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Concentración del poder político y económico de la sociedad peruana

Juan Carlos - jcrg913@hotmail.com

1. Introducción
2. Presentación
3. Reseña Histórica de la Centralización
4. Concepto de Centralismo
5. Clases de Centralismo
6. Tipos de Centralismo
7. Dimensión y Naturaleza del Centralismo en el Perú
8. Ventajas y Desventajas del Centralismo
9. Consecuencias de la Centralización
10. Bibliografía

Introducción
Una característica estructural de la sociedad peruana es la concentración del poder político y económico, lo
que ha generado un profundo desequilibrio entre Lima y las regiones. Se pone así en evidencia que la
exclusión social y económica tiene también una dimensión territorial.
Las regiones tienen el rol de periferia subordinada a un bloque dominante, nacional y transnacional, que ha
sido incapaz de construir un proyecto de desarrollo inclusivo durante nuestra historia republicana. La forma
centralizada y autoritaria de ejercicio del poder ha facilitado la imposición de una estructura social con
profundas inequidades y desequilibrios sociales.
La exigencia por transformar esta realidad está presente desde nuestra primera Constitución, en la cual se
planteó el debate entre centralismo y federalismo.

Presentación
Docente del Curso de Política y Gobierno Magíster XXXXXXXXXXXXXX presentamos la siguiente
monografía Titulada “La centralización” con el único propósito
Nunca antepongas el Reloj a la Brújula
(Anónimo)

Reseña Histórica de la Centralización

Historia del centralismo. Es tan viejo como la Humanidad, ya que el deseo de concentrar el poder privó en el
gobernante desde antiguo. Los tiranos griegos, el Imperio romano, las monarquías orientales, son claros
ejemplos de ello. A veces la hipertrofia de poder en una persona se apoyó en conceptos religiosos; así, en
los tiempos modernos las monarquías de derecho divino. En la Edad Media la realidad social tendía a
prevalecer sobre el Estado.
Es en la Edad Moderna cuando el centralismo se manifiesta como expresión concreta de una ideología
política de influencia marcadamente romanista.
Los Reyes Católicos representaron en España no solamente la unidad, sino la centralización, que se
acentuó con la Casa de Austria. Pero fue en el reinado de Felipe IV cuando la cuestión la planteó
claramente el conde-duque de Olivares al preguntase, en una Memoria, si debía considerarse beneficiosa la
tendencia unificadora y centralista, cuyas ventajas patentizaba el ejemplo de Francia de aquel entonces,
donde se aplico con energía la unificación y el centralismo.
1.1.-En el Perú
El centralismo en el Perú no es un problema reciente sino que es mucho más antiguo que la republica en su
dimensión política es decir el primer centralismo registrado en el Perú se encuentra en el Tawantinsuyo que
como sabemos fue un estado políticamente centralizado teniendo como capital la ciudad del Cusco, aunque
debemos resaltar que económicamente fue un gobierno descentralizado debido al carácter Agropecuario
por cada una de sus provincias. Luego, la colonización española organizó al Estado Peruano de una
manera centralizada por razones de administración política, tributaria, económica y trasladó la sede del
gobierno a un lugar cercano al mar, en la Ciudad de Lima, como lugar estratégico para el embarque y
desembarque con la corona española. Creó, asimismo, seis intendencias, las que se dividían en 56 partidos,

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que permitieron organizar la economía colonial con una agricultura y minería descentralizadas, pero con un
Estado que centralizaba los tributos a favor de la corona española.
Con el surgimiento de la Independencia, en 1821 San Martín transformo las intendencias en departamentos
y los partidos en provincias, pero la centralización estatal y tributaria no varió. Actualmente, el extremo
centralismo estatal se ve reflejado en el manejo de las finanzas públicas.
Otro aspecto también fue que después de la segunda guerra mundial, el Perú se urbanizó rápidamente e
inició un proceso de industrialización por substitución de importaciones, lo que acentuó progresivamente la
concentración económica y financiera en Lima y el Callao, hasta el punto de llegar a constituirse
actualmente en el gran centro económico y financiero del País. En los últimos años, aproximadamente, en el
departamento de Lima, más la provincia constitucional del Callao, se produce hoy más del 45% del PBI; vive
el 32% de la población; se aglomera el 33.4% de la PEA; se obtiene el 55% de la producción industrial y el
56% del comercio; se concentra el 55% del ingreso nacional, y el 83% de las colocaciones bancarias. Este
es el resultado de la progresiva centralización económica en Lima que se fue combinando y fortaleciendo
con el centralismo estatal. La centralización política basada en la centralización económica es una
combinación poderosa y difícil de revertir. Un siglo después, el Perú de hoy es estatalmente, tan
centralizado como a comienzos del siglo XX, pero económicamente mucho más concentrado en Lima. Por
lo tanto, la sola descentralización estatal será insuficiente y muy vulnerable, si es que a la par no se crean
las condiciones estructurales para desarrollar los mercados económicos y financieros para fomentar la
inversión privada y articular las regiones de la Selva, con la Sierra y la Costa
En 1998, el gobierno central recaudaba el 92% de los impuestos, mientras que los 2,014 gobiernos
municipales en suma apenas recaudaban el 8% restante. Recientemente en los últimos años se intenta
ensayar tímidamente la descentralización, con la creación de gobiernos regionales.
El Estado peruano es unitario y, al igual que la mayoría de naciones latinoamericanas, se ha caracterizado
por ser centralista. Esto significa que todas las decisiones que afectaban a los distintos departamentos del
país eran tomadas por el Gobierno Central desde Lima, la capital. El centralismo político, administrativo y
económico, lo arrastramos desde la época colonial, cuando el Virrey concentró el poder político y económico
en la capital, en cuanto recaudación de impuestos y decisiones de gobierno.

Concepto de Centralismo
El centralismo (del latín centra, un solo lugar, lismo, persona) es el sistema de organización estatal cuyas
decisiones de gobierno son únicas y emanan de un mismo centro, sin tener en cuenta las diferentes culturas
o pueblos sobre los que influye. El centralismo es un modelo de gobierno en el que las decisiones políticas
se toman desde el gobierno central.
Se entiende por centralismo al sistema de gobierno que polariza y hace depender la vida político-
administrativa de un centro de poder y decisión, dotado de facultades muy extensas y alejadas de las
unidades a que aquéllas se aplican. Se concreta en un estado unitario y monolítico para el que las
instituciones no se manifiestan, sino que se crean por él. Siendo el Derecho el lenguaje del poder, las
normas de un Estado centralista se caracterizan por estas dos notas: su alumbramiento se hace en el centro
o por delegación de él; son uniformes, consecuencia del unitarismo y de la planificación.
2.1.- Otras Definiciones:
• Toda actividad es realizada por el administrador, que tiene reservados para sí la iniciativa y el poder
decisión, la potestad de ejercer las funciones respectivas, existiendo una obvia subordinación de los
órganos locales a aquel. La acción depende del Jefe del Órgano directamente, pues su posición
implica una gran responsabilidad.
• Es una tendencia a concentrar la autoridad que toma decisiones en un grupo reducido de personas.
• Es una forma determinada de organización o administración pública que comprende una sola
personalidad jurídica, en la que todos sus órganos internos, con sus respectivas competencias y
recursos, subyacen (por vínculos de jerarquía) bajo el Nivel Central de Gobierno que puede incidir
directamente en ellas.
• El centralismo es la concentración del poder público y recursos por el Gobierno Nacional a través de
los organismos centrales que actúan como directores de la actividad estatal. Los organismos
regionales están subordinados al gobierno central Ocurre la concentración de competencias
estratégicas en los órganos superiores, quienes tienen la facultad de adoptar en ultima instancia las
dediciones sobre la asignación de los recursos a “instancias inferiores”.
Se puede entender entonces como centralización, no a un proceso, sino a una cierta forma de organización
pública.

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Clases de Centralismo
El centralismo en el Perú se divide en dos Clases que son Centralismo puro y el Centralismo
descentralizado, los que detallamos a continuación:
3.1.-Centralismo Puro
En este modelo de estado, se da una unidad política y territorial que lleva consigo unidad administrativa. El
poder central es el único que tiene la facultad de dictar normas y es el único que gestiona los servicios y
cuida de administrar el país. La centralización se justifica en la necesidad de que el Estado llegue a todos
por igual para mantener la unidad y la cohesión nacional y para evitar la dispersión de poder.
Sin embargo un estado totalmente centralizado es difícil de mantener porque el poder central no puede
realizarlo todo y porque las comunidades inferiores tienen una existencia, tienen una exigencia y están
llamadas a cumplir unas tareas que el poder central no puede desconocer. Un Estado unitario totalmente
centralizado se presentó en los inicios de la vida del Estado y es un esquema ideal pero no tiene realidad
práctica
3.2.- Centralismo Desconcentrado
La desconcentración es una técnica administrativa que consiste en el traspaso de la titularidad y el ejercicio
de una competencia que las normas le atribuyan como propia a un órgano administrativo en otro órgano de
la misma administración pública jerárquicamente dependiente.
La propia norma que atribuya la competencia habrá de prever los requisitos y términos de la
desconcentración así como la propia posibilidad de su ejercicio. Requiere para su eficacia la publicación en
el Boletín Oficial que corresponda. La desconcentración se realizará siempre entre órganos jerárquicamente
dependientes y en sentido descendente. El hecho de que se transfiera la titularidad y no únicamente su
ejercicio (como es el caso de la delegación de competencias) implica que el órgano que recibe la
competencia la ejerce como propia.
En virtud de la desconcentración, una unidad organizativa puede realizar una o ambas de las siguientes
acciones. Por una parte, crear órganos para ubicarlos fuera del lugar sede del organismo, sin afectar la
unidad organizativa. A esto se denomina desconcentración orgánica. Por otra parte, delegar o reasignar
atribuciones desde un órgano que los concentra hacia otro u otros órganos de la misma unidad organizativa.
A esto se denomina desconcentración funcional

Tipos de Centralismo
4.1.- Centralismo Político:
Sistema político o administrativo que concentra el poder y las funciones en un único organismo central.
Si nos atenemos al significado etimológico de la palabra, centralismo es llevar hacia el centro todo aquello
que esté fuera de él. Es por eso por lo que la centralización es un fenómeno que se da en todas las
organizaciones sociales. Pero si restringimos el término hacia el ámbito político, el centralismo alude a la
organización política y administrativa, por la que se le confiere al Estado la autoridad suprema y exclusiva
de proveer al ejercicio y administración de los derechos e interés públicos y colectivos del pueblo. Dicha
aglutinación produce la concentración de todas las funciones en los órganos centrales del Estado.
En palabras simples entendemos al Centralismo Político como las decisiones políticas tomadas por los
Poderes del Estado (Ejecutivo, Judicial y Legislativo) las cuales serán distribuidas y ser cumplidas por el
resto del País, las leyes deberán ser uniformes para los habitantes y regiones a diferencia de los EEUU.
4.2.- Centralismo Fiscal:
Cuando hablamos del Centralismo Fiscal podemos relacionarlo a Contraloría General de la República del
Perú, que como sabemos es el organismo constitucional autónomo del Estado Peruano encargado de
controlar los ingresos y egresos del país. Es el órgano superior del Sistema Nacional de Control, que
cautela el uso eficiente, eficaz y económico de los recursos del Estado del Perú, la correcta gestión de la
deuda pública, así como la legalidad de la ejecución del presupuesto del sector público y de los actos de las
instituciones sujetas a control; coadyuvando al logro de los objetivos del Estado en el desarrollo nacional y
bienestar de la sociedad peruana.
Entre sus funciones podemos mencionar:
• 1. Presentar anualmente el informe de auditoría practicado a la Cuenta General de la República
(Art. 81).
• 2. Supervisar la legalidad de la ejecución del Presupuesto del Estado, de las operaciones de la
deuda pública y de los actos de las instituciones sujetas a control (Art. 82).
• 3. Realizar el control para que los Fondos destinados a satisfacer los requerimientos logísticos de
las Fuerzas Armadas y Policía Nacional se dediquen exclusivamente para ese fin (Art. 170).

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• 4. Facultad de iniciativa legislativa en materia de control (Art. 107)

La Contraloría tiene sus orígenes en el Imperio Inca, donde se utilizaban los quipus. Luego, durante el
Virreinato del Perú, el Rey Felipe II, siguió instaurando tribunales encargados de las cuentas.
Al producirse la independencia y nacer la República, el Tribunal Mayor y Hacienda Real de Cuentas del
Virreynato, creado por el Rey Felipe III de España por Real Cédula de 1605, adoptó la denominación de
Tribunal de Cuentas, dependiente del Ministerio de Hacienda, hoy Ministerio de Economía y Finanzas.
Finalmente el 26 de septiembre de 1929, el Presidente Augusto B. Leguía y Salcedo crea la Contraloría
General de la República.
La contraloría adolece de limitaciones institucionales y capacidad jurídica. Tiene recursos
presupuestarios ineficientes.
El Perú es uno de los países con mayor centralización fiscal de América Latina, es decir que tanto los
ingresos como la ejecución del gasto público se realizan fundamentalmente a nivel del Gobierno Nacional,
quedando relegados a un segundo plano los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales.
En efecto, por el lado de los ingresos se pueden apreciar las referencias estadísticas que se presentan a
continuación.
Por ejemplo los ingresos directos de las Municipalidades constituyen –en conjunto- un monto equivalente al
5% del total de los ingresos del Gobierno Nacional.
La recaudación de impuestos en Lima tiene un peso de 87.8%; mientras que la recaudación de impuestos
fuera de Lima tiene un peso de 12.2%
Por otra parte, por el lado del gasto público, pasamos a presentar un cuadro donde se refleja el grado de
participación de los distintos niveles de Gobierno con relación al año 2006:
Gobierno Nacional……………74.6%
Gobierno Regional……………16.9%
Gobierno Local………………. 8.5%
4.3.- Centralismo Presupuestal o Estatal:
El centralismo estatal es una herencia colonial, que ha permitido organizar la sociedad y la economía
peruana a partir del Estado central, asentado en Lima.
Este ente centralista nace de manera funcional a la recaudación de impuestos para La corona española, en
un territorio cuya economía era esencialmente descentralizada pues era básicamente agropecuaria y
minera, con un uso intensivo de mano de obra. Al advenimiento de la República, el nuevo estado utilizó la
organización territorial fiscal preexistente. Durante el siglo XX, sobre todo después de la segunda guerra
mundial, la economía peruana se comenzó
a centralizar al compás de la industrialización y de la urbanización de Lima, mientras que el centralismo
estatal y fiscal no había variado mucho. Así hemos
llegado a la situación actual, en la que se combina centralización económica con centralismo estatal, pero
sobre todo a una situación en la que el centralismo económico, lo cual ha generado un círculo vicioso: a
más centralismo estatal.
Centralización más centralismo han generado un centro económico (Lima- Callao) muy fuerte y un centro
político con un gobierno central también muy centralizado y muy conectado a la estructura económica de
Lima. Además, sorprendentemente, el sector privado es tanto o más centralizado que el Estado, la
centralización económica es en realidad una centralización privada y ésta es la principal causa del
centralismo estatal. Por si fuera poco, el mayor indicador de la centralización económica es la concentración
de capital humano en Lima. Los mejores profesionales, técnicos y también los mejores empresarios
trabajan, hacen negocios y viven en Lima o a partir de Lima. Adicionalmente, existe un importante acervo de
capital físico y financiero, que combinado con el capital humano, genera casi el 50% del PBI.
Cuando hablamos de centralismo Económico, hablamos del Recaudo del dinero Nacional en la Capital el
cual a su vez será distribuido en los 24 departamentos según un previo estudio de necesidades a cargo de
Lima.
4.4.- Centralismo Democrático:
Como resultado de una experiencia en común y del acuerdo con nuestra estrategia y política, cientos de
nuevos militantes están ingresando al PTS. (Partido de trabajadores socialistas) ¿Cómo es el
funcionamiento interno de la organización al que ingresan los compañeros? En este artículo, intentaremos
hacer una breve síntesis sobre un principio insoslayable en el proceso de construcción de un partido
revolucionario de la clase trabajadora: el centralismo democrático. Más importante aún, cuando su
identificación con el “centralismo burocrático” stalinista ha llevado a todo tipo de falsificaciones.
El “centralismo democrático”, como régimen interno de partido, surge históricamente de las necesidades
que impone la lucha de clases a una organización que tiene como objetivo el triunfo de la revolución
proletaria.

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El enfrentamiento contra la burguesía y su estado que cuentan con miles de funcionarios profesionales, las
fuerzas de seguridad, los servicios de inteligencia, y sus agentes en las filas del movimiento obrero como la
burocracia sindical exige para enfrentarlos una organización altamente centralizada.
Por otro lado, una organización revolucionaria, a la vez que delimita sus fronteras a través del programa que
propone para que la clase obrera se transforme en fuerza social y política dirigente, debe garantizar que
todos sus miembros tengan realmente el derecho de discutir y cuestionar la orientación de su política a
partir de la experiencia en la lucha de clases viva.
Centralismo y democracia son dos polos de un mismo régimen ya que como ilustra esta definición de L.
Trotsky: “Un revolucionario se forma en un clima de crítica a todo lo existente, incluida su propia
organización. Sólo se puede lograr una firme disciplina por medio de la confianza consciente en la dirección.
Para ganarse esta confianza son necesarias una política correcta y también una actitud honesta frente a los
propios errores”. ...“un régimen partidario democrático conducirá a la formación de un endurecido y unificado
ejército de luchadores proletarios sólo si nuestras organizaciones, apoyándose en los firmes principios del
marxismo, están dispuestos a combatir irreconciliablemente, aunque con métodos democráticos, toda
influencia oportunista, centrista y aventurera”1. Los principios del centralismo democrático suponen “la
posibilidad absoluta para el partido de discutir, criticar, de expresar su descontento, de elegir, de destituir, al
mismo tiempo que implica una disciplina de hierro en la acción que garantice la combatividad del partido”.
El principal creador del partido revolucionario centralista democrático fue Lenin, líder de la fracción
bolchevique del Partido Obrero Socialdemócrata que tomó el poder en Rusia. A partir de 1923, comenzó el
proceso de degeneración burocrática del estado soviético conquistando su dirección el stalinismo, como
representación política de la burocracia que liquidó a la dirección revolucionaria.
Todo nuevo militante o simpatizante que se acerca a la izquierda tiene como “sentido común” el rechazo al
“centralismo democrático” identificando éste con la brutal degeneración que hizo de él el stalinismo,
transformándolo en “centralismo burocrático”.
Cómo se aplica:
Es imposible ofrecer una fórmula sobre “centralismo democrático” única de una vez y para siempre. Esta
debe encontrar inevitablemente una expresión diferente en los partidos de diversos países y en distintos
estados de desarrollo de un mismo partido. Todo depende de circunstancias concretas, de la situación
política del país (legalidad o ilegalidad para actuar), de la experiencia del partido, del nivel general de sus
miembros, de la autoridad de la dirección. El régimen de un partido no cae hecho del cielo sino que se forma
gradualmente en la lucha de clases.
Tanto las condiciones objetivas de legalidad burguesa como las aún insuficientes pruebas en luchas
revolucionarias de los partidos de izquierda exigen poner el acento en el polo democrático de la fórmula
general.
Pero, incluso en esta etapa donde la lucha de clases se manifiesta como “escuela de guerra” y no como “la
guerra misma” nuestra organización se forja, aprende, se critica a sí misma preparándose para los
acontecimientos futuros no sólo poniendo a prueba su programa sino también una firme unidad en la acción.
Un partido que no tenga algún grado de centralización no sirve hoy para actuar en la realidad y
definitivamente no servirá en los momentos revolucionarios decisivos. La idea en boga de la “horizontalidad”
(del tipo de Zamora) en las decisiones de una organización política, es una estafa: generalmente terminan
decidiendo unos pocos. El centralismo democrático, como organización jerárquica es, no obstante mil veces
más democrática dado que se establece una interrelación entre la base y la dirección, con rendición de
cuentas, derechos, obligaciones y responsabilidades claras de todos los militantes.
Dimensión y Naturaleza del Centralismo en el Perú
Perú es uno de los países más férreamente centralistas del continente Americano, marcado ya por un alto
grado de centralismo. En el caso Peruano este se extiende tanto en el plano territorial, cuanto en el plano
administrativo y económico. Lima concentra de acuerdo un último censo el 32 % de la población del País,
poco más de la mitad del PBI (producto bruto interno) 55%, y el 75 % de la producción industrial son
generados territorialmente en Lima. En esta ciudad se asientan, además, más del 80% de las colocaciones
del sistema financiero nacional.
El grado de centralismo es también muy grande en materia de atribuciones del gobierno central. Con tan
solo saber que aproximadamente el 94% del gasto publico es ejecutado por el quedando apenas un 6% en
manos de gobiernos municipales, el Poder Ejecutivo y el Poder Judicial. Es mas difícil medir en cifras otras
dimensiones del centralismo administrativo; pero para quienes tienen una experiencia de vida en el Perú es
claro que la generación de las leyes, la marcha del sistema judicial y el rumbo de la política económica se
deciden en Lima y en buena cuenta por el propio gobierno central. Dada la naturaleza “presidencialista” de
la organización política peruana y el estilo caudillista de los partidos políticos, la acción del propio gobierno

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central se ha visto al menos desde el “oncenio” de Leguia (1919-1930) hasta hoy a su vez muy centralizada
valga la redundancia, en la propia presidencia de la republica.
En efecto, a diferencia del caso de otras naciones, el Perú no se formo por la asociación de comunidades
políticas preexistentes que fundaran un estado nacional por decisión libre y soberana. Desde su erección
como un virreinato de la corona de España en los medios del siglo XVI el Perú existió como un territorio
organizado desde un centro. De modo que fuera de este centro administrativo el país resultaba inimaginable
como una comunidad política. Cancelado el periodo colonial, este patrón no se vio alterado, una prueba de
ello es que todas las revoluciones políticas que con frecuencia han sacudido la historia del Perú de los
siglos XIX y XX han alcanzado su momento decisivo y triunfante con la toma de Lima. Sobre este trasfondo
la construcción de ferrocarriles en las décadas finales del siglo XIX y las iniciales del siglo XX y la de
carreteras y aeropuertos en el siglo XX no hizo sino debilitar la autonomía social de las provincias.
Hacia 1700, escasamente el 3 % de los pobladores de lo que hoy es el Perú habitaban en la ciudad de
Lima. En 1830, sin embargo, esa cifra ya se había elevado a 5 %. Es decir, se había dado un muy
significativo incremento de casi 70 %. En 1940, esto es, en un plazo históricamente muy breve, ese
porcentaje prácticamente se había duplicado: alcanzaba ya el 9 %. De allí en adelante, el fenómeno de
concentración urbana en Lima siguió produciéndose, pero a un ritmo absolutamente vertiginoso.
Sucesivamente alcanzó 18, 27 y 32 % de la población del país en 1961, 1981 y 1998, respectivamente. Esa
concentración poblacional en Lima no resulta asombrosa por sí sola. Causa asombro por comparación. Es
decir, al cabo de constatar que, en esos mismos tres siglos, en ninguna capital de Europa ni en EEUU–
nuestros referentes más socorridos–ha ocurrido nada que remotamente pueda parecérsele.
• Que más de la mitad de la industria se encuentre en Lima
• Que uno de cada tres peruanos viva en Lima
• Que más del 90% de los ingresos esta en manos del gobierno central
• Que más del 80% de los gastos estén en manos del gobierno central

5.1.- Cifras Concluyentes de la Centralización

¿Puede alguien demostrar que otro pueblo del mundo adolece de tan graves evidencias de centralismo
como las que exhibe el Perú?
Los hombres y mujeres del Perú, es decir, por lo menos nosotros, los peruanos, debemos tener absoluta
conciencia de que el área metropolitana Lima–Callao, respecto del total del país, concentra:
• 32 % de la población,
• 33 % de las universidades
• 35 % de la población estudiantil
• 40 % de los maestros
• 46 % de la energía hidráulica producida
• 50 % de la capacidad de consumo
• 51 % de los trabajadores estatales,
• 55 % del Producto Bruto Interno,
• 55 % de los médicos,
• 57 % de los estudiantes universitarios,
• 63 % de los abonados telefónicos,
• 70 % de los profesionales de la salud,
• 75 % del Producto Bruto Industrial,
• 80 % de la inversión privada,
• 80 % de los préstamos de la banca comercial,
• 80 % de las clínicas,
• 85 % de los establecimientos industriales,
• 85 % de la generación de impuestos,
• 85 % de la inversión pública se decide en Lima,
• 87 % de los consultorios,
• 90 % de los servicios comerciales,
• 90 % de los servicios financieros,
• 96 % de la recaudación de impuestos,
• 97 % de los gastos estatales se deciden en Lima.
En muchísimos aspectos, pues, el Perú está casi íntegramente concentrado en Lima.

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Ventajas y Desventajas del Centralismo

6.1.- Ventajas del Centralismo:
Las ventajas son que se tiene un mayor poder y unidad pues se pueden controlar las decisiones del centro y
no se necesita estar negociando, además en cuanto a economía y seguridad se puede concentrar más
fácilmente.
Después de investigar no pudimos encontrar mayores ventajas del Centralismo.
6.2.- Desventajas del Centralismo:
• Falta de desarrollo en la demás regiones que conforman el País.
• La migración Interna del País.
• Frustración en la Calidad de Vida de los emigrantes.
• Invasión desmesurada a Terrenos públicos y privados.

Consecuencias de la Centralización
• La migración interna es el resultado de una aluviónica migración de pobrísimos campesinos y
desocupados jóvenes de pequeños pueblos, y caseríos andinos, que llegan a la capital en busca de
las oportunidades que total y absolutamente les venía negando la República en su propio lugar de
nacimiento.
• La ciudad es incapaz de resolver la demanda más acuciante de los migrantes: trabajo digno y bien
remunerado.
• En ausencia de alternativa, los migrantes informatizan total o parcialmente la ciudad, invaden y
bloquean pistas y veredas.
• El país no ha sido aún capaz de sustituir, con nuevos terrenos agrícolas o con mayor productividad,
las tierras urbanizadas, acrecentándose así la demanda externa de alimentos, y la inflación de
precios de la producción interna
• La ciudad es incapaz de ofrecer a los migrantes, en cantidad y calidad, los servicios urbanos que
tradicionalmente venía prestando a sus antiguos pobladores –pistas, parques, agua y desagüe,
electricidad, recolección de desechos.
• Al no crecer proporcionalmente la oferta de servicios, los limeños, pero en particular los sectores
medios, han visto resentida seriamente la calidad de los que venían recibiendo, pero, muy especial
y significativamente, el de la seguridad, en la vivienda y en las calles.
• Económicamente, seria un Caos E injusticia puesto que al ser el gobierno central quien reparte
según “necesidades” la mayoría del capital quedaría en la Capital y algunos pueblos quedarían
olvidados.
• Administrativamente, Seria tedioso, engorroso, burocrático ya que los trámites demorarían
demasiado tiempo, solo por citar un ejemplo; si viviéramos a 2 días de la capital necesitaríamos
realizar estos viajes para sacar un documento o realizar algún tramite.
• Socialmente, Seria un desastre ya que toda la población nacional necesitaría ir a la capital para
satisfacer sus necesidades (trabajo, educación etc.)
• Políticamente, deprimente pues para que un representante de nuestra región que esta en la capital
tendría que firmar un documento (si le da la gana) para colocar una red de servicios básicos a un
pueblo, a fin y al cabo, el no vive ahí.

Bibliografía
Diccionario
Hipertrofia
Casa de Austria
Patentizaba
Intendencias
Urbanizó
Industrialización
PBI
PEA
Polariza
Monolítico

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Unitarismo
Subordinación
Subyacen
Cohesión
Boletín Oficial
Etimológico
Aglutinación
Cautela
Coadyuvando
Insoslayable
Stalinista
Proletaria
Burguesía
L. Trotsky
Vertiginoso
Aluviónica
Acuciante
LINKOGRAFIA
• http://blog.pucp.edu.pe/item/8323
07/07/09
11:58 P.m.
• http://es.wikipedia.org/wiki/Contralor%C3%ADa_General_de_la_Rep%C3%BAblica_del_Per
%C3%BA
07/07/09
10:25 p.m.
• http://es.answers.yahoo.com/question/index?qid=20081018170352AAMtCyu
08/07/09
12:33 a.m.

Autor:
Juan Carlos
jcrg913@hotmail.com

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