PROMEB

Una Apuesta por un Enfoque

Integral para la Educación Básica
en Áreas Rurales

Seminario de Investigación Educativa Peruana

“Analizando Programas, Procesos y
Resultados Educativos”

Lima, 26 de Junio del 2007

Versión p
preliminar – No Citar

Estela Gonzalez
J é García
José G í
D t G
Datos Generales
l del
d l PROMEB
{ Nombre:
Nomb e Proyecto
P o ecto de Mejoramiento
Mejo amiento de la
Educación Básica
{ Objetivo: Fortalecer las prácticas de crianza, así
como la eficiencia pedagógica y de gestión de la
educación inicial y primaria en áreas rurales de
Piura.
{ Presupuesto: 7 millones de dólares canadienses
(7 años, 2003 – 2009))
{ Agencia Ejecutora Canadiense: Agriteam
{ Equipo Responsable: PROMEB – Piura
{ Agencia de Cooperación: ACDI

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Etapas metodológicas del PROMEB

{ Primera:
P i Generación
G ió d de consensos (a
(
partir de una identificación de fortalezas y
necesidades).
{ Segunda: Diseño de actividades y
definición de recursos necesarios
{ Tercera: Implementación de actividades,
seguimiento y acompañamiento.
{ C
Cuarta:
t Evaluación,
E l ió sistematización
i t ti ió e
institucionalización de mejores prácticas.

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 Eje central del PROMEB
2007 - 2009
{ El proyecto debió terminar el 2007
2007. Se
aprobó una extensión al 2009.
{ El eje central de la fase actual es lograr la
transferencia del modelo de comunicación
integral del PROMEB a las instancias
estatales correspondientes.
{ Condiciones papara
a log
lograrlo:
a lo a) Sistemati
Sistematizara
estrategias exitosas; b) consolidar logros
obtenidos; y c) avanzar hacia la
regionalización del modelo (desarrollo de
capacidades y fortalecimiento
institucional)

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Elementos centrales del enfoque
educativo del PROMEB

{ PROMEB como proyecto educativo

d i no solo
l
escolar.
{ La educación básica como educación
permanente, a lo largo de la vida.
{ El enfoque comunicativo-textual (CT) como
afirmación
ó pedagógica
ó de los sujetos.
{ El empoderamiento de los actores socio-
educativos: finalidad y medio del proyecto
{ El ámbito local como espacio privilegiado
para la gestión educativa.

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El equipo
i PROMEB
{ Dirección Ejecutiva: Conocimiento
integral del proyecto. Énfasis en el
seguimiento de la gestión educativa local
y regional y en la incidencia política.
política
{ Equipo de Coordinadoras: Énfasis en la
elaboración de propuestas a partir de la
acción educativa directa
directa, el monitoreo a
formadores y la sistematización.
{ Equipo de Formadores: Énfasis en el
acompañamiento directo a docentes,
docentes
familias y comunidades. Participación en
procesos formativos y de sistematización.

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El aprendizaje organizacional en el
PROMEB: La evaluación

{ Como reflexión
C fl ió dde lla práctica
á i
(“sistematización permanente.
{ Como monitoreo de resultados
comprometidos en el Marco Lógico.
{ Como seguimiento
g de compromisos
p
asumidos por actores socio-educativos.
{ Evaluación: del equipo; con participación
d especialistas
de i li t d
de lal DRE y ell MED
MED; y
externa.

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Conocimiento y mejora de la práctica
docente: la Investigación–Acción

{ Características educativas del Diplomado de

Educación Rural, con mención en Investigación –
Acción: i) sesiones presenciales; ii) Educación a
distancia; iii) tutorías; y iv) exposición magistral
d iinvestigaciones
de ti i
{ Características “epistemológicas”: i) descripción
ordenada; ii) el conocimiento al servicio de la
práctica; iii) lógica causa
causa-efecto;
efecto; iv) sujetos de
procesos socio-educativos como sujetos
investigadores.
{ Finalidad: i) fortalecimiento de capacidades del/a
docente (concertación,
(concertación planificación y redacción);
ii) mejora evidente de desempeño profesional; y
iii) activa participación de escuelas y comunidad.

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La sistematización y la elaboración
de propuestas educativas

{ La sistematización
L i i ió dde estrategias
i exitosas
i
como medio para elaborar las propuestas
educativas a ser transferidas.
{ Equipos de sistematización conformados
por formadores y agentes socio-
educativos (especialistas y de ISP).
{ Actual fase de sistematización es paralela
al acompañamiento docente y a la
“regionalización”.

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 Base institucional q
que sustenta la reflexión y la
elaboración en el PROMEB

Evaluación Permanente

Equipos de
Sistematización
Línea de Base
M
O
N
I Elaboración PIP y PAT
T Mesa Redonda
de
O
R Propuestas
E
O MMR
Mesa de
Experiencias
Rurales
Informes
Narrativos

Evaluación y Monitoreos
Externos

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L
Logros del
d l PROMEB
{ Mejoras efectivas en aprendizajes
{ Una propuesta educativa que articula
escuela y comunidad
{ El fortalecimiento
f de capacidades de
docentes se expresa en el aula
{ La pparticipación
p de las familias en el
aprendizaje infantil.
{ La gestión municipal de estrategias
educativas
{ La Mesa Redonda de Educación como
espacio de planificación educativa.

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Difi lt d del
Dificultades d l PROMEB
Del contexto:
conte to
{ Alta rotación de autoridades y funcionarios
{ Pobreza de familias y escuelas
{ Dispersión y baja densidad poblacional de
comunidades
Del proyecto:
{ Exigencias del enfoque integral pueden llevar al
activismo
{ Formadores: Simultaneidad de estar formándose
y asesorar a docentes
d t
{ Etapa compleja: consolidación al mismo tiempo
que regionalización y transferencia

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Pistas o preguntas
De E
Evaluación:
al ación
{ ¿Qué nivel de autonomía han logrado los docentes
para el mejoramiento de su práctica?
{ ¿Cuál
¿C ál es ell nivel
i l de
d sostenibilidad
t ibilid d dde una
intervención educativa con enfoque integral?
{ ¿Cómo minimiza el PROMEB los efectos de la alta
rotación?
{ ¿Qué tipo de aprendizajes han desarrollado
niños/as con el PROMEB?
{ ¿Qué capacidades ha fortalecido el proyecto en
los agentes regionales / locales, para la
transferencia?

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Pi t o preguntas
Pistas t
De Si
D Sistematización:
t ti ió
{ ¿Qué relaciones se establecieron entre
habilidades comunicacionales,, afirmación
de la auto-estima de los niños y clima del
aula? ¿Existió un círculo virtuoso?
{ ¿Cómo fue el proceso de formación y
apropiación de los docentes del enfoque
comunicativo textual?
{ ¿Qué
¿Q é aspectos/estrategias
/ i h han ffacilitado
ili d
la participación de municipalidades y
familias?

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Pi t o preguntas
Pistas t

Investigación:
ó
{ ¿Qué roles están cumpliendo los
municipios distritales
d l y provinciales
l
en la educación?
{ ¿Qué
¿Q é características
í i concretas
asume la “cadena de gestión
pedagógica” en los territorios? ¿A
pedagógica
qué responden dichas variaciones?

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C
Comentarios
t i G Generales
l

Oportunidades para el análisis y la

reflexión desde la lógica de proyectos
{ L línea
La lí de
d base
b como puntot de
d partida
tid
del proyecto
{ Uso de herramientas de g gestión ((Marco
Lógico, Medición de Rendimiento)
{ El análisis de riesgos como análisis de la
situación educativa.
educativa
{ El monitoreo y la evaluación externos
{ Las exigencias
g actuales: incidencia en
políticas, sostenibilidad y transferencia
Versión Preliminar - NO CITAR
Comentarios Generales

Riesgos para ell análisis

Ri áli i y lla reflexión
fl ió
desde la lógica de proyectos:
{ Cuando la complejidad
p j de la realidad se
“simplifica” en la cadena de indicadores.
{ Cuando la dinámica del proyecto sustituye
la dinámica real.
real
{ Cuando el énfasis en resultados no
recupera la complejidad de los procesos
{ Cuando la respuesta a demandas de los
actores se traduce en activismo.

Versión Preliminar - NO CITAR

U reflexión
Una fl ió fifinall
Elevada complejidad de los proyectos
educativos, tipo PROMEB, por coexistencia
de múltiples lógicas:
{ De intervención: Acción directa
{ De evaluación/sistematización: Reflexión sobre la
práctica
{ De elaboración de propuesta: Traducción de
estrategias en instrumentos de gestión pública
{ De incidencia en políticas públicas:
Establecimiento de compromisos políticos y
consensos sociales
{ De investigación: Generación de conocimiento
riguroso y académicamente válido

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 PROMEB

Muchas gracias

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