Вы находитесь на странице: 1из 17

ПРЕАМБУЛА

Французский народ торжественно провозглашает свою приверженность правам человека и


принципам национального суверенитета, как они были определены Декларацией 1789 года,
подтвержденной и дополненной преамбулой Конституции 1946 года, а также правам и
обязанностям, определенным в Хартии окружающей среды 2004 года.

Исходя из этих принципов и принципа свободного самоопределения народов, Республика


предлагает принадлежащим ей заморским территориям новые институты, основанные на общем
идеале свободы, равенства и братства и созданные с целью их демократического развития.

Статья 1.

Франция является неделимой, светской, социальной, демократической Республикой. Она


обеспечивает равенство перед законом всех людей и граждан без различия происхождения, расы,
религии или пола. Она уважает все вероисповедания. Ее устройство является централизованным.

Закон содействует равному доступу женщин и мужчин к выборным мандатам и должностям, а


также к ответственным профессиональным и общественным постам.

Наименование Франция и Французская Республика равнозначны.

Раздел 1 «О суверенитете»

Статья 3.

Национальный суверенитет принадлежит народу, который осуществляет его через своих


представителей и путем референдума.

Никто не может присвоить себе власть и осуществление суверенитета. Захват власти или
присвоение властных полномочий преследуется по закону.

Выборы могут быть прямыми или косвенными в соответствии с условиями, установленными


Конституцией. Они всегда являются всеобщими, равными и при тайном голосовании.

В соответствии с условиями, определяемыми законом, избирателями являются все


совершеннолетние французские граждане, не лишённые избирательных прав и пользующиеся
гражданскими и политическими правами.

Гражданин Франции может самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и


обязанности с 18 лет.

Для осуществления избирательного права существует «ценз оседлости» - 3 месяца.

Раздел 2 «Свободы, права и обязанности человека и гражданина» (был добавлен мною)

Статья 5.

Все люди равны перед законом.

Мужчины и женщины равноправны. Для сохранения традиций и семьи как социального института
смена пола и разнообразие гендеров запрещены.

Никому не может быть причинен ущерб или оказано предпочтение по признакам его гендера, его
происхождения, его расы, его языка, его отечества и места рождения, его вероисповедания, его
религиозных или политических убеждений.

Человек, его достоинство, права и свободы являются высшей ценностью. Уважение, признание,
соблюдение и защита достоинства, прав и свобод человека и гражданина - обязанность
государства. Государство также обязано соблюдать и защищать интересы граждан Франции,
находящихся за рубежом.

Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему


человеческое достоинство обращению или наказанию. Наказание осуждённого должно носить
только исправительный характер (в частности, допускается ювенальная юстиция).

Никто не может быть подвергнут медицинским, научным или иным опытам без добровольного
информированного согласия.

Статья 6.

Каждый имеет право на жизнь.

Эвтаназия разрешена в исключительных случаях только для облегчения участи неизлечимо


больного пациента-гражданина Франции и только с его согласия. Подробности регламентируются
соответствующим законом.

Смертная казнь запрещена.

Статья 7.

Свобода личности ненарушима. Задержание, осмотр или обыск, а равно какое-либо другое
ограничение личной свободы в какой бы то ни было форме не допускаются иначе как на
основании мотивированного акта судебной власти и только в случаях и в порядке,
предусмотренных законом.

Статья 8.

Жилище неприкосновенно. Осмотры, обыски и наложение ареста на имущество не могут


производиться иначе как в случаях и в порядке, установленных законом, в соответствии с
гарантиями, предусмотренными для охраны личной свободы.

Проверки и осмотры в целях охраны здоровья и обеспечения общественной безопасности или с


экономическими и фискальными целями регулируются специальными законами.

Статья 9.

Каждый имеет право на личную неприкосновенность, а также на неприкосновенность частной


жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени. Сбор, хранение,
использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не
допускаются.

Свобода и тайна переписки и всех других видов связи ненарушимы. Ограничение их может иметь
место лишь в силу мотивированного акта судебной власти с соблюдением гарантий,
установленных законами.

Статья 10.

Каждый человек, законно находящийся на территории Республики, может свободно


передвигаться и проживать в любой части национальной территории, с теми ограничениями
общего характера, которые устанавливаются законом в интересах охраны здоровья и
общественной безопасности.

Никакие ограничения не могут быть установлены по политическим мотивам. Каждый гражданин


волен покинуть территорию Республики или возвратиться при условии выполнения обязанностей,
налагаемых законом.
Статья 11.

Граждане имеют право собираться мирно и без оружия. Для собраний, включая собрания на
местах, открытых для публики, предварительного уведомления не требуется. О собраниях в
общественном месте должны быть предварительно уведомлены власти, которые могут их
запретить только по соображениям безопасности и здравоохранения.

Статья 12.

Граждане имеют право свободно, без особого разрешения, объединяться в организации в целях,
не запрещенных уголовным законом. Запрещаются тайные общества и такие объединения,
которые хотя бы косвенно преследуют политические цели посредством организаций военного
характера.

Никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нем.

Статья 13.

Свобода вероисповедания, совести и свобода провозглашения религиозных и общественных


взглядов ненарушимы.

Гарантируется беспрепятственное отправление религиозных обрядов в частном порядке или


публично, за исключением обрядов, противных добрым нравам.

Церковь отделена от государства и образования.

Статья 14.

Каждый имеет право свободно выражать и распространять свои мнения устно, письменно,
посредством изображений и беспрепятственно черпать знания из общедоступных источников.
Свобода печати и свобода информации посредством радио и кино гарантируется. Цензура
запрещается.

Печать не может подлежать разрешению или цензуре. Конфискация может быть применена лишь
на основании мотивированного акта судебной власти и/или в рамках соответствующего
законодательства.

Статья 15.

Обязанность каждого гражданина – платить законно установленные налоги и сборы.

Никакие личные повинности или имущественное обложение не могут быть установлены иначе как
на основании закона.

Статья 16.

Все могут в судебном порядке действовать для защиты своих прав и законных интересов. Защита
является ненарушимым правом на любой стадии процесса.

Специальными учреждениями обеспечивается возможность для неимущих предъявлять иски и


защищаться в любом суде.

Закон определяет условия и способы возмещения в результате судебных ошибок.

В стране действует презумпция невиновности. Каждый обвиняемый в совершении преступления


считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным
законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда.
Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность. При осуществлении правосудия не
допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона. Неустранимые
сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого.

Никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников,
круг которых определяется федеральным законом.

Статья 17.

Никто не может быть повторно осужден за одно и то же преступление.

Закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет.

Статья 18.

Выдача гражданина может состояться только в случаях, точно предусмотренных


международными соглашениями.

Ни в коем случае не допускается выдача за политические преступления.

Статья 19.

Брак и семья находятся под защитой государства.

Оба родителя имеют равные моральные и юридические права и обязанности в семье, в частности,
в отношении детей. Забота о детях и воспитание их являются равным правом и обязанностью
родителей.

В случае недееспособности родителей закон определяет способы исполнения их обязанностей.

Дети не могут быть отделены от своей семьи против воли родителей или лиц, правомочных на их
воспитание, кроме как в силу закона, в том числе, если упомянутые лица не выполняют своих
обязанностей.

Внебрачным детям обеспечиваются в законодательном порядке такие же условия их физического


и умственного развития и их положения в обществе, как и детям, родившимся в браке.

Обязанность совершеннолетних трудоспособных детей – смотреть за их нетрудоспособными


родителями.

Республика экономическими и другими мерами способствует созданию семьи и выполнению ею


своих задач.

Статья 20.

Республика охраняет здоровье как основное право личности и основной общественный интерес.

Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в


государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам
бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, взносов, других поступлений.

Статья 21.

Каждый имеет право на свободное развитие своей личности, если он не нарушает прав других и
не идет против конституционного порядка или нравственного закона.

Каждому гарантируется свобода литературного, художественного, научного, технического и


других видов творчества, преподавания. Интеллектуальная собственность охраняется законом.
Каждый имеет право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на
доступ к культурным ценностям.

Каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь


памятники истории и культуры.

Статья 22.

Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным


богатствам.

Земля, естественные ресурсы и средства производства – национальное богатство. Они могут быть
в целях обобществления переданы в общественную собственность или другим видам
общественного хозяйства согласно закону, регулирующему порядок и размеры возмещения.

Условия и порядок пользования землей определяются на основе закона. Владение, пользование и


распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками
свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных
интересов иных лиц.

Статья 23.

Каждый имеет право на образование.

Начальное и среднее образование бесплатно и обязательно. Родители или лица, их заменяющие,


обязаны обеспечить его получение детьми.

Каждый имеет право получить бесплатное высшее образование на конкурсной

Религиозное обучение регламентируется специальным законодательством.

Право открытия частных школ гарантируется. Разрешение на открытие предоставляется, если


частные школы по своим учебным целям и организации, как и по научной квалификации своего
учебного персонала, аналогичны государственным и если в них не поощряется дискриминация
учащихся в зависимости от имущественного положения родителей.

Статья 24.

Учреждения высокой культуры, университеты и академии имеют право на автономную


организацию в пределах, установленных законами государства.

Статья 25.

Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду,
выбирать род деятельности и профессии, место работы. Занятие профессией может
регулироваться законом.

Принудительный труд запрещён. Никто не может быть принуждаем к выполнению какой-либо


определенной работы, выходящей за рамки обычных, общих и равных для всех публичных
служебных обязанностей. Принудительный труд допускается только при лишении свободы по
приговору суда.

Статья 26.

Трудящийся имеет право на вознаграждение, соответствующее количеству и качеству его труда и


достаточное для обеспечения ему и его семье свободного и достойного существования.

Максимальная продолжительность рабочего дня устанавливается законом.


Трудящийся имеет право на еженедельный отдых и на ежегодный оплачиваемый отпуск; он не
может от них отказаться.

Каждый гражданин, неспособный к труду и лишенный необходимых средств к существованию,


имеет право на поддержку и помощь общества.

Статья 27.

Создание профсоюзов разрешается. Право создавать объединения для охраны и улучшения


условий труда и экономических условий предоставляется каждому и всем профессиям.
Соглашения, стремящиеся ограничить это право или затруднить его осуществление,
недействительны, а направленные к этому меры — противозаконны.

Профсоюзам не могут быть вменены какие-либо обязательства, кроме их регистрации в местных


или центральных учреждениях согласно правилам, установленным законом.

Могут регистрироваться лишь уставы профсоюзов, внутренняя организация которых основывается


на демократических началах. Зарегистрированные профсоюзы имеют права юридического лица.

Статья 28.

Каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для


предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности.

Не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и


недобросовестную конкуренцию.

Статья 29.

Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности,


потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм


социального обеспечения и благотворительность.

Статья 30.

Гарантируется разнообразие форм собственности.

Собственность может быть государственной, общей или частной. Экономические блага


принадлежат государству, обществам или частным лицам.

Частная собственность признается и гарантируется законом, который определяет способы ее


приобретения и пользования, а также ее пределы с целью обеспечения ее социальной функции и
доступности для всех.

В предусмотренных законом случаях частная собственность может быть отчуждаема в общих


интересах при условии выплаты компенсации.

Закон устанавливает правила и пределы наследования по закону и по завещанию, а также права


государства в отношении наследственных имуществ.

Статья 31.

Избирателями являются все достигшие совершеннолетия (18 лет) граждане - мужчины и


женщины. Голосование является личным и равным, свободным и тайным. Его осуществление
является гражданской обязанностью. в случае её несоблюдения предусмотрено наказание в виде
штрафа, отказа в открытии банковского счёта, невыдаче загранпаспорта.

Избирательное право не может быть ограничено иначе как в силу гражданской недееспособности
или окончательного уголовного приговора, или в случаях, указанных законом.

Статья 32.

Все граждане могут направлять, как отдельно, так и сообща с другими лицами, направлять
обращения с просьбами или жалобами, с требованием законодательных мероприятий или с
изложением общественных нужд в компетентные учреждения.

Существует право так называемой народной законодательной инициативы (от 50000 человек с не
менее 3 регионов). В предусмотренных законом случаях возможно народное вето.

Статья 33.

Все граждане обоего пола могут на одинаковых условиях поступать на службу в государственные
учреждения и занимать выборные должности в соответствии с условиями, установленными
законом.

Статья 34.

Защита Родины - священный долг гражданина. Военная служба обязательна в пределах и в


порядке, установленных законом. Ее несение не должно причинять ущерб трудовому положению
гражданина и осуществлению им политических прав.

Освобождение от военной службы возможно только в случае недееспособности, противоречия


религиозным убеждениям и в других установленных законом ситуациях. В таком случае
гражданин обязан пройти альтернативную службу; подробности устанавливает закон.

Статья 35.

Гражданство Французской Республики не может быть отнято. Потеря гражданства может


последовать только на основании закона, а против воли заинтересованного лица — лишь в том
случае, если оно тем самым не становится не имеющим гражданства.

Статья 36.

Все граждане обязаны соблюдать Конституцию и законы Франции. Граждане, которым вверены
государственные функции, обязаны выполнять их дисциплинированно и честно, принося присягу в
случаях, установленных законом.

Статья 37.

Поскольку в силу настоящего Основного закона какое-либо основное право может быть
ограничено законом или на основании закона, последний должен носить общий характер, а не
применяться только к отдельному случаю. При этом в законе должно быть названо данное
основное право с указанием статьи.

Существо содержания основного права ни в каком случае не может быть затронуто.

Основные права распространяются также на юридические лица, поскольку эти права по своей
природе к ним применимы.

Если права какого-либо лица нарушены государственной властью, ему предоставляется


возможность обратиться в суд. Поскольку не установлена иная подсудность, компетентными
являются общие суды.
Раздел 3 «Президент»

Статья 39.

Президентом Франции может стать гражданин Франции не моложе 35 лет, проживший на


территории Франции не менее 15 лет и не имеющий на момент выборов иного гражданства.

Президент Республики избирается на 4 года всеобщими прямыми выборами.

Никто не может осуществлять более двух президентских мандатов.

Условия применения настоящей статьи устанавливаются органическим законом.

Статья 40. (добавлена мною)

Вице-президентом Франции является Премьер-министр, или глава Правительства.

Предъявляемые к нему требования аналогичны требованиям к Президенту.

Статья 46. (добавлена мною)

При отказе в доверии Парламенту, когда этот вопрос ставится Правительством, Президент
Республики может после консультации с Премьер-министром и председателем Парламента
объявить о его роспуске.

При этом новый роспуск не может быть осуществлен в течение года, следующего за этими
выборами и Парламент не может быть распущен в период осуществления чрезвычайных
полномочий. Президент не может распускать Парламент в течение 6 последних месяцев своих
полномочий.

После роспуска президентом назначается дата всеобщих выборов, которые проводятся не ранее
чем через 20 и не позднее чем через 40 дней после роспуска.

Парламент собирается по праву во второй четверг после его избрания. Если это заседание
приходится на период между очередными сессиями, то сессия открывается по праву на срок 15
дней.

Статья 50.

Когда институты Республики, независимость нации, целостность ее территории или исполнение ее


международных обязательств оказываются под серьезной и непосредственной угрозой, а
нормальное функционирование конституционных органов публичной власти прервано, Президент
Республики принимает все меры, которые диктуются этими обстоятельствами, после
официальной консультации с Премьер-министром, с председателем Парламента, а также с
Конституционным советом.

Он информирует об этом Нацию посланием.

Эти меры должны быть продиктованы стремлением обеспечить в кратчайшие сроки


конституционным органам публичной власти возможности для выполнения их задач. По поводу
этих мер проводятся консультации с Конституционным советом.

Парламент собирается по праву.

Парламент не может быть распущен в период осуществления чрезвычайных полномочий.

После 30 дней осуществления чрезвычайных полномочий Председатель Парламента или 60 его


депутатов могут обратиться в Конституционный совет с просьбой проверить, существуют ли по-
прежнему все условия, предусмотренные в первом абзаце. Конституционный совет в кратчайшие
сроки объявляет свое решение в виде публичного заключения. Он производит эту проверку по
праву и объявляет свое решение в соответствии с этими же условиями по окончании 60-дневного
срока осуществления чрезвычайных полномочий и в любой момент после этой даты.

Статья 52.

Президент Республики сносится с Парламентом посредством посланий, которые зачитываются и


не подлежат никакому обсуждению.

Он может выступать в Парламенте. По его заявлению в его отсутствие может быть проведено
обсуждение без какого бы то ни было голосования.

В период между сессиями Парламент специально собирается по этому поводу.

Раздел 4. Правительство

Статья 56. (добавлена мною)

Президент назначает премьер-министра, который представляет ему кандидатуры министров,


которые президент вправе принять или отвергнуть, но при этом правительство должно
пользоваться доверием парламента. Правительство несет ответственность перед президентом.

Членом Правительства может стать не лишённый избирательных прав гражданин Франции в


возрасте от 23 лет.

В случае если один из министров не исполняет свои должностные обязанности или исполняет их
ненадлежащим образом, а также совершает другие деяния, не совместимые с его должностью,
или при других обстоятельствах, прописанных в законе, Премьер-министр имеет право после
консультации с Президентом отстранить его от должности.

В отношении Премьер-министра, если он не справляется со своими обязанностями или совершил


действия, не совместимые с его должностью, Парламент может выразить конструктивный вотум
недоверия.

Раздел 5. Парламент

Статья 59.

Парламент принимает законы. Он контролирует деятельность Правительства. Он дает оценку всех


направлений деятельности органов публичной власти в интересах населения.

Парламент Французской Республики однопалатный.

В соответствии с Конституцией Парламент включает 576 депутатов, из которых 526 избираются на


пятилетний срок населением на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при
свободном, личном и тайном голосовании.

Оставшиеся 50 мест зарезервированы для представителей Корсики и Заморских территорий и


департаментов (40 человек), а также французов за рубежом (10 человек), которых выбирают
отдельно представители вышеперечисленных категорий на основе принципов, обозначенных в
предыдущем абзаце.

Выборы в парламент проходят по смешанной системе, 256 депутатов избирают по мажоритарной


системе, для чего образуют многомандатные и одномандатные округа. 270 депутатов выбирают
по пропорциональной системе, используя открытые партийные списки. Вакансии, возникающие
между выборами, заполняются следующими «в очереди» кандидатами из того же партийного
списка. Подробности прописаны в органическом законе.
Депутаты избираются на 6 лет. Каждые 3 года Парламент обновляет 1/2 состава своих членов.

Депутатом Парламента может стать гражданин Франции в возрасте от 25 лет, не лишённый


избирательных прав. Заместитель депутата должен соответствовать этим же требованиям.

Члены Парламента обязаны соблюдать «парламентскую дисциплину»: если они (и, в случае их
отсутствия их заместители) не пришли на заседание Парламента 3 раза без уважительной
причины (их список установлен законом), то парламентарии могут быть отстранены от должности.

Кворум для принятия решений: 2/3 членов Парламента (за исключением проекта об изменении
Конституции).

Статья 60.

Органический закон устанавливает размер вознаграждения парламентариев, условия их


избираемости, режим неизбираемости и несовместимости.

Он устанавливает также условия избрания лиц для замещения депутатов в случаях, когда их места
становятся вакантными, вплоть до полного или частичного обновления Парламента или для их
временного замещения в случаях, когда они соглашаются занять правительственные должности.

Независимая комиссия, состав и правила организации и деятельности которой устанавливаются


органическим законом, высказывается в виде публичного заключения по проектам актов и
законодательным предложениям о разграничении избирательных округов для избрания
депутатов или для изменения распределения мест депутатов.

Статья 63.

Парламент собирается по праву на одну очередную сессию, которая начинается в первый рабочий
день октября и заканчивается в последний рабочий день июня.

Число дней пленарных заседаний, которые можно проводить в течение сессии, не может
превышать 120. Недели пленарных заседаний устанавливаются Парламентом.

Премьер-министр после консультации с председателем Парламента или абсолютным


большинством его членов могут принять решение о дополнительных днях пленарных заседаний.

Дни и часы заседаний определяются регламентом Парламента.

Статья 64.

Парламент собирается на внеочередную сессию по требованию Премьер-министра или


абсолютного большинства его членов по определенной повестке дня.

Если проводится внеочередная сессия, то декрет о ее закрытии издается сразу после того, как
Парламент исчерпал повестку дня, для рассмотрения которой он был созван, но не позднее чем
через десять дней после его созыва.

Только Премьер-министр может потребовать созыва новой сессии до истечения месяца,


следующего за изданием декрета о закрытии сессии.

Статья 66.

Члены Правительства имеют доступ Парламент. Они должны быть заслушаны, когда они того
потребуют.

Они могут пользоваться помощью уполномоченных представителей Правительства.

Статья 67.
Председатель Парламента избирается после каждого частичного его обновления.

Статья 68.

Заседания Парламента являются открытыми. Полный отчет о дебатах публикуется в «Журналь


офисьель».

Парламент проводить закрытые заседания по требованию Премьер-министра или 1/6 части ее


членов.

Раздел 6. Об отношениях между Правительством и Парламентом

Статья 69.

Органический закон устанавливает также нормы, касающиеся:

- порядка выборов в Парламент…

Парламент может принимать резолюции в соответствии с условиями, установленными


органическим законом.

Не могут приниматься к рассмотрению и вноситься в повестку дня проекты резолюций, в


отношении которых Правительство считает, что их принятие или их отклонение могло бы
поставить вопрос о доверии к нему или что они содержат предписания в его адрес.

Статья 76. (деление вносимых законопроектов, относящиеся к компетенции каждой из палат


пришлось убрать)

Законодательная инициатива принадлежит Президенту, Премьер-министру и членам Парламента.

Законопроекты обсуждаются в Совете министров после заключения Государственного совета и


вносятся в бюро при Парламенте.

Внесение законопроектов производится в соответствии с условиями, предусмотренными


органическим законом.

Законопроекты не могут быть внесены в повестку дня, если Парламент постановит, что не были
приняты во внимание нормы, установленные органическим законом. В случае разногласия между
ними председатель Парламента или Премьер-министр могут обратиться в Конституционный
совет, который выносит решение в семидневный срок.

Президент может внести свою законодательную инициативу в Парламент непосредственно.

Статья 77.

Обсуждение законопроектов и законодательных предложений на пленарном заседании ведется


по тексту, принятому специальной комиссией, в которую они были переданы в соответствии со
статьей 78, или, если они в нее не передавались, по тексту, который был внесен в Парламент.

В случае отсутствия чрезвычайного положения обсуждение на пленарном заседании в первом


чтении законопроектов или законодательных предложений может проводиться в Парламенте,
только по истечении недельного срока с момента внесения.

Предыдущий абзац не применяется, если в соответствии с условиями статьи 45 была начата


ускоренная процедура. Он также не применяется к финансовым законопроектам, к
законопроектам о финансировании социального обеспечения (обсуждение начинается спустя 3
дня внесения) и к проектам, относящимся к кризисным ситуациям (обсуждение может начаться в
день внесения).

Статья 78.

Законопроекты и законодательные предложения направляются на рассмотрение в одну из


постоянных комиссий, число которых ограничено пятью.

По требованию Правительства или Парламента законопроекты и законодательные предложения


направляются на рассмотрение в специально создаваемые с этой целью комиссии, порядок
формирования и функционирования которых прописан в органическом законе.

Статья 79.

Члены Парламента и Правительство имеют право вносить поправки. Это право осуществляется на
пленарном заседании или в комиссиях в соответствии с условиями, установленными в
регламентах Парламента и в рамках, определенных органическим законом.

После начала дебатов Правительство может возразить против рассмотрения любой поправки,
которая предварительно не рассматривалась в комиссии.

По требованию Правительства Парламент принимает решение единым голосованием по всему


обсуждаемому тексту или по его части, рассматривая только те поправки, которые были
предложены или приняты Правительством.

Статья 80. (убрана часть про палаты)

Без ущерба для применения статей 75 и 76 подлежит принятию к рассмотрению в первом чтении
любая поправка, если она связана, даже не напрямую, с внесенным или переданным текстом.

Если в результате разногласий внутри Парламента законопроект или законодательное


предложение не были приняты после двух чтений в Парламенте или если после одного чтения в
Парламенте Правительство решило начать ускоренную процедуру, а Парламент абсолютным
большинством не выразил протест, Премьер-министр или, в отношении законодательного
предложения, председатель Парламента, могут создать смешанный согласительный комитет,
которому поручается предложить новый текст по тем положениям, по которым не достигнуто
согласие.

Текст, подготовленный согласительным комитетом, может быть представлен Правительством на


утверждение Парламента. Ни одна поправка не может быть принята к рассмотрению без согласия
Правительства.

Если согласительному комитету не удается принять согласованный текст или если этот текст не
будет принят на условиях, предусмотренных предыдущим абзацем, Правительство может после
нового чтения в Парламенте потребовать от него принять окончательное решение. В этом случае
он может возвратиться либо к тексту, выработанному согласительным комитетом, либо к
последнему принятому им тексту, измененному в случае необходимости одной или несколькими
поправками, принятыми ранее.

Статья 81.

Законы, которым Конституция придает характер органических законов, принимаются и


изменяются на следующих условиях.

Законопроект или законодательное предложение могут выноситься на обсуждение и голосование


Парламента только по истечении сроков, установленных во втором абзаце статьи 77. Однако, если
в соответствии со статьей 80 была начата ускоренная процедура, законопроект или
законодательное предложение не могут выноситься на рассмотрение Парламента до истечения 5-
дневного срока после их внесения.

Применяется процедура, предусмотренная статьей 80. Однако при отсутствии согласия


законопроект может быть принят Парламентом в последнем чтении только абсолютным
большинством голосов его членов.

Органические законы могут быть промульгированы только после того, как Конституционный совет
объявит об их соответствии Конституции.

Статья 82. (абзацы с палатами Парламента также пришлось исключить)

Парламент принимает проекты финансовых законов в соответствии с условиями,


предусмотренными органическим законом. Если Парламент не вынес решение в течение 20-
дневного срока, положения проекта могут быть введены в действие ордонансами.

Если финансовый закон, устанавливающий доходы и расходы на бюджетный год, не был внесен в
срок, достаточный для его промульгирования до начала этого бюджетного года, Правительство в
срочном порядке запрашивает у Парламента разрешение на взимание налогов и открывает
декретом кредиты, относящиеся к утвержденным статьям бюджета.

Сроки, предусмотренные в настоящей статье, приостанавливаются, если Парламент не заседает.

Парламент принимает проекты законов о финансировании социального обеспечения в


соответствии с условиями, предусмотренными органическим законом. Если Парламент не вынес
решение в течение 15-дневного срока, положения проекта могут быть введены в действие
ордонансами.

Сроки, предусмотренные настоящей статьей, приостанавливаются, если Парламент не заседает.

Статья 84.

Премьер-министр после обсуждения в Совете министров ставит перед Парламентом вопрос о


доверии к Правительству в связи с его программой или, в некоторых случаях, с заявлением
общеполитического характера.

Парламент выражает недоверие Правительству путем принятия резолюции порицания. Такая


резолюция приемлема к рассмотрению, только если она подписана по меньшей мере 1/5 частью
его членов. Голосование проводится только через 48 часов после ее внесения. Подсчитываются
только голоса, поданные за резолюцию порицания, которая может быть принята лишь
квалифицированным большинством голосов членов Парламента. Кроме случая,
предусмотренного в следующем абзаце, один и тот же депутат не может подписывать более трех
резолюций порицания в течение обычной сессии и более одной - в течение внеочередной сессии.

Премьер-министр после обсуждения в Совете министров может поставить перед Парламентом


вопрос о доверии к Правительству в связи с голосованием по проекту финансового закона или
закона о финансировании социального обеспечения. В этом случае проект считается принятым,
если в последующие 24 часа не будет внесена и принята в соответствии с условиями,
предусмотренными в предыдущем абзаце, резолюция порицания. Кроме того, Премьер-министр
имеет право прибегать к этой процедуре для одного иного законопроекта или законодательного
предложения в сессию.

Премьер-министр может просить Парламент утвердить заявление общеполитического характера.


Статья 85.

Если Парламент примет резолюцию порицания или если он не утвердит программу Правительства
или его заявление общеполитического характера, Премьер-министр должен вручить Президенту
Республики заявление об отставке Правительства.

В Парламенте Правительство может по собственной инициативе либо по просьбе какой-либо


парламентской фракции в смысле статьи 86 (второй абзац) сделать по определенной теме
заявление, по которому проводится обсуждение и, по решению Правительства, может быть
проведено голосование, не поднимая при этом вопрос о доверии к Правительству.

Статья 86.

Закрытие обычной сессии или внеочередных сессий откладывается по праву, чтобы позволить в
случае необходимости применение статьи 84. С этой же целью по праву проводятся
дополнительные заседания.

В регламенте Парламента определяются права создаваемых в нём фракций. В нем признаются


особые права оппозиционных фракций, а также миноритарных групп.

Для осуществления миссий контроля и оценки в Парламенте могут создаваться комиссии по


расследованию для сбора информации в соответствии с условиями, предусмотренными законом.

Закон определяет правила их организации и деятельности. Условия их создания определены в


регламентах Парламента.

Раздел 7. О международных договорах и соглашениях

Статья 89.

Если Конституционный совет по запросу Президента Республики, Премьер-министра или


председателя Парламента либо 60 его депутатов заявит, что какое-либо международное
обязательство содержит положение, противоречащее Конституции, то разрешение на
ратификацию или одобрение этого международного обязательства может быть дано только после
пересмотра Конституции.

Раздел 8. Конституционный Совет и судебная власть (объединение разделов про Судебную власть
и Высокую палату правосудия)

Статья 91.

Конституционный совет состоит из 12 членов, полномочия которых до 65 лет, и Председателя


Конституционного совета, который может исполнять полномочия до 70 лет (итого 13 членов).
Четыре его члена назначаются Президентом Республики, четыре - председателем Парламента,
четыре – Высшим советом магистратуры.

Председатель назначается Президентом Республики. Его голос является решающим в случае


разделения голосов поровну.

Членом Конституционного совета могут стать граждане Франции в возрасте от 40 лет, имеющие
высшее юридическое образование и проработавшие по специальности более 15 лет, с
безупречной репутацией.

Статья 96.
Органические законы до их промульгации, законодательные предложения, предусмотренные в
статье 45, до их вынесения на референдум и регламент Парламента до начала их применения
должны быть представлены в Конституционный совет, который высказывается об их соответствии
Конституции.

С этой же целью законы до их промульгации могут быть переданы в Конституционный совет


Президентом Республики, Премьер-министром, председателем Парламента, шестьюдесятью его
депутатами.

В случаях, предусмотренных в двух предыдущих абзацах, Конституционный совет должен вынести


решение в 15-дневный срок. Однако по просьбе Правительства, в случае срочности вопроса, этот
срок сокращается до пяти дней.

В этих же случаях обращение в Конституционный совет приостанавливает течение срока


промульгации.

Статья 99.

Президент Республики является гарантом независимости судебной власти.

Ему помогает Высший совет магистратуры.

Статус магистратов устанавливается органическим законом.

Судьи несменяемы.

Статья 100. (сокращена)

Высший совет магистратуры возглавляется Президентом Республики. Министр юстиции является


вице-председателем по закону. Он может замещать Президента Республики.

Высший совет магистратуры состоит из двух палат, одна из которых имеет юрисдикцию в
отношении судей, вторая - в отношении прокуроров.

Палата, компетентная в отношении судей, включает кроме Президента Республики и министра


юстиции пять судей и одного прокурора, одного государственного советника, назначаемого
Государственным советом, и трех лиц, не входящих ни в состав Парламента, ни в органы судебной
власти и назначаемых соответственно Президентом Республики и председателем Парламента.

Палата, компетентная в отношении прокуроров, включает кроме Президента Республики и


министра юстиции пять прокуроров и одного судью, одного государственного советника и лиц,
упомянутых в предыдущем абзаце.

Органический закон устанавливает функции каждой из этих палат.

Статья 102.

Учреждается Высокая палата правосудия.

Она состоит из членов, избираемых из состава Парламента после каждого частичного его
обновления. Она избирает своего председателя из числа своих членов.

Органический закон устанавливает состав Высокой палаты правосудия, порядок ее деятельности,


а также применяемую в ней процедуру.

Судьёй может стать гражданин Франции в возрасте от 35 лет, получивший высшее юридическое
образование и проработавший не менее 10 лет по специальности.

Статья 103. (статьи 100- 103 добавлены мной)


Французское правосудие основывается на принципах коллегиальности, профессионализма,
независимости, которые обеспечиваются рядом гарантий, прописанных законом.

Важным принципом является равенство перед правосудием и нейтральность судей, публичное


рассмотрение дела и возможность двойного рассмотрения дела. Законом предусмотрена и
возможность обжалования.

Статья 104.

Современная судебная система Франции имеет трехступенчатую (трехзвенную) структуру.

Суды первой инстанции общей юрисдикции: местные суды (близлежащей юрисдикции),


трибуналы малого процесса, трибуналы большого процесса; суды специальной юрисдикции:
трибуналы по делам несовершеннолетних (ювенальная юстиция), советы прюдомов (суды по
трудовым делам), паритетные трибуналы по делам аренды сельскохозяйственных земель,
трибунал по вопросам социального страхования, торговые трибуналы (коммерческие суды).

Апелляционные суды являются судами второй инстанции и рассматривают апелляционные


жалобы на постановления, вынесенные судами первой инстанции. Апелляция возможна по
любым делам, если не установлено иное.

Административная судебная система состоит из административных трибуналов,


административных апелляционных судов и Государственного совета.

Статья 105.

Высшая судебная инстанция — Кассационный суд Франции (расположен в г. Париже). Его


возглавляет первый председатель, являющийся высшим судьей Франции.

Кассационный суд состоит из первого председателя, шести председателей палат, членов суда,
советников-докладчиков, генерального прокурора Франции, генеральных адвокатов и двух
адвокатов, делегируемых в Кассационный суд от Апелляционного суда г. Парижа.

В структуре Кассационного суда имеется шесть специализированных палат: три палаты по


гражданским делам, палата по торговым и финансовым делам, палата по социальным делам и
палата по уголовным делам.

Статья 106.

Высшим судом системы административной юстиции является Государственный совет. Он


выполняет консультативную функцию (советник Правительства Франции) и наделен
полномочиями по отправлению правосудия (рассматривает жалобы на решения и действия
органов государственного управления).

Статья 110.

Президент Республики может быть смещен лишь в случае невыполнения им своих обязанностей,
а также правонарушения, явно несовместимого с его мандатом. Решение о смещении выносится
Парламентом, действующим в качестве Высокой Палаты правосудия.

Председателем Высокой Палаты правосудия является Председатель Парламента. Палата выносит


решение по вопросу о смещении Президента Республики в течение одного месяца посредством
голосования с использованием тайных бюллетеней. Ее решение вступает в силу немедленно.

Решения на основании настоящей статьи принимаются большинством в две трети членов Высокой
Палаты правосудия. Любое делегирование голоса запрещается. Учитываются только голоса,
поданные за предложение об образовании Высокой Палаты правосудия либо за смещение
Президента Республики.

Условия и подробности применения настоящей статьи устанавливаются органическим законом.

Раздел 9. Экономический и социальный совет

Статья 111.

Экономический и социальный совет, запрошенный Правительством, дает свое заключение по


проектам законов, ордонансов или декретов, а также по законодательным предложениям,
которые ему представлены на рассмотрение.

Совет может назначать одного из своих членов для изложения в Парламенте заключения Совета
по законопроектам или законодательным предложениям, которые ему были представлены на
рассмотрение.

Раздел 11. О пересмотре Конституции

Статья 127.

Инициатива пересмотра Конституции принадлежит Президенту Республики, действующему по


предложению Премьер-министра, и членам Парламента.

Проект или предложение о пересмотре Конституции должны быть приняты 2/3 членов
Парламента в полном составе в идентичной редакции. Пересмотр является окончательным после
одобрения его референдумом (абсолютное большинство от проголосовавших граждан).

Однако проект пересмотра не передается на референдум, если Президент Республики решит


передать его на рассмотрение Парламента, созванного в качестве Конгресса; в этом случае проект
пересмотра считается одобренным, если он получает большинство в три пятых поданных голосов.

Никакая процедура пересмотра Конституции не может быть начата или продолжена при наличии
посягательств на целостность территории.

Республиканская форма правления не может быть предметом пересмотра.

Раздел «Об уголовной ответственности членов Правительства» объединить с разделом


«Правительство».

Раздел «Переходные положения о Новой Каледонии» можно убрать, а все положения


относительно Новой Каледонии и её правового статуса (поменять его на «заморский
департамент»)– упомянуть в разделе «Об административно-территориальных делениях».

Разделы «Соглашения об объединении» и «О Европейских сообществах и Европейском союзе»


можно убрать из конституции, а соответствующие положения прописать в отдельном
национальном законе «О Евросоюзе».