Вы находитесь на странице: 1из 27

Тема 1.

Сущность ТН ВЭД и ее значение в организации внешнеэкономической


деятельности

Цель: выяснить роль ТН ВЭД во время организации


внешнеэкономической деятельности, рассмотреть этапы развития системы
ТН ВЭД в мировой торговли и предпосылки возникновения ТН ВЭД.

1. Роль ТН ВЭД в системе таможенного регулирования


2. Эволюция систем ТН ВЭД в мировой торговле
3. Гармонизированная система описания и кодирования товаров как
основа построения ТН ВЭД

1. Роль ТН ВЭД в системе таможенного регулирования

В настоящее время на мировом рынке находятся сотни тысяч самых


разнообразных видов и разновидностей товаров. Если бы национальные
промышленные предприятия изготавливали и экспортировали
(импортировали) ограниченное количество товаров (например, только
картофель или автомобили). То не было бы никакой необходимости в
создании любой специальной номенклатуры товаров.
Однако, современные интеграционные процессы показывают, что
практически все страны мира испытывают насущную необходимость в
экспорте (импорте) как минимум нескольких тысяч разнообразных видов
товаров. Такие масштабы внешнеэкономической деятельности, как правило,
предполагают использование определенных средств государственного
регулирования, действие которого без детальной систематизации товарной
массы является малоэффективным.
Увеличение объемов и осложнение структуры внешней торговли
требуют унифицированной систематизации товаров, способной:
 использовать единый понятийный аппарат, который мог бы
упростить деятельность таможенных органов, экспертов, участников
международных переговоров, а также производителей, экспортеров,
импортеров и перевозчиков товаров;
 обеспечить одинаковую классификацию всех товаров,
обращающихся в международной торговле, на приемлемой для всех
сторон основе;
 осуществлять сопоставление национальных статистических
данных о внешнеэкономических операциях для анализа процессов,
происходящих в мировой торговле.
Как свидетельствует мировая практика, решению указанных проблем
способствует группировка товаров по признакам их однородности (то есть в
зависимости от их общих признаков). Образующуюся при этом систему
распределения называют классификацией, а перечень классифицируемых
объектов – классификаторами. Классификаторы позволяют находить место
каждого объекта и после этого присваивать ему определенное условное
обозначение, называемое кодом1.
Коды товаров в значительной степени облегчают вопросы
документации, позволяя заменять в текстах документов названия товаров их
цифровым кодом. Эти коды могут использоваться как в коммерческих
документах (контрактах), так и в банковских, финансовых, транспортных и
иных документах, в том числе – в документах на электронных носителях
(например, в электронной версии ГТД). Использование в документах только
текстовых обозначений существенно повышает вероятность совершения
(допущения) ошибок.
В системе таможенного регулирования международных экономических
отношений более распространенным является понятие «товарная
номенклатура», которое по своей сути совпадает с понятием классификатора.
Номенклатура (от лат. nomenclatura – перечень) – это система
(совокупность) наименований, терминов, использующихся в какой-либо
отрасли общественных взаимоотношений. Иными словами, это – система
абстрактных или условных символов, призванная обеспечить максимальные
с практической точки зрения удобства для характеристики выбранных
объектов.
Товарная номенклатура, в частности, товарная номенклатура
внешнеэкономической деятельности, – это совокупность наименований
товаров, с которыми в силу специфики своей профессиональной
деятельности работают таможенные службы и субъекты ВЭД. Термин

1
Более подробно вопросы классификации и кодирования рассмотрены в § 2.1
«товарная» в данном словосочетании является ключевым. Это объясняется
следующим: если раньше режим и процедура пропуска товаров через
таможенную границу определялись исходя из того, кто является субъектом
внешнеэкономических отношений, то сейчас в роли основного критерия
выступает объект такого соглашения, то есть конкретный товар. Однако,
наличие лишь наименования товара является недостаточным для
определения объекта регулирования. Поэтому в международной практике
существует система цифрового кодирования товаров с целью предоставления
необходимой информации о товаре, его составе, назначении и прочих
характеристиках, неучтенных в наименовании.
Проблема классификации товаров для таможенных целей носит,
прежде всего, экономический характер. Классифицируя товары в отдельные
товарные позиции, детализируя их (то есть выделяя отдельные товары в
обособленные товарные позиции и подпозиции), таможенные органы могут
как создавать протекционистские препятствия для ввоза товаров, так и
стимулировать товаропоток в страну. Сущность процесса будет заключаться
в повышении ставок таможенных пошлин на продукцию отдельных отраслей
(секторов) экономики, требующих более высокого уровня тарифной защиты,
на фоне параллельного снижения ставок, утративших свою политическую и
торгово-экономическую эффективность.
Таким образом, основанием для внедрения товарной номенклатуры в
работу таможенных органов являются экономические взаимоотношения, а не
процедурные вопросы таможенного контроля и таможенного оформления
таможенных грузов.
Возрастание объема и значения международной торговли, тенденция к
стандартизации и унификации внешнеторговой документации, потребности
обмена статистическими данными поставили вопрос о необходимости
разработки единого международного документа, который устанавливал бы
более четкие и детализированные правила классификации товаров,
находящихся в международном торговом обороте.
Правильное и однозначное определение кода товара является
основой для реализации системы государственных мер по
регулированию внешнеэкономической политики страны. Это является
важнейшим этапом на пути декларирования товаров, поскольку позволяет
правильно скомплектовать пакет необходимых для подачи таможенным
органам разрешительных документов тех или иных государственных
учреждений и определить ставку таможенной пошлины, являющейся одним
из условий ввоза (вывоза) товаров. Кроме того, система цифрового
кодирования, принятая в ТН ВЭД, позволяет представить всю
необходимую информацию в форме, удобной для оперирования ею при
сборе, передаче и автоматизированной обработке. В свою очередь, это
дает возможность не только оценивать эффективность работы таможенных
органов, но и сопоставлять данные об объемах внешней торговли разных
стран, проводить экономико-статистический анализ и планировать на
перспективу внешнеэкономическую политику государства.

2. Эволюция систем ТН ВЭД в мировой торговли

С давних пор существовал интерес к определенной классификации и


обозначению товаров. Как правило, этот интерес обусловливался желанием
государственных властей облагать налогами или сборами товары,
перемещаемые в рамках их территорий, либо пересекающие их границы.
Впоследствии, по мере развития индустриальных обществ, появилась
необходимость знать объемы такой торговли и перемещения товаров, в том
числе и в тех случаях, когда последние не облагались никакими пошлинами и
сборами.
Первые системы классификации товаров были, естественно, весьма
примитивны и в большинстве случаев представляли собой не более чем
алфавитный список – перечень товаров, к которым применялась та или иная
ставка пошлины (налога), либо которые были освобождены от их уплаты.
Однако, по мере увеличения количества (дифференциации) ставок пошлин
или освобождений от ее уплаты, одновременно с расширением алфавитных
списков товаров был осознан тот факт, что более выгодной и удобной была
бы такая классификация товаров, которая основывалась бы на сущности
товара или его характерных признаках, а не на его пошлинном статусе.
Одновременно, в связи с ростом объема и значения международной
торговли стало очевидным, что из-за различий в национальных таможенных
тарифах возникает множество проблем, связанных с порядком и внутренней
структурой разделов и товарных позиций тарифных номенклатур,
названиями и дефинициями товаров и даже основными классификационными
принципами, лежащими в основе тех или иных тарифов. Некоторые
национальные тарифы были разработаны лишь в самой общей форме; другие
– изначально были составлены на какой-либо методологической основе,
которая впоследствии неоднократно подвергалась видоизменениям в силу
применяемых национальных протекционистских мер, международных
коммерческих или многосторонних тарифных соглашений.
Естественное развитие торгово-экономических процессов в середине
ХІХ века выдвинуло необходимость разработки единой таможенной
терминологии, унификации таможенных процедур и применения
стандартизированной таможенной номенклатуры товаров, способной
обеспечить:
 системную классификацию всех товаров, вращающихся в
международной торговле;
 принятие общего международного таможенного «языка» с тем,
чтобы таможенная терминология могла бы быть однозначно понята как
экспертами, так и участниками торговли, облегчая тем самым задачи
импортеров, экспортеров, производителей продукции, ее перевозчиков и,
естественно, таможенных администраций;
 простоту и определенность значений при ведении переговоров,
применении и верном истолковании двусторонних и многосторонних
таможенных соглашений;
 международную единообразность и сопоставимость данных для
облегчения анализа и сравнения статистики мировой торговли.
Усилия, направленные на разработку единой всемирной номенклатуры
товаров, способной облегчить ведение международного товарообмена,
начали реализовываться на практике более века назад. Разработка этого
международного документа осуществлялась при участии экспертов с разных
стран, представителей межправительственных, неправительственных и
национальных организаций. Основным условием создаваемого
классификатора должна была стать возможность его одновременного
использования как для тарифных, так и для статистических целей.
Еще в ХІХ столетии было проведено несколько экономических
конгрессов, имевших целью подготовить единую статистическую
номенклатуру.
Самый первый из них проводился в 1853 году в Брюсселе.
Результатом его работы стали рекомендации по унификации товарных
номенклатур разных стран с целью обобщения статистики в сфере
международной торговли. Другие международные статистические
конгрессы по данной проблематике проводились в Гааге (1869 г.) и
Будапеште (1876 г.). Для координации работ этих форумов в1885 г. был
учрежден международный институт статистики.
Международный конгресс по таможенным правилам,
проходивший в Париже в 1890 г., также сконцентрировал внимание на
важности решения проблемы унификации товарной номенклатуры.
Первая практическая единообразная статистическая
номенклатура товаров, учрежденная международной Конвенцией 2, была
принята Второй международной конференцией по коммерческой
статистике, проходившей в Брюсселе в 1913 г.
31 декабря 1913 года двадцать девять стран подписали в Брюсселе
конвенцию о том, что, сохраняя для своих публикаций национальные и
товарные номенклатуры, они обязуются составлять и передавать специально
созданному Международному бюро внешнеэкономической статистики
данные, соответствующие единой классификации и международной товарной
номенклатуре.
Инициатором этого события стала Лига Наций, которая,
собственно и разработала единую товарную номенклатуру. Сама
номенклатура состояла из пяти разделов, которые включали в себя 186
базовых товарных позиций:
І. Живые животные (позиции 1 – 7);
ІІ. Продовольственные товары и напитки (позиции 8 – 49);
ІІІ. Сырье и полуфабрикаты (позиции 50 – 98);
ІV. Готовые изделия (позиции 99 – 182);
V. Золото и серебро, необработанные золотые и серебряные монеты
(позиции 183 – 186).
Однако, практическое использование Брюссельской товарной
номенклатуры позволило выявить и ее существенные недостатки, основным
из которых была ее недостаточная детализация и, как следствие, неудобство
(и даже – невозможность) ее использования в качестве единого, общего для
большинства стран мирового стандарта.
Поэтому, несмотря на то, что эта система постоянно
совершенствовалась, параллельно с ее существованием велись работы по

2
Международная конвенция – это международное соглашение, которое
устанавливает взаимные права и обязанности государств, которые ее
ратифицировали. В соответствии с этой Конвенцией страны брали на себя
обязательства сохранять свои национальные классификации; сообщать данные о
внешней торговле по единой классификации. С этой целью было создано
международное бюро торговой статистики
созданию новой товарной номенклатуры, получившей название
Минимального перечня товаров для статистики международной
торговли (МПТ СМТ). Эта товарная номенклатура была опубликована
перед началом Второй мировой войны – в 1938 году 3. Она представляла
собой товарную классификацию вертикального типа. Все товары, входящие
в нее, были распределены на 17 разделов, которые, в свою очередь, были
разбиты на 50 групп и включали 456 базовых товарных позиций (см. ниже).
І. Продовольственные товары, напитки, табак (13 товарных групп);
ІІ. Жиры и масла, воск животного и растительного происхождения (2
товарные группы);
ІІІ. Химические и подобные им продукты (4 товарных группы);
ІV. Каучук (1 группа);
V. Лесоматериалы, пробка (1 товарная группа);
VІ. Бумага (1 товарная группа);
VІІ. Кожи и изделия из них (3 товарные группы);
VІІІ. Текстильные товары ( 4 товарных группы);
ІХ. Одежда и белье (4 товарных группы);
Х. Топливо, смазочные и подобные им материалы и продукты (1
товарная группа);
ХІ. Неметаллические материалы и изделия из них (4 товарных группы);
ХІІ. Драгоценные металлы и драгоценные камни, жемчуг и изделия из
них (1 товарная группа);
ХІІІ. Черные и цветные металлы и изделия из них (4 товарных группы);
ХІV. Машины, аппараты и детали к ним, транспортные средства (3
товарные группы);
ХV. Другие товары, отдельно не поименованные (2 товарные группы);
ХVІ. Реимпортные товары и товары, являющиеся объектами
специальных операций (1 товарная группа);
ХVІІ. Золото необработанное и монеты (1 группа).
Идеологическая особенность этой номенклатуры заключалась в
том, что товары в ней классифицировались (распределялись) на
множества в зависимости от материала, из которого они
изготавливались. Классификация товаров в зависимости от сферы и
особенностей использования предусматривалась лишь в
исключительных случаях.

3
Эту работу осуществляла специальная группа экспертов из семи стран:
Чехословакии, Франции, Германии, Италии, Венгрии, Бельгии, Швейцарии
По сравнению с Брюссельской товарной номенклатурой новая
номенклатура образца 1938 года включает в себя больше разделов и более
детализирована. В послевоенный период МПТ СМТ регулярно
дорабатывался и дополнялся и в некоторых странах был положен в основу
национальных товарных классификаций.
По окончании Второй мировой войны задачи восстановления
экономики и стремление к большей свободе торговли создали благоприятные
условия для стандартизации таможенных тарифов, в связи с чем вновь встал
вопрос о создании международно признанной единой товарной
номенклатуры.
В тот период (вплоть до начала 90-х годов) наибольшее
распространение в системе таможенного регулирования международных
экономических отношений получили три классификационные системы:
 номенклатура СТС, или Брюссельская таможенная номенклатура;
 единая таможенная номенклатура внешней торговли стран-
членов СЭВ;
 стандартная международная торговая классификация ООН.
Все три международные классификационные системы были построены
с использованием различных классификационных принципов и имели
разную степень детализации товарных позиций (групп). Понятно, что на
практике эта ситуация существенно усложняла сопоставление
статистических данных о товарной структуре экспортно-импортных поставок
разных стран, использовавших разные классификаторы. Даже при
совпадении наименований товарных групп или разделов различных систем
товарных номенклатур содержание их могло быть разным.
Одной из наиболее популярных систем классификации товаров
является номенклатура Совета таможенного сотрудничества. Эта
номенклатура была разработана на базе Брюссельской таможенной
номенклатуры, которая с 1955 года использовали в торговле между
собой западноевропейские страны. В системе международных
экономических отношений Брюссельская таможенная номенклатура играла
двоякую роль, так как была торговой классификацией и одновременно
классификационной схемой для существовавших на тот момент таможенных
тарифов.
В первоначальном варианте этой номенклатуры в качестве основного
классификационного признака был принят характер материала, из которого
изготовлен товар. В 1959, 1965 и 1972 годах в нее вносились дополнения и
поправки в соответствии с новыми критериями построения экономической
статистики. Это проявилось в обобщении (объединении) показателей по
таким категориям, как сырье, машины и оборудование и т.д.; кроме того,
все товары были сгруппированы по степени их обработки и отраслевой
принадлежности.
Результатом совершенствования Брюссельской таможенной
номенклатуры, ее трансформации и сближения с другими,
существовавшими в то время классификационными системами, стало
создание нового проекта, получившего название Номенклатура Совета
таможенного сотрудничества. В отличие от первоначального варианта
Брюссельской таможенной номенклатуры в основу классификационной
системы НСТС были положены такие признаки, как степень обработки и
происхождения товаров.
В НСТС использовался четырехзначный цифровой код. Важной
особенностью НСТС являлось то, что номера разделов не были
включены в кодовое обозначение товара.
В последней редакции НСТС имела 21 раздел, 99 групп товаров и 1011
товарных групп. Каждая группа товаров, независимо от ее принадлежности к
определенному разделу, также включает 99 подгрупп, пронумерованных в
возрастающем порядке – от 01 до 99. Каждая товарная позиция
идентифицируется двумя группами, состоящими из двух цифр: первые две
цифры указывают номер товарной группы, где находится товарная позиция;
вторые две – положение самой товарной позиции в данной товарной группе.
Номенклатура СТС дополняется:
 Пояснениями, которые представляют собой официальную
интерпретацию Номенклатуры в том виде, в котором она утверждена
Советом таможенного сотрудничества;
 Алфавитным указателем, где перечисляются все товары,
описываемые либо упоминаемые в Номенклатуре и Пояснениях;
 Сборником классификационных мнений, где даны все
утвержденные Советом таможенного сотрудничества мнения по проблемам
классификации тех или иных товаров, которые рассматривались Советом по
инициативе различных стран.
Принципы, положенные в основу НСТС, позднее были
использованы при создании Гармонизированной системы описания и
кодирования товаров.
С 1962 по 1991 год функционировала Единая товарная номенклатура
внешней торговли стран-членов Совета экономической взаимопомощи.
Разработка этого документа проводилась при участии специалистов стран-
членов Совета. После учета всех замечаний и предложений доработанный
вариант был принят и издан в 1962 году. До 1991 года эта система была
основным классификатором товаров во внешнеэкономической деятельности
Советского Союза и других стран-членов СЭВ.
Использование ЕТН ВТ СЭВ давала возможность сопоставлять
плановые и отчетные показатели эффективности внешней торговли как в
пределах одной страны, так и в рамках интеграционного объединения стран-
членов СЭВ. При этом связь с другими международными классификаторами
осуществлялась при помощи переходных таблиц.
Основными критериями систематизации товаров в ЕТН ВТ СЭВ
стали их происхождение и степень обработки. Кроме того, данная
классификационная система давала возможность делить товары на
средства производства и предметы потребления; на основные и
оборотные средства; на промышленную и сельскохозяйственную
продукцию. Принятая классификация давала дополнительную
возможность группировать экспортно-импортные операции с товарами
по разным экономическим признаками.
Структура ЕТН ВТ СЭВ включает в себя 9 товарных разделов, 57
товарных групп, 325 подгрупп, 4200 товарных позиций и более 10000
подпозиций. Важной отличительной чертой ЕТН ВТ СЭВ от других
товарных номенклатур являлось наличие в ней дополнительного «нулевого»
раздела, в который входили производственные операции (см. табл. 2.1).
Таблица 2.1
Структура ЕТН ВТ СЭВ

Шифр
Номер Кол-во
Наименование раздела группы
раздела групп
(от – до)
Машины, оборудование и транспортные
1 10 10 – 19
средства
Топливо, минеральной сырье и
2 9 20 – 28
материалы
Химические продукты, удобрения,
3 7 30 – 36
каучук
4 Строительные материалы и детали 3 40 – 42
5 Сырье и продукты его переработки 9 50 – 59
(непродовольственные)
6 Живые животные 1 60
Сырье для производства пищевых
7 3 70 – 72
товаров
8 Пищевые товары 6 80 – 85
Промышленные товары народного
9 9 90 – 98
потребления
Операции (услуги) материального
0 9 01 – 09
характера

В ЕТН ВТ СЭВ использовался семизначный код. Первый знак кода


обозначал раздел; два первых – группу; три первых – подгруппу; пять знаков
– товарную позицию; семь знаков – товарную подпозицию. Взятая за основу
система кодирования обеспечивала возможность расширения номенклатуры
в случае необходимости. Для этого были введены свободные ячейки в
подгруппах и товарных позициях. Подобная структура позволяла вести
статистический учет за пределами товарных наименований в тех случаях,
когда необходимо выделять определенные виды, сорта и марки товаров.
Такая детализация учета способствовала более глубокому исследованию
товарной структуры внешней торговли, ее географической направленности и
ценовой динамики.
За время существования ЕТН ВТ СЭВ вышло четыре ее издания.
Помимо этого, ежегодно в номенклатуру вносились дополнения и изменения.
Основной причиной этих изменений стало заметное расширение
ассортимента товаров в производстве и торговле, изменение товарной
структуры и динамики объемов внешнеторгового оборота стран-членов СЭВ.
Следует отметить, что хотя ЕТН ВТ СЭВ и отображала структуру
внешней торговли, перечень включенных в нее товаров был значительно
уже, чем перечень товаров, входящих в Гармонизированную систему
описания и кодирования товаров. Это связано с тем, что изначально она
(ЕТН ВТ СЭВ) разрабатывалась как статистическая товарная номенклатура, а
уже потом стала основой таможенного тарифа СССР. Кроме того, данная
система классификации товаров была недостаточно пригодной для
осуществления защитных протекционистских функций. Это не позволяло
таможенному тарифу стать эффективным торгово-политическим
инструментом и выполнять функции экономического регулятора ВЭД.
В период с 1948 по 1950 год Статистической комиссией ООН был
пересмотрен Минимальный перечень товаров для международной
торговой статистики, опубликованный Лигой Наций в 1938 году. После
изучения его обновленного варианта специалистами многих стран, анализа
всех отзывов и предложений по данной проблеме со стороны
правительственных и международных организаций последний вариант его
редакции, получивший название Стандартной международной торговой
классификации ООН, был вынесен на рассмотрение сессии
Экономического и Социального Советов. В решениях этих органов
констатировались мнения специалистов о том, что СМТК может быть
основой для представления данных торговой статистики международным
организациям. 12 июля 1950 года Экономический и Социальный Советы
приняли следующую резолюцию: «…Учитывая отзывы правительственных и
международных специализированных учреждений о том, что рекомендуемая
классификация может служить основой для анализа международной
торговли, … быть основой для предоставления международным
организациям данных, касающихся торговой статистики, ООН просит
правительства (руководства стран)использовать данную Стандартную
международную торговую классификацию путем:
1) принятия данной классификационной системы с изменениями,
необходимыми для удовлетворения национальных потребностей, не нарушая
при этом классификационных схем,
или
2) перегруппировки своих статистических данных в соответствии с
предложенной схемой с целю достижения сопоставимости данных
международной торговли»
Классификация товаров в СМТК ООН осуществлялась по
нескольким признакам, основным из которых являлась
последовательность обработки продукции. При этом все товары в
данной классификационной системе распределялись на три основных
класса: сырье, полуфабрикаты и готовые изделия. Такая комбинация
формировалась по признаку назначения товаров; однако, этот принцип
использовался только на уровне первого и нулевого разделов.
Одним из недостатков СМТК ООН являлось то, что детализация
разделов и товарных групп была несколько условной. Например, Раздел 7
«Машины, оборудования и транспортные средства» состоял только из
трех групп. В то же время, самый поверхностный анализ рынка
указанных товаров свидетельствует о том, что такого деления явно
недостаточно и, следовательно, оно не может удовлетворять
современных требований.
Другим существенным недостатком СМТК ООН было отсутствие
в ее составе группировок товаров по признаку их принадлежности к
определенным отраслям народного хозяйства, которые, как показывает
практика, развивается каждая в соответствии со своими
закономерностями.
В целом, Стандартной международной торговой классификации ООН
была присуща определенная степень сопоставимости статистических
показателей, на базе которых публиковались экономические обзоры о
состоянии мировой торговли.

3. Гармонизированная система описания и кодирования товаров


как основа построения ТН ВЭД

В 70-х годах ХХ столетия в условиях научно-технической революции


быстрыми темпами начала развиваться международная торговля, в связи с
чем значительно расширилась и усложнилась номенклатура товаров,
изменились и стали более разнообразными технологические процессы
производства товаров, усложнились методы ведения торговли. В этой связи
возникла необходимость создания такой унифицированной товарной
номенклатуры, прежде всего для таможенных и статистических целей,
которая бы, с одной стороны, полнее охватывала все товары, а с другой –
позволяла бы описывать и кодировать товар так, чтобы лучше отражать
технологию его изготовления.
Ни одна из разработанных на тот момент товарных номенклатур
не отвечала в полном объеме требованиям, предъявляемым к ней
отдельно взятыми странами и международными организациями. С точки
зрения разных стран каждая из номенклатур, кроме явных преимуществ,
имела и существенные недостатки. В то же время, использование различных
классификационных систем товаров в международной торговле привело к
значительному росту затрат времени и средств в коммерческой деятельности
по подготовке внешнеторговой документации в связи с переводом,
перекодированием одного и того же товара из одной системы классификации
в другую, что все больше превращалось в технический барьер в мировой
торговле.
Кроме того, значительно усложняется задача машинной обработки
документации, связанной с международным товарооборотом, сужаются во-
просы компьютеризации коммерческих операций. Таким образом, среди
причин создания гармонизированной системы можно выделить
стремление к облегчению обмена информацией путем применения ЭВМ,
унификации торговой документации, обеспечение сопоставимости
национальных статистических данных о внешней торговле и более
тесной увязки между внешнеторговой и производственной
статистической отчетностью различных государств.
Исходя из этого, перед международным сообществом встала задача:
добиться рационализации и гармонизации данных торговой документации и,
в частности, максимально унифицировать систему кодирования в отношении
стран-партнеров, единиц количественных измерений и учета товаров, видов
транспорта, требований к условиям транспортирования и, в первую очередь,
конечно, в отношении самих товаров.
Работы по изучению данной проблематики сконцентрировались в
рамках Европейской Экономической Комиссии ООН, в ее рабочей
группе по вопросам упрощения процедур международной торговли.
В начале 70-х годов ХХ века представители СТС обсудили ход работы
с другими международными организациями и на совещании ЕЭК ООН было
признано, что СТС является наиболее приемлемой организацией для того,
чтобы вести изучение и осуществлять практическую реализацию вопросов,
связанных с описанием и кодированием товаров, обращающихся в
международном торговом обороте. Это вызвало необходимость обсуждения
указанных проблем экспертами Совета таможенного сотрудничества с
представителями других заинтересованных международных организаций. В
1970 году Совет таможенного сотрудничества принял решение образовать
научную группу для изучения возможностей разработки единой
международной товарной классификационной системы, которая со
временем получила название Гармонизированной системы описания и
кодирования товаров (от англ. – Harmonized Commodity Description and
Coding System).
В работе данной группы приняли участие представители 15
государств; различные межправительственные международные
организации (СТС, ЕЭК ООН, ГАТТ, ЕЭС, Статистическое бюро ООН,
НАТО); неправительственные международные организации
(Международная Торговая палата, Международная ассоциация торговых
центров и др.); национальные организации. Уже в июне 1971 года группа
изучения проинформировала Совет таможенного сотрудничества о наличии
реальных предпосылок и возможности разработки Гармонизированной
системы описания и кодирования товаров для ее широкомасштабного
использования в международной торговле.
Доводами в пользу разработки гармонизированной системы явились
следующие моменты:
а) в международной торговле один и тот же товар приходится описы-
вать несколько раз при перемещении его из страны в страну (исследования
показали, что такое может происходить до 17 раз в рамках одной сделки);
б) применяются различный системы описания и соответственно коди-
рования товара на более низком уровне детализации; это служит основным
источником ошибок, затрудняющих применение таможенных и грузовых
тарифов;
в) участники международной торговли вынуждены затрачивать массу
времени, сил и средств па проверку и исправление данных о товарах;
г) различие систем описаниями кодирования товаров разных
государств затрудняет сбор и сопоставление внешнеторговых статистических
данных на международном уровне, это в свою очередь осложняет процесс
международных торговых переговоров;
д) отсутствие взаимосопоставимых и общепризнанных стандартных
кодов препятствует передаче внешнеторговых данных из страны в страну по
каналам телекоммуникации.
е) трудности и задержки в передаче необходимых данных из страны в
страну могут значительно замедлить транспортировку товаров, увеличивая
издержки по импорту и экспорту
ж) товары описываются и кодируются по-разному, а это препятствует
использованию единых форм документов и систем обработки документов
методом однократной записи.
В своем заключительном докладе, утвержденном Советом
таможенного сотрудничества в мае 1973 года, группа сделала следующие
выводы:
 разработка Гармонизированной системы описания и кодирования
товаров является не только целесообразной, но и необходимой, учитывая
долгосрочные интересы международной торговли;
 создаваемая система должна основываться на НСТС и
пересмотренной редакции СМТК;
 вместе с тем, проведенная работа показала, что базовые
классификационные системы нуждаются в некоторых дополнениях с тем,
чтобы привести их в соответствие с действующей торговой практикой;
 кроме того, некоторые части НСТС желательно было бы
модифицировать с целью облегчения внедрения ГС;
 при разработке данной системы должны быть приняты меры,
позволяющие осуществлять пересмотр и вносить соответствующие
дополнения в случае необходимости;
 при разработке ГС необходимо учитывать существующие
номенклатуры и системы описания товаров, которые изначально официально
использовались в таможенных, статистических и транспортных целях;
 ГС должна разрабатываться под эгидой Совета таможенного
сотрудничества;
 на период разработки ГС в целях соблюдения интересов всех
сторон, а также для обеспечения эффективного введения ГС в действие
необходимым является существование координирующего международного
формирования (группы).
Утвердив данный доклад и содержащиеся в нем выводы, СТС принял
решение учредить Комитет по созданию Гармонизированной системы
описания и кодирования товаров и для ее непосредственной подготовки к
использованию в соответствии с направлениями, изложенными рабочей
группой, а также для разработки проекта документа, на основании которого
ГС могла бы быть введена в действие.
В соответствии с общими принципами, установленными рабочей
группой Комитета по созданию ГС, разрабатываемая система описания и
кодирования товаров должна была «развиваться» не только на основе
взаимосопоставимых НСТС и СМТК, но и учитывать широкий спектр
прочих классификационных систем. Некоторые из существовавших на тот
момент национальных классификаторов (например, таможенный тариф
Японии) базировались на НСТС, в то время как другие – развивались более
самостоятельно (например, таможенные тарифы США и Канады). Кроме
того, необходимо было учесть и разнообразные транспортные номенклатуры:
Стандартизированную товарную номенклатуру Международного
железнодорожного союза, Всемирную классификацию авиагрузов
Международной ассоциации воздушного транспорта, Фрахтовый тариф
Ассоциации Вест-Индских трансатлантических пароходных линий и др.
В виду того, что основной целью ГС является удовлетворение нужд и
требований всех органов, организаций и лиц, участвующих в международной
торговле, то есть в сфере, где существует необходимость в
систематизированной товарной классификации, в состав Комитета по
созданию ГС, куда поначалу были включены только представители
таможенных служб различных стран, позже вошли и представители ряда
национальных и международных организаций. Всего в работе Комитета по
созданию ГС и его рабочей группе приняли участие представители
около 60 стран и более 20 международных и национальных организаций
путем подачи своих предложений, замечаний и комментариев или
посредством участия в процессе принятия конкретных решений.
К началу 1981 года Комитет по созданию Гармонизированной
системы описания и кодирования товаров завершил подготовительную
работу. Только с этого момента реальное существование ГС начало
проявлять себя полностью в своем значении и решении видимых
проблем.
Создание Гармонизированной системы описания и кодирования
товаров продолжалось более 10 лет. Продолжительность работ объяснялась
тем, что, с одной стороны, необходимо было максимально охватить товары,
обращающиеся в международной торговле, а с другой – добиться того, чтобы
описание и кодирование товаров в классификации наиболее полно отражали
технологию их изготовления.
В 1983 году, решив ряд возникших технических проблем, Совет
таможенного сотрудничества фактически завершил подготовку по созданию
Гармонизированной системы описания и кодирования товаров. Параллельно
было достигнуто соглашение в отношении положений Международной
Конвенции, на основании которой ГС будет введена в действие. в июне 1983
года в Брюсселе Совет таможенного сотрудничества утвердил
окончательный вариант проекта Международной Конвенции по
Гармонизированной системе описания и кодирования товаров и открыл
конвенцию для подписания. Конвенцией было предусмотрено, что для ее
вступления в силу необходимо определенное количество стран, ее
подписавших. По достижении этого количества (к сентябрю 1987 года ее
подписали 17 государств) Гармонизированная система описания и
кодирования товаров вступила в силу 1 января 1988 года4.
4
СССР присоединился к этой Конвенции 12 августа 1988 года Постановлением
Совета Министров СССР № 1004 «О введении в СССР Гармонизированной
системы описания и кодирования товаров»
В отличие от Номенклатуры СТС, в которой была предусмотрена
четырехразрядная разбивка, в ГС уже использовался шестизначный
код, что свидетельствовало о значительном увеличении количества и
повышении степени детализации описываемых товарных групп. При
этом в международной Конвенции о ГС установлено, что
присоединившиеся к ней страны не могут изменять классификацию
товаров и их код в пределах первых шести знаков кода. Таким образом,
создавалась основа для достаточно точного описания товаров исходя из
их объективных характеристик, отображенных в ГС. Приведенные в ГС
характеристики могли быть эффективно использованы таможенными
органами при осуществлении контроля за перемещаемыми через границу
товарами. Более того, безусловное соблюдение указанного подхода
позволяло существенно сократить количество ошибок при оформлении
таможенной и иной документации, сопровождающей экспортно-импортные
операции, а также усовершенствовать процесс обработки статистических
данных, касающихся внешнеторгового оборота разных стран.
Каждой страной, подписавшей Конвенцию о ГС, были изданы
национальные товарные номенклатуры. Некоторые из них допускали
более глубокую детализацию и уточнение перечня товаров, участвующих во
внешнеэкономических операциях. Так, например, в странах ЕЭС детализация
достигает четырнадцати знаков, в США – одиннадцати знаков. В то же время
развивающимся странам, участие которых в международной торговле было
незначительным, было позволено лишь частичное применение
номенклатуры, то есть на уровне менее шести (но не менее четырех) знаков.
При этом, ограничивая детализацию товара шестым (пятым) знаком, они
должны были добавлять к коду соответствующее количество нулей («0» или
«00»).
Каждое государство, принимавшее участив в разработке ГС, имеет
возможность внести свои предложения относительно товаров, описание
которых предусмотрено в в номенклатуре, их цифрового кода и
Примечаний. Эти предложения обговариваются группами экспертов и
передаются специальной рабочей группе. Предложения относительно
описания той или иной товарной группы (товарной позиции) выносятся на
голосование и решение принимается большинством голосов.
В настоящее время Гармонизированной системой описания и
кодирования товаров пользуются около 150 стран и на ее основе
осуществляется более 80 % внешнеэкономических операций.
Использование ГС дает возможность:
 упростить составление коммерческих и таможенных документов;
 облегчить их компьютерную обработку;
 сократить затраты на делопроизводство, классификацию и учет
внешнеторговых грузов (по объему, стоимости, стране происхождения и
т.д.);
 облегчить сбор, учет, сопоставление и анализ данных
относительно экспортно-импортных операций, поскольку информация,
находящаяся в разных документах, но построенная на основе ГС, стала более
доступной и однозначно трактуемой.
В Гармонизированной системе описания и кодирования товаров
объектом классификации являются все транспортабельные товары
международной торговли, то есть любое движимое имущество, имеющее
материально-вещественную форму, перемещаемое через таможенную
границу двух или нескольких государств, сгруппированное в ряд
подразделений: разделы, группы, подгруппы, товарные позиции и
субпозиции (подпозиции).
При создании Гармонизированной системы описания и кодирования
товаров соблюдались два принципа включения товаров в группы:
1) товар, включенный в ГС, должен обладать самостоятельными
отличительными признаками;
2) товар, включенный в ГС, должен представлять интерес, по
крайней мере, для двух государств5.
Принятая в ГС классификационная схема соблюдает три
необходимых условия:
1) товары делятся на группы таким образом, что в каждой
группе их объединяет один признак. Каждое звено классификаций
является самостоятельным, его можно подразделить внутри себя;

2) одновременно классифицируются товары только по одному


главному признаку;
3) товары классифицируют сначала по более общим признакам, а
затем – по более узким.
К важным классификационным признакам продовольственных и
непродовольственных товаров относятся: назначение, сырье, пищевая
5
С этой целью использовались данные международной и национальных статистик
внешней торговли разных стран
ценность, химический состав, вид товара, особенности его
конструирования (модель, фасон), способ производства, характер отделки,
размерные характеристики и др.
В зависимости от задач, для решения которых создан тот или иной
классификатор, выбирается совокупность качественных признаков,
расположенных в определенной последовательности. В дальнейшем эти
признаки служат основой для формирования классификационных
группировок. Для построения таможенных тарифов, являющихся средствами
регулирования внешнеторговых отношений через систему таможенных
пошлин, существенными характеристиками являются: вид и процентное
содержание основного материала, его происхождение, степень обработки,
назначение товара, сезонность и др. Именно эти признаки позволяют
сформировать классификационные группировки, необходимые для
проведения эффективного экономико-статистического анализа экспортно-
импортных операций. Поэтому при работе с ГС, как и с любым другим
товарным классификатором, особенно тщательно следует учитывать
принципы и качественные характеристики товаров, по которым построена
данная система.
Распределение товаров по качественным признакам, используемым в
ГС, позволяет ответить на вопрос о происхождении товаров
(сельскохозяйственного или промышленного производства), об их назначении
(для потребления или дальнейшей переработки), степени обработки (сырье
или готовое изделие). Поскольку указанные группы являются довольно
укрупненными, их можно детализировать. Так, все сельскохозяйственные
товары, обращающиеся в международной торговле, можно разделить на
товары животного и растительного происхождения; непродовольственные
товары – на товары химические, текстильные, кожевенные и т.д.
Для формирования классификационных группировок в
номенклатуре ГС в качестве основополагающего используется принцип
последовательности обработки товаров – от сырья до получения
готовых изделий (см. рис. 2.1). Это создает благоприятные условия для ее
применения в таможенных тарифах, а также указывает значение товара в
международной торговле.

Готовая
Сырье Полуфабрикаты
продукция
Производственн Производственного Производственно
ого назначения назначения го назначения

Непроизводстве
Непроизводственн Товары для
нного
ого назначения потребления
назначения

Рис.2.1. Последовательность обработки сырья в готовую


продукцию

Под сырьем обычно понимают различные вещества, используемые


для производства готовых изделий. Эти вещества различны по химическому
составу и происхождению. Сырье представляет собой продукцию сельского
хозяйства, химической, металлургической и других отраслей хозяйства,
стоимость которой лишь в незначительной степени зависит от обработки.
Так, обработанные и консервированные продовольственные продукты
исключаются из группы сырьевых товаров, так как их стоимость в
значительной степени зависит от промышленной обработки. Поэтому все
овощные, плодово-ягодные консервы и другие продукты растительного
происхождения, прошедшие окончательную стадию технологической
обработки, классифицируются в группировках, предназначенных для
готовых изделий. Например, кофе молотый включен в группу «Продукция
растительного происхождения», а уже растворимый кофе – в группу
«Готовые пищевые продукты».
Наряду с понятием «сырье» на практике часто встречаются понятия
«фабрикат» или «готовое изделие» и «полуфабрикат».
Полуфабрикат – готовое изделие, продукция одного из
подразделений предприятия, компании или транснациональной корпорации,
которая используется для производства более сложного вида продукции, и
поэтому подлежит дальнейшей переработке в подразделениях, цехах,
филиалах этих структур. Иными словами, полуфабрикат – продукт труда,
который должен пройти одну или несколько стадий обработки, прежде чем
стать готовым изделием, годным для личного или производственного
потребления.
Готовая продукция – продукция производство которой завершено и
которая подготовлена к продаже или для отправки заказчику, вывоза с
предприятия, где она была произведена.
Готовое изделие – законченное в процессе производства изделие,
которое полностью укомплектовано, соответствует действующим
стандартам, отправленное на склад готовой продукции и оформленное
соответствующими документами.
Готовый продукт производства называется фабрикатом;
незаконченный фабрикат – полуфабрикатом (черновые заготовки для
мебели, заготовки обуви и т.д.). Эти понятия часто условны и зависят от
конкретной области применения продукта. Например, заготовки для мебели
являются фабрикатом для лесозаготовительной и полуфабрикатом для
мебельной промышленности.
Сырье, фабрикаты и полуфабрикаты можно объединить в общее
понятие «сырьевые материалы». Знание их природы, строения и свойств
дает возможность предопределять свойства готовой продукции, расширять
сырьевую базу для производства товаров, обновлять ассортимент и создавать
конкурентоспособные изделия.
В зависимости от стадии обработки и порядка дальнейшего
использования товара можно выделить и такую категорию товаров, как
отходы производства.
Отходы производства – остатки сырья и материалов, образующиеся
в процессе производства в силу его технологических особенностей,
несовершенной технологии, неизбежных технологических потерь.
Возвратные отходы производства – отходы, которые используются на
самом предприятии или реализуются за его пределами.
Выбор числа классификационных признаков и, соответственно, сту-
пеней деления проводится с учетом возможности приспособления принятой
системы классификации к цифровому кодированию образующихся
подразделений для машинной обработки (на ЭВМ) количественных данных
об изучаемом множестве (например, структуре ассортимента товарной
группы).
Число ступеней (глубина) классификации и их цифровое кодирование
приспособлено к десятичной системе, что удобно для машинной обработки.
Выбранная классификационная система обеспечивает охват и обозримость
всей номенклатуры объектов, а также учитывает возможность появления
новых групп объектов, то есть имеет резерв.
Как указывалось выше, структура шестизначного кода в ГС построена
в соответствии с десятизначной системой исчисления6. Первые два знака

6
При этом используются арабские цифры
шестизначного кода обозначают товарную группу; первые четыре знака –
товарную позицию; пятый и шестой знаки – товарную субпозицию
относительно самого товара (см. рис. 2.2).
Группировка товаров в ГС осуществляется на уровне позиций и
субпозиций. Как правило, из позиции или субпозиции выделяют один
или несколько видов продукции, которые наиболее активно участвуют в
международном торговом обороте; для остальных видов
предусматривается обобщенная группировка «прочие». При построении
товарных групп, позиций и субпозиций в каждой группировке используется
самостоятельный набор признаков: вид материала, из которого изготовлен
товар; степень его обработки; доля, принадлежащая товару на мировом
рынке и др.

ХХ ХХ ХХ

код субпозиции
код позиции
код группы

Рис. 2.2. Структура кода по Гармонизированной системе описания и


кодирования товаров

Кроме непосредственно самой классификации товаров, представленной


в виде цифровых кодов товарных групп, позиций и субпозиций, в Конвенцию
о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров входили:
 Преамбула, где были обозначены основные цели Системы:
содействие международной торговле; упрощение сбора и сопоставления
статистических данных, касающихся мировой торговли; стандартизация и
унификация внешнеторговой документации и т.д.;
 Правила интерпретации, определяющие важнейшие принципы
построения классификационной системы и устанавливающие порядок
включения конкретного товара в определенную товарную позицию
(субпозицию);
 Примечания, в которых определяются точные границы
классификационных блоков; приводятся различные определения;
отражаются технологии изготовления товаров и их характеристики7.

7
Фактически, Примечания к ГС – это свод международных стандартов,
касающихся классификации товаров
Кроме составляющих Гармонизированной системы описания и
кодирования товаров, существуют и так называемые вспомогательные
публикации, которые в значительной мере способствуют корректному
поиску места товара в классификации и присвоению ему правильного кода.
Эти материалы включают в себя:
 Пояснения к ГС. Эти Пояснения не являются составляющей
Конвенции; в то же время они представляют собой официально
утвержденное Советом таможенного сотрудничества толкование
Гармонизированной системы описания и кодирования товаров на
международном уровне, а, следовательно, являются неотъемлемой частью
ГС. Как показывает практика, для установления описания товаров,
представленных в ГС, обращение к Пояснениям является полезным, а иногда
и необходимым. Однако, при этом всегда следует учитывать, что Пояснения
являются исчерпывающим и достаточным комментарием ко всем товарным
позициям и субпозициям ГС. Пояснения к ГС должны всегда
рассматриваться неотделимо от контекста;
 Алфавитный указатель к ГС и Пояснениям. Он подготовлен с
целью облегчения поиска информации, представленной в ГС или
Пояснениях, применительно к конкретным товарам;
 Сборник классификационных решений относительно ГС;
 Ключи перехода между ГС и НСТС. Для облегчения (упрощения)
перехода в Гармонизированную систему из других классификационных
систем Совет таможенного сотрудничества разработал специальные
переходные ключи. Эти ключи показывают, каким образом товары,
классифицируемые в Номенклатуре СТС могли классифицироваться в ГС на
шестизначном уровне и наоборот.
Механизм классификации товаров, закрепленный в
Гармонизированной системе описания и кодирования товаров, дает
возможность обеспечить строгое соблюдение основного принципа
Системы, а именно: однозначное отнесение товаров к однозначно
интерпретируемой классификационной группировке. При этом статьей
3 Конвенции о ГС установлено, что использующие ее страны не должны
игнорировать принципы, положенные в основу классификации товаров
и изменять их код в пределах первых шести знаков.
Значимость данного правила заключается в том, что оно создает
предпосылки для точного описания товаров по объективным
характеристикам, используемым в ГС. Эти характеристики используются
таможенными органами для повышения эффективности контроля за
перемещаемыми товарами; для унификации процедур таможенного
оформления товаров. Кроме того, соблюдение указанного принципа дает
возможность значительно сократить количество ошибок при формировании
пакета документов, сопровождающего внешнеэкономические операции, а
также усовершенствовать процесс предоставления и обработки данных,
касающихся внешнеторгового оборота государств.
Разработка и принятие Гармонизированной системы описания и
кодирования товаров стало началом нового этапа в истории
стандартизации международных классификационных систем. Этот
процесс открыл широкие возможности для развития международного
сотрудничества в данной сфере.
Присоединившиеся к Конвенции о ГС государства на ее основе стали
разрабатывать собственные номенклатуры и таможенные тарифы. Этому
процессу во многом способствовало то, что предложенная
классификационная система допускала в автономном порядке более
углубленную детализацию субпозиций каждой отдельно взятой страной (или
союзом стран, например, Европейским союзом, присоединившимся к
Конвенции). Основным требованием, предъявляемым в данном случае
Конвенцией, являлось то, что подразделения национальных номенклатур
могут быть дополнены и закодированы кодом, имеющим более шести знаков,
как это установлено в ГС. Исходя из этого, на основе Гармонизированной
системы описания и кодирования товаров была построена
Комбинированная (тарифно-статистическая) номенклатура
Европейского Сообщества (КН ЕС). Ее отличие от Гармонизированной
системы заключалось лишь в том, что шестизначный код ГС
дополнялся седьмым и восьмым знаками (см. рис. 2.3).

ХХ ХХ ХХ ХХ

Код товара в Дополнительная


соответствии с ГС детализация КН ЕС

Код товара в соответствии с КН ЕС

Рис. 2.3. Соотношение структуры кодов ГС и КН ЕС


Каждая отдельная страна Европейского Сообщества имела также
возможность осуществить детализацию товаров на уровне девятого знака
кода.
В свое время Евросоюз подписал и ратифицировал Конвенцию о ГС,
вследствие чего все изменения, относящиеся к КН ЕС отвечают требованиям
указанной Конвенции. Полная версия КН ЕС с поправками, принятыми
Комиссией Европейского совета, публикуется ежегодно 31 декабря в
официальных ведомостях Европейского Сообщества и вступает в действие с
начала следующего года. После этого на протяжении года Номенклатура
остается без изменений.
В рассматриваемый период одной из самых влиятельных стран на
международной арене был Советский Союз. Однако, масштабы изменений,
происходящих на мировом рынке, не позволяли ему игнорировать
существующие тенденции и диктовали необходимость присоединения к
общепризнанным методам ведения внешнеэкономической деятельности. В
связи с этим на этапе подготовке к переходу на новую систему
классификации и кодирования товаров все особенности ГС были тщательно
проработаны специалистами заинтересованных союзных министерств,
ведомств и научно-исследовательских организаций; изучалась практика
использования Номенклатуры Гармонизированной системы отдельными
странами. Параллельно была создана специальная Межведомственная
комиссия по введению Гармонизированной системы описания и кодирования
товаров в СССР.
На этапе подготовительных работ, связанных с организацией
внешнеэкономической деятельности, проводилась разработка ключей
перехода между Гармонизированной системой и существующими на тот
момент в СССР классификаторами. Наличие таких переходных ключей, во-
первых, дало возможность субъектам внешнеэкономических операций
максимально безболезненно перейти к новым системам классификации и
кодирования товаров. Во-вторых, в процессе разработки ключей перехода
было выявлено, что используемая в ЕНТ ВТ СЭВ, действующего в СССР,
классификация многих товаров значительно устарела по сравнению с
международной, поэтому вносить ее в новые классификаторы (особенно на
уровне отображения национальных особенностей продукции) не имело
смысла.
После изучения практики использования Гармонизированной системы
описания и кодирования товаров зарубежными странами Межведомственная
комиссия пришла к выводу, что наиболее приемлемой для СССР может быть
Комбинированная номенклатура Европейского Сообщества, которая отвечает
как таможенно-тарифным, так и статистическим целям.
Как уже было указано выше, в КН ЕС используется восьмизначный
код, детализирующий Гармонизированную систему описания и кодирования
товаров на уровне седьмого и восьмого разрядов с учетом особенностей
торговых отношений стран Евросоюза. Каждая отдельная страна
Европейского Сообщества самостоятельно осуществляет детализацию
товаров на уровне девятого знака кода.
В соответствии с предложением, внесенным Межведомственной
комиссией в Правительство СССР, была утверждена Товарная номенклатура
внешнеэкономической деятельности, в которой также была принята
девятизначная система кодирования. Первые восемь знаков кода должны
были соответствовать КН ЕС, а девятый знак предназначался для отражения
в классификации национальных особенностей товаров, производимых в
разных союзных республиках СССР (см. рис. 2.4).

ХХ ХХ ХХ ХХ Х

Код товара в Дополнительная Дополнительная


соответствии с детализация детализация
ГС КН ЕС ТН ВЭД

Код товара в соответствии с ТН ВЭД

Рис. 2.4. Соотношение структуры кодов ГС, КН ЕС и ТН ВЭД

ТН ВЭД была призвана полностью заменить ЕТН ВТ СЭВ, которая


вследствие особенностей своего построения уже не отвечала современным
требованиям и не обеспечивала сопоставления на международном уровне
данных, касающихся внешней торговли.