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CICLO : VIII
Bambamarca – 2010
UNIVERSIDAD NACIONAL DE CAJAMARCA EAP – INGENIERÍA EN AGRONEGOCIOS 11 de Octubre de 2010
TRATADO DE
LIBRE COMERCIO
(TLC)
PERÚ – EE.UU.
Índice
Pág.
I. INTRODUCCIÓN…………………………………………………………………… 05
II. PROBLEMA…………………………………………………………………….….. 24
V. OBJETIVO………………………………………………………………………..… 24
VII. RECOMENDACIONES…………………………………………………………… 26
PRESENTACIÓN
Es por ello que el presente trabajo tiene como finalidad hacer conocer los acuerdos
llevado en cada uno de los temas de negociación sobre: Asuntos institucionales,
Comercio electrónico. Procedimientos aduaneros, Inversiones, Comercio
transfronterizo de servicios, Medio ambiente, Laboral, Fortalecimiento de
capacidades comerciales (FCC), Telecomunicaciones, Agricultura, Servicios
financieros, Obstáculos técnicos al comercio, Compras del sector público, Propiedad
intelectual, Textil-confecciones, Política de competencia, Reglas de origen, Acceso a
mercados bienes industriales, Medidas sanitarias y fitosanitarias, Salvaguardias y
defensa comercial, Solución de controversias; así mismo también incluye los
beneficios del TLC para el Perú.
I. INTRODUCCIÓN
1.2. ANTECEDENTES
El Perú, al igual que otros países de la región andina (Colombia y Ecuador) ha
negociado, desde mayo del 2004, un Acuerdo de Promoción Comercial Perú –
Estados Unidos, más conocido como Tratado de Libre Comercio (TLC). Este TLC
reemplaza a la Ley de Promoción Comercial Andina y Erradicación de Drogas
(ATPDEA), la cual fue dada en el mes de octubre de 2002, y tenía una vigencia
hasta 31 diciembre de 2006. Es por esto que el estado peruano se vio en la
necesidad de llegar a la firma de un Tratado Comercial lo antes posible dado los
beneficios exportadores que la Ley antes mencionada ha traído al país.
Ámbito de Aplicación
El objetivo de este Capítulo es garantizar el acceso a las tecnologías de
información para promover entre las empresas y entidades del Estado el uso
del comercio electrónico. Para tal fin, el Capítulo contempla la eliminación de
las barreras arancelarias a los productos digitales.
a) Ámbito de aplicación
Se aplica a los procedimientos aduaneros de las Partes con la finalidad de
facilitar el comercio, mejorar los tiempos de despacho, brindar mayor
seguridad a los usuarios aduaneros y, a su vez mejorar el control de las
aduanas focalizándolo en mercancías de alto riesgo.
b) Contenido
Publicación
Despacho de mercancías
Automatización de Procesos
Manejo de Riesgos (control de las mercancías al momento del
ingreso)
Cooperación Aduanera:
Confidencialidad de la Información:
Envíos de entrega rápida:
Revisión y apelación:
Sanciones:
Resoluciones Anticipadas (Pronunciamientos oficiales de la autoridad
previamente a la importación de la mercancía
Plazos de implementación de obligaciones
1.3.4. INVERSIONES
a) Ámbito de Aplicación
Se aplica a las medidas (leyes, regulaciones, prácticas) que un país emita o
aplique en relación con inversionistas y sus inversiones en su territorio.
b) Contenido
Disciplinas sobre tratamiento
Disciplinas de protección
Mecanismo de solución de controversias Inversionista - Estado
a) Ámbito Aplicación
El Capítulo de Comercio Transfronterizo de Servicios se aplica a todos los
sectores de servicios y a todo nivel de gobierno, con excepción de:
b) Contenido
Trato Nacional
Trato de Nación Más Favorecida
Acceso a los Mercados
Presencia Local
Transparencia
Servicios de envío urgente
Servicios Profesionales
Carta Colateral
Ámbito de Aplicación
El Capítulo aborda los siguientes temas: Objetivos; Niveles de Protección;
Aplicación de las Leyes Ambientales; Reglas de Procedimiento; Medidas
para mejorar el desempeño ambiental; Consejo de Asuntos
Ambientales; Cooperación Ambiental; Diversidad biológica; Consultas
Ambientales, Relación con los Acuerdos Multilaterales Ambientales,
Definiciones.
1.3.7. LABORAL
a) Ámbito de Aplicación
Protección a los principios laborales fundamentales de los trabajadores de
las Partes. Para efectos del Capítulo, son parte de la definición de
Legislación Laboral:
El derecho de asociación.
El derecho de organizarse y negociar colectivamente.
La prohibición del uso de cualquier forma de trabajo forzoso u obligatorio.
Edad mínima para el empleo de niños y, prohibición y eliminación de las
peores formas de trabajo infantil.
1.3.9. TELECOMUNICACIONES
Ámbito de Aplicación
Es un capítulo regulatorio, cuyo objetivo principal es determinar una
regulación mínima que promueva la competencia en los mercados de
1.3.10. AGRICULTURA
b) Contenido
Trato Nacional y Acceso de Mercancías al Mercado
Ámbito de Aplicación y Cobertura
Administración e Implementación de Cuotas de Niveles de Arancel
Subsidios a la Exportación Agrícola
Empresas Estatales Exportadoras
Medidas de Salvaguardia Agrícola
Mecanismo de Compensación del Azúcar
Consultas sobre el Comercio de Pollo
Comité de Comercio Agrícola
LÁCTEOS
Arancel Plazo de Cuota Tasa de
Producto Base Desgravación Importación Crecimiento SEA
(%) (años) (TM) %
Leche Fluida 25 15 - - -
Leche Evaporada 25 17 (10 gracia) 12 Volumen
Leche Condensada 25 17 (10 gracia) 4,630 12 Volumen
Leche en Polvo 35 17 (10 gracia) 12 Volumen
Leche concentrada
17 (10 gracia)
sin edulcorante 25 12 Volumen
Yogurt 25 15 70 10 -
Lacto sueros 25 Inmediata - - -
MAÍZ
Arancel Plazo de Cuota Tasa de
Base Desgravación Importación Crecimiento
Producto SEA
% años (TM) %
Amarillo 25 12 500.000 6 -
Blanco 25 10 - - -
Demás maíces 25 10 - - -
Sorgo 25 5 - - -
Cereales maíz 25 8 - - -
Almidón 25 3 - - -
ARROZ
Arancel Plazo de Cuota Tasa de
Base Desgravación Importación Crecimiento
Producto SEA
% años (TM) %
Con cáscara 52 17 (4 gracia) 6 Volumen
Descascarillado 52 17 (4 gracia) 6 Volumen
Pulido 52 17 (4 gracia) 74,000 6 Volumen
Partido 52 17 (4 gracia) 6 Volumen
Cereales 25 5 - - -
CERDOS
Arancel Plazo de Cuota Tasa de
Base Desgravación Importación Crecimiento
Producto años SEA
% (TM) %
Carcasas 25 5 - - -
Jamones 25 5 - - -
Demás carnes 25 5 - - -
Carcasas 25 5 - - -
congeladas
Jamones cong. 25 5 - - -
Demás carnes 25 5 - - -
congelad.
Despojos 17 5 - - -
Hígados 12 5 - - -
Demás despojos 17 5 - - -
Tocino 25 Inmediata - - -
Demás Tocino 25 5 - - -
Jamones ahumados 25 5 - - -
Tocino ahumado 25 2 - - -
Demás carnes 25 5 - - -
Grasa 12 10 - - -
Preparaciones jamón 25 7 - -
Preparaciones 25 7 - - -
paletas
Demás 12 7 - - -
preparaciones
CARNE BOVINO
Arancel Plazo de Cuota Tasa de
Producto Base Desgravación Importación Crecimiento SEA
% años (TM) %
Carcasas 25 15 - - -
Carnes corte 25 Inmediata - - -
Premiumestándar
Carnes 25 12 - - -
Carcasas congeladas 25 12 - - -
Deshuesada 25 12 800 6 Volumen
Demás corte 25 12 6 Volumen
Deshuesada
congelada
Lenguas 25
12 12
10 10,000 6 Volumen
-
Hígados 12 10 6 -
Los demás 12 10 6 -
Estómago 12 10 6 -
Demás 25 12 - - -
preparaciones
CARNE DE AVES
Arancel Plazo de Cuota Tasa de
Base Desgravación Importación Crecimiento
Producto SEA
% años (TM) %
Cuartos tras.
Frescos 25 17 (8 gracia) 8 Volumen
Cuartos tras. 17 (8 gracia)
Congelados 25 12.000 8 Volumen
Prep. Cuartos tras de 17 (8 gracia)
pavo 25 8 Volumen
Demás trozos fresc. 25 5 - - -
Demás trozos cong. 25 5 - - -
Demás
mecánicamente 25 2 - - -
recuperada
Pavos fresco 25 8 - - -
Pavos cong. 25 5 - - -
Trozos pavo fresc. 25 5 - - -
Trozos pavos cong. 25 5 - - -
Huevos incubar 12 Inmediata - - -
Huevos secos 12 8 - - -
Preparaciones 12 5 - - -
Prep. Otros trozos
(pollos 25 2 - - -
Demás prep. otras
aves 25 5 - - -
Ovo albúmina 12 3 - - -
ALGODÓN
TRIGO
Cuota Tasa
Arancel Plazo Importación Crecimiento
Producto SEA
% Años (TM) %
Trigo 17 Inmediata - - -
CEBADA
Cuota Tasa
Arancel Plazo Importación Crecimiento
Producto SEA
% Años (TM) %
Cervecera 17 Inmediata - - -
Forrajera 17 Inmediata - - -
Harina 25 10 - - -
OLEAGINOSAS
Arancel Plazo de Cuota Tasa de
Base Desgravación Importación Crecimiento
Producto SEA
% años (TM) %
Refinado de soya 12 10 7,000 5 -
Refinado de Maíz 12 10 - - -
Mezclas 12 7 - - -
Aceite de algodón 12 10 - - -
Aceite de soya en
bruto 4 Inmediata - - -
Aceite de girasol
en bruto 4 Inmediata - - -
AZÚCAR
Arancel Plazo de Cuota Tasa de
Base Desgravación Importación Crecimiento
Producto SEA
% ños (TM) %
Chancaca (panela, 12 5 - - -
raspadura)
Los demás azúcar bruto 58 5 - - -
caña de remolacha
Azúcar 58 5 - - -
Con adición de
aromatizante o colorante 12 5 - - -
Los demás azúcar 58 5 - - -
(refinados)
Azúcar y jarabe de arce 12 Inmediata - - -
Dextrosa 4 Inmediata - - -
Jarabe de glucosa 17 10 - - -
Las demás 12 5 - - -
Glucosa 17 10 - - -
Jarabe de glucosa 17 5 - - -
Fructosa químicamente 4 5 - - -
pura
Las demás fructosas y
5
jarabe de fructosa 30 - - -
Sucedáneos de la miel 12 Inmediata - - -
Azúcar, melaza
Inmediata
caramelizados 30 - - -
Azúcares con adición de
5
Aromatizante o colorante 30 - - -
Los demás jarabes 30 5 - - -
Los demás 4 Inmediata - - -
a) Ámbito de Aplicación
El objetivo de este Capítulo es consolidar de manera sustancial la
apertura actual que ofrece el Perú del comercio de servicios de naturaleza
financiera y, paralelamente lograr una mayor apertura en el mercado de
los Estados Unidos.
a) Ámbito de Aplicación
Se aplica a la elaboración, adopción y aplicación de todas las normas,
reglamentos técnicos y procedimientos de evaluación de la conformidad,
(pruebas, inspecciones, certificaciones de conformidad, entre otros) por
parte del Gobierno Central que puedan directa o indirectamente, afectar el
comercio de bienes entre las Partes, excepto las enmiendas y
a) Ámbito de Aplicación
Con la finalidad que las entidades pertenecientes al ámbito del Estado
puedan obtener los mayores beneficios en términos de calidad y precio en
las contrataciones de bienes y servicios que deban realizar, en el marco del
TLC con Estados Unidos este Capítulo establece disposiciones sobre
transparencia, no discriminación y debido proceso,.
b) Contenido
Ámbito de aplicación
Principios generales:
Publicación de las disposiciones de contratación pública:
Plazos para el proceso de presentación de ofertas:
Información sobre las contrataciones:
Especificaciones técnicas:
Condiciones para participar:
Procedimientos de licitación
Adjudicación de contratos:
Información sobre adjudicaciones.
Integridad en las prácticas de contratación pública:
Revisión nacional de impugnaciones
Modificaciones y rectificaciones
Información no divulgable
Excepciones
Comité sobre Contratación Pública
a) Ámbito de Aplicación
El ámbito textil-confecciones del TLC contempla fibras sintéticas o
artificiales; hilados y tejidos de seda, de lana o pelos finos, de algodón; de
las demás materias vegetales; de fibras sintéticas o artificiales;
prendas de vestir, confecciones diversas; también involucra a maletas,
maletines, carteras todas ellas de material textil, así como paraguas,
manufacturas de fibra de vidrio y edredones.
Ámbito de Aplicación
Establece un marco en el cual se reconoce la posibilidad de sancionar las
prácticas anticompetitivas en las que las empresas de las Partes pudieran
incurrir en el mercado. Se reconoce la legislación nacional y
a) Ámbito de Aplicación
En el Capítulo de Reglas de Origen se encuentran las normas para la
calificación, control y verificación del origen de todas las mercancías que
se beneficiarán del trato arancelario preferencial acordado en el Tratado.
En el Capítulo sobre Textiles y Vestido se ha acordado algunas
disposiciones especiales y los requisitos específicos de origen
aplicables a las mercancías de este sector, clasificadas en los capítulos 50
a 63 del Sistema Armonizado.
b) Contenido
Criterios de calificación de Origen
Mercancías elaboradas a partir de materiales originarios y no
originarios
Los Requisitos Específicos de Origen
Mercancías elaboradas a partir de materiales originarios
Métodos de cálculo del Valor de Contenido Regional
Acumulación
De minimis
Mercancías y Materiales Fungibles
Accesorios, Repuestos y Herramientas
Juegos o surtidos de mercancías
Envases y Material de Empaque Para la Venta al por Menor
Contenedores y Materiales de Embalaje para Embarque
Materiales Indirectos Empleados en la Producción
Tránsito y Trasbordo
Solicitud de origen
Excepciones
Requisitos para mantener registros
Verificación
Obligaciones respecto a las Importaciones
Obligaciones Respecto a las Exportaciones:
Directrices Comunes.
a) Ámbito de Aplicación.
El Capítulo de Acceso a Mercados incluye disciplinas sobre trato nacional,
eliminación arancelaria, regímenes especiales como exención de aranceles
aduaneros, admisión temporal de mercancías, mercancías
reimportadas después de reparación o alteración, importación libre
de aranceles para muestras comerciales de valor insignificante y
materiales de publicidad impresos.
Ámbito de Aplicación
Contiene todos los aspectos sometidos a la aplicación de las medidas
sanitarias y fitosanitarias de manera tal que garantice un comercio
transparente y seguro y que, en apego a las disposiciones internacionales
sobre la materia, protejan la salud humana, de los animales y de las plantas,
en estricto cumplimiento con los compromisos de carácter internacional que
las Partes suscriben para estos fines.
b) Contenido
Imposición de una Medida de Salvaguardia
Normas para una Medida de Salvaguardia
Procedimientos de Investigación y Requisitos de Transparencia
Notificación y Consulta
Compensación
Medidas de Salvaguardia Global
Definiciones
b) Contenido
En principio, se ha establecido tres etapas diferentes en el proceso de
solución de controversias:
Etapa de consultas
Intervención de la comisión y
Establecimiento de un panel arbitral.
1.5.2. DESVENTAJAS
Ingreso de productos subsidiados en otros países, en clara desventaja de
nuestra producción nacional.
Problema de oferta exportable.
Beneficia ampliamente a las trasnacionales y a países cuya tecnología
avanzada y que cuenta con mano de obra especializada.
Perjudica a la pequeña y mediana industria de manufactura, comercio y
servicio, generando más pobreza.
Actualmente nuestros productores nacionales no están en condiciones de
competir con los que van a ingresar al implementase el TLC.
II. PROBLEMA
Las desventajas competitivas frente a un país con gran poder económico -
tecnológico.
III. HIPÓTESIS
Mayor énfasis por parte del gobierno aplicando políticas que ayuden a mejorar la
producción e incentivar a la micro y pequeña empresa a desarrollarse usando
tecnologías adecuadas para una mayor productividad y así poder exportar
productos con estándares de calidad internacionales.
IV. VARIABLES
4.1. Dependientes
Gobierno del Perú y de EE.UU.
Las empresas Exportadoras e importadoras
4.2. Independientes
Tratado de libre comercio Perú – EE.UU.
V. OBJETIVO
VI. CONCLUSIONES
Estados Unidos es el principal socio comercial del Perú al cual se exporta entre
el 25% y 30% del total de las exportaciones peruanas, siendo EE.UU. un
mercado potencial de 285 millones de consumidores con un ingreso per cápita
anual de más de US$ 34,000.
Con el TLC, el Perú contará con los medios que le permitirá expandir y
dinamizar su relación comercial con los Estado Unidos, país que posee la
economía más grande del planeta y que es el socio comercial más importante
del Perú.
El TLC entre Perú y los EE.UU. tiene un futuro positivo y prometedor en una
situación ex post de la Crisis Internacional.
Se podrá negociar libremente productos nacionales y así poder bajar los precios
a los mismos.
Los productos que provengan de EE.UU. tendrán los aranceles más bajos.
VII. RECOMENDACIONES