ТЕРМОМЕТРИЯ – МЕДИЦИНСКОЕ ВМЕШАТЕЛЬСТВО, НА КОТОРОЕ ГРАЖДАНЕ ДАЮТ

ИНФОРМИРОВАННОЕ ДОБРОВОЛЬНОЕ СОГЛАСИЕ

Памятка разработана юристом РФ:
Слеповым Павлом Андреевичем

https://www.instagram.com/pavel_civilist/

1. Акты:

1.1. Конституция Российской Федерации

По предметам ведения Российской Федерации принимаются федеральные конституционные законы и

федеральные законы, имеющие прямое действие на всей территории Российской Федерации (часть 1 статьи
76 Конституции России).

Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить
федеральным законам (часть 5 статьи 76 Конституции России).

В случае противоречия между федеральным законом И ИНЫМ АКТОМ, изданным в Российской

Федерации, действует федеральный закон (часть 5 статьи 76 Конституции России).

Никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам
(часть 2 статьи 21 Конституции России).

1.2. Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 31.07.2020) "Об образовании в Российской
Федерации"

Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об

образовании, в том числе:
- создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся,
а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в
соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников
образовательной организации;
- соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних
обучающихся, работников образовательной организации. (п.2, п.3 ч.6 ст. 28 Федеральный закон от 29.12.2012
N 273-ФЗ)

За нарушение или незаконное ограничение права на образование и предусмотренных законодательством

об образовании прав и свобод обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних
обучающихся, нарушение требований к организации и осуществлению образовательной деятельности
образовательная организация и ее должностные лица несут административную ответственность в
соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. (ч.7 ст. 28
Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ)

Иные права и обязанности родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся

устанавливаются настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, договором об
образовании (при его наличии). (ч.5 ст.44 Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ).

1.3. Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ (ред. от 31.07.2020) "Об основах охраны здоровья граждан
в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2020)

Нормы об охране здоровья, содержащиеся в других федеральных законах, иных нормативных правовых актах
Российской Федерации, законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации,
не должны противоречить нормам настоящего Федерального закона (ч.2 ст. 3 Федерального закона от
21.11.2011 N 323-ФЗ).

В случае несоответствия норм об охране здоровья, содержащихся в других федеральных законах, иных
нормативных правовых актах Российской Федерации, законах и иных нормативных правовых актах
субъектов Российской Федерации, нормам настоящего Федерального закона применяются нормы
настоящего Федерального закона. (ч.3 ст. 3 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ).
1/4
Под медицинской деятельностью понимается - профессиональная деятельность по оказанию медицинской
помощи, проведению медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований,
санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и профессиональная деятельность,
связанная с трансплантацией (пересадкой) органов и (или) тканей, обращением донорской крови и (или) ее
компонентов в медицинских целях (пп.10 ч.1 ст. 2 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ).

Под диагностикой понимается - комплекс медицинских вмешательств, направленных на распознавание

состояний или установление факта наличия либо отсутствия заболеваний, осуществляемых посредством
сбора и анализа жалоб пациента, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных,
патолого-анатомических и иных исследований в целях определения диагноза, выбора мероприятий по лечению
пациента и (или) контроля за осуществлением этих мероприятий (пп.7 ч.1 ст. 2 Федерального закона от 21.11.2011
N 323-ФЗ).

Под медицинским вмешательством понимается - выполняемые медицинским работником и иным

работником, имеющим право на осуществление медицинской деятельности, по отношению к пациенту,
затрагивающие физическое или психическое состояние человека и имеющие профилактическую,
исследовательскую, диагностическую, лечебную, реабилитационную направленность виды медицинских
обследований и (или) медицинских манипуляций, а также искусственное прерывание беременности; (пп. 5 ч.1 ст.
2 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ).

Необходимым предварительным условием медицинского вмешательства является дача

информированного добровольного согласия гражданина или его законного представителя на медицинское
вмешательство на основании предоставленной медицинским работником в доступной форме полной
информации о целях, методах оказания медицинской помощи, связанном с ними риске, возможных вариантах
медицинского вмешательства, о его последствиях, а также о предполагаемых результатах оказания медицинской
помощи. (ч.1 ст.20 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ)

Информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство дает один из родителей или

иной законный представитель в отношении:
- лица, не достигшего возраста, установленного частью 5 статьи 47 - (нет 18 лет) и частью 2 статьи 54 - (нет 16
лет) настоящего Федерального закона, или лица, признанного в установленном законом порядке
недееспособным, если такое лицо по своему состоянию не способно дать согласие на медицинское
вмешательство. (п.1 ч.2 ст.20 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ)

Гражданин, один из родителей или иной законный представитель лица, указанного в части 2 настоящей
статьи, имеют право отказаться от медицинского вмешательства или потребовать его прекращения. (ч.3
ст.20 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ)

1.4. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 23 апреля 2012 г. N 390н "Об
утверждении Перечня определенных видов медицинских вмешательств, на которые граждане дают
информированное добровольное согласие при выборе врача и медицинской организации для получения
первичной медико-санитарной помощи"

В соответствии со статьей 20 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны
здоровья граждан в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 48,
ст. 6724) утверждён перечень определенных видов медицинских вмешательств, на которые граждане дают
информированное добровольное согласие при выборе врача и медицинской организации для получения
первичной медико-санитарной помощи, согласно приложению.
Данный перечень определенных видов медицинских вмешательств включает в себя такой вид
медицинского вмешательства как:
(4.) Термометрия;

1.5. Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ (ред. от 24.04.2020) "О персональных данных"

Под персональными данными понимается - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно
определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных) (пп.1 ч.1 ст.3
Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ)

Под обработкой персональных данных понимается - любое действие (операция) или совокупность действий
(операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с
персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение
(обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ),

2/4
обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных (пп.3 ч.1 ст.3 Федеральный закон
от 27.07.2006 N 152-ФЗ)

Субъект персональных данных принимает решение о предоставлении его персональных данных и дает
согласие на их обработку свободно, своей волей и в своем интересе. Согласие на обработку персональных
данных должно быть конкретным, информированным и сознательным. Согласие на обработку персональных
данных может быть дано субъектом персональных данных или его представителем в любой позволяющей
подтвердить факт его получения форме, если иное не установлено федеральным законом. В случае
получения согласия на обработку персональных данных от представителя субъекта персональных данных
полномочия данного представителя на дачу согласия от имени субъекта персональных данных проверяются
оператором (ч.1 ст.9 Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ)

Сведения, которые характеризуют физиологические и биологические особенности человека, на основании

которых можно установить его личность (биометрические персональные данные) и которые используются
оператором для установления личности субъекта персональных данных, могут обрабатываться только при
наличии согласия в письменной форме субъекта персональных данных, за исключением случаев,
предусмотренных частью 2 настоящей статьи (ч.1 ст.11 Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ)

1.6. Письмо Роспотребнадзора РФ от 22.07.2020 N 09-11169-2020-40 "О штрафах Роспотребнадзора",

опубликованное в еженедельном приложении «Официальные документы» (газета «Учет,налоги,право»,
№30, 04.08.2020-10.08.2020)

«В целях оказания методологической помощи Роспотребнадзором разработан ряд методических рекомендаций

по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19) для организаций различных сфер
деятельности. Рекомендации Роспотребнадзора не являются нормативным правовым актом, не содержат
правовых норм и не направлены на установление, изменение или отмену прав и обязанностей граждан,
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, так как носят рекомендательный характер. Какая-либо
ответственность за неисполнение рекомендаций не предусмотрена.

Письма Роспотребнадзора в адреса Управлений Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации,

министерств и ведомств об организации профилактических мероприятий в условиях сохранения рисков
распространения COVID-19 в различных организациях также носят рекомендательный характер».

2. Вывод:

2.1 Термометрия – это один из видов медицинских вмешательств, на которое граждане дают
информированное добровольное согласие;

2.2 Термометрию может осуществлять только медицинский работник или иной работник, имеющий
право на осуществление медицинской деятельности;

2.3 Письма Роспотребнадзора РФ носят рекомендательный характер;

2.4 Нормы об охране здоровья, содержащиеся в других нормативных правовых актах субъектов РФ, не
должны противоречить Федеральному закону от 21.11.2011 N 323-ФЗ (ред. от 31.07.2020) "Об основах
охраны здоровья граждан в Российской Федерации", а в случае такого противоречия - применятся
Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ;

2.5 Медицинская деятельность - профессиональная деятельность по оказанию санитарно-

противоэпидемических (профилактических) мероприятий;

2.6 Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в
какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и
законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч.3 ст. 55
Конституции России).
Ни один Федеральный закон не предусматривает последствия в случае отказа от прохождения
термометрии.

3/4
Ни Министерство просвещения РФ, ни Министерство науки и высшего образования РФ, ни их
департаменты НЕУПОЛНОМОЧЕНЫ ДАВАТЬ КАКИХ-ЛИБО ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ПРЕДПИСАНИЙ
В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ, включая вопросы организации профилактики заболеваний, в том
числе инфекционных заболеваний и СПИДа, медицинской помощи, обращения медицинских изделий,
санитарно-эпидемиологического благополучия населения, медико-санитарного обеспечения
работников отдельных отраслей экономики с особо опасными условиями труда, медико-биологической
оценки воздействия на организм человека особо опасных факторов физической и химической природы,
курортного дела, а также по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг
в сфере здравоохранения, включая оказание медицинской помощи, внедрение современных медицинских
технологий, новых методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации, так как это полномочия
Министерства здравоохранения РФ (Постановление Правительства РФ от 19.06.2012 N 608 (ред. от
01.06.2020) "Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения Российской Федерации" и
Постановление Правительства РФ от 19.06.2012 N 608 (ред. от 01.06.2020) "Об утверждении
Положения о Министерстве здравоохранения Российской Федерации".

4/4