48 Екатерина Романова

ЕВРОПЕЙСКИЙ ПРОЦЕСС: СТРАНЫ И РЕГИОНЫ

_________________________________________________________________

Екатерина РОМАНОВА

ФРГ: ВОСТОЧНАЯ ГЕРМАНИЯ –

ИННОВАЦИОННЫЙ ЛОКОМОТИВ?

В начале XXI века западные государства выбирают инновационный путь

развития, активно инвестируя средства в научные исследования, сферы повы-
шения профессиональной квалификации и образования. При этом на рынке
технологических товаров их все больше теснят страны “восходящих экономик”,
и в первую очередь Китай. Его доля в мировых расходах на НИОКР выросла с
4% в 1996 году до 11% в 2004 году, составив в 2008 году 1,52 % ВВП 1 .
Растущий спрос из стран догоняющего развития, особенно из Китая, стиму-
лирует ориентированную на экспорт экономику Германии производить в пер-
вую очередь высококачественные потребительские товары длительного пользо-
вания (машино-, приборо- и автомобилестроение).
Инновации и сами инновационные продукты, создаваемые в стране, сокра-
щая издержки производства и расширяя возможности международной реорга-
низации сетей добавочной стоимости, определяют преимущества Германии в
международной ценовой конкуренции.
Однако в условиях мирового финансового кризиса немецкая экономика 2 да-
ла сбой. Страна переживает его сильнее других ведущих западных государств 3 .
1
В странах ЕС расходы на НИОКР составили в 2008г. 1,84%.
2
Так же, как и экономики других государств, тесно интегрированных в мировую тор-
говлю.
3
В 2009 г. падение ВВП составило 5%. По данным Федеральной статистической служ-
бы, это первое сокращение ВВП за последние шесть лет и наиболее сильное за всю
послевоенную историю страны. Федеральное статистическое ведомство
http://www.destatis.de/jetspeed/portal/cms/Sites/destatis/Internet/DE/Presse/pm/2010/01/P
D10__012__811,templateId=renderPrint.psml, от 13 января 2010г.
__________________________________________________
© Романова Екатерина Владимировна – к.э.н., научный сотрудник Центра гер-
манских исследований Института Европы РАН. E-mail: ekat.romanova@gmail.com
Ключевые слова: кластеры, инновации, Восточная Германия.
ФРГ: Восточная Германия – инновационный локомотив? 49

Внешняя торговля, которая традиционно является мотором немецкой эко-

номики, также значительно сократилась 1 . По итогам 2009 года Германия поте-
ряла титул мирового экспортёра-лидера, уступив его Китаю 2 .

Препятствия на пути инновационного движения

В чём причина этой тревожной тенденции? Ведь хорошо известно, что гро-
мадную долю германского экспорта даёт всемирно признанное автомобиле- и
машиностроение, а также химическая отрасль. Торговый баланс с другими за-
падными государствами уравновешен в торговле изделиями авиа- и космиче-
ской сферы, средствами связи, компьютерами, электроникой и электронной ме-
дицинской техникой, продуктами фармацевтики. На немецкие наукоёмкие от-
расли приходится до 39% общей добавочной стоимости ФРГ. В отличие от мно-
гих других высокоразвитых стран Германия в минувшую декаду смогла в целом
сохранить свой вес в сфере высокотехнологичных отраслей промышленности, и
отнюдь не случайно.
Страна отличается высокой кластеризацией фирм, университетов и научно-
исследовательских институтов, высокоразвитой инфраструктурой, высокой до-
лей патентов. В условиях жёсткой конкуренции немецкие производители вы-
нуждены непрерывно создавать новые продукты и услуги, что позволяет им
удерживать уже длительное время внутренний рынок за собой. В международ-
ном сравнении немецкое общество также достаточно высоко восприимчиво к
инновациям, что стимулирует внутренний спрос на производство инновацион-
ных продуктов. Более половины граждан проявляют интерес к новым техноло-
гиям и изобретениям.
Тем не менее на современное положение Германии в международной кон-
куренции технологиями, помимо финансового кризиса, уже продолжительное
время оказывают влияние и эндогенные факторы. В последние 10–15 лет Гер-
мания по многим важным индикаторам инновационности экономики уступила
свои позиции другим западным государствам. Она особенно сильно отстала по
показателям количества выпускников технических вузов, затратам на образова-
ние и НИОКР. Стратегическое недоинвестирование сферы НИОКР, образова-
ния, информационных технологий и средств связи 3 эксперты называют одной
из главных причин отставания.

1
В 2008 г., достигнув рекордной отметки в 984,1 млрд евро, экспорт превысил на 178,3
млрд евро объёмы импорта. В 2009 г. он упал на 14,7% и составил 803,2 млрд. евро,
импорт сократился на 8,9% и составил 667,1 млрд евро. В первом квартале 2010 г.
обозначилась тенденция к росту торгового оборота Германии.
2
Объемы экспорта Китая в 2009 г. составили 1201,6 млрд долларов, а немецкий экс-
порт составил 1156,5 млрд долларов в том же году.
3
В.С. Циренщиков, С.В. Абрамова, А.М. Жестков. Поддержка инновационного обнов-
ления экономики. / В монографии под ред. В.Б. Белова “Германия. Вызовы XXI века”.
М.: Весь мир, 2009. С. 568.
50 Екатерина Романова

Сбой в системе образования привел к нехватке образованных молодых лю-

дей на рынке труда: при безработице в 8,8% 1 недостаёт около миллиона квали-
фицированных рабочих рук. Многие немецкие предприятия нуждаются в выпу-
скниках прежде всего естественно-научных и инженерных специальностей. Не-
хватку специалистов технического и инженерного профиля ощущает практиче-
ски каждая вторая немецкая фирма.
Дефицит молодых кадров подстёгивается и ростом эмиграции из страны, в
основном высокообразованных молодых людей. Германия ежегодно теряет
около 10% своих топ-менеджеров, и это несмотря на то, что здесь самые высо-
кие зарплаты, средний уровень которых составляет 50–75 тыс. евро в год. Се-
годня немецкие топ-менеджеры всё чаще предпочитают длительное трудоуст-
ройство за границей, в частности многие едут в США и Швейцарию. В некото-
рых случаях причиной отъезда становится семейный статус мигранта, который
влияет на размер налоговых отчислений. Одинокие немцы платят больше, чем
состоящие в браке.
Ощущается нехватка венчурного капитала. Немецкие предприниматели ме-
нее охотно берут кредиты на открытие новых предприятий. Одновременно го-
сударство не слишком активно поддерживает исследовательские фирмы . Гер-
мания не входит в число стран ОЭСР, которые за последние десять лет после-
довательно усиливали налоговое стимулирование НИОКР на предприятиях.
Немецкие инновационные предприятия, в особенности малые и средние, на-
много реже получают госпомощь на свои исследования. Как следствие, регист-
рация предприятий, производящих высокотехнологичную продукцию, идёт
весьма вяло.
Где же тот рычаг, который помог бы двинуть вперёд инновационные уст-
ремления ФРГ? Такой рычаг, как ни странно, нужно искать в инновационном
потенциале восточногерманских земель.
Инновационный штандорт: Восточная Германия
За 18 лет, прошедшие после объединения Германии, на Востоке страны
произошли огромные перемены, чему способствовал масштабный трансферт
средств 2 . Тем не менее различия в уровне социально-экономического развития
между новыми и старыми федеральными землями ещё остаются. Сохраняется
отставание в сравнении с Западной Германией по доле ВВП и занятости, экс-
портной квоте и некоторым другим. Причина сохраняющихся диспропорций не
только в отставании самой ГДР на момент объединения страны, но и, что, мо-
жет быть, более важно, в процессах деиндустриализации, которые охватили но-
вые федеральные земли в первые годы объединения. На комбинатах были лик-
видированы крупные отделы исследований и разработок. Почти не осуществля-
лась региональная ориентация университетов, обеспечивающих местные пред-
приятия новыми квалифицированными кадрами. Оставшиеся дочерние компа-
1
Федеральная статистическая служба Германии, www.destatis.de
2
В период с 1991 по 2003 г. в экономику восточногерманских земель было инвестировано
около 1,3 трлн евро. Из них средства федерации составили около 80%, остальные средст-
ва были направлены из бюджетов федеральных земель и коммун Западной Германии.
ФРГ: Восточная Германия – инновационный локомотив? 51

нии практически не могли задействовать сокращенный персонал. Те, кто рабо-

тал, были непосредственно включены в производственный процесс. Большин-
ство предприятий направляло своих инженеров выполнять клиентоориентиро-
ванные заказы. Создание на них собственных центров исследований и разрабо-
ток было редкостью.
В университетах научный ландшафт также был деформирован. Те учёные,
которые пришли с Запада, как правило, не имели представления об экономиче-
ском потенциале восточногерманских регионов.
На фоне разрыва связи между университетами и предприятиями в первое
время после объединения возникли и другие негативные явления в кооперации
науки и бизнеса. В первые десять лет объединения контакт между университе-
тами и предприятиями еще больше ослаб вследствие низкого спроса на моло-
дые кадры в новых федеральных землях. Большая часть выпускников была вы-
нуждена делать карьеру в западногерманских землях или менять квалифика-
цию. По этой причине развитие науки в университетах и профилирование ин-
ститутов и кафедр протекало полностью независимо от восстанавливающейся
промышленности.
Уже упоминавшийся системный трансферт средств пусть медленно, но
обеспечивал растущие масштабы производства, и достигнутая сегодня произво-
дительность труда 1 в 80% от западногерманского уровня говорит о прибли-
жающемся выравнивании этого и как следствие других показателей развития
Западной и Восточной частей страны. Большой вклад в этот процесс должен
внести как имеющийся, так и мобилизуемый инновационный потенциал новых
федеральных земель.
Если взглянуть на экономическую карту, увидим, что наиболее значимыми
местами размещения высокотехнологичных предприятий являются ареалы ме-
диа-штандортов Кёльна, Гамбурга и Берлина и Рейнско-Майнская агломерация,
автомобильный кластер в районе Штутгарта, индустриальный штандорт Сред-
ней Франконии (Нюрнберг) и регион вокруг Мюнхена. Выше средних по стране
показатели развития также в восточногерманских агломерациях Галле-
Лейпцига, Дрездена, Кемница, Йены, Ростока.
Размещение предприятий происходит неравномерно и сосредоточено глав-
ным образом в агломерациях. В первую очередь это объясняется плотностью
населения там, а соответственно и большим числом лиц, которые могли бы за-
регистрировать предприятие. Во-вторых, действуют экономические факторы,
такие, как более низкие транзакционные издержки при размещении в агломера-
ционных зонах (логистика, условия поставок и другие). Кроме того, это и более
разнообразное предложение на рынке труда, особенно высококвалифицирован-
ных специалистов. Сюда же можно отнести близость к уже существующим вы-
сокотехнологичным предприятиям, которые повышают шансы развития клиен-
турной сети и получения дополнительной прибыли за счёт “spillover” 2 -эффекта.
1
По ВВП в текущих ценах на одного занятого, 2007г.
2
Англ. – “перелив”, “перемещение”, т.е. за счет эффекта кластерного размещения, при
котором происходит более тесная формальная и неформальная кооперация между
предприятиями, субпоставщиками и научными учреждениями.
52 Екатерина Романова

Степень развития экономических инноваций в регионах отображают патен-

ты, являясь, соответственно, ключевым индикатором инновационной ориента-
ции региональных экономик. Наибольшее число регистраций патентов среди
новых федеральных земель зафиксировано в Берлине и Тюрингии (по 26), а
также в Саксонии (24) 1 . В целом достаточно высокими значениями отмечены
такие “планировочные регионы” 2 , как Верхняя долина Эльбы/ Восточные Руд-
ные горы, Берлин, Восточная Тюрингия, Кемниц–Рудные горы, Хавельская воз-
вышенность 3 . География регистрации патентов и главные центры представлены
на рис. 1.

Рисунок № 1.

География регистрации патентов и главные центры

в Восточной Германии, 2005г.

Источник: данные HIERD an der Universität Rostock, 2008.

1
Если в среднем по Западной Германии в 2008 г. было зарегистрировано около 54 па-
тентов на 100 тыс. жителей, то в Восточной Германии – только 19,4.
2
Raumordnungsbezirke (нем). Количество патентов на 100 тыс. жителей.
3
Пер. с нем.; оригинальные названия: Oberes Elbtal/Osterzgebirge, Berlin, Ostthüringen,
Chemnitz-Erzgebirge und Havelland-Fläming.
ФРГ: Восточная Германия – инновационный локомотив? 53

Восточногерманские инновационные предприятия имеют более высокую в

процентном соотношении долю товарооборота новинками в сравнении с Запад-
ной Германией. Этот неожиданный, как может показаться, результат объясняется
различиями в отраслевой и производственной структурах в обеих частях страны.
В Восточной Германии высока доля предприятий, производящих инновацион-
ную продукцию менее технологичных и перспективных отраслей хозяйства, как,
например, в пищевой, вкусовой и текстильной промышленности, производстве
одежды, в бумажной и полиграфической промышленности, в производстве стекла
и керамики, резиновой и синтетической отрасли, в деревообработке.
Отраслевая структура патентов показывает, что наибольшая доля
восточногерманских патентов в общем объёме немецких патентных регистраций
наблюдается в области неорганической химии, а также в секторе ферментации,
сахарной и кожной индустрии. Последний сектор по большей части охватывает
сферу биотехнологий.
В Восточной Германии регистрируют больше патентов, чем в среднем по
Германии в области электротехники, электронной контрольно-измерительной
техники, оптики и фотографической техники 1 .
Традиционно в Восточной Германии выше, чем на Западе, доля занятых
лиц, получивших профессиональную подготовку, и лиц с высшим образовани-
ем. К примеру, в Берлине и Саксонии доля высококвалифицированных занятых
среди всех социально застрахованных занятых составила в 2008 году 13,9% и
13% соответственно, что выше, чем во всех остальных федеральных землях, и
на одном уровне с Гамбургом, в котором соответствующий показатель был ра-
вен 13%. Среднегерманский показатель в том же году составил 9,9% 2 . Высоко-
квалифицированных специалистов больше в городах, причем это относится не
только к крупным центрам, но и, например, к таким городам, как Грайсвальд и
Франкфурт-на-Одере, где размещаются крупнейшие восточногерманские уни-
верситеты. В настоящее время доля занятых в научно-исследовательском сек-
торе Восточной Германии составляет 1–2% и около 2% – в среднем по Запад-
ной Германии.

География инновационных кластеров в Восточной Германии

Инновационная деятельность в Восточной Германии концентрируется в
наиболее промышленно развитых районах: в частности в окрестностях Берлина,
в Тюрингии и Саксонии. При этом выделяются крупные агломерации, которые
занимают лидирующие позиции по всем исследуемым показателям. Рисунок
№2 отражает размещение региональных экономических штандортов Восточной
Германии.

1
Prof. Dr. Martin T.W. Rosenfeld, Dr. Peter Franz u.a. “Innovative Kompetenzfelder, Pro-
duktionsnetzwerke und Branchenschwerpunkte der ostdeutschen Wirtschaft” im Auftrag
des Bundesamtes für Bauwesen und Raumordnung. Endbericht Halle/Saale, Oktober 2004.
2
Ранжирование федеральных земель. Федеральная статистическая служба.
http://www.bundeslaenderranking.de/2008_i_best_hochqualifizierte.html
54 Екатерина Романова

Рисунок №2.
Экономические штандорты Восточной Германии.

Источник: построено по данным IWH-Halle, 2004.

Посмотрим более детально на возможности этих земель. В Берлине и его

окрестностях, а также в Дрездене размещаются предприятия в основном сферы
услуг высокотехнологичного профиля, в то время как в регионах Центральной,
Южной и Восточной Тюрингии, а также в районе Кемниц – Рудные горы—
промышленные предприятия передовых высокотехнологических отраслей хо-
зяйства.

Саксония
Уже многие годы Саксония опережает все федеральные земли по показате-
лю инвестиционной квоты (22,9% в 2008г.). С 1990 года более 6 тысяч предпри-
ятий сформировали экономические штандорты в Саксонии.
Основа инновационного кластера Саксонии – это высококвалифицирован-
ные кадры. Каждый третий трудящийся саксонец является обладателем дипло-
ФРГ: Восточная Германия – инновационный локомотив? 55

ма специального высшего учебного заведения или имеет законченное высшее

образование, в старых федеральных землях это только каждый пятый.
В Саксонии инновационный коэффициент продуктов, то есть доля в общем
товарообороте саксонской промышленности, в 2005 году составил 4,5% при
среднем показателе в Восточной Германии 3,6%. Доля расходов на НИОКР
здесь 2,3% от ВВП (2005 г.). Тем самым Саксония вплотную приблизилась к
среднему по Германии значению в 2,5%. В 2008 году около 40% заявок на па-
тенты всех новых федеральных земель (за исключением Берлина) пришлись на
Саксонию. Семь университетов (и университетских учреждений) формируют
здесь мощный научно-образовательный потенциал.
Микроэлектроника и информационные технологии. В этой отрасли в
Саксонии, куда включаются, наряду с микроэлектроникой, информатика, а так-
же измерительно-регулирующая техника (сенсорика, считывание, преобразова-
ние данных), техники связи и передачи информации, телекоммуникации и элек-
тротехники, заняты приблизительно 43 тыс. работников на почти 1,5 тыс. пред-
приятий. Выпускается также технологическое оборудование и новые материа-
лы, автомобильная техника, биотехнологии и экологическое оборудование.
В результате деятельности таких всемирно известных концернов, как AMD,
Infineon, Siltronic и Applied Materials, Саксония превратилась в крупнейший ми-
ровой кластер микроэлектроники, одну из семи крупнейших мировых “силико-
новых долин”. В сфере полупроводниковой промышленности примерно на
250 предприятиях трудятся десятки тысяч сотрудников.
В Саксонии выделяется прежде всего её столица – город Дрезден. На про-
тяжении уже более 40 лет он является центром микроэлектроники. В Дрездене
исторически сложился широкий спектр наукоемких производств – электроники,
общего машиностроения, точной механики и оптики, фармацевтики. Возник-
шие здесь еще в годы существования ГДР центры НИОКР послужили основой
модернизации хозяйственной структуры 1 . Основным направлением структур-
ных преобразований в Дрездене после объединения стало развитие электротех-
нической и электронной отрасли, которые и ранее играли заметную роль 2 . Сак-
сонцам удалось в 1980-е годы привлечь внимание всего мира своим высочай-
шим достижением в области новейших технологий: разработкой и производст-
вом чипа в 1 Мб. В 1994 году концерн “Сименс” основал в городе свой филиал
Siemens Mikroelectronics Center GmbH (SIMEC). В 1996 году здесь же обоснова-
лась американская компания AMD, производственный центр которой покрыва-
ет весь её спрос на полупроводниковые материалы.
В дальнейшем размещение предприятий этой отрасли здесь продолжилось,
в том числе, например, дочернего предприятия AMD по производству про-
граммного обеспечения Paravisio Software. Сегодня в Дрездене находятся про-

1
Так, Институт молекулярной электроники был основан в Дрездене еще в 1961 г.,
позднее он превратился в ведущий в восточноевропейском блоке центр по исследо-
ванию, развитию и производству ZMD.
2
В 1989 г. около одной шестой всей продукции ГДР этих отраслей было произведено в
регионе. Самым крупным предприятием был комбинат “Роботрон” с широким спек-
тром продукции, особенно в области микроэлектроники.
56 Екатерина Романова

изводства AMD Saxony LLC & Co. KG (Fab 30) и AMD Fab 36 LLC & Co. KG. В
оба предприятия намечено инвестировать более 4,7 млрд долларов США. В на-
стоящее время AMD Fab 30 производит микропроцессоры седьмого поколения
(семейство AMD Athlon™) и восьмого поколения (AMD Opteron TM и Athlon
TM 64). С 2000 года около 200 компаний микроэлектронной отрасли Саксонии
объединились в качестве полных или оказывающих поддержку, членов под эги-
дой Silicon Saxony e.V., которая является сетевой структурой, объединяющей
предприятия, научные учреждения, а также фирмы, предоставляющие консуль-
тации и услуги. В городе созданы центры развития нанотехнологий, объедине-
ние информационной экономики, телекоммуникации и новых средств массовой
информации Саксонии (SAX-IT - Verband der Informationswirtschaft,
Telekommunikation und Neue Medien Sachsen e.V.), Саксонский центр телеком-
муникации (Sächsisches Telekommunikationszentrum e.V.- Sächs-Tel).
Машиностроение и автомобильный кластер. Наибольшее число пред-
приятий Саксонии специализируется в отраслях машиностроения и производст-
ве автомобильной техники (по 450 предприятий с числом занятых 34 тыс. и
62 тыс. человек соответственно). Первый машинный ткацкий станок в мире для
производства сукна, первый быстродействующий пресс для цветной печати в
Германии, технология прошивного вязания также являются саксонскими изо-
бретениями. Обрабатывающие центры под марками WMW, Heckert и Niles за-
воевали во второй половине ХХ века мировой рынок. Промышленная группа
NILES-SIMMONS-HEGENSCHEIDT в г. Кемниц имеет более 170 лет опыта в
германском и американском станкостроении и относится к 50 крупнейшим
компаниям этой отрасли. Главные направления машиностроения — производ-
ство металлорежущих станков, насосных и компрессорных установок, подъём-
но-транспортного оборудования. Наибольшая концентрация предприятий этого
вида – в районе Кемниц–Цвиккау.
Большинство федеральных земель Германии имеет на своей территории ав-
томобильные кластеры. После объединения страны крупные автопроизводители
разместили новые предприятия и на территории Восточной Германии. Обу-
словлено это было не только более низкими издержками производства, но и на-
личием благоприятной инфраструктуры. В частности, ведущую роль в эконо-
мике Восточной Германии играют малые и средние предприятия с небольшим
штатом сотрудников, а уровень квалификации и инфраструктура образования
позволяют обеспечивать производство качественными научными исследова-
ниями. Активно развивается сеть субпоставщиков автокомпонентов.
Импульс к дальнейшему развитию автомобильного кластера Восточной
Германии возник в связи с инициативой правительств новых федеральных зе-
мель в 2004 году. В него вошли компании по производству автомобилей и ком-
плектующих, сервис-центры и исследовательские институты. В течение двух
лет проводились исследования и осуществлялась разработка программы разви-
тия кластера.
Сегодня в его составе такие производители автомобилей, как BMW, Daimler
AG, Opel, Porsche/Volkswagen, поставщики комплектующих и оборудования
KUKA Schweissanlagen GmbH, MITEC Automotive AG, Schnellecke Group,
Siemens VDO Automotive AG, TRIMET Aluminium AG, Немецкий индустриаль-
ФРГ: Восточная Германия – инновационный локомотив? 57

ный банк, Институт им. Фраунгофера, Технический университет Дрездена,

Высшая школа торговли Лейпцига и другие компании и институты.
Биотехнология. Это относительно молодая инновационная отрасль Саксо-
нии, которая находится на стадии перерастания в промышленную отрасль, ори-
ентированную на производство. В настоящее время успешно работают не менее
53 компаний, занимающихся исключительно биотехнологией. Ещё 50 предпри-
ятий производят инструменты и технические приборы, которые находят приме-
нение в первую очередь в биотехнологии и фармацевтической промышленно-
сти, а также в исследовательских учреждениях. Шесть предприятий фармацев-
тической отрасли занимаются исследованиями и производством, около 40 фирм
– предоставлением услуг и поставками, а десять учреждений связаны с финан-
самии и обеспечивают биотехконсалтинг.
Для создания оптимальных условий и интенсивного развития биотехноло-
гии правительство Саксонии утвердило летом 2000 года программу с общим
объёмом финансирования около 200 млн eвро.
Программа с названием “Прорыв Саксонии в области биотехнологий”
(Biotechnologie-Offensive Sachsen) ставит перед собой две главные задачи: соз-
дание новых инновационных предприятий и активное привлечение инвестиций
в отрасль “наук о жизни” (Life Sciences). Связав воедино уже имеющиеся ком-
петенции в информационной и коммуникационной технологиях в области наук
о сырье и материалах, инженерно-технических дисциплинах и медицинской
технике со знаниями в области биологии, Саксония стремится повысить конку-
рентоспособность на мировом уровне и стать ведущим регионом в сферах тка-
невого инжиниринга (Tissue Engineering), нанотехнологий и клеточных машин.
Разработка и производство биочипов или миниатюрных систем диагностики
требует ноу-хау как из молекулярной геномики и протеомики, так и опыта в об-
ласти инженерно-технических наук, информатики и биомедицины. С целью
объединить под одной крышей все работы в области биотехнологий правитель-
ство земли учредило марку “biosaxony”, за которой обширная информационная
база для инвесторов, учёных, предприятий и фирм.
В двух центрах биотехнологий, в Дрездене (BioInnovationsZentrum-Dresden)
и Лейпциге (BIO CITY LEIPZIC), группы учёных работают в тесном контакте с
предприятиями. Оба центра предлагают как научные разработки, так и инкуба-
тор идей, оснащённый современной технической инфраструктурой. Благодаря
интеграции центров в региональные, национальные и международные научные
сетевые структуры, предприятия и фирмы получают также выход на межрегио-
нальных экспертов других отраслей. Кроме того, в центрах предоставляются
услуги, которые в обычных условиях могут себе позволить и финансировать
только крупные концерны.

Тюрингия
Региональный экономический штандорт (кластер) Йена – Эрфурт – Ильме-
нау, расположенный в Тюрингии на выгодном пересечении автомобильных и
железнодорожных путей между крупнейшими немецкими и европейскими го-
родами, имеет длительную историю и богатую культуру. Йена – город науки,
58 Екатерина Романова

исследований и технологий, Эрфурт – один из красивейших и старейших горо-

дов в новых федеральных землях, сегодня административный и медиацентр
Тюрингии, Ильменау – университетский город, связанный с именем Гёте.
Широко представленный научный ландшафт – свидетельство особого вни-
мания региона. Научно-исследовательские институты тесно сотрудничают
здесь с промышленностью. Йену называют классической моделью научно-
технологического центра. Она является центром высокотехнологичного произ-
водства уже последние полторы сотни лет. Компания Carl Zeiss производила
здесь высококачественную оптику, а на неё работали десятки фирм. С 1994 по
2001 год число программистов, проживающих и работающих в Йене, удвоилось
и достигло 1100 человек, что превысило 1% населения города, и такой высокий
уровень сохраняется до сих пор. В Йене 23% занятых имеют высшее образова-
ние. Это второй город по числу людей с высшим образованием после Мюнхе-
на, чему способствовало значительное расширение инновационной инфра-
структуры города. Так, были образованы пять центров по развитию технологий,
малого и среднего бизнеса, центр прикладного внедрения микросистем и созда-
ны кафедры и специальности в университетах. Сегодня можно говорить о фор-
мировании в Тюрингии кластера в области оптического производства, благода-
ря которому возник большой потенциал для привлечения специалистов из дру-
гих федеральных земель. Здесь размещается 162 предприятия оптической про-
мышленности с числом занятых более 12,5 тыс. сотрудников. Экспортная квота
отрасли составляет 59%, из которых 35% предприятий работают в секторе из-
мерительной техники и сенсорики, 29% – в области оптики и механики и 17% –
в секторе лазерного производства. Известно, что при университете им. Фридри-
ха Шиллера в Йене, специализирующемся в области плазменной и лазерной фи-
зики, учёные разрабатывают самый мощный лазер в мире. Группа тюрингских
фирм и научно-исследовательских учреждений владеет уникальным для всего
мира ноу-хау бесклеевой оптики.
Основное место локализации предприятий – технологический треугольник
Эрфурт – Йена – Ильменау, а также г. Гера. Однако ключевой штандорт опти-
ческой промышленности находится в г. Йене, где представлен весь широкий
производственный спектр отрасли. Оптический кластер имеет тесные интегра-
ционные связи с биотехнологией и медицинской техникой.
Фотовольтаика (или фотоэлектрогенерация, генерация электричества под
воздействием света) – новая инновационная отрасль, создавшая бум на рынке
страны. Германия сегодня – крупнейший рынок потребителей фотовольтаики в
мире (в 2007г. – 51%, по данным отчета Европейской ассоциации фотовольтаи-
ческой промышленности (European Photovoltaics Industry Association, EPIA) о
новых установленных мощностях (в мегаватт-пиках, Мвтп, MWp), и она держит
второе место в мире среди производителей оборудования для солнечной энер-
гетики (20% мирового производства, по данным отчета EPIA за 2007 г., по про-
изводству фотовольтаических солнечных элементов – за 2006 г.). С 2004 по
2007 год товарооборот кластера солнечной промышленности Восточной Герма-
нии вырос в пять раз – до 2,5 млрд евро.
ФРГ: Восточная Германия – инновационный локомотив? 59

Немецкие производители машин и оборудования сейчас лидируют в мире в

производстве и поставке всех компонентов для получения добавочной стоимо-
сти в этом секторе экономики – от производства материалов и солнечных ячеек
до готовых модульных решений. Это же относится и к инновационным техно-
логиям тонкопленочных модулей и органической фотовольтаике – гибким пе-
чатаемым солнечным элементам. Высокой динамике развития отрасли способ-
ствовали последние дополнения к закону о возобновляемой электроэнергетике 1 .
Ожидается, что в будущем экономичность солнечного тока сильно повысится
при ежегодном снижении затрат на 10%.
Федерация инженеров Германии (German Engineering Federation, VDMA)
намереваясь усилить конкуренцию между производителями материалов, машин
и оборудования для фотовольтаики, учредила новое подразделение – Форум
фотовольтаического оборудования (Photovoltaic Equipment Forum). А в такой
области, как производство электронных компонентов, VDMA активно действу-
ет еще с 1995 года. Учреждение форума позволяет расширить круг участников
и усилить spillover-эффект от перекрестных связей между членами VDMA.
Восточная Германия постепенно превращается в мировой штандорт солнеч-
ной промышленности. Это касается как производства солнечной энергии, так и
научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок. О масштаб-
ности этого говорит то, что в Восточной Германии насчитывается 27 предпри-
ятий солнечной промышленности, семь исследовательских учреждений, четыре
из которых располагаются в Тюрингии. Кластеры солнечной промышленности
формируются в Саксонии (предприятия микроэлектроники, производящие фо-
тогальванические элементы) и в Саксонии-Ангальт – Институт Фрауенгофера,
Общество Макса Планка, а также институты Дрездена, Виттенберга и Гаале.
Самая высокая во всей Германии концентрация предприятий солнечной про-
мышленности – в Тюрингии. Главный штандорт солнечной промышленности
сосредоточен в тюрингской “Солнечной Долине” (SolarValley) в г. Эрфурт и

1
Закон о возобновляемых источниках энергии (EEG –Erneuerbare Energien Gesetz) от
2000 г. (дополняющий закон о внедрении возобновляемых источников энергии от
1991 г. – Stromeinspeisungsgesetz) гарантирует производителям включение произве-
денной энергии из возобновляемых источников в распределительные сети. В своё
время он привёл к массовому производству энергии на ветровых установках. В 2007
году ветряные электростанции Германии выработали 14,3% от всей произведённой в
Германии электроэнергии. По этому показателю она занимала первое место в мире до
2008 г. Изменения, внесенные в 2003/2004 гг., улучшили юридические условия для
производства солнечной энергии на фотогальванических элементах и частично ниве-
лировали субсидирование производства ветровой энергии. В 2008 г. Германию по
производсву ветровой энергии уже обогнали США – 25,2 МВт против 23,9 МВт в
Германии. Однако производство солнечной энергии быстро увеличивается. Измене-
ния в закон от 2008 г., вступившие в силу в 2009 г., призваны содействовать развитию
возобновляемых источников энергии и внедрить её использование до 30% в общем
объёме производимой энергии и до 14% в общем объёме производства тепла.
[http://de.wikipedia.org/wiki/Erneuerbare-Energien-Gesetz].
60 Екатерина Романова

г.Арнштадт, являющейся его ядром. В высокотехнологический треугольник-

кластер Эрфурт – Йена – Ильменау входит 15 предприятий солнечной промыш-
ленности, где занято примерно 2,5 тыс. сотрудников 1 . Такие фирмы, как Ersol
Solar Energy AG и PV Crystalox AG, являются ведущими не только в Германии,
но и в мире.
Фундамент “солнечной индустрии”, опирающейся на тесную кооперацию с
предприятиями отрасли, был заложен созданием профильной учебной и научно-
исследовательской базы. Следовательно, успех кластера заключается как в не-
прерывной подготовке высококвалифицированных специалистов, востребован-
ных и в научных разработках, и на производстве, так и в специфической про-
фильной товарной нише на мировом рынке, обеспечивающей кластеру лиди-
рующие позиции в мире в области производства солнечных батарей и другой
высококачественной продукции отрасли.
Исследовательской работе содействуют немалые инвестиции: самый боль-
шой в мире кристаллический кремниевый солнечный элемент был разработан в
г. Эрфурте совместно с центром Solar Zentrum. В Тюрингии существует полная
цепочка создания добавленной стоимости для фотогальванических установок,
начиная с производства слитков кремния, кремниевых пластин, солнечных яче-
ек и модулей, разработку необходимой управляющей электроники вплоть до
проектирования и монтажа солнечных установок.
Именно поэтому в 2004 году в местечке Эспенхайн, недалеко от Лейпцига,
была запущена в производство крупнейшая на тот момент в мире электростан-
ция по производству солнечной энергии мощностью до 5 МВт, которую выра-
батывают 33,5 тыс. солнечных батарей на площади 16 га. Она входила в число
крупнейших солнечных установок в мире наряду с другими немецкими, а также
португальскими и американскими солнечными электростанциями. Сегодня
инициативу перехватили Испания и Португалия. Солнечная электростанция
Амарележа в Португалии, запущенная в 2008 году с установленной мощностью
46,41 МВт, является теперь самой большой в мире.
Медико-техническая отрасль. Насчитывает порядка 200 фирм, занимаю-
щихся инновационными разработками. Начало производству медтехники в Тю-
рингии положено в областях оптики, точной механики и фармацевтики. На этой
основе в последние годы возникли новые фирмы по выпуску лазерной техники,
медицинского инструменто- и приборостроения, а также технологии импланта-
тов. На национальном и международном уровне особое значение имеют тю-
рингские фирмы, специализирующиеся на офтальмологии и эндофоретике.
Тюрингская медико-техническая промышленность по товарообороту – в
числе наиболее мощных отраслей экономики федеральной земли. Крупнейшая
доля в ней принадлежит изготовителям электромедицинских приборов и инст-
рументов. Многие тюрингские фирмы медико-технической отрасли с научно-
исследовательскими, производственными и сбытовыми структурами обоснова-
лись по всему миру. При этом доля экспорта составляет 50%. Тюрингские фир-

1
Романова Е. В.Особенности развития региональных кластеров в Восточной Германии:
http://www.shu.ru/pages/magazin/n16/romanova.pdf
ФРГ: Восточная Германия – инновационный локомотив? 61

мы и научно-исследовательские учреждения медицинской техники сконцентри-

рованы прежде всего в г. Йена на территории комплекса Beutenberg Campus и
регионах Заальфельд-Рудольштадт и Гера – Цойленрода – Грайц. В этом техно-
парке вплотную расположены клиники, университетские и внеуниверситетские
институты. Технопарк Beutenberg Campus – ядро кластера биотехнологий, по-
этому здесь имеет место тесная кооперация с предприятиями и учебными заве-
дениями, связанными с медицинской промышленностью.

Берлин
Берлин сегодня не только столица объединённой Германии. Это город с
очень развитой высокотехнологичной промышленностью. Одной из ведущих
отраслей Берлина и его окрестностей является производство транспортной тех-
ники, прежде всего железнодорожной и авиационной. В них занято около од-
ной десятой работающего в Берлине и Бранденбурге 1 населения. Всего около
250 предприятий промышленности и сферы услуг производят продукцию для
железнодорожного, автомобильного и авиационного транспорта.
Среди международных инвесторов присутствуют такие предприятия, как
Daimler AG 2 , BMW Rolls-Royce и Adtranz и Siemens. Другой опорой транспорт-
ного машиностроения с высоким потенциалом экономического роста в Берлин-
ском регионе является авиатранспортная отрасль. Предприятия воздушного
транспорта Condor, Britannia Airways и DHL World Wide Aviation разместили
свои филиалы в аэропорту Berlin-Brandenburg International (расширенном на ба-
зе аэропорта Schoenefeld). На юге Берлина, в Далевице, в 1993 году предпри-
ятие BMW Rolls-Royce ввело в эксплуатацию завод по разработке и монтажу
двигателей для самолётов.
Таким образом, в Берлинском регионе сосредоточен региональный кластер
транспортной и телекоммуникационной техники и формируется авиатранс-
портный.
В окрестностях Берлина, в земле Бранденбург, размещается также целый
ряд крупных производств и технологических центров в области микросистем,
пищевой промышленности, издательского дела, металлообработки, генных тех-
нологий и микробиологии, теле- и видеоаппаратуры. Лаборатории федеральной
земли Бранденбург специализируются на разработке солнечных батарей. Ис-
пользование “зелёной энергетики” в ЕС стимулируется правилами государст-
венного субсидирования. Фирмы, разрабатывающие и производящие оборудо-
вание и технологии в этой сфере, могут получить компенсацию от государства в
размере до 100% своих расходов на фундаментальные НИОКР 3 . Существуют и
другие весьма значительные льготы.

1
Берлин расположен внутри федеральной земли Бранденбург.
2
До 2007 г. — DaimlerChrysler AG. В Берлине размещаются три предприятия: Daimler
Financial Services AG, Mercedes-Benz Plant, Mercedes-Benz Vertriebsgesellschaft mbH.
3
Современная Европа. 2007. № 2, апрель. С. 45.
62 Екатерина Романова

Инновационная поступь других новых федеральных земель

Большую значимость для всей Германии имеет регион Магдебургской рав-
нины и предгорьев Гарца. Он сформировался на отложениях лёсса ледникового
периода, что стало причиной образования особенно плодородных чернозёмных
почв с самыми высокими нормативами качества в Германии. Именно поэтому
исторически эта земля всегда активно использовалась в земледелии. Регион
общепризнан немецкой колыбелью семеноводства. Растениеводство и выращи-
вание сахарной свёклы способствовали интенсивному экономическому росту в
XIX веке, что помогало развитию и других отраслей хозяйства, таких как ма-
шиностроение (производство паровых плугов), обрабатывающая промышлен-
ность (сахарные заводы), горнодобывающая и химическая промышленность
(калийная и содовая).
На основе этих традиционных отраслей промышленности и сельского хо-
зяйства сегодня в регионе благодаря федеральным программам формируются
инновационные экономические центры в сфере растительных биотехнологий,
медицинской и фармацевтической промышленности, переработки пластмасс,
химической промышленности, в машиностроении, пищевой промышленности,
производстве автомобильных запчастей, порошковой металлургии и туризма.
Созданы сети компетенции InnoPlanta в области растительных биотехнологий и
MAHREG в производстве автомобильных запчастей.
Ещё один новый формирующийся полюс роста на северо-востоке страны с
давними традициями судостроения и морской торговли образуют ганзейские
города Грайсвальд, Росток и Висмар, расположенные на берегу Балтийского
моря в федеральной земле Мекленбург-Передняя Померания. Сегодня профиль
этого региона складывается за счёт приморской специализации городов – со-
временного судостроения и постоянно развивающего портового хозяйства.
В Грайсвальде и Ростоке зарождаются также кластеры биотехнологий. Росток –
центр развития ветровой энергетики на побережье Балтийского моря.

* * *

Чрезвычайно важно отметить, что экономический подъём в новых феде-

ральных землях имеет устойчивую тенденцию роста, опирающуюся на наличие
(и что ещё важнее – на быстрое формирование новых) специализированных
кластеров, которые во главу угла ставят свой инновационный потенциал. Этот
потенциал уже сыграл заметную роль. Благодаря структурным изменениям в
наукоёмких отраслях производства, научной и исследовательской деятельности,
инновационной активности предприятий за годы объединения произошёл зна-
чительный рывок вперед. Закономерен поэтому вопрос, смогут ли восточногер-
манские земли обеспечить в не столь отдалённой перспективе инновационный
рывок для всей Германии, а не только для себя?
Скептики, возможно, были бы не уверены в ответе по той причине, что се-
годня на западногерманские земли приходится основной экономический потен-
циал страны. Они сохраняют своё традиционное лидерство в автомобильной
ФРГ: Восточная Германия – инновационный локомотив? 63

промышленности, тяжёлом машиностроении, химии, электротехнике и в элек-

тронике. Но, как отмечалось выше, большинство компаний, лидирующих, на-
пример, в производстве солнечных батарей, оптоэлектронике, разработке ин-
формационных технологий, производстве энергосберегающих и биотехнологий
(к примеру, в разработке экологически чистых генерирующих мощностей) рас-
полагаются в новых федеральных землях. Они же выделяются значительным
количеством регистраций патентов в области неорганической химии и биотех-
нологий. Выше среднегерманских показателей в новых федеральных землях и
количество зарегистрированных патентов в сфере электротехники, электронной
контрольно-измерительной техники, оптики и фотографической техники. Всё
это первые признаки того, что в будущем на поставленный вопрос можно будет
дать позитивный ответ: При успешном решении социальных проблем, особенно
остро стоящих в новых федеральных землях, 1 Восточная Германия в отдельных
отраслях экономики спустя какое-то время сможет стать инновационным локо-
мотивом для всей страны. Так может произойти ещё и потому, что в пользу это-
го говорят два важнейших обстоятельства.
Первое состоит в том, что всё, чего добились новые федеральные земли, яв-
ляется пока лишь восполнением потерь периода деиндустриализации, начавше-
гося после объединения, но самые тяжёлые последствия этапа трансформации
плановой системы в новое рыночное русло преодолены.
Второе обстоятельство, тесно связанное с первым, состоит в том, что поли-
тика трансферта средств в новые федеральные земли будет продолжена прави-
тельством минимум до 2019 года, а это означает устойчивое гарантированное
финансирование. Едва ли власти ФРГ решатся отказаться от своих обяза-
тельств, поскольку такой шаг означал бы провал с непредсказуемыми последст-
виями политики воссоединения, которую они стремились проводить долгие го-
ды. В то же время доведение её до логического конца сулит огромный, качест-
венный выигрыш для всего государства. Дополнительная финансовая подпитка
новым федеральным землям оказывается и в рамках региональной политики ЕС
(2007–2013 гг.), согласно которой большинство федеральных земель Восточной
Германии (за исключением Берлина и некоторых регионов на юге новых феде-
ральных земель), как и страны ЦВЕ получают помощь как объект №1, которому
соответствует наибольший объём финансирования из средств структурного
фонда ЕС по региональному развитию.
Наконец, сюда можно добавить ещё одно обстоятельство. По мере того как
правительство решает общие для всей страны проблемы (названные выше), по-
зитивные результаты таких решений будут дополнительно облегчать восточно-
германским землям преодоление своих трудностей, ускоряя их поступь к инно-
вационному лидерству.
____________________________________________

1
Проблема оттока молодёжи на Запад, демографические проблемы, проблемы опусте-
ния городов и другие.