Вы находитесь на странице: 1из 90

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ

ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ


ГОУ ВПО «Донецкий национальный университет»
Кафедра управления персоналом и экономики труда

Э. В. Шаповалова
Н. А. Балтачеева

ОХРАНА ТРУДА В ОТРАСЛИ

УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ

Донецк 2019
2

УДК 331.45(072)
ББК У247р30
Ш24

Рекомендовано к изданию Ученым советом


ГОУ ВПО «Донецкий национальный университет»
(протокол № 03 от 02.04.2019 г.)

Шаповалова Э. В. Охрана труда в отрасли: учебно-методическое


пособие / Э. В. Шаповалова, Н. А. Балтачеева – Донецк: ДонНУ, 2019. – 90 с.

Рецензенты:
Ващенко Н. В., доктор экономических наук, профессор, доцент кафедры
экономики предприятия ГО ВПО «Донецкий национальный университет
экономики и торговли имени Михаила Туган-Барановского»

Сергеева А. В., к.э.н., доцент, доцент кафедры экономики предприятия ГО


ВПО «Донецкий национальный университет экономики и торговли имени
Михаила Туган-Барановского»

В учебно-методическом пособии изложены опорный конспект тем, планы


практических занятий, методические рекомендации к выполнению
самостоятельной и индивидуальной работы, примеры решения задач и задачи
для самостоятельной работы, тестовые задания, критерии оценивания, список
основной и дополнительной литературы, рекомендуемые информационные
ресурсы. В пособии нашли отражение особенности охраны труда на
предприятиях и в организациях различных сфер деятельности и отраслей.
Учебно-методическое пособие предназначено для всех направлений
подготовки высшего образования. Оно представляет интерес для практических
работников и всех желающих изучить основы охраны труда в отрасли.

УДК 331.45(072)
ББК У247р73

© Шаповалова Э. В., Балтачеева Н. А., 2019


© ГОУ ВПО «Донецкий
национальный университет», 2019
3

СОДЕРЖАНИЕ

ТЕМА 1. ПОНЯТИЕ ОХРАНЫ ТРУДА. ФАКТОРЫ ФОРМИРОВАНИЯ


УСЛОВИЙ ТРУДА ................................................................................................... 6
1.1. Понятие охраны труда. Связь охраны труда с другими дисциплинами ........ 6
1.2. Мотивация и безопасность труда ....................................................................... 7
1.3. Классификация факторов, влияющих на формирование условий труда ....... 8
1.4. Оценка условий труда........................................................................................ 12
Контрольные вопросы .............................................................................................. 16
Тесты........................................................................................................................... 16
Пример решения задачи ........................................................................................... 17
Задачи для самостоятельного решения ................................................................... 17
ТЕМА 2. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОХРАНЫ ТРУДА . 19
2.1. Основные направления государственной политики в области охраны труда
..................................................................................................................................... 19
2.2. Органы управления охраной труда и их полномочия .................................... 20
Контрольные вопросы .............................................................................................. 23
Тесты........................................................................................................................... 23
ТЕМА 3. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА НА
ПРОИЗВОДСТВЕ.................................................................................................... 25
3.1. Основные методы создания благоприятных условий труда на производстве.
Мероприятия по обеспечению охраны труда......................................................... 25
3.2. Основные положения техники безопасности. Задачи производственной
санитарии ................................................................................................................... 26
3.3. Обязанности администрации по регулированию отношений в сфере охраны
труда ........................................................................................................................... 26
3.4. Роль коллективного договора в регулировании условий и охраны труда на
предприятии ............................................................................................................... 28
3.5. Надзор и контроль за состоянием охраны труда ............................................ 29
Контрольные вопросы .............................................................................................. 30
Тесты........................................................................................................................... 30
ТЕМА 4. ТРАВМАТИЗМ И ЗАБОЛЕВАЕМОСТЬ НА ПРОИЗВОДСТВЕ 33
4.1. Классификация опасных и вредных производственных факторов............... 33
4.2. Методы анализа травматизма и заболеваемости ............................................ 33
4.3. Связь индивидуальных качеств человека и травматизма .............................. 35
4.4. Профилактика производственного травматизма и заболеваемости ............. 37
Контрольные вопросы .............................................................................................. 38
Тесты........................................................................................................................... 38
Пример решения задач.............................................................................................. 38
Задачи для самостоятельного решения ................................................................... 41
ТЕМА 5. АТТЕСТАЦИЯ РАБОЧИХ МЕСТ ПО УСЛОВИЯМ ТРУДА...... 43
5.1. Порядок проведения аттестаций рабочих мест............................................... 43
5.2. Оценка факторов производственной среды и трудового процесса .............. 48
Контрольные вопросы .............................................................................................. 50
Тесты........................................................................................................................... 50
4

Пример ответа на практические вопросы ............................................................... 50


Практические вопросы ............................................................................................. 51
ТЕМА 6. ОСНОВНЫЕ МЕРЫ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ
ПРОФИЛАКТИКИ НА ОТРАСЛЕВЫХ ОБЪЕКТАХ .................................... 52
6.1. Пожарная безопасность на производстве и меры профилактики ................. 52
6.2. Мероприятия пожарной безопасности ............................................................. 56
6.3. Виды огнетушителей, порядок приведения их в действие ............................ 58
Контрольные вопросы .............................................................................................. 60
Тесты........................................................................................................................... 61
ТЕМА 7. РАССЛЕДОВАНИЕ И УЧЕТ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ,
ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ И АВАРИЙ .............................. 62
7.1. Несчастные случаи на производстве, подлежащие расследованию и учету 62
7.2. Обязанности работодателя при несчастном случае на производстве .......... 62
7.3. Порядок формирования комиссий по расследованию несчастных случаев на
производстве .............................................................................................................. 64
7.4. Порядок и сроки проведения расследования несчастных случаев на
производстве .............................................................................................................. 65
Контрольные вопросы .............................................................................................. 67
Тесты........................................................................................................................... 67
Расчетное задание ..................................................................................................... 69
Задания для самоконтроля ....................................................................................... 69
ТЕМА 8. СТИМУЛИРОВАНИЕ И МЕРЫ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА
СОСТОЯНИЕ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА .............................................. 70
8.1. Льготы и компенсации работающим в неблагоприятных условиях труда .. 70
8.2. Источники средств материального стимулирования ..................................... 70
8.3. Возмещение материального и морального ущерба потерпевшим ................ 71
8.4. Материальная ответственность предприятий ................................................. 71
Контрольные вопросы .............................................................................................. 72
Тесты........................................................................................................................... 72
ТЕМА 9. ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ УПРАВЛЕНИЯ УСЛОВИЯМИ И
ОХРАНОЙ ТРУДА.................................................................................................. 74
9.1. Общие тенденции управления охраной труда в зарубежных странах ......... 74
9.2. Экономика охраны труда в некоторых странах .............................................. 74
Контрольные вопросы .............................................................................................. 75
Тесты........................................................................................................................... 75
ПРИМЕРНАЯ ТЕМАТИКА ПРАКТИЧЕСКИХ ЗАНЯТИЙ ......................... 77
ИНДИВИДУАЛЬНАЯ РАБОТА .......................................................................... 77
ТЕМЫ РЕФЕРАТОВ .............................................................................................. 78
ОЦЕНИВАНИЕ ....................................................................................................... 81
МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ УЧЕБНОГО
ПРОЦЕССА .............................................................................................................. 84
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ ..................................................................................... 85
ПРИЛОЖЕНИЕ 1.................................................................................................... 88
ПРИЛОЖЕНИЕ 2.................................................................................................... 89
5

ВВЕДЕНИЕ

Охрана труда в отрасли – это часть общегосударственной системы


охраны труда, решающая вопросы обеспечения безопасности труда,
предотвращения производственного травматизма и профилактики
профзаболеваний в конкретной отрасли экономики.
Каждая отрасль производства имеет свои особенности и характерные
только для нее условия труда. Обеспечение комфортных и безопасных условий
труда – необходимое условие любого технологического процесса.
Соответственно, комплекс мероприятий и нормативов по охране труда в
конкретной отрасли разрабатывается с учетом всех особенностей
производственного процесса.
Отраслевая охрана труда занимается вопросами выявления и изучения
производственных опасностей и вредных рисков, разработку способов и
методов их предотвращения или минимизации. Это способствует устранению
несчастных случаев на производстве, снижает риск профессиональных
заболеваний работающих, облегчает труд.
Реализацию конституционных прав обеспечивает охрана труда – это
система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой
деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические,
организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-
профилактические, реабилитационные и иные мероприятия. Правовые основы
охраны труда закреплены в законе «Об охране труда».
Цель учебно-методического пособия – оказание помощи студентам в
изучении теории методов управления условиями и охраной труда на
производстве, а также в овладении практическими навыками обоснования и
применения экономических методов для решения конкретных задач на
предприятиях. Пособие поможет студентам в изучении предложенного
материала, может быть использовано при самостоятельной подготовке, что
способствует лучшему восприятию лекционного материала.
При изучении дисциплины «Охрана труда в отрасли» студенты получают
знания по основным разделам курса: характеристика условий труда на
производстве; методы оценки условий труда; способы предупреждения
производственного травматизма и заболеваемости; государственное
регулирование охраны труда; организация, планирование и контроль за
охраной труда на предприятии; экономическое управление условиями и
охраной труда; эффективность осуществления мероприятий по охране труда; а
также зарубежный опыт в этой области.
К каждой теме предложены контрольные вопросы, задачи и тесты для
самоконтроля знаний студентов, изучающих курс.
Учебно-методическое пособие может быть использовано для
самостоятельного изучения курса «Охрана труда в отрасли» студентами
заочного отделения.
6

ТЕМА 1. ПОНЯТИЕ ОХРАНЫ ТРУДА. ФАКТОРЫ ФОРМИРОВАНИЯ


УСЛОВИЙ ТРУДА

ОПОРНЫЙ КОНСПЕКТ
1.1. Понятие охраны труда. Связь охраны труда с другими
дисциплинами
В нормативной базе охрана труда рассматривается как в широком, так и
узком понимании.
В широком понимании охрана труда включает правовые мероприятия,
направленные против необоснованных увольнений и переводов работников и
служащих, отклонений от нормального режима труда и отдыха, а также
порядок разрешения трудовых споров.
В узком понимании содержание охраны труда включает
организационные и правовые мероприятия по обеспечению действующих
правил и норм охраны труда для создания безвредных и безопасных условий
труда.
Охрана труда, согласно закону «Об охране труда» – это система
сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности,
включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-
технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические,
реабилитационные и иные мероприятия.
Содержание курса включает в себя:
 условия труда на производстве;
 организационно-правовые основы охраны труда;
 управление условиями и охраной труда;
 зарубежный опыт совершенствования условий и охраны труда.
Охрана труда возникла как научная дисциплина на стыке социально-
правовых, технических и медицинских наук. Главным объектом её
исследования является человек и процесс труда, производственная среда,
взаимосвязь человека с промышленным оборудованием, организация труда и
производства, технологические процессы.
Полностью безопасных и безвредных производств не существует. Задача
охраны труда – свести к минимуму вероятность несчастного случая или
заболевания работников с одновременным обеспечением комфортных условий
труда при максимальной производительности труда.
Охрана труда имеет тесные взаимосвязи с другими науками.
Охрана труда и эргономика
Вопросами создания благоприятных условий труда занимается
эргономика. Используя положения целого ряда наук о труде – гигиены,
физиологии, психологии труда, инженерной психологии, технической эстетики
– эргономика изыскивает пути оптимизации процесса труда посредством
подготовки человека к данному виду труда, способствующих повышению его
7

эффективности. В общем, она занимается человеческим фактором в труде и в


том числе обеспечением охраны труда.
Охрана труда, техника и технология
Техника и технология занимаются созданием более безопасной техники,
технических средств защиты, разработкой правил техники безопасности и т.д.,
обеспечивая, таким образом, техническую сторону охраны труда.
Охрана труда и организация производства
Вопросы охраны труда являются составной частью организации
производства. Необходимо не только создать хорошую технику, средства
защиты, подготовить рабочего к безопасному труду, но также организовывать
их эффективное взаимодействие для обеспечения безопасности труда.
Кроме того, вопросами охраны труда, занимаются экономисты. Так как
необходимо не только изобрести безопасную технику, обучить рабочего
безопасному труду, но и учитывать экономический эффект от этих
мероприятий.
Таким образом, целый ряд наук действуют в области охраны труда.
1.2. Мотивация и безопасность труда
Любую трудовую деятельность человек осуществляет для
удовлетворения каких-то личных потребностей (физиологических, социальных,
потребностей в самовыражении). Побуждение к активной деятельности
человека, связанное со стремлением удовлетворить свои потребности,
называется мотивом.
Среди многочисленных мотивов можно выделить наиболее
существенные:
 мотив выгоды, который заключается в получении вознаграждения за
труд, за достигнутые в нём результаты как в материальной форме (зарплата,
премии и т.п.), так и в социальной (авторитет, престиж, профессиональная
гордость);
 мотив безопасности состоит в избежании опасностей, связанных с
данной трудовой деятельностью (опасности физического повреждения, угрозы
здоровью, применения административных наказаний, снижения разряда,
увольнения);
 мотив удобства – в стремлении более лёгким путём с меньшими
затратами сил и средств достичь цели;
 мотив нивелирования заключается в стремлении быть в рабочем
коллективе не хуже других и действовать так, как принято в этом коллективе.
Обычно эти мотивы в той или иной мере есть в деятельности каждого
рабочего, причём у одного может доминировать мотив выгоды или удобства, а
у другого – мотив удовлетворённости или нивелирования. Мотивы тесно
связаны между собой и в комплексе определяют общую результирующую
мотивацию человека к участию в данной трудовой деятельности. Если рабочий
действует по правилам, прилагая умения и старания, то труд его и выгоден, и
безопасен, и удобен, он будет приносить ему радость и способствовать
нивелированию этого рабочего в трудовом коллективе.
8

Но очень часто гармония интересов нарушается. Например, когда у


рабочего мотив выгоды в общей мотивации оказывается чрезмерно сильным и
он, ради того, чтобы больше заработать, начинает пренебрегать правилами
техники безопасности (это приобретает особую актуальность в наши дни). Не
исключены случаи, когда технические средства защиты недостаточно отвечают
эргономическим требованиям, мало приспособлены к задачам, которые
требуется решать, и рабочему удобнее работать без этих средств. Плохо
организованный труд, недостаток техники или средств защиты будут создавать
условия, нарушающие гармоническую согласованность указанных мотивов.
Такие обстоятельства могут вести к тому, что ради достижения большей
выгоды, большего удобства рабочий может пренебречь своей безопасностью.
Для того чтобы мотив безопасности стал престижным, необходимо
формировать общественное мнение по отношению к нарушителям правил
техники безопасности. Так, например, в японских фирмах каждое нарушение
правил техники безопасности или несчастный случай расцениваются как
неуважение рабочего к фирме, её интересам. Несчастные случаи широко
обсуждаются не только на предприятиях, но и среди руководства фирмы, и те
фирмы, где такие случаи возникают, считаются неблагополучными, что может
негативно отразиться на сбыте их продукции, финансировании этих фирм.
Поэтому получается, что когда рабочий допускает неоправданный риск, он
подвергает риску и свою фирму. Всё это ведёт к тому, что на всякое даже самое
мелкое нарушение правил, допущенное рабочим, обращают внимание не
только руководители, но и коллеги по труду, расценивая это нарушение как
проявление недоброжелательности к ним.
Таким образом, мотив безопасности в системе мотивов работника должен
занимать одно из первых мест.
1.3. Классификация факторов, влияющих на формирование условий
труда
В экономической и технической литературе ученые предлагают более 30
различных определений понятия «условия труда».
Условия труда можно разделить на социально-экономические, которые
рассматриваются в широком понимании и характеризуют отношения к ним
общества, а также производственные, или условия труда непосредственно на
рабочих местах, т.е. в более узком понимании.
В узком понимании, условия труда – это совокупность факторов
производственной среды, влияющие на здоровье и работоспособность человека
в процессе труда – согласно ГОСТа-19605-74 «Организация труда. Основные
понятия, термины и определения».
Ученые Научно-исследовательского института труда предложили
определять условия труда как сложное объективное явление, которое
формируется в процессе производственной деятельности под влиянием
взаимосвязанных факторов социально-экономического, технико-
организационного и природно-климатического характера, которые
осуществляют существенное влияние не только на здоровье и
9

работоспособность человека и его отношение к труду, на производительность


труда и другие экономические результаты, но и на уровень жизни,
всестороннее развитие человека.
Это определение условий труда в широком понимании. Оно предполагает
выделение трех групп факторов (социально-экономические, организационно-
технические, природно-климатические), влияющих на формирование условий
труда (рис. 1.1).

Факторы,
определяющие
Элементы
условия труда

Санитарно-гигиенические
Социально-экономические
Психофизиологические

Природно-климатические
Эстетические

Организационно-технические
Социально-психологические

Рис 1.1. Классификация факторов

К социально-экономической группе факторов относят:


 нормативно-правовые (трудовое законодательство, санитарные и
другие нормы и правила, а также формы административного и общественного
контроля за их выполнением);
 экономические (материальное стимулирование, система льгот и
компенсаций за вредные и тяжелые условия труда);
 социально-психологические (организация обучения работников
вопросам охраны труда, психологический климат в коллективе и др.);
 общественно-политические (формы движения работников за создание
благоприятных условий труда, изобретательство и рационализаторство).
Совокупность организационно-технических факторов формирования
условий труда отражает материально-вещественную основу процесса
производства, в первую очередь уровень развития техники и технологии и, в
частности, уровень внедрения достижений научно-технического прогресса в
производство. Например, от уровня механизации производственных процессов
зависит количество работников, занятых тяжёлой физической и ручной
работой. Сюда относят такие подгруппы: средства труда, предметы и продукты
труда, технологические процессы, организация производства, труда и
управления.
10

Природно-климатические факторы характеризуются особенностями


природной среды, в которой осуществляется трудовой процесс, и являются
средой, где действуют социально-экономические и организационно-
технические факторы.
Своё влияние на человека система факторов осуществляет опосредовано
через совокупность элементов, которые непосредственно определяют условия
труда на рабочих местах.
К санитарно-гигиеническим элементам, которые определяют внешнюю
производственную среду, относят: температура воздуха на рабочем месте,
атмосферное давление, токсические вещества, загазованность, промышленный
шум и т.д.
Психофизиологические производственные элементы условий труда
обусловлены конкретным содержанием трудовой деятельности и характером
данного вида труда и включают: физическую динамическую и статическую
нагрузку в течение смены или рабочего времени, рабочее место, рабочую позу
и перемещение в пространстве; режим труда и отдыха; травмобезопасность и
т.д.
Эстетические элементы, которые способствуют формированию
положительных эмоций у работника, включают: художественно-
конструктивное качество помещений, гармоничность цветовой комбинации.
Социально-психологические элементы характеризуют
взаимоотношения в трудовом коллективе, создают соответствующий
психологическое состояние работников.
Рофе А. И. предлагает выделить факторы, определяющие условия труда
на две группы (Приложение 2):
1. факторы, не зависящие от особенностей производства;
2. факторы, определяемые особенностями производства.
К первой группе относятся естественно-природные факторы, которые
определяются географическим районом местоположения предприятий и
факторы социально-экономические, определяемые системой принятого в
государстве трудового законодательства, совокупностью социальных благ и
гарантий.
Естественно-природные факторы включают в себя:
 географо-климатические – географическую широту, высоту над
уровнем моря, рельеф местности, подвижность и влажность воздуха и др.;
 геологические – условия залегания полезных ископаемых, горное
давление, температуру, влажность в рабочей зоне, замкнутость пространства;
 биологические – особенности флоры и фауны данной местности,
контакт человека с опасными животными, насекомыми, микроорганизмами.
Естественно-природные факторы, кроме непосредственного влияния на
формирование условий труда, особенно в сельском хозяйстве, транспорте,
строительстве и добывающей промышленности, предъявляют конкретные
требования к оборудованию, техники, организации производства и труда.
Социально-экономические факторы определяют положение
трудящихся в обществе. Они находят своё выражение в Конституции, в
11

трудовом законодательстве, регламентирующем оплату труда, подготовку


кадров, в совокупности социальных благ и гарантий. Нормативно-правовые
акты государства устанавливают продолжительность рабочего времени в смену
и в рабочую неделю, санитарные нормы и правила, возраст выхода на пенсию и
др. вопросы.
Вторая группа включает в себя факторы, зависящие от особенностей
производства. Эти факторы формируются, с одной стороны, под воздействием
особенностей применяемой техники, технологии, установленной организации
производства и труда – это группа производственных факторов.
Производственные факторы – это наиболее обширная группа факторов,
порождаемых особенностями данного производства и формирующих
специфические условия труда. Среди них можно выделить несколько подгрупп:
 факторы технико-технологические, определяемые особенностями
используемой техники и технологии, уровнем механизации и автоматизации
труда, степенью оснащённости рабочих мест, качеством сырья и материалов,
готовой продукции. Под воздействием этой подгруппы формируются величины
физической и нервно-психической нагрузок на организм человека;
 факторы санитарно-гигиенические, к которым относятся
микроклимат (температура, влажность воздуха, шум, запылённость),
освещенность, контакт частей тела с водой, смазочным материалом, вредными
и опасными веществами, состоянием рабочих помещений.
 факторы опасности повреждений – механических, поражения
электрическим током, химическими веществами, радиацией и др.;
 эргономические (инженерно-психологические) факторы,
определяемые: степенью приспособленности конструкций машин и
оборудования к психофизиологическим и антропометрическим
характеристикам предполагаемых исполнителей, удобством планировки
техники, органов управления и средств контроля над ходом технологического
процесса, удобством и эффективностью обслуживания машин, механизмов,
оборудования;
 эстетические факторы, определяемые архитектурно-
планировочными и художественными решениями интерьеров, помещений,
цветовой гаммой средств труда, оформлением зон отдыха, выбором
лакокрасочных покрытий и др. художественными средствами;
 организационные факторы – уровень разделения и кооперации труда,
состояние нормирования труда, сменность работы, внутрисменный режим
труда и отдыха, организация рабочих мест, рабочая поза, система
обслуживания рабочих мест и т.д.;
 материальные факторы вытекают из принятых на предприятии
форм, систем оплаты труда, доплат, надбавок, премирования;
 хозяйственно-бытовые факторы на производстве состоят из
организации внутрисменного питания работников, наличия бытовых
помещений (умывальников, душей, туалетов), химчистки, ремонта спецодежды,
системы уборки рабочих мест, помещений, территорий и т.д.
12

С другой стороны, условия на предприятии формируются также под


воздействием особенностей персонала – это социально-психологические
факторы.
Социально-психологические факторы определяются составом и
особенностями персонала предприятия здесь можно выделить несколько
подгрупп:
 социально-демографический состав (пол, возраст) персонала;
 совокупность интересов работников, их ценностных ориентаций;
 стиль руководства в подразделениях и на предприятии и другие
моменты.
Под их воздействием формируется морально психологический климат на
предприятии, выражающийся в уровне стабильности персонала, его
сплочённости, характере взаимоотношений между группами работников,
настроениях, дисциплине труда, трудовой активности и творческой активности
(Приложение 2).
1.4. Оценка условий труда
Показателями, характеризующими уровень условий труда, являются
коэффициенты отклонений фактических условий от нормативных или
предельно допустимых значений показателей. При анализе условий труда
применяется 4 варианта расчетов.
1. Если анализируется параметр условия труда, по которому установлена
предельно допустимая концентрация вредных веществ или другие санитарные
нормы, коэффициент отклонений (а) фактических условий от норм
определяется как отношение нормативного (Сн) и фактического показателей
(Фп):

a=
Фн (1.1)
где CH- нормативный показатель концентрации вредных веществ;
ФН- фактический показатель концентрации вредных веществ.
Например, Сн содержание пыли в воздухе 10 мг/м3, а Фп=15мг/м3, тогда
а=10/15=0,67
2. При снижении Фп ниже нормы коэффициент отклонений (а)
принимается равным единице.
3. Если санитарные нормы установлены в определённом интервале,
нарушение границ которых в обе стороны недопустимо, то коэффициент
отклонений (а) при превышении границ интервала определяется по формуле
(1.1)
4. а при уменьшении фактического показателя по сравнению с нижней
границей интервала как отношение фактического значения показателя к
наименьшему значению интервала
Фп
a=
Сн (1.2)
13

Например, по санитарным нормам температура воздуха в


производственном помещении должна составлять по норме не менее 180 и не
более 220С. Если фактическая температура будет 260С, то
а=Сн/Фп=22/26=0,846
Если температура будет 16 0С, то
а=Фп/Сн=16/18=0,889
Общий уровень санитарно-гигиенических условий труда на рабочих
местах определяется как среднегеометрическое значение ряда частных
коэффициентов отклонений (а) по формуле
Аут = п
а1 * а 2 * ... * ап (1.3)
где α1, α2, …, αn – коэффициенты отклонений
Исследования НИИ труда позволили предложить и апробировать на ряде
крупных предприятий методику количественной оценки условий труда на
основе тяжести труда.
Для рассмотрения количественной оценки условий труда необходимо
изучить понятие тяжести труда.
Тяжесть труда – это степень совокупного влияния всех элементов,
которые составляют условия труда, на работоспособность человека, его
здоровье, жизнедеятельность и воспроизводство рабочей силы. Согласно
медико-физиологической группировке выделяют 6 категорий тяжести труда:
К первой категории тяжести труда относится выполнение работы,
которая исполняется при оптимальных условиях внешней производственной
среды с оптимальной величиной физического, умственного и нервно-
эмоционального напряжения.
Вторая категория – виды работ, которые выполняются при условии
достижения предела допустимых концентраций и уровня производственных
факторов в соответствии с действующими санитарными нормами и правилам.
Третья категория соответствует работе, при выполнении которой из-за
не удовлетворительных условий труда и формируются реакции, характерные
для пограничного состояния организма.
Четвертая-шестая категории тяжести труда отражают влияние
неблагоприятных условий и отличаются друг от друга количественной
характеристикой такого влияния.
Для получения интегральной бальной оценки тяжести труда разработан
математический аппарат «Карта условий труда на рабочем месте», таблицы с
критериями оценки (от 1 до 6 баллов) санитарно-гигиенических и
психофизиологических элементов условий труда.
Интегральная оценка условий труда определяется по формуле:
 n −1 6 − X max 
Um =  X max + ∑ Xi ⋅  ⋅ 10
 i =1 (n − 1) ⋅ 6  , (1.4)
где Хmax – фактор, который получил наибольшую бальную оценку;
Хi – биологически значимые факторы без учета Хmax;
14

n – общее число факторов.


Интегральная оценка позволяет отнести условия труда, сложившиеся на
рабочем месте, к благоприятным или неблагоприятным и может быть
применена на предприятиях как основа для разработки системы льгот и
компенсаций за неблагоприятные условия труда.
Недостатком методики является то, что она не дает представления об
экономических и социальных последствиях влияния условий труда на человека
в процессе труда.
Единая система показателей условий и безопасности труда
утверждена Государственным комитетом по надзору за охраной труда,
включает в себя следующие разделы:
1. Состояние условий труда:
 общее количество рабочих мест, соответствующих нормативным
актам об охране труда; численность работающих на них;
 численность работающих в условиях, которые не соответствуют
санитарно-гигиеническим нормам.
2. Состояние безопасности труда:
 наличие машин, механизмов, оборудования, технологических
процессов, зданий и сооружений, которые не соответствуют нормативным
актам об охране труда и численность работающих на них;
 количество работников, которые должны проходить ежегодную
проверку знаний по вопросам охраны труда и фактически прошедших
проверку;
 количество работников служб охраны труда.
3. Льготы и компенсации за работу во вредных условиях труда:
 численность работников, которым установлены дополнительные
отпуска, бесплатное лечебно-профилактическое питание, повышенные
тарифные ставки, доплаты за условия и интенсивность труда;
 численность работников, которые имеют право на пенсию на
льготных условиях.
4. Сумма отчислений за вредные условия труда, которые выплачиваются
в фонд социального страхования или фонд охраны труда предприятия, области,
отрасли.
5. Обеспеченность средствами индивидуальной защиты:
 численность работников, которым бесплатно выдаются средства
индивидуальной защиты (спецодежда, защитные очки и т.д.).
6. Санитарно-бытовое обеспечение:
 общая площадь санитарно-бытовых помещений (гардеробные,
душевые, помещения для сушки одежды и т. д.).
Условия труда влияют на производительность труда, состояние здоровья
работающих и другие экономические и социальные результаты.
Экономические результаты:
1) положительные:
 повышение производительности труда;
 рациональное использование рабочей силы;
15

 повышение качества продукции (услуг)


 Причиной положительных экономических результатов влияния
благоприятных условий труда на человека является то, что такие условия ведут
к сохранению здоровья работников, снижают риск несчастных случаев и
заболеваний. Увеличение производительности труда сопровождается
достижением высокого качества продукции, а снижение затрат рабочего
времени содействует снижению себестоимости продукции.
Например, оптимизация освещения рабочих мест увеличивает
производительность труда на 6%, и сокращает затраты от брака на 25%,
функциональная музыка дает прирост – до 12-14%, рациональная окраска
рабочих помещений на 25%.
2) отрицательные экономические результаты:
 недополучение продукции (услуг);
 непродуктивное использование рабочей силы;
 снижение производительности труда.
Влияние условий труда сказывается также и на социальных результатах.
1) положительные социальные результаты:
 благоприятное воздействие процесса труда на здоровье человека и
развитие его личности;
 отношение к труду;
 социальная активность;
 удовлетворение потребности работников и служащих в
содержательной, творческой, хорошо организованной и
высокопроизводительной работе.
 укрепление здоровья.
2) отрицательные социальные результаты:
 снижение творческой активности, заинтересованности в труде;
 снижение трудовой дисциплины;
 увеличение текучести кадров;
 повышение производственного травматизма и заболеваемости.
Текучесть кадров в результате неудовлетворенности условиями труда
составляет 8,2-21,6% в разных отраслях.
Структура факторов и элементов условий труда во взаимосвязи с
результатами влияния на работающих может быть представлена в виде системы
управления (Приложение 1).
Таким образом, рассмотрение условий труда предполагает их
количественную оценку (интегральная оценка условий труда); информация о
состоянии условий труда фиксируется в Единой системе показателей условий и
безопасности труда; условия труда оказывают влияние на экономические и
социальные результаты.
16

Контрольные вопросы
1. Дайте определение термину «охрана труда» в узком и широком
смысле.
2. Раскройте связь охраны труда с другими науками.
3. Дайте определение термину «условия труда» в узком и широком
понимании.
4. Какие показатели включены в единую систему показателей условий и
безопасности труда?
5. Назовите экономические последствия влияния благоприятных и
неблагоприятных условий труда.
6. Назовите социальные последствия влияния благоприятных и
неблагоприятных условий труда.
7. Назовите составляющие производственного фактора и дайте им
краткую характеристику.
8. Дайте определение термину «тяжесть труда».

Тесты
1. Назовите составляющие группы социально-экономических
факторов (по классификации НИИ труда)?
1) экономические;
2) технологические;
3) нормативно-правовые;
4) социально-психологические;
5) общественно-политические.
2. Определите, какие из факторов, влияющих на формирование
условий труда, не зависят от особенностей производства:
1) естественно-природные;
2) социально-психологические;
3) социально-экономические;
4) производственные.
3. Определите из предложенного набора элементы условий труда (по
классификации НИИ труда).
1) психофизиологические;
2) эргономические;
3) 5) социально-психологические;
4) 6) социально-экономические.
4. Сколько выделяют категорий тяжести труда?
1) 1) 6; 2) 5; 3) 4.
5. Сколько показателей входит в Единую систему показателей
условий и безопасности труда?
1) 1) 10; 2) 6; 3) 4.
17

Пример решения задачи


Санитарно-гигиенические условия труда в цехе характеризуются такими
показателями в сравнении с их нормами:
а1-температура а2-запыленность
а3-шум, Дб
Цех воздуха, 0С воздуха, мг/м3
Сн Фп Сн Фп Сн Фп
Литейный 14-23 27 4 5 85-90 80
Механический 18-22 17 10 11 85-90 100
Сборочный 18-22 16 10 6 85-90 87
Определить частные и общие индексы санитарно-гигиенических условий
труда по каждому цеху и в целом по трем цехам
Решение
Литейный цех: а1=Сн/Фп=23/27=0.85
а2=Сн/Фп=4/5=0.8
а3=Фп/Сн=80/85=0.94
Аут ( лит ) = 3 а1 ⋅ а 2 ⋅ а 3 = 3 0,85 ⋅ 0,8 ⋅ 0,94 = 0,86
Механический цех: а1=Фп/Сн=17/18=0,94
а2=Сн/Фп=10/11=0,91
а3=Сн/Фп=90/100=0,9
Аут ( мех) = 3 а1 ⋅ а 2 ⋅ а 3 = 3 0,94 ⋅ 0,91 ⋅ 0,9 = 0,92
Сборочный цех: а1=Фп/Сн=16/18=0,89
а2=Сн/Фп=10/6=1,67 (принимаем равным 1)
а3=Фп/Сн=87/85=1,02 (принимаем равным 1)
Аут (сбор) = а1 ⋅ а 2 ⋅ а 3 = 3 0,89 ⋅ 1 ⋅ 1 = 0,96
3

Коэффициент общего уровня условий труда по трём цехам составит


Аут = 3 0,86 ⋅ 0,92 ⋅ 0,96 = 0,91 .
Задачи для самостоятельного решения
1. Уровень шума в ткацком цехе составляет 100 Дб при норме 75-
85 Дб. Определить коэффициент условий труда по показателю
«производственный шум» и относительное снижение производительности
труда рабочих, если известно, что на каждые 0,5 пункта значений
коэффициента производительность труда изменяется на 0,8%.
2. Наименьшая норма освещённости рабочей поверхности верстака
слесаря при точной работе 200 Лк. При проверке освещённости оказалось
185 Лк. Рассчитать частный коэффициент освещённости и определить на
сколько процентов снизилась производительность труда слесаря, если на
каждый процент снижения уровня освещённости брак продукции
увеличивается на 0,5%.
3. По установленным нормам температура воздуха в производственном
помещении должна составлять 170-210С. Замеры показали, что в ночные смены
температура составляет 160С, а в дневные 230С. Определить частные
18

коэффициенты условий температурного режима в помещении (отдельно для


ночной и дневной смены) и рассчитать, как этот режим отражается на
производительности труда, если на каждый процент отклонения от нормы
производительность труда снижается на 0,3%.
4. В цехе химического завода обнаружены следующие концентрации
паров химических веществ: ацетона – 210 мг/м3, бензола – 15 мг/м3,
метилацетата – 115 мг/м3. Рассчитать частный и общий коэффициенты
состояния воздушной среды в цехе, если предельно допустимые концентрации
вредных веществ установлены следующие: ацетона – 200 мг/м3, бензола – 20
мг/м3, метилацетата – 100 мг/м3. Рассчитать влияние условий труда на
использование рабочего времени, если каждый процент отклонений условий
труда от нормы приводит к потере рабочего времени в размере 0,4% сменного
фонда.
5. В забое рудника зарегистрирован шум 120 Дб при допустимой норме
75-85 Дб, обнаружено наличие пыли в воздухе, содержащей 1,5 мг/м3 двуокиси
кремния при ПДК=2 мг/м3; влажность воздуха составила 70% при норме 60%.
Определить частные и общий коэффициенты условий труда и рассчитать
влияние условий труда на заболеваемость, если каждый процент отклонения от
нормы вызывает увеличение заболеваемости в среднем на 0,4%.
6. Измерениями установлен коэффициент естественной освещённости (е)
равный 5%. Определить частный коэффициент условий труда по освещённости
рабочего места, если нижняя норма освещённости для данного рабочего места
должна быть 300 Лк, а наружная освещённость в момент замера была 5000 Лк.
7. Наблюдения показали, что при выполнении данного вида работ
повышение температуры воздуха в производственном помещении на каждый
10С сверх нормы вызывает снижение производительности труда на 0,3%.
Определить возможное повышение производительности труда при доведении
температуры от повышенной до нормальной (норма 170-210С), если
коэффициент условий труда (а) по этому показателю равен 0,7.
19

ТЕМА 2. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОХРАНЫ ТРУДА

ОПОРНЫЙ КОНСПЕКТ
2.1. Основные направления государственной политики в области
охраны труда
Основу при изучении данной темы составляет Закон Донецкой Народной
Республики «Об охране труда». Кроме того, право граждан на надлежащие,
безопасные и здоровые условия труда закреплено в Конституции Донецкой
Народной Республики (ст. 30).
Основные направления государственной политики в области охраны
труда, изложены в ст. 5 Закона «Об охране труда»:
 приоритет сохранения жизни и здоровья работников;
 ответственность работодателя за создание здоровых и безопасных
условий труда;
 сотрудничество между работодателями и работниками;
 комплексное решение задач охраны труда на основе республиканских,
отраслевых и территориальных целевых программ по улучшению условий и
охраны труда с учетом других направлений экономической и социальной
политики, достижений в области науки и техники;
 установление единых требований по охране труда для всех
работодателей;
 использование экономических методов управления охраной труда,
участие государства в финансировании мероприятий по улучшению условий и
охраны труда;
 информирование граждан и обеспечение функционирования единой
информационной системы охраны труда;
 обучение работников, подготовка и повышение квалификации
специалистов по вопросам охраны труда;
 обеспечение сотрудничества и координации деятельности органов
государственной власти, учреждений, организаций, объединений граждан,
органов местного самоуправления, органов, уполномоченных на осуществление
контроля (надзора), профессиональных союзов (далее – профсоюзы),
работодателей, решающих проблемы здравоохранения, гигиены и безопасности
труда;
 международное сотрудничество в области охраны труда и
использование международного опыта организации работы по улучшению
условий и повышению безопасности труда;
 принятие и реализация законов и иных нормативных правовых актов
Донецкой Народной Республики;
 государственное управление охраной труда;
 государственный надзор и контроль за соблюдением требований
охраны труда;
20

 расследование несчастных случаев на производстве и


профессиональных заболеваний;
 защита законных интересов работников, пострадавших от несчастных
случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также членов их
семей на основе обязательного социального страхования работников от
несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
 установление компенсаций за тяжелую работу и работу с вредными
или опасными условиями труда, неустранимыми при современном техническом
уровне производства и организации труда;
 организация государственной статистической отчетности об условиях
труда, о производственном травматизме, профессиональной заболеваемости и
об их материальных последствиях;
 установление порядка обеспечения работников средствами
индивидуальной и коллективной защиты, а также санитарно-бытовыми
помещениями и устройствами, лечебно-профилактическими средствами за счет
средств работодателей.
2.2. Органы управления охраной труда и их полномочия
Государственное управление охраной труда, согласно ст. 6 Закона
Донецкой Народной Республики «Об охране труда», осуществляют:
Глава Донецкой Народной Республики, Совет Министров Донецкой
Народной Республики, республиканский орган исполнительной власти в
области промышленной безопасности и охраны труда, министерства и другие
республиканские органы исполнительной власти, и их территориальные
подразделения в пределах своей компетенции.
Полномочия органов государственной власти Донецкой Народной
Республики в области охраны труда (ст. 7).
К полномочиям Народного Совета Донецкой Народной Республики в
сфере охраны труда относится:
 разработка и принятие законов и иных нормативных правовых актов
Донецкой Народной Республики;
 толкование законов Донецкой Народной Республики в сфере охраны
труда;
 осуществление иных полномочий, установленных Конституцией и
законами Донецкой Народной Республики.
К полномочиям Совета Министров Донецкой Народной Республики
в сфере охраны труда относится:
 определение основных направлений и проведение единой
государственной политики в области охраны труда на территории Донецкой
Народной Республики;
 осуществление методического руководства деятельностью
предприятий отрасли по охране труда;
 определение основ государственного управления охраной труда;
 разработка и реализация государственных и отраслевых целевых
программ улучшения условий и охраны труда и контроль за их выполнением;
21

 определение расходов на охрану труда за счет средств бюджета;


 определение структуры, задач, функций и полномочий органов
государственного надзора и контроля за соблюдением требований
промышленной безопасности охраны труда;
 установление единого порядка расследования несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний;
 обеспечение взаимодействия органов государственной власти
Донецкой Народной Республики, органов местного самоуправления,
работодателей, объединений работодателей, а также профессиональных
союзов, их объединений и иных уполномоченных работниками
представительных органов в реализации государственной политики в области
охраны труда;
 координация научно-исследовательской работы и распространение
передового отечественного и мирового опыта работы по улучшению условий и
охраны труда;
 международное сотрудничество в области промышленной
безопасности охраны труда;
 организация государственной экспертизы условий труда, определение
порядка и осуществление контроля за качеством проведения аттестации
рабочих мест относительно их соответствия нормативным правовым актам по
охране труда;
 иные полномочия, установленные Конституцией и законами
Донецкой Народной Республики.
К полномочиям Республиканского органа исполнительной власти в
области промышленной безопасности и охраны труда относится:
 осуществление комплексного управления охраной труда на
государственном уровне, реализация государственной политики в этой области
и осуществление контроля за выполнением функций государственного
управления охраной труда министерствами, другими республиканскими
органами исполнительной власти, их территориальными подразделениями и
органами местного самоуправления;
 разработка при участии министерств, других республиканских
органов исполнительной власти, фонда социального страхования от несчастных
случаев на производстве и профессиональных заболеваний, объединений
работодателей и профсоюзов общегосударственной программы улучшения
состояния безопасности, гигиены труда и производственной среды и контроль
за ее выполнение;
 осуществление нормотворческой деятельности, разработка и
утверждение самостоятельно или совместно с органами государственного
управления Донецкой Народной Республики правил, норм, положений,
инструкций и других нормативных правовых актов по охране труда или
изменения;
 координация работы министерств, других республиканских органов
исполнительной власти, их территориальных подразделений, органов местного
22

самоуправления, предприятий, других субъектов хозяйствования в области


безопасности, гигиены труда и производственной среды;
 получение бесплатно от министерств, других республиканских
органов исполнительной власти, их территориальных подразделений, органов
местного самоуправления, органов статистики, предприятий, других субъектов
хозяйствования сведений и информации, необходимых для выполнения
возложенных на него задач;
 выдача лицензий на выполнение работ повышенной опасности и
разрешений на эксплуатацию и применение машин, механизмов, оборудования
повышенной опасности, в порядке, установленном законодательством
Донецкой Народной Республики;
 создание при необходимости аварийно-спасательных служб,
осуществление руководства их деятельностью, обеспечение выполнения других
требований законодательства, регулирующего отношения в сфере
спасательного дела;
 осуществление ведомственного контроля состояния промышленной
безопасности и охраны труда на предприятиях отрасли, для чего, с целью
координации, совершенствования работы по вопросам промышленной
безопасности охране труда и контроля за этой работой, в министерствах и
других республиканских органах исполнительной власти создание структурных
подразделений по промышленной безопасности и охране труда;
 организация обучения специалистов по охране труда, установление
единых требований к проверке знаний лиц, ответственных за обеспечение
безопасности труда;
 организация государственной статистической отчетности об условиях
труда, о производственном травматизме, профессиональной заболеваемости и
об их материальных последствиях;
 участие в международном сотрудничестве и в организации
выполнения международных договоров по вопросам безопасности, гигиены
труда и производственной среды, изучение, обобщение и распространение
мирового опыта по этим вопросам, разработка и предоставление в
установленном порядке предложения по совершенствованию и постепенному
приближению действующего законодательства об охране труда к
соответствующим международным нормам.
Полномочия республиканского органа исполнительной власти в
области промышленной безопасности и охраны труда (ст. 8).
Решения, принятые республиканским органом исполнительной власти в
области промышленной безопасности и охраны труда, в пределах его
компетенции, обязательны для исполнения всеми министерствами, другими
республиканскими органами исполнительной власти, их территориальными
подразделениями, органами местного самоуправления, юридическими и
физическими лицами, которые в соответствии с законодательством используют
наемный труд.
Полномочия органов местного самоуправления в области охраны
труда (ст. 9).
23

1. Органы местного самоуправления обеспечивают реализацию основных


направлений государственной политики в области охраны труда в пределах
своих полномочий.
2. Органы местного самоуправления осуществляют:
 государственное управление охраной труда на территориальном
уровне;
 разработку и реализацию территориальных целевых программ по
улучшению условий и охраны труда;
 надзор за соблюдением законодательства Донецкой Народной
Республики об охране труда, законодательства Донецкой Народной Республики
о труде по вопросам предоставления компенсаций работникам за работу с
вредными и (или) опасными условиями труда в организациях, расположенных
на подведомственной им территории, и ведомственный контроль;
 организацию обучения и проверки знаний по вопросам охраны труда
руководителей и специалистов организаций, расположенных на
подведомственной им территории, которые не являются подчиненными
организациями органов государственного управления Донецкой Народной
Республики и иных государственных организаций, подчиненных
Правительству Донецкой Народной Республики, и других организаций;
 анализ причин производственного травматизма и профессиональной
заболеваемости в организациях, расположенных на подведомственной им
территории, разработку и реализацию мер по их профилактике;
 информационное обеспечение организаций, расположенных на
подведомственной им территории, по вопросам охраны труда;
 пропаганду и распространение передового опыта в области охраны
труда в организациях, расположенных на подведомственной им территории;
 иные полномочия в области охраны труда, предусмотренные
законодательством.

Контрольные вопросы
1. Назовите основные направления Государственной политики Донецкой
Народной Республики в области охраны труда.
2. Дайте краткую характеристику функций органов государственного
управления охраной труда.

Тесты
1. Дополните список органов государственного управления охраной
труда:
1) Совет Министров Донецкой Народной Республики;
2)…
3) Министерство труда и социальной политики;
24

4)….
5)....
2. Определите, какие из предложенных являются основными
направлениями государственной политики в области охраны труда:
1) формирование и расходование страховых средств на солидарной
основе;
2) паритетность государства, представителей застрахованных лиц и
работодателей в управлении страхованием от несчастного случая;
3) обучение населения, профессиональная подготовка и повышение
квалификации работников по вопросам охраны труда.
3. Определите, какие из предложенных являются основными
полномочий органов местного самоуправления в области охраны труда:
1) разработка и реализация территориальных целевых программ по
улучшению условий и охраны труда;
2) организация государственной статистической отчетности об условиях
труда, о производственном травматизме, профессиональной заболеваемости и
об их материальных последствиях;
3) международное сотрудничество в области охраны труда и
использование международного опыта организации работы по улучшению
условий и повышению безопасности труда.
4. Может ли государственный инспектор труда приостановить
работу организации?
1. Может, если производственная деятельность организации создает
угрозу жизни и здоровью работников;
2. Не может, поскольку эти действия не входят в компетенцию
государственного инспектора труда.
5. Является ли обязательным обучение и проверка знаний по охране
труда для руководителя подразделения?
1) да;
2) нет;
3) по усмотрению работодателя;
4) по усмотрению специалиста по охране труда.
25

ТЕМА 3. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА НА


ПРОИЗВОДСТВЕ

ОПОРНЫЙ КОНСПЕКТ
3.1. Основные методы создания благоприятных условий труда на
производстве. Мероприятия по обеспечению охраны труда
Согласно Закону ДНР «Об охране труда» создание безопасных условий
труда на производстве является обязанностью собственника предприятия.
Методы, которые используются для создания благоприятных условий
труда на рабочих местах, можно разделить на активные и пассивные.
Активные методы осуществляют непосредственное влияние на трудовой
процесс. Они включают: кооперацию, разделение и оптимизацию ритма труда,
а также организацию рабочих мест в соответствии с требованиями научной
организации труда, усовершенствование режимов труда и отдыха. Эта
совокупность методов образует основу обеспечения положительных социально-
экономических результатов влияния условий труда на организм человека на
стадии их формирования.
Пассивные методы косвенно воздействуют на работоспособность и
производительность человека, обеспечивают корректировку сложившихся
условий труда: улучшение параметров микроклимата, снижение уровня шума и
вибрации, доведение освещенности до норм, уменьшение запыленности и
загазованности.
По характеру влияния на факторы, которые определяют условия труда на
рабочих местах, выделяют 3 группы мероприятий:
1. Формирование благоприятных условий труда, направленное на
улучшение условий труда.
Улучшение условий труда обеспечивается, когда их формирование
начинается на стадии проектирования техники и технологических процессов.
При этом необходимо предусмотреть ликвидацию источников вредных и
опасных факторов формирования условий труда или снижение их
неблагоприятного влияния на работающих.
2. Улучшение условий труда, которые сложились на производстве.
Задачей улучшения сложившихся условий труда является создание
комфортного состояния внешней среды на рабочем месте, обеспечивающего
оптимальную динамику работоспособности, хорошее самочувствие и
сохранение здоровья работающих.
Формирование благоприятных условий труда при проектировании
производственных процессов, а также улучшение существующих условий
являются наиболее эффективными методами. Но на многих предприятиях
условия труда продолжают оставаться неблагоприятными, для их улучшения на
протяжении многих лет не делалось ничего, в этом случае речь может идти в
первую очередь только об охране труда.
Мероприятия по охране труда можно разделить на три направления:
26

 правовое;
 техническое (техника безопасности);
 санитарное (производственная санитария).
Правовые мероприятия устанавливаются согласно Закону ДНР «Об
охране труда», который включает:
1. Право граждан на охрану труда.
2. Государственное регулирование вопросов охраны труда в соединении с
государственным контролем.
3. Гарантии единства основных принципов государственной политики в
сфере охраны труда.
3.2. Основные положения техники безопасности. Задачи
производственной санитарии
Техническая охрана труда изучает технически опасные факторы,
связанные с условиями труда, и разрабатывает правила техники безопасности,
мероприятия по предупреждению опасных ситуаций, а также исследует
динамику производственного травматизма и методы его профилактики.
Техника безопасности – система организационных мероприятий и
технических средств, которые предотвращают влияние на работающих опасных
производственных факторов. Техника безопасности направлена на
профилактику производственного травматизма.
Санитарная охрана труда изучает влияние различных условий труда на
организм человека, анализирует и разрабатывает санитарные нормы, изучает
производственные заболевания, а также разрабатывает мероприятия по их
профилактике.
Практическое внедрение теоретических достижений осуществляет
«производственная санитария» – система организационных мероприятий и
технических средств, которые предотвращают или снижают влияние на
работающих вредных производственных факторов.
Задачами производственной санитарии являются: проведение
мероприятий по санитарно-технической охране труда; обеспечение личной
гигиены работающих; создание здорового режима труда; предупреждение
производственных заболеваний.
3.3. Обязанности администрации по регулированию отношений в
сфере охраны труда
Деятельность администрации предприятий в области охраны труда
состоит во внедрении современных средств техники безопасности, ликвидации
причин производственного травматизма, обеспечение нормальных санитарно-
гигиенических условий для недопущения профессиональных заболеваний
работников.
Одним из наиболее важных профилактических мероприятий является
обучение работников безопасным способам работы в соответствии с «Типовым
положением об обучении, инструктаже и проверке знаний работников по
вопросам охраны труда». Основной вид процесса обучения на производстве –
27

инструктаж по вопросам охраны труда (вступительный, первичный, повторный,


внеплановый, целевой).
Для обеспечения благоприятных условий труда администрация также
обязана:
 осуществлять перспективное и текущее планирование улучшения
условий труда с учетом достижений научно-технического прогресса и
передовой практики;
 вести учёт запланированных мероприятий, использования средств на
профилактику производственного травматизма и заболеваемости.
Проведением непосредственной работы по охране труда на предприятии
занимаются службы по охране труда, функции, которых можно разделить на
три группы: организационные, консультационные, контрольные.
Главной задачей служб по охране труда является совершенствование
организации работ по созданию безвредных и безопасных условий труда и
производственного быта людей, проведение единой и эффективной политики в
сфере охраны жизни и здоровья работников.
На уровне предприятий, согласно закона «Об охране труда», должны
быть созданы комиссии по вопросам охраны труда. В её состав входят
представители собственника, профкома, уполномоченные трудового
коллектива, а также специалисты по гигиене и безопасности труда,
представители отраслевых служб и функциональных отделов предприятия.
Одним из направлений деятельности администрации в области охраны
труда является предоставление работающим во вредных и тяжелых условиях
труда льгот и компенсаций.
Льготы, связанные с влиянием неблагоприятных условий труда на
человека, включают: регламентацию сокращенного рабочего дня, установление
дополнительного отпуска, повышенную оплату труда, бесплатную выдачу
средств индивидуальной защиты, льготы в социальном страховании (снижение
пенсионного возраста).
Отдельные виды льгот не обеспечивают полной нейтрализации влияния
вредных условий труда на человека, поэтому они дополняются компенсацией
вредных и опасных производственных факторов.
Компенсация – система льгот, которые предоставляются в соответствии
с действующим законодательством, трудящимся за работу в тяжёлых и вредных
условиях труда, а также средства индивидуальной защиты, которые защищают
работников от производственных травм и повышают сопротивляемость
организма к заболеваниям, нейтрализуя влияние вредных производственных
факторов.
Льготы и компенсации направлены на создание безопасных и безвредных
условий труда путём уменьшения их неблагоприятного влияния на работников,
но не ликвидируют причин, которые их формируют. Поэтому организация
работы по охране труда должна быть направлена на сокращение льгот и
компенсаций на основе улучшения условий и безопасности труда.
С целью создания благоприятных условий труда на предприятии
администрация разрабатывает и внедряет комплексные меры по достижению
28

установленных нормативов по охране труда. Для этого разрабатывается


«Программа улучшения состояния безопасности, гигиены труда и
производственной среды», которая состоит из следующих разделов:
1. Нормативно-правовое обеспечение охраны труда.
2. Приоритетные разработки в области безопасности, гигиены труда и
производственной среды (экспертиза проектов, оборудование оздоровительных
пунктов и т.д.).
3. Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты (выдача
спецодежды, спецобуви, обеспечение спецпитанием и т.д.).
4. Обучение и распространение опыта по вопросам охраны труда
(проведение инструктажа, организация совещаний и семинаров и т.д.).
5. Организационные меры (создание кабинетов по охране труда,
аттестация рабочих мест, сокращение числа занятых во вредных и тяжёлых
условиях труда).
6. Информационное обеспечение охраны труда.
7. Международное сотрудничество в области охраны труда.
8. Финансирование программ по охране труда.
3.4. Роль коллективного договора в регулировании условий и охраны
труда на предприятии
Разработка и реализация коллективного договора в деятельности
предприятий является составной частью проблемы планирования условий и
охраны труда на производстве.
Возрастает роль коллективного договора в условиях рыночных
отношений. Это обусловлено как снижением реальных возможностей
предприятий гарантировать благоприятные условия труда, исходя из
экономической ситуации, так и в связи с возникновением новых явлений, таких
как безработица, усиление имущественного расслоения людей. Исходя из этого,
в коллективный договор следует включать в первую очередь положения,
которые снижают уровень опасных и вредных факторов.
Увеличение роли коллективного договора вызвано рядом причин:
 в современный период это единственный правовой документ, который
регулирует условия и охрану труда работников;
 подготовка, принятие и контроль за исполнением трудового договора
хорошо проработана в соответствующих статьях закона «О коллективных
договорах и соглашениях».
Планирование условий труда на основе коллективного договора включает
две стадии: разработку и утверждение.
При разработке проекта коллективного договора на основе обобщённой
информации об условиях труда осуществляется планирование условий труда (1
стадия).
Утверждение коллективного договора осуществляется в соответствии с
законом в структуре коллективного договора обязательно выделяют раздел
«Охрана труда». Обобщённые предложения по охране труда входят в план
«Комплексных инженерно-технических мероприятий по достижению
29

установленных нормативов безопасности, гигиены труда и производственной


среды, повышению существующего уровня охраны труда, предупреждение
производственного травматизма, производственных заболеваний и аварий»,
который входит в состав раздела «Охрана труда» коллективного договора.
3.5. Надзор и контроль за состоянием охраны труда
Государственный надзор за соблюдением требований промышленной
безопасности и охраны труда осуществляют:
 государственный орган исполнительной власти в области
промышленной безопасности и охраны труда;
 специально уполномоченный государственный орган по вопросам
радиационной безопасности;
 специально уполномоченный государственный орган по вопросам
пожарной безопасности;
 специально уполномоченный государственный орган по вопросам
гигиены труда.
2. Органы государственного надзора за охраной труда не зависят от
любых хозяйственных органов, субъектов предпринимательства, объединений
граждан, политических формирований, местных государственных
администраций и органов местного самоуправления, им не подотчетны и не
подконтрольны.
На предприятиях контроль осуществляет служба охраны труда. Она
контролирует:
 соблюдение действующего законодательства и инструкций по охране
труда;
 исполнение предписаний органов государственного надзора,
предложений уполномоченных трудовых коллективов и профсоюзов по
вопросам охраны труда;
 соответствие требованиям охраны труда машин, оборудования и др.;
 своевременное проведение обучения и инструктажей работников;
 обеспечение работников средствами индивидуальной защиты,
лечебно-профилактическим питанием, предоставление льгот и компенсаций за
тяжёлые и вредные условия труда;
 использование труда женщин, несовершеннолетних и инвалидов;
 проведение медицинских осмотров;
 проведение мероприятий по ликвидации причин несчастных случаев и
аварий.
Общественный контроль за соблюдением законодательства об охране
труда осуществляют:
 трудовые коллективы через избранных ими уполномоченных;
 профсоюзы – в лице своих выборных органов или представителей.
К функциональным обязанностям уполномоченных трудовых
коллективов по охране труда принадлежит контроль за:
 соответствием законодательству условий безопасности труда на
рабочих местах;
30

 режимом труда и отдыха;


 использованием труда женщин, несовершеннолетних и инвалидов;
 обеспечением работников средствами индивидуальной защиты;
 предоставление льгот и компенсаций;
 расследование несчастных случаев;
 использование средств фонда охраны труда предприятия.
Профсоюзы осуществляют контроль за: соблюдением администрацией
предприятия нормативных актов об охране труда, образованием безвредных и
безопасных условий труда и соответствующего быта работников.
Основным документом, в котором осуществляется планирование условий
и охраны труда на производстве, является коллективный договор (раздел
«Охрана труда»). Органы надзора и контроля за состоянием условий и охраны
труда можно разделить на: государственные (Государственный промышленный
комитет по надзору за охраной труда), службы по охране труда на предприятии
и общественные (уполномоченные трудового коллектива, профсоюзы). Все они
содействуют выполнению законодательства о труде.

Контрольные вопросы
1. Определите сущность льгот и компенсаций.
2. Назовите причины, которые привели к увеличению роли
коллективного договора в области охраны труда.
3. Что контролирует служба охраны труда на предприятии?
4. Дайте определение термину «охрана труда» согласно Закону «Об
охране труда».
5. Назовите правовые гарантии работников в области охраны труда
(Закон «Об охране труда» ДНР).
6. Назовите три направления мероприятий по охране труда на
предприятии.
7. Что представляет собой техника безопасности?
8. Назовите задачи производственной санитарии.

Тесты
1. Из предложенных вариантов выберите методы по созданию
благоприятных условий труда:
1) активные;
2) прямые;
3) пассивные;
4) косвенные.
2. Какова продолжительность рабочего времени на предприятиях, в
учреждениях, установленное законом?
1) 40 час в неделю;
2) 42 часа в неделю;
31

3) 36 часов в неделю.
3. Согласно закона, какая льгота предусматривается работающим в
случае приостановки работ из-за несоответствия требований
безопасности труда?
1) выплата 1/3 заработной платы;
2) средняя заработная плата;
3) предоставление другой работы.
4. Какие виды инструктажа Вам известны:
1) вступительный;
2) первичный;
3) повторный;
4) вторичный;
5) внеплановый;
6) плановый;
7) целевой.
5. Перечислите функции служб по охране труда на предприятии
1) организационная;
2) регулятивная;
3) консультационная;
4) контрольная;
5) распределительная.
6. Определите стадии планирования условий труда на основе
коллективного договора:
1) разработка;
2) внедрение;
3) контроль;
4) утверждение.
7. Общественный контроль осуществляют:
1) профсоюз;
2) служба по охране труда;
3) уполномоченные трудового коллектива.
8. Служба охраны труда функционирует как самостоятельное
подразделение при численности работающих на предприятии
производственной сферы:
1) 20 человек и более;
2) 40 человек и более;
3) 50 человек и более;
4) 100 человек и более.
9. Имеют ли право работники службы охраны труда посещать и
осматривать помещения организации?
1) имеют только ограниченное право в случае выполнения задания
руководителя организации;
2) имеют право в любое время суток беспрепятственно посещать и
осматривать производственные, служебные и бытовые помещения
организации;
32

3) да, имеют, но только производственные помещения;


4) нет, не имеют право посещать и осматривать помещения организации.
10. Кто производит обязательное социальное страхование
работающих от несчастных случаев на производстве и профессиональных
заболеваний?
1) профессиональные союзы;
2) обязательное социальное страхование работников производится
работодателем;
3) работники за счет собственных средств в виде отчислений в Фонд
социального страхования;
4) профсоюзные комитеты совместно с работодателем.
11. Обязан ли работодатель информировать работников о
полагающихся им компенсациях за работы с вредными условиями труда?
1) нет;
2) обязан в случае, если работник не достиг возраста 18 лет;
3) обязан, если работник работает на предприятии более 3-х лет;
4) да.
12. За счёт каких средств проводятся обязательные предварительные
при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры
(обследования)?
1) за счет средств Фонда социального страхования;
2) за счет средств работника;
3) за счет средств работодателя;
4) за счет средств профсоюзных органов.
13. Кем обеспечиваются приобретение, хранение и уход за средствами
индивидуальной защиты?
1) приобретение, хранение и уход за средствами индивидуальной
защиты обеспечиваются работниками организации, использующими их при
работе;
2) приобретение, хранение и уход за средствами индивидуальной
защиты обеспечиваются работодателем;
3) приобретение, хранение и уход за средствами индивидуальной
защиты обеспечиваются профсоюзным комитетом организации;
4) приобретение, хранение и уход за средствами индивидуальной
защиты обеспечиваются Фондом социального страхования.
33

ТЕМА 4. ТРАВМАТИЗМ И ЗАБОЛЕВАЕМОСТЬ НА ПРОИЗВОДСТВЕ

ОПОРНЫЙ КОНСПЕКТ
4.1. Классификация опасных и вредных производственных факторов
Травматизм и заболеваемость являются следствием действия опасных и
вредных производственных факторов, поэтому, приступая к изучению темы
необходимо рассмотреть понятия «опасных и вредных производственных
факторов».
Опасные производственные факторы – это те факторы, влияние
которых на трудящихся при определенных условиях вызывает травмы и другие
внезапные резкие ухудшения здоровья.
Вредные производственные факторы – такие производственные
факторы, влияние которых на трудящихся при определенных условиях ведёт к
заболеваниям или к снижению работоспособности.
Опасные и вредные производственные факторы подразделяются на 4
группы:
1. Физические (повышенный уровень пыли, газа, высокая или низкая
температура, повышенный уровень электрического или магнитного поля и т.
д.);
2. Химические (токсические, канцерогенные, мутагенные вещества);
3. Биологические (патогенные микроорганизмы, продукты их
жизнедеятельности);
4. Психофизиологические (статические и динамические физические
перегрузки, нервно-психические нагрузки).
4.2. Методы анализа травматизма и заболеваемости
Рассмотрению методов анализа травматизма и заболеваемости должно
предшествовать изучение таких понятий как «травма и профессиональное
заболевание».
Травма – это нарушение анатомической целостности или физических
функций тканей или органов человека, связанные с внезапным внешним
действием. Случай воздействия на работающего опасного производственного
фактора во время исполнения им служебных обязанностей называется
несчастным случаем на производстве.
По степени тяжести травмы бывают: легкие, тяжелые, смертельные.
В случае травмирования работника по результатам расследования
составляется акт о несчастном случае по форме Н-1.
Профессиональное заболевание – это заболевание, которое развивается
в результате действия на работающих специфических для данного вида работ
вредных производственных факторов, и не может возникнуть без контакта с
ними. Частным случаем профессионального заболевания является
профессиональное острое или хроническое отравление.
34

Методы анализа травматизма:


1. Статистический метод, предполагает расчет таких показателей:
 коэффициент частоты травматизма – количество несчастных
случаев на 1000 работающих в отчётном периоде
п
Кт ч = ⋅ 1000
Чр , (4.1)
где n – количество несчастных случаев;
Чр – численность работающих.
 коэффициент тяжести травматизма – среднее число дней
нетрудоспособности на один несчастный случай.
Т
Ктт =
п, (4.2)
где Т – общее число дней нетрудоспособности по больничным листам.
 коэффициент потерь – среднее число дней нетрудоспособности на
1000 работающих.
Т
Кп = Ктч ⋅ Ктт = ⋅ 1000
Чр , (4.3)
2. Групповой метод, согласно которому несчастные случаи
классифицируются по причинам, возрасту работающих, профилактическим
мероприятиям и т.д.
3. Топографический метод состоит в нанесении на план цеха или участка
мест травмирования потерпевших.
Различают также монографический, эргономический, экономический,
психофизиологический и другие методы анализа травматизма.
Основным методом при изучении заболеваемости на производстве
является статистический метод, который предусматривает расчёт следующих
показателей:
 коэффициент частоты случаев заболеваемости на 100 работающих в
отчётном периоде.
m
Кчз = ⋅ 100,
Чр (4.4)
где m – количество случаев заболеваний;
Чр – число работающих.
 коэффициент частоты дней нетрудоспособности на 100
работающих.
Дз
Кчд = Кчз ⋅ Ктз = ,
Чр (4.5)
где Дз – число дней заболеваний.
 коэффициент тяжести заболеваний (средняя продолжительность
одного случая заболеваний).
Дз
Ктз = ,
m (4.6)
35

4.3. Связь индивидуальных качеств человека и травматизма


На уровень травматизма влияют не только технические и
технологические факторы, но и конкретные человеческие качества, которые
влияют на защищенность человека от опасностей труда. Человеческие качества
можно разделить на следующие группы:
 психофизиологические;
 социальные;
 производственные.
Психофизиологические качества, определяющие подверженность
человека несчастным случаям или, напротив, его защищенность от них,
являются центральным пунктом исследований в области психологии
безопасности.
Защищенность человека сильно зависит от его эмоциональной
уравновешенности. Люди эмоционально неуравновешенные остро реагируют
на опасные ситуации, особенно возникающие неожиданно, и часто принимают
ошибочные решения, допускают ошибки в действиях и из-за этого попадают в
несчастные случаи.
Защищенность человека от опасностей определяется также его
склонностью к риску. Хорошо защищены от опасности те люди, которые
обладают умеренной склонностью к риску. Те же, кто боится рисковать или,
напротив, отличается высокой склонностью к риску, чаще попадают в
несчастные случаи.
В результате проведённых исследований учеными была установлена
тесная зависимость защищённости человека от его темперамента. С людьми,
отличающимися слабостью нервной системы, повышенной тревожностью,
чаще происходят несчастные случаи, чем у людей менее тревожных, с более
сильной нервной системой. Выделяют 4 типа темперамента: флегматик,
сангвиник, холерик, меланхолик. Типы «холерик» и «меланхолик»
характеризуются слабой нервной системой.
На уровень защищённости человека от профессиональных опасностей
влияют различия между мужчинами и женщинами. Статистика показывает, что
при прочих равных условиях несчастные случаи по вине женщин возникают
относительно реже, чем по вине мужчин. Женщинам свойственно более точное
выполнение правил, соблюдение норм и уже одно это способствует их большей
безопасности. Вместе с тем, в случаях нарушения нормальных условий труда
(возникающих по вине или независимо от работника), особенно в опасных
экстремальных ситуациях, качество работы женщин по сравнению с
мужчинами резко ухудшается. Установлено, что мужчины чаще совершают
аварии, потому что оказываются чрезмерно самоуверенными и переоценивают
свои возможности. Женщины, наоборот, попадают в аварии из-за излишней
осторожности, нерешительности, недооценки собственных сил.
Социальные качества.
Это такие социально-психологические качества, как нетолерантность к
правилам, неуважение и недостаточная чувствительность к людям,
36

оказываются тесно связаны с низкой защищенностью от опасностей.


Установлено, что люди эгоцентрического типа (воспринимающие себя в центре
мира, а остальных людей как своё окружение), отличающиеся повышенной
агрессивностью по отношению к другим людям, чаще остальных попадают в
нечастные случаи.
Исследования подтверждают, что защищенность от профессиональных
опасностей в немалой мере связана с социальной ролью рабочего в трудовом
коллективе. Выяснено, что лидеры трудовых коллективов (формальные и
неформальные) отличаются высокой защищенностью от травматизма.
Результат этот можно объяснить тем, что качества, выдвигающие рабочего в
категорию лидеров, вероятно, в какой-то степени совпадают с теми качествами,
которые способствуют его защищенности от профессиональных опасностей.
Поскольку лидер рабочего коллектива хорошо защищен, то при
необходимости он может себе позволить пойти на риск, взяться за решение
опасной задачи и успешно с ней справиться. Однако нужно учитывать, что
лидер по своей социальной роли не вправе так поступать, так как к его
поведению присматриваются рядовые члены коллектива, они стремятся
подражать ему. И если рабочий, не отличающийся высокой защищенностью от
производственных опасностей, будет действовать так же рискованно в
аналогичной ситуации, с ним может случиться несчастный случай. Таким
образом, если лидер по своим индивидуальным качествам способен успешно
рисковать, то по своему социальному статусу он не вправе этого делать.
Производственные качества, как и другие качества рабочего, влияют на
его защищенность.
Особое внимание уделяется изучению влияния стажа работы и возраста
рабочего на производственный травматизм. Малый стаж работы и недостаток
опыта оказывают влияние на уровень травматизма. Эти факторы становятся
причиной роста травматизма в первый год работы. Изучение связи травматизма
и стажа работы показывают, что при стаже примерно 5 лет обнаруживается
второй (значительно меньший) пик травматизма. К этому времени рабочие
успевают приобрести устойчивые трудовые навыки, которые позволяют им
относительно легко и безопасно разрешать различные трудовые задачи. В этот
период появляется большая уверенность в себе, в своих возможностях работать
безаварийно, это приводит к тому, что некоторые из рабочих снижают
внимание, осмотрительность в труде, пренебрегают правилами, средствами
защиты.
Таким образом, первый пик травматизма связан с недостатком
возможностей рабочих, то второй – с излишней самоуверенностью и
неиспользованием имеющихся у них средств защиты.
Таким образом, проблема обеспечения безопасности труда – не только
техническая или организационная, но в значительной степени и
психологическая. Этот факт следует учитывать при организации системы
охраны труда на производстве.
37

4.4. Профилактика производственного травматизма и заболеваемости


Недостаточное внимание профилактики производственного травматизма
и заболеваемости приводит к значительным экономическим потерям.
Экономические последствия заболеваемости и травматизма определяются
ущербом, вызываемым:
1) снижением годовой выработки на одного рабочего и относительным
увеличением себестоимости за счёт роста условно-постоянных расходов на
единицу продукции;
2) выплатами в связи с временной нетрудоспособностью.
Эти выплаты относятся на себестоимость продукции.
Кроме учитываемого травматизма, значительное влияние на
экономические показатели оказывает микротравматизм, который приводит к
внутрисменным потерям рабочего времени, снижению производительности
труда и выпуска продукции. Это также вызывает увеличение себестоимости
продукции.
Экономический ущерб связан не только с выплатой по больничным
листам, но и со стоимостью испорченного оборудования, инструментов,
разрушенных зданий и т. д. Следовательно, для недопущения экономических
потерь необходимо проводить профилактику производственного травматизма и
заболеваемости.
Профилактика травматизма состоит в изучении причин возникновения
травм, разработке и внедрению мероприятий по их предупреждению.
Мероприятия по предупреждению травматизма состоят из двух групп:
1. Организационные – обучение безопасным способам труда, усиление
контроля за исполнением работниками инструкций по охране труда, внедрение
новых форм организации труда и др.
2. Технические – приведение машин, механизмов, оборудования и
инструментов к требованиям норм по охране труда; улучшение санитарно-
гигиенических норм и др.
Мероприятия по предупреждению профессиональных заболеваний
включают:
 механизацию производственных процессов, улучшение микроклимата,
борьбу с шумом, пылью, загазованностью и др.;
 внедрение дистанционного управления производственными
процессами;
 реконструкцию вентиляционных систем;
 использование средств индивидуальной и коллективной защиты;
 постоянный медицинский контроль за состоянием здоровья
работающих;
 обеспечение работников спецпитанием (соленой водой, молоком);
 сокращенный рабочий день и дополнительные отпуска.
38

Контрольные вопросы
1. Назовите мероприятия по предупреждению профессиональных
заболеваний.
2. Охарактеризуйте показатели производственного травматизма (Кчm,
Кmm, Кп).
3. Охарактеризуйте показатели заболеваемости на производстве (Кчз, Кчд,
Кmз).

Тесты
1. Выберите из предложенных вариантов правильную классификацию
опасных и вредных производственных факторов:
1) электрические, механические, физические, биологические;
2) физические, химические, биологические, психофизиологические;
3) социальные, психофизиологические, биологические, химические;
2. Из предложенных вариантов выберите методы анализа
производственного травматизма:
1) статистический;
2) групповой;
3) топографический;
4) монографический;
5) экономический;
6) эргономический.
3. Назовите группы мероприятий по предупреждению
производственного травматизма:
1) организационные;
2) социальные;
3) технические.
4. Травма – это:
1) совокупность ранений, которые повторяются в тех или иных
контингентов населения
2) случай воздействия на работающего вредного фактора
3) всякое нарушение анатомической целостности организма или
нарушение его функций вследствие внезапной действия на него любого
опасного производственного фактора
4) несчастный случай на производстве
Пример решения задач
1. На предприятии с численностью работников 3000 человек, средняя
выработка на одного работника 30 руб. в день (при плановой прибыли 10% от
стоимости и удельным весом условно-постоянных расходов (dупр) в плановой
себестоимости 20%) потеряно 15800 рабочих дней в связи с заболеваемостью.
39

Определить общий экономический ущерб и сумму увеличения


себестоимости за счёт снижения выпуска продукции и оплаты регрессных
исков, если регрессные иски приняты за 300 дней профессиональных
заболеваний. Средний размер оплаты по больничным листам – 7 руб/день,
реальный фонд рабочего времени на одного работника – 236 дней в год.
Решение.
Всеми работниками могло быть отработано 3000х236=708 тыс. чел-
дней, и выпущено продукции на сумму 708 тыс.х30=21240 тыс.
руб.
Плановая себестоимость выпуска этой продукции составила бы 21240
тыс.·(1-0,1)=19116 тыс. руб.
За счёт заболеваемости производительность труда снизилась на 2,23%
7080000 − 15800
⋅ 100 − 100 = 2,23%
708000
На столько же снизился и выпуск продукции
7080000 ⋅ 30 − 15800 ⋅ 30
⋅ 100 − 100 = 2,23%
708000 ⋅ 30
В денежном выражении выпуск продукции сократился на
473,6 тыс. руб. (21240 тыс.·(2,23/100)=473,6 тыс.).
Плановая себестоимость уменьшения объёма выпуска составила
473,6 тыс.·(1–0,1)=426,2 тыс. руб.
За счёт этого фактора относительное увеличение себестоимости составит
426,2 тыс.·0,2=85,2 тыс. руб.
Кроме того, увеличение себестоимости произойдёт за счёт оплаты
регрессных исков по 300 дням заболеваемости на сумму 2100 руб.
(300·7=2100).
Общая сумма увеличения себестоимости составит 85200+2100=87300
руб.
Сумма оплаты по больничным листам (кроме тех, по которым были
оплачены регрессные иски) составила
(15800-300) х7=108500 руб.
Таким образом, общий экономический ущерб составил
87300+108500=195800 руб.

2. В связи с производственным микротравматизмом на одного рабочего


теряется в среднем 5 мин. в смену. Кроме того, вследствие микротравматизма у
каждого 10-го рабочего снижается производительность труда в течение 5 смен
за год на 50%.
Рассчитать экономический ущерб от микротравматизма в цехе, где
численность рабочих 500 человек, выработка на одного рабочего – 8000 руб. в
год, а плановые показатели: прибыль 15% от стоимости, доля условно-
постоянных расходов в себестоимости – 25%, фонд рабочего времени 232 дня,
продолжительность смены 8 часов.
40

Решение. Снижение производительности труда в связи с потерями


рабочего времени составит 1,04%
480 − 5
ПТ = ⋅ 100 − 100 = 1,04%
480
Число дней работы с пониженной производительностью труда (500/10)
х5=250 дней.
Условная потеря рабочего времени из-за снижения производительности
труда в эти дни на 50% составляет 250х0,5=125 дней.
Снижение производительности труда за счет этого фактора составит
0,11%.
500 ⋅ 232 − 125
⋅ 100 − 100 = 0,11%
500 ⋅ 232
Общее снижение производительности труда 1,04+0,11=1,15%
Относительное уменьшение выпуска продукции
500·8000·(1,15/100)=460000 руб.
Плановая себестоимость недоданной продукции
460000·(1–0,15)=391000 руб.
относительное увеличение себестоимости
391000·0,25=97750 руб.
1 Коэффициент частоты травматизма на предприятии – 7,0;
коэффициент тяжести – 12,5; количество несчастных случаев – 26. Рассчитать
численность работающих, относительное снижение производительности труда
и стоимость недоданной продукции. Фонд рабочего времени составляет 230
дней, выработка одного работающего – 150 тыс. руб./год.
Решение.
Численность работающих рассчитывается исходя из формулы 4.1.
п 26
Чр = ⋅ 1000 = ⋅ 100 = 3714
Кчт 7 (чел.)
Для расчета объема недоданной продукции необходимо рассчитать общее
число дней нетрудоспособности, исходя из формулы 4.2.
Т = п ⋅ Кт т = 26 ⋅ 12,5 = 325 (дней)
Объём недоданной продукции составляет
150000
∆Q = ⋅ 325 = 211956
230 (руб.)
Относительное снижение производительности труда можно рассчитать
двумя способами:
230 ⋅ 3714 − 325 853895
∆ПТ = ⋅ 100 = ⋅ 100 = 99,96%
1 способ: 230 ⋅ 3714 854220
150000 ⋅ 3714 − 211956
∆ПТ = ⋅ 100 == 99,96%
2 способ: 150000 ⋅ 3714
Таким образом, относительное снижение производительности труда
составило 0,04% (100-99,96).
41

3. Определить потери рабочего времени и объём недоданной продукции


вследствие заболеваемости, если коэффициент частоты – 16,0; коэффициент
тяжести – 7,0; среднесписочная численность – 3200 человек; среднедневная
выработка одного работника – 30 руб.
Решение.
Для того чтобы рассчитать потери рабочего времени (Дз) вследствие
заболеваемости необходимо рассчитать количество заболеваний (m), которое
определяется, исходя из формулы 4.4
Кчз ⋅ Чр 16 ⋅ 3200
т = = = 512
100 100 .
Тогда потери рабочего времени составят (формула 4.6)
Дз = т ⋅ Кт з = 512 ⋅ 7,0 = 3584 (дней)
Объём недоданной продукции определяется таким образом
∆Q = 3584 ⋅ 30 = 107520 (руб.)

Задачи для самостоятельного решения


1. На предприятии с численностью работников (Чр) 2500 человек,
количество общих и профессиональных заболеваний за год составило 1520
случаев, в связи с этим потеряно 11250 рабочих дней. Рассчитать коэффициент
частоты и тяжести заболеваний, если фонд рабочего времени 229 дней на
одного работника.
2. Численность рабочих на заводе 1100 человек. В течение года
произошло 16 несчастных случаев с утратой трудоспособности на 250 рабочих
дней. Рассчитать коэффициент частоты и тяжести травматизма и процент
относительного снижения производительности труда, если фонд рабочего
времени на одного рабочего 235 дней.
3. Коэффициент частоты заболеваний (на 100 работающих) составил на
предприятии за год 18,2, а коэффициент тяжести заболеваний 8,0. Сколько при
этих условиях потеряно рабочих дней и недодано продукции, если численность
работников 6500 человек, а среднедневная плановая выработка на одного
работника 20 руб.
4. Коэффициент частоты травматизма на комбинате (в расчете на 1000
работников) составляет 7,5; коэффициент тяжести травматизма 12,3. Рассчитать
численность работников на комбинате и процент недоданной продукции, если
произошло 30 случаев травматизма за год, выработка одного работника 12620
руб. в год, фонд рабочего времени 230 дней на одного работника.
5. Коэффициент тяжести травматизма на предприятии 20, количество
несчастных случаев за год 43. Определить, на сколько снизится выпуск
продукции и увеличится её себестоимость, если выработка на одного рабочего
планируется 9300 руб. в год, а фонд рабочего времени 235 дней, плановая
прибыль 6% себестоимости, доля условно-постоянных расходов в
себестоимости продукции 23%.
42

6. Коэффициент тяжести заболеваний 9 рабочих дней, коэффициент


частоты заболеваний на 100 работников 27,8. Рассчитать, на сколько процентов
снизилась годовая производительность труда на одного работника из-за
болезней, если фонд рабочего времени 236 дней.
7. Коэффициент частоты травматизма (на 1000 работников) составил за
год 15,6, при этом произошло 40 несчастных случаев, коэффициент тяжести
травматизма 18, фонд рабочего времени 226 дней на одного рабочего в год.
Какова была численность рабочих за год, на сколько процентов снизилась из-за
травматизма производительность труда на предприятии и сколько
дополнительно пришлось привлекать рабочих из-за потерь рабочего времени по
травматизму.
8. На предприятии, в связи с общей профессиональной заболеваемостью
и травматизмом, потеряно 16200 чел.-дн. Как, в связи с этим, увеличилась
себестоимость продукции, если плановая дневная выработка одного рабочего
28 руб., прибыль – 24% от стоимости, доля условно-постоянных расходов в
себестоимости – 16%. Сколько недополучено плановой прибыли в связи с
относительным снижением выпуска продукции?
9. В связи с производственным травматизмом на заводе потеряно
основными рабочими 638 рабочих дней. Определить общий экономический
ущерб от травматизма, если дневная плановая выработка одного рабочего 46
руб., прибыль – 10% от стоимости, доля условно-постоянных расходов в
себестоимости продукции – 28%, средний размер оплаты по больничным
листам 6,68 руб. в день.
10. Коэффициент тяжести заболеваний (профессиональных) – 23,8.
Рассчитать сумму относительного увеличения себестоимости продукции в
связи со снижением её выпуска и общий экономический ущерб от
профзаболеваний, если в течение года их было 40 случаев, если плановая
выработка одного рабочего в год – 7800 руб., фонд рабочего времени – 235
дней на одного рабочего, прибыль – 15% от стоимости, доля условно-
постоянных расходов в себестоимости продукции – 32%, средний размер
оплаты по больничным листам составляет 5,80 руб. в день.
11. Коэффициент частоты и тяжести травматизма на предприятии с
численностью работников 1600 человек составляют 5,62% и 26,0% за год.
Определить общий экономический ущерб от травматизма, если плановый
объём товарной продукции – 42100 тыс. руб., прибыль – 6% от стоимости, доля
условно-постоянных расходов в себестоимости продукции – 26%, средний
размер оплаты по больничным листам – 6 руб/день, фонд рабочего времени –
1825 часов на одного рабочего при 8-часовом рабочем дне.
43

ТЕМА 5. АТТЕСТАЦИЯ РАБОЧИХ МЕСТ ПО УСЛОВИЯМ ТРУДА

ОПОРНЫЙ КОНСПЕКТ
5.1. Порядок проведения аттестаций рабочих мест
Аттестация рабочих мест проводится на основании Методических
рекомендаций по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда
(далее – Методические рекомендации) разработанных в соответствии с п. 5
Постановления Совета Министров Донецкой Народной Республики от 31 мая
2016 г. № 7-25 «Об аттестации рабочих мест по условиям труда на территории
Донецкой Народной Республики» (далее – Постановление 7-25).
Методические рекомендации определяют процедуру и механизм
проведения аттестации рабочих мест по условиям труда (далее – аттестация),
изучения факторов производственной среды и трудового процесса, оценки
условий труда работающих с вредными, тяжелыми и (или) опасными
условиями труда (далее – вредные условия труда), а также их применения
для реализации прав работников на льготы и компенсации в зависимости от
вредных и (или) опасных производственных факторов.
В настоящих Методических рекомендациях используются следующие
термины, употребляемые в таком значении:
аттестация рабочих мест по условиям труда – комплексная оценка
всех факторов производственной среды и трудового процесса на рабочих
местах, влияющих на здоровье и работоспособность работника в процессе его
трудовой деятельности;
вредное вещество – вещество, которое при контакте с организмом
человека в случае нарушения требований безопасности может вызывать
производственные травмы, профессиональные заболевания или отклонения в
состоянии здоровья, обнаруживаемые современными методами как в процессе
работы, так и в отдаленные сроки жизни настоящего и
последующего потомства;
вредные и опасные условия и характер труда – условия и характер
труда, при которых вследствие нарушения санитарных норм и правил
возможно воздействие опасных и вредных факторов производственной среды в
значениях, превышающих гигиенические нормативы, и психофизиологических
факторов трудовой деятельности, вызывающих функциональные изменения
организма, которые могут привести к стойкому снижению работоспособности и
(или) нарушению здоровья работающих;
допустимые условия и характер труда – условия и характер труда, при
которых уровень вредных и опасных производственных факторов не
превышает установленных гигиенических нормативов на рабочих местах, а
возможные функциональные изменения, вызванные трудовым процессом,
восстанавливаются во время регламентированного отдыха в течение рабочего
дня или домашнего отдыха к началу следующей смены и не оказывают
44

неблагоприятного воздействия в ближайшем и отдаленном периоде на


состояние здоровья работающих и на их потомство;
карта условий труда (далее – Карта) – документ, в котором отражаются
количественные и качественные характеристики факторов производственной
среды и трудового процесса, гигиеническая, техническая и организационная
оценки условий труда, результаты аттестации рабочих мест по условиям труда,
рекомендации по улучшению условий труда, предложенные льготы и
компенсации за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными
условиями труда;
микроклимат производственных помещений –это климат внутренней
среды данных помещений, который определяется совместно действующими на
организм человека температурой, относительной влажностью и скоростью
движения воздуха, а также температурой окружающих поверхностей;
напряженность труда – характеристика трудового процесса,
отражающая нагрузку преимущественно на центральную нервную систему,
органы чувств, эмоциональную сферу работника;
непостоянное рабочее место – место, где люди работают менее 2 ч. В
смену непрерывно или менее 50% рабочего времени;
оптимальные условия и характер труда – условия и характер
труда, при которых исключено неблагоприятное воздействие на здоровье
работающих вредных и опасных производственных факторов (отсутствие либо
соответствие уровням, принятым в качестве безопасных для населения),
создаются предпосылки для сохранения высокого уровня работоспособности;
постоянное рабочее место – место, на котором работник находится
большую часть рабочего времени (более 50% или более 2 часов непрерывно).
Если при этом работа осуществляется в разных пунктах рабочей зоны,
постоянным рабочим местом считается вся рабочая зона;
предельно допустимое значение (ПДЗ) вредного производственного
фактора – предельное значение величины вредного производственного
фактора, воздействие которого при ежедневной регламентированной
продолжительности в течение всего трудового стажа не приводит ни к
снижению работоспособности и заболеванию в период трудовой деятельности,
ни к заболеванию в последующий период жизни, а также не оказывает
неблагоприятного влияния на здоровье потомства;
предельно допустимая концентрация (ПДК) – концентрация вредных
веществ в воздухе рабочей зоны, определяемая в соответствии с ГОСТ 12.1.005-
88, утвержденным Постановлением Государственного комитета СССР по
стандартам от 29 сентября 1988 г. № 3388 (далее – ГОСТ 12.1.005-88), которая
не может вызвать заболеваний или отклонений в состоянии здоровья,
выявляемая современными методами исследований в процессе работы или в
отдельные периоды жизни настоящего и последующего поколения;
рабочая зона – пространство, ограниченное по высоте 2 м над уровнем
пола или площадки, на котором находится место постоянного или
непостоянного (временного) пребывания работников;
45

тяжесть труда – характеристика трудового процесса, отражающая


преимущественную нагрузку на опорно-двигательный аппарат и
функциональные системы работника (сердечно-сосудистую, дыхательную и
др.), обеспечивающие его деятельность;
Другие понятия применяются в определениях, приведенных в
законодательных актах Донецкой Народной Республики.
Аттестация проводится на предприятиях, учреждениях и организациях
(далее – предприятие) независимо от форм собственности, где технологический
процесс, используемое оборудование, сырье и материалы являются
потенциальными источниками вредных и опасных производственных факторов,
которые могут неблагоприятно влиять на состояние здоровья работающих, а
также на их потомков, как в настоящее время, так и в будущем.
Основная цель аттестации заключается в регулировании отношений
между работодателем (органами управления) и работниками в сфере
реализации прав на здоровые и безопасные условия труда, льготное по возрасту
пенсионное обеспечение, другие льготы и компенсации за вредные условия
труда.
Результаты аттестации являются основанием для решения вопросов о
предоставлении права на пенсию по возрасту на льготных условиях, других
льгот и компенсаций за работу с вредными условиями труда, разработки и
реализации организационных, технических, экономических и социальных
мероприятий по улучшению и совершенствованию условий труда,
включаемых в коллективный договор.
Правовой основой для проведения аттестации являются действующие
нормативные правовые акты в сфере охраны и гигиены труда, пенсионного
обеспечения, Списки производств, работ, профессий и должностей, занятость в
которых дает право на льготное пенсионное обеспечение и другие льготы и
компенсации за работу с вредными условиями труда, утвержденные
Постановлением 7-25 (далее – Списки).
Аттестации подлежат рабочие места, на которых технологический
процесс, оборудование, применяемое сырье и материалы
являются потенциальными источниками вредных и опасных факторов. Для
производств, работ, профессий и должностей, показатели условий труда
которых предусмотрены непосредственно в Списках, аттестация производится
только по этим показателям.
На вышеуказанных рабочих местах аттестация проводится в полном
объеме, однако подтверждение права на льготную пенсию, другие льготы и
компенсации за работу с вредными условиями труда (ежегодный
дополнительный отпуск и доплаты к тарифным ставкам или должностному
окладу за работу с вредными условиями труда, сокращенная
продолжительность рабочей недели) производится по требованиям, которые
предусмотрены Списками, при условии превышения ПДЗ вредных
производственных факторов.
Аттестация рабочих мест предусматривает:
46

1) определение вредных и опасных факторов производственной среды и


трудового процесса, причин возникновения неблагоприятных условий труда;
2) санитарно-гигиенические исследования факторов производственной
среды, тяжести и напряженности трудового процесса на аттестуемых рабочих
местах;
3) комплексную оценку факторов производственной среды и характера
труда на соответствие стандартам безопасности труда, санитарным нормам и
правилам, гигиеническим нормативам;
4) установление степени вредности и опасности труда на основании
Гигиенической классификации труда (по показателям вредности и опасности
факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового
процесса), утвержденной заместителем Главного государственного санитарного
врача от 12 августа 1986 г. № 4137-86 (далее – Гигиеническая классификация
труда);
5) установление (подтверждение) права работников на льготное
пенсионное обеспечение за работу с вредными условиями труда;
6) составление перечней рабочих мест, производств, профессий и
должностей с льготным по возрасту пенсионным обеспечением работников и
других льгот и компенсаций;
7) проверку правильности применения Списков №1 и №2 производств,
работ, профессий, должностей и показателей, при исчислении стажа работы,
дающего право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных
Постановлением 7-25 (далее – Списки №1 и №2);
8) установление (подтверждение) права работающих на дополнительный
отпуск, сокращенную продолжительность рабочей недели, доплату к тарифным
ставкам (должностному окладу) и другие льготы и компенсации за работу с
вредными условиями труда;
9) разрешение возникающих споров в процессе и по результатам
проведения аттестации;
10) разработку комплекса технических и организационных мероприятий,
направленных на оптимизацию уровня гигиены, характера и безопасности
труда, оздоровление работников;
11) изучение соответствия условий труда уровню развития техники и
технологий;
12) совершенствование порядка и условий установления льгот и
компенсаций.
При проведении санитарно-гигиенических исследований факторов
производственной среды и трудового процесса для аттестации следует
руководствоваться Гигиенической классификацией труда.
Аттестация проводится аттестационной комиссией, состав и полномочия
которой определяются приказом по предприятию в сроки, предусмотренные
коллективным договором, но не реже 1 раза в 5 лет.
Для рабочих мест вновь созданных предприятий и для вновь созданных
рабочих мест на действующих предприятиях в обязательном порядке
проводится первичная аттестация.
47

Результаты первичной аттестации действуют в течение 5 лет после даты


издания приказа по предприятию о результатах проведения аттестации, а также
распространяются на 5-летний период работы, который предшествует дате его
издания.
Ответственность за своевременное и качественное проведение аттестации
возлагается на работодателя (собственника предприятия или уполномоченный
им орган).
Для организации и проведения аттестации на предприятии издается
приказ, в котором:
1) указываются основные цели и задачи аттестации;
2) утверждается состав, председатель и секретарь постоянно
действующей аттестационной комиссии, определяются ее полномочия, при
необходимости определяется состав цеховых (структурных) аттестационных
комиссий;
3) определяется взаимодействие с государственными органами
(государственной экспертизой условий труда, лабораторно-
эпидемиологической службой);
4) определяются проектные и научно-исследовательские
организации для исследования вредных и опасных производственных
факторов (при необходимости) и участия в разработке мероприятий по их
устранению;
5) устанавливаются сроки и (или) графики проведения аттестации.
В состав аттестационной комиссии рекомендуется включать главных
специалистов, работников отдела кадров, труда и заработной платы, охраны
труда, подразделений охраны здоровья предприятия (если таковые имеются) и
других подразделений предприятия.
Обязательным является включение в состав аттестационной комиссии
председателя (представителя) профсоюзной организации предприятия или
уполномоченного представителя трудового коллектива.
Аттестационная комиссия:
 осуществляет организационное, методическое руководство и контроль
проведения аттестации на всех этапах;
 формирует необходимую нормативную правовую и справочную базу
по вопросам и порядку проведения аттестации;
 определяет и привлекает в установленном порядке организации для
оценки условий труда и выполнения специфических работ;
 организовывает подготовку планов размещения оборудования по
каждому подразделению с его экспликацией, определяет границу рабочих мест
(рабочих зон) и присваивает им соответствующий номер;
 составляет перечень рабочих мест, подлежащих аттестации по
условиям труда для подтверждения права работников на льготное пенсионное
обеспечение;
 составляет перечень рабочих мест, подлежащих аттестации по
условиям труда для подтверждения права работников на ежегодный
дополнительный отпуск за работу с вредными и тяжелыми условиями труда;
48

 составляет перечень рабочих мест, подлежащих аттестации по


условиям труда для подтверждения права работников на сокращенную
продолжительность рабочей недели за работу с вредными и тяжелыми
условиями труда;
 определяет соответствие технологического процесса, состав
оборудования, используемого сырья и материалов требованиям проектов и
нормативно-технической документации;
 определяет объем необходимых санитарно-гигиенических
исследований вредных и (или) опасных факторов производственной среды и
организует проведение исследований;
 на основании результатов санитарно-гигиенических исследований
выявляет источники образования вредных и (или) опасных производственных
факторов на рабочих местах;
 устанавливает на основе Классификатора профессий ДК 003:2010 и
справочника квалификационных характеристик профессий работников
соответствие наименований профессий и должностей, занятых на этих рабочих
местах, характеру фактически выполняемых работ;
 составляет Карту условий труда на каждое аттестуемое рабочее место
или группу аналогичных мест, руководствуясь инструкцией по заполнению
Карты условий труда при проведении аттестации рабочих мест;
 проводит аттестацию и составляет перечень рабочих мест, производств,
профессий и должностей с вредными условиями труда;
 вносит предложения на установление льгот и компенсаций в
зависимости от состояния условий труда, определяет затраты на эти цели;
 информирует работников по вопросам условий труда на рабочих
местах о полагающихся льготах и компенсациях по итогам аттестации;
 организует разработку мероприятий по улучшению условий труда и
оздоровлению работников.
Аттестационная комиссия выполняет свои функции до назначения нового
состава комиссии.
5.2. Оценка факторов производственной среды и трудового процесса
В ходе оценки факторов производственной среды и трудового процесса
необходимо определить:
 характерные для конкретного аттестуемого рабочего места
производственные факторы, подлежащие санитарно-гигиеническим
исследованиям;
 нормативные значения (ПДК, ПДЗ) параметров, факторов
производственной среды и трудового процесса, используя систему стандартов
безопасности труда, санитарные нормы и правила, другие нормативы;
 фактическое значение состояний условий труда путем санитарно-
гигиенических исследований.
Санитарно-гигиенические исследования проводятся в соответствии с
положениями системы стандартов безопасности труда и других нормативных
правовых актов, регламентирующих проведение измерений и исследований.
49

Рабочее место по условиям труда оценивается с учетом воздействия на


работников всех факторов производственной среды и трудового процесса,
предусмотренных Гигиенической классификацией труда, совместных
факторов технического и организационного уровня условий труда, степени
риска нарушения здоровья работников.
На основе комплексной оценки рабочее место относится к одному из
видов условий труда:
1) с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда;
2) с вредными и тяжелыми условиями труда;
3) с вредными условиями труда.
По результатам аттестации определяются меры по улучшению условий
безопасности труда.
С результатами аттестации и Картой ознакамливают под подпись (с
указанием даты ознакомления) работников, занятых на аттестуемых рабочих
местах. Карту подписывают председатель и члены комиссии.
Решение аттестационной комиссии основывается на результатах
санитарно-гигиенических исследований, единоразово проведенных не позднее
пятилетнего срока после вступления в силу настоящих Методических
рекомендаций, и заполненных Карт, оформленных протоколом, в котором
объективно определяются все вредные и тяжелые факторы производственной
среды (по видам и показателям), влияющие на работающих. Такое решение, с
оформлением протокола, принимается для каждой группы рабочих мест с
аналогичными условиями труда (для рабочих, работающих на одном рабочем
месте, в одной рабочей зоне).
Аттестационная комиссия учреждения, исходя из справочника
квалификационных характеристик профессий работников или должностных
инструкций, на каждое конкретное рабочее место или группу аналогичных
рабочих мест определяет наличие характерных вредных факторов, влияющих
на работающего, время работы в этих условиях (продолжительность действия
факторов на протяжении рабочего времени) и составляет протокол.
На основании этого протокола аттестационная комиссия принимает
решение о подтверждении или неподтверждении права на льготное пенсионное
обеспечение, а также на сокращенную продолжительность рабочей недели
согласно требованиям Перечня производств, цехов, профессий и должностей с
вредными и тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на
сокращенную продолжительность рабочей недели, утвержденных
Постановлением 7-25.
Выписки из приказа прилагаются к трудовой книжке работников,
профессии и должности которых включены в перечень рабочих мест,
производств, работ, профессий и должностей работников, которым
подтверждено право на льготное пенсионное обеспечение.
Материалы аттестации являются документами строгой отчетности и
хранятся на предприятии в течение 50 лет.
50

Контрольные вопросы
1. На какие результаты аттестации рабочих мест основывается решение
аттестационной комиссии?
2. Специалисты, которых рекомендуется включать в состав
аттестационной комиссии?

Тесты
1. Работники, занятые на работах с тяжелыми и вредными
условиями труда, обеспечиваются:
а) лечебно-профилактическим питанием, молоком и равноценными
пищевыми продуктами;
б) сокращенным рабочим временем;
в) дополнительной пенсией независимо от размеров государственной
пенсии;
г) пособием для семьи работника.
2. Какие группы норм должны приниматься в централизованном
порядке для установления единых стандартов вредности, тяжести и
других неблагоприятных условий в обществе и возможности их устранения
и нейтрализации:
а) специальные нормы охраны труда лиц, работающих в тяжелых,
вредных и опасных производственных условиях;
б) правила по технике безопасности и производственной санитарии;
в) положение о работе уполномоченных трудовых коллективов по
вопросам охраны труда;
г) положение об организации предварительного и периодического
медицинских осмотров работников.
3. Определите, должен ли работодатель возмещать вред,
причиненный здоровью работника, если потерпевший не соблюдал правил
техники безопасности:
1) должен; 2) не должен.

Пример ответа на практические вопросы


Вопрос: При составлении Перечня рабочих мест, подлежащих аттестации
мы не можем определить время воздействия, потому что оно каждый день
разное и зависит от того есть у нас заказы или нет. Скажите, пожалуйста, зачем
определять это время и насколько точно мы должны его посчитать, чтобы было
правильно?
Ответ: Так как гигиенические нормативы условий труда (ПДК, ПДУ)
разработаны на 40-часовую рабочую неделю и 8-ми часовой рабочий день, то
чтобы измеренное значение можно было сравнить с ПДК (ПДУ), по ряду
51

факторов необходимо произвести перерасчет измеренных уровней факторов на


время их воздействия. Для каждого фактора предусмотрены свои методики
расчета. Ссылки на эти методики имеются в Руководстве Р 2.2.2006-
05. Чтобы правильно определить класс условий труда, время воздействия
оцениваемого фактора должна быть определено с точностью до одной минуты.
Требования к погрешности определения времени методиками не
предусмотрены. Ответственность за правильность определения времени несет
аттестационная комиссия организации, в которой проводится аттестация
рабочих мест по условиям труда.
Вопрос: Что делать, если работники отказываются подписывать карты
аттестации?Ответ: Отказ от подписания карт аттестации работниками может
означать, что при аттестации не учтены жалобы работников на условия труда, в
аттестационную комиссию не включены представители профсоюза или
трудового коллектива, либо эти представители не в состоянии компетентно
объяснить работникам причины принятия аттестационной комиссией решений
по результатам аттестации рабочих мест.
Подписание работником карты аттестации означает ознакомление с
результатами оценки условий труда, а не согласие с решениями аттестационной
комиссии. Для обжалования решений аттестационной комиссии работник имеет
право обратиться в суд.
Практические вопросы
1. Необходимо ли проводить аттестацию рабочих мест работников, в
принципе, не имеющих постоянного рабочего места (дворник, уборщик
лестничных клеток и т.п.)? Если да, то каким образом оцениваются условия
работы?
2. Подскажите, все ли организации должны проводить аттестацию
рабочих мест по условиям труда? Какие штрафные санкции предусмотрены,
если эта процедура не проводится?
3. В организации проводилась аттестация рабочих мест по условиям
труда. По ее результатам на отдельных рабочих местах работники теряют право
на получение молока. Однако профсоюзный комитет с этим не согласился. Дать
разъяснения по существу возникших разногласий.
52

ТЕМА 6. ОСНОВНЫЕ МЕРЫ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ


ПРОФИЛАКТИКИ НА ОТРАСЛЕВЫХ ОБЪЕКТАХ

ОПОРНЫЙ КОНСПЕКТ
6.1. Пожарная безопасность на производстве и меры профилактики
Пожаром называется неконтролируемое горение вне специального места,
приводящее к материальным убыткам.
Горение быстропротекающая химическая реакция, как правило.
Соединение веществ с кислородом воздуха, сопровождающееся интенсивным
выделением теплоты и света. Для возникновения горения необходимо наличие
трех факторов:
 горючего вещества;
 окислителя;
 источника воспламенения (импульса).
Источниками могут быть: кислород, хлор, фтор, бром, йод, окись азота и
т.д.
В зависимости от качества горючей смеси горение бывает гомогенным и
гетерогенным.
При гомогенном горении выделяемые вещества имеют одинаковое
агрегатное состояние (горение газов и т.п.).
Горение твердых и жидких горючих веществ является гетерогенным.
Горение различают также в зависимости от путей распространения
пламени, и в зависимости от этого параметра оно может быть:
 дефлаграционным (более 10 м/сек);
 взрывным (более 100 м/сек);
 детонационным (более 1000 м/сек).
Пожарам присуще дефлаграционное горение.
Процесс возникновения горения подразделяется на несколько видов:
 вспышка – быстрое сгорание горючей смеси, не сопровождаемое
возникновением сжатых газов;
 возгорание – возникновение горения под воздействием источника
зажигания;
 возникновение огня.
Некоторые вещества могут загораться под воздействием атмосферного
давления и температуры, например, торф, уголь, хлопок, ветошь и т.д. этот
процесс называется самовозгорание, т.е. возгорание без источника
воспламенения.
Самовозгорание может сопровождаться возникновением огня.
Различают самовозгорание тепловое, химическое и биологическое.
Тепловое самовозгорание возникает от тепловой энергии, которая
передается через воздух (внешнее нагревание на расстоянии).
Химическое самовозгорание возникает в результате химического влияния
различных веществ (может загореться каменный уголь, ветошь и т.д.).
53

Взрыв чрезвычайно быстрое химическое превращение вещества,


сопровождающееся выделением энергии и образованием сжатых газов,
вызывающее нагревание продуктов горения до высоких температур и резкое
повышение давления.
Различают также детонационное горение, при котором импульс пламени
передается от слоя к слою смеси вследствие импульса давления.
Горючая смесь, состоящая из горючего вещества и воздуха, может быть
химически однородной и неоднородной.
В первом случае кислород воздуха беспрерывно проходит через
продукты горения к горючему веществу и затем вступает с ними в химическую
реакцию.
Такое горение имеет название диффузионного, скорость его не большая,
поскольку замедляется процессом диффузии.
Существует минимальная и максимальная концентрация горючего
вещества в воздухе, выше и ниже которой возгорание невозможно, т.е.
существует нижний и верхний предел воспламенения.
Если есть условия для взрыва, эти концентрации называются нижним и
верхним пределом взрывчатости.
Наиболее распространенные причины возникновения пожаров на
производстве – неосторожное обращение с огнем, неисправность
производственного оборудования, нарушение технологического процесса,
правил эксплуатации электрооборудования, не соблюдение мер пожарной
безопасности во время газосварочных работ и некоторые другие.
Пожар на производстве может возникнуть вследствие причин
неэлектрического и электрического характера.
Причины неэлектрического характера:
 неправильное устройство и неисправность печей, вентиляционных и
отопительных систем, отопительных приборов и технологического
оборудования;
 неисправность систем питания масляных систем в работающих
двигателях механизмов;
 нарушение технологического процесса (герметизация оборудования,
которое выделяет пыль и газ, и т.д.);
 нарушение режимов работы печей, котельных, отсутствие
искрогасителей; оставление печей без присмотра и т.п.;
 нарушение правил пожарной безопасности при газосварочных
работах, резке металла, использовании паяльных ламп;
 безответственное и неосмотрительное обращение с огнем – курение,
оставление без присмотра обогревательных приборов, нагревание и сушка
деталей открытым огнем;
 самовозгорание веществ.
Причины электрического характера:
 короткие замыкания, перенапряжения, нарушение изоляции, что
приводит к нагреванию токоведущих частей до температуры возгорания
изоляции;
54

 электрическая дуга, возникающая между контактами


коммутационных аппаратов (разъединителей, рубильников), не
предназначенными для отключения больших потоков напряжения, а также при
дуговой электросварке;
 неудовлетворительные контакты в местах соединения проводов
(скручивания) и их сильное нагревание вследствие большого переходного
сопротивления при прохождении электрического потока;
 аварии с аппаратами, где используется масло (трансформаторы,
выключатели), когда происходит выброс в атмосферу и возгорание продуктов
распада минерального масла и смешивание их с воздухом;
 искрение в электрических аппаратах и машинах, а также искрение в
результате электростатических разрядов и ударов молний (разрядов
статического и атмосферного напряжения);
 замыкание в обмотках электрических машин при отсутствии
надлежащей защиты.
Большинство пожаров и воспламенений от неосторожного обращения с
огнем возникает в бытовых, административных, складских и подсобных
помещениях.
Пожарная безопасность производственных зданий определяется
пожарной опасностью технологического процесса и конструктивными
особенностями здания. Технологическим процессом в основном определяется
возможность возникновения пожара или взрыва, скорость распространения и
размеры пожара. Количеством горючих материалов в помещении, их
теплотворной способностью и скоростью горения определяются длительность и
температурный режим пожара.
При проектировании и строительстве производственных зданий и
сооружений необходимо учитывать категорию их пожарной опасности.
В зависимости от характеристики используемых в помещении веществ и
их количества помещение по признаку пожарной и взрывной опасности делятся
на категории А, Б, В, Г, Д, Е.
Помещение категории А (взрывопожароопасные) характеризуются
применением или образованием в производственном процессе: горючих газов и
легковоспламеняющихся жидкостей с температурой воспламенения паров до
280С включительно в таком количестве, что указанные газы и жидкости могут
образовывать парогазовоздушные смеси, при возгорании которых развивается
давление, превышающее 5 кПа; веществ, способных взрываться и гореть при
взаимодействии с водой, кислородом воздуха и друг с другом.
Это помещение для электролизного (с использованием водорода)
оборудования, закрытых складов легковоспламеняющихся жидкостей, складов
для баллонов с горючим газом.
Помещения категории Б (взрывопожароопасные) характеризуются
наличием: горючей пыли или волокна, легковоспламеняющихся и горючих
жидкостей с температурой вспышки более 280С при условии, что указанные
жидкости и пыль могут образовывать взрывоопасные смеси с повышенным
55

давлением, превышающим 5 кПа (помещения закрытых складов топлива,


цистерны с мазутом в помещениях и др.).
Помещения категории В (пожароопасные) характеризуются наличием:
легковоспламеняющихся, трудно горючих жидкостей, твердых горючих и
трудно горючих веществ, способных сгореть при взаимодействии с водой,
кислородом воздуха или друг с другом (узлы пересыпания угля и торфа).
Помещения категории Г характеризуются наличием: негорючих веществ
и материалов в горячем, раскаленном или расплавленном состоянии, процесс
обработки которых сопровождается излучением лучистого тепла, искр и
пламени, и твердых, жидких и газообразных веществ, которые сжигаются или
утилизируются в качестве топлива (машинные отделения, котельные, закрытые
распределительные приспособления; кузнечные и сварочные мастерские).
Помещения категории Д характеризуются наличием только негорючих
веществ и материалов в холодном состоянии (помещения щитков управления,
механические и электроремонтные мастерские и компрессорные станции).
Электроустановки, которые проектируются или сооружаются в
пожароопасных и взрывоопасных зонах должны соответствовать требованиям
ГОСТ и других нормативных стандартов.
Пожароопасной зоной называется пространство внутри и вне
помещения, в рамках которого постоянно или периодически присутствуют
горючие вещества и в котором они могут находиться при нормальном
технологическом процессе или при его нарушениях.
К пожароопасным помещениям на производстве можно отнести:
защитные распределительные приспособления электроподстанций с
малонаполнительными аппаратами, камеры трансформаторов с масляным
охлаждением, кабельные помещения (туннели, подвалы, шахты) и др.
Взравыопасной считается зона в помещении в пределах до 5 м по
горизонтали и вертикали от технологического аппарата, из которого возможно
выделение горючих газов или паров легковоспламеняющихся жидкостей, если
объем взрывоопасной смеси составляет или превышает 5% свободного объема
помещения.
Электрические машины и аппараты, используемые в
электрооборудовании, должны обеспечивать как необходимую степень их
изоляции от вредного влияния окружающей среды, так и достаточную
безопасность в отношении пожара или взрыва вследствие какого-либо
повреждения.
Стандарт устанавливает следующую классификацию видов создания
электрооборудования:
 общего назначения;
 специальное (холодоустойчивое, влагоустойчивое и др.);
 открытое или защищенное (от соприкосновения с движущимися или
токоведущими частями);
 водо-, брызго-, капле-, пылезащищенное;
 закрытое;
 герметическое;
56

 взрывозащищенное (предусмотренные конструкции средства для


избежания или затруднения возможности возгорания окружающей
взрывоопасной среды).
В пожароопасных помещениях (зонах) всех классов допускается
открытая электропроводка непосредственно по несгораемым конструкциям и
поверхностям, изолированными проводами, проводка в стальных трубах.
В пожароопасных зонах всех классов применение неизолированных
проводов запрещено.
Во взрывоопасных зонах рекомендуется использовать взрывозащитные
электрические машины и аппараты.
При проектировании зданий и сооружений, помещений и открытого
оборудования необходимо учитывать категорию пожарной опасности этих
строений и пределов огнестойкости использованных строительных
конструкций.
Условия развития пожара в зданиях и сооружениях во многом
определяются степенью их огнестойкости.
Степенью огнестойкости называется способность здания (сооружения) в
целом противостоять разрушению при пожаре.
Степень огнестойкости здания (сооружения) зависит от
воспламеняемости и огнестойкости строительных конструкций и от границ
распространения огня по этим конструкциям.
По воспламеняемости строительные конструкции подразделяют на:
 несгораемые;
 трудносгораемые;
 сгораемые.
Несгораемыми считаются строительные конструкции, выполненные из
несгораемых материалов.
Трудносгораемыми считаются конструкции, выполненные из
трудносгораемых материалов или из сгорающих, защищенных от огня и
высоких температур несгорающими материалами (например, противопожарные
двери, выполненные из дерева и покрытые асбестом и стальным листом).
Огнестойкость строительных конструкций характеризуется их пределом
огнестойкости, под которым понимают время в часах, по окончании которого
конструкция теряет свою способность удерживать нагрузку и выполнять
оградительные функции, т.е. конструкция уже не может выполнять свои
обычные эксплуатационные функции.
Наименьший предел огнестойкости имеет незащищенные металлические
конструкции, а наибольший – железобетонные.
6.2. Мероприятия пожарной безопасности
Пожарная безопасность обеспечивается мерами пожарной профилактики
и активной пожарной защиты, включающих комплекс мероприятий для
предупреждения пожара, уменьшения его последствий, а также успешную
борьбу с возникающими пожарами и взрывоопасной ситуацией.
Мероприятия противопожарной защиты подразделяются на:
57

 организационные;
 эксплуатационные;
 технические;
 режимные (специальные).
1. Организационные мероприятия: обучение рабочих и служащих
правилам пожарной безопасности, организация пожарной охраны, проведение
бесед, лекций, выдача необходимых инструкций, плакатов и т.п.
2. Эксплуатационные мероприятия предусматривают соблюдения
противопожарных правил и норм при устройстве систем отопления,
вентиляции, кондиционирования воздуха, защиты от молний, при сооружении
зданий, установлении технологического оборудования и т.п.
3. Технические мероприятия предусматривают соблюдение
противопожарных правил и норм при устройстве систем отопления,
вентиляции, кондиционирования воздуха, защиты от молний, при сооружении
зданий, установлении технологического оборудования и т.п.
4. Режимные мероприятия предусматривают запрещение или
ограничение применения открытого огня в пожароопасных местах (при газо- и
электросварочных работах и т.п.), курение в неустановленных местах,
(обязательное оформление наряда-допуска с предварительным инструктажем,
постоянным надзором со стороны руководящего состава и др.)
С точки зрения пожарной опасности генеральные планы промышленных
предприятий должны обеспечивать следующие мероприятия:
 соблюдение необходимых безопасных расстояний от границ
предприятия до соседнего предприятия, населенного пункта, полосы
магистральных железнодорожных полей и водных путей;
 правильное зонирование зданий и сооружений с учетом их назначения
и других признаков;
 соблюдение необходимых противопожарных разрывов между
зданиями и сооружениями.
Территория предприятия должна быть ограждена забором и иметь не
меньше 2-х выходов (выездов). Ко всем строениям необходимо обеспечить
свободный доступ.
Проезды и подъезды к строениям и пожарных водных источников, а
также подступы к пожарному инвентарю и оборудованию должны быть всегда
свободными.
Территорию предприятия необходимо поддерживать в чистоте, не
загрязняя ее горючими жидкостями, мусором и отходами производства.
В помещениях все переходы, эвакуационные выходы, коридоры,
тамбуры, ступени, подступы к средствам пожаротушения и связи необходимо
держать всегда свободными. Двери на эвакуационных путях должны свободно
открываться в направлении выхода из помещения.
Запрещается хранить в подвалах помещений взрывные вещества, газы
под давлением, кинопленку, пластмассы, другие легковоспламеняющиеся
вещества.
58

Помещения цеха могут отапливаться только устройствами центрального


и воздушного отопления. В помещениях с взрывоопасными производствами
(категории А, Б и Е) следует использовать системы воздушного отопления,
совмещенные с прочной вентиляцией без рециркуляции воздуха.
Температура на поверхности отопительных приспособлений не должна
превышать 80% от значения температуры самовозгорания горючих веществ,
находящихся в помещении. Если температура нагревательных приборов
больше 1300С, то их необходимо ограждать экранами из несгорающих веществ.
Помещения, в которых имеется взрывоопасная пыль, необходимо
обеспечивать взрывоопасными передвижными или стандартными пылесосами.
6.3. Виды огнетушителей, порядок приведения их в действие
Эффективность тушения, особенно в начальной стадии, зависит от
правильного выбора способа, а затем и средств тушения пожара.
Условия прекращения горения:
 ликвидация горючего вещества из зоны горения или снижение его
концентрации (горючее вещество < НКПВ);
 снижение % содержания О2 в зоне горения до пределов, при которых
горение невозможно (О2 < МВСК);
 понижение температуры горючей смеси до температуры ниже Твоспл.
(Тгор.смеси < Твоспл.).
Ликвидация пожара – это воздействие (атака) на одну или несколько
граней пожарного тетраэдра:
а – охлаждение это атака на грань теплоты в пожарном тетраэдре;
б – тушение это отделение горючего вещества от кислорода;
в – снижение концентрации кислорода это атака на грань кислорода;
г – т прерывания цепной реакции это атака на грань цепной реакции.
Средства тушения пожара:
 простейшие средства (песок, плотный материал, инвентарь);
 первичные средства – огнетушители (химические пенные – ОХП,
углекислотные – ОУ, порошковые – ОП).
Огнетушитель – это устройство переносное или передвижное,
применяемое для тушения пламени. Принцип работы всех этих устройств
основан на выбросе огнегасящего содержимого благодаря избыточному
давлению внутри баллона.
Все виды огнетушителей внешне выглядят примерно одинаково: красный
баллон со шлангом или раструбом. Красным цветом традиционно маркируют
оборудование, предназначенное для нужд пожаротушения.
Основные виды огнетушителей классифицируют по нескольким
признакам.
1. Мобильность: ручные переносные (до 4 л), промышленные (от 4 до 10
л), стационарные (типа «Буран»), перемещаемые (объем свыше 10 л,
прикреплены к специальной тележке). Первые подходят для автомобилей и
частных жилых построек. Вторые – для офисных помещений и небольших по
площади цехов. Третьи предназначены для применения в местах, где
59

присутствие людей крайне редкое, но есть угроза возгорания. Четвертые – для


больших промышленных площадей.
2. Способ срабатывания:
 автоматические – в своей конструкции имеют встроенные детекторы
дыма или температурные реле;
 ручные – самые распространенный тип огнетушителей, срабатывание
происходит путем нажатия на рычаг запорно-пускового устройства и его
удержания;
 комбинированные – могут запускаться как в автоматическом,
так ручном режиме в зависимости от необходимости.
Следующие критерий для классификации огнетушителей это вещество,
применяемое для тушения пламени. Именно этот фактор и определяет виды и
характеристики устройства.
3. Тип огнетушащего вещества
 вода – огнетушители такого типа обозначают буквами ОВ
(огнетушитель водный), применяют их только для тушения горящих твердых
веществ и материалов, не находящихся под действием электрического тока;
 эмульсия – такие огнетушители обозначают тремя буквами ОВЭ
(огнетушитель воздушно-эмульсионный), эмульсия содержит в себе
компоненты из фтора, которые позволяют быстро охладить очаг пламени и
перекрыть доступ кислорода к зоне горения; подходят эмульсионные
огнетушители для тушения твердых и жидких горючих веществ и материалов;
 пена – огнетушители такого типа обозначают ОВП (огнетушители
воздушно-пенные), в воду добавлен специальный раствор, напоминающий
жидкое мыло, который в процессе срабатывания огнетушителя под давлением
воздуха смешивается с водой и образует густую пену; подходит для тушения
твердых и жидких горючих веществ и материалов и горючих газов;
 углекислый газ – огнетушители такого типа обозначают ОУ
(огнетушитель углекислотный), принцип работы основан на способности
углекислоты изменять свое агрегатное состояние под действием избыточного
давления внутри баллона, при этом огнегасящее вещество охлаждается до 720С
градусов Цельсия, а при попадании на пламя вытесняет кислород из воздуха,
что и способствует ликвидации горения, единственный из всех видов способен
справиться с горением электрооборудования под напряжением до 10 кВт;
 порошок – огнетушители такого типа обозначают ОП (огнетушитель
порошковый), самые универсальные огнетушители, способные справиться с
любым типом горения вплоть до горящего электрооборудования под
напряжением до 1 кВт; сам порошок состоит из негорючих минеральных солей
с примесями против увлажнения и слеживания.
В табл. 6.1 указаны виды огнетушителей и их применение в зависимости
от типа пожара.
60

Таблица 6.1
Виды огнетушителей

Марка
Класс пожара Как применять
огнетушителя

Подойти к очагу горения не ближе,


А (дерево, текстиль, чем на 1,5 м; достать чеку и нажать
Водный на рычаг запорно-пускового
бумага)
устройства, удерживая шланг под
углом 450 к очагу

А и В (дерево, текстиль,
Воздушно- Принцип приведения в действие
бумага, бензин, спирт,
эмульсионный такой же, как и у водного
глицерин)

А, В и С (дерево, текстиль,
Принцип приведения в действие
Пенный бумага, бензин, спирт,
такой же, как и у водного
глицерин, горючие газы)

А, В, С, Д, Е (дерево,
Подойти к очагу горения не ближе,
текстиль, бумага, бензин,
чем на 3 м; достать чеку и нажать на
спирт, глицерин, горючие
Порошковый рычаг запорно-пускового
газы и металлы,
устройства, удерживая шланг под
электроустановки
углом 45 град к очагу
напряжение до 1кВт)

А, В, С (дерево, текстиль, Подойти к очагу не дальше, чем на


бумага, бензин, спирт, 1,5 м; достать чеку и нажать рычаг
Углекислотный глицерин, горючие газы)+ запорно-пускового устройства,
электроустановки удерживать раструб запрещено во
напряжением до 10 кВт избежание обморожения рук

Законодательство в области противопожарной безопасности обязывает


заводы-производители маркировать все огнетушители. Назначения и виды их
можно понять, расшифровав пиктограммы на наклейке.
Текст маркировки всегда должен быть только на русском языке.
Изготовитель также должен указать свой адрес, торговую марку, технические
условия или ГОСТ, в соответствии с которыми был произведен данный
огнетушитель, информация о самом огнетушителе.

Контрольные вопросы
1. На кого возлагается ответственность за противопожарное состояние
предприятий, организаций и учреждений?
61

2. Чем можно тушить электрооборудование при пожаре в случае


невозможности снятия с него напряжения?
3. Сколько эвакуационных выходов должны иметь помещения,
предназначенные для одновременного пребывания 70 человек?

Тесты
1. Что такое пожар?
1) это организованный процесс горения;
2) это контролируемый процесс горения, сопровождающийся выделением
большого количества тепла;
3) это неконтролируемый процесс горения, сопровождающийся
уничтожением материальных ценностей и создающий опасность для жизни и
здоровья людей;
4) это поддерживаемый процесс горения, сопровождающийся
выделением большого количества энергии.
2. Кто несет персональную ответственность за обеспечение
пожарной безопасности в организации?
1) руководитель организации;
2) инженер по пожарной безопасности организации;
3) служба охраны труда организации во главе с ее руководителем.
4) руководители подразделений (участков).
3. Что из перечисленного относится к опасным факторам пожара?
1) повышенная температура окружающей среды, пламя и искры,
тепловой поток;
2) снижение видимости в дыму и пониженная концентрация кислорода;
3) повышенная концентрация токсичных продуктов горения и
термического разложения;
4) все перечисленные факторы пожара относятся к опасным.
62

ТЕМА 7. РАССЛЕДОВАНИЕ И УЧЕТ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ,


ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ И АВАРИЙ

ОПОРНЫЙ КОНСПЕКТ
7.1. Несчастные случаи на производстве, подлежащие расследованию
и учету
Тщательное расследование, выяснение обстоятельств и причин всех
несчастных случаев на производстве (далее – НСП) дает основание для
разработки и применения эффективных мер по ликвидации причин,
вызывающих несчастные случаи и профилактики травматизма. Именно
поэтому порядок расследования, оформления и учета НСП четко определен
законодательными и нормативно-правовыми актами.
Расследование несчастных случаев проводится в случае возникновения
несчастного случая, а именно: ограниченного во времени события или
внезапного воздействия на работника опасного и (или) вредного
производственного фактора или среды, произошедших в процессе выполнения
им трудовых обязанностей, в результате которых зафиксирован вред здоровью,
в частности, от получения ранения, травмы, вследствие телесных повреждений,
острого профессионального заболевания и острого профессионального и
других отравлений, получения солнечного или теплового удара, ожога,
обморожения, а также в случае утопления, поражения электрическим током,
молнией и ионизирующим излучением, получения других повреждений
вследствие аварии, пожара, стихийного бедствия (землетрясения, оползня,
наводнения, урагана и т.п.), контакта с представителями животного и
растительного мира, которые привели к потере работником трудоспособности
на один рабочий день и больше или к необходимости перевода его на другую
(более легкую) работу не менее чем на один рабочий день, исчезновения, а
также наступления смерти работника во время выполнения им трудовых
(должностных) обязанностей.
К острым профессиональным заболеваниям и острым профессиональным
отравлениям относятся заболевания и отравления, причиненные влиянием
опасных факторов, вредных веществ не более чем в течение одной рабочей
смены. Острые профессиональные заболевания вызываются влиянием
физических и химических факторов, ионизирующего и неионизирующего
излучения. К ним относятся также инфекционные, паразитарные,
аллергические заболевания. Острые профессиональные отравления вызываются
в основном вредными веществами остронаправленного действия.
7.2. Обязанности работодателя при несчастном случае на
производстве
О каждом несчастном случае пострадавший или работник, который его
обнаружил, или другое лицо – свидетель несчастного случая должны
немедленно сообщить руководителю работ, который непосредственно
63

осуществляет контроль за состоянием охраны труда на рабочем месте (далее –


непосредственный руководитель работ), или другому уполномоченному лицу
предприятия и принять меры по оказанию необходимой помощи
пострадавшему.
В случае наступления несчастного случая непосредственный
руководитель работ обязан:
 срочно организовать оказание первой неотложной помощи
пострадавшему, обеспечить, в случае необходимости, его доставку в
учреждение здравоохранения;
 немедленно сообщить работодателю о том, что произошло;
 сохранить до прибытия комиссии по расследованию (специальному
расследованию) несчастного случая обстановку на рабочем месте, а машины,
механизмы, устройства, (далее – оборудование) в таком состоянии, в котором
они были на момент наступления несчастного случая (если это не угрожает
жизни или здоровью других работников и не приведет к более тяжелым
последствиям и нарушению непрерывных производственных процессов), а
также принять меры к недопущению подобных несчастных случаев. При
наступлении несчастного случая, связанного с воздействием машин,
механизмов, транспортных средств, работодатель обязан в течение двух часов с
момента наступления несчастного случая направить работника, который
управлял указанным оборудованием в специализированное медицинское
учреждение для проведения ему медицинского освидетельствования на наличие
в его организме алкоголя, наркотических веществ или пребывание его под
воздействием лекарственных препаратов, снижающих внимание и скорость
реакции.
Работодатель, получив сообщение о несчастном случае (кроме случаев,
предусмотренных п. 37 «Положение о расследовании и ведении учета
несчастных случаев и профессиональных заболеваний на производстве» №505
от 21.09.2015 г.), обязан:
 в течение двух часов передать с использованием средств связи и в
течение суток на бумажном носителе сообщение о несчастном случае: Фонду,
по местонахождению и (или) регистрации предприятия, на котором произошел
несчастный случай; руководителю первичной организации профсоюза
независимо от членства пострадавшего в профсоюзе (при наличии на
предприятии нескольких профсоюзов – руководителю профсоюза, членом
которого является пострадавший, а в случае отсутствия профсоюза –
уполномоченному наемными работниками лицу по вопросам охраны труда);
руководителю предприятия, где работает пострадавший, если пострадавший
является работником другого предприятия; органу государственного пожарного
надзора по месту нахождения предприятия в случае наступления несчастного
случая в результате пожара; центру санитарно-эпидемиологического надзора
государственной санитарно-эпидемиологической службы Министерства
здравоохранения ДНР, осуществляющей санитарно-эпидемиологический
надзор за предприятием (в случае выявления острого профессионального
заболевания (отравления);
64

 передать в течение суток на бумажном носителе сообщение о


несчастном случае, в структурное подразделение Государственного Комитета
Гортехнадзора ДНР, осуществляющее надзор за состоянием промышленной
безопасности охраны труда на предприятии, на котором произошел несчастный
случай;
 в течение суток создать комиссию в составе не менее трех лиц и
организовать проведение расследования;
 обеспечить доставку транспортным средством всех членов комиссии
на место расследования несчастного случая в любое время суток. Работодатель
обязан создать надлежащие условия для работы комиссии (обеспечить
помещением, средствами связи, оргтехникой, автотранспортом, канцелярскими
принадлежностями, спецодеждой, спецобувью и другими средствами
индивидуальной защиты по её требованию), компенсировать расходы,
связанные с ее деятельностью, а также привлеченных к работе экспертов,
других специалистов и содействовать работе комиссии с целью своевременного
и объективного проведения расследования несчастного случая.
7.3. Порядок формирования комиссий по расследованию несчастных
случаев на производстве
В состав комиссии входят: руководитель (специалист) службы охраны
труда или должностное лицо, на которое работодателем возложено выполнение
функций по охране труда (председатель комиссии), представитель Фонда по
местонахождению или регистрации предприятия, представитель органа
государственной власти по вопросам соблюдения законодательства о труде
Донецкой Народной Республики (по согласованию), представитель первичной
организации профсоюза (при наличии на предприятии нескольких профсоюзов
– представитель профсоюза, членом которого является пострадавший, а в
случае, если пострадавший не является членом профсоюза или отсутствия
профсоюза – уполномоченное наемными работниками лицо по вопросам
охраны труда), а также представитель предприятия.
Если пострадавший является работником другого предприятия, в состав
комиссии входят также представители такого предприятия и первичной
организации профсоюза, а в случае отсутствия на предприятии профсоюза –
уполномоченное наемными работниками лицо по вопросам охраны труда.
В состав комиссии не может входить непосредственный руководитель
работ.
В случае выявления острого профессионального заболевания
(отравления) в состав комиссии входит также представитель центра санитарно-
эпидемиологического надзора государственной санитарно-эпидемиологической
службы Министерства здравоохранения ДНР, осуществляющего санитарно-
эпидемиологический надзор на предприятии.
65

7.4. Порядок и сроки проведения расследования несчастных случаев


на производстве
Руководитель органа местного самоуправления, создавшего комиссию,
обязан рассмотреть и утвердить экземпляр акта по форме Н-5 и Н-1 (в случае,
если несчастный случай признан связанным с производством) в течение суток
после поступления материалов по результатам расследования.
Комиссия обязана в течение пяти рабочих дней с момента ее создания:
обследовать место наступления несчастного случая, получить письменные
объяснения пострадавшего (если это возможно), опросить лиц – свидетелей
несчастного случая и причастных к нему лиц; определить соответствие условий
труда и их безопасности требованиям законодательства об охране труда;
выяснить обстоятельства и причины наступления несчастного случая; изучить
первичную медицинскую документацию (журнал регистрации
травматологического пункта учреждения здравоохранения, обращение
пострадавшего в медицинский пункт или медико-санитарную часть
предприятия, амбулаторную карту и историю болезни пострадавшего,
документацию отдела кадров, отдела (службы) охраны труда и т.п.);
определить, связан или не связан несчастный случай с производством;
установить лиц, допустивших нарушение требований законодательства об
охране труда, а также разработать план мероприятий по предотвращению
подобных несчастных случаев; составить в пяти экземплярах акт проведения
расследования несчастного случая по форме Н-5 (далее – акт по форме Н-5) и
акт о несчастном случае, связанном с производством, по форме Н-1 (далее – акт
по форме Н-1), если несчастный случай признан как связанный с
производством и передать их работодателю для утверждения; составить, в
случае выявления острого профессионального заболевания (отравления),
связанного с производством, акт по форме Н-5 на основании Заключения
врачебно-экспертной комиссии Республиканского специализированного
профпатологического учреждения здравоохранения (далее – ВЭК), которое
устанавливается по обстоятельствам несчастного случая, предоставленным в
письменном виде председателем комиссии по расследованию, и данных
клинического обследования.
Экземпляры утвержденных актов по форме Н-5 и Н-1 в течение трех
рабочих суток направляются работодателем:
руководителю (специалисту) службы охраны труда или должностному
лицу (специалисту), на которого работодателем возложено выполнение
функций по охране труда предприятия, работником которого является
пострадавший; пострадавшему или уполномоченному им лицу,
представляющему его интересы;
Фонду по месту нахождения (регистрации) предприятия, на котором
произошел несчастный случай;
в Государственный Комитет Гортехнадзора ДНР;
66

первичной организации профсоюза, представитель которой принимал


участие в работе комиссии, или уполномоченному наемными работниками
лицу по вопросам охраны труда, если профсоюз на предприятии отсутствует.
Копии актов по форме Н-5 и Н-1 направляются вышестоящему органу, к
сфере управления которого относится предприятие (при его наличии), а в
случае его отсутствия – органу местного самоуправления. В случае выявления
острого профессионального заболевания (отравления) копия акта по форме Н-1
направляется учреждению государственной санитарно-эпидемиологической
службы по месту наступления несчастного случая, которое ведет учет острых
профессиональных заболеваний (отравлений).
Экземпляры актов по форме Н-5 и Н-1 (в случае, если несчастный случай
признан связанным с производством) вместе с материалами расследования
хранятся на предприятии в течение 45 лет, в случае реорганизации предприятия
передаются его правопреемнику, который берет на учет несчастный случай, а в
случае ликвидации предприятия – в государственный архив. В
территориальном органе Фонда экземпляры актов по форме Н-5 и Н-1 (в
случае, если несчастный случай признан связанный с производством) хранятся
в течение 45 лет.
В случае необходимости в состав комиссии может включаться
представитель органа государственной власти по вопросам соблюдения
законодательства о труде Донецкой Народной Республики.
В случае установления факта выявления острого профессионального
заболевания (отравления) в состав комиссии также входит представитель
учреждения государственной санитарно-эпидемиологической службы по месту
наступления несчастного случая. Учет таких несчастных случаев ведется
органами местного самоуправления по местонахождению предприятия.
Контроль за своевременностью и объективностью проведения
расследования несчастных случаев, подготовкой материалов расследования,
ведением учета несчастных случаев, принятием мер к устранению причин
несчастных случаев осуществляют органы государственного управления,
органы государственного надзора за охраной труда и промышленной
безопасностью, центральный аппарат Фонда и его территориальные органы в
соответствии с их компетенцией.
Общественный контроль осуществляют профсоюзы через свои выборные
органы и представителей, а также уполномоченные наемными работниками
лица по вопросам охраны труда при отсутствии на предприятии профсоюза.
Указанные в настоящем пункте органы и лица имеют право требовать, в
соответствии с их компетенцией, от работодателя проведения повторного
(дополнительного) расследования несчастного случая, утверждения или
пересмотра утвержденного акта по форме Н-5 или Н-1, признания несчастного
случая, связанным с производством, и составления акта по форме Н-1 в случае,
если выявлены нарушения требований этого Положения.
67

Контрольные вопросы
1. В каких случаях составляется акт по форме Н-1 о несчастном случае?
2. Специальное расследование несчастных случаев.
3. Кто не входит в комиссию по расследованию несчастных случаев
на производстве?
4. Может ли несчастный случай в подразделении явиться основанием
для внеочередной проверки знаний по охране труда его руководителя?
5. Подлежит ли расследованию и учету несчастный случай,
происшедший с работающими по договору подряда?
6. Подлежат ли расследованию и учету травмы, полученные в
результате нанесения телесных повреждений другим лицом?
7. Какие действия обязан выполнить руководитель подразделения
при несчастном случае?
8. При каком числе пострадавших несчастный случай
рассматривается как групповой?
9. Входит ли в состав комиссии по расследованию несчастного
случая руководитель, непосредственно отвечающий за безопасность труда?
10. Должен ли расследоваться несчастный случай, о котором
пострадавший несвоевременно сообщил работодателю?

Тесты
1. Кто несет ответственность на предприятии за правильное и
своевременное расследование несчастных случаев:
а) директор предприятия;
б) инженер по технике безопасности;
в) председатель профкома;
г) председатель комиссии по охране труда предприятия;
д) уполномоченный от трудового коллектива по вопросам охраны труда;
е) отдел охраны труда.
2. Кто составляет и подписывает акт формы Н-1 о расследовании и
учете несчастных случаев?
а) комиссия по расследованию несчастного случая;
б) руководитель (специалист) службы охраны труда;
в) руководитель структурного подразделения;
г) директор предприятия;
д) представитель профсоюза или уполномоченный трудового коллектива
по охране труда;
е) врач.
3. Акты и материалы по расследованию несчастного случая
подлежат хранению в архиве предприятия на протяжении:
а) 40 лет;
68

б) 45 лет;
в) 50 лет;
г) 60 лет.
4. Назовите документы, являющиеся доказательством вины
владельца предприятия за вред, причиненный здоровью работников в
результате несчастного случая или профессионального заболевания:
а) акт о несчастном случае;
б) акт о профессиональном заболевании;
в) выписка от служебных лиц (органов), осуществляющих контроль и
наблюдение за охраной труда;
г) медицинская выписка;
д) приговор или решение суда;
е) решение органов социального страхования;
ж) показания свидетелей.
5. Несчастные случаи, которые подлежат специальному
расследованию:
1) при ликвидации пожара с временной потерей трудоспособности;
2) при алкогольном или наркотическом отравлении;
3) со смертельным исходом;
4) при ликвидации стихийного бедствия с временной потерей
трудоспособности.
6. Какой из указанных несчастных случаев относится к
производственному?
1) при следовании к месту служебной командировки и обратно по
распоряжению работодателя;
2) по пути с работы или на работу пешком, на общественном транспорте;
3) при посещении городского административного учреждения в личных
целях с согласия руководителя организации;
4) произошедший во время выходных дней работника.
7. Какое из перечисленных мероприятий при несчастном случае на
производстве обязан обеспечить работодатель в первую очередь?
1) Организовать комиссию по расследованию несчастного случая.
2) Сообщить о происшедшем несчастном случае в государственную
инспекцию труда и другие органы.
3) Немедленно организовать оказание пострадавшему первой
медицинской помощи и, при необходимости, доставить его в медицинскую
организацию.
4) Сообщить о происшедшем несчастном случае родным пострадавшего.
8. Допускается ли совмещение инструктажей по безопасности труда
с инструктажами по пожарной безопасности?
1) да;
2) нет;
3) допускается только для неэлектротехнического персонала;
4) допускается только для электротехнического персонала.
69

9. Какой из указанных несчастных случаев относится к


производственному?
1) при следовании к месту служебной командировки и обратно по
распоряжению работодателя;
2) по пути с работы или на работу пешком, на общественном транспорте;
3) при посещении городского административного учреждения в личных
целях с согласия руководителя организации;
4) произошедший во время выходных дней работника.
8. Какое из перечисленных мероприятий при несчастном случае на
производстве обязан обеспечить работодатель в первую очередь?
1) организовать комиссию по расследованию несчастного случая;
2) сообщить о происшедшем несчастном случае в государственную
инспекцию труда и другие органы;
3) немедленно организовать оказание пострадавшему первой
медицинской помощи и, при необходимости, доставить его в медицинскую
организацию;
4) сообщить о происшедшем несчастном случае родным пострадавшего.
9. Должен ли работодатель при выдаче работникам СИЗ, применение
которых требует от работников практических навыков (респираторы,
противогазы, предохранительные пояса, каски и др.), обеспечить
проведение инструктажа работников о правилах их применения,
простейших способах проверки их работоспособности и исправности, а
также организовать тренировки по их применению?
1) да, должен;
2) работник должен самостоятельно ознакомится с инструкцией по
применению выдаваемых СИЗ;
3) да, должен, только в том случае если работнику поручается
проведение работ, не связанных с основным видом его деятельности;
4) нет.
Расчетное задание
При выполнении трудовых обязанностей на своем рабочем месте
работник в результате несчастного случая, произошедшего по вине
администрации, стал инвалидом второй группы с потерей трудоспособности
60% (имеется заключение МСЭК). Определите величину материального
ущерба, нанесенного работнику и величину всех положенных ему выплат.
Величину заработной платы работника установите самостоятельно.
Задания для самоконтроля
1. Представьте себе ситуацию: работник находится в командировке, и во
время перерыва получил травму за пределами предприятия. К какому виду
несчастного случая относится данная ситуация?
2. Определите, обязан ли работодатель возмещать убытки за вред,
причиненный здоровью работника, если пострадавший не соблюдал правила
техники безопасности.
70

ТЕМА 8. СТИМУЛИРОВАНИЕ И МЕРЫ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА


СОСТОЯНИЕ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА

ОПОРНЫЙ КОНСПЕКТ
8.1. Льготы и компенсации работающим в неблагоприятных
условиях труда
Экономическое стимулирование направлено на усиление деятельности и
заинтересованности предприятий в улучшении условий труда на рабочих
местах, а также повышение ответственности собственников предприятия за
ущерб, наносимый здоровью работающих неблагоприятными условиями труда.
Одним из таких методов работы администрации в области охраны труда
является предоставление работающим во вредных условиях труда льгот и
компенсаций.
Льготы и компенсации направлены на создание безопасных и
безвредных условий труда путем уменьшения их непосредственного влияния на
работающих, однако не устраняют причин, которые их формируют.
К социальным льготам и компенсациям за тяжелые и вредные условия
труда следует относить:
 обеспечение бесплатным лечебно-профилактическим питанием,
молоком, газированной соленой водой, спецодеждой и обувью, смывающими и
обеззараживающими веществами, другими средствами защиты;
 оплата перерывов социально-оздоровительного назначения;
 сокращенное рабочее время, льготные пенсии, а также увеличенный
размер заработной платы и т.д.
Кроме того, целесообразным является создание системы стимулирования
работников, трудовых коллективов к активному участию в осуществлении
мероприятий по улучшению условий и охраны труда на предприятии. На эти
цели предлагается систему премирования, а также морального поощрения
(награждение памятными подарками, льготными путевками, возможностями
профессионального и должностного роста).
8.2. Источники средств материального стимулирования
Центральным звеном системы экономического стимулирования
совершенствования условий и охраны труда на предприятии является
определение источников средств стимулирования. Одним из таких
источников являются средства, полученные от увеличения прибыли
предприятия за счёт достижения высоких социальных результатов, связанных с
улучшением условий труда.
Другим источником может служить реальная экономия, полученная от
снижения расходов по льготам и компенсациям за неблагоприятные условия
труда. На цели премирования в этом случае следует направлять до 50% суммы
экономии, исходя из значимости проблемы сокращения занятых во вредных и
опасных условиях труда. Часть средств, которые остаются, можно использовать
71

для дальнейшего улучшения условий труда и включить их в фонд охраны труда


предприятия.
Третьим источником средств стимулирования может выступать экономия
средств социального страхования от снижения уровня заболеваемости и
травматизма в результате улучшения условий труда.
8.3. Возмещение материального и морального ущерба потерпевшим
Материальная ответственность собственников предприятий за
социальные последствия влияния на работников опасных и вредных условий
труда является также важным аспектом экономического управления наряду с
экономическим стимулированием. Она состоит в том, что предприятие должно
будет выплатить потерпевшему или органам социального обеспечения
денежную компенсацию за нанесения вреда от травм или
профессиональных заболеваний.
Согласно закона «Об охране труда» собственник предприятия обязан
возместить работнику вред, причиненный ему увечьем или другим
повреждением здоровья, при исполнении трудовых обязанностей. Размер вреда
устанавливается согласно размера потери профессиональной трудоспособности
и среднемесячного заработка. Кроме того, в связи со смертью работника
предусматривается одноразовая помощь на каждого члена семьи, если же
установлено, что работник не выполнял правило безопасности, одноразовая
помощь может быть уменьшена, но не больше, чем на 50%.
Собственник предприятия обязан возместить также и моральный вред
работнику в случае, если опасные или вредные условия труда привели к
моральным страданиям потерпевшего, нарушили его нормальные жизненные
связи и требуют дополнительных усилий по организации своей жизни. Размер
возмещения определяется на основе договоренности сторон, решением
комиссии по трудовым спорам или судом. Суммы возмещения ущерба
потерпевшему налогом не облагаются.
8.4. Материальная ответственность предприятий
В Законе ДНР «Об охране труда» предусматривается материальная
(экономическая) ответственность предприятий за нарушение актов по охране
труда, невыполнение распоряжений руководящих органов государственного
контроля за охраной труда и вопросов безопасности, гигиены труда и
производственной среды, а также за каждый несчастный случай на
предприятии, или случай профессионального заболевания, в виде штрафов или
денежных компенсаций. Размер штрафов на предприятие не должен превышать
2% месячного фонда заработной платы. Средства от уплаты штрафов
перечисляются в фонд охраны труда.
Исходя из экономической ответственности предприятий в системе
стимулирования предприятия следует предусмотреть показатели
депремирования за непринятие мер по улучшению условий труда и
обеспечению их безопасности, нарушения норм охраны труда.
72

Администрация предприятия должна нести ответственность также и за


невыполнение трудоохранных мероприятий. В противном случае
запланированные, например, в коллективном договоре мероприятия не будут
выполнены, или не полностью выполнены. Поэтому это должно учитываться
при разработке систем премирования на предприятии.

Контрольные вопросы
1. Укажите, в каких случаях на предприятие может быть наложен штраф
органами государственного надзора за охраной труда.
2. Определите содержание экономического стимулирования
совершенствования условий и охраны труда.
3. Ответственность за невыполнение трудоохранных мероприятий.
4. Льготы и компенсации направленные на создание безопасных и
безвредных условий труда.
5. Имеет ли право специалист по охране труда контролировать
правильность расходования средств, выделенных на охрану труда?
6. Должен ли быть продлен ежегодный оплачиваемый отпуск в случае
временной нетрудоспособности работника?

Тесты
1. Укажите, что из ниже перечисленного относится к льготам и
компенсациям работающим во вредных условиях труда:
1) оплата простоев производственного характера;
2) обеспечение работников бесплатным молоком, газированной соленой
водой;
3) оплата стоимости проезда к месту работы;
4) сокращение рабочего времени;
5) предоставление льготных пенсий;
6) оплата перерывов социально-оздоровительного назначения.
2. Сколько выделяют источников средств материального
стимулирования:
1) 4;
2) 3;
3) 2;
4) 5.
3. Определите, должен ли работодатель возмещать вред,
причиненный здоровью работника, если потерпевший не соблюдал правил
техники безопасности:
1) должен;
2) не должен.
4. Ненормированный рабочий день – это:
73

1) время, установленное законом, в которой рабочие и служащие обязаны


находиться на территории предприятия, выполнять порученную им работу и
действовать в соответствии с Правилами внутреннего распорядка;
2) нахождение работника на предприятии после окончания рабочего дня
для выполнения задач, которые не входят в ежедневных обязанностей
работника;
3) отдых, для определенной категории работников, продолжительность
труда которых не может быть ограничена рамками нормального рабочего
времени;
4) особый режим рабочего времени, установленный законодательством
для определенной категории работников, продолжительность труда которых не
поддается четкому учету и не может быть ограничена рамками нормального
рабочего времени.
5. Регламентируется ли размер финансирования мероприятий по
улучшению условий и охраны труда в организации?
1) да;
2) нет.
6. За чей счет должен оплачиваться ремонт средств индивидуальной
защиты работника?
1) за счет средств работника;
2) за счет средств работодателя;
3) за счет средств фонда социального страхования.
7. Каким образом должна компенсироваться сверхурочная работа?
1) дополнительным временем отдыха;
2) повышенной оплатой труда;
3) дополнительным временем отдыха и повышенной оплатой труда;
4. дополнительным временем отдыха или повышенной оплатой труда.
8. По чьей инициативе может быть установлен неполный рабочий
день?
1) по инициативе работодателя;
2) по инициативе работника;
3) по соглашению между работодателем и работником.
74

ТЕМА 9. ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ УПРАВЛЕНИЯ УСЛОВИЯМИ И


ОХРАНОЙ ТРУДА

ОПОРНЫЙ КОНСПЕКТ
9.1. Общие тенденции управления охраной труда в зарубежных
странах
Зарубежные предприниматели прекрасно понимают, что труд наемных
работников является одним из основных источников процветания. Поэтому они
заинтересованы в увеличении производительности труда, вкладывая
инвестиции в человеческий капитал, что рассматривается как какие-либо
действия, которые повышают квалификацию и трудоспособность работников.
К ним относятся затраты на обучение и охрану труда работающих. Новое,
социальное регулирование, получило широкое распространение в странах с
развитой рыночной экономикой.
Во многих зарубежных странах (Австрии, Великобритании, Нидерландах,
США, Швеции, Японии и др.) приняты законы об охране труда, согласно
которым функции защиты прав работников в делах охраны труда на
предприятиях положены на комитеты безопасности (Великобритания,
Норвегия, Швеция), производственные советы (Нидерланды), отделы по охране
здоровья (Канада), которые выступают административными или выборными
органами.
Новые направления должны принести великие перемены в экономику
охраны труда с тем, что бы она эффективнее работала не только в отраслях с
интенсивным использованием капитала и значительными финансовыми
инвестициями в охране труда, а и в отраслях с интенсивным использованием
труда и значительно меньшими инвестициями. Это можно достигнуть за счет:
значительного увеличения компенсационных выплат при возмещении вреда
за потерю здоровья; стимулирование предприятий по увеличению
эффективности трудоохранных методов на основе налогового обложения
затрат, которые используются на охрану труда; введение специального
обложения травматизма.
9.2. Экономика охраны труда в некоторых странах
В странах с развитой рыночной экономикой большое значение предается
охране труда. Обязательной формой охраны труда является страхование
работников от несчастных случаев, которая обеспечивает полную компенсацию
вреда, который может быть нанесена здоровью.
Пенсия по несчастному случаю выплачивается в случае, если произошла
утрата трудоспособности. Компенсация по профессиональным заболеваниям
также очень велика. В расчете того обстоятельства, что предприятия
заинтересованы в том, что предприятия заинтересованы в уменьшении
страховых взносов на компенсации в случае травматизма или другого вреда
нанесенного здоровью, в странах с развитой рыночной экономикой внедряются
75

программы улучшения условий и охраны труда, изучение работниками


гигиены и безопасности труда.
Формы и методы регулирования ответственности предприятий и
работающих за нарушения охраны труда в законодательных странах очень
разная.
Например:
В Австралии за нарушения законодательства по охране труда
предприниматель карается штрафом в размере 5-15 тыс. австралийских
шиллингов или заключением на 1-4 недели.
Самым ярким примером по воздействию на нарушителей трудовой
дисциплины является Польша, где был введен реестр наказаний. Кроме того,
предусмотрена замена доплат за вредные условия труда премиями за
улучшения санитарно-гигиенических условий, которые стимулируют этот
процесс.
Большое влияние уделяется информационному обеспечению
управлением охраной труда. Создан центр, где анализируется информация на
основе данных подает реферативную информацию в специальные журналы;
подготавливает аннотации, а также обеспечивает заказы копиями отдельных
материалов.

Контрольные вопросы
1. Куда вкладывают инвестиции зарубежные специалисты для улучшения
условий труда?
2. Какой экономический критерий характеризует целесообразность
увеличения безопасности рабочего места?

Тесты
1. В странах с рыночной экономикой обязательной формой охраны
труда является:
1) проведение курсов по охране труда;
2) страхование работников.
2. В каком случае выплачиваются компенсации работникам:
1) в случае нанесения морального ущерба;
2) в случае несчастного случая по вине работника;
3) в случае несчастного случая по вине работодателя;
4) в случае профессионального заболевания.
3. В какой из перечисленных стран введен реестр наказаний:
1) в Польше;
2) Германии;
3) США;
4) Австралии.
76

4. В каком году Великобритания приняла «Стратегию безопасности


здоровья на рабочих местах на период до 2010 года и более»:
1) 2004 г.;
2) 2000 г.;
3) 2008 г.
5. Санкции за нарушение трудового законодательства по охране
труда в США:
1) штрафы за первое нарушение 250 тыс. долл., за повторное – до 500
тыс. долл.;
2) немедленная проверка инспекторами;
3) при чрезвычайных обстоятельствах закрывать предприятия либо
издавать обязательные приказы (например, об эвакуации персонала).
77

ПРИМЕРНАЯ ТЕМАТИКА ПРАКТИЧЕСКИХ ЗАНЯТИЙ


Тематика практических занятий
1 2
Содержательный модуль 1. Регулирование вопросов охраны труда на
государственном и производственном уровнях
Тема 1 Система стандартов по технике безопасности: назначение, объекты.
Служба охраны труда на предприятии: назначение, основные задачи,
Тема 2
права, функциональные обязанности.
Правовые акты, регулирующие взаимные обязательства сторон по
Тема 3
условиям и охране труда.
Содержательный модуль 2. Условия труда, производственная санитария и
техника безопасности
Причины производственного травматизма и профессиональных
Тема 4
заболеваний, методы изучения и их анализ.
Тема 5 Способы и средства защиты от вредных производственных факторов.
Мероприятия противопожарной защиты. Виды огнетушителей,
Тема 6
порядок приведения их в действие.
Нормативные правовые акты в сфере охраны и гигиены труда,
Тема 7
пенсионного обеспечения.
Порядок возмещения вреда, причиненного работникам в результате
Тема 8
несчастного случая.
Финансирование страховых выплат, социальных услуг и
Тема 9
профилактических мероприятий.
ИНДИВИДУАЛЬНАЯ РАБОТА
Индивидуальная работа студента способствует углубленному изучению
теоретического материала, формированию умений использовать знания для
решения соответствующих практических заданий.
При изучении курса «Охрана труда в отрасли» студент должен в течение
семестра выполнить обязательную индивидуальную работу в соответствии с
содержательным модулем.
Вариант индивидуальной работы выдается преподавателем в начале
содержательного модуля. Индивидуальные задания выполняются студентом
самостоятельно с обеспечением необходимых консультаций по отдельным
вопросам со стороны преподавателя.
Индивидуальное задание предусматривает рассмотрение двух
теоретических вопросов и расчетное задание.

Требования относительно оформления индивидуального задания.


Индивидуальная работа студента готовится и сдается в электронном и
печатном виде и должна отвечать следующим требованиям:
- по структуре:
1) Титульный лист.
2) Ответы на теоретические вопросы.
78

3) Выполнение расчетного задания.


4) Список использованных источников (не менее 10).
- по оформлению:
1) Шрифт Times New Roman, кегель 14, интервал 1,5.
2) Нумерация страниц вверху, справа. Поля: левое – 3 см, верхнее и
нижнее – 2 см, правое – 1,5 см.
3) Обязательные ссылки на использованные источники информации,
включая интернет-ресурсы.
4) Объем работы – 7-10 страниц.
В конце работы ставится подпись автора и дата.
Пример индивидуального задания
Вариант n
Теоретические вопросы
1. Общие законы ДНР, определяющие основные положения по охране
труда и их суть.
2. Функции и права службы охраны труда.
Расчетное задание
При выполнении трудовых обязанностей на своем рабочем месте
работник в результате несчастного случая, произошедшего по вине
администрации, стал инвалидом второй группы с потерей трудоспособности
60% (имеется заключение МСЭК). Определите величину материального
ущерба, нанесенного работнику и величину всех положенных ему выплат.
Величину заработной платы работника установите самостоятельно.
ТЕМЫ РЕФЕРАТОВ
для творческой научно-исследовательской работы по дисциплине
«Охрана труда в отрасли»
Содержательный модуль 1
Регулирование вопросов охраны труда на государственном и
производственном уровнях
Тема 1. Понятие охраны труда. Факторы формирования условий
труда
Темы рефератов
1. Основные законодательные документы по охране труда.
2. Охрана труда в отдельных отраслях производства.

Тема 2. Государственное регулирование охраны труда


Темы рефератов
1. Условия создания благоприятного психологического климата в
коллективе.
2. Виды и содержание совместимостей техники и человека.
3. Актуальные проблемы гигиены труда.
79

Тема 3. Организация управления охраной труда на производстве


Темы рефератов
1. Кривая работоспособности. Связь периодов работоспособности с
фазами функционального состояния организма человека.
2. Вредные производственные факторы и средства защиты от них.
3. Основные направления деятельности администрации по обеспечению
условий безопасной жизнедеятельности на предприятии.
Содержательный модуль 2
Условия труда, производственная санитария и техника безопасности
Тема 4. Травматизм и заболеваемость на производстве
Темы рефератов
1. Травматизм и заболевания на производстве.
2 Основные источники и причины травматизма при работе с
механическими системами и устройствами. Защитные средства.
3. Виды несчастных случаев, вызываемых вредными факторами.
4. Направления профилактической работы по снижению травматизма.

Тема 5. Аттестация рабочих мест по условиям труда


Темы рефератов
1. Проектирование и аттестация рабочих мест на предприятиях
стройиндустрии.
2. Организация учебы и контроля знаний по технике безопасности.
3. Анализ соответствия плана мероприятий по охране труда
фактическому положению на предприятии.
Тема 6 Основные меры противопожарной профилактики на
отраслевых объектах.
Темы рефератов
1. Техника безопасности при работе с оргтехникой.
2. Условия, необходимые для пожаротушения.
3. Типы огнетушителей, их достоинства и недостатки.

Тема 7. Расследование и учет несчастных случаев, профессиональных


заболеваний и аварий
Темы рефератов
1. Порядок учёта и расследования несчастных случаев на производстве.
2. Профессиональные заболевания, порядок расследования и учета
3. Виды травматизма, связанного с производством, порядок
расследования и учета.
4. Ответственность за нарушение трудового законодательства и охраны
труда
80

Тема 8. Стимулирование и меры ответственности за состояние


условий и охраны труда
Темы рефератов
1. Планирование улучшения условий труда на основе коллективного
договора.
2. Контроль за охраной труда на предприятии.
3. Служба охраны труда на предприятиях, ее права и обязанности.

Тема 9. Зарубежный опыт управления условиями и охраной труда


Темы рефератов
1. Мировой опыт управления условиями и охраной труда.
2. Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда.
3. Опыт зарубежных стран в реализации мероприятий по охране труда.
81

ОЦЕНИВАНИЕ

Критерии оценивания задания модульного контроля


Максимальная общая сумма баллов, которую может получить студент,
успешно выполнив все виды заданий, составляет 20 баллов. Модульный
контроль состоит из 2-х теоретических и одного тестового заданий.
За каждое теоретическое задание в случае полного правильного ответа – 8
баллов; в случае определенных неточностей или неполного ответа – 5 баллов;
ответа нет – 0 баллов; полный правильный ответ на тестовое задание – 4 балла,
в случае неполного ответа – 2 балла.
Образец задания модульного контроля
ГОУ ВПО «ДОНЕЦКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»
Уровень высшего образования: магистратура
Направление подготовки: 38.04.0___ ______________________
Магистерская программа: ________________________________
Форма обучения: очная, заочная
Семестр: первый
Учебная дисциплина: Охрана труда в отрасли
МОДУЛЬНАЯ КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА
Вариант № n
Теоретическое задание:
1. Службы охраны труда местных администраций и органов местного
самоуправления
2. Классификация несчастных случаев
Тестовое задание:
Главной целью и заданием представителей профсоюзов является:
а) учет, анализ несчастных случаев, профессиональных заболеваний и
аварий и участие в их расследовании;
б) проведение вводного инструктажа по вопросам охраны труда;
в) защита прав и законных интересов работников в сфере охраны труда,
предоставление им практической помощи в решении этих вопросов.
Критерии оценивания экзаменационного задания
Максимальная общая сумма баллов, которую может получить студент,
успешно выполнив все виды экзаменационных заданий, составляет 40 баллов.
1. Теоретическое задание в случае полного правильного ответа на два
вопроса – 20 баллов; есть все основные положения ответа, но допущены
определенные неточности – 7-9 баллов; есть отдельные положения ответа, есть
ошибки в приведенных формулах или определениях – 4-6 баллов; не более 20
% полного ответа, ошибки – 1-3 балла; нет ответа – 0 баллов.
82

2. Каждый правильный ответ на тестовое задание – 4 балла. Всего 5


правильных ответов – 20 баллов.
Образец экзаменационного билета
ГОУ ВПО «ДОНЕЦКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»
Уровень высшего образования: магистратура
Направление подготовки: 38.04.0___ ______________________
Магистерская программа: ________________________________
Форма обучения: очная, заочная
Семестр: первый
Учебная дисциплина: Охрана труда в отрасли
БИЛЕТ № n
1. Теория. 1. Задачи и функции службы охраны труда предприятия.
2. Охрана труда несовершеннолетних.
2. Ответить на тесты.
1. Главной целью и заданием представителей профсоюзов является:
г) учет, анализ несчастных случаев, профессиональных заболеваний и
аварий и участие в их расследовании;
д) проведение вводного инструктажа по вопросам охраны труда;
защита прав и законных интересов работников в сфере охраны труда,
предоставление им практической помощи в решении этих вопросов.
2. ...
5. ...

Утверждено на заседании кафедры управления персоналом и экономики труда,


протокол № ____ от ____ 20 ____ г.

Зав. кафедрой д.э.н., проф. Н. Д. Лукьянченко


Экзаменатор к.э.н., доц. Э. В. Шаповалова
Критерии оценивания самостоятельной и индивидуальной работы
Организационно-учебная работа студента в аудитории оценивается на
основе таких критериев как посещаемость занятий, активность во время
проведения лекционных и практических занятий (вопросы лектору по теме
лекционного материала, участие в обсуждении пройденного материала,
решение задач у доски и т. п.).
Самостоятельная работа (включая выполнение СРС и ИРС)
максимально оценивается в 30 баллов по содержательному модулю. В разрезе
отдельных тем оценивание осуществляется следующим образом.
83

Оценивание СРС и ИРС по дисциплине «Охрана труда в отрасли»


Итого

Тема СРС ИРС по
п/п
теме
Содержательный модуль 1. Регулирование вопросов охраны труда на
государственном и производственном уровнях
Понятие охраны труда. Факторы формирования
1 2 2
условий труда
2 Государственное регулирование охраны труда 2 2
Организация управления охраной труда на
3 1 5 6
производстве
Итого 5 5 10
Содержательный модуль 2. Условия труда, производственная санитария и
техника безопасности
4 Травматизм и заболеваемость на производстве 1 1
5 Аттестация рабочих мест по условиям труда 1 1
6 Основные меры противопожарной профилактики на
2 2
отраслевых объектах
7 Расследование и учет несчастных случаев,
2 2
профессиональных заболеваний и аварий
8 Стимулирование и меры ответственности за
2 2
состояние условий и охраны труда
9 Зарубежный опыт управления условиями и охраной
2 2
труда
Подготовка реферата по одной из тем 10
Итого 10 20
Всего по СРС и ИРС 15 5 30
Критерии оценивания общей успеваемости
Общая оценка знаний студентов по дисциплине проводится по 100-
балльной шкале согласно следующим критериям:
Содержательные модули Вид работы Баллы
Организационно-учебная работа студента
в аудитории 5
Содержательный модуль 1 Самостоятельная работа 10
Модульная контрольная работа 20
Итого 45
Организационно-учебная работа студента 5
Содержательный модуль 2 в аудитории
Самостоятельная работа 20
Итого 15
Экзамен 40
Общий итог 100
84

Порядок оценивания учебных достижений обучающихся


Оценка по
Оценка Оценка по государственной шкале Оценка по
100–
по шкале (экзамен, дифференцированный государственной
балльной
ECTS зачет) шкале (зачет)
шкале
А 90–100 5 (отлично) Зачтено
В 80–89 4 (хорошо) Зачтено
С 75–79 4 (хорошо) Зачтено
D 70–74 3 (удовлетворительно) Зачтено
Е 60–69 3 (удовлетворительно) Зачтено
FX 35–59 2 (неудовлетворительно) с не зачтено
возможностью повторной
аттестации
F 0–34 2 (неудовлетворительно) с не зачтено
возможностью повторной сдачи
при условии обязательного набора
дополнительных баллов
МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ УЧЕБНОГО
ПРОЦЕССА
Учебные занятия проводятся в 7-м (ул. Челюскинцев, 186) и 5-м учебных
корпусах (ул. Челюскинцев, 189 в) университета. Для проведения лекционных и
практических занятий требуется аудитория, оборудованная меловой или
маркерной доской, мультимедийный проектор и экран, ноутбук, комплект
учебной мебели для студентов, рабочее место преподавателя. Выход в
Интернет проводной или с использованием Wi-Fi.
Для самостоятельной работы используются текстовые и электронные
ресурсы Научной библиотеки университета и других электронных
библиотечных баз данных, учебно-методическое обеспечение, представленное
в учебно-методических кабинетах 7-го (ауд. 108) и 5-го учебных корпусов (ауд.
207), материально-техническая база учебной лаборатории «Управление
персоналом и экономика труда» кафедры управления персоналом и экономика
труда» и «Межкафедральная учебная лаборатория заочной формы обучения».
В процессе обучения студенты имеют возможность использовать
учебные материалы по дисциплине «Охрана труда в отрасли», размещенные на
платформе Moodle Центра дистанционного образования экономического
факультета ГОУ ВПО «ДонНУ». С использованием ресурсов платформы
дистанционного обучения также осуществляется текущий контроль знаний
студентов на основе тестирования и проверки результатов самостоятельной
работы.
85

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

Наименование основной литературы


Кол-во Наличие
№ экземпляров электронной
п/п в библиотеке версии в
ДонНУ ЭБС ДонНУ
Конституция ДНР: (с изменениями на
11.09.15 г.) / Донецкая Народная
1 2
Республика. – Донецк: ООО
«Компания «Мегаинвест», 2016. – 27 с.
Закон об охране труда / Донецкая
2 Народная Республика. – Донецк: ООО 2
«Компания «Мегаинвест», 2016. – 67 с.
Шаповалова Э. В. Охрана труда в
отрасли: учебное пособие для
3 магистратуры / Э. В. Шаповалова, Н. +
А. Балтачеева. – Донецк: ГОУ ВПО
«ДонНУ», 2019. – 150 с.
Шаповалова Э. В. Охрана труда в
отрасли: учебно-методическое пособие
4 для магистратуры / Э. В. Шаповалова, +
Н. А. Балтачеева. – Донецк: ГОУ ВПО
«ДонНУ», 2019. – 90 с.
Надзор и контроль за соблюдением
санитарных норм и правил
[Электронный ресурс]: учебное
пособие / сост. З. И. Бидна; ГОУ ВПО
5 «Донецкий национальный +
университет», Кафедра инженерной и
компьютационной педагогики. –
Донецк: ДонНУ, 2017. – Электронные
данные (1 файл).
Расследование несчастных случаев при
нарушении норм и правил охраны
труд: учебное пособие / сост. З. И.
Бидна; ГОУ ВПО «Донецкий
6 +
национальный университет», Кафедра
инженерной и компьютационной
педагогики. – Донецк: ДонНУ, 2017. –
Электронные данные (1 файл).
4 печатных 4 электронных
Наименований основной литературы: 6
экземпляров ресурса
86

Наименования дополнительной литературы


Кол-во Наличие в ЭБС
экземпляров «Университетская
в библиотека
библиотеке ONLINE»
ДонНУ
Жариков, В. M. Практическое
руководство инженера по охране труда
1 / В. M. Жариков. – 2-е изд., испр. и доп. +
– Москва; Вологда: Инфра-Инженерия,
2019. – 285 с.
Жариков, В. M. Практическое
руководство инженера по охране труда
2 / В. M. Жариков. – 2-е изд., испр. и доп. +
– Москва; Вологда: Инфра-Инженерия,
2019. – 285 с.
Солопова, В. А. Охрана труда на
предприятии / В. А. Солопова;
Министерство образования и науки
3 +
Российской Федерации, Оренбургский
Государственный Университет. –
Оренбург: ОГУ, 2017. – 126 с.
Рахимова, Н. Н. Средства
индивидуальной защиты органов
дыхания / Н. Н.Рахимова ;
Министерство образования и науки
Российской Федерации, Федеральное
4 +
государственное бюджетное
образовательное учреждение высшего
образования «Оренбургский
государственный университет». –
Оренбург: ОГУ, 2017. – 156 с.
Луцкович, Н. Г. Охрана труда.
Лабораторный практикум : [12+] / Н. Г.
5 +
Луцкович, Н. А. Шаргаева. – Минск :
РИПО, 2016. – 108 с.
Коробко, В. И. Охрана труда / В. И.
6 Коробко. – Москва : Юнити-Дана, 2015. +
– 240 с.
Охрана труда / [под ред. М. А.
7 Подобеда]. – Москва: А-Приор, 2009. – 1
160 с.
87

Основи охорони праці: навч. посіб. / Р.


М. Івах, Я. І. Бедрій, Б. О. Білінський,
8 30
М. М. Козяр; під. ред. Р. М. Івах. – 4-те
вид. – Київ: Кондор, 2011. – 462 с.
Грибан, В. Г. Охорона праці: навч.
посіб. для студ. вищ. навч. закл. / В. Г.
9 Грибан, О. В. Негодченко; 30
Дніпропетровський держ. ун-т внутр.
справ. – Київ: ЦУЛ, 2009. – 278 с.
61 6 электронных
Наименований дополнительной
печатный ресурсов
литературы: 9
экземпляр
Всего по дисциплине «Охрана труда в 65 печатных 10 электронных
отрасли» экземпляров ресурсов
Наименований: 15
Информационные ресурсы
1. Сайт Государственного Комитета Горного и технического надзора
Донецкой Народной Республики [Электронный ресурс] – Режим доступа:
http://gkgtn.ru.
2. Энциклопедия по охране и безопасности труда МОТ [Электронный
ресурс] – Режим доступа: http://base.safework.ru/iloenc. – Заглавие с экрана.
3. Информационный портал «Охрана труда в России» [Электронный
ресурс] – Режим доступа: www.ohranatruda.ru – Заглавие с экрана.
4. Охрана труда в России. Место сбора специалистов [Электронный
ресурс] – Режим доступа: www.tehdoc.ru
Программное обеспечение
1. Windows 7 PRO (корпоративная лицензия ДОННУ № 46484614);
2. Microsoft Office (корпоративная лицензия ДОННУ лицензия №
46472919);
3. Microsoft Visual Studio (лицензия программы DreamSpark для высших
учебных заведений);
4. Лицензии GPL для свободного программного обеспечения: Антивирус
Касперского, Libre Office, Adobe Acrobat Reader, xPDF, Paint.NET
88

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

Положительные
Благоприятные экономические и
Факторы Элементы социальные
формирования условий труда условия труда результаты
условий труда:
санитарно-
социально- гигиенические,
экономические,
психофизиологич Отрицательные
организационно- еские, Опасные и Неблагоприятные экономические и
технические, вредные условия труда социальные
факторы результаты
эстетические,
природно-
климатические социально-
психологические

Субъект управления
Управляющие Обратная связь
воздействия

Структура условий труда как объекта управления


89

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

Факторы, определяющие условия труда.

Факторы, не зависящие от особенностей Факторы, определяемые условиями


производства производства

Естественно-природные Социально-экономические Производственные Социально-психологические

Технико-технологические

механических повреждений

Хозяйственно-бытовые
Геогррафо-климатические

Санитарно-гигиенические

Организационные
Факторы опасности

Эргономические
Эстетические

Материальные
Биологические

Геологические

Классификация факторов по Рофе А. И.


90
Учебно-методическое издание

Элла Валентиновна Шаповалова


Наиля Аскаровна Балтачеева

ОХРАНА ТРУДА В ОТРАСЛИ

Учебно-методическое пособие

В авторской редакции

Донецкий национальный университет


83001, г. Донецк, ул. Университетская, 24