Universidad de Chile

Facultad de Ciencias Sociales

Departamento de Sociología

Informe:
Sistematización de los Diagnósticos de Calidad de la Convivencia Escolar, en
Quince Establecimientos Educacionales de la Comuna de La Florida.

Fecha: 10 / Diciembre / 2007

 Introducción

El presente informe ha sido desarrollado a partir del análisis de los diagnósticos de

calidad de Convivencia Escolar, que han elaborado los equipos ERAC de 15
establecimientos 1 de la comuna de La Florida, en el marco de su participación en el
proyecto “Implementación de Estrategias de Resolución Alternativa de Conflictos”.

Los establecimientos fueron diagnosticados por el equipo ERAC, conformado por cinco
profesionales de la educación del mismo establecimiento, que han sido capacitados por
la Universidad de Chile a través de clases presénciales en el curso de capacitación
“Convivencia Escolar y Resolución de Conflictos”.

Para la construcción de estos diagnósticos, los equipos ERAC utilizaron como ejes
evaluadores cinco dimensiones del funcionamiento de la escuela, que según la literatura
especializada y el trabajo directo en terreno en los establecimientos, demuestran ser los
principales elementos a analizar cuando queremos establecer niveles de calidad o
deterioro de la convivencia en las escuelas. 2

El presente desarrollo ha consistido en la sistematización por área a nivel comunal, de

los elementos más significativos que se han establecido como tendencias generales, para
de esta forma configurar una orientación de las buenas prácticas de convivencia y
necesidades de mejora en el mismo ámbito.

El análisis se enfoca en lo que ocurre a nivel general en la comuna, por lo que los
elementos relevados en el pueden ser evaluados como tendencias centrales de lo que
ocurre en convivencia escolar en el territorio, más no como casos específicos de cada
uno de los establecimientos educacionales.

Metodología de Análisis

La metodología realizada para la sistematización y análisis comunal de Convivencia

Escolar, consistió en la revisión de cada uno de los Diagnósticos de Convivencia
Escolar elaborados por los equipos ERAC de los 15 establecimientos educacionales
participantes del proyecto. De estos diagnósticos se identificaron los elementos de
convivencia más significativos de cada una de las cinco áreas evaluadas, con el foco en
las fortalezas y necesidades de mejora en las prácticas de convivencia de cada unidad
educativa.

A continuación se presentaran los resultados por área de análisis, a nivel comunal, que
permitirán la reflexión y la toma de decisiones.

1
Los establecimientos participantes han sido: Capitán Pastene, Cataluña, Las Araucarias, Liceo Andrés
Bello, Los Almendros, Los Cerezos, Los Quillayes, Liceo Técnico Profesional La Florida, Marcela Paz,
María Elena, Nuevo Amanecer, Oscar Castro, República Dominicana, Sotero del Río, Villas Unidas.
2
Las áreas evaluadas a través de los diagnósticos de cada establecimiento son: Normativa de la
Convivencia, Participación Institucional de los Actores Educativos, Convivencia en el Aula, Capacitación
Docente en Convivencia, Actividades Extraprogramáticas.
 Análisis

Normativa de la Convivencia.

En la mayoría de los establecimientos educacionales diagnosticados existe un Manual

de Convivencia Escolar, el cual ha sido elaborado principalmente por los cuerpos
docentes y directivos de los establecimientos, y escasamente revisado por la comunidad
educativa.

Existe la difusión del manual de convivencia o reglamento en ciertas instancias, como al

momento de matrícula de los estudiantes, pero no a través de actividades puntuales
planificadas que tengan por objetivo principal la difusión y consulta acerca del
reglamento en amplios actores de la comunidad escolar. Ante este punto es necesario
mencionar que instancias como la “Semana de la Buena Convivencia” han servido en el
transcurso del año para relevar este tipo de actividades, ante lo cual se aconseja
proseguir con su realización.

En sus formulaciones se aprecia una debilidad en incluir los deberes y derechos de los
estamentos que no sean los apoderados y estudiantes, es decir, las normas de
funcionamiento para los estamentos no contemplan a directivos, docentes, paradocentes
y codocentes de los establecimientos. Igual consideración existe para las normas de
interacción, las cuales no se encuentran definidas explícitamente para todos los
estamentos del establecimiento.

En términos generales existe una implicancia circunstancial de los OFTs en los

reglamentos de convivencia, más no se aprecia la operacionalización de estos Objetivos
en los documentos, es decir, su intencionamiento explicito definido operativamente en
instancias de funcionamiento de la escuela que tengan que ver con la convivencia no es
abordada cabalmente, lo cual debiera tener como implicancias que su desarrollo en los
establecimientos no sea la optima.

Existe gradación ante las faltas y sus consecuentes sanciones. Sin embargo, en la
práctica no se aplican las mismas sanciones ante iguales faltas, estas varían de acuerdo a
las decisiones personales de los docentes y al contexto donde son cometidas las faltas.

La estructura general de la normativa escrita en los establecimientos, resguarda la

integridad física y psíquica de los estudiantes.
Participación Institucional de los Actores Educativos

En casi todos los establecimientos diagnosticados existe Centro de Alumnos y Centro

General de Padres y Apoderados en funcionamiento, electos democráticamente
mediante votación.

En términos generales existen las condiciones institucionales, legales, de tiempo y de

asesoría profesional directa, para estimular la conformación de los Centros de Alumnos
y Centros de Apoderados.

En términos concretos, la participación de estos organismos en el quehacer de los

establecimientos es consultiva, informativa y de apoyo a actividades específicas que
tiene que ver con el hacer del establecimiento, más no son organismos que levanten
propuestas autónomas para incidir en la toma de decisiones importantes en las escuelas,
estaríamos hablando más bien de formas de participación pasivas y receptivas, pero no
activas y propositivas.

Como instancias de diálogo entre los representantes de los estamentos existe el Consejo
Escolar, el cual es generalmente utilizado como una instancia informativa, de diálogo y
de consulta a los actores, pero no como una instancia de proposiciones y observaciones
de los estamentos de estudiantes y apoderados al quehacer de las escuelas.

En el ámbito de gestión esta incorporada la participación de los actores educativos, en

terminos consultivos, informativos y de apoyo a actividades que surgen de la iniciativa
del equipo EGE del establecimiento. En tal sentido, en la mayoría de los
establecimientos están calendarizadas instancias de participación y apoyo de los
estamentos, como lo es por ejemplo la semana de la buena convivencia.

Sin embargo, no es labor de gestión ni de planificación el aumentar la ingerencia de los

diferentes estamentos en el quehacer de amplias dimensiones de la escuela.

Anualmente se entrega la cuenta pública del establecimiento a todos los actores de las
escuelas.
Convivencia en el Aula.

Como proceso general de los establecimientos diagnosticados, existen normas de

convivencia en el aula en algunos cursos, no en todos los cursos de los establecimientos.
En esta instancia, cada curso con su profesor jefe establecen compromisos, objetivos y
normas de acuerdo a los intereses y necesidades de los estudiantes.

Debemos hacer énfasis en que pareciese ser de acuerdo a intereses personales y

habilidades específicas de cada docente, que se lleva a cabo el trabajo de incorporación
de las normas de convivencia en el aula en los cursos, salvo algunos casos muy
específicos donde esta práctica es institucionalizada en todo el establecimiento
educacional.

Como dicho proceso es asistemático y de acuerdo a características específicas de los

profesores o la comunidad educativa, resulta difícil poder establecer la relación
consciente e intencionada de normas de convivencia en el aula, con el desarrollo de
OFTs.

La existencia de canales formales de expresión de los estudiantes, como diarios murales,

radio o revistas escolares es constatada disparmente en los establecimientos
diagnósticados, sin embargo, en la mayoría de los establecimientos se declara que
existen los canales de expresión no institucionales entre estudiantes, docentes y
directivos del establecimiento, existiendo una apertura y disposición al diálogo
permanente.

Se generan espacios de diálogo para reflexionar y generar entendimiento, realizandose

en consejos de curso o a través de entrevistas personales con el estudiante, donde se
llegan a compromisos, pero son instancias parciales definidas por las características
particulares de cada docente.

Para mejorar la convivencia en el aula, a través de la solución de los conflictos entre

estudiantes, este año se han implementado las Estrategias de Resolución Alternativa de
Conflictos (ERAC) como un mecanismo para resolver los conflictos entre estudiantes a
través del diálogo, fomentando aprendizajes pedagógicos en los implicados
directamente en un conflicto y en toda la comunidad escolar.

Según los diagnósticos de los establecimientos, en términos generales las metodologías

de aprendizaje utilizadas están centradas en el docente, incorporando minimamente la
expresión y los intereses de los estudiantes, en este sentido, son metodologías poco
atractivas y que generan mayores distancias entre el docente y el estudiante.

Las metodologías participativas poco a poco se han ido instalando como practicas
sistematicas, siendo aún incipiente su aplicación, respondiendo más bien a casos
excepcionales de docentes particulares en los establecimientos educacionales.
Capacitación Docente en Convivencia.

En términos generales, y desde el punto de vista de los docentes que conforman los
equipos ERAC en los establecimientos, no existe suficiente capacitación en los temas de
convivencia escolar en los profesionales que desempeñan sus labores en la escuela.
Carecen de herramientas conceptuales y prácticas para incidir en la calidad de la
convivencia escolar.

Al mismo tiempo, las experiencias existentes de capacitación tanto individual como a

nivel estamental, no logran impactar ni en la institución escolar, ni en los aprendizajes
de los estudiantes, pues no se implementan estrategias que apliquen los conocimientos y
herramientas adquiridas como un plan articulado, con esfuerzos coordinados en la
escuela.

En este sentido, la capacitación a docentes e implementación de las ERAC este año ha

sido una experiencia novedosa de implementación para la transformación de la
institución escolar, que ha tenido como horizonte el desarrollo de aprendizajes
significativos en las comunidades escolares.

Actividades Extraprogramáticas.

Existen los espacios institucionales para los talleres extraprogramáticos, y son

considerados en las planificaciones anuales. La COMUDEF brinda recursos a los
establecimientos para la implementación de dichos talleres o actividades.

Queda constancia que muchas veces las actividades o talleres no poseen un sentido u
orientación pedagógica, relacionada con el desarrollo de aprendizajes de acuerdo a
algún subsector, y se quedan más bien en ser actividades de esparcimiento o que
únicamente saquen al estudiante de la rutina diaria del establecimiento.

En términos generales, los estudiantes no expresan sus intereses, necesidades y

opiniones en relación a la realización de actividades extraprogramáticas de manera
formal, sólo a través del diálogo informal con el profesor.