Вы находитесь на странице: 1из 5

Постановка проблемы.

Государство представляет собой


совокупность людей, которые объединились в целом под эгидой
установленного общего права и создали судебную инстанцию,
компетентную разрешать конфликты между ними и наказывать
преступников. Государство отличается от всех других форм
коллективности (семьи, владение имуществом) тем, что оно воплощает
только политическую власть, то есть право во имя общественного блага
создавать законы, регулирующие и сохраняющие собственность, а
также право на использование, способность общества обеспечивать
соблюдение этих законов и защищать государство от внешних атак.
Кризис политической власти в республике заставил многих
пересмотреть свои взгляды на демократическое государство. СССР, к
примеру, существовал благодаря жесткой идеологии, тоталитарному
режиму.
Когда Горбачев попытался ввести демократические принципы
(реально), советская система рухнула. Попытка построить западную
демократию привела к тому, что мы имеем сегодня во всех странах
бывшего союза. На фоне всего этого важно хотя бы понять концепцию
самого государства и выяснить наличие у нашей страны перспектив
государства.
Анализ последних исследований и публикаций. Выдающиеся
юристы, профессора, судьи, в частности, профессор Перевалов В.Д.,
кандидат юридических наук Ковешников Е.М. и другие внесли
значительный вклад в разработку вопросов о взаимоотношениях
государства и личности.
Актуальность. Значительным прогрессом в развитии мирового
сообщества в 20 веке стало понимание ценности человеческой
личности, ее достоинства неразрывно связаны с необходимостью
предоставления минимальных гарантий существования и свободного
развития личности.
Практическим выражением этого было стремление передового
мирового сообщества определить универсальный человеческий
минимум прав и свобод, который будет гарантирован любому человеку
и в любой стране. Основным средством отстаивания этих прав и свобод
была разработка и принятие соответствующих международно-правовых
документов, обязательных для государств, которые добровольно
признали свою правовую, политическую и моральную силу.
Для реализации правовых норм, содержащихся в международных
соглашениях о правах и свободах человека в государстве, необходимо
не только преобразовать их содержание во внутреннее
законодательство страны, но и, прежде всего, необходимо провести
проведение соответствующей социально-экономической политики,
направленной на создание условий для фактической реализации
содержащихся в ней требований. В противном случае значение
международно-правовых норм в области прав человека остается
минимальным, и соответствующие государства, которые не
обеспечивают условий для реализации прав и свобод, должны
оцениваться государствами-участниками соглашений как
уклоняющиеся от их обязательств.
Целью статьи является раскрытие темы статьи.
Изложение основного исследовательского материала.
Государство всех времен и типов характеризуется рядом устойчивых
общеисторических признаков и функций. К ним относятся:
обязательное формирование правящих сил на той или иной социальной
и классовой основе; наличие характерной политической организации –
политической системы, структур центральной и периферийной власти и
отношений между ними; обязательное расширение территории
государства в связи с выполнением его внешнеполитических функций;
ряд обязательств перед страной и народом: поддерживать внутренний
мир и порядок, защищать подчиненную территорию, регулировать
классовые, социальные, национальные, экономические отношения,
преследовать цели общего блага; ряд монопольных прав: монополия на
неэкономическое принуждение, исключительное право издавать
обязательные законы для всех, исключительное право выпускать
банкноты, право определять и взимать налоги и сборы, выдавать
кредиты и т. д.
Государственный режим является важнейшей составляющей
политического режима, существующего в обществе. Политический
режим – это более широкое понятие, поскольку оно включает не только
методы государственной власти, но и характерные методы
деятельности неправительственных политических организаций (партий,
движений, клубов, союзов).
Государственные режимы могут быть демократическими и
антидемократическими (тоталитарными, авторитарными, расистскими).
Поэтому основным критерием классификации государств на этой
основе является демократизм форм и методов осуществления
государственной власти. Деспотизм и демократия также характерны
для рабовладельческих государств; для феодализма – и неограниченная
власть феодала, монарха и народного собрания; для современного
государства – и тоталитаризм, и легальная демократия.
В реальности не существует идеальных демократических форм
государственного режима. В том или ином государстве существуют
методы официального доминирования, различающиеся по содержанию.
Тем не менее, можно выделить наиболее общие черты, присущие
тому или иному типу государственного режима.
В конституционном праве используются два термина:
гражданство и подданство. Первый характеризует принадлежность
человека к определенному государству, его стабильные правовые
отношения с его государством, что порождает, с одной стороны,
определенные права и обязанности человека по отношению к
государству (например, право на равный доступ к государственной
службе и обязанность платить налоги), а с другой – права и
обязанности государства по отношению к гражданину (например, право
соответствующих государственных органов разрешать или запрещать
проведение массовых уличных политических демонстраций,
обязанность защиты прав на личную собственность). Гражданство
включает в себя двусторонние отношения, двусторонние права и
обязанности как отдельных лиц, так и государства.
Термин «подданство» используется в монархиях. Он отражает
личные отношения человека с монархом («подданный его величества»).
В развитых странах это различие фактически носит лишь
вербальный характер: основы правового статуса личности в британской
монархии мало чем отличаются от ситуации во Франции. Более того, в
последние десятилетия в европейских монархиях, в Японии и
некоторых других странах оба термина используются как
эквивалентные, и вместо гражданства все чаще используется термин
«подданство». В ряде государств первый термин, как правило,
исключается из широкого использования и используется только на
специальных церемониях. В развивающихся странах, в странах
арабского Востока, в Африке эта разница значительна: субъект должен
быть лично предан монарху, население воспитывается в
соответствующих традициях, и зачастую нарушение верности может
быть сурово наказано.
Большая часть населения мира состоит из граждан. В некоторых
европейских странах (Бельгия, Швейцария, в меньшей степени
Германия) проживает значительное количество иностранцев,
составляющих значительную часть рабочей силы, занятой на тяжелых,
грязных, низкооплачиваемых работах. В нефтедобывающих странах
арабского Востока (Катар, Кувейт, Саудовская Аравия и т. д.)
нефтяники, работающие на контрактной основе в течение нескольких
лет (в основном из стран Азии), часто составляют более половины
населения страны (в ОАЭ в начале 90-х их число достигло 80%). Эти
рабочие, как правило, живут в особых местах поселения, им запрещена
вся политическая деятельность и даже экономические забастовки.
Граждане государства тоже не одинаковы по своему положению.
Выделяются лица, родившиеся в данной стране, и
натурализованные граждане, то есть принятое гражданство в
соответствии с процедурой, установленной законом. В ряде стран
натурализованные граждане не могут быть избраны президентами
(например, в США), граждане, родившиеся в данной стране, не могут
быть высланы из нее путем лишения их гражданства, в то время как
натурализованные граждане могут. В некоторых странах (например, в
Бирме) существует понятие «ассоциированный гражданин». Это лица
определенной национальности, которые считаются некоренными.
Ассоциированные граждане должны сделать письменное
заявление о лояльности к государству. В мусульманских государствах
также, как уже отмечалось, существует разница в правовом статусе
граждан-мужчин и женщин-граждан.
Способы приобретения и потери гражданства. Существует два
основных способа приобретения гражданства: по рождению –
филиация и натурализация – прием в гражданство уполномоченными
государственными органами. Обычно это делается от имени главы
государства (президента, монарха). В свою очередь, получение
гражданства по рождению имеет два основания – право на кровь и
право на землю. Первое означает, что ребенок приобретает гражданство
родителей независимо от места рождения. Проблема возникает только
тогда, когда родители ребенка имеют разное гражданство (например,
мать – гражданка Италии, отец – гражданин Франции). Этот вопрос в
большинстве стран решается только на основании письменного
соглашения родителей о выборе гражданства ребенка. До этого он
может остаться без гражданства или (чаще) может получить
гражданство по месту рождения. Принцип права почвы применяется к
узкому кругу людей, в основном к тем, чьи родители имеют
неизвестное гражданство или чьи родители неизвестны, и часто к детям
граждан другого государства, которые родились на территории данной
страны, если родители не были в стране для работы (например,
дипломаты). В большинстве стран закон предоставляет как основания
для приобретения местного гражданства, так и право на кровь и право
на землю.
Выводы по данному исследованию и направление дальнейших
разработок в этом направлении (по данному вопросу). Три стороны
рассматриваемой формы государства (форма правления, форма
государственного устройства, политический режим), хотя и различны,
все же относятся к одному явлению, имеют единство, органически
взаимосвязаны, взаимозависимы по своим признакам. В зависимости от
конкретных исторических условий развития классовая борьба может
развернуться вокруг той или иной стороны организации
государственной власти. Так, например, история знает случаи
интенсивной борьбы за республику, против монархии, то есть за
изменение формы правления. В послевоенные годы такая борьба
развернулась в Греции, Бельгии, Испании и ряде стран арабского
Востока. В определенных случаях форма правления может выйти на
передний план внутриполитического развития.
Таким образом, в совокупности три организации государственной
власти образуют форму государства. В процессе развития государства
наблюдается диалектическая взаимозависимость всех сторон
проявления его содержания и всех аспектов устройства и организации
этого содержания. Однако в различных конкретных условиях основное
значение для характеристики формы данного государства может
переходить с одной стороны его организации на другую.
В ходе исторического развития государства его содержание
меняется быстрее формы, что, несмотря на его активную служебную
роль, является более консервативной стороной явления.
Существует объективное противоречие между новым
содержанием и старой формой государства. Это противоречие
разрешается в пользу в конечном итоге в пользу содержания
государства: форма претерпевает изменения в соответствии с
потребностями нового содержания власти.
С научной точки зрения невозможна такая ситуация, при которой
форма государства останется неизменной, несмотря на изменение
содержания этого государства. Форма состояния служит четко
определенному контенту и прекращается с ликвидацией этого контента.
В процессе исторического развития государственности
происходит постоянный процесс отбрасывания старой формы, процесс
ее постоянного обновления, диктуемый объективными
закономерностями развития политической борьбы в обществе и
изменениями в классовом содержании государственной власти.

Вам также может понравиться