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Direito Tributário

Definição: Ramo do Direito Público que estuda e normatiza as relações tributárias entre o Fisco e o Contribuinte.

Fontes do direito tributário

Fonte Material: Mera exteriorização de riqueza por parte do contribuinte, desde que esta hipótese esteja elencada na
lei tributária como hipótese de incidência.

Formal Principal: Constituição da República; Emendas Constitucionais; Lei Complementar; Lei


Ordinária; Medida Provisória; Lei Delegada; Decreto Legislativo; Resoluções; Tratados
Internacionais; Convênios; Doutrina e Jurisprudência.

Fonte Formal

Formal Secundária: Atos Normativos expedidos pelas autoridades administrativas; as decisões


dos órgãos singulares ou coletivos de jurisdição administrativa; as praticas observadas
reiteradamente observadas pelas autoridades administrativas; os convênios que entre si celebram
a União, Os Estados, o Distrito Federal e os Municípios.

Fonte secundária: São complementares as principais.

Fontes Formais Principais

Constituição da República: O diploma legal máximo de um Estado.

O principal papel da Constituição no Direito Tributário é:

1) Outorgar competência tributária aos entes federados;


2) Inaugurar as limitações constitucionais ao poder de tributar;
3) Enumerar exaustivamente as espécies tributárias.

Emenda Constitucional: Uma vez aprovada, na forma do art. 60 e seus parágrafos na Constituição da República, são
a ela incorporadas.

Lei Complementar: Sua função específica é complementar a constituição e organizar o Sistema Tributário Nacional.
(ver art 146 e 146 A - da CRFB)

Excepcionalmente, este diploma legislativo institui tributos tais como: Empréstimo Compulsório; Imposto sobre
Grandes Fortunas; Imposto Residual da União. (São todos da União)

Lei Ordinária: Fonte forma, por excelência, instituidora de tributos.

A Lei Ordinária não pode tratar de matéria reservada a lei complementar.

Medida Provisória: A Medida Provisória é utilizada em caráter de relevância e urgência, com força de lei, devendo ser
submetido de imediato ao Congresso Nacional, na forma do art. 62 da Constituição da República.

OBS: Art. 62 §2º - define que medida provisória que implique instituição ou majoração de impostos, exceto os previstos
no art 153, I, II, III, IV, V e 154, II, só produzirá efeitos no exercício financeiro seguinte se houver convertido em lei até
o último dia daquele em que foi editado.

Lei Delegada: Encontra amparo no art 68 da Constituição, sendo vedada, expressamente, a edição de Lei Delegada
que verse sobre matéria reservada a lei complementar.
A Lei Delegada possui um status de Lei Ordinária.
Assim, nada impede a edição deste diploma legislativo em matéria tributária em sentido amplo, embora não seja comum
face à reserva de competência dada pela Constituição. No entanto, encontra as mesmas vedações da Lei Ordinária.

Obs: A posição de Rosa Jr é que a Lei Delegada não é fonte formal de tributo, tendo em vista as vedações constantes
no art 68, §1º, da CRFB.

Decreto Legislativo: É um ato legislativo específico do Congresso Nacional.

Obs: Decretos Legislativos não devem ser confudidos com os Decretos.


Resoluções: São atos privativos das casas legislativas destinadas a regular as matérias de suas respectivas
competências, com força de lei.

Por exemplo a Constituição determina que as alíquotas do ICMS, do ITCD e do IPVA sejam objetos de Resolução do
Senado.

Tratados Internacionais: espécie de acordo internacional, regulado pelo direito internacional.

Entende-se, com as devidas resalvas, que o Tratado Internacional constitui fonte formal de Direito Tributário desde que
incorporada internamente através de decreto legislativo.

Doutrina e Jurisprudência: Prevalece que a doutrina e a Jurisprudência não são fontes formais do direito tributário.

Cabe atentar a posição de Ricardo Lobo lopes, no sentido de que no controle da constitucionalidade a jurisprudência
se transformaria em fonte formal.

1ª Hipótese: No caso de julgamento de ADIN pela inconstitucionalidade de lei ou ato normativo federal ou estadual, cuja
eficácia sendo erga omnes se transformaria em fonte formal.
2ª Hipótese: Na declaração de constitucionalidade de lei ou ato normativo em sede de ADEcon, cujo efeito é
vinculante e também erga omnes
Tributo
Definição: Toda prestação pecuniária compulsória, em moeda ou cujo valor nela se possa expressar, que não constitui sanção de ato ilícito,
instituida em lei e cobrada mediante atividade administrativa plenamento vinculada.

Compulsória: obrigatória (irrevelante a vontade do contribuinte) /// Assim, ocorrendo o fato gerador, nascerá a obrigação tributária.
Em moeda: Exceção - LC nº104/2001 altera o art 56, inserindo o inciso XI, permitindo dação em pagamento em bens imóveis, como modalidade de
extinção de crédito tributário.
Admite-se instituição de unidade de referência.
Instituida em Lei: somente em lei poderá ser instituído ou majorado em tributo.

Classificação dos Tributos

Vinculado
fato gerador está vinculado a uma atividade estatal ligada a figura do contribuinte. (Taxa, contrib. de melhoria, emp
Quanto a vinculação compulsório, cont sociais)
ou
hipótese de incidência Não Vinculado
Não exige vinculação com qualquer atividade específica (impostos)

Privativo: cabe exclusivamente a um ente federativo


Quanto a competência Comum: poderão ser instituidos por um ou mais entes federativos
impositiva Residual: Cabe exclusivamente a União através de lei complementar
Extraordinário: Cabe somente a União no caso de guerra ou calamidade pública

Fiscais: Mera arrecadação de receita


Quanto a finalidade Extrasficais: Intervenção do Estado na vida privada e econômica para assegurar a livre concorrênncia e regular a balança
comercial no âmbito internacional.
Parafiscais: prover receitas a determinado entes autônomos que exercitam serviços sociais, paralelamente ao Estado,
mas de forma descentralizada

Quanto ao ente Federais


federativo que a Estado e do DF
instituiu Municípios

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Espécies de Tributo
Tripartite Quadripartite Pentapartite
Impostos Impostos Impostos
Taxas Taxas Taxas
Contribuição de melhoria Contribuição de melhoria Contribuição de melhoria
Empréstimos compulsório Empréstimos compulsório
Contribuição Social

Impostos
Cunho meramente arrecadatório
Não vinculado
Regra - Cumprir despesas genéricas
Exceção: Ser usado em uma destinação específica

Classificação dos Impostos

Diretos: Fato gerador incide sobre o contribuinte de direito. Ele é ao mesmo tempo contribuinte de fato e de direito
Quanto a forma
de recepção
Indiretos: Quando o sujeito contribuinte de direito é diferente do contribuinte de fato.

Doutrina Jurisprudência
É o consumidor final É a 1ª pessoa que submeter ao degaste da repercussão

Pessoais: Incidem sobre o contribuinte, enfatiza circustâncias subjetivas do contribuinte.


Quanto ao objeto
da incidência
Reais: Incidem sobre o contribuinte, enfatiza a situação de um bem ou coisa. (IRPF)

Progressivos: aumenta a base de calculo e aumenta a alíquota numa proporção direta (IRPF)

Quanto a Proporcionais: base de calculo variável e alíquota fixa (IPTU ; exceto imóvel que descumpre função social)

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Alíquota
Fixos: Alíquotas e base de calculo fixo (Via de regra as taxas)

Taxas
Tributo vinculado de competência comum

Razão de uma atividade estatal


Exercício regular do poder de polícia
Utilização efetiva ou potencial de um serviço público essencial, específico e divisível

Estar descrito na lei que o institui


Ser divisível - suscetível de utilização, separadamente, por parte de cada usuário, ou seja o contribuinte.
Ser específico - quando possam ser destacados em unidades autônomas de intervenção, de utilidades ou necessidade pública.
Que seja efetivamente prestado ou posto a disposição do contribuinte.

Exercício regular do poder de polícia

praticado por autoridade competente


Deve ser regular nos limites da reserva legal proporcional

Deve ser efetivo

Regular pratica do ato ou abstenção do fato (em razão de interesse público concernente a disciplina de procução e do mercado).

Limita ou disciplina direito

Contribuições de Melhoria
Tributo vinculado
Competência comum
Requisítos: Realização de obra pública e valorização imobiliária (este último fato gerador)

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Limite individual - O valor máximo que o contribuinte poderá ser cobrado é a valorização sofrido pelo imóvel.

Limites

Limite total - o valor máximo que poderá ser ser arrecadado é o valor total da obra

Requisítos

Públicação prévia
Fixação de prazo não inferior a 30 dias para impugnação
Regulamentação do processo administrativo de instituição e julgamento da impugnação
Só é válido o tributo com a concretização da obra
A contribuição de melhoria tem caráter de ressarcimento

Empréstimos Compulsórios
Competência privativa da União
Mediante Lei Complementar
Arrecadação vinculada: (calamidade pública // guerra externa ou sua eminência)

Contribuições especiais ou Parafiscais


Em regra instituida pela União
Através de lei Ordinária
Deve observar o princípio da anterioridade
Exceção - DF, estado, município podem instituir contribuição social para seus servidores.

Espécies

Contribuições para categorias profissionais


Contribuições para entidades sindicais
Contribuição para intervenção domínio econômico
Contribuição para seguridade social
Contribuição para iluminação pública
CPMF

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Finalidade

Desafogar o estado nas suas obrigações, através de entidades autônomas com personalidade jurídica própria
Preencher os cofres de entidades autônomas, reverter sua arrecadação para orçamento autônomo distinto do orçamento comum da união
estatal
Natureza Parafiscal, desenvolvimento de atividade especializada

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Competência Tributária
Espécie tributária

A constituição especifica De qual ente federativo é o tributo

Em que tipo de diploma legislativo o título da competência instituirá seu tributo

Obs: A existência de lei complementar federal tratando de tributos de estados e municípios não invade a esfera de compe
tributária (CF art 146,III,"a")
Obs 2: A competência tributária é indelegável
Competência "Vertical"
Competência "Horizontal" LC

UM EST DF Mun
LO

Obs 3: Existem o entendimento de que a emenda constitucional poderia ou não tratar de competência tributária. Não há q
impedimento de Emendas Constitucionais alterarem a competência tributária.

Obs 4: Somente quando a constituição determina exigibilidade em lei complementar e esse diploma é exigido. Na omissã
prevalece a regra de que o tributo será instituído por lei ordinária.

Obs 5: A União não pode isentar tributos de outros Entes Federativos (Est; DF; Mun) em Regra.
Exceções: Art 155 §2º (ICMS); Art 155;x,"a" (Exp Ext); 156, §3º, Art 2º, I LC (116/2003) e os Tratados Internacionais

Tributo dos Territórios: Cabe a União os impostos estaduais e se não forem divididos em municípios os impostos munic

Conflito de Competência
Art 24 - Compete a UN, Est, DF legislar concorrentemente sobre : Direito Tributário; Financeiro, Penitenciário, Econômico
Urbanístico.

Art 30 I e II - Compete aos municípios legislar sobre assuntos de interesse local, suplementar a legislação federal e estad
no que couber.

Invasão de competência tributária - (CF 154 II) Possibilidade que da a União a possibilidade de criar impostos extraordi
não compreendidos na sua competência tributária ordinária

Bitributação: O mesmo contribuinte é tributado por dois ou mais entes federativos distintos, sob a ocorrência do mesmo f
gerador e base de calculo, vedado no direito Brasileiro visto que há uma invasão de competência

Capacidade Tributária
Copetência Tributária Capacidade Tributária
Diferente
Indelegável Delegável

Capacidade tributária ativa é o poder que as pessoas jurídicas públicas possuem, através de legislação do ente federativo
da competência tributária de cobrar, arrecadar, fiscalizar e administrar os tributos.

A Capacidade Tributária pode ser revogada a qualquer momento pelo ente concedente.
Discussão - O Sujeito ativo deve ser uma pessoa jurídica de direito público
Art 149 Derrubou permitindo que entidade Públicas ou Privadas, possam figurar com o sujeito ativo da relação jurídica. E
SESI; Ent Sindical e etc.

Sujeito Ativo da Relação Destinatário da Arrecadação


Diferente
Jurídica Tributária Tributária

Reforçando - O não exercício da competência tributária não autoriza instituição por outro ente federativo, pois ela é inde

Classificação da Competência Tributária


Competência Comum - Art 145, II e III CF
Taxas e Contribuições de Melhoria

Competência Residual - Art 154, I, e Art 195 §4º

Instituir Novos Impostos


Requisitos - Fato Gerador Novo, Base de Calculculo nova e LC
Competência da União
No caso das contribuições residuais, estas também devem respeitar a anterioridade nonagesimal, (Art 195 §6º)
Natureza não cumulativa
Proibe Bitributação

OBS: O CPMF foi criado através de EC, sendo de competência privativa da União.

Competência Cumulativa - (Art 147 - CF)

Tributos em Território a quem compete


Impostos Estaduais - Competência da União
Impostos Municipais - Se tiver Municípios - Competência dos Municípios
Se não tiver Municípios - Competência da União

Distrito Federal - Instituir os impostos municipais

Competência Privativa

União - II, IE, IPI, IOF, R, ITR, IGF


Estados - IPVA, ICMS, ITCMD, Contr. Social para seus Servidores
Municípios - IPTU, ISS, ITB, Contr. Social para seus Servidores

Competência Extraordinária - IGE

Permissão expressa para bitributação


Somente a União
Não respeita a anterioridade tributária - Noventena
Pode ser instituída por lei ordináia
É de caráter provisório
Suprimido Gradativamente
Pode ser instituído qualquer imposto
ncia instituirá seu tributo

ios não invade a esfera de competência

e competência tributária. Não há qualquer

sse diploma é exigido. Na omissão

n) em Regra.
os Tratados Internacionais

em municípios os impostos municipais

anceiro, Penitenciário, Econômico e

entar a legislação federal e estadual

lidade de criar impostos extraordinários

tos, sob a ocorrência do mesmo fato

s de legislação do ente federativo titular


ujeito ativo da relação jurídica. EX: OAB;

ro ente federativo, pois ela é indelegável.

agesimal, (Art 195 §6º)

Competência dos Municípios


os - Competência da União
Limitações ao Poder de Tributar

1 -Dinstição
Não Incidência Imunidade Isenção
Se dá quando o fato gerador não se É uma vedação constitucional ao Ocorre isenção quando não há fato
enquadra a o que pretende poder de tributar gerador, mas, por outro lado, há
correlacionar. Não há incidência tributária e não previsão legal de exclusão do crédito
Ocorre quando o fato não corresponde ocorre fato gerador tributário concedido em relação ao
ao campo territorial Hipótese de "não incidência" tributo
Situações de "não incidência" tributária prevista constitucionalmente.
qualificada pela própria CF.

2 -Classificações da imunidade
Subjetiva: Dirigido a pessoa
Lembrete
Objetiva: Dirigido ao objeto

B) Imunidade dos Part. Políticos; Inst de educ


A) Genéricas --- relativa a imunidade "recíprocas"
Social e Ent. Sindicais
Somente a impostos Personalidade Jurídica de direito privado
Aplica-se a patrimônio de rendas e serviços Não devem ter finalidade lucrativa
Alcança todos entre federativos Aplicar integralmente seus recursos no país
Extensiva as autaquias e fundações públicas Obrigatoriedade de escrituração regular
Exceção empresa pública atual (Correio e Embraer) acompanhar O tributo deve ser vinculado as suas finalidades essenciais
pois existem vários fatores a serem analisados ainda A sumula 724 estende a imunidade do IPTU aos imóveis alugado
Imunidade Subjetiva que o valor dos alugueis seja aplicado nas atividades essenciais
entidades
Atenção -- As entidades de classes empregadoras não gozam de
somente a dos trabalhadores

C) Livros Jornais e periódicos D) Imunidade dos Templos

Imunidade Objetiva Somente Impostos


Alcança o ISS, o ICMS e o IPI Patrimônio, renda ou serviço
Súmula 657 inclui os filmes e papéis fotográficos Desde que relaciona a atividades essenciais, também aos imóvei
Não tange na renda auferida nas vendas de livros, jornais e etc. vagos e alugados (Decisão do STF) - Condiciona-se que o valor d
seja utilizado para atividade essencial de sua instituição
Produto É imune? Posição
Album de Figurinha Sim STF OBS: Entende-se templo todo e qualquer tipo de espaço destinad
Apostilas Sim STF ao culto; não distinguindo a religião que se prega.
CD Rom e Revista Eletrônica Pela imunidade TRF; TJRF
Encartes de Jornais Não STF
Folhetos de Propaganda Não STF
Filmes é Papéis fográficos Sim STF
Lista telefônicas Sim STF
Livros em Branco Só livros culturais STF
Tinta para Jornal Não STF

Software de prateleira incide o ICMS e de uso específico incide o


ISS

3 - Imunidades específicas
A) Das intituições Beneficientes de Assistência Social Contribuições para seguridade social
Desde que respeitando os requisitos legais

B) Imunidade dos produtos industrializados destinados a exportação IPI e ICMS


Quanto ao ICMS (definido de lei complem
União) os produtos industrializados qualif
como semi elaborados não terão imunida

C) Taxa relativa ao direito de petição e certidão, desapropriação para fins de reforma agrária

D) Imunidade do ICMS quanto as mercadorias e serviços destinados ao exterior

E) Imunidade do ITBI em relação aos direitos reais de garantia

F) Imunidade do ICMS nas operações de serviços de comunicação nas modalidades de radiofusão sonora de sons e imag
recepção livre e gratuíta

G) Imunidade do ICMS quanto as operações que destinem outros Estados, petróleos, inclusive lubrificantes, combustíveis
gasosos dele derivados e energia elétrica.

4 - Princípios Constitucionais Tributários


Para entendimento devemos saber que:

A legalidade tributária não é suficiente para uma situação regular


Deve-se observar os direitos e garantias fundamentais previsto na constituição
Subsunção - Perfeita adequação do contribuinte a norma (relativo a tributação
É necessário que tenha todos elementos necessários à concretização da obrigação tributária (Fato gerador int

Exceções a exigência da Lei formal

O poder executivo pode alterar as alíquotas desses impostos (CPMF (extinto); II; IE; IOF e IPI) ou comercialização de
petróleo e seus derivados como gas natural, alcool e seus derivados, quanto ao convênio de ICMS.

Atente a essa questão: A norma infralegal pode criar obrigação acessória?

Resposta: Sim, no entanto, somente por lei é que se pode instituir a obrigação principal.

Atente a essa questão: As expressões "instituir ou Marjorar" e "Atualizar ou Corrigir" são sinônimos.

Resposta: Não, o art 150, da CF, que exterioriza o princípio de legalidade tributária, só exigível para intituição ou majoraç
do tributo. Por outro lado, para atualizar ou corrigir um determinado tributo, não precisa de uma lei formal, podendo ser fei
por ato infralegal, como por exemplo, o drecreto lei do poder executivo.

Obs: É vedada a adoção de medida provisória na regulamentação de artigo da contribuição cuja redação tenha sido alera
Promulgada entre 1º de janeiro de 1995 até a promulgação desta emenda, inclusive (redação dada pela EC nº32, 2001)

A) Princípio da anterioridade tributária B) Princípio da Irretroatividade Tribut


Conceito e características: Veda a cobrança de tributo em relação a fatos geradores ocorrido
Colorário do princípio da segurança jurídica vigência da lei que o instituiu ou marjorou.
Proibe a cobrança do tributo, no mesmo exercício financeiro do ano da
publicação da lei que o instituiu ou marjorou. (entre 1º de dezembro e 31 de dez C) Princípio da isonomia ou igualdade tri
de cada ano) Veda tratamento desigual aos contribuintes que se encontram em
Princípio da anterioridade é Clausula Pétrea equivalentes ou semelhantes

Exceções: D) Princípio da não limitação ao tráfe


a) Os impostos chamados chamados reguladores: II; IE; IPI; IOF Proibe que tal tributo seja tão oneroso a ponto de estabelecer bar
b) CIDE do petróleo circulação de bens e pessoas (interestadual e municipal)
c) Empréstimo compulsório
d) Contribuições sociais (anterioridade nonagésima - exclusiva)

E) Princípio da Capacidade Contributiva E) Capacidade Contributiva e os 3 pod


O tributo não pode alcançar valor que afete a sua dignidade (Elementos minímos Poder Legislativo - Deve concretizar a capacidade contributiva d
para subsistência digna) seja possível
Poder executivo - Deverá aplicar a capacidade contributiva nos t
Capacidade objetiva - Se caracteriza pela mera exteriorização da riqueza. lei 145 §5º, parte final.
Capacidade Subjetiva - caracteriza pela capacidade pessoal que tem o Poder Judiciário - Maioria da Doutrina - Em regra, e o de impedi
contribuinte para onerar-se junto ao fisco. exame pelo judiciário.

Atenção 1 : Nem sempre os impostos podem ser dimensionados de acordo com Exceção 1: Se houver possibilidade de aplicação do princípio e m
a capacidade econômica do contribuinte. há omissão do legislativo, o judiciário poderá declarar inconstituci
Exceção 2: Quando o princípio violar qualquer garantia fundame
Atenção 2 : Para o STF a capacidade contributiva só é válido para os impostos
pessoais, no entanto, para a maioria da Doutrina a capacidade contributiva há Para o STF o princípio da capacidade contributiva trata-se de me
de incidir todos os tributos e não só os impostos. programática que pode ser suprimida através de Emenda comple

F) Princípio do Não Confisco G) Princípio da Unidade Geográfica


O tributo deve ser estabelecida em proporções suportáveis ao contribuinte, Promover o equilíbrio sócio econômico entre diferentes regiões d
sem que sejam excessivamente, onerosos, anti econômicos, ou seja, (incentivos fiscais)
inviabilizado o desenvolvimento de atividade econômicas capazes de produzir Não pode haver diferença de tributo por "preferência" de certos e
riqueza.

H) Não Tributação mais onerosa sobre a renda I) Não Intervenção Tributos nos Estados e M
Impede a tributação da renda dos servidores estaduais ou municipais Estabelece que a União não pode conceder isenção de tributo es
em patamares mais elevados do que os fixados para federais municipal.

J) Não discriminação tributária K) Princípios específicos ICMS e IP


Não podem as unidades da Federação (estados e municípios) oferecer a) Seletividade - Princípio segundo o qual o aumento do tributo é
benefícios tributários de mercadoria ou serviços proveniente de determinada proporcional a essencialidade do processo. Quanto menos essen
localidade em detrimento das demais o processo.

b) Não cumulatividade - Tributo ICMS e IPI incidem várias vezes


mesma mercadoria, nas várias etapas de um processo
econômico o contribuinte pode abater, ou seja compensar, em ca
tributária, o momentante do imposto já pago, nas operações ante
Alíquota Zero
Há hipótese de incidência tributária e
fato gerador, só que,nesse caso,
fixa-se na alíquota em 0%

Part. Políticos; Inst de educação; Assist


Social e Ent. Sindicais

recursos no país

o as suas finalidades essenciais


unidade do IPTU aos imóveis alugados a 3º desde
ja aplicado nas atividades essenciais de tais

classes empregadoras não gozam de imunidade,

) Imunidade dos Templos

dades essenciais, também aos imóveis


do STF) - Condiciona-se que o valor deste aluguel
e essencial de sua instituição

do e qualquer tipo de espaço destinado


religião que se prega.
guridade social
o os requisitos legais

ICMS (definido de lei complementar da


produtos industrializados qualificados
i elaborados não terão imunidade

diofusão sonora de sons e imagens de

sive lubrificantes, combustíveis líquidos,

ação tributária (Fato gerador integral)

e IPI) ou comercialização de

são sinônimos.

gível para intituição ou majoração


uma lei formal, podendo ser feito

o cuja redação tenha sido alerada.


ão dada pela EC nº32, 2001)

pio da Irretroatividade Tributária


em relação a fatos geradores ocorridos antes da

da isonomia ou igualdade tributária


os contribuintes que se encontram em situações

ípio da não limitação ao tráfego


ão oneroso a ponto de estabelecer barreiras a
as (interestadual e municipal)

dade Contributiva e os 3 poderes


oncretizar a capacidade contributiva desde que

aplicar a capacidade contributiva nos termos da

da Doutrina - Em regra, e o de impedimento de

sibilidade de aplicação do princípio e mesmo assim


judiciário poderá declarar inconstitucionalidade
cípio violar qualquer garantia fundamental

apacidade contributiva trata-se de mera norma


suprimida através de Emenda complementar

ncípio da Unidade Geográfica


econômico entre diferentes regiões do país.

de tributo por "preferência" de certos estados.

ção Tributos nos Estados e Municípios


o pode conceder isenção de tributo estadual ou

ncípios específicos ICMS e IPI


segundo o qual o aumento do tributo é inversamente
de do processo. Quanto menos essencial maior

ributo ICMS e IPI incidem várias vezes sobre a


rias etapas de um processo
ode abater, ou seja compensar, em cada operação
imposto já pago, nas operações anteriores

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