Вы находитесь на странице: 1из 22

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего

профессионального образования
«РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА
И ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ
при ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

Институт управления и регионального развития


Факультет маркетинга и международного сотрудничества
Специальность/направление подготовки Международные отношения
Специализация/профиль/программа Международные экономические отношения в
условиях глобализации
Кафедра «Международное сотрудничество»

КУРСОВАЯ РАБОТА
по «Теории и истории дипломатии»
на тему:
«Потсдамская конференция»

Автор работы:
студент 1 курса
Очной формы обучения
Ф.И.О. Иоффе Мария Глебовна
подпись_________________________

Руководитель работы:
Должность, звание: д.ф.н., профессор
Ф.И.О. Семедов Семед Абакаевич
Оценка_________________________
Подпись ________________________

«_____» ___________20____ г.

Москва 2020
План:

Введение……………………………………………………………...3-5

Глава 1. Потсдамская конференция


1.1. …………………6-18

Глава 2. Современная дипломатия


2.1. …………………………………………………………………..19-20

2.2. ……………………………………………………………………...21
2.3. ………………………………………………………………….22-23

Заключение……………………………………………………………24

Список литературы и источников……………………………..25-26


Введение:

Потсдамская конференция 1945 г. имела важнейшее


политическое значение для судеб послевоенной Европы и дела
мира. Она была завершающей в серии конференций
руководителей СССР, США и Великобритании - союзных
государств-членов антигитлеровской коалиции. Еще на
начальном этапе войны союзники уделяли большое внимание
вопросам послевоенного переустройства. При этом возникали
острые дискуссии, часто выявлялись разногласия в подходе к тем
или иным проблемам, однако союзникам удавалось выработать
общий подход и достигать согласованных решений. Мирное
урегулирование в Европе после Второй мировой войны - это
проблема будущего Германии, заключения мирных договоров с
бывшими ее союзниками с решением соответствующих
политических вопросов, создание Организации Объединенных
Наций, призванной служить целям сохранения мира и
обеспечения международной безопасности.

В своем подходе к урегулированию в Европе союзники по


антигитлеровской коалиции стремились предотвратить
повторение агрессии со стороны Германии, утвердить мир и
безопасность на европейском континенте, добиться определения
справедливых послевоенных границ, вернув порабощенным
фашистской Германией странам и народам независимость и
суверенитет, обеспечить народам Европы право самим определять
свое будущее. Однако, как показало дальнейшее развитие
событий, советское руководство и руководители западных стран
вкладывали в это совершенно противоположное содержание.

В отличие от предшествующих конференций Потсдамская


проходила уже после окончания войны в Европе, когда
отношения между державами принимали более сложный
характер. И решение ряда вопросов зашло в тупик, а ведь
предстояло принять решение о судьбе не только Германии, но
Европы и мира. Трем великим державам предстояло решить
вопросы переустройства политической жизни немцев на
демократической, миролюбивой основе, разоружить Германию и
заставить ее возместить материальный ущерб, нанесенный другим
странам, наказать нацистских преступников, принесших
неисчислимые бедствия и страдания человечеству. Не могли
остаться в стороне вопросы мирного урегулирования со странами-
союзниками Германии - Италией, Венгрией, Болгарией,
Румынией и Финляндией, восстановления государственной
самостоятельности Австрии, помощи в возрождении и развитии
союзных стран - Польши и Югославии.

Огромный рост влияния Советского Союза на международные


дела — один из важнейших политических результатов второй
мировой войны. Еще в годы войны Советский Союз смог внести
решающий вклад в урегулирование важнейших политических
вопросов в интересах создания основ прочного мира и
международного сотрудничества. Именно благодаря Советскому
государству на конференциях в Тегеране, Ялте и Потсдаме были
приняты важные конструктивные решения по урегулированию
многих послевоенных проблем.
Победа, одержанная советским народом в Великой Отечественной
войне, создала условия для дальнейшего укрепления дела
социализма в международном масштабе. Она явилась
преддверием новых грандиозных событий всемирно-
исторического значения, развернувшихся на мировой арене после
окончания войны.

Одним из важнейших условий, сделавших возможной победу


социалистических революций в ряде государств Европы и Азии,
явилось существование в мире великой социалистической
державы — Советского Союза, победа СССР над фашистскими
агрессорами и его политика последовательной защиты молодых
прогрессивных государств от вмешательства извне со стороны
империалистов, политика оказания им всемерной помощи и
поддержки.
Потсдамская конференция глав правительств трех держав,
Лондонская сессия Совета министров иностранных дел СССР,
США, Англии, Франции и Китая в сентябре — октябре 1945 г.,
Московское совещание министров иностранных дел СССР, США
и Англии в декабре того же года — таковы важные этапы
дипломатической борьбы, которую Советский Союз уже в год
окончания войны был вынужден вести против многочисленных
попыток западных держав вмешаться в дела народно-
демократических государств. В результате твердой и
принципиальной позиции, занятой Советским правительством,
удалось отбить пред принимавшиеся США и Англией попытки
добиться под видом «реорганизации» правительств Польши,
Румынии, Болгарии и Венгрии восстановления буржуазно-
помещичьих порядков в этих государствах
"Потсдамская — это последняя конференция глав великих
держав антигитлеровской коалиции, которая засвидетельствовала
уникальное историческое явление. Мировые державы с разными
интересами и ценностями смогли объединиться против общего
врага, который угрожал основам человеческой цивилизации, и их
лидеры легко договаривались за столом переговоров, решая
весьма неоднозначные глобальные проблемы. Это очень
актуально в современных условиях", — сказал Никифоров.

Глава 1. Потсдамская конференция.

Потсдамская конференция 17 июля 1945 – 2 августа 1945.

Участники:
В конференции принимали участие страны-союзницы в борьбе с
гитлеровской Германией: СССР, США и Великобритания.
Руководил советской делегацией И.В. Сталин, американской — Г.
Трумэн, а английской изначально У. Черчилль, а после 27 июля
— К. Эттли. (приложение 1 на страница 25) Вместе с лидерами
государств присутствовали и руководители внешнеполитических
ведомств. Личные отношения между членами Большой тройки
были крайне напряженными, но все противоречия были
отодвинуты ради достижения цели. Во время работы
конференции в усиленном режиме работали службы безопасности
государств из-за потенциальных угроз жизни глав. Известен
разговор Трумэна и Сталина, в котором руководитель США
“случайно” упомянул о создании американцами атомной бомбы,
желая привести в ярость главу СССР. Реакция Сталина была
абсолютно спокойной, что очень удивило Трумэна. Дело в том,
что для Иосифа Виссарионовича это не стало неожиданностью —
сработала разведка.

Центральное место в ходе конференции занял вопрос о


Германии. Каким путем пойдёт дальнейшее развитие Германии,
зависело теперь в первую очередь от ведущих держав
антигитлеровской коалиции — Советского Союза, США, Англии
и Франции, от выполнения ими обязательств по перестройке
жизни немецкого народа на миролюбивых и демократических
началах.
Главная цель союзнических решений по Германии, принятых еще
во время войны, состояла в том, чтобы осуществить полностью
демократизацию страны и навсегда вырвать корни германского
милитаризма и реваншизма, разоружить германский империализм
политически и экономически, создать такие условия раз вития
Германии, которые не позволили бы повернуть ее на прежний
путь агрессии. От выполнения этих решении зависело не только
будущее Германии, но также мир и безопасность пародов всей
Европы.
На Потсдамской конференции была выработана совместная
политика участников антигитлеровской коалиции в германском
вопросе. Обязательство осуществлять согласованную политику в
отношении Германии участники конференции зафиксировали в
соглашении «Политические и экономические принципы,
которыми необходимо руководствоваться при обращении с
Германией в начальный контрольный период» . Существо этих
принципов сводилось к демилитаризации и демократизации
Германии. В соответствии с решениями Крымской конференции
они предусматривали полное разоружение Германии и
ликвидацию в ней всей промышленности, которая может быть
использована для военного производства.
Участники конференции договорились о необходимости
«уничтожить национал-социалистическую партию и ее филиалы и
подконтрольные организации, распустить все нацистские
учреждения, обеспечить, чтобы они не возродились ни в какой
форме, и предотвратить всякую нацистскую и милитаристскую
деятельность или пропаганду». Три державы обязывались сейчас
и в будущем принять также и другие меры, необходимые для
того, чтобы Германия никогда больше не угрожала своим соседям
или сохранению мира во всем мире.
В связи с этим Контрольному совету и администрации
союзников в каждой из зон было поручено: провести полное
разоружение и демилитаризацию; убедить немецкий народ в том,
что он не может избежать ответственности за последствия воины;
подготовить реконструкцию германской политической жизни на
демократической основе. В Потсдаме было решено рассматривать
Германию как единое экономическое целое. При этом имелось в
виду реорганизовать экономику Германии, обратив главное
внимание на развитие мирной промышленности и сельского
хозяйства. Германская экономика подлежала децентрализации «с
целью уничтожения существующей чрезмерной концентрации
экономической силы, представленной особенно в форме картелей,
синдикатов, трестов и других монополистических соглашений».
Таким образом, Потсдамская конференция приняла важнейшее
постановление о ликвидации германских монополий.
Главы трех держав подписали также специальное соглашение по
вопросу о репарациях. Оно было заключено в соответствии с
решением Крымской конференции и исходило из того, что
Германия должна компенсировать в возможно большей степени
ущерб, который она причинила другим народам. Репарационные
претензии Советского Союза должны были удовлетворяться
путем изъятий из зоны, оккупированной Советским Союзом, и из
соответствующих германских вложений (активов) за границей.
Было также обусловлено, что Советский Союз получит
дополнительно из западных зон оккупации: 1) 15% изымаемого
для уплаты репараций комплектного промышленного
оборудования в обмен на продовольствие и другие продукты из
советской зоны оккупации; 2) 10% изымаемого капитального
промышленного оборудования — без оплаты и возмещения.
Объем изымаемого капитального оборудования должен был быть
определен «самое позднее в течение шести месяцев», начиная с
момента конференции, т. е. до февраля 1946 г. Советский Союз из
своей доли репараций должен был удовлетворить репарационные
претензии Польши.

Причины Потсдамской конференции:


1. Падение Берлина.
2. Окончание ВОВ.
3. Освобождение оккупированных территорий в Европе.
4. Отсутствие управления в Германии.

Также перед делегациями, встретившихся в Потсдаме, стояла


задача достижения международных договоренностей по ряду
вопросов:

1. Урегулирование послевоенной жизни в Германии.


2. Наказание военных преступников.
3. Новые Европейские границы.
4. Выплата репараций.
5. Поддержка союзников со стороны СССР в войне с Японией.
6. Заключение мирных договоров со странами, которые состояли
в военном союзе с Германией.

Конференция подтвердила передачу Советскому союзу


Кенигсберга и прилегающего района. Она учредила Совет
Министров иностранных дел, возложив на него подготовку
мирного урегулирования. В качестве неотложной задачи на Совет
возлагалось составление мирных договоров с Италией, Румынией,
Болгарией, Венгрией и Финляндией. Совет должен был также
подготовить мирное урегулирование для Германии.
Советское правительство предложило распространить
компетенцию австрийского Временного правительства на всю
страну, т. е. и на те области Австрии, которые были заняты
войсками западных держав. Но последние отказались принять это
предложение. Было постановлено отложить этот вопрос, с тем
чтобы изучить его после вступления войск западных союзников в
Вену — столица Австрии должна была быть оккупирована
войсками всех четырех великих держав. Имеется немало
авторитетных свидетельств о том, что главы правительств США и
Англии намеревались заняться в Потсдаме планами расчленения
Германии. Так, американскиий адмирал Леги, один из ближайших
советников Трумэна, сообщает в своих мемуарах, что президент
США
направлялся на Потсдамскую конференцию с планом раздела
Германии «на
отдельные суверенные государства». Леги пишет, что Трумэн
хотел предложить, чтобы «Совет Министров иностранных дел
представил правительствам рекомендации о расчленении
Германии» и чтобы уже на Потсдамской конференции было
заявлено о «намерении предоставить Рейнской области в
будущем независимость и суверенитет в качестве отдельного
государства. Более того, Трумэн высказывался за то, чтобы из
Австрии, Баварии, Вюртемберга, Бадена и Венгрии было создано
южноамериканское государство со столицей в Вене». Этот план
означал не только насильственное расчленение Германии, но и
покушение на национальную независимость Австрии и Венгрии.
В ходе работы Потсдамской конференции Советский Союз внес
предложение о создании Временного общегерманского
правительства, которое обеспечило бы координацию
деятельности немецких органов власти и единообразие
экономических и политических мероприятий на территории всей
Германии. Советское предложение не было, однако, принято
ввиду возражений со стороны США и Англии. Самое большее, на
что последние соглашались,- это создать ряд общегерманских
административных департаментов по основным отраслям
экономики, которые должны были действовать под руководством
Контрольного совета. Впоследствии западные державы сорвали
осуществление даже и этого постановления.
Несмотря на трения по вопросу о сохранении политической и
экономической целостности Германии на Потсдамском
совещании три державы все же достигли соглашения по вопросу
об основных направлениях общей политики в отношении
Германии. Но уже тогда чувствовалось, что США и Англия идут
на продолжение сотрудничества с СССР лишь под давлением
обстоятельств, что у них есть своя, империалистическая
программа действий в Германии, в корне отличная от тех
согласованных решений великих держав, под которыми стояли
подписи американских и английских представителей. Эта
программа вынашивалась на всем протяжении войны. Ее
осуществление тормозилось противоречиями среди западных
держав и продолжавшейся войной против Японии.
Однако, как признавал министр финансов в правительстве
Рузвельта Моргентау, значительная часть государственных
руководителей США считала, что «Германия нужна нам как
оплот против России и коммунизма». Стремление во что бы то ни
стало ослабить позиции СССР, приручить германский
милитаризм и вновь попытаться использовать его против сил
мира, социализма и демократии стало отчетливо проявляться
после того, как вторая мировая война была доведена до победного
конца и США, Англия и Франция перестали нуждаться в военном
сотрудничестве с Советским Союзом. Черчилль в своих мемуарах
заявляет, что «уничтожение военной мощи Германии повлекло за
собой коренное изменение отношений» с Советской Россией. По
словам английского премьера, он требовал «немедленно создать
новый фронт против стремительного продвижения
СССР»

Такова была тайная программа действий империалистических


держав по германскому вопросу. К ее осуществлению пытались
приступить еще до того, как над Европой рассеялся пороховой
дым. Достаточно вспомнить беспримерный по вероломству и
цинизму приказ Черчилля, отданный им в начале 1945 г. в разгар
наступления советских войск в Германии фельдмаршалу
Монтгомери: «Старательно собирать германское оружие и
складывать его, чтобы его легче можно было снова раздать
германским солдатам, с которыми нам пришлось бы
сотрудничать, если бы советское наступление продолжалось»

Решения по Германии Политические условия, которые должно


было соблюдать немецкое государство после разгрома и
капитуляции, были выработаны на основе прошлых соглашений,
заключенных в Ялте. Это были четыре «Д»:
-демократизация - запрещенные Гитлером партии были вновь
легализованы.
-демилитаризация - разоружение Германии, налаживание
производства на мирные цели.
-денацификация - ликвидация нацистской партии.
-декартелизация - ликвидация монопольной системы.
Также, c первых же минут встречи Уинстон Черчилль и Гарри
Трумэн начали вести себя по отношению к Сталину достаточно
холодно. Трумэну была не очень интересна Германия и Европа в
принципе. Он больше переживал о Японии, и о том, чтобы
Сталин выполнил своё обещание, и вступил в войну с Японией, в
качестве сторонника США. Американские аналитики убедились в
том, что без помощи СССР эта война затянется ещё на год, а
каждый день войны – это деньги и жизни американских военных.
Была одна вещь, которую Трумэн планировал использовать для
давления на Сталина. Именно из-за этого Трумэн и оттягивал
встречу в Потсдаме – это атомная бомба. Первые успешные
испытания этого мощнейшего оружия прошли за день до начала
конференции, о чём тут же доложили президенту США. Черчилль
уже потирал руки и составлял план по уничтожению СССР или,
по крайней мере, это была возможность сделать Сталина
сговорчивее. В узких кругах Черчилль и Трумэн со смехом
говорили, что теперь у них есть «атомная дубина», чтобы
усмирить этих несговорчивых русских.
Однако, о чём Черчилль не знал, так это о тайной встрече
Трумэна и Сталина, и об их тайных договорённостях. Это
совещание произошло по инициативе Трумэна, который прибыл в
Потсдам одновременно с Черчиллем, чуть раньше Сталина.
Президент США приехал на вокзал, чтобы встретить лично
лидера СССР, и поговорить с ним без свидетелей. Очевидно, того
времени пока автомобиль с двумя главами стран победителей
добирался из Берлина до Потсдама, им хватило времени, чтобы
понять друг друга и заручиться поддержкой.
На встрече лидеров 24 июня, чтобы немного испугать Сталина,
Трумэн объявил, что Соединенные Штаты владеют мощнейшим
оружием, неведанной разрушительной силы. Неизвестно, какой
реакции ожидали Черчилль и Трумэн, но Сталин даже глазом не
моргнул. Он спокойно сказал, что и в современных и будущих
войнах, традиционные войска будут иметь большее значение чем
сверхоружие. Никто не знал, что "сюрприз" не был сюрпризом
для Сталина, разведка давно информировала его о разработках
американцев. В результате" атомная дубина" Трумэна не
сработала, и Сталин боролся за каждый пункт Потсдамского
мирного договора.
Кроме Японии, на Потсдамской конференции были приняты
следующие решения:
- Создать регулирующий международный орган, для решения
спорных вопросов в Европе.
- Демилитаризация Германии и устранение всех предпосылок, для
зарождения нового витка фашизма.
Контроль над территорией Германией разделили на четыре
страны:

• СССР
• США
• Англия
• Франция.(приложение 2 стр 25)

Польский вопрос:
Большое место в работе конференции заняло обсуждение
вопросов, касающихся Польши. При определении повестки дня
конференции глава советской делегации говорил: «Необходимо
обсудить и польский вопрос в аспекте решения тех вопросов,
которые вытекают из факта установления в Польше
правительства национального единства и необходимости, в связи
с этим, ликвидации эмигрантского польского правительства»
На втором заседании конференции был оглашен проект советской
делегации по этому вопросу, согласно которому правительствам
предлагалось взять определенные обязательства в связи с
образованием на основе Крымских решений Временного
польского правительства национального единства, а также ввиду
установления Соединенными Штатами и Великобританией
дипломатических отношений с этим правительством. США и
Англия должны были взять обязательство порвать всякие
отношения с польским эмигрантским правительством
Арцишевского и оказать Временному польскому правительству
национального единства необходимое содействие в немедленной
передаче ему всех фондов, ценностей и всякого иного имущества,
находившегося в распоряжении и под контролем эмигрантского
правительства.
Кроме того, Советское правительство предложило признать
необходимым, чтобы польские военные силы, в том числе военно-
морской флот, а также торговый флот, находившиеся в
подчинении правительства Арцишевского, были подчинены
Временному польскому правительству национального единства.
Американская и английская делегации согласились в принципе с
советским предложением. Вместе с тем Черчилль и Трумэн
придавали большое значение тому, чтобы в Польше были как
можно скорее проведены всеобщие выборы и предоставлен
свободный доступ в страну представителям печати западных
стран. Истинные мотивы этого требования высказал Черчилль,
когда он, отдавая должное новому польскому правительству,
говорил, что «оно не дает всего того, чего мы желали бы...».
Известно, что США и Англия все еще надеялись на возвращение
к власти в Польше реакционных сил.
Американские и английские представители настаивали также на
том, чтобы Временное польское правительство национального
единства признало финансовые обязательства (пассивы)
эмигрантского правительства в отношении правительств Англии
и США. «Мы, — говорил Трумэн, — не можем принимать на себя
обязательство передать все активы польскому правительству без
обсуждения обязательств с его стороны». «Для нас, — заявил
Черчилль, — конечно, этот вопрос более важен, чем для США, на
том основании, что мы выдали большие авансы бывшему
лондонскому польскому правительству».
В связи с этим глава советской делегации заметил: «Мы дали
определенные средства правительству Сикорского, а также на
организацию армии Временного национального правительства.
Но мы считаем, что польский народ искупил своей кровью этот
долг».
В заявлении трех держав по польскому вопросу указывалось, что
установление дипломатических отношений США и Англии с
Временным польским правительством «привело к прекращению
признания ими бывшего Польского Правительства в Лондоне,
которое больше не существует» (приложение 3) .Трумэн и
Черчилль сочли неудобным делать публичные заявления
относительно взаимных финансовых обязательств с Польшей.
Таким образом, провалились все попытки США и Англии
оттянуть срок окончательной ликвидации бывшего польского
эмигрантского правительства. В заявлении указывалось, что
правительства США и Англии приняли меры по защите интересов
Временного польского правительства национального единства в
отношении собственности польского государства, находящейся на
их территориях и под их контролем, «независимо от того, какую
форму эта собственность имеет». Они обязались предоставить
этому правительству «все возможности для применения обычных
юридических мер по восстановлению любой собственности
Польского Государства, которая могла быть незаконно
отчуждена». Было принято к сведению заявление Временного
польского правительства национального единства о проведении в
скором времени свободных и ничем не воспрепятствованных
выборов в Польше и о допуске представителей печати союзников
в Польшу.
Принятие заявления по польскому вопросу отвечало интересам
Польши, укрепляло в ней власть Временного правительства
национального единства и устраняло поводы, по которым США и
Англия и впредь могли бы вмешиваться во внутренние дела
польского народа.

Одновременно на конференции обсуждался вопрос о западной


границе Польши. Исходя из смысла Крымского соглашения о том,
что Польша должна получить существенное приращение
территории па севере и на западе и что по вопросу о размерах
этих приращений будет спрошено мнение нового польского
правительства, советская делегация предложила участникам
конференции высказаться относительно мнения Временного
правительства национального единства о западной границе
Польши, содержавшегося в его письме, направленном трем
правительствам. Одновременно, поддерживая позицию польского
правительства, советская делегация внесла на утверждение
конференции проект соглашения об установлении западной
границы Польши по линии, идущей от Балтийского моря через
Свинемюнде до Одера, включая Штеттин в состав Польши, далее
вверх по течению Одера до устья Нейсе и отсюда по реке
Западная Нейсе до чехословацкой границы. И. В. Сталин отмечал,
что зоной, которая отходит к Польше согласно внесенному
предложению, «Польша фактически уже управляет и имеет там
свою администрацию; русской администрации там нет».
Американская и английская делегации, увидев, что с укреплением
Польского правительства национального единства рушатся их
надежды на превращение Польши в «санитарный кордон» против
Советского Союза, пытались уклониться от решения в Потсдаме
вопроса о западной границе Польши. Черчилль и Трумэн сначала
ссылались на то, что «время для  этого еще не пришло» и что
«определение будущих границ принадлежит мирной
конференции». Затем, под влиянием аргументов советской
делегации и учитывая фактическое положение на территориях,
передаваемых Польше, они пошли па обсуждение этого вопроса,
но связали его с другими вопросами. Трумэн, в частности,
говорил, что у него «нет никаких возражений против
высказанного мнения относительно будущей границы Польши»,
но что он не может «согласиться с изъятием восточной части
Германии 1937 года в смысле разрешения вопроса о репарациях и
снабжения продовольствием и углем всего германского
населения». Черчилль поддерживал тот же тезис. Он заявил, что,
если Польша будет иметь такую территорию, «это поведет к
подрыву экономического положения Германии...». Одновременно
Черчилль пытался мотивировать свое отрицательное отношение к
предложению советской делегации, исходя из своей «теории
компенсации». Черчилль говорил, что «сейчас Польша требует
для себя гораздо больше, чем она отдает на востоке». Он
предложил впредь до мирной конференции «провести временную
линию, на восток от которой территория была бы занята
поляками, как часть Польши, до окончательного урегулирования
вопроса на мирной конференции; а к западу от этой линии
поляки, если они там окажутся, могли бы действовать в качестве
представителей Советского правительства в зоне,
предоставленной Советскому Союзу». Глава советской делегации
ответил Черчиллю: «Здесь рассматривается вопрос о границах, а
не о временной линии». Ввиду возникших по этому вопросу
разногласий на конференции советская делегация настояла на
приглашении представителей нового польского правительства для
изложения своего мнения.
После бесед с польской делегацией, доказавшей справедливость
своего предложения о западной границе Польши как с
исторической и экономической точек зрения, так и с точки зрения
безопасности, Черчилль и Трумэн согласились принять
окончательное решение о западной границе Польши на
Потсдамской конференции. Однако они по-прежнему
обусловливали свое согласие на это принятием советской
делегацией их предложений по вопросу о репарациях с Германии,
а также по вопросу о допуске в ООН стран, воевавших на стороне
Германии. После того как вопрос о репарациях с Германии
был решен, три правительства пришли к соглашению о новой
границе Полыни на западе, как она предусматривалась в польских
предложениях, поддержанных советской делегацией, т. е. по
линии Одер — Западная Нейсе. В решениях конференции было
записано, что «бывшие германские территории, расположенные к
востоку от линии, проходящей от Балтийского моря чуть западнее
Свинемюнде и отсюда вдоль реки Одер до слияния с рекой
Западная Нейсе и вдоль реки Западная Нейсе до чехословацкой
границы, включая ту часть Восточной Пруссии, которая в
соответствии с решением Берлинской Конференции не
поставлена под управление Союза Советских Социалистических
Республик, и включая территорию бывшего Свободного города
Данцига,— должны находиться под управлением Польского
Государства и в этом отношении они не должны рассматриваться
как часть советской зоны оккупации Германии».
Следовательно, Потсдамское соглашение говорит о землях к
востоку от линии Одер — Нейсе как о бывших германских
территориях. Эти земли, в отличие от других частей бывшей
Германии, не были оккупированы, а передавались польскому
государству, т. е. исключались из состава германской территории.
По просьбе правительств США и Англии в решении было
сказано, что «окончательное определение западной границы
Польши должно быть отложено до мирного урегулирования».
Однако под «окончательным определением» западной границы
Польши в Потсдамских документах понимается не что иное, как
окончательная демаркация границы. Показательно, что даже
английский текст Потсдамского соглашения говорит о «Final
delimitation», т. е. об окончательной демаркации границы.
В отличие от описания линии границы, данного в Потсдамских
соглашениях, делимитация означала точное картографическое
определение границы. Это совершенно естественно, поскольку
делимитация западной границы Польши не могла входить в
задачу Потсдамской конференции, решившей главный в данном
случае политический вопрос — передачу под суверенитет
Польши территорий к востоку от линии Одер — Нейсе. Уже на
конференции было достигнуто соглашение о перемещении в
Германию «немецкого населения или части его, оставшегося в
Польше, Чехословакии и Венгрии», что подкрепляло
установленную линию западной границы Польши.

Итог Польского вопроса:


Таким образом, в Потсдаме были признаны права Польши на ее
старые пястовские земли. Впервые в истории Польши была
окончательно и справедливо решена проблема ее
государственных границ. Как известно, постановление Потсдама
о делимитации западной польской границы было осуществлено в
Згожелецком (Гёрлицком) договоре об обозначении
установленной и существующей государственной границы между
ГДР и Польшей от 6 июля 1950 г., т. е. между двумя суверенными
государствами: народной Польшей и первым социалистическим
государством немецких трудящихся — Германской
Демократической Республикой. Договор Польской Народной
Республики с Федеративной Республикой Германии (1970 г.)
также подтвердил нерушимость западной границы Польского
государства.

Соглашение о заключении мирных договоров и допуске в


ООН 
На Потсдамской конференции состоялась острая дискуссия о
политике в отношении европейских стран, воевавших на стороне
Германии, но затем порвавших с ней и внесших свой вклад в дело
разгрома фашизма. Делегация США при поддержке английских
представителей предприняла бурную дипломатическую атаку на
народно-демократический строй, установленный в странах
Центральной и Юго-Восточной Европы, интересы которых
защищал Советский Союз.
Американская делегация представила на обсуждение
конференции меморандум о выполнении в Болгарии, Венгрии,
Румынии и Финляндии Крымской декларации об освобожденной
Европе. В нем предлагалось «согласиться с необходимостью
немедленной реорганизации теперешних правительств Румынии и
Болгарии...». По утверждению делегации США, в составе этих
правительств не было представителей «всех значительных
демократических групп». Только после реорганизации
правительств Румынии и Болгарии, согласно американским
предложениям, могло «последовать дипломатическое признание
их со стороны союзное держав и заключение соответствующих
договоров». В меморандуме США предлагалось, чтобы
правительства трех держав обсудили, «как лучше помочь работе
временных правительств по проведению свободных и
беспристрастных выборов». «Такая помощь, — говорилось в
меморандуме, — будет требоваться в Румынии, Болгарии и,
возможно, в других странах»
В то же время американская делегация внесла на рассмотрение
Потсдамской конференции документ о политике в отношении
Италии, в котором, проявляя «наилучшие намерения» по
отношению к правительству этой страны, находящейся под
контролем США и Англии, рекомендовала прекратить действие
условий капитуляции Италии, создать некоторое промежуточное
положение между условиями капитуляции и будущим мирным
договором, признать вклад Италии в дело поражения Германии и
оказать ей поддержку по вопросу вступления ее в ООН.
Английская делегация согласилась в принципе с тем, чтобы Совет
министров иностранных дел начал работать над подготовкой
мирного договора для Италии.
Советская делегация, ознакомившись с документами США, не
могла не отметить предвзятого и неодинакового подхода США и
Англии к освобожденным странам Европы. В связи с этим И. В.
Сталин отметил, что в проектах США создается искусственное
деление: «...с одной стороны, Италия, положение которой
облегчается, а с другой стороны — Румыния, Болгария, Венгрия и
Финляндия, положение которых не предполагается облегчить».
«Облегчение для Италии, — указывал глава советской делегации,
— было начато с того, что с ней восстановили дипломатические
отношения. Теперь предлагается второй шаг— включение Италии
в Организацию Объединенных Наций. Хорошо, давайте сделаем
этот второй шаг в отношении Италии, но и в отношении других
упомянутых стран я предлагаю в таком случае предпринять
первый шаг... то есть восстановить дипломатические отношения с
ними».
В результате обсуждения вопроса о допуске в ООН стран,
воевавших на стороне гитлеровской Германии, в том числе
Италии, было принято соглашение «Заключение мирных
договоров и допущение в Организацию Объединенных Наций».
Три правительства включили в качестве первоочередной задачи
Совета министров иностранных дел подготовку мирного договора
для Италии и подтвердили свое желание после заключения такого
мирного договора с признанным демократическим
правительством Италии поддержать просьбу Италии о приеме ее
в члены ООН. Одновременно на Совет министров иностранных
дел возлагалась задача подготовки мирных договоров для
Болгарии, Финляндии, Венгрии и Румынии. Три правительства
обязались также после заключения мирных договоров с
признанными демократическими правительствами этих
государств поддержать их просьбу о принятии в ООН. Кроме
того, в соглашение был включен пункт, по которому три
правительства, каждое в отдельности, согласны были изучить «в
ближайшее время» вопрос «об установлении в возможной
степени дипломатических отношений с Финляндией, Румынией,
Болгарией и Венгрией до заключения мирных договоров с этими
странами». Тем самым потерпела провал попытка США и Англии
навязать свои условия признания правительств стран Юго-
Восточной Европы.
По предложению английской делегации три правительства
решили поддержать просьбу о принятии в ООН тех государств,
которые оставались нейтральными в ходе войны. Они решили,
однако, как это и предложила делегация СССР, не поддерживать
просьбу о приеме в ООН испанского правительства Франко,
созданного при поддержке держав «оси», хотя английское
правительство не согласилось пойти на разрыв дипломатических
отношений с Франко.
Потсдамское соглашение «Заключение мирных договоров и
допущение в Организацию Объединенных Наций»
свидетельствовало о проявлении реализма со стороны
руководителей великих держав. Благодаря Советскому Союзу,
которому всегда было чуждо чувство мести к бывшим
вражеским государствам, в этом соглашении восторжествовал
принцип справедливости и гуманности. В нем ярко проявилась
линия СССР на скорейшую ликвидацию последствий войны.
Соглашение соответствовало интересам мирного и
демократического развития Европы.

Потсдамская декларация о Японии 


На конференции в Потсдаме обсуждались вопросы, связанные с
ведением войны против Японии, происходили встречи
начальников штабов трех стран по военным вопросам. В
Потсдаме для руководителей США и Англии было крайне важно
«получить личное подтверждение от И. В. Сталина, что СССР
вступит в войну с Японией».
Летом 1945 г. американские военные специалисты считали, что
«ни блокада, ни бомбардировки сами по себе не смогут
обеспечить безоговорочной капитуляции Японии». Высшее
командование США понимало, что использование двух атомных
бомб, имевшихся в распоряжении США, не сможет обеспечить
капитуляцию Японии. Начальник штаба армии США Дж.
Маршалл в своих записках, опубликованных в 1959 г., отмечает,
что «в первоначальных планах вторжения в Японию мы хотели
иметь девять атомных бомб для трех атак». Два удара (шесть
атомных бомб) предполагалось нанести по армии, а три бомбы
использовать против резервов, «которые, как мы были уверены,
были расположены в провинции». После опытного взрыва
атомной бомбы 16 июля, накануне открытия Потсдамской
конференции, Трумэн считал важной задачей американской
дипломатии на конференции в Потсдаме добиваться участия
СССР в войне на Дальнем Востоке. 24 июля Объединенный
комитет начальников штабов доложил Трумэну и Черчиллю план,
в котором предлагалось «поощрять вступление России в войну
против Японии». При этом американские и английские военные
руководители считали, что победу над Японией не удастся
одержать ранее 15 ноября 1946 г.. Трумэн и Черчилль одобрили
представленный план. В ходе переговоров на конференции они
получили от советской делегации подтверждение того, что СССР
выполнит свой союзнический долг. Начальник Генерального
штаба Красной Армии генерал армии А. И. Антонов подтвердил,
что советские войска сосредоточиваются на Дальнем Востоке, но
открытие военных действий будет зависеть от советско-китайских
переговоров, начавшихся накануне Потсдамской конференции.
Генерал А. И. Антонов заявил, что целью военных действий
Советских Вооруженных Сил на Дальнем Востоке является
разгром японских войск в Северо-Восточном Китае и выход к
Ляодунскому полуостров. Глава Советского правительства
сообщил на конференции, что Советский Союз вновь ответит
отказом на полученное Советским правительством от японского
правительства новое предложение о посредничестве.
Советский Союз последовательно придерживался достигнутой
договоренности. В то же время Черчилль и Трумэн, пытаясь
склонить Японию к скорейшей капитуляции, опубликовали 26
июля 1945 г. Потсдамскую декларацию США, Англии и Китая, в
которой призывали правительство Японии провозгласить теперь
же безоговорочную капитуляцию на предъявленных условиях.
«Выбора никакого нет. Мы не потерпим никакой затяжки»-
(говорилось в сборнике действующих законов…» вып. 9.)
Подготовка и опубликование этой Декларации происходили без
участия СССР. Советская делегация в Потсдаме получила 26
июля 1945 г., т. е. в день ее подписания, лишь копию «для
сведения». А когда с советской стороны было выражено
пожелание отложить опубликование Декларации на три дня,
американские руководители ответили: «Декларация уже передана
агентствам, и опубликование отложить невозможно».
Это была попытка западных держав добиться прекращения войны
дипломатическим путем, прежде чем СССР выступит против
Японии. Несмотря на крайнюю заинтересованность в помощи
СССР в войне против Японии, правящие круги США и Англии
проявляли империалистические тенденции к устранению СССР от
решения послевоенных вопросов, касающихся Японии. Глава
советской делегации снова подчеркивал на конференции
приверженность СССР к межсоюзническому сотрудничеству по
вопросу о Японии. Сообщая о предложении Японии Советскому
Союзу о посредничестве, И. В. Сталин говорил: «Хотя нас не
информируют как следует, когда какой-нибудь документ
составляется о Японии, однако мы считаем, что следует
информировать друг друга о новых предложениях». Советское
правительство ставило на первое место интересы народов, их
желание скорее разгромить японских агрессоров и приблизить
желанный мир и на Дальнем Востоке. Поскольку, в Декларации
было выражено это главное стремление народов, Советское
правительство позже присоединилось к ней, о чем и было
официально объявлено 8 августа 1945 г. 
Итоги и значение конференции 
Потсдамская конференция завершилась подписанием 1 августа
1945 г. главами правительств СССР, США и Англии Протокола и
Сообщения о Берлинской конференции трех держав. В первых
числах августа основные соглашения, принятые в Потсдаме, были
направлены Франции с предложением присоединиться к ним.
Французское правительство дало принципиальное согласие.
Потсдамские решения, основные из которых были тогда же
опубликованы в Сообщении о конференции, были одобрены и
поддержаны другими государствами мира.
Всеобщее признание получили демократические принципы
утверждения мира и безопасности в Европе и во всем мире,
выработанные в Потсдаме, а именно:
главное условие безопасности в Европе — недопущение
возрождения германского милитаризма и нацизма;
межгосударственные отношения должны строиться на
принципах суверенитета и национальной независимости,
равноправия и невмешательства во внутренние дела.
Потсдамские решения явились убедительным выражением
сотрудничества между великими державами, которое помогло
победе в смертельной схватке с фашизмом и должно было стать
гарантией мира, безопасности и сотрудничества народов во всем
мире после того, как отгремели военные битвы.
Потсдамская конференция показала, что вопреки упорному
противодействию империалистических сил можно и нужно
решать все возникающие спорные вопросы путем переговоров. В
Потсдаме советская дипломатия выдержала упорную борьбу за
принятие справедливых решений, которые отвечали бы интересам
народов Европы и всех прогрессивных сил нашей планеты.
Несмотря на все трудности в работе конференции, вызванные
попытками правительств США и Англии проводить «жесткий
курс» в отношениях с Советским Союзом, Потсдамская
конференция завершилась торжеством реализма. 
Потсдам — это признание нового соотношения сил в Европе и во
всем мире, признание все возрастающей роли социализма в
решении международных проблем в интересах всего
человечества. Потсдам — это незыблемость всех европейских
границ. Потсдам — это победа сил мира над силами реакции и
войны. «Социалистические государства и все миролюбивые
народы Европы»— говорил Л. И. Брежнев в Праге 7 мая 1970 г.,
— с полным основанием настаивают на прочных гарантиях того,
что ни сегодня, ни завтра, никогда с немецкой земли не будет
исходит угроза новой агрессии. Таковы смысл и дух исторических
Потсдамских решений»
Решения, принятые в Потсдаме, увенчали великую
освободительную борьбу советского народа, народов всех
союзных держав, всех тех, кто внес вклад в разгром германского
фашизма.

Вам также может понравиться