Herrera,  Rafael,  cout.  ‐‐  Fa‐ do,  coord.;  Martínez  González, 
cultad  Latinoamericana  de  Ciencias  Sociales.  Sede  Víctor  Hugo,  coord.  –  México: 
Académica de México, 2010. 417 p.   Facultad  Latinoamericana  de 
Nota:  Título  original:  Writing  your  journal  article  in  Ciencias  Sociales.  Sede  Acadé‐
12 weeks. A guide to academic publishing success.‐‐  mica  de  México:  Universidad 
Benjamín  Temkin  Yedwab  Profesor  Investigador,  Von  Humboldt  de  Ciudad  Ma‐
FLACSO Sede Académica de México.  dero, 2010. 279 p.  
Contenido: Semana 1. El diseño de tu plan para es‐ Contenido: Disciplina. Reglas e instituciones.  
cribir. Semana 2. Para iniciar tu artículo. Semana 3.   
El desarrollo de tu argumento. Semana 4. Selección  325.272 / S6779m / 2010 
de  una  revista  académica.  Semana  5.  Reseñando  la  Migración  interna  en  México 
literatura relacionada. Semana 6. Como fortalecer la  durante  el  siglo  XX  /  Sobrino, 
estructura de tu artículo. Semana 7. Presentando tu  Jaime.  –  México:  Consejo  Na‐
evidencia. Semana 8. El inicio y conclusión de tu artí‐ cional  de  Población:  Secretaría 
culo. Semana 9. Cómo dar, recibir y utilizar retroali‐ de Gobernación, 2010. 171 p.  
mentación. Semana  10.  Editando  tu  artículo.  Sema‐ Contenido:  Introducción.  I. 
na 11. Finaliza tu artículo. Semana 12. Cómo respon‐ Marco  conceptual.  Apuntes 
der a las decisiones de las revistas  sobre  migración  interna.  II. 
  Marco  metodológico:  análisis 
  operativo  de  la  migración.  III. 
  Migración absoluta en el Siglo XX. IV. Migración re‐
  ciente en el periodo 1930‐2005. V. Factores explica‐
  tivos de la migración interna. VI. Migración urbana. 
  Conclusiones.  Migración  interna  en  México:  conse‐
  cuencias, perspectiva y recomendaciones de política 
 
Boletín Bibliohemerográfico, marzo 2011, n.3 2
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331.25207 / S471 / 2010  jo y sistema fiscal / Juan Manuel Ortega Maldonado. 
Seminario Internacional. Siste‐ V.  Cambios  y  permanencia  en  los  roles  femenino  y 
mas  de  capitalización  indivi‐ masculino desde la experiencia de los universitarios. 
dual,  tendencias  y  perspecti‐ El caso del Campus Oriente de la Universidad Autó‐
vas  para  los  ahorros  previsio‐ noma  del  Estado  de  Morelos  /  Luz  Marina  Ibarra  / 
nales,  22  de  mayo  2009,  La  Ana Esther Escalante. VI. Las paradojas de la política 
Romana  República  Dominica‐ de salud hacia las víctimas de la violencia de pareja / 
na.  ‐‐  República  Dominicana:  Raquel  Abrantes  Pêgo  y  Cristina  Herrera.  VII.  La  sa‐
Superintendencia  de  Pensio‐ lud  mental  en  México,  ¿un  problema  de  género?  / 
nes, 2010. 273 p.   María del Rosario Ruiz Moreno. VIII. Los que se van y 
Contenido:  Presentación.  Re‐ las que se quedan: sexualidad y vulnerabilidad a ITS 
seña  Profesional  de  los  Expositores.  Discurso  de  y  VIH/SIDA  en  la  migración.  IX.  Género  y  etnodesa‐
Apertura. La Crisis y sus consecuencias sobre los sis‐ rrollo  /  Esperanza  Sandoval  Pérez.  X.  Rosa  Luxem‐
temas  previsionales  en  América  Latina  /  Heinz  Ru‐ burgo  y  Joan  Robinson:  vida  y  obra  y  actualidad  de 
dolph . Evolución y retos del Sistema Dominicano de  su pensamiento / Joaquín Mercado Yebra y Luz Ma‐
Pensiones  /    Julio  Bustamante.  Resultados  prelimi‐ ría Ibarra Uribe. 
nares  de  examinar  el  funcionamiento  de  fondos  de   
pensiones  de  manejo  privado  /  Pablo  Antolín.  De‐ 325.2720973 / P7694 / 2009 
mografía,  mercado  de  trabajo  y  cobertura  de  pen‐ El  estado  de  la  migración:  las 
siones en América Latina / Vinicius Pinheiro. Nuevas  políticas públicas ante los retos 
tendencias de modelos de supervisión: "Twin Peaks  de la migración mexicana a Es‐
Model" /  Joaquín Melgarejo. Los productos de des‐ tados  Unidos  /  Leite,  Paula,  
acumulación en los fondos de pensiones de capitali‐ coord.;  Giorguli  Saucedo,  Silvia 
zación individual / Guillermo Martínez. Retos de los  Elena,  1970‐ , coord. – México: 
sistemas  de  pensiones  ante  el  entorno  internacio‐ Consejo  Nacional  de  Población: 
nal  /  Alberto  Musalem.  Resultados  y  conclusiones.  Secretaría  de  Gobernación, 
Apéndice.  2009. 464 p.  
Disponible sólo en formato PDF 171 y en:   Contenido:  Presentación.  Intro‐
http://www.sipen.gov.do/documentos/pub_libro_aios2009_sist_capitalizacion_individual_tendencias_perspectivas_ahorros_previsionales.pdf

  ducción.  I.  México  ante  la  migración.  Migración  in‐

305.40972 / E648 / 2010  ternacional  y  políticas  públicas  /  Francisco  Alba  ‐‐ 
La  equidad  de  género  en  los  Migración  internacional  y  desarrollo.  Evidencias  del 
derechos sociales / Mendizábal  aporte  de  los  mexicanos  a  la  economía  de  Estados 
Bermúdez,  Gabriela,  coord.  –  Unidos / Alejandro Canales. 
México: Universidad Autónoma  II. Tendencias y nuevos actores. Niveles y tendencias 
del  Estado  de  Morelos.  Facul‐ de la migración internacional en México / Carlos Ga‐
tad  de  Derecho  y  Ciencias  So‐ lindo y Luis Felipe Ramos ‐‐ Implicaciones de política 
ciales: Fontamara, 2010. 286 p.  pública  de  la  evolución  reciente  de  la  migración 
(Argumentos; 122)  mexicana a Estados Unidos: una perspectiva compa‐
Contenido: I. Derechos sociales  rada / Fernando Riosmena ‐‐ Mexicanas en Estados 
y equidad de género /  Gabriela  Unidos / María Adela Angoa ‐‐ Migración de meno‐
Mendizábal Bermúdez. II. Los derechos sociales  des‐ res  mexicanos  a  Estados  Unidos  /  Celia  Mancillas 
de una nueva perspectiva en la equidad de género.  Bazán.  
III. Equidad y perspectiva de género en la legislación  III.  Dimensiones  sociales  de  la  migración  con  pers‐
mexicana / Manuel Jiménez López. IV. Mujer, traba‐ pectiva  binacional.  Migración  Internacional  y  VIH/
SIDA en México / René Leyva Flores, Frida Quintino, 

Boletín Bibliohemerográfico, marzo 2011, n.3 3

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Marta Caballero y César Infante ‐‐ La situación edu‐ 320 / A2831g / 2010a 
cativa de los mexicanos en Estados Unidos: aprendi‐ Gobernanza: el nuevo proceso 
zajes  para  orientar  las  políticas  públicas  de  migra‐ de gobernar / Aguilar, Luis A. – 
ción / Alicia Tinley ‐‐   México:  Fundación  Friedrich 
El  impacto  de  la  migración  internacional  sobre  la  Naumann  para  la  Libertad, 
asistencia  escolar  en  México:  ¿paradojas  de  migra‐ 2010.  iii,67  p.  2ª  ed.  (Palabras 
ción?  /  Silvia  E.  Giorguli  e  Itzam  Serratos  López.  ‐‐  en libertad) 
Migración  Internacional  de  y  hacia  México:  oleadas  Contenido:  Presentación.  Go‐
de  migrantes  de  alta  calificación  académica  /  Heri‐ bernanza: El nuevo proceso de 
berta Castaños Rodríguez.  gobernar.  1.  El  problema  del 
IV.  Contexto  político  y  participación  política  de  los  gobierno: el Gobernar más que 
migrantes. La política migratoria en el nuevo escena‐ el  Gobernante.  2.  Los  factores  que  hicieron  que  el 
rio  político  en  Estados  Unidos  /  Luis  Herrera  Lasso,  gobernar se volviera problema. 3. Las líneas de res‐
Daniela González Iza y Teresita Rocha Jiménez. ‐‐ La  puesta: Gobernabilidad y Gobernanza. 4. El concep‐
actividad legislativa estatal vinculada con la inmigra‐ to  /  enfoque  de  Gobernanza:  sus  características 
ción  y  los  inmigrantes  en  Estados  Unidos  /  Rodrigo  esenciales. 5. La estructura de la Gobernanza. 6. Las 
Villaseñor  y  Luis  Acevedo.  ‐‐  Cómo  se  organizan  los  cuestiones sobre la Gobernanza. Referencias biblio‐
migrantes  mexicanos:  de  la  lucha  histórica  a  la  rei‐ gráficas 
vindicación  cotidiana  /  Leticia  Calderón  Chelius.  ‐‐  Disponible sólo en formato PDF 177  
Migración internacional, desarrollo y políticas secto‐  
riales en México. Reflexiones finales / Silvia E. Gior‐ 368.40267293 / C87p / 2009 
guli y Paula Leite   Manual  de  preguntas  y  res‐
Disponible en:   puestas  sobre  el  sistema 
http://www.conapo.gob.mx/publicaciones/migracion/politicaspublicas/00.pdf
dominicano  de  seguridad 
 
social.  ‐‐  República  Domini‐
320 / A2831g / 2010 
cana:  CNSS:  Dirección  de 
Gobernanza: el nuevo proceso 
Información y Defensa de los 
de gobernar / Aguilar, Luis A. – 
Afiliados  a  la  Seguridad  So‐
México:  Fundación  Friedrich 
cial (DIDA), 2009. 49 p.  
Naumann  para  la  Libertad, 
Disponible  en  formato  PDF 
2010.  67  p.  (Palabras  en  liber‐
173 
tad) 
 
Contenido:  Gobernanza:  El 
361.61 / C238 sps.135 / 2007 
nuevo  proceso  de  gobernar.  1. 
Cohesión, riesgo y arquitectu‐
El  problema  del  gobierno:  el 
ra  de  protección  social  en 
Gobernar  más  que  el  Gober‐
América Latina / Filgueira, Fer‐
nante.  2.  Los  factores  que 
nando.  –  Chile:  Naciones  Uni‐
hicieron  que  el  gobernar  se  volviera  problema.  3. 
das:  CEPAL.  División  de  Desa‐
Las líneas de respuesta: Gobernabilidad y Gobernan‐
rrollo  Social,  2007.    66  p. 
za. 4. El concepto / enfoque de Gobernanza: sus ca‐
(Políticas sociales; 135) 
racterísticas esenciales. 5. La estructura de la Gober‐
Contenido:  I.  Cohesión,  riesgo 
nanza. 6. Las cuestiones sobre la Gobernanza. Refe‐
y  protección  social.  1.  Cohe‐
rencias bibliográficas 
sión social: la resiliencia de un 
Disponible en formato PDF 176 
concepto  ambiguo.  2.  Las  ten‐
 
siones estructurales del desarrollo social latinoame‐

Boletín Bibliohemerográfico, marzo 2011, n.3 4

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ricano: desigualdad, urbanización, y bono demográ‐ 323.352 / I431 / 2005 
fico corto. 3. Los desafíos de la protección y la cohe‐ La infancia en situación de ex‐
sión  social  en  el  Milenio:  el  papel  del  Estado  social  plotación:  la  negación  de  sus 
latinoamericano.  Conclusiones.  1.  Algunas  reflexio‐ derechos.  –  México:  Comisión 
nes  generales  sobre  los  sistemas  de  protección  so‐ Nacional  de  los  Derechos 
cial y sus alternativas de reforma. 2. Los desafíos de  Humanos:  UNICEF:  OIT:  Cruz 
los diferentes grupos de países de América Latina  Roja  Internacional,  2005.  117 
Disponible en formato PDF 173 y en:  p.  
http://www.eclac.org/publicaciones/xml/1/29621/sps135_LCL2752.pdf
Contenido: Cap. 1. Niños solda‐
  dos  y  los  mecanismos  de  pro‐
  tección,  asistencia  y  rehabilita‐
  ción. Cap. 2. La infancia ante la explotación laboral. 
331.252097293 / S232s / 2006  Cap. 3. La pornografía y la prostitución infantil: vio‐
El  sistema  de  pensiones:  una  laciones graves a los derechos humanos 
reforma  exitosa  para  garanti‐  
zar el bienestar de los domini‐ 331.252098 / Q19 / 2005 
canos  /  Santiago,  Eddy,  1973‐  A  quarter  century  of  pension 
Cordero Mueses, Iván, coord. ‐‐  reform  in  Latin  America  and 
República  Dominicana:  Super‐ the Caribbean: lessons learned 
intendencia  de  Pensiones  and next steps / Crabbe, Caro‐
(SIPEN), 2006. 175 p.   lin A., ed. – Estados Unidos: In‐
Contenido:  Prólogo.  Introduc‐ ter‐American  Development 
ción.  Capítulo  I.  Antecedentes  Bank, 2005. 409 p.  
al  proceso  de  reforma  de  pen‐ Contenido:  Part  I:  Overview. 
siones.  Capítulo  II.  Experiencias  internacionales  en  Chap.  1.  Lessons  learned  from 
reformas  previsionales.  Capítulo  III.  Características  pension  reform  in  Latin  Amer‐
del  Sistema  Dominicano  de  Pensiones.  Capítulo  IV.  ica  and  the  Caribbean  /  Crabbe,  Carolin  A.;  Giral, 
Estructura  Institucional  del  Sistema  Dominicano  de  Juan. 
Pensiones. Capítulo V. Industria de las AFP. Capítulo  Part II: Structural reform dilemmas. Chap. 2. Evalua‐
VI.  Superintendencia  de  Pensiones  de  la  República  tion  of  a  quarter  century  of  structural  pension  re‐
Dominicana.  Capítulo  VII.  Procesos  de  Afiliación  y  forms in Latin America / Mesa Lago, Carmelo. Chap. 
Traspaso. Capítulo VIII. La Recaudación en el Sistema  3.  Fiscal  and  institutional  considerations  of  pension 
Dominicano  de  Pensiones.  Capítulo  IX.  Inversión  de  reform: lesson learned from Chile / Arenas de Mesa, 
los  Fondos  de  Pensiones.  Capítulo  X.  Beneficios  del  Alberto.  Chap.  4.  A  needs  assessment  of  pension 
Sistema Dominicano de Pensiones. Capítulo XI. Evo‐ systems  in  the  English‐speaking  Caribbean  /  Petti‐
lución y Situación Actual del Sistema Dominicano de  nato, Stefano; Diaz Cassou, Javier. 
Pensiones.  Capítulo  XII.  Desafíos  del  Sistema  Domi‐ Part III: Parametric reforms as an alternative model. 
nicano de Pensiones.   Chap. 5. Public and private roles in pension reform: 
Disponible sólo en formato PDF 172  an  international  comparison  /  Thompson,  Laurence 
  H. Chap. 6. The politics of pension reform in Brazil / 
  Pinheiro, Vinicius C. 
  Part  IV:  Reinforcing  reforms  in  the  region.  Chap.  7. 
  Enhancing  the  success  of  the  chilean  pension  sys‐
  tem:  the  addition  of  multiple  funds  and  annuities  / 
  Larraín  Ríos,  Guillerm.  Chap.  8.  Mexico's  second‐

Boletín Bibliohemerográfico, marzo 2011, n.3 5

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generation  reforms:  strengthening  financial  regula‐ nes de la seguridad social y su entorno sociojurídico.  

tion  and  risk‐based  supervision  /  Bolok  Portnoy,  II.  Concepto  de  seguridad  social  y  otras  precisiones 
Isaac  Volin.  Chap.9.  The  impact  of  Argentina's  eco‐ terminológicas.  III. Evolución histórica de la seguri‐
nomic crisis on its pension system / Rofman, Rafael.  dad  social  en  el  mundo.  IV.  La  seguridad  social  en 
Chap. 10. Annuities and pension reform: main issues  México,  su  origen  y  su  desarrollo.    V.  Ubicación  y 
in  developing  countries  /  Masci,  Pietro;  Pettinato,  fuentes del derecho de la seguridad social. VI. La cri‐
Stefano; Dowers, Kenroy. Part V: The pension indus‐ sis del estado de bienestar y su impacto en la seguri‐
try point of view. Chap. 11. Agenda for the reform of  dad social contemporánea. VII. Diferencias entre los 
pension systems in Latin America / Vidal‐Aragón de  seguros sociales y los seguros privados. VIII. Natura‐
Olives,  Agustín;  Taguas  Coejo,  David.  Chap.  12.  The  leza de organismo público descentralizado y de per‐
global financial well‐being study. Incluye referencias  sona  moral  oficial  del  IMSS.  IX.  El  IMSS  como  orga‐
bibliográficas por artículo.  nismo  fiscal  autónomo.  X.  Estructura  orgánica,  atri‐
  buciones  y  órganos  superiores  del  gobierno  central 
344.0419 / C238m / 2003  del  IMSS.  XI.  Estructura  regional  y  delegacional  del 
Modelo  mexicano  de  arbi‐ IMSS.  XII.  El  régimen  obligatorio  del  seguro  social  y 
traje médico / Comisión Na‐ los sujetos de aseguramiento al mismo.  XIII. Obliga‐
cional de Arbitraje Médico. –  ciones patronales, base de cotización y pago de cuo‐
México:  CONAMED,  2003.  tas en el régimen obligatorio.  XIV. La rama del segu‐
159 p.   ro  de  riesgos  de  trabajo.  XV.  La  clasificación  de  las 
Contenido:  Presentación.  El  empresas  y  las  repercusiones  económicas  de  los 
arbitraje  médico.  Dimensio‐ riesgos de trabajo.  XVI. La rama del seguro de enfer‐
nes  del  modelo  de  arbitraje  medades y maternidad.  XVII. La rama del seguro de 
médico.  Elementos  reco‐ invalidez y vida. XVIII. El nuevo sistema de pensiones 
mendables  que  deben  con‐ del modelo de capitalización individual.   XIX. La Ley 
tener  los  instrumentos  jurídicos  de  creación  de  las  de los Sistemas de Ahorro para el Retiro. XX. La ra‐
Comisiones Estatales de Arbitraje Médico. Fortaleci‐ ma del seguro de retiro, cesantía en edad avanzada 
miento organizacional de las Comisiones de Arbitra‐ y  vejez.    XXI.  La  rama  del  seguro  de  guarderías  y 
je Médico. Perfil y códigos de ética del personal. Ló‐ prestaciones  sociales.    XXII.  El  régimen  voluntario 
gica procesal del modelo de arbitraje médico. Siste‐ del seguro social y otras figuras jurídicas voluntarias. 
ma de información. El modelo de arbitraje médico y  XXIII.  Actos  impugnables  del  IMSS  y  el  concepto  de 
su homologación nacional. Impacto y reconocimien‐ acto  definitivo.    XXIV.  El  recurso  administrativo  de 
to social de la CONAMED. Lecturas recomendadas  inconformidad.  XXV.  Juicios  en  contra  de  resolucio‐
  nes administrativas de inconformidad. Bibliografía 
368.402672 / R977n / 2003   
Nuevo  derecho  de  la  seguri‐ 614.92 / Z93s / 1998 
dad  social  /  Ruíz  Moreno,  Án‐ Salvador  Zubirán:  1898‐
gel  Guillermo;  Larios  Curiel,  1998  /  Zubirán,  Salvador, 
Jaime,  pról.  –  México:  Porrúa,  1898‐1998;    Valdés  Olmedo, 
2003. xxxix,860 p. 7a ed.   José  Cuauhtémoc,  coord. 
Contenido:  Acerca  del  autor.  México: Instituto Nacional de 
Dedicatorias. Prólogo. Palabras  Ciencias Médicas y Nutrición 
preliminares  a  la  séptima  edi‐ "Salvador  Zubirán":  Secreta‐
ción.    Palabras  preliminares  a  ría  de  Salud:  Gobierno  del 
la quinta edición. Palabras pre‐ Estado  de  Chihuahua,  1998.  
liminares a la primera edición. Introducción. I. Oríge‐ 7 v. en 8 tomos. (Edición conmemorativa) 

Boletín Bibliohemerográfico, marzo 2011, n.3 6

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Nota:  t.  1  v.  2.  Contribuciones  personales  ‐‐  t.  2.  El 
desarrollo  del  Instituto  Nacional  de  la  Nutrición 
ARTICULOS DE  REVISTAS 
 
(1946‐1991) ‐‐ t. 3. Discursos (1946‐1998) ‐‐t. 4. Tes‐
 
timonios ‐‐ t. 5. Doctor Salvador Zubirán. 50 años de 
 
vida profesional ‐‐ t. 6. El Instituto Nacional de la Nu‐
 
trición Salvador Zubirán: pasado, presente y futuro ‐
 
‐ t. 7. Salvador Zubirán: cien años de lucha por Méxi‐
 
co  
 
 
 
658.4063 / R3279 / 2000 
 
Reengineering in social securi‐
 
ty  institutions:  guidance  ma‐
 
nual  based  on  experience.  – 
Las  pensiones  en  Nigeria:  análisis  del  nuevo  siste‐
Suiza: Asociación Internacional 
ma de cuentas individuales  / Casey, Bernard H. Re‐
de  la  Seguridad  Social,  2000. 
vista  Internacional  de  Seguridad  Social,  vol.  64,  no. 
174 p.  
1, 2011, p. 1‐17. – Suiza: Asociación Internacional de 
Contenido: 1. Reengineering in 
la Seguridad  
social  security  institutions: 
Nota:  Se  presentó  una  versión  anterior  de  este  do‐
guidance  manual  based  on 
cumento durante la conferencia del Instituto de In‐
experience.  2.  Case  studies. 
vestigación de las Naciones Unidas para el Desarro‐
Argentina.  Australia.  Belgium.  Côte  d´lvoire.  The 
llo Social (UNRISD), Dimensiones sociales y políticas 
Philippines 
de  la  crisis  global:  implicaciones  para  los  países  en 
Resumen:  El  tema  principal  de  las  actividades  de  la 
desarrollo, celebrada en Ginebra (Suiza), los días 12 
Comisión Técnica de Gestión, Organización y Méto‐
y 13 de noviembre de 2009. Un agradecimiento es‐
dos  de  la  AISS,  durante el  trienio  de  1996‐1998,  ha 
pecial para el autor anónimo de las observaciones. 
sido la Reingeniería de las instituciones de seguridad 
Resumen:  En  2004  Nigeria  copió  la reforma chilena 
social.  El  Manual  de  orientación,  punto  culminante 
de las pensiones de 1981 y estableció un sistema de 
de  estas  actividades  trienales,  fue  presentado  a  la 
capitalización  basado  en  cuentas  individuales.  El 
26a Asamblea General de la AISS (Marrakech 1998). 
nuevo  sistema  no  era  adecuado  para  un  país  como 
La  experiencia  de  cinco  instituciones  de  seguridad 
Nigeria ni tampoco satisfacía las aspiraciones de me‐
social que emprendieron una reingeniería extensa y 
jorar  la  cobertura  de  las  pensiones  o  contribuir  al 
global ha sido considerada en la preparación del Ma‐
crecimiento  económico.  La  actual  crisis  financiera  y 
nual de orientación. Los estudios de caso describen 
económica afectó al sistema de pensiones en la me‐
las situaciones relativas a las instituciones de seguri‐
dida en que afectó a los valores bursátiles. No obs‐
dad social a principios de 1998. 
tante, más importancia ha tenido los tipos de interés 
  reales negativos que pueden obtenerse de los bonos 
del Estado y de los depósitos bancarios, precisamen‐
  te  donde  se  invierte la mayoría  de las  cotizaciones. 
  Los  escándalos  bancarios  y  el  aumento  del  déficit 
fiscal no inspiran confianza en el sistema ni en la ca‐
  pacidad del Gobierno para ofrecer prestaciones sig‐
nificativas a las personas de edad avanzada. 
  Disponible en: CD‐ROM PDF 
   

Boletín Bibliohemerográfico, marzo 2011, n.3 7

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Fondos de pensión paneuropeos: situación presen‐ boradores sus observaciones sobre este documento: 
te y perspectivas futuras / Guardiancich, Igor. Revis‐ Stephen  Devereux,  Frank  Ellis,  Nicholas  Freeland, 
ta  Internacional  de  Seguridad  Social,  vol.  64,  no.  1,  Alec  Joubert,  Craig  Kilfoil,  David  Porteous  y  Philip 
2011, p. 19‐43. – Suiza: Asociación Internacional de  White; y a los dos críticos del esbozo previo de este 
la Seguridad   artículo.  Cualquier  error  es  responsabilidad  de  las 
Resumen:  La  presión  competitiva  resultante  de  la  autoras. 
integración  económica  europea  arremete  cada  vez  Resumen:  Los  sistemas  electrónicos  de  distribución 
más contra la soberanía territorial de los Estados de  de  los  programas  de  transferencias  monetarias  so‐
bienestar nacionales. Así, surge la necesidad de ubi‐ ciales ofrecen ventajas a los responsables de la apli‐
car  a  los  regímenes  nacionales  de  seguridad  social  cación de los programas y beneficia a los destinata‐
dentro de los espacios nacionales y supranacionales,  rios en términos de una mejor eficiencia y de flexibi‐
económicos y sociales de la Unión Europea. A escala  lidad.  La  rápida  penetración  de  infraestructuras  de 
transnacional,  la  Directiva  del  Consejo  de  la  Unión  telefonía móvil, combinada con un creciente interés 
Europea de 2003 sobre los fondos  de pensiones de  de  los  bancos  en  ampliar  los  servicios  financieros, 
empleo (FPE) creó la ilusión de que pronto tendría‐ probablemente  hará  de  la  distribución  electrónica 
mos a nuestro alcance un mercado único de pensio‐ de  transferencias  monetarias  una  opción  cada  vez 
nes de empleo. Sin embargo, esto no ocurrió debido  más viable. Teniendo en cuenta las grandes ventajas 
a que los FPE (que son tanto instrumentos financie‐ para  los  destinatarios  de  transferencias  monetarias 
ros como instituciones de seguro social) encarnan la  que proporciona el mejor acceso a la infraestructura 
asimetría  constitucional  entre  políticas  de  promo‐ de servicios financieros, este artículo presenta datos 
ción de la eficiencia del mercado y políticas de pro‐ y experiencias recientes de Kenya, Malawi, Namibia 
moción  de  la  protección  social.  Si  bien  la  supresión  y  Swazilandia.  El  artículo  concluye  con  una  evalua‐
de los obstáculos financieros y fiscales se ha obteni‐ ción de las oportunidades y desafíos para incremen‐
do sin problemas, no se ha producido una armoniza‐ tar la aplicación de los sistemas electrónicos de dis‐
ción  de  los  componentes  sociales  y  laborales  en  el  tribución. 
ámbito de las pensiones de empleo y así se ha des‐ Disponible en: CD‐ROM PDF 
acelerado  la  progresión  de  los  planes  de  pensiones   
paneuropeos. No obstante, el camino hacia un mer‐ La  multipilarización  de  los  sistemas  previsionales 
cado  único  de  pensiones  de  empleo  aún  queda  en  el  escenario  posreforma:  Chile,  Uruguay  y  Bra‐
abierto,  como  lo  demuestran  los  primeros  resulta‐ sil  /  Antía,  Florencia;  Provasi  Lanzara,  Arnaldo,  co‐
dos  positivos  del  creciente  protagonismo  empresa‐ aut.  Revista  Internacional  de  Seguridad  Social,  vol. 
rial y supranacional.  64,  no.  1,  2011,  p.  63‐82.  –  Suiza:  Asociación  Inter‐
Disponible en: CD‐ROM PDF  nacional de la Seguridad  
  Resumen: Análisis de las reformas y modelos previ‐
Teléfonos  móviles,  sistemas  electrónicos  de  distri‐ sionales  del  Brasil,  Chile  y  Uruguay,  países  que  si‐
bución  y  transferencias  monetarias  sociales:  datos  guieron  trayectorias  diferentes  de  transformación. 
y  experiencias  recientes  en  África  /  Vincent,  Kat‐ Para eso, se exploran las tendencias de reconfigura‐
harine;  Cull;  Tracy,  coaut.  Revista  Internacional  de  ción de sus sistemas previsionales luego de las suce‐
Seguridad Social, vol. 64, no. 1, 2011, p. 45‐62. – Sui‐ sivas  reformas.  Se  constata  en  esos  sistemas  que 
za: Asociación Internacional de la Seguridad   tanto  el  estrechamiento  entre  contribuciones  y  be‐
Nota:  Este  artículo  es  una  versión  ampliada  de  un  neficios, el creciente papel que adquiere el pilar de 
documento informativo preparado como parte de la  capitalización  privado  y  la  expansión  del  pilar  asis‐
serie Fronteras de la Protección Social del Programa  tencial,  apuntan  hacia  diferentes  formatos  de 
Regional  contra  el  Hambre  y  la  Vulnerabilidad  «multipilarización» de los arreglos previsionales, con 
(Vincent,  2010).  Agradecemos  a  los  siguientes  cola‐ consecuencias inciertas desde el punto de vista dis‐

Boletín Bibliohemerográfico, marzo 2011, n.3 8

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tributivo y de la dinámica de los intereses constituti‐ no. 1, 2011, p. 107‐123. – Suiza: Asociación Interna‐
vos de la previsión social.  cional de la Seguridad. 
Disponible en: CD‐ROM PDF  Resumen:  Los  cimientos  del  sistema  de  seguridad 
  social de Suiza se remontan a 1890 cuando se apro‐
Vida  laboral  y  pensiones  de  jubilación  en  España:  bó  por  referendo  la  inclusión  de  un  artículo  en  la 
simulación de los efectos de una reforma paramé‐ Constitución  Federal  que  encargaba  al  ejecutivo  la 
trica / Muñoz de Bustillos, Rafael; Pedraza, Pablo de,  tarea de crear un plan de seguros de enfermedad y 
coaut.; Antón, José Ignacio, coaut.; Rivas, Luis Alber‐ accidente. Actualmente, al igual que en otros países 
to, coaut. Revista Internacional de Seguridad Social,  europeos, el sistema de la seguridad social local en‐
vol.  64,  no.  1,  2011,  p.  83‐105.  –  Suiza:  Asociación  frenta dificultades debido a los crecientes costes del 
Internacional de la Seguridad   sistema sanitario y a los cambios demográficos, que 
Nota: Este estudio se ha beneficiado de la financia‐ son una carga cada vez mayor tanto para las econo‐
ción  del  proyecto  FIPROS/2006/61  de  la  Secretaría  mías  privadas  como  para  las  finanzas  públicas.  El 
de  Estado  de  la  Seguridad  Social  del  Ministerio  de  sistema suizo se distingue de los de sus vecinos eu‐
Trabajo y Asuntos Sociales del Gobierno de España.  ropeos  en  el  modo  de  buscar  soluciones  políticas 
No  obstante,  este  trabajo  no  representa  en  modo  para afrontar dichas dificultades debido a una larga 
alguno la posición de la seguridad social española y  tradición en la toma de decisiones basada en la de‐
cualquier error u omisión es de entera responsabili‐ mocracia directa: a través de los referendos, los ciu‐
dad  de  los  autores.  Asimismo,  agradecemos  las  su‐ dadanos  son  directamente  responsables  del  desa‐
gerencias  y  comentarios  realizados  por  dos  evalua‐ rrollo del sistema nacional de seguridad social. Este 
dores anónimos.  rasgo único de esta democracia hace que no sólo los 
Resumen:  El  objetivo  de  este  estudio  es  la  evalua‐ suizos  estén  más  dispuestos  a  aceptar  y  a  identifi‐
ción ex ante del impacto de una reforma paramétri‐ carse  con  su  sistema  de  seguridad  social,  sino  que 
ca  del  sistema  de  pensiones  en  España,  concreta‐ ofrece una saludable base democrática sobre la que 
mente el alargamiento del período utilizado para el  construir  el  consenso  para  enfrentarse  a  los  retos 
cómputo de las prestaciones, que ha sido propuesta  que ésta tiene por delante 
en  numerosas  ocasiones  por  distintos  actores  so‐ Disponible en: CD‐ROM PDF 
cioeconómicos. Este tipo de cambios graduales per‐  
tenecen a la categoría de reformas no estructurales   
del  sistema  de  pensiones,  en  contraposición  a  las   
reformas de carácter estructural, muy populares en   
América Latina durante la pasada década, y que con‐  
sistirían en el establecimiento de sistemas de capita‐  
lización individual y contribución definida. Los princi‐  
pales  resultados  que  se  obtienen  indican  que  este   
tipo de reforma tendría un efecto negativo, aunque   
modesto,  sobre  los  ingresos  por  pensiones  de  los   
jubilados  y  reduciría  la  dispersión  de  las  prestacio‐ Los fondos de pensiones de empleo. Comentarios a 
nes  la Directiva 2003/41/CE del Parlamento Europeo y 
Disponible en: CD‐ROM PDF  del Consejo, 3 de junio de 2003, relativas a las acti‐
  vidades y la supervisión de fondos de pensiones de 
El  sistema  de  seguros  sociales  suizo:  la  seguridad  empleo / García Viña. Jordi.  Revista del Ministerio 
social  y  la  democracia  directa  /  Portwich,  Philipp.  de Trabajo y Asuntos Sociales, no. 52, 2004, p. 97‐
Revista  Internacional  de  Seguridad  Social,  vol.  64,  118. — España: Ministerio de Trabajo y Asuntos So‐
ciales 

Boletín Bibliohemerográfico, marzo 2011, n.3 9

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da  soberana,  idiota".  Otros  se  mostraban  más  so‐ sólo  van  a  financiar  3,5  años  de  pensiones,  que  en 
lemnes:  "Absténgase  en  el  futuro  de  insultar  a  los  total rondaban los 700.000 millones de dólares en el 
particulares que han trabajado toda su vida y cotiza‐ ejercicio 2010. 
do durante más de 50 años, insinuando que sus pen‐ El  fondo  sirve  principalmente  para  canalizar  las  re‐
siones  ganadas  son  estado  del  bienestar".  Algunos  tenciones  a  los  receptores  de  la  prestación,  y  el 
argumentaban que la seguridad social, con un fondo  enorme superávit actual es un accidente, como de‐
de 2,6 billones de dólares, no afecta a nuestra tesi‐ muestra  Charles  Blahous  en  su  obra  "La  Seguridad 
tura presupuestaria.   Social: la obra sin rematar". En 1983, cuando el fon‐
Error.  Por  norma,  no  utilizo  una  columna  para  co‐ do  estaba  prácticamente  agotado,  una  comisión 
mentar  otra.  Pero  voy  a  hacer  una  excepción  con  presidencial propuso una serie de correcciones pero 
esta porque la cuestión es importantísima. Hay que  subestimó su impacto. El enorme superávit "se des‐
recordar  que  la  seguridad  social  y  los  programas  arrolló  simplemente  por  su  cuenta.  No  estaba  pla‐
Medicare y Medicaid, los principales programas des‐ neado", decía más tarde el responsable ejecutivo de 
tinados a la tercera edad, superan el 40% del gasto  la comisión. Incluso de esta forma, el superávit des‐
federal. Declararlos exentos de recortes ‐‐ como los  aparecerá a medida que la cifra de jubilados crezca. 
sondeos indican que preferirían hacer muchos esta‐ De igual forma, el Congreso ha modificado repetida‐
dounidenses  ‐‐  abriría  déficits  masivos,  subidas  tri‐ mente las pensiones. Entre 1950 y 1972 las subió en 
butarias  enormes  o  reducciones  draconianas  en  el  nueve ocasiones, incluyendo la duplicación de prin‐
resto de programas. Es una fórmula de futuro desas‐ cipios de la década de los 50. En 1972, indexó el cál‐
trosa.  culo  de  las  pensiones  a  la  inflación.  La  gente  no  se 
No  llamamos  "derecho  social"  a  la  seguridad  social  quejaba de que subieran las pensiones, pero los pro‐
porque es un término peyorativo, y los políticos no  bables recortes suscitan ahora gritos de que se rom‐
quieren  ofender.  De  forma  que  su  retórica  clasifica  pe  "un  contrato".  No  es  así.  En  un  fallo  de  1960 
la seguridad social como algo que no es. Así es como  (caso Flemming contra Nestor), el Tribunal Supremo 
defino un programa social. En primer lugar, grava a  rechazaba  expresamente  el  argumento  de  que  el 
un colectivo para financiar a otro colectivo, lo que se  pueblo  tiene  un  derecho  contractual  a  la  seguridad 
traduce en un sistema que paga sus deudas a medi‐ social. Citaba la Ley de la Seguridad Social de 1935: 
da que incurre en ellas y no sigue un régimen contri‐ "El derecho a alterar, modificar o derogar cualquier 
butivo  en  el  que  los  propios  ahorros  de  la  gente  fi‐ sección de esta Ley queda reservado por la presente 
nancian  sus  pensiones  más  tarde.  Y  el  segundo,  el  al  Congreso".  El  Congreso  puede  modificar  el  pro‐
Congreso  puede  alterar  constantemente  las  presta‐ grama siempre que lo desee. 
ciones,  plasmando  cambios  en  las  necesidades,  la  Todo esto convierte a la seguridad social en "estado 
situación económica o la situación política. La segu‐ del  bienestar".  Las  pensiones  cambian;  no  son  es‐
ridad social cumple ambos criterios.  trictamente proporcionales a los salarios sino que se 
Empecemos por su fondo de 2,6 billones de dólares.  escoran en favor de las rentas más bajas ‐‐ un juicio 
¿No  demuestra  esto  que  las  retenciones  en  las  nó‐ de  valor  reflejo  de  los  que  necesitan  ayuda  más;  y 
minas  de  la  gente  se  fueron  ahorrando  para  finan‐ no se pagan a partir de las propias "contribuciones" 
ciar  futuras  pensiones,  aislándolas  de  nuestro  pro‐ de los trabajadores. Pero nosotros ignoramos volun‐
blema  presupuestario  generalizado?  Bien,  no.  La  tariamente estas realidades y animamos a la gente a 
seguridad social lleva siendo un programa que abo‐ creer que "se ganan" sus pensiones y que la seguri‐
na sus deudas a medida que incurre en ellas desde  dad  social  es  algo  independiente  de  los  presupues‐
la década de los 40. La mayoría de las pensiones se  tos en general. Políticos, tertulianos, expertos insti‐
pagan  gracias  a  las  retenciones  en  las  nóminas  de  tucionales y periodistas toman parte de esta chara‐
los trabajadores de hoy; en el año 2010, esas reten‐ da  para  ahorrar  a  los  54  millones  de  afiliados  a  la 
ciones  financiaron  el  91%  de  las  pensiones.  Los  2,6  seguridad  social  la  incomodidad  de  entender  que 
billones de dólares del fondo de la seguridad social 
Boletín Bibliohemerográfico, marzo 2011, n.3 10
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dependen del estado. 
Que  hubiera  una  población  anciana  relativamente 
pequeña  mantuvo  en  cierto  grado  estas  ficciones. 
Ahora esto ya no es posible. En contra de la postura 
de  la  administración  Obama,  la  seguridad  social  sí 
afecta  a  nuestro  problema  presupuestario  general. 
Las pensiones anuales ya superan las retenciones de 
las  nóminas.  La  diferencia  crecerá.  El  fondo  posee 
obligaciones  del  Tesoro;  cuando  estos  títulos  se  li‐
quidan, la liquidez necesaria sólo puede recaudarse 
mediante  endeudamiento,  impuestos  o  recortando  que  los  argentinos  volvieran  a  pensar  en  los  temas 
otros  programas.  La  relación  entre  la  seguridad  so‐ previsionales.  Vale  la  pena  recorrer  algunos  princi‐
cial  y  el  resto  de  los  presupuestos  es  brutalmente  pios  básicos  de  la  seguridad  social  para  entender 
directa.  La  misteriosa  contabilidad  del  fondo  oculta  cuál es el espacio que puede y debe ocupar y cómo 
lo  que  sucede.  Igual  de  importante  es  que  el  trato  debe encarar el individuo aquello que necesita com‐
que dispensemos a la seguridad social va a afectar al  plementar.  
trato dispensado al programa Medicare y, en menor  Un sistema de seguridad social es toda aquella pro‐
medida, al programa Medicaid.  tección obligatoria que brindan los Estados ante una 
Ello  se  debe  a  que  estos  programas  implican  medi‐ interrupción  abrupta  de  los  ingresos  en  un  grupo 
das sociales de la clase media que los recortes podí‐ familiar:  protege  a  los  niños,  los  desempleados,  el 
an  eliminar  sin  provocar  dificultades  generalizadas.  supérstite, los enfermos, los inválidos, los ancianos; 
No  todos  los  ancianos  son  pobres.  En  el  2008,  la  y se financia con aportes de los trabajadores sanos.  
cuarta parte de los hogares en los que el cabeza de  Un  sistema  de  capitalización  individual  es  de  equi‐
familia tenía más de 65 años declaró rentas por en‐ dad  individual:  el  individuo  se  autoprotege  con  sus 
cima de los 75.000 dólares. Sin duda la gente estará  propios ahorros contra un riesgo con mayor proba‐
escandalizada. Al haberle contado medias verdades,  bilidad  de  ocurrencia  como  la  vejez,  y  con  seguros 
se sentirá timada. Ellos pagaron sus impuestos, ¿por  para contingencias menos probables (muerte e inva‐
qué no van a poder recibir la totalidad de las pensio‐ lidez).  
nes prometidas? Pero la alternativa es mucho peor:  Como todo sistema financiado por los aportes y con‐
cargar todo el lastre a los contribuyentes más jóve‐ tribuciones de los trabajadores, el sistema de seguri‐
nes y hacer recortes en el resto de programas de la  dad social de nuestro país fija requisitos de elegibili‐
administración.  El  sacrificio  compartido  deja  de  te‐ dad  para  el  retiro  (define  edad  y  cantidad  de  años 
ner significado si excluye a los estadounidenses ma‐ de  aportes)  y  para  la  invalidez  y  el  fallecimiento 
yores.  (define la calidad del aportante midiendo la regulari‐
  dad  de  aportes  a  la  seguridad  social  con  anteriori‐
  dad a la ocurrencia del siniestro). También fija jubi‐
PENSIONES 
laciones  mínimas  y  máximas.  En  marzo  de  2011  la 
PENSIÓN. CAPITALIZACIÓN INDIVIDUAL  jubilación máxima es de $8.994,95, lo que represen‐
MEDIANTE LOS SISTEMAS DE CAPITALIZACIÓN INDIVIDUAL SE 
PUEDE GENERAR UNA PROTECCIÓN ADICIONAL PARA LA VE‐ ta  el  64,81%  del  máximo  salario  sujeto  a  aportes 
JEZ O ANTE ACCIDENTES. SE BASAN EN AHORRO COMPARTI‐ ($13.879,25),  valores  que  se  modifican  en  marzo  y 
DO ENTRE EMPLEADO Y EMPLEADOR. OPCIONES.   setiembre de cada año según el índice de movilidad 
Nota publicada el 27 de marzo por Ana maría Weisz  de las prestaciones.  
Beneficio jubilatorio  En los gráficos se puede apreciar la tasa de sustitu‐
La eliminación del Subsistema de Capitalización y su  ción del último salario esperable a la edad de retiro 
consecuente  traspaso  de  fondos  a  ANSES  provocó  para distintos salarios y distinta cantidad de años de 

Boletín Bibliohemerográfico, marzo 2011, n.3 11

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aportes. Los mismos fueron realizados con los valo‐ la  práctica  argentina:  contribución  definida  con  un 

res vigentes a marzo de 2011, según la Ley de Movi‐ matching de 1 a 1 y aportes del 3,5% hasta el máxi‐
lidad. Jubilación mínima igual a $1.227,78, jubilación  mo salario sujeto a aportes y el 7,5% de aportes so‐
máxima igual a $8.994,95, PBU igual a $580,06 y sa‐ bre  dicho  salario.  Las  contribuciones  se  considera‐
lario  máximo  sujeto  a  aportes  igual  a  $13.879,25.  ron calculadas sobre los 13 salarios anuales.  
Dichos importes se modificarán en septiembre.  ¿Es suficiente? Que cada uno lo analice para sí. Y esa 
Nos  guste  más  o  menos  la  manera  en  que  nuestro  es  la  mejor  respuesta  ya  que  el  tercer  pilar  queda 
Sistema  de  Seguridad  Social  funciona,  la  cobertura  conformado por el ahorro voluntario individual. Para 
social obligatoria no cubre (ni en la Argentina ni en  que se cumpla con el tercer pilar, el empleador pue‐
casi  todo  el  resto  del  mundo)  las  expectativas  de  de  dejarse  asesorar  para  llevar  adelante  una  selec‐
protección  de  los  trabajadores  de  manera  propor‐ ción que pondrá a disposición del empleado. 
cional a su ingreso real. Además estará sujeta a cam‐ Hay  mucha  tela  para  cortar  en  este  sentido.  ¿Hay 
bios:  habrá  que  tener  en  cuenta  cuántos  nacimien‐ una  metodología  para  llevar  adelante  mi  planifica‐
tos hacen falta para seguir financiando el sistema a  ción financiera? La respuesta es sí. 
futuro,  cuál  es  el  efecto  migratorio  neto,  cuál  es  la  Los sistemas de equidad social permiten que las per‐
sobrevivencia  del  país,  variables  que  no  podemos  sonas de menores recursos y aportes puedan subsi‐
manejar. Por ello decimos que la seguridad social es  diarse,  objetivo  que  no  debemos  perder  de  foco. 
el primer pilar.   Pero esto no implica que nos acostumbremos a de‐
El segundo pilar  positar nuestro futuro en ese "otro" anónimo, ajeno 
De  manera  creciente  en  el  mundo  y  en  el  país,  el  a nuestra capacidad de decisión. La consecución de 
segundo pilar queda constituido por el ahorro com‐ la imagen de sí mismo que se prevé una vez retira‐
partido entre empleado y empleador: los planes de  do, es al fin y al cabo, responsabilidad propia.  
pensión corporativos.    
El  empleador  es  generador  de  conciencia  y  viene   
SEGURIDAD SOCIAL — CHINA 
ocupando espacios que han ido quedando libres en 
CHINA DEBE FORTALECER SEGURIDAD SOCIAL, 
materia  de  protección.  Hay  países  con  práctica  su‐
 SEGÚN EXPERTO  
mamente  extendida  (en  general  acompañada  por 
Nota publicada el 21 de marzo 
incentivos  impositivos)  para  implantar  este  tipo  de  En: http://spanish.peopledaily.com.cn/31621/7326341.html
ahorro.  China  necesita  reformar  las  políticas  de  redistribu‐
Actualmente la Argentina ‐ que comenzó a extender  ción y seguridad social a fin de lograr el crecimiento 
esta  práctica  a  partir  de  1994‐,  hoy  sin  incentivos  sostenible  durante  los  próximos  cinco  años,  afirmó 
impositivos, sobrellevando crisis de diversa índole y  el domingo  el presidente del Banco Asiático de De‐
magnitud que supieron poner en jaque a los vehícu‐ sarrollo, Haruhiko Kuroda. 
los de financiación disponibles, tiene hoy una preva‐ Durante su intervención en el XII Foro de Desarrollo 
lencia de uso de planes de pensión de algo más del  de  China,  celebrado  en  Beijing,  Kuroda  dijo  que  un 
35%  (medido  por  nosotros  en  419  empresas)  y  su‐ sólido  sistema  de  seguridad  social  contribuye  a  re‐
pera el 45% en las 200 empresas de mayor factura‐ ducir la pobreza y la desigualdad de ingresos, lo cual 
ción en la muestra.   favorece el desarrollo a largo plazo. 
En el segundo cuadro se puede apreciar cómo mejo‐ "La  creciente  desigualdad  es  uno  de  los  principales 
ra  la  tasa  de  sustitución  con  el  ahorro  voluntario  a  desafíos de la estrategia gubernamental de desarro‐
un  plan  de  pensión  tipo.  Exponemos  el  caso  de  un  llo  inclusivo  y  equilibrado",  señaló  Kuroda,  quien 
hombre con 40 años de aportes a la seguridad social  añadió que "China debe tratar esta cuestión de una 
y  que  participa  en  el  Plan  de  Pensión  desde  los  25  manera  apropiada,  pues  podría  amenazar  el  creci‐
años de edad.   miento económico". 
El Plan de Pensión considerado es el más común en  Según  Kuroda,  "Expandir  la  red  de  seguridad  social 
Boletín Bibliohemerográfico, marzo 2011, n.3 12
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promoverá  el  crecimiento  inclusivo  y  suavizará  la  PENSIONES — CHINA 

vulnerabilidad del pueblo al riesgo social", y agregó  EL SISTEMA DE PENSIONES DE CHINA CUBRIRÁ A 
que todo esto estimulará el consumo interno, alige‐ LOS AGRICULTORES  
rando la excesiva dependencia del país en las expor‐ Nota publicada el 9 de marzo  
taciones.  En: http://spanish.peopledaily.com.cn/31621/7313255.html 
China  es  consciente  del  problema  y  el  gobierno  ha  China está planeando ampliar su sistema de pensio‐
puesto en marcha nuevas iniciativas para atajarlo a  nes para incluir a los agricultores. El Ministerio de 
través del XII Plan Quinquenal, que indica que el au‐ Seguridad Social ha lanzado varios programas piloto 
mento de los ingresos  superará el crecimiento eco‐ que ya están en marcha en algunas áreas rurales. 
nómico durante el período 2011‐2015, dijo.  Los ciudadanos ancianos de estas zonas ya no esta‐
El foro, cuyo tema es "La Actual Transformación del  rán desatendidos. 
Modelo de Crecimiento de China", se celebra entre  Los agricultores de China han tenido durante mucho 
los días 19 y 21 de marzo. (Xinhua)  tiempo una vida autosuficiente. Pero ahora podrían 
  contar con una ayuda extra del Departamento de 
  Recursos Humanos y Seguridad Social. 
SEGURIDAD SOCIAL — CHINA 
El viceministro Hu Xiaoyi señaló en una rueda de 
GOBIERNO CHINO AMPLIARÁ COBERTURA DEL SISTEMA DE 
SEGURO MÉDICO (2)  prensa organizada en Beijing que el gobierno chino 
Nota publicada el 10 de marzo en Terra  planea ampliar el sistema de seguros de pensiones 
En: http://spanish.peopledaily.com.cn/31621/7314248.html para cubrir a los agricultores. 
Según el Ministerio de Recursos Humanos y Seguri‐ El viceministro de Recursos Humanos y Seguridad 
dad Social de China, en 2011 ocho millones más de  Social indicó que se han lanzado programas piloto 
chinos estarán cubiertos por el seguro médico urba‐ en más de 800 distritos de todo el país. También 
no básico. Esta cifra, unida a la de los habitantes de  destacó que unos 40 millones de ancianos de las zo‐
las zonas rurales que disfrutan de dicho seguro, ele‐ nas rurales ya están recibiendo del gobierno una 
va  la  proporción  de  población  china  con  cobertura  pensión básica de 55 yuanes al mes. 
sanitaria  a  más  del  90  por  Algunas autoridades locales que no están incluidas 
ciento.  en el plan también están probando iniciativas simila‐
Hu  Xiaoyi,  viceministro  de  res. De momento, este tipo de programas piloto ha 
Recursos  Humanos  y  Segu‐ cubierto a más de 143 millones de campesinos. 
ridad  Social  expresa:  "al  Hu Xiaoyi afirma que los sistemas de prueba se am‐
término  del  año  pasado,  el  pliarán en un futuro a una mayor parte de China. 
número total de personas cubiertas por nuestro sis‐ Hu Xiaoyi asegura que si este esfuerzo tiene éxito, el 
tema de seguro médico superó los mil 260 millones.  gobierno introducirá el programa en todo el país, lo 
Estamos  avanzando  en  el  camino  hacia  un  seguro  que  supondrá  un  gran  paso  adelante  para  la  socie‐
médico universal."  dad.(CNTV) 
La  ampliación  de  la  cobertura  es  uno  de  los  logros 
derivados de los cambios que está experimentando 
el sistema médico del país.  Informes y comentarios:
Otro  de  los  objetivos  del  gobierno  es  suministrar 
servicios  sanitarios  más  baratos  a  sus  ciudadanos, 
biblioteca@ciss.org.mx
especialmente  a  los  que  viven  en  las  zonas  rurales 
del territorio.  Gelacio Ramírez Jiménez
  gelacio.ramirez@ciss.org.mx
 
Guadalupe V. Zamora Jiménez
  guadalupe.zamora@ciss.org.mx

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