Вы находитесь на странице: 1из 13
2 011 1 спецвыпуск special edition возврат в россию оЯт исследовательских

2 011

2 011 1 спецвыпуск special edition возврат в россию оЯт исследовательских
2 011 1 спецвыпуск special edition возврат в россию оЯт исследовательских
2 011 1 спецвыпуск special edition возврат в россию оЯт исследовательских
2 011 1 спецвыпуск special edition возврат в россию оЯт исследовательских
2 011 1 спецвыпуск special edition возврат в россию оЯт исследовательских
2 011 1 спецвыпуск special edition возврат в россию оЯт исследовательских
2 011 1 спецвыпуск special edition возврат в россию оЯт исследовательских
2 011 1 спецвыпуск special edition возврат в россию оЯт исследовательских

1

спецвыпуск special edition

возврат в россию оЯт

исследовательских реакторов

ruSSIan reS

earch reactor

fuel return

5 Международное сотрудничество по решению проблеМ наследиЯ
5
Международное сотрудничество по решению
проблеМ наследиЯ «холодной войны»
Internat
Ional cooperat
Ion In management
of “cold War” legacy
21
валерий Горн: «переработка оЯт
вклад в решение эколоГических проблеМ»
Valery gorn: “Spent nuclear fuel reproceSSIng SpurS reSolut
Ion
of enVIronmental problemS”

СОДЕРЖАНИЕ / CONTENTs 1'2011 спецвыпуск / special edition

CONTENTs 1'2011 спецвыпуск / special edition Обложка / Cover: Выгрузка ОЯТ в

Обложка / Cover:

Выгрузка ОЯТ в порту Мурманска Фото: И П Честных (ФГУП «Атомфлот») Фотография предоставлена НПФ «Сосны»

Unloading SNF at Murmansk port Foto: Chestnykh I P ("Atomflot"), made available by R&D Сompany Sosny

made available by R&D Сompany Sosny Координационный
made available by R&D Сompany Sosny Координационный

Координационный научно-техничесКий совет / the editorial board of experts

3

ГЛавнаЯ теМа: возврат в россию оЯт иссЛедоватеЛьсКих реаКторов hiGhliGht: russian research reactor fuel return

Кеннет Бейкер:

«Мир стал безопасней в результате наших успехов по возврату ВОУ в Россию» Kenneth Baker:

“The world’s safety improved as a result of our successes in returning Russian-origin HEU to Russia”

4

Иван Каменских, Владимир Кучинов:

Международное сотрудничество по решению проблем наследия «холодной войны» Ivan Kamenskih, Vladimir Kuchinov:

International cooperation in management of “cold war” legacy

5

Евгений Кудрявцев:

«Вывоз ОЯТ исследовательских реакторов – вклад в снижение ядерной угрозы» Yevgeny Kudryavtsev:

“Removal of research reactor spent fuel is a contribution towards nuclear threat reduction”

12

Игорь Большинский:

«Российско-американская программа возврата ОЯТ уникальна» Igor Bolshinsky:

“Russian and American spent fuel repatriation programme is unique”

14

Игорь Гусаков-Станюкович:

Программа RRRFR: история, реализация и перспективы Igor Gusakov-Stanyukovich:

RRRFR programme: history, progress and prospects

18

Валерий Горн:

«Переработка ОЯТ – вклад в решение экологических проблем» Valery Gorn:

"Spent nuclear fuel reprocessing spurs resolution of environmental problems"

21

Мультимодальные перевозки – стимул к совершенствованию Multimodal transports – an incentive to improve

27

заКонодатеЛьство / leGislation Наталья Ильницкая:

Правовая база ввоза ОЯТ в Российскую Федерацию Natalia Ilnitskaya:

Legal framework for spent fuel import into the Russian Federation

32

БЕЗОПАСНОСТЬ ЯДЕРНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ № 1’ 2011 спецвыпуск Генеральный директор, главный редактор Алена Яковлева e-mail: elena.yakovleva@atomic-energy.ru Редакторы Елена Тер-Мартиросова, Мария Вялухина, Олег Споялов Дизайнер Денис Романов Исполнительный директор Российского атомного сообщества Atomic-energy.ru Павел Яковлев Тел./факс редакции: +7 (499) 128-0959, 128-8959, +7 (495) 720-9555 e-mail: info@atomic-energy.ru Издатель Информационное агентство «Атомные связи» www.atomic-energy.ru Журнал зарегистрирован в Министерстве РФ по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций. © Информационное агентство «Атомные связи» Типография ООО «Немецкая фабрика печати». Тираж: 2 000 экз. Редакция не несет ответственности за достоверность информации в рекламных материалах. Точка зрения редакции не обязательно совпадает с мнением авторов. Перепечатка и любое воспроизведение материалов журнала на любом языке возможны лишь с письменного разрешения редакции.

NUCLEAR & ENVIRONMENTAL SAFETY № 1’ 2011 special edition General Director, Editor-in-Chief Alena Yakovleva e-mail: elena.yakovleva@atomic-energy.ru Editors Elena Ter-Martirosova, Maria Vyalukhina, Oleg Spoyalov Designer Denis Romanov Executive director Russian nuclear community Atomic-energy.ru Pavel Yakovlev Editorial office tel./fax: +7 (499) 128-0959, 128-8959, +7 (495) 720-9555 e-mail: info@atomic-energy.ru Published by Information agency “Atomic relations” Ltd. www.atomic-energy.ru Registred in the RF Ministry of Press, Television, Radio and Mass Communication Media. © Information agency “Atomic relations” Ltd. Printed by “Nemetskaya fabrica pechati” Ltd. Circulation: 2 000 copies. The editorial office does not bear responsobility for authenticity of promotional materials. Editorial opinion may not coincide with opinion of authors of the publications. Reprinting or reproduction of any materials in any language of the Environmental Safety journal is permissible only with the official approval of the editorial office.

СОДЕРЖАНИЕ / CONTENTs 1'2011 спецвыпуск / special edition

CONTENTs 1'2011 спецвыпуск / special edition Приборы и оборудование / devices and
CONTENTs 1'2011 спецвыпуск / special edition Приборы и оборудование / devices and
CONTENTs 1'2011 спецвыпуск / special edition Приборы и оборудование / devices and
CONTENTs 1'2011 спецвыпуск / special edition Приборы и оборудование / devices and
CONTENTs 1'2011 спецвыпуск / special edition Приборы и оборудование / devices and

Приборы и оборудование / devices and equipment Контейнеры SKODA VPVR/M: сертификация в России и опыт использования SKODA VPVR/M casks: certification in Russia and operational experience

36

ПроеКты: 2007-2008 Годы / projects: 2007-2008 Чехия: опыт эффективного взаимодействия Czech Republic: effective cooperation experience

42

Болгария: поэтапно и в срок Bulgaria: step by step and in time

46

Уроки венгерской перевозки Lessons learned from the hungarian shipment

52

Вывоз ОЯТ из Казахстана: первый этап Spent fuel repatriation from Kazakhstan: stage one

56

трансПортирование / transportation Для хорошего дела океан – не помеха No ocean can stop a good cause

62

Подготовка первой авиаперевозки ОЯТ, сертифицированной по новым правилам Preparation of the first air transport of spent fuel certified to new requirements

67

ПроеКты: 2009 Год / projects: 2009 Румыния: новые технические решения Romania: brand-new engineering solutions

72

Польша: результаты сотрудничества Poland: cooperation results

77

Ливия: межконтинентальный перелет Libya: intercontinental overflight

82

техноЛоГии / technoloGies Обращение с дефектным ОЯТ института «Винча» Defective spent fuel management at the Vinca Institute

84

ПроеКты: 2010 Год / projects: 2010 Украина: без нарушений и инцидентов Ukraine: without accidents or incidents

90

Беларусь: вывоз уникального топлива Belarus: repatriation of unique fuel

96

Сербия: сложный проект, длинный маршрут Serbia: complex project, long transport route

98

Германия: подготовка завершена Germany: preparations completed

101

2

Безопасность ЯДеРнЫХ теХноЛоГИЙ И окРужающеЙ сРеДЫ

Безопасность ЯДеРнЫХ теХноЛоГИЙ И окРужающеЙ сРеДЫ

№ 1 2011 спецвыпуск

№ 1 2011 спецвыпуск

КООРДИНАцИОННый НАучНО-тЕхНИчЕСКИй СОвЕт

EdiTOrial bOard Of ExpErTs

СОвЕт EdiTOrial bOard Of ExpErTs БАХМЕТЬЕв А.М. ОАО «ОКБМ
СОвЕт EdiTOrial bOard Of ExpErTs БАХМЕТЬЕв А.М. ОАО «ОКБМ

БАХМЕТЬЕв А.М. ОАО «ОКБМ Африкантов»

А.М. ОАО «ОКБМ Африкантов» ГЛИНСКИЙ М.Л. ФГУГП

ГЛИНСКИЙ М.Л. ФГУГП «Гидроспецгеология»

М.Л. ФГУГП «Гидроспецгеология» Александр АГАПОв (Госкорпорация

Александр АГАПОв

(Госкорпорация «Росатом») Председатель Координационного научно-технического совета журнала «Безопасность окружающей среды»

«Безопасность окружающей среды» БОЛЬшОв Л.А. ИБРАЭ РАН ГРАчЕв в.А.

БОЛЬшОв Л.А.

ИБРАЭ РАН

среды» БОЛЬшОв Л.А. ИБРАЭ РАН ГРАчЕв в.А. Госкорпорация

ГРАчЕв в.А.

Госкорпорация «Росатом»

в.А. Госкорпорация «Росатом» БОЯРКИН С.А. ОАО «Концерн
в.А. Госкорпорация «Росатом» БОЯРКИН С.А. ОАО «Концерн

БОЯРКИН С.А. ОАО «Концерн Росэнергоатом»

С.А. ОАО «Концерн Росэнергоатом» ГУПАЛО Т.А. ОАО

ГУПАЛО Т.А. ОАО «ВНИПИпромтехнологии»

Т.А. ОАО «ВНИПИпромтехнологии» БРЫКИН С.Н. ЦИАЦ СГУК РВ и РАО Д А
Т.А. ОАО «ВНИПИпромтехнологии» БРЫКИН С.Н. ЦИАЦ СГУК РВ и РАО Д А

БРЫКИН С.Н. ЦИАЦ СГУК РВ и РАО

БРЫКИН С.Н. ЦИАЦ СГУК РВ и РАО Д А в И Д Е Н К О

ДАвИДЕНКО Н.Н.

ОАО «Концерн

Росэнергоатом»

Н . ОАО «Концерн Росэнергоатом» вЕЛИчКИН в.И. ИГЕМ РАН ДМИТРИЕв
Н . ОАО «Концерн Росэнергоатом» вЕЛИчКИН в.И. ИГЕМ РАН ДМИТРИЕв

вЕЛИчКИН в.И.

ИГЕМ РАН

вЕЛИчКИН в.И. ИГЕМ РАН ДМИТРИЕв С.А. ГУП МосНПО «Радон»

ДМИТРИЕв С.А. ГУП МосНПО «Радон»

ДМИТРИЕв С.А. ГУП МосНПО «Радон» ДРАГУНОв Ю.Г. ЕМЕц Е.П. КАМНЕв

ДРАГУНОв Ю.Г.

ЕМЕц Е.П.

КАМНЕв Е.Н.

КОНЫшЕв И.в.

КОСИЛОв А.Н.

ОАО «НИКИЭТ»

Госкорпорация «Росатом»

ОАО «ВНИПИпромтехнологии»

Госкорпорация «Росатом»

МАГАТЭ

«Росатом» МАГАТЭ КУДРЯвцЕв Е.Г. ЛИНГЕ И.И.
«Росатом» МАГАТЭ КУДРЯвцЕв Е.Г. ЛИНГЕ И.И.
«Росатом» МАГАТЭ КУДРЯвцЕв Е.Г. ЛИНГЕ И.И.
«Росатом» МАГАТЭ КУДРЯвцЕв Е.Г. ЛИНГЕ И.И.
«Росатом» МАГАТЭ КУДРЯвцЕв Е.Г. ЛИНГЕ И.И.

КУДРЯвцЕв Е.Г.

ЛИНГЕ И.И.

МАСЛЕННИКОв И.А.

МУРОГОв в.М.

МЯСОЕДОв Б.Ф.

Госкорпорация «Росатом»

ИБРАЭ РАН

Радиевый институт им В Г Хлопина

НИЯУ «МИФИ»

Российская академия наук

Российская академия наук НОвИКОв Г.А. ФГУП АТЦ СПб

НОвИКОв Г.А. ФГУП АТЦ СПб

наук НОвИКОв Г.А. ФГУП АТЦ СПб ОПЕКУНОв в.С. ПРОЗОРОв Л.Б.
наук НОвИКОв Г.А. ФГУП АТЦ СПб ОПЕКУНОв в.С. ПРОЗОРОв Л.Б.

ОПЕКУНОв в.С.

ПРОЗОРОв Л.Б.

СРО НП «Союзатомстрой»

ФГУП «РосРАО»

«Союзатомстрой» ФГУП «РосРАО» РЯЗАНОв Б.Г. ГНЦ РФ – ФЭИ № 1 2011

РЯЗАНОв Б.Г. ГНЦ РФ – ФЭИ

№ 1 2011 special edition

NUCLEAR & ENVIRONMENTAL SAFETY

– ФЭИ № 1 2011 special edition NUCLEAR & ENVIRONMENTAL SAFETY СвИНАРЕНКО С.И. ОАО «ТВЭЛ» 3

СвИНАРЕНКО С.И.

ОАО «ТВЭЛ»

3

глАвНАя тЕмА: вОзвРАт в РОССИю Оят ИССлЕДОвАтЕльСКИх РЕАКтОРОв

глАвНАя тЕмА: вОзвРАт в РОССИю Оят ИССлЕДОвАтЕльСКИх РЕАКтОРОв

КЕННЕт бЕйКЕР: «мИР СтАл бЕзОпАСНЕй в РЕзультАтЕ НАшИх уСпЕхОв пО вОзвРАту вОу в РОССИю»

kENNETh bakEr: “ThE wOrld’s safETy imprOvEd as a rEsulT Of Our suCCEssEs iN rETurNiNg russiaN-OrigiN hEu TO russia”

Our suCCEssEs iN rETurNiNg russiaN-OrigiN hEu TO russia” К.Е. БЕйКЕр, почетный профессор,

К.Е. БЕйКЕр, почетный профессор, заведующий кафедрой энергетики Колледжа международной безопасности Национального университета обороны США

K.E. BaKEr, Distinguished Professor and Department of Energy Chair at the College of International Security Affairs at the National Defense University of USA

Национальная администрация по ядерной безопасности Министерства энергетики США (NNSa/DoE) и Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом» сделали гигантские шаги в своих усилиях по вывозу высокообогащенного урана (ВОУ), произведенного в России. Более 1500 кг ВОУ российского происхождения, как свежего, так и отработавшего, были вывезены из разных стран мира и доставлены в Россию для безопасного хра- нения и утилизации. В прошлом году NNSa/DoE и Госкорпорация «Росатом» завершили ряд важных перевозок, включая вывоз значительных количеств ВОУ из Украины, Белоруссии, Польши и Сербии. Во время работы в NNSa/DoE заместителем руководителя по вопросам нераспространения ядерных техноло- гий и материалов оборонного значения, я имел честь служить сопредседателем Объединенного координационно- го комитета (ОКК), руководящего работами по вывозу топлива российского происхождения. В этой роли я тес- но сотрудничал со своим другом и сопредседателем ОКК Иваном Каменских, заместителем генерального дирек- тора Госкорпорации «Росатом». В течение этих лет я был счастлив работать с г-ном Каменских и его коллегами из Госкорпорации «Росатом», и я горд тем, чего мы смогли добиться в результате нашего сотрудничества. Мир дей- ствительно стал безопасней в результате наших многочисленных успехов в деле возврата ВОУ российского проис- хождения в Россию.

The U.S. Department of Energy’s National Nuclear Security administration (NNSa) and the State atomic Energy Corporation "rosatom" have made great strides in their joint efforts to repatriate russian-origin highly enriched uranium (HEU). Over 1,500 kilograms of russian-origin HEU, in both fresh and spent forms, have been removed from countries around the world and transported to russia for secure storage and disposition. In the last year, NNSa and rosatom have completed a number of important shipments, including the removal of significant quantities of HEU from Ukraine, Belarus, Poland, and Serbia. During my tenure at NNSa as Principal assistant Deputy administrator for Defense Nuclear Nonproliferation, I had the privilege of serving as the co-chair of the Joint Coordinating Committee overseeing the russian-origin fuel return efforts. In this role, I worked closely with my friend and fellow co-chair, Ivan Kamenskikh, Deputy Director General of rosatom. It was a pleasure to work with Mr. Kamenskikh and his colleagues at rosatom over the years, and I am proud of what we were able to accomplish as a result of our cooperation. The world is truly a safer place as a result of our many successes in returning russian-origin HEU to russia.

4 Безопасность ЯДеРнЫХ теХноЛоГИЙ И окРужающеЙ сРеДЫ

ЯДеРнЫХ теХноЛоГИЙ И окРужающеЙ сРеДЫ № 1 2011 спецвыпуск

№ 1 2011 спецвыпуск

highlighT: russiaN rEsEarCh rEaCTOr fuEl rETurN

highlighT: russiaN rEsEarCh rEaCTOr fuEl rETurN мЕЖДуНАРОДНОЕ СОтРуДНИчЕСтвО пО

мЕЖДуНАРОДНОЕ СОтРуДНИчЕСтвО пО РЕшЕНИю пРОблЕм НАСлЕДИя «хОлОДНОй вОйНы»

iNTErNaTiONal COOpEraTiON iN maNagEmENT Of "COld war" lEgaCy

И.М. КаМЕнсКИх, заместитель генерального директора, В.П. КучИноВ, советник генерального директора (Госкорпорация «Росатом»)

(Госкорпорация «Росатом») ■ Распад Советского Союза и

Распад Советского Союза и после- дующие за этими событиями эко- номические трудности 1990-х годов обострили ряд вопросов, связанных с выполнением международных обязательств Рос- сии, включая ликвидацию большого количества но- сителей и ядерных боеприпасов по договору СНв-2, разборку ядерного оружия, вывезенного из Казах- стана и украины, останов семи реакторов – нара- ботчиков оружейного плутония, а также другие про- блемы наследия времен «холодной войны» и гонки ядерных вооружений. Кроме этого были ужесточе- ны требования по обеспечению безопасности и фи- зической защиты при хранении ядерных матери- алов, выводимых из оборонных программ России. учитывая экономические трудности, которые наша страна переживала в те годы, с таким объемом за- дач было бы трудно справиться без широкого меж- дународного сотрудничества, которое началось в на- чале 1990-х годов с осуществления соответствующих программ, прежде всего, с СшА, а впоследствии и с другими странами.

Первым практическим шагом в этом направлении стало подписание в июне 1992 года межгосударствен- ного Соглашения между Российской Федерацией и США относительно безопасных и надежных перевоз- ки, хранения и уничтожения оружия и предотвраще- ния распространения оружия, давшее старт так назы- ваемой программе Нанна-Лугара («Совместное умень- шение угрозы», CTr). Сразу после подписания согла- шения началась его реализация в сферах безопасно- го обращения с ядерными материалами, высвобожда- емыми в результате сокращения ядерного оружия, по- вышения сохранности и безопасности ядерных мате- риалов, ядерной безопасности, обращения с радиоак- тивными отходами, реакторных технологий и ядерно- го топливного цикла, совершенствования экспортного контроля. С этой целью в рамках соглашения был под- писан ряд других соглашений, конкретизирующих от- дельные проекты. Одним из них было соглашение о строительстве без- опасного и надежного хранилища для хранения избы- точных для целей обороны оружейных материалов – урана и плутония. В результате его реализации в 2003

№ 1 2011 special edition

реализации в 2003 № 1 2011 special edition I.M. KaMENSKIH, Deputy General Director, V.P. KUCHINOV,

I.M. KaMENSKIH, Deputy General Director, V.P. KUCHINOV, Adviser of General Director (Rosatom Corporation)

The break-up of the soviet union with the ensuing economic hardships of the 1990’s complicated some of the issues associated with the fulfilment of russia’s international commitments, including the dismantling of a large number of delivery vehicles and nuclear munitions under the sTarT ii treaty, disassembly of nuclear arms removed from kazakhstan and ukraine, shut-down of seven weapons-grade plutonium-producing reactors, as well as other problems left over from the “cold war” and nuclear arms race era. New stricter requirements came into force regarding the assurance of safety and physical protection during storage of nuclear materials re- cycled from russia’s defence programmes. given the eco- nomic difficulties that the country was experiencing at the time, it would have been hard to cope with this amount of work without broad and active international cooperation and involvement of funding from abroad. in connection with this, the early 1990’s saw the beginning of a series of international cooperation programmes, involving pri- marily the united states, and subsequently a number of other nations.

The first practical step implemented in this direction became the signing in June 1992 of the bilateral treaty be- tween the russian Federation and the United States on threat reduction to ensure safe and reliable transport, stor- age and dismantling and nonproliferation of weapons, which heralded the start of the so-called Nunn-Lugar Programme (Cooperative Threat reduction or CTr). Immediately after the signature of the treaty its implementation commenced in areas of safe handling of nuclear materials released as a con- sequence of the nuclear arms reduction, improved security and safety of nuclear materials, nuclear safety, management of radioactive waste, reactor technologies and nuclear fuel cycle, enhanced export control. With that objective in mind, a number of other agreements were signed to cover specific projects in more detail. One such agreement was related to the construction of a safe and reliable storage facility for fission materials designed to accommodate the excess weapons-grade materials such as uranium and plutonium. as a result of its implementation, in 2003 the construction was completed of a fission materi- als storage facility, built with the US assistance at Mayak, which was accepted into operation by a State acceptance

NUCLEAR & ENVIRONMENTAL SAFETY

5

глАвНАя тЕмА: вОзвРАт в РОССИю Оят ИССлЕДОвАтЕльСКИх РЕАКтОРОв

году было завершено строительство и принято в экс- плуатацию Государственной приемочной комиссией хранилище делящихся материалов, сооруженное при содействии США на территории ФГУП «ПО «Маяк». В настоящее время продолжается плановая загрузка де- лящихся материалов в это хранилище.

Прекращение наработки оружейного Плутония

С целью прекращения производства оружейных рас- щепляющихся материалов в сентябре 1997 года было подписано российско-американское соглашение о со- трудничестве в отношении реакторов, производящих плутоний. Оно предусматривало остановку таких ре- акторов, как в России, так и в США. Однако три реак- тора этого типа в Северске и Железногорске не могли

быть остановлены в силу того, что они снабжали эти го- рода электричеством и теплом. Для создания альтер- нативных источников тепловой и электрической энер- гии, которые позволили бы вывести их из эксплуата- ции, в 2003 году было заключено Соглашение меж- ду Министерством Российской Федерации по атомной энергии и Министерством энергетики Соединенных Штатов Америки о прекращении производства плуто- ния на действующих реакторах АДЭ-4, АДЭ-5 в горо- де Северске Томской области и реакторе АДЭ-2 в горо- де Железногорске Красноярского края. В рамках это- го соглашения было принято решение о реконструкции ТЭЦ в городе Северске и строительстве вблизи города Железногорска нового источника тепловой и электри- ческой энергии на органическом топливе. В 2008 году реконструкция ТЭЦ в Северске была завершена и реак- торы АДЭ-4 и АДЭ-5 остановлены.

В соответствии с решением Российской Федерации,

объявленным Президентом России Дмитрием Медведевым в ходе вашингтонского саммита, в апре- ле 2010 года в России закрыт реактор АДЭ-2 в Железногорске. Таким образом, в России остановлены все 13 реакторов, нарабатывавших оружейный плуто-

ний. В США также остановлены все 14 реакторов ана- логичного назначения.

В настоящее время завершается подготовка к пу-

ску первой и второй очереди в составе четырех котлов Железногорской ТЭЦ, а в 2009 году была запущена так называемая «перемычка», соединившая тепловые сети Сосновоборской ТЭЦ, Железногорской ТЭЦ и горо- да Железногорска для подачи тепла в город до пуска строящейся ТЭЦ. Таким образом, в связи с остановкой реактора АДЭ-2, к отопительному сезону 2010-2011 го- дов была обеспечена подача тепла в Железногорск.

уменьшение заПасов делящихся материалов

На снижение объема запасов расщепляющихся ма- териалов направлены два российско-американских со- глашения: Соглашение между правительствами России и США об использовании высокообогащенного урана, извлеченного из ядерного оружия (Соглашение ВОУ- НОУ, известное как программа «Мегатонны в мегават- ты», 1993 год), а также Соглашение об утилизации плу- тония, заявленного как плутоний, не являющийся более необходимым для целей обороны, обращении с ним и сотрудничестве в этой области (2000 год).

6 Безопасность ЯДеРнЫХ теХноЛоГИЙ И окРужающеЙ сРеДЫ

www.vesti.ru
www.vesti.ru

На саммите в Братиславе (2005 год) During the Bratislava summit (2005)

Commission. Currently, work is on-going to continue loading fission materials into the storage facility as scheduled.

termination of weapons-grade plutonium production

In order to stop the generation of weapons-grade fission materials, in September 1997 a russian-american treaty was signed on cooperation associated with plutonium- producing reactors. It envisaged the shut-down of such re- actors, both in russia and in the United States. However, three reactors of this kind in Seversk and Zheleznogorsk could not be shut down as they supplied electric power and heat for the local communities. In order to provide al- ternative sources of heat and power that would enable the decommissioning of the reactors, in 2003 an agreement was signed between the Ministry of atomic Energy of the russian Federation and the US Department of Energy to provide for the cessation of plutonium production at the existing aDE-4, aDE-5 reactors in Seversk, Tomsk region, and at the aDE-2 reactor in Zheleznogorsk, Krasnoyarsk region. as a result of that, a decision was made to install new fossil fuel-powered heat and electricity generation capacities in Seversk and near Zheleznogorsk. In Seversk, an already-existing heat-and-power generation plant was upgraded, while in Zheleznogorsk, a completely new heat- and-power plant was built. In 2008, the upgrades at the Seversk heat-and-power plant were successfully completed and the aDE-4 and aDE-5 reactors shut down. In accordance with the russian decision, as announced by President Dmitry Medvedev at a Washington summit, in april 2010 russia closed down the aDE-2 reactor in Zheleznogorsk as well. Therefore, russia has now stopped the operations at all of its 13 reactors that were previously producing weapons- grade plutonium. The United States has also shut-down all 14 of its similar-purpose reactors. Currently preparations are under way to commission the first and second stages (four boilers) of the Zheleznogorsk thermal heat power plant, and in 2009 the so-called “cross- link” was commissioned to connect the heat supply net- works of the Sosnovoborsk plant, Zheleznogorsk plant and the city of Zheleznogorsk to supply the city with heat until the commissioning of the new heat-and-power plant. although the aDE-2 reactor had been shut down, the city

№ 1 2011 спецвыпуск

Соглашение ВОУ-НОУ предусматривало коммерче- скую поставку в США низкообогащенного урана, про- изведенного предприятиями Госкорпорации «Росатом»

из 500 т высокообогащенного оружейного урана, для ис- пользования в качестве топлива на американских АЭС. За годы выполнения соглашения сумма валютных по- ступлений в федеральный бюджет России превысила $9 млрд США, которые использовались на финансиро- вание работ по повышению безопасности атомной энер- гетики, развитие фундаментальной и прикладной нау- ки, экологическую реабилитацию территорий, конвер- сионные программы Госкорпорации «Росатом». Кроме того, на территорию Российской Федерации возвращен природный уран (природная компонента НОУ) ори- ентировочной стоимостью около $2,7 млрд. Поставки

в рамках Соглашения ВОУ-НОУ обеспечивают око-

ло 40% потребностей атомных электростанций США в ядерном топливе. Завершение выполнения Соглашения ВОУ-НОУ ожидается в 2013 году. В свою очередь, аме- риканская сторона объявила избыточными 174 т ВОУ, которые она также намерена преобразовать в топливо для АЭС. По соглашению 2000 года США и Россия взяли на себя обязательства утилизировать по 34 т плутония оружейного качества, обеспечив паритетность – как по общему объему этого материала, так и по количе-

ству плутония в виде чистого металла, изъятого непо- средственно из ядерных боеприпасов (по 25 т с каж- дой стороны). Однако началу реализации этого согла- шения препятствовало отсутствие достаточного объе- ма финансирования предусмотренного соглашением сценария утилизации такого плутония с использова- нием реакторов типа ВВЭР из внешних для России ис- точников. 13 апреля 2010 года в Вашингтоне был под- писан протокол, вносящий изменения в это соглаше- ние (Протокол 2010 года). В соответствии с этим до- кументом, утилизация российского избыточного плу- тония оружейного качества будет осуществляться в основном путем использования плутония в качестве топлива реактора БН-800, что отвечает целям и зада- чам основных направлений развития атомного энер- гопромышленного комплекса. Реализация американ- ской программы утилизации будет осуществляться на легководных реакторах. При этом как в России, так и

в США будут применяться согласованные процедуры

мониторинга и инспекций, предусмотренные соглаше- нием 2000 года, для подтверждения выполнения поло- жений этого соглашения в отношении утилизируемо- го плутония и подмешиваемого материала. В настоя- щее время по этому поводу ведутся консультации с МАГАТЭ.

возврат тоПлива исследовательских реакторов российской конструкции

Другим совместным действием России, США, ряда других стран и МАГАТЭ, способствующим укреплению режима нераспространения ядерного оружия, являет- ся вывоз на территории России и США ядерного то- плива исследовательских реакторов российской и аме- риканской конструкции соответственно. Относительно реакторов российской конструкции программой вы-

№ 1 2011 special edition

highlighT: russiaN rEsEarCh rEaCTOr fuEl rETurN

of Zheleznogorsk had a heat supply available for the 2010- 2011 cold season.

reduction of fission materials’ stockpiles

reduction of the stockpiles of fission materials is the ob- jective of two russian-american agreements. First, the agree- ment between the governments of the russian Federation and the United States on utilisation of highly-enriched uranium recycled from nuclear weapons (HEU-LEU agreement, also known as the “Megatons to Megawatts” programme, 1993), as well as the agreement on the utilisation of plutonium declared as no longer needed for defence purposes, its management and co-operation in this area (2000). The HEU-LEU agreement makes provisions for sup- ply to the United States of low-enriched uranium produced by sites operated by the rosatom Corporation from the 500 tonnes of highly-enriched weapons-grade uranium, to be used as fuel for american nuclear power stations. Over the dura- tion of the agreement, the total amount of foreign-currency inflow to the russian federal budget exceeded US $9 billion, which were used to fund nuclear safety upgrades, advance fundamental and applied scientific research, perform environ- mental remediation programmes and conversion programmes of the rosatom Corporation. In addition to that, the russian Federation received back approximately US $2.7 billion worth of natural uranium (as the natural component of low-enriched uranium). These supplies currently cover 40% of the United States NPPs’ demand for nuclear fuel. The HEU-LEU pro- gramme is expected to be completed in 2013. The american side declared 174 tonnes of highly-enriched uranium to be redundant, which it also intends to covert into commercial nuclear fuel. Under the 2000 agreement, the United States and russia have committed to recycle 34 tonnes of weapons-grade plu- tonium each. The programme is to be implemented on prin- ciples of parity, both in terms of the total amount of mate- rial recycled, and in the quantity of pure metallic plutonium extracted directly from nuclear munitions (25 tonnes each). However, the start of this agreement’s implementation was hampered by insufficient funding for the scenario (envisaged by the agreement) whereby this plutonium would be recy- cled using VVEr reactors from sources outside of russia. On the 13th april 2010 in Washington, a protocol was signed to amend this agreement (2010 Protocol). In accord- ance with this document, the russian excess weapons-grade plutonium will be primarily recycled as fuel for the BN-800 reactor, and the american plutonium as fuel for light-water reactors. The monitoring and inspection procedures put in place by the 2000 agreement will continue to be used as a tool for making sure the parties honour their commitments with respect to the recycled plutonium and the admixed ma- terial. Consultations with the IaEa are currently under way regarding this issue.

repatriation of russian-origin research reactor fuel

another example of joint cooperation between russia and the United States, as well as a number of other nations and the IaEa to reinforce the nonproliferation regime for nuclear weapons is the programme to return to russia spent nuclear fuel from research reactors of russian design. This fuel repa- triation programme covers 14 countries: Belarus, Bulgaria,

NUCLEAR & ENVIRONMENTAL SAFETY

7

глАвНАя тЕмА: вОзвРАт в РОССИю Оят ИССлЕДОвАтЕльСКИх РЕАКтОРОв

воза охвачены 14 стран – Беларусь, Болгария, Венгрия, Вьетнам, Германия, Казахстан, Латвия, Ливия, Польша, Румыния, Сербия, Узбекистан, Украина, Чешская Республика. Возврат топлива американского происхо- ждения к настоящему времени произведен из Турции, Тайваня, Японии и Израиля, запланированы отправки из Мексики и Южной Африки. К январю 2011 года в Россию ввезено (в пересчете на

уран) 604 кг свежего и 986,7 кг облученного высокообо- гащенного топлива – то есть 1 590,7 кг ядерного топли- ва, которого было бы достаточно для производства око- ло 64 ядерных взрывных устройств. Договорно-правовой базой выполнения про- граммы возврата топлива являются: Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством США о сотрудничестве по ввозу в Российскую Федерацию ядерного топлива исследо- вательских реакторов, произведенного в Российской Федерации (от 27 мая 2004 года); Совместное заявле- ние президентов России и США о сотрудничестве по вопросам безопасности в ядерной сфере, подписанное в Братиславе в феврале 2005 года; Совместное заявление президентов России и США о сотрудничестве в ядер- ной сфере от 6 июля 2009 года; двусторонние межпра- вительственные соглашения о сотрудничестве по ввозу

в Российскую Федерацию облученного топлива иссле- довательских реакторов.

утилизация аПл и соПутствующие воПросы

Наиболее сложной проблемой наследия «холод- ной войны» в 1990-е годы являлась утилизация атом- ных подводных лодок (АПЛ), обращения с их отрабо- тавшим ядерным топливом и реабилитация передан- ных Госкорпорации «Росатом» береговых технических баз (БТБ). Например, БТБ в губе Андреева является одним из крупнейших в мире хранилищ отработавшего ядерного топлива, связанного с военной деятельностью. Около 20 тыс. сборок с ОЯТ АПЛ содержались в трех блоках су- хого хранения. Многие топливные сборки так или иначе повреждены, в силу чего обращение с ними становится очень трудным делом. Наряду с ОЯТ в этом пункте со- держались сотни тонн различных видов твердых и жид- ких радиоактивных отходов с разной степенью радиоак- тивности и токсичности.

Россия унаследовала весь атомный флот Советского Союза и, естественно, все проблемы, связанные с выво- дом из эксплуатации АПЛ и надводных кораблей с атом- ными силовыми установками на борту, а также с берего- выми базами их обслуживания. В 1998 году решением Правительства Российской Федерации Министерству по атомной энергии Российской Федерации было по- ручено заняться этими проблемами. Была разработана соответствующая программа комплексной утилизации АПЛ и создания необходимых объектов инфраструкту- ры; однако в те годы не было полноценного бюджетного финансирования этой программы. Вместе с тем с 1998 года начали поступать сред- ства от США в рамках вышеупомянутой программы «Совместное уменьшение угрозы». А после включения

в

повестку дня заседания «Большой восьмерки» в 2002

8

Безопасность ЯДеРнЫХ теХноЛоГИЙ И окРужающеЙ сРеДЫ

теХноЛоГИЙ И окРужающеЙ сРеДЫ Возврат ОЯТ из Венгрии (ФГУП

Возврат ОЯТ из Венгрии (ФГУП «Атомфлот», Мурманский порт) Spent Fuel Removal from Hungary (Atomflot, Port of Murmansk)

Hungary, Vietnam, Germany, Kazakhstan, Latvia, Libya, Poland, romania, Serbia, Uzbekistan, Ukraine, and the Czech republic. as of January 2011, russia has imported back (in uranium equivalents) 604 kg of fresh and 986.7 kg of irradiated high- ly-enriched fuel: that is, 1,590.7 kg of nuclear fuel, a quantity potentially sufficient to build approximately 64 nuclear explo- sive devices. The legal framework for the fuel repatriation programme is provided by: the agreement between the Government of the russian Federation and the United States Government on cooperation to return to the russian Federation the research reactor nuclear fuel originally made in the russian Federation (dated the 27th May 2004); the Joint Statement by the Presidents of russia and the United States on cooperation in nuclear security signed in Bratislava in February 2005; the Joint Statement by the Presidents of russia and the United States on cooperation in nuclear security dated the 6th July 2009, and a number of bilateral intergovernment agreements on cooperation to remove irradiated research reactor fuel to the russian Federation.

nuclear submarines dismantling and associated issues

Perhaps the most difficult of the “cold war” legacy prob- lems during the 1990’s was the dismantling of the nuclear submarines, management of their spent nuclear fuel and reme- diation of the on-shore naval service bases that had been trans- ferred to the jurisdiction of the rosatom Corporation.

№ 1 2011 спецвыпуск

году вопроса о программе утилизации АПЛ, как части более широкой программы помощи в ликвидации на- следия «холодной войны» и предотвращения распро- странения оружия массового уничтожения, темпы ра- бот увеличились.

В соответствии с программой Глобального пар-

тнерства восемь государств (Великобритания, Канада,

Германия, Италия, Россия, США, Франция и Япония)

взяли на себя политическое обязательство выделить в течение 10 последующих лет $20 млрд на проекты со- действия в области разоружения и нераспространения оружия массового уничтожения и средств его достав- ки. При этом в первую очередь средства должны были пойти на российские программы разоружения, а затем на аналогичные программы в других странах, нуждаю- щихся в помощи.

В 2003 году накануне саммита «Большой вось-

мерки» в Эвиане (Франция) к Глобальному пар- тнерству присоединились еще шесть государств —

Норвегия, Нидерланды, Польша, Финляндия, Швеция и Швейцария, а также Евросоюз. В 2004 году перед оче- редным саммитом «Большой восьмерки» в Си-Айленде (США) о своем стремлении участвовать в програм- ме Глобального партнерства заявили еще семь стран:

Австралия, Австрия, Бельгия, Дания, Новая Зеландия, Чехия и Южная Корея. Принципиальное значение для успешной реализа- ции программ в области утилизации АПЛ имело также подписанное в мае 2003 года в Стокгольме Соглашение о многосторонней ядерно-экологической программе в России (МНЭПР), а также ратификация Россией в мар- те 2005 года Венской конвенции о гражданской ответ- ственности за ядерный ущерб. Результаты выполнения программ, финансиру- емых Россией и странами-участницами программы Глобального партнерства в России:

– к началу 2011 года из 198 АПЛ, выведенных из со-

става Военно-морского флота РФ, утилизировано 190, из них 65 – на средства международной помощи;

– полностью модернизирована система физической защиты ядерно опасных объектов;

– в 2009-2010 годах выполнены первые транс-

портные операции по вывозу ОЯТ из пунктов в губе Андреева и Гремихе;

– ведутся работы по созданию необходимой инфра-

структуры для вывоза с площадок БТБ всего объема ОЯТ и РАО;

– демонтировано 539 РИТЭГ;

– создан надежный механизм сотрудничества по ре- шению глобальных проблем. Однако объем остающихся работ, требующих сво-

его финансирования после 2012 года, все еще остается значительным. В 2011-2015 годах планируется уделить основное внимание следующим задачам:

– формирование одноотсечных реакторных блоков и

размещение их на длительное береговое хранение;

– организация вывоза и переработки отработав-

ших выемных частей реакторов АПЛ со свинцово- висмутовым теплоносителем; – утилизация надводных кораблей, включая плаву- чую техническую базу «Лепсе»;

№ 1 2011 special edition

highlighT: russiaN rEsEarCh rEaCTOr fuEl rETurN

For example, the naval base at andreyev Bay is among the world’s largest storage facilities of military-application spent nuclear fuel. about 20 thousand fuel assemblies from the nu- clear subs are kept there in three dry storage blocks. Many of the fuel assemblies are damaged in one way or another, so their handling has become extremely difficult. alongside spent fuel,

the site also contains hundreds of tonnes of various sorts of solid and liquid radioactive waste with varying levels of radia- tion and degrees of toxicity. russia has inherited the entire fleet of nuclear-pro- pelled ships from the Soviet Union and, accordingly, all the problems associated with the decommissioning of nuclear subs and surface ships with nuclear power installations on board, as well as the on-shore bases that support them. The Government of the russian Federation in 1998 made the decision to appoint the Ministry of atomic Energy respon- sible for the resolution of these issues. a programme of com- prehensive nuclear subs dismantling was developed, includ- ing the creation of the necessary infrastructure; however, at that time, proper budget funding for the programme could not be made available. at the same time, in 1998 funding was made available from the United States as part of the aforementioned Cooperative Threat reduction programme. and after the agenda of the “Group of Eight” meeting in 2002 was made to include the nuclear subs dismantling programme as part of a wider effort to help russia deal with its “cold war” legacy and prevent pro- liferation of weapons of mass destruction, the rate of work had increased. In accordance with the Global Partnership Programme, eight nations (United Kingdom, Canada, Germany, Italy, russia, United States, France and Japan) made a political commitment to direct within the next 10 years $20 billion of funding toward projects in disarmament and nonproliferation of weapons of mass destruction and its delivery vehicles. The funding was primarily to be spent on russian disarmament programmes, and then on similar programmes in other coun- tries that may also be in need of assistance. In 2003, on the eve of the G-8 summit in Evian, France, six more nations joined the Global Partnership Programme:

Norway, Netherlands, Poland, Finland, Sweden and Switzerland, as well as the European Union. In 2004, be- fore another G-8 summit at Sea Island, United States, seven more nations declared their intention to participate in the Global Partnership Programme: australia, austria, Belgium, Denmark, New Zealand, Czech republic and South Korea. Of principal importance for successful implementa- tion of the nuclear submarine dismantling programme was the signing in May 2003 in Stockholm of the Multilateral Nuclear Environmental Programme in the russian Federation (MNEPr), as well as ratification by russia in March 2005 of the Vienna Convention on civil liability for nuclear damage. The results of the on-going programme financed by russia and the Global Partnership member nations in russia are as following:

– by the beginning 2011, out of 198 nuclear discharged

submarines, 190 have been dismantled, 65 - supported by the international financial aid;

– complete modernization and upgrades implemented on the physical protection systems of nuclear sites;

NUCLEAR & ENVIRONMENTAL SAFETY

9

глАвНАя тЕмА: вОзвРАт в РОССИю Оят ИССлЕДОвАтЕльСКИх РЕАКтОРОв

www.international.gc.ca
www.international.gc.ca

Утилизация носовой и кормовой секций АПЛ / Recycling of fore and aft part of nuclear-power submarine

– завершение работ по вывозу РИТЭГ на демонтаж и захоронение.

учет, контроль и физзащита

Россия проводит большую по объему и финансо- вым затратам работу по совершенствованию на своих предприятиях систем учета, контроля и физической защиты ядерных материалов. Существенную роль при этом играет Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Соединенных Штатов Америки о сотрудничестве в об- ласти учета, контроля и физической защиты ядерных материалов (1999 год), в рамках которого осуществля- ются совместные с Министерством энергетики США проекты. Оказание американской стороной, а также странами-участницами программы Глобального пар- тнерства финансовой поддержки позволяет ускорить работы в этом направлении на объектах Госкорпорации «Росатом». Следует отметить, что комплекс мер по обеспечению учета, контроля и физической защиты ядерного ору- жия и ядерных материалов является элементом наци- ональной безопасности, поэтому использование такой чувствительной информации, в том числе и ее переда- ча другой стороне, строго регламентируются законода- тельством России, США и других стран, вовлеченных в соответствующие проекты.

– in 2009-2010, first ship-

ments of spent fuel from the stor- age locations and andreyev Bay and Gremikha performed; – work is on-going to create the necessary infrastructure for complete removal of spent fuel and radwaste from the former na- val service base sites;

– 539 radioisotope thermo-

electric generators (rITEGs) dis- mantled;

– a reliable mechanism cre-

ated for cooperation to resolve global issues. Still, the scope of work that needs to be performed and fi- nanced after 2012 remains sig- nificant. During 2011-2015, the

plan is to focus on the following activities:

– making of single-compart-

ment reactor blocks and their placement in long-term on- shore storage;

– retrieval and reprocessing of removable parts of lead- bismuth nuclear sub reactors;

– dismantling of surface ships, including the Lepse serv- ice ship;

– completion of rITEGs removal for dismantling and disposal.

accounting and physical protection

russia is carrying out an extensive and costly effort to upgrade the nuclear materials accounting and physi- cal protection systems at its sites. a major role in this is played by the agreement between the Governments of the russian Federation and the United States on cooperation in accounting and physical protection of nuclear materi- als (signed in 1999), within the framework of which there are several joint project on-going with the United States Department of Energy. The financial assistance provided by the american side, as well as by other Global Partnership programme member nations, helps expedite the work in that field on sites operated by the rosatom Corporation. It should be noted that the set of measures to assure ac- counting and physical protection of nuclear weapons and nu- clear materials is a major component of national security, so any use of such sensitive information, including its dissemi- nation to other parties, is strictly controlled by legislation of russia, the United States and other participating countries.

*** Суммируя сказанное выше, можно констатировать, что международное сотрудничество с США и другими странами оказало существенное содействие решению стоявших перед Россией сложных вопросов, заполне- нию разрыва между потребностями и возможностями нашей страны в обеспечении ядерной и физической без- опасности, ликвидации наследия времен «холодной во- йны». С учетом остающихся задач, а также происходя- щих в мире изменений продолжение такого сотрудниче- ства на партнерской основе остается актуальным.

*** In summary, it may now be concluded that international cooperation with the United States and other nations has de- livered considerable help to russia’s efforts in solving serious issues. It closed the gap between the requirements for nuclear safety, physical security and clean-up of the “cold war” legacy, and our capabilities to meet these requirements. In view of the remaining work and the ongoing global changes, continuation of this cooperation on the basis of partnership is still be very relevant and needed.

10 Безопасность ЯДеРнЫХ теХноЛоГИЙ И окРужающеЙ сРеДЫ

№ 1 2011 спецвыпуск

highlighT: russiaN rEsEarCh rEaCTOr fuEl rETurN

СтРАНы-учАСтНИцы пРОгРАммы вОзвРАтА в РОССИю Оят ИССлЕДОвАтЕльСКИх РЕАКтОРОв / parTiCipaTiNg COuNTriEs iN ThE russiaN rEsEarCh rEaCTOr fuEl rETurN prOgrammE

№ 1 2011 special edition

NUCLEAR & ENVIRONMENTAL SAFETY

11