Австралийский Союз/Commonwealth of Australia

Конституция
Название Australia’s Constitution. (отдельное издание 9 раздела) The
Constitution. (название 9 раздела) Commonwealth of
Australia Constitution Act (общее название Австралийского
Конституционного Акта)
Дата принятия. 1900 год, вступила в силу в 1901 году.
Последняя редакция Последняя редакция – 1988 год
Дарованная Дарованная
(октроированная)/
Принята законодательным актом британского парламента,
народная. Кем
утверждена монархом королевой Викторией (1837-1901гг.).
принята, дарована.
Писаная/неписаная Писаная
(комбинированная)
Степень Некодифицированная
кодифицированности
(консолидированности)
Составные части - Конституция Австралийского Союза 1900
- Нормативно-правовые акты, имеющие конституционное
значение:
- Вестминстерский статут 1931 в ред. 1942(правовое
положение доминионов и их взаимоотношение с
Великобританией)
- Австралийский Акт 1986 (прекращение права
Великобритании влиять на какую-либо из ветвей власти в
Австралии) (одобрен парламентами всех австралийских
штатов, австралийским федеральным парламентом и
парламентом Великобритании) и др.
Преамбула, ее юр. Имеется, юр. силы нет (см. пункт 1.10) Заметьте!
статус Преамбула есть в Австралийском Конституционном Акте!
А в 9 главе этого Акта под названием «The Constitution» ее
нет, решил написать, вдруг не заметили, об этом и
говорится в пункте 1.10)
Количество статей 128
Развернутость Неразвернутая
Особенности, Конституционный Акт АС 1900 содержит преамбулу и 9
структура, количество разделов. Разделы с 1 по 8 освещают статьи,
разделов обрисовывающие в общих чертах процессуальные нормы
по учреждению Союза, а раздел 9 содержит Конституцию,
где 8 глав и 128 статей. Также в Конституционный Акт
входят Вестминстерский статут 1931, регулирующий
положение доминионов и их взаимоотношения с
 Великобританией в Содружестве, и Австралийский Акт
(описание см. пункт 1.11)
Количество поправок 8 поправок, хотя исторически было предложено 44.
В 1986 принят пакет законов, прекративший деятельность
британского парламента и снявший ограничения на
законодательную деятельность Австралии (Австралийский
Акт 1986г.)
Степень гибкости Мягкая (гибкая)
Порядок внесения 1. Поправки принимаются абсолютным большинством в
поправок обеих палатах, а затем выносятся на референдум
2. Считаются принятыми, если их одобрило большинство в
штатах и стране
3. Передаются генерал-губернатору для рассмотрения их
монархом (чистая формальность) (все поправки происходят
по ст. 128)
Значимые Поправки 1906, 1910, 1928, 1946, 1967, 1977 – 3 поправки.
конституционные +пакет 1986 года (см. пункт 1.11)
реформы за последние
50 лет

Форма правления и глава государства

Политический режим Демократия
Парламентская демократия
Форма правления Конституционная монархия

Согласно Конституции Австралии, страна

представляет собой государство с конституционно-
монархической формой правления. Политика в стране
проводится в рамках парламентской демократии.

Фактический глава (год Премьер-министр - Скотт Моррисон, с августа 2018,

начала, династия, если Либеральная партия. Предыдущий - Малькольм
монарх) Тёрнбулл, с 2015. Ушёл в отставку из-за
внутрипартийного конфликта. В новых выборах 18 мая
2019 победила Либеральная партия, он также лидер
партии, следовательно остается премьер-министром.
Как Назначается генерал-губернатором на 3 года. Как
избирается/наследуется/ правило, срок продлевается до новых выборов в
кем назначается и на парламент. Премьер-министр должен быть членом
сколько Палаты представителей. Является лидером партии
большинства или коалиции.
Полномочия, право veto, - рекомендации монарху о назначении генерал-
вид губернатора
- назначение даты выборов
- распределение должностей в Кабинете министров
- руководство заседаниями Кабинета
Юридический глава Британский монарх - королева Елизавета II, с 1952
(династия Виндзор)
(год начала, династия,
если монарх)
Как Шведская система престолонаследия: женщины и
избирается/наследуется/ мужчины имеют равные права на престол.
кем назначается и на Монарх правит пожизненно.
сколько
Полномочия, право veto, По большей части полномочия монарха носят чисто
вид церемониальный характер.
- Согласно конституции, может отменить любой закон,
одобренный губернатором, в течение года
- если монарх не рассматривает принятые закон в
течение 2-х лет, то он вступает в силу без одобрения
- в отсутствие генерал-губернатора монарх может
назначить администратора Содружества
Заместитель/представит Генерал-губернатор - Питер Косгроув, с 2014
ель главы государства
Срок теоретически подошел к концу, но ничего пока не
(год начала)
происходит, в прошлый раз генерал-губернатор
прослужил больше 5,5 лет
Как Назначается монархом, как правило, на 5 лет по
избирается/наследуется/ рекомендации австралийского правительства. Не
кем назначается и на облагается возрастным и гражданским цензами, может
сколько не быть гражданином Австралии.
Полномочия, право veto Юридически наделён широкими полномочиями, де-
факто имеет консультативный голос и выполняет
представительские функции:
- формальный представитель монарха
- назначает послов, министров и судей
- смещает любых представителей исполнительной
власти
- утверждает законопроекты
- объявляет выборы
- вручает государственные награды
- является президентом Федерального исполнительного
совета
- главнокомандующий военно-морских и военных Сил
обороны
- утверждает кандидатуру на пост премьер-министра
 Территориальная организация государственной власти
1. Форма АТУ Ассиметричная децентрализованная федерация
2. Способ Конституционная
образования (для
федераций)
3. Особенности По территориальному принципу
формирования (для
федераций)
4. Модель Англо-саксонская
организации
5. Уровни АТУ 2
1 уровень - 6 штатов (Новый Южный Уэльс, Квинсленд, Южная
(верхний), кол-во Австралия, Тасмания, Виктория, Западная Австралия)
единиц - 3 материковые территории (Северная территория,
Австралийская столичная территория, территория Джервис-
Бэй - столичный торговый порт и военно-морская база)

- 7 внешних территорий
остров Норфолк (Тихий океан, между Австралией, Новой
Каледонией и Новой Зеландии)
остров Рождества (Индийский океан, Южнее Индонезии –
между Австралией и Индонезией)
Кокосовые острова (Индийский океан его Восточная часть)
Необитаемые
острова Ашмор и Картье (Индийский океан)
острова Кораллового моря (Тихий океан, между берегов
Австралии, Новой Гвинеи и Новой Каледонии)
острова Херд и Макдональд (Южная часть Индийского
океана)

важно подметить Австралийскую антарктическую

территорию - территориальные претензии Австралии в
Антарктике по Договору об Антарктике 1961 признаны
бессрочно замороженными)

Во всех штатах и материковых территориях есть свои

парламенты (однопалатные в Квинсленде и территориях, в
остальных штатах двухпалатный – Законодательная
ассамблея/Палата Собрания (нижняя), Законодательный
Совет (верхняя)). Главы правительств штатов называются
премьерами (Premiers), территорий — главными министрами
 (Chief Ministers). Королева представлена в штатах
губернаторами (Governors), назначаемыми королевой по
представлению премьер-министра штата. В Северной
территории и на острове Норфолк королева представлена
администраторами (Administrators), которых назначает
генерал-губернатор Австралии (Governor-General).
Австралийская Столичная Территория не имеет ни
губернатора, ни администратора. В отношении этой
территории некоторыми полномочиями (право роспуска
законодательного собрания и проч.) пользуется генерал-
губернатор Австралии.
2 уровень Районы местного самоуправления:
(нижний), кол-во - городская территория
единиц - малая городская территория
- муниципалитет
- сельско-городская территория
- боро (остался всего один - Квинсклифф)

Точное количество единиц 2 уровня невозможно определить,

поскольку каждый год некоторые субъекты меняют деление, а
в нескольких штатах, к примеру, в Новом Южном Уэльсе,
департаменты правительства используют свою
классификации, которые могут включать от 7 до 14 регионов.
***
- графство
- район
- местный регион
- округ
- островной район
- общинный район
- аборигенные РМС: аборигенные графства (в Квинсленде) и
аборигенные районы (в Южной Австралии)
Разграничение 1. Если законодательные полномочия федерации четко
полномочий между определены в конституции, то штаты обладают
органами местного "сопутствующими полномочиями", в соответствии с
самоуправления/уп которыми их парламентам предоставлено право принимать
равления и любые законы для поддержания "мира, порядка и доброго
государством. правления на своей земле".
Особенности 2. В ограниченную компетенцию местных органов входят
вопросы здравоохранения, школьного обучения, дорожного
хозяйства.
3. Однако, если законы штатов противоречат законам
федерации, предпочтение отдается последним. Штаты не
могут без согласия федерации формировать и создавать
морские и сухопутные военные силы, облагать налогами
любые виды собственности, принадлежащей федерации,
 печатать деньги
4. Законы штатов регулируют систему местного
самоуправления и управления (городских советов, местных
советов, которые за счет местных налогов, средств штатов и
субсидий федерального правительства обеспечены финансами
для решения проблем местных сообществ)
Законодательная власть
Орган Парламент
Название, Федеральный Парламент, парламент с неограниченными
классификация по возможностями (англо-саксонский система), 45 парламент
объему
компетенций
Состав, Кол-во Входят Королева (де-юре), 2 палаты: нижняя – Палата
палат представителей, верхняя – Сенат.
Премьер-министр Австралии, согласно Конституции, является
членом нижней палаты парламента — Палаты представителей —
но министры его кабинета могут быть членами как нижней, так и
верхней палаты, при этом обе палаты имеют практически равные
законодательные полномочия.
Нижняя палата Палата Представителей
Парламента
Кол-во 151 депутатов, выборы 18 мая 2019 года.
ДЕПУТАТОВ,
последние
выборы
Порядок работы Раз в год, с промежутком не более 12 месяцев, генерал-
(сессии и губернатор уполномочен сам назначать время для проведения
каникулы) сессий.
!!! Федеральный парламент Австралии досрочно отправился на
каникулы из-за коронавируса – вернутся не раньше 11 августа
Порядок Избирается на 3 года по мажоритарной системе абсолютного
избрания, срок, большинства с двухпартийным преференциальным
обновление и голосованием.
роспуск
Число депутатов от каждого штата не должно быть менее пяти
человек. От Северной территории избирается один депутат, от
Австралийской столичной территории - два. Самовыдвиженцы
имеют право занять не более 5 мест в Палате.
Может быть распущена генерал-губернатором, пост депутата
становится вакантным при его отсутствии в течение 2 месяцев,
кворум 1/3, решения принимаются большинством, при 50/50
голосует спикер.
Руководство Спикер Тони СМИТ (Либеральная партия) с 10 августа 2015 г.
Спикер палаты
представителей

Полномочия • Принятие законопроектов-законотворчество

• Контроль за деятельностью правительства и придание
гласности его действиям
• Образование Кабинета министров (правительства) Австралии
• Контроль за расходами правительства
• Могут представлять петиции от граждан, а также озвучивать
беспокойство и вопросы граждан во время заседаний
• Внесение дополнений и изменений в уже существующее
законодательство
• Обсуждать срочные вопросы или вопросы государственной
важности
• Могут вынести вотум недоверия всему правительству или
отдельным министрам

Верхняя палата Сенат

парламента
Кол-во 76 (12 от каждого штата и два со Столичной территории и
CEHATOPOB, Северной территории), последние выборы 2 июля 2016 года,
последние сильная
выборы, сила 18 мая 2019 года была проведена ротация ½ Сената
Порядок работы Раз в год
(сессии)
Порядок Избираются на 6 лет по пропорциональной системе на
избрания, срок, опционально-преференциальной основе. От каждого штата
обновление и избирается одинаковое число сенаторов - 12. Ещё 2 сенатора
роспуск избираются от двух самоуправляющихся территорий (Джервис-
Бэй не имеет представительства, т.к. это просто порт – это
территория относится к столичной, чтобы у Канберры был
выход в море).
Раз в 3 года производится ротация - переизбрание 1/2 Сената.
Исключение – 4 сенатора от федеральных территорий,
избираемых максимум на 3 года. Кворум 1/3, решение по
большинству, при 50/50 отрицательно.
Руководство Председатель (the president) Скотт Рьян (Либеральная партия) с
13 ноября 2017 (пока нет обновленных данных по выборам, но
скорее всего он и останется, т.к. произошла только ротация)
Полномочия, • Может отклонить предложения о поправках к конституции
право veto, вид • Может отклонить любые законопроекты, исходящие из нижней
палаты
• Не может вносить поправки в финансовые законопроекты, но
может отменить их
• Обсуждать срочные вопросы или вопросы государственной
важности.
 • Могут вынести вотум недоверия всему правительству или
отдельным министрам
Законодательный В каждой палате законопроект проходит несколько чтений.
процесс, стадии 1. Первое ознакомление депутатов с текстом проекта.
(чтения) 2. Второе - разъяснение его смысла и целей членам Парламента.
Затем законопроект обсуждают и направляют в комиссии, где он
дорабатывается.
3. Третье чтение - должен быть одобрен обеими палатами
Парламента. Ни одна из палат не может внести в него
изменения, не одобренные другой палатой
Процедура • Если Сенат дважды отклонит принятый нижней палатой
преодоления законопроект, генерал-губернатор может распустить парламент
разногласий (обе палаты) и назначить новые выборы.
между • Если новый парламент также отклоняет законопроект, генерал-
парламентами губернатор созывает совместное заседание обеих палат
Законодательная Любой член парламента (кроме финансовых законопроектов,
инициатива которые обязательно вносятся в ПП). Граждане также обладают
правом законодательной инициативы.

Исполнительная власть
Кому де-юре - монарху, представленному генерал-губернатором,
принадлежит который собирает Федеральный Исполнительный Совет
исполнительна (королевские министры) с целью консультирования по вопросам
я власть управления.
(структура
де-факто – премьер-министру (обязательно из Палаты
исполнительно
Представителей) во главе Кабинета министров (министры,
й власти),
избираемые из обеих палат, но большинство – из нижней)
количество
министерств и Правительство также состоит из 14 министерств
их полномочия, (департаментов):
другие
межведомствен 1. Министерство сельского хозяйства, водных ресурсов и
окружающей среды
ные
2. Министерство Генерального прокурора
образования 3. Министерство обороны
4. Министерство образования, навыков и занятости
5. Министерство финансов
6. Министерство иностранных дел и торговли
7. Министерство здравоохранения
8. Министерство внутренних дел
9. Министерство промышленности, науки, энергетики и
ресурсов
10. Министерство инфраструктуры, транспорта, регионального
развития и связи
11. Министерство премьер-министра и Кабинета министров
12. Министерство социальных служб
13. Министерство финансов
 14. Министерство по делам ветеранов
Эти изменения состоялись 1 февраля 2020. Некоторые
министерства были объединены. До этого их было 18, но ПРАЙМ
министр принял решение уменьшить количество до 14.

МИД, Министерство иностранных дел и торговли Австралии, 39-й

действующий министр иностранных дел Мэрис Пэйн (Либеральная партия) с 28
министр, с августа 2018 года.
какого года,
Срок полномочий каждый раз меняется (не знаю почему),
срок
последний раз был 5 лет у Джули Бишоп (38-й МИД).
полномочий
Тип Коалиционное.
правительства
Национально-либеральная коалиция (в состав входят Либеральная
партия Австралии, Национальная партия Австралии и др.)
Название Кабинет министров, Федеральный Исполнительный совет
органа
Премьер- Премьер-министр Скотт Моррисон (Либеральная партия) с 24
министр августа 2018 года
(председатель/г
лава
правительства),
дата избрания
Кем Премьер-министр назначается генерал-губернатором. Обычно
назначается является лидером партии большинства в нижней палате. Срок
премьер- полномочий - 3 года (хотя, как правило, он продлевается генерал-
министр (или губернатором до новых выборов в парламент)
как избирается,
если президент)

Полномочия - рекомендации монарху по назначению генерал-губернатора

премьер- - назначение даты выборов
министра, - распределение должностей в Кабинете министров
право veto, вид - руководство заседаниями Кабинета

Кем Члены Федерального исполнительного совета назначаются

формируется генерал-губернатором. Его (ФИС) основная функция - приведение
правительство в силу решений правительства и министров.
Кабинет Министров как орган исполнительной власти не
упоминается ни в одном конституционном документе страны. В
действительности – это официальная встреча старших министров
страны, на которой принимаются решения по вопросам
правительственной политики, основным законопроектам. Данные
 встречи НЕ посещает генерал-губернатор.
Состав 1. Федеральный Исполнительный совет. (ФИС)
правительства
Члены назначаются генерал-губернатором для управления
министерствами Австралийского союза. Состоит из действующих
королевских министров.

Функции: введение в силу решений правительства и

министерств. Деятельность Совета контролируется кабинетом и
правящей партией

2. Кабинет. ЛИДЕР кабинета – ПРАЙМ-министр.

Не упоминается в конституции как орган. 

Кабинет – это официальная встреча старших министров страны.

Является важнейшим политическим и административным
элементом в правительстве. Генерал-губернатор не посещает эти
встречи.

Функции: решения по вопросам правительственной политики,

основным законопроектам. Пользуется всеми основными
полномочиями генерал-губернатора. 

3. Премьер-министр. На практике самая главная пол-ая

должность в Союзе.

Не регулируется конституцией, а соглашениями и

законодательными актами. 

Член Палаты представителей, лидер партии большинства или

коалиции

Функции a.k.a. полномочия: рекомендации монарху о

назначении генерал-губернатора, уведомление г-г о сроках
роспуска парламента, назначение даты выборов, распределение
должностей в кабинете, руководство заседаниями кабинета.

4. Генерал-губернатор. (5 лет) генерал-губернатор

осуществляет эти полномочия только консультируясь с
премьер-министром. Таким образом, роль генерал-
губернатора часто описывается как в значительной степени
церемониальный пост.

Функции: назначает или отправляет в отставку премьер-

министра без участия министров. Отставка премьера означает
отставку правительства. Может назначит/подать в отставку
министра по совету премьера, назначение послов, судей
 5. Министры

Избираются из членов обеих палат парламента, большинство из

Нижней. Министр может одновременно возглавлять несколько
министерств 

Функции: министр вносит законодательные предложения от

своего имени или от имени мин-ва.
Перед кем Правительство несёт ответственность перед нижней палатой
ответственно парламента - Палатой Представителей.
правительство Деятельность Федерального исполнительного совета
контролируется Кабинетом министров и правящей партией.

Полномочия Федеральный исполнительный совет содействует (а по факту -

правительства управляет действиями) генерал-губернатора. Де-юре
Федеральный исполнительный совет может управлять Кабинетом
министров, хотя на деле это не так, и его функции сводятся к
приведению постановлений Кабинета в действие.
Кабинет Министров пользуется всеми основными
полномочиями генерал-губернатора, но сам генерал-губернатор
не посещает эти встречи.
Министр может одновременно возглавлять несколько
министерств, на заседаниях Кабинета Министров министр
вносит законодательные предложения от своего имени или от
имени министерства.

Судебная власть

Вид судебной Англо-саксонская

системы
Структура 1. Судебная система страны состоит из федеральных судов и
судебной власти судов штатов и территорий.
2. Суды территорий создаются федеральным парламентом, но не
входят в систему федеральных судов.
3. Судьи всех федеральных судов назначаются генерал-
губернатором по рекомендации кабинета.
Регулирование Глава 3 Конституции Австралии регулирует судебную власть в
судебной власти стране.
и ограничения
Судьи не могут быть смещены никем, кроме Генерал-
для судей Губернатора в Совете, по ходатайству обеих Палат Парламента –
то есть должна быть доказанная неправомерное поведение и
недееспособность.
Срок до 70 лет. (но эту планку может изменить Парламент, но
такая поправка не будет распространена на УЖЕ пребывающих
судей)
Судьи Высокого суда или любого другого могут уйти в отставку.
Виды судов, Высокий суд
право veto, вид 1. Членами Высокого суда являются: главный судья и шесть
судей, которые назначаются действующим правительством.
2. Высокий суд осуществляет надзор за соблюдением
конституционных норм в законодательстве и является
апелляционным судом высшей инстанции.
3. Рассматривает следующие категории дел:
a. Дела, возникающие в связи с каким-либо договором.
b. Дела, затрагивающие консулов или других представителей
зарубежных стран.
c. Дела, в которых Союз выступает как одна из сторон.
d. Дела между штатами или жителями разных штатов или
между лицом и штатом.
e. Дела, в которых приказ низшей инстанции, или
запретительный приказ, или судебное запрещение направлены
против должностного лица Союза.
Федеральный суд Австралии состоит из двух отделений -
общего и промышленного, в котором рассматриваются трудовые
конфликты. При необходимости Федеральный суд заседает в
любом из штатов или территорий. В его составе - председатель и
26 членов. В качестве суда первой инстанции они
рассматривают, как правило, единолично, дела о некоторых
категориях трудовых конфликтов, о банкротстве, а также
жалобы на действия административных органов, подлежащие
судебному разбирательству, и ряд споров, возникающих в
торговой практике. Основная же функция Федерального суда -
рассматривать (в коллегиях из 3 судей) жалобы на
постановления, вынесенные его судьями единолично, на
постановления верховных судов территорий и на некоторые
акты верховных судов штатов, осуществляющих федеральную
юрисдикцию. По Закону о трудовых отношениях 1988 г.
Промышленное отделение Федерального суда преобразовано в
самостоятельный Суд по трудовым делам.
Суды федеральной юрисдикции:
1. Семейный суд (для рассмотрения семейных конфликтов,
разводов и решения вопросов об опеке и разделе имущества);
2. Федеральный суд (для разрешения широкого круга вопросов,
таких как банкротства и административные жалобы)
3. Суд трудовых отношений (для рассмотрения вопросов,
 связанных с взаимоотношениями работодателей и наемных
рабочих).
Суды в штатах:
1. Они включают в себя верховные, окружные суды,
апелляционные суды, суды с упрощенной процедурой
делопроизводства.
2. Верховные суды штатов считаются высшими судами, которые
обладают неограниченной юрисдикцией в отношении судебных
споров, и также являются вершиной судебной иерархии в
пределах своей юрисдикции.
3. Они были созданы согласно конституциям соответствующих
штатов или актами о самоуправлении для Австралийской
столичной территории и Северной Территории.
4. Апелляции могут быть поданы в Верховный суд Австралии из
верховных судов штатов.
• Нижестоящие суды
1. Нижестоящие суды вторичны по отношению к высшим судам.
Их существование устанавливается законодательно, и они
обладают властью принимать решения по вопросам, которые им
отведет парламент.
2. Решения нижестоящих судов могут быть обжалованы в
Верховном суде данной области, а затем в Верховный суд
Австралии.
Кто назначает Членами Высокого суда являются: главный судья и шесть судей,
судей которые назначаются действующим правительством.
Федеральные суды созданы Парламентом
Судебная система страны состоит из федеральных судов и судов
штатов и территорий.
Институт Имеется так как модель Англо-Саксонская.
присяжных
Адвокатура Разделение представителей – адвокатов – на барристеров и
солиситоров, будучи заимствованным у метрополии по образцу
договорного представительства в английском судебном
процессе, широко применялось в Австралии в гражданском
судопроизводстве. Деятельность барристеров и солиситоров в
Австралии по своему содержанию и функциям полностью
соответствовала традиционному подходу, используемому в
Великобритании. В настоящее время такое разделение
профессии можно отметить лишь в некоторых штатах, для
остальных территорий свойственно регулирование, характерное
для Соединённых Штатов Америки, когда все лица,
занимающиеся юридической практикой, представляют собой
адвокатский корпус. Можно отметить схожесть австралийской и
американской правовых систем в части условий допуска лица к
занятию юридической профессией и осуществлением судебного
представительства – в Австралии необходимо иметь оконченное
 юридическое образование, определённый стаж работы судебным
клерком, успешно пройти специальный экзамен.
Прокуратура 1. Генеральный прокурор отвечает за политику в области
административного права. Его функции включают в себя надзор
за Административным апелляционным трибуналом и
законодательством.
2. Одобрение Генерального прокурора необходимо получить при
внесении поправок в законы
3. Административный надзорный совет при Генеральном
прокуроре держит под надзором систему административного
права Австралии и наблюдает за разработкой
административного законодательства.
4. Генеральный прокурор отвечает за политику банкротства.
5. Министерство генерального прокурора оказывает помощь и
дает консультации правительству по вопросам развития
конституционной политики и судебных разбирательств в сфере
конституционного права, в том числе консультирует по
вопросам изменения Конституции Австралии.
6. Министерство консультирует правительство и помогает ему в
конституционных вопросах, имеющих общие последствия для
федерации.
Полиция Полицейские, шерифы и судебные приставы действуют под
контролем государства либо органов управления штатом или
территорией.

Политические партии, партийная система

Вид партийной Многопартийная с двумя доминирующими
системы
В отличие от Великобритании и Канады, в партийной системе
Австралии отсутствует Консервативная партия. (возможно из-за
отсутствия аристократии на территории Австралии)
Партийный Не менее 500 членов
минимум
Орган Австралийская избирательная комиссия
Последние Последние выборы в парламент – 18 мая 2019
выборы. Коалиция набрала 51.61% на выборах.
Доминирующая
Коалиция:
партия
(коалиция), Либеральная партия Австралии (лидер - Скотт Моррисон с 2018
лидер, идейная – премьер-министр; консерватизм, неолиберализм). Идеи:
основа, кол-во
мест в • свободное предпринимательство
парламенте • социальная справедливость
• защита индивидуальной инициативы и свободы личности.
• внешняя политика - укрепление отношений с США
 и Великобританией

Места: ПП-44/151, Сенат-31/75

Национальная партия Австралии (лидер – Майкл Маккормак с

2018). Идеи:
• необходимость активного участия государства в развитии
аграрного сектора
• ужесточение контроля за оборотом огнестрельного
оружия 
• стремление найти выход из конфликта между
сторонниками прав аборигенов на исконные земли
и владельцами пастбищ.
Места: ПП-10/151, Сенат-4/75

НО в Коалицию входят еще Либеральная национальная партия

Квинсленда
Места: ПП-23/151, Сенат-0/75

Общие места Коалиции: ПП-77/151, Сенат-30/75

Оппозиция Оппозиция:
(партия или
Австралийская лейбористская партия (лидер Билл Шортен с
коалиция),
2013, социал-либерализм, социал-демократия). Идеи:
лидер, идейная
основа, кол-во
• правая фракция поддерживает принципы свободного
мест в рынка и более тесный союз с США; левая выступает
парламенте за увеличение гос. вмешательства в экономику
+ • гос. поддержка социального и экономического равенства
• борьба за качественное и доступное жилье, образование
Теневой кабинет и здравоохранение
(если имеется) • свободные рыночные отношения и снижение торговых
барьеров
• защита прав аборигенов, ЛГБТ, права на аборт
и эвтаназию
• внешняя политика - альянс с США, сотрудничество
с ООН и странами Азии

Места: ПП-68/151, Сенат-26/75

Теневой кабинет есть. Причём теневой кабинет есть как у самого

Австралийского Союза (в данный момент - кабинет
Австралийской лейбористской партии), так и у штата Новый
 Южный Уэльс.
Другая(ие) Другие партии: места по выборам 18 мая 2019
партия(ии) или
Зеленые: ПП-1/151, Сенат – 9/75
коалиция(ии)
Australian Independents: ПП-2/151, Сенат – 2/75
Центральный Альянс: ПП-1/151, Сенат – 2/75
Katter’s Australia Party: ПП-1/151, Сенат – 0/75
(в ПП больше никого на данный момент (7 партий), а в Сенате
есть еще 8 партий , всего (учитывая, что некоторые партии не
представлены либо в ПП, либо в Сенате получается 10 партий, в
некоторых из них по 1-2 депутатов или сенаторов))

Электорат Национальная партия – сельские жители, фермеры, те, чья жизнь

партий связана с производством экологически чистых продуктов,
разведением скота и выращиванием различных агрокультур.
Также нацелены на городскую аудиторию, с целью поддержания
экологически чистых продуктов питания ИЗ РЕГИОНОВ,
ПОДДЕРЖКА И РАЗВИТИЕ ПЕРИФЕРИИ.

Либеральная партия – поддержка представителей малого и

среднего бизнеса, нацелены на городское население, а именно на
их успешное ТРУДОУСТРОЙСТВО В СОВРЕМЕННЫЕ
ПРЕДПРИЯТИЯ. Также нацелены на регионы, с целью
«открытия» их потенциала, для этого инвестировали рекордные
100 млрд. долларов в строительство железных дорог и
шоссейных трасс.

Лейбористская партия – многодетные семьи, поддержание их

бюджета, дать tax breaks для рабочих. Главный электорат –
ПРОСТОЙ РАБОЧИЙ НАРОД.

Избирательная система
Тип Смешанная
избирательной
системы
Выборы главы 1. Генерал-губернатор - 5 лет
государства 2. Премьер-министр - формально на 3 года, фактически - до
новых выборов в Парламент.
Парламентские Сенаторы - 6 лет (половина состава переизбирается раз в 3 года)
выборы Депутаты Палаты Представителей - 3 года

Сенаторы от штатов избираются по пропорциональной системе

по избирательным округам. Партии предлагают списки
кандидатов, количество которых соответствует числу мест в
Сенате. Партия большинства получает 50 % мест, а остальные
достаются партиям меньшинства и независимым кандидатам.

На выборах в Палату Представителей и все нижние палаты

парламентов штатов (кроме Тасмании) сочетаются
мажоритарное и преференциальное голосование в
одномандатных округах. Преференциальная система
голосования в одномандатных округах даёт шанс мелким
партиям получить место в парламенте. (Преференциальная
система - это когда в партийном списке избиратель располагает
кандидатов в порядке предпочтения).
Выборы в Выборы в шести австралийских штатах и двух территориях
законодательные проводятся по крайней мере один раз в 4 года, Квинсленд
и проводит их каждые 3 года.
представительск
ие органы
административн
о-
территориальны
х единиц, а
также выборы
их глав
Активное Возрастной ценз: 18 лет (совершеннолетие).
избирательное
Гражданский ценз: австралийское или британское гражданство
право
1. Не имеют права принимать участие в избирательном
процессе:
- душевнобольные
- приговоренные к тюремному заключению на срок от 3 лет и
более
- приговоренные к заключению из-за гос. измены
- лица, имеющие временное разрешение на въезд на территорию
страны
- лица, которым запрещен въезд на территорию Австралии
2. Не могут голосовать занимающие какую-либо оплачиваемую
должность на службе короны (за исключением министров и лиц,
находящихся на службе в армии или на флоте) или получающие
пенсию из любых доходов Союза
 Участие в голосовании обязательно. Неучастие карается
штрафом (20-70 AUD).
Пассивное 1. Возрастной ценз:
избирательное • Члены Высокого суда - до 70 лет
право • Парламент Австралии - 21 год
• Генерал-губернатор – нет
2. Гражданский ценз:
• Генерал-губернатору не обязательно быть гражданином
Австралии.
1. Не имеют права участвовать в выборах в качестве кандидата:
- лица с непогашенным (неснятым) признанием банкротом;
- лица, осужденные за государственную измену, преданность
(верность) иностранному государству;
- лица, отбывающие наказание в местах лишения свободы
сроком один год и более;
- лица, осужденные за взятку (подкуп) в течение двух лет до дня
выборов.
2. Не могут избираться занимающие какую-либо оплачиваемую
должность на службе короны (за исключением министров и лиц,
находящихся на службе в армии или на флоте) или получающие
пенсию из любых доходов Союза
Институт 1. Имеется.
референдума. 2. Всего было проведено 44 референдума, последним из которых
Количество является Референдум 1999 г. по преобразованию Австралии в
референдумов, республику ("против", Австралия осталась монархией)
проведенных за
последние 50 лет.
Указать год и
наиболее важные
вопросы,
поднятые на
референдумах

Гражданское общество
Институт По Акту об Австралийском гражданстве от 2007 года,
гражданства. гражданство может быть получено:
Филиация
Способы Право крови
получения
1.Гражданство по рождению (Один из родителей является
гражданства
гражданином Австралии либо длительный период времени
проживает на территории государства)
 2. Гражданство по усыновлению/удочерению
Право почвы
3. Гражданство по происхождению
Если человек родился вне территории Австралии на дату: 26
Января 1949 года и позднее, и если на момент его рождения хотя
бы один из его родителей был гражданином Австралии, то этот
человек считается Австралийским гражданином
автоматически.
4. Гражданство жителям присоединённых территорий

Натурализация
Для получения гражданства необходимо проживать в Австралии в
течение 4-х лет с визой, в течение этого срока не покидать страну
в период более 12 месяцев в сумме. Последний год проживать с
постоянной визой и при этом не отлучаться на срок более 3-х
месяцев. Далее пройти тестирование на знание языка.

Двойное гражданство признаётся с 2002 года ()

Концепция прав В конституции имеется единственная статья, выражающая
человека концепцию прав человека в Австралии - ст. 117 "Равноправие
(закрепление в граждан".
конституции,
провозглашение
в Она гласит, что житель любого из штатов не может быть
законодательств ограничен в правах или подвергаться дискриминации любым
е). другим штатом, если подобное ограничение прав или
Осуществление дискриминация не была бы применима к нему в случае, будь он
прав подданным Королевы и жителем данного штата.
национальных и
этнических
меньшинств. Тем не менее, до сих пор сохраняются социальное и юридическое
неравенство.
В 1966 году парламент Австралии принимает Акт о
национальности и гражданстве, который впервые в истории
страны определил аборигенов как граждан Австралии, т.е.
наделил их статусом гражданина государства. (дерьмократия)
По оценкам международных экспертов, коренное население
не имеет достаточного политического представительства,
социально-экономические показатели развития аборигенов
значительно ниже, чем у остального населения страны.
Безработица среди аборигенов в 3 раза выше, чем средний
показатель по стране, уровень образования и квалификации
соответственно значительно ниже, а уровень преступности выше -
 примерно в 15 раз.

ДОПОЛНИТЕЛЬНО
Смертной казни нет. Отменена разными штатами в разные годы.
В 2010 был принят законопроект, согласно которому штаты не
могут восстановить смертную казнь
Свобода СМИ по Место в рейтинге – 31 (свободные, индекс 22, 1 место –
рейтингу Норвегия, индекс 8).
Freedom House
2018 г. Правовое
регулирование СМИ и государство.
СМИ. Основные
СМИ. Проблемы 1.Свобода прессы в Австралии регламентируется не
в СМИ. конституцией, а соответствующими соглашениями. При этом
Особенности граждане и СМИ свободно высказывают мнения, в том числе и
СМИ (если критические, не опасаясь каких-либо репрессий.
имеются) 2. В 2005 г. были прецеденты, когда журналистов принуждали
делиться информацией в целях борьбы с террором. Также
отмечены случаи давления на журналистов, освещающих тяжёлое
положение коренного населения или проблемы иммигрантов.
3. В 2006 г. был принят закон, разрешающий прослушивание
телефонных разговоров журналистов, занимающихся проблемами
терроризма или организованной преступности. Подобная мера
может негативно повлиять на свободу прессы в стране.
4. В последние годы основные газеты, радиовещательные и
телевизионные станции перешли под контроль двух основных
медиагрупп: Новостной корпорации Руперта Мердока и холдинга
Джона Фейрфакса

Газеты - Age, Australian, Australian Financial Review, Canberra

Times, Daily Telegraph, Herald Sun, Sunday Times, Sydney Morning
Herald, West Australian.
Телеканалы - Free TV Australia
Радиостанции - Australian Broadcasting Corporation
Радио- и телевещание в Австралии осуществляются обществ.
организациями - Австралийской вещательной корпорацией
и Специальной вещательной службой, а также рядом частных
компаний и корпораций.

Проблемы - в 2006 г. был принят закон, разрешающий

прослушивание телефонных разговоров журналистов,
занимающихся проблемами терроризма или организованной
преступности. В 2005 году были прецеденты, когда журналистов
 принуждали делиться информацией в целях борьбы с террором.
Также отмечены случаи давления на журналистов, освещающих
тяжёлое положение коренного населения или проблемы
иммигрантов.
Уровень Уровень гражданской активности – высокий.
гражданской
Профсоюзы -
активности.
Профессиональн 1. Крупнейшие профсоюзы — Федерация австралийских
ые союзы, НПО учителей, Союз рабочих-металлургов и Союз австралийских
(ассоциации рабочих.
предпринимател 2. Одним из самых действенных профсоюзов является
ей и иные Австралийская медицинская ассоциация.
общественные 3. Профсоюзы оказывали большое влияние на политику
объединения). Австралийской лейбористской партии, но их контроль над
Лоббистские членами парламента постепенно снижался. В последние годы
организации, численность членов профсоюзов сокращается.
группы 4. Австралийская торгово-промышленная палата (создана в 1992
давления. г.) является наиболее представительной организацией
австралийских работодателей среди ассоциаций деловых кругов
страны. Она объединяет более 350 тыс. компаний и бизнесменов.
Представляет интересы деловых кругов страны во
взаимодействии с правительством и парламентом, профсоюзами,
австралийским обществом в целом, а также с иностранными
контрагентами.
5. Также существуют различные отраслевые и профессиональные
ассоциации деловых кругов. Важнейшим органом руководителей
крупнейших корпораций (с общим числом занятых более 1 млн
чел.) является Деловой совет Австралии, образованный в 1983 г.
6. Лига отставных военнослужащих (ЛОВ) в прошлом была одной
из влиятельных лоббистских групп. Но в последние годы её
влияние ослабло, поскольку значительно изменилась общая
политическая обстановка. Тем не менее местные отделения ЛОВ
остаются неотъемлемым компонентом многих провинциальных
городов и пригородов

НПО-
В стране существуют десятки тысяч различных организаций,
отражающих различные общественные, профессиональные,
экономические и культурные интересы (например, Австралийское
республиканское движение и «Австралийцы за конституционную
монархию», «Австралийцы за лучшее общество» и «Австралийцы
против дальнейшей иммиграции» и др.)

Лобби и группы давления-

В 2008 году Кодекс правительственной этики, касающийся
 Кабинета министров Австралии, был дополнен единым
государственным реестром лоббистов, где должны
регистрироваться посредники — консультанты, юридические и
PR-фирмы, оказывающие услуги в сфере связей с органами
государственной власти. В этом регистре на сегодняшний день
состоит порядка 300 организаций.
Основные - различные частные компании, университеты и пр.

Религия
Государственная Светское государство
религия
Принцип 1. Конституция Австралии запрещает правительству
отделения устанавливать государственную религию и вмешиваться в
церкви от свободу вероисповедания, однако же, отдельные штаты
государства. свободны в изменении своих собственных конституций и могут
Правовое диктовать религиозную жизнь, хотя таких прецедентов ещё не
регулирование было.
религиозных 2. С правительством работают религиозные организации,
отношений. которые обеспечивают образование, здравоохранение и другие
Конституционно социальные услуги.
е регулирование 3. В соответствии со ст. 116 конституции, в Австралии нет
религиозных официально признанной религии, никакие конфессии не имеют
отношений. привилегий и не получают субсидий от государства. Австралия
— светское государство, провозглашающее принцип свободы
совести и вероисповедания.
4. Рождество и Пасха — государственные праздники.
5. Федеральное правительство и власти штатов оказывают
финансовую помощь негосударственным школам, в том числе и
тем, которые содержат религиозные общины.

Религиозные различия населения проявлялись в деятельности

политических партий, и до сих пор протестанты занимают
сильные позиции в Либеральной партии, а католики — в
Лейбористской.

Для предотвращения экстремизма и терроризма на религиозной

почве австралийское правительство ведет диалог с умеренными
представителями мусульманских общин. Представители
правительства подчеркивают необходимость контролировать
обучение в исламских школах и мечетях для предупреждения
распространения антиавстралийских настроений. Для защиты
прав мусульман в 2005 г. их лидеры создали первую в истории
Австралии политическую мусульманскую партию — «Лучшую
партию Аллаха»
Конфессиональн 30% - атеисты
ый состав. 23% - католики
Ведущие 16% - прочие христиане
конфессии 13% - англиканцы
3% - мусульмане
2% - буддисты
2% - индуисты

Столица – Буэнос-Айрес

Конституция
Дата принятия Была принята в 1853 году. В нее многократно
вносились изменения: в 1860, 1866, 1898,
1949, 1957 годах. Последняя масштабная
реформа (англ.) была проведена в 1994 году.

Форма Писанная, нежесткая

Конституция состоит из преамбулы, 129
статей и переходных правил. Статья 1
устанавливает республиканскую форму
правления и федеративное
государственное устройство, статья 2 —
правительственную поддержку
католической церкви, статья 25 —
поощрение иммиграции из Европы (но не
из других частей света).

Форма правления
Форма Президентская республика

Согласно Конституции 1853 года, в Аргентине

существует разделение властей на
исполнительную, законодательную и
судебную как на национальном, так и на
местном уровнях. Аргентина - федеративная
республика, разделённая на 23 провинции и 1
федеральный столичный округ.

Глава государства - президент, избираемый на

четыре года. Глава кабинета министров -
премьер-министр Аргентины. Высшим
законодательным органом является
Национальный конгресс, который состоит из
Сената (72 чел.) и Палаты депутатов (257 чел.).
Председатель Сената занимает пост вице-
 президента страны. Выборы в парламент
проводятся каждые 2 года - обновляется треть
сенаторов и половина депутатов.

Глава кабинета министров - премьер-министр.

Высшим законодательным органом является
Национальный конгресс, который состоит из
Сената (72 чел.) и Палаты депутатов (257 чел.).
Председатель Сената занимает пост вице-
президента страны.

Глава Альберто Фернандес с 2019 г.

Административно-территориальное устройство
Элементы Аргентина является федеративной
республикой и подразделяется на 23
провинции, и один федеральный округ
Буэнос-Айрес. Каждый субъект федерации
имеет собственную конституцию, в
соответствии с которой осуществляется
самоуправление.

Провинции делятся на департаменты, кроме

провинции Буэнос-Айрес, которая делится на
135 округов. Федеральный округ — столица
страны город Буэнос-Айрес делится на 48
кварталов, которые объединены в 15 коммун,
законодательный орган федерального округа
— легислатура города Буэнос-Айрес, глава
федерального округа и глава исполнительной
власти федерального округа — Глава
правительства города Буэнос-Айрес.

Местное самоуправление Конституция Аргентины не содержит прямых

норм, регулирующих сферу местного
самоуправления.

Аргентинские провинции обладают целым

рядом прав и обязанностей (ст. 121–129). Ст. 5
даёт каждой провинции право принимать
собственную конституцию в рамках
республиканской представительной системы в
соответствии с принципами, декларациями и
гарантиями национальной конституции,
устанавливая контроль над правосудием,
муниципальным режимом и начальным
образованием. При таких условиях
федеральное правительство гарантирует

Законодательная
Высший орган законодательной
власти
существование и функционирование
институтов провинции. За провинциями
сохраняются все права, не делегированные
федеральному правительству конституцией, а
также полномочия, закреплённые за ними
специальными договорами, заключёнными во
время их объединения. Провинции имеют
право учреждать местные институты и
управлять ими. Провинции выбирают
губернаторов, выборщиков и других
официальных лиц провинции, могут с согласия
федерального правительства заключать
определённые договоры, нацеленные на
содействие экономическому развитию.
Буэнос-Айрес обладает статусом
федерального округа и имеет те же права и
обязанности, что и провинции.
Законодательная власть в Аргентине
принадлежит Национальному конгрессу,
который состоит из Палаты депутатов (257
членов) и Сената (72 члена). Депутаты Палаты
избираются прямым всеобщим голосованием
на четыре года, причем состав ее обновляется
наполовину каждые два года. Выборы
проходят по 24 избирательным округам (по
числу провинций плюс столичный
Федеральный округ) в соответствии с
пропорциональной избирательной системой.
Сенат избирается на шесть лет и каждые два
года избирается на одну треть.
Ранее члены сената выбирались
провинциальными легислатурами, но с 2001
введены прямые выборы сенаторов от
провинций голосованием по мажоритарной
системе. Каждый субъект федерации
представлен в сенате тремя членами: два
сенатора – от политической партии,
набравшей наибольшее число голосов, и один
– от следующей по числу голосов партии.
Аргентинский конгресс обладает широкими
полномочиями в области финансов, бюджета
и торговли. В его компетенцию входят
установление прямых и косвенных налогов,
утверждение ежегодного национального
бюджета, выделение средств на
финансирование национальной
администрации (в соответствии с
правительственной программой),
предоставление субсидий провинциям,
регулирование погашения внутреннего и
внешнего государственного долга,
учреждение федерального банка и
регламентирование его работы, таможенное и
внешнеторговое законодательство.

Высший законодательный орган страны

принимает гражданский, уголовный,
трудовой, горнорудный кодексы, кодекс
общественной безопасности, рассматривает
вопросы государственных и провинциальных
границ, решает проблемы, связанные с
образованием, промышленным развитием,
иммиграцией, заселением земель и
иностранными капиталовложениями,
принимает законы социального характера.
Законодатели учреждают суды, объявляют
всеобщую амнистию, принимают
окончательное решение об отставке
президента или вице-президента и о
проведении новых выборов. Конгресс
одобряет или отклоняет международные
договоры и соглашения, дает поручение
объявить о начале войны или заключении
мира, разрешает ввод иностранных войск или
посылку аргентинских войск за границу. Он
имеет также право контроля над
исполнительной властью.

Для отмены президентского вето необходимы

две трети голосов в обеих палатах.
Законопроект, который не был возвращен
исполнительной властью в Конгресс в течение
10 рабочих дней, становится законом, хотя
обычно в течение этих десяти дней выходит
президентский декрет, обнародующий
данный закон.

Обе палаты конгресса мало отличаются друг от

друга по своим правам и полномочиям.
Однако именно Палате депутатов
принадлежит исключительное право
законодательной инициативы в области
налогов и призыва в армию; она выдвигает
перед Сенатом обвинения в адрес президента,
вице-президента, министров и членов
Верховного суда (для этого необходимо
большинство в две трети голосов). Сенат

Исполнительная власть
Институт главы государства
Полномочия Президента Аргентины:
выносит окончательное решение по этим
обвинениям. Он дает также разрешение
президенту на ввод чрезвычайного
положения.
Главой исполнительной власти в Аргентине,
согласно ст. 87 конституции, является
президент, сроки полномочий которого, как и
вице-президента, определяются ст. 90 и
ограничены четырьмя годами с возможностью
повторного переизбрания после истечения
первого срока нахождения на президентском
посту. Для избрания кандидат должен
соответствовать условиям, определённым ст.
90 (необходимо быть рождённым на
территории Аргентины или быть ребёнком
гражданина Аргентины, если он рождён на
территории иностранного государства). Кроме
этого он должен соответствовать всем
условиям, необходимым для того, чтобы быть
избранным сенатором.
В ст. 91 оговаривается, что президент обязан
прекратить исполнение своих обязанностей по
окончании срока, на который он был избран, и
что в случае, если имел место перерыв в
осуществлении полномочий, этот факт не
создаёт достаточных оснований для их
осуществления после завершения
президентского срока. Согласно ст. 92,
президент и вице-президент не имеют права
занимать какие-либо иные должности или
получать иное (дополнительно) жалованье от
государства или от провинций.
Альберто Фернандес с 10.12.19
Согласно ст. 99, президент располагает
следующими полномочиями: является главой
государства, главой правительства,
определяет инструкции и правила,
необходимые для исполнения законов
государства, не изменяя их сущности,
принимает участие в разработке законов и
обнародует их. Исполнительная власть ни при
каких обстоятельствах не имеет права
принимать решения, находящиеся в ведении
Национального конгресса, а если они будут
 приняты, то должны быть полностью и
безвозвратно отменены. Только в случае
исключительных обстоятельств, при которых
обычные процедуры, предусмотренные
конституцией, для принятия закона не могут
быть соблюдены, когда законодательные акты
не касаются случаев криминальных действий,
налогового, электорального законодательства
или партийной системы, президент имеет
право принимать декреты на основании
неотложной необходимости, которая будет
определяться общим согласием министров и
главы кабинета, подтверждающих это своими
подписями. В течение десяти дней глава
кабинета министров должен лично
представить такое решение на рассмотрение
объединённого постоянного комитета
конгресса, который должен быть сформирован
с учётом представительства партий в каждой
палате (пропорционально доле мандатов
каждой партии).

Президент Аргентины является верховным

главнокомандующим. В случае иностранной
интервенции президент вводит, с согласия
Сената, чрезвычайное положение на
ограниченный период на части территории
страны. В случае внутренних беспорядков
президент осуществляет эти полномочия
только вне регулярной сессии Национального
конгресса (введение осадного положения в
обычных случаях — прерогатива
Национального конгресса) с ограничениями,
содержащимися в ст. 23 конституции.

Президент может покидать территорию

страны только с согласия Национального
конгресса.

Аппарат исполнительной власти и Глава кабинета министров и министры,

количество и полномочия которых
полномочия
определяются специальным законом,
согласно ст. 100, несут ответственность за
управление государством, контрасигнируют
акты президента (необходимо для вступления
закона в силу). Глава кабинета министров,
политически ответственный перед
Национальным конгрессом, полномочен:
осуществлять общее администрирование
страной, представлять акты и создавать
правила, необходимые для осуществления
зафиксированных в конституции полномочий
или делегированных ему президентом;
назначать сотрудников администрации, за
исключением тех, назначение которых
является прерогативой президента;
координировать, подготавливать и проводить
заседания кабинета министров,
председательствуя на них в отсутствие
президента, вносить на рассмотрение
Национального конгресса законы, касающиеся
национального бюджета и министерств, с
предварительным согласованием в кабинете
министров и их принятием исполнительной
властью, собирать государственные налоги и
исполнять закон о государственном бюджете,
подписывать регулирующие решения по
законам, решения о продлении обычной
сессии Национального конгресса, созывать
внеочередную сессию Национального
конгресса, подписывать решения президента о
поддержке законодательных инициатив,
посещать заседания Национального конгресса,
участвовать в дебатах, но не голосовать;
давать подробные письменные или устные
разъяснения (доклады), если этого требует
любая из палат, подписывать вместе с другими
министрами декреты о чрезвычайном
положении и др.

Согласно ст. 101, глава кабинета министров

должен посещать заседания Национального
конгресса, как минимум, раз в месяц (выбирая
между палатами), отчитываясь о работе
правительства. На него может быть сделан
запрос с целью вынесения вотума недоверия в
случае, если за это проголосует абсолютное
большинство любой палаты, и он может быть
смещён с занимаемой должности в случае,
если за это проголосует абсолютное
большинство каждой палаты Национального
конгресса. Согласно ст. 102, каждый министр
несёт ответственность за акты, которые он
контрасигнирует, и все министры должны
быть ответственны за законодательные акты,
 принятие которых они одобряют.

Судебная власть

структура Судебная власть в Аргентине осуществляется

Верховным судом и федеральными судами,
созданными Национальным конгрессом на
территории страны (ст. 108). Президент страны
не имеет права осуществлять судебную
функцию, останавливать делопроизводство
или возобновлять уже закрытые дела (ст. 109).
Судьи Верховного суда и нижестоящих судов
должны осуществлять свою службу
надлежащим образом и получать жалованье,
определённое законом и которое невозможно
уменьшить в течение срока исполнения их
полномочий (ст. 110).

Совет судей, состав которого определяется

Национальным конгрессом, несёт
ответственность за выбор судей и
администрирование судебной власти (ст. 114).

Судьи нижестоящих судов могут быть сняты со

своей должности на основаниях, указанных в
ст. 53, специальным жюри, в состав которого
входят выборщики, судьи, адвокаты
федеральной регистрации.

Хотя в 1994 году после конституционной

реформы судам была предоставлена большая
независимость от исполнительной власти, до
сих пор они предпочитают проводить
политику невмешательства в деятельность
остальных ветвей власти.

Избирательная система
Президент Президент, согласно ст. 94, избирается
прямым всеобщим голосованием в два тура.
Территория страны считается одним
избирательным округом. Ст. 95 определяет,
что выборы нового президента должны
проходить за два месяца до истечения
 полномочий предыдущего президента. Второй
тур, согласно ст. 96, должен проводиться
между двумя кандидатами, набравшими
наибольшее число голосов в первом туре, не
позднее чем через 30 дней после первого
голосования. В случае если в первом туре пара
кандидатов (президент и вице-президент)
набрала 45 % и более голосов от общего числа
проголосовавших, то они должны быть
объявлены президентом и вице-президентом
нации. Если же, согласно ст. 98, пара
кандидатов (президент и вице-президент) в
первом туре набрала 40 % голосов, а
следующая за ними пара набрала на 10 %
меньше, то они также обязаны быть
объявлены президентом и вице-президентом
страны.

(Мажоритарная система)

Парламент С 2001 введены прямые выборы сенаторов от

провинций голосованием по мажоритарной
системе. Каждый субъект федерации
представлен в сенате тремя членами: два
сенатора – от политической партии,
набравшей наибольшее число голосов, и один
– от следующей по числу голосов партии.

Депутаты Палаты избираются прямым

всеобщим голосованием на четыре года,
причем состав ее обновляется наполовину
каждые два года. Выборы проходят по 24
избирательным округам (по числу провинций
плюс столичный Федеральный округ) в
соответствии с пропорциональной
избирательной системой. Сенат избирается на
шесть лет и каждые два года избирается на
одну треть.

Гражданское общество
Способы получения гражданства Гражданство по рождению в стране

Любое лицо, родившееся на территории

Аргентины, приобретает гражданство
Аргентины по рождению. Исключением
являются дети лиц, находящихся на службе
иностранного правительства, таких как
иностранные дипломаты. Данное положение
может также быть применено к людям,
родившимся на Фолклендских островах,
спорной территории между Аргентиной и
Великобританией.

Гражданство по происхождению

Ребёнок по крайней мере одного родного

аргентинского родителя приобретает
аргентинское гражданство по рождению.
Место рождения ребёнка при этом значения
не имеет (право крови).

Условия “натурализации” следующие:

— Необходимо быть старше 18 лет ,

— Проживать не менее 2 последовательных

лет в стране.

Также, право на получение гражданства

Аргентины имеют иностранцы, независимо от
времени проживания в стране (что четко
оглашено в законе Ley 346, art.2 “….cualquiera
que sea el tiempo de su residencia…”), которые:

— выполняли почетные обязанности, работая

в государственных административных органах
Аргентины или за ее пределами;

— отслужили в армии страны или

учавствовали в ее защите во время военных
действий;

— установили новое промышленное

предприятие или создали полезное
изобретение;

— являются предпринимателями или

строителями железной дороги в любой
провинции Аргентины;

— принадлежат любой из колоний уже

созданных или которые будут созданы в
будущем и имеют там недвижимость;

— проживают в полосе актуальной границы

страны;

— являются научными сотрудниками,

проживающими в Аргентине и длительно
 работающими в сфере образования;

— вступили в брак с гражданином Аргентины.

Конечно же, имеются и другие ньюансы,

например политическое убежище, люди без
гражданства и тд.

Очень важный момент – необходимо

элементарное знание испанского языка.

Аргентина – одна из немногих стран с таким

небольшим сроком натурализации (ценз
оседлости).

Религия Конституция гарантирует свободу

вероисповедания.

Христианство в Аргентине — самая

распространённая религия в стране.

По данным исследовательского центра Pew

Research Center в 2010 году в Аргентине
проживало 34,42 млн христиан, которые
составляли 85,2 % населения этой страны.
Энциклопедия «Религии мира» Дж. Г. Мелтона
оценивает долю христиан в 2010 году в 91,9 %
(37,4 млн).

Крупнейшим направлением христианства в

стране является католицизм. В 2010 году в
Аргентине действовало 30,3 тыс. христианских
церквей и мест богослужения, которые
принадлежали 194 различным деноминациям.

Федеративная Республика Бразилия / República Federativa do Brasil (на языке оригинала)

1.Конституция 1. Название Конституция Бразилии.

2. Дата принятия. Последняя Принята 5 октября 1988 г., последняя редакция в

редакция 2017 г.
3. Дарованная Принята Конституционной ассамблеей.
(октроированная)/ народная.
Кем принята, дарована.
4. Писаная/неписаная
(комбинированная)
5. Степень кодифицированности
(консолидированности)
6. Составные части
(если есть)
7. Преамбула, ее юр. статус
8. Количество статей
9. Развернутость
10. Особенности, структура,
количество разделов
11. Количество поправок
12. Степень гибкости
13. Порядок внесения поправок
14. Значимые конституционные
реформы за последние 50 лет
Писаная.
Кодифицированная.
Преамбула, основная часть и переходные
конституционные положения.
Преамбула есть; нет юр. статуса;
250 + 100 переходных статей.
Развёрнутая.
Девять разделов, которые поделены на главы,
некоторые главы поделены не секции,
некоторые секции поделены на подсекции.
Более ста (99 нашёл, 105 по словам Верховного
Бога ФМО – я про Макса Габриеляна).
Жёсткая.
Кто предлагает:
*1/3 членов одной из палат парламента
*президент
*половина легислатур субъектов,
проголосовавших за поправку
Как принимают:
*обсуждается два раза в обеих палатах
парламента, и на всех четырёх голосованиях
должна получить 3/5
*промульгируется Исполнительными
комитетами палат
1997 г. Сокращение президентуры до четырёх
лет и введение возможности переизбраться
единожды.
2004 г. Реформа судебной системы: создание
Национального совета юстиции, Национального
совета прокуроров, Высшего трудового суда;
изменение полномочий Верховного
федерального суда и Высшего суда; введение
условия для приемлемости чрезвычайной
апелляции в Верховный федеральный суд и др.
2. Форма 1.Политический режим
правления и глава (субъективно)
государства
2.Форма правления
3. Фактический глава (год
начала, династия, если монарх)
4. Как избирается/наследуется/
кем назначается и на сколько
5. Полномочия, право veto, вид
6. Отстранение президента от
власти
7.Заместитель/представитель
главы государства (год начала)
8. Как избирается/наследуется/
кем назначается и на сколько
3.Территориальная 1. Форма АТУ
Демократия.
Президентская республика.
Президент Жаир Болсонару с 1 января 2019 г.
Прямые всеобщие выборы на 4 года.
1. Назначает министров.
2. Управляет федеральной администрацией.
3. Обладает законодательной инициативой,
промульгирует законы и декреты.
4. Обладает как частичным, так и полным вето
(но должен объяснить причину применения
вето; абсолютное большинство в обеих палатах
может оюойти вето).
5. Представляет страну на м/н арене.
6. Верховный главнокомандующий.
7. Назначает командующих сухопутными,
морскими и воздушными войсками.
8. С согласия Сената назначает министров
Верховного федерального суда и Высших судов,
губернаторов территорий, Генерального
прокурора, президента и директоров
Центрального банка и др. госслужащих.
9. Назначает судей и Генерального адвоката
Союза.
10. Назначает членов Совета Республики.
11. Председательствует в Совете Республики и
Совете национальной обороны.
Если 2/3 депутатов предъявляют президенту
обвинение, он предстаёт перед Верховным
федеральным судом в случае обвинения в
уголовном преступлении или перед
Федеральным Сенатом в случае запуска
процедуры импичмента.
Вице-президент Амилтон Моураун с 1 января
2019 г.
Прямые всеобщие выборы.
Симметричная с элементами асимметрии
организация
государственной
власти
2. Способ образования (для
федераций)
3. Особенности формирования
(для федераций)
4. Модель организации
5. Уровни АТУ
1 уровень, кол-во единиц
2 уровень, кол-во единиц
4. Законодательная 1. Орган
власть
2. Название, классификация по
объему компетенций
3. Состав, Кол-во палат
4. Полномочия парламента
(Федеральный округ и штаты почти равны)
децентрализованная федерация (в Конституции
вместо слов «федерация» / «государство»
используется слово «Союз»).
Конституционная.
Территориальный принцип.
Латиноамериканский тип федерации.
2 уровня.
26 штатов, Федеральный округ.
Штаты делятся на муниципии (числом в 5570).
Федеральный округ включает столицу Бразилиа
и делится на 31 административный район.
Парламент.
Национальный конгресс.
Двухпалатный.
Каждая палата может иметь при себе
Исполнительный комитет или какие-нибудь ещё
Комитеты, имеющие некоторые полномочия
(статья 58).
С санкционирования Президента Национальный
конгресс занимается вопросами:
1. Управление бюджетом.
2. Амнистия.
3. Разработка национальных, региональных,
секторальных планов развития.
4. Создание, трансформация, уничтожение
министерств и агентств публичной
администрации.
5. Финансово-денежная политика.
6. Налоговая система.
И др.
 Национальный конгресс имеет эксклюзивные
полномочия в:

1. Authorize референдумы и созывать

плебисциты.

2. Утверждать исполнительные инициативы в

отношении nuclear activities.

3. Контролировать деятельность
исполнительной власти, в т.ч. вызывать
министров для отчёта.

4. Разрешать Президенту объявлять войну,

заключать мир.

5. Вводить военное/осадное положение.

И др.

5. Порядок работы (сессии) 2 сессии (2.2–17.7; 1.8–22.12).

Бывают экстраординарные сессии, созыв

которых согласуется Президентом и какой-то из
палат Конгресса (в разных ситуациях по-
разному).
6. Нижняя палата Парламента Палата депутатов.

6.1 Кол-во ДЕПУТАТОВ, 513 депутата. Последние выборы 7 октября 2018

последние выборы г. Новая сессия с 1 февраля 2019 г.
6.2 Руководство Председатель Палаты депутатов.

6.3 Полномочия, право veto, вид 1. Утверждать обвинения против президента,

вице-президента и министров.
7. Верхняя палата парламента Федеральный Сенат.

7.1 Кол-во CEHATOPOB, 81 сенатор. Последние выборы 7 октября 2018 г.

последние выборы, сила Новая сессия с 1 февраля 2019 г. Сильная
верхняя палата.
7.2 Руководство Председатель Федерального Сената.

7.3 Полномочия, право veto, вид 1. Инициировать процедуру импичмента

президента, вице-президента, судей Верховного
федерального суда, Национального совета
юстиции, Генерального прокурора, Генеральног
адвоката Союза, Национального совета
публичного администрирования; предъявлять
обвинения в преступлении министрам, высшим
офицерам.

2. Утверждать кандидатуры губернаторов

территорий, президента и директоров
Центробанка, Генпрокурора и др.

8. Законодательный процесс,
стадии (чтения)
9. Процедура преодоления
разногласий между
парламентами
10. Законодательная
инициатива
5. Исполнительная 1. Кому принадлежит
власть исполнительная власть
(структура исполнительной
власти), количество министерств
и их полномочия, другие
межведомственные
образования
3. Оценивать функционирование национальной
налоговой системы и налоговых систем
субъектов.
1. Одна палата принимает законопроект и
направляет его во вторую.
2.1 Вторая палата принимает законопроект и
направляет его президенту.
2.1.1 Президент промульгирует. УРА !!
2.1.2 Президент накладывает вето. ПЕЧАЛЬ((
2.1.2.1 Вето можно преодолеть абсолютным
большинством в двух палатах: президент будет
обязан промульгировать.
2.2 Вторая палата вносит поправки и отправляет
на пересмотр обратно.
2.3 Вторая палата отклоняет. ПЕЧАЛЬ((
3. Содержимое отвергнутого законопроекта
может быть снова обсуждаться, но только в
форме нового законопроекта.
Инициирование нового законопроекта в случае
отклонения предыдущего.
Член или Комитет обеих палат парламента,
Президент, Верховный федеральный суд,
Высшие суды, Генеральный прокурор и
«граждане» (хз какие граждане).
Президент Республики – глава исполнительной
власти, ему помогают вице-президент и
министры.
16 министерств, 2 секретариата (приравнены к
статусу министерств: Генеральный секретариат и
Секретариат правительства), ещё 4 отдельных
органа (тоже приравнены к статусу министерств:
Генеральная адвокатура Союза, Центральный
банк Бразилии, Гражданский дом, Кабинет по
вопросам институциональной безопасности).
Ещё в ветвь исполнительной власти включается
Совет Республики – высший совещательный
орган при президенте. Совет:
*вице-президент
 *спикер Палаты депутатов

*спикер Федерального Сената

*лидеры большинства и меньшинства в Палате

депутатов

*лидеры большинства и меньшинства в

Федеральном сенате

*министр юстиции

*6 коренных бразильцев 35+: 2 назначены

президентом, по 2 избраны палатами
парламента на единоразовый срок в 3 года

Ещё в ветвь исполнительной власти включается

Национальный совет обороны – высший
совещательный орган при президенте,
консультирующий по вопросам национальной
обороны и суверенитета. Совет:

*вице-президент

* спикер Палаты депутатов

*спикер Федерального Сената

*министр юстиции

*министр обороны

*министр иностранных дел

*министр планирования

*командующие сухопутными, морскими и

воздушными войсками

2. МИД, действующий министр, Эрнесто Араужо с 1 января 2019 г.

с какого года, срок полномочий
3. Название органа Теоретически PRESIDÊNCIA DA REPÚBLICA

4. Кем формируется Президент формирует.

правительство

5. Перед кем ответственно Правительство подотчётно Президенту, но

правительство парламент тоже контролирует деятельность
правительства.

6. Судебная власть 1. Вид судебной системы Романо-германская.

2. Виды судов, право veto, вид Верховный федеральный суд, Национальный
совет юстиции, Высший суд, Высший трудовой
 суд, Федеральные региональные суды и
Федеральные судьи, Трудовые суды и Трудовые
судьи, Военные трибуналы и Военные судьи,
суды и судьи штатов, Федерального округа и
территорий.

3. Кто назначает судей Судей Верховного федерального суда, Высших

судов назначает Президент.
4. Институт присяжных Существует.

5. Адвокатура Генеральный адвокат Союза назначается

Президентом.
6. Прокуратура Генеральный прокурор назначается
Президентом.

7. Полиция 1. Федеральная полиция.

2. Федеральная дорожная полиция.

3. Федеральная ж/д полиция.

4. Гражданская полиция.

5. Военная полиция.

Военная полиция (и подразделения

специального назначения), Гражданская
полиция – у каждого штата и Федерального
округа свои.
7. Политические 1. Вид партийной системы Многопартийная (у них там реально очень много
партии, движения и партий в парламенте).
политические
идеологии
По факту коалиций как таковых там нет, однако
так или иначе идёт разделение партий на
правящие, оппозиционные и независимые.

2. Последние выборы. Палата депутатов: 348 депутатов от 14 партий, о

Доминирующая партия центра до правого края.
(коалиция), лидер, идейная
основа, кол-во мест в
парламенте Более всего мест (55) у Социал-либеральной
партии президента (ранее социал-либеральная,
после прихода Болсонару отвратительная
ультраправая партия против абортов,
однополых браков, за легализацию оружия и
гендерную социализацию).

Федеральный Сенат: 58 сенаторов от 10 партий,


3. Оппозиция (партия или
коалиция), лидер, идейная
основа, кол-во мест в
парламенте
4. Независимые партии
8. Избирательная 1. Выборы главы государства
система
2. Парламентские выборы
от центра до правого края.
Более всего мест (13) у Бразильского
демократического движения (центр, Ромеру
Жукá).
Палата депутатов: 143 депутата от 8 партий, от
левого центра до левого края.
Более всего мест (55, как у партии Болсонару) у
Рабочей партии (демсоц, Глейзи Хофман; в своё
время её члены в лице Луиса Инасио Лула да
Силва и Дилма Русеф выигрывали
президентскую гонку).
Федеральный Сенат: 22 сенатора от 6 партий, от
левого центра до левого края.
Более всего мест (6) у Рабочей партии.
Палата депутатов: 20 депутатов от трёх партий
(две центристские и одна зелёная) + два
беспартийных депутата.
Более всего мест (9) у правоцентристской
Республиканской партии общественного
порядка.
Федеральный Сенат: один беспартийный
сенатор.
На 4 года.
Палата депутатов:
*пропорциональная система
*депутаты избираются от каждого штата
территории и Федерального округа
*количество депутатов от штатов
Федерального округа зависит от численност
населения и удовлетворяет промежутку [8;70]
*от каждой территории избирается четыр
депутата

3. Выборы в законодательные и
представительские органы
административно-
территориальных единиц, а
также выборы их глав
4. Активное избирательное
право
5. Пассивное избирательное
право
6. Институт референдума.
Количество референдумов,
*срок легислатуры – 4 года
*513 депутатов
Федеральный Сенат:
*мажоритарная система
*сенаторы избираются от штатов
Федерального округа в количестве трёх
*срок легислатуры – 8 лет
*состав Сената обновляется каждые 4 года
*обновление состава происходит
чередующейся последовательности: 1/3, потом
2/3, потом 1/3, потом 2/3 и так далее
*каждый сенатор должен избираться вместе
двумя заместителями
*81 сенатор
Губернатор штата и его заместитель избираютс
на 4 года.
Выборы префекта, вице-префекта и старейши
муниципия тоже раз в четыре года (чем больш
жителей в муниципии, тем больше старейшин).
С 16; с 18 до 70 голосование обязательно.
Пассивное избирательное право
предоставляется для кандидатов в депутаты
нижней палаты Национального конгресса, для
депутатов законодательных собраний штатов
или федерального округа, для префектов и вице
префектов муниципалитетов с 21 года; для
кандидатов в президенты Республики, в вице-
президенты и в сенаторы такое право
предоставляется по достижении 35 лет, а для
губернаторов и вице-губернаторов штатов и
федерального округа – с 30 лет. Кандидаты в
представительные учреждения должны иметь
постоянное местожительство на территории
округа, от которого они баллотируются, быть
гражданами Бразилии и обладать полнотой
политических прав.
В 1993 г. в Бразилии проводился
конституционный референдум по вопросу о
 проведенных за последние 50
лет. Указать год и наиболее
важные вопросы, поднятые на
референдумах
9. Религия 1. Государственная религия
2. Принцип отделения церкви от
государства. Правовое
регулирование религиозных
отношений. Конституционное
регулирование религиозных
отношений.
3. Конфессиональный состав.
Ведущие конфессии
10. Гражданское 1. Институт гражданства.
общество Способы получения
гражданства
2. Концепция прав человека
(закрепление в конституции,
форме правления. Его условия были определены
самой конституцией (переходными
постановлениями). Иных общегосударственных
референдумов после принятия конституции 1988
г. в Бразилии не было.
Светское государство.
Церковь не является субъектом права и не
получает каких-либо дивидендов со стороны
государства.
64% католики
22% протестанты
2% эспиритуалисты
1% кандомбле
1% умбанда
2% другие религии
14% неверующие
1% атеисты
1. По праву рождения:
*на территории Бразилии
*вне территории Бразилии, если один из
родителей из Бразилии
2. Путём натурализации:
*по закону получившие бразильскую
национальность или жители
португалоговорящих стран, проживающие год в
Бразилии
*граждане любой национальности,
проживающие в Бразилии 15 лет подряд, не
привлечённые к юридической ответственности,
получившие бразильскую национальность
Конституция Бразилии располагает большим
количеством личных, экономических и
 провозглашение в
законодательстве).
Осуществление прав
национальных и этнических
меньшинств.
политических прав. В конституции в специально
отведённой главе прописаны некоторые права
местных индейцев, в т.ч. право на язык. В мае
2013 разрешены гей-браки.

3. Наличие приговора «смертная Казнь предусмотрена за военные преступления,

казнь»
4. Свобода СМИ по рейтингу
Freedom House 2018 г. Правовое
регулирование СМИ. Основные
СМИ. Проблемы в СМИ.
Особенности СМИ (если
имеются)
однако, последний смертный приговор был
вынесен в 1855 г., так что можно говорить, что
де-юре она наличествует (исключительно в
военном праве), но де-факто её нет.
94 место в рейтинге свободы прессы. Большое
количество СМИ, как частных, так и
государственных. По статистике ЮНЕСКО,
безопасность журналистов низкая. Крупнейшие
телесети Бразилии – это Globo, SBT, Record и
Bandeirantes. В топе газет и журналов – Folha de
São Paulo, O Globo и другие.

5. Уровень гражданской Наиболее влиятельными группами считаются

активности. Профессиональные
союзы, НПО (ассоциации
предпринимателей и иные
общественные объединения).
Лоббистские организации,
группы давления.
Ассоциация производителей кофе «Парана»,
Бразильское аграрное общество. Крупной
организацией является Национальная
сельскохозяйственная конфедерация, которая
лоббирует интересы скотоводов. Большим
лоббистским потенциалом обладают
объединения служащих государственно-частных
компаний, например, «Петробраз», «Вале».
Профсоюзы разрешены и в основном защищают
права врачей, инженеров и юристов.

Столица Бразилиа.
Население 190 млн (2010); сегодня может превышать 205 млн.

Языки (ТОП-5) Португальский (бразильцы с разных частей страны могут говорить немного по-
разному: это может проявляться, например, в различном произношении звуков; в
целом, бразильский португальский как совокупность говоров немного отличается от
оригинального португальского – подобно тому, как американский английский
отличается от британского).

Существует 145 живых индейских языков – племена Амазонии. В 2003 году три
индейских языка получили статус официальных наряду с португальским в
муниципалитете Сан-Габриел-да-Кашуэйра в штате Амазонас: ньенгату, тукано и
банива.
 Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии

Королева Елизавета 2
Премьер-министр: Борис Джонсон
Лорд-спикер: Норман Фаулер
Спикер Палаты общин: Линдси Хойл

Дата образования: 1 мая 1707 г. – Королевство Великобритания. 1927 г. –

Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии.
КОНСТИТУЦИЯ
Когда принята и Состоит из системы законодательных актов, принятых в разные
кем: эпохи и формирующих единый свод законов, судебных
прецедентов и конституционных обычаев.
Форма: Некодифицированные/неконсолидированные, гибкая (из-за
прецедентности права некодифицированная конституция
изменяются регулярно)
ФОРМА ПРАВЛЕНИЯ И ИНСТИТУТ ГЛАВЫ ГОСУДАРСТВА
Форма правления: Конституционная (парламентарная) монархия
ПрестолонаследоваПервородство (шведская система) - престол наследуется и
ние: мужчиной, и женщиной по принципу первородства
Глава государства:
Елизавета II (с 6 февраля 1952 г.) – четвёртый монарх
Соединённого Королевства Великобритании и Северной
Ирландии (отделение Республики Ирландия в 1922 г.)
Институт главы Верховная власть «короны в парламенте» означает
государства: взаимодействие монарха, Палаты лордов и Палаты общин.
Монарх – верховный главнокомандующий и глава государства,
управление страной происходит от имени монарха.
Клятву на верность монарху приносят министры, госслужащие,
полицейские, военнослужащие.
АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УСТРОЙСТВО
Форма АТУ: Унитарное государство, централизованное (ассиметричное) –
разный правовой статус автономий
Уровни: Англия – 36 графств (4 уровня – регион, церемониальные
графства, районы, приходы), Уэльс – 22 графства (2 уровня - 11
 графств и 11 графств-городов), Шотландия – 32 муниципальные
области (1 уровень), Северная Ирландия – 26 округов (2 уровня)
Территориальные Все территориальные автономии Великобритании –
автономии: законодательные, потому что у Уэльса, Шотландии и Северной
Ирландии есть своё правительство и парламент (его нет только у
Англии, так как в Лондоне находится только правительство и
парламент Великобритании)
БРИТАНСКИЕ ЗАМОРСКИЕ ТЕРРИТОРИИ
Коронные земли: Гернси, Джерси (Нормандские острова в Ла-Манше), Остров Мэн
Коронные земли никогда не были и принимают законы
парламента Великобритании (если только сказано в законе, что
они должны его принять) и местных парламентов.
Великобритания занимается только их безопасностью и внешней
политикой. Своего гражданства нет.
Британские «Британские зависимые территории» стали «Британскими
заморские заморскими территориями» в 2002 г., это бывшие колонии
территории Великобритании.
(несамоуправляющ Губернаторы – представители Великобритании в заморских
иеся территории из территориях (Ангилья, Бермудские острова, Британские
списка ООН, всего Вергинские острова, Острова Кайман, Фолклендские острова,
их 17, из них 10 – Гибралтар, Монтсеррат, Острова Питкэрн, Острова Святой Елены,
Великобритании): Острова Теркс и Кайкос)
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ РЕЖИМ: либерально-демократический
СИСТЕМА РАЗДЕЛЕНИЯ ВЛАСТЕЙ
Законодательная Парламент создан в 1265 году. Двухпалатный. Он состоит из
власть: Палаты Лордов и Палаты общин. Монарх подписывает законы и
почти 300 лет не применяет право вето на законопроекты.
Вето Палаты лордов можно преодолеть простым большинством
голосов в Палате общин, но только на другую сессию, через год
(сессия парламента – один раз в год). Законопроект может быть
внесен в любую Палату, но обычно это Палата общин. Закон
обычно должен быть принят двумя Палатами, если не вето и его
преодоление.
Палата общин выбирается на 5 лет (кажется, это называется
легислатура), обновляется всеобщими выборами.
Кворум (минимальное количество людей на собрании для того,
чтобы оно состоялось) : Палата лордов (Для проведения
заседаний – 3, для принятия решения – 30), Палата общин (Для
проведения заседаний – формально отсутствует, для принятия
решения – 40).
 Члены Палаты Лордов не избираются и могут даже получить свою
власть по наследству (лорды духовные, светские, по апелляциям).
Палата общин – демократически избираемая по мажоритарным
округам, сост. из 650 членов.
Исполнительная Глава государства – монарх (единоличная форма).
власть: Исполнительная власть в стране принадлежит правительству.
Правительство формируется лидером партии, получившей на
выборах большинство мест или большую поддержку Палаты
общин. Правительство никогда не собирается вместе, но из него
выделяется кабинет ведущих министров (18-22 человека).
«Внутренний кабинет» - особо приближенные министры к
премьер-министру, выделяемые из кабинета ведущих министров.
Он принимает решения от имени кабинета.
Прокуратура – часть исполнительной власти.
Судебная власть: Англо-саксонская система. В англо-саксонской системе институт
присяжных встречается часто. Суд короны – суд присяжных
(обычно – 12 человек). Высокий суд юстициариев – судья с 15
присяжными. Высшая судебная инстанция – Верховный суд
(председатель и заместитель председателя). Судьи назначаются
пожизненно, но должны уйти в отставку по достижению 70 лет.
Верховный суд заменил Апелляционный комитет Палаты лордов,
поэтому его вывшие члены должны уходить в отставку в 75 лет.
Всего 12 судей.
Высокий суд - судебная инстанция по рассмотрению жалоб на
решения нижестоящих судов.
Апелляционный суд - суд апелляционной инстанции. Вынесенные
им приговоры могут быть обжалованы в Верховном суде.
СИСТЕМА СДЕРЖЕК И ПРОТИВОВЕСОВ
Сдерживание Верховная власть «короны в парламенте»: совместное правление
законодательной монарха, Палаты лордов и Палаты общин. Парламент
власти: осуществляет контроль за деятельностью правительства, но
премьер-министр и глава фракции большинства в парламенте –
один и тот же человек (обычно). Связанный вотум недоверия:
правительство обещает уйти в отставку, если парламент не
примет законопроект (давление на Палату общин); Верховный суд
может признать неконституционными только подзаконные акты,
но не сам закон.
Сдерживание Правительство несет коллективную ответственность перед
исполнительной Палатой общин. Палата общин может потребовать отставки
власти: министра, но только премьер-министр решает, уйдет в отставку
 только один министр или все правительство.
Сдерживание Все судьи назначаются монархом по совету премьер-министра.
судебной власти:
МОДЕЛЬ ГОСАППАРАТА – централизованно-сегментарная
РАЗНОВИДНОСТИ ГОСОРГАНОВ
По срокам
полномочий:
Постоянные: парламент, Временные:
правительство, Верховный суд
По характеру
осуществления
Единоначальные: премьер- Коллегиальные: парламент,
компетенций:
министр, монарх Верховный суд
По порядку
формирования:
Первичные: парламент Производные: правительство,
Верховный суд
По месту во
властной
Высшие: парламент, Местные: муниципалитеты,
иерархии:
правительство, Верховный суд приходские советы

ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА – мажоритарная система относительного

большинства
Активное и Активным избирательным правом обладают граждане,
пассивное право + достигшие 18 лет; граждане Соединённого Королевства,
ценз: стран Содружества или Ирландской Республики,
проживающие в Соединённом Королевстве; избирают в том
округе, в котором постоянно проживают на момент создания
избирательного списка, в который должны быть обязательно
внесены.
Пассивным избирательным правом обладают граждане,
достигшие 21 года; граждане Соединённого Королевства,
стран Содружества или Ирландской Республики,
проживающие в Соединённом Королевстве не менее 12
месяцев. Не обладают пассивным правом члены Палаты
лордов, не восстановленные в правах банкроты, лица с
психическими заболеваниями, заключенные (срок – более 1
года), лица, нарушившие избирательные правила, лица,
 осуждённые за гос.измену, духовенство церквей.
Референдумы: Референдумы не пользуются особой популярностью и
бывают дозаконодательные (до принятия предлагаемого
законопроекта) и послезаконодательные (после принятия
предлагаемого законопроекта). Парламент принимает
отдельный указ о проведении каждого референдума.
ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО
Гражданство: Гражданство по рождению
Право крови Если хотя бы один из родителей имеет
гражданство Соединённого Королевства или
ILR (постоянный вид на жительство).
Право почвы Нет как такового, но получите гражданство,
если:
1. Родились в Соединённом Королевстве
или Британской колонии до 1 января
1983 года;
2. Считаетесь гражданином Соединённого
Королевства, если являетесь
гражданином Британских заморских
территорий (Акт 2002 г.)
3. Жили в Гонконге на 3 февраля 1997 г.
или родились в Гонконге после 3
февраля 1997 г., а у родителей есть
связь с Гонконгом.
Натурализация
Обычная 18 лет и старше, 5 лет проживания в
процедура Соединённом Королевстве для получения ILR
+ 12 месяцев после этого, тест на знание
английского, валлийского или шотландского,
тест на знание жизни в Великобритании.
Брак Брак с гражданином Великобритании не даёт
автоматическое гражданство. Нужно прожить
не менее 3 лет в Соединённом Королевстве
(не более 270 дней за 3 года заграницей).
Условия с непрерывным проживанием может
не быть только есть супруг работает
 заграницей в правительстве или в
организации, тесно связанной с
правительством.
Усыновление Даёт гражданство, если усыновитель –
гражданин Великобритании и усыновление
подтверждено британским судом.
Общественные В парламенте есть Комитет по «мягкой силе» и влиянию.
объединения:
Конфедерация британской промышленности – объединений
компаний, 90% которых – представители малого и среднего
бизнеса.
В Великобритании было основано и работает на данный момент
множество НПО. Среди основанных:
Amnesty International, Oxfam, Save the Children International,
MERLIN, (Medical Emergency Relief International), Global Witness
Лоббистские Лоббистские цели преследуют почти все общественные
организации: объединения, поэтому рынок лоббизма – третий по величине в
мире. Нет закона о лоббизме, поэтому всё строится на отдельных
актах или прецедентах.
СМИ: СМИ в Великобритании свободны.
Теле- и радиовещание: BBC, British Sky Broadcasting.
Газеты: The Times, The Guardian, The Independent и др
Институт церкви: Клерикальное государство, потому что в Палате лордов заседают
епископы Йоркский и Кентерберийский, а также епископы
англиканской церкви.
В Соединённом Королевстве существуют англиканская церковь на
территории Англии и Уэльса и пресвитерианская церковь на
территории Шотландии.
МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ
Органы местного Система: Англо-саксонская
самоуправления  Характерно отсутствия прямого подчинения нижестоящих
вышестоящим органам по любым вопросам, но нет отсутствия
полного подчинения
 Весомая роль представительных органов в местном
управлении
 Обычно эта модель не предусматривает работу в отдельных
 единицах назначаемых сверху уполномоченных центрального
правительства (ставленников)-государственной
администрации на местах как правило НЕТ
 Есть привязка к судебной системе (судебные прецеденты
повлияли)

В Англии существует три типа местного самоуправления: уникальный

Большой Лондон (Greater London), шесть так называемых муниципальных
графских округов (Metropolitan County Areas) и немуниципальные графства
(Non-Metropolitan Counties).

Большой Лондон состоит из тридцати двух муниципальных единиц и еще

одной - the City of London, при этом каждый из муниципалитетов отвечает за
свою территорию. Органы местного управления организовывают практически
все, связанное с благоустройством территорий и поддержания порядка, но им
не подчиняется полиция Лондона и общественный транспорт.

Муниципальных графских округов всего шесть: Tyne and Wear, West

Midlands, Merseyside, Greater Manchester, West Yorkshire и South Yorkshire,
которые разбиты на 36 муниципальных округов.

Муниципалитеты этих округов управляют всеми местными делами, за

исключением пожарной службы, общественного транспорта и уборки мусора
- этим занимаются специальные объединенные управления из
представителей рядовых муниципалитетов.

Немуниципальные графства представляют собой двухуровневую систему

местного самоуправления: графство - верхний уровень и округ - нижний.
Графство отвечает за транспорт, планирование строительства,
регулирование дорожного движения, образование, защиту потребителей,
пожарную службу, библиотеки, а округ отвечает за охрану окружающей
среды и другие, более мелкие дела. И графство, и округ совместно
управляют музеями, художественными галереями и парками.

ЕГИПЕТ
Официальное название: Арабская Республика Египет
Столица: Каир
Год образования: Дата независимости 28 февраля 1922 (от Британской
империи).
Конституция
Новый Конституционный документ после изменения отмененной
Конституции 2012
Конституция одобрена на референдуме 14 и 15 января 2014 года.
Народная (по референдуму)
Писанная
Кодифицированная
Есть преамбула
247 статей
Тяжелая
Особенности: с принятием новой конституции в 2014 была упразднена
вторая палата парламента - совет Шуры (Консультативный совет; правитель
при принятии решений обязан проконсультироваться с Шурой).
Новый референдум по поправкам к конституции проходил с 20 по 22 апреля
2019 года.
Жесткая (Фрагменты, связанные с принципами свободы и равенства, могут
быть изменены лишь с целью расширить эти принципы.
Порядок изменения:
1. Палата представителей обсуждает предложение в течение 30 дней.
Решение принимается большинством
2. Если изменение одобрено Палатой, то она обсуждает его содержание 60
дней
3. Если 2/3 одобряют поправки, то они выносятся на референдум не позднее
чем через 30 дней

Форма правления: Президентско-парламентская республика

Авторитаризм

Глава государства: Президент – Абдул- Фаттах Халил Ас-Сиси избран

8.06.2014, переизбран в 2018.
Избирается по системе абсолютного большинства на 4 года, максимум 2
срока по мажоритарной системе.
Полномочия:
-Назначает премьер-министра с согласия Палаты представителей
-Может осуществлять перестановки в Кабинете министров
-Объявляет ЧП
-Может совершать помилование, амнистия - только при большинстве голосов
в палате
-Издаёт указы, имеющие силу закона, с одобрения парламента
-Принимает или отклоняет законопроекты
-Может наложить на решение парламента вето (которое можно преодолеть
2/3 голосов парламентариев)
-Президент может распустить Палату представителей путем обоснованного
решения и после государственного референдума. Причина роспуска не может
быть той же, по которой Палата распускалась ранее.

АТУ
Унитарная республика: симметричное (высоко)централизованное
государство.
Модель МСУ: континентальная.
3 уровня: разделена на 27 мухафаз (провинции) – марказы (районы) –
городские и сельские округа.
На каждом из уровней действуют народные советы, которые избирает
население. Половину совета составляют крестьяне и рабочие. АТЕ с
юридической правоспособностью самостоятельно себя контролируют.
Государство может поддерживать их, обеспечивая равное распределение и
социальную справедливость. Местные единицы имеют независимые
финансовые бюджеты. Единицы обладают теми же правами по сбору
налогов, что и государство

Законодательная власть
Законодательная власть представлена Парламентом, состоящим из одной
палаты – нижней: Меджлис (Палата представителей). Состоит из 596
представителей, которые избираются на 5 лет прямым тайным всенародным
голосованием. Выборы могут проходить по любой системе выборов,
конкретно в 2015 прошли по смешанной.
Полномочия: ·
-Решение об импичменте президенту должно приниматься большинством в
две трети голосов членов Палаты представителей и после расследования,
которое должно быть проведено Генеральным Прокурором.
-В случае наличия препятствий его должен заменить один из его
помощников
-Любой член Палаты представителей может направлять интерпелляции
(особый вид официального запроса депутата парламента правительству или
какому-либо члену правительства по определенному вопросу, право
парламента официально задавать вопросы правительству) премьер-министру,
заместителям премьер-министра, министрам или их заместителям в
отношении вопросов, которые находятся в пределах их полномочий
-Может принимать вотум недоверия премьер-министру, заместителю
премьер-министра, министрам и их заместителям. Вотум недоверия может
подавать только после интерпелляции, по требованию по крайней мере 1/3
членов Палаты представителей. Палата принимает решение после
обсуждения интерпелляции. Для принятия вотума недоверия необходимо
большинство членов. В любом случае, вотум недоверия не может
приниматься на основании того же вопроса, по которому принималось
решение в течение того же срока.
Законотворческий процесс: каждый законопроект передаётся в специальный
комитет, где закон рассматривается и составляется отчет для Палаты. Всякий
публичный законопроект должен пройти четыре стадии. Законодательная
инициатива: обладает президент, Кабинет министров, Палата
представителей.
Исполнительная власть
Исполнительная власть принадлежит президенту и кабинету министров (7
министерств).
Тип правительства: беспартийное.
Президент является главой правительства.
Премьер-министр - Мустафа Мадбули, с июня 2018. Назначается
президентом из числа кандидатов набравшей большинство мест на
парламентских выборах партии или коалиции. В правительство входят:
Президент, премьер-министр, 24 министерства. Кабинет министров несёт
ответственность только перед Народным собранием.
Полномочия:
-Сотрудничество с президентом для определения государственной политики
-Поддержание безопасности нации и защита прав граждан и интересов
государства
-Координация работы министерств
-Разработка законов и указов
-Разработка проекта ежегодного государственного бюджета
Теневой кабинет (правительство «в ожидании»): нет

Судебная власть
Тип судебно-правовой системы: романо-германская с чертами
мусульманской.
Судебная власть возглавляется Высшим юридическим советом.
Существуют Общие и специальные суды, которые специализируются на
отдельных категориях дел.
Высшая судебная инстанция – Верховный конституционный суд.

Виды судов:
Верховный Конституционный суд:
Обладает исключительной компетенцией для принятия решений о
конституционности законов
Апелляционный суд, Кассационный суд
Суд первой инстанции (суды общей юрисдикции)
Суды специальной юрисдикции (трудовые, военные, арбитражные
Семейные суды (мусульманские, христианские, иудаистские)
Государственное управление по судебному процессу (представляет
государство в национальных и международных судах)
Государственный совет (Верховный Административный Суд, суды
административного права - для граждан, административные суды - для
госслужащих, + дисциплинарные суды)
Ведомство по государственным делам - независимый судебный орган,
представляющий государство в исках и спорах
Военная юстиция является независимым судебным органом,
осуществляющим судопроизводство исключительно по преступлениям,
относящимся к вооружённым силам.
Принципы судопроизводства: основным источником законодательства
является шариат. Однако Конституцией разрешено христианским и
иудейским общинам решать спорные вопросы в соответствии со своими
законами. Вопросы, касающиеся ислама и шариата, передаются в ведение
Верховного Конституционного суда.
Институт присяжных: отсутствует.

Тип партийной системы: многопартийная.

Доминирующая партия: Свободные египтяне (лидер - Эссам Халил)
Остальные партии состоят в одной коалиции "За любовь к Египту" с Партией
свободных египтян, вместе занимают 170 мест в Палате представителей.
Национально-демократическая партия, социалистическая партия труда,
национально прогрессивная и тд.
Оппозиционная партия – фронт национального спасения. Абсолютное
большинство мест (350/596) в парламенте занимают независимые депутаты, а
правительство формируется без привязки к партийному признаку. Президент
не привязан к какой-либо партии.
Конституция запрещает создавать политические партии на основе религии,
что выводит исламские партии за рамки политического процесса.

Избирательная система: Мажоритарная система, одномандатный округ –

вся страна. Граждане Египта голосуют с 18 лет. Участие в выборах является
обязательным.
Религия
Египет – клерикальное государство - ислам (суннизм), мусульманское
государство.
Правительство стремиться контролировать исламские организации. Чтобы
повысить свой авторитет, они создали Высший совет по исламским делам.
Верховного муфтию Египта назначает президент.

Гражданское общество
Институт гражданства:
ПО ПРАВУ РОЖДЕНИЯ: Факт рождения на территории Египта не
предусматривает автоматическое получение гражданства. Гражданство по
рождению предоставляется только при наличии следующих условий: -
Ребенок, родившийся в Египте вне брака от матери-египтянки, если отец
неизвестен или является лицом без гражданства, считается гражданином
Египта. - Ребенок, родившийся в Египте от неизвестных родителей,
автоматически получает гражданство Египта.
ПО ПРОИСХОЖДЕНИЮ: Ребенок, родившийся в браке, чей отец является
гражданином Египта, автоматически получает гражданство Египта,
независимо от страны рождения ребенка.
Лицо, родившееся в Египте и прожившее в Египте большую часть своей
жизни или больше 10 лет, может обратиться за получением гражданства
Египта по достижении совершеннолетия. Вместе с тем, для получения
гражданства требуется декрет Президента.
Женщина, заключившая брак с гражданином Египта, становится гражданкой
Египта при условии, что она заявит Министру внутренних дел о своем
желании принять гражданство своего мужа. После такого заявления должны
пройти два года жизни в браке, после чего предоставляется гражданство.
Двойное гражданство не признается.
Права и свободы провозглашены в преамбуле Конституции неотъемлемым
достоянием человека. Смертная казнь: есть.
Уровень гражданской активности: низкий. Находится под контролем
государства.
В Египте действуют нелегальные исламистские организации.
Гарантируются права граждан на создание политических объединений,
негосударственных ассоциаций, профессиональных синдикатов и федераций.
СМИ – Несвободные, в стране запрещена цензура и есть свобода слова. В
конституции провозглашается свобода слова и мысли, свобода СМИ.
Фактически присутствует государственная цензура. В конституции
закреплено равенство мужчин и женщин.

РЕСПУБЛИКА ИНДИЯ
Индия является парламентарной республикой с формой политико-территориального устройства – централизованной
федерацией, с демократическим государственным режимом.

Конституция Индийской Республики

Объем Конституция Индийской республики состоит из
(Самая объемная преамбулы, чуть больше, чем 450 статей, объединенных
конституция) в двадцать пять частей(глав), двенадцати крупных
И содержание приложений и около ста поправок. Всего различных
изменений/дополнений/упразднений было примерно
500.
Наиболее важными характерными чертами индийской конституции являются:
юридическое закрепление суверенитета Индийской республики (преамбула);
провозглашение весьма широкого, с учетом индийской специфики, круга прав,
свобод и обязанностей граждан (части 3, 4, 4-А), служащего одной из основ
либерального политического режима в стране; установление парламентарной
республики (часть 5); утверждение специфической федеративной формы политико-
территориального устройства, учитывающей национально-языковые особенности
населяющих страну народов (части 1, 6, 11, Приложение седьмое); и содействие
международному миру, справедливости и безопасности (ст. 51).
Принятие Принята Учредительным Собранием в 1949г., полностью
вступила в силу в 1950г.
Авторы Конституции Индии стремились объединить в ней все лучшие
конституционные достижения других государств. В частности, индийская
 конституция заимствовала ряд положений конституционных актов Конституции
Великобритании, а также конституций СССР, США, Канады, Японии и Австралии.
По форме Кодифицированная, писанная, развёрнутая (очень
детализированная). Относительно легко вносятся
поправки, т.е. гибкая. Конституция Индии - самая длинная
письменная конституция.
Поправки Изменение Конституции возможно с использованием
комбинированной системы принятия поправок. Парламент Индии
принимает поправки в конституцию упрощенным методом: проект
поправки предлагается любым членом Парламента в любую из
двух палат. Если проект одобряется 2/3 голосов присутствующих, то
он передается Президенту. Президент подписывает и разрешает
опубликовать новый закон. Практически все поправки принимаются
простым голосованием присутствующих членов в каждой палате
Парламента Индии. Процесс принятия сложных статей более
усложнен: после того как обе палаты Парламента приняли поправку
к закону, ее направляют на ратификацию в легислатуры штатов,
только после ратификации поправка может быть подана на подпись
Президенту.
Некоторые поправки, если они незначительны, могут включаться в
текст Конституции как простое дополнение к закону или же
заменять закон собой. Более широкие по смыслу поправки могут
прилагаться к основному тексту Конституции, такие пространные
поправки могут и не публиковать.
Государство на юге Азии, на полуострове Индостан.
Территория - 3287,6 тыс. кв. км. Столица - г. Дели.
Население - 1 млрд. чел. (2000 г.), в стране насчитывается 500 народностей и племен, говорящих на 1652 языках и
диалектах (1990 г.), в том числе хиндустанцы, телугу, бихарцы, бенгальцы, маратхи, тамилы, гуджаратцы и др.
Официальный язык - хинди, однако в этом качестве продолжает использоваться и английский язык. В приложении к
Конституции дается список 18 основных региональных языков, официально употребляемых в государственном
делопроизводстве.
Религия - примерно 83% населения исповедуют индуизм, около 12% ислам.
Первые государства на территории Индии возникли в I тыс. до н.э. С XVI в. происходит постепенная колонизация Индии.
В результате завоеваний XVIII - первой половины XIX в. почти вся Индия стала колонией Великобритании. В августе 1947
г. страна добилась независимости, получив статус доминиона. В январе 1950 г. была провозглашена республикой.

Форма правления – парламентская республика

Законодательная власть принадлежит президенту и парламенту. Президент
избирается коллегией выборщиков, состоящей из членов обеих палат парламента и
членов законодательных собраний штатов, на 5 лет. Он наделен правом распускать
законодательные собрания штатов, смещать правительства штатов и вводить так
называемое президентское правление (управление штатами передается в руки
губернаторов штатов).
Правительство – премьер-министр (лидер большинства нижней палаты парламента) и
министры – назначается президентом. Все члены правительства являются членами
парламента или обязаны стать ими в течение 6 мес. Нар. палата осуществляет контроль
за деятельностью правительства и может вынести ему вотум недоверия – в этом случае
либо правительство уходит в отставку, либо президент распускает Нар. палату.
 Президент - Рам Натх Ковинд с 2017
 Председатель Раджья сабхи (верхняя палата) (Вице-президент) - Муппаварапу
Найду, Индийская народная партия с 11 августа 2017 года
 Председатель Лок сабхи (нижняя палата) - Паллах Куриен, Партия Индийский
национальный конгресс с 21 августа 2012 года
 Премьер министр - Нарендра Моди с 26 мая 2014, лидер Бхаратия джаната
парти.
 Административно-территориальное устройство
Федерация
Принцип построения Национальный
федерации
По степени Конституция предусматривает высокую степень
самостоятельности централизации, де-факто значительная автономия этнических
субъектов групп и т.д.
По равноправию Ассиметричная
субъектов По конституции все штаты имеют единый правовой статус в
союзе, но на деле их правовое положение и полномочия
неодинаковы. В составе федерации имеется, по существу, три
рода штатов:
1) штаты, которые пользуются наибольшими правами
(упомянутый штат Джамму и Кашмир, на который,
помимо указанных выше преимуществ, не
распространяются и некоторые положения индийской
конституции, а также штат Сикким — ранее не
входившее в состав Индии бывшее обособленное
княжество, законы в отношении, которого парламент
может принимать только с согласия легислатуры штата);
2) штаты, занимающие обычное правовое положение
(подавляющее большинство);
3) некоторые мелкие штаты (Мегхалая, Нагаленд и др.),
права которых, с одной стороны, ограничены, а с другой
— расширены: им разрешается отступать от
федеральных законов, отношения, касающиеся местных
дел (пользование лесами, рыбная ловля и др.), могут
регулироваться с учетом местных обычаев (в этих
штатах значительную долю населения составляют
зарегистрированные племена и касты, находящиеся на
низкой ступени развития).
Асимметрия выражается и в том, что представительство
штатов в верхней палате неодинаково (от 1 до 34
представителей) и зависит прежде всего от численности
населения, хотя и не пропорционально ему.
Деление 25 штатов и 8 союзных территорий (включая национальный
столичный округ Дели)
Уровни Первым уровнем административного деления Индии являются
административного штаты и союзные территории. Административными единицами
деления второго уровня в Индии являются округа (дистрикты).
Административные единицы третьего уровня Индии в разных
штатах называются по-разному: техсилы (tehsil, tahsil, tahasil),
талуки (taluk, taluka) или мандалы (mandal). В некоторых
штатах техсилы определённого округа могут дополнительно
объединяться в несколько подокругов (англ. Sub-Division).
Между штатом и округом находится ещё один уровень. По-
английски он называется Division.
Штаты Представляют собой крупные государственно-
Андхра-Прадеш, территориальные образования, в основе которых лежит
Аруначал-Прадеш, языковая общность населения.
Ассам, Бихар, Гоа, Штаты обладают собственными органами законодательной и
Гуджарат, Джаркханд, исполнительной власти.
Западная Бенгалия, Главы – губернаторы, назначаемые президентом на 5 лет по
Карнатака, Керала, представлению Совета Министров. Губернатор формирует
Мадхья-Прадеш, правительство штата во главе с премьер-министром из числа
Манипур, членов победившей на местных выборах политической партии.
Махараштра, Штаты имеют одно- либо двухпалатные парламенты.
Мегхалая, Мизорам, --------------------
Нагаленд, Орисса, Нижняя палата парламента штата называется видхан сабха (от 60 до 500 депутатов, на 5 лет),
высшая палата парламента штата называется видхан паришад (на лет, при этом каждые 2 года
Пенджаб, Раджастхан, третья часть всех депутатов должна быть переизбрана)
Сикким, Тамилнад, Законодательная власть в 5-ти штатах – двухпалатные
Теленгана, Трипура, легислатуры, в остальных – законодательные ассамблеи.
Уттаракханд, Уттар- Законодательным органом национального округа является Законодательное Собрание Дели
(Видхан сабха), глава Дели — лейтенант-губернатор Дели, исполнительный орган —
Прадеш, Харьяна, правительство Дели, состоящий из Премьер-Министра Дели и министров Дели.
Химачал-Прадеш, В Индии продолжают действовать сепаратистски настроенные движения,
Чхаттисгарх. борющиеся за создание новых штатов. Наиболее активно проявляется
стремление к выделению из нынешнего штата Ассам штата Бодоланд.
Сепаратисты из народа бодо ведут собственную партизанскую борьбу, что,
возможно, является единственным примером, когда единственной целью
сепаратистского движения является не стремление к независимости, а
только лишь желание создать новую административную единицу.
Союзные территории Союзных территории - сравнительно небольшие по размеру и
1. Андаманские и численности населения административных единицы
Никобарские центрального подчинения. В союзные территории были
острова выделены преимущественно бывшие неанглийские колонии
2. Чандигарх (португальские и французские), которые из-за небольшой по
3. Дадра и Нагар- площади территории и малочисленности населения не могли
Хавели и получить статуса штата. В настоящее время с правовой точки
Даман и Диу зрения союзные территории не отличаются от штатов.
4. Джамму и Обладают меньшей автономией. Глава – лейтенант-
Кашмир губернатор, которого утверждает президент.
5. Ладакх Союзные территории Дели, Пондичерри имеют выборную
6. Лакшадвип законодательную ассамблею
7. Дели Союзными территориями, а также национальным столичным
(Национальны округом управляют чиновники, представляющие
й столичный правительство Индии — комиссары либо администраторы.
округ) Некоторые из территорий имеют собственные парламенты
8. Пондичерри (Законодательное Собрание Пудучери, Консультативный Совет
Адаманских и Никобарских Островов) и правительства
(Кабинет Министров Пудучери), обладающие значительно
ограниченными полномочиями; небольшие территории таких
властных органов не имеют. В союзных территориях действует
федеральное законодательство Индийской республики.
В некоторых штатах и территориях, кроме общеиндийских официальных языков, то есть хинди
и английского, могут признаваться официальными также дополнительные языки, характерные
для населения данного региона.
Штаты не имеют своих конституций (за исключением Джамму и Кашмир, который
занимает особое положение в федерации), не имеют собственного гражданства (за
исключением той же союзной территории)

Республика Индия
Форма правления Парламентская республика
Государственный Либерально-демократический
режим
Система разделения властей
Принцип разделения властей конституционно закреплен и реализован
Отсутствуют раздельные источники формирования исполнительной и законодательной
ветвей власти
Исполнительная 1. Президент – глава государства, глава
исполнительной власти (избирается членами
власть коллегии выборщиков сроком на 5 лет)
Полномочия:
 Президент назначает премьер-министра, однако на этот пост,
как правило, выдвигается лидер партии (коалиции), имеющей
большинство в нижней палате союзного парламента.
 Президент назначает губернаторов штатов, председателя
Верховного суда (и по его рекомендации — членов Верховного
суда) и членов Высших судов штатов (после консультаций с
председателем Верховного суда Индии и губернатором
соответствующего штата).
 Законодательные акты индийского парламента и частично акты
штатов вступают в силу после подписания их президентом.
 Президент не может отказать в подписании билля
(законопроекта), но имеет право отправить его на повторное
рассмотрение и переголосование обеими палатами, после чего
уже не может отклонить его подписание
 Президент участвует в законотворческой деятельности
(обладает правом законодательной инициативы) во время
перерывов в работе парламента, который должен утвердить
или отклонить президентские указы (равные по силе
парламентским актам) в течение 6 недель после начала
парламентской сессии.
 Глава государства имеет право объявлять чрезвычайное
положение в стране или отдельных штатах (т.е. распустить
правительство штата и ввести прямое президентское правление)
2. Вице-президент (избирается обеими палатами
федерального парламента) Действующий -
Муппаварапу Венкая Найду.
Председательствует (по должности) в верхней палате парламента —
совете штатов. Если президент будет отстранен от должности, подаст в
отставку или скончается, то вице-президент (до выборов нового
президента в течение 6 месяцев) будет исполнять его обязанности в
полном объеме. Также он исполняет обязанности президента, если
последний временно не способен по какой-то
причине исполнять свои функции.
3. Совет министров – оказывает помощь и дает
советы президенту.
 Члены Совета Министров назначаются президентом
по представлению председателя СМ (который тоже
назначается президентом)
  Состоит из: министров кабинета, государственных
министров, заместителей министров.
 Премьер-министр формирует Правительство из
руководящих деятелей фракции большинства в
нижней палате Парламента. Он распределяет
министерские портфели и определяет функции и
полномочия министров . Формируя Правительство,
Премьер-министр стремится к тому, чтобы в нем
были представлены основные национальности,
религиозные общины, касты, крупнейшие штаты и т.
д. Премьер-министр может с одобрения Президента
изменять состав Правительства и увольнять
министров. Формально министры находятся в
должности, "пока это угодно Президенту", но
фактически — пока угодно Премьер-министру.
Законодательная 1. Двухпалатный парламент: Совет штатов (верхняя)
Народная палата (нижняя)
власть Согласно конституции, президент так же является частью
парламента.
Законопроекты (билли) должны пройти через обе палаты
парламента прежде, чем попадут к президенту на
утверждение и
станут законами (актами).
Предполагается, что Народная (нижняя) палата (Лок сабха)
выражает интересы федерации в целом, а верхняя палата —
Совет штатов (Раджья сабха) представляет в Парламенте
субъектов федерации.
Совет штатов (Раджья сабха) (не более 250 человек, Члены
совета штатов избираются законодательными ассамблеями
соответствующих штатов и союзных территорий на
основании квот, определяемых по материалам переписи
населения. Президент может назначить до 12
представителей совета на срок 6 лет на основании их вклада
в литературу, науку, искусство и их общественной
деятельности)
 Совет штатов не подлежит роспуску; одна треть его
состава обновляется каждые два года. Совет штатов
располагает законодательной инициативой (за
исключением финансовых законов).
 располагает правом вето на все законы, за
исключением финансовых
Народная палата (Лок сабха) (не более 552 человека,
сроком на 5 лет из них 530 избираются прямым
голосованием в избирательных округах штатов (квота по
штатам определяется по материалам переписи), до 20 —
прямым голосованием от союзных территорий, 2 могут быть
назначены президентом для представительства англо-
индийского сообщества)
 Располагает законодательной инициативой по всем
 вопросам, имеющим отношение к союзной
компетенции, за исключением учреждения новых
гражданских служб.
 Предусмотрены конституционные процедуры
роспуска
нижней палаты парламента.
 Законы, имеющие отношение к финансовой сфере,
принимает только Народная палата.
Судебная власть 1. Верховный суд (главу назначает президент) + высшие
суды штатов
 имеет право интерпретировать конституцию,
 консультировать президента
 решать любые судебные вопросы
 разрешать противоречия между правительством
Индийского союза и правительствами штатов и
союзных территорий.
в 1976 г. была принята 42-я поправка к конституции страны,
которая передавала полномочия в области судебного
контроля и истолкования законов судами федеральному
парламенту
Система сдержек и противовесов
Сдерживание Предусмотрена процедура роспуска нижней палаты
законодательной ветви парламента, Народной палаты.
власти
Сдерживание  В случае нарушения президентом конституции любая из палат
исполнительной ветви власти парламента (требуется резолюция, принятая большинством в
две трети палаты) может инициировать процедуру
импичмента. После принятия такой резолюции расследование
ведется палатой, не выдвигавшей обвинения против
президента. Если результатом расследования становится
резолюция (принимается двумя третями состава палаты,
проводившей расследование), в которой обвинения признаны
подтвержденными, то такая резолюция означает
автоматическое отстранение президента от должности.
 Народная палата может выразить вотум недоверия
правительству (Совету Министров) и потребовать его смещения
 Если президент не согласен с рекомендациями совета
министров, он может просить его пересмотреть такие
рекомендации
Сдерживание судебной  Президент имеет право на помилование; отсрочку,
ветви власти приостановление или сокращение срока наказания
Государственные органы
По срокам Постоянные: Совет министров, Парламент, Верховный суд и
т.д. Временные: не нашла
По характеру осуществления  Коллегиальные: Совет министров, Парламент и т.д.
компетенций  Единоначальные: Президент, Председатель министров и т.д.
По месту властной  Высшие: Совет министров, Парламент, Президент, Верховный
иерархии суд и т.д.
 Местные: законодательные ассамблеи (в штатах), панчаят
(деревни), совет «блока коммунального развития», совет
дистрикта, муниципальные корпорации, муниципальные советы
По порядку  Первичные: Народная палата (частично), Совет
формирования штатов
 Производные: Совет министров, глава Верховного
суда
Государственный аппарат - централизованно-сегментарная модель

Законодательная власть в Республике Индия

Парламент (или Сансад) – двухпалатный
Президент так же является частью Парламента
Нижняя палата - Народная Верхняя палата - Совет штатов
палата (или Лок сабха) (или Раджья сабха)
наиболее влиятельная
Состав Из 545 депутатов Не более 250 человек.
(максимально 552) Минимальный возраст депутата
Возрастной ценз для депутата (сенатора) – 30 лет
– 25 лет, быть психически
здоровым, не являться
банкротом и не состоять под
уголовным преследованием.
Формирование 530 избираются прямым Выборы в Совет штатов
голосованием в косвенные. 238 членов Совета
избирательных округах избираются по системе
штатов (квота по штатам пропорционального
определяется представительства выборными
по материалам переписи), до членами законодательных
20 — прямым голосованием органов штатов сроком на 6 лет
от с ротацией 1/3 каждые 2 года.
союзных территорий, 2 могут Остальные 12 членов
быть назначены президентом назначаются Президентом из
для представительства англо- числа лиц с большим
индийского сообщества практическим опытом и
(если президент сочтет, что особыми заслугами в
оно представлено литературе, науке, искусстве и
недостаточно). общественной деятельности.
Выборы в Народную палату Выборные места в Совете
проводятся по мажоритарной штатов распределяются не
системе относительного поровну, но и не строго
большинства раз в 5 лет, хотя пропорционально численности.
не исключается возможность Некоторые преимущества
и внеочередных выборов. предоставляются штатам с
Народная палата наиболее малочисленным
осуществляет контроль над населением.
правительством, которое В отличие от Народной палаты
несет перед ней Совет штатов не может быть
коллективную распущен досрочно. Его
ответственность. Эта функция реальное значение в
может осуществляться политической жизни страны
посредством использования невелико. Пользуясь правом
депутатами Народной палаты отлагательного вето, Совет
 права запроса, обсуждения может задержать
политики правительства, а законопроекты, принятые
также возможности вынести Народной палатой (кроме
Правительству вотум финансовых), на срок до 6
недоверия. месяцев. Он может также
вносить в законопроекты
поправки и возвращать их в
нижнюю палату.
Роспуск Предусмотрены Не подлежит роспуску.
конституционные процедуры Совет министров несет
роспуска ответственность только перед
нижней палаты парламента Народной палатой (может
выразить вотум недоверия
правительству и потребовать его
смещения).
Кворум в каждой из палат составляет 1/10 ее состава. Законопроект проходит в палатах
3 чтения, после чего он направляется Президенту. Если же во второй палате
законопроект подвергается изменениям, то он снова возвращается в палату,
принявшую его первой. В случае ее согласия с предложенными поправками билль
считается принятым обеими палатами и передается на подпись Президенту. В случае
несогласия с предложенными поправками палаты идут на переговоры, а при их
неуспехе - по решению Президента - голосуют законопроект совместно. Последняя
процедура явно выгоднее для Народной палаты, численность которой более чем в два
раза превышает число членов Совета штатов. Для прохождения в парламенте
финансового законодательства предусмотрен особый порядок. Принятый Народной
палатой финансовый законопроект направляется в Совет штатов. Верхняя палата
обязана в течение 14 дней возвратить его со своими рекомендациями, которые не
носят обязательного характера.
Процесс законотворчества - Существенные законодательные инициативы исходят от
кабинета министров и высокопоставленных чиновников и затем оформляются в одной
из палат парламента. Законопроекты (билли) должны пройти через обе палаты
парламента прежде, чем попадут к президенту на утверждение и станут законами
(актами). Совет штатов располагает правом вето на все законы, за исключением
финансовых (англ. Money Bill). Преодолеть вето верхней палаты возможно на
совместном заседании палат, на котором члены палат имеют по одному голосу, что
обеспечивает преимущество нижней палаты парламента. После прохождения
финансового закона в нижней палате, он передаётся на рассмотрение Совету штатов,
который должен в течение 14 дней вернуть его с соответствующими рекомендациями
нижней палате; она может принять или отклонить эти рекомендации. Если
рекомендации Совета штатов приняты, то такой закон считается принятым обеими
палатами, если нет — то он всё равно считается прошедшим через обе палаты, но
принятым нижней палатой без учёта рекомендаций, сделанных Советом штатов.

Исполнительная власть в Республике Индия

Институт главы Президент (избирается членами коллегии выборщиков
государства сроком на 5 лет) с 35лет
глава исполнительной власти, главнокомандующий
(Нынешний президент
вооруженными силами.
- Рам Натх Ковинд
с 25 июля 2017 года) В конституции отсутствует прямое положение о том, что
президент Индийского союза является главой государства,
но фактически он исполняет эту роль, а роль главы
исполнительной власти — вторичная функция, поскольку
президент несамостоятелен в своих действиях (за
некоторым исключением),
так как обязан подчиняться рекомендациям совета
министров (поправка 42, принятая в 1976 г.)
В конституционном праве прописано выборочное вето,
которое подразумевает несогласие главы государства
лишь с некоторыми положениями принятого парламентом
законопроекта.
В отличие от Великобритании акты главы государства в Индии не
требуют контрасигнатуры в качестве необходимого условия их
действительности. Тем не менее Президент в своих действиях обязан
руководствоваться рекомендациями Правительства. В результате
практически все основные полномочия Президента осуществляются от
его имени Советом министров, а точнее - Премьер-министром.
Полномочия:
 Президент назначает премьер-министра, однако на
этот пост, как правило, выдвигается лидер партии
(коалиции), имеющей большинство в нижней
палате союзного парламента.
 Президент назначает губернаторов штатов,
председателя Верховного суда (и по его
рекомендации — членов Верховного суда) и членов
Высших судов штатов (после консультаций с
председателем Верховного суда Индии и
губернатором соответствующего штата).
 Законодательные акты индийского парламента и
частично акты штатов вступают в силу после
подписания их президентом.
 Президент не может отказать в подписании билля
(законопроекта), но имеет право отправить его на
повторное рассмотрение и переголосование
обеими палатами, после чего уже не может
отклонить его подписание
 Президент участвует в законотворческой
деятельности (обладает правом законодательной
инициативы) во время перерывов в работе
парламента, который должен утвердить или
отклонить президентские указы (равные по силе
парламентским актам) в течение 6 недель после
начала парламентской сессии.
 Глава государства имеет право объявлять
чрезвычайное положение в стране или отдельных
штатах (т.е. распустить правительство штата и ввести
прямое президентское правление)
(Нынешний вице- Вице-президент (избирается обеими палатами
президент - федерального парламента сроком на 5 лет).
Муппаварапу Венкая Председательствует (по должности) в верхней палате
Найду с 2017 года) парламента — совете штатов. Если президент будет
отстранен от должности, подаст в отставку или скончается,
то вице-президент (до выборов новог