SITUACIÓN ACTUAL SOBRE LAS PEQUEÑAS EMPRESAS DE EL

SALVADOR

I Generalidades

En la actualidad, el sector de la pequeña empresa afronta numerosos

problemas que lo vuelven vulnerable; las pequeñas empresas se
encuentran en una posición débil y expuesta a fuertes dificultades por
la competencia de unidades de mayor tamaño, sea en los mercados
de insumos y productos, como los de servicios, incluyendo
capacitación y por supuesto crédito. Su dependencia de mercados
ineficientes, la ausencia de una estrategia que les permita actuar
competitivamente les impide adaptarse con la celeridad y profundidad
que exigen los cambios impuestos por la globalización.

Para tratar de resolver esta situación, es necesario abordar el

problema con un enfoque integral que lleve a la creación de un marco
adecuado que, por un lado, cree ámbitos de actuación para su
función y; por otro, haga de la productividad y competitividad sus
principales objetivos.
1.1 Situación actual de la pequeña empresa.
A pesar de la estabilización exitosa del país al nivel político y
macroeconómico, están apareciendo cada vez más señales de una
crisis social. Conflictos sociales se manifiestan en un aumento en la
delincuencia. El nivel salarial real actualmente no es mayor que el
del año 1985, el crecimiento del consumo personal en los años 1996
y 1997 fue menor que el crecimiento anual de la población.
Solamente un 20% de la población salvadoreña con capacidad
productiva encuentra un empleo permanente en el sector formal. La
parte restante está desempleada, temporalmente ocupada o se ha
creado una existencia precaria en el sector informal.

Una de las tareas nacionales más importantes hoy en día consiste en

el fomento de un crecimiento económico, que le facilitaría a una parte
creciente de la población con capacidad productiva una oportunidad
de empleo en el sector formal y que haría aumentar realmente el
poder adquisitivo de los sectores de la población con bajos ingresos.

Las pequeñas empresas pueden contribuir significativamente a este

proceso, actualmente ya representan el 50% aproximadamente de
los puestos de trabajo en el sector informal y apoyan al producto
nacional bruto con un valor entre 25 y 40%.

La producción de la pequeña empresa se caracteriza por una alta

intensidad de trabajo, para la generación de nuevos puestos de
trabajo que requieren de inversiones relativamente bajas. Además
dependen de los círculos nacionales de economía, sus empleados
por lo general provienen de sectores de la población con pocos
ingresos y con desventaja socia

No obstante, las pequeñas empresas en El Salvador no pueden

cumplir suficientemente con su función, como motor de empleo. En
el contexto de la rápida liberalización del comercio exterior su
competitividad relativamente ha empeorado. Determinantes de la
falta de competitividad de la pequeña empresa son entre otros:
productos poco atractivos de calidad insuficiente, baja productividad,
maquinaria obsoleta, mercados estancados, baja calificación de los
empleados y del empresario mismo.

Esto sobre todo se puede aplicar a las mujeres a las cuales, a pesar
de que en algunos sectores forman la mayoría de los empleados, se
les asigna sobre todo los puestos de trabajo con menores requisitos
de calificación y menores categorías de salario
Las pocas mujeres que como empresarias o gerentes que están al
frente de empresas tienen desventajas adicionales por falta de
acceso a los niveles de comunicación formales y, sobre todo,
informales que han creado los empresarios.
Los empresarios pueden eliminar las deficiencias al nivel de las
empresas solamente en forma parcial y no estructuralmente, por la
razón que no disponen de un entorno institucional que los apoye en
sus esfuerzos de modernización de una forma eficaz y orientada a la
competitividad. La oferta actual de servicios empresariales no
corresponde a sus necesidades o es muy cara.

La política económica del gobierno no compensa las desventajas

estructurales en la competición. La interpretación de la función del
estado determinadamente neoliberal que hasta hace poco
predominaba, no permitía una política a favor de la industria y/o de
las pequeñas empresas. Las condiciones básicas actuales tienen
como consecuencia para estas empresas costos relativos y
absolutamente altos de transacciones e ingresos, y así disminuyen
su competitividad.

En general a las empresas mismas, los gremios, las organizaciones

de prestación de servicios y las autoridades gubernamentales, les
hace falta una perspectiva común, la reticulación y especialización se
realiza solamente en principios. Por lo tanto, en el contexto de El
Salvador se define como problema central la falta de competitividad
sistémica del sector informal.

1.2 Importancia de la pequeña empresa en la actividad económica de El

Salvador.

La participación de la pequeña empresa en la economía nacional se

observa en el hecho de que constituyen más del 93% de las
empresas nacionales, su contribución al Producto Interno Bruto se
estima entre el 25% y el 40%. Por otra parte generan más del 50%
de los empleos totales, sobre todo al sector que la gran empresa no
puede absorber por su baja escolaridad, o sea el sector informal, por
eso la pequeña empresa contribuye considerablemente al desarrollo
del país y forma parte importante de la economía nacional.

A su vez el sector de la pequeña empresa constituye la forma de

producción más estrechamente ligada a los mercados nacionales.
Más del 90% de los insumos que utilizan se obtienen en el mercado
nacional y destinan casi la totalidad de su producción al mismo
mercado. Pero la importancia de la pequeña empresa no se agota
en el campo económico, también tiene fuerte relevancia a nivel social
al estimarse que más de un millón y medio de personas

especialmente en ámbitos familiares desarrollan actividades

generadoras de ingreso a través de la pequeña empresa.
El gobierno reconoce que la pequeña empresa ha estado durante
mucho tiempo casi al margen de las oportunidades y
responsabilidades que ofrece y exige la economía nacional. Esto a
pesar de su relevante peso cualitativo y cuantitativo, sobre todo por
su rol como fuente generadora de empleo, de bienes y servicios
básicos, hace necesario aprovechar en la mayor medida su enorme
potencial productivo.
Se reconoce que los recursos y esfuerzos de la pequeña empresa
urbana y rural deben ser potenciados, de tal forma que se integren a
la dinámica socioeconómica del país, haciéndose por lo tanto
imperativo crear condiciones que le permitan un mejor
aprovechamiento, rentabilidad e incremento de sus activos.
La presencia del sector de la pequeña empresa en El Salvador, se
puede observar con datos relativos al número de empresas que
existen y al nivel de empleo que generan. De acuerdo con
estimaciones del programa Fomento de la Microempresa (FOMMI),
existen unas 376,296 empresas con menos de cinco empleados en
el país, de las cuales 255,346 se encuentran en el área urbana y
120,950, en el área rural; mientras que el número de empresas que
emplean hasta 10 personas es de 382,530, correspondiendo 257,513
al área rural y 125,017 al área urbana.

Datos proporcionados por FOMMI, indican que aún sin incluir las
ramas agricultura, minería, electricidad, gas y agua y
establecimientos financieros, las empresas con menos de cinco
empleados, generan empleo para unas 389,578 personas, de las
cuales 224,987 son mujeres y 164,596 hombres.
La mayor generación de ocupación de la pequeña empresa ocurre en
el sector comercio, donde se ubica un 44% de las personas
empleadas en este sector (170,620), siendo 109,507 mujeres y
61,113 hombres; luego se encuentra el sector industria donde se
ubica un 28% de los empleados (108,276), siendo 64,002 mujeres y
44,274 hombres; y en tercer lugar está el sector servicios con un
16% de ocupados (62,179), entre los que unas 50,637 son mujeres y
11,541 son hombres.

Puede observarse, además, que en el sector de la pequeña empresa

genera empleo para un número considerable de personas de género
femenino, puesto que un 59% de los ocupados en este sector son
mujeres.

Muchas de estas mujeres son cabezas de familia, que de otra forma,

probablemente no tendrían oportunidad de generar ingresos.

Las personas de género masculino que encuentran ocupación en la

pequeña empresa representan un 41% de la población empleada por
este sector.

La Comisión Nacional de la Micro y Pequeña Empresa (CONAMYPE)

resume la importancia del sector informal, destacando los aspectos
siguientes:
En número constituye la mayoría de empresas del país
(más del 93%)
Su contribución al Producto Interno Bruto se estima entre el 25%
y el 40%
Genera más de 50% de los empleos totales del país.
Se estima que cerca de millón y medio de personas,
especialmente en el sector familiar, desarrollan actividades
generadoras de ingresos a través de la pequeñas empresa.

Lo anterior, permite visualizar con facilidad la importancia de la

pequeña empresa en la vida económica del país y, en consecuencia,
del desarrollo social de la población. Por ello los diferentes sectores
no se pueden abstraer en la realización de un esfuerzo común en
beneficio de la pequeña empresa.

1.3 Conceptos de pequeña empresa.

• La pequeña empresa, es aquella entidad que en forma

organizada se dedica a la comercialización de bienes y servicios,
para satisfacer las necesidades del consumidor, con el objeto de
obtener utilidades. El criterio utilizado para establecer el limite de
este estrato es aquel que contenga un número de empleados
entre 6 a 19 personas.1

• Es aquella que no ocupa una posición de dominio o monopolio en

el mercado, y que se encuentra dirigida por sus propios dueños;
quienes asumen los riesgos del negocio y no están vinculados a
otras empresas o grupos financieros.2

• Aquellas que no siendo artesanas ni grandes unidades,

representan un sistema integrado de gestión y producción que
emplea instrumental y técnicas avanzadas. Están dirigidas por
propietarios independientes.
1.4 Características de las pequeñas empresas

La pequeña empresa cuenta con algunas características, entre las

cuales se pueden mencionar:
• Que sus empleados no exceden de 19 personas
• La labor de venta es en el ámbito local
• Carecen de planeación y ejecución de funciones administrativas
integrales, debido a la falta de mandos intermedios.
• Las labores administrativas que se aplican, son ejecutadas por el
dueño, quien ejerce el control y dirección general de la misma.
• Centralización de autoridad.

1.5 Ventajas competitivas de la pequeña empresa

La pequeña empresa puede competir en forma satisfactoria en el
mercado; las ventajas competitivas que le permiten sobrevivir y
generar una adecuada ganancia son las siguientes:
•Flexibilidad en la administración
•Contacto personal con el mercado que se sirve
•Aplicación del talento y especialización del dueño

1.6 Desventajas de la pequeña empresa

•Inexperiencia del dueño
•El mal uso de los recursos financieros
•Las malas proyecciones
•Limitado capital
•Desconocimiento de estrategias de venta y del mercado

1.7 Distinción entre micro y pequeña empresa

Existen básicamente dos criterios para clasificar a las micro y
pequeñas empresas: el número de empleados y el valor de sus
activos totales, aunque entre una institución los valores asignados
pueden ser diferentes. Generalmente se define como microempresas
a aquellas que tienen un máximo de 10 empleados y sus activos
alcanzan hasta ¢100,000; mientras que como pequeña empresa, lo
usual es que se consideran a aquellas que dan ocupación a un
número de entre 11 y 20 empleados, pero en cuanto a sus activos
totales los valores oscilan entre los 300,000 y el ¢1,000,000.

Se reconoce también que la mayor parte de las definiciones

responden a necesidades operativas, de programas e instituciones
que, para actuar, definen su campo de operación y el universo de
empresas a atender con base en la misión y los objetivos que se
proponen alcanzar. De hecho, la inclusión de los activos fijos como
indicador provienen de una práctica de las instituciones que ofrecen
servicios crediticios
1.8 Factores que dificultan el desarrollo de las pequeñas empresas en El
Salvador:

a) Nivel educativo y formación profesional

Los datos sobre educación de los pequeños empresarios muestran que existe
un nivel de analfabetismo de un 21%. El nivel de escolaridad es sumamente
bajo, en tanto que un 35% no presenta ningún grado de escolaridad, un 53%
solamente nivel de sexto grado, un 9% ha complementado la secundaria y
solamente un 3% tiene estudios superiores.
Los efectos derivados del bajo nivel educativo son:
Desventaja en la lectura e interpretación de la poca información
de que disponen.
Dificultad para adquirir conocimientos.

Lo más preocupante es que los pequeños empresarios tienen una

valoración muy baja de la formación y especialización, puesto que la
tendencia en el sector es aprender los conocimientos generales de
la profesión en forma práctica.

b) Acceso a recursos financieros

El principal obstáculo que tienen los pequeños empresarios en el

mercado nacional es el escaso acceso a recursos financieros, lo que
a la vez limita sus posibilidades de obtener recursos productivos y
aprovechar oportunidades de inversión. Como resultados la pequeña
empresa carece de oportunidades reales para aumentar su
productividad y expandir sus operaciones y con ello sus posibilidades
de acumulación. Por otra parte, la falta de respaldo financiero les
impide que puedan participar en licitaciones públicas aunque tenga la
capacidad técnica para hacerlo.
c) Acceso a información sobre el mercado

La mayoría de las pequeñas empresas no cuentan con los

mecanismos, ni con los recursos necesarios para obtener y procesar
información que les permita aprovechar las ventajas existentes en el
mercado. En el caso de las licitaciones públicas no se conocen o no
se tienen las oportunidades de concursar en igualdad de condiciones.
Se carece de oportunidades de intercambiar información entre las
micro y pequeñas empresas, debido a su bajo nivel de asociatividad
o gremialización.
Esta falta de información afecta en mayor grado a aquellas que
tienen una lógica empresarial bien definida o que tienen mayor
capacidad de acumulación.

d) Distorsiones del Mercado

Debido a sus características (bajo nivel organizativo, poco poder político) las
pequeñas empresas sufren las consecuencias de las estructuras
monopolísticas y oligopolicas que existen en los mercados nacionales. La falta
de regulación de estas estructuras de mercado las coloca en una situación
todavía más desventajosa.

Para tratar de resolver este problema, se hace necesario abordar la

problemática desde una perspectiva integral, que involucre los diferentes
niveles económicos; que lleven a la creación un marco adecuado de políticas
para facilitar el acceso a los recursos financieros necesarios para su desarrollo
y propicien un ambiente adecuado para el desarrollo del comercio en el sector.

e) Infraestructura inadecuada

La deficiente infraestructura (comunicaciones, carreteras, puertos,

etc.) eleva los costos de producción de las empresas, en El Salvador,
las pequeñas empresas están en mayor desventaja puesto que en
algunos casos no cuentan con servicios básicos de electricidad y
agua potable, la mayoría ni siquiera poseen instalaciones adecuadas
para la venta de sus productos, algunos lo hacen a través de
carretones ambulantes, los cuales muestran ciertos descuidos tales
como: falta de limpieza, poca pintura, etc. Estos factores contribuyen
a que el consumidor no adquiera el producto.

f) Manejo de políticas macroeconómicas.

Históricamente el sector de la pequeña empresa ha sido excluido del

diseño e implementación de las políticas publicas, inclusive de las
políticas macroeconómicas, puesto que se diseña solamente en
función del sector moderno de la economía. El manejo del tipo de
cambio, la tasa de interés, la definición y el manejo de la política
financiera, la política de apertura comercial, y otras se han realizado
sin tomar en cuenta las implicaciones sobre este sector.
g) Inadecuado sistema regulatorio.
El sistema regulatorio actual se caracteriza por ser oneroso y lento
para el usuario que decida acatarlo. A pesar de los altos costos de
oportunidad y de transacción que implica para las empresas, los
requisitos de legalización no han ofrecido estímulos para
completarlos; ya sea por la ausencia de recursos para su aplicación
rigurosa o por la falta de incentivos para cumplirla. Las regulaciones
son en gran parte ignoradas por los empresarios, la percepción
general que se tiene del sistema regulatorio que se aplica a la
pequeña empresa es la de un conjunto de requisitos engorrosos,
complicados y sumamente costosos de cumplir.

h) La disponibilidad de servicios técnicos.

Las pequeñas empresas se dedican a actividades de bajo

rendimiento, y esto favorece un reflujo bastante alto de apertura y
cierres de empresas. Los empresarios carecen de servicios que los
orienten a seleccionar campos más rentables para sus inversiones.
En general, cuentan con pocos recursos para comprar asesorías,
para mejorar su gestión empresarial, comercialización, transferencia
de tecnología y otros aspectos.

i) Gremialización y asociatividad.

La encuesta de la Microempresa Salvadoreña del Programa FOMMI,

estima que un 85% de las pequeñas empresas a nivel nacional no
pertenecen a ninguna forma de asociación vinculada directamente
con la actividad de las mismas. Las asociaciones existentes
adolecen de muchas debilidades y tienen grandes retos que superar,
siendo el principal, luchar contra los patrones de conducta
individualista que han caracterizado tanto a las micro y pequeñas
empresas como a ellas mismas, y consolidar una cultura de
organización basada en principios de solidaridad y cooperación. Los
programas e instituciones privadas que promueven los procesos de
asociatividad, no han podido definir una visión coherente, integral y
compartida sobre el papel que tienen para el desarrollo de este tipo
de empresas. Por ello la perspectiva de asociatividad tiene un status
marginal o aislado de los otros componentes fundamentales de los
proyectos y programas de la pequeña empresa.

1.9 Programas que fomentan el desarrollo de la pequeña empresa.

Paralelamente a los factores que dificultan el desarrollo tanto de la

micro como de la pequeña empresa, el gobierno y otras instituciones

privadas han creado programas de atención que ayuden a fortalecer

a los empresarios. Entre los principales programas se encuentran:

a) Programa del Banco Central de Reserva: Este programa tiene

como propósito general contribuir al fortalecimiento de la micro y
pequeña empresa en los diferentes sectores, aumentar la
generación de empleo y promover, con ello, el bienestar
económico y social.
Sus principales propósitos son:

Propiciar una mayor asistencia crediticia a la pequeña

empresa, mediante una participación efectiva de las
instituciones financieras.
Lograr las condiciones para que los programas de crédito y
garantía sean financieramente autosuficientes.
Fortalecer a las instituciones financieras, para una mayor y
mejor atención de las necesidades crediticias del sector.

Los principales componentes del programa son los siguientes:

Asistencia Crediticia: El financiamiento que se proporciona a

la micro y pequeña empresa por medio del Fondo de Crédito
para Inversiones, es regulado por el Banco Multisectorial de
Inversiones (BMI) y se canaliza a través de bancos
comerciales, financieras, Banco de Fomento Agropecuario
(BFA), las sucursales de bancos extranjeros que operan en el
país de acuerdo con las regulaciones legales vigentes y
cualquier otra institución de crédito que el BMI autorice para
intermediar recursos.

Capacitación: El programa de capacitación del Banco Central

de Reserva (BCR), tiene como propósito mejorar la capacidad
de los micro y pequeños empresarios en el desarrollo de sus
actividades productivas, administrativas y de comercialización.
b) Comisión Nacional de la Micro y Pequeña Empresa
(CONAMYPE): Esta comisión fue creada en 1996, mediante el
Decreto Ejecutivo No. 48, y quedó adscrita a la Vicepresidencia
de la República, a partir del mes de julio de 1999.
CONAMYPE paso a formar parte del Ministerio de Economía y a
integrarse institucionalmente a los objetivos de la “Alianza por el
Trabajo” que impulsa el Gobierno de Francisco Flores.
Este giro institucional responde a la intención de que CONAMYPE
contribuya de una forma eficaz al desarrollo de la micro y
pequeña empresa, como parte de los planes de desarrollo
económico del país. La comisión se encuentra formada por cinco
comités de apoyo en áreas tales como: Mercadeo, Capacitación y
Asistencia Técnica, Jurídico Institucional, Créditos, Ciencia y
Tecnología.

Entre sus principales atribuciones se encuentran:

Formular la política nacional del sector, la que deberá contar

con proyectos, programas y acciones conducentes a impulsar
el desarrollo e integración de la Micro y Pequeñas Empresas,
dentro de la estrategia de desarrollo del país.

Coordinar con instituciones y privadas, tanto naciones como

internacionales, las acciones encaminadas a la ejecución de la
política nacional.

Colaborar estrechamente con las entidades responsables de

gestionar y negociar con organismos nacionales e
internacionales los recursos técnicos y económicos de apoyo
a la micro y pequeña empresa.
Representar al sector de la micro y pequeña empresa en toda
actividad de carácter nacional e internacional, en las que se
discutan o acuerden aspectos relacionados con las
atribuciones anteriores.

c) Programa de Fomento a la Microempresa (FOMMI) Unión

Europea-Gobierno de El Salvador: Este programa es el resultado
de un convenio de financiación suscrito entre la Unión Europea
(UE) y el Gobierno de la República de El Salvador. Este programa
se ejecuta bajo la tutela del Fondo de Inversión Social para el
Desarrollo Local (FISDL) y la Comisión de la Unión Europea.
La población objetivo de FOMMI son las microempresas
dedicadas a actividades industriales, agropecuarias, comerciales y
de servicio, que se encuentran ubicadas en los catorce
departamentos del país, excepto en la zona urbana de San
Salvador.

Entre sus principales componentes se encuentran:

Crédito: el objetivo de este componente es encontrar soluciones

permanentes y sostenibles que aseguren el acceso al crédito al
sector de la micro y pequeña empresa. Para ello FOMMI
desarrolla planes piloto con bancos comerciales y con la
Federación de Cajas de Crédito (FEDECREDITO).

Formación: en esta área existen dos tipos de políticas de acuerdo

al estrato de microempresa de que se trate. Para el estrato de
subsistencia, la formación se realiza a través de módulos básicos
cuyo objeto es proporcionar conocimientos sobre manejo de
crédito, principios de administración, contabilidad, mercadeo, etc.
Para los segmentos de microempresa de acumulación o micro top,
la capacitación es más técnica y especializada, y se define de
acuerdo a los subsectores que tienen mayores posibilidades de
generar ingresos y empleo. En este caso la asistencia técnica
tiene carácter más individualizado y se lleva a cabo por medio de
organismos especializados en formación empresarial y formación
productiva.
Investigación y Desarrollo: el objeto de ese componente es
desarrollar metodologias de investigación sobre el sector de la
microempresa para solventar la falta de información existente.
Este componente permite ampliar y mejorar la calidad de la
información estadística de este sector, con el propósito de que en
el mediano plazo sea incorporada en las estadísticas nacionales.
Comercialización y Asociatividad: El FOMMI desarrolla de manera
táctica y en forma conjunta y complementaria los aspectos de
comercialización y asociatividad. En este trabajo se identifica la
potencialidad de grupos de empresas para la producción de

bienes y servicios con posibilidades de posicionarse en el mercado

interno.

Existen esfuerzos del sector privado para proporcionar asistencia

técnica y financiera a las pequeñas empresas que cuentan con el
apoyo de organismos internaciones. De estos programas los más
importantes son:
a) Programa de la Asociación de Medianos y Pequeños Empresarios
Salvadoreños: Con el apoyo del Programa Génesis de la
Comunidad Europea la Asociación de Medianos y Pequeños
Empresarios (AMPES), ofrece capacitación permanente en dos
niveles:

Nivel básico: registros básicos, costos, mercadeo,

administración de la producción y administración del crédito.

Nivel avanzado: registros básicos, mercadeo, técnicas de

ventas, costos de los pequeños negocios, administración de la
producción, administración de personal, legalización y
organización de las empresas.

Además se cuenta con un programa de capacitación especifico

para los socios, sobre actualidad nacional, mercadeo,
reingeniería, calidad total y otros. Como también cursos
vocacionales de inyección electrónica, artesanías, cerámica, etc.
Además ofrece servicios de asistencia legal y contable-tributaria,
asesoría en gestión empresarial, asesoría administrativa puntual y
representación gremial nacional e internacional.
b) Sistema Integrado de Apoyo a la Pequeña Empresa (SIAPE):
impulsa la productividad y competitividad de la pequeña empresa
a través de la creación de un mercado de servicios empresariales
especializados. Con este sistema se crean condiciones
apropiadas para promover el desarrollo de la pequeña empresa,
con la finalidad de generar empleo, aumentar la productividad,
mejorar la calidad de sus productos en un mercado competitivo
interno y externo.

La asistencia es financiada en un 50% con recursos del Fondo

Multilateral de Inversión, administrado por el Banco
Interamericano de Desarrollo. El SIAPE proporciona servicios a la
pequeña empresa en la elaboración de perfiles de competitividad
empresarial, asesoría técnica, redes empresariales
(asociatividad), capacitación y otros como misiones comerciales,
ferias, uniones de ventas y asesoría en la elaboración de
proyectos de inversión.

El principal servicio que proporciona el SIAPE es la elaboración

de perfil empresarial, que tiene como fin apoyar a la gerencia en
la identificación de los factores en los cuales se puede

incrementar la eficiencia y competitividad de la empresa, y lograr

como beneficio una gestión empresarial más eficiente.
El perfil permite un análisis sistemático de las áreas críticas
siguientes:

Planeación y pronósticos operativos y presupuestarios

Producción y operaciones
Control de calidad
Comercialización
Costos y contabilidad
Recursos humanos
c) Programa de Promoción de la Pequeña y Microempresa
(PROPEMI): de la Fundación Empresarial para el Desarrollo
Económico y Social (FUSADES), fue puesto en marcha en 1986 con
ayuda de la Fundación Panamericana de Desarrollo (FUPAD), de
Estados Unidos y de la Fundación Carvajal de Colombia.

Este programa se estructuró en sus inicios con tres componentes:

Asesoría, Capacitación y Crédito; sin embargo, al agotarse los
fondos de la cooperación internacional y surgir la necesidad de
buscar el autosostenimiento, el programa sufrió un cambio,
orientándose principalmente a la asesoría y el apoyo crediticio. Sus
clientes dejaron de ser los microempresarios y consecuentemente

con los objetivos de crecimientos empresarial, se atiende

actualmente a pequeñas empresas que hayan demostrado su
capacidad de sobrevivir.

Créditos: PROPEMI otorga créditos para la formación de capital

(adquisición de maquinaria y equipo, herramientas y adecuación de
instalaciones), y para capital de trabajo (compra de materia prima,
mercadería y pago de mano de obra). En los últimos años se
observa una tendencia a aplicar las tasas de interés de mercado, por
tres motivos: cada crédito lleva implícito su costo de administración,
la inflación reducirá el valor del fondo de crédito y las subvenciones
no propician las condiciones para que los empresarios puedan
sobrevivir en el mundo de los negocios, donde los créditos se
otorgan considerando las tasas de interés del mercado.

Asesoría: se realiza en dos momentos: la asesoría precrédito que

tiene como objetivo determinar las necesidades financieras reales,
elaborar solicitudes de crédito y detectar debilidades administrativas,
y la asesoría poscrédito que verifica la inversión, orienta sobre
registros básicos y apoya la gestión del cobro.
2. Estructura Organizativa de la Pequeña Empresa.

Aún las pequeñas empresas necesitan tener definida una estructura

organizativa, ya que les permite desarrollarse de una forma más
ordenada a medida que esta vaya creciendo en su medio.

En vista de ellos se detallarán algunos conceptos que es necesario

manejar dentro de la estructura organizativa de una empresa, ya que a la
vez ayuda a la dirección a tener mejor definidas las funciones de cada
una de las personas que están dentro de la misma.

2.1 Concepto de Organigrama.

Es la representación gráfica de la estructura administrativa en donde

se refleja la autoridad, responsabilidad y jerarquía de la firma
 OPINIONES SOBRE LA SITUACION ECONOMICA DEL PAIS

Hace cinco años, El Salvador echó a andar el Tratado de Libre Comercio

firmado entre Estados Unidos y Centroamérica (CAFTA, por sus siglas en
inglés). Ahora las autoridades salvadoreñas sacan cuentas y creen que no se
está aprovechando todo el potencial del acuerdo comercial.

René Salazar, director de administración de tratados comerciales en el

Ministerio de Economía, se vale de las cifras del Banco Central de Reserva
(BCR) para asegurar que las exportaciones hacia el mayor socio comercial del
país pueden crecer más.

“El CAFTA es una herramienta valiosísima. Tenemos resultados alentadores,

pero aún hay mucho por hacer en estrecha coordinación con el sector privado”,
dijo.

El CAFTA entró en vigor el 1.º de marzo de 2006. Un año antes, el flujo

comercial con Estados Unidos fue de $1,819 millones y en el primer año con el
CAFTA ascendió a $1,980 millones: una diferencia de $161 millones.

Al cierre de 2007 las ventas fueron de $2,028 millones y continuaron creciendo

un año más, para cerrar 2008 con un total de $2,184 millones. Fueron
prácticamente dos años en los que las exportaciones crecieron
sustancialmente: $365 millones.

El proceso se detuvo con la crisis económica que contrajo el comercio mundial

y en 2009 las exportaciones regresaron a niveles previos a los de 2005, con un
monto de $1,763 millones.

Al cierre de 2010, con un ligero hálito de recuperación, las exportaciones

cerraron alrededor de los $2,160 millones, que pese a quedar por debajo de lo
alcanzado en 2008, es positivo si se compara con 2009. Los datos del BCR
muestran que la maquila es el sector más influyente en ese crecimiento

A pesar de que el clima de inversión y el ambiente político no han generado la

confianza necesaria para los empresarios este año, el sector industrial ha
logrado crecer y se han aumentado sus exportaciones a Estados Unidos y a
Centroamérica.
Datos de la Asociación Salvadoreña de Industriales, ASI, revelan que al
terminar este año, el sector tendrá un crecimiento del 1.27% a nivel general. El
sector textil ha sido el que más ha alcanzado un repunte, aunque no al ritmo
que traía desde 2008, cuando comenzó la crisis financiera mundial.

En contraste, al sector construcción no le ha ido bien este año. Ni los empleos

ni sus proyectos de viviendas y grandes construcciones han podido despegar y,
según estas cifras, tienen un crecimiento negativo de -5.4%.

El fantasma de la desconfianza, la incertidumbre jurídica y política y las voces

disonantes aún están asustando a ciertos inversionistas, que no se atreven a
ampliar sus fábricas o a incluir más personal en sus planillas. En la industria,
sectores como el farmacéutico y el del metal todavía siguen con números
negativos pese a sus esfuerzos por salir adelante.

Javier Simán, presidente de la ASI, dice que la industria sigue estancada y no

han crecido como esperaban. "Nosotros seguimos preocupados. La industria
dedicada al mercado local está apagada y todavía no hemos visto que el tejido
productivo se fortalezca", aseguró a El Diario de Hoy.

En 2009 la evolución del volumen de producción industrial era de -3.6% y este

año aún mantienen un número negativo de -0.1% que si bien técnicamente
representa una recuperación, aún no se alcanzan los números que se tenían
antes de 2008.

Las intenciones del Gobierno de reactivar la economía y de apostar por una

mayor productividad no han tenido el impacto esperado, dice Simán. "Nos
preocupa que todo se quede en palabras. No vemos que haya un liderazgo y
nosotros queremos un liderazgo presidencial", dijo en clara referencia al
presidente Mauricio Funes.

A pesar de que en todos los círculos políticos se coincide en que la industria

aporta gran cantidad de empleos y dinamiza la economía, Simán ha visto sólo
"buenas ideas y esfuerzos aislados" que no están llevando a la práctica lo que
necesitan.
El empresario sostiene que hay reuniones que versan sobre el apoyo a los
diferentes sectores, ideas y propuestas, pero que en la práctica, nada se
concretiza. "No vemos que haya un liderazgo en todo esto. No hay agendas
comunes —manifiesta Simán—. Hay pláticas muy cordiales, pero que no
terminan en nada".

Y esa inestabilidad es la que no es ha permitido crecer al ritmo que pudieron

haberlo hecho, según las proyecciones.

La industria textil, por ejemplo, es la que más ha crecido este año. Según las
cifras, tiene un índice del Volumen de producción industrial de 33.1% (ver
gráficos). Pero pudo haber crecido más.

Muchos de estos proyectos que alimentan las cifras de 2010 no son, sin
embargo, nueva inversión. Por ejemplo, la llegada de la empresa
estadounidense Unifi, que abrió sus operaciones la semana anterior en
American Park de Ciudad Arce, ya se habían gestionado desde el gobierno
anterior a través de Proesa, por lo que no es un ingreso de capital que haya
decidido venir al país de inmediato y de la mano del actual gobierno.

Además, muchas empresas que están operando actualmente en el país sólo

están manteniéndose y no creciendo para desarrollarse y crear más producto o
más empleos. "No están invirtiendo en ampliación de fábricas. Hay empresas
que no quieren crecer, sólo se están manteniendo para seguir con su
producción", dijo el líder gremial.

Confrontaciones verbales por parte del gobierno contra el empresariado y

discursos confusos son, para Simán, un factor desalentador que, si bien no
están obligando a las empresas a salir del país, por lo menos no las están
incentivado a producir y exportar más.

"La confianza se gana", aseveró.

En el caso de la construcción, Ismael Nolasco, director ejecutivo de la Cámara

Salvadoreña de la Construcción, ha puesto el dedo en la llaga una y otra vez,
recordando que los bancos no han querido financiar sus proyectos.
Esta reducción de proyectos también ha llevado a la industria a perder. "Si la
industria de la construcción está deprimida, entonces estas industrias también
están deprimidas", declaró.

LEYES QUE SON TRABA

Este año, según las cifras de la ASI, las exportaciones han incrementado
levemente. Se han podido colocar productos en otros países hasta por $3,118
millones (ver recuadros).

Sin embargo, algunas leyes estancadas están frenando proyectos industriales.

Por ejemplo, está la ley de fomento a las exportaciones cuyas reformas van
orientadas a eliminar el 6% de incentivo gubernamental para todas las
empresas que exportan a otros países.

También está estancada una ley de zonas francas que otorga beneficios a los
exportadores y que en teoría, tendría que desaparecer en 2015.

Tampoco se ve claridad con la ley de calidad, que homologaría los controles de

calidad con las legislaciones de otros países. Esta última ley está engavetada
en la Asamblea Legislativa.

Para Simán, hay una agenda de leyes que se están discutiendo para
cambiarse y "mientras no se definan, el empresario estará cauteloso de tomar
una decisión de inversión. La industria sigue invirtiendo fuerte, pero los grandes
proyectos de ampliación son los que se han detenido.

"Pero si el gobierno no se compromete a apoyar a la industria, no se van a

recuperar todos los empleos", agregó.

Y aunque los ánimos están bajos, Simán cree que hay una luz al final de túnel.
Le apuesta a que el gobierno abra los ojos y permita un mayor desarrollo de la
industria. "La popularidad satisface el ego, pero el liderazgo es el que da de
comer

LICDA. KAREN MOLINA

ECONOMISTA
RESULTADOS DE LA INVESTIGACIÓN DE CAMPO SOBRE LA SITUACIÓN
ACTUAL DE LAS EMPRESAS DEDICADAS A LA CONFECCIÓN DE
PRENDAS DE VESTIR DE TEJIDO DE PUNTO.

DIAGNOSTICO DE LA SITUACION ACTUAL

Al realizar la encuesta se encontró que varias empresas han cerrado
operaciones en las zonas francas del país. En la región, la industria
maquiladora de El Salvador ha
sentido más que las de otros países el impacto negativo del cierre de las
fábricas y la reducción del empleo como resultado de la expiración de las
cuotas textiles internacionales30. Otra razón es la difícil situación que este
rubro está experimentando por la baja producción, a raíz de la disminución de
pedidos de las empresas norteamericanas, por los bajos salarios, la
competencia china y otros países.

Adicionalmente de acuerdo al estudio realizado se encontró que la mayoría de

empresas de la industria no tienen métodos efectivos para determinar los
costos de producción, esto produce problemas de tipo organizacional debidas a
la falta de control de los costos y gastos de operación. Para determinar los
problemas que aquejan a la industria de la confección de prendas de vestir de
tejido de punto se realizó una encuesta encontrándose problemas debidos a:
a) Baja producción.
El 93% de las empresas se pueden clasificar como grandes, pues tienen más
de 100 empleados. El 53 % de las empresas encuestadas produce más de
15000 docenas semanales y el 31% de las empresas producen de 3000 a 6000
docenas. Esto corresponde con los datos obtenidos en la pregunta 4 en la cual
se puede observar que un 42% de las empresas cuentan con un número de
operarios entre 500 a más de 1000, esto les permite lograr producciones de
más de 15000 docenas semanales. El 51% de la empresas cuentan con un
número de operarios entre 100 a 500 (Pregunta 4) y un 31% de las empresas
tienen producciones semanales ente 3000 y 6000 docenas (Pregunta 6), este
rubro podría estar enfrentando los mayores problemas pues de acuerdo con el
número de operarios con los que cuentan éstas
empresas tienen capacidad de lograr mayor producción. Obviamente es
necesario optimizar y maximizar los métodos de costura con los que cuentan
para aumentar los niveles de productividad, determinar además otros factores
que podrían estar disminuyendo la producción como fallas de la maquinaria,
falta de trabajo en las líneas de producción, etc.
b) Bajas eficiencias
El 38% de las empresas encuestadas contestaron que la eficiencia general de
la planta esta entre el 50% y el 70% y un 23% dicen que sus eficiencias están
en el intervalo del 71% al 80%. Las bajas eficiencias de estos rubros se deben
principalmente a la desmotivación del personal; el operario no se preocupa por
alcanzar eficiencias más altas debido a la desconfianza en el sistema actual.

El 79% de las empresas respondieron que cuentan con un departamento de

ingeniería de métodos y entrenamiento del personal en el área de confección,
por lo tanto, se descarta que las bajas eficiencias se deban a la falta de
entrenamiento del personal.
Según la información obtenida a través de la encuesta, hasta un 50% de las
empresas encuestadas reciben órdenes de trabajo hasta 10,000 docenas, el
43% de las empresas manifiestan recibir órdenes de trabajo mas de 10,000
docenas y solo el 7% de las empresas reciben órdenes de trabajo hasta 5,000
docenas, sin embargo, aunque las ordenes sean pequeñas el 80% de las
operaciones se mantienen constantes entre una orden y la siguiente. Las
órdenes de trabajo de 5000 en docenas adelante totalizan el 93%, se espera
que exista un flujo de trabajo favorable para el operario, logrando que
desarrolle una buena eficiencia y consecuentemente mayor producción para la
empresa. Se descarta entonces que las bajas eficiencias se deban a los
constantes cambios y ajustes provocados por órdenes de trabajo de hasta
5000 docenas.
Surge, entonces, la necesidad de recuperar la confianza de los empleados en
un sistema de remuneración por rendimiento que cuente con los estándares
justos, el cual se puede alcanzar cambiando el método actual de asignación de
estos tiempos. Esto es indispensable si se pretende llevar a la empresa al
máximo de su capacidad
instalada. En cuanto a 21% de las empresas que dicen que no cuentan con un
departamento de ingeniería de métodos y entrenamiento, es necesaria la
creación de un departamento de este tipo, los integrantes de este grupo
encargado de las diferentes actividades de ingeniería dependerán del tamaño
de la empresa.
c) Falta de personal de ingeniería o falta de capacitación del personal.
El departamento de ingeniería de Métodos y Entrenamiento realiza importantes
funciones como: desarrollar muestras, determinar métodos de trabajo, asignar
y revisar estándares de costura, entrenar y controlar el crecimiento del
personal, determina los requerimientos de personal y maquinaria, realiz a
proyectos de ingeniería para reducir costos y muchas veces hacen el costeo de
productos, en muy pocas organizaciones este departamento hace la función del
control de producción. Se puede observar las variadas funciones de este
departamento, se debe evaluar si se cuenta con el personal de ingeniería
necesario para desarrollar eficientemente todas estas funciones.
La encuesta refleja que el 33% de las empresas no utiliza técnicas de
ingeniería para determinar las metas de producción, las establecen basándose
en la experiencia. Muchas empresas medianas en su mayoría es el
administrador de la empresa quien establece los métodos de trabajo, metas de
producción y otras funciones de ingeniería, por lo tanto, en estos casos se hace
necesario la capacitación del personal para obtener mejores resultados en las
estimaciones concernientes a la producción.

d) Las empresas no hacen presupuesto de costos de confección.

Solamente el 6% de las empresas dicen trabajar en el costeo de productos. El
costeo es un importante parámetro para la toma de decisiones, debería ser
practicado por el 100% de las empresas.
Actualmente, algunas empresas, para conocer sus costos de producción a final
del mes realizan una sumatoria de todos los costos de producción incluyendo:
los costos de mano de obra, prestaciones del personal, electricidad, agua,
materiales y todo lo que se ha consumido en el área de confección. Cuando
divide el total de costos de producción entre el número total de horas invertidas,
obtienen un valor por hora y el correspondiente valor por minuto. Para costear
un producto se multiplica el total de
minutos que requiere producir una docena de prendas por el valor del minuto
obtenido.

e) Métodos no adecuados para la creación de estándares de confección.

El 41% de las empresas se auxilian del cronómetro para determinar los
estándares de confección. Según lo que respondieron los encuestados
(pregunta 15) principalmente tiene la ventaja que proporciona fácilmente el
estándar para una nueva operación, es de bajo costo, y muchas veces
proporciona estándares reales, pero el uso de cronómetro tiene una importante
desventaja como lo es la desmotivación del personal debida principalmente a
que con este método existe un margen de error considerable, pues depende de
la evaluación del operario por parte del analista y de otros factores como la
habilidad del operario.
Algunas empresas respondieron que utilizan combinaciones como GSD-
Cronómetro y Catálogo creado por la empresa-Cronómetro para crear y
verificar los estándares de confección.

f) Desconocimiento de técnicas.
Dado que el 41% de las empresas utilizan cronómetro y en vista de una des
ventaja del método tan delicada como lo es la desmotivación de personal, se
puede notar que éstas necesitan un cambio y según los resultados de la
pregunta 18, se interesan por el sistema MTM y GSD principalmente.
Solamente el 14% de las empresas encuestadas utiliza MTM para establecer
los tiempos, se puede observar que el MTM es poco utilizado en el sector para
la asignación de estándares, posiblemente porque hay poco conocimiento de
esta herramienta y de otras como el GSD el cual para poder adquirirlo es
necesario invertir económicamente además de entrenar al personal.

g) Sobre los costos de adoptar un nuevo método.

Sobre la disposición en invertir para establecer un nuevo método, el 87% de las
empresas respondieron que pueden invertir de $1,000.00 a $3,000.00, un 13%
podría invertir hasta $6,000.00. Es importante notar que 6 (43%) de las
empresas encuestadas no respondieron a la pregunta, esto refleja la poca
disponibilidad del sector en invertir en este tipo de herramientas.
AVANCES TECNOLOGICOS EN LOS ULTIMOS 10 AÑOS

En los últimos diez años, la evolución de la tecnología ha dado un salto

inesperado.

El boom tecnológico de nueva generación se traduce en términos de telefonía

celular e Internet, las cuales, más que ser realidades separadas se
complementan.

Ambas surgen paralelamente como resultado de una intensa búsqueda por

mejorar la comunicación interpersonal, iniciada a principios de los años 70, y
pensada únicamente para el beneficio de grandes sectores gubernamentales y
de empresas privadas.

Sin embargo, el desarrollo de estos dos tipos de tecnología llega a un punto en

el cual convergen, y es cuando la red de comunicaciones a nivel mundial se
abre y sobrepasa las expectativas de sus creadores; la Internet deja de ser
para uso exclusivo de la milicia y el gobierno, y combinada con los servicios de
telefonía se transforma en un medio de interacción social que actualmente está
presente en todos los ámbitos de la vida diaria.

En teoría, la tecnología celular y la Internet surgen como un medio para facilitar

la comunicación entre personas que se encuentran a grandes distancias, ya
sea por medio de la voz o la transmisión de datos. No obstante, este uso es ya
simplemente la forma básica de ambas, ya que con el paso del tiempo, se han
desarrollado nuevos usos y nuevos significados.

En la actualidad, estas tecnologías se combinan en una sola; los celulares ya

no se limitan a la función de comunicar a dos personas entre sí, sino que ahora
han evolucionado hasta incluir modalidades como el acceso a la Internet en
casi todos sus aspectos (transmisión de datos, mp3, tele conferencia,
transmisión de archivos fotográficos y videos, etc.). Esta última, a su vez,
permite la transmisión de datos desde una PC hacia un teléfono móvil.

El mercado mundial nos ofrece la posibilidad de nuevos aparatos que

evolucionan de un día a otro, para así volverse obsoletos al cabo de unos
cuantos meses.
Esto trae consigo innegables ventajas, acelera el ritmo al cual obtenemos
información, facilita las comunicaciones, reduce los tiempos de emisión y
respuesta; es decir, transforma la vida diaria en todo un acontecimiento
tecnológico, todo esto aunado al crecimiento económico de las sociedades, y
más allá, a todos los cambios en el orden natural de las cosas que la
tecnología genera.

ANTECEDENTES

Entre los diversos ámbitos en los que la tecnología ha evolucionado en la

última década, son la tecnología móvil y la Internet los dos aspectos que de
alguna manera afectan en mayor proporción la vida diaria de los jóvenes del
siglo XXI, y sobre todo los nacidos a partir de 1980.

Esto conlleva un drástico cambio en los hábitos de vida, desde el aspecto

social hasta la forma que la educación se ve intervenida, con sus respectivos
beneficios y perjuicios, considerando las nuevas realidades no como un
espacio recreado en dos dimensiones, sino más bien en una gama
multifacética.

Haciendo un bosquejo general, el Dr. Pere Marqués Graells menciona en un

artículo publicado en red en Agosto de 2005, los diferentes usos que de la
Internet se hace en nuestros días, destacando los siguientes: comunicación,
información, comercio y gestiones administrativas, entretenimiento, teletrabajo
y soporte activo para el aprendizaje, todos ellos combinando las posibilidades
lúdicas, de trabajo y familiares.

2.2 TECNOLOGÍA CELULAR

El teléfono celular es, en nuestros días, el medio de comunicación principal, y

el que más espacios y entornos abarca por sus características trascendentales
de tamaño y manejabilidad, mismas que le han dado el seudónimo de móvil, el
cual es altamente descriptivo.

A continuación se presenta la definición de telefonía celular, término utilizado

de manera general y que engloba los conceptos de telefonía móvil como
avance tecnológico en medios de comunicación, uso y el aparato en sí.
2.2.1 Definición

La telefonía móvil puede ser definida como un sistema de transmisión, por el

que un usuario dispone de una terminal que no es fija y no tiene cables, y le
permite gran movilidad y localización en una amplia zona geográfica donde se
encuentre la red. Es un servicio de radio celular para dar cobertura a un
territorio por medio de diversas estaciones base, y cada una posee un área de
cobertura llamada célula (normalmente, son hexagonales). Con este sistema, al
dividir el territorio, se evita el problema de la restricción del ancho de banda,
pues, se puede transmitir en diferentes frecuencias que no están ocupadas en
otras nuevas células. (En red, Monografías.com)

2.2.4 Ventajas y Desventajas del Uso del Teléfono Celular por Parte de
Estudiantes Universitarios

Siendo que el teléfono celular, como se ha mencionado anteriormente, es ya un

centro de entretenimiento personalizado, tiene mayor auge entre los jóvenes, y
en este caso nos enfocamos a los estudiantes universitarios objeto de esta
investigación.

El uso del celular en las aulas académicas constituye principalmente una fuente
de quejas por parte de los maestros, ya que, siendo que es ya un accesorio del
cual la mayor parte de los jóvenes no se puede despegar, es motivo de algunas
de las siguientes:

• Interrupciones en medio de la clase.- Comúnmente, el teléfono celular

de los alumnos constituye un distractor al momento de impartir una clase.
Esto es por el hecho de que ya se ha hecho común que los móviles de los
alumnos suenen a media clase, o que se les descubra haciendo uso de
alguna de sus diversas funciones. Es por ello que en la mayor parte de las
universidades del mundo se han establecido reglas que prohíben su uso, e
incluso su portación cuando se está en un aula.

Sin embargo, la dependencia de los jóvenes hacia el teléfono móvil no

solamente se ve reflejada en los problemas surgidos por el uso en las aulas
académicas, sino más generalmente en la vida diaria:
 • Al conducir un automóvil.- ya que se ha reportado que hacer una
llamada telefónica mientras se conduce distrae la atención del conductor y
propicia accidentes.

Costo de poseer un teléfono celular; Actualmente obtener un teléfono celular

resulta bastante barato, pues hay una gama extensa de modelos a precios muy
accesibles. Sin embargo, pagar por el servicio puede resultar muy caro, ya que,
independientemente del plan que se adquiera, su extenso uso lo convierte en
un gadget de alto costo.

• Pérdida de tiempo.- El apego de los jóvenes al teléfono celular es tal

que sus actividades diarias muchas veces se centran en dicho aparato, lo
que hace que las actividades que antes se realizaban como las
conversaciones familiares se ven suprimidas y reemplazadas por juegos con
el móvil, mensajes de texto, etc.

Muchas personas utilizan el teléfono con moderación al principio, pero

enseguida este empieza a consumirles más tiempo del que esperaban, y dejan
a un lado otras actividades más importantes. Marta y su familia antes tenían
largas sobremesas. "Ahora —dice ella—, en cuanto acabamos de cenar, cada
uno regresa a su habitación, con el [celular] en la mano."

"Un tercio de los jóvenes de 16 a 20 años prefieren los mensajes de texto a

cualquier otro medio de comunicación escrita", señala The Guardian, de
Londres. Aunque el envío de mensajes de texto te resulte más barato que la
conversación oral, su escritura te consume más tiempo. Tamara admite:
"Cuando alguien me envía el mensaje ‘buenas noches’, le respondo ‘buenas
noches’. Entonces seguimos enviándonos mensajes durante una hora, pero no
son más que boberías".

Muchos usuarios de teléfonos móviles se sorprenderían si anotaran todo el

tiempo que pasan hablando por teléfono en un mes. Una chica de 19 años
llamada Teija reconoce: "A muchas personas, el celular les hace perder el
tiempo, más bien que ahorrárselo". Aunque tus circunstancias justifiquen que
poseas un celular, es importante que estés pendiente del tiempo que te
consume su uso. (En red, watchtower.org)
No obstante, nada sobre la tecnología es totalmente perjudicial, sino que
también constituye una seria de ventajas:

• Comunicación de emergencia.- Esta es una de las ventajas que el

teléfono móvil ofrece, ya que nos da la posibilidad de comunicarnos desde
casi cualquier lugar y en cualquier momento.
• Conexión a Internet.- Los móviles ahora poseen servicios de alta
tecnología, y entre los más solicitados se encuentra la conexión a Internet.
Con ello surge la posibilidad de conectarse a la red desde cualquier lugar sin
necesidad de poseer una PC o laptop, y de este modo resolver necesidades
de información o comunicación al tiempo que se solicitan.
• Bluetooth.- Es una tecnología desarrollada por Ericsson en 1994, que
hace factible la conectividad inalámbrica entre dispositivos a corta distancia,
éstos pueden llegar a formar redes con diversos equipos de comunicación:
computadoras móviles, radiolocalizadores, teléfonos celulares, PDAs, e,
inclusive, electrodomésticos. (en red, www.enterate.unam.mx) Tiene un
alcance de 10 metros a la redonda y una velocidad de rango de 1 Mbps.
• Infrarrojo.- A diferencia del Bluetooth, el infrarrojo requiere una
comunicación lineal entre los dos aparatos, nada más tiene un alcance de 1
metro, es una comunicación uno a uno, en vez de poderse transmitir a
varios telefonos a la vez, ventaja que el Bluetooth ofrece.
• Mensajes Multimedia (MMS).- Los mensajes multimedia funcionan
como los mensajes de texto, con la ventaja de poder transmitir archivos de
datos, música, videos e imágenes.

Estas, entre otras, hacen del celular un dispositivo multifuncional que por su
bajo costo goza de gran popularidad, y que inevitablemente ha cambiado
nuestros hábitos como seres socialmente activos, tal como veremos a
continuación.

2.2.5 Tecnología Celular y Cambio Social

Como se ha mencionado en el apartado de antecedentes de la tecnología

celular, las sociedades se han trasladado a un entorno virtual, en el cual el
teléfono móvil juega un papel protagónico junto con la Internet. Esta última
tecnología se tratará en un apartado posterior.
Hablando singularmente del teléfono celular se han hallado ciertos factores
claves de cambio en las relaciones sociales de los jóvenes tal y como se
menciona seguidamente:

El sociólogo Salvador Cardús señala que "mientras se habla mucho de la

incidencia de la música rock o la televisión" en los jóvenes, "no se ve" la
importancia del teléfono móvil como estimulador de sus relaciones sociales.
Esta faceta socializante de la telefonía móvil puede llegar a tener "efectos
terapéuticos" en jóvenes con "personalidad introvertida o inhibida" según
Gustavo Levit, coordinador de la unidad de adolescentes del Centro Médico
Teknon. Sin embargo, este aspecto positivo tiene su reverso en el peligro a la
"móvil adicción".

El doctor Levit explica que se han dado casos de chicos de 17 y 18 años que
han "vendido la moto y hasta la ropa para comprarse el modelo más caro de
móvil".

En el uso que hacen los jóvenes del teléfono celular destaca el consumo
masivo de los mensajes cortos (SMS, pequeños mensajes escritos que los
móviles se envían a un precio inferior a una llamada). Esta nueva forma de
"conversación" en la que abundan las abreviaturas, siglas y símbolos es
valorada "muy positivamente" por el catedrático de Lingüística y experto en
comunicación, Sebastián Serrano. Para Serrano, esta fórmula "desautomatiza
y estimula la comunicación, especialmente la capacidad de síntesis", además
de "favorecer la creatividad, en un cierto paralelismo con la poesía, que
también rompe las reglas del lenguaje".

Uno de los aspectos más polémicos de la difusión de estos teléfonos entre los
jóvenes es el problema de disciplina en los centros de estudio, donde muchos
adolescentes mantienen el móvil conectado durante las clases. Albert Antúnez,
jefe de estudios del instituto Jaume Balmes de Barcelona, señala la importancia
de que "los padres enseñen a hacer un buen uso" de unos aparatos que "en sí
mismos no son malos".

En este sentido, el sociólogo Salvador Cardús, echa en falta un "pequeño

decálogo moral" de uso de los teléfonos móviles que los padres deben enseñar
a los adolescentes, "de igual manera que se dan unas instrucciones de
encendido y apagado".

Las operadoras y los fabricantes de teléfonos son conscientes de la

importancia de los jóvenes como posibles clientes y esto se refleja en las
campañas publicitarias y en los productos que salen al mercado, en la mayor
parte de los casos subvencionados por las compañías telefónicas para abaratar
el precio de venta. Un informe publicado durante el pasado año 1999 por la
fundación Airtel decía que un sector importante de clientela estaba en los
"jóvenes que quieren móvil con límite de gastos o consumo mensual". Los
estudios de las compañías apuntan que la mayoría de los jóvenes opta por las
opciones de prepago. Buena parte de negocio que generan estos teléfonos
proviene de las llamadas que reciben desde teléfonos fijos más que de
llamadas salientes.

La operadora Amena estima que de sus dos millones de clientes, 800.000 son
adolescentes de 13 a 18 años. Gran parte de este éxito se debe a su modelo
publicitario y a las promociones de dos móviles con las llamadas cruzadas a
precios bajos.

La preocupación por captar al cliente joven llega incluso a condicionar el

"vestido" del móvil, sobre todo en los teléfonos de "gama baja" (más baratos)
que suelen tener diseños juveniles y atrevidos. Así, Nokia, hace diseños
específicos para jóvenes. Según David Marquès, gerente de Fancy Phone, uno
de los 15 "pintores" de carátulas Nokia del mundo, los móviles más asequibles
se acompañan de carátulas con diseños "atractivos para el público joven, a
menudo con motivos surferos o playeros".

Con este artículo hallado en red bajo el título "El crecimiento del uso de las
telecomunicaciones. La telefonía móvil llega a más del 70% de los jóvenes y
modifica sus hábitos sociales", podemos darnos cuenta que el cambio social se
da no solamente como un acontecimiento en las relaciones interpersonales,
sino también como factor económico que se mueve paralelamente con el
cambio tecnológico, haciendo de la tecnología un mercado primordial en el
ámbito global, en la que la telefonía celular goza de mayor popularidad como
instrumento multifuncional entre los jóvenes en un rango de edades que va de
14 a 24 años.
Asimismo, el cambio social que produce la telefonía celular, como se menciona
en el artículo, se refleja en cambios en la conducta y la forma de comunicarnos,
rompiendo el esquema tradicional de comunicación formal, y estableciendo
nuevos medios alternativos que implican formas vanguardistas en el uso de las
palabras.

2.2.6 Cambios Físicos a Partir del Uso del Teléfono Móvil

La utilización constante de los teléfonos celulares ha propiciado una nueva

generación de seres humanos que son particularmente hábiles para utilizar sus
dedos pulgares. Esto de acuerdo a un estudio realizado por la británica Sadie
Plant, directora de la Unidad de Investigación de cultura cibernética en la
Universidad de Warwick, quien, según publicó el diario canadiense Le Devoir,
analizó durante seis meses los hábitos de jóvenes en ocho grandes ciudades
del mundo, en quienes comprobó una capacidad particular para escribir una
gran cantidad de palabras por minuto sin siquiera necesitar ver la pantalla.

Estos jóvenes son conocidos en Japón como los « oyayubi sedai », lo que
podría traducirse como « la generación de los pulgares ». De acuerdo con las
observaciones de Plant, quien analizó la situación Londres, Pekín, Chicago y
Tokio, entre otras ciudades, los pulgares de estos jóvenes son más musculosos
y fuertes tanto por el uso de celulares como de juegos de video y los chicos
utilizan instintivamente estos dedos, en forma ambidextra, para realizar
actividades en las que sus padres, por ejemplo, usan el dedo índice. La
transformación no es sólo física: existe también una dependencia hacia el
aparato telefónico, "en ciertos casos la tecnología se ha convertido en una
segunda naturaleza, una segunda piel. Esta es la primera vez que tenemos una
tecnología que puede ser fácilmente transportada con nosotros. Es por esto
que las personas se sienten completamente perdidas, desestabilizadas cuando
pierden su teléfono (celular). Sienten como si hubieran perdido una parte de sí
mismas", declaró la investigadora.

De acuerdo con Plant, existen incluso compañías en Japón, país

particularmente sensible al uso de la tecnología celular, que han comenzado a
observar la transformación de las manos para adaptar sus nuevos productos.
La científica considera que esta transformación será común en todos los países
en un lapso no mayor a diez años.

De este artículo, tomado directamente de la página web puntog.com.mx, se

desprende la idea de que el cambio que ha producido la expansión masiva de
la telefonía celular se ha generado no solamente en el ámbito social sino
también en el fisiológico, aunque no de manera separada, ya que uno ha
llevado al otro, es decir, que aquí podemos observar un cambio social que es el
uso indiscriminado del celular para enviar mensajes de texto, el cual ha llevado
a las nuevas generaciones, entre las cuales esta actividad es más popular, a
desarrollar nuevas características físicas que en la historia de la tecnología se
han observado como procesos evolutivos en cierta manera, tal como sucedió
con los cambios físicos experimentados a partir de la invención de las
herramientas de piedra, o del propio surgimiento del automóvil, por mencionar
algunos, pero que en el caso del teléfono móvil se ha dado de una manera un
tanto más acelerada.

2.3.3 Usos de la Internet

Siendo Internet la mayor red de comunicación global y de difusión de

información, su uso se presenta en una amplia gama que abarca la esfera
global de nuestras actividades diarias. De este modo Internet está presente en
el trabajo, la educación, las actividades de ocio, la comunicación, etc., y se ha
vuelto parte de la cultura compartida del Siglo XXI.

De este modo podemos señalar algunas de sus funciones:

• Comunicación. Internet constituye un canal de comunicación (escrita,

visual, sonora...) a escala mundial, cómodo, versátil y barato (muchos
países disponen de una tarifa telefónica cada vez más plana que permite
muchas horas de conexión por muy poco dinero). La red facilita la
comunicación y la relación interpersonal asíncrona (correo electrónico, listas,
news...) o síncrona (chat, videoconferencia...), permite compartir y debatir
ideas y facilita el trabajo cooperativo y la difusión de las creaciones
personales. También permite la publicación de información accesible desde
toda la Red (webs, weblogs...)
 • Información. Internet integra la mayor base de datos jamás imaginada,
con información multimedia de todo tipo y sobre cualquier temática. Además
puede integrar los "mass media" convencionales: canales de radio y
televisión, prensa, cine...
• Comercio y gestiones administrativas. Cada vez son más las
empresas que utilizan Internet como escaparate publicitario para sus
productos y servicios (asesoramiento, mediación, banca...), así como canal
de venta o medio para realizar trámites y gestiones.
• Entretenimiento. Además de la satisfacción que proporciona el hallazgo
de información sobre temas que sean de nuestro interés, Internet permite
acceder a numerosos programas y entornos lúdicos.
• Teletrabajo. Cada vez son más las personas que realizan su trabajo,
total o parcialmente, lejos de las dependencias de su empresa. Los
ordenadores y los sistemas de telecomunicación permiten, si es necesario,
estar en permanente contacto y acceder a la información y a las personas
de todos los departamentos de la entidad.
• Soporte activo para el aprendizaje. Ante la cambiante y globalizada
sociedad de la información, que exige a sus ciudadanos una formación
permanente, Internet proporciona numerosos instrumentos que facilitan el
aprendizaje autónomo, el trabajo colaborativo y la personalización de la
enseñanza. Con todo ello, y a la luz de las perspectivas socio-
constructivistas del aprendizaje, se va perfilando un nuevo paradigma para
la enseñanza en el que la información está en todas partes, la comunicación
puede realizarse en cualquier momento (comentarios, consultas,
seguimiento...), el profesorado adopta un rol más orientador del aprendizaje
de los individuos que proveedor de clases magistrales a los grupos, la
rigidez (horarios, espacios, programas) de los centros docentes se
flexibilizan y, en pocas palabras, se adaptan al nuevo entorno cambiante,
dejando atrás los esquemas tradicionales de enseñanza. (En red,
www.dewey.uab.es).

2.3.4 Cambios Sociales e Internet

Relativo a los puntos mencionados anteriormente sobre los usos que se dan a
la Internet, están los cambios sociales que se han generado por dicho
acontecimiento tecnológico.

Casi todas nuestras actividades diarias se pueden ahora realizar de manera

virtual, desde una compra on-line hasta una conferencia.

Esta nueva atmósfera tecnológica abre la posibilidad de compartir y expandir

los nuevos conocimientos y acontecimientos globales con un alcance masivo y
en tiempo real, así como nuevas tendencias en la comunicación interpersonal,
mencionándose para este propósito las salas de chat y correos electrónicos
que por mucho has sustituido las conversaciones cara a cara en donde los
individuos solían compartir un mismo espacio, así como el correo tradicional,
cuya mayor desventaja, la rapidez de entrega ha sido sobrepasada por un
medio de correo instantáneo.

Asimismo podemos señalar el surgimiento de un "pensamiento único", es decir,

una realidad homogeneizada que se ha generado a partir del constante flujo de
información sin más límites que la propia abundancia de la misma entre todas
las personas que habitan el globo terráqueo.

Esto nos ha abierto una ventana hacia una nueva percepción del mundo que
nos rodea, en donde la aceptación de la tecnología de vanguardia se da de
manera inmediata, característica de las nuevas generaciones, ya que
históricamente ésta había tenido que pasar por un argo proceso hacia la
aceptación del público, y que, actualmente, debido al constante cambio, se ve
más bien como una necesidad.

La figura No.1, identifica las principales características de la sociedad actual

procedentes del surgimiento de la Internet.

Figura No. 1 Características de la sociedad actual. (Red; http://dewey.uab.es,

Dr. Pere Marquès Graells, 2000).

CARACTERÍSTICAS DE LA SOCIEDAD ACTUAL

ASPECTOS SOCIOCULTURALES

Continuos avances Incesantes descubrimientos y nuevos desarrollo científicos: nuevas tecnologías

científicos. para la información y la comunicación (telefonía, informática, etc.), ingeniería
genética, nanotecnología, nuevos materiales...

Redes de distribución Las redes de distribución de información permiten ofrecer en cualquier lugar en
de información de el que haya un terminal (ordenador, teléfono móvil, televisor...) múltiples
ámbito mundial servicios relacionados con la información. No obstante, lo que para algunos
países son grandes y veloces "autopistas de la información", para otros apenas
son simples caminos de tierra y barro.

La sociedad se basa en amplias redes de comunicación y en la capacidad de

los individuos para actualizar su conocimiento en un mundo que cambia
vertiginosamente.

Omnipresencia de los Con los "mass media " (prensa, radio, televisión...) e Internet las noticias de,
medios de información, formación y ocio llegan cada vez a más personas. La información
comunicación de masas se mueve casi con absoluta libertad por todas partes; lo que ocurre en un
e Internet punto del planeta puede verse inmediatamente en todos los televisores del
mundo (hay canales de TV – como la poderosa cadena americana CNN
<http://www.cnn.com/>, que emiten noticias durante todo el día).

Esto supone una verdadera explosión cultural que hace más asequible el
conocimiento a los ciudadanos, pero a la vez, crece el agobio por el exceso de
información y la sensación de manipulación ideológica por los grupos de
poder que a través de los "mass media" configuran la opinión pública y afianzan
determinados valores.

Nuevos patrones para Las onmipresentes TIC imponen nuevos patrones sobre la gestión de las
las relaciones sociales relaciones sociales: nuevas formas de comunicación interpersonal, nuevos
entretenimientos...

Mayor información del No solamente son los ciudadanos los que pueden acceder a un mayor volumen
estado sobre los de información a través de Internet; el estado aumenta la información de que
ciudadanos. dispone sobre los ciudadanos (cámaras de vídeo en las calles, centralización
de datos en Hacienda...) , y está en condiciones de ejercer un mayor control
sobre ellos.

Integración cultural Tendencia hacia un "pensamiento único" (sobre todo en temas científicos y
económicos) debida en gran parte a la labor informativa de los medios de
comunicación social (especialmente la televisión), la movilidad de las personas
por todos los países del mundo y la unificación de las pautas de actuación que
exige la globalización económica.

Se va reforzando la sensación de pertenecer a una comunidad mundial,

aunque los países más poderosos van imponiendo su cultura (idioma,
instrumentos y procesos tecnológicos...) amenazando la identidad cultural de
muchos pueblos.

Aceptación del Según el "imperativo tecnológico", la fabricación y utilización de herramientas

"imperativo es el factor determinante del progreso de la humanidad. Por ello se aceptan los
tecnológico" nuevos instrumentos como modernos e inevitables, renunciando muchas veces
a conducir el sentido de los cambios y del progreso. Como afirma Joana Mª
Sancho "las tecnologías artefactuales, simbólicas y organizativas transforman
de manera insospechada no solo el mundo que nos rodea, sino nuestra propia
percepción del mismo y nuestra capacidad para controlarlo".

"Hay que tener ordenador y saber inglés"

Formación de La población se agrupa en grandes aglomeraciones urbanas (megaciudades)

megaciudades. donde muchas veces son necesarios desplazamientos importantes para ir a los
lugares de trabajo y de ocio
Baja natalidad (en los En los países desarrollados hay una notable baja de natalidad (Unión Europea),
países desarrollados) en tanto que en algunos países en desarrollo (China) se toman medidas para
contener una tasa de crecimiento excesivo.

Mientras otros países siguen sin tomar ninguna medida y con unas tasas de
natalidad que desbordan sus posibilidades (México, norte de África).

Nuevos modelos de Aumenta el porcentaje de personas que viven solas (solteras, divorciadas,
agrupación familiar viudas...) y aparecen nuevos modelos de agrupación familiar (monoparental,
homosexual...). El patriarcado entre en crisis.

El alto índice de separaciones y divorcios genera los consiguientes problemas

para los hijos.

Mayor presencia de la Mayor incorporación de la mujer al trabajo, dedicando menos tiempo a la

mujer en el mundo familia. Las posibilidades de actuación social de la mujer se van igualando a las
laboral del hombre en la mayoría de los países, aunque en otros (como los países
musulmanes) este proceso se ve fuertemente dificultado por sus tradiciones
religiosas.

En muchos casos la mujer sufre el desgaste de una doble jornada laboral: en

el trabajo y como ama de casa.

Necesidad de "saber Ante la imposibilidad de adquirir el enorme y creciente volumen de

aprender" y de una conocimientos disponible, las personas debemos saber buscar autónomamente
formación permanente la información adecuada en cada caso (aprender a aprender)

Las nuevas generaciones se van encontrando con muchos conocimientos

nuevos respecto a los que presidieron la vida de la generación anterior. Las
personas necesitan una formación continua a lo largo de toda la vida para
poder adaptarse a los continuos cambios que se producen en nuestra sociedad.
No se trata de simples "reciclajes", sino de completos procesos de reeducación
necesarios para afrontar las nuevas demandas laborales y sociales.

Relativismo ideológico Tendencia a un relativismo ideológico (valores, pautas de actuación...) que

proporciona una mayor libertad a las personas para construir su propia
personalidad, aunque encuentran a faltar referentes estables sobre los que
construir su vida.

También emergen nuevos valores que muchas veces se oponen abiertamente

a los valores tradicionales, creando desconcierto en una gran parte de la
población. Se da gran importancia al momento presente y a la inmediatez (éxito
fácil...), al "tener" sobre el "ser"....

Disminución de la Fuerte disminución del sentimiento religioso y del poder de las iglesias
religiosidad tradicionales, aunque proliferan las sectas pseudoreligiosas.

Se refuerzan los planteamientos integristas musulmanes.

Grandes avances en Grandes avances en la prevención y terapia sanitaria, consecuencia de los

medicina desarrollos científicos en ingeniería genética, nanotecnología, láser...

Aumento progresivo de la esperanza de vida.

ASPECTOS SOCIOECONÓMICOS

Crecientes Aumentan las desigualdades de desarrollo (económico, tecnológico, de acceso

desigualdades en el y control a la información...) entre los países del mundo. Desde una perspectiva
desarrollo de los objetiva, parece que cada vez hay menos pobres, pero en cambio los pobres
países cada vez son más pobres. Además, el modelo económico de los países
desarrollados resulta ya insostenible para el planeta y desde luego inaplicable a
todos los países.

La concentración de riqueza en unas pocas familias resulta cada vez más

escandalosa. Actualmente las 250 personas más ricas del mundo poseen la
misma riqueza que el 40% más pobre de la población del planeta (2.000
millones de personas)

Globalización Se va consolidando una globalización de la economía mundial que supone el

económica y movilidad desarrollo de grandes empresas y grupos multinacionales actuando en un
mercado único mundial.

Las mercancías y los capitales se mueven con gran libertad por todo el mundo
(dinero electrónico). Las personas en general también.

Medios de transporte Constante mejora (rapidez, seguridad, capacidad) de los medios de transporte
rápidos y seguros (transporte aéreo, trenes de alta velocidad, carreteras...), que conjuntamente
con Internet hacen posible el desarrollo de la economía globalizada

Continuos cambios en Los continuos avances científicos y tecnológicos introducen continuos cambios
las actividades en las actividades económicas, en la producción, en la organización del trabajo
económicas. Tendencia y en las formas de vida en general de las personas. La formación permanente
a las organizaciones en resulta indispensable para poder adaptarse a las nuevas situaciones.
red
Frente a las organizaciones jerárquicas verticales de la etapa industrial, se
tiende a las organizaciones en red (redes variables que se configuran según los
proyectos)

Uso de las nuevas Progresiva introducción de las nuevas tecnologías en casi todas las actividades
tecnologías en casi humanas, avaladas por su marcada tendencia de costes decrecientes y a la
todas las actividades alta productividad que conlleva su uso.
humanas
Se hace necesaria una alfabetización científico-tecnológica de todos los
ciudadanos para que puedan adaptarse a las modificaciones en la organización
del trabajo y en muchas actividades habituales que supone el uso intensivo de
estas tecnologías..

Incremento de las Van aumentando progresivamente las actividades que se pueden hacer a
actividades que se distancia con el concurso de los medios telemáticos: teletrabajo,
hacen a distancia teleformación, telemedicina, telebanca, etc.

Valor creciente de la Valor creciente de la información y del conocimiento que se puede elaborar a
información y el partir de ella. Información y conocimiento van adquiriendo una creciente
conocimiento relevancia económica como factor de producción (el uso de tecnología
aumenta la productividad) y como mercancía (servicios de acceso a la
información para la formación, el ocio...).

Crecimiento del sector En un próximo futuro, la gran mayoría de la población activa sociedad no va a
servicios en la estar concentrada en producir alimentos ni en fabricar objetos, sino en ofrecer
economía servicios: procesar información o atender a las personas. Estamos pasando de
un consumo basado en los productos a un consumo basado en los servicios,
especialmente, en los servicios relacionados con la creación, proceso y difusión
 de la información.

Consolidación del El fenómeno de la globalización va acompañado de una ideología político-

neoliberalismo económica de corte neoliberal que considera positiva la globalización
económico económica y del mercado, pero no ve tan necesaria la globalización política, ya
que considera que el mejor funcionamiento de la economía es aquel en el que
hay pocas interferencias políticas.

Se producen grandes concentraciones de poder financiero.

Profundos cambios en En la sociedad actual, donde la información y los conocimientos constituyen el

el mundo laboral. elemento sobre el cual se desarrollan muchas de las actividades laborales, y
donde las herramientas para recibir, tratar y distribuir la información están en
todas partes (empresas, domicilios, locales sociales, cibercafés...), la
organización del trabajo en general está sufriendo cambios profundos que
apuntan hacia nuevos sistemas de trabajo flexible (mayor autonomía,
teletrabajo) y nuevas fórmulas contractuales (en vez de retribuir el tiempo de
dedicación, se retribuye el trabajo realizado).

Se valoran los trabajadores cualificados, con iniciativa y capacidad e

adaptación tecnológica y organizativa.

Aumentan el paro y los Los incrementos de productividad que conlleva la integración de las nuevas
fenómenos de tecnologías en los procesos productivos es uno de los factores que genera
exclusión paro, especialmente en los trabajos menos cualificados. Es un escenario que
se podría caricaturizar diciendo que tenemos un crecimiento continuado de
la riqueza total y un crecimiento paralelo del paro.

La imposibilidad de acceder ala Red supone analfabetismo y marginación.

Creciente emigración Hay una creciente emigración de población de los países más pobres y con
desde los países más conflictos (África, Sudamérica) hacia los países ricos (Europa, Estados Unidos),
pobres a los más ricos los cuales aún no han articulado mecanismos para integrarla o promover zonas
de desarrollo en los países de origen que inhiban la marcha. En muchos países
desarrollados se configura una sociedad multicultural.

Toma de conciencia de La humanidad toma conciencia de las amenazas que se ciernen sobre el medio
los problemas ambiente a causa de la incontrolada actividad económica, pero aún no se han
medioambientales puesto medios suficientes para remediarlo. Las conferencias mundiales que se
convocan para abordar el tema no cuentan aún con el apoyo decidido de los
países más poderosos y desarrollados, que además son los que contaminan
más.

Consolidación del Consolidación del "estado del bienestar" entre la mayoría países desarrollados
"estado del bienestar" (educación y sanidad gratuita, pensiones de jubilación...), aunque en algunos
países aparecen ciertos indicios de recesión de los logros conseguidos.

ASPECTOS POLÍTICOS

Paz entre las grandes Pese a la situación de paz entre las grandes potencias mundiales
potencias, pero (especialmente tras la caída del muro de Berlín, símbolo de la guerra fría entre
múltiples conflictos la URSS y USA), hay numerosos conflictos latentes o declarados entre
locales pueblos, grupos étnicos y grupos resentidos por pasadas injusticias de tipo
económico o social.
Se multiplican los focos Se multiplican los focos terroristas y poderes mafiosos en todo el mundo, y se
terroristas configura un terrorismo capaz de desafiar a cualquier estado.

Debilitación de los Los Estados no pueden controlar todo lo que ocurre en el ciberespacio global
Estados que carente de fronteras, escapa de cualquier control político y pasa a ser
controlado por políticas técnicas y económicas de grandes empresas
multinacionales.

Consolidación de la La democracia se va consolidando en casi todos los países del mundo (quedan
democracia muy pocas dictaduras) "de jure" aunque no "de facto".

No obstante se observan indicios de debilitamiento de la democracia (grupos

fascistas, fanatismos, populismo, corrupción...) en algunos de los países donde
la democracia estaba más consolidada, y en general los ciudadanos que
disfrutan de democracia se quejan de su imperfecto funcionamiento.

Tendencia al Hay una tendencia de los países al agrupamiento en grandes unidades

agrupamiento de los político-económicas, como en el caso de la Unión Europea, al tiempo que
países dentro de los estados resurgen los nacionalismos que reclaman (a veces con
violencia) el reconocimiento de su identidad.

Todos estos aspectos aquí mencionados afectan sin lugar a dudas con mayor
frecuencia a los jóvenes adultos que han crecido con el boom tecnológico
iniciado a finales de los años 70, y que inevitablemente ha transformado la
cultura global.

Una de las características de las sociedades actuales que tiene más empuje
entre los jóvenes universitarios es sin duda la relacionada con los cambios en
su formación académica, ya que la Internet es el recurso diario, tanto para los
estudiantes, como para los maestros, cuando de obtener información se trata.

INNOVACIÓN TECNOLÓGICA Y DESARROLLO SECTORIAL

RAFAEL UMAÑA DIRECTOR SIAPE

Programa ANEP/FOMIN

La aplicación de las herramientas de análisis, propuestas por los expertos de la

gestión estratégica como Liam Fahey, Michael Porter, Anil Gupta y otros, a la
estructura productiva de países pequeños y abiertos como El Salvador, deja
claro el gran vacío que existe entre el nivel de tecnología aplicada por nosotros,
y el aplicado por los principales países industrializados.

También deja claro el mensaje de la necesidad de cerrar esa brecha

tecnológica, ya que es una de las maneras como se puede crear la
competitividad indispensable para participar en mercados globalizados,
incluyendo el mercado interno de El Salvador, o el regional del Mercado Común
Centroamericano. El cierre de esta brecha sólo se logrará mediante un proceso
de innovación tecnológica desarrollado a nivel nacional, en el que participen,
tanto el gobierno, la empresa privada y las universidades, como los sindicatos,
los trabajadores y el resto de la sociedad civil, para la conformación de una red
inter-institucional dedicada a este propósito.

También es necesaria la definición de una política gubernamental de fomento a

la innovación tecnológica que facilite la ejecución de las estrategias, la creación
de las instituciones, el desarrollo de los programas y el establecimiento de
metas para ser alcanzadas en un mediano y largo plazo.

Dicha política debe complementar la política económica de estabilización y

ajuste estructural ejecutada por los gobiernos salvadoreños desde 1989. En
adición a las acciones tendientes a disminuir el gasto público, reducir el nivel
impositivo, alcanzar la estabilidad monetaria, modernizar el estado y promover
una economía de mercado, es necesario crear instancias de participación
directa del Estado en la promoción de la innovación tecnológica en nuestra
economía, las que tiendan a permitir un incremento de nuestra capacidad de
producir bienes y servicios de calidad mundial, aunque su principal mercado
sea el mercado interno, como medida para apoyar a las empresas nacionales
para que alcancen una posición de competencia "frente a frente" empresas
extranjeras, quienes cada día tienen mayor acceso a nuestros mercados como
resultado de la política de reducción de barreras -arancelarias y no
arancelarias- al comercio exterior.

La Política de Fomento a la Innovación Tecnológica tiene que ser diseñada

tomando en cuenta las realidades de la economía nacional y sus
encadenamientos con las de los otros países del Mercado Común
Centroamericano, considerando éste como una unidad económica que hace
frente a competidores extranjeros localizados en países de mayor desarrollo
tecnológico.
La formulación de esta política debe iniciarse con el reconocimiento por parte
de las autoridades gubernamentales, del interés nacional que existe en el
fomento de la innovación tecnológica, lo que permite establecer la conveniencia
de buscar mecanismos adecuados para facilitar la utilización de recursos
públicos en la promoción del desarrollo de instituciones que beneficiarán
directamente al sector privado, e indirectamente, vía incremento de la actividad
económica, al sector gubernamental.

Como parte integrante de los instrumentos que puede hacer uso efectivo una
Política de Fomento de Innovación Tecnológica, se encuentran: el apoyo
financiero del estado a la promoción de actividades de investigación y
desarrollo; el fomento a la constitución de empresas de base tecnológica; el
apoyo a iniciativas de análisis de mercados en los cuales, la adquisición de
tecnologías facilitaría su penetración por empresas nacionales; la revisión de
los incentivos fiscales a la innovación tecnológica; la participación en
programas apoyados por organismos internacionales que tienden a diseminar
la innovación tecnológica; así como el apoyo al diseño de planes estratégicos
plurianuales, en colaboración con el sector privado, basados en las
necesidades de innovación tecnológica para mantener o mejorar la
competitividad empresarial.

La Política de Fomento de la Innovación Tecnológica debe apoyarse en el

CONACYT, y debe hacer uso de las instituciones administradas por el sector
privado que tienen capacidad para distribuir estos conocimientos entre los
empresarios. Entre estas instituciones se encuentran: laboratorios
especializados, como el existente en FUSADES; institutos tecnológicos como
los administrados por FEPADE; universidades, tanto la Nacional como las
privadas; institutos tecnológicos sectoriales a ser creados por los propios
empresarios interesados, tales como podrían ser el del calzado, las artes
gráficas, la pesca, el procesamiento de alimentos, o el instituto tecnológico de
la confección adscrito al ITCA administrado por FEPADE.

Elemento importante, para el éxito de esta política, es el reconocimiento de que

el costo de las facilidades necesarias para contar con organismos con
capacidad de apoyar el esfuerzo de innovación tecnológica, por parte de los
empresarios, es muy alto, y que por lo tanto, el Estado debe estar dispuesto a
participar con el capital semilla necesario para el arranque de muchas de ellas;
la participación del Estado puede ser realizada haciendo uso de sus propios
recursos, o mediante convenios de cooperación con agencias internacionales
que deseen apoyar la innovación tecnológica en el país.

Pero también es importante que el sector empresarial esté dispuesto a pagar

un precio razonable por lo servicios que reciba de las instituciones encargadas
de la difusión de la innovación tecnológica. Idealmente, un alto porcentaje de
los costos de operación de las instituciones que apoyan la difusión de la
innovación tecnológica debiera ser recolectado de las tarifas que paguen los
beneficiarios por los servicios que reciban, ya que la experiencia internacional
es que esas instituciones siempre necesitan un apoyo financiero
gubernamental, el cual se justifica por medio del incremento de la recaudación
fiscal proveniente de una mayor actividad económica resultante de la difusión
de las tecnologías que mejoran la competitividad empresarial.

La mayor dificultad relacionada con la innovación tecnológica es que El

Salvador, y Centro América en general, no están en condiciones de generar,
con el nivel de sofisticación y la celeridad que se necesitan, las tecnologías que
les permitirían modernizar sus procesos productivos. Debemos depender de
fuentes foráneas de tecnología, aunque esa ha sido la experiencia de los
países del sudeste asiático, los cuales basándose en el conocimiento que
adquirieron en Europa y los Estados Unidos, desarrollaron sus empresas
incipientes así como los institutos de investigación, los que ahora se cuentan
entre los más importantes del mundo.

Los comentarios anteriores permiten hacer una propuesta concreta, y es que,

partiendo de una iniciativa que puede apoyar el CONACYT, tanto el gobierno
como las universidades, los programas de apoyo a la competitividad de las
empresas y la empresa privada, participemos en un esfuerzo conjunto para
identificar las prioridades nacionales de recepción de tecnologías innovadoras,
y nos comprometamos en un plan de acción tendiente a crear las instituciones
necesarias y a fortalecer aquellas ya existentes, las que faciliten la absorción
de esas tecnologías que nos ayuden a ser más competitivos, tanto en los
mercados nacionales como en los extranjeros.

Este esfuerzo, en el que se unan todos los sectores interesados en la

modernización tecnológica de nuestra economía, es un elemento determinante
para impulsar a nuestro país por la senda de la creación de empleos, del
crecimiento económico y de la lucha contra la pobreza.

LOS 10 AVANCES TECNOLÓGICOS MÁS IMPORTANTES DE LA

ÚLTIMA DÉCADA
Por Lucy Liu

En los últimos días del siglo XX, el economista Tom Peters escribió que en los
primeros 10 años del tercer milenio viviríamos más cambios que en toda la
historia de la humanidad junta. ¡No se equivocó, tenía mucha razón! Esta
última década se caracterizó por su aceleradísimo desarrollo tecnológico.
¿Cuáles son los “prodigios” de esta época? ¿Qué o quién marcó la diferencia?
Les presento mi lista de 10 -no necesariamente en este orden-.

1. Google: La fundaron en 1998, pero sin lugar a dudas los últimos diez años
han sido “la década de Google”. Ya en julio de 2000, el buscador ocupaba el
primer lugar. Google se ha convertido en mucho más que un buscador, y se
está posicionando en la mayoría de los sectores de la industria tecnológica
(Android, Chrome), como ya lo hemos comentado en otras ocasiones, mientras
Google nos siga regalando sus múltiples servicios, nadie lo podrá desbancar.
¡Mis respetos para los logros de Google!
2. Telefonía celular: Esta tecnología tiene ya alrededor de 20 años de existir,
pero fue en esta última década cuando se generalizó exponencialmente. De ser
un artículo de lujo, se ha convertido en una necesidad (hasta para los niños).
En 2004 había 34 millones de teléfonos celulares en México, en 2008
aumentaron a 76 millones, y se prevé que para el 2012 habrá 97 millones de
celulares en el país.

3. Internet de banda ancha: ahora es tan natural como tener electricidad en un

gran número de hogares. Antes de esta tecnología todos recordamos los
dichosos módems de 56k con su inolvidable ruidito al conectarse. Los de banda
ancha empezaron con conexiones de 128 Kb. En México Telmex nos ofrece
hasta 5 Mb velocidad y en otros países como en Japón nos llevan mucha
delantera con conexiones promedio de 200Mb y de hasta ¡1 Gb!.

4. Wi-Fi: En 2000 que comenzó, esta tecnología tenía precios prohibitivos.

Ahora todo tipo de dispositivos, desde televisiones a teléfonos celulares,
cuentan con este soporte y otras tecnologías como el bluetooth.
Definitivamente, la década pasada marcó el principio del fin de los cables.
5. iPod: Los primeros reproductores MP3 con disco duro fueron lanzados en el
2000. Sin embargo, Apple pronto dominaría el mercado, empezando en el 2001
con el primer reproductor que combinaría un diseño atractivo con facilidad de
uso y buena capacidad. Rápidamente, el iPod se convirtió en un término
conocido por todos (como los kleenex), marcando el inicio de la era de gloria
para el MP3. Además de ofrecer también su super biblioteca musical en la
iTunes Store . Apple es el líder y así seguirá por los siglos de los siglos.

6. iPhone: pantalla táctil, fácil de usar y la super App Store. Apple se lució con
el lanzamiento del iPhone hace tres años. El aparato en sí cambió la
comunicación móvil y se convirtió en un ejemplo a seguir por todos los
fabricantes. iPhone está en su tercera generación y desde que vio la luz, la
competencia ha tenido dificultades para superarlo.

7. Redes Sociales (Facebook, MySpace, Twitter): Cada vez es más el tiempo

que los internautas pasamos en las comunidades y medios sociales. El rey es,
sin duda, Facebook y para muchos resulta adictivo.

8. Pantallas planas: La tecnología más esperada: las pantallas planas de TV.

Actualmente la tecnología predominante es LCD. Pero ya hay alternativas de
mayor calidad como las pantallas LED u OLED. Odio que cuando empieza a
abaratarse cierta tecnología es porque ya hay otras mucho mejores –a precios
inalcanzables-.

9: Vídeo de Alta Definición: Aparecieron las televisiones planas, pero la

tecnología DVD ya no era suficiente. Llegaron el HD-DVD y Blu-ray, peleando
el territorio. Finalmente, la victoria fue para Blu-ray, gracias a las ventas de la
consola PS3 y al apoyo de la industria del cine. Ahora queremos ver todo en
HD -bueno, a excepción de los programas de TV Azteca y Televisa, donde solo
sirve para verles maximizadas las arrugas y espinillas a los actores y
conductores-.

10. Navegación GPS para cualquier mortal:En el 2000 pusieron a nuestra

disposición los satélites militares estadounidenses de posicionamiento global:
GPS, ¡gratis!. Google se lució en este sentido con su Street View.

Definitivamente, en la pasada década hubo avances tecnológicos que

marcaron la diferencia. ¿Se dan cuenta que cada vez es más difícil estar al
corriente en este sentido? Todos los días hay novedades, aparatos más
avanzados, aplicaciones nuevas, juegos, softwares, gadgets, etc.
 CONCLUSIONES

A pesar de que el país es azotado por la delincuencia que es una plaga que
impide que venga la inversión extranjera y es responsable de los cierres de
muchos negocios debido a las extorsiones, y añadiendo la crisis económica
que vivimos parecería un escenario desalentador para la economía del país, a
pesar de todo esto algunos sectores de la economía han tenido un crecimiento
tal es el caso de la industria textil, esto da esperanza en creer que todo va a
mejorar, muchas empresas el principal objetivo que se han propuesto ya no es
obtener grandes utilidades como antes, sino por lo menos sobrevivir y
aprovechar al máximo sus recursos.

En el 2006 entro en vigencia el tratado de libre comercio con los estados

unidos, y hasta la fecha no se a aprovechado al máximo este trato. Para el
cierre de el 2010 las exportaciones cerraron alrededor de los $2,160 millones,
que pese a quedar por debajo de lo alcanzado en 2008, es positivo si se
compara con 2009. Mostrando que la maquila es el sector más influyente en
ese crecimiento.

En la ultima década se ha visto un crecimiento impresionante de la tecnología,

acelerando el modo de vida de todas las personas ya que directa o
indirectamente estos cambios repercuten en nuestras vidas, si la tecnología
disponible se utiliza de manera correcta puede traer grandes beneficios, es por
eso que las empresas deben de aprender a sacarles el mayor provecho a estos
avances en materia tecnológica, empresa- tecnología debe ir a la par para que
las empresas pueden crecer y poder mantenerse en este mundo globalizado.
 BIBLIOGRAFIA

La información presentada fue recolectada del Internet, en las paginas wed:

www.wikipewdia.com
wwwisis.ufg.edu.sv
www.monografias.com
www.google.com