Проблемы социальной политики в стране.

В настоящее время в России существует немало острых проблем, касающихся государственной

социальной политики, среди которых наиболее значимыми являются: низкий уровень
пенсионных выплат и реальных доходов населения, наличие слабо защищенных слоев населения,
включая бюджетную сферу, острый дефицит квалифицированных социальных кадров, а также
яркая асимметрия в сфере ведения государственной политики

Основы политики отечественного здравоохранения.

Политика отечественного здравоохранения - создание системы общенациональных

(общегосударственных) социально- экономических и медицинских мероприятий по охране,
укреплению и восстановлению общественного здоровья.

Законодательная база отрасли.

Законодательная база отрасли:

1. Конституция РФ статья 41

2. «Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан». Принят Советом РФ 22июля

1993 года, редактирован Государственной Думой в феврале 2000 года. Документ имеет 12
разделов.

3. Постановление правительства РФ от 5 ноября 1997 года №1387: «О мерах по стабилизации

и развитии здравоохранения и медицинской науки в РФ».(Концепция развития
здравоохранения и медицинской науки).

Документ разбит на два этапа:

 1997-2000гг.

 2001-2005гг.

Суть документа состоит в реорганизации всей амбулаторно- поликлинической помощи (приказ

МЗРФ № 237 от 1992г. «О поэтапном переходе к оказанию медицинской помощи населению по
принципу врача общей практики или семейного врача ».) и реорганизации всей стационарной
помощи, перевод ее на четырех уровневую систему.

Проблемы здравоохранения в важнейших общественно-политических, государственных

документах.

Постановление Правительства РФ от 5.11.1997 года №1387 «Концепция развития

здравоохранения и медицинской науки» - отражена реорганизация здравоохранения в РФ:

1) реорганизация всесторонней амбулаторно-поликлинической помощи РФ – приказ МЗ РФ №237

от 1992 года

2) реорганизация всей стационарной помощи РФ – перевод лечения стационарных больных на

4ёхуровневую системы

Постановление Правительства РФ от 19.01.2006 №38-Р «Программа социального развития РФ» на

среднесрочную перспективу» – предусмотрена модернизация медицинской помощи в РФ,
обеспечивающая доступность к дорогостоящим видам диагностики и лечения широким слоям
населения.
Основные принципы отечественного здравоохранения на этапе его развития.

Принципы охраны здоровья:

1. соблюдение прав человека и граждан, обеспечение государственных гарантий

2. приоритет профилактических мер

3. доступность медико-социальной помощи

4. социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья

5. ответственность государственной власти, предприятий, учреждений и должностных лиц за

обеспечение прав граждан

Основные направления реформы здравоохранения (постановление Правительства РФ № 1387

от 05.11.19997 г. «Концепция развития здравоохранения и медицинской науки»).

I этап (1997-2000 годы)

Осуществление мероприятий, изложенных в программе Правительства Российской Федерации

"Структурная перестройка и экономический рост в 1997-2000 годах".

Принятие мер по обеспечению стабильной работы учреждений здравоохранения по увеличению

размеров финансирования отрасли и повышению эффективности использования ресурсов в
здравоохранении.

В этих целях оказание медицинской помощи населению начиная с 1998 года будет проводиться в
рамках программ государственных гарантий по обеспечению бесплатной медицинской помощи.
При этом размеры финансовых средств, направляемых на реализацию этих программ, должны
соответствовать предусмотренным в них государственным гарантиям.

Осуществление в течение 1997-1999 годов структурных преобразований в отрасли. Проведение

реструктуризации стационарной помощи с одновременным развитием амбулаторно-
поликлинических учреждений и созданием в них дневных стационаров и стационаров на дому.
Важным направлением этой работы будет являться внедрение института общей врачебной
практики.

Введение в 1998 году стандартизации медицинских услуг, регламентации обеспечения больниц и

поликлиник лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения и медицинской
техникой.

Завершение к 1999 году работы по реорганизации и устранению дублирования в деятельности

федеральных учреждений здравоохранения, в том числе ведомственных.
Разработка и утверждение в 1997-1998 годах федеральных целевых программ по борьбе с
туберкулезом и заболеваниями, передаваемыми половым путем, по развитию онкологической
помощи населению, профилактике и лечению сердечно-сосудистых заболеваний.

Проведение государственных антиалкогольных мер, разработка и последующая реализация

федеральной целевой программы борьбы с курением будут способствовать снижению
заболеваемости и смертности населения.

II этап (2001-2005 годы)

Осуществление федеральных целевых программ развития здравоохранения, реализация которых

позволит создать основу для внедрения в практику здравоохранения эффективных методов
профилактики, диагностики и лечения болезней и обеспечить населению доступную
квалифицированную и специализированную медицинскую помощь.

Завершение работы по структурной перестройке отрасли. В результате этого в здравоохранении

должен сформироваться частный сектор. В системе первичной медико-санитарной помощи
основная роль будет отведена врачам общей практики. Большое развитие получат межрайонные
и межрегиональные клинические центры специализированной медицинской помощи. Активно
будут внедряться передвижные формы оказания медицинской помощи населению в сельской
местности.

Формирование единой информационной системы мониторинга здоровья, создание

телекоммуникационных связей между клиническими центрами и врачами общей (семейной)
практики для консультирования пациентов и повышения профессиональных знаний медицинских
работников.