Бизнес получит 3-й пакет льгот (региональных мер поддержки) от Правительства СПб.

Губернатор Санкт-Петербурга на этой неделе подписал третий пакет льгот для

предпринимателей, которым сейчас очень нелегко в условиях пандемии и ограничений.
Любая забота о бизнесе — это не плохо, но мы сейчас попробуем разобраться с деталями.

Я бы условно разделил принимаемые меры на три категории:

Первое – это отсрочки и моратории т.е. платить придется не больше, чем было раньше
и плюс возможна рассрочка. Здесь надо выделить – отказ от планового (1) повышения
кадастровой стоимости недвижимости, что позволит оставить объем налогов на землю и
недвижимость выплачиваемый в региональный бюджет на прежнем уровне, без их
переоценки и актуализации в 2020 и 2021 годах. Упрощенно, имущественные налоги не
увеличатся. Аналогичное послабление предусмотрено для арендаторов городской
недвижимости- (2) арендная плата также не будет индексироваться в 2021, более того
предложен упрощенный вариант получения отсрочки по ее уплате (3). Важным, также
является мораторий на контрольно-надзорные проверки (4). Также на лето 2021 год
установлен упрощенный порядок размещения уличной мебели для кафе и ресторанов (5).
Будут проведены мероприятия по стимулированию государственных закупок у субъектов
МСП, в том числе в электронной форме (6). Экскурсоводам и гидам-переводчикам
предлагается продлить действие оплаченных в 2020 году сертификатов, лицензий,
аккредитаций на 2021 год (7).

Комментарий: здесь вообще сложно говорить о каком-либо экономическом эффекте,

значительно важней психологический эффект – власть слышит стоны и ропот бизнеса,
очевидно, что от повышения сборов (в т.ч. штрафов, аренды и налогов) и избыточного
регулирования в условиях пандемии можно и нужно отказаться. И это очень важно, что
Правительство города пытается вернуть или укрепить доверие бизнеса- важнейший
компонент инвестиционного климата!

Второе – это снижение расходов и платежей. Так, Правительством предложено в 2 раза

снизить ставку налога на имущество (8) для санаторно-курортных организаций и гостиниц.
Долгожданные предложения закрепляют статус региональных инвестиционных проектов
(9) и соответствующие налоговые льготы (10). Снижение налогов также предусмотрено
для учреждений социально-культурной сферы (11), расширят список видов деятельности
для применения патентной системы (12) налогообложения. Впервые ставшие на учет
индивидуальные предприниматели получат налоговые каникулы до конца 2023 года (13).
Также поддержка коснулась социальных НКО – в части частичной отмены (14) и отсрочки
арендной платы (15), а также возможных послаблений по оплате ими за отопление (16).

Комментарий: Налоговые изменения будут введены после принятия ЗАКСом СПб

соответствующих изменений (предложенных и одобренных сейчас Губернатором) в
городской закон о налоговых льготах. Но в целом, они не носят революционный характер,
речь идет о максимум 1-2% себестоимости, а при снижении выручки во многих сферах на
30% и более, такие налоговые преференции бизнес вообще не заметит. Однако, для
особенно пострадавших предприятий даже такая поддержка дорого стоит- безусловно
точечные меры поддержки необходимо расширять и дальше! Те же компании в сфере
туризма, развлечений, общепита, рекреации и спорта могут «своих» льгот просто не
дождаться, и это очень грустно.
Третья категория льгот – это стимулирующие выплаты (кредиты и субсидии). На них могут
рассчитывать экспортеры (17), субъекты МСП (18) и организации, применяющие лизинг
для модернизации своих производственных фондов (19). Эти виды льгот уже широко
применялись в С-Петербурге и до пандемии. «Антивирусным» know-how можно назвать
лишь субсидии компаниям, которые занимаются организацией общественных работ (20) -
при приглашении на работу временно безработных граждан, им будут компенсироваться
большая часть расходов на оплату таких работ.

Комментарий:
Здесь можно отметить, что эти программы субсидирования не прекращаются в кризис,
несмотря, на резкое снижение доходов и максимальный уровень дефицита
регионального бюджета. Но эти суммы носят незначительный характер и вряд ли смогут
переломить негативную динамику в экономике (ВРП) в 2020 году.

В целом, самым важным в третьем пакете мер поддержки бизнеса, являются не

моратории, отсрочки, или некоторые субсидии и даже не налоговые каникулы для
индивидуальных предпринимателей. Хотя эти меры, безусловно, являются важными
сигналами для бизнеса, подтверждением диалога с властями, пусть они и носят
финансово несущественный характер или продиктованы кризисом в некоторых отраслях.
На мой взгляд, ключевым именно для Санкт-Петербурга является принятие механизма
Регионального инвестиционного проекта (РИП) и соответствующих льгот по налогу на
прибыль и имущество, которые прямо предложены Налоговым Кодексом РФ более 5 лет
назад. Долгие годы это механизм не применялся в СПб из-за слишком низких порогов
инвестиций, которые предложены федеральным законодателем – 50 и 500 млн рублей.
Эти суммы выглядели «преступно» мелкими на фоне стратегических проектов, например,
- 50 млрд. рублей в аэропорт Пулково или 200 млрд. рублей в платную магистраль ЗСД.
Сейчас, принятие регионального закона о РИП говорит о том, что С-Петербург, вслед за
Ленинградской областью заинтересован в любых индустриальных, пусть даже
незначительных, с точки зрения масштабов экономики города, проектах, готов их видеть у
себя и готов предоставлять им значительные налоговые преференции. И это оставляет
надежду на восстановление инвестиционного климата, надежду на диалог, надежду на
формирование доверия между бизнесом и властью!