Конституция является источником не только конституционного права – ведущей отрасли

права, но и всех других правовых отраслей. Занимая особое место среди всех источников
права, Конституция имеет собственный предмет регулирования, во многом схожий с
предметом конституционного права, поскольку в ней прежде всего выражены
государственно-правовые нормы. Taк,  в  советской научной литературе признавалось, что,
начиная с Конституции СССР 1936 года, Основной закон становится формообразующим
фактором как главный источник советского права[1]. В конституциях советского периода
четко определялись виды нормативных актов для всех органов государственной власти,
закреплялось деление правовых актов на законы и подзаконные акты, устанавливалась их
иерархия в зависимости от юридической силы, был сформулирован принцип законности и
т.д.
      Но лишь с принятием   Конституции Республики Казахстан 1995 года стало возможным в
полной мере говорить о Конституции именно как о системообразующем, фундаментальном
источнике права. В этой связи наибольшее значение  имеет статья 4 Конституции РК, где
указывается, что «действующим правом в Республике Казахстан являются нормы
Конституции, соответствующих ей законов, иных нормативных правовых актов,
международных договорных и иных обязательств Республики, а также нормативных
постановлений Конституционного Совета и Верховного Суда Республики» (п. 1). Место
Конституции в ряду источников конституционного права определяется, согласно пункту 2
указанной статьи, тем, что она имеет высшую юридическую силу. Высшая юридическая сила
Конституции означает, что ее нормы служат основой для других норм, составляющих
национальную систему права. Нормативные правовые акты принимаемые в Республике
Казахстан, должны соответствовать ее Конституции. Акт, противоречащий Конституции,
либо отменяется, либо приводится в соответствие с ней.
      Нормы Конституции эффективны тогда и потому, что они обязательны к исполнению.
Однако само по себе приведение Конституции в нормативное  состояние, придание ей
обязательного юридического статуса мало что значит. Для того чтобы определять правовую
систему, Конституции нужно быть Основным законом, стоящим над всеми остальными
юридическими нормами. Верховенство конституции как правового регулятора следует
обеспечить правовыми техническими способами. 
     Конституция РК воздействует на всю правовую систему, но в особенности на
законодательство. В нормах Конституции РК установлены и прямо обозначены такие
источники права, как конституционные законы, обычные законы, акты Президента,
Парламента, Правительства, нормативные постановления Конституционного Совета и
Верховного Суда и ратифицированные Казахстаном международные договоры. На
конституционном уровне не только однозначно решены вопросы соотношения указанных
источников права, но и установлены рамки, стадии и отдельные направления
законодательного процесса. В Конституции закреплены важнейшие принципы и институты
отраслей законодательства. Например, для гражданского права – это виды и формы
собственности, для уголовно-процессуального права – принципы правосудия и т.д.
Формулируя важнейшие из основных правовых принципов демократического общества,
Конституция охватывает ключевые нормы, лежащие в основе  всех отраслей права.
       Реализация Конституции предполагает согласованное действие
большого  количества  актов текущего законодательства, принимаемых  на ее основе.
Конституционные нормы содержат прямое указание законодателю об издании многих
нормативных правовых актов различного уровня, прежде всего законов, причем значительная
их часть является источниками конституционного права.
       Принятие  Конституции РК 1995 года стало точкой отсчета и стимулом для развития
нового конституционного законодательства независимого  Казахстана. С момента
провозглашения независимости в Республике Казахстан приняты основные нормативные
правовые акты, направленные на углубление политических и экономических реформ,
развитие рыночных отношений, демократизацию общественно-политической жизни. Многие
законы имеют прямое отношение к конституционному праву и касаются вопросов
осуществления прав, свобод и обязанностей граждан, принципиальных проблем организации
государственной власти и местного самоуправления, административного устройства,
образования избирательной системы, определения статуса и сфер деятельности
общественных организаций. Как основной источник права, Конституция определяет виды и
иерархию источников конституционного права. В ней устанавливаются наименования
нормативных правовых актов, их юридическая сила, порядок принятия, опубликования и
отмены.  Указанные источники закрепляют государственный суверенитет Республики
Казахстан, определяют ее внутренний и внешнеполитический курс и служат его
осуществлению, обеспечивают функционирование всего государственного механизма.

  В законотворческой деятельности  Республики Казахстан  также имеются определенные

недостатки. Многие действующие и принимаемые законы не соответствуют реально
складывающимся общественным отношениям, например, в сфере рыночной экономики,
частной собственности, противоречат правовому регулированию трудовых отношений. Более
совершенного законодательного разрешения   требуют проблемы  права граждан на
объединения, судебной защиты граждан,  проблемы защиты прав ребенка, альтернативной
воинской службы. Защита прав и свобод в мировом сообществе  осуществляется  через
конституционно определенную систему судебных органов.  Конституция РК 1995
года,   закрепляет широкие возможности  использования юридических средств защиты
–  однако эти меры не помогают преодолеть отчуждение населения от системы правосудия. 
      Необходимо повышать авторитет Конституции в правоприменительной деятельности,
совершенствовать формы осуществления права, сформировать организационно-правовой
механизм реализации законодательства. Каждый  законодательный акт должен иметь
нормативно установленный механизм его  реализации. Следует также создавать условия,
чтобы подзаконные акты не изменяли сути и содержания законов. Конституция эффективно
действует до тех пор, пока не появляются существенные различия между ее положениями и
общественно-политическими реалиями.
       Требуют научного анализа вопросы развития таких источников конституционного права,
как конституционные законы, указы Президента Республики Казахстан, имеющие силу
конституционного закона и имеющие силу закона, постановления Конституционного Совета
и т.д. Актуальным является также выявление и теоретическое обоснование заложенных в
этих источниках конституционного права основных понятий и концепций, используемых в
правовых институтах и нормах, раскрытие существующих между ними взаимосвязей.
      Таким образом, особое место и значение Конституции Республики Казахстан как
источника конституционного права в национальной правовой системе определяется такими
важными факторами, как:
1.     Характер регулируемых ею общественных отношений, которые по своему
содержанию являются конституционными, изначальными, первичными.
2.     Целенаправленное воздействие Конституции на развитие законодательства и всех
источников права.
3.     Ее высшая юридическая сила, высокая степень нормативного обобщения.
4.     Прямое действие  Конституции.

      Конституция представляет собой принимаемый в особом порядке акт наивысшей

юридической силы, регулирующий все основные стороны жизни общества и государства.
Оставаясь в целом источником конституционного права, она является центральным
звеном, ядром системы источников национального права и оказывает важное влияние на
содержание и форму источников, определяет исходные начала  формирования их системы,
закрепляет наиболее существенные гарантии обеспечения законности в ходе применения
актов, входящих в общую систему источников национального права.