Вы находитесь на странице: 1из 357

М.М.

Лебедева

ДЦНЙА
СИЙАСЯТИ
Dərslik

BAKI – 2012
УДК 327
ББК 66,4
Л 36

Dərslik Azərbaycan Dövlət İqtisad Universitetinin


Beynəlxalq münasibətlər kafedrasının müəllimi
A.K.Eyyubov tərəfindən rus dilindən tərcümə edilmişdir.
Tərcümənin redaktoru Beynəlxalq münasibətlər
kafedrasının müdiri, t.e.d., professor B.M.Abdullayevdir.

Л 36 Лебедева М.М.
Дцнйа сийасяти. Dərslik. Rus dilindən tərcümə.
Bakı: ―İqtisad Universiteti‖ Nəşriyyatı – 2012.- 315 səh.

İSBN 978-5-406-00756-3.

Kitabda дцнйа сийасятинин проблемляри ачыгланыр. Мцасир сийаси


системин формалашмасы дюврцня тарихи екскурс едилир, бейнялхалг мцна-
сибятляр вя дцнйа сийасятинин нязяри мяктябляри эюстярилир, дцнйанын
сийаси инкишафынын ясас мейiлляри (глобаллашма, локаллашма,
тяъридолунма, интеграсийа, дезинтеграсийа, демократлашма, авторитар
просеслярин инкишафы), щямчинин ясас проблемляри – тящлцкясизлик,
еколожи, мцасир мцнагишяляр вя с. нязярдян кечирилир.
Дцнйанын сийаси системи сявиййясиндя баш верян дяйишикликлярин
(илк нювбядя дювлятлярин тябягяляшмяси вя дцнйа сийасятинин гейри-
дювлят акторларынын фяаллашмасынын) щансы шякилдя бейнялхалг эцндялийин
дяйишмясиня сябяб олмасы мясялясиня хцсуси диггят айрылыр.
Мцряккяб нязяри мясяляляр бакалавр щазырлыğı сявиййяси цчцн анлашыглы
формада ачыгланыр.
Dərslik «Бейнялхалг мцнасибятляр» истигамяти цзря тящсил алан
бакалаврлар, щямчинин бейнялхалг мцнасибятляр вя дцнйа сийасятинин
мцхтялиф аспектляри иля марагланан вя онларын тядгигиня башлайанлар
цчцн nəzərdə tutlmuşdur.

© Лебедева М.М.-2011

2
© İqtisad Universiteti - 2012

3
МЦНДЯРИЪАТ
Мцгяддимя………………......……………………… 7
БИРИНЪИ ЩИССЯ
ДЦНЙА СИЙАСЯТИНИН ТАРИХИ ВЯ НЯЗЯРИЙЙЯСИ
Ы фясил. Дцнйа сийасятинин инкишафынын гыса
хцласяси... 11
1.1. Дцнйа сийасi системи: тарихи екскурс................... 11
1.2. Вестфал сцлщцнцн баьланмасы вя дцнйанын сийа-
си системинин мяркязчи-дювлят моделинин формалаш-
масы.................................................................... 16

ЫЫ фясил. Бейнялхалг тядгигатларда нязяри 26


мяктябляр.. 27
2.1. Реализм вя 34
неореализм........................................ 39
2.2. Либерализм вя неолиберализм...............................
2.3. Неомарксизм..................................................... 41
2.4. Постмодернизм вя диэяр nязяри йанашмалар вя
нязяриййяляр............................................................... 49
..
2.5. Бейнялхалг тядгигатларда айры-айры нязяриййяляр 55
вя бязи милли мяктяблярин спесификасы................... 55
ЫЫЫ фясил. Трансмилли акторлар вя мцасир дцнйанын
сийаси системинин 59
трансформасийасы..............................
3.1. Мцасир дцнйанын сийаси системиндя дювлятляр..... 65
3.2. Мцасир дцнйанын сийаси системиндя щюкuмят-
лярарасы тяшкилатлар................................................... 72
3.3. Мцасир дцнйанын сийаси системинин мцхтялиф гей-
ри-дювлят акторлары................................................. 76
3.4. ХХ ясрин икинъи йарысы- ХХЫ ясрин яввялляриndə 78
дцнйанын сийаси sистеминин дяйишикликляри.................. 83
3.5. Дцнйанын сийаси системиндя акторларын 83
чохшащя-
лийи...................................................................
4
3.6. Бейнялхалг мцнасибятляр системи........................ 88
91
ЫВ фясил. Дцнйа сийасяти елми тядгигат сащяси
кими....
4.1. Дцнйа сийасятинин бир елм кими формалашмасы...

4.2. Дцнйа сийасяти цзря йерли тядгигатларын инкишафы.


4.3. Тящлил сявиййяляри вя тядгигат методлары.............
10
ИКИНЪИ Щ ИССЯ 0
МЦАСИР ДЦНЙА СИЙАСЯТИНИН 10
ЯСАС ПРОСЕСЛЯРИ 1
10
В фясил. ХХ ясрин сонлары-ХХЫ ясрин яввяллляриндя 7
дцнйанын глобаллашмасы
проблемляри......................... 11
5.1. Глобаллашма проблеминя йанашмалар............... 2
5.2. Глобаллашманын тязащцрляри..............................
5.3. Йени технолоэийаларын инкишафы глобаллашма про- 11
сесинин апарыъы амили кими...................................... 6
5.4. Глобаллашма просесляринin гейри-бярабярлийи вя
чохмяналыlıьы.......................................................... 12
2
ВЫ фясил. Интеграсийа вя демократизасийа проблемл-
яри... 12
6.1. Мцасир дцнйада интеграсийа вя дезинтеграсийа 3
просесляри................................................................... 13
... 1
6.2. Демократизасийа вя авторитарлыг........................

ЦЧЦНЪЦ ЩИССЯ
ДЦНЙА СИЙАСЯТИНИН ЯСАС ПРОБЛЕМЛЯРИ ВЯ
АСПЕКТЛЯРИ

ВЫЫ фясил. Мцасир дцнйада тящлцкясизлик вя силащлар 14


цзяриндя нязарят 3
проблемляри...................................... 14
5
7.1. Тящлцкясизлик анлайышына ясас йанашмалар......... 4
7.2. Гызьын силащланма вя силащлар цзяриндя нязарят. 14
7.3. Силащ тяъщизаты вя силащ сатышы............................... 7
7.4. Терроризм, мцтяшяккил ъинайяткарлыг вя наркобиз- 16
нес проблемляри....................................................... 0

ВЫЫЫ фясил. Мцасир дцнйада 16


мцнагишяляр................... 3
8.1. ХХ ясрин сонлары-ХХЫ ясрин яввялляринdə мцнаги-
шялярин xüsusiyyətляри............................................ 17
8.2. Мцнагишянин гаршысынын алынмасы вя сцлщ йолу иля 0
тянзимлянмяси мягсядиля она тясир формалары вя
методлары.................................................................... 17
0
ЫХ фясил. Демографийа вя еколоэийа
проблемляри.......
9.1. Йер кцрясинин 18
ящалиси............................................ 0
9.2. Мцасир дцнйанын еколожи проблемляри................
19
Х фясил. Дцнйа сийасятинин игтисади 1
тяркиби................. 19
10.1. Цмумдцнйа сийаси игтисадınа ясас йанаш- 2
mалар………………………………………………… 20
10.2. ХХ ясрин икинъи йарысы-ХХЫ ясрин яввялляринdə 1
бейнялхалг сийаси игтисадын ясас проблемляри.............
21
ХЫ фясил. Дцнйа сийасятиндя щцгуг вя 3
яхлаг..............
11.1. Дцнйа сийасятинин щцгуги аспекти.................... 21
11.2. Дцнйа сийасятинин яхлаги аспектляри.................. 3
ХЫЫ фясил. Тящсил дцнйа сийасятинин амили 22
кими........... 2
12.1. Мцасир дцнйада тящсилин йери вя ящямиййяти....
12.2. Тящсил сащясиндя мейилляр вя 23
сийасят................. 3

6
12.3. Авропада тящсил мяканынын интеграсийасы........ 23
4
ХЫЫЫ фясил. Хариъи сийасят вя 24
дипломатийа.................... 8
13.1. Хариъи сийасət гярарларынın щазырланмасы
вя гя- 25
буллу.................................................................... 5
13.2. Дипломатийа...................................................... 25
5
ХЫВ фясил. Глобал 26
идаряетмя....................................... 1
14.1. Глобал идаряетмя анлайышына йанашмалар........ 27
14.2. Глобал идаряетмянин проблемляри вя 1
pерспек-
тивляри............................................................... 27
14.3. Русийа глобал идаряетмядя............................... 9
Нятиъя....................................................................
27
9
28
7

29
7
29
7

30
4
30
9
31
4

7
ШЯРТИ ИШАРЯЛЯР

АИ – Африка Иттифагы
ЦДМ – цмумi дахили мящсул
ЦММ – цмумi милли мящсул
ЦСТ – Цмумдцнйа Сящиййя Тяшкилаты
ЦТТ – Цмумдцнйа Тиъарят Тяшкилаты
АКПБ – Авропа кюмцр вя полад бирлийи
АБ – Авропа Бирлийи
АИБ – Авропа Игтисади Бирлийи
МАГАТЕ – Атом Енержиси цзря Бейнялхалг Аэентлик
БВФ – Бейнялхалг Валйута Фонду
БМ – бейнялхалг мцнасибятляр
БЯТ – Бейнялхалг Ямяк Тяшкилаты
БГНТ – Бейнялхалг гейри-щюкuмят тяшкилаты
ЩАТ – щюкuмятлярарасы тяшкилат
БСЕ – бейнялхалг сийаси еколоэийа
ГЩТ – гейри-щюкuмят тяшкилаты
АДТ – Америка дювлятляри Тяшкилаты
БМТ – Бирляшмиш Миллятляр Тяшкилаты
ВМТ – Варшава Мцгавиляси дювлятляри
ИЯИТ – Игтисади Ямякдашлыг вя Инкишаф Тяшкилаты
АТЯМ – Авропа Тящлцкясизлик вя Ямякдашлыг Мцшавиряси
СЩС – стратежи щцъум силащлары
АТЯТ – Авропа Тящлцкясизлик вя Ямякдашлыг Тяшкилаты
МДБ – Мцстягил Дювлятляр Бирлийи
КИВ- Кцтляви Информасийа Васитяляри
ТМА – трансмилли актор
ТМБ – трансмилли банк
ТМК – трансмилли корпорасийа

8
МЦГЯДДИМЯ

Щяр эцн кцтляви информасийа васитяляри баш верян


щадисяляр барядя мялумат верирляр. Бялкя дя, еля бир инсан
tapılmır ки, бу вя йа диэяр шякилдя хябярляр бурахыlıшыны
излямясин. Информасийа лентиндя бир сыра эюрцшляр вя
söhbətlər, террор актлары, мцнагишяляр вя ямякдашлыг,
мцщарибяляр, ири малиййя бющранлары вя тиъарят сазишляри
верилир. Бцтцн бунлары неъя анламаг, дярк етмяк,
узлашдырмаг олар? Дцнйа сийасət meydanında щансы
ганунауйьунлуглар гцввядядир?
Бу вя диэяр суаллара ъаваблары айры-айры фактлар вя щал-
лары низамламаг, онлары шярщ етмяк вя сонракы инкишафынын
мцхтялиф вариантларыны дяйярляндирмяк имканы верян биликляр
системиндя ахтармаг лазымдыр. Дцнйа сийасяти мящз бу
ъцр биликляр системидир.
Дцнйа сийасяти ХХ ясрин икинъи йарысында йаранмыш
елми сащядир. Онун инкишафы илк нювбядя милли суверенлик
принсипиня ясасланан ващид сийаси системдя бирляшян
дювлятлярин тябягяляшмяси иля баьлы олан сосиал-сийаси
просеслярля, щямчинин дцнйа сящнясиня трансмилли
корпорасийалар, гейри-щюкумят тяшкилатлары, дювлятлярдахили
реэионлар вя бир чох диэяр гейри-дювлят акторларынын фяал
чыхышы иля шяртлянирди. Бу щадисяляр яввялляр йалныз нисбятян
щямъинс вя ян нцфузлу дювлятлярин ялагяляриня ясасланан
дцнйанын сийаси системини принсипиал олараг дяйишдирди.
Дцнйа сийасятинин диггят мяркязиндя дцнйада бу
эцн баш верян, лакин эяляъяк инкишаф перспективляри иля тящлил
олунан сийаси просеслярдир. Бу мянада дцнйа сийасяти
(мясялян, тарихдян фяргли олараг) бу эцня вя сабаща

9
истигамятляниб вя сийаси практика иля сых баьлыдыр. Ейни
заманда дцнйа сийасятинин хцсусиййяти ондан ибарятдир ки,
о, щямсярщядя сащялярдян (тарих, игтисадиййат, щцгуг,
сосиолоэийа, психолоэийа вя с.) олан биликлярсиз дярк едиля
билмяз.
Тягдим едилян дярслийин вязифяси тялябяляри дцнйанын
мцасир сийаси системинин хцсусиййятляри, дцнйа сийасятинин
проблемляри вя онларын щяллиня йанашмаларла таныш
етмякдян ибарятдир. Дцнйа сийасяти йени юйрянмяйя
башлайанлар цчцндцр. Буна эюря диггят айры-айры
мювзуларын ятрафлы ачыгланмасына дейил, онларын гаршылыглы
баьлылыьына йюнялиб. Бу заман нязярдя тутулур ки, али тящсил
оъаьынын йюнцмц вя конкрет тядрис планларындан асылы олараг
айры-айры мювзуларын тялябяляр тяряфиндян сонракы, даща дярин
юйрянилмяси мцмкцндцр.
Дярслийин ясасыны мцяллифин дцнйа сийасяти сащясиндя
апардыьы тядгигатлар, щямчинин Москва Дювлят Бейнялхалг
Мцнасибятляр Институтунун (Университетин – РФ ХИН йанында
МДБМИ) политолоэийа факцлтясиндя охудуьу мцщазиряляр
курсу тяшкил едир.
Бу дярслик МДБМИ-дə йарадылырды. Мян дя бу али тящсил
оъаьынын мцяллимляриня, аспирантларына, тялябяляриня вя
сюзсцз ки, институтда йарадылан йарадыъы мцщитя эюря рящ-
бярлийя вя илк нювбядя ректор, РЕА-нын академики, сийаси
елмляр доктору, профессор А.В.Торкунова тяшяккцрцмц
билдирирям.
Тяяссцф ки, бир мцяллиф кими дцнйа сийасятинин
мцряккяб мясялялярини мцзакиря етдийим шяхслярин
щамысынын адларыны чякмяк имканым йохдур. Лакин щям
Русийанын мцхтялиф шящярляриндя, щям дя хариъдя йашайан
щямкарларыма миннятдарлыьымы билдирмяк истярдим. Ираг вя
КХДР проблемляри цзря вязиййятлярин тящлилляринин
щазырланмасы цзря МДБМИ-нин тялябяляри иля ишини мцшащидя

10
етмяйя шяраит йарадан РЕА-нын академики
Й.М.Примакова хцсусян тяшяккцр едирям.
Мян Русийада бейнялхалг мцнасибятляр цзря илк ма-
эистр щазырлыг програмынын йарадылмасы вя инкишаф етдирилмяси
мягсядиля бир нечя ил ярзиндя Парис Сийаси Тядгигатлар Инс-
титуту (Институт д’Етудес Политигуес де Парис, ИЕП –
Съиенъес По) иля ямякдашлыг етмяк хошбяхтлийиня нясиб
олдум. Бу мцштяряк фяалиййятя эюря франсыз щямкарларыма
тяшяккцр едирям.
Дярслийин илк няшриня йцксяк гиймятя вя 2004-ъц илдя
«Тядрис-методики комплекс» номинасийасында биринъи
мцкафата лайиг эюрдцкляри цчцн Русийа Бейнялхалг
Тядгигатлар Ассосиасийасына миннятдарлыьымы билдирмяк
истяйирям.
Нящайят, ядалят наминя щяйат йолдашым тарих елмляри
намизяди – В.В.Лебедевə тяшяккцрцмц билдирмялийям.
Мящз онун кюмяйи иля бу тядгигат ясяринин бир чох мцд-
дяалары, хцсусян тящлцкясизлик проблематикасы йохланылырды.
Щазыркы дярслийин яввялки няшрляринин мязмуну вя мя-
тнин «верилмяси» цзря ирад вя тяклифлярини билдирмиш щяр бир
кяся тяшяккцрцмц ифадя едирям. Бу йалныз дцнйа сийасяти
цзря курсун тякмилляшдирилмяси вя тядрис вясаитляринин няшри
цзря дейил, дцнйа сийасятинин яйани сащясинин сонракы
инкишафында да йардымчы олду.

М.Лебедева

11
БИРИНЪИ ЩИССЯ

ДЦНЙА СИЙАСЯТИНИН ТАРИХИ


ВЯ НЯЗЯРИЙЙЯСИ

12
Ы ФЯСИЛ
ДЦНЙА СИЙАСЯТИНИН ИНКИШАФЫНЫН
ГЫСА ХЦЛАСЯСИ

Дцнйа сийасятинин тядгигат обйекти олан мцасир сийаси


дцнйа минилликляр ярзиндя чох мцряккяб вя зиддиййятли шя-
килдя формалашырды. Бяшяриййятин сосиал-сийаси тяшкилат фор-
малары дяйишир, халглар арасында гаршылыглы тясир, ялагя меха-
низмляри инкишаф едир вя тякмилляширдиляр. Кечмишин ирси бу вя
йа диэяр шякилдя юзцнц инди дя бцрузя верир, буна эюря
планетдя баш верянляри йалныз тарихи инкишафа мцраъият
етдикдян сонра дярк етмяк олар. Тарихи тящлил ашаьыдакы
суаллара ъаваб вермяк имканы йарадыр: дцнйанын сийаси
структурунда ня вя нийя дяйиширди, yaxud яксиня, дяйишмяз
олараг галырды; цмуми инкишаф вектору нядян ибарятдир вя
эяляъякдя ня эюзлямяк лазымдыр?

1.1. ДЦНЙА СИЙАСИ СИСТЕМИ:


ТАРИХИ ЕКСКУРС
Ясрляр ярзиндя инсанлар бир йердя мяскян салараг,
кяндляр, шящярляр, юлкяляр йарадырдылар. Бу йашайыш
мяскянляри гаршылыглы ялагядя олурду: алыш-вериш едир,
мцщарибяляр апарырды, мцгавиляляр баьлайыр вя щятта
мцхтялиф типли тямсилчилик гурумларына малик идиляр. Бунлар
щамысы мцасир бейнялхалг мцнасибятлярин вя дцнйа
сийасятинин илк рцшеймляри иди.
Тарихи ядябиййатда халглар арасында гаршылыглы ялагя-
лярин неъя щяйата кечирилдийи барядя чохлу мялуматлар,
ясярляр тапмаг олар. Халглар арасында мцнагишяни
нязярдян кечирян илк классик ясярлярдян бири тарихчи

13
Фукидидин афиналы Делос вя Спартанын башчылыьы иля
Пелопонес йунан иттифаглары арасында баш вермиш
Пелопонес мцщарибясинин (е.я. 431-404-ъц илляр) тясвири иди.
Фукидидин «Мелос диалогу» ады алмыш бу ясяри бейнялхалг
проблемлярин щяллиндя ясас аргумент гисминдя эцъдян
истифадянин бариз нцмунясидир.
Йунан шящяр-дювлятляри нисбятян аз ящалийя малик
идиляр вя онларын щакимиййятляри щямин шящярлярин диварлары
иля мящдудлашырды. Онлардан бир гисми даща эцълц олур вя
диэярлярини юз тясир даирясиня салырдылар, зяифляр ися чох вахт
юзляри щярби мцдафия хащиши иля онлара мцраъият едирдиляр.
Шящяр-дювлятляр арасында гаршылыглы ялагяляр, щямчинин
мцяййян шяртляр гойан, мцбащисяли мясялялярин щялли иля
мяшьул олан, тиъари вя сцлщ сазишлярини баьлайан тямсилчиляр
васитясиля щяйата кечирилирди. Тямсилчиляря гаршы да кифайят
гядяр ъидди тялябляр гойулурду, о ъцмлядян онлар йахшы
щафизяйя вя эцълц сяся малик олмалы идиляр.
Гядим Йунаныстан вя Фарс дювляти арасында ялагя
нцмуняси мараг кясб едир. Йунаныстаны ишьал етмяйи
баъармайан фарслар ян эцълц йунан шящяр-дювлятляри вя
онларын коалисийаларыны пул вя эямилярля тяъщиз етмяйя
башладылар вя бу йолла, мцасир дилля десяк, онлара игтисади
вя сийаси тясир эюстярмяйя чалышырдылар. Щярчянд нятиъядя
Македонийалы Искяндярин гошунлары фарслары мяьлуб етди.
Рома империйасы да ясасыны юз торпагларыны тядриъян
Аралыг дянизи бойу эенишляндирян шящяр-дювлятлярдян
эютцрцр. Бу империйайа йунан шящяр-дювлятляри дя дахил
едилмишди. Рома империйасынын сцрятля бюйцмяси яразиляр
цзяриндя нязарятля баьлы чятинликлярин йаранмасына сябяб
олду. Онларын идаря олунмасы мцхтялиф цсулларла апарылырды:
Рома проконсулларынын тяйинатындан тутмуш йерли инзибати
структурлардан истифадяйя гядяр. Б.е. Ы вя ЫЫ ясрляриндя
Рома эцндялик щяйатын тяшкили иля баьлы мясяляляри йерли
щакимиййят структурларына вермякля билваситя идаряетмяйя

14
цстцнлцк верирди. Буна эюря йерли адят-яняняляр няинки
тягиб олунур, щятта, яксиня, дястяклянирди.
Мялум олдуьу кими, сивилизасийа мяркязляри йалныз
Аралыг дянизи щювзясиндя йаранмырды. Гядимдя йцксяк
инкишаф сявиййясиня Чин, Щиндистан, Йапонийа, Йахын Шярг,
Мяркязи Америка мядяниййятляри дя наил олмушдулар.
Мясялян, Чиндя тяхминян Гядим Йунаныстанла шящяр-
дювлятлярин йаранмасы иля ейни дюврдя щюкмранлыг уьрунда
эцъдян актив сурятдя истифадя едян дювлят гурумлары
йаранмышды. Бу, юз яксини гядим Чин мцяллифи Сун-тзынын
«Мцщарибя сяняти» адлы классик ясяриндя тапмышды. Бир чох
параметрляр цзря авропалылары эеридя гойан Чин
сивилизасийасы сосиал тяшкилатланма, инъясянят, тящсил,
игтисадиййат сащяляриндя бюйцк уьурлара имза атмышды.
Биринъи минилликдя формалашмыш ващид дини тямяля малик олан
Гядим Щиндистан сийаси мцстявидя юз араларында гаршылыглы
ялагядя олан айры-айры дювлят гурумларындан ибарят иди.
Цмумян ися, Гядим дцнйада гаршылыглы бейнялхалг
ялагялярин данышыглар апармаг вя разылыьа эялмяк
практикасы (данышыгларын апарылмасы вя мцгавилялярин
баьланмасы), бу вя йа диэяр проблемлярин мцзакиряси цчцн
тямсилчилярин эюндярилмяси вя с. бу кими ваъиб елементляр
инкишаф етдирилирди.
Тяхминян ВЫЫ-ЫХ ясрлярдя (експансийа вя сонракы
Яряб хилафятинин даьылмасы дюврц); Х-ХЫ ясрлярдя (яряб-
мцсялман мядяниййятинин инкишафынын йцксялиш нюгтяси)
яряб сивилизасийасы чичяклянмя дюврцня гядям гойур. ХЫЫЫ-
ХВ ясрлярдя ислам йцксялиш мярщялясини йашайыр.
Формалашан Османлы империйасы Балканлары,
Месопотамийаны, Африканын шималыны зябт едир. Щямин
дюврлярин якс-сядасы инди дя юзцнц бцрузя верир. Буна
мисал олараг, дин вя дил ващидлийи ясасында реэионун
бирляшмясини нязярдя тутан панарабизм шцарларыны, Косово
мцнагишясини вя с. эюстярмяк олар.

15
ХЫВ ясрдя Авропада ян инкишаф етмиш сийаси
системляря малик олан Франса вя Инэилтярядя Йцзиллик
мцщарибяйя башлайырлар. Цмумиййятля, ХЫВ яср яксяр
авропалылар цчцн аьыр кечди. Мящз бу дюврдя Авропада
«гара юлцм» адыны алмыш вя хейли инсанын юлцмцня сябяб
олмуш таун хястялийи йайылыр. Лакин ейни заманда орта
ясрляр Авропада, мцасир дилля десяк, «йени
технолоэийаларын» инкишафы иля баьлы идиляр: Чиндян эятирилмиш
барыт вя компас ялдя едилир.
Шяргдя Чин сивилизасийасынын инкишафы Йапонийанын
онун эцълц мядяни тясири алтына дцшмясиня эятириб чыхарыр.
Сонралар (ХВЫ ясрдян етибарян) бу мядяниййят юзцнц
диэяр дцнйадан вя илк нювбядя Авропа мядяниййятиндян
тяърид едир вя бу просес ХЫХ ясрин орталарына, онун актив
модернляшмяси вя сянайеляшмяси дюврцня гядяр давам
едир.
Латын Америкасында ЫЫЫ-Х ясрлярдя маййа, ХВ ясрдя –
астек вя инклярин сивилизасийалары йцксяк инкишафа наил
олурлар. Екваториал Африкада ян еркян краллыглардан бири
тяхминян В ясрдя Ганада йараныр. ХЫВ ясрдя Африка
гитясинин шималында, Малидя тиъарят вя тящсил мяркязи
формалашыр. Реэионда гызылын, дузун, памбыьын, дяринин,
дямир вя мисин интенсив мцбадиляси апарылыр. Цмумян
Африка дювлятляри Х ясрдян сонра формалашырлар, лакин ХВЫ
ясрдян башлайараг онлар гул тиъарятини тятбиг едян вя
Африка тарихинин йени вя зцлм долу сящифясини ачан
авропалылардан асылы вязиййятя дцшцрляр.
Яразисиндя мяскян салмыш халгларын етник вя
лингвистик фяргляриня бахмайараг, Гярби Авропа практики
олараг, 1000 ил ярзиндя (тяхминян 500-ъц илдян 1500-ъц иля
гядяр) ващид христиан принсипляринин ясасында инкишаф едирди.
Рома Папасы бир чох щалларда феодалларын ярази вя диэяр
мцбащисяляриндя арбитр ролунда чыхыш едирди. ХВЫ ясрин
яввялляриня бир сыра юлкялярдя нювбяти дяфя Папа

16
щакимиййяти цчцн тящлцкя мянбяйиня чеврилян крал
щакимиййяти эцълянир. Ейни вахтда католик килсясинин юзцня
гаршы истигамятлянмиш щярякат йараныр. Гярби Авропа
Реформасийа дюврцня дахил олур. Онун ясасыны 1517-ъи илдя
М.Лцтерин Алманийада чыхышы гойур. Реформасийа
тяряфдарлары католик килсянин сярт ийерархийа структуруна,
эениш торпаг мцлкиййятчилийиня вя с. гаршы чыхыш етдиляр.
Реформасийа протестантлыьын ясасыны гойду.
Авропалылар йенидян Гядим Йунаныстан вя Гядим
Романын классик мядяниййятиня мцраъият едирляр. Интибащ
дюврцнцн Италийа шящяр-дювлятляри Гядим Йунаныстанда
гябул едилмиш гаршылыглы бейнялхалг ялагялярин бир чох
принсиплярини, о ъцмлядян эцъ принсипини юзляри цчцн кяшф
едирляр. Бу мясяля юз яксини щямин дюврцн
мцтяфяккирляринин (илк нювбядя Н.Макиавеллинин) ясярляриндя
тапыр вя бейнялхалг мцнасибятлярин гурулмасына тясир едир.
ХЫВ ясрдя Италийада дипломатик миссийаларын илкин формалары
олмуш илк хариъи тямсилчилик гурумлары йараныр.
Тяхминян ХВ-ХВЫ ясрлярдян, Интибащ вя Реформасийа
дюврцндян етибарян Авропа дцнйада лидерлик едян реэиона
чеврилир. Тарихин бу мярщялясиндя ъоьрафи кяшфляр, щямчинин
тясяррцфат инкишафынын цмуми сявиййяси Авропа юлкяляринин
йени яразиляри ишьал етмяляриня эятириб чыхарыр. ХВ ясрин
сону португалийалы дяниз сяййащы Васко де Гама
Щиндистана чатыр вя Португалийа Авропадан Ъянуби
Африкайа дяниз йолунун кяшф едилдийини бяйан едир. Ора
истигамятлянян щолландлар тезликля Асийайа эедян эямиляри
су вя ярзагла тямин етмяк цчцн Африканын ъянубунда
йашайыш мяскянляри салырлар. Индики Кейптаун ятрафында
Авропа йашайыш мяскянляринин формалашмасы башлайыр.
ХВ ясрин сонларында Христофор Колумбун Американы
кяшф етмясиндян сонра гитянин мянимсянилмясиня
башланды. Юнъя лидерлийи Португалийа вя Испанийа ялдя
етсяляр дя, сонра Франса вя Инэилтяря Американын шимал-

17
гярб маршруту цзря юз хяттини мцяййян едирляр. Авропа
гитясиндя формалашан сийаси институт вя просесляр Авропа
щцдудлары кянарында олан зябт едилмиш яразилярдя дя
йайылырлар.
Авропа цчцн формалашмаьа башламыш капитализм бю-
йцк ящямиййятя малик иди. Онун йаранмасы иля бяшяриййятин
инкишафында йени, дцнйанын сийаси гурулушунун ясасы гис-
мин-дя мяркязляшмиш дювлятин йаранмасыны мцмкцн едян
сянайеляшмя дюврц башлайыр. Беля ки, мящз Авропада
авропалыларын диэяр гитялярдяки халглара гаршы мцстямлякя
сийасятинин нятиъяси олараг, цмумбяшяри олмуш сийаси
модел йараныр. Буна эюря бязян дцнйанын инкишафы
эедишиндя дцнйанын сийаси системинин вестернляшмяси
барядя данышырлар.
1.2. ВЕСТФАЛ СЦЛЩЦНЦН БАЬЛАНМАСЫ ВЯ
ДЦНЙАНЫН МЯРКЯЗЧИ-ДЮВЛЯТ СИЙАСИ СИСТЕМИНИН
ФОРМАЛАШМАСЫ
ХВЫЫ ясрин орталарына парчаланмыш Авропада Рома
Папасындан асылылыгдан вя императорун щакимиййятиндян
гуртулмаьа чалышан кнйазлар айры-айры яразиляр цзяриндя юз
нязарятлярини эцъляндирирляр. Авропа дахили мцщарибяляря
гярг олур. Мигйасына эюря ян бюйцйц Отузиллик мцщарибя
олмушду ки, бурада дини, сцлаля, ярази вя с. сябябляря эюря
Авропанын яксяр дювлятляри иштирак едирди. Мцщарибянин
битмясиндян сонра имзаланмыш Вестфал сцлщц тарихи
инкишафда йени сийаси системин формалашмасы мярщялясиня
чеврилди. Бу системин ясасыны милли дювлят (натион-сате –
инэ.) идейасы тяшкил етди. Авропада йаранмыш бу сийаси
гурулуш модели сонралар диэяр гитяляря дя йайылараг,
доьрудан да цмумбяшяри олду. 350 илдян чох тарихя
(бяшяриййятин тарихи мцгабилиндя бу чох кичик дюврдцр)
малик олан бу идейа инкишаф едяряк бу эцня дя эялиб чатды.
Дцздцр, йер кцрясинин бязи щиссяляриндя бязян
дювлятляр «Авропадакы кими» олмурдулар. Чох вахт онлар

18
тарихи инкишафын нятиъяси олараг дейил, мцстямлякя ишьалларын
йекуну олараг, ясассыз шякилдя мцяййян едилмиш
сярщядлярля, хариъдян эятирилмишлярля йерли адятляр вя
щяйатын сосиал тяшкилатын мцряккяб шякилдя бир-бириня
гарышмасы иля формалашырдылар. Бцтцн бунлар ХХ ясрдя
юзцнц бцрузя верди.
Вестфал сцлщц юзцндя ики мцгавиляни ещтива едир.
Онлар барядя бир нечя ил ярзиндя ики шящярдя – Мцнстер вя
Оснабрцкдя (Вестфалийа) данышыглар апарылмышды.
Мцгавиляляр 1648-ъи илдя мцвафиг олараг, Мцнстердя алман
миллятинин Мцгяддяс Рома империйасы вя Франса
арасында, диэяри Оснабрцкдя алман миллятинин Мцгяддяс
Рома империйасы иля Исвеч вя протестант алман кнйазлыглары
арасында имзаланмышды. Вестфал сцлщц Франса, Исвеч вя
онларын мцттяфигляринин хейриня хейли яразилярин
мяхсуслуьуну тясбит етди вя империйанын ишляриня мцдахиля
етмяк щцгугу верди. Щолландийа вя Исвечря
конфедерасийасы суверен дювлятляр гисминдя танынманы
ялдя етдиляр, алман кнйазларына ися суверен щюкмдарлар
щцгугу верилди. Беляликля, алман миллятинин Мцгяддяс
Рома империйасы демяк олар ки, мцстягил олан 300-я йахын
дювлятин конгломератына чеврилди. Вестфал сцлщц, щямчинин
лцтеранлар вя калвинистляр цчцн дини щцгуг вя азадлыгларыны
таныды. Бязян она Щолландийа вя Испанийа арасында 30
йанвар 1648-ъи ил тарихиндя имзаланмыш вя онларын
Сяксяниллик мцщарибясини (1625-ъи илдян онлар арасында
щярби ямялиййатлары щям Отузиллик, щям дя Сяксяниллик
мцщарибянин щиссяляри кими нязярдян кечирирляр) битирмиш
сцлщ мцгавилясини дя аид едирляр.
Йени сийаси систем щеч дя бирдян-биря йаранмамышды.
Ону Авропанын ХВ-ХВЫ ясрлярдяки тарихи инкишафы щазыр-ла-
мышды. Буна эюря онун «кюкляри» Гядим Йунаныстан,
Рома империйасы вахтларынын яразиляр арасында
мцнасибятляря, щямчинин сон орта ясрляр дюврцнцн Италийа

19
шящярляринин сийаси яняняляриня гядяр узаныр. Щаким
принсип гисминдя милли (дювлят) суверенлик принсипини гябул
едян Вестфал сцлщц йени мцнасибятляр системинин ясасыны
гойду ки, сонралар ону Вестфал, yaxud дцнйанын мяркязчи-
дювлят модели (системи) адландырмышлар.
Милли суверенлик принсипи щяр дювлятин юз яразисиндя
там щакимиййятя малик олмасыны, дахили вя хариъи сийасяти
мцяййян етдийини тясбит едирди. Лакин онун щакимиййяти
йалныз сийасятля мящдудлашмырды. Инэилис тядгигатчысы
П.Ъ.Тейлорун гейд етдийи кими, дювлят фактики олараг
игтисади, сосиал вя мядяни стратеэийанын мцяййян
едилмясиндя дя щакимиййяти ялдя етди. О, чайларын, даь
силсиляляринин, дянизлярин малик олдуглары ъоьрафи ландшафт
гядяр «тябии» олду. Щакимиййятин бу щцгугуна гоншунун
дахили ишляриня гарышмайан диэяр дювлятляр щюрмятля
йанашырды. Милли суверенлик принсипинин щансыса башга, даща
али щакимиййятин мювъудлуьуну нязярдя тутмамасы да
мцщум бир фактдыр. Цмумян, суверенлийя малик милли дювлят
идейасынын ясасыны 4 ясас характеристика тяшкил едирди:

20
1) яразинин мювъудлуьу;
2) щямин яразидя йашайан ящалинин варлыьы;
3) ящалинин леэитим идаряедилмяси;
4) диэяр милли дювлятляр тяряфиндян танынмасы.
Эюстярилян характеристикаларын щеч олмаса биринин ол-
мамасы щалында дювлят мювъуд олмур, yaxud юз имканла-
рында чох сярт шякилдя мящдудлашыр (мясялян, диэяр милли
дювлятляр тяряфиндян танынмадыгда). Дювлятлярин танынмасы
хцсусян сон заманлар чох актуал мясяляйя чеврилиб. Бу
вя йа диэяр дювлят дцнйанын яксяр дювлятляри тяряфиндян
танынмырса, мцасир шяраитдя гачылмаз олараг игтисади вя
сийаси чятинликлярля цзляшир.
Мцасир франсыз тядгигатчысы Жан-Мари Гуеннонун (Ъ.-
М. Эуещенно) гейд етдийи кими, Вестфал системинин йарады-
ъылары йахшы анлайырдылар ки, формалашдырдыглары дцнйа низамы
дяйярляр, о ъцмлядян дин мцстявисиндя гурула билмяз.
Мящз буна эюря вя бу, доьрудан да мцтярягги гярар иди,
дцнйанын мяркязчи-дювлят моделинин ясасыны компромис
гярарларын ахтарышыны мцмкцн едян милли мараглар тяшкил
етди. Гаршылыглы ялагядя олан суверен милли дювлятляр
бейнялхалг мцнасибятляр системини (сийаси, игтисади, щцгуги,
сосиал, мядяни вя с. Сащяляри ящатя едян бейнялхалг
цнсиййятин иштиракчылары олан дювлятлярин гаршылыглы ялагяляри
вя мцнасибятляри) тяшкил едир.
Бундан хейли сонра юзцнямяхсус идаряетмя апараты
вя механизмляриня, сийаси вя щцгуги нормаларына малик
олан дахили вя хариъи дювлят мцнасибятляри системи
гурулмаьа башлайыр, мили дювлят ися дахили вя хариъи сийасяти
дягиг шякилдя айрылмыш вя тясбит едилмиш дцнйанын сийаси
системинин гурулма ващидиня чеврилир.
Буна мцвафиг гайдада сосиал елмляр дя
формалашмаьа башлайыр. Политолоэийа, сосиолоэийа, ъинайят
щцгугу, инзибати щцгуг дювлятин фяалиййятинин тящлили иля
бейнялхалг мцнасибятляр, бейнялхалг щцгуг, бейнялхалг

21
игтисади мцнасибятляр дювлятлярин дцнйа аренасындакы
гаршылыглы ялагялярин тядгиги иля мяшьул олурдулар.
Илкин олараг, бейнялхалг аренада дювлятлярарасы
мцнасибятляр бир сыра параметрляр цзря хариъи сийаси
аддымлар разылашдырылан иттифаглар васитясиля низамланырды.
ХВЫЫЫ ясрин яввялиндя, Испанийа вя Франса бир тяряфдян вя
башда Бюйцк Британийа олмагла дювлятляр коалисийасы диэяр
тяряфдян, испан мирасы уьрунда мцбаризяйя сон гойан
Утрехт сцлщц (1713-ъц ил) баьланан заман, илк дяфя
«гцввяляр балансы» термини тятбиг едилир. Бу термин ХХ
ясрин икинъи йарысында сийаси лексиконда эениш истифадя
олунурду.
ХВЫЫЫ ясрин сону-ХЫХ ясрин яввялляриндя вахтиля
сянайе ингилабына биринъи гошулмуш Бюйцк Британийанын
ролу артыр. Онун рягиби гисминдя Франса чыхыш едир. Ейни
заманда Испанийа, Исвеч, Нидерланд юз яввялки
гцдрятлярини итирмяйя башлайырлар. Явязиндя Пруссийа вя
Русийа эцъляняряк бейнялхалг мцнасибятлярин юнямли
иштиракчыларына чеврилирляр.
Франсыз ингилабынын ардынъа баш вермиш Наполеон мц-
щарибяляри Франсанын мяьлубиййяти иля битир. 1815-ъи илдя
Вйана конгреси онлара йекун вурду вя позулмуш милли
суверенлик принсипини бярпа етди. Дцнйанын Вестфал модели
чярчивясиндя «Авропа консерти» вя йа «Бейнялхалг
мцнасибятлярин Вйана системи» адланан бейнялхалг
мцнасибятляр системи формалашыр.
Бейнялхалг мцнасибятлярин Вйана системи
ясасланырды:
- Авропада ярази вя сийаси статус-квойа даир ян
гцдрятли Авропа монархийаларынын (бюйцк дювлятлярин, о
ъцмлядян Русийанын) цмуми разылыьына;
- ингилаб тящлцкяси йашайан дювлятлярин дахили ишляриня
коллектив мцдахиля имканына;

22
- ярази вя диэяр проблемляр цзря дипломатик мяслящят-
ляшмяляр тялябиня. ХЫХ ясрин сону бюйцк дювлятлярин
интенсив шякилдя мцстямлякяляр ишьал
етмяси иля сяъиййялянир. Дцнйа фактики олараг апарыъы
дювлятляр арасында бюлцнмцшдцр.
ХХ ясрин яввялляриндя дцнйа аренасына йени дювлятляр
чыхыр. Бу илк нювбядя АБШ (дцнйанын игтисади лидериня чеври-
лир), щямчинин Йапонийа, Алманийа вя Италийа иди. Бу андан
етибарян Авропа дцнйа лидерлярини «йетишдирян» йени дювлят-
лярин формалашдыьы тяк континент статусуну итирир.
ХХ яср ики дцнйа мцщарибяси иля йаддашларда галды.
Биринъиси (1914-1918) Алманийа вя онун мцттяфигляринин
мяьлубиййяти ilə битди. 1919-ъу илин ийунунда Версалда Алм-
анийанын йени ярази сярщядлярини тясбит едян сцлщ
мцгавиляси имзаланмышды. Онун мцттяфигляри иля дя айры-
айрылыгда сцлцщ мцгавиляляри имзаланыр. Версал сцлщ
мцгавилясинин тяркиб щиссясини халглар арасында
ямякдашлыьын инкишафыны, онларын сцлщ вя тящлцкясизлийининин
тяминатыны ясас мягсядляр кими тясбит едян
щюкумятлярарасы тяшкилатын - Миллятляр Лигасынын Низамна-
мяси тяшкил едирди. Илкин олараг низамнамяни 44 дювлят им-
залады. АБШ мцгавиляни ратификасийа етмяди вя цзв юлкяляр
сырасына дахил олмады. Щямин дюврдя лигайа ССРИ вя Алма-
нийа да дахил олмадылар.
Миллятляр Лигасынын йарадылмасында ясас идейалардан
бири коллектив тящлцкясизлик иди. Дювлятлярин təcavüzkara
ъаваб вермяк щцгугуна малик олмалары ещтимал едилирди.
Мялум олдуьу кими, практикада буна наил олунмады вя
дцнйа йени дцнйа мцщарибясиня гярг олду. Миллятляр Лигасы
формал олараг 1948-ъи илдя бурахылса да, артыг 1939-ъу
илдян (Икинъи Дцнйа мцщарибясинин башламасы иля)
фяалиййятини дайандырыр. Лакин Миллятляр Лигасынын бир чох
структур вя проседур елементляри, щямчинин ясас

23
мягсядляриня Бирляшмиш Миллятляр Тяшкилаты (БМТ) варис
чыхды.
Биринъи Дцнйа мцщарибясиндян сонра бейнялхалг мц-
насибятляр системинин формалашмасынын тамамланмасы АБШ-
ın тяшяббцсц иля чаьырылмыш 1921-1922-ъи иллярин Вашингтон
конфрансында баш верир. Конфранс Сакит океан реэионунда
йени гцввяляр нисбятини тясбит етди. Ики дцнйа мцщарибяси
арасында формалашмыш бейнялхалг мцнасибятляр системи ися
мцщарибялярарасы, yaxud Версал-Вашингтон адыны алыр.
«Авропа консерти» кими о да дцнйанын Вестфал модели
(сийаси системы) чярчивяsиндя иди вя бир гитядян кянара
чыхараг цмумиликдя бцтцн дцнйаны ящатялямиш бейнялхалг
мцнасибятлярин илк системи олду.
Бейнялхалг мцнасибятлярин Версал-Вашингтон системи
галиб дювлятлярин сийаси вя щярби-стратежи мараглары ясасында
формаладыьы цчцн мяьлуб юлкялярин, щямчинин йени йаранан
дювлятлярин (Авропада доггуз йени дювлят йараныр) мараг-
ларыны нязяря алмырды. Нятиъядя о, зиддиййятли вя гейри-стабил
олду. Нятиъя етибариля Икинъи Дцнйа мцщарибясинин аловлан-
масынын гаршысыны алмаг мцмкцн олмады.
Икинъи Дцнйа мцщарибясинин битмяси бейнялхалг
мцнасибятлярин йени системинin – яввялкиляр кими дцнйанын
Вестфал моделинин парчасы олан Йалта-Потсдам
(мцщарибядян сонракы) системинин ясасыны гойду. Онун
ясасыны Йалта вя Потсдам конфрансларында тясбит едилмиш
Икинъи Дцнйа мцщарибясиндя галиб дювлятлярин разылыглары
тяшкил еdirdi.
Икинъи Дцнйа мцщарибясиндян сонра бейнялхалг мц-
насибятляр мцряккяб вя зиддийyятли шякилдя инкишаф едирди.
Мцсбят мягам олараг ясас мягсядляри бейнялхалг сцлщü
вя тящлцкясизлийи горумаг вя юлкяляр арасында ямякдашлыьы
инкишаф етдирмяк олан БМТ-нин йарадылмасыны гейд етмяк
олар.

24
Мцщарибядян сонракы дюврцн мцщцм мярщяляси
1975-ъи илдя Авропада Сцлщ вя Тящлцкясизлик цзря
Мцшавирянин (АТЯМ, сонралар АТЯТ) хелсинки Йекун
актынын имзаланмасы олду. Бейнялхалг эярэинлийин азалмасы
барядя даныşıqlarа башладылар.
Лакин ямякдашлыгла yanaşı мцщарибядян сонракы
дювр йени конфронтасийа нювц иля сяъиййялянди. Дцнйа,
фактики олараг, илк нювбядя, гаршылыгы чохсайлы мящви тямин
едян нцвя силащына малик олан ССРИ вя АБШ-ын диэяр
юлкялярля мцгайисядя щярби-сийаси цстцнлцйцнцн (бу илк
нювбядя чохсайлы гаршылыглы мящветмяни тямин едян нцвя
силащына маликолма иля мцяййян олунурду) ясасында
формалашмыш ики блока парчаланыр.
Ики блокун гаршыдурмасы иля баьлы олан бейнялхалг мц-
насибятляр системи «биполйар» ады алды. Бейнялхалг мцнаси-
бятлярин мяркязи мясяляляриня гызьын силащланма, онун
мящдудлашдырылмасы, щярби тящлцкясизлик мясяляляри чеврилир.
Цмумян, ики блокун дяфялярля йени дцнйа мцщарибясиня
чеврилмяк тящлцкяси иля мцшайият олунан гаршыдурма сойуг
мцщарибя (cold war - инэилисъя) ады алды. Мцщарибядян
сонракы дюврцн ян тящлцкяли мягамы АБШ вя ССРИ-нин
ъидди шякилдя нцвя зярбясини ендирмяйин мцмкцнлцйцнц
мцзакиря етдикляри 1962-ъи илин Кариб (Куба) бющраны олду.
Гаршыдуран блоклар щярби иттифагларына – 1949-ъу илдя
йарадылмыш Шимали Атлантикa Мцгавиляси Тяшкилаты, НАТО
(Нортщ Атлантиъ Треатй Орэанисатион - инэилисъя) вя 1955-ъи
илдя йарадылмыш Варшава Мцгавиляси Тяшкилатыna (ВМТ)
малик идиляр. «Гцввяляр балансы» анлайышы бейнялхалг
мцнасибятлярин Йалта-Потсдам системинин ясас елементля-
риндян бири олду. Дцнйа ики блоклар арасында тясир
даиряляриня бюлцнмцш олду. Щямин даиряляр уьрунда
аъымасыз мцбаризя эедирди.
Дцнйа сийаси системинин инкишафында мцщцм мярщяля
мцстямлякя системинин даьылмасы олду. 1960-ъы иллярдя

25
мцстямлякя асылылыьындан, демяк олар ки, бцтцн Африка
гитяси азад олду. Вестфал модели юз чичяклянмя дюврцня
гядям гойду: онун принсип вя нормалары ясасында (ян
азы, формал олараг) йени йаранмыш дювлятляр гурулур.
Инкишаф етмякдя олан дювлятляр илк дяфя олараг дцн-
йанын сийаси инкишафына тясир етмяйя башладылар. Онлар
БМТ-йя дахил олур, 1955-ъи илдя гаршыдуран блоклара гаршы
гойулмасы нязярдя тутулан Bloklara Гошулмамаг
Щярякатыны (Ноналиэнед Мовемент - инэилисъя) йарадырлар.
Ейни заманда бу юлкяляр БМТ вя онунла баьлы тяш-
килатларда ващид мювqедян чыхыш едяряк диггяти юзляринин
аьыр игтисади вязиййятиня ъялб етмяйя чалышырдылар. Беля ки,
1964-ъц илдя БМТ-нин Тиъарят вя Инкишаф цзря Конфрансынын
(ЙУНКТАД) илк сессийасында 77 юлкя, yaxud «77-ляр гру-
пу» бирэя, чохтяряфли дипломатийанын кюмяйи иля, ян мцщцм
бейнялхалг игтисади проблемлярин щялл олунмасына чалышырлар.
1990-ъы илляр бу група артыг 130 дювлят дахил иди.
1980-ъи иллярин сону-1990-ъы илляриn яввяли ССРИ вя
ВMT-ın щярби-стратежи иттифагын даьылмасы Шярги Авропа вя
кечмиш ССРИ юлкяляриндя кардинал дяйишикликлярля
сяъиййялянди. Бу яразилярдя хейли сайда мцстягил дювлятляр
йаранды. Русийа БМТ-нин Тящлцкясизлик Шурасында ССРИ-
нин щцгуги вариси олду. Бу дяйишикликлярля бирэя дцнйа
сойуг мцщарибянин битмяси иля баьлы йени инкишаф
мярщялясиня дахил олду.
Ейни заманда, М.М.Наринскинин гейд етдийи кими,
Йалта-Потсдам системинин биполйарлыьы мцтляг дейилди, ССРИ
вя АБШ бейнялхалг щяйатын бцтцн субйeктляри вя
щадисяляриня нязарят едя билмирдиляр.
Яввялъя ССРИ-нин даьылмасы, сойуг мцщарибянин
битмяси вя с. иля баьлы щадисяляр, бир чох юлкялярдя,
хцсусян дя Гярб юлкяляриндя бюйцк рущ йцксяклийи вя
щятта романтизмля гаршыланды. АБШ-да Френсис
Фукуйаманын «Тарихин сону?» (1989) мягаляси ишыг цзц

26
эюрдц. Мцяллиф демократийанын тянтянясини, дцнйада
мцнагишялярин эцъ методларынын щяллини, щярби
мцнагишялярин йох олмасыны вя бу мянада тарихин сонуну
прогнозлашдырырды. Ф.Фукуйаманын ясяри дцнйада бюйцк
якс-сядайа сябяб олду.
Сонра, 1990-ъы иллярин яввялляриндя, илк бахышда сакит
эюрцнян Авропада бир сыра мцнагишяляр дальасы башланды
(вя бу, авропалылар вя американлыларын наращатлыьына сябяб
олду). Бу, тамамilə якс əhval-ruhiyyəyə сябяб олду.
Семцел Щантингтон 1993-ъц илдя «Сивилизасийаларын
тоггушмасы» ясяриндя Ф.Фукуйамайа якс мювгедян
чыхыш едяряк, дцнйада сивилизасийа ясасында йени
мцнагишялярин баш веряъяйини прогнозлашдырды. Бу мягаля
дя мцхтялиф юлкялярдя эениш мцзакиряйя сябяб олду.
Сонра, щярби мцнагишялярин сайы азалдыгъа, Авропада
атяшкясин бярqярар олмасы эюзлянилян вахт, С.Щантинг-
тонун сивилизасийа мцщарибяляри щаггында идейасы уну-
дулмаьа башланды. Лакин 2000-ъи иллярин яввялляриндя дцн-
йанын бир чох йерляриндя архасында ифрат радикал ислам тяш-
килаты «ял-Гаидя» дуран бир сыра ганлы вя нцмайишкаряня
террор актларынын, Асийа, Африка вя Йахын Шяргдян эялмяляр
оланларын Франса, Белчика вя Авропанын диэяр юлкяляринин
шящярляриндя хулиган талан дальаларынын баш вермяси
чохларыны, хцсусян дя журналистляри, йенидян сивилизасийаларын
мцнагишяси барядя данышмаьа вадар етди.
Цмумиййятля, сойуг мцщарибядян сонракы дцнйа
мцряккяб вя аз анлашылан олду. Формалашан йени
бейнялхалг мцнасибятляр системи ися, онун ясасыны
мцяййян етмяйя бир сыра ъящдляря бахмайараг, цмумян
гябул едилмиш ада сащиб дейил. Мясялян, АБШ-ын
щярякятляриндя биртяряфлилик гейд олунурду. Бу, АБШ-ын
2003-ъц илдя Ирагы ишьал етмяси заманы юзцнц хцсусян
бцрузя верди. Щятта АБШ-ын сийасятини сяъиййяляндирян
термин дя йаранды – унилатеризм. Лакин ня щадисянин юзц,

27
ня дя термин баш верян сийаси просеслярин бцтцн
мцряккяблийини вя ясас мащиййят параметрлярини ящатя
етмир.
Лакин мцасир сийаси дцнйанын бцтцн гейри-мцяййян-
лийиня бахмайараг, демяк олар ки, бир ярази гурумларынын
(дювлятлярин, реэионларын, мегаполислярин вя с.) диэярляриня,
бир проблемлярин (игтисади, сийаси, еколожи, щярби-сийаси, мя-
дяни вя с.) диэяр проблемляря гаршылыглы тясири вя баьлылыьы
мц-шащидя олунур. Буна эюря сийаси практиканын там,
комплекс йанашма тялябляри эцнбяэцн даща да сяртляшир.
Бейнялхалг аренада щяр щансы аддымларын сийаси фясадлары
чох вахт эюзлянилянлярдян гат-гат даща дярин вя
мцряккяб олур. Мянтиги олараг, дцнйа сийасятинин тящлили дя
ейни реаллыгдан чыхыш етмялидир. Буна эюря дцнйанын мцасир
сийаси системинин ясас мащиййятини, сяъиййяви
характеристикаларыны мцяййян етмяк вя ашаьыдакы суаллара
ъаваб вермяк чох бюйцк ящямиййят кясб едир:
1. Вестфал модели принсипиал дяйишикликляр йашамагда-
дырмы? Яэяр yaşamaqdadırsa, бу, юзцнц нядя бцрузя
верир?
2. Дювлятляр, бейнялхалг тяшкилатлар неъя щярякят
етмялидирляр?
3. Мцасир сийаси просеслярдя гейри-щюкумят тяшкилатлары-
нын, трансмилли корпорасийаларын (ТМК) ролу нядян ибарятдир?
4. Дцнйанын глобаллашмасы вя реэионлашмасынын, де-
мократикляшмяси вя терроризмин йайылмасынын архасында
няlər дурур?
Бу вя диэяр суаллар дцнйа сийасятинин бир елм кими
мащиййятини тяшкил едир
вя спесифик ъящятляриндян бириня ишаря едирляр: дцнйа
сийасяти эяляъяйя, бяшяриййятин щяля щялл етмяли олдуьу
мясяляляря, суаллара ъавабларын ахтарышына йюнялиб.

КОНТРОЛ СУАЛЛАР:

28
1. Милли дювлятляр системи формалашана гядяр дцнйанын
сийаси инкишафынын ясас мярщяляляри вя ъизэиляри нядя юзцнц
якс етдирирди?
2. Дцнйанын Вестфал моделинин ян юнямли параметр-
лярини неъя сяъиййяляндирмяк олар?
3. «Авропа консерти» адыны алмыш Авропадакы бейнял-
халг мцнасибятляр системинин ясас параметрляри нядян иба-
рятдир?
4. Бейнялхалг мцнасибятлярин Версал-Вашингтон систе-
минин инкишафынын ясас ъизэи вя мярщяляляри нядян
ибарятдир?
5. Бейнялхалг мцнасибятлярин Йалта-Потсдам системи
щансы юзялликляри иля сяъиййялянир (о неъя дяйиширди)?
6. Сойуг мцщарибя битдикдян сонра дцнйанын сийаси
инкишафынын ясас проблемляри цзря дискуссийаларын
мащиййятини ачыглайын.

ТЮВСИЙЯ ЕДИЛЯН ЯДЯБИЙЙАТ:


1. Мировая политика: повестка дня на завтра (виртуаль-
ный круглый стол) / Полис.- 2005.- № 4.
2. Наринский М.М. История международных отношений
1945-1975. М.: РОССПЭН, 2004.
3. Фукуяма Ф. Конец истории? // Вопросы философии.-
1990.-№3.
4. Хантингтон С. Столкновение цивилизаций // Полис
1994.-№1.

29
ЫЫ ФЯСИЛ
БЕЙНЯЛХАЛГ ТЯДГИГАТЛАРДА
НЯЗЯРИ МЯКТЯБЛЯР

Дцнйа аренасында баш верян щадисяляр нязяри дяр-


кетмядян кечирилир, чцнки фактлар юзц-юзцндя йалныз шащидлик
едир, лакин бу вя йа диэяр щадисянин нийя баш вердийини изащ
етмирляр. Щадисялярин дярк вя изащ едилмяси йалныз тядгигат-
чылар цчцн дейил, бу вя йа диэяр шякилдя бейнялхалг
ялагялярля баьлы олан практики сащядя ишляйянляр: –
сийасятчиляр, дипломатлар, бизнесменляр, журналистляр вя с.
цчцн дя юнямлидир. Мящз беля бир изащатын ясасында
гиймятляндирмяк вя сонракы инкишафын мейилляриня аид
прогнозлар вермяк олар. Мяшщур психолог К.Левинин
дедийиня эюря, йахшы нязяриййядян практики щеч ня йохдур.
Дцздцр, сонралар юзцнцн дя kinayə иля гейд етдийи кими,
мящз беля бир нязяриййянин ахтарышы проблем олараг галыр.
Лакин бу артыр тядгигатчыларын вязифясидир.
Тарих бойу нязяри йанашмалар бир-бириня тясир göstərə-
rяк инкишаф едир вя дяйишир. Бейнялхалг мцнасибятлярин илкин
дяркедилмяси мцхтялиф елми фянляр дахилиндя, лакин илк нювбя-
дя тарих елми чярчивясиндя кечирди.
ХХ ясрин щадисялярля зянэинлийи (ики дцнйа мцщарибяси,
кцтляви гырьын силащынын йарадылмасы, сойуг мцщарибя, бей-
нялхалг терроризмин инкишафы вя с.) бейнялхалг тядгигатлар
сащясиндя дя нязяриййятинин инкишафыны стимуллашдырырды.
Бундан башга, ХХ ясрдя сосиал елмлярдя елми фикрин
юзцнцн потенсиалы дцнйа аренасында баш верянлярин даща

30
дольун шякилдя нязяри дярк едилмясиня йардымчы олурду. Бу
сябябдян ХХ ясрдя бейнялхалг мцнасибятлярин вя дцнйа
сийасятинин нязяриййяляри ъошьун инкишаф дюврцня гядям
гойур. Бунун илк нювбядя АБШ-да баш вермяси Парисдя
тящсил алмыш, сонра АБШ-а кючмцш С.Щоффманın иронийа иля
онлары «америка иътимаиййатлары» адландырмаsына сябяб
олду.
Бейнялхалг мцнасибятляр чох мцряккяб вя чохас-
пектлидирляр. Буна эюря бейнялхалг реаллыьын бцтцн
чохшащялийини изащ едя биляъяк щансыса ващид нязяриййя
мювъуд дейил. Бейнялхалг мцнасибятлярин вя дцнйа
сийасятинин тядгигатларында ясас гисминдя ашаьыдакы
нязяри йанашмалары айрымаг гябул едилиб: реализм (мцасир
вариантда о неореализмля тямсил олунуб), либерализм (бу
эцн ясасыны неолиберализм тяшкил едир), неомарксизм вя
постмодернизм. Бу мяктябляр араында дискуссийалар
бейнялхалг аренада баш верянляри даща йахшы анламаг
имканы верир.

2.1. РЕАЛИЗМ ВЯ НЕОРЕАЛИЗМ


Сийаси реализм нязяри мяктяби, yaxud садяъя
реализм юз кюклярини Фукидид, Н.Макиавелли, Т.Щоббс вя s.
Kimi müəlliflərin ясярляриндян эютцрцр. Онун
нцмайяндяляри сырасында илк нювбядя Е.Карры, Э.Кеннаны,
Щ.Морэентауну, Р.Нибуру, К.Томпсону гейд етмяк
лазымдыр.
Реализм бейнялхалг мцнасибятляри максимал
дяряъядя дягиг вя «реалистик» (йанашманын ады мящз
бурадан эютцрцлцб) тясвир етмяйи, йяни мягбул сайылан,
yaxud эяляъякдя ола биляъяйи дейил, оланы тядгиг етмяйи
тяляб едян, бейнялхалг тядгигатларда ян гядим нязяри
йанашмалардан биридир. Реализм нязяри истигамят кими Гярб
елми янянясиндя ХХ ясрин биринъи йарысында яввялъя

31
бейнялхалг аренада гцввяляр мцнасибятляринин реаллыгларыны
инкар едян, сийасятдя моралист вя утопик йанашманы
тянгид кими йаранды. Бу мянада шярти олараг (чцнки сющбят
милли дювлятдян эетмир) реалистляря гядим Чин
мцяллифляриндян «Мцщарибя сяняти» ясяринин мцяллифи Сун-
тзыны аид етмяк олар.
Бу истигамят инсанын егоистик тябиятиня истинад едир.
Онун тяряфдарларына эюря, инсанын тябияти дяйишмяз олараг
галыр. Реалистляр дювлятляри тящлилин «ващиди» гисминдя нязяр-
дян кечирир вя бейнялхалг мцнасибятляри кяскин гаршыдурма
«мяканы» кими чыхыш едян дцнйа аренасында хаотик
гаршылыглы ялагяляр кими эюрцрляр. Реализмин
нязяриййячиляриндян бири олан А.Уолферсин (A.Wolfers)
метафорасына эюря, дювлятляр гаршылыглы ялагялярдя, билйард
шарлары kimi тоггушурлар. Бу мянада, бейнялхалг
мцнасибятляр, Т.Щоббсун ифадясиня эюря, «щамынын щамыйа
гаршы мцщарибяси»дир. Буна эюря бу мцнасибятляри реалистляр
анархийа мцнасибятляри кими тясвир едирляр.
Тянгидчиляр реалистляря бейнялхалг мцнасибятляри
низамламаг имканыны эюрмядикляри цчцн ирад билдирирляр.
Лакин бу беля дейил. Реалистляря эюря, хаотик гаршылыглы
ялагяляр мцхтялиф мцгавиля мцнасибятляри иля тянзимлянир.
Бурада дювлятлярарасы ямякдашлыг проблемляринин дольун
нязяри тядгигиня эюря А.Уолферси гиймятляндирмяк лазымдыр.
Реалистляря эюря дювлятляр дцнйа аренасында цч щоббс
мотивиндян чыхыш едяряк фяалиййят эюстярирляр:
1) дювлятин тящлцкясизлийиня наил олмаг вя тямин
етмяк;
2) сийаси ъящятдян нцфузлу ящали тябягяляринин игтисади
тялябляринин йериня йетирилмяси;
3) дювлятин нцфузунун артырылмасы.
Ядалят наминя гейд етмяк лазымдыр ки, дювлят
цзяриндя тящлилин «ващиди» кими вурьу етмяк йалныз
бейнялхалг мцнасибятляр тядгигатчыларына хас дейил.

32
Дцнйанын мяркязчи-дювлят модели чярчивяsиндя сийаси
практиканын юзц башланьыч нюгтяси олараг дювлятин
эютцрцлмясини нязярдя тутур. Бундан башга мцасир сосиал
елмлярин формалашма мярщяляси, йяни ХЫХ ясрин сону-ХХ
ясрин яввялляри, Й.Ферqyсонун гейд етдийи кими, дювлятин
чичяклянмя дюврц иди. Буна эюря щям сосиолоэийа, щям
политолоэийа, щям игтисадиййат, щямчинин диэяр фянляр
«башланьыч нюгтяси» олараг дювляти эютцряряк, етатист
истигамяти (етатизм) гябул етдиляр.
Реалистляря эюря, дювлятин вя бейнялхалг
мцнасибятляр системинин юзцнцн мювъудлуьу милли
мараглара (натионал интерест - инэилисъя) дягиг риайят
етмякдян асылыдыр: реализм нязяриййясиндя бу ясас
анлайышлардан биридир. Реалистлярин билдирдикляриня эюря, милли
мараглар яняняляр, инсанын дяйишмяз тябияти, ъоьрафи
шяртляр вя с. кими обйектив амиллярля шяртляндикляри цчцн
обйектив характеря маликдирляр. Реализм чярчивясиндя бу
мараглары неъя мцяййян етмяк вя онларын айры-айры
сийасятчиляр тяряфиндян дяркиндя фярглярин ня иля шяртляндийи
проблеми йараныр. Мясялян, Русийанын милли марагларына
щансы хариъи сийасят ъаваб верир? Ейни мясяляни истянилян
юлкяйя шамил етмяк олар.
Бейнялхалг аренада юз марагларыны рящбяр тутараг
фяалиййят эюстярян дювлятляр юз имканларынын гиймятлян-
дирилмясиндян чыхыш етмялидирляр. Буна эюря реализмдя
ваъиб категорийалардан бири гисминдя «гцввя», yaxud
«гцдрят» (power) чыхыш едир.
Реализмдя башга, юняминя эюря щеч дя
диэярляриндян эери галмайан анлайыш «милли суверенлик»дир.
Бу бейнялхалг щцгугун тямял дашыдыр вя бир тяряфдян,
дювлятляря щярякят азадлыьы верир, диэяр тяряфдян, атдыьы
аддымлара эюря мясулиййятдян азад етмир.
Реалистляр мяняви нюгтейи-нязяриндян сийаси аддымын
ящямиййятини, щямчинин сийаси аддым вя мяняви тялимат

33
арасында гачылмаз зиддийyяти дя нязяря алырлар. Онлар
вурьулайырлар ки, щеч бир дювлят «йахшылыьа», няйин йахшы,
няйин пис олдуьуну мцяййян етмяк инщисарына малик дейил.
Мящз милли мараг консепсийасы бу ъцр суи-истифадялярин
гаршысыны алыр.
Реалистлярин ряйиня эюря, сцлщцн qorunмасынын ян еф-
фектив цсулу гцввяляр балансыдыр. Бу баланс дювлятлярин наил
олмаг истядикляри милли марагларын тоггушмасындан даща
чох, мядяниййятляр бирлийи, бир-биринин щцгугларына ещтирам
вя ясас принсипляря даир разылыгдан йараныр. Тясадцфи дейил
ки, танынмыш франсыз нязяриййячиси, реалист мяктябинин
тямсилчиси Р.Арон бейнялхалг мцнасибятляри «дипломатлар
вя ясэярлярин сащяси» кими мцяййян едиб.
Дювлятлярин вя онларын гаршылыглы ялагяляринин тящлили иля
мяшьул олан ХЫХ ясрин сону-ХХ ясрин яввялляринин тарихчиля-
ринин тясирляри алтында бахышлары формалашмыш, насистлярин ща-
кимиййятя эялишиндян сонра АБШ-a кючмцш алман
тядгигатчысы Щ.Морэентау классик реализмин юзцнямяхсус
манифести иля чыхыш едяряк онун алты ясас принсипини ифадя
етди. О йазыrды ки, истянилян сийасят кими, хариъи сийасят дя
щакимиййят уьрунда мцбаризядир. Мягсядляриндян асылы
олмайараг, бу сийасятлярдя ясас мотив гисминдя щямишя
щакимиййятя ъанатма чыхыш едир.
Икинъи Дцнйа мцщарибясинин, сонра сойуг
мцщарибянин реаллыгларыны якс етдирян реализм, 1940-1970-ъи
иллярдя цстцнлцк тяшкил едирди. Сонра ону неореализм явяз
етди. Щямин дюврцн тядгигатларында юн плана дцнйа
аренасында дювлятлярин гаршылыглы ялагяляри вя рягабят
чыхырды. Диэяр щяр шей икинъидяряъяли иди. Бу сябябдян,
дювлятлярарасы ялагяляри тящлил едяркян реалистляр щярби
сащяйя хцсуси диггят айырырдылар.
Классик реализмин ясас мцддяалары ашаьыдакылардан
ибарятдир:

34
1. Бейнялхалг мцнасибятляр мащиййят етибариля щям-
ъинс, унитар иштиракчы олан вя юз истякляриндя егоист кими
чыхыш едян дювлятлярин гаршылыглы ялагяляри вя тясирляриндян
ибарятдир.
2. «Цстдювлят щакимиййят мяркязинин» олмадыьы цчцн
дювлятлярин ялагяляри хаотик шякилдя щяйата кечирилир.
Нятиъядя бейнялхалг мцнасибятляр «анархийаya» çevriliр.
3. Дювлятлярин фяалиййятинин ясас мотиви гцдрятя, хц-
сусян щярби цстцнлцйя ъан атмагдыр.
4. Дювлятляр илк нювбядя юз марагларындан чыхыш едир-
ляр. Бу заман онларын мяняви мягсядляри дя ола биляр,
лакин щеч бири няйин йахшы, няйин пис олдуьуну тясбит етмяк
щцгугуна малик дейил. Мянявиййат цзяриндя суи-
истифадялярин гаршысыны мящз «мараг» анлайышы алыр.
5. Сийаси реаллыг игтисади реаллыгдан фярглянир: сийасят
цчцн ясас щакимиййят, игтисадиййат цчцн ясас варлылыгдыр.
6. Эцъ амили цстцнлцк тяшкил едян бейнялхалг мцна-
сибятляр дцнйасында дювлятляр щямишя там щазырлыг вязиййя-
тиндя олмалыдырлар.
Мцщарибядянсонракы дювр реализмин
истигамятляриндян бири кими реалполитик (щярчянд терминин
юзцнц дювриййяйя щяля ХЫХ ясрдя публисист Лцдвиг фон
Рошау дахил едиб) адыны алмыш йанашма йараныр. Бу
йанашма дювлятлярин сцлщц горумаг цчцн мцщарибяйя
щазырлашмаьын лцзумлуьу зямининдян иряли эялир. Даща
«йумшаг» вариантда реалполитик сийаси фяалиййят принсипини
нязярдя тутур. Бу принсипя ясасян, рягибин дедикляриня
дейил, щягиги марагларына диггят йетирмяк, бцтцн диэяр
вариантлар тцкяндикдя гцввяни тятбиг етмяйя щазыр олмаг
лазымдыр.
1950-1960-ъы иллярдя дцнйада вя хцсусян Авропада
баш верян просесляр классик реализм чярчивясиндя чятинликля
изащ едилирди. Сющбят, илк нювбядя, тиъарятин, ямякдашлыьын,
интеграсийа просесляринин инкишафындан эедир. Заманын

35
тялябиня уйьун олараг реализм юзц дя дяйишир. 1970-ъи
иллярин сонуна неореализм, yaxud структур реализм
формалашыр. Бу йанашманын классики америкалы тядгигатчы
К.Уолтсдыр. Онун «Бейнялхалг сийасят нязяриййяси» ясяри
реалистик парадигманын йени инкишаф мярщялясинин ясасыны
тяшкил едир. Неореализм чярчивясиндя Р.Гилпин, Б.Бузан кими
танынмыш тядгигатчылар да ишляйир.
Неореализм классик реализмин бир чох мцддяаларыны, илк
нювбядя бейнялхалг мцнасибятлярин гурулмасынын апарыъы
елементи гисминдя дювляти нязярдян кечирмяк мцддяасыны
горуйуб сахлады. Бейнялхалг мцнасибятлярин тящлилинин ясас
вя мцстягил ващидляри олараг галан дювлятляр неореалистляр
тяряфиндян йалныз юзц-юзлцйцндя дейил, онларын тяшкил
етдикляри структурларла, о ъцмлядян иттифаглар вя
дювлятлярарасы тяшкилатлар бирэя нязярдян кечирилмяйя
башладылар (йанашманын диэяр ады – структур реализм дя
ясасыны бурадан эютцрцр). Бейнялхалг мцнасибятлярин бу
системи айры-айры дювлятлярин хариъи сийасятини бир чох
мягамларда мцяййян едир.
Неореалист йанашмада «гцввя, эцъ» категорийасы да
тямяледиъи ролунда галды. Лакин артыг юзцндя йалныз щярби
цстцнлцйц (ясас йеня щярби цстцнлцк олса беля!) ещтива
етмир. К.Уолтс бейнялхалг мцнасибятляри базарла мцгайися
едирди. Бу базарда дювлят firmalar kimi юз мараглары
истигамятиндя щярякят едир, бир-бирляри иля рягабатдядир,
диэярляри иля ися ямякдашлыг едир. Лакин неореализмдя ясас
вурьу мцнагишя вя рягабят цзяриня гойулур. Бу мянада
К.Уолтсун гейди диггятялайигдир. О йазыр ки, юлкяляр
ямякдашлыг едиб эялир ялдя едирлярся, бу эялири неъя
бюлмяк суалы ортайа чыхыр. Бу заман онлар няинки
цмумиййятля эялирин олуб-олмайаъаьыны, щямчинин кимин
даща чох gəlir ялдя едяъяйи мясялясини дя щялл етмяк
мяъбуриййятиндя галырлар.

36
Неореалистляря эюря, дювлятляр бейнялхалг аренада юз
гцдрятиндян асылы олараг щярякят едирляр. Ейни заманда
бейнялхалг мцнасибятлярдя иштиракчылары гцввянин
тятбигиндян сахлайан «гцввяляр балансы» анлайышы да галыр.
Биполйар систем кими танынан садя гцввя балансыны вя бир
нечя эцъ мяркязини нязярдя тутан мцряккяб гцввя
балансыны (чохгцтблц систем) айырырлар.
Неореалистляр дювлятлярин дцнйа аренасында гаршылыглы
ялагялярин баша дцшцлмясиндя ящямиййятли тющфяляр
вермишляр. Беля ки, танынмыш тядгигатчы Б.Бузан мцасир
дцнйада тянзимлянмяси мцмкцн олан «йеткин
анархийанын» формалашдыьыны билдирир. Онун фикринъя,
тянзимляйиъи ролуну бейнялхалг тящлцкясизлийин тяминатчысы
кими чыхыш едян Гярбин демократик юлкяляри ойнайыр.
К.Уолтс юз елми мцщакимялярини дедуксийа методу иля
ясасландырыр вя реалистлярин яввялки фикирляринин елми нязярий-
йяйя чевирмяйин ваъиб олдуьуну щесаб едирди. Она эюря,
систематик мцшащидяйя ясасланан яввялки нязяриййялярин
индуктив мцщакимяляри йалныз эюрцнян ялагяляри ящатя
едирди. К.Уолтс щесаб едир ки, йалныз айры-айры иштиракчылар
(акторлар), yaxud иштиракчылар групуна аид олан хассяляря
ясасланараг бейнялхалг мцнасибятляр системини изащ
етмяк олмаз. Буна эюря неореализм нязяриййясинин
инкишафында йени мцддяа ортайа чыхыр: мцасир бейнялхалг
мцнасибятлярдя глобал сявиййя, йяни бейнялхалг
мцнасибятляр системинин юзц щялледиъи ящямиййятя маликдир.
Мящз о дювлятляр арасында имканларын (илк нювбядя щярби)
бюлэцсцнц «апарыр». Буна бахмайараг, К.Уолтс
бейнялхалг мцнасибятлярин дярк едилмяси цчцн айры-айры
юлкялярин юйрянилмясиnin ящямиййятини инкар етмир.
О, бейнялхалг мцнасибятляр структурунун цч ясас
принсипини (К.Уолтсун структур триадасы) ифадя етди. Биринъи
принсипя ясасян, дювлятляр бейнялхалг мцнасибятлярдя
саьгалма, йашама мотивини рящбяр тутурлар. Тядгигатчы

37
щесаб едир ки, дювлятляр чохсайлы мцхтялиф мягсядляря
малик ола билярляр. Лакин онлара наил олмаг цчцн ясас
йашамы тямин етмякдир. Икинъи принсип бейнялхалг
мцнасибятлярин иштиракчыларыны мцяййян етмякдир (К.Уолтс
цчцн бунлар йалныз дювлятлярдир). О гейд едир ки, гейри-
дювлят иштиракчылары (мясялян, трансмилли корпорасийалар)
йалныз супердювлятляря сялащиййятляр вя щакимиййят
имканларына эюря чатыб кечдикдя, бейнялхалг мцнасибятляр
системиндя щялледиъи рол ойнайа биляъякляр. Нящайят,
К.Уолтсун цчцнъц принсипиня ясасян, дювлятляр йекъинс де-
йилляр, мцхтялиф имканлар вя йа потенсиаллара маликдирляр.
Онлар ону артырмаьа чалышырлар, бу ися бейнялхалг
мцнасибятлярин структурунун дяйишмясиня эятириб чыхара
биляр вя эятирир дя.
К.Уолтс бейнялхалг мцнасибятляр нязяриййясиндя
ясас анлайышлардан бири гисминдя гцввяляр балансына чох
диггят айырырды. О, дцнйада гцввяляр балансыны тямин едян
ваъиб амил гисминдя нцвя силащыны эюрцр. Бу заман онун
йайылмасы няинки бейнялхалг мцнасибятляр системини гейри-
стабил етмир, яксиня, ону, мющкямляндирир чцнки горхутма
тясириня эюря щярби мцнагишяляря гаршы гарантийалары тямин
едир.
Сон илляр реалист мяктяби дахилиндя структур реализмя
ъаваб олараг неояняняви, yaxud неоклассик реализм
йаранды. Бу ъяряйанын нцмайяндяляри реализмин кюкляриня
гайытмаг идейасы вя дювлятин хариъи сийасятинин тядгигинин
ваъиблийини юн плана чыхартдылар. Ф.Закарийнын йаздыьына
эюря, хариъи сийасяти бейнялхалг мцнасибятляр
структурундан даща чох, айры-айры дювлятлярин давранышыны
тящлил етмякля изащ етмяк олар. Неоклассик реализм структур
реалистлярин етдиклярини инкар етмир, о, вурьуну дяйишир вя
ясас диггяти йенидян дювлятин хариъи сийасяти проблеминя
йюнялдяряк дахили сийаси амиллярин, щямчинин сийаси лидерлярин
шяхси хцсусиййятляринин nəzərə алынмасынын ящямиййятини

38
вурьулайыр. Бу ъяряйанын нцмайяндяляри структурлары
юзлцйцндя ящямиййятли олан неореалистляря якс олараг,
бейнялхалг мцнасибятлярдя актив башланьыъын ролуну гейд
едирляр. Неоклассик реализм ХХ ясрин сону-ХХЫ ясрин
яввялляриндя АБШ-да йайылыр.
Нящайят, бязи мцяллифляр постклассик реализми айырырлар.
П.А.Тсiганков Ъ.О’Хаганын ардынъа бу истигамятя сивили-
засийаларын тоггушмасы консепсийасы иля чыхыш едян С.Щан-
тингтону аид едир. С.Щангтинтону реализмля йахынлашдыран
мягамлар вар: о, диггяти ямякдашлыьа дейил, мцнагишяйя
йюнялдир; дцнйа сийасяти иштиракчыларынын юз марагларыны
даща йахшы реаллашдырмаг цчцн щакимиййят
сялащиййятляриня ъан атмагларыны вурьулайыр; habelə
бейнялхалг мяканы анархийалы кими гябул етмяyə çağırır.
Цмумян сон илляр ярзиндя реализм юз мцхтялиф модифи-
касийаларында инкишаф етмякдядир вя мцасир дюврцн ян
ваъиб нязяри истигамятляриндян бири олараг галмагдадыр.

2.2. ЛИБЕРАЛИЗМ ВЯ НЕОЛИБЕРАЛИЗМ


Бейнялхалг мцнасибятляр нязяриййясиндя ян гядим
мяктяблярдян бири олан либерализм нязяри мяктяби ясас
мцддя-аларына эюря реализмя там зидд, якс мювqедядир.
Бу парадигма дахилиндя чалышан тядгигатчылар юз нязяри
бахышларында Ъ.Локкун, И.Кантын, Ж.-Ж.Руссонун,
Ъ.С.Миллин, А.Смитин, Д.Рикардонун ясярляриня ясасланырлар.
Бейнялхалг мцнасибятляр нязяриййясиндя либерал
йанашма юз тарихи ярзиндя ики дяфя йцксялиш дюврцнц
йашамышды – ХХ ясрин яввялляриндя вя сонунда. Бир чох
мягамларда либерализм хариъи сийаси фяалиййятин вя
дипломатийанын ачыглыьыны, щямчинин хариъи сийасятдя
демократик принсипляри, ямякдашлыьы вя мяняви мейарлара
истигамятлянмяни бяйан етмиш АБШ-ын 28-ъи президенти
Вудро Вилсонун ады иля баьлыдыр.

39
ХХ ясрин яввялляриндя либерализмдя цч ъяряйан
нязяря чарпырды. Биринъиси бейнялхалг мцнасибятлярин
щцгуги тянзимлянмяси иля баьлы цмидлярля ялагядар иди.
Щаагада 1899 вя 1907-ъи иллярдя кечирилмиш ики конфрансын
нятиъяляриня ясасян, мцщарибянин ганунлары вя гайдалары
сащясиндя бир сыра чохтяряфли разылашмалар ялдя олунмушду.
Биринъи конфранс Русийанын тяшяббцсц иля чаьырылмыш вя
тядбирдя 27 юлкя иштирак етмишди. Цч конвенсийа гябул
едилмишди: бейнялхалг тоггушмаларын сцлщ йолу иля щялли
щаггында; гуруда мцщарибянин апарылмасы ганунлары вя
гайдалары щаггында; дяниз мцщарибясиня 1864-ъц илин
йаралылар вя хястяляр барядя Ъеневря конвенсийасынын
тятбиги щаггында. 1907-ъи илин конфрансында 44 юлкя, о
ъцмлядян биринъи конфрансын бцтцн иштиракчы-дювлятляри дя
иштирак едирди. Конфрансда 13 конвенсийа, о ъцмлядян
бейнялхалг тоггушмаларын сцлщ йолу иля щялли щаггында;
щярби аддымларын ашкарлыьы; гуруда мцщарибянин ганун вя
гайдалары щаггында вя с. Бу, Биринъи Дцнйа мцщарибясинин
гаршысыны алмаса да, мцщарибянин сонунда щцгуги тянзим-
лянмя имканына аид цмидляр йенидян дирчялди.
Либерализмин икинъи ъяряйаны бейнялхалг
мцнасибятлярдя анархийаны даща чох бейнялхалг тяшкилатлар
васитясиля низамламаьа йюнялмишди. Коллектив тящлцкясизлик
вя Миллятляр Лигасынын йарадылмасы онлар цчцн приоритет бир
истигамят тяшкил едирди.
Нящайят, цчцнъц ъяряйанын нцмайяндяляри диггяти
тярксилаща йюнялдирдиляр. Мясялян, онларын идейалары
Белчика, Бюйцк Британийа, Щолландийа, Чин, Португалийа,
АБШ, Франса вя Йапонийанын иштиракы иля кечирилмиш вя дяниз
силащларынын мящдудлашдырылмасы вя бир сыра Сакит океан вя
Узаг Шярг мясяляляриня щяср едилмиш 1921-1922-ъи иллярин
Вашингтон коnфрансында юз яксини тапмышды.
Реалистлярдян фяргли олараг, либералларда инсанын тябия-
тиня там якс бахыш мювъуддур. Онлар инсанын

40
ямякдашлыьа, сцлщя meyilини, ядалят вя мянявиййата
истигамятляндийини (буна эюря йанашманы идеализм
адландырырлар) вурьулайырлар. Йягин ки, либералларла реалистлярин
инсан тябиятиня бахышларында бир охшар ъящят вар: инсанын
расионаллыьы – бу вя йа диэяр мотивлярля (реалистляря эюря,
егоист, либераллара эюря, цмумбяшяри) щярякят едяркян о,
истянилян щалда юзцнц расионал апарыр. Бу мягам сонралар
импулсив, иррасионал давранышын мцмкцнлцйцнц гейд едян
диэяр нязяри ъяряйанларын нцмайяндяляри тяряфиндян
тянгидя сябяб олду. Бундан башга, реалистлярин яксяриййяти
(неоклассик йанашма тяряфдарлары истисна тяшкил едирляр) вя
либерализмин нцмайяндяляри дцнйаны бцтюв, там эюрцрляр,
йяни холизм мювqеляриндян чыхыш едирляр.
Либераллар бяшяриййятин бирлийиня йюнялмиш дяйярлярин
инкишаф етдирилмясини; антищярби мцщакимялярин формалашдырыл-
масыны; азад бейнялхалг тиъарят идейаларынын йеритмяйин ва-
ъиблийини юн плана чякир, «дипломатийанын ашкарлыьы, ачыглыьы»
тяряфдарлы кими чыхыш едирляр. Онларын дцшцнъяляриня эюря,
дювлятляр йалныз гысамцддятли эялирлярин максимумуна сяй
эюстярмирляр. Узунмцддятли гаршылыглы шякилдя эялирли
ямякдашлыг даща чох хейир верир.
Классик либерализмин ясас мцддяалары ашаьыдакылардыр:
 инсан тябиятъя агрессив дейил. О, ямякдашлыьа
истигамятляниб.
 мцщарибя йалныз бирэя сяйлярля щялл едиля биляъяк бир
проблемдир.
 бейнялхалг иътимаиййят дярк етмялидир ки, щярби мц-
нагишялярин гаршысыны ала биляъяк бейнялхалг институтлар
лазымдыр.
 дювлятляр юз сийаси системляриндя еля ислащатлар апар-
малыдырлар ки, щяр дювлятин дахилиндя демократик идаряетмя
бцтцн планетдя сцлщцн бяргярар олмасы вя ямякдашлыьын
инкишафына хидмят етсин.

41
 бейнялхалг аренада йалныз эцъ амилляри дейил, игтиса-
диййат вя мянявиййат кими диэяр амилляр дя рол ойнамагда-
дыр.
Бейнялхалг мцнасибятлярин нязяри сащясиндя
реалистляр вя неореалистлярин щюкмранлыг етдикляри сойуг
мцщарибя дюврцнцн битмясиндян сонра йенидян либерал
мяктябин дюврц башланыр. Реализм кими, бу истигамят дя
йени реаллыглары нязяря алмагла, неолиберализмя чеврилир.
Онун Р. Кеощейн вя Ъ.Най кими танынмыш
нязяриййячиляри йазырдылар ки, дювлятляр арасында сийасятин
реаллашдырылмасы аляти кими эцъ вя гцдрятин тясирсиз, yaxud
ящямиййятсиз олдуьу чохсайлы ялагяляр вя мцнасибятляр
мювъуддур. Буна эюря, неолиберал йанашмайа ясасян,
щярби гцдрят амили неореалистлярин дцшцндцйц гядяр дя
юнямли дейил. Либераллар щесаб едирляр ки, бейнялхалг цнсий-
йятин диэяр иштиракчыларына щярби гцввяляр васитясиля тясир
щям билаваситя, щям билваситя чох баща баша эялир. Игтисади
вя щцгуги механизмляр даща сямяряли тясир васитяляридир.
Бунунла ялагядар неолибераллар сийасятля игтисадиййатын
гаршылыглы ялагясини, щямчинин ХХ ясрин сонунда дцнйа
сийасятиндя щярби эцъ кими амилин ролунун азалдыьыны хцсусян
вурьулайырлар.
Неолиберал йанашмада дювлятляр дцнйа аренасынын
ясас, лакин щеч дя йеэаня иштиракчылары (акторлары) кими гейд
едилмирляр. Мцасир дцнйада онларла йанашы щюкумятлярарасы
тяшкилатлар (интерэовернментал орэанисатионс - ЩАТ), уни-
версал (БМТ), реэионал (о ъцмлядян АТЯТ), фяалиййяt
сащяси цзря ихтисаслашмыш тяшкилатлар (тиъарятдя, мясялян,
Тариф вя тиъарят цзря тяшкилат – ГАТТ – сонралар
Цмумдцнйа Тиъарят Тяшкилатына (ЦТТ-йя) чеврилди,
щямчинин щеч бир дювлятя мяхсус олмайан вя эялир
мягсядини эцдмяйян гейри-щюкумят тяшкилатлары
(нонэовернментал орэанисатионс - НЭОс) вя илк нювбядя
бейнялхалг (ИНЭОс) – щцгуг мцдафия, еколожи, феминист вя
диэяр тяшкилатлар. Бундан башга, бейнялхалг ялагялярин фяал

42
иштиракчылары мцхтялиф юлкялярин трансмилли корпорасийалары
(ТНК) вя дювлятдахили реэионлардыр.
Неолиберализм чохсайлы формаларa вя истигамятлярə
маликдир. Онлар, бир тяряфдян, бир чох мягамларда кясишир,
диэяр тяряфдян, бязян мцстягил нязяри мяктябляр кими
гейд едилирляр. Онларын сийащысына Р.Кеощейн вя Ъ.Найын
«Щакимиййят вя гаршылыглы асылылыг: дцнйа сийасяти кечид
дюврцндя» ясяриндя тяклиф едилян трансмилли мцнасибятляр
(транснатионал релатионс) консепсийасыдыр (ясяр илк дяфя
1977-ъи илдя ишыг цзц эюрмцш вя 2000-ъи илдя цчцнъц няшри
олмушду). Ясярдя мцасир дцнйада гейри-дювлят
акторларынын ролу гейд олунур, онлар арасында ялагялярин
чохсайлы акторларынын, нюв вя каналларын мювъудлуьу, вя
демяли, дювлятин бейнялхалг ялагялярин йеэаня иштиракчысы
кими тящлилиндян имтинанын ваъиблийи гябул едилир. Йалныз
дювлятлярарасы мцнасибятляри ещтива едян «бейнялхалг мц-
насибятляр» термининин явязиня тядгигатчылар даща эениш олан
«трансмилли» терминини дахил едирляр. Бу сябябдян гейд олу-
нан нязяри ъяряйан «трансмиллилик» (транснатионалисм) адыны
алмышды.
Неолибераллар мцасир дцнйа просесляринин иштиракчылары-
нын чохлуьуна хцсуси диггят айырдыглары цчцн бу ъяряйан
башга бир ад да дашыйыр – плцрализм. Бейнялхалг мцнаси-
бятляря йени (гейри-яняняви) акторларын актив гошулмасы,
либераллара эюря, бир сыра нятиъяляря сябяб олур. Бир
тяряфдян, дювлятляр диэяр иштиракчылара юз сялащиййятлярини
«ютцряряк», щакимиййят сялащиййятляри иля бюлцшцрляр. Диэяр
тяряфдян, онлар щакимиййятин йени функсийаларыны, мясялян,
дцнйа аренасында мцхтялиф акторларын сяйлярини
узлашдырмагла, yaxud ялагялярин йени гайдаларынын ишляниб
щазырланмасы иля баьлы функсийалар ялдя едя биляр. Дахили вя
хариъи сийасят арасында сярщяд силин-мякдядир. Дцнйа
эцнбяэцн даща да мцряккябляшир.
Р.Коещейн вя Ъ.Найын ясярляриндя даща бир
истигамят комплексли гаршылыглы асылылыг (ъомплех
интердепенденъе) консепсийасынын иряли сцрцлмяси олду.

43
Она ясасян, дцнйада сийасятин гурулма ясасыны тяшкил
едян чохсайлы ялагя каналлары, о ъцмлядян сийаси елиталар
арасында гейри-формал мцнасибятляр, щюкумят вя гейри-
щюкумятлярарасы тяшкилатлар арасында ялагяляр вя с.
мювъуддур. Бу заман дювлятдахили структурлар (мясялян,
дювлятдахили реэионлар, шящярляр вя с.) айрыъа гейд едилир. Бир
груп ялагя вя мцнасибятлярин позулмасы домино еффекти
принсипи иля бейнялхалг ялагялярин, демяк олар ки, бцтцн
иштиракчылары цчцн фясадлар силсилясиня эятириб чыхарыр. Ком-
плексли гаршылыглы асылылыг нязяриййяси чярчивясиндя апарылан
тядгигатларда, мясялян, дювлятин милли тящлцкясизлик кон-
сепсийасыны щазырлайаркян гаршылыглы асылылыьы нязяря алыб-
алмамасыны, щансы методларла гаршылыглы асылылыьын эцъляниб-
зяифлямяси вя с. тящлил олунур.
2.3. НЕОМАРКСИЗМ
Адычякилян ики нязяри мяктяб – реализм вя либерализм
вя онларын мцасир вариантларындан башга, мцасир дцнйада
игтисади гейри-бярабярлийи вя ящалинин игтисади параметр цзря
тябягяляшмясини (бу эцн тябягяляшмя мили дювлятлярин
сярщядляри цзря дейил, ясасян «Шимал-Ъянуб» хятти иля
эедир) вурьулайан неомарксист йанашма кифайят гядяр
йайылмышды. Неомарксизм чярчивясиндя елми лексикона
«цчцнъц дцнйа юлкяляри» (инкишаф етмякдя олан юлкяляр) вя
«икинъи дцнйа юлкяляри» (сосиалист) анлайышлары дахил едилиб.
Йанашманын адындан да бялли олдуьу цчцн, неомарк-
сизмин консептуал кюкляри Карл Марксын ясярляриндядир. Бу
нязяриййянин нцмайяндяляри И.Валлерстайн, А.Г.Франк,
Р.Коксдур.
Дцнйа-систем нязяриййяси (world-systems theory) –
неомарксизмин танынмыш вариантларындан биридир. О,
ашаьыдакы мцддяалара ясасланыр:
Биринъиси, дцнйа йалныз дювлятляря дейил, онлара эюря,
даща юнямли олан синифляр дейилян структур ващидляря
бюлцнцр. Дювлятлярин йаранмасы ися дцнйа игтисади
системиня (дцнйа-игтисадиййат) кечид вя онун кечмишин

44
дцнйа империйалары цзяриндя гялябяси цчцн лазым иди;
Икинъиси, щал-щазырда йалныз бир дцнйа-игтисадиййат
мювъуддур – капиталист. Авропада йарандыьы андан
етибарян капитализм инкишафда бир нечя експансийа вя
стагнасийа ттсикллярини кечди. Яввял капитализм кичик авропа
яразисини ящатя едир, сонра бцтцн дцнйайа йайылыр.
Капитализмин инкишафы нятиъясиндя юлкялярин онларын игтисади
эюстяриъиляриндян асылы олараг цч щиссяйя тябягяляшди:
мяркяз (нцвя), периферийа, йарымпериферийа. Мяркяздя олан
юлкяляр даща йцксяк щяйат сявиййясиня маликдирляр вя
диэярляри цзяриндя цстцнлцk təşkil eдирляр.
Дцнйа-систем нязяриййясинин нцмайяндяляри нцвянин
диэярляринин щесабына инкишаф етмясиндян чыхыш едирляр. Бу,
онларын фикринъя, мцнагишяйя сябяб олур. Ленинин ардынъа,
дцнйа-систем нязяриййяси империалист юлкяляр (нцвя
юлкяляри) арасында давам едян мцбаризяни гейд етсяляр
дя, онларын «бир клуба» аидиййаты иля шяртлянян цмуми
мягсядляри уъуз ресурслара, ишчи гцввясиня вя сатыш
базарларына дахилолма имканлары олан периферийа иля
мцнасибятдя цстцнлцк тяшкил едирляр.
Бу заман периферийа вя йарымпериfерийа мцхтялиф нюв
гийамлар галдырараг мцгавимят эюстярмяйя чалышырлар.
2000-ъи илдя няшр едилмиш «Бизим таныдыьымыз дцнйанын
сону. ХХЫ ясрин сосиал елми» ясярляр мяъмуясиндя
И.Валлерстайн йазыр ки, Октйабр инqилабынын лидерляри юзлярини
мцасир тарихдя илк пролетар инqилабын тяшкилатчылары кими
эюрцрдцляр. Бу, чох эцман ки, дцнйа-системин периферийа
вя йарымпериферийасында илк ян драматик милли-азадлыг
цсйанларындан биридир. Цмумиййятля, дцнйа-систем
нязяриййяси бу эцн «варлы Шимал-касыб Ъянуб» хятти иля
эедян вя потенсиал мцнагишяляря апаран гцтбляшмяйя
хцсуси диггят йетирирляр.
Асылылыг нязяриййяси неомарксизмин бир гядяр фяргли
вариантыдыр. Дцнйа-систем нязяриййясиндян фяргли олараг,

45
асылылыг нязяриййяси ясас вурьуну дцнйанын тарихи инкишафы
вя тсиклляриндян даща чох онун мцасир вязиййятиня едир.
Бу нязяри йанашманын нцмайяндяляри (о ъцмлядян
А.Франк) неолибералларын ардынъа ХХ ясрин икинъи йарысында
игтисадиййатын ъошьун инкишафыны гейд едирляр. Лакин
неомарксистляр даща пессимистдирляр, чцнки онларын ряйиня
эюря, даща аз инкишаф етмиш юлкяляр инкишаф етмиш
юлкялярдян асылы вязиййятдядирляр. Асылылыг нязяриййясиня
эюря, игтисади инкишаф сявиййясиндя эерилик, yaxud
габагcыллыг бцтцн дювлятляря хас олан бяшяриййятин тябии ин-
кишаф мярщяляляри дейил, гейри-бярабяр щцгуглу дювлятляра-
расы мцнасибятлярин фясадыдыр. Узун мцддят ярзиндя ялавя
мящсулун периферийадан (мцстямлякя вя йарыммцстям-
лякя) мяркязин–нцвянин хейриня йенидян бюлэцсц баш
верирди. Нятиъядя бу просес периферийанын (Ъянубун) «асылы
эерилийиня» эятириб чыхартды. Щярчянд «Ъянуб» сырф юз
инкишафына истигамятлянмяк имканына малик олсайды, уьурла
фяалиййят эюстяря билярди.
Бу эцн инкишаф етмиш дювлятляр инкишаф етмякдя олан
юлкялярин истисмарыны давам етдирирляр. Садяъя эцъ дейил,
мцстямлякячилийин йени формасы – неомцстямлякячилик олан
игтисади мяъбуретмядян истифадя едирляр. Буна эюря биз
инкишаф етмякдя олан юлкялярдя «икисявиййяли игтисадиййат»
феноменини мцшащидя едирик. О, инкишаф етмиш дювлятлярин
инкишаф етмякдя олан юлкялярля гаршылыглы ялагялярин
нятиъясиндя, йяни сонунъуларын игтисадиййатынын гейри-
бярабяр инкишафы иля тюряйир: бир груп сащяляр супермцасир,
ачыг сярщядли, чичяклянян вя рягабятгабилиййятли олур,
диэярляри яняняви эеридя галан истещсал цсуллары иля фяалиййят
эюстярирляр. Бцтцн бунлар инкишаф етмякдя олан юлкялярдя
сосиал вя сийаси гейри-стабиллийя сябяб олур.
Нящайят, неомарксизм чярчивясиндя марксизмин
италийалы нязяриййячисинин, щямчинин Италийа Коммунист Пар-
тийасынын тясисчиси вя рящбяри А.Грамшинин адыны дашыйан

46
Грамши мяктяби (yaxud италйан мяктяби) инкишаф
етмякдядир. Бу нязяриййядя ясас мягамлардан бири
«дцнйа щеэемонлуьу» мцддяасыдыр. Онун ясасыны фактики
олараг диэяр юлкяляря дцнйа низамыны тялгин едян эцълц
дювлят гойур. Она диэярляри йахынлашыр вя нятиъядя «тарихи
щеэемонлуг блоку» формалашыр. Блок дахилиндя зиддиййятляр
артдыгъа онун даьылмасы просеси баш веря биляр. Бу ъцр
блокларын лидерляри нцмуняси гисминдя ХЫХ ясрин икинъи
йарысында – Бюйцк Британийа, ХХ ясрин икинъи йарысында АБШ
чыхыш едя биляр.

2.4. ПОСТМОДЕРНИЗМ ВЯ ДИЭЯР


НЯЗЯРИ ЙАНАШМАЛАР
Бейнялхалг мцнасибятлярдя постмодернизм 1980-ъи
иллярдя йараныр: бир тяряфдян, классик нязяриййяляря (неолибе-
рализм вя илк нювбядя неореализм) ъаваб олараг, диэяр
тяряфдян, неомарксизмин тясири алтында йени нязяри
алтернатив ахтарышында. «Постмодернизм» анлайышыны елми
лексикона дахил едян франсыз философу Ф.Лиотар ону расионал
йанашмалар ясасында гурулмуш вя реаллыьын щягиги изащынı
иддиа едян консепсийалара мцнасибятдя скептисизм кими
тярифini verди.
Постмодернизмин инкишафына ондан яввялки он ил
ярзиндя баш верян вя неореализм вя неолиберализм
яняняви нязяри мювгелярдян изащ едилмяси мцряккяб олан
просесляр бюйцк тясир эюстярди: 1970-ъи иллярин нефт бющраны
вя нефт ихраъатçы-юлкялярин фяалиййяти, валйута сарсынтылары,
варлы «Шимал» вя касыб «Ъянуб» арасында учурумун
эенишлянмяси. Эцндямя ики су-пердювлятин гаршы-
дурмасына чятинликля дахил едиля биляъяк «аз интенсивли
мцнагишяляр» дя эялди.
Постмодернизм онун дахилиндя истифадя едилян нязяри
схемляря, щямчинин истигамятляр вя мцяллифляриня эюря чох-

47
шащялидир. Постмодернист парадигма дахилиндя чалышан тяд-
гигатчылар, мясялян, Ъ.Д.Дериан, К.Т.Сйоландер гейд едир-
ляр ки, дцнйа кифайят гядяр мцряккяб вя мцхтялиф
сявиййялидир, ону расионалист олан (иштиракчыларын расионал
давранышындан чыхыш едян) классик нязяриййяляр вя илк
нювбядя реалист вя либерал парадигмалар кими, тящлил заманы
садяляшдирмяк мцмкцн олсун. Цмумян постмодернистляр
юз ясас мягсядлярини учуруму азалтмагда эюрцрляр: бир
тяряфдян фялсяфи тясяввцрляр арасында, диэяр тяряфдян сосиал
практиканын мялуматлары вя мцшащидяляри, цчцнъц тяряфдян
ися билаваситя сосиал практика арасында, щямчинин онлар
ядалят, дяйярляр вя с. цмумфялсяфи категорийалара
мцраъият етмякля бейнялхалг мцнасибятляр вя политолоэийа
нязяриййяляринин гаршыдурмасы чярчивяляриндян кянара
чыхмаьа чалышырлар.
Ъ.Д.Дериан йазыр ки, постмодренист йанашма дцнйа
сийасятинин реаллыьыны интеллектуал тящлил айнасында якс етдир-
мяйя ъан атmыр. Она эюря, расионалистляр елмин
тяряггисинин онлара реаллыьы тясбит етмяйя, садяляшдирмяйя
вя бир ващидлийя эятиря биляъяк дцзэцн методу тапмаьа
имкан веряъяйи цмиди иля йашайырлар, щалбуки модернистляря
эюря, дцнйайа истянилян бахыш «баşлама нюгтясинин»
юзцня эюря артыг мящдуддур. Й.Хабермасын ардынъа
Р.Коксун да гейд етдийи кими, нязяриййя ися щямишя кимин
цчцн, yaxud щансыса мягсядляр цчцн лазымдыр.
Постмодернистляр дювлят марагларыны щансыса мцям-
малы обйектив цсулла ашкар етмяйин гейри-мцмкцнлцйцнц
ифадя едяряк реалистляри тянгид едирляр. Цмумиййятля, онлар
дювляти бир «фиксийа» кими нязярдян кечирмяйя мейиллидирляр.
Онлар изащ едирляр ки, дювлят тядгигатчыларын бир групu инсан-
лары ишаря етмяк цчцн истифадя едилян бир анлайышдыр вя бу
бязян йанлышлыглара сябяб олур. Мясялян, реалист консепси-
йасында Совет Иттифагы бейнялхалг мцнасибятлярин бцтюв,
там бир иштиракчысы кими нязярдян кечирилирди. Яслиндя ися,

48
постмодернистляря эюря, бу беля дейил. Мящз буна эюря
ССРИ-нин даьылмасы реалистляри беля чашдырмышды.
Постмодернизм нцмайяндяляри мятнлярин тящлили вя
орадакы эизли мязмунун ашкар едилмяси йолу иля бейнялхалг
мцнасибятлярдяки ясас анлайышларын (дювлят, бейнялхалг
систем вя с.) «деконструксийасы» идейасы иля чыхыш едирляр.
Классик йанашмаларын тянгиди (буна эюря бязян дя
тянгиди нязяриййя адланыр) постмодернизмдя ясас истига-
мятлярдян бири олса да, о, бунунла тцкянмир. Бязи мцяллифляр,
цмумиййятля, бу истигамяти мцстягил бир йанашма олараг
айырырлар.
1990-ъы иллярдян башлайараг, демяк олар ки, ян
популйар ъяряйана, дцнйа сийасятини бир сосиал конструкт
кими нязярдян кечирян сосиал конструктивизм ъяряйаныna
чеврилир. Конструктивистляр гейд едирляр ки, дцнйа даима
дяйишир вя инсанлар юзляри йени институтлар, мцнасибятляр вя
с. йаратмагла бу дяйишикликляря сябяб олурлар. Юз
нювбясиндя, йени йаранан юз йарадыъыларына тясир
эюстярмяйя башлайыр вя с. Конструктивистляр сосиал, етник,
дини вя с. груплара хцсуси диггят айырмаьы тяклиф едир,
онларын юз идентиклийини, марагларыны вя с. неъя мцяййян
етдиклярини тядгиг етмяйя чаьырырлар.
Конструктивизмин танынмыш нязяриййячиляриндян бири
олан А.Вендтин гейд етдийи кими, конструктивизми сюзцн
там мянасында бейнялхалг мцнасибятляр нязяриййяси
адландырмаг олмаз. Бу йанашма садяъя дцнйа
сийасятинин бу вя йа диэяр яламятляри иля баьлы фяргляр вя
нисбилийи ашкар етмяйя сяй эюстярир. Конструктивизм даща
чох дцнйа сийасятинин мязмун сащясиня мцяййян шякилдя
бахмаьы тяклиф едир.
Бейнялхалг мцнасибятлярин классик мяктябляринин
тянгидиня бахмайараг, конструктивистляр мцяййян мянада
йалныз реаллыьын юзц-юзлцйцндя дейил, бу реаллыьын гябулу вя
дяркинин дя ящямиййятини вурьуламагла неореализм вя

49
неолиберализм арасында мювъуд олан сярт гаршыдурманы
арадан эютцрмяйя чалышдылар.
Конструктивизмдя даща ваъиб бир мягам: дювлятляри
бейнялхалг аренада акторлар кими садяъя нязярдян
кечирян неореалистляр вя неолибераллардан фяргли олараг, бу
ъяряйанын нцмайяндяляри неъя вя нийя онлар бу акторлара
чеврилирляр суалыны да верирляр. Конструктивистляря эюря,
дювлятляр ясас акторлардыр, лакин хариъи мцщитдя онларын
гаршылыглы ялагяляри юзляринин щазырладыглары гайдалар
ясасында баш вердийи цчцн, бу юзц мцяййян сосиал
конструкт йарадыр. Конструктивистлярин дцнйа сийасятиндя
актив башланьыъы вурьуламаг сяйи мящз бунда юзцнц
бцрузя верир.
Конструктивизмин бязи нцмайяндяляри ясас диггяти ин-
санларын дил (анлайышлар) васитясиля сийаси дцнйаны неъя
«инша» етдикляриня вя онларын йаратдыьы конструктларын
онларын сийаси давранышына неъя тясир етмясиня
йюнялдирдиляр. Бу истигамятин нцмайяндяляри ясас диггяти
мятнляря, онлардакы эизли мянайя йюнялтмяйин ваъиблийини
гейд едирдиляр.
Диэяр конструктивистляр билаваситя дил конструктларына
аз йер верир, дювлят марагларынын дювлят, мцхтялиф гейри-
дювлят структурлары вя с. тяряфиндян неъя гябул едилмяси вя
формалашмасына юням верирляр. Беля ки, яэяр кичик дювлят ири
дювлятлярля мцнагишядя васитячи ролунда чыхыш едирся,
конструктивистляря эюря, бу онун юзцнядяркиня тясир
етмяйя билмяз (мясялян, бейнялхалг мцнасибятлярин актив
иштиракчысы кими) вя бу, йягин ки, сонралар юзцнц башга
вязиййятлярдя дя бцрузя веряъяк.
Бейнялхалг мцнасибятлярин классик нязяриййя
мяктяблярини вя илк нювбядя реализми тянгид едяn,
конструктивистляр göstərirляр ки, сонунъулар мцасир дцнйада
баш верян бир сыра сийаси аддымлары изащ етмякдя чятинлик
чякирляр. Конструктивизми тясвир едян Ъ.Голдштейн суал

50
верир: 1990-ъы иллярдя АБШ-ı онун цчцн щеч бир стратежи
ящямиййят кясб етмяйян Сомалийя гошун эюндярмяйя
ня вадар етди? Реализм нюгтейи-нязяриндян, буну изащ
етмяк чох чятиндир. Конструктив изащатларын бириня эюря, бу
аддым АБШ-ын ящалинин щуманитар гарантийаларыны тямин
едян бейнялхалг давранышын йени гайдаларыны гурмаг
сяйляри иля баьлыдыр.
Конструктивистляр бейнялхалг институтларын икили функси-
йасыны гейд едирляр: тянзимляйиъи вя формалашдыран. Тянзим-
ляйиъи функсийа нормалар вя проседурларла тямин едилир,
йарадыъы йени няся йаратмаьа имкан верир. Бу
функсийаларын фяргини даща йахшы изащ етмяк бязян шахмат
ойуну метафорундан истифадя едирляр: гайдалар
(тянзимляйиъи функсийа) кифайят гядяр сяртдир, лакин
йарадыъылыг (йарадыъы функсийа) цчцн дя кифайят гядяр эениш
имканлар вар.
Бейнялхалг мцнасибятляр нязяриййясиндя эятирдийи
мцсбят мягамларла yanaşı, конструктивизм, щяр бир
йанашма кими, юз мящдудиййятляриня маликдир. Дцнйа
сийасятинин конструктив мянзяряси ифрат мозаикдир вя онун
мцхтялиф щиссяляринин бир-бири иля неъя узлашдыьы вя
«тямасда» олдуьуну мцяййян етмяк чятиндир. Щярчянд,
ейни мясяляni истянилян постмодернист истигамятя аид
етмяк олар.
Даща бир йанашма (ону щярдян постмодернизмля
баьлайырлар, лакин яксяр щалларда мцстягил ъяряйан кими
гейд едирляр) бейнялхалг мцнасибятлярдя феминизмдир.
Феминизм илкин олараг бейнялхалг сащянин дярк едил-
мясинин классик нязяриййяляриня гаршы чыхыш едяряк, 1960-ъы
иллярин бейнялхалг тядгигатларында тянгиди йанашма кими йа-
ранмышды. Лакин бейнялхалг мцнасибятляр нязяриййяси
сащя-синдя тягрибян 1980-ъi илляря гядяр периферийада иди
вя ъинсин сосиал аспектляри иля баьлы эендер фяргляриня фикир
верилмирди. Феминизмин нцмайяндяляри гейд едирляр ки,

51
бейнялхалг мцнасибятлярин бцтцн мювъуд нязяриййяляри
кишилярин дцнйаэюрцшцня ясасланыр вя гадынларын бахышыны,
онларын сийаси инкишафа тющфялярини (статус, рол, инанълар
системи, дцнйаэюрцшц вя с.) нязяря алмырлар. Бу
истигамятин ян танынмыш нцмайяндяси олан Е. Тикнерин
1997-ъи илдя чап етдирдийи мягаляси, еля беля дя адланырды:
«Сиз садяъя анламырсыныз: бейнялхалг тядгигатларда
феминизм вя диэяр нязяри истигамятлярин мцряккяб мцн-
асибятляри». Тящлцкясизлик проблемини нцмуня олараг эютц-
рян Е.Тикнер эюстярир ки, киши мювгейини ян чох якс етдирян
реалист парадигмада тящлцкясизлик щярби-сийаси терминлярдя
сярщядлярин ишьалдан горунмасынын вя дювлятин
бцтювлцйцнцн тяминаты кими мцяййян едилирся, феминизмдя
тящлцкясизлик даща эениш баша дцшцляряк истянилян
зоракылыьы нязярдя тутур.
Феминизм юзц йекъинс дейил вя бир нечя гола
(ъяряйана) бюлцнцр. Ъ.Голдштейн цчцнц гейд едир.
Дифференсиал феминизм дцнйа сийасятиндя гадынын
ролуну мящз гадын гисминдя вурьулайыр. Бу йанашма
ящямиййятли эендер фяргляринин мювъудлуьундан чыхыш едир,
буна эюря гадынлар вя кишиляр бир иши садяъя олараг ейни
шякилдя етмяк игтидарында дейилляр. Бу истигамятин бир груп
нцмайяндяляри эендер фярглярини биоложи, лакин яксяриййяти
сосиал сябяблярля изащ едир.
Хцсусян (нео)реалист парадигмайа етираз едяряк,
онлар либералларын ардынъа дювлятлярин гаршылыглы асылылыьынын,
инсан щагларына риайят олунмасынын, эцъ методларынын
мящдудлашдырылмасынын ящямиййятини гейд едирляр. Лакин
дифференсиал феминизмин «нео»либераллара да ирадлары вар:
неолибераллар дювляти ващид бир гурум кими яввялки тяк
дцнйа аренасында ясас актор щесаб едирляр вя бунунла
андромяркязи дцнйанын принсиплярини сахламагдадырлар.
Цмумиййятля, (нео) либералларын диэяр тясяввцрляри
кими акторларын чохсайлыьы идейасы да, гадынларын

52
хцсусиййятлярини нязяря алмыр. Бунунла йанашы, иътимаи ряй
сорьулары эюстярир ки, дцнйа сийасятиня йанашмада кишиляр
вя гадынлар арасында дайаныглы фяргляр галмагдадыр. Беля
ки, гадынлар щярби аксийалары орта щесабла 10 фаиз даща аз
дястякляйирляр.
Дифференсиал феминизм гейд едир ки, гадынлар сийасятдя
даща бюйцк рол ойнайа биляр вя ойнамалыдырлар. О
ъцмлядян, мцнагишяли вязиййятлярдя, гярарын гябул
едилмясиндя вя с. щалларда васитячилийя даща чох ъялб
олуна билярляр.
Либерализмин икинъи голу – либерал феминизмдир. Онун
тяряфдарлары дифференсиал феминизм идейаларына инамсызлыг
нймайиш етдирир вя сийасятдя киши вя гадынларын бярабярлийини
юн плана чякирляр. Онлара эюря, ъинсляр арасында фяргляр
яксяр щалларда дяркетмя стереотипляриндян гайнагланыр,
яслиндя фяргляр чох ъцзидир. Либерал феминистляр щесаб
едирляр ки, бир пешякар кими бейнялхалг мцнасибятлярля
мяшьул олан гадын юзцнц ейнян киши тяк апарыр вя буна
тарихи мисаллар эятирирляр. Проблем гадынларын дцнйаны башга
ъцр эюрмяси, дяrкетмясиндя дейил, онларын дцнйа
сийасятиня гошулмаг имканларынын мящдудлуьундадыр.
Буна нцмуняляр чохдур. Беля ки, Ъ.Сиэерин мялуматларына
эюря, 1995-ъи илдя БМТ-нин Баш Ассамблейасында мцхтялиф
ölkələrin нцмайяндя щейятляринин 80 фаизи, нцмайяндя
щейятляри rəhbərlərinin 97 фаизи кишилярдян ибарят иди.
Одур ки, ясас мясяля гадынлары дцнйа сийасятиня ъялб
етмякдир. Вя буну онларда башга дяркетмя олдуьу цчцн
етмяк лазым дейил. Садяъя якс щалда биз бир чох истедадлы
вя тяшяббцскар шяхслярдян мящрум олуруг. Бу ъяряйанын
нцмайяндяляри гадынын сосиал ролларынын тядгигинин ваъиб
олдуьуну вурьулайырлар: гадын бир сийасятчи кими, гадын
бейняlхалг данышыгларын иштиракчысы кими вя с.
Илк бахышда дифференсиал вя либерал феминизмин там
фяргли мювгеляри мювъуддур. Лакин бу беля дейил.

53
Ъ.Голдштейн буну беля изащ едир. Ещтимал едяк ки, бу вя
йа диэяр иши эюрмяк габилиййяти киши вя гадында орта
щесабла доьрудан да фярглидир. Бунун, гадынларын даща
йахшы эюрдцйц иш нювляриндян бири олдуьуну гябул едяк.
Лакин бу иши орта статистик гадындан даща йахшы эюря
биляъяк кишиляр дя мювъуддур. Башга сюзля, ортагруп
фяргляринин (индики щалда ъинси) мювъудлуьу щеч дя групун
бцтцн индивидляриня шамил едилмир. Диференсиал вя либерал
феминистлярин йанашмаларына эялдикдя ися, биринъиляри
шякилдяки яйрилярин ня дяряъядя айрылдыглары, икинъиляри ня
дяряъядя кясишдикляри марагландырыр.
Нящайят, феминизмдя цчцнъц ъяряйан постмодерн
феминизмдир. Онун нцмайяндяляри диэяр феминист
ъяряйанларла yanaşı, хцсусян (нео) реализмля баьлы тянгиди
мягамларда разылашсалар да, бир сыра мясяляляр цзря фяргли
мювгедян чыхыш едирляр. Диференсиал феминистляря онлар
гадынын бу гядяр аш-кар вясф вя тяриф етмяйи нюгсан
тутурлар. Онлар кишинин гурдуьу дцнйайа уйьунлашырлар,
буну щеч дя щямишя мяняви нюгтейи-нязярдян йахшы олан
васитялярля етмирляр вя нятиъядя щяр ики ъинс зяряр чякир.
Бундан башга, чятин ки, тясбит едилмиш биоложи, yaxud сосиал
шяртлянмиш киши, yaxud гадын мянбяйи мювъуддур. Онлар
гейд едирляр ки, илк нювбядя сющбят эендер вя щакимиййят
сялащиййятляринин ялагяляриндян эетмялидир.
Постмодернистляр, щямчинин либерал феминистлярин дцнйа
сийасятиня гадынлары ъялбетмя сяйляриня гаршы чыхыш едирляр
вя буну мювъуд дцнйайа уйьунлашма кими гябул едирляр.
Бу ъяряйанын нцмайяндяляри мятнлярин деконструк-
сийасына хцсуси юням верирляр. Мясялян, онлар гейд едирляр
ки, америкалыларын Хиросима вя Нагасакийя тулладыглары бом-
балар киши адлары дашыйырды: «шишман» вя «кюрпя» Зярбялярин
ендирилмясиндян сонра шифрялянмиш телеграмда бомбанын
оьлан олдуьу гейд едилирди. Ещтимал олунурду ки, нцвя

54
бомбасы ишя дцшмясяйди, гыз щаггында мялумат
верярдиляр.
Гейд етмяк лазымдыр ки, феминизм чохшащялидир вя
цмумян гябул едилмиш ъяряйанлар тяснифатына малик дейил:
мясялян, радикал феминизмин, постмарксист феминизмин вя
с. мювъудлуьуну иддиа едянляр дя вар. Бундан башга
бейнялхалг мцнасибятлярдя нязяри истигамят кими феминизм
тярксилащ, гадын щцгуглары вя с. уьрунда чыхыш едян бир сыра
феминист щярякатларла баьлыдыр.

2.5. БЕЙНЯЛХАЛГ ТЯДГИГАТЛАРДА ЮЗЯЛ


(ФЯРДИ) НЯЗЯРИЙЙЯЛЯР ВЯ БЯЗИ МИЛЛИ
МЯКТЯБЛЯРИН СПЕСИФИКАСЫ
Бейнялхалг мцнасибятляр вя дцнйа сийасятинин фярди
нязяриййяляриня классик нязяриййяляр тяк бейнялхалг
сащянин бцтцн ясас аспектлярини ящатялямяк, yaxud
постмодернист нязяриййяляр кими, тядгигат принсиплярини
тясбит етмяк иддиасында олмайанлары аид етмяк лазымдыр.
Фярди нязяриййяляр щяр щансы бир сащянин, yaxud вязиййят
типинин тящлили иля мящдудлашыр. Буна эюря онлар чохдур вя
чох вахт мцхтялиф нязяри парадигмаларда чалышан
тядгигатчылар тяряфиндян инкишаф етдирилир.
Бейнялхалг режимляр нязяриййяси Ъ.Раээинин,
Стефан Д.Краснерин, Р. Кеощейнин ясярляриндя юз яксини
тапды. Бейнялхалг режимляр дедикдя, бейнялхалг
мцнасибятляр вя дцнйа сийасятинин бу вя йа диэяр
сащясиня аид вя онлара мцнасибятдя дцнйа иътимаиййяти
иштиракчыларынын эюзлянтиляри ейни олан, гярарларын гябулунун
принсипляри, норма, гайда вя проседурлары баша дцшцлцр.
Мясялян, тарифляр вя тиъарят сащясиндя, малиййя
сийасятиндя, дяниз дибинин, космосун истифадяси вя с.
Режимляр мцхтялиф сайда дювлятляри ящатя едя биляр, юлкяляр
юзляри ися бу вя йа digər режимя дахил ola bilər, yaxud
яксиня, ондан чыха биляр.

55
Бейнялхалг режим нцмуняси гисминдя ЦТТ, Нцвя
Силащынын Йайылмаmaсы щаггында Мцгавиля, кимйяви силащын
гадаьан едилмяси вя с. чыхыш едир. Режимляр реэионал,
yaxud глобал, хейли дяряъядя ЦТТ тяк институтлашмыш вя йа
мцвафиг институтларсыз, yaxud кифайят гядяр гейри-формал ола
биляр. Лакин истянилян щалда онларда иштирак едян дювлятлярин
разылыьыны ещтива едирляр.
Режимляр илк нювбядя ямякдашлыьа истигамятляндикляри
цчцн нязяри ъящятдян хцсусян неолибералларын диггятини
чякирляр. Ейни заманда неореалистляри режимин ишляниб
щазырланмасы вя инкишафында дювлят эцъцнцн ролунун
нядян ибарят олдуьу марагландырыр.
Демократик дцнйа нязяриййяси М. Дойл, Б. Рассетт
кими тядгигатчылар тяряфиндян инкишаф етдирилир. Тядгигатчылар
вурьулайырlar ки, мцасир либерал-демократик дювлятляр цмуми
сийаси принсипляриня эюря юз мягсядляри наминя бир-бири иля
мцщарибяйя башламыр вя зиддиййятлярин щялли цчцн сцлщ
васитялярини сечирляр.
Демократик дцнйа нязяриййясини, бейнялхалг режимляр
нязяриййяси кими, шярти олараг неолиберализмя аид етмяк
олар. Щярчянд бир чох мцяллифляр онлары мцстягил истигамят
олараг айырырлар. Мясялян, дялил гисминдя гейд едилир ки,
демократик дцнйа нцмайяндяляри сырф дювлятин хариъи
сийасятини нязярдян кечирдикляри цчцн хейли дяряъядя
мяркязчи-дювлят моделиня мейиллдидирляр. Бу ися онлары
неореалистляря йахын едир. Демократик дцнйа нязяриййяси
даща ятрафлы 7 фясилдя нязярдян кечирилир.
Нязяриййядя башга бир истигамят – эеосийасят,
яксиня, (нео)реализмя (хцсусян дювлятин эцъцня вердийи
юнямя эюря) даща чох йахындыр. Эеосийасятин баниси Ф.
Ратсел щесаб едилир, «эеосийасят» анлайышынын юзц ися даща
эеъ Р. Челленин ясярляриндя йараныр. Щ. Маккиндеря ися
хартленд (щярчянд бу терминин мцяллифи о дейил)
нязяриййясинин ишлянмяси мяхсусдур. Бу нязяриййянин

56
мащиййяти тарихдя дяниз вя континентал дювлятлярин
мцбаризясинин баш вермясини юн плана чякмякдядир
Маккиндерин ХХ ясрин яввялляриндя прогнозлашдырдыьы кими,
сонунъулар цстцнлцйя сащиб олаъаглар. Щям реалистляр,
щям эеосийасятчиляр сийасятдя эцъ амилиня, щямчинин тябии
ресурслара бюйцк ящямиййят верирляр.
Ейни заманда эеосийасят ону реализмля баьлайан
чярчивялярдян кянара чыхардан бир сыра мцддяалара
маликдир. Беля ки, эеосийасятин тяшяккцлц дюврцндя, йяни
ХЫХ ясрин сону-ХХ ясрин яввялляринин тясяввцрлярини якс
етдирян ъоьрафи амилин мцтлягляшдирилмяси, даща эеъ
дюврдя, йяни реализмин формалашмасы вя инкишафы
мярщялясиндя сонунъунун чярчивяляри дахилиндя йох олур.
Дювлятин эцъц, милли мараглар реалистляр тяряфиндян даща
эениш шякилдя баша дцшцлцр. Реализмдя эеосийасятчилярин
бир сыра ясярляриндя цзя чыхан мистика елементляри,
щямчинин идеолоэийа елементляри йохдур. Мящз бу
елементляр эеосийасятин Алманийада Цчцнъц Рейхин təca-
vüzkar мягсядляриня хидмят етмяси цчцн шяраит йаратды.
Бцтцн бунлар эеосийасяти нязяри фикрин мцстягил истига-
мяти кими нязярдян кечирмяк имканы верир. Бир сыра тядги-
гатчылар, бир тяряфдян истигамятин идеоложи
«долдурулмасынын» вя фашист Алманийасы иля, диэяр тяряфдян
класиик эеосийасятин ъоьрафи детерминизм иля
ялагяляндирилмясинин гаршысыны алмаг цчцн даща нейтрал
кими «сийаси ъоьрафийа» термининдян истифадя етмяйя
цстцнлцк верирляр. Ян цмуми шякилдя сийаси ъоьрафийа
сийасятя ъоьрафи амилин тясирини тядгиг едян елм сащяси кими
тяриф едилир. Буна етиразлар да мювъуддур. Мясялян, сийаси
ъоьрафийанын ъоьрафи елмин сащяси олан тамам башга елм
сащясинин олдуьу эюстярилир. Бунунла баьлы дискуссийалар
давам едир.
Фярди нязяриййяляря сцлщ проблемлярини тядгиг едян
нязяри истигамятлярин бюйцк бир групу аид едилир.

57
Сцлщ проблемляринин тядгиги заманы нязяри ахтарышлар
бир чох елмлярин говушуьунда апарылыр: психолоэийа, бейнял-
халг тядгигатлар, етнолоэийа, политолоэийа, щцгуг, сосiоло-
эийа вя с. Бу, щямчинин чох вахт мцхтялиф елм сащяляриня
истигамятлянмиш нязяри йанашмалара тясир етди. Мясялян,
мцнагишядя тяряфлярин дяркетмясиндя фяргляри изащ едян
бир сыра нязяриййяляр психоложи йанашмалара ясасланырды.
Ейни заманда мцщарибя вя сцлщцн фянлярарасы
нязяриййясини ишлямяк ъящдляри дя дяфялярля едилирди.
Фянлярарасы сащядя чалышанларын юн сыраларында К.Райт
dururdu. О, бейнялхалг проблемлярин щяллиндя щцгуги
тянзимлянмяйя бюйцк юням верир вя ейни заманда
дяйишян шяртляря уйьунлашмаг цчцн бейнялхалг щцгугун
неъя дяйишиб инкишаф етдийини эюстярирди. Бунунла йанашы,
реалист мювгедян чыхыш едяn, К.Райт щесаб едирди ки,
дювлят хариъи сийасятдя эцъ тятбигиндян имтина етмяйяъяк.
К.Райт бейнялхалг мцнагишянин заман чярчивясиндя
щямъинс олмадыьыны илк эюстярянлярдян иди.
Фянлярарасы тядгиги иля йанашы сцлщ проблемляринин тяд-
гигатлары, бир гайда олараг, тятбиги истигамятля сяъиййялянир.
Тядгигатчыларын бир чоху шяхсян мцнагишялярин щяллиндя
рясми нцмайяндя щейятляринин експертляри гисминдя иштирак
етмиш, щямчинин гейри-рясми сявиййядя мювгелярини
йахынлашдырмаг цчцн мцнагишя тяряфляри арасында мцхтялиф
ишэцзар эюрцшляр вя семинарлар тяшкил едирдиляр. Мясялян,
1960-ъы иллярин сону-1970-ъи иллярин яввялляриндя
Ъ.Бертонун, Щ.Келманын вя диэярляринин семинарлары бюйцк
популйарлыьа малик идиляр. Бу семинарларын ясасында
мцнагишяйя кцтляляр сявиййясиндя тясиретмянин ваъиблийи
вя мцнагишянин хариъи тяряфинин архасында оланлары ашкар
етмяк, сонра ися зиддиййятлярин мцмкцн щялл йолларыны
тапмаьа ъящд göstərмяк идейасы дурур.
Сцлщ проблемляринин тядгиги цзря истигамятя аид едиля
биляъяк данышыглар апармаг цзря чохсайлы нязяриййяляр
мювъуддур. Бу мцнагишялярин щялли цзря данышыглара
аиддир.

58
Хариъи сийаси гярарларın гябулу сащясиндя хейли фярди
нязяриййяляр груплары мювъуддур. Сцлщ проблемляринин
тядгигиндя олдуьу кими, бурада да тядгигат обйектинин юзц
фяннлярарасы ялагяляри ещтива едир. Фярди нязяриййя
гисминдя ясасян реалист парадигмайа ясасланан расионал
сечим нязяриййясини гейд етмяк олар. Бу нязяриййяйя
ясасян, гярарлар гябул едян шяхсляр юзлярини чох расионал
апарыр, мювъуд алтернативлярин бцтцн мцсбят вя мянфи
тяряфлярини диггятля юлчцб-бичирляр.
Нящайят, бир сыра фярди нязяриййяляр фянн сащясиндян
дейил, вязиййятин нювц, yaxud синфиндян чыхыш едирляр.,
адятян бу тип нязяриййяляр хейли дяряъядя формул шяклиня
салынмыш олур вя рийази апаратдан истифадя едирляр. Онлара,
мясялян, ойунлар нязяриййяси аид едилир. Ян садя вариантда
о, ики – кооператив, yaxud рягабятли давраныш варианты олан
ики тяряфин гаршылыглы щярякятляринин тящлилиня йюнялиб.
Иштиракчылара истянилян давраныш вариантынын сечими щалында,
щямчинин биринин рягабятли, диэяринин кооператив варианты
сечмяси щалында эюзлянилян нятиъяляр барядя яввялъядян
мялуматlandırılır вя бунунла нятиъяляр матрисасы верилир.
Лакин иштиракчылар сечим едяркян, диэяр иштиракчынын
сечиминдян хябярсиз олурлар.
Нятиъяляр матрисасында верилянлярдян асылы олараг, сыфыр
мябляьли (бир иштиракчынын удушу диэяринин мяьлубиййятиня
бярабярдир), гейри-сыфыр мябляьли вя мянфи мябляьли ойунлар
бюлэцсц апарылыр. Сон щалда щяр ики иштиракчы мяьлуб олур.
Ойунлар нязяриййяси модели бейнялхалг вязиййятлярин
бюйцк бир щиссясинин ясасында дурур: гызьын силащланма,
мцнагишяли гаршыдурма вя с. 1960-ъы иллярдя америкалы
тядгигатчы Т.Шеллинг давранышын ойунлар нязяриййяси
васитясиля тядгигинин консептуал ясасларыны гоймуш, 2005-
ъи илдя ися рийази апаратын ишлянмясиндя бюйцк хидмятляри
олмуш исраилли алим Р.Ауманла бирэя игтисадиййат цзря Нобел
мцкафаты лауреаты олмушду.

59
КОНТРОЛ СУАЛЛАР:
1. Реализмин ясас мцддяалары нядян ибарятдир?
2. Неореализм щансы мясялялярдя реализмин давамы ол-
ду?
3. Неореализмин щансы мцддяаларыны реализм нязярий-
йяси иля мцгайисядя йени кими тяйин етмяк олар?
4. Либерализмин мащиййяти нядян ибарятдир?
5. Неолиберализмдя ясас ъяряйанлар щансылардыр?
6. Бейнялхалг мцнасибятлярин тядгигатларында неомарк-
сизмин щансы ясас мцддяаларыны гейд етмяк олар?
7. Постмодернизмин йаранмасынын ясас сябяблярини
эюстярин. Онун ясас истигамятлярини гейд един.
8. Бейнялхалг тядгигатларда фярди нязяриййяляр ня де-
мякдир?

60
ТЮВСИЙЯ ЕДИЛЯН ЯДЯБИЙЙАТ:
1. Арон Р. Мир и война между народами. М.: Нота
вене, 2000.
2. Колосов В.А., Мироненко Н.С. Геополитика и полити-
ческая география. М.: Аспект Пресс, 2001.
3. Мировая политика и международные отношения в
1990-е годы: Взгляды американских и французских исследо-
вателей/Под ред. М.М.Лебедевой и П.А.Цыганкова. М.:
Московский Общественный Фонд, 2001.
4. Моргентау Г. Международная политика//Антология
мировой политической мысли; В 5 т. Т.2. М.: Мысль, 1997.
5. Теории международных отношений на рубеже столетий
/ Под ред. К.Буса и С.Смита. М.: Гардарика, 2002.
6. Тикнер Дж.Э. Международные отношения под углом
зрения постпозитивизма и феминизма // Политическая наука:
новые направления / Под ред. Р.Гудина и Х.-Д. Клин-
геманна. М.: Вече, 1999.
7. Тюлин И.Г. Внешнеполитическая мысль современной
Франции. М.: Международные отношения, 1988.
8. Цыганков А.П., Цыганков П.А. Социология между-
народных отношений. М.: Аспект Пресс, 2006.
9. Цыганков П.А. Эволюция западных теоретических
подходов к исследованиям международных отношений /
Под ред. А.В.Торкунова. М.: Просвещение, 2004.

61
III ФЯСИЛ
ТРАНСМИЛЛИ АКТОРЛАР ВЯ ДЦНЙАНЫН
МЦАСИР СИЙАСИ СИСТЕМИНИН ТРАНСФОРМАСИЙАСЫ

Илкин мярщялядя Вестфал системи трансмилли акторлар


(ТМА), йяни дцнйа сийасятини актив вя шцурлу шякилдя фор-
малашдыранлар гисминдя йалныз дювляти ещтива едирди. Мцасир
дцнйада дювлятлярля йанашы бу cцр ТМА щюкумятлярарасы
тяшкилатларa, гейри-щюкумят тяшкилатлары (ГЩТ), шящярляр,
дювлятдахили реэионларa вя с. чеврилдиляр.

3.1. ДЦНЙАНЫН МЦАСИР СИЙАСИ


СИСТЕМИНДЯ ДЮВЛЯТЛЯР
Бейнялхалг щцгуга ясасян бцтцн дювлятляр
суверенлийя маликдир вя юз араларында
бярабярщцгуглудурлар. Дцздцр, чох вахт политологлар,
Ъ.Оруелин мяшщур ифадясини гисмян дяйишдиряряк, «сюзсцз,
бцтцн дювлятляр бярабярдир, лакин онларын бязиляри даща
бярабярдир» - дейя зарафатла билдирирляр.
Бу эцн милли дювлятляр чох фяргли вя шащялидирляр. Bir
чох параметрляр цзря, о ъцмлядян сийаси тясир даирясиня,
щярби гцдрятиня, игтисади потенсиалына, ярази юлчцляриня,
ъоьрафи мювqейиня, дювлят гурулушу нювцня вя с. эюря
фярглянирляр. Бу параметрлярин бир чоху бир-бири иля ялагялидир.
Сойуг мцщарибя дюврцндя дювлятляри супердювлятляр
(ССРИ, АБШ), ири дювлятляр (Франса, Канада вя б.), кичик
дювлятляр (Лихтейнштейн, Мяракеш вя с.) групларына бюлмяк

62
эениш йайылмышды. Сойуг мцщарибя битдикдян сонра бу тяс-
нифат юз ящямиййятини итирмяйя башлайыр, игтисади амил ися,
яксиня, ящямиййятиня эюря сийасяти тяшкиледиъи сявиййяйя
йцксялир. Дцнйа Банкы адамбашына дцшян иллик цмумдахили
мящсула ясасян дювлятлярин цч ясас категорийасыны гейд
едир:
 ашаьы эялирли дювлятляр (765 АБШ доллары вя даща аз);
 орта gəlirli (766-дан 9385 АБШ долларына гядяр) –
бу групу чох вахт ики алтгрупа бюлцрляр;
 йцксяк эялирли дювлятляр (9386 АБШ долларындан чох).
Йер планетиндяки ящалинин цмуми сайынын 55 фаизиндян
чохуну ящатяляйян дцнйа юлкяляринин тягрибян 40 фаизи
биринъи група дахилдир. Щалбуки йцксяк эялирли юлкялярин бу
ямсалы тяхминян 15 фаиз тяшкил едир. Йцксякэялирли юлкялярин
яксяриййяти Игтисади Ямякдашлыг вя Инкишаф Тяшкилатынын
цзвцдцр.
Бу эцн дювлятляр ъидди дяйишикликляря мяруз галырлар.
Йени дювлятлярин йаранмасы просеси давам едир.
Мцстямлякя империйаларынын даьылмасынын нятиъяси кими
йени дювлятлярин йаранмасынын интенсив просеси 1960-ъы
иллярдя баш верди. ХХ ясрин сонларында бу просес кечмиш
сосиалист юлкяляринin (ССРИ, кечмиш Йугославийа,
Чехословакийа) дезинтеграсийасы иля баьлы иди. 1990-ъы
иллярдя 20-дян чох йени дювлят йаранды.
Бязи дювлятляр, йарандыглары тарихдян асылы олмайараг
чох зяиф idiləр. Онлар цчцн сийаси институтларын, ганунвериъи
системин даьылмасы, иъмаларарасы мцнагишяляр, миллятчилик
щаллары хасдыр. Мисал олараг, Сомалини, Яфганыстаны,
Руанданы вя башгаларынын адларыны чякмяк олар.
Ядябиййатда бу ъцр дювлятляр формалашмамыш, йетишмямиш
адыны алмышдылар. Зяиф олдуглары цчцн онлар башгалары цчцн
дя реал, yaxud потенсиал мцнагишя оъаглары ролуну
ойнайырлар, онларын яразиляриндя чох вахт террор базалары,
наркотик бизнеси йерляшир, ганунсуз силащ алвери йайылыр вя с.

63
Бир чох мцяллифляр гейд едирляр ки, мцасир дювлят ятраф
мцщитин горунмасы, игтисади артымын тяминаты вя диэяр сащя-
лярдя фярди шякилдя кифайят гядяр сямяряли фяалиййят эюстяря
билмир. Дювлятля йанашы бу мясялялярдя фяал шякилдя щюку-
мятлярарасы вя гейри-щюкумят тяшкилатлары, мцхтялиф щярякатлар
вя с. иштирак етмяйя башлайырлар. Онлар дювлятлярин
фяалиййятини мящдудлашдырмаг вя нязарят етмяк йолу иля
бейнялхалг мцщитя тясир едирляр вя дцнйа аренасында
ролларыны эцнбяэцн артырмагдадырлар. Мцасир дцнйада
дювлятляр бир тяряфдян бейнялхалг тяшкилатлар вя институтларла
щесаблашмаьа (нятиъядя суверенлийин «йухарыдан»
мящдудлашмасы баш верир), диэяр тяряфдян бейнялхалг
аренайа фяал шякилдя чыхан, тиъари, мядяни вя диэяр
мцнасибятлярини инкишаф етдирян юз дювлятдахили реэионлар,
мегаполисляри дя нязяря алмаьа (суверелийин «ашаьыдан»
мящдудлашмасы) мяъбурдулар. Бундан башга, дювлятляр
бейнялхалг сийаси просеслярин диэяр иштиракчыларынын да
ещтийаъларыны, марагларыны нязяря алмаьа мяъбурдулар:
ТМК, ГЩТ вя с.
Мцасир дцнйада вестфал суверенлийинин «йуйулмасы»
щеч дя онун йох олмасы мянасыны вермир. Дювлят юз мюв-
ъудиййятини сахламагдадыр, чцнки: дювлят сярщядляри гал-
магдадыр; дювлятлярин сайы азалмыр, яксиня, артыр; онларын
игтисади вя сосиал сащядя вязифяляри артмагдадыр; електрон
васитялярlə юз вятяндашларына тясиретмя имканлары артыр;
дювлятляр юзляри фяал шякилдя бейнялхалг институтлары вя
режимляри йарадырлар; нящайят, дювлятин щакимиййят
сялащиййятляри вериля биляъяк бир актор йохдур. Ейни
заманда дювлят кечмишдя малик олмадыьы бязи имканлара
сащиб олду. Мясялян, мцасир технолоэийалардан (пластик
картлар, мобил телефонлар вя с.) истифадя едяряк, дювлят
кифайят гядяр асан шякилдя вятяндашларынын щярякятлярини
изляйя биляр.

64
Суверенлийин мащиййятиндя дяйишикликлярля баьлы иденти-
клик проблеми дя йараныр. Румын тядгигатчысы М.Малитса
гейд едир ки, Отузиллик мцщарибядян сонра Авропада
баьланан вя милли дювлятляр системини бяргярар етмиш сцлщ
щяйата бир йенилик – бу вя йа диэяр юлкяйя мянсубиййят
щиссини эятирди. Милли дювлятин мцтляг щакимлийи дюврцндя
идентиклик бир чох щалларда бу вя йа диэяр дювлятя
мянсубиййятин дярк едилмясиня ясасланырды. ХХ ясрин
сонларында идентиклийин дя «йуйулмасы» баш верди. Инэилис
тядгигатчысы С. Странэе гейд едирди ки, дювлят артыг
вятяндашларындан юзцня гаршы онларын аиляляри, фирмалары вя
с. гаршы олан лойаллыгдан артыьыны тяляб едя билмяз. Йалныз
бязи дювлятляр истисна тяшкил едир. Онун фикри иля вятяндашла
дювлят арасында ялагяляринин зяифлядийини билдирян франсыз
тядгигатчылары А.Диекофф вя К.Жаффрело да разылашырлар.
Милли дювлят индентиклийинин зяифлямяси щярдян башга
бир идентиклийин – корпоратив, реэионал, милли, бязи щалларда
ися глобал идентиклийин формалашмасы иля мцшайият олунур вя
бу формалашма чох зиддийyятли шякилдя эедир. Бу сябябдян
бир сыра тядгигатчылар идентиклийин «итирилмяси», «бюлцнмяси»
вя бунун, нятиъя етибариля, психоложи сявиййядя яминсизлик,
шцбщяляря эятириб чыхартдыьы барядя данышырлар. Бунунла
баьлы америкалы мцяллиф А. Франк йазыр ки, «бизим психика вя
щятта бядянимиз, дейясян, бюлцнмцш вя мозаикли юзцнц-
идентикляшдирмяйя эцнбяэцн даща чох ясасланыр. Бизим
гялбимиздя мцхтялиф лойаллыг сявиййяляри мцбаризя апарыр:
аиляйя, етник група, миллятя, … килсяйя, трансмилли
корпорасийайа, бу вя йа диэяр тяшкилата, щятта щуманизмин
цмумбяшяри дяйярляриня ясасланан институтлара беля».
Дювлят ъямиййятин сийаси тяшкилатланмасынын ясас фор-
масы, дцнйа аренасынын ясас актору олараг галыр. Лакин

65
ейни заманда дяйишир вя инкишаф едир, йени шяртляря
уйьунлашыр вя онлары юзцня уйьунлашдырыр. Йох олмур,
садяъя «милли-дювлят суверенлик» анлайышынын дяйишмяси вя
дольунлашмасы баш верир. Ясас проблем ондан ибарятдир ки,
бу инкишаф щансы хяттля давам едяъяк, дювлят юзцнц
эцнбяэцн даща чох тясдигляйян дцнйа сийаси системинин
диэяр иштиракчылары иля неъя ялягаляр гураъаг.

66
3.2. ДЦНЙАНЫН МЦАСИР СИЙАСИ СИСТЕМИНДЯ
ЩЮКУМЯТЛЯРАРАСЫ ТЯШКИЛАТЛАР
Артыг ХЫХ ясрдя илк щюкумятлярарасы тяшкилатлар – ЩАТ-
лар йараныр. Илкин олараг, щюкумятлярарасы тяшкилатлар Авро-
пада игтисади сащядя ямякдашлыьын щяйата кечирилмяси
цчцн йаранмышды. Наполеон цзяриндя гялябядян сонра
Рейн чайындa эямичилик цзря Даими Комиссийа, сонралар
ися Бейнялхалг Телеграф Иттифагы, Цмумдцнйа Почт Иттифагы
вя диэярляри йарадылыр.
Щюкумятлярарасы тяшкилатлар дювлятляр тяряфиндян бей-
нялхалг мцгавилялярин ясасында (мящз буна эюря онлар
сорьу ядябиййатында бейнялхалг щцгуг бюлмяляриндя
эедирляр) цмуми мягсядлярин реаллашдырылмасы цчцн
йарадылыр вя низамнамя сянядляриня уйьун олараг
фяалиййят эюстярир. Ейни заманда ЩАТ-лар дцнйа
аренасында щцгуги нормалар вя ялагя проседурларынын
йарадылмасы васитясиля бейнялхалг щцгугун инкишаф
мянбяйи кими чыхыш едирляр. Щюкумятлярарасы тяшкилатлар
институтлашманы (о ъцмлядян баш гярарэащын, апаратын вя
с.) вя мягсядляринин реаллашдырылмасы механизмляринин
йарадылмасыны ещтива едирляр. Щюкумятлярарасы тяшкилатларын
цзвляри она дахил олан дювлятлярдир (кюнцллцлцк ясасында).
ХХ ясрин икинъи йарысында щюкумятлярарасы тяшкилатларын
сцрятли инкишафы бир сыра сябяблярдян иряли эялир. Онларын ара-
сында ян мцщцмляри кими ашаьыдакылары гейд етмяк олар:
1.Икинъи Дцнйа мцщарибяси мцнагишялярин тящлцкяли-
йинин вя онларын гаршысыны алмаьа йардымчы олан системин
йарадылмасынын лцзумлуьунун дярк едилмясиня сябяб олду.
Бунун йолларындан бири бу мясялялярля мяшьул олаъаг бей-
нялхалг тяшкилатын йарадылмасыдыр. БМТ-нин йарадылмасы за-
маны ясас мягсядляр кими дя мящз сцлщцн горунмасы вя
мцщарибялярин гаршысынын алынмасы эюстярилмишди.
2. Ямяйин дцнйа бюлэцсц, ялагялярин эцълянмяси вя
инкишафы бейнялхалг сявиййядя ямякдашлыьы тямин едя вя

67
онун дашыйыъылары ола биляъяк тяшкилатларын формалашмасыны
тяляб едирди. Бунунла ялагядар глобал вя реэионал
сявиййялярдя чохсайлы мцвафиг ЩАТ-лар йаранды.
3. Бир, yaxud бир груп юлкяляр чярчивясиндя щялл олуна
билмяйян глобал проблемлярин (еколожи, аълыг вя с.) йаран-
масы сяйлярин бирляшдирилмяси вя узлашдырылмасы мясялясини
ортайа гойду.
4. Бир сыра дювлятляр, хцсусян мцстямлякя системинин
даьылмасындан сонра йарананлар цчцн бейнялхалг тяшкилат-
ларда бирэя фяалиййят онлары наращат едян мясяляляри мцза-
киряйя чыхартмаьа вя щялл етмяк, бунунла да дцнйадакы
сийаси просесляря юз тясирини эцъляндирмяк имканы верирди.
Щюкумятлярарасы тяшкилатлар мцасир дцнйа сийасятинин
ваъиб амилляриндян биридир. Онлар универсал ола билярляр. Прин-
сипъя онларын цзвц дцнйанын истянилян дювляти ола биляр,
мягсядляри ися сийаси, игтисади, щярби, сосиал вя диэяр
мясяляляри ящатя етмякля бейнялхалг проблематиканын
эениш спектрини дахил едир. Универсал Тяшкилат нцмуняси
кими Миллятляр Лигасы вя БМТ-ни гейд етмяк олар. Бязи
ЩАТ-ларын емблемляри шякил 3.1.-də эюстярилиб.

БМТ МДБ МЕРКОСУР

Шякил 3.1. Бязи щюкумятлярарасы тяшкилатларын


емблемляри

Бейнялхалг тяшкилатларын башга бир типи мягсядлярин


чохлуьуну ещтива едир, лакин онларда цзвлцк кифайят гядяр
сярт шякилдя бу вя йа диэяр, чох вахт ъоьрафи параметрля

68
мящдудлашдырылыб. Онлара, мясялян, Африка Иттифагыны (АИ),
Америка Дювлятляри Тяшкилатыны (АДТ) аид етмяк олар. Лакин
чохмягсядли, лакин цзвлцйц мящдуд олан щюкумятлярарасы
тяшкилатын формалашдырылмасы цчцн ъоьрафи амил йеэаня
параметр дейил. Беля ки, Бирлийя (Commonwealth) яввялляр
Британийа империйасынын тяркибиндя олмуш, Сяккизлик
групуна ися (Э-8) дцнйанын игтисади вя сийаси ъящятдян ян
гцдрятли дювлятляри дахилдир.
Бу вя йа диэяр сащядя конкрет мясялялярин щялли
цчцн йарадылан, йяни хцсуси мягсядляри олан
щюкумятлярарасы тяшкилатлары бязян функсионал
щюкумятлярарасы тяшкилатлар адландырырлар. Онларын чоху
БМТ тяряфиндян йарадылыб вя онун ихтисаслашмыш
гурумларыдыр. Мясялян, щяля 1919-ъу илдя Миллятляр Лигасы
заманы йарадылмыш Бейнялхалг Ямяк Тяшкилаты (БЯТ),
Цмумдцнйа Сящиййя Тяшкилаты (ЦСТ), Бейнялхалг Мцлки
Авиасийа Тяшкилаты, Атом Енерэетикасы цзря Бейнялхалг
Аэентлик (МАГАТЕ) вя с. Функсионал тяшкилатларын бир гисми
БМТ-нин щцдудларындан кянар, щюкумятлярарасы разылыглар
ясасында фяалиййят эюстярир: Бейнялхалг Ъинайят Полиси
Тяшкилаты (Интерпол) вя с.
Бязи ЩАТ-лар мящдудиййятсиз, бязиляри мящдуд
цзвлцйя (мясялян, Латын Америкаsı юлкяляринин бир групуну
бирляшдирян реэионал игтисади тяшкилат, МЕРКОСУР)
маликдиляр.
Цмумян ися яксяр ЩАТ-лар хцсуси мягсядляря вя
мящдуд иштиракчы сайына маликдиляр. Ч.Кегли вя
Й.Уитткопфун гиймятляндирмяляриня эюря, беля тяшкилатлар
бцтцн ЩАТ-ларын 72 фаизини тяшкил едирляр.
Ъядвяl 3.1.-də ЩАТ-ларын мягсяд вя цзвлцкдян асылы
олараг тяснифаты, щямчинин бу вя йа диэяр тяшкилат нювц
цзря мисаллар верилир.
Ъядвял 3.1.

69
Мягсядляр Универсал цзвлцк Мящдуд цзвлцк
Чохсайлы Миллятляр Лигасы, АДТ, АИ, МДБ, Э-8
БМТ
Ихтисаслашмыш БВФ, ЦСТ, БЯТ МЕРКОСУР

Гейд етмяк лазымдыр ки, бу ъцр тяснифат нисби характер


дашыйыр (буна яксяр тядгигатчылар фикир верир), чцнки щюку-
мятлярарасы тяшкилатын фяалиййяти артдыгъа, мягсядляри
дяйишя биляр. Мясялян, Авропа Бирлийи (АБ) илкин олараг бир
сыра Авропа юлкяляри арасында игтисади ямякдашлыьын
эенишлянмяси мягсяди цчцн йарадылмыш вя щятта башга
адла фяалиййят эюстярирди. Лакин сонралар тяшкилатын
мягсядляри эенишляняряк, щямчинин хариъи сийаси
аддымларын узлашдырылмасыны да дахил етмишди. Нятиъядя АБ
фактики олараг чохсайлы мягсядляри олан тяшкилата чеврилир.
Щюкумятлярарасы тяшкилатларын йаранмасы вя щятта он-
ларын сайынын сцрятля артдыьы ХХ ясрин орталарында беля яксяр
си-йасятчиляр вя тядгигатчылар щесаб едирдиляр ки, ЩАТ-лар
онлары йарадан дювлятлярин сийасятляринин юзцнямяхсус
йайыъылары олаъаглар. Лакин тядриъян айдын олду ки, бязян
щюкумятляр-арасы тяшкилатларын тясисчи-дювлятлярин мараглары
иля узлашмайа вя щятта зидддиyйят тяшкил едя билярляр.
Нятиъядя щямин тяшкилатлар мцстягил фяалиййят эюстярмяйя
вя артыг юзляри щям цмумян дцнйа, щям дя йарадыъыларынын
сийасятиня тясир етмяйя башлайырлар. Бу заман бязян
ЩАТ-нун цзв тяркиби артдыгъа тясисъи-дювлятлярин мараглары
йени цзвлярин мараглары иля «йуйулур». ЩАТ-ларын дцнйадакы
мцасир сийаси просесляря тясири барядя В.Г.Барановскинин
дя гейд етдийи бир факт да дейир: бу ъцр тяшкилатлар
бейнялхалг-щцгуги нормаларын ишляниб щазырланмасы вя
щяйата кечирилмяси иля мяшьул олурлар. Сонрадан онлары
дювлятляр юз аддымларында рящбяр тутур.
Щюкумятлярарасы тяшкилатларын лазыми «мцстягиллийи»,
дювлят акторларлары иля «ейниляшмя»дийинин даща бир сцбуту
мцасир дюврдя ЩАТ-ларын фяалиййятинин даима артмасыдыр.

70
Щюкумятлярарасы тяшкилатларда иштиракын юзц дювлятин дцнйа
сящнясиндя нцфузунун танынмасы гисминдя чыхыш едир.
Дювлятин вя ЩАТ-ын марагларыны «айыра» биляъяк
башга щал да ола биляр. ЩАТ-ын цзв-дювлятляринин сайы
артдыгъа йарадыъы-дювлятлярин мараглары тядриъян йени цзв-
дювлятлярин мараглы тяряфиндян «йуйулур»., yaxud, башга
бир щалда, тяшкилатын цзвляринин биринин эцълянмяси
нятиъясиндя ЩАТ тядриъян онун марагларыны
реаллашдырмагла диэяр цзв дювлятлярин марагларынын зяряриня
фяалиййят эюстярир.
Щюкумятлярарасы тяшкилатларын бир тяряфдян, дювлятляр
тяряфиндян йарадылмасы, диэяр тяряфдян ися дцнйа
аренасында кифайят гядяр мцстягил рол ойнамалары онларын
дювлят акторларына аид едилмяси мясялясинин щеч дя
бирмяналы гаршыланмамасына сябяб олур. Ч.Кегли вя
Й.Уитткопф гейд-шяртсиз онлары дювлят акторларына аид едирляр.
Диэяр мцяллифляр щесаб едирляр ки, онлары гейри-дювлят
акторларына аид етмяк лазымдыр. Сонунъуларын аргументляри,
К. Арчеря эюря, ашаьыдакылардан ибарятдир:
 Бир сыра ЩАТ-лар цзв гисминдя суверен дювлят олма-
йан яразиляри гябул едирляр. Беля тяшкилатлара, мясялян,
Бейнялхалг Телекоммуникасийа Иттифагы (ИТУ),
Цмумдцнйа Метеороложи Тяшкилат aiddir;
 Бязи ЩАТ-лар гейри-щюкумят тяшкилатлара иля
мцштяряк структурлара маликдирляр;
 ЩАТ-лар дювлятин иъраедиъи щакимиййятинин гярары
ясасында йарадылыр. Щакимиййятин диэяр голлары бу просесдя
иштирак етмир.
Принсипъя, ЩАТ-ıн дювлят акторларына аид олуб-олма-
дыьы бир о гядяр дя юнямли дейил. Онларын функсийаsы даща
юнямлидир. Р.Кощен вя Ст.Щоффманн мцасир щюкумятляр-
арасы тяшкилатларын иъра етдикляри, yaxud едя биляъякляри алты
ясас функсийаны гейд едирляр:

71
1.ЩАТ-лар васитясиля дювлятляр бейнялхалг просесляря
юз тясирини эюстярирляр.
2. ЩАТ-лар мцхтялиф дювлятлярин данышыглар йолу иля
марагларыны узлашдырмаг мяканы кими чыхыш едирляр.
3. Щюкумятлярарасы тяшкилатларын бир гисми диэярлярини
зяифлятмяк, yaxud онларла ямякдашлыг етмяк цчцн истифадя
олунурлар
4. ЩАТ-лар дювлятляр тяряфиндян юз мярамлары вя мяг-
сядляри барядя диэярлярини мялуматландырмаг цчцн истифадя
олунурлар.
5. ЩАТ-ларын гябул етдийи сянядляр онлара дахил олан
дювлятляр цчцн юз сийасятляринин контурларыны ъызмаг цчцн
бир нюв истигамят ролуну ойнайырлар.
6. Мцяййян шяртлярдя ЩАТ-лар сонрадан дювлятлярин
истифадя етдийи база принсипляриni щазырлайырлар.
Гейд етмяк лазымдыр ки, бейнялхалг ялагялярин диэяр
акторлары кими, ЩАТ-лар да инкишаф едир вя дяйишикляря мяруз
галырлар. Бу хцсусян дцнйанын трансформасийа
просесляриня мяруз галдыьы ХХ ясрин икинъи йарысындан
етибарян баш верир. Сойуг мцщарибя дюврцндя
щюкумятлярарасы тяшкилатларын фяалиййяти онун реаллыгларыны
якс етдирир вя ясасян тящлцкясизлийин тяминаты, дювлятляр
арасында сцлщцн горунмасы, игтисади вя сосиал сащядя
ямякдашлыгла, щуманитар йардым, инсан щцгуглары вя с.
баьлы мясялялярин щяллиня истигамятлянмишди. Бу заман
щюкумятлярарасы тяшкилатларын, илк нювбядя дя БМТ-нин
ясас хидмятляриндян бири онларын бейнялхалг мцнасибятлярин
диэяр иштиракчылары иля бирэя цчцнъц дцнйа мцща-рибясинин
баш вермясинин гаршысыны алмалары иди.
Биполйар системин даьылмасынын ардынъа бир чох щюку-
мятлярарасы тяшкилатларын эцндяликляриндян Шяргля Гярб ара-
сында идеоложи гаршыдурма мясяляси чыхарылды. Ейни
заманда ЩАТ-лар йени реаллыгларла цзляширди. Онлар щям
йени бейнялхалг реаллыгларла, щям дя бейнялхалг

72
тяшкилатларын юзляринин инкишаф пролемляри иля шяртлянирди.
Сонунъу ондан баьлыдыр ки, бейнялхалг тяшкилатлар дцнйада
баш верян дяйишикликляр нятиъясиндя юз дахилиндя дя
дяйишиклик зяруриййятинин йаранмасы иля цзляширляр. Бязи
мцяллифляр щярдян ортайа (бялкя дя бир аз кяскин формада)
беля суал чыхарырлар: сойуг мцщарибя дюврцндя йарадылмыш
вя щямин дювря аид сянядлярин ясасында фяалиййят
эюстярян ЩАТ-лар мцасир дюврцн тялябляриня ня дяряъядя
ъаваб веря билярляр?

73
3.3. ДЦНЙАНЫН МЦАСИР СИЙАСИ СИСТЕМИНИН
МЦХТЯЛИФ ГЕЙРИ-ДЮВЛЯТ АКТОРЛАРЫ
Дцнйа сящнясиндя гейри-дювлят акторлары ЩАТ-ла нис-
бятдя беля щяддян артыг мцхтялифдирляр: мцхтялиф мараглар,
мягсядляр, бязян зиддийyятли вя щятта узлашмаз, мцхтялиф
истигамятли, сайлы вя с. Бунунла баьлы онларын тяснифаты чятин
бир мясялядир.
Дцнйа сийасятиня ян чох тясир едян гейри-дювлят
акторлары сырасында, адятян ашаьыдакылары гейд едирляр:
 бейнялхалг гейри-щюкумят тяшкилатлары;
 трансмилли корпорасийалар;
 дювлятдахили реэионлар;
 етник вя дини щярякатлар;
 террор тяшкилатлары.
Мцасир дцнйада бейнялхалг гейри-щюкумят
тяшкилатлары (БГЩТ), yaxud садяъя гейри-щюкумят
тяшкилатлары (ГЩТ) чох актив вя нцфузлудурлар. Онлара
щюкумятлярарасы сазишляр ясасында тясис едилмяйян вя бир
дювлят дахилиндя фяалиййят эюстярмяйян (буна эюря онлары
бязян трансмилли адландырырлар) тяшкилатлары аид едирляр. Бу
пешякар (мясялян, Бейнялхалг Сийаси Елмляр
Ассосиасийасы, Бейнялхалг Журналистляр Тяшкилаты), идман
(Бейнялхалг Олимпийа Комитяси, Бейнялхалг Теннис
Федерасийасы); дини (Цмумдцнйа килсяляр шурасы); еколожи
(Гринпис); щуманитар (Бейнялхалг Гырмызы Хач) вя с. Тяш-
килатлар ола биляр. Онларын цзвляри щям милли гейри-щюкумят
тяшкилатлары вя йа ассосиасийалары, щям дя айры-айры шяхсляр
ола биляр. Онлар тясис сянядляри ясасында фяалиййят эюстярир
вя işляри эялир ялдя етмяйя йюнялмяйиб.
Формал яламятляр цзря конкрет бир група там яксгцт-
блц тяшкилатлары, мясялян, террорчу вя пасифист тяшкилатлары аид
етмяк олар. Бундан гачмаг цчцн конструктив вя
деструктив (террорчу, екстремист) мягсядляря малик
тяшкилатлары фяргляндирмяк тяклиф едилир. Айдындыр ки,

74
«деструктив» анлайышы бир-мяналы олмайа биляр, щяр щалда бу
вязиййятдя гейри-щюкумят тюрямяляр щаггында сющбят
етмяк даща мягсядяуйьундур.
ХЫХ ясрдя йаранмыш гейри-щюкумят тяшкилатлары ХХ
ясрдя, хцсусян икинъи йарысында интенсив инкишаф едирляр. Он-
ларын сайы вя ишляриня гошулан инсанларын сайы артыр; гейри-щю-
кумят тяшкилатларынын фяалиййяти ъоьрафи вя предмети нюгтейи-
нязяриндян чохшащяли олур; онларын мяшьул олдуглары мяся-
ляляр спектр иlя эенишлянир (шякил 3.2.).
Мцасир БГЩТ-ляр иътимаи ряйя мцщцм тясир
эюстярирляр. Лакин бунунла онларын фяалиййяти мящдудлашмыр.
Мцасир бейнялхалг гейри-щюкумят тяшкилатлары нцвя
сынагларына, нцвя туллантыларынын басдырылмасына (мясялян,
Гринпис), сцлщцн горунмасы вя силащ йарышмасынын давам
етмясиня (Пагуош щярякаты) гаршы чыхыш едян, гадын
щцгугларынын мцдафияси вя с. уьрунда мцбаризя апаран
мцщцм сийаси гцввядирляр. Онларын фяалиййяти йени
бейнялхалг режимлярин йаранмасына, дцнйанын
демократикляшмяси вя глобал проблемляринин щялли цчцн
йени эцндялийин ишляниб щазырланмасына йардымчы олур.
ГЩТ-лярин сайы

75
Шякил 3.2. Дцнйада ГЩТ-лярин сайынын артымы1

1
Kegley Ch.W. World Politics: Trend and Transformation. Eleventh
Edition. Belmont: Tomson Higher Education, CA, 2007.

76
Бир чох гейри-щюкумят тяшкилатлары онлара даща
сямяряли фяалиййят эюстярмяйя имкан верян эениш ящали
кцтляляринин дястяйиня маликдирляр. Гейри-щюкумят
тяшкилатларыныны ян мцщцм хидмятляриндян бири 1945-ъи илдя
БМТ низамнамяси щазырланаркян, «Ротарй Ълуб» вя
Бейнялхалг Гырмызы Хач Тяшкилатынын сянядя 71 маддяни
ялавя етмяляри олду. Маддя гейд едилирди ки, БМТ-нин
Игтисади вя Сосиал Шурасы гейри-щюкумят тяшкилатлары иля
мяслящятляшмяк сялащиййятлярини алыр.
Бунунла йанашы, кяскин чохшащялийиня эюря,
бейнялхалг ГЩТ-лярин фяалиййяти бязян чох зиддийyятли ола
биляр. ГЩТ-ляр щям бир-бирляри иля, щям дя дювлят структурлары
иля рягабят мцнасибятляриндя ола билярляр.
Дцнйа сийасятинин нювбяти мцщцм актору трансмилли
корпорасийалар вя йа башга сюзля, чохмиллятли, yaxud
миллятлярarасы корпорасийалардыр. Яксяр мцяллифляр бу
терминляри синонимляр кими истифадя едирляр.
Онларыn фяалиййятлярини ящямиййятли сявиййядя бир нечя
юлкяйя йайылан бизнес-структурлары кими тясвир етмяк олар.
Бейнялхалг тяшкилатлардан (щюкумят вя гейри-щюкумят)
фяргли олараг, ТМК-ларын мягсяди эялирин ялдя едилмясидир.
Дцнйа сийасятинин диэяр акторлары кими, трансмилли кор-
порасийаларын сайынын хейли артмасы ХХ ясрин икинъи йарысына
тясадцф едир. БМТ щесабламаларына эюря, ХХ ясрин сонларына
дцнйада 75 миндян чох трансмилли корпорасийа мювъуд иди.
ТМК-ларын инкишафыны бцтцн дцнйа цзря малиййя ямя-
лиййатлары апаран трансмилли банкларын (ТМБ) инкишафы стимул-
лашдырыр. ТМБ-ляр капиталы чох мобил едяряк трансмилли корпо-
расийаларын сцрятли инкишафы имканыны йарадырлар. Яэяр биз ири
малиййя биржаларыны да нязяря алсаг, там щаглы олараг ма-
лиййя институтларынын мцасир дцнйа сийасятинин акторлары ол-
дугларыны сюйляйя билярик.
Айдындыр ки, бу ъцр малиййя, кадр вя диэяр потенсиала
малик олан вя бцтцн дцнйада фяалиййят эюстярян ТМК вя

77
ТМБ-ляр сийаси просесляря ящямиййятли дяряъядя тясир
едирляр. Трансмилли корпорасийалар щям фяалиййят
эюстярдикляри юлкялярин дахили сийаси щяйатына, щям дя
цмумян бейнялхалг фяалиййятя фяал сурятдя ъялб олунурлар.
Беля ки, «Форд»ун Латын Америкası юлкяляринин бириндя
фяалиййят эюстярян филиалында фящлялярин тятили башладыгда,
дювлят структурларынын нцмайяндяляри эяляъякдя
иьтишашларын баш вермямяси цчцн ширкят рящбярлийиня
тящрикчиляри ишдян азад етмяляри барядя хащишля мцраъият
етдиляр. Мцяссися рящбярлийи фящлялярля данышыгларын онлар
цчцн даща сярфяли олдуьуну дцшцняряк бу хащишя ямял ет-
мяди. Яксиня, онлар юлкя тарихиндя илк машынгайырма щям-
карлар иттифагынын йарадылмасынын тяшяббцскары кими чыхыш етди
ки, сонралар бу иттифаг сийаси партийанын формалашмасы цчцн
ясас ролуну ойнады.
Трансмилли корпорасийаларын малик олдуглары малиййя
рычаглары бязян онлара бейнялхалг сящнядя чох еффектив
фяалиййят эюстярмяк фцрсяти йарадыр: игтисади лаyиhяляря
инвести-сийалар бязи щалларда мцнагишялярин инкишафынын
гаршысыны алмаг имканы верир. ТМК-ларын юзцнямяхсус
васитячилик фяалиййяти дя мялумдур. Мясялян, дцнйада
йанаъаг-енерэетика бющраны баш вердийи 1970-ъи иллярдя
ОПЕК юлкяляринин щюкумятляри бир сыра ТМК-лардан малиййя
дястяйи алдылар вя бу онларын Гярб юлкяляри иля данышыглар
заманы даща чевик мювге нцмайиш етдирмяляриня йардымчы
олду.
Лакин ТМК-ларын фяалиййятинин астар цзц дя вар. 1970-ъи
иллярин яввялляриндя Чилидяки щадисялярдя Интернатионал Теле-
пщон анд Телеэрапщ (ИТТ) ширкятинин ролу щамыйа мялум-
дур. Чилинин телекоммуникасийа базарында юз мювгелярини
горумаг истяйян ИТТ Чилидя щакимиййятя марксист йюнцмля
С.Алйенденин эялмясинин гаршысыны алмаг цчцн онун
рягиблярини малиййяляшдирирди. Буна ряьмян Алйенденин
президент сечилмясиндян сонра беля, ИТТ Чили

78
игтисадиййатыны лахлатмаг цчцн АБШ щюкумятиня тязйиг
эюстярди. Сон олараг президент С.Алйенде щярби чеврилиш
нятиъясиндя деврилди.
Дювлятдахили гурумлар (дювлятин инзибати-ярази
гурумлары – кантонлар, федерал торпаглар, штатлар вя с.) да
дцнйа сящнясиндя мцстягил аддымлар атмагдадырлар.
Реэионлара ян ири шящярляри дя аид етмяк олар. Мящз
мегаполислярдя дцнйа сийасятинин бцтцн мейилляри вя
феноменлярини излямяк мцмкцндцр: бурада сийаси курсун
ишляниб щазырланмасы баш верир, дювлят гурумлары, о
ъцмлядян парламент, щюкумят, назирликляр йерляшир;
мегаполислярдя щюкумятлярарасы тяшкилатларын баш
гярарэащлары йерляшир, гейри-щюкумят тяшкилатлары гейдиййат-
дан кечир вя фяалиййят эюстярир, ТМК мяркязляри галмаг-
дадыр. Мящз мегаполис ян ири сийаси щадисяляр вя
просеслярин мяркязиндя олур. Илк нювбядя кичик шящяр,
yaxud кянд дейил, мегаполисляр террор щцъумларына мяруз
галырлар. Демяк олар ки, щяр мегаполис еколожи проблемлярля
цзляшир, мящз мегаполисдя миллятчилик, миграсийа вя с.
мясялялярля ян кяскин формада гойулур. Онлар
мядяниййят, тиъарят, елм вя с. Сащялярдя хариъи ялагяляря
малик олсалар (вя бунунла бейнялхалг фяалиййятя гошулурлар)
да, щцгуги нюгтейи-нязярдян мцстягил хариъи сийасяtи
фяалиййятiля мяшьул ола билмязляр.
Адятян реэионлар вя мегаполисляр даща чох игтисадi
сащядя фяаллыг нцмайиш етдирдикляри цчцн чох вахт онлары юз
араларында рягабят апаран корпорасийалара бянзядирляр.
Онларын рягабятиндя уьур бир сыра амиллярдян, о ъцмлядян
инфрaструктурун инкишаф сявиййяси, елми-техники вя ямяк
потенсиалы, йерли щюкумятин йцрцтдцйц сийасятдян вя с.
асылыдыр. Мцасир шяраитдя инфраструктур бязян еля шякилдя
формалашыр ки, гоншу юлкялярин бир-биринин йахынлыьында
йерляшян реэионлар вя мегаполислярин ялагяляри дювлят
дахилиндяки реэионларарасы ялагялярдян даща сых олур.

79
Мясялян, Италийанын шимал вилайят-ляри юз юлкясинин ъянуб
вилайятляриндян даща чох гоншу Исвечря кантонлары иля
интенсив формада ямякдашлыг едирляр.
Мцасир дцнйада игтисади, малиййя вя диэяр мясяляляр
сийаси мясялялярля сых баьлыдыр. Нятиъядя даща актив
фяалиййят эюстярян дювлятдахили реэионлар вя мегаполисляр
бейнялхалг аренада сийаси планда да мцстягил акторлара
чеврилмякдядирляр.
Дювлятдахили реэионлар вя мегаполисляр Авропа гуру-
ъулуьунда да даима ролуну артырмагдадыр. Бу просес
щятта «реэионлар Авропасы» термининин йаранмасына сябяб
олуб.
Дювлятдахили реэионларын вя мегаполислярин мухтарий-
йятиндя юз «суалты гайалары» да мювъуддур. Нязарятсиз
реэионлашма мяркязи щакимиййяти зяифлядир, дювлятин гейри-
бярабяр инкишафы тящлцкясини йарадыр, мцнагишяли
вязиййятлярин инкишафына эятириб чыхарыр. Чеченистан, Косово
садяъя ян драматик мисаллардан биридир.
Сон дюврлярдя дювлятдахили реэионларын дцнйа сящня-
синдя фяалиййятинин, илк бахышда, ня гядяр парадоксал олса
да, юлкядя демократийанын зяифлямясиня сябяб олмасы
мцмкцнлцйцня диггят йетирилир. Мясяля юлкялярин айры-айры
реэионларынын авторитар коррупсийайа гуршанмыш
щакимиййятляр тяряфиндян идаря олунмасы ещтималы иля
баьлыдыр. Бу щалда онларын мяркязи щакимиййятин
нязарятиндян «гачмалары» йерли сявиййядя негатив
просеслярин эцълянмясиня эятириб чыхарыр. Буна
бахмайараг, бир сыра щалларда реэионларын мцстягиллийи хариъи
инвестисийаларын ъялб едилмяси, иш йерляринин йарадылмасы вя
с. щесабына онларын динамик инкишафына сябяб олур.
Русийа Федерасийасынын 2008-ъи илин хариъи сийасят
Консепсийасында гейд едилир: «Русийа Федерасийасынын
субйектляри юз бейнялхалг вя хариъи игтисади ялагялярини
Русийа Федерасийасынын Конститусийасына, 4 йанвар 1999-

80
ъи илин «Русийа Федерасийасынын субйектляринин бейнялхалг
вя хариъи игтисади ялагяляриниn узлашдырылмасы щаггында» 4
сайлы Федерал гануна вя диэяр ганунвериъи актлара мцвафиг
олараг инкишаф етдирирляр. Русийанын ХИН вя иъра
щакимиййятинин диэяр федерал органлары Русийа
Федерасийасынын субйектляриня онларын бейнялхалг
ямякдашлыьыны щяйата кечирмяляриня Русийа Федера-
сийасынын суверенлийи вя ярази бцтювлцйцня там риайят ет-
мякля дястяк эюстярирляр».
Дцнйа сящнясиня мцстягил акторлар гисминдя етник
вя дини щярякатлар да фяал сурятдя чыхырлар.Онлар щям
мягсядляри, щям методлары, щям дя сайына эюря чох
мцхтялифдирляр. Мясялян, етник щярякатлар чох вахт бу вя йа
диэяр яразидя дювлятин йаранмасындан хейли юнъя йашамыш
йерли халглар тяряфиндян йарадылыр. Бу инсанлары, щямчинин
мядяниййят, дил бирлийи, бир етноса мянсубиййят бирляшдирир,
адятян онлар юз щцгугларынын мцдафияси цчцн юз дювлятинин
формалашмасына гядяр эетмяйя щазыр олан щярякат
йарадырлар. Етник щярякатларын истифадя етдийи методлар
мцхтялиф ола биляр, парламент мцбаризя методларындан
тутмуш щярби вя террорчу щярякaтлaрa гядяр. Дцнйа
сящнясиндя сийаси актор кими дини щярякатлар дини зяминдя
сийаси мягсядлярин реаллашдырылмасы цзря инсанлар вя
груплар бирлийиндян ибарятдирляр. Онлар юз мягсядляриня
сийаси нцфуз щесабына наил ола билярляр, лакин зор тятбиг
етмяйя дя мцраъият едя билярляр вя бу онлары террорчу
тяшкилатларла бирляшдирир. Бу ъцр радикал дини тяшкилатын бир
нцмуняси кими 1995-ъи илдя Токио метросунда ясяб-ифлич
газыны тятбиг етмиш «Аум Синрике» тяшкилатыны эюстярмяк
олар.
Нящайят, 11 сентйабр 2001-ъи илдя дцнйайа мейдан
охуйан дцнйа сящнясинин даща бир актору террорчу тяшки-
латлардыр. Терроризм инсанлара чохдан мялум олса да,
мящз мцасир дюврдя о глобал характер алыб.

81
Адычякилянлярдян башга, бязи тядгигатчылар мцстягил
акторлар гисминдя инсанларын шцурларына эцълц тясир едян вя
сийаси щадисяляря мцнасибяти формалашдыран айры-айры
шяхсляри (мясялян, «ял-Гaидя»нин лидери Уsamə бен
Ладен), щямчинин КИВ-ни (ЪНН, террорчуларын ямялляринин
нятиъясиндя мяшщурлашмыш «ял-Ъязиря» вя с.) гейд едирляр.
Мцасир техники васитяляр онлара буну чох тез вя чох вахт
реал заман режиминдя, мцхтялиф юлкя вя гитяляри
ящатялямякля етмяк имканы верирляр.
Дцнйа аренасында К.Зегберсин hибрид тяшкилатлар кими
тясвир етдийи акторлар йараныр. Онлар дювлят вя гейри-дювлят
гурумларынын бирляшмясиндян ибарятдирляр. Бу hибрид тяшки-
латлар мцхтялиф сащялярдя вя илк нювбядя бизнесдя (бурада
трансмилли капитал гарышыгдыр – дювлят вя юзял) фяалиййят
эюстярирляр. КИВ-дя дя hибрид гурумлар мювъуддур.

82
3.4. ХХ ЯСРИН ИКИНЪИ ЙАРЫСЫ – ХХЫ ЯСРИН
ЯВВЯЛЛЯРИNDƏ ДЦНЙАНЫН СИЙАСИ
СИСТЕМИНИН ДЯЙИШИКЛИКЛЯРИ
Вестфал системи йалныз принсипляр топлусу дейил,
щямчинин бейнялхалг мцгавиляляр мяъмуясидир (онлара
дювлятляр, режимляр, институтлар вя с. мяъмуясини ялавя
етмяк лазымдыр). Ян ясасы бцтцн бу елементляри
низамлайан вя тамлыьы формалашдыран системдир. Вестфал
системи цч яср йарымдан чох бир мцддят ярзиндя инкишаф
едир вя мцряккябляширди.
Вестфал Авропада башланды. Бу мянада о, авропа-
сентризм моделидир. Лакин лап яввялдян ону няинки глобал,
щятта Цмумавропа беля йалныз шярти олараг адландырмаг
оларды. Мараглыдыр ки, Вестфал системиндян кянарда олан
дювлятляря башга ъцр, систем «йолдашлары» кими бахылмырды.
Щям Вестфал системи дахилиндя, щям дя ондан кянарда
мцщарибяляр апарылырды. Лакин бунлар «фяргли» мцщарибяляр
иди. Ики фяргли дцнйа мювъуд иди: «Вестфал дцнйасы» вя
«Вестфалдан кянар дцнйа». Гейри-Вестфал дцнйанын юз
ганунлары вар иди.
Вестфал системиндян башга, юзцндя дахили вя хариъи
сийаси функсионал гайдалар вя принсипляри ещтива едян диэяр
сийаси системляри йаратмаг ъящдляри вар идими? Ялбяття, юзц
дя щям реал, щям дя идеал, айры-айры щиссялярин мцхтялиф
азадлыг дяряъяси вя гайдаларын сяртлийи сявиййяси иля. Бу
щям шящярляр-полисляри олан Гядим Йунаныстан, щям
Рома империйасы, щям мцсялман хилафяти вя с.
Реаллашдырылмайан лайищяляр дя мювъуд олмушду,
мясялян, анархик. Коммунист модели ися ону
эерчякляшдирмяк ъящди заманы сон нятиъядя Вестфал
системи чярчивяляриндя галды. Йалныз Вестфал системи бизим
эцнляря гядяр чатмыш вя бцтцн дцнйаны ящатя етмишди.
Башга сюзля, мцасир дюврдя йалныз Вестфал системи глобал
бир системя чеврилди. Нийя? Ваъиб бир мягамы гейд едяряк

83
ещтимал етмяк олар: Вестфал системи имкан верирди ки, она
дахил олан «йад» истядийи кими тяшкил олунсун – бу онун
«суверен щцгугудур». Вестфал системинин юз структур
елементляринин дахили тяшкилатланмасына юзцнямяхсус
толерантлыьы бярабярлик мцстявисиндя АБ вя мясялян,
Суданы, АБШ вя Ираны вя с. Бирляшдирмяк имканы йаратды.
Тябии ки, проблемляр дя мювъуддур.
Вестфал системинин бющраны, yaxud ерозийасы юзцнц бу
гайдалара, yaxud принсипляря риайят олунмамасында
(онлара яввялляр дя риайят етмяйян олурду) дейил, онлара
риайят етмяйин мцряккябляшмяси вя бязян
мянасызлашмасында бцрuзя верир. Метафорадан истифадя
едяк: йягин ки, бу вя йа диэяр формада йол щярякəт
гайдаларыны позмайан инсан йохдур. Бу, щямин
гайдаларын ерозийасына дялалят едирми? Ялбяття ки, хейир.
Лакин яэяр бирдян бу гайдалара риайят етмяк мцмкцн
олмадыьы цчцн щамы онлары позмаьа башласа (йолу гырмызы
ишыгда кечмяк, səkilərdə машын сцрмяк, тяъили йардым ма-
шынына йол вермямяк вя с.), бу щалда инсанлар доьрудан
да йол-щярякəт гайдаларынын бющраны, ерозийасы иля цзляшмиш
оларлар. Вестфал системи иля мящз бу zaman баш верир. Гай-
далара риайят етмяк чятинляшир. Дцнйада вя айры-айры юлкя-
лярдяки вязиййят неъя щярякят етмяк лазым олдуьу
анлашылмайан «гайдасыз ойун»а бянзямяйя башлайыр.
Гярарларын гябулу вя давраныш шяртляри эцнбяэцн даща да
гейри-мцяййян вя прогнозлашдырылмайан олур. Фяалиййяти
планлашдырмаг мцмкцн олмур, буна эюря дя эяляъяк бир
нюв юз мювъудлуьу итирир.
ХХ ясрин икинъи йарысында цч юнямли щадися баш верди:
Биринъиси мцстямлякя системинин даьылмасы иля
баьлыдыр. Нятиъядя 1648-ъи илин сцлщ мцгавиляляри иля тямяли
гойулан милли суверенлик принсипляриня ясасланан дцнйанын
ващид сийаси системиндя чох мцхтялиф дювлятляр ъямляшди.
Сюзсцз ки, Вестфал системиндя дювлятляр щеч вахт щямъинс

84
олмайыблар. Лакин ХХ ясрдя мцхтялифлийин чохсайлы
параметрляриня (ярази юлчцляри, игтисади инкишаф вя с.)
глобаллашан бир параметр ялавя олунду: Вестфал системинин
юзцня мцнасибятдя фярглилик. ХХ ясрин икинъи йарысында
дювлятлярин бу параметр цзря бюлцнмясиня фикир верянляр
арасында, мясялян, Ъ.Поъини гейд етмяк олар. Бу системин
дахилиндя ашаьыдакылар формалашмаьа вя фяалиййят
эюстярмяйя башлайырлар:
- ясасян Ветсфал дювлятлярарасы мцнасибятляриня
йюнялмиш, милли суверенлик принсипини гябул вя мцдафия едян
дювлятляр (модерн дювлятляр);
- интеграсийа просесляри чярчивясиндя суверенлийини
хейли дяряъядя цстмилли вя дювлятдахили институтлар
щцдудларында йенидян бюлэцсцнц апаран дювлятляр
(постмодерн дювлятляр);
- юз мцнасибятлярини хейли дяряъядя Вестфалдан
юнъяки принсипляр цзяриндя (гябиля, тайфа вя с.) гуран
яняняви мядяниййят дювлятляри. Даща яввял бу дювлятлярин
яксяриййяти мцстямлякя олмуш вя дцнйа сящнясиндя
мцстягил щярякят етмирдиляр (модернюнъяки дювлятляр). Бу
категорийайа юзцнц дювлят кими тясдигляйя билмяйян
гурумлар, танынмайан вя йа гисмян танынан дювлятляри аид
етмяк лазымдыр – онлар щамысы Вестфал системиндян
кянардадырлар.
Нятиъядя ващид сийаси системдя принсипиал фяргляри
олан дювлятляр ъямляшди. Вя бу фяргляр артмагдадыр.
Мцасир дювлятляри тядгиг едян (дцздцр, бир аз баşга
ракурсда) А.Й.Мелвил «даьылышан сийаси каинат» кими бир
нятиъяйя эялди.
ХХ ясрин сонунун икинъи юнямли щадисяси дцнйа сящ-
нясиня гейри-дювлят трансмилли акторларынын (ГЩТ, ТМК) фяал
чыхмаларыдыр. Бу факта щяля 1970-ъи иллярин яввялляриндя
Р.Кеохейн вя Ъ.Най диггяти чякяряк йеэаня актору
дювлят олан Вестфал принсипляриня ясасланан дцнйанын

85
сийаси системинин дяйишдийи барядя йазырдылар. Сонралар
ТМА фяаллыьы ашаьыдакыларла мцшайияt олунурду:
- онларын щяр биринин дцнйа аренасында артмасы (беля
ки, ГЩТ-лярин сайы кяскин артараг 30 мини, ТМК – 70 мини
кечди вя с.);
- юз фяалиййят ъоьрафийасыны эенишляндирмякля. Щал-ща-
зырда мцхтялиф ТМА демяк олар ки, бцтцн дцнйада
фяалиййят эюстярирляр;
- фяалиййятин бцтцн сащялярини, о ъцмлядян яняняви
олараг дювлятя аид едилян тящлцкясизлик сащясини дя
ящатялямякля. Мисал олараг, ГЩТ-лярин мцнагишя
зоналарында пийада ялейщиня миналардан истифадянин,
yaxud юзял щярби ширкятлярин (о ъцмлядян Blackwater)
фяалиййятинин гадаьан едилмяси уьрунда мцбаризясини
эюстярмяк олар;
- трансмиллийя чеврилян йени акторларын йаранмасы иля.
Мясялян, ТМА гисминдя юз ъизэилярини «глобал» КИВ, йяни
Цмумдцнйа вя ясасян инэилисдилли аудиторийайа истигамят-
лянмиш КИВ формалашдырыр. Бу сырайа ЪНН, Sky News вя б.
аиддир. О.В.Зегоновун фикриня эюря, мящз шябякя
тяшкилатлыьы юз араларындакы фяргляр вя рягабятя
бахмайараг, бу типли КИВ дцнйа сийасятинин ващид актору
кими чыхыш едяряк глобал эцндялийи мцяййян етмяйя имкан
верир;
- акторларын hибридляшмяси, дювлят вя гейри-дювлят ак-
торларына сярт бюлэцнцн мцмкцнсцзлцйц, дювлят вя
бизнесин, ГЩТ вя дювлятин, бизнесин вя ГЩТ вя с. мцхтялиф
партнйорлугларынын йарадылмасы иля;
- акторларын функсийаларынын кясишмяси иля. Онлардан
щяр бири юз яняняви функсийаларыны эенишляндиряряк, «юз
ишиндян» кянара чыхан ишлярля мяшьул олмаьа башлайыр:
дювлят бизнесля, ГЩТ – тящлцкясизликля вя с. Яэяр
дювлятдахили реэионлар яввялляр йалныз юлкядахли сийаси
просесляря, бейнялхалг тяшкилатлар ися хариъи сийаси сащяляr
иля мящдудлашан мясяляляря тясир етмяйя ъящд
эюстярирдилярся, щал-щазырда бу беля дейил. Щюкумятлярарасы

86
тяшкилатлар вя институтлар (мясялян, НАТО, АТЯТ, БМТ)
дювлятдахили мцнагишялярин инсан щцгугларына риайят
едилмяси, дювлятин малиййя сийасятинин мцяййян едилмяси
(Бейнялхалг Валйута Фонду вя с.) кими дахили сийаси мя-
сяляляря мцдахиляляри артмагдадыр. Дювлятдахили гурумлар
ися бязян дювлятля бярабяр сявиййядя хариъи сийаси
фяалиййятя ъящд едирляр ки, бу чох вахт мяркязи щакимиййят
структурларынын наращатлыьы вя чашгынлыьына сябяб олур.
Нящайят, ХХ ясрин икинъи йарысында дцнйанын сийаси ин-
кишафына тясир етмиш цчцнъц ваъиб мягам елми-техники
инqилаб олду. Онун нятиъяси олараг зяиф дювлят вя йа щятта
кичик бир инсан групу диэярляриня яввялляр йалныз лидер-
дювлятлярин вура биляъякляри сявиййядя зяряр вермяк
игтидарында олдулар. Мцасир дцнйа йалныз эцълцлярин дейил,
зяифлярин дя давранышындан асылы олду.

3.5. ДЦНЙАНЫН СИЙАСИ СИСТЕМИНДЯ


АКТОРЛАРЫН МЦХТЯЛИФЛИЙИ
Мцасир Вестфал системиня йалныз системя мцнасибятя
эюря фярглянян дювлятляр дейил, диэяр, 1648-ъи илдя тапылан
вя етник, дини вя диэяр зиддийyятляри «арадан эютцряряк»
(бязян йалныз хариъян олса беля) бир ващидлийя – милли
суверенлийя эятирмяйя имкан верян «цмуми мяхряъя»
малик олмайан акторлар да дахилдир.
«Цмуми мяхряъин» тапылмасыны мцасир ТМА бир чох
параметрляр цзря щяддян артыг мцхтялиф олмалары
мцряккябляшдирир. Бу параметрляр арасында илк нювбядя
ресурслары гейд етмяк лазымдыр. Яэяр ТМК вя ТМБ цчцн
игтисади эюстяриъи ясасдырса, диэяр игтисади вя малиййя
ресурслары хейли аз оланлар сийаси нцфуза малик олурлар.
Мясялян, ресурс гисминдя БМТ, yaxud башга ЩАТ-да
гярар гябулу заманы дювлятин сяси чыхыш едя биляр. Бир чох
бейнялхалг ГЩТ-ляр цчцн ресурс олараг «йерлярдян»
мялумата малик олма, мцяййян билик вя баъарыгларын
мювъудлуьу (мясялян, Гырмызы Хач, «Сярщядсиз щя-

87
кимляр» тяшкилатынын нцмайяндяляри мцнагишя шяраитиндя
чох юнямли олан тибб сащясиндя мцвафиг билик вя
баъарыглара маликдирляр), щямчинин ящалинин инамы чыхыш едир.
Ресурс нювляринi мцгайися етмяк чятиндир вя демяли,
онларын мцхтялиф бирляшмяляринин нятиъялярини дя яввялъядян
щесабламаг мцряккяб бир мясялядир.
ТМА цчцн нювбяти фярглянмя параметри гисминдя он-
ларын дахили тяшкилатланма структуру чыхыш едир. Яэяр дювлятя
щямишя юзцнямяхсус щакимиййят вертикалы хасдырса, гейри-
дювлят иштиракчыларı цчцн Т.Риссе ики мцмкцн дахили тяшки-
латланма структуруну мцмкцн щесаб едир: ийерархик
(дювлятя бянзяр) вя шябякя.
Гейд етмяк лазымдыр ки, сосиал тяшкилаты «ийерархийа»
вя «шябякя» терминляри иля нязярдян кечирмяк шярти
характер дашыйыр. Реал вязиййятдя, йягин ки, щяр ики варианта
там айры-ай-рылыгда раст эялмяк чятиндир. Дювлятин
щакимиййятинин вертикалы беля даща сярт дцзцля биляр – бу
щалда бяшяриййəт авторитар режимлярля цзляшир, yaxud
нисбятян йумшаг – чохсайлы узлашдырмаларла (демократик
дювлят) ола биляр. Буна эюря даща чох ийерархик вя йа
яксиня, демократик ялагя вя мцнасибятлярин
цстцнлцйцндян данышмаг олар. Мясялян, ГЩТ-лярин
яксяриййяти шябякя принсипи иля гурулуб.
Гейри-дювлят акторлары мягсядляриня эюря дя чох
мцхтялифдир. Онларын фяалиййяти щям щəр щансы ямтяянин (бу
заман ямтяяляр дя фярглидир: мал, хидмят, билик, йени
ялагяляр вя мцнасибятляр вя с.) йарадылмасына, щям дя
артыг мювъуд оланын даьыдылмасына (бир сыра антиглобалист
щярякатлар, террорчу тяшкилатлар) йюнялмиш ола биляр. Бундан
башга, гейри-дювлят ТМА-нын мягсядляри заман параметри
цзря дя фярглянирляр. Яэяр дювлятляр щямишя «ябяди
мювъуд» олмагларындан (йяни онлар цчцн заман
мящдудиййяти йохдур) чыхыш едяряк щярякят едирлярся, диэяр
акторлар юзляри цчцн «мювъудлуг сярщядляри» мцяййян едя

88
билярляр. Беля ки, малиййя пирамидаларыны йараданлар цчцн
айдындыр ки, мювъудлуг мцддяти мящдуд олмалыдыр.
Бунунла баьлы гейри-дювлят акторларынын фяалиййятляриня эюря
мясулиййят (сийаси, щцгуги, мяняви) мясяляси дя ортайа
чыхыр.
Мцхтялиф ТМА-nын гаршылыглы ялагяляри мясяляси айрыъа
йанашма тяляб едир. Чох вахт дювлят вя гейри-дювлят ТМА-
nын ямякдашлыьыны мцшащидя етмяк олар. Мясялян, дахили
сийаси мцнагишялярин низамланмасы заманы бейнялхалг
ГЩТ, бизнес структурлары ъялб олунур. Бурада бир чох
иштиракчыnın мараглары щярдян узлашыр. Беля ки, дювлятляр
мцнагишя онларын яразисиня йайылмасын дейя гайнар
нюгтядя эярэинлийин азалмасында мараглы ола биляр. Юз
нювбясиндя бизнес цчцн мцнагишя ишлярин апарылмасы цчцн
манея, няглиййат коммуникасийаларынын позулмасы зонасы,
йахын реэионларда сийаси рисклярин артмасы демякдир. Бир
сыра ГЩТ-ляр цчцн мцнагишянин низамланмасы онларын
низамнамя сянядляриня ъаваб верир. Тябии ки, дювлят
дахилиндя ейни заманда мцнагишянин инкишаф етмясинин
сярфяли щесаб едян бизнес структурлары, мараглар груплары
мювъуд ола биляр.
Цмумян, гаршылыглы аддымлар нятиъясиндя йалныз
икидян чох дювлятин проблемин щяллиня гошулмасыны ещтива
едян чохтяряфли дипломатийанын дейил, мцхтялиф дювлят вя
гейри-дювлят акторларынын ялагяляри нятиъясиндя щялл едилян
чохсявиййяли дипломатийанын да инкишафы баш верир. Мясялян,
бир сыра щалларда ГЩТ-ляр дювлят структурларына нисбятян
даща чевик вя даща аз бцрократлашмыш олурлар. Рясми
васитячилярдян фяргли олараг, ГЩТ-ляр кцтля иля ишлямяйя
даща чох мейиллидирляр вя бязян дювлятляри тямсил едян
рясми васитячиляр вя ЩАТ-ын малик олмадыьы информасийаны
ялдя едирляр. Ейни заманда онларын зяиф ъящяти ондан
ибарятдир ки, айры-айры иъмалар сявиййясиндя фяалиййят
эюстярян ГЩТ-ляр чох вахт мцнагишянин там мянзярясини

89
эюря билмирляр. Бундан башга, мцнагишянин низамланмасы
просесиня щяддян артыг чох ГЩТ-nin гошулмасы, онларын
ялагяляндирилмяси, ващид програмын щазырланмасы иля баьлы
чятинликляр йарадыр. Бурада дювлятляр вя ЩАТ-ын рясми
дипломатийасы даща еффектив олур.

3.6. БЕЙНЯЛХАЛГ МЦНАСИБЯТЛЯР СИСТЕМИ


Бейнялхалг мцнасибятляр системи (БМ системи)
дцнйанын апарыъы дювлятляри арасында мцнасибятлярин
характерини ифадя едир. Вестфал сийаси системинин бцтцн
мювъудлуг дюврц ярзиндя БМ мцхтялиф системляри («Авропа
консерти», Версал-Вашингтон вя д.) бир-бирини явязляйирди,
лакин щамысы Вестфал системиня ясасланырды. Тяяссцф ки, бу
системляр чох вахт Вестфал системинин трансформасийа
вариантлары кими нязярдян кечирилир. Бу ъцр йанлышлыг хцсусян
рус тядгигатларында эениш йайылыб. «Мцасир дцнйанын сийаси
системи» (Вестфал системи) вя «бейнялхалг мцнасибятляр
системи» терминляринин ейниляшдирилмяси щалында дискуссийа
башга истигамятя – БМ системинин мцзакирясиня йюнялир:
онун стабиллийиня, гцтблцйцня, леэитим-лийиня, дювлятлярин
лидерлийиня вя с.
Сюзсцз ки, БМ системи иля баьлы бцтцн мясялялярин
тядгигиня ещтийаъ вар, чцнки дювлятляр дцнйа сийасятинин
мяркязи акторлары олараг галырлар. Дювлятлярин лидерлийи неъя
формалашыр, бу эцн дювлятя цмумдцнйа сийаси инкишафын
мейiллярини мцяййян етмяйя ня вя неъя имкан верир вя с.
анламаг бюйцк ящямиййят кясб едир. Бунунла йанашы, БМ
системи дцнйанын сийаси системи арасында фяргляри
ашкарламаг ваъибдир. Буну етмясяк, Вестфал системи,
цмумиййятля, елми бахышдан кянарда галыр, бу ися йалныз
дювлятлярарасы мцнасибятлярин тящлилиня эятириб чыхарыр вя
мцасир дцнйа сийасятинин бцтцн мцряккяблийини ящатя
етмир.

90
Буна бахмайараг, дювлятлярарасы мцнасибятлярин струк-
турларынын бу вя йа диэяр инкишаф мярщялясиндя характери чох
юнямли эюстяриъидир.
Дювлятлярарасы мцнасибятлярин мцхтялиф вариантлары
гейд олунур. Онлар, адятян «гцтблцлцк» терминляриндя шярщ
олунурлар. Щярчянд Е.Й.Баталовун гейд етдийи кими, БМ
системинин сентризми барядя данышмаг даща дцзэцн
оларды.
Нязяри ъящятдян биргцтблц систем ики вариантда
эюстяриля биляр: 1) бир дювлятин щеэемонлуьу; 2)
цмумдцнйа федерал системи, адятян биргцтблцлцк
щаггында сющбят эетдикдя, биринъи вариант нязярдян
кечирилир. Цмумдцнйа федерал системин щипотетик варианты
надир щалларда мцзакиря олунур.
Биргцтблц дцнйа цчцн сяъиййявидир: мяркязи (щаким)
щакимиййят «ойун гайдаларыны» тясбит едир вя щярби вя игти-
сади ачарлардан истифадя едяряк щюкмранлыг едир; мяркязи
щакимиййят «табелиляр» арасында мцбащисяляри щялл едир вя
«табелилярин» мцстягил олмаг ъящдляриня мане олур.
Биполйар систем цчцн сяъиййявидир: ян гцдрятли
дювлятляр тяряфиндян формалашан ики гцтб арасында кифайят
гядяр дцшмян мцнасибятляри.
Чохгцтблц систем араларында таразлыг гурулан бир
нечя эцъ мяркязини ещтива едир. Бу системдяки гцтб-дювлят
лидер олмаг истяйян истянилян диэяр иштиракчыйа мане олур; юз
мювгейинин эцълянмясиня, yaxud ян азы онун
зяифлямямясиня чалышыр.
БМ системинин конфигурасийасы вя дайаныглыьынын мц-
закиряси иля реалистик парадигма сащясиндя чалышан тядги-
гатчылар мяшьул олурлар. Бу заман дювлятлярин чохунун
эцъ «мяркязляриндян» кянарда галмасы, лакин дювлятлярин
бярабярлийини ещтива едян ващид Вестфал стистеминя дахил
олдуглары факты онларын эюзцндян йайыныр. Бу зиддиyyятля ня
етмяк олар? Эцман едилир ки, бу эцн реалист парадигма

91
чярчивяляри (истянилян ялавяляр вя сифятлярля – «нео»,
«постклассик» вя с.) глобал сявиййядя сийаси сащядя баш
верянляри анламаг вя тясвир етмяк цчцн чох дардыр. Нязяри
моделин гейри-адекватлыьы зийаны чох бюйцк ола билян
практики сящвляря эятириб чыхарыр. Беля ки, бу эцн елми-техники
инновасийалар эцъ мяркязи олмайан вя бу вя йа диэяр
блока дахил олмайан дювлятя диэярляриня сарсыдыъы зярбя
вурмаг имканы верирляр.
Нящайят, ресурс потенсиалынын хырдаланмасы иля баьлы
олан бир мейiлля дя фикир вермяк лазымдыр. Бу, дювлятя эцъ
мяркязи олмадан тящсил гцтбц, инновасийа лидери олмаг им-
каны верир. Ресурс потенсиалынын хырдаланмасы мейiлли
Русийа Федерасийасынын 2008-ъи ил хариъи сийасят
Консепсийасында да юз яксини тапыр: «щярби гцдрятля
йанашы, дювлятлярин бейнялхалг сийасятя ясас тясир амилляри
гисминдя юн плана игтисади, елми-техники, еколожи,
демографик вя информасийа амилляри дя чыхыр. Ашаьыдакыларын
ящямиййяти эцнбяэцн артыр: шяхсиййят, ъямиййят вя
дювлятин марагларынын мцдафiя сявиййяси; ящалинин мяняви
вя интеллектуал инкишафы; онун мадди рифащынын артмасы;
тящсил, елми вя истещсал ресурсларынын баланслашдырылмасы;
цмумян инсана инвестисийаларын сявиййяси; дцнйа ямтяя
вя хидмятляр базарларынын тянзимлянмяси, игтисади
ялагялярин диверсификасийасы механизмляриндян сямяряли
истифадя; интеграсийа просесляриндя дювлятлярин мцгайисяли
цстцнлцкляри. Дювлятлярин гаршылыглы игтисади асылылыьы
бейнялхалг стабиллийин апарыъы амилляриндян бириня чеврилир.
Бющрана гаршы даща дайаныглы олан бейнялхалг системин
гурулмасы цчцн зямин йараныр». Бцтцн бунлар БМ
системини даща мцряккяб едир.

92
КОНТРОЛ СУАЛЛАР:
1. Мцасир дювлятляри дцнйада бейнялхалг ялагялярин
иштиракчысы кими ня сяъиййяляндирир?
2. Милли суверенлик проблеми нядян ибарятдир?
3. Щюкумятлярарасы тяшкилатларын бейнялхалг акторлар
кими ролу нядян ибарятдир?
4. Бейнялхалг аренада ТМК фяалиййятиндя
зиддиййятлийи юзцнц неъя бцрузя верир?
5. Дцнйа аренасында бейнялхалг гейри-щюкумят тяш-
килатларын вя дювлятдахили реэионларын ролу нядян ибарятдир?
6. Дювлятдахили реэионларын вя мегаполислярин бейнял-
халг фяалиййяти дедикдя ня баша дцшцлцр?
7. Бейнялхалг тямас иштиракчыларынын сайы вя характерин-
дя дяйишикликляр дцнйанын сийаси структуруна неъя тясир göstə-
riр?
8. Дцнйанын сийаси системинин трансформасийаны щансы
ясас щадисяляр дялалят едир?
9. Бейнялхалг мцнасибятляр системи юзцндя няйи ещтива
едир вя дцнйанын сийаси системиндян онун фярги нядян иба-
рятдир?

ТЮВСИЙЯ ОЛУНАН ЯДЯБИЙЙАТ


1. Барабанов О.Н., Фельдман Д.М., Если
Вестфаль и болен, то этот больной скорее жив, чем мертв //
Международные процессы 2007. – № 3. (15). сентябрь-
декабрь. (Электронный ресурс). Режим доступа: htpp: //
www. Intertrends.ru/fifteen/011.htm.
2. Баталов Э.Я. «Новый мировой порядок»: К
методологии анализа//Полис., 2003.- № 5.
3. Грум Дж. Растущее многообразие
международных акторов// Международные отношения:
социологические подходы / под ред. П.А.Цыганкова. М.:
Гардарика, 1998.

93
4. Караганов С.А. Новая эпоха/ Россия и мир.
Новая эпоха. М.: ГУ-ВШЭ, Совет по внешней и
оборонной политике, 2008.
5. Лебедева М. Что угрожает Вестфалю? //
Международные процессы. -2008. № 3. (htpp: // www.Inter-
trends.ru/ sixteenth/015.htm)
6. Мировая политика / под ред. С.В.Кортунова.
М.: ГУВШЭ. 2007.
7. «Приватизация» мировой политики / под ред.
М.М.Лебедевой. М.: Голден-Би, 2008.
8. Политическая система мира: ее размывание и
поиск решений / Современные глобальные проблемы мировой
политики направления / под ред. М.М.Лебедевой. М.: Ас-
пект-Пресс, 2000.
9. Фергюсон Й. Глобальное общество в конце
двадцатого столетия // Международные отношения: социоло-
гические подходы / под ред. П.А.Цыганкова. М.:
Гардарика, 1998.

94
ЫВ ФЯСИЛ
ДЦНЙА СИЙАСЯТИ ЕЛМИ ТЯДГИГАТ
САЩЯСИ КИМИ

4.1. ДЦНЙА СИЙАСЯТИНИН БИР ЕЛМ КИМИ


ФОРМАЛАШМАСЫ
Дцнйа сийасяти – нисбятян йени елми тядгигат
сащясидир. Онун формалашмасы ХХ ясрин икинъи йарысында
АБШ-да илк нювбядя неолиберал тядгигат йанашмасы
чярчивясиндя баш верир вя чох вахт «Бейнялхалг тяшкилат»
журналы, щямчинин 1972-ъи илдя Р.Кеохейнин вя Ъ.Найын
редактяси алтында чыхмыш «Трансмилли мцнасибятляр вя
дцнйа сийасяти» ясяринин ишыг цзц эюрмяси иля
ялагялəндирилир.
«Бейнялхалг тяшкилат» журналы 1940-ъы иллярин сонларын-
дан нярш олунмаьа башлаyıb. Jурналла илкин мярщялядя
ямякдашлыг едян журналистляр дцнйада ТМК фяалиййяти,
малиййя, тиъарят вя с. бу кими яняняви мясялялярля мяшьул
олурдулар. Бу тядгигатларын инкишафы бейнялхалг системи
бцтювлцкдя игтисади вя сийаси просеслярин баьлылыьы, дахили
сийасятин бейнялхалг игтисади мцщитля гаршылыглы ялагяляри иля
юйрянилмяси зяруриййятиня эятириб чыхартды. Игтисади ялагяляри
бейнялхалг мцнасибятлярдя нязярдян кечирян тящлилчиляр
яввялъя реализмин мцддяаларына ясасланырдылар. Лакин
тезликля ямин олдулар ки, бу чярчивядя Икинъи Дцнйа
мцщарибясиндян сонра баш верян дцнйанын сийаси-игтисади
инкишафынын бир чох просеслярини изащ етмяк чятиндир.

95
Бцтцн бу тядгигатлар бейнялхалг мцнасибятляр сащя-
синдяки Гярб мцтяхяссисляринин яксяриййяти игтисади
просеслярин сийаси аспектляринин юйрянилмясиня аз диггят
айырдыглары сойуг мцщарибя илляриндя апарылырды. Ясас
тящлцкяни коммунизмдя эюряряк, онлар тядгигатларыны
тящлцкясизлийин тяминаты, yaxud башга сюзля, йцксяк
сявиййядя сийасятин мясяляляриня йюнялтмишдиляр.
Игтисадиййатын проблемляри щямин дюврдя икинъи планда
галмыш вя алчаг сявиййяли сийасят адыны алмышды. Гейд
етмяк лазымдыр ки, совет елминдя дя аналожи тядгигат
приоритетляри мювъуд иди.
Вахт кечдикъя игтисади амилин ящямиййяти артырды. Бир
сыра Авропа игтисадиййатларынын, щямчинин Йапонийанын Икин-
ъи Дцнйа мцщарибяси дюврцндя даьылмыш игтисадиййатыnı
дирчялмяйя башлайыр. Инкишаф етмиш вя инкишаф етмякдя олан
юлкяляр арасында игтисади учурумун артмасы проблеми кяс-
кинляшир. Дювлятлярин дцнйадакы йерини мцяййянляшдирмякдя
игтисади тяркибин ролунун артмасынын ян щисс олунан яла-
мятляриндян бири 1973-1974-ъц иллярин игтисади бющраны олду.
Щямин вахт Нефт Ихраъатчылары Юлкяляринин Тяшкилаты – ОПЕК
нефт щасилатыны мящдудлашдырды. АБШ-ын бюйцк щярби-сийаси
потенсиалы няся етмякдя аъиз иди. Гаршылыглы эцзяштляр йолу
иля проблеми щялл етмяк цчцн ОПЕК юлкяляри иля данышыглар
апармаг лазым gəldi.
Ейни заманда 1970-ъи иллярдя бейнялхалг мцнасибят-
лярин юйрянилмяси иля мяшьул олан тядгигатчылар цмумян
игтисади амилин дцнйада ролунун артмасына диггят
йетирдиляр. Сонракы иллярдя фяал тядгигатлар апарылыр,
бейнялхалг сийаси игтисадиййат (БСИ) адыны алмыш елм сащяси
инкишаф едир.
П.Катсенштейн, Р.Кеохейн вя С.Краснерин гейд ет-
дикляри кими, диэяр ваъиб бир истигамятя тядгигатчыларын мцх-
тялиф юлкялярин дахили сийасяти вя БСИ арасында гаршылыглы яла-
гялярин ашкарланмасы цзря апардыглары тядгигатларa чеврилди.

96
Юйрянилян мясяляляр дювлятлярин хариъи игтисади сийасятинин
вя мцхтялиф корпорасийаларын стратеэийаларынын
детерминантларыны мцяййянляшдирмяйя йюнялмишди.
Ясярлярин яксяриййяти емпирик истигамятдя иди. Онларда
Латын Америкаsı юлкяляриндя вя диэяр реэионларда баш
вермиш конкрет щаллар тящлил олунурду. Тядгигатлар эюстярди
ки, дювлятин дахили сийаси тяшкилатланма структуру онун щям
милли, щям дя цстмилли сявиййялярдя игтисади давранышына
мцщцм тясиря маликдир.
Политолоэийа чярчивясиндя диэяр юнямли ганунауйьун-
луглар да ашкар едилмишди. Мясялян, ачыг (публика) сийасят
фяргли мараглара малик олан групларын тоггушмасынын няти-
ъяси кими нязярдян кечирилмяйя башланды. Бу мараглары
реаллашдырмаг цчцн груплар коалисийаларı формалашдырырлар.
Бу заман сонунъулар даими дейил вя конкрет шяртлярдян
асылы олараг дяйиширляр. Бу сащядя тядгигатларын инкишафында
Г.Аллисонун 1971-ъи илдя ишыг цзц эюрмцш вя Куба
бющранында гярарын гябулуна щяср едилмиш ясяри бюйцк рол
ойнады. Мцяллиф эюстярди ки, дювлят йекъинс дейил. Онун
сийасятини дярк етмяк цчцн дювляти онун дахилиндяки
мцхтялиф структурларын рягабяти вя гаршылыглы ялагяляри кими
нязярдян кечирмяк лазымдыр. Бу мянада милли мараг илкин
олараг верилмир вя мцхтялиф групларын компромисли гярарлары
васитясиля формалашыр.
Хариъи вя дахили сийаси амиллярин гаршылыглы тясиринин ачыг-
ланмасына бюйцк тющфяni Р.Патнем вермишди. О, хариъи
сийаси гярарларын гябулунун икисявиййяли моделини
щазырламыш вя эюстярмишди ки, дювлятин баьладыьы бейнялхалг
мцгавиляляр юзцнямяхсус «икигат компромис» ойнайырлар:
биринъиси, мцгавиляни баьлайан дювлятляр арасында; икинъиси,
щямин дювля-тлярин щяр биринин дахилиндя. Чцнки данышыгларда
мювгейин формалашмасы цчцн онун айдынлашдырылмасы
мягсядиля кечирилян илкин щазырлыг мярщяляləриндя вя
мцгавиля баьландыгдан сонра беля (хцсусян яэяр онун

97
ратификасийасы тяляб олунурса) разылaшмалара наил олмаг
лазымдыр: мясялян, мцхтялиф гурумлар арасында, апарыъы
партийалар арасында вя с.
Дцнйа сийасятинин бир елми фянн кими
формалашмасында бюйцк рол ойнамыш даща бир тядгигатларı
истигамяти бейнялхалг институтларын юйрянилмяси иди.
Реализмя мейдан охумаьа чеврилмиш Авропа
интеграсийасы цзря ясярляр 1960-ъы иллярдя ишыг цзц эюрдц.
Бу ясярлярдя бейнялхалг тяшкилатларын йалныз фяалиййятини
тясвир етмяк дейил, онларын мцгайисяли тящлилини апармаг
ъящдляри дя едилирди.
Нящайят, дцнйа сийасятинин формалашмасында
трансмилли мцнасибятлярин ашкар едилмяси, дцнйа сийаси
ялагялярин акторларынын чохсайлылыьы фактыны тясдигетмя иля
баьлы нязяри тядгигатлар мцщцм рол ойнамышдылар.
Беляликля, дцнйа сийасяти илк нювбядя ашаьыдакы сащя-
лярдя апарылан тядгигатларын говушуьунда йаранмышды:
- бейнялхалг сийаси игтисад;
- ясасян неолиберализмя истигамятлянмиш бейнялхалг
мцнасибятляр нязяриййяси;
- бейнялхалг тяшкилатларын тящлили;
- политолоэийа (бурада хцсусян ящямиййятли
мцгайиясли политолоэийа цзря тядгигатлар иди).
Лакин дцнйа сийасятини бир елми тядгигат сащяси кими
йалныз неолибералларын наилиййяти щесаб етмяк олмаз. Диэяр,
бейнялхалг реаллыьы тящлилин айрылмыш структур ващидляри
ясасында нязярдян кечирян бейнялхалг мцнасибятляр
нязяриййяляри – неореализм вя неомарксизм дя юз
тющфясини вермишдиляр. Неореалистляр вя илк нювбядя К.Уолтс
дювлят вя онларын тяшкил етдикляри структурлар, о ъцмлядян
иттифаглар вя ЩАТ-лардан ибарят дцнйанын сийаси системи
барядя данышмаьа башлайан илк тядгигатчылардан идиляр. Бу
заман К.Уолтс «бейнялхалг сийасят» термининдян истифадя
етмишди. Щярчянд «дцнйа сийасяти» анлайышы да

98
неореалистляр цчцн йени дейилди. Мясялян, о, Г.Бул вя
Б.Бузан кими неореализм кластсикляринин китабларынын
адларында юз яксини тапыб.
Неомарксистляр вя илк нювбядя И.Валлерстайн вя онун
щямкарлары дцнйа системi барядя данышырлар. Онлар цчцн
«дцнйа сийасяти» термини сяъиййяви дейил, лакин
неореалистляр də глобал сявиййядя сийаси дцнйанын
бцтювлцйцнц вурьулайырлар. Бу заман периферийа вя
йарымпериферийалар мцхтялиф нюв цсйанлар галдырмагла
мцбаризя апармаьа чалышырлар. Ейни заманда
неомарксистляр неолибераллар тяк дахили вя хариъи сийасятлярин
баьлылыьыны гейд едирляр, щямчинин онлары милли сярщядлярин
нисби ачыглыьы идейасы йахынлашдырыр, щярчянд айдындыр ки, бу
ачыглыьын тябиятиня бахышлар фярглидир.
Мцасир дцнйа сийасяти бейнялхалг проблематиканын
бцтцн спектрини ящатяляйян, дювлят вя гейри-дювлят ТМА-
nыn тящлилини ещтива едян, интенсив шякилдя инкишафда олан
елми тядгигат сащясидир. Бу заман онун цчцн мяркязи
проблемлярдян бирини дцнйа инкишафынын мейилляри вя
дцнйанын сийаси системинин тящлили иля баьлы мясяляляр тяшкил
едир.
Чох вахт «дцнйа сийасяти» вя «бейнялхалг мцна-
сибятляр» анлайышларыны синонимляр кими истифадя едирляр. Щяр-
чянд биринъи щалда, адятян вурьу глобал проблемляря,
дцнйа сийаси системинин инкишафы проблемляри мясяляляриня
цмуми йанашмайа, гейри-дювлят акторларынын фяалиййятиня
едилирся, икинъи щалда диггят дювлятлярарасы, илк нювбядя
икитяряфли мцнасибятляря (мясялян, Русiya-Америка)
йюнялдилир.
Цмумиликдя, бейнялхалг мцнасибятлярля дцнйа
сийасятинин юйрянилмяси арасында айрылма хятти елми бахыша
гейри-дювлят гаршылыглы ялагялярля баьлы мясялялярин дахил
едилмяси сявиййяси иля мцяййян олунур. «Дцнйа сийасяти»
бир тядгигат сащяси олараг дювлятлярля йанашы дцнйа
сящнясиндя фяалиййят эюстярян диэяр акторлары да юйрянир.
Дцнйа сийасяти иля бейнялхалг мцнасибятляр арасында бу

99
ъцр нисбят, мисал цчцн, Г.Еванс вя Ъ.Нйунhемин
бейнялхалг мцнасибятляр цзря Америка лцьятиндя верилир.
Лцьятдя гейд едилир ки, бейнялхалг мцнасибятлярдян фяргли
олараг, «дцнйа сийасяти» термини сырф дювлятлярарасы
мцнасибятляря аид едилмир.
Бу вя йа диэяр терминин истифадясиндя айры-айры
юлкялярдя яняняляр дя мювъуддур. Беля ки, Франсада
«бейнялхалг мцнасибятляр» термини елми вя тядрис фянни
гисминдя истифадя олунур, щярчянд сон илляр «дцнйа
сийасяти» термини дя ишлянилир. Бу заман, адятян вурьуланыр
ки, мцасир дюврдя бейнялхалг мцнасибятляр дювлятлярарасы
мцнасибятляр чярчивясиндян кянара чыхырлар.
Елми ядябиййатда тядгигатлардан сющбят эедяркян,
чох вахт нисбятян нейтрал олан «бейнялхалг тядгигатлар»
термининдян истифадя едилир. Сонунъу, бир гайда олараг,
юзцндя щям дцнйа сийасятини, щям дя бейнялхалг
мцнасибятляри ещтива едир.

100
4.2. ДЦНЙА СИЙАСЯТИ ЦЗРЯ ЙЕРЛИ
ТЯДГИГАТЛАРЫН ИНКИШАФЫ
Бир елми истигамят кими дцнйа сийасяти, мядяниййят,
техники инновасийалар
кими, тябии ки, бяшяриййятя мяхсусдур. Бу мянада
«хцсуси» рус йолу ола билмяз вя «рус дцнйа сийасяти»
мювъуд дейил. Лакин дцнйа сийасяти цзря милли тядгигатларын
инкишафынын хцсусиййятляри вя бу тядгигатларын цмумдцнйа
елминя тющфяси суалы тамам башга мясялядир.
Дцнйа сийасятинин рус тядгигатлары ики, бир-бири иля кяси-
шян вя гаршылыглы баьлылыгда олан мянбяйя маликдирляр: бей-
нялхалг мцнасибятляр вя сийасят елми (политолоэийа).
Бейнялхалг мцнасибятляр мцстягил елми тядгигат
сащяси кими Русийада Гярбя нисбятян даща эеъ
формалашıb. Щяля 1920-ъи иллярдя Москвада узун мцддят
ярзиндя академик Й.С.Варганын башчылыг етдийи Дцнйа
Тясяррцфаты вя Дцнйа Сийасяти Институту ачылмышды, щямчинин
йерли тядгигатлар бир сыра юзцнямяхсус хцсусиййятляря
маликдирляр. Бу хцсусиййятляр юлкянин тарихи вя сийаси
инкишафы иля шяртлянир.
Илк нювбядя бейнялхалг мцнасибятляр цзря йерли тяд-
гигатлар даща чох политоложи дейил, тарихи билийя истигамятли иди.
Сонралар онлара тарихи аспектлярдян башга, игтисади,
щцгуги, диэяр аспектлярдя дахил едилмяйя башланды.
Бейнялхалг мцнасибятляр цзря милли тядгигат сащясинин
йарадылмасы цчцн Елмляр Академийасынын институтлары, али
тящсил оъагларынын елми işçiləri тяряфиндян хейли ямяк сярф
едилмишди. Юлкядя бейнялхалг мцнасибятляр цзря
тядгигатларын инкишафына мцщцм стимул ролуну 1969-ъу илдя
«Дцнйа игтисадиййаты вя бейнялхалг мцнасибятляр»
журналынын сящифяляриндя ачылмыш вя ясас диггятини нязяриййя
вя методолоэийайа йюнялтмиш дискуссийа ойнамышды.
Буна бахмайараг, бейнялхалг мцнасибятляр щяля
узун мцддят милли елмдя фянлярарасы сащядян чох чохфянли

101
кими вя йа мцхтялиф нюв, илк нювбядя дювлятлярарасы
мцнасибятлярин «ъями» кими нязярдян кечирилирди. Бу,
юзцнц анлайышын тярифляриндя дя бцрузя верди.
Ясасян ейни принсипля академик елм дя гурулурду.
ССРИ Елмляр Академийасынын институтлары фактики олараг фянн
сащяляри принсипи иля йарадылмышды. Бу, елмин юзц-юзлцйцндя
инкишафыны стимуллашдырырды. Ейни заманда яввялдян
проблемя (мясялян, сцлщ проблемляри цзря тядгигатлар)
истигамятлянмиш институтлар, демяк олар ки, йох иди. Онларын
йохлуьу елмля тяърцбянин, щямчинин фянлярарасы баьлылыьы
мящдудлашдырырды. Бязи истисналары нязяря алмасаг, бу ъцр
институтлар йалныз 1980-ъi иллярин сонларындан йаранмаьа
башланыр.
Милли тядгигатларын даща бир юзяллийи тядгигатларын ня-
зяри-методоложи ясасларында иди. Онлар садяъя марксизм-
ленинизмдян дейил, марксизм-ленинизмля реализмин юзцня-
мяхсус симбиозундан ибарят идиляр. Бу ики парадигманын
бирэя мювъудлуьу чох зиддиййятли иди: бир тяряфдян, милли
мараглар юн плана чякилирди, диэяр тяряфдян, пролетар
бейнялмилялчилиyi габардылырды. Бу зиддийəтiн илк
тязащцрляриндян бири 1947-ъи илдя Дцнйа Тясяррцфаты вя
Дцнйа Сийасяти Институтунун баьланмасы олду. Беля щесаб
едилир ки, Й.С.Варга буржца-ислащатчы тямайцлдя иттищам
олунмуш, онун капитализмин игтисадиййаты иля баьлы
тядгигатлары капитализмин чцрцмяси иля баьлы марксизм-
ленинизм бахышларына зидд олдуглары цчцн институт баьлан-
мышды. Гисмян бу щягигят олса да, мясялянин башга тяряфи
дя вар иди. Бу мясяля 25 ил сонра «Полис» журналында
Й.С.Варганын юлцмгабаьы йаздыьы мяктубларын няшриндян
сонра айдынлашыр. Мяктубларда мцяллиф Сталини пролетар
бейнялмилялчилийиni лазыми гядяр нцмайиш етдирмямякдя
иттищам едир. Айдындыр ки, юзцнямяхсус (мящдуд характер
дашыса да) синфи чярчивялярля, «трансмиллилик»ля (бу пролетар
бейнялмилялчилийин тялябялриндян иряли эялирди; тясадцфи дейил

102
ки, институтун адында мящз «дцнйа сийасяти» гейд
олунурду) вя дювлят мяркязчилийи арасында зиддиййят ямяля
эялди. Сонралар бу зиддиййят совет дюврцнцн щям
бейнялхалг практикасында, щям дя бейнялхалг
тядгигатларында излянилир. Ейни заманда ССРИ-нин супер-
дювлят гисминдя мющкямлянмяси иля yanaşı бейнялхалг
мцнасибятлярин тядгигатларында (нео)реалист истигамят эцъ-
лянир. Тясадцфи дейил ки, Совет Иттифагында неомарксизм, де-
мяк олар ки, танынмырды.
Нювбяти сяъиййяви ъящят (она, мясялян, И.Г.Тцлин
диггят чякир) бейнялхалг мцнасибятляр цзря ващид елмин
формалашмасына совет ъямиййятшцнаслыьы цчцн яняняви
олан онун «университет» вя «академик» голлара бюлцнмяси
иди. Бу заман али тящсил оъагларынын мцтяхяссисляри вя
академиya институтларынын алимляри арасында ялагяляр чох
ъцзи иди.
Милли чалышмаларда бейнялхалг мцнасибятлярин нязяри
мясяляляри йетяринъя юйрянилмир, бу сащядя Гярб
алимляринин тядгигатлары елми мараьын периферийасында
дурурдулар. Дцздцр, бурада да бязи истисналар мювъуд иди:
ССРИ Елмляр Академийасынын Дцнйа Тясяррцфаты вя Дцнйа
Сийасяти Институтунда В.И.Гантманын рящбярлийи иля Гярб
нязярi йанашмаларын тящлили цзря апарылан ишляр; ССРИ ЕА
АБШ вя Канада Институтунда бющранлы щалларын юйрянилмяси;
МГИМО-да вя бир сыра диэяр тящсил, щямчинин тядгигат
мяркяляриндя данышыглар просесинин тядгиги вя с. Лакин
бейнялхалг мцнасибятляр сащясиндяки йерли тядгигатчыларын
ясас диггяти щярби-сийаси сащяйя вя икитяряфли
мцнасибятляря йюнялмишди.
Нящайят, юлкядя бейнялхалаг тядгигатларын даща бир
хцсусиййяти онларын Москвада, йяни хариъи сийаси гурумлар
вя идарялярин йерляшдийи мяканда ъямляшмяси иди. Бу,
практика иля сых баьлылыьы тямин ется дя, диэяр шящярлярдя
бейнялхалг тядгигатларын инкишаф етмясиня имкан вермирди.

103
Русийада политолоэийа дцнйа елминя юз тящфясини бу
йахынларда – 1990-ъы иллярин сонларындан вермяйя башлады:
ян азы она эюря ки, яввялляр юлкядя беля бир фянн йох иди.
Бундан башга, яэяр Гярб университетляриндя бейнялхалг
мцнасибятляр, бир гайда олараг, сийаси елмлярин
факцлтяляриндя йерляширся, Русийада онлар даща чох тарих
факцлтяляrинin базасында йарадылырды. Бу ися политолоэийа вя
бейнялхалг тядгигатлар арасында онсуз да мювъуд олан
фярги даща да артырырды.
Цмумян сон илляр ярзиндя бейнялхалг тядгигaтларын
вя дцнйа сийасятинин инкишафында ясл сычрайыш баш вериб, о
ъцмлядян дя Русийада. Бу юзцнц ашаьыдакы яламятлярдя
эюстярди:
- дцнйа сийасятинин ясас истигамятляринин инкишафы вя
ишляниб щазырланмасы;
- йалныз Москвада дейил, диэяр реэионларда да кафед-
ралар вя факцлтялярин, тящлил мяркязляринин йаранмасы;
- профилли журналларын йарадылмасы;
- дцнйа сийасяти цзря курсларын охунмасы (онларын
«Бейнялхалг мцнасибятляр», щямчинин политолоэийа ихтисасы
вя истигамяти цзря тящсил стандартына дахил едилмяси);
- тядрис вя тядрис-методики ядябиййатын няшри;
- фяннин институтлашмасы (пешякар бирлийин йаранмасы,
онун бейнялхалг структурлара дахил едилмяси, конфрансларын,
семинарларын апарылмасы вя с.).
Бейнялхалг тядгигатларда дювлятлярарасы ялагяляря бю-
йцк диггят айрылыр вя мяркязчи-дювлят парадигмасы Русийа
елминдя бу эцн дя цстцнлцк тяшкил едир. Тясадцфи дейил ки,
ХХ ясрин сонлары-ХХЫ ясрин яввялляриндя Русийада
бейнялхалг режимляр, институтлар, ГЩТ-рин дцнйа сящнясиндя
фяалиййяти вя с. бу кими тядгигатларла нисбятдя эеосийасят
(дцнйанын мяркязчи-дювлят моделиня йюнялмя айдын
сезилян истигамятлярдян бири) цзря елми вя тядрис ядябиййаты
хейли чох няшр олунуб. Бунун бир нечя сябяби вар. Онлар
арасында Русийанын тарихян эцълц, мяркязляшмиш дювлятин
йарадылмасына яняняви meyilини хцсусиля гейд етмяк

104
лазымдыр ки, бу тядгигатларда юзцнц бцрузя вермяйя
билмязди. Буна сон иллярин щадисəляри иля шяртлянян психоложи
сябябляри дя ялавя етмяк лазымдыр: сойуг мцщарибянин
битмяси иля супер-дювлят статусунун итирилмяси.

4.3. ТЯЩЛИЛ СЯВИЙЙЯЛЯРИ ВЯ


ТЯДГИГАТ МЕТОДЛАРЫ
Дцнйа сийасяти бейнялхалг цнсиййят вя ялагялярин
проблем вя иштиракчыларынын эениш даирясини ящатя едир.
Тядгигатчылар гаршысында щямишя беля бир суал дурур: бир
сыра амиллярля шяртлянян, цстялик чохсайлы аспектляря малик
олан бу вя йа диэяр щадисяни, вязиййяти неъя изащ етмяк
олар? Б.Бузанын мисалындан истифадя едяк: о йазыр ки, Икинъи
Дцнйа мцщарибясинин сябяблярини щям Алманийанын
реванш истяйиндя, щям Франсанын зяифлийиндя, щям Сталинин,
yaxud Щитлерин шяхси юзялликляриндя, щям дя цмумян 1930-
ъу иллярин сонунда бейнялхалг мцнасибятляр системинин
гейри-стабиллийиндя ахтармаг олар. Башга, сюзля,
бейнялхалг щяйатдакы истянилян щадисяйя щям айры-айры
сийаси хадимляр, щям дювлятляр, щям дя цмумян дцнйа
системи сявиййясиндя изащат тапыла биляр. Бунунла баьлы
сябяб-нятиъя баьларыны неъя мцяййянляшдирмяйин
мцмкцнлцйц иля ялагядар методоложи meydana çıxır.
Тящлил сявиййяsинин фяргляндирилмяси идейасынын юзц
1950-ъи иллярин сонларында бейнялхалг тядгигатлада сийентиз-
мин тясири алтында йаранмышды. Сийентист йюнцм тядгигатчы-
лардан айры-айры елементляр вя цмумян систем арасында
гаршылыглы мцнасибятлярин даща айдын дяркини тяляб едирди.
«Тящлилин сявиййяляри» термини эениш истифадя едилмясиня
эюря Ъ.Д.Синэерин 1961-ъи илдя няшр олунмуш «Бейнялхалг
мцн-асибятлярдя тящлилин сявиййяляри проблеми» мягалясиня
борълудур. Лакин айры-айры елементляр вя систем
проблеминин ишляниб щазырланмасында ясас тющфяни бундан
да яввял 1954-ъц илдя К.Уолтс «Инсан, дювлят вя
мцщарибя» ясяри иля верди. Дцздцр, о, тящлилин сявиййяляри

105
дейил, тядгигатчынын истифадя етдийи образлар барядя бящс
едирди.
Щал-щазырда, бир гайда олараг, тящлилин цч сявиййясини
фяргляндирирляр:
1) Индивид (фярд) сявиййяси;
2) айрыъа дювлят сявиййяси;
3) глобал сявиййя.
Индивид сявиййяси дцнйа сящнясиндя сийаси просеся
ъялб едилмиш
инсанларын индивидуал хцсусиййятляринин тящлилини
нязярдя тутур. Бу сащядя яксяр тядгигатлар сийаси
политолоэийа чярчивяляриндя апарылыр вя бурада сийаси елита
вя кцтля тядгигатларыны фяргляндирирляр. Сийаси елитанын тядгиги
заманы сийаси хадимлярин шяхсиййятляриня хцсуси диггят
йетирилир. Бунун цчцн психоложи портретлярин тясвири заманы
тарихи, психоаналитик вя диэяр методларdan истифадя едилир.
Сийаси елитанын тящлилинин диэяр истигамяти гярарын гябул
едилмяси просесинин тящлилиндян ибарятдир. Беля ки, О.Холсти
гейд едир ки, Биринъи Дцнйа мцщарибясиня эятириб чыхармыш
1914-ъц ил щадисяляринин инкишафына стресс амили бюйцк тясир
эюстярмишди.
Айрыъа дювлятин тящлили сявиййясиндя мисал цчцн,
сийаси гярарларын гябулу просесляри тядгиг олунур, йалныз бу
дяфя психоложи хцсусиййятляриня ясасян дейил, бу вя йа
диэяр юлкядя гярар гябулетмя механизми нюгтейи-
нязяриндян. Айры-айры дювлятляр сявиййясиндя тядгигатлар
цчцн мцгайисяли-политоложи тядгигатлар бюйцk юням
дашыйырлар.
Сийаси кцтляляр сявиййясиндя диэяр халгларын гаврама
ъящятляри, ъямиййятдя мювъуд олан вя бейнялхалг сащяйя
аид едилян дяйярляр, тясяввцрляр кими мясяляляр тядгиг
едилир. Бу ишлярдя мцнагишя шяртляриндя гавраманын
формалашмасына, о ъцмлядян информасийанын
садяляшдирилмясиня (нятиъядя реаллыьын чохшащялийи гцтблц
тясяввцрляр чярчивяляриня салыныр) бюйцк диггят айрылыр.

106
Тящлилин глобал сявиййяси, йягин ки, ян мцряккяб
тящлил сявиййясидир. О, щям дювлятлярин, щям дя
цмuмдцнйа сийаси системинин гейри-дювлят акторларынын
гаршылыглы ялагяляринин юйрянилмясини нязярдя тутур. Бу
заман систем бир тамлыг кими эютцрцлцр. Айры-айры структур
елементлярин бу системин формалашмасы вя фяалиййятиндя
ролу ашкар едилир, мцхтялиф акторларын рягабят вя ямякдашлыг
мясяляляри нязярдян кечирилир, системин юзцнцн инкишаф
мейилляри мцяййян олунур.
Бейнялхалг тядгигатлар цчцн диэяр ваъиб
компонентляр мялуматлар вя метод сечимидир. Дцнйа
сийасяти информасийанын ялдя олунмасы цчцн мцхтялиф
мялуматлардан вя тядгигат методларынын эениш чешидиндян
истифадя едир.
Илкин вя икинъи дяряъяли мялуматлары фяргляндирирляр. Илкин
мялуматлара, адятян аид едилир: сийаси хадимлярин
бяйанатлары вя чыхышлары, рясми сянядляр вя диэяр
информасийа мянбяляри: статистик мялуматлар, тарихи фактлар
вя с. Икинъи дяряъялиляря илкин мялуматлара ясасланан вя
елми няшрлярдя яксини тапмыш материаллар аиддир.
Дцнйа сийасяти, щямчинин бейнялхалг мцнасибятлярдя
тядгигат методлары ики група бюлцнцр: кейфиййят вя
кямиййят.
Кейфиййят методлары бу вя йа диэяр фактларын, про-
сеслярин вя с. тядгиги цчцн аналитики проседурлардан
истифадяни ещтива едир. Бу заман тядгигатчылар тящлилин
кейфиййят методларындан истифадя едир (яняня тяряфдарлары),
мцхтялиф методоложи вя нязяри йанашмалара ясасланырлар.
Яввялляр бу методлары чох вахт тарихи-тясвир (тарихи билийя
мцраъияти ещтива едян), щямчинин интуитив-мянтиги (ессеc
шяклиндя елми ясяря истигамятлянмиш) адландырырдылар. Буна
бахмайараг, бу эцн дя онлар дцнйа сийасяти вя
бейнялхалг мцнасибятлярдя кифайят гядяр эениш шякилдя
истифадя олунур.
Кямиййят методлары бейнялхалг тядгигатларда
кейфиййят методларына нисбятян эеъ тятбиг едилмяйя

107
башланыбdıр (буна эюря онлардан истифадя едян алимляри
модернистляр адландырыр-дылар). Онларын тятбиги хцсусян
1960-ъы иллярдя популйар иди. Щямин дюврдя иътимаи елмляр
вя бейнялхалг мцнасибятлярин тядгигиня рийазиййатчылар да
ъялб едилмишди вя беля эцман олунурду ки, бу
тядгигатларда субйективликдян гачмаг имканы веряъяк.
Кямиййят методларындан истифадя едян тядгигатчылар
валидлик мейарына, йяни методун доьрудан да лазым олан
информасийаны ялдя етмяйя имкан вериб-вермямясиня
хцсуси диггят айырырлар. Методун сечими заманы даща
мцщцм параметрлярдян бири онун етибарлылыьыдыр. Бу
параметр нязярдя тутур ки, бу методдан башгалары да
истифадя етдикдя аналожи нятиъяляр ялдя олунаъаг.
Дцнйа сийасятинин тядгигатлары цчцн, щямчинин
статистик методлар истифадя олунур. Мясялян, онларын кюмяйи
иля Авропа юлкяляри вя АБШ-да ясасян террор актларыны кимин
тюрятдийини мцяййян етмяк олар: иммигрантларын, yaxud
щямин юлкялярин вятяндашларынын.
Кямиййят методлары арасында ян эениш йайылмышлары
контент- вя ивент-тящлилдир.
Г.Лассуелин дахил етдийи контент-тящлил мятни онда бу
вя йа диэяр сюз вя сюз бирляшмяляринин тякрарланма тезлийи
нюгтейи-нязяриндян юйрянилмясини ещтива едир. Гязетлярин
бириндя няшр олунмуш мягаляляри бу ъцр тящлил едяндян
сонра Г.Лассуел гязетин фашист йюнцмлцйцнц сцбут етди вя
бу гязетин баьланмасы иля баьлы мящкямя арашдырмасы
цчцн сябяб ролуну ойнады.
Контент-тящлилин истифадяси заманы ачар сюзлярин
дцзэцн сечими чох юнямлидир. Яэяр мягаля, чыхыш, сяняд
вя диэяр бу кими сянядляр езоп дили иля йазылыбса (йяни
мятндя сюзлярдян даща чох онларын ишлямя контексти
юнямлидир), онлары контент-тящлил методу иля тядгиг етмяк
чох чятиндир.
Ивент-тящлил мцяййян щадисялярин тякрарланма тезлийини
ашкар етмяйя йюнялиб. Контент-тящлилдя олдуьу кими, илкин
мярщялядя щадисялярин гейдиййаты вя тяснифаты мейарлары

108
мцяййян едилир. Башга сюзля, щадисянин (мясялян,
münaqişə münasibətlərин) тезлийи, интенсивлийи вя
мцддятлийини сяъиййяляндирян «ачар сюзлярин» аналоглары
ашкар едилир. Ивент-тящлилдян истифадя едяряк, мисал цчцн,
данышыгларда эцзяштляр динамикасыны, онларын щансы сцрятля
едилдийини, иштиракчылардан кимин биринъи эцзяштя эетдийини вя
с. мцяййян етмяк олар.
Яввялки методларла мцгайисядя когнитив картирляшмя
даща аз йайылыб. Онун ясасыны инсанын алдыьы информасийаны
неъя гябул вя тяшкил етдийинин юйрянилмясинин ваъиблийи иля
баьлы тясяввцрляр тяшкил едир. Бейнялхалг тядгигатларда бу
метод илк нювбядя сийаси хадимлярин тябии мянтигинин юйря-
нилмясиня йюнялиб. Методун мащиййяти чыхыш мятнляринин
ясасында бу вя йа диэяр сийасятчинин ачар категорийаларыны
ашкар етмяк вя онлар арасында сябяб-нятиъя баьларыны
мцяййянляшдирмякдян ибарятдир.
Тящлилин диэяр кямиййят методлары да мювъуддур.
Цмумян ися онлар кифайят гядяр зящмят тяляб едир. Бу лап
яввялдян онларын тятбигини мящдудлашдырырды. Кямиййят ме-
тодларына мараг йенидян 1990-ъы иллярдя компйутер техни-
касынын (о, ишлярин зящмятлийи проблемини мцяййян гядяр
щялл етмяйя вя гыса мцддят ярзиндя кямиййят дяйярлянди-
рилмясини апармаг имканы верир) эениш тятбиги иля баьлы
ойанды.
Ейни заманда кейфиййят методлары истигамятиндя мц-
яййян формаллыг мягамларыны нязярдя тутан проседурлар
тятбиг олунмаьа башланды (лакин даща чох кямиййят гий-
мятляндирмяляри дейил, тядгигатын тяшкил олунмасы нюгтейи-
нязяриндян). Бир сыра щалларда онун апарылмасы заманы
тябии елмляр цчцн хас олан ишин тяшкилиня, дцзэцн ифадя
едилмясиня, щипотезin ясасландырылмасына гаршы тялябляр
нязяря алынмаьа башланды.
Ситуасийа тящлили апарылан, ясас мягамлары ашкар
едилян, щямчинин мцмкцн инкишаф ссенарилярinя аид
прогнозлар щазырланан експертляр семинарларындан ибарят
ситуасийа тящлилляри инкишаф етмякдядир. Ситуасийа тящлилляри

109
хцсусян елми-практики тяшкилатлар вя гурумларда эениш
йайылмагдадыр.
Ситуасийа тящлили мащиййят етибариля дцнйа сящнясиндя
конкрет щадисялярин тядгиги заманы нязяри мцддяаларынын
тятбигини ещтива едян конкрет вязиййятлярин тящлили кими ана-
литик проседурun бир вариантыдыр. Яэяр ситуасийа тящлили прог-
ноза йюнялибся, конкрет вязиййятлярин тящлили заманы,
адятян щадисялярин мцмкцн инкишаф ссенари вариантлары
нязярдян кечирилмир.
Щал-щазырда бейнялхалг тядгигатларда щямщцдуд елми
тядгигат сащяляринин - сосиолоэийанын, политолоэийанын,
психолоэийанын вя с. методлары эениш истифадя едилир. Беля ки,
со-сиоложи тядгигатларда истифадя олунан интерvйü методу
кифайят гядяр эениш йайылыб.
Кейфиййят методларынын ещтийатында сянядлярин, сцбут-
ларын, статистик мялуматларын, аналитик материалларын юйрянил-
мяси кими яняняви методлар да галмагдадыр.
Кямиййят вя кейфиййят метод групларынын
йахынлашмасы йанашмаларын «мянтиги-тясвири» вя «тарихи-
интуитив» бюлэцсцнц кющнялмиш етди. Щал-щазырда
«кямиййят-кейфиййят» методларынын дихотомийасы
бейнялхалг тядгигатларда цмумян арадан эютцрцлцб.
Мцвафиг олараг тядгигатчыларын модернистляр вя янянявилик
тяряфдарларына бюlэцсц дя кечмишдя галды.

КОНТРОЛ СУАЛЛАР:
1. Дцнйа сийасятинин формалашмасына щансы ясас
елми тядгигат сащяляри юз тющфясини вериб (вя бу тющфя
нядян ибарятдир)?
2. Дцнйа сийасяти, мцгайисяли политолоэийа вя бей-
нялхалг мцнасибятлярин мювзу сащяляринин нисбяти неъядир?
3. Дцнйа сийасятини елми тядгигат сащяси кими щансы
ясас характеристикалар мцяййян едир?
4. 1990-ъы иллярдя бейнялхалг мцнасибятляр нязярий-
йясинин инкишафында щансы мейillяр юзцнц бцрузя верди?

110
5. Русийа бейнялхалг тядгигатларынын инкишаф просеси
неъя баш верирди? Онларын ясас мярщяляляри, мцзакиря
етдикляри проблемляр нядян ибарятдир?
6. Дцнйа сийасятиндя тящлил сявиййяляри няйин
ясасында фяргляндирилир (бурада щансы йанашмалар
мювъуддур)?
7. Бейнялхалг тядгигатларда метод проблеми нядян
ибарятдир?
8. Дцнйа сийасяти вя бейнялхалг мцнасибятлярдя кя-
миййят вя кейфиййят методлары дедикдя ня баша дцшцлцр
(онларын фярглилийинин шяртлийи барядя нийя данышырлар)?

ТЮВСИЙЯ ОЛУНАН ЯДЯБИЙЙАТ:


1. Боришполец К.П. Методы политических исследований.
М.: Аспект Пресс, 2005.
2. Кеохейн Р. Международные отношения: вчера и се-
годня // Политическая наука: новые направления / под ред.
Р.Гудина, Х.-Д.Клингеманна. М.: Вече, 1999.
3. Лебедева М.М. Предметное поле и предметные
поля мировой политики // Международные процессы. -2004. -
Т.2. -№ 2 (5). Май-август.
4. Лебедева М.М., Мельвиль А.Ю. Сравнительная по-
литология, мировая политика, международные отношения:
развитие предметных областей // Полис. 1999. № 4.
5. Мировая политика: повестка дня на завтра (вирту-
альный круглый стол) // Полис., 2005.- № 4.
6. Тюлин И.Г. Исследование международных отношений
в России: вчера, сегодня, завтра // Космополис. Алманах.
М.: Полис, 1997.
7. Цыганков П.А. Теория международных отношений.
М.: Гардарика, 2002.

111
ИКИНЪИ ЩИССЯ

МЦАСИР ДЦНЙА СИЙАСЯТИНИН


ЯСАС ПРОСЕСЛЯРИ

112
В ФЯСИЛ
ХХ ЯСРИН СОНЛАРЫ – ХХЫ ЯСРИН
ЯВВЯЛЛЯРИНДЯ ДЦНЙАНЫН ГЛОБАЛЛАШМАСЫНЫН
ПРОБЛЕМЛЯРИ

Мцасир дцнйа сийасятиндя бир чох инкишаф просесляри


вя мейилляри мцшащидя олунур. Буна бахмайараг, онлар
арасында бир цчлцйц – глобаллашма, интеграсийа вя демок-
ратлашманы вя онларын якси олан цчлцйц - тяъридолунма,
дезинтеграсийа вя авторитарлыьы хцсуси олараг айырырлар. Бу
просесляр гейри-бярабяр вя мцхтялиф хяттлярля инкишаф едир вя
онларын бир-бириня гарышмалары йени щалларын йаранмасына
сябяб олур. Беля ки, глобаллашма мцхтялиф яразиляря вя
акторлара мцхтялиф ъцр сирайят едир. Нятиъядя биз дцнйанын
юзцнямяхсус «мозаикалы» инкишафыны мцшащидя едирик.
Глобаллашманын проблемляри щаггында мцбащися
етмяк олар. Лакин етираф етмяк лазымдыр ки, инкишафын ики
тязащцрц – глобаллашма вя тяъридолунма арасында
тяъридолунма, шцбщясиз, цмумдцнйа сийаси инкишафынын
ясас мейили дейил. Глобаллашманын мцхтялиф мянфи
тясирляриндян (наркотиклярин йайылмасы, ганунсуз силащ
тиъаряти, хястяликлярин йайылмасы вя с.) горунмаг,
щасарланмаг ъящдляриня (уьурлу, yaxud уьурсуз) бах-
майараг, тяcридолунма апарыъы инкишаф мейили кими нязяр-
дян кечириля билмяз.

113
5.1. ГЛОБАЛЛАШМА
ПРОБЛЕМИНЯ ЙАНАШМАЛАР
Глобаллашма дцнйанын мцасир инкишафында сон илляр,
бялкя дя ян чох мцзакиря олунан вя ейни заманда дягиг,
конкрет мцяййян едилмяйян просеслярдян биридир. Глобал-
лашма проблемляринин тядгигиня илк мцраъият едянлярдян
бири Р.Робертсон иди. О, ясярини «Глобаллыьы мцзакиря
едяряк» адландырмагла «глобаллыг» сюзцнц елми термин
кими истифадя етди. Щярчянд еколоэийа вя техноложи фянляр
сащясиндя глобаллашма щаггында хейли яввял – щяля 1960-
ъы иллярдя данышмаьа башлаmışлар (лакин бир аз башга
терминолоэийа иля). Бу термин эениш елми дювриййяйя 1990-
ъы иллярдя дахил олду.
Глобаллашманын мащиййятиня даир мцхтялиф бахыш нюг-
тяляри мювъуддур. Тядгигатларын бир гисминдя диггят
игтисади аспектляря, диэярляриндя – ващид информасийа
мяканынын формалашмасына, цчцнъцлярдя – ващид
стандартларын инкишафына йюнялдилир. Сонунъулара илк
нювбядя истещсалатын тяшкили, мяишят, сосиал щяйат вя с.
аиддир. Бунунла баьлы «дцнйанын макдоналдлашмасы»
(МъДоналд’с фаст фудд шябякясинин адындан), йяни игтисади
вя сосиал щяйатын тяшкили заманы просеслярин мцяййян
шякилдя стандартлашмасы вя «конвейерляшмяси»ни ифадя
едян бир метафора йаранды. Лего кубикляриндя олдуьу кими,
универсал блоклардан сон нятиъядя бюйцк вариантлыьа малик
олан мцхтялиф мящсул нювляри йарадылыр. Бу ъцр
«макдоналдлашманын» бариз нцмуняси кими ИКЕА İсвеч
ширкятинин тяклиф етдийи мебели эюстярмяк олар.
Глобаллашманын скептик дяйярляндирмяляри дя
мювъуддур. Беля ки, М.Весес глобаллашманын щеч дя йени
бир щадися олмадыьындан чыхыш едир вя яслиндя дцнйанын
мцряккябляшмяси иля баьлы просеслярин щямишя мювъуд

114
олдуьуну билдирир. Лакин, онун фикринъя, глобаллашмайа бу
ъцр диггятин сябяби онун кюмяйи иля йени тящлцкялярин
мювъудлуьуну, yaxud, яксиня, бяшяриййəтiн чичяклянмя
дюврцня дахил олмасыны сцбут етмяйя чалышырлар. Охшар
мювгедян чыхыш едян А.И.Уткин глобаллашманы сийаси
ъящятдян тялябатлы олан бир консепсийа щесаб едир.
Глобаллашмайа йанашмалар мцяллифин нязяри бахышла-
рындан асылы олараг фярглянир. Мцасир дцнйада мцщцм дя-
йишикликлярин баш вердийини гябул едян реалистляр, глобаллаш-
маны дцнйанын дяйишмясиндя кейфиййятъя йени бир
дюнямдян даща чох, дцнйанын тякамцл инкишаф просеси
кими нязярдян кечирирляр. Неомарксистляр мцасир просесляри
дцнйанын игтисади параметр цзря гцтбляшмясини вя нятиъя
етибариля, сийаси гейри-стабиллийи артыран капитализмин йекун
инкишаф мярщяляси кими гиймятляндирирляр. Неолиберал
йанашма тяряфдарларынын яксяриййяти глобаллашманы сийаси
структур вя дцнйанын, цму-мян инсан сивилизасийасынын
кейфиййятъя йени инкишаф мярщяляси кими дяйярляндирирляр.
Глобаллашма просесиня даир сийаси практика иля баьлы
даща бир дяркетмя призмасы да мювъуддур. Сющбят
«йахшы-пис» дихотомийасыnдан эедир. Бу, бир тяряфдян, шярти
олараг «антиглобалистляр» (онлар глобаллашма просесляринин
инкишафы, щямчинин бу инкишафла даща чох баьлы олан
институтлар (БВФ, БЯТ вя с.) ялейщиня радикал чыхышлар
едирляр) анлайышы алтында бирляшдирилян чохсайлы щярякатлар
йарадыр. Диэяр тяряфдян, биринъиляря нисбятян о гядяр дя
цздя олмайан глобаллашма щярякатынын тяряфдарларыны
(мясялян, Интернет истифадячиляри) формалашдырыр.
Глобаллашмайа даир бу гядяр чохшахяли фикир вя мюв-
геляр просеслярин мцряккяблийи, комплекслийи, инсан
фяалиййяти вя мцнасибятляр сащясинин эениш даиряси иля
шяртлянир.

115
Глобаллашманын елми дяркедилмясиня гайытдыгда,
Б.Бадинин гейд етдийи цч юлчцнцн цзяриндя дайанмаг
истярдик:
1) даима давам едян тарихи просес;
2) дцнйанын hомоэенляшмяси вя универсаллашмасы;
3) милли сярщядлярин «йуйулмасы».
Яэяр гейд едилянлярдян биринъисини – даима давам
едян тарихи просеси эютцрсяк, бяшяриййятин инкишаф
тарихиндя доьрудан да интенсив ялагялярин баш вердийи
мяканын даима артмасы meyilинин мцшащидя олундуьуну
гейд едя билярик: айры-айры кяндлярдян, шящярлярдян,
кнйазлыглардан дювлятляря, реэионлара вя, нящайят, бюйцк
ъоьрафи кяшфляр мярщялясиндян сонра бцтювлцкдя дцнйайа
доьру.
Буна бахмайараг, глобаллашма просеси чох мцряк-
кябдир вя бирмяналы дейил. Тарихи инкишафда о, бир хяттля эет-
мямиш вя щеч дя йени периферийа яразилярин щансыса
дяйишмяз мяркязя бирляшмясини ещтива етмирди. Беля ки,
Ъ.Моделски Гядим Дцнйа шящярляринин инкишаф
нцмунясиндя бу просесин «нябзли» характерини эюстярир. О,
щяр бири миниллик ярзиндя давам едян ики мярщяляни гейд
едир: дцнйа системинин мяркязи зоналары формалашан
мяркязляшмя вя периферийанын башчылыг етдийи гейри-
мяркязляшмя. Нятиъядя «мяркяз-пери-ферийа» системиндя
йерлярин дяйишмяси баш верир. «Нябзляшмя» идейасына йа-
хын фикирляр бюйцк дювлятлярин чичяклянмяси вя сцгуту
барядя данышан П.Кеннединин дя ясяриндя мювъуддур.
Ъ.Моделскинин нятиъялярини сонракы тарихи инкишафа
шамил етсяк, бу ъцр «нябзлили»йин йалныз ярази ясасында баш
вермядийини ещтимал етмяк олар: мяркяз вя периферийанын
щансы мязмун аспекти ясасында формалашмасы да
юнямлидир. Тарихдя бу ъцр мязмун аспекти гисминдя дин,
идеолоэийа, игтисади инкишаф вя с. чыхыш етмишдиляр.

116
Б.Бадинин айырдыьы глобаллашма просесинин икинъи
юлчцсц даща мцбащисялидир – дцнйанын универсаллашмасы
вя щомоэенляшмяси. Бу йанашма чярчивясиндя глобал
кянд – Йер цзцндя йашайан бцтцн инсанларын универсал
бирлийи, yaxud юлкяляр вя халглар арасында мцнасибятлярин
бцтцн комплексини идаря етмяли олан цмумдцнйа
щюкумяти иля баьлы мцхтялиф фярзиййяляр гурулурду. Башга
сюзля, щансыса цмумдцнйа конфедерасийасынын
формалашмасы нязярдя тутулурду.
Бу образлар, идейалар вя щипотезалəр журналистика вя
популйар ядябиййатда эениш истифадя олунур вя Йер цзцндя
бцтцн инсанларын ващид тале иля бирляшməляри щаггында
тясяввцрляри якс етдирир. Бу, бцтцн инсанлары бир-бириндян
асылы вя ялагяли олан ъямиййятя чевирян универсал мядяни
нцмунялярин йайылмасы, технолоэийаларын вя илк нювбядя,
няглиййат, информасийа вя коммуникасийа
технолоэийаларынын, дцнйа тиъаряти вя малиййя системинин
инкишафы нятиъясиндя мцмкцн олмушду.
Дцнйанын универсаллашмасы вя щомоэенляшмяси
бязян онун вестернляшмяси кими дя нязярдян кечирилир.
Йяни сющбят Гярб сивилизасийасынын дяйярляри вя давраныш
нормаларынын йайылмасы просесиндян эедир. Доьрудан да,
Гярбдя йаранмыш бир чох давраныш, истещсал вя истещлак
нювляри сонралар диэяр юлкяляр вя мядяниййятляр цчцн
вярдиш характери алыр. Щятта бязян щямин юлкялярдя бу
вярдишляр артыг мящз йерли кими гябул едилир. Бунунла баьлы
«Нйу-Йорк Таймс»ын апарыъы иъмалчысы Т.Фридман мязяли
бир мисал эятирир. Илк дяфя АБШ-а эялян кичик йашлы йапон
гызъыьаз анасыны сясляйир: «Анаъан, бах, Онларда да
МъДоналд’с вар!».
Бу ъцр фактлары чох эятирмяк олар. Лакин хариъи универ-
саллашма архасында даща мцряккяб просеслярин
эизляндийини унутмаг лазым дейил.

117
Биринъиси, щяр мядяниййят диэяр мядяниййятляря хас
олан нормалары юзцнямяхсус шякилдя гаврайыр вя гябул
едир. Мядяниййятлярин говушмасынын тящлили иля мяшьул олан
бир чох тядгигатчылар бу амиля диггят йетирирляр. Гярб сивили-
засийасынын нцмуняляри мцхтялиф мядяниййятлярин
структуруна дахил оларкян, бязян тамам башга, щятта якс
мяна дашыйыр. Хариъян Гярб давраныш нювляриня мейиллийин
архасында тамамиля мцхтялиф мясяляляр якс олуна биляр:
АБШ-да олдуьу кими «щамы кими олмаг» истяйи, yaxud бязи
яряб юлкяляриндя олдуьу кими, фяргли дцшцнъя сащиби кими
эюрсянмяк. Цмумиййятля, хариъи формалар
мядяниййятлярдя мювъуд олан норма вя янянялярля
хариъдян эялянлярля мцряккяб говушмалары нятиъясиндя
щямишя юзцнямяхсус мязмуна малик олур. Щяр мя-
дяниййятин юзяллийини вурьулайан Т. де Монбреал гейд едир
ки, глобаллашма щеч дя унификасийа вя стандартлашманы
ещтива етмир. «Ахы автомобил конструкторлары да бцтцн
зювгляря ъаваб веря биляъяк универсал «дцнйа» машыны
йаратмаьа чалышмырлар. Бу, гейри-мцмкцндцр. Мясялян,
Даноне франсыз ширкятинин ейни мящсуллары Парисдя
парислилярин, Санкт-Петербургда петербуrглуларын,
Шанхайда – шанхайлыларын зювгцня щесабланыб. Зювг
фярглиликляри, щямчинин менталитет фярглиликляри щеч вахт щеч
щара йох олмайаъаглар». Бунун фонунда мцхтялиф
истещлакчылара щесабланмыш автомобил моделляринин, yaxud
йогуртларын модификасийалары ващид структур компонент-
лярдян «йыьылмалары» тамам фяргли бир мясялядир.
Икинъиси, Гярб сивилизасийанын юзц щеч дя щямъинс
дейил. Бу мянада Америка мядяниййяти иля баьлы чох
данышылан дцнйанын яритмя газан типли универсаллашмасы
баш вермир. Йери эялмишкян, АБШ-да бу эцн щяр халгын
юзцнямяхсуслуьунуn сахланмасыны вурьулайан «салат»
метафорасындан даща чох истифадя едирляр.

118
Цчцнъцсц, нязяря алмаг лазымдыр ки, щеч дя щямишя
мящз Гярб мядяни формалары эениш йайылмыр. Якс просес
дя мювъуддур вя Гярбин Шярг динляри вя инанъларына,
Африка мядяниййятиня вя с. мараьынын артмасындан
ибарятдир. Буна эюря глобаллашма щаггында дцнйанын
вестернляшмяси кими данышмаг бир о гядяр дя дцзэцн
дейил.
Лакин дейилянляр щеч дя бяшяриййятин бир тамлыьа,
ващидлийя мейiл етмяси просеслярини инкар етмир. В.Б.Куз-
нетсов йени формалашан ъямиййяти мегаъямиййят
адландырыр. «Сющбят дахилиндя инди мювъуд олан милли-дювлят
гурумларынын бу вя йа диэяр дяряъядя мцстягил структур
ващидликляри кими фяалиййят эюстярдийи глобал ъямиййятин
йарадылмасындан эедир». Лакин бу заман бу йени тяшкилат
формасынын тяркиб щиссяляри арасында фяргляр йох олмур.
Щятта бязи параметрляр цзря бу фяргляр даща да эцъляня
биляр.
Нящайят, Б.Бади садаладыьы глобаллашма аспектлярин-
дян (yaxud юлчцляриндян) сонунъусу – милли сярщядлярин
«йуйулмасы», даща чох бу просеси ифадя едир. Бу юзцнц
дювлят сярщядляриндян кянарда бцтцн сащялярдя мцхтялиф
нюв мцбадиля вя ялагялярин щяъминин артмасы вя
интенсиvləşməsində бцрузя верир. Бунун ян ваъиб
нятиъяляриндян ямтяя вя хидмятлярин дцнйа базарынын,
цмумдцнйа малиййя системинин, дцнйа коммуникасийа
шябякясинин формалашмасыдыр. Бунунла ялагядар бязян
«транссярщяд ялагя», yaxud «транссярщяд просесляр»
анлайышындан истифадя олунур.
Транссярщяд просеслярин инкишаф сащяляри щаггында
danışaркян гейд етмяк лазымдыр ки, милли дювлятлярин
сярщядляри илкин олараг ян шяффаф Авропа гитясиндя mövcud
олду. Икинъи Дцнйа мцщарибясиндян сонра даьылмыш милли
игтисадиййатларын бяrпасы сых ямякдашлыьы тяляб едирди.
Сонра просес сосиал, сийаси, мядяни вя диэяр

119
мцнасибятляря, даща сонра диэяр реэионлара да сирайят
етди.
Бир чох суаллар мцбащисяли олараг галыр: сярщядляр ня
дяряъядя шяффафдыр; бу просеся илк нювбядя щансы юлкяляр
ъялб олунуб; щансы нятиъяляри эюзлямяк олар вя с. Буна
бахмайараг бир сыра тядгигатчылар, о ъцмлядян дя
П.Катсенштейн, Р.Кеощейн вя С.Краснер глобаллашманын
мащиййятини мящз сярщядлярин транспарентлийиндя эюрцрляр.
Бу фикри бир чох мцяллифляр бюлцшцрляр.
Дювлятлярарасы сярщядлярин шяффафлыьы дцнйаны гаршылыглы
асылылыг вязиййятиня салды. Мящз бу сябябдян бир сыра,
хцсусян неолиберализм чярчивясиндя чалышан тядгигатчылар
глобаллашманы гаршылыглы асылылыгла ялагяляндирирляр. Ъ.Найа
эюря, бу заман системин мцхтялиф щиссяляриндя инсанлар,
yaxud щадисяляр бир-бириня тясир едирляр. Охшар йанашма
Е.Гидденсин дя ясярляриндя излянилир. О, бир-бириндян
узагда олан нюгтяляри бирляшдирян сосиал мцнасибятлярин бир
нюгтядя баш верянлярин диэяр нюгтядя баш верянлярля (вя
яксиня) шяртлянмяси дяряъясиндя интенсификасийасындан
бящс едир. Г.Г.Дилиэенски дя йахын йанашма нцмайиш
етдиряряк билдирир ки, «глобаллашманын мащиййяти щеч дя
дцнйанын иътимаи реаллыьын бцтцн «мяртябяляриндя»
таразлашмасында дейил, мцхтялиф ъямиййятлярин гаршылыглы
асылылыьы вя бу асылылыьын артмасындадыр».
Глобаллашма нятиъясиндя дювлятлярарасы сярщядлярин
шяффафлыьы, yaxud транспарентлийи, тящлцкясизлик, мцнагишяляр
вя онларын низамланмасы, дипломатийа вя бейнялхалг
мцнасибятляр цзря классик тядгигатларын диэяр база
проблемляри щаггында яввялки тясяввцрляри там алт-цст етди.
Лакин ян ясасы, о, хариъи вя дахили сийасят арасында яввялляр
мювъуд олмуш сярт сядляри арадан эютцрдц.
Дювлятлярарасы сярщядляри ачмагла глобаллашан дцнйа
аренасында йени, гейри-дювлят акторларынын фяалиййятини дя
асанлашдырды: ТМК, дювлятдахили реэионлар, ГЩТ вя бунунла

120
онларын фяаллыьыnı сайъа артымыны стимуллашдырды. Лакин
бурада да якс тясир мювъуддур: гейри-дювлят акторларынын
юзц дя глобаллашманын инкишафыны вя сярщядлярин шяффафлыьыны
стимуллашдырырлар. Щярчянд, сярщядляри шяффафландыран глобал-
лашма ейни заманда гейри-шяффаф фяалиййяt цчцн дя
гапылары ачды. Чцнки йалныз бизнес дейил, наркотик алвери,
силащ тиъаряти вя с. глобаллашыр.
Глобаллашма щяйатын бцтцн сащялярини ящатяляйир.
Америкалы журналист вя сосиолог Т.Фридман гейд едир ки,
глобал бейнялхалг систем яввялляр эюрцнмяйян мигйасда
базарлары, милли дювлятляри, технолоэийалары ящатя едяряк
цмумян щям дахили сийасяти, щям дя бейнялхалг
мцнасибятляри формалашдырыр.

5.2. ГЛОБАЛЛАШМАНЫН ТЯЗАЩЦРЛЯРИ


Иътимаи елмлярдя глобаллашма щаггында эениш
йазмаьа башлайанлар илк игтисадчылар олду. Онлар фактики
олараг ваhид дцнйа базарынын формалашдыьына фикир вердиляр.
БВФ эюря, глобаллашма мящз ямтяя вя хидмятляр,
щямчинин капитал базарынын артан интеграсийасындан
ибарятдир. М.Кастелсин fikrincə, глобал игтисадиййат «милли
игтисадиййатларын глобал нцвянин фяалиййятиндян асылы олан
игтисадиййатдыр. Сонунъу малиййя рычагларыны, бейнялхалг
тиъаряти, трансмилли игтисадиййаты, мцяййян мянада елм вя
технолоэийалары вя мцвафиг ямяк нювлярини юзцндя ещтива
едир. Цмумян глобал игтисадиййаты ясас компонентляри
планет мигйасында реал заман, yaxud сечилмиш вахтда бир
тамлыг шяклиндя институсионал, тяшкилати вя техноложи щярякят
етмяк габилиййятиня малик олан игтисадиййат кими тяриф етмяк
олар».
Т.Маккйуенин гейд етдийи кими, Икинъи Дцнйа мцща-
рибясиндян илк 15-20 ил ярзиндя бейнялхалг тиъарятин эюстяри-
ъиляри тягрибян 1930-1940-ъи иллярин сявиййясиндя иди, лакин

121
1914-ъц илин сявиййясиня чатмамышды. 1970-ъи иллярин яввял-
ляриндя вязиййят кяскин сурятдя дяйишди. Яэяр 1880-1972-
ъи иллярдя инкишаф етмиш дювлятлярин ихраъы цмуммилли
мящсулун (ЦММ) 10-16 фаизини тяшкил едирдися, 1973-1987-
ъи илляр ярзиндя бу эюстяриъи 22 фаизя чатды. Русийа Елмляр
Академийасынын Дцнйа Игтисадиййаты вя Бейнялхалг
Мцнасибятляр Институтунун мцтяхяссисляринин
щесабламаларына эюря, 2015-ъи иля гядярки дювр ярзиндя
дцнйа ихраъынын орта иллик темпи 7 фаизя гядяр артаъаг.
Билаваситя ихраъын ролу хцсусян бюйцк олаъаг вя еля щямин
институтун ряйиня эюря, эюстярилян замана тягрибян 3 дяфя
артаъаг.
Трансмилли ширкятляр вя банклар глобаллашманын ютц-
рцъцляри кими бюйцк рола маликдир. Профессор В.М.Кулагин
гейд едирdi ki, «щяля 1878-ъи илдя Зинэер тикиш машынларынын
истещсалында ихтисаслашмыш американ ширкяти Шотландийада
юз филиалыны ачмышды. Бу эцн Ъоъа-Ъола ширкяти дцнйанын
бцтцн реэионларында, онларла юлкялярдя истещсал эцъляриня
маликдир. Лакин эцнбяэцн глобал трансмилли «вятяндашлыг»
ширкятляринин даиряси эенишлянир. Онларын капиталы мцхтялиф
юлкялярдян пайчыларын капиталы щесабына формалашыр;
мцяссися вя фабрикляри мцхтялиф дювлятляр цзря сяпяляниб вя
дцнйа конйуnктурасындан асылы олараг тез-тез йерлярини
дяйиширляр; йайым шябякяси мцхтялиф гитяляри ящатя едир,
менеъменти ися мащиййят етибариля, цмумиййятля,
космополитдир. «Глобал ширкятляр» даима милли
мянсубиййятинин мцяййян едилмяси мцмкцн олмайан
«глобал мящсулларын» истещсалыны артырырлар: компйутерлярдян
тутмуш диш фырчасына гядяр».
Малиййя сащясинин глобаллашмасы пул ахынларынын
интеграсийасы йолу иля малиййя рычагларынын ролунун кяскин
сурятдя артмасы вя мяркязляшмяси демякдир. Онлар ком-
пйутер шябякяляри васитясиля асанъа дцнйа цзря
йердяйишмяляри щяйата кечирирляр. Трансаксийаларын

122
эцндялик щяъми 1 трлн доллара йахындыр. Бунунла баьлы Р.
О’Брайен тясвирли шякилдя билдирди ки, малиййячи цчцн
глобаллашма «ъоьрафийанын сону» демякдир. Лондон, Нйу-
Йорк, Токио кими малиййя мяркязляри апарыъы рол ойнамаьа
башлайырлар. Онлар малиййя сащясиндя мяркязляшмяйя
тякан верирляр. Бу заман малиййя базарлары щям
дювлятляря, щям дя айры-айры сийаси хадимляря ойун
гайдаларыны дигтя етмиш олурлар.
Малиййя сащясиндяки бу просесляр ня иля изащ олунур?
Ч.Кегли вя Й.Уитткопфа эюря, тядгигатчылар малиййянин гло-
баллашмасына тясир едян цч ясас амили гейд едирляр. Биринъи
амил 1973-1974-ъц иллярин нефт бющраны вя бунун ардынъа
баш верян малиййя ахынларынын кяскин артмасы иля баьлыдыр.
Сонунъу инвестисийаларын хейли артмасыны вя малиййя мене-
ъментиндя йени идаряетмя проседурларынын тятбигини
стимуллашдырды. Икинъи амил 1970-1980-ъи иллярдя тяфяккцр вя
практикайа «базарын гейри-тянзимлянмяси» идейасынын дахил
едилмяси иля баьлыдыр. Бу идейайа эюря, базарын еффективлийи
дювлят она мцдахиля етмядикдя артыр. Нящайят, цчцнъц
амил малиййя сащясиндя компйутер технолоэийанын эениш
тятбиги иля яла-гядардыр. Бу милли сярщядляр кянарында
малиййя трансаксийалары вя ялагяляри кяскин сурятдя
артырмаг имканы верди.
Тиъарят вя малиййянин глобаллашмасы иля ейни вахтда
ямяк базарынын да глобаллашмасы баш верир. Бурада йеня
бюйцк рол ТМК-лар ойнайыр. Беля ки, Цмумдцнйа Банкынын
щесабламаларына эюря, 1985-1995-ъи илляр ярзиндя трансмилли
корпорасийалар тяряфиндян 8 млн чох иш йери, онлардан 5 млн
инкишаф етмякдя олан дювлятлярдя йарадылмышды. Бу заман
1970-ъи иллярдян башлайараг ямяйин дцнйа мигйасында
бюлэцсц мейилляри мцшащидя олунур. Танынмыш америкалы
игтисадчы Л.Туроу «Дцнйа игтисадиййаты вя бейнялхалг
мцнасибятляр» журналынын сящифяляриндя глобал истещсал
ялагяляринин бариз бир мисалыны эюстярир. Онун фикринcя,

123
«мящсуллар дцнйанын истянилян, даща уъуза баша эялян
нюгтясиндя истещсал едиля биляр вя даща баща
реаллашдырмаг ещтималы олан йердя сатыла биляр. Истещсал
баьлары глобал мигйаса малик ола билярляр. Мясялян,
акселерометр (автомобил тящлцкясизлик йастыгларында сенсор
гисминдя истифадя олунан миниатцр йарымнагил чип)
Бостонда ишляниб щазырлана, Филиппиндя йыьылыб сынагдан
кечириля, Тайванда пакетляшдириля вя Алманийада БМВ
ширкятинин автобилиндя гурашдырыла биляр ки, сонда Бразилийада
уьурла сатыша чыхарылсын».
Ямяк бюлэцсц сярт рягабятля мцшайият олунур. Бу ис-
тещсалчылары мящсуллары даима базарда галсын дейя, даима
йени ещтийатлар ахтармаьа вадар едир. Ишчи гцввясинин
миграсийасы хейли артды. Мясялян, 1990-ъы иллярин
яввялляриндя Авропада иммигрантларын сайы 5 фаизя,
Алманийада 7 фаизя йахын иди. Дцздцр, 1990-ъы иллярин
орталарында «Шимал» юлкяляриндя ихтисассыз fəhləляря ещтийаъ
20 фаиз ашаьы дцшдц. Буна бир сыра Авропа юлкяляринин
эялмялярин йаратдыьы проблемлярдян (о ъцмлядян ихтисассыз
яъняби фящлялярин компакт шякилдя йашадыглары районларда
криминоэен вязиййятин йаранмасы вя Авропа юлкяляриндя
миллятчи мейиллярин артмасы) наращат олмалары иля баьлы
йцрцтдцкляри сийасят дя тясир етмишди.
Игтисадиййатын глобал инкишафы диэяр – сосиал вя щятта
психоложи сащяляря беля тясир етмяйя билмязди. Бунунла
баьлы Ъ.Роурк вя М.Бойерин эятирдийи рягямляр мараг
doğuruр. Мясялян, 1997-ъи илдя Йапонийа юз ихраъынын 84
фаиzини Гярб юлкяляриня эюндярир вя орадан 71 фаиз идхал
едирди. Щямин дюврдя Йапонийада сосиоложи сорьу
чярчивясиндя юз юлкялярини Гярб дцнйасына, yaxud Асийа
юлкяляр групуна аид етдикляри иля баьлы верилян суала
респондентляр ашаьыдакы шякилдя ъаваб вердиляр: «Гярб
дцнйасына» - 40,1 фаиз, «Асийа юлкяляри групу» - 33,7 фаиз,
дягиг ъаваб вермякдя чятинлик чякдиляр – 26,2 фаиз. Башга

124
сюзля, игтисади ялагяляр мцвафиг идентикляшмяйя дя сябяб
олурлар.
Глобаллашма дцнйада демократик просеслярин дя ин-
кишафына тякан верир. О, сярщядляри ачараг, инсанлара юз фи-
кирлярини ифадя етмяк вя бир-бири иля цнсиййятдя олмаг цчцн
эениш имканлар йарадыр вя бунунла билаваситя, yaxud
долайысы йолла сийасятя тясир етмяк имканы верир. Беля ки, бир
сыра щалларда Интернет глобал шябякясиндя мялумат
мцбадиляси юзц-юзлцйцндя мцщцм ящямиййят кясб едир.
Бунун нятиъясиндя, мисал цчцн, бязян сийаси сащядя дя
нцфузлу олан «мараглар цзря глобал клублар»
формалашмаьа башланды. Ейни заманда глобаллашма
дюврцндя базарын ъошьун инкишафы демократик дяйярляр вя
институтларын йайылмасына тякан верир.
КИВ-нин инкишафы да глобаллашманын тязащцрцдцр. Диг-
гят чякилян щадисяляр фактики олараг бцтцн дцнйа цзря
иътимаи ряйи формалашдырыр. Бу ися милли щюкумятляри вя
бейнялхалг тяшкилатлары КИВ-də ишыгландырылан щадисяляря
реаксийа вермяйя вадар едир. Бу феномен дцнйанын бир
чох юлкяляриндя 24 саат ярзиндя мялуматларын ютцрцлмяси
иля мяшьул олан каналын ады иля баьлы ЪНН еффекти адыны
алмышды. Бу хябярляря бир чох щалларда милли телевизийа
ширкятляри истинад едир. Беля ки, 1991-ъи илдя Ирагын
бомбаланмасыны дцнйа ЪНН «шякилиндян» мцшащидя
едирди.
Эянъляря истигамятлянмиш МТВ каналы йайым даиряси
эенишлянмякдядир. Цмумян, шцбщясиз ки, тягрибян 800
млрд доллара малик цмумдцнйа телекоммуникасийа
сянайеси идейалар вя мялуматын ютцрцъцсц олараг шцура
планетар мигйасда тясир етмяк имканына маликдир.
Глобаллашма юзцнц башга сащялярдя də эюстярир.
Мисал олараг, 2001-ъи илин яввялиндя баш вермиш дабаг
(аьызйарасы) епизоотийасыны хатырламаг олар. Бюйцк
Британийада башланмыш бу хястялик башга юлкяляря дя

125
йайылды. Дабаг хястялийинин бир нечя айры-айры щаллары иля
цзляшмиш Арэентина беля, КИВ-нин вердийи мялуматлара
ясасян, юз ят ихраъынын 2/3-ни итирди.
Глобал проблемляр (террорчулуг вя аълыгла,
хястяликлярля мцбаризя, еколожи, тярксилащ проблемляри вя с.)
онларын щялли цзря сяйляри бирляшдирмяйя вадар едир.
Бяшяриййат гаршысында йаранан йени проблемлярин вя
чаьырышларын щялли ахтарышы, бу фяалиййятин узлашдырылмасы вя
реаллашдырылмасы да мцасир дцнйанын глобаллашма
яламятляриндяндир. Бцтцн бунлар 2000-ъи илин апрел айында
Нйу-Йоркда саммитдя чыхышы заманы БМТ-нин баш катиби
Кофи Аннана ясас верди ки, 1945-ъи илдя БМТ-нин тясисчиляри
ачыг вя ямякдашлыьа ясасланан бейнялхалг дцнйа
системини йаратдыгларыны бяйан етсин. «Бу систем ишляйирди
вя глобаллашманын йаранмасыны мцмкцн етмишди. Бунун
нятиъясиндя щал-щазырда бяшяриййят глобал дцнйада
йашайыр. Бу дяйишиклийя реаксийа вермяк дцнйа лидерляри
гаршысында дуран ясас мясялядир».

5.3. ЙЕНИ ТЕХНОЛОЭИЙАЛАРЫН ИНКИШАФЫ


ГЛОБАЛЛАШМА ПРОСЕСИНИН АПАРЫЪЫ АМИЛИ КИМИ
Дцнйанын сийаси инкишафы даима бу вя йа диэяр шякилдя
елми-техники тярягги иля баьлы олмушду. Сонунъу тарих бойу
няинки сосиал вя игтисади артымы тямин едир, ейни заманда
фактики олараг дцнйанын сийаси системини формалашдырырды.
Ф.Фукуйама 1999-ъу илдя ишыг цзц эюрмцш «Лоббистин
тякрар дцшцнъяляри» адлы мягалясиндя йазырды ки, сянайе
дюврц – паровоз, дямир йоллары вя заводлар дюврц, Веберин
мяркязляшмиш дювлятинин варлыьыны мцмкцн етмишди.
ХХ йцзиллийин сонунун елми-техники инкишафы дцнйанын
юйряшдийимиз мяркязчи-дювлят моделинин симасыны кяскин
сурятдя дяйишдирди. Заводлар, паровозлар вя тябии
ресурслара (газ, нефт, тахыл, мешя вя с.) истигамятлянян

126
сянайе дюврцнц йениси явяз етди. Бу дюврдя, бир тяряфдян,
йцксяк технолоэийалар вя онларла баьлы олан информасийа,
коммуникасийа сащяляри, диэяр тяряфдян, биотехнолоэийалар
цстцнлцк тяшкил едир, мяркязи ресурс гисминдя ися биликляр
чыхыш едир. Садалананлары бцтювлцкдя Л.Туроу «сцни
интеллектуал сащяляр» адландырмыш, Ъ.Розенау ися пафосла
мящз йцксяк технолоэийаларынын глобаллашма просесляринин
«йцйянини ялдян бурахдыьыны» билдирмишди.
Бу дяйишикликлярин нятиъяси олараг ИЯИТ юлкяляриндя
ЦММ 50 фаизиндян чоху мящз елмйцклц сащялярдя
йарадылыр. Бунунла баьлы АБШ-да щятта истещсалын елмйцклц,
йцксяк технолоэийалары сащялярини ифадя едян «йени
игтисадиййат» термини йаранды.
Информасийа-коммуникасийа технолоэийалары цнсиййя-
тин интенсификасийасы йолу иля айры-айры инсанлар, пешякар
груплар, иттифаглар, бирликляр арасында ялагяляр цчцн эениш
имканлар йарадырлар. Еъономист журналынын мялуматына
эюря, щяр ил мобил телефон шябякясиня 100 млн йени
абунячини гошурлар. Профессор В.Г.Хорос ади телефон
шябякясиня даир рягямляр эятирир: яэяр «25 ил юнъя пейк
рабитяси системи Атлантика цзяриндян ейни заманда 240
сющбяти гябул едирдися, бу эцн бу рягям 120 мин тяшкил
едир вя бу заман сющбятин дяйяри 10 дяфя азалмышдыr».
Мялуматын ютцрцлмяси сцряти дя кяскин артмышды. БМТ-нин
инкишаф програмы 1999-ъу иля даир беля статистик рягямляр
эятирир: Мадагаскардан Кот-д’Ивуара сяняд почтла беш
эцня (дяйяри 75 доллар), факсла йарıм саата (дяйяри 45 дол-
лар), електрон почтла 2 дягигяйя (дяйяри 0, 2 доллар) чатыр.
Цнсиййятин интенсификасийасы дювлятлярарасы сярщядлярин
шяффафлыьынын даима артмасы фонунда авторитар режимлярин йа-
радылмасы вя фяалиййяти цчцн имканлары мящдудлашдырыр, бу
ися дцнйанын демократикляшмясиня вя шябякя ващид
идаряетмя мяркязини ещтива етмядийи цчцн гейри-
мяркязляшмясиня йардымчы олур. Лакин ейни заманда

127
дцнйанын гаршылыглы асысылыьы да эцълянир. Нятиъядя
мяркязчи-дювлятин ярази вя мясафя кими апарыъы
анлайышларынын яввялки мащиййяти итирилир. Бир тяряфдян, ярази
милли сярщядляри ашараг, мцхтялиф юлкялярдян олан инсанларын
сцрятли ялагяси цчцн имканлар йарадыр, диэяр тяряфдян,
Интернет васитясиля айры-айры корпорасийалар вя йа диэяр
груплары ящатяляйяряк даралыр. Милли вя диэяр ъоьрафи
принсиплярля щеч дя щямишя узлашмайан йени идентиклик
бирликляри вя формалары йараныр. Бу групларын бейнялхалг
мцнасибятлярин иштиракчылары кими фяалиййяти эцнбяэцн
артмагдадыр.
Мцасир дцнйада, щятта виртуал дювлятляр йараныр.
Тядгигатчылар Й.Фергцссон вя Р.Менсбах «Азад бирма
коалисийасы» мисалыны гейд едирляр. Бу дювлят йалныз
кибермяканда мювъуддур вя ъоьрафи ъящятдян чятин
реаллашдырыла биляъяк дястяйини щамыйа тяклиф едир.
Йцксяк технолоэийалар тяъридолунма йолунун
гаршысында манеяляр уъалдырлар. Дювляти «кянардан эялян»
информасийадан тяърид етмяк эцнбяэцн чятинляшир.
Щярчянд бязи дювлятляр провайдерляря нязарят етмякля
Интернетя дахилолманы мящдудлашдырмаьа ъящд едирляр.
Лакин бу ъцр сийасят щям щярфи, щям мяъази мянада
даима артан хяръляр тяляб едир.
Информасийа вя коммуникасийа технолоэийалары бюйцк
сцрятля дцнйаны фятщ едирляр. Беля ки, АБШ-ын рясми мянбя-
ляринин мялуматларына эюря, 1998-ъи илдя Интернет истифадячи-
ляринин сайы щяр йцз эцндян бир-ики дяфя артырды вя илин
сонуна йцз милйон тяшкил етди. Щалбуки 1994-ъц илдя онларын
сайы ъями 3 милйон иди. Мцгайися цчцн: 50 млн адамы
ящатя етмяк цчцн радиойа 38 ил, телевизийайа ися 13 ил лазым
олду. Нятиъя етибариля, йени технолоэийалар яввялляр
мцмкцн олмайан мигйасда варланмаг имканлары
йарадырлар. Мясялян, Л.Туроунун мялуматына эюря, щятта
инфлйасийаны нязяря алсаг беля, сон он илдя пейда олан

128
милйардерлярин сайы тарихин башга щеч бир дюврц ярзиндя
мцшащидя олунмайыб.
Информасийа вя коммуникасийа технолоэийалары инсан
фяалиййятинин мцхтялиф сащяляринин йенидян гурулмасы вя
компйутерляр, Интернет, телекоммуникасийара «баьланма-
ларына» сябяб олурлар: тиъарят, малиййя фяалиййяти, тящсил, тибб
вя щятта мяишят. Информасийа вя коммуникасийа техноло-
эийалары мцасир глобал тясяррцфат системинин гурулмасында
щялледиъи рол ойнайараг планетар мигйасда ямяк
бюлэцсцнц мцмкцн етдиляр. Бу технолоэийалар васитясиля
мцхтялиф ямтяя вя хидмятлярин сюзцн ясл мянасында бцтцн
Йер кцрясиндя истещсал, комплектляшдирмя вя реаллашдырма
цзря фяалиййяти узлашдырылыр. Сон илляр бу технолоэийалар
демяк олар ки, щяр бир инсанын эцндялик щяйатына дахил
олмаьа башладылар. Щятта телекоммуникасийа вя
информасийа технолоэийалары, интеграсийа просесляри
чярчивясиндя йени «информасийа супермаэистраллары» тяшкил
едир.
Електрон тиъарят сцрятли темплярля инкишаф едир. Беля ки,
1999-ъу илдя Ернст анд Йоунэ ширкяти Авропадакы
Интернетля алыш-вериш едянлярин сайынын тягрибян 9 млн
няфяря чатдыьыны билдирирди. ХХЫ ясрин яввялляриня Интернетля
алыъыларын сайы ян чох АБШ-дадыр – 10 фаизя гядяр.
Л.А.Зубченконун ряйиня ясасян, «Интернет шябякяси иля
електрон тиъарятин инкишафы ямтяя вя хидмятляр истещсал едян
ширкятлярин тиъарятляринин тяшкилиня ъидди дяйишикликляр эятирир.
Истифадя олунан вясаитлярин тящлилиня ясасланан хярълярин
яняняви идаряедилмясинин йерини тядриъян мцштярилярля
мцнасибятляри идаряетмя тутур. Бу ъцр шяртлярдя ямтяя вя
хидмятлярин тяминатчылары олан сащибкарлар ялавя хидмятляр
тяклиф етмякля мцштяринин етибарыны горумаьа чалышырлар вя
ейни заманда сярщядлярин «итмясиня» даща йахшы
уйьунлашмаьа чалышырлар».

129
Ади щала чеврилмяйя башланан йцксяк технолоэийалар
щцгуги тяшяккцлцнц дя тапмаьа башлайырлар. Мясялян, АБШ-
ын бир сыра штатларында електрон имзанын щцгуги гцввясинин
танынмасы гябул едилир. Електрон тиъарятин щцгуги аспектля-
ринин тянзимлянмяси иля баьлы аналожи мясяляляр ЦТТ, ИЯИТ,
БМТ-нин Тиъарят вя Инкишаф цзря Конфрансы, Бейнялхалг Тиъа-
рят Палатасы вя диэяр бейнялхалг тяшкилатларда мцзакиря едилир.
Биотехнолоэийаларын щал-щазырда сийаси просесляря
тясири, демяк олар ки, сезилмир. Бу сащядя баш верянляр
даща чох алимлярин мараглы сынаглары кими гябул едилир (Долли
гойунлары, yaxud эенетик дяйишиклийя мяруз галмыш
мящсулларла мцбаризя). Буна бахмайараг,
биотехнолоэийалар сящиййянин бир чох проблемлярини щялл
етмяйя вяд верирляр, аълыгла мцбаризядя принсипъя там
йени имканлар, йени мящсул нювляри йарадырлар, инсан
юмрцнцн узадылмасыны вя с. тямин етмяк язминдядирляр.
Лакин ейни заманда онлар йени тящлцкялярля баьлы суаллар
доьурурлар: биотехнолоэийаларын тятбиги нятиъясиндя ялдя
олунмуш мящсуллар инсан организми цчцн ня дяряъядя
тящлцкясиздирляр вя бяшяриййят йахын эяляъякдя бунун
фясадлары иля цзляшмяйяъякми; биоложи инкишафа мцдахилянин
мяняви вя етик сярщядляри нядян ибарятдир; эенетик
дяйишиклийя мяруз галмыш мящсулларын истещсалы игтисади
ъящятдян тябии мящсулларын истещсалы вя истещлакына
цстцнлцк верянляря неъя тясир едяъяк; биотехнолоэийалар
сащясиндяки кяшфляр тоталитар дювлятляр, щямчинин ъинайяткар
груплар тяряфиндян инсанларын давранышына нязарят етмяк
цчцн истифадя едилмяйяъякми? Сонунъу мясяля сийаси
нюгтейи-нязярдян даща кяскиндир. Биотехнолоэийаларын
инкишафынын нятиъяляри, онларын дцнйанын сийаси структурларына
тясири йцксяк технолоэийаларын нятиъяляриндян даща тясирли
ола биляр. Бу мясяляйя Ф.Фукуйама да «Лоббистин тякрар
дцшцнъяляри» мягалясиндя тохунур.

130
Йени технолоэийалар проблеми онун сийаси дцнйанын
инкишафы цчцн ящямиййятиня эюря, апарыъы сийаси лидерлярин
диггятини ъялб етмякдядир. Бу проблем 2000-ъи илдя Окина-
вада «Бюйцк сяккизлийин» саммитиндя диггят мяркязиндя
иди. БМТ-нин (миниллийин ассамблейасы) йарадылмасынын 55 ил-
лийиня щяср олунмуш йубилей мярасиминдя чыхышы заманы
баш катиб Кофи Аннан гейд етмишди ки, информасийа техноло-
эийалары, Интернет, електрон тиъарятин гаршылыглы инкишафынын
нятиъяляри сянайе инqилабынын нятиъяляри гядяр ящямиййятли
ола билярляр.

5.4. ГЛОБАЛЛАШМА ПРОСЕСЛЯРИНИН


ГЕЙРИ-БЯРАБЯРЛИЙИ ВЯ ЧОХМЯНАЛЫLIЬЫ
Глобаллашма мцхтялиф нятиъялярля мцшайият олунан
чох зиддиййятли бир
просесдир. Мцасир глобаллашма феномениндя мцсбят
мягамларла йанашы бир сыра мянфи мягамлар да ашкар олу-
нур. БМТ-нин кечмиш баш катиби Кофи Аннан гейд едирди ки,
«глобаллашманын хейирляри цздядир: даща сцрятли игтисади ин-
кишаф, даща йцксяк щяйат сявиййяси, йени имканлар. Лакин
бу хейирляр чох гейри-бярабяр бюлцндцйц цчцн артыг
индидян мянфи реаксийа башлайыб».
Ики параметр – глобаллашманын гейри-бярабярлийи вя
онун пис идаряедилмяси мцмкцнлцйц даща бюйцк
наращатлыьа сябяб олурлар. Биринъиси даща чох дцнйада баш
верян обйектив просесляр вя дцнйанын сосиал-игтисади
инкишафынын мцяййян мярщяляси иля баьлыдыр. Икинъи параметр
даща чох субйектив амиllярля шяртлянир. Бяшяриййятин
глобаллашма просеслярини ня дяряъядя нязарят алтына
эютцря билмяси дяряъясиндян онун эяляъяк инкишафы асылыдыр.
Глобаллашма юзцнц мцхтялиф юлкялярдя щеч дя ейни
ъцр вя щеч дя бцтцн аспектляр цзря бцрузя вермир. Бир сыра
юлкялярдя вя яразилярдя глобаллашма даща чох, мисал цчцн,

131
игтисади сащяни ящатя едир, диэяр юлкялярдя йени технолоэи-
йаларын тятбиги даща сцрятля эедир. Беля ки, Ъянуби Африкада
яввялъя банкоматлар системи, щямчинин мобил телефон
шябякяляри эениш йайылды. Щалбуки Африка ящалисинин щяйат
сявиййяси чох ашаьы олараг галмагда иди вя йерли ящалинин
яксяриййяти няинки мцасир рабитя вясаитляриндян, щеч ади
телефондан истифадя етмирдиляр.
Глобаллашма просесляринин ъоьрафи гейри-бярабярлийи
иля ялагядар О.Е.Андерссон «глобаллашма дарвазалары»
идейасыны тяклиф етди. Онун мащиййяти ондан ибарятдир ки,
мцхтялиф реэионлар вя шящярляр глобаллашма просесиня
мцхтялиф щазырлыг вя дахил олмаг истяйи сявиййясиндядирляр.
Беля ки, Ванкувер (Канада) цч гитяни бирляшдирян Шимали
Америка реэионунун чохфунксийалы мяркязидир, Hонгонг
ися трансмилли сянайе ширкятляринин реэионал стратежи
говшаьыдыр.
Бир чох юлкяляр ися, бу вя йа диэяр сябябляря эюря
(мясялян, сийаси тяърид, yaxud юзцнцтяърид, техноложи вя
игтисади имканлар вя с.), цмумиййятля, глобаллашма
просесляринин периферийасындадырлар. Щятта илк нювбядя
техноложи имканларла шяртлянян мцасир глобаллашманын ифрат
йцксяк инкишаф темпляри нятиъясиндя мцасир глобаллашманын
авангардында олан бир груп юлкяляр вя реэионларла галан
дцнйа арасында учурум эцнбяэцн даща щисседиъи олур.
Йер кцряси ящалисинин глобаллашманын немятляриндян
истифадя едянляр вя бу немятляря ялляри чатмайанлар цзря
тябягяляшмяси баш верир. Нятиъядя дцнйада йени
гцтбляшмя нювцнцн формалашмасы мцшащидя олунур. Бир
тяряфдян, интеллектуал эцълярин йерляшдийи йени мяркязляр
йарадылыр, малиййя капиталынын «ъялб олундуьу» йени
«интеллектуал сащяляр» инкишаф едир. Диэяр тяряфдян, мцасир
коммцникасийа вя цмумян мцасир глобаллашма
просесляриндян кянарда галан тящсил вя щяйатын ашаьы

132
тящсил вя щяйат сявиййяляри олан криминаллашмыш сащяляр
формалашыр.
Ярази нюгтейи-нязяриндян бу мцхтялиф «дцнйалар»
кифайят гядяр тязадлы хяритяйя маликдирляр. Цмумдцнйа
мигйасында инкишаф етмиш «Шимал» вя инкишаф етмякдя олан
«Ъянуб» (бяшяриййятин мящз бу ъцр бюлэцсцня дцнйа-
систем парадигмасында чалышан тядгигатчылар даща чох
ишаря едирляр) формалашыр. Лакин нисбятəн инкишаф етмиш
«Шималын» дахилиндя айры-айры мегаполисляп (Силикон вадиси),
полисляр вя щятта шящяр мящялляляри шяклиндя «елитар
нюгтяляр» йараныр. Лакин ейни заманда ясасян бура иш
ахтарышы мягсядиля эялмиш мцщаъирлярдян ибарят изгойлар
«адалары» да формалашыр. Юз нювбясиндя, юзцнц мцдафия
етмяйя чалышан инкишаф етмиш дювлятляр «цчцнъц дцнйа»
юлкяляриндян эялян ящалинин йолу гаршысында манеяляр
гурурлар. Бунунла баьлы Л.Долфйус гейд едир ки,
глобаллашма йалныз сярщядлярин ачылмасы дейил, онларын юзц-
нц даща варлы, yaxud имтийазлы щесаб едян дювлятляря
«дцнйанын бцтцн йохсуллуьу» ахмасын дейя баьланмасы
да демякдир.
Щям айры-айры юлкялярин дахилиндя, щям дя «Шимал-
Ъянуб» хятти цзря гцтбляшмя даима эцълянмякдядир.
В.Г.Хоросун мялуматларына ясасян, АБШ-да аилялярин
бешдя бири милли сярвятин 80 фаизини юз ялляриндя ъямляшдириб.
Лакин инкишаф етмякдя олан юлкялярдя гцтбляшмя хцсусян
айдын сезилир. Мясялян, Ниэерийада ян варлы аилялярин 10
фаизинин эялирляри ян касыб аилялярин он фаизинин эялирлярини 80
дяфя цстяляйир. Нятиъядя щямин дювлятляр гейри-стабиллик,
дахили мцнагишялярин инкишафы, пис идаряетмя иля цзляширляр вя
инкишаф етмиш «Шималдан» даща да эерийя дцшцрляр.
«Шималын» инкишаф етмиш дювлятляри вя «Ъянубун»
касыб дювлятляринин щяйат сявиййяляри арасында учурум да
чох аъынаъаглы бир сявиййядядир. Бу учурум сон илляр, йени
технолоэийаларын инкишафы вя тятбиги иля баьлы даща да

133
эенишляниб вя бу «техноложи учурума» эятириб чыхартды.
Техноложи учурум проблеми сон илляр айры-айры юлкялярин вя
тяшкилатларын бюйцк диггятиня сябяб олуб. Глобал
сявиййядя онунла даща йахындан БМТ мяшьул олмаьа
башлайыб.
Глобаллашма просесиня фяал ъялб олунанларын да юз
проблемляри вар. Фяалиййятин йцксяк темпляри, информасийа-
нын бюйцк щяъмляри, «сящвин дяйяринин» артмасы (мясялян,
авиадиспетчер, операторун сящви йцзлярля вя даща чох
инсанын юлцмцня сябяб ола биляр) психоложи йцклянмяйя,
депрессийалара, психоложи хястяликлярин артмасына эятириб
чыхарырлар. Буну «Шималын» инкишаф етмиш сянайе дювлятляри
хцсусян щисс едирляр.
Глобаллашманын бир нечя параметрляр цзря гейри-
бярабярлийи М.Кастелса мцасир дцнйанын «глобал
асимметрийасы» щаггында данышмаьа ясас верди. Бу онун
ялейщдарларынын (антиглобалистлярин) мювгелярини эцъляндирир.
Юз реэионунун, юз идентиклийинин юзцнямяхсуслуьуну
тапмаг йолу иля глобаллашма просесляринин фясадларындан
юзцнц мцщафизя етмяк ъящдляри мцшащидя олунур.
Бунун нятиъясиндя глобаллашма иля йанашы ону
мцшайият едян даща ики мейiл гейд едилир – локаллашма вя
тяъридолунма. Яэяр тяъридолунма глобаллашма тясириндян
юзцнц чяпярлямяк сийасятиня ясасланырса, локаллашма йерли
шяртляря, юз реэионунун спесификасына уйьунлашманы
ещтива едир.
Ейни заманда глобаллашма вя локаллашманын тясири
феномени ики инэилис сюзц – глобализатион вя лоъализатион
сюзляринин бирляшдирилмяси вя гысалдылмасындан ямяля эялян
глокаллашма адыны алды.
Сосиолог П.Берэер вя политолог С.Щантингтон
дцнйанын мцхтялиф реэионларында глобаллашманын неъя
эетмяси, глобал милли иля ялагялярин сявиййяси вя формасы иля
баьлы тядгигатын апарылмасыны тяшкил етдиляр. Мялум олду ки,

134
глобаллашма бюйцк йерли спесификайа маликдир. Беля ки,
МъДоналд’с-ын рямзи олан гамбурэер иняйин мцгяддяс
щейван олдуьу Щиндистанда тойуг котлетиня чеврилир.
Тяъридолунма мащиййят етибариля глобаллашмайа якс
бир просесдир. Чох вахт бу термин алтында дювлятин хариъи
сийасяти баша дцшцлцр. Лакин бу эцн бу даща эениш бир
анлайышдыр: мцасир шяртлярдя тяъридолунма глобаллашмайа
якс олараг йалныз вя щеч дя ясас олараг дювлятин
сийасятиня аид дейил, айры-айры акторларын вя щятта инсанлар
вя групларын давранышына аиддир. Айдындыр ки, щеч дя щяр
кяс, О.Й.Андерссон вя онун щямкарларынын тябиринъя
десяк, «глобаллашманын дарвазасында» олмаг истямяз.
Глобаллашма инсандан ифрат эярэинлийи вя бунунла баьлы
йаранан фясадлары тяляб едир ки, буна эюря
«глобаллашмадан гачма» щаллары чохалмагдадыр.
Диэяр бир проблем глобаллашманын идаряедилмяси иля
баьлыдыр. Глобаллашма шяраитиндя сярщядлярин шяффафлашмасы
нятиъясиндя дювлят структурларынын сийаси, игтисади, сосиал вя
диэяр просесляри нязарят алтында сахламасы мцряккябляш-
мякдядир. Даща эениш планда глобаллашма просесляринин
идаряедилмяси проблеми мцасир бейнялхалг мцнасибятлярин вя
цмумдцнйа сийаси просесляринин тянзимлянмяси кими ифадя
едилир. Бурада, бир тяряфдян, мцхтялиф акторларын фяалиййятляринин
узлашдырылмасы мясяляси, диэяр тяряфдян, сямяряли цстмилли
институтларын вя идаряетмя механизмляринин йарадылмасы
мясяляси йараныр.

КОНТРОЛ СУАЛЛАРЫ:
1. Глобаллашма просесляринин дярк едилмяси иля баьлы
щансы йанашмалар мювъуддур?
2. Глобаллашма юзцнц нядя бцрузя верир вя щансы
сащяляри ящатя едир?
3. Дцнйанын глобаллашмасы просесиндя йени техноло-
эийаларын ролу нядян ибарятдир?

135
4. Дцнйанын сийаси инкишафында йени технолоэийалар
няйя сябяб олур вя эяляъякдя сябяб ола биляр?
5. Глобаллашманын гейри-бярабярлийи юзцнц нядя вя
щансы параметрляр цзря бцрузя верир?
6. Глобаллашма шяраитиндя идаряедилмя проблеми ня
иля баьлыдыр?
ТЮВСИЙЯ ОЛУНАН ЯДЯБИЙЙАТ:
1. Бек У. Что такое глобализация? / пер. с нем. М.:
Прогресь – Традиция, 2001.
2. Бергер Д., Хантингтон С. Многоликая глобализация
пер.с англ.; под ред. М.М.Лебедевой. М.:Аспект Пресс,
2004.
3. Ворота в глобальную экономику / под ред. О.Е.
Андерссона и Д.Е. Андерссона; пер.с англ.; под. ред.
В.М.Сергеева. М.: Фазис, 2001.
4. Глобализация: человеческое измерение / М.М Лебе-
дева, А.Ю. Мельвиль, О.Н. Барабанов и др. М.: РОССПЭН,
2002.
5. Инновационные направления современных между
народных от – ношений / под ред. А.В. Крутских, А.В. Бир-
юкова М.: Аспект Пресс, 2010.
6. Кувалдин В.Б. Глобализация: рождение мегаобщес-
тва // Постиндустриальный мир и Россия. М. : Эдиториал УРСС,
2001.
7. Лебедева М.М., Мельвиль А.Ю. «Переходный возраст»
современного мира // Международная жизнь.-1999.- № 10.
8. Фридман Т. Плоский мир. М.: АТС, 2006.

136
ВЫ ФЯСИЛ
ИНТЕГРАСИЙА ВЯ ДЕМОКРАТИЗАСИЙА
ПРОБЛЕМЛЯРИ

Дцнйадакı инкишаф просесляринин буэцнкü


мярщялясиндя апарыъы тенденсийа олан глобаллашма
интеграсийа просесляри вя йа интеграсийанын юзц иля
мцшайiят олунур. Щеч дя тясадцфи дейил ки, глобаллашмайа
аид йанашмалардан бири ону инсанларын интенсив гаршылыглы
тясирдя олдуглары мяканын тарих бойу дайанмадан эедян
эенишлянмяси кими гиймятляндирир. Буна бахмайараг,
интеграсийа глобаллашманын садяъя олараг тяркиб
щиссяляриндəн биридир. Илк нювбядя интеграсийадан данышар-
кян нязяря алмаг лазымдыр ки, о, дювлят акторларынын йахын-
лашмасыны нязярдя тутур. Интеграсийа просесляри юйряниляр-
кян гейри-дювлят акторлары, адятян нязярдян кечирилмир вя,
yaxud периферик шякилдя тядгигатын диггятини ъялб едир. Бу
шякилдя бу вя йа диэяр юлкянин мящз интеграсийа
просесляриня гатылмасындан данышмаг даща
мягсядяуйьундур, няинки глобаллашма просесляриня
гатылмасындан. Беля ки, дювлят, шярти эютцрсяк, бцтювлцкдя
дювлятлярарасы сазишлярин ясасында интеграсийа едир.
Глобаллашма ися, биринъиси, бу cцр сазишлярин олмасыны
нязярдя тутмур, икинъиси, бир дювлятин фяргли реэионлары цчцн
фяргли шякилдя щяйата кечя биляр. Дювлятдахили реэионлардан
бязиляри глобаллашмайа актив гошулсалар да, диэярляри
оутсидер мювгейиндя галырлар. Дахили реэионларын гло-

137
баллашмайа гошулма темпиндя кяскин фяргляр варса,
дювлятин парчаланмасы тящлцкяси мейдана чыхыр.
Цчцнъцсц, цмумдцнйа инкишаф тенденсийасы –
демократизасийа, юзцндя гаршылыглы ялагялярдя демократик
принсиплярин инкишафыны ещтива едир, бу ися илк нювбядя
демократик дювлятлярин сайынын артырылмасы щесабына баш
верир. Юнъяки тенденсийалар кими, демократизасийа да
юзцня якс meyilя маликдир - мцяййян мярщялялярдя
авторитар башланьыъларын эцълянмяси.

6.1. МЦАСИР ДЦНЙАДА ИНТЕГРАСИЙА ВЯ


ДЕЗИНТЕГРАСИЙА ПРОСЕСЛЯРИ
Дювлятлярарасы ямякдашлыг тяърцбяси чох гядим за-
манлардан бяри мювъuддур. Лакин йалныз ХХ ясрин икинъи
йарысында дювлятлярарасы ямякдашлыг эениш мигйасда даими
форма алмаьа башлайыр. Бу илк нювбядя ямякдашлыьын
интенсификасийасы, онун сащяляринин эенишляндирилмяси вя
дювлятлярарасы институтларын йарадылмасыны зярури едян щягиги
интеграсийа просесляринин инкишафы иля баьлы иди. Буна эюря
дя интеграсийаны характеризя едян ян ясас амиллярдян бири
дя йалныз ямякдашлыг дейил, щям дя дювлятлярарасы гаршылыглы
фяалиййят механизмляринин йарадылмасы, башга ъцр десяк –
ямякдашлыьын институтлашдырылмасыдыр. Бу аспектдя
интеграсийа, биринъиси, гяраргябулетмянин дювлятлярарасы
механизмляринин формалашмасыны тямин едян
щюкумятлярарасы тяшкилатларын инкишафы иля баьлыдыр. Бирэя
институтлар васитясиля интеграсийа просесляри щяйата кечирилир.
Икинъиси, интеграсийайа ики нюгтейи-нязярдян бахылыр:
дювлятлярин гаршылыглы фяалиййятинин нятиъяси вя йа просес
кими.
Интеграсийанын тящлилиндя башга бир юнямли мягам бу
просесин дювлятляр арасындакы ямякдашлыьын мцхтялиф сфера,
сащя вя формаларыны нязярдя тутмасындадыр. Бунунла беля,

138
К.Вороновун гейд етдийи кими, ямякдашлыг вя интеграсийа
щям ―ениня‖ эедя биляр вя нятиъядя просесинин
иштиракчыларынын сайы артар, щям дя ―дяриня‖ эедя биляр -
щямин иштиракчыларын арасында мцхтялиф сфераларда гаршылыглы
фяалиййятин интенсификасийасы йолу иля.
Дювлятляри интеграсийа етмяйя ня вадар едир? Илк нюв-
бядя - бирликдя сяй эюстярмякля щялли асанлашан цмуми
проблемлярин мювъuдлуьу. ХХ ясрин сону - ХХЫ ясрин яв-
вялляриндя дцнйадакы инкишаф бейнялхалг ялагялярин эцълян-
мясиня шяраит йаратды. Хцсусиля игтисади сащядяки асылылыг
дцнйадакы гаршылыглы асылылыьы эцъляндирди, бу да мцхтялиф
интеграсийа просесляриня, мцхтялиф типли щюкумятлярарасы
тяшкилатларын йарадылмасына тякан верди. Бу гаршылыглы
асылылыгла глобал проблемлярин артмасы да бирбаша ялагялидир.
Гейд олунан проблемлярин щялл едилмясиндя дя мцхтялиф
юлкялярин разылашдырылмыш аддымлар атмасы ваъибдир.
Интеграсийа просесляриня эятирян даща бир сябяб ися
―орта‖ вя ―кичик‖ дювлятлярин юз бейнялхалг тясир даирясини ар-
тырмаг истяйидир. Беля юлкяляр цчцн бейнялхалг просесляря
бирэя гцввялярля тясир етмяк тяк тясирдян даща еффективдир.
Бяс интеграсийа юзц-юзлцйцндя ня демякдир? Реалист
мяктяби интеграсийа просеслярини вя бейнялхалг
тяшкилатларын фяалиййятини дювлятлярин фяалиййятляринин
принсипиал олараг хариъи сийасят чярчивясиндян кянара
чыхмайан ъями кими нязярдян кечирир. Башга сюзля,
бейнялхалг щюкумятлярарасы тяшкилатларын йаранмасы вя
инкишафы бу нюгтейи-нязяря ясасян, бейнялхалг
мцнасибятлярин характерини принсипиал олараг дяйишмяйиб.
Башга бир йанашма реалист мяктябиндян фяргли олан,
либерал яняняляр чярчивясиндя формалашмышдыр. Бурада бу
мясяляляр даща чох инкишаф етмишдир: бейнялхалг щюкuмят-
лярарасы тяшкилатлар кейфиййятъя йени гурумлар кими
нязярдян кечирилир. Интеграсийа просесляринин нязяри
ъящятдян юйрянилмясиня ХХ ясрин орталарындан

139
башланылмышдыр вя бу ясасян либерал янянялярля баьлы иди. Бу
яняняляр дахилиндя ики йанашма, нязяри мяктяб
формалашмышдыр: функсионализм (неофунксионализм) вя
федерализм.
Функсионализмин атасы Британийа сосиологу Д.Митрани
щесаб олунур. О, 1943-ъц илдя ―Дцнйа вя бейнялхалг
тяшкилатларын функсионал инкишафы‖ ишини чап етдирмишдир. Бу
ясярдя Миллятляр Ъямиййятинин уьурсузлуьунун сябябляри
тящлил едилмиш вя беля бир нятиъяйя эялинмишдир ки,
интеграсийа просеслярини сийаси аспектдян башламаг лазым
дейил. Бу щалда дювлятляр юз суверенликляриня эюря наращат
олмаьа башлайырлар. Митрани ясас вурьуну игтисади, сосиал,
елми-техники инкишафда гойур вя мящз онларын интеграсийасы
иля башламаг эяряклийини вурьулайыр. О юзц дя, сонрадан
онун давамчылары да гейд едирдиляр ки, инсанларда
ямякдашлыг вярдишляри йаратмаг вя онлара бирэя фяалиййятин
цстцнлцклярини эюстярмяк лазымдыр.
Илкин мярщялядя функсионализм Трансмилли Корпораси-
йаларын инкишафынын тящлили иля мяшьул олмур, ясас диггяти
дювлятлярарасы гаршылыглы ялагяляря йюнялдирди. Лакин
сонрадан бир сыра тядгигатчылар беля бир фикря эялдиляр ки,
айры-айры дювлятлярин игтисади интеграсийасына эятирян ТМК-
ларын фяалиййяти, фактики олараг, функсионализм мянтиги иля
инкишаф едирди. ТМК-ларын нцмайяндяляри, адятян дцнйаны
ващид бир шякилдя эюрцрляр вя юзлярини космополит щесаб
едирляр. Бцтцн бунлар, функсионалистлярин фикринъя, милли
сярщядлярин силинмясиня вя ващид игтисади мядяниййятин
йаранмасына хидмят едир. Бунларын нятиъясиндя ися
дювлятин сийасяти ейни заманда щям дахили, щям дя хариъи
олур.
Сон заманлара гядяр интеграсийа просеси сярт
шякилдя 5 мярщялядян кечян бир просес кими нязярдян
кечирилирди:
1) азад тиъарят зонасынын йарадылмасы;

140
2) эюмрцк иттифагынын йарадылмасы;
3) йалныз гаршылыглы тиъарятдя дейил, щям дя ишчи
гцввяси вя капиталын щярякятиндя манеяляри арадан
галдырылмасыны ещтива едян цмуми (ващид) базарын
формалашдырылмасы;
4) игтисади вя валйута иттифагынын йарадылмасы;
5) сийаси интеграсийайа кечид вя ващид сийаси институт-
ларын йарадылмасы.
Сон заманлар верилян схемя бир нечя сябябя эюря
даща ещтийатла йанашылыр: биринъиси, бу просес щеч дя
щямишя мцтярягги истигамятдя эетмир, бу вя йа диэяр
мярщялядя дайана биляр; икинъиси, чохларынын яввялляр щесаб
етдийи кими, игтисади интеграсийа щеч дя щямишя бешинъи
мярщяля кими айрылан сийаси интеграсийайа кечмир;
цчцнъцсц, бу мярщялялярин гайнагландыьы формалашан
Авропа моделинин универсал олмасы иля баьлы да хейли
шцбщяляр мювъуддур.
Бцтцн бу мягамлар функсионализмин оппонентляри тя-
ряфиндян гейд едилир. Функсионалистлярин ямякдашлыьын инки-
шафы иля сийаси фярглиликлярин арадан галхмасы барядя тезисляри
дя тянгид олунур. Тяърцбядя, адятян бунун якси баш верир
- техники вя игтисади ямякдашлыг сийасятя тясир етмякдянся,
щяр щансы сийаси гярар бу вя йа диэяр сащядя
ямякдашлыьын инкишафына вя йа зяифлямясиня тясир едир.
Мясялян, мящз сийаси йанашмайа эюря АБШ вахтиля БМТ-
нин ихтисаслашмыш гуруму олан УНЕСЪО-ну тярк етмишдир.
Яввялки ъяряйана якс олан федерализм мяктябинин
нцмайяндяляри, яксиня, юн плана сийаси интеграсийаны
чыхардырлар. Онлар щесаб едирляр ки, дювлятлярарасы
мцнасибятлярин дювлятдян бязи сяlащиййятлярин цст бир
гурума верилмяси иля гурулмалыдырлар. Бу истигамят цчцн
сийаси институтларынын йарадылмасына хцсуси мейiллилик
характерикдир. Фактики олараг, яэяр интеграсийа просеси

141
функсионaлистлярдя ―ашаьыдан йухарыйа‖ доьру эедирся,
федералистлярдя яксиня, ―йухарыдан ашаьыйа‖ доьру эедир.
А.Етсиони, А.Спинелли кими нцмайяндяляри олан федера-
лизм даща аз йайылмыш бир мяктябдир. Буна бахмайараг,
П.Тсиэанков йазыр ки, ―1979-ъу ил Авропарламентя илк сечкиляр
анындан федерализм идейаларынын тясири эюрцнмяйя башланды‖.
Бир заманлар федерализм чярчивясиндя инсанлары
цмуми дювлятдя бирляшдиряъяк ―дцнйа щюкумяти‖ идейасы
эениш йайылмышдыр. Лакин ―дцнйа щюкумяти‖ идейалары
мцхтялиф тядгигатчылар вя сийасятчиляр тяряфиндян милли вя
дювлят мянсубиййятинин юнямлилийи ясас эятириляряк тянгид
олунду. Сонрадан бу идейанын ян азындан йахын
эяляъякдя мцмкцнсцзлцйц щаггында ишляр йазылды.
Федерализмин тясири иля функсионализмин сонракы инки-
шафы нятиъясиндя мцасир дцнйамызда неофунксионализм
мювъуддур. Бу истигамят функсионализмин ясас база
принсипляринин ясасында гурулмагла, щям дя юзцндя
федерализмин бязи ъизэилярини ещтива едир.
Неофунксионализмдя бцтцн бяшяриййят цчцн юнямли олан
сящиййя, техноложи дяйишикликляр, щцгуг вя с. сащядя олан
практики мясяляляр даща приоритет щесаб олунур. Бунунла
беля, сийаси гярарларын юнямлилийи дя вурьуланыр. Мящз онлар
цмумпланетар сявиййядя ваъиб олан мясялялярля баьлы
интеграсийа просесляриня ясас йарадырлар вя иштиракчылары
игтисадиййат сащясиндя эяляъяк бирляшмяйя апарырлар.
Интеграсийа просесляри о гядяр дя асан кечмир. Интег-
расийадан эялян гаршылыглы мянфяятя бахмайараг, бир
иштиракчы групунун щяр щансы сащяйя йатырымы бязян даща
чох олур. Интеграсийа едян юлкяляр групу дахилиндя мараг
мцхтялифлийи олур. Кимся интеграсийадан даща чох газаныр
вя она эюря дя даща мараглыдыр, ейни заманда ящалинин
башга бир групу мяьлуб вязиййятиндя галыр. Сонунъулар
интеграсийа просесляриндян наразы галырлар вя щюкумят
структурларына тязйиг эюс-тярирляр.

142
İнтеграсийаны лянэидян башга амилляр дя вар. Глобал-
лашмада олдуьу кими, интеграсийада да юлкялярин мянимсяйя
биляъяйи щям мцсбят, щям мянфи ъящятляр вар. Беля ки, 1990-
ъы иллярин яввяляриндя Венесуела эюрдц ки, Колумбийа иля
сярщядляри ачдыгдан сонра онун яразиси наркотик
васитялярин дашынмасы цчцн истифадя олунмаьа башланыб.
Бцтцн бунлар мяъбур едир ки, яняняви интеграсийа
нязяриййяляри иля функсионализм, неофунксионализм, федера-
лизмля йанашы, щям дя интеграсийа просесляринин мящдуд-
лашдырылмасы иля баьлы мясяляляри вя нязяри схемляри
нязярдян кечириб мцзакиря едяк.
Интеграсийа просеси иля иля ейни заманда интеграсийа
иля мцгайисядя якс нятиъяляря эятириб чыхаран, дювлятлярин,
дювлятлярарасы гурумларын парчаланмасына эятирян
дезинтеграсийа просесляри дя мювъуддур. Гейд етмяк
лазымдыр ки, щяр ики анлайыш йяни, щям ―интеграсийа‖, щям
―дезинтеграсийа‖, илк нювбядя дювлятлярарасы мцнасибятляря
аиддир. ССРИ даьылдыгдан сонра 1991-ъи илдя онун йериндя
15 йени дювлят йаранды, ССРИ-нин ясас рол ойнадыьы бязи
бейнялхалг тяшкилатлар да (Гаршылыглы Игтисади Йардым Шурасы,
Варшава Мцгавиляси Тяшкилаты) даьылды. 1990-ъы иллярдя
Йугославийа вя Чехословакийа кими юлкяляр парчаланды. Илк
щалда парчаланма чох аьыр кечди вя бир сыра щярби
тоггушмаларла мцшайият олунду, икинъи щалда ися даща
ращат мяхмяри бошанма ады иля кечди.
Интеграсийа вя дезинтеграсийа просесляри арасындакы
мцнасибятляря глобаллашма вя реэионлашма просесляри
арасындакы мцнасибятляря аналожи шякилдя бахмаг олар.
Лакин бцтювлцкдя дезинтеграсийа просесляри интеграсийа
просесляриня бахдыгда, даща аз арашдырылыб. Бу мясяля иля
ясасян münaqişəолоэийа сащясиндя мяшьул олурлар.
Нятиъядя трендлярин инкишафлары чятин мцгайися олунур.
Сон иллярдя интеграсийа просесляри дцнйанын мцхтялиф
реэионларында интенсив эедир - Шимали Америкада ясасян

143
Шимали Америка азад тиъарят щаггында мцгавиля (НАФТА)
чярчивясиндя, Асийада – Ъянуб-Шярги Асийа юлкяляринин
Ассосиасийасы (АСЕАН) чярчивясиндя. Лакин даща йцксяк
инкишаф Авропада Авропа Бирлийи чярчивясиндя нязяря
чарпыр. АБ юлкяляриндя ясас дискуссийалар интеграсийаны ня
гядяр эениш инкишаф едя билмяси - щансы мясяляляр
дювлятлярин сялащиййятиндя, щансылар цстмилли гурумларын
сялащиййятляриня дахил олмасы иля баьлы эедир.
Авропа интеграсийасы просеси мярщяляли шякилдя гурул-
мушдур. Авропанын йени мцщарибялярин гаршысынын алынмасы
мягсядиля бирляшдирилмяси идейасы щяля Икинъи Дцнйа
мцщари-бяси заманындан мювъuд олуб. Мцщарибя
битяндян сонра интеграсийа просесляринин актив
тяряфдарларындан бири Франсанын хариъи ишляр назири Р.Шуман
олмушдур. Р.Шуман сонрадан франсыз политологу Ъ.Монне
иля Авропанын эяляъяк инкишафынын консептуал ясасларыны
щазырламышдыр. Авропа интеграсийасында илк практики аддым
Авропа полад вя кюмцр Бирлийи олмушдур ки, бу бирлик 6
Авропа юлкясинин (Белчика, Италийа, Алманийа, Лцксембург,
Нидерланд, Франса) игтисади инкишафыны стимуллашдырмалы вя
узлашдырмалы иди. Бу дювлятляр «алтылыг» дахилиндя полад вя
кюмцрля тиъарятин шяртляринин садяляшдирилмясиня сяй
эюстярирдиляр.
Авропа интеграсийасынын инкишафында нювбяти мярщяля
1957-ъи ил Рома мцгавиляси иля баьлыдыр. Бу заман еля
щямин 6 дювлят юз сяйлярини башга бир сащяйя - атом
енержиси сащясиня йюнялтдиляр вя Атом Енержиси цзря Авропа
Иттифагы йаранды. Ейни заманда ―Цмуми базар‖ адыны алан
Авропа Игтисади Бирлийи йарадылмышдыр. Азад тиъарят зонасы
формалашды, бурада йухарыда ады чякилян тяшкилатлара цзв
юлкялярин сярщядляри чярчивясиндя малларын сярбяст
щярякятиня гойулан мящдудиййятляр арадан галхды вя
тарифляр эютцрцлдц.

144
1992-ъи иля гядяр мал, капитал, инсан вя хидмятлярин
азад щярякят едяъяйи реал цмуми базарын йарадылмасы
мягсяди гойулан ващид Авропа акты 1985-ъи илдя гябул
олунду.
Интеграсийа просесляри хцсусиля Сойуг мцщарибя
битяндян сонра интенсивляшди. Бу заман хцсуси диггят
ъялб едян щадися 1992-ъи илдя Авропа интеграсийасында
йени мярщялясини мцяййянляшдирян Маастрихт
мцгавилясинин баьланмасы олду. Юнямли щадисяляря
Авропа дахилиндя виза вя эюмрцк мясялялярини
садяляшдирян Шенэен групунун (зонасынын) йарадылмасы,
Авропа Игтисади Бирлийинин даща интеграсийа етмиш структуру
олан Авропа Бирлийиня чеврилмяси аиддир.
Авропа Бирлийи 1992-ъи илдя 12 юлкя - Белчика, Бюйцк
Британийа, Алманийа, Йунаныстан, Данимарка, Ирландийа,
Испанийа, Италийа, Лцксембург, Нидерланд, Португалийа вя
Франса тяряфиндян имзаланмыш Маастрихт мцгавилясинин
ясасында 1993-ъц илдя йарадылмышдыр. Австрийа, Норвеч,
Финландийа, Исвечин АБ-ня дахил олмасы щаггында мцгавиля
1994-ъц илдя имзаламышдыр. АБ 1998-ъи илдя эенишлянмя
щаггында йени план гябул етди вя бурада нювбяти 10 ил
ярзиндя бирлийя дахил олаъаг 12 дювлятин ады чякилди.
Маастрихт, сонрадан ися Амстердам мцгавиляляри ва-
щид Авропа идейаларыны инкишаф етдирирляр, ващид сийаси,
игтисади, валйута бирлийинин (―Сярщядсиз Авропа‖) йарадылма-
сы, мал, капитал, хидмят вя инсанларын сярбяст щярякят
едяъяйи ващид базарын формалашдырылмасыны нязярдя
тутурлар. АБ-ня дахил олан юлкяляр гаршыларына бир сыра
мягсядляр гоймушлар, бунлар ясасян: игтисади вя валйута
бирлийинин йарадылмасы вя милли валйуталарын ващид валйута иля
явяз олунмасы, ващид хариъи сийасят вя тящлцкясизлик
сащясиндя сийасəтин апарылмасы, сонрадан ися мцдафия
сащясиндя ващид сийасятин йцрцдцлмяси, дахили ишляр вя
ядлиййя сащясиндя дювлятлярарасы ямякдашлыг системинин

145
формалашдырылмасы, АБ яразисиндя инсан щцгугу вя
азадлыглары барядя цмуми сянядлярин гябулу, АБ инсти-
тутларында ислащатлар вя с.
Мцасир Авропа интеграсийасынын бцтцн просесляри
чохаспектлиликля характеризя олунур. Онлар ейни заманда
мцхтялиф сфералары ящатя едирляр - игтисади, сийаси, щуманитар
вя с. Бундан ялавя, онлар цчцн щям дя интеграсийа ишти-
ракчыларынын эенишляндирилмяси тенденсийасы сяъиййявидир.
Косоводакы бющран АБ-нин хариъи сийасят вя тящлцкя-
сизлик сийасяти сащясиндя инкишафына тякан верди. 60 мин ня-
фярлик експедисийа алайларынын йарадылмасы щаггында гярар
гябул едилмишдир. 2001-ъи илдя Нитсада гябул олунмуш
гярарда чевик реаксийа верян Авропа гцввяляринин форма-
лашдырылмасы нязярдя тутулмушдур.
АБ-нин сыралары 2004-ъц илдя нязяря чарпаъаг гядяр
эенишлянди бирдян-биря тяшкилата 10 юлкя дахил олду, бу
юлкялярдян 3-ц постсовет дювлятляри олан Латвийа, Литва,
Естонийа иди. Бунунла да АБ 25 юлкяни бирляшдирди.
Авропа интеграсийасынын инкишафынын йарымясрлик тарихи
бу тяърцбянин нязяри анлашылмасы цчцн чох материал
тягдим едир. Рус алим-политологлары Й.А.Борко вя
О.В.Буторина АБ-нин интеграсийа просесинин консептуал вя
практики инкишафынын 3 ясас принсипини айырырлар:
1) интеграсийа мягсяд дейил, васитядир;
2) интеграсийа мярщялялилик тяляб едир;
3) интеграсийанын адекват механизмляря ещтийаъы
вар.
Илк принсип чярчивясиндя 2 аспект фяргляндирилир.
Биринъиси, интеграсийа бцтцн иштиракчыларын мянфяят ялдя
етмясини нязярдя тутур, чцнки, онларын мараглары бирэя
ямякля даща уьурлу щяйата кечир. Бунунла беля, онлар
цмуми гурулуша юз тющфялярини верирляр, алынан мящсулдан
да бирэя истифадя едирляр, бурада гярар гябулунда
мяъбуретмя методлары истисна олунур. Икинъиси, интеграсийа

146
бцтцн мювъуд проблемляри щялл етмир. Васитя олараг, о,
садяъя, онларын щяллиндя йардымъы ола биляр.
Икинъи принсип, йяни мярщялилик принсипи бу просесин
узун вя бир сыра мярщялялярдян ибарят олдуьуну нязярдя
тутур. Игтисади сащядя, бу, даща яввял дя гейд етдийимиз
кими, ашаьыдакы мярщяляляря бюлцнцр: азад тиъарят
зонасынын, эюмрцк бирлийинин йарадылмасы, цмуми базарын
формалашдырылмасы, игтисади вя валйута бирлийинин йарадылмасы.
Бириндян диэяр мярщяляйя кечмякдя тяляскянлик
уьурсузлуьа сябяб олур, бунун да АБ тимсалында
нцмунясини эюрмцшцк. Мясялян, 1970-ъи илдя валйута
бирлийи йарадылмасы планы тяклиф олунмушдур, бу план артыг
1980-ъи илдя ващид валйутанын тятбигини нязярдя тутурду.
Лакин АБ щяля бу ъцр аддыма щазыр олмадыьы цчцн бу
щяйата кечя билмяди.
Нящайят, адекват интеграсийа механизмини ещтива
едян цчцнъц принсип дедикдя, иштиракчы дювлятлярин мараг
вя мювгеляринин узлашдырылмасы кими узунмцддятли вя
мцряккяб просес нязярдя тутулур. Мящз буна эюря АБ
гярар гябулу просесинин мцкяммялляшдирилмяси
проблеминя хцсуси диггят йетирилир.

6.2. ДЕМОКРАТИЗАСИЙА ВЯ АВТОРИТАРЛЫГ


Демократизасийа анлайышы вя демократик дальалар.
Мцасир дцнйанын инкишаф мейилляриндян бири кими демократи-
засийаны бир чох мцяллифляр эюстярирляр. Бунунла беля,
анлайыш юзц-юзлцйцндя сийасят елминдя 2 мянада ишлядилир.
Дцнйанын демократизасийасы дейилдикдя, биринъиси,
демократик дювлятлярин сайынын артырылмасы, икинъиси, мцхтялиф
юлкялярдя демократик институт вя проседурларын эцълянмяси
вя инкишафы нязярдя тутулур. Сонунъусу демократийайа
кечид едян, yaxud беля десяк, демократик транзит
вязиййятиндя олан дювлятляр цчцн хцсуси мяна кясб едир.

147
Демократик транзитин юзцндя Г.О’Доннел вя Ф.Шмиттер бу
мярщяляляри айырырлар: либерализасийа, демократизасийа вя
консолидасийа.
Лакин дцнйа сийасятиндя политолоэийадан фяргли олараг
бу анлайыш даща чох илк мянада ишлядилир, йяни, демократик
дювлятлярин сайынын артмасы кими. Лакин мцасир дцнйада де-
мократизасийасынын бейнялхалг гаршылыглы тясирин иштиракчы даи-
рясинин эенишляндирилмяси кими даща бир изащаты да мювъуд-
дур. Лакин бу йанашма щяля дцнйа сийасятиндя юз йерини
тапмайыб.
Щансы дювлятляри демократик щесаб етмяк, щансылары
етмямякля ялагядар мцхтялиф тясяввцрляр вя проседурлар
мювъуддур. Мцбащися обйекти кими, адятян ―сярщяддя
олан‖ дювлятляр олур, беля дювлятлярдя бязи демократик
инкишаф амилляри вар, диэярляри ися йохдур. Буна
бахмайараг, цмуми эютцрсяк, Д.Колдуеллин арашдырмасына
ясасян, 1941-ъи илдя бцтцн юлкялярин 25%-и, 1996-ъи илдя
ися 40%-и демократик юлкя щесаб олуна билярди.
Демократик транзитдя олан юлкяляри дя нязярдя тутсаг,
дцнйада демократийанын инкишафыны арашдырмагла мяшьул
олан Фреедом Щоусе-ун щесабламаларына эюря, бу рягям
эцнцмцздя 75%-я гядяр артмышдыр. Истянилян щалда, ясас
кими щансы рягямлярин эютцрцлмясиня бахмайараг, демяк
олар ки, бцтцн мцяллифляр бу фикирля разылашырлар ки, демократик
юлкялярин сайы дцнйада артмагдадыр. Бунунла беля, бир сыра
алимляр бязи яммалары гейд едирляр ки, ашаьыда онлардан
данышылаъаг.
Демократик юлкялярин ямяля эялмяси дцнйада бир
хяттля эетмяйиб. Мяшщур алим вя политолог С.Щантингтон
1991-ъи илдя юз ―Демократизасийанын цчцнъц дальасы‖
мягалясини вя еляъя дя ―ХХ ясрин сонунда
демократизасийанын цчцнъц дальасы‖ китабыны чап етдиrdi.
Бурада о, дцнйа тарихиндя баш верян демократик
просеслярин инкишаф мярщялялярини (демократикляшмянин

148
дальаларыны) вя юзцнямяхсус демократийадан дюнмя
щаллары сечиб айырмышдыр.
Демократизасийанын илк дальасы - ян узунмцддятли.
Бу мярщяля фактики олараг йцзилликбойу давам едир вя Щан-
тингтон тяряфиндян бу дюврц ящатя етдийи эюстярилир: 1820-
1920-ъи илляр. Бу дальа заманы 20-дян чох демократик
дювлят йаранмышдыр (Щантингтона эюря 29, Р.Дикса эюря
21). Бу юлкяляр цчцн парламент вя партийа системи, эениш
сечки щцгугу сяъиййяви иди. Биринъи дальанын давамында
демократик инкишафын маэистрал йолундан дюнмя баш верди
вя бу щал 1920-ъи илдян 1940-ъи иллярин илк йарысына гядяр
давам етди. Бу вязиййят бир сыра юлкялярдя фашизмин
щакимиййятя эялмяси иля баьлыдыр.
Демократизасийанын икинъи дальасы (1940-ъи иллярин
орталары, 1960-ъы иллярин яввялляри) фашизмин Икинъи Дцнйа
мцщарибясиндя мяьлубиййяти вя мцстямлякя системинин
даьылмасы иля шяртлянмишдир. Бундан сонра, Щантингтона
ясасян, йени регрессив дальа эялир вя бу заман бир сыра
щярби вя авторитар режимляр формалашыр (1967-ъи илдя
Йунаныстанда, 1973-ъц илдя Чилидя). Цмумиликдя, бу
эерилямя дальасы 1960-ъы иллярин яввялиндян 1970-ъи иллярин
яввялляриня гядяр давам едир.
Йени, демократизасийанын цчцнъц дальасы 1970-ъи
иллярин яввялляриндян башлайыр. Демократик просесляр Гярби
Авропаны (Йунаныстан 1974, Португалийа 1975, Испанийа
1977), Латын Америкасыны (Доминикан Республикасы 1975,
Щондурас 1982, Бразилийа 1985, Перу 1988, Чили 1990 вя
с), Асийаны (Тцркийя 1988, Филиппин 1986, Ъянуби Корейа
1988), Шярги Авропаны (Маъарыстан 1989, Чехославакийа
1989, Полша 1989, Болгарыстан 1989, Русийа 1991 вя с.),
Африканы (ЪАР-да 1994-ъц илдя юлкядя илк цмуми сечкиляр
кечирилди) ящатя етди.
Демократизасийа просесляри ня иля шяртляниб? Мцхтялиф
мцяллифляр она йардымчы олан сябябляр барядя фяргли фикирляр

149
сясляндирирляр. Политолоэийада ясасян 2 груп амилляри гейд
едирляр:
1) структур (асылы олмайан дяйишянляр) - игтисади вя со-
сиал инкишаф сявиййяси, сосиал-синфи просесляр, ъямиййятдя
цстцнлцк тяшкил едян дяйярляр вя с.
2) проседур (асылы дяйишянляр) - алынан гярарлар, сийаси
хадимлярин шяхси кейфиййятляри вя с.
Бу ики амил групунун деталлы тящлилини А.Й.Мелвил щяйата
кечириб. Д.Кемпбелл вя онун щямкарлары тяряфиндян тяклиф
олунан сечиъинин давранышыны тящлил етмяк цчцн мо-
дификасийа олунмуш ―сябяб чаласы (гыфы)‖ моделини, о, транзит
проблеминин юйрянилмяси цчцн истифадя етмишдир.
Демократик транзит просесиндя А.Й.Мелвил 2 фазаны айырыр:
демократийанын гурулмасы вя консолидасийасы. Сонра ися,
демократийанын гурулмасына тясир едян амилляри
юйряняркян, о, структур цстцнлцклц тящлилдян, проседур
цстцнлцйц олан тящлиля кечмяйи тяклиф едир. Икинъи фазанын
юйрянилмясиндя ися ана-литикада якс йолу, йяни микро
амиллярдян макро амилляря доьру эетмяйи тяклиф едир.
Политолоэийада хариъи мцщит, йяни, дцнйанын инкишаф
мейилляриня, адятян демократизасийа просесинин дяйишян
структур елементляри кими бахылыр - просеся ня дяряъядя
йардым едир йа йох. Лакин мцасир дцнйамызда дахили ва
хариъи сийасятин эет-эедя даща чох баьландыьы бейнялхалг
мцщитдя бу щям структур, щям проседур дяйишкян
шяклиндя юзцнц эюстяря биляр. Щятта, беля эюрцнцр ки,
сонунъу даща юнямли олмаьа башлайыр. Бу вя йа диэяр
юлкя иля баьлы дцнйа иътимаиййятинин гярар гябул етмяси (бу
проседур дяйишкяндир) щямин юлкядя демократик
просеслярин инкишафына эятиря биляр. Бу шякилдя БМТ Ъянуби
Африкада апартеид режиминя мцнасибятдя дяфялярля
гятнамяляр гябул етмиш вя санксийалар тятбиг етмишдир ки,
бу да 1994-ъц илдя демократик сечкилярин кечирилмяси вя
апартеид режиминин ляьвиндя апарыъы рол ойнамышдыр.

150
Демократизасийанын щям юлкялярин сайына эюря, щям
дя онларын демократик просесляря ъялб олунмасына эюря
даща актив олан цчцнъц дальасы иля цст-цстя дцшян ХХ
ясрин сону юзц иля бярабяр дцнйа инкишафынын диэяр
мейиллярини эятирди - глобаллашма вя интеграсийа. Бцтцн бу
просесляр бир-бирини эцъляндирир. Демократик принсип вя
яняняляря ямял етмяк мцяййян позитив бир нцмуня кими
эюстярилир. Цмумдцнйа ―демократик клубу‖нун кянарында
олмаг мцасир глобаллашан дцнйа системиндян кянар,
―мцасирлик‖дян кянар бир ―гачаг‖ олмаг демякдир. Бу
йени-йени юлкяляри демократик дяйярляря истигамятлянмяйя
доьру апарыр.
Инкишафын демократик йолуну инкар едяряк дювлят
башчылары шцурлу шякилдя бцтцн дцнйайа гаршы эедирляр. Бу
аспектдян ХХ ясрин сонларында демократик йенидянгур-
малары мящз дцнйанын сийаси инкишафы кими нязярдян кечиря
билярик. Бу просесин реаллашмасында ися эет-эедя ендоэен
– дахили (игтисади сосиал инкишафин сявиййяси, ъямиййятдя
сийаси просесляр вя с.) дейил, мцяййян дювлятя
мцнасибятдя екзоэен амилляр, йяни бейнялхалг мцщит
даща бюйцк рол ойнайыр. Мящз о демократик дюнцшцмляря
тякан верир.
ХХ ясрин сонунун демократикляшмяси Ф.Фукуйамайа
тарихин сонундан данышмаьа ясас верди. Йяни тарихи инки-
шафда бяшяриййят демократик инкишафын лещиня сяс верди.
Онун мювгейи дяфялярля тянгидя мяруз галыб. Шярг-Гярб
идеоложи гаршыдурмасынын битмяси иля дцнйадакы
münaqişəлярин битмяси иля баьлы прогнозлары, тарихи инкишафын
хяттилийи вя бирвекторлулуьу кими фикирляр хцсусиля тянгид
едилди. Лакин демократизасийа цмумбяшяри бир meyil кими
чох аз мцбащися обйектиня чеврилирди. Щягигятян дя, яэяр
ХХ ясрин яввяляриндя чох аз дювлятляри демократик
дювлятляря аид едя билярдикся, щямчинин аид етдикляримиздя
дя щеч дя щяр заман сечки вя диэяр щцгуглар тамлыгла

151
тямин олунмурду (бир сыра юлкялярдя гадынларын, милли
азлыгларын щцгуглары мящдуд иди, йцксяк мцлкиййят сензи
мювъуд иди), ХХЫ ясрин яввялляриндя бу проблемляр дя
бязян щялл олунмамыш олса да, щялл олунмагдадыр.
Лакин демократизасийа щеч дя бирмяналы вя даима
мцсбятя доьру бир просес дейил. Бу сонунъу демокра-ти-
засийа дальасы заманы даща ачыг айдын щисс олунмаьа
башланды. Бу заман гейри-либерал демократийалар, щибрид
режимляр, имитасийалы демократийалар йаранды. Бунларын
мащиййяти ондадыр ки, бу юлкялярдя демократик институт вя
проседурлар йалныз хариъи форма кими эюстярилирляр, бу да
ясасян юз гейри-демократик щакимиййят механизмлярини
юрт-басдыр едян алят кими истифадя олунур. Ф.Зaкaриййaнıн
1997-ъи илдя “Фореиэн Аффаирс” журналында чап едилмиш ишиня
ясасян “гейри-либерал демократийа” термини даща чох
йайылыб. Игтисади мясяляляр цзря даима шярщчи олан
Ф.Зakariya 1996-ъы илин сентйабрында азад демократик
сечки заманы расист, фашист, сепаратист бахышлы бир намизядин
галиб эялмясини вя мясялянин, ясясян дя Йугославийа
мясялясинин сцлщ йолу иля щяллиня гаршы чыхмасыны диля
эятирян америкалы дипломат Р.Холбрукун фикирляриндян гай-
нагланыр. Мязмун етибариля, бу лидер щакимиййятя демок-
ратик йолла эялир, лакин о гейри-демократик бахышлара маликдир
вя ейни мязмунлу сийасят йцрцдцр. Ф.Зякяриййя бу
дцшцнъя мянтигини давам етдирир вя гейри-либерал демокра-
тийаларын йаранмасына диггяти ъялб едир. Бундан ялавя,
онун йаздыьына эюря, беля юлкялярин сайы артмагдадыр.
Ейни заманда нязярдя тутмаг лазымдыр ки,
авторитарлыг просесляринин йцксялмяси барядя нятиъяйя
эялмяк цчцн олан формал ясаслар ян азындан икидир -
биринъиси, сон демократизасийа дальасынын эерилямяси
(бурада щягигятян онун битмясиндян данышмаг олар),
икинъиси, антидемократик просеслярин эцълянмяси, айрылыгда
эютцрсяк, АБШ-да терроризмля мцбаризя иля баьлы кичик

152
Ъ.Буш администрасийасында УСА Патриот Аът гябул
олунмушдур ки, бу да АБШ хцсуси хидмят органларынын
щцгугларыны эенишляндиряряк мцяййян мянада
вятяндашларын щцгугларыны чярчивяйя салыр.
Демократик дцнйа нязяриййяси. Бир елми тядгигат
сащяси кими дцнйа сийасятиндя хцсуси мараг обйекти кими
демократик юлкялярин гаршылыглы ялагяляри эюстярилир. Бу да юз
яксини бейнялхалг мцнасибятляр нязяриййясиндян
данышаркян тохундуьумуз демократик дцнйа
нязяриййясиндя тапыр. Бу нязяриййянин башланьыъы И.Кантын
―ябяди сцлщ‖ щаггында тезисиня сюйкянир. Философ беля бир
щипотеза иряли сцрмцшдц ки, демократик дювлятляр
бейнялхалг аренада юзлярини гейри-демократик дювлятлярдян
фяргли апараъаглар. Даща мцкяммял мяняви дяйярляря
ясасланараг бу дювлятляр бир-бирляри иля сцлщ баьлайаъаглар.
Кантын идейасы ХХ ясрдя демократик дцнйа нязяриййяси
шяклиндя юз инкишафыны тапды.
Яввял бир сыра сцлщ мясялялярини арашдыран мцяллифляр
статистик тящлиля ясасланараг, инкишаф етмиш юлкялярин бир-бири
иля мцщарибя апармадыглары фактина фикир вердиляр. Лакин дяр-
щал етиразлар да иряли сцрцлмяйя башлады. Бцтцнлцкдя
бурада ики нятиъя вар иди.
1. Демократик юлкялярин гаршылыглы тясир тарихи статистик
тящлилляр апарараг, цмуми нятиъяляр чыхармаг цчцн чох
аздыр.
2. Мящз щансы юлкяляри инкишаф етмиш, демократик
юлкя адландырмаьымыз да суал алтындадыр, еля онларын ―ву-
рушмамасы‖ фикриндя олдуьу кими.
Бу ики аргумент чярчивясиндя фикир йцрцдяркян, де-
мократик дцнйа нязяриййясинин оппонентляри
―демократийаларын бир-бири иля мцщарибя апармамасы‖
тезисиня якс тарихи фактлар эюстярирляр. Мясялян, Икинъи
Дцнйа мцщарибяси заманы Бюйцк Британийа Финландийайа
мцщарибя елан едир, щалбуки, щярби ямялиййатлар олмур.

153
Мцщарибя елан етмя фактына онун апарылмасы факты кими
бахыла билярикми? Бу суала бирмяналы ъаваб йохдур.
Даща бир тарихи мисал кими Алманийанын Биринъи Дцнйа
мцщарибясинин башланмасыны эюстярирляр. Бурада мясяля о
дюврцн Алманийасынын ня дяряъядя демократик дювлят
щесаб едиля билмясиндядир. Бурада яэяр онун дювлят
гурулушунун, мясялян, кайзерин хариъи сийасят сащясиндя
юзбашына гярар гябул етмяси фактына нязяр салсаг, бу
барядя шцбщяляр йаранар. Башга мисаллар да эятирилир.
Бцтцн щалларда демократик дцнйа нязяриййясинин
тяряфдарлары вя оппонентляри аргумент вя контраргументляр
иряли сцрцрляр. Бцтцнлцкдя ися ян азындан мцмкцн
истисналарла цмуми ганунауйьунлуг кими демократик
дцнйа нязяриййяси юзцнц доьрулдур. Она эюря дя бунун
беля олуб-олмадыьы вя йа истисналар барядя олан
мцбащисяляр дейил, нийя демократик дювлятлярин мцщарибя
етмядийи барядя олан мцбащисяляр даща мараглыдыр.
Рус елминдя демократик дцнйа нязяриййясинин тящлили
иля чох эениш шякилдя В.М.Кулагин мяшьул олмушдур. О, ики
ясас консепсийанын мцгайисяли тящлилини апарыр - М.Дойлун
вя Б.Рассетин. Биринъиси, И.Кантын идейаларына ясасланараг,
гейд едир ки, хариъи сийасятдя дя инкишаф етмиш
демократийалар дахили сийасятдя ясасландыглары принсипляря
ясасланырлар. Демократик юлкялярин щюкумятляри
мцщарибяйя дахил олдугда да юз вятяндашлары гаршысында
юзлярини доьрултмалыдырлар. Демократик юлкялярдя мювъуд
олан цмуми принсип вя дяйярляр онларын ―сцлщ иттифагы‖ны
йарадыр вя ейни заманда автократийалара гаршы аэрессив
давраныш формалашдырыр.
Демократик дцнйа феноменинин диэяр изащыны
Б.Рассет верир. Биринъиси, о демократик юлкялярин мядяни вя
структур хцсусиййятляриндян чыхыш едяряк билдирир ки,
демократик юлкялярин вятяндашлары юзлярини азад инсанлар
кими гябул едирляр вя башгаларынын щцгугларына щюрмят

154
етмяйя алышыблар. Сярщядлярин ачыг олмасы, сярбяст
информасийа мцбадиляси кими амилляр демократик юлкялярдя
бу щалы даща да эцъляндирир. Инсанын ушаглыгдан
мянимсядийи бу мядяни характеристика-лар юзцкимиляря
гаршы агрессийанын гаршысыны алыр. Бундан ялавя,
демократик юлкялярдяки инсанлар, проблемляри сцлщ йолу иля -
данышыглар, разылашмалар, мящкямя проседурлары иля щялл ет-
мяйя алышыблар.
Икинъиси, Б.Рассетя эюря, демократик дцнйа феномени
демократик юлкялярдя гярар гябулу принсипи иля дя (о ъцм-
лядян мцщарибя башламаг щаггында) шяртляниб. Щярби
ямялиййатлара истигaмятлянмиш лидерляр бу гярарларыны
мцвафиг леэитим проседурлардан кечирмялидирляр. Münaqişəли
мясяля йарандыьы заман демократик юлкяляр щярби
ямялиййатлар башланмасы щаггында гярарын гябулуна даща
чох заман сярф етмялидирляр. Нятиъядя ―сойутма‖
мярщяляси эялир, илк емосионал реаксийалар бир гядяр кцтляшир
вя münaqişəдян расионал чыхыш йолу ахтарылыр.
Принсипъя, щяр ики консепсийа бир-бириня якс дейил.
Даща доьрусу, икинъиси даща ишлянмиш вя мцтярягги
йанашмадыр. Лакин буна бахмайараг, бир чох суаллар
галмагдадыр. Мясялян, нийя демократик юлкялярин гейри-
демократик юлкяляря гаршы агрессийасы мцмкцндцр?
Щямишями бу ъаваб вя йа мцдафия реаксийасы шяклиндя
олур? Яэяр белядирся, о заман тящлцкя кими ня гябул
едилир? Нийя демократик юлкяляр империалистик мцщарибяляр
апарыблар? Яэяр онлар кифайят гядяр йетишмиш
демократийалар дейилдилярся, о заман демократийанын
мейарлары нялярдир?
Мцасир дцнйанин сийаси структурундакы дяйишикликлярля
баьлы, йени ТМК-ларынı инкишафы иля баьлы демократик юлкялярин
дахили тяшкилатланмалары щеч дя демократик олмайан акторларла
гаршылыглы ялагяляри иля баьлы хцсуси суаллар ортайа чыхыр.

КОНТРОЛ СУАЛЛАР

155
1. Интеграсийа просесляри дедикдя, ня баша дцшцлцр?
2. Функсионализм вя неофунксионализмин ясас
мцддяалары щансылардыр?
3. Федерализмин ясас мцддяалары щансылардыр?
4. Интеграсийанын проблемляри вя лянэимяляри ня иля баьлыдыр?
5. Авропа Интеграсийасынын ясас мярщяляляри щансылар-
дыр?
6. Авропа интеграсийа консепсийасынын ясас
принсипляри вя тяърцбяси нядян ибарятдир?
7. Авропа Бирлийи институтларынын ясас функсионал прин-
сипляри щансылардыр?
8. Дцнйа инкишафынын meyilи кими демократизасийа де-
дикдя, ня баша дцшцлцр?
9. Демократик дцнйа нязяриййясинин мащиййяти нядир?
10. Инкишаф етмиш демократийаларын бир-бири иля мцщари-
бя етмямяси тезиси иля баьлы щансы изащлар вар?

156
ТЮВСИЙЯ ОЛУНАН ЯДЯБИЙЙАТ
1. Барановский В.Г. Политическая интеграция в
Западной Европе. Некоторые вопросы теории и практики. М.:
Международные отношения, 1988.
2. Бордачев Т.В. Пределы европеизации. Россия и
Европейский Союз 1991-2007: теория и практика отношений.
М.: ГУ-ВШЭ, 2008.
3. Европейский Союз на пороге ХХI в. Выбор
стратегии развития / под ред. Ю.А,Борко, О.В,Буториной. М.:
Эдиториал УРСС, 2001.
4. Даль Р. О демократии. М.: Аспект Пресс,
2000.
5. Кулагин В.М. Мир в ХХI в.: многополюсный
баланс сил или глобальный Pax Demokratica (Гипотеза
демократического мира в контексте альтернатив мирового
развития) // Полис. -2000. -№1.
6. Кулагин В.М. Формирование новой системы
международных отношений // Современные международные
отношения / под ред. А.В.Торкунова. М.: МГИМО (У),
2000.
7. Мельвиль А.Ю. Опыт теоретико-
методологического синтеза структурного и процедурного
подходов к демок-ратическим транзитам // Полис. 1998.-
№2.
8. Никитченко А.Н. Транснационализация демокра-тии:
Третья волна демократизации в свете теории международных
отношений // Космополис. Альманах, 1997.
9. Сморгунов Л.В. Изучение «третьей волны» демок-
ратизации в сравнительной политологии // Космополис. Альма-
нах, 1999.
10. Уайтхед Л. Сравнительная политология: Исследо-
вания по демократизации // Политическая наука: Новые нап-
равления / под ред. Р.Гудина, Х.-Д. Клингеманна. М:
Вече, 1999.
11. Цыганков П.А. Теория международных отношений.
М: Гардарика, 2002.

157
158
ЦЧЦНЪЦ ЩИССЯ

ДЦНЙА СИЙАСЯТИНИН ЯСАС


ПРОБЛЕМЛЯРИ ВЯ ЧАЬЫРЫШЛАРЫ

159
ВЫЫ ФЯСИЛ
МЦАСИР ДЦНЙАДА ТЯЩЛЦКЯСИЗЛИК
ВЯ СИЛАЩЛАР ЦЗЯРИНДЯ
НЯЗАРЯТ ПРОБЛЕМЛЯРИ

Цч йцз ялли илдян чох бир мцддятдя сосиал-сийаси вя иг-


тисади щяйаты мцяййянляшдирян дцнйа сийаси системинин
ясасларынын йенидянгурмасы хейли фясадлара сябяб олду.
Яввялляр олмайан, yaxud индики гядяр кяскин şəkil
almayaн мясяляляр (мясялян, еколоэийа мясяляляри) йени
проблемляр вя суаллар йаранмасына сябяб олдулар. Кющня
проблемляр дя (тящлцкясизлик, касыблыг, мцнагишяляр) йени,
башга контекстдя юзцнц бцрузя вермяйя башладылар.
Лакин бу заман сийаси эцндяликдя яввялки мясяляляр дя
(илк нювбядя силащлар цзяриндя нязарят) галды.
Вестфал дцнйасынын сянайе дюврцнцн йериня зиддий-
йятлярля долу, ъизэиляри щяля цмуми шякилдя эюрцнян йени
ера эялир. Бейнялхалг мцнасибятлярин йени аспект вя
юлчцляри (игтисади, щцгуги, еколожи, щямчинин инсан
ресурсунун инкишафы иля баьлы истигамят) эцнбяэцн даща да
бариз шякилдя цзя чыхырлар. Нящайят, мцряккяб, йенидян
формалашан дцнйаны идаря етмяк ещтийаъы йараныр.
Мараглар вя истигамятлярин узлашдырылмасы механизмляринин,
йолларынын тапылмасы лазымдыр. Бу цч мясяляляр групудур:
мцасир дцнйанын чаьырышлары, дцнйа аренасында
мцнасибятлярин тянзимлянмяси вя мцхтялиф акторларын
гаршылыглы ялагяляри проблеми. Онлар дцнйа сийасятинин бир

160
елм кими диггят мяркязиндядирляр вя бу ясярин мцвафиг
бюл-мяляриндя якс олунублар.

7.1. ТЯЩЛЦКЯСИЗЛИК АНЛАЙЫШЫНА


ЯСАС ЙАНАШМАЛАР
Тящлцкясизлик проблеми дцнйанын Вестфал сийаси
системи цчцн классикдир.
Йарандыьы андан етибарян дювлят илк нювбядя хариъи
агрессийайа имкан вермямя кими баша дцшцлян
суверенлийин, йяни милли тящлцкясизлийин горунмасы гайьысы
иля йашайырды. Мцасир дюврдя бу анлайыша дахили гейри-
стабиллик тящлцкяси иля баьлы мясяляляр дя дахилдир. Дцнйада
гаршылыглы асылылыьын артмасы иля ялагядар бу проблемин
сонракы инкишафы реэионал тящлцкясизлик вя бейнялхалг
тящлцкясизлик чярчивяляриндя баш верир.
Терминлярин цчц дя дювлят вя дювлятлярарасы мцнаси-
бятляри сяъиййяляндирир. Онлар даща чох реалист вя неореалист
консепсийаларында истифадя олунурлар.
Бу заман башланьыч нюгтяси олараг милли марагларын
реаллашдырылмасы вя бейнялхалг вязиййятя тясир етмяк цчцн
лазым олан дювлятин гцдряти илк нювбядя мядяниййятя,
дцнйа сящнясиндя нцфуз эцъцня вя диэяр бу типли
«програм тяминатына» (софт power) дейил, щярби эцъя,
yaxud компйутер терминолоэийасына аналожи олараг, «ясас
гцдрятин» (щард power) ясасында мцяййян едилирди.
Нятиъядя щярби эцъ проблеми бейнялхалг мцнасибятлярдя
щям практики, щям дя нязяри планда мяркязи проблем иди.
Вязиййят ХХ ясрин сонларында дяйишди. Тящлцкясизлийин
гейри-щярби тящдидляриня илк фикир верян игтисадиййат вя малий-
йя, щямчинин ятраф мцщит сащяляринин мцтяхяссисляри олду.
Биринъиляр тящлцкясизлийин игтисади параметрляри, икинъиляр
еколожи таразлыьын позулмасынын щям милли, щям дя глобал
сявиййядя бяшяриййят цчцн бюйцк тящлцкя кясб етдийи
барядя данышмаьа башладылар. Дцздцр, еколожи

161
проблемлярин ня дяряъядя инсан фяалиййяти, вя щансы
дяряъядя обйектив сябяблярдян гайнагландыглары, щямчинин
бу проблемин мцмкцн щялл вариантлары иля баьлы
мцбащисяляр йаранды.
Тящлцкясизлик проблемляринин йенидян дярк едилмясиня
тясир едян диэяр амил йени технолоэийалар сащясиндя ингилаб
олду. Нятиъядя гейри-дювлят акторлары тящлцкясизлик
сащясиндя яввялляр малик олмадыглары гядяр бюйцк рол
ойнамаг игтидарында олдулар. Бу йени бир тезисин гябул
едилмясиня эятириб чыхартды: тящлцкясизлик консепсийасыны
тящлцкянин йалныз диэяр дювлят, yaxud дювлятляр групундан
эяля биляъяйиня ясасланараг гурмаг кифайят дейил. Буну
11 сентйабр 2001-ъи ил щадисяляри (террорчуларын гачырдыьы
тяййаряляр Нйу-Йоркдакы Цмумдцнйа Тиъарят Мяркязинин
вя Вашингтонда Пентагонун бинасына чарпылды), 23-26
октйабр 2002-ъи илдя Москванын театрал мяркязиндя
эировларын эютцрцлмяси, Мадрид вя Лондонда гатарларын
партладылмасы вя с. яйани шякилдя сцбут етдиляр. Зярбялярин
цнванлары апарыъы дювлятлярин стратежи доктриналарына уйьун
галсалар да (ири шящярляр, мяркязи назирликляр, гурумлар),
тящлцкянин мянбяйи ифрат аморф вя гейри-мцяййян олду.
ХХ ясрин сонларында бир чох тядгигатчылар, о ъцмлядян
щярби аспектляря вя дювлятлярарасы асылылыьа диггятля сяъий-
йялянян реалистик бахышларын тяряфдарлары милли тящлцкясизлийин
тямин едилмясиндя тящсил, ян мцасир техноэийаларын
инкишафы, игтисади гцдрятин артымы, наркотик маддялярин
йайылмасы, ГИЧС вя с. бу типли амиллярин ролунун артмасы
барядя данышмаьа башладылар. Неореализм чярчивясиндя
бу истигамятдя ян юнямли тядгигатлардан бири
тящлцкясизлийин яняняви анлашылмасынын мящдудиййятлярини
эюстярян, 1983-ъц илдя ишыг цзц эюрмцш Б.Бузанын
«Халглар, дювлятляр, горху» ясяри олду. Бу мцяллифдян
башга, йалныз щярби аспектляри ещтива етмяйян тящ-
лцкясизлик проблеминин даща эениш тяйини бир сыра Авропа

162
тядгигатчыларын ады иля баьлыдыр (илк нювбядя У.Бекин). Б.Бу-
занын ясяри иля ейни вахтда «Интернатионал Сеъуритй» журна-
лында америкалы тядгигатчы Р.Уллманын мягаляси няшр
олунур. О гейд едир ки, диггятин тящлüкəсизлийин щярби
проблемляриня йюнялдилмяси диэяр, о ъцмлядян дювлятин
дахилиндян эялян тящлцкяляри эюздян гачыrмасына эятириб
чыхарыр.
Бу эцн дя щярби-сийаси амиллярин вя сосиал-игтисади,
еколожи, информасийа-технолоэийа амилляринин нисбятиня аид
дискуссийалар давам етмякдядир. Тящлцкясизлик
проблеминя эениш йанашманын тяряфдарлары игтисади вя диэяр
амиллярин эцъляндийини гейд едирляр. Онларын оппонентляри
етираз едирляр: бу щалда тящлцкясизлик проблеми бейнялхалг
мцнасибятляр вя дцнйа сийасятиндя мювъуд олан чохсайлы
диэяр аспектляр арасында «ярийир».
Нязяри планда даща мцщцм бир мясяля реэионал,
бейнялхалг вя глобал тящлцкясизлик проблемляринин
нисбятидир. Глобал тящлцкясизлик термини чох вахт
тящлцкясизлик проблеминин йалныз дахили, yaxud хариъи
параметрлярдян ибарят олмадыьыны вурьуламаг цчцн
истифадя олунур. Бу мясяля дя бирмяналы щялл варианты
йохдур. Русийалы тядгигатчы Т.В.Йурйеванын гейд етдийи
кими, «реэионал, бейнялхалг, глобал тящлцкясизлик
консепсийаларынын мащиййяти дювлятлярин милли марагларынын
узлашдырылмасы барадя тясяввцрлярдян ибарятдир, щярчянд
бу проблемляр йалныз милли марагларын узлашмасы иля мящ-
дудлашмырлар. Бир груп дювлятлярин милли марагларынын цст-
цстя дцшмяси юз груп марагларыны щям юз араларында, щям
дя цчцнъц юлкялярля мцнасибятдя узлашдырма вя мцдафия
етмя барядя мцяййян тясяввцрляри (консепсийалары)
рящбяр тутан мцхтялиф нюв реэионал вя бейнялхалг
иттифагларын йаранмасына сябяб олур».
Бунунла ялагядар, айдындыр ки, бейнялхалг вя
реэионал тящлцкясизлик мясяляляри бейнялхалг тяшкилатлар

163
проблемляри иля сых баьлыдыр. Мцасир дюврдя бейнялхалг
тящлцкясизлийин тяминаты иля мяшьул олан институтлар арасында
илк нювбядя БМТ-ни гейд етмяк лазымдыр. Тящлцкясизлик
мясяляляриндя ящямиййятли рола реэионал структурлар,
хцсусян дя айдын формалара малик олан Авропа структурлары
маликдир. Бу илк нювбядя АТЯТ, НАТО тяшкилатларыдыр. Щал-
щазырда интенсив дискуссийайа сябяб олан проблемляр
сцлщцн горунмасы вя сахланылмасы сащясиндя фяалиййяти
даща сямяряли етмяк мягсядиля БМТ-дя ислащатларын
апарылмасы, щямчинин тящлцкясизлийин тяминедилмясинин
Авропа структурларында НАТО-нун йери вя ролу
мясяляляридир (бу тяшкилатын «сойуг мцщарибя» дюврцндя
мцяййян мягсядляр вя вязифялярля йарандыьыны нязяря
алмаг шярти иля).
Бу эцн «глобал тящлцкясизлик» термининдян чох
истифадя олунур. О, чох мцхтялиф контекстлярдя сясляндирилир
вя щяля ки, чятин ки, дягиг тяриф едиля билсин, адятян глобал
тящлцкясизлик дедикдя, бцтцн бяшяриййят цчцн тящлцкя
тюрядян тящдидлярля гаршыдурма баша дцшцлцр. Бу мянада
гейд олунан термин «бейнялхалг тящлцкясизлик» анлайышына
йахын олса да, дцнйанын мяркязчи-дювлят гаврайышына даща
аз баьлыдыр.

7.2. ГЫЗЬЫН СИЛАЩЛАНМА ВЯ СИЛАЩЛАР ЦЗЯРИНДЯ


НЯЗАРЯТ
Гызьын силащланма вя тярксилащ мясяляляри сойуг
мцщарибя дюврцндя хцсусиля актуал идиляр. Бу дюврдя
дювлятлярин силащланмайа хяръляря рекорд эюстяриъийя
чатмышды (Зирвя нюгтяси 1985-ъи ил щесаб едилир). Сойуг
мцщарибя битдикдян сонра апарыъы дювлятлярин силащланма
хяръляринин ЦДМ-дя пайы нисбятян азалса да, бу
эюстяриъиляр щал-щазырда да кифайят гядяр йцксякдирляр.

164
Айдындыр ки, дювлятин щярби гцдряти йалныз щярби ещти-
йаълара ня гядяр хярълядийи иля дейил, мящз щансы силащлара
малик олмасы иля дя мцяййян олунур. Сойуг мцщарибя дюв-
рцндя дцнйа сящнясиндя силащларын характери вя сайы
щялледиъи амилляр ролуну ойнайырдылар. Юзцнц щярби гцдрятин
артырылмасы щесабына сыьорталамаг сяйляри диэяр дювлятляр
тяряфиндян тящдид кими гябул едилирди вя сонунъулар да юз
щярби гцдрятини артырмаьа чалышырдылар. Бу феномен
«тящлцкясизлик дилеммасы» адыны алды. Нятиъядя тяряфляр
даима щярби гцдрятлярини артырыр, бу ися гызьын силащланмайа
сябяб олурду.
Нцвя силащынын йарадылмасы иля вя АБШ-ын ондан Йа-
понийайа гаршы 1945-ъи илин август айында тятбиги иля нцвя
ерасы башлайыр. Нцвя силащы бейнялхалг мцнасибятлярдя
апарыъы амиллярдян бириня, бялкя дя биринъисиня чеврилир. Ики
нюв нцвя силащы мювъуддур: атом нцвяляринин
парчаланмасына ясасланан атом вя ясасынын истилик
нцвясинин партламасындан гайнагланан истилик-нцвя, yaxud
щидроэен. Биринъи нюв дащa садя вя даща аз хяръ тяляб едир,
лакин онун эцъц дя нисбятян аз-дыр.
Нцвя силащы кцтляви гырьын силащыдыр, дцшмяня мигйаслы
зярбя мягсядини эцдцр вя сечим етмир – щярби гцввялярля
йанашы мцлки ящалини дя мящв едир. Диэяр силащ нювляри иля
нисбятдя о ян бюйцк даьыдыъы гцввяйя вя узунмцддятли
фясадлары иля фярглянир. Бу ъящятляриня эюря нцвя силащы
даима хцсуси диггят мяркязиндядир.
«Нцвя клубунун» «рясми» цзвляри, yaxud нцвя
силащына малик олан дювлятляря БМТ-нин Тящлцкясизлик
Шурасынын бцтцн цзвляри аиддир: Бюйцк Британийа, Чин,
Русийа, АБШ, Франса. Мящз бу дювлятляря, 1 йанвар 1967-
ci ил тарихиня гядяр нцвя силащыны вя, yaxud диэяр нцвя
гурьусуну йаратмыш вя партлатмыш дювлятляря, 1968-ъи илдя
имзаланмыш нцвя силащынын йайылмамасы барядя
Мцгавилянин ЫХ.3 маддясиня ясасян, нцвя дювлятляри

165
статусу верилиб. Нцвя силащынын ян бюйцк потенсиалы Русийа
вя АБШ-дадыр.
Адычякилянлярдян башга, нцвя силащына бир сыра башга
дювлятляр дя маликдир. Мясялян, Щиндистан щяля 1974-ъц
илдя нцвя сынагларыны щяйата кечирмиш, 1998-ъи илдя ися ейни
сынаглары щям Щиндистан, щям дя Пакистан кечирмишди.
Щесаб едилир ки, бюйцк ещтималла, биринъиси онларла, икинъиси
10-дан чох нцвя башлыьына маликдир. 1980-ъи илдя ЪАР
нцвя гурьусуну йаратмыш, лакин сонра юз нцвя програмыны
ляьв етмиш вя няинки гурьуларын юзлярини, щятта онларын
йарадылмасы цзря мцвафиг обйектляри дя мящв етди. Бир чох
мцтяхяссислярин ряйиня эюря, Исраил дя нцвя силащына
маликдир. 1994-ъц илдя Шимали Корейа нцвя програмыны
щуманитар йардыма явяз олараг дайандырмышды, лакин
бунунла баьлы дягиг мялуматлар йохдур. Нцвя сащясиндя
Иранын ишлямляри наращатчылыг доьурур вя сон илляр бу дювлят
БМТ-нин хцсуси диггят мяркязиндядир.
Бязи юлкяляр нцвя силащынын йарадылмасы цчцн лазым
олан ресурслара малик олсалар да, кюнцллц олараг ондан
имтина етдиляр (о ъцмлядян Йапонийа вя АБШ). 1991-ъи илдя
ССРИ-нин даьылмасындан сонра бир сыра постсовет
республикалары нцвя силащы сащиби олдулар. Лакин онларын
щамысы сонрадан кюнцллц олараг ондан имтина етдиляр. Бу
силащ йалныз ССРИ-нин щцгуги вариси кими, Русийада галды.
Нцвя силащы кими, кцтляви гырьын силащы олан кимйяви вя
бактериоложи силащлар да мцасир дцнйада наращатчылыг об-
йектляридир. Кимйяви силащ щярби тоггушмалар заманы дцш-
мяня зярбя вурмаг цчцн мцхтялиф нюв зящярли
бирляшмялярин истифадясиня щесабланыб. Бинар силащ щярби
ямялиййатлар заманы бир-бири иля тямасда йцксяк зящярлийя
малик маддяйя чеврилян аззящярли реаэентлярин тятбигини
нязярдя тутур. Бактериоложи силащ бактерийалар, вируслар вя
онларын щяйат фяалиййятинин мящсулларынын истифадя
едилмясиня ясасланыр.

166
Нцвя технолоэийасы иля мцгайисядя кимйяви вя бакте-
риоложи силащын истещсал технолоэийасы даща уъуз вя асан
ялдя едиляндир, буна эюря бу силащ нювляри «касыблар цчцн
силащ» адыны алыблар. Ейни заманда онлар йцксяк
зярярвурма еффектиня маликдирляр. Онларын мцмкцн
истифадяси иля баьлы сийаси ъящятдян гейри-стабил, авторитар
идарячилик системи олан юлкяляр, щямчинин террор тяшкилатлары
хцсуси наращатлыг доьурурлар.
Щярби ямялиййатлар тарихиндя кимйяви силащ надир щал-
ларда истифадя олунуб. Илк дяфя бу Биринъи Дцнйа мцщарибяси
дюврцндя 1915-ъи илин апрелиндя ипритин тятбиги иля баш вер-
мишди. Кимйяви силащдан истифадя мцмкцнлцйцндян нара-
щатлыг 1925-ъи илдя чохтяряфли данышыгларын нятиъяси олараг,
37 юлкя мцщарибядя боьуъу, зящярли вя йа диэяр бу типли
газларын вя бактериоложи васитялярин тятбигинин гадаьан
едилмяси барядя Ъеневря Протоколону имзаладылар. ССРИ бу
протокола 1927-ъи илдя бирляшди, щал-щазырда ися ону 100-дян
чох юлкя имзалайыб. Икинъи Дцнйа мцщарибяси дюврцндя
щям Алманийа, щям ССРИ кимйяви силаща малик олсалар да,
ону тятбиг етмямишдиляр. 1980-ъi иллярдя бу силащ нювц
Ирана гаршы Ираг тяряфиндян истифадя олунмушду.
1925-ъи илин Протоколу кимйяви силащын тятбигини гада-
ьан ется дя, онун истещсалы вя сахланылмасы мясяляляриня
тохунмурду. Мясяля онда иди ки, истещсалы ашкар етмяк чох
чятиндир, чцнки ейни ямялиййатлары сцлщ мягсядляри цчцн дя
етмяк олар. Буна бахмайараг, бу вя йа диэяр юлкянин
кимйяви силащын истещсал етмякля иттищам едилмяси щаллары
дяфялярля олуб. Мясялян, 1990-ъы иллярдя охшар шцбщяляр
АБШ-да Ливийа, Судан, Ирага мцнасибятдя мювъуд иди.
1993-ъц илин йанварында Парисдя бир нечя иллик данышыq-
ларын нятиъяси олараг, Кимйяви силащын щазырланмасы,
истещсалы, топланмасы вя тятбигинин вя онун мящв
едилмясинин гадаьан едилмяси щаггында Конвенсийа
(Chemical Weapons Convention, CWC) имзаланды. 2002-

167
ъи илин яввялиня конвенсийайа 145 юлкя гошулду, щярчянд
онларын сырасында Ираг, Ливийа, Шимали Корейа йохдур.
Конвенсийа кимйяви силащын истещсалына гадаьаны,
щямчинин бу разылыглары позанлара (о ъцмлядян бу
конвенсийайа гошулмайан дювлятляр тяряфиндян) гаршы сярт
санксийалары ещтива едир. Разылыгларын иъра едилмяси вя
Русийанын кимйяви силащынын там мящв едилмясиня, бир сыра
гиймятляндирмяляря ясасян, 5 милйард доллардан чох вя-
саит сярф етмяк лазым олаъаг.
Бактериоложи силащ истещсал, тятбиги вя нязарят цзря
кимйяви силащла охшар характеристикалара маликдир. Лакин
кимйяви силащдан фяргли олараг, Икинъи Дцнйа мцщарибяси
дюврцндя Йапонийа тяряфиндян бир нечя Чин кяндиня
тятбигини истисна етмякля, бу силащ нювц кцтляви гайдада
истифадя едилмямишди. 1972-ъи илдя Бактериоложи (биоложи) вя
токсик (зящярли) силащларын щазырланмасы, истещсалы вя
ещтийатларынын топланмасы вя онларын мящв едилмясинин
гадаьан едилмяси щаггында Конвенсийа (Biological and
Toxin Weapons Convention, BWC) имзаланмышды. 2002-ъи
илин яввяlляриня бу конвенсийайа 140-дан чох дювлят
гошулмушду.
Кцтляви гырьын силащлары чатдырылма васитялярини тяляб едир
(деливерй сйстем – инэл.). Онларын варлыьы нцвя силащы вя
онун технолоэийаларына малик олмаг амилиндян щеч дя эери
галмайараг, дювлятин щярби-сийаси мювгейини тясбит едир.
Чатдырылма васитяляря görə ики нювя бюлцнцрляр: стратежи вя
тактики.
Дцшмяни онун яразисиндя узаг мясафя гят етмякля
(мясялян, Русийа вя АБШ арасында) вурмаг мягсяди
эцдян чатдырылманын стратежи васитяляри ясас етибариля
баллистик ракетлярдян ибарятдир. Онлар гят етдикляри мясафя,
нишаны вурмаг дягиглийи вя щансы партлайыъы маддя
дашыдыглары цзря фярглянирляр. Баллистик ракетляр стасионар
йерляшмя, yaxud мобил платформалар цзяриндя ола билярляр.

168
Сон щалда онлар дцшмянин зярбяляри цчцн даща чятин
нишана чеврилирляр.
Щярякят радиусуна эюря гитялярарасы баллистик ракетляр
юндядирляр. Силащын бу нювцня ясасян Русийа вя АБШ ма-
ликдир. Диэяр нцвя дювлятляриндя ГБР сайы онлара нисбятян
хейли аздыр. Орта мясафяли ракетляр – Франса, Бюйцк
Британийа, Чинин ещтийатында вар. Онларын щярякят радиусу
1000-5500 км ъиварындадыр. Онлара, щямчинин Русийа вя
АБШ маликдир. Сонунъуларын Авропа гитясиндя бу тип ракетляри
йерляшдирмяляри 1987-ъи ил мцгавиляси мящдудлашыр. Щярякят
радиусу 500-1000 км ъиварында олан йахынмясафяли ракетляр,
бир гайда олараг, даща дягиг нишаналмаг имканлары иля
фярглянирляр. Онлар ади силащ башлыгларынын да (Фарс
кюрфясиндя мцщарибя заманы олдуьу кими) чатдырылмасы
цчцн дя истифадя олуна билярляр.
Чатдырылма васитяляри гисминдя ганадлы ракетляр дя исти-
фадя едиля биляр. Онлар мцстягил щярякят гурьусу иля тямин
едилмиш кичик юлчцлц пилотсуз мярмилярдян ибарятдирляр. Га-
надлы ракетляр дцшмяня зярбяендирмяк цчцн йцксяк
нишаналмаг имканларына маликдирляр вя нцвя башлыглары
(онлара Русийа вя АБШ маликдир) иля йанашы, ади щярби
башлыглар да дашыйа билярляр.
Ракетлярдян башга, силащларын вя илк нювбядя нцвя
силащынын стратежи чатдырылма васитяляри кими бомбардманчы
тяййаряляр вя суалты гайыглар (ракет вя нцвя торпедалары иля
тяъщиз едилмиш) истифадя олунур. Бу цч нюв юзцнямяхсус
стратежи триаданы тяшкил едирляр вя буна эюря тярксилащ вя
силащланманын мящдудлашмасы цзря данышыгларда
комплекс щалында нязярдян кечирилирляр.
Чатдырылманын тактики васитяляри билаваситя щярби
ямялиййатлар сащясиндя истифадя мягсяди дашыйырлар. Онлар
тактики ракетляр, артиллерийа мярмиляри, щярби суцстц эямиляр,
чохмягсядли суалты гайыглар, авиасийа, нцвя минляри цчцн
нцвя башлыгларыны ещтива едирляр.

169
Нцвя стратеэийасынын илкин ишлянмяси заманы америкалы
експертляр дцшмянин мящв едилмясини ясас
эютцрмцшдцляр. Бунунла баьлы щярби-сийаси тящлилчиляр
арасында «тяминатлы гаршылыглы мящветмя» термини йаранды.
Бу термин нцвя гаршыдурмасынын нятиъяси ола биляъяк
щипотетик вязиййяти сяъиййяляндирир вя нцвя зярбясинин
вурулмасы щалында рягибин йох едилмясини нязярдя тутурду.
Сонралар, йяни «гаршылыглы мящ-ветмя» идейасынын
мянасызлыьы там дярк едилдикдя (бу хцсусян юзцнц Куба
бющраны заманы эюстярди), Америка щярби стратеэийасы
адекват ъаваб зярбяси принсипиня, йяни ъавабын вурулан
зяряря мцвафиг олмасы принсипиня ясасланмаьа башлады.
Сойуг мцщарибя илляриндя мянтиги олараг нцвя страте-
эийаларынын щазырланмасы иля баьлы олан нцвя чякиндирмя
доктринасы да йараныр. Она ясасян нцвя силащынын тятбиги
мцмкцнлцйцнцн юзц рягиби агрессийадан чякиндирир. Бу
фикир бейнялхалг мцнасибятляр иштиракчыларынын нцвя силащынын
тятбигинин даьыдыъы фясадларындан гачмаг цчцн юзлярини сырф
расионал апармалары мянтигиня ясасланыр. Бу мянтигя эюря
дювлят бу тящлцкянин садяъя сюз дейил, нцвя силащынын
агрессийа щалында реал шякилдя истифадя олуна биляъяйиня
ямин олмалыдыр.
Бу доктринанын ялейщдарлары да вар иди. Онларын ар-
гументляри ашаьыдаклырдан ибарят иди:
1) мцнагишянин тядриъян инкишафы идейасынын юзц няти-
ъядя нцвя мцнагишясиня эятириб чыхара биляр;
2) гаршы тяряфин нцвя щцъуму кими шярщ едяъяйи тяс-
адцфя сящвин, йанлышлыьын баш вермяси истисна едилмир ки, бу
га-чылмаз фясадлара сябяб олаъаг.
Нцвя мцдафияси сащясиндя ишляр апарылырды. Беля ки,
АБШ стратежи мцдафия тяшяббцсц иля, yaxud «улдуз
мцщарибяляри» иля мяшьул олурду. Бу идейа 1980-ъi иллярдя,
Р.Рейганын президентлийи дюврцндя инкишаф етдирилмиш вя
нцвя тящлцкяси щалында АБШ цчцн нцвя галханынын

170
йарадылмасыны нязярдя тутур-ду. Лакин практики ъящятдян
идейа щяйата кечирилмямишди.
Щярби-сийаси сащядя ян юнямли мясялялярдян бири
кцтляви гырьын, вя илк нювбядя нцвя вя онун чатдырылма
васитяляринин йайылмамасы проблемидир. Бу заман кцтляви
гырьын силащына малик олан юлкялярин сайынын артмасыны ифадя
едян силащын цфцги йайылмасы вя мювъуд ещтийатларын
артырылмасы вя инкишаф етдирилмясини ещтива едян шагули
йайылма формаларыны гейд едирляр. Лакин нцвя силащынын
йайылмамасы барядя данышаркян, илк нювбядя мящз цфцги
варианты нязярдя тутурлар.
Йайылмама проблеминя мцхтялиф йанашмалар
мювъуддур. Бейнялхалг мцнасибятлярин реалист янянясиня
ясасланан мцяллифляр, цмумян бу мясяляйя сакит йанашыр
вя йайылмада еля бир тящлцкя эюрмцрляр вя буну дювлятлярин
юзлярини расионал апарараг силащдан истифадя етмяйяъякляри
иля ясасландырырлар. Бу нюгтейи-нязяриндян К.Уолтсун фикри
мараглыдыр. О, «нцвя клубунун» эенишлянмясинин сцлщц
горумаьа щятта йардым едяъяйини билдирир вя аргумент
кими, горху амилинин тяряфляри щярби гаршыдурмадан
чякиндиряъяйи мянтигини иряли сцрцр.
Башга нязяри бахышларын тяряфдары олан диэяр
тядгигатчы вя тящлилчиляр там якс мювгедян чыхыш едирляр.
Онлар кцтляви гырьын силащынын йайылмасында дцнйа цчцн
ясас тящлцкяни эюрдцкляри цчцн бу проблеми чох юнямли
щесаб едирляр. Онлар там щаглы олараг дювлятляр, вя илк
нювбядя онларын рящбярляринин бязян юзлярини гейри-
расионал апардыгларыны гейд едирляр. Цстялик мцасир дюврдя
хцсуси наращатлыьа кцтляви гырьын силащларынын террорчу
тяшкилатларын ялляриня дцшмяси ещтималы, щямчинин бу силащын
сахланылмасы иля баьлы олан техноэен гязаларын, инсан
сящвинин вя с. мцмкцнлцйц сябяб олур.
Нцвя силащына малик дювлятляр дя онун йайылмамасы
мясялясиня чох щяссас йанашырлар. Онлар нцвя силащы вя

171
мцвафиг технолоэийалары малик олан юлкяляр даирясини
мящдудлашдырмаьа чалышырлар. Лакин бу проблемин башга
тяряфи дя вар: нцвя силащынын истещсалы заманы истифадя олуна
биляъяк технолоэийалар сцлщ нцвя енерэетикасында истифадя
едилян технолоэийаларла сых баьлылыг шяклиндядирляр.
Нцвя силащынын чатдырылмасы васитяляринин варлыьына
нязарят нцвя силащына малик олмаьы нязарят етмякдян гат-
гат чятиндир. Щал-щазырда йахын вя орта мянзилли ракетлярин
щазырланмасы иля Ираг, Иран, Исраил, Сяuдиййя Ярябистанı,
Щиндистан, Пакистан, Шимали Корейа вя ещтимал олунур ки,
Бразилийа вя Арэентина мяшьулдур.
Сойуг мцщарибя илляриндя дювлятляр кцлли мигдарда
силащ ещтийаты йыьдылар. Нятиъядя тярксилащ вя силащланма
цзяриндя нязарят мясяляляри бу эцн дя дцнйа сийасятиндя
юз актуаллыьыны сахламагдадырлар. Силащланмайа нязарят
дедикдя, ики вя йа даща чох дювлятин бу сащядя сяйляри
баша дцшцлцр.
Тярксилащ цзря данышыгларын апарылмасына ваъиб тякан
ролуну ракет-нцвя мцнагишяси тящлцкясини реал едян 1962-
ъи илин Куба (Кариб) бющраны ойнады. Бир мцддят сонра,
1963-ъц илин августунда Москвада ССРИ, АБШ вя Бюйцк
Британийанын нцмайяндяляри тяряфиндян атмосфердя,
космик мяканда вя су алтында Нцвя силащынын сынаьынын
гадаьан олунмасы барядя Мцгавиля имзаланды. О,
мцддятсиз характер дашыйыр вя имзаланмаг цчцн ачыг иди
(сонралар бу мцгавиляйя 100-дян чох юлкя гошулду).
1968-ъи илдя Нцвя силащынын йайылмамасы щаггында
мцгавиля имзаланды. 5 март 1970-ъи илдя бu разылыглара
даща 187 юлкя гошулду.
Нцвя силащынын йайылмамасы щаггында мцгавилясинин
иштиракчыларыны шярти олараг ики група бюлцрляр: 1 йанвар 1967-ъи
илdя нцвя силащына малик оланлар (Бюйцк Британийа, Чин,
ССРИ, АБШ, Франса) вя она малик олмайанлар. Гейри-нцвя
дювлятляри нцвя силащыны ялдя етмямяк вя нцвя технолоэи-

172
йаларынын инкишафы вя йайылмасынын мониторингини апаран
Атом Енерэетикасы цзря Бейнялхалг Аэентлийин (МАГАТЕ)
норматив актларына там риайят етмяк ющдялийи эютцрцрдцляр.
Проблемин мащиййяти бир сыра нцвя силащына малик, yaxud
ону ялдя етмяк потенсиалына сащиб олан дювлятляр бу
мцгавиляни имзаламамагларындадыр (мясялян, Исраил).
1993-ъц илдя Шимали Корейа МАГАТЕ-ни тярк етди. Лакин
сонрадан бу юлкя данышыглар апарараг игтисади йардым
явязиня юз нцвя програмларыны дондурмаг ющдялийини
эютцрдц. 2002-ъи илин сентйабр айында Шимали Корейа
йенидян нцвя програмыны давам етдирмяк ниййятиндя
олдуьуну билдирди.
Цмумян ися сюзбят нцвя йайылмамасы режиминдян
эедир. Башда В.А.Орлов вя Н.Н.Соков олмагла бир груп
рус тядгигатчылары бу термин дедикдя, «щям нцвя, щям дя
гейри-нцвя дювлятляринин вя бейнялхалг тяшкилатларын иштиракы
иля имзаланан 1967-ъи иля нцвя дювляти статусуна малик
олмайанларын бу статуса йийялянмяляринин гаршысыны алмаг
мягсядини эцдян бейнялхалг разылыглар», щямчинин иштиракчы
дювлятлярин дахили ганунвериъиликляри мяъмусу» баша
дцшцлцр.
Силащлар цзяриндя нязарят вя тярксилащ сащясиндя бир
сыра юнямли разылашмалар 1970-ъи иллярдя ялдя едилди. Бу
сырада илк нювбядя 1972-ъи илдя имзаланмыш Ракетялейщиня
мцдафия системляринин мящдудлашдырылмасы щаггында
Мцгавиляни, ПРО-ну гейд етмяк лазымдыр. О, щяр ики
тяряфин – АБШ вя ССРИ/Русийанын нцвя зярбясини дяф
етмяк цзря ракетялейщиня мцдафиядян истифадя етмяк
имканларыны мящдудлашдырыр. 2000-ъи иллярин яввялляриндя
АБШ-да 1972-ъи илин ПРО мцгавилясиндян чыхараг милли
ПРО-нун йарадылмасы мясяляси эениш мцзакиря олунурду.
Буну 30 ил тарихи олан мцгавилянин мцасир тялябляря ъаваб
вермямяси иля ясасландырырдылар. Рясми Америка бяйа-
натларына эюря, ХХЫ ясрдя ясас тящлцкя Русийадан дейил,

173
террорчу тяшкилатлардан эялир ки, 11 сентйабр 2001ci илин ща-
дисяляри буну бариз шякилдя сцбут етди. Бундан башга, ачыг
нцмайиш етдирилмяся дя, милли ПРО-нун йарадылмасынын
АБШ-да йени технолоэийаларын инкишафына стимул ролу ойнайа
биляъяйи ещтимал едилирди.
Биртяряфли гайдада ПРО цзря мцгавилядян чыхмаг
сяйляри Русiya-Америка мцнасибятляринин хейли эярэинляш-
мясиня сябяб олду. АБШ-ын бу планларына наращатлыгла
диэяр, о ъцмлядян АБШ-ын НАТО цзря Авропа мцттяфигляри
дя йанашдылар. Цмумян, ясас наращатлыг Русiya-Америка
разылыгларынын позулмасынын тамамиля прогнозлашмайан
нятиъяляря эятириб чыхармасы ещтималы иля баьлы иди. Бу
разылыглара риайятетмя диэяр дювлятляри дя бу чярчивялярдя
фяалиййят эюстярмяйя вадар едирдися, онларын позулмасы
«ойунун» юз гайдаларыны йаратмаг истяйини стимуллашдыра
биляр. Бу дцнйанын цмуми сийаси трансформасийасы,
терроризм тящлцкясинин артдыьы вя с. бир вахтда хцсусян
тящлцкялидир. 2001-ъи илдя, Русийа вя АБШ президентляринин
эюрцшляри заманы милли ПРО сащясиндя мяслящятляшмялярин
апарылмасы барядя разылыглар ялдя едилди. Лакин мювгеляр
яввялки тяк фяргли иди. 2001-ъи илин сонунда АБШ Русийаны
1972-ъи илин Мцгавилясиндян чыхması барядя рясмян
мялуматландырды, 2002-ъи илин ийунунда ися буну щяйата
кечирди.
Силащларын мящдудлашдырылмасы сащясиндя сойуг
мцщарибя дюврцнцн диэяр юнямли сянядляри гисминдя
1972-ъи вя 1979-ъу иллярин Стратежи щцъум силащларынын
мящдудлашдырылмасы щаггында Мцвяггяти разылыг вя
Мцгавиля, ОЪВ-1 вя ОЪВ-2 иди (онларын сонракы инкишафы
1990-ъы иллярин мцгавиляляриндя юз яксини тапды). 1991-ъи
илдя Стратежи щцъум силащларынын азалдылмасы вя
мящдудлашдырылмасы щаггында Мцгавиля, ЪНВ-1
имзаланмышды. Сянядя ясасян, щям АБШ, щям дя Русийа
юз стратежи щярби ещтийатларыны тяхминян 30 фаиз азалтмалы

174
идиляр. Нювбяти иллярин данышыгларынын нятиъяси олараг, 3
йанвар 1993-ъц илдя Москвада ЪНВ-2 мцгавиляси
имзаланмышды. Русийа бу мцгавиляни йалныз 8 ил сонра
ратификасийа етди. О, галан силащларын даща 50 фаиз
азалдылмасыны нязярдя тутурду вя сон нятиъядя Русийада
3000, АБШ-да 3500 нцвя башлыьы галмалы иди. Лакин
Америка тяряфи щяля дя бу мцгавиляни ратификасийа етмяйиб.
Lakin, гцввядя олан мцгавиля ЪНВ-1-дир. 2002-ъи илин май
айында ики президентин Москва эюрцшцнцн йекуну олараг
имзаланмыш Русийа Федерасийасы вя Америка Бирляшмиш
Штатлары арасында йени стратеъи мцнасибятляр щаггында
бирэя Бяйаннамядя 1991-ъи илин Мцгавилясинин гцввядя
галмасы тясдиг едилирди.
АБШ вя ССРИ арасында даща бир мцгавиля – Йахын вя
орта мянзилли ракетлярин ləğv едилмяси барядя мцгавиля 1987-
ъи илдя имзаланмышды. О, орта вя йахын мянзилли ракетлярин,
щямчинин щяр тяряфин Авропада йерляшдиря биляъяк ишясалма
гурьуларынын сайынын мящдудлашдырылмасына йюнялиб. СНВ
цзря олдуьу кими, бу мцгавиля дя тяфтишлярин апарылмасыны
нязярдя тутур.
Узунмцддятли данышыгларын нятиъяси олараг 1996-ъы
илдя имзаланмыш Нцвя сынагларынын Цмуми гадаьасы
щаггында Мцгавиля нцвя силащлары сащясиндя эяляъяк
ишлямляри мящдудлашдырмаьа йюнялиб. Дювлят Думасы ону
2000-ъи илин апрел айында ратификасийа етмишди. Лакин онун
реаллашмасы ратификасийаны нцвя силащлары сащясиндя мцвафиг
технолоэийалар малик олдуьу ещтимал едилян диэяр дювлятляр
(онларын сайы ися 44 чатыр!) тяряфиндян дя едилмяси щалында
мцмкцндцр. Бу мясялядя ися бир сыра чятинликляр
мювъуддур. Мясялян, 1999-ъу илдя АБШ Сенаты бу
Мцгавилянин ратификасийа едилмясиня гаршы чыхыш етди.
Мцгавиляни имзаламайараг бир сыра нцвя сынагларыны
Щиндистан щяйата кечирди. Ейни аддымы Пакистан да атды.

175
Щал-щазырда нцвя потенсиалынын азалмасы проблеми
актуал олараг галыр вя бу сащядя данышыглар давам етдирилир.
1997-ъи илдя Русийа вя АБШ ишчи гайдада ЪНВ-3 ясас
параметрляри цзря разылыьа эяля билдиляр. Бу разылыьа ясасян,
щямин дювлятлярин нцвя потенсиалы 2000 нцвя башлыьы иля
мящдудлашыр. Буна бахмайараг, онларын сайы диэяр ири
нцвя юлкялярля, о ъцмлядян бир нечя йцз нцвя башлыьына
малик олан Франса, Бюйцк Британийа, Чинля нисбятдя гат-
гат чохдур. Бу заман Франса вя Чин чатдырма васитяляри
сащясиндя юз тядгигатларыны апармаьа сяй етдикляри щалда,
Бюйцк Британийа даща чох Америка системляриндян
истифадяйя цстцнлцк верир.
Нцвя тящлцкяси цзяриндя нязарят сащясиндя юнямли
елемент гисминдя нцвясиз зонaларын, yaxud нцвя
силащындан азад олан зоналарын йарадылмасы чыхыш едир.
Нцвя щярби бирляшмяляринин вя щяр щансы нцвя вя щидроэен
силащ нювляринин йерляшдирилмясиня гадаьалары нязярдя
тутан бу ъцр зоналарын Авропада йарадылмасы тяклиф иля илк
дяфя 1956-ъы илдя ССРИ чыхыш етмишди. Сонралар, 1960-ъы
иллярдя нцвя силащындан азад зоналарын Балканларда, Аралыг
дянизи вя Адриатик реэионунда, Узаг, Йахын вя Орта
Шяргдя йарадылмасы щаггында идейалар сясляндирилмишди.
Узунмцддятли данышыгларын, дипломатик сяйлярин вя мцхтялиф
тяшкилатларын фяалиййяти нятиъясиндя 4 нцвясиз зонанын
йарадылмасы барядя разылыг ялдя олунду: Латын
Америкasınда (Тлаtелолко мцгавиляси), Сакит океанын ъя-
нуб щиссясиндя (Раротонга мцгавиляси), Ъянуб-Шярги Аси-
йада (Бангкок мцгавиляси) вя Африкада (Пелиндаба мцга-
виляси). Нцвясиз зоналарын йарадылмасы ещтимал олунан диэяр
реэионларла баьлы да тяклифляр мювъуддур: Корейа йарымада-
сы, Мяркязи вя Шярги Авропа, Мяркязи Асийа вя с. 1996-ъы
илдя инкишаф етмякдя олан юлкялярин тяшяббцсц иля 129 сяс
лещиня, цч сяс ялейщиня (Бюйцк Британийа, АБШ, Франса) вя
38 битяряф сясля (о ъцмлядян Русийа) Ъянуб йармыкцрясини

176
нцвя силащындан азад зона елан едян БМТ-нин Баш
Ассамблейасынын 51/45 Б сайлы Гятнамяси гябул
олунмушду.
Ади силащлар да сийасятчиляр вя иътимаиййятин диггят
мяркязиндядирляр. Онлар мцасир мцнагишялярдя эениш
истифадя олунурлар. Мясялян, 1990-ъы иллярин яввялляриндя
Кцвейтин ишьалы вя ракет атяшиня тутмаг цчцн Ираг мящз
онлардан истифадя едирди. Ади силащлар кечмиш Йугославийада
вя 1990-ъы-2000-ъи иллярин яввялляринин диэяр реэионал
мцнагишяляриндя истифадя олунмушду.
1990-ъы илдя Авропада ади щярби гцввяляр щаггында
Мцгавиля имзаланмышды. Мцгавиля НАТО вя Варшава
мцгавилясинин малик олдуглары арсеналлары нязяря алмагла
Авропада ади силащларын азалдылмасыны ещтива едирди.
Разылыглардан юнъя 17 ил ярзиндя данышыглар апарылмышды.
Лакин мцгавиля имзаландыгдан сонра Варшава мцгавиляси
Тяшкилаты бурахылмышды. Дцздцр, онун кечмиш цзвляри
мцгавиляйя уйьун фяалиййят эюстярирляр, щярчянд Авропада
мцнагишялярля баьлы онун позулмасы щаллары да баш
вермишди (мясялян, кечмиш Йугославийада). Ъоьрафи
олараг, Мцгавилəнин тясири алтына Атлантик okeanдан Урала
гядяр яразиляр дцшцр, лакин ССРИ-нин даьылмасындан сонра
Орта Асийада йаранмыш дювлятляр бу сырайа дахил дейилdir.
Ъидди сийаси проблем олараг (хцсусян дя дахили
мцнагишялярин йайылмасы иля баьлы) ярази цзяриндя нязаряти
сахламаг цчцн пийадаялейщиня миналарын истифадяси
галмагдадыр. Яфганыстан, Боснийа, Ангола вя диэяр
мцнагишя оъагларында миналанмыш сащялярin мювъудлуьу
динъ ящали арасында чох-сайлы гурбанлара эятириб чыхартды вя
онларын сайы мцнагишя битдикдян сонра беля артмагдадыр.
Беля ки, Ъ.Голдштейнин мялуматына ясасян, щяр ил тягрибян
25 мин няфяр миналарын гурбаны олур вя онларын цчдя бирини
ушаглар тяшкил едир. 1990-ъы иллярин сонунда бир сыра гейри-
щюкумят тяшкилатлары пийада ялейщиня миналарын гадаьан

177
едилмяси тяшяббцсц иля чыхыш етдиляр вя бу кампанийанын
тяшкилатчысы Ъ.Уилйамс 1997-ъи илдя Сцлщ цзря Нобел
мцкафатына лайиг эюрцлмцшдц. Еля щямин ил 100-дян чох
юлкя пийадаялейщиня миналарын истифадясинин гадаьан
едилмяси щаггында Мцгавиляни имзалады. Русийа да бу
Мцгавиляйя гошулуб.
Силащланма вя тярксилащ цзяриндя нязарят йолунда
йаранан манеялярин сайы да аз дейил. Илк нювбядя щяр-
щансы бир юлкя тяряфиндян разылыгларын позулмасынын
мцмкцнлцйц нязяря алмаг лазымдыр. Бунунла баьлы
йерлярдя тяфтишлярин апарылмасынын мцхтялиф проседурларына
бюйцк диггят йетирилир. Чох вахт мцгавиляляр беля тяфтишляри
ещтива едир. Лакин бу щеч дя бцтцн мясяляляри щялл етмир:
дювлятляр тяфтишлярин кечирилмясини узадыр, тяфтиш
комиссийасынын цзвляри иля баьлы етиразларыны билдирир
(мясялян, 1990-ъы иллярдя Ирагда БМТ-нин тяфтишляри иля баьлы
олдуьу кими). Бундан башга, бу ъцр ямякдашлыглардан
имтина едян дювлятляр цчцн бу тядбирляр аз сямяря верир.
Йохламанын диэяр бир варианты нязарятин милли техники васитя-
ляриндян истифадядир: пейкляр, сейсмик стансийалар вя с.
Лакин онларын васитясиля щеч дя щяр шейи йохламаг
мцмкцн дейил (мясялян, бир ракетин нечя башлыг дашыдыьыны
мцяййян етмяк чятиндир).
Силащларын йени елми вя техноложи тядгигатларын мящсул-
ларынын тятбиги иля даими тякмилляшдирилмяси дя ъидди проблем
олараг галмагдадыр. Нятиъя етибариля, данышыглар вя онларын
йекуну олараг имзаланан мцгавиляляр вя сазишляр реал
вязиййятя эюря хейли эеъикмиш олурлар. Мясялян, бюлцнян
башлыглы ракетлярин йаранмасы ракетлярин сайыны дяйишмядян
мцхтялиф обйектляря зярбялярин ендирилмясинин
мцмкцнлцйцнц кяскин сурятдя артырмышды.
Тярксилащла баьлы дахили сийаси манеяляр дя аз дейил.
Мясялян, тящлилчилярин бир гисми тярксилащын эярэинлийин азал-
масына эятириб чыхармадыьы тезиси иля чыхыш едирляр. Онларын

178
бу ъцр мювгелярдян юз дювлятляринин сийаси институтларында
чыхыш етмяляри сийаси гярарларын гябулуна тясир едир. Онлара
щярби сифаришлярин артмасында игтисади мараглары олан щярби-
сянайе комплексинин нцмайяндяляри дястяк нцмайиш
етдирир.
Лакин бцтцн чятинликляря бахмайараг, силащлар
цзяриндя нязарят вя тярксилащ просеси мцсбят истигамятдя
инкишафыны давам етдирмякдядир.

7.3. СИЛАЩ TƏDARÜKÜ ВЯ СИЛАЩ САТЫШЫ


Мцасир дцнйада силащ сатышынын щяъмляри кифайят
гядяр бюйцкдцр. Беля ки,
рясми Америка гиймятляндирмяляриня ясасян, яэяр
1964-ъц илдя силащ сатышынын цмуми щяъми тяхминян 4 млрд
АБШ доллары иля юлчцлцрдцся, 1987-ъи илдя сющбят артыг 82,4
млрд АБШ долларындан эедирди. Щал-щазырда да, сойуг
мцщарибянин битмясиня бахмайараг, силащын сатышы давам
етмякдядир. Ясас сатыш обйектляри инкишаф етмякдя олан
юлкялярдир. Мящз щямин дювлятлярдя гейри-стабил сийаси вя
игтисади вязиййят даща чох мцшащидя олунур.
Р.Гримметин мялуматларына görə, 1991-1998-ъи илляр
ярзиндя силащ сатышындан ялдя олунан цмуми мябляь 250
млрд доллардан чох тяшкил етди вя бунун цчдя дюрдц инкишаф
етмякдя олан дювлятляр тяряфиндян юдянилиб. Силащ базары
гисминдя лидер мювгейя Йахын Шярг маликдир. Ч.У.Кегли вя
Й.Р.Уиткопфун гейд етдиklərи кими, 1967-ъи илдя Йахын
Шяргя силащ сифаришляринин цмуми щяъминин 11 фаизи дцшдцйц
щалда, 1991-1994-ъц иллярдя бу рягям 77 фаизя чатды.
Щярчянд йени «гайнар нюгтялярин» йаранмасы иля вязиййят
дяйишя биляр.
Сойуг мцщарибя дюврцндя силащын ясас ихраъатчылары
гисминдя АБШ вя ССРИ чыхыш едирди. Онларын пайына дцнйа
силащ базарынын 50-75 фаиз тяшкил едирди. Сойуг мцщарибя

179
дюврц битдикдян сонра ачыг-ашкар цстцнлцйя АБШ-а
маликдир. Беля ки, рясми Америка мялуматларына ясасян,
щямин дюврдя силащ ихраъатынын 40 фаизи онлара мяхсус иди.
1990-ъы иллярин сону-2000-ъи иллярин яввялляриндя Русийа бу
базарда фяаллыг нцмайиш етдирся дя, лидерлик яввялки тяк
АБШ-ын ялиндядир.
Силащ сатышындан эялирляр чох вахт щярби-сянайе комп-
лексинин инкишафына сярф едилир. Лакин хариъя силащын верил-
мясинин ясас мягсяди гисминдя йалныз игтисади дейил,
сийаси мотивляр дя чыхыш едя биляр. Бу хцсусян сойуг
мцщарибя дюврцня аид иди: М.Кларенин эятирдийи рягямляря
ясасян, 1980-ъи иллярдя 59 юлкяйя АБШ вя 42 юлкяйя ССРИ
силащ чатдыраркян мящз бу амили рящбяр тутурдулар.
Силащ сифариши вя сатышы наращатлыг доьурмайа билмяз,
чцнки игтисади вя сийаси «хейирляри» иля йанашы, бир чох мянфи
мягамларла сяъиййялянирляр. Беля ки, силащ сайынын артмасы
мцнагишянин кяскинляшмясиня (хцсусян яэяр силащы гейри-
стабил режим ялдя едирся) сябяб ола биляр. Бир сыра тядгигат-
чыларын, о ъцмлядян М.Кларенин, Л.Лцмпенин, А.Щяшимин
вя д. ряйиня эюря, силащ сатышы вя щярби мцнагишяляр
арасында бирбаша асылылыг мювъуддур. Бунун шяртляриндян
бири олараг мцнагишянин бир тяряфинин силащ алмасы гаршы
тяряфин дя ейни аддымлары атмаьа вадар олмасындадыр. Бир
чох щалларда щяр ики тяряф силащы ейни дювлятдян алыр.
Силащ алышы дювлят рящбярлярини журналистлярин шярти олараг
«топ, yaxud йаь» адландырдыглары дилемма гаршысында
гойур. Бу мясяля инкишаф етмякдя олан дювлятлярдя
хцсусян кяскин гойулуб вя чох вахт мясяля щеч дя
сонунъунун, йяни «йаьын» хейриня щялл олунмур. Нятиъядя
ящалинин ясас щиссясинин касыблыьы бейнялхалг иътимаиййяти
бу сечимин ардынъа йаранан проблемляри щялл етмяйя вадар
едир: аълыг, хястяликляр вя с. мцбаризя. Вя бу заман силащ
ихраъына эюря мяняви мясулиййят мясяляси актуаллашыр.
Щярби мцнагишялярдя чох вахт ушагларын иштирак етдийини дя
нязяря алмаг лазымдыр. Ъ.Руркун мялуматларына ясасян,
дцнйанын 50 юлкясиндя 300 миня гядяр ушаг силащлы
180
мцбаризяйя ъялб едилиб. Мяняви амил авторитар режимли
дювлятя щямин режимин щакимиййятини горумаг имкан
вердийи силащын сатылмасы щалында да цзя чыхыр. Щятта илкин
олараг силащ авторитар режимя сатылмырса, гейри-стабиллик
шяраитиндя (силащларын чоху ися мящз беля реэионлара ихраъ
едилир) режимин дяйишмяси ещтималы щямишя мювъуддур.
Щятта ихраъ едян дювлятин сонрадан юз силащы иля цзляшмяси
ещтималы да истисна дейил. Беля ки, Кцвейти ишьал етмяздян
юнъя Ираг фяал шякилдя силащы сонрадан Кцвейтин ишьалына
гаршы чыхыш етмиш Франса, Бюйцк Британийа, Мисирдян алырды.
Цмумиййятля, мцнагишя тяряфлярин бириня силащ сатан дювлят
сонрадан бу мцнагишяйя ъялб олунмаг рискиня мяруз
галыр.
Икимягсядли мящсулун, йяни щям сцлщ, щям дя щярби
мягсядлярля (мясялян, бир сыра кимйяви бирляшмяляр)
истифадя едилə биляъяк мящсулларын (дуал-усе продуътион -
инэл.) сатышыны да гейд етмяк лазымдыр. Мцнагишя, гейри-
стабил режимляр амили мювъуд олдугда, бу мящсул нювцнцн
сатышына чох вахт мящдудиййятляр тятбиг олунур.
Сон заманлар гоншулары иля мцнагишядя олан дювлят-
ляря, щабеля цсйанчы щярякатлара вя мцхтялиф террорчу
тяшкилатлара силащ сатышы иля баьлы наращатлыг артмагдадыр.
Мцхтялиф ряйляря ясасян, бцтцн тиъарятин 10 фаизиндян
чохуну гейри-легал, yaxud «йарымлегал» базар тяшкил едир.

7.4. ТЕРРОРИЗМ, МЦТЯШЯККИЛ


ЪИНАЙЯТКАРЛЫГ ВЯ НАРКОБИЗНЕС ПРОБЛЕМЛЯРИ
ХХ ясрин сонларындан тящлцкясизлик проблемляри эцн-
бяэцн дювлятлярарасы ялагяляр вя тярксилащ тематикасы
щцдудларындан кянара чыхмагдадыр.
Терроризм зяманямизин ян ъидди проблемидир. О,
няинки ХХ ясрин сонлары XXI ясрин яввялляриндя даща да
кяскинляшмиш, щятта дцнйа тящлцкясизлийиня ясас тящдид
ролуну ойнамаьа башламышды (хцсусян онун йени
формаларынын йарандыьыны нязяря алсаг). Хцсусян онун
мцасир формаларынын бир сыра йени ъизэиляря малик олдугларыны
181
нязяря алсаг. Бу илк нювбядя «Ял-Гяидя»нин тимсалында
мцасир бейнялхалг терроризмин бир юлкя дахилиндя
трансформасийа дейил, дцнйанын сийаси системинин
дяйишмяси уьрунда чыхыш етмяси иля баьлыдыр. Бу заман
мцасир дцнйада террорчу тяшкилатларын чохшащяли спектри
(сепаратизмя, бу вя йа диэяр юлкядя щакимиййятин
деврилмясиня истигамятлянмиш) галмагдадыр. Икинъиси ися,
бу просес техноложи инкишафын сявиййяси вя дцнйайа тясир
имканларынын артмасы иля баьлыдыр ки, бунун нятиъясиндя
эенишмигйаслы террор актларыны кичик груплар, щятта айры-айры
фярдляр тюрятмяк игтидарындадырлар.
Терроризм юзц-юзлцйцндя йени бир щадися дейил. О,
щяля Гядим Йунаныстан вя Гядим Рома дюврцндян
мялумдур. ХЫХ ясрдя терроризми анархийа, щямчинин бир
сыра миллятчи тяшкилатларла ялагяляндирирляр. Бир сыра
мцяллифлярин, о ъцмлядян Р.Киддерин ряйиня эюря, терроризм
1960-ъы иллярдян башлайараг, бейнялхалг проблемя чеврилир.
1970-1980-ъi иллярдя дцнйа Авропада террорчу
ямялиййатлар дальасы иля цзляшир.
Терроризмин чохясрли мювъудлуьуна бахмайараг, ня-
зяри планда бу проблемин тяриф едилмяси кифайят гядяр
мцряккябдир. Беля ки, ейни аддымлар мцхтялиф тяряфляр
тяряфиндян щярдян террорчу аддымлар, щярдян ися юз
щугуглары уьрунда мцбаризя кими шящр едилир. Бу сябябдян
БМТ чярчивясиндя терроризми тяриф етмяк ъящдляри (мцхтялиф
мейарлары АБШ, Бюйцк Британийа, диэяр дювлятляр тяклиф
едирди) уьурсузлугла сонунъланды. Терроризмин юнямли
атрибуту кими гейд етмяк олар ки, о, йалныз билаваситя
щакимиййятя гаршы дейил, динъ ящалийя гаршы да йюнялиб.
Мящз динъ сакинляря гаршы бу вя йа диэяр сийаси мягсядя
наил олмаг цчцн террор актлары тюрядилир.
Терроризм бир чох щалларда психоложи еффектя наил олмаг
мягсядини эцдцр. Буна эюря, бир гайда олараг, террорчулар
ямялляринин КИВ эениш якс олунмасында мараглыдырлар. Пси-
холожи еффект бир нечя истигамят цзря тясиря маликдир: юз

182
тяшкилатына вя онун мягсядляриня диггяти ъялбетмя,
имканларын нцмайиши, ящалидя, yaxud мцяййян инсан
групларында горхунун йаранмасы вя с.
Терроризми тяриф едяркян диэяр ваъиб амил онун гейри-
дювлят акторлары тяряфиндян щяйата кечирилмясидир. Ейни за-
манда дювлят бу вя йа диэяр формада террорчу тяшкилатлара
дястяк нцмайиш етдиря биляр (о ъцмлядян малиййя йардымы,
yaxud база мяканлар цчцн яразиляр вермякля, террорчулары
тящвил вермякдян имтина етмякля, ямяллярини
дястяклямякля вя с.). Бунунла баьлы «дювлят терроризми»
термини йаранды. Лакин, адятян дювлят терроризмя дястяйя
эюря мясулиййяти юз бойнуна эютцрмцр вя онун мясяляйя
аидиййатыны сцбут етмяк кифайят гядяр чятинлик доьурур.
Дцнйанын сийаси мянзяряси кардинал дяйишикликляр
дюврц йашадыьы ХХ ясрин сону-ХХЫ ясрин яввялляри
терроризмин инкишафы цчцн «мцнбит зямин» ролуну ойнайыр.
Мцасир глобаллашма шяраитиндя террорчулар чох вахт милли
сярщядляри нязяря алмадан фяалиййят эюстярирляр. Буна
эюря бейнялхалг терроризмдян бящс едилир вя бу заман ики
вя даща артыг юлкянин яразисиндян, yaxud
вятяндашларындан террор актлары цчцн истифадя нязярдя
тутулур. Бцтцн ири террорчу тяшкилатларын милли сярщядляр
кянарында ялагяляря малик олдуглары цчцн дахили вя бейнял-
халг терроризм арасында сярщядляри мцяййян етмяк чятиндир.
Террор актлары бязян мцхтялиф етник, дини вя диэяр груп-
ларын мцбаризя васитяляриня дахил олур вя сийаси мцбаризя
формасы олмагла йанашы эялирли бизнес ролунда чыхыш едирляр.
Мцхтялиф террор тяшкилатлары арасында йахшы ялагяляр (о ъцм-
лядян коммерсийа вя щярби) гурулуб. Бязиляри криминал ст-
руктурларла да ялагядядирляр, хцсусян наркотик тиъаряти иля
баьлы олан структурларла. Чох вахт наркотикин сатышындан ялдя
олунан вясаит террор актларынын малиййяляшмяси цчцн сярф олу-
нур.
Террорчу тяшкилатларын мцасир силащ нювляри вя кцтляви
гырьын васитялярини ялдя етмяк мцмкцнлцйц хцсусян нара-
щатлыг доьурур. Беля ки, 1995-ъи илин март айында «Аум

183
Синрике» йапон дини сектасы ясяб-ифлиъ газындан истифадя
едяряк метрода террор акты тюрятди. Нятиъядя он няфяр щялак
олду вя 5000-ə йахын инсан тибби йардым цчцн мцраъият
етмяли олду. Лакин сон иллярин ян бюйцк сарсыдыъы террор акты
11 сентйабр 2001-ъи илдя баш верди: АБШ-да ейни вахтда
бир нечя тяййаря гачырылмыш вя мялум олдуьу кими,
террорчулар онлары Нйу-Йоркдакы Цмумдцнйа Тиъарят
Мяркязинин вя Пентагонун биналарына йюнялтмишдиляр.
Даща бир сярнишин тяййаряси гязайа уьрады, лакин бу щалда
щеч олмаса даща бюйцк иткилярдян гачмаг мцмкцн олду.
Зяряр ракет щцъумунун даьыдыъы еффектиня бярабяр иди.
Göstəriилян террор акты бир чох тящлцкясизлик
мясяляляриня йенидян бахмаьа вадар етди. Яввялляр бир
чох гиймятляндирмяляр баллистик ракетлярин учуш мцддятини
щесабламаьа ясасланырды. Щал-щазырда бу эюстяриъи йетярли
дейил. Икинъи бир мягам агрессийа мянбяйини мцяййян
етмякля баьлыдыр. Яэяр яввялляр стратежи консепсийаларда
«təcavüzkar» дедикдя, бир, yaxud бир нечя дювлят баша
дцшцлцрдцся, щал-щазырда бу анлайыш ифрат аморфдур.
Бейнялхалг террорчулар, бир тяряфдян, бир нечя юлкядя
базалара маликдирляр, диэяр тяряфдян, билаваситя вя ачыг
шякилдя дювлят структурлары иля баьлы дейилляр (коррупсийанын
йаранма ещтималыны истисна етсяк). Гейд едилдийи кимi онлар
дцнйа аренасында мцстягил акторлар гисминдя чыхыш едирляр.
Ян нящайят, тящдидлярин юзляри мцъярряддир: бу эцн бу
сярнишин тяййаряляри иля тарандыр, сабащ мегаполисин сула-
рынын зящярлянмяси, yaxud метрода газ щцъуму ола биляр.
11 сентйабр 2001-ъи илин щадисяляри баьлы сон дярс: ня айры-
айры юлкялярин щюкумятляри (щятта АБШ кими гцдрятли dövlətiн
беля), ня дя цмумиликдя дцнйа иътимаиййяти адекват ъаваб
вермяйя щазыр олмадылар. Театрал мяркяздя эировларын
эютцрцлмяси иля баьлы 23-26 октйабр 2002-ъи ил тарихли
Москвадакы фаъияли щадисяляр бир даща тящлцкялярин йени
параметрлярини тясдигляди: эюзлянилмязлик (щцъуму дяф
етмяк цчцн щятта бир нечя дягигянин олмамасы),

184
щядяфлярин, щямчинин щцъум васитяляринин чохсайлыьы вя
шахялийи.
Мцасир терроризмин диэяр бир сащяси - кибертерроризм, о
ъцмлядян информасийа терроризми компйутер системляри вя
шябякяляринин ишини позмаг мцмкцнлцйц иля баьлыдыр. Бу
ъцр системлярин мцасир дцнйада ролуну нязяря алсаг,
мцасир ъямиййятин «критик инфроструктурларында» - няглиййат,
рабитя, енерjи тяъзищаты, щюкумят вя полис структурларынын
ишляриндя ири позулма щалларынын аьыр фясадларыны тясяввцр
етмяк чятин дейил. Кибертерроризмин юзяллийи, рус тядгигатчысы
А.Фйодровун гейд етдийи кими, онун «даща эениш мигйасы
вя башга йюнцмлц террор актынын тяркиб щиссяси, yaxud
тяминат васитяси» ола билмясиндядир. Щятта эюзлямяк олар
ки, кибертерроризм эяляъяйин супертеррор актларынын мцтляг
(яэяр бунун гаршысы алынмаса) елементиня чевриля биляр.
Информасийа терроризминин тящлцкяси мцхтялиф бейнял-
халг акторлар тяряфиндян кифайят гядяр йахшы дярк едилир.
Компйутер журналларындан биринин (Information Week) ряйи-
ня эюря, йалныз 2000-ъи илдя вирус вя хакерлярин ямялляри ири
бизнеся тягрибян 1,6 млрд доллара баща баша эялмишди. Еля
щямин илин май айында Парисдя «Бюйцк сяккизлик» иштиракчы-
ларынын компйутер терроризми цзря експертляр сявиййясиндя
эюрцшц баш тутмушду. Эюрцшдя кибертерроризмин дцнйа
цчцн нцвя, кимйяви, бактериоложи мцщарибяляря бярабяр
сявиййядя тящлцкя йарада биляъяйи иля баьлы наращатлыгларыны
ифадя едилмишди. Кибертерроризмин дашыдыьы тящлцкялилийи дярк
едяряк, Русийа вя АБШ 2009-ъу илин сонунда илкин
мювгелярдя фяргляря бахмайараг, бу мясяля иля баьлы
мяслящятляшмяляря башладылар.
Бцтцн бунлар дювлятляри терроризмля мцбаризядя юз
аддымларыны узлашдырмаьа вадар едир. Бир сыра бейнялхалг
разылыглар ялдя олунмушду: тящлцкясиз сярнишин щава вя
дяниз дашымаларынын тямин едилмяси цзря (1963, 1970,
1988-ъи иллярин Бейнялхалг конвенсийалары); эировларын
эютцрцлмяси иля мцбаризя цзря (1979); нцвя материалларынын
мцщафизяси цзря (1980) вя с. Бейнялхалг терроризм БМТ-

185
нин Баш Ассамблейасында 1985-ъи илдя гябул едилмиш
мцвафиг гятнамясиндя дя пислянмишди. Терроризмля
мцбаризя мясяляляри дяфялярля дювлят башчыларынын
эюрцшляриндя, о ъцмлядян «Бюйцк сяккизлик» цзвляринин,
щямчинин щямин дювлятлярин даща ашаьы сявиййядя тяшкил ет-
дикляри мцшавирялярдя (мясялян, 1995-ъи илдя Оттавада,
1996-ъы илдя Парисдя, 1999-ъу илдя Москвада) мцзакиря едил-
мишди.
Терроризмля мцбаризя цзря хцсуси бюлмяляр бир чох
юлкялярдя, о ъцмлядян Русийада да мювъуддур. Милли
сяйлярин узлашдырылмасы практики ъящятдян, щямчинин
Интерпол хятти иля щяйата кечирилир.
«Бейнялхалг мцтяшяккил ъинайяткарлыг» анлайышы эениш
йайылса да, онун конкрет тярифини мцяййян етмяк кифайят
гядяр мцряккябдир. Онун шярщиня мцхтялиф йанашмалар
мювъуддур вя бу заман, адятян ашаьыдакы ъящятляр ясас
эютцрцлцр: тяшкилатда ийерархик структурун мювъудлуьу,
ролларын бюлэцсц, гейри-легал, yaxud гисмян легал олан
бизнеся даими ъялболунма вя с. Бязи щалларда мцтяшяккил
ъинайяткарлыьы тямялиндя щям гануни, щям дя гейри-гануни
бизнес олан бир фяалиййят кими мцяййян етмяк ъящдляри дя
едилир.
Мцтяшяккил ъинайяткарлыг групларынын цзвляри кцлли миг-
дарда эялир ялдя едирляр. «Еъономист»ин 1999-ъу илдя
эятирдийи рягямляря ясасян, дцнйада «чиркли пулларын»
цмуми мябляьи щяр ил 500-дян 1500 млрд доллара гядяр
тяшкил етмишди ки, бу ися Йер цзцндя истещсал олунан бцтцн
мящсулларын тягрибян 5 фаизиня бярабяр иди.
Мцтяшяккил ъинайяткарлыьын фяалиййят сащяляриндян бири
bəzi мящсулларын верэитутмайа мяруз галмамасы, yaxud
бу верэилярин юлкяляр цзря фяргляри иля баьлыдыр. Бу
мящсулларын гейри-легал формада бир юлкядян диэяр юлкяйя
ютцрцлмяси мцтяшяккил ъинайяткар груплара кцлли мигдарда
газанъ эятирир. Мцтяшяккил ъинайяткарлыьын диэяр бир сащяси
гейри-легал силащ сатышы, мцнагишя оъагларында ганунсуз
фяалиййят, о ъцмлядян муздлуларын ъялбедилмяси вя с. иля

186
баьлыдыр. Мяркязи вя Шярги Авропа юлкяляриндя
юзялляшдирмя просесляри дя мцтяшяккил ъинайяткарлыьын
диггятини ъялб етди. Лакин мцтяшяккил ъинайяткарлыьын ян чох
фяаллыг нцмайиш етдирдийи мцщцм сащялярдян бири
наркобизнесдир. Онсуз да юз мигйасларына эюря хцсуси
йеря сащиб олан наркобизнес глобаллашма вя онун тюрятдийи
сярщядлярин ачыглыьы иля баьлы ялавя импулс алды. Русийайа
наркотик ахынын ясас щиссяси Асийадан эялир, АБШ охшар проб-
лемляри Колумбийа вя бир сыра диэяр Латын Америка юлкяляри иля
йашайыр. Цмумян ися, мцхтялиф ряйляря ясасян, сон илляр
наркотиклярин йайылмасы он дяфялярля артараг 500 фаиздян чох
эялир эятирир.
Наркотикляр мцбаризя зяманямизин ян глобал
проблемляриндян бириня чеврилиб. Онларын ясас истещсалы зяиф
инкишаф етмиш игтисадиййата вя чохсайлы дахили мцнагишяляря,
щярби вя гисмян щярби режимляря малик юлкялярин пайына
дцшцр. Бу эцн базара опиумлу хаш-хашын ясас ихраъатчылары
Яфганыстан вя Бирмадыр. Ъ.Голдштейнин эятирдийи рягямляря
ясасян, опиумун истещсалы Яфганыстанда 1998-ъи илдян
1999-ъу иля гядяр дювр ярзиндя ики дяфя артараг дцнйа
истещсалынын цчдя дюрдцнц тяшкил етди. Битки хаммалыны тяляб
етмяйян синтетик наркотикляр эениш вцсат алмагдадырлар.

КОНТРОЛ СУАЛЛАР
1. Милли, реэионал вя бейнялхалг тящлцкясизлик дедикдя
ня баша дцшцлцр?
2. Нцвя силащынын щансы нювляри вя онун
чатдырылмасынын щансы васитяляри мювъуддур?
3. Кимйяви силащын истифадясинин мащиййяти вя тарихи ня-
дян ибарятдир?
4. Кимйяви вя бактериоложи силащын гадаьан едилмяси
барядя ня вахт вя щансы разылыглар ялдя олунуб?
5. Йайылмама проблеми нядян ибарятдир?
6. Щансы юлкяляр «нцвя клубунун» цзвляридирляр; нцвя
силащынı ялдя етмяк имканына маликдирляр; кюнцллц олараг он-

187
дан имтина етдиляр, yaxud юз нцвя програмларыны дондурду-
лар?
7. Тярксилащ вя силащлар цзяриндя нязарят цзря ня
вахт вя щансы ян мцщцм мцгавиляляр баьланмышды?
8. Силащын сифариши вя тиъаряти иля баьлы проблемлярин ма-
щиййяти нядян ибарятдир?
9. Мцасир терроризмин мащиййяти нядян ибарятдир вя
онунла мцбаризя цзря щансы аддымлар атылыр?
10. Наркобизнесля мцбаризянин чятинликляри нядян
ибарятдир?
ТЮВСИЙЯ ОЛУНАН ЯДЯБИЙЙАТ
1. Стратегия национальной безопасности Российской
Федерации до 2020 года (утверждена Указом Президента
РФ от 12 мая 2009 года г. № 537).
2. Концепция внешней политики Российской Федерации
(утверждена Указом Президента РФ от 12 июля 2008 года
№ 1440).
3. Браун С. Сила в инструментарии современной дипло-
матии // Международные процессы., 2007.-Т.5.,-№ 3 (15).
(Электронный ресурс). Режим доступа: htpp:// www.inter-
trends.ru/index.htm.
4. Будницкий В.О. Терроризм: история и современ-
ность. Ч.1. (Электронный ресурс). Режим доступа: htpp: //
www. irex.ru/press/pub/ polemika/10/bud/ #_edn15
5. Ежегодник СИПРИ-2000. Вооружение, разоружение и
международная безопасность. М.: Наука, 2001.
6. Контроль над вооружением и военной деятель-
ностью (справочник) / А.С. Борисенко и др. М.: ПИР-Центр
политических исследований, 2001.
7. Кулагин В.М. Международная безопасность. М.:
Аспект-Пресс, 2006.
8. Юрьева Т.В. Проблемы национальной безопаснос-
ти// Внешняя политика Российской Федерации. 1992-1999.
М.: МГИМО (У), 2000.

188
9. Ядерное нераспространение.Т.1-2/Под ред.
В.А.Орлова, Н.Н.Сокова. М.: ПИР-Центр политических
исследований, 2002.

189
ВЫЫЫ ФЯСИЛ
МЦАСИР ДЦНЙАДА МЦНАГИШЯЛЯР

Йягин ки, мцнагишялярин дцнйа гядяр йашы олдуьуну


десяк, щеч дя мцбалиьяйя йол вермярик. Онлар милли
дювлятляр системинин йаранмасы кими щесаб олунан Вестфал
сцлщцндян яввял дя мювъуд олублар, инди дя варлар.
Мцнагишя вязиййятляри вя münaqişəляр бюйцк ещтималла
эяляъякдя дя юз мювъудлугларыны сцрдцряъякляр.
Тядгигатчылардан биринин – Р.Линин афористик фикриня эюря
münaqişəсиз ъямиййят - юлц ъямиййятдир. Бундан башга,
бир чох мцяллифляр, хцсусиля дя Л.Козер гейд едирляр ки,
münaqişəлярин ясасында дуран бир чох зиддиййятляр бир сыра
позитив функсийалара маликдирляр: проблемя диггяти ъялб
едирляр, йаранмыш вязиййятдян чыхыш йолу ахтармаьа
мяъбур едирляр, стаэнасийанын гаршысыны алыр вя бунунла да
дцнйадакы инкишафа тякан верирляр. Щягигятян дя, mü-
naqişələrdən тамамиля гачмаг олмаз. Башга бир мясяля,
онларын неъя щялл олунмасыдыр - диалог вя йа гаршылыглы мцм-
кцн олан гярарларын алынмасы иля, yaxud щярби гаршыдурма
иля.

8.1. ХХ ЯСРИН СОНУ- ХХЫ ƏSRIN ЯВВЯЛЛЯРИНДЯ


MÜNAQIŞƏЛЯРИН ХЦСУСИЙЙЯТЛЯРИ
ХХ ясрин сону- ХХЫ ясрин яввялляриня тясадцф едян
münaqişəлярдян данышдыгда, йалныз язяри дейил, щям дя

190
тяърцбя нюгтейи-нязяриндян ящямиййяти олан ики юнямли
мясялянин цзяриндя дайанмаг лазымдыр.
1) Münaqişəлярин характери дяйишибми? (яэяр
дяйишибся, бу юзцнц нядя бцрузя верир?)
2) Мцасир шяраитдя münaqişəлярин силащлы формаларыны
щансы шякилдя тянзимлямяк вя гаршысыны алмаг олар?
Бу суалларын ъавабы бирбаша олараг мцасир сийаси сис-
темин характеринин мцяййянляшдирилмяси вя она тясир им-
канларыны арашдырмагла баьлыдыр. Сойуг мцщарибя битяндян
сонра беля бир тяяссцрат йаранды ки, дцнйа мцнагишясиз
мювъудлуг ерасынын астанасындадыр. Академик мцщитдя бу
фикир ясасян Ф.Фукуйама тяряфиндян дцнйанын сону
щаггында дедийи фикирлярдя юз яксини тапыб. Бу фикир рясми
даирялярдя дя актив дястяк тапырды, мясялян, АБШ-да 1990-
ъы иллярдя республикачы администрасийа даща чох неолиберал
бахышлара meyil етмясиня бахмайараг, бу фикря актив
дястяк верирди. АБШ президенти бюйцк Ъ.Буш Фарс
кюрфязиндяки münaqişəдян данышаркян билдирмишдир ки, ―бу
щадися гыса цмид аныны мящв етди, лакин биз, йени, террордан
азад дцнйанын доьулмасынын шащидлярийик‖.
Щадисяляр ися еля ъяряйан етмяйя башлады ки,
зоракылыг методлары иля мцшайият олунан локал вя реэионал
мцнагишяляр сойуг мцщарибядян сонра дцнйада артмаьа
башлады. Буну, апарыъы бейнялхалг мяркязлярдян бири олан
Стокщолмдакы Сцлщ проблемляри цзря Бейнялхалг
Арашдырмалар Институту тясдиг етди. Бу мцнагишялярдян
чоху ися йа инкишаф етмякдя олан юлкялярин, йа да кечмиш
ССРИ вя Йугославийа яразисиндя ъяряйан едирди. Йалныз
постсовет мяканында, В.Лисенконун гиймятляндирмясиня
эюря, 170 münaqişəоэен зона вар, онлардан 30-да
münaqişə актив формада, 10-да ися щятта щярби эцъ тятбиги
иля баш вериб.
Сойуг мцщарибя битдикдян дярщал сонра
münaqişəлярин инкишафы вя İкинъи Дцнйа мцщарибясиндян

191
сонра нисбятян сакит ярази олан Авропа яразисиндя
йайылмалары иля ялагядар бир сыра алимляр дцнйа сийасятинин
münaqişə потенсиалынын артмасы иля баьлы нязяриййяляр иряли
сцрмяйя башладылар. Бу истигамятин даща нязярячарпан
нцмайяндяляриндян бири сивилизасийаларын тоггушмасы
нязяриййяси иля С.Щантингтон олду. Лакин 1990-ъы иллярин
икинъи йарысында дцнйада münaqişəляр вя мцнагишя
оъаглары азалмаьа башлады, беля ки, 1995-ъи илдя дцнйанын
25 юлкясиндя 30, 1999-ъу илдя – 27 бюйцк силащлы мцнагишя
мювъуд иди, щалбуки 1989-ъу илдя 32 зонада 36 мцнагишя
вар иди.
Гейд етмяк лазымдыр ки, münaqişəляр щаггында мялу-
матлар мянбядян асылы олараг фяргли ола биляр, чцнки, баш
веряня инсидент, криминал тоггушмалар, террор фяалиййяти
кими дейил, мцнагишя кими бахмаг цчцн ―зоракылыьын
дяряъяси‖ нин неъя олмасы барядя цмуми мейарлар йохдур
(мцнагишядя юлдцрцлян вя зярярчякмишлярин сайы, онун
давам етмя мцддяти, münaqişə тяряфляринин арасындакы
мцнасибятлярин характери вя с.). Мясялян, М.Солленберг вя
П.Валленстин бюйцк силащлы мцнагишяни бу ъцр характеризя
едирляр: ―ики вя йа даща чох щюкумятин щярби гцввяляри
арасында, yaxud бир щюкумятин вя ян азы бир тяшкилатланмыш
силащлы групун щярби ямялиййатлар нятиъясиндя münaqişə
дюврц ярзиндя 1000-дян аз олмайан инсан иткисиня эятирян
давамлы гаршыдурмасы,‖. Диэяр мцяллифляр бу рягями 500 вя
щятта 100 щялак олана гядяр ендирирляр.
Цмумиликдя эютцрсяк вя планетдя münaqişəлярин
цмуми инкишаф meyilиндян данышсаг, алимлярин чоху бу
фикирдядиляр ки, 1980-ъи иллярин сону-1990-ъи иллярин
яввялиндяки mü-naqişəлярин щяддян артыг чохлуьундан
сонра 1990-ъи иллярин орталарында онларын сайы азалмаьа
башлады вя 1990-ъи иллярин сонундан артыг ейни сявиййядя
галмаьа башлады.

192
Бунунла беля, мцасир münaqişəляр бяшяриййят цчцн
тящлцкя доьурурлар, чцнки мювъуд глобаллашма шяраитиндя
онларын эенишлянмя шансы чохдур, бу да еколожи фялакятляря
(Ирагын Кцвейтя щцъуму заманы Фарс кюрфязиндяки нефт йа-
тагларыны йандырмасыны хатырламаг олар), чохсайлы
гачгынларла, динъ ящали арасында чохсайлы зярярчякмишлярля
баьлы ъидди щуманитар нятиъяляря эятириб чыхарыр. Ики дцнйа
мцщарибясинин аловландыьы, ящалинин чох сых йашадыьы,
чохсайлы кимйяви вя диэяр, münaqişə заманы даьылмасы иля
техноэен фялакятляря эятириб чыхара билян истещсалатлары олан
Авропада силащлы мцнагишялярин олмасы да наращатчылыьа
сябяб олур.
Бяс мцасир мцнагишялярин сябябляри нядир? Онларын
инкишафында мцхтялиф амиллярин ролу вар. Беля ки, силащларын
йайылмасы, онларын нязарятсиз истифадяси, сянайе вя хаммал
юлкяляри арасындакы мцнасибятлярин мцряккябляшмяси вя
ейни за-манда гаршылыглы асылылыгларынын артмасы иля баьлы
проблемляр юзцнц бцрузя верди. Буна ейни заманда бир
чох юлкялярин щазыр олмадыьы урбанизасийа щадисялярини вя
инсанларын шящярляря миграсийасыны ялавя етмяк лазымдыр.
Мясялян, глобаллашмайа ъаваб олараг Африкада миллятчилик
вя фундаментализмин инкишафы. Сойуг мцщарибя дюврцндя
глобал характер дашыйан Шярг-Гярб гаршыдурмасы мцяййян
мянада даща ашаьы сявиййяли мцнагишяляри сырадан
чыхарырды. Бу мцнагишяляр, адятян бюйцк дювлятляр
тяряфиндян истифадя олунурду вя сонунъулар онлары нязарят
алтында сахлайырдылар, чцнки анлайырдылар ки, якс щалда
реэионал мцнагишяляр глобал характер ала билярляр. Буна
эюря дя даща чох тящлцкяли щесаб олунан щалларда
икигцтблц дцнйанын лидерляри юз араларындакы гар-шыдурмайа
бахмайараг, эярэинлийин азалдылмасы иля баьлы фяалиййятлярини
узлашдырыр вя бирбаша тоггушмадан гачмаьа чалышырдылар.
Бир нечя дяфя сойуг мцщарибя дюврцндя бу тящлцкя Яряб-
Исраил мцнагишяси заманы реал олурду. О заман бюйцк

193
дювлятлярдян щяр бири юз ―мцттяфиг‖иня тязйиг эюстярирди ки,
эярэинлик азалсын. Икигцтблц дцнйа даьылдыгдан сонра реэионал
вя локал münaqişəляр ―юз щяйатлары иля йашамаьа‖ башладылар.
Бцтцн бунлара бахмайараг, сон дюврцн münaqişəля-
риня тясир едян чохсайлы амиллярин ичиндя дцнйа сийаси сис-
теминин йенидянгурмасыны, узун мцддят щаким мювгедя
олан Вестфал системдян узаглашмаьыны хцсусиля эюстярмяк
лазымдыр. Бу кечид просеси, трансформасийасы дцнйадакы
сийаси инкишафын дцйцн мягамлары иля баьлыдыр.
Йени шяртляр алтында мцнагишяляр кейфиййят
бахымындан характер дяйишиклийиня уьрайыблар. Илк нювбядя
дцнйа аренасында практики олараг дцнйада мяркязляшмиш
дювлят моделинин чичяклянмяси цчцн характерик олан
дювлятлярарасы ―классик‖ мцнагишяляр сырадан чыхды.
М.Солленберг вя П.Валенстинин мялуматларына ясасян,
1989-1994-ъц илляр арасында дцнйада мювъуд олан 94
мцнагишядян йалныз дюрдцнц дювлятлярарасы щесаб етмяк
олар. Башга бир мцяллиф - Т.Сейболтун гиймятляндирмясиня
эюря, 1999-ъу илдя 27 мцнагишядян йалныз икиси
дювлятлярарасы олмушдур. Цмумиликдя, бир чох мянбяляря
ясасян, артыг бюйцк бир заман кясийидир ки, дювлятлярарасы
мцнагишялярдя азалма мцшащидя олунур. Лакин бурда бир
мясяляйя дя айдынлыг эятирмяк лазымдыр: сющбят мящз
―классик‖ дювлятлярарасы мцнагишялярдян эедир, йяни щяр ики
тяряф гаршы тяряфин дювлят статусуну гябул етдийи щалдан. Бу
щям дя диэяр дювлятляр вя апарыъы бейнялхалг тяшкилатлар
тяряфиндян гябул едилмялидир. Бир сыра мцасир, мцяййян
яразинин айрылмасына вя йени дювлятин елан едилмясиня
йюнялик münaqişəлярдя мцнагишянин мящз дювлятлярарасы
характердя олмасында исрар едян тяряф олур, лакин о щеч
ким (yaxud, демяк олар ки, щеч ким) тяряфиндян дювлят кими
танынмыр.

194
Дювлятлярарасы мцнагишяляри бир дювлятин
сярщядляриндя баш верян дахили мцнагишяляр явяз едир.
Онларын арасында 3 групу фяргляндирмяк олар:
1. Мяркязи щакимиййят вя етник вя йа дини груплар ара-
сында;
2. Мцхтялиф етник вя дини груплар арасында;
3. Дювлят вя гейри-дювлят (террорчу) структурлар арасын-
да.
Бцтцн гейд олунан мцнагишяляр идентиклик
мцнагишяляри щесаб олунур вя юз мцгяддяратыны
тяйинетмя проблеми иля ялагядардыр. ХХ ясрин сону-ХХЫ
ясрин яввялляриндя идентиклик артыг щяр заман олдуьу кими,
дювлят ясасында (инсан юзцнц бу вя йа диэяр юлкянин
вятяндашы эюрцрдц) дейил, диэяр, ясасян, дини вя етник
ясасларда гурулур. Ъ.Расмуссенин фикриня эюря, 1993-ъц
илин мцнагишяляринин 2\3-сини мящз идентиклик
мцнагишяляриня аид етмяк олар. Бунунла беля, мяшщур
америкалы сийаси хадим С.Телботтун гейдиня эюря, мцасир
дцнйа юлкяляринин 10%-дян дя азы етник щомоэен
дювлятдир. Бу о демякдир ки, йалныз етник ясасда 90%-я
йахын юлкядя проблемляр эюзлямяк олар. Ялбяття, бу
гейддя мцяййян шиширтмя вар, лакин милли идентиклик, юз
мцгяддяратыны тяйинетмя проблеми ян юнямли
проблемлярдян бири олараг галыр.
Идентиклик мясялясиндя диэяр юнямли мясяля дини фак-
тордур. Даща эениш бахсаг, С.Щантингтонун сивилизасийалар
адландырдыьы амилдир. Бу амиля ися диндян ялавя, тарихи,
мядяни аспект, яняняляр вя с. аиддир.
Бцтювлцкдя ися, дювлятлярин функсийаларынын дяйишмяси,
бир сыра вязиййятлярдя онун тящлцкясизлийи тямин едя билмя-
мяси, ейни заманда мяркязляшмиш дювлят системинин чи-
чяклянмяси дюврцндяки гядяр шяхсиййятин идентиклийини
тямин едя билмямяси гейри-мцяййянлик эятирир,
мцнагишялярин эащ эцълянмяси, эащ йатмасына, бир сюзля,

195
узанмасына эятириб чыхарыр. Бунунла бярабяр, дахили
münaqişəляря йалныз тяряфлярин мараглары дейил, щям дя
дяйярляр (дини, етник) ъялб олунур. Буна эюря дя
компромиссин ялдя олунмасы мцмкцнсцз олур.
Мцасир мцнагишялярин дювлятдахили характери
münaqişəя дярщал бир нечя иштиракчылары лидерляри вя структур
тяшкилатчылыьы иля ъялб етмякля (müxtəlif щярякатлар, груплар
вя с.) мцшайият олунур. Щяр бир иштиракчы да, адятян юз
тялябляри иля чыхыш едир. Бу мцнагишянин тянзимлянмясиня
чох мане олур, чцнки бирдян бир нечя групун вя тяряфин
мараглары нязяря алынмалыдыр. Марагларын цст-цстя дцшмя
зонасы ня гядяр бюйцкдцрся, гаршылыглы уйьун гяраралынма
шансы да о гядяр чохдур. Тяряфлярин сайы артдыгъа ися,
ортаг мяхряъя эялмяк чятинляшир.
―Дахили‖ иштиракчылардан башга, münaqişəдя бир сыра
хариъи акторлар - дювлят вя гейри-дювлят характерли акторлар
тясир едир. Сонунъуларын сырасына щуманитар йардымла
мяшьул олан тяшкилатлары, мцнагишя заманы иткин дцшмцш
инсанларын ахтарышы иля мяшьул олан гурумлары, бундан
ялавя бизнес, КИВ вя с. аиддир. Бу иштиракчыларын münaqişəя
тясири, адятян баш верянляря сирлилик елементи гатыр, йяни
щадисялярин неъя ъяряйан едяъяйини тяхмин етмяк олмур.
Юз чохпланлылыьына эюря о, ―чохбашлы див‖ характерлидир вя
нятиъя етибариля, дювлят нязарятинин даща да зяифлямясиня
эятирир. Бунунла ялагядар бир сыра тядгигатчылар, ясасян
А.Минк, Р.Каплан, К.Бус, Р.Харвей ХХ ясрин сонуну орта
ясрлярдяки парчаланма иля мцгайися едирляр вя ―йени орта
ясрляр‖ин эюзлянилян ―хаос‖ундан данышмаьа башлайырлар.
Бу бахышлара ясасян, ади дювлятлярарасы фикирайрылыгларына
инди мядяниййятдя, дяйярлярдя олан фярглиликляр, давранышын
цмуми деградасийасы вя с. амилляр дя ялавя олунур.
Дювлятляр ися бцтцн бу проблемлярин ющдясиндян эялмяк
цчцн чох зяиф олурлар.

196
Мцнагишялярин идаряетмя сявиййясинин ашаьы дцшмяси
мцнагишя баш верян юлкядя дювлят сявиййясиндя олан
диэяр амиллярля дя шяртлянир. Дювлятлярарасы мцнагишялярдя
олан щярби ямялиййатлара щазырланмыш щярби щиссяляр дахили
проблемлярин эцъ методлары иля щялл едилмяси цчцн, адятян
щям щярби, щям дя психоложи ъящятдян (илк нювбядя
ямялиййатларын юз яразисиндя баш вердийи цчцн) щазыр
олмурлар. Орду беля щалларда, адятян деморализя олунур.
Юз нювбясиндя, дювлятин цмуми зяифлямяси даими щярби
щиссялярин малиййяляшмясиня пис тясир едир, бу ися артыг
дювлятин юз ордусу цзяриндяки нязаряти итирмяйиня сябяб
ола биляр. Ейни заманда бир сыра щалларда цмумиликдя
юлкядя баш верян щадисяляря нязарят зяифляйир вя нятиъядя
мцнагишяли реэион юзцнямяхсус давраныш ―модел‖иня
чеврилир.
Демяк лазымдыр ки, дахили вя хцсусиля дя узун заман
давам едян мцнагишя олдуьу шяраитдя, вязиййятля баьлы
нязарят йалныз мяркяз тяряфиндян дейил, ейни заманда
периферийанын дахилиндя дя зяифляйир. Мцхтялиф типли
щярякатларын лидерляри чох заман узун мцддят ярзиндя юз
тяряфдарлары арасында низам-интизамы дястякляйя билмир,
сящра командирляри нязарятдян чыхырлар, юзбашына рейдляр
вя ямялиййатлар кечирирляр. Силащлы гцввяляр бир нечя айры-
айры груплара бюлцнцрляр, щятта бир-бири иля мцнагишяляря
беля эирирляр. Дахили мцнагишяляря йюнялдилмиш гцввяляр,
адятян екстремист рущлу олурлар, бу ися лазымсыз йеря ―неъя
олур-олсун сона гядяр эетмяк‖ принсипи иля аьыр иткиляр
щесабына баш верир. Ифрат екстремизм вя фанатизм террорчу
методларын истифадясиня, эировларын эютцрцлмясиня эятирир.
Бу феноменляря мцнагишялярдя сон заманлар тез-тез раст
эялинир.
Мцасир мцнагишяляр щям дя мцяййян сийаси-ъоьрафи
истигамятлянмя иля сяъиййялянирляр. Онлар, адятян инкишафда
олан вя, yaxud авторитар режимлярдян кечид дюврцндя олан

197
реэионларда инкишаф едирляр. Щятта игтисади ъящятдян инкишаф
етмиш Авропада беля мцнагишяляр даща аз инкишаф етмиш
дювлятлярдя аловланырды. Цмумиликдя эютцрдцкдя ися,
мцасир силащлы мцнагишяляр ясасян Африка вя Асийада
ъяряйан едир.
Чохсайлы гачгынлар «ордусунун» йаранмасы
мцнагишя зонасында вязиййяти эярэинляшдирян амиллярдян
биридир. Мясялян, мцнагишя иля ялагядар 1994-ъц илдя
Руанданы 2 милйон инсан тярк едяряк, Танзанийа, Заир вя
Бурундидя юзляриня сыьынаъаг тапмышдылар. Бу юлкялярдян
щеч бири бу гачгын ахынына щазыр дейилди вя онларын илкин
тялябатларыны юдяйяъяк гцввядя дейилди.
Дювлятдахили мцнагишяляр ХХЫ ясрдя мювъудлугларыны
давам етдирирляр, лакин даща эениш мцнагишя типли
вязиййятляри ящатя едян мейилляр формалашыр ки, бунлардан
да бири асимметрик мцнагишялярдир. Асимметрик
мцнагишяляря тяряфлярин гцввяляринин гейри-бярабяр олдуьу
мцнагишяляр аид едилир. Ona мисал олараг, 2001-ъи илдя
чохтяряфли коалисийанын Яфганыстандакы ямялиййатларыны;
2003-ъц илдя Ирагын кцтляви гырьын силащы йаратмасыны
бящаня едян АБШ-ын, йяни мяркяз гцввялярин онларла
мцбаризя едян гцввялярдян гат-гат зяиф олдуглары
вязиййятляри гейд етмяк олар. Асимметрик мцнагишяляря
бейнялхалг терроризмля мцбаризяни, 2005-ъи илин нойабр,
декабр айларында Франса, Алманийа вя диэяр дювлятлярдя
Йахын Шярг, Асийа вя Африкадан эялмиш инсанлар тяряфиндян
тюрядилян мцнагишяляр дя аиддир. Ейни заманда 1990-ъы
иллярин идентиклик мцнагишяляри щеч дя щяр заман
асимметрик олмамышдылар.
Принсипъя, асимметрик мцнагишялярдя йени бир шей
йохдур. Тарихдя онлара чох раст эялиниб, мясялян, даими
силащлы гцввялярля партизан алайлары, цсйанчы гцввяляр
арасында олан гаршыдурмалар. ХХЫ ясрдя асимметрик
мцнагишялярин характерик ъящятляри: биринъиси, онлар цмуми

198
münaqişəлярин ичиндя доминант мювгейя эялдиляр, икинъиси,
тяряфлярин техники тяминатында чох бюйцк фярг учуруму вар.
Иш бурасындадыр ки, ХХ ясрин сонлары-ХХЫ ясрин яввялляриндя
щярб ишиндя ингилаб баш верир - бу илк нювбядя контактсыз,
йцксяк дягиглийи олан силащларын щазырланмасы иля
ялагядардыр. Бунунла беля, бир чох щалларда щесаб олунур
ки, гаршы тяряф кими дювлят чыхыш едир. Мясялян,
В.И.Слипченко йазыр ки, мцасир мцщарибяляр, yaxud алтынъы
нясил мцщарибяляр, ―контактсыз йолла истянилян юлкянин
потенсиалыны истянилян узаглыгдан мящв етмяйи‖ нязярдя
тутур. Бурада бир нечя проблем ортайа чыхыр. Биринъиси,
гейри-дювлят характерли рягиблярля (террористляр, цсйанчылар)
асимметрик мцщарибяляр апараркян, йцксяк дягиглийя
малик силащлар ящямиййятсиз олурлар. Бу силащ даьларда вя,
yaxud динъ ящали арасында эизлянян цсйанчы груплар,
террорчу груплара гаршы аз еффективдир. Бундан ялавя,
пейклярин, йцксяк сявиййяли эюрцнтцйя малик камераларын
истифадяси мцщарибя мейданыны эюрмяйя имкан верир, лакин,
С.Браун гейд едир ки, техноложи ъящятдян даща зяиф рягиб
якс тядбирляр кими радиолокасийа, дезинформасийа
(Косоводакы мцнагишя заманы беля олмушдур) кими
методлара ял атырлар. Икинъиси, йцксяк дягигликли силащын
олмасы рягиб цзяриндя эюрцнян цстцнлцк щисси йарадыр, бу
да техноложи нюгтейи-нязярдян доьрудур. Лакин бурада
психоложи тяряф дя вар ки, ону чох вахт нязяря алмырлар.
Техноложи ъящятдян даща зяиф олан гаршы тяряф ися мящз
мцяййян мягсядляр гойараг психоложи аспектя вурьу едир.
Мялумдур ки, щярби нюгтейи-нязярдян ня Бесландакы
мяктяб, ня Москвада Дубровкадакы театр, ня Лондондакы
автобуслар, ня Нйу-Йоркдакы Цмумдцнйа Тиъарят Мяркязи
щеч бир хцсуси юням дашымырды.
Мцасир мцнагишялярин характеринин дяйишмяси онларын
бейнялхалг юняминин азалмасы демяк дейил. Яксиня,
глобаллашма просесляри вя ХХ ясрин сонлары-ХХЫ ясрин

199
яввялляринин мцнагишялярин юзляриндя эизлядикляри
проблемлярин нятиъясиндя, чохсайлы гачгынларын диэяр
юлкяляря ахын етмяси, ейни заманда мцнагишялярин
тянзимлянмясиня чохсайлы юлкя вя бейнялхалг тяшкилатларын
ъялб едилмяси иля юлкядахили мцнагишяляр эет-эедя даща
чох бейнялхалг характер алырлар.
Мцнагишялярин тящлилиндя юнямли суаллардан бири: нийя
онлардан бязиляри сцлщ йолу иля тянзимлянир, башгалары ися си-
лащлы гаршыдурмайа гядяр эедир? Практики планда ъаваб чох
юнямлидир. Лакин методоложи ъящятдян мцнагишяни силащлы
гаршыдурмайа гядяр эятирян универсал амиллярин тапылмасы
щеч дя асан иш дейил. Бунунла беля, тядгигатчылар бу суала
ъаваб ахтараркян, ясасян ики груп амилляри айырырлар:
1) структур амилляр, yaxud münaqişəолоэийада онлара
азад дяйишкян амилляр дейилир (ъямиййятин структуру,
игтисади инкишаф сявиййяси вя с.)
2) проседур, yaxud асылы дяйишкян амилляр (щям мц-
нагишя тяряфляринин, щям гошулан цчцнъц тяряфлярин
йцрцтдцйц сийасят, сийаси хадимлярин шяхси кейфиййятляри вя
с.)
Структур амилляри, адятян обйектив, проседур амилляри
ися субйектив амилляр адландырырлар. Бурада сийасят елминин
диэяр, ясасян демократизасийанын проблемляринин тящлили иля
арасында аналоэийа сезилир.
Мцнагишядя, адятян бир нечя фазаны айырырлар. Амери-
калы тядгигатчылар Д.Прйуит вя Ъ.Рубин мцнагишянин щяйат
тсиклини цч актдан ибарят пйесин сцжетинин инкишафы иля мцга-
йися едирляр. Биринъисиндя мцнагишянин мащиййяти
айдынлашыр; икинъисиндя о, юз максимумуна чатыр, yaxud
дцйцнцн ачылмасы баш верир; нящайят, цчцнъцсцндя
мцнагишяли мцнасибятлярин тяняззцлц баш верир. Илкин
тядгигатлар беля дцшцнмяйя ясас верир ки, münaqişəин
инкишафынын илк фазасында структур амилляри мцнагишяли
мцнасибятлярин инкишафында критик мягам олан мцяййян

200
щяддини верирляр. Бу амилляр групунун мювъудлуьу щям
мцнагишянин инкишафы, щям дя силащлы формасынын
реаллашмасы цчцн лазымдыр. Бунунла беля, структур амилляри
ня гядяр айдын нязяря чарпырса вя ъялб олунубса, силащлы
мцнагишянин мейдана чыхмасы ещтималы бир о гядяр
чохдур (бурадан münaqişəлярля баьлы ядябиййатда
мцнагишянин силащлы формасы иля онун ескаласийасы
ейниляшдирилир). Башга сюзля, структур амилляр силащлы
мцнагишянин инкишаф потенсиалыны мцяййян едирляр. Лакин
шцбщялидир ки, мцнагишя вя даща да чятини, силащлы
мцнагишя бош йердя, обйектив сябябляр олмадан йарана
биляр.
Кулиминасийа фазасында проседур амилляр даща юнямли
рол ойнамаьа башлайырлар, о ъцмлядян сийаси лидерлярин мц-
нагишяйя сон гоймаг мягсядиля биртяряфли (мцнагишяли),
yaxud гаршы тяряфля бирэя (данышыг) эюрдцкляри фяалиййят. Бу
амиллярин тясири (йяни данышыглар вя йа мцнагишянин эяляъяк
инкишафы иля баьлы сийаси гярарлар), мясялян, Чеченистан вя
Татарыстандакы мцнагишяляр заманы кулиминасийа
нюгтяляринин мцгайисясиндя ачыг айдын сезилир. Бурада
1994-ъц илдя сийаси лидерлярин давранышы биринъи щалда
мцнагишянин силащлы формасына эятирди, икинъи щалда ися
онун сцлщ йолу иля тянзимлянмясини мцмкцн етди.
Беляликля, цмумиляшдирсяк, дейя билярик ки, мцнагишяли
вязиййятин формалашмасы просесинин тядгиги заманы илк нюв-
бядя структур амилляр, онун щялли формасы ашкар едилдикдян
сонра ися проседур амилляр тящлил олунмалыдыр.

8.2. МЦНАГИШЯНИН ГАРШЫСЫНЫН АЛЫНМАСЫ ВЯ


СЦЛЩ ЙОЛУ ИЛЯ ТЯНЗИМЛЯНМЯСИ МЯГСЯДИЛЯ
ОНА ТЯСИРИН ФОРМА ВЯ МЕТОДЛАРЫ
Мцнагишялярин щяллиня мцасир йанашмалар ясасян он-
ларын хцсусиййятляриндян гайнагланырлар. Щазырда елм вя

201
сосиал тяърцбя, принсип етибариля, бунун цчцн чох йахшы
ишлянмиш технолоэийайа маликдирляр.
Мцнагишялярин тянзимлянмясинин проседур вя метод-
ларына БМТ чох бюйцк юням верир. БМТ Низамнамясинин
ВЫ фяслинин 33-ъц маддясиндя дейилир ки, ―бейнялхалг сцлщ
вя тящлцкясизлийя мане олаъаг истянилян мцбащисядя
иштирак едян тяряфляр илк нювбядя бу мцбащисяни данышыглар,
тящлил, васитячилик, барышма, арбитраж, мящкямя гярарлары,
реэионал органлара мцраъият вя йа башга юз сечимляриня
эюря сцлщ йоллары иля щяллиня чалышмалыдырлар‖. Сцлщмярамлылыг
сащясиндя актив фяалиййятиня эюря БМТ 1988-ъи илдя Нобел
мцкафатына лайиг эюрцлцб.
Мцнагишялярин ачыг формада инкишафынын
тянзимлянмяси вя гаршысынын алынмасы сащясиндя БМТ-нин
фяаллыьы 1990-ъы иллярдя эцълянди, сцлщц тямин едян
миссийаларынын сайы артды. БМТ-нин баш катиби Бутрос Гали
1992-ъи илдя ―Дцнйанын ъари эцндялийи‖ни тяклиф етди,
мцнагишялярин тянзимлянмяси вя гаршысынын алынмасынын
мцхтялиф проседурлары юз яксини бу сяняддя тапды.
Бцтювлцкдя, 1990-ъы иллярин икинъи йарысында, еляъя дя 2000-
ъи иллярин яввялляриндя БМТ сцлщмярамлы мясяляляря чох
бюйцк диггят йетирирди. Бу сащядя фяалиййятляриня эюря
БМТ-я вя онун баш катиби Кофи Аннана 2001-ъи илдя сцлщ
цзря Нобел мцкафати верилмишдир.
Мцнагишяляр реэионал тящлцкясизлийя дя проблем
йаратдыьы цчцн онларын щялли ейни заманда бир чох реэионал
щюкумятлярарасы тяшкилатлары да марагландырыр. Бу
мясялялярин щяллиня ГЩТ-ляр (―Сярщядсиз щякимляр‖ вя с.)
да гошулур. Лакин юлкядахили етник вя дини зяминли
мцнагишялярин тянзимлянмяйя чятин «эетдикляри» дя ъидди
проблем олараг галмагдадырлар. Онлар иштиракчыларын чох
дяриндя олан дяйярляр вя емосионал структурларына тохунур,
она эюря дя барышыг цчцн узун мцддят тяляб олунур.

202
Вязиййятдян, тящлцкялярин характериндян, инкишаф мяр-
щялясиндян асылы олараг мцнагишялярин тянзимлянмяси вя
гаршысынын алынмасы фяалиййяти юзцндя васитячилик вя разылаш-
маларын йериня йетирилмясиня нязарятдян тутмуш щярби
ямялиййатлара гядяр бир чох тядбирляри юзцндя ещтива едир.
Бу технолоэийалардан бир чоху ХХ йцзилллийин сонунда
щазырланмыш вя практики сащяйя дахил едилмишдир.
Цмумиликдя, мцнагишянин сцлщ йолу иля битмяси
ашаьыдакыларын щесабына баш верир:

203
 превентив дипломатийа;
 сцлщцн дястяклянмяси;
 сцлщцн горунмасы;
 сцлщцн бярпа олунмасы.
Превентив дипломатийа мцнагишянин силащлы мярщяляйя
кечмямяси цчцн истифадя олунур. О, тяряфляр арасында
―qцввянин бярпа олунмасы‖ цчцн фяалиййяти нязярдя тутур:
вятяндаш мцшащидячиляринин сцлщцн позулмасы иля баьлы
фактлары ашкар етмяк цчцн миссийаларын иши; информасийа
мцбадиляси вя с.
Превентив дипломатийа даща интенсив шякилдя 1980-ъи
иллярин сону-1990-ъы иллярин яввялляриндя баш верян
мцнагишяляр, хцсусиля Авропада мцнагишялярин юнъядян
дуйулмасы вя гаршысынын алынмасы иля баьлы фикирляр йайылдыьы
бир дюврдя истифадя олунмаьа башлады. Бу програм юз
айдын яксини юнъя адыны гейд етдийимиз ―Дцнйа цчцн ъари
эцндялик‖ програмында тапды. Münaqişəлярин юнъядян
гаршысынын алынмасы идейасы сийаси хадимлярин дя актив
дястяйини алды.
Бунунла беля, мцнагишяли ситуасийаларла баьлы конкрет
сийасят чох щалларда реактив олараг галыр, йяни, щяр щансы
конкрет аддымлар артыг щадися баш веряндян сонра атылыр,
она ъаваб олараг. Бунун бир нечя сябяби вар.
Биринъиси, потенсиал мцнагишя районлары иля баьлы фикир
йцрцтмяк цчцн индикаторларын ахтарылмасы иля баьлы проблем-
ляр йараныр. Бахмайараг ки, БМТ-нин мцяййян щяссас
зоналарла баьлы мониторинг програмы вар вя реаллашдырылыр,
мцнагишянин щарада вя ня заман, щансы шякилдя
формалашаъаьы барядя прогноз вермяк цчцн щяр щансы
универсал, щазыр мейарлар йохдур.
Икинъиси, мцдахилянин ясасландырылмасы, щансы тип
тядбирлярин эюрцлмяси иля баьлы гярарларын верилмяси,
мцнагишяйя тясир цчцн мцвафиг иъазялярин алынмасы вя
нящайят, эюрцлян тядбирлярин малиййяляшдирилмяси иля

204
ялагядар проблемляр олур. Бу мясялялярин мцзакиряси
заманы сырф психоложи амилляр, о ъцмлядян щяля реал
олмайан тящлцкянин гаршысынын алынмасынын лцзумлулуьу
амили юнямли рол ойнайыр.
Сцлщцн горунмасы атяшкясля баьлы тядбирляри нязярдя
тутур. Бу, щярби мцшащидячиляр миссийасынын, сцлщмярамлы
гцввялярин ъялб едилмяси, буфер зоналарын йарадылмасы,
еляъя дя учушдан азад зоналарын йарадылмасы вя с.
фяалиййятляри ещтива едир. Дахил олан сцлщмярамлы гцввяляр
мцхтялиф ъцр адлана билярляр: ―фювгяладя‖, ―мцвяггяти‖,
мцдафия‖, ―айырма гцввяляри‖ вя с. Еляъя дя онларын
истифадяйя иъазя верилян тядбирляря эюря фяргли мандатлары
олур.
Сцлщцн горунмасы иля баьлы фяалиййят мцнагишянин
сцлщ йолу иля щялли йолунун тапылмасына дейил, мцнагишянин
кяскинлийинин азалдылмасына хидмят едир. О, гаршы-гаршыйа
дурмуш тяряфлярин айрылмасы, онларын арасында ялагянин
азалдылмасыны нязярдя тутур. Нятиъядя иштиракчыларын щярби
ямялиййатлары щяйата кечирмяси чятинляшдирилир. Лакин яэяр
тиббля мцгайися етсяк, о заман, сцлщцн горунмасы иля
баьлы фяалиййят хястялийин симптомларыны арадан эютцрмяйя
йюнялиб, онун бцтцнлцкля мцалиъясиня дейил.
Бир сыра диэяр мясяляляр вя мящдудиййятляр дя вар.
Сцлщмярамлы гцввяляр яразисиня дахл олдуьу дювлятин
иъазяси олмадан дахил ола билмязляр, бу дювлят ися
гцввялярин дахил олмасына дахили ишляриня гарышмаг кими дя
гиймятляндиря биляр. Башга бир мясяля, мцдахиля едяъяк
гцввялярин тяркибидир: онлар барядя бу вя йа диэяр тяряфя
мейилли дейил, нейтрал олмалары щагда фикир формалашмалыдыр.
Мцдахиля едян гцввялярин фяалиййяти онларын мандаты иля
мящдудлашдырылыр. Бир гайда олараг, бу гцввяляр щцъум
едяня мцдахиля едя билмирляр. Нятиъядя бу гцввяляр юзляри
дя щядяфя чевриля билирляр.

205
Сцлщцн горунмасы данышыглар просесинин тяшкили, гаршы-
лыглы гярар алмаг цчцн цчцнъц тяряфин васитячилийиня наил ол-
маг кими проседурлары нязярдя тутур. Бурада юнямли олан
одур ки, сцлщцн дястяклянмясиндян фяргли олараг, бу
фяалиййят йалныз тяряфлярин гаршыдурмасынын зяифлямясиня
дейил, щям дя мцнагишя едян тяряфляри гане едяъяк
шякилдя сцлщ йолу иля щяллини нязярдя тутур.
Сцлщцн горунмасы иля баьлы фяалиййятин нятиъяси щеч
дя щяр заман гаршыдурманын щялл едилмяси демяк дейил.
Тяряфляр бязян мцнагишянин бу мярщялядя давам
етмясинин мцмкцнсцз олдуьуну анлайыб мяъбури
разылашма имзалайырлар. Бунунла беля бу вя йа диэяр тяряф
разылыьын шяртляринин йериня йетирилмясиня чох да ъан
атмырлар. Бу щалда, адятян разылашманын йериня
йетирилмясиня зяманятляр тяляб олунур. Чох вахт
васитячиликдя иштирак едян цчцнъц дювлят зяманят верян
тяряф кими чыхыш едир. Мясялян, Исраил вя Мисир арасында 1979-
ъу илдя ялдя олунмуш разылaşma АБШ зяманят верян тяряф
кими чыхыш едирди.
Сцлщцн горунмасы чярчивясиндя мцнагишяйя тясир
юлчцляринин истифадяси иля баьлы башга бир проблем бцтцн
данышыг васитяляринин мцнагишя едян тяряфлярин расионал
давранышына истигамятлянмясиндядир. Реал шяраитдя ися
мцнагишя иштиракчылары эюзлянилмяз, щятта иррасионал
щярякятляр едя, щятта ―юзцнягясд аддымлары‖ата, емосионал
реаксийалара йол веря билярляр.
Нящайят, проблем щям дя ондадыр ки, сцлщцн горун-
масы цзря фяалиййят мцнагишя едян тяряфлярин лидерляри иля
ишя йюнялиб. Кцтляви шцур, давраныш вя дцшцнъя ися бурада
фактики олараг тохунулмаз галыр. Буна эюря дя разылашмалар
ялдя олунандан сонра да, адятян зоракылыг щалларына раст
эялинир.
Сцлщцн бярпа олунмасы ады алтында цчцнъц тяряфин
постmünaqişə тянзимлянмясиня актив ъялб едилмяси баша

206
дцшцлцр. Бу сечкилярин щазырланмасы иля баьлы фяалиййят, сцлщ
шяраитиндя щяйат тамамиля бярпа олунана гядяр яразилярин
идаря олунмасы, щакимиййятин йерли идаряетмяйя верилмяси
вя с. ола биляр. Сцлщцн бярпа олунмасы фяалиййяти
чярчивясиндя щям дя мцнагишя едян тяряфлярин барышыьы
цчцн тядбирляр эюрцлцр. Игтисади инкишаф сявиййяси, кечмиш
рягиблярин ямякдашлыьына йюнялмиш лайищялярин
щазырланмасы (мясялян, Икинъи Дцнйа мцщарибясиндян
сонра Гярби Авропада олдуьу кими) да бу мясялядя чох
бюйцк рол ойнайыр. Бундан ялавя, сцлщцн бярпасына
тяряфлярин барышмасына вя толерант мцнасибятин формалаш-
дырылмасына йюнялмиш маарифляндирмя ишляри дя дахилдир.
Гейд етдийимиз анлайышлардан ялавя мцнагишялярля
баьлы ядябиййатда башга анлайышлара да раст эялинир.
Мясялян, ―сцлщцн горунмасы цчцн миссийа вя йа
ямялиййатлар‖, ―сцлщц дястякляйян ямялиййат вя йа
миссийалар‖, ―сцлщ наминя ямялиййатлар‖ вя с. Принсип
етибариля, бу терминляр йахын мяналыдыр, амма бязян фяргли
шейляри изащ едирляр. Мясялян, ―сцлщц дястякляйян
ямялиййатлар‖ ифадяси, адятян НАТО-нун сянядляриндя
истифадя олунур.
Мцнагишяляря тясир тяърцбясинин интенсив инкишафы иля
баьлы ХХ ясрин сонунда беля бир термин мейдана чыхыр -
―икинъи нясил сцлщмярамлы ямялиййатлар‖. Онлар мцнагишя
заманы цчцнъц тяряфин даща эениш спектрли васитялярдян,
щямчинин щярби дяниз гцввяляри вя авиасийанын да
истифадясини нязярдя тутур. Бунунла беля, щярби
ямялиййатлар артыг мцнагишянин йарандыьы дювлятин разылыьы
олмадан да щяйата кечирилирляр, мясялян, кечмиш
Йугославийада олдуьу кими. Бу тяърцбя ―сцлщя
мяъбуретмя‖ адыны алды вя бирмяналы гябул едилмир.
Елми ядябиййатда ашаьыдакы анлайышлар да юз йерини
алыб: зоракылыг фяалиййятляри иля мцшайият олунан, йяни
мцщарибя, кцтляви иьтишашлар кими ачыг силащлы формаларла

207
мцшайият олунан мцнагишялярин гаршысынын алынмасы;
васитячилик проседурлары вя данышыглары нязярдя тутан
тяряфлярин дцшмянчилик щиссляринин азалдылмасына йюнялян
фяалиййятляр; мцнагишялярин сябябляринин арадан
галдырылмасына, иштиракчыларын гаршылыглы ялагяляринин йени
сявиййясинин формалашдырылмасына йюнялмиш münaqişəлярин
щялли йоллары,.
Мцнагишялярин гаршысынын алынмасы вя тянзимлянмяси
тяърцбясиндя вя елми тядгигатларда ики груп анлайышлар ики
йахын сащяни билдирирляр. М.Лунд бу сащяляри мцвафиг олараг
―Ъ-серийасы‖ вя ―П-серийасы‖ адландырыб. Инэилис дилиндян эю-
тцрцляряк, бурада елми терминолоэийа ъонфлиът сюзцндян,
тяърцбя сащяси ися пеаъе сюзцндян гайнагланыр. Сон
иллярдя щяр ики сащя бир-бириня даща чох тясир етмякдядир.
Нятиъядя терминоложи планда, адятян гармагарышыглыг
йараныр.
ХХ ясрин сонунда мцнагишялярин тянзимлянмяси тяъ-
рцбяси щям дя мцнагишя ситуасийасына щуманитар тясир
проблемини дя йаратды. Мцасир мцнагишялярдя динъ ящали
бюйцк мигйасда зяряр чякир (80%-дян 90%-я гядяр), о
ъцмлядян ярзаг, дярман, исти эейим, йашайыш йери чатышма-
мазлыьындан. Бунунла ялагядяр щуманитар фялакятля баьлы
мясяля актуаллашыр вя щуманитар йардыма ещтийаъ олур.
Щуманитар йардым бир сыра щалларда артыг мцнагишя
йаранан дювлятин иъазяси олмадан да эюстярилир ки, бу да
щцгуги проблем йарадыр: бу йардымлар дювлятин дахили ишиня
гарышмаг дейилми? Яэяр бунун беля олдуьуну иддиа етсяк,
о заман башга суаллар йараныр. Бяс онда инсан щаглары
неъя олсун? Яэяр мцнагишя заманы дювлят динъ ящалинин
щцгугларыны позурса, етник тямизлямя апарырса вя бунунла
щям юз ящалисинин, щям дя гачгынларын цз тутдуьу башга
юлкялярин вязиййятини аьырлашдырырса, бу заман щансы йоллара
ял атмаг лазымдыр? Мювъуд нормалар чярчивясиндя бу
мясялялярин щялли чох чятиндир.

208
1990-2000-ъи иллярин мцнагишяляринин щялли
тяърцбясиндя даща бир юнямли мягам бу просеся ейни
заманда чохсайлы иштиракчыларын гошулмасы олду. Яняняви
дипломатийада, йяни дипломатийанын биринъи истигамяти вя йа
рясми дипломатийада мцнагишялярин щялли иля дювлятляр вя
щюкумятлярарасы тяшкилатлар мяшьул олурлар. Бунлардан
ялавя мцнагишялярин тянзимлянмясиндя ГЩТ, айры-айры
шяхсляр (мясялян, кечмиш сийаси хадимляр, мяшщур
йазычылар, алимляр) дя иштирак едирляр. Бу гейри-рясми
дипломатийа тяърцбяси дипломатийанын икинъи истигамяти адыны
алыб.
Беля чохтяряфли тясир мцасир реаллыьа - мцнагишялярин
чохпланлылыьы, иштиракчыларын чохлуьу вя мцхтялифлийи, еляъя дя
гейри-дювлят акторларынын активляшмяси meyilли вя с. ъаваб
верир. Мялумдур ки, мцнагишянин фяргли структурлары цчцн
фяргли тясир методлары вар, еляъя дя бу тясир бир чох
каналларла апарылмалыдыр: гейри-рясми иштиракчылара гейри-
рясмилярин, рясмиляря бир гайда олараг рясми васитячилярин тясири
даща еффективдир.
Гейри-щюкумят тяшкилатларынын фяалиййяти мцнагишя шя-
раитиндя чох мцхтялиф ола биляр. Бу щям ещтийаъы олан инсан-
лара бирбаша щуманитар йардымын чатдырылмасы, щям реал вя-
зиййят щаггында топланан информасийа, щям мцнагишя тя-
ряфляри арасында дцшмянчилийи азалтмаг цчцн ялагялярин
(щям рясми, щям гейри-рясми) гурулмасы, щям дя
инсанларын истигамятини мцнагишя давранышындан барышыьа
доьру дяйишдирмяк мягсядини эцдян тядрис програмларынын
тятбигидир. Бязян ГЩТ-ин фяалиййяти бирбаша мцнагишя
заманы даьылмыш коммуникасийа хятляринин бярпасына,
мцнагишя заманы вя йа постmünaqişə дюврдя инсанларын
ярзаг вя су иля тяминатына вя с. йюнялир.
ГЩТ, адятян йардымын кцтляви сурятдя едилмясиня ча-
лышырлар ки, бу да дахили мцнагишялярдя чох юнямлидир. Онла-
рын, адятян ящалинин мцхтялиф сявиййяляри иля чох эениш вя

209
йахшы мцнасибятляри формалашыр. ГЩТ-ляр юзляри бир чох
щалларда дювлят структурлары иля мцгайисядя даща нейтрал вя
азад васитячиляр щесаб олунурлар.
Кцтля иля ишляйян ГЩТ-ляр, адятян щадися йериндян
даща деталлы информасийайа малик олурлар. Рясми васитячиляр
цчцн сайларынын аз олмасы иля вя диэяр сябяблярля баьлы
беля информасийанын топланмасы чятин олур.
Лакин дипломатийанын икинъи истигамят цзря фяалиййятин
дя юз мящдудиййятляри вар. Бязи щалларда ГЩТ-рин малик ол-
дуğu имтийазлар чатышмазлыг кими дя юзлярини эюстяря
билирляр. Беля ки, щансыса районда айры-айры шяхслярля чалышан
вя онлардан информасийа алан ГЩТ-ляр, адятян цмуми
мянзяряни эюрмцрляр. Бундан башга, онлар тяряфиндян
информасийа, адятян йохланылмыр вя ютцрцляндя бязи
тящрифляр ола биляр.
Икинъи истигамятин башга бир мящдудиййяти нцмайян-
дялярин щеч дя щямишя профессионал бахымдан йахшы
щазырлыглы олмамаларыдыр. ГЩТ-лярдя, адятян еля инсанлар
чалышырлар ки, онлар сямими гялбдян мцнагишянин щяллини
истяйирляр, лакин бунун цчцн лазыми билик вя баъарыглара
малик олмурлар. Мясялян, мцнагишя зонасында оланларын
психоложи реабилитасийасы иля баьлы функсийаларын
реаллашдырылмасы психолоэийа сащясиндя профессионал
щазырлыг тяляб едир. Бязи ГЩТ-ляр юз персоналынын
профессионал щазырлыьына Щиппократ принсипиндян гайнаг-
ланараг ―Зяряр вермя!‖ шяклиндя диггят йетирирляр. Диэярляри
ися буна мящял гоймурлар вя мцнагишя щяллиня гошулар-
кян проблемляр йараныр.
Бу просесин иштиракчыларынын сай чохлуьу да проблем
йарадыр. Ясас мясялялярдян бири фяалиййятин
узлашдырылмасыдыр. Якс тягдирдя активлик дцшмянчилик
мцнасибятляринин даща да кяскинляшмясиня, щятта йени
мцнагишяляря эятиря биляр. Мясяля бурасындадыр ки,
мцнагишядя олан цчцнъц тяряфляр щеч дя щямишя бир-бири иля

210
цст-цстя дцшян норма вя гайдаларла фяалиййят
эюстярмирляр, бязян бу нормалар бир-бириня якс беля ола
биляр. Бу ися мцнагишялярля мцшайият олунур вя даща чох
гейри-щюкумят акторлары цчцн сяъиййявидир. Мясялян, Wорлд
Висион адлы бюйцк бир тяшкилатын витсе-президенти А.Натсиос
мцнагишя (Руанда 1994) заманы ики тяшкилат тяряфиндян ики
айры кянддя щуманитар йардымын пайланмасыны эюстярир. Бир
йердя щуманитар йардымла бцтцн ещтийаъы оланлар тямин
олунурдулар, диэяр кянддя ися йардым йалныз эярэинлийин
азалмасы цчцн олан лайищядя иштирак мцгабилиндя верилирди.
Нятиъядя кяндлярин арасында да мцнагишя йаранды.
Даща бир юнямли мясяля - ГЩТ-лярин рясми структур-
ларла мцнасибятляридир. Бу мцнасибятляр щеч дя щямишя
асан шякилдя гурулмур. Рясми структурлар бир чох щалларда
ГЩТ-лярин фяалиййятини дахили ишляря гарышмаг кими
гиймятляндириб мцнагишя зонасында фаялиййятини
мящдудлашдырмаьа чалышырлар. Суал йараныр: ГЩТ-ляр чох
мцряккяб мцнагишя вязиййятляриндя нейтраллыьы сахлайа
билирлярми? Нейтраллыг проблеми иля щятта чох бюйцк вя
мяшщур ГЩТ-ляр дя гаршылашырлар, мясялян, Бейнялхалг
Гырмызы Хач Тяшкилаты. Беля ки, 1960-ъы илдя нейтраллыг
принсипиня гаршы бу тяшкилатын франсыз фяалы, ―Сярщядсиз
щякимляр‖ щярякатынын баниси Р.Бернард Кушнер чыхыш
етмишдир. Онун аргументляри бундан ибарят иди ки, сойгырым
щяйата кечириляркян щуманист истигамятли тяшкилатлар нейтрал
ола билмязляр. Лакин бцтцн ГЩТ-лярин нейтраллыг принсипин-
дəн имтина етмяси сойгырыма уьрайан инсанларын гейри-щю-
кумят каналлары иля алаъаглары йардымын тамамиля гаршысыны
ала биляр, йяни рясми даиряляр садяъя йардымын едилмясиня
иъазя вермязляр.
Даща бир проблем щюкумят вя гейри-щюкумят струк-
турларынын мцнагишянин тянзимлянмясиндя гаршылыглы фяалий-
йяти мясялясидир. Мялум мясялядир ки, бу ваъибдир.
Бунунла ялагядар тяърцбядя йени истигамят

211
популйарлашмаьа башлайыр, истигамятин нязяри ады -
чохистигамятли дипломатийадыр. Бу истигамят рясми
дипломатийа истиракчыларынын, икинъи истигамятин акторлары иля
ямякдашлыьыны нязярдя тутур. Чохистигамятли дипломатийа
йалныз бу ики истигамятин ямякдашлыьыны дейил, щям дя
онлара ишэцзар структурларын, айры-айры шяхслярин, тядгигат вя
тящсил мяркязляринин, дин хадимляринин, йерли фяалларын, вякил
вя филантропик тяшкилатларын, КИВ нцмайяндяляринин ъялб
едилмясини вя онларын арасында функсийаларын пайлашды-
рылмасыны нязярдя тутур.

КОНТРОЛ СУАЛЛАР:
1. Мцасир мцнагишялярин юзяллийи нядян ибарятдир?
2. ХХ ясрин сону-ХХЫ ясрин яввялиндя мцнагишялярин
инкишафыны неъя изащ етмяк олар?
3. Мцасир мцнагишялярин тянзимлянмяси заманы
щансы чятинликляр йараныр?
4. «Превентив дипломатийа», «сцлщцн горунмасы»,
«сцлщцн сахланылмасы» анлайышлары дедикдя ня баша
дцшцлцр?
5. Мцнагишяйя щуманитар тясиrя аид дискуссийалар
няйля шяртлянир?
6. Дипломатийанын икинъи истигамяти чярчивясиндя
мцнагишяйя щансы тясир эюстярилир?
7. Мцнагишяли вязиййятя онун тянзимлянмяси
мягсядиля узлашдырылмыш тясирин проблеми нядян ибарятдир?

212
ТЮВСИЙЯ ОЛУНАН ЯДЯБИЙЙАТ
1. Аснер П. Насилие и мир. От атомной бомбы до
этнической чистки. СПб.: Всемирное слово, 1999.
2. Браун С. Сила в инструментарии современной дип-
ломатии // Международные процессы. -2007.- Т.5.- № 3 (15).
3. Бутрос Гали Б. Повестка дня для мира. Превентив-
ная дипломатия, миротворчество и поддержание мира //
Доклад Генерального секретаря ООН. Нью-Йорк, 1992.
4. Ежегодники СИПРИ / пер. с англ. М.: Наука.
5. Кулагин В.М. Международная безопасность. М.:
Аспект-Пресс, 2006.
6. Лебедева М.М. Межэтнические münaqişəы на ру-
беже веков: методологический аспект // Мировая эконо-
мика и международные отношения. -2000,- № 5.
7. Лебедева М.М. Политическое урегулирование ов:
Подходы, решения, технологии. 2-е издание. М.: Аспект
Пресс, 1999.
8. Лебедева М.М. Технология ведения
переговоров. М.: Аспект Пресс, 2010.
9. Никитин А.И. Münaqişəы, терроризм, миротворчество.
М.: Навона, 2009.
10. Сафранчук И.А. Феномен «частной силы»: последс-
твия для государственных и негосударственных акторов //
Приватизация мировой политики: локальные действия –
глобальные результаты / под ред. М.М.Лебедевой. М.: Гол-
ден-Би, 2008.

213
ЫХ ФЯСИЛ
ДЕМОГРАФИЙА ВЯ ЕКОЛОЭИЙА
ПРОБЛЕМЛЯРИ

Ящали артымы, онун инкишаф етмиш дювлятлярдя


гоъалмасы, ятраф мцщитин чирклянмяси кими проблемлярин
бейнялхалг аспектляри глобаллашма вя мцасир дцнйанын
гаршылыглы ялагялилийи, щямчинин инсанын тясяррцфат фяалиййяти,
Йер kürəsiндя тябии ещтийатларын мящдудлуьу вя гейри-
бярабяр бюлэцсц мясяляляри иля билаваситя баьлыдыр. Юз
нювбясиндя, ящали артымы вя ятраф мцщит мясяляляри бир-бири
иля ялагялидирляр. Ящали артымы ятраф мцщитя ян азы ики шякилдя
тясир едир. Биринъиси, планетдя йашайанларын сайынын артмасы
даща чох гиданын, енержи вя диэяр ресурсларын истещлакына
сябяб олар. Икинъиси, игтисади фяаллыьын артмасы баш верир ки,
бу ишлянмиш газларын, щаванын, су ресурсларынын чирклянмяси
вя с. щесабына ятраф мцщитин чирклянмясиня тясир едир.
Йер ящалисинин сайынын артмасы, еколожи проблемляр,
иглим, ятраф мцщитin дяйишиклийиня вя йалныз айры-айры юлкяляр,
yaxud реэионлара дейил (щярчянд бязиляри бу вя йа диэяр
проблемлярин тязйигини даща чох щисс едирляр), цмумян
бяшяриййятя тясир едир. Мящз буна эюря онлар глобал
проблемляр ады алыблар. Онларын тящлили заманы тядгигатчы
М.М.Максимова ашаьыдакылары гейд едир:
 бцтцн халгларын вя дювлятлярин марагларына
тохунараг ясл планетар, цмумдцнйа характерi алыб;

214
 истещсаледиъи гцввялярин сонракы инкишафында мювъуд
щяйат шяртляриндя бяшяриййаты ъидди тяняззцлля тящдид
едирляр;
 вятяндашларын тящлцкясизлийи вя щяйат тяминатына
тящлцкяли тящдид вя фясадларын юнлянмяси вя гаршысынын
алынмасы цзря тяхирясалынмаз аддымлар вя гярарларa
ehtiyac dururlar;
 бцтцн дювлятляр, бцтцн дцнйа иътимаиййяти тяряфиндян
коллектив сяйляр вя аддымлары тяляб едирляр.
Ейни заманда мцхтялиф юлкяляр вя реэионлар глобал
проблемлярин тясириня мцхтялиф сявиййядя мяруз галырлар вя
онлары щялл етмяк цзря мцхтялиф васитяляря маликдирляр. Бура-
дан да мцхтялиф йанашмалар йараныр.
Сыраларында демографийа вя еколоэийа мясяляляри
ясас йер тутан глобал проблемлярин инкишаф перспективляри
неъядир? Онлар бяшяриййат цчцн ня дяряъядя
тящлцкялидирляр? Демографик вя еколожи мясяляляр йени
мцнагишялярин мянбяси кими чыхыш едя билярлярми? Бялкя,
онларын тящлцкяси ифрат шякилдя шиширдилиб?

9.1. ЙЕР KERƏSİНИН ЯЩАЛИСИ


Ики яср яввял инэилис тядгигатчысы Томас Малтус илк дяфя
беля бир нязяриййя иля чыхыш етди ки, Йер kürəsində ящалинин
сайы онларын гида мящсуллары иля тяминетмя имканларындан
даща сцрятля артыр. Бунун ъидди сийаси фясадларла мцшайият
олунаъаьыны билдирян тядгигатчы бир сыра тядбирляр эюрмяк
тяклиф едирди, о ъцмлядян доьум сайынын азалмасы цзря
(мясялян, эеъ ниэащлар васитясиля). Бу идейалар гызьын
дискуссийалара сябяб олду, онларын тяряфдарлары вя
оппонентляри йаранды, нязяриййянин юзц ися иътимаи фикрин
инкишафына мцщцм тясир эюстярди.
Сонра Т.Малтусун идейалары бир мцддят икинъи плана
кечди. Лакин ХХ ясрин икинъи йарысынын яввялиндя инкишаф ет-

215
мякдя олан юлкялярдя ящалинин кяскин артымы иля баьлы, йени-
дян планетин ящали артыглыьы тящлцкяси иля цзляшяъяйи барядя
данышмаьа башладылар. Бу, Т.Малтусун бахышларына ади ма-
рагла битмяди, елмдя неомалтунизм ады алмыш йени
ъяряйана щяйат верди.
Ящалиартымы мясяляляриня глобал проблемлярин щялли
цзря дцнйанын мцхтялиф бахышлы алимляриня бирляшдирян Рома
клубунун да мярузяляри щяср олунмушду. Лакин ян бядбин
прогнозлар юзцнц доьрултмады: елми-техники инновасийалар
щяля ки, бу проблеми даща расионал цсулларла щялл етмяк им-
каны верир. Беля ки, ХХ ясрин икинъи йарысында кянд тясяррц-
фатында йени елми ихтираларын тятбиги тахылчылыг мящсулларыны
(тахылын истещсалы темпляри ящали артымы темплярини цстяляди)
кяскин артырмаьа вя аълыьын ющдясиндян эялмяк имканы
верди. Сонралар бу йашыл ингилаб ады алды. Гида мящсулларынын
истещсалы цчцн биотехнолоэийалар даща да эениш имканлар
вяд едирляр. Дцздцр, бурада щямин йолла ялдя олунмуш
мящсулларын инсан саьламлыьы цчцн тящлцкясизлик сявиййяси
суал алтындадыр. Лакин бу эцн, гида чатышмазлыьындан 1
милйарда йахын инсанын язиййят чякдийи дюврдя,
биотехнолоэийалардан истифадяетмя мясяляси мцсбят щялл
олунмаг истигамятиндядир.
Елми-техники тяряггинин ачдыьы имканлара бахмайараг,
Йер ящалиси проблеми, щямчинин инсан ресурсларындан
истифадя проблеми мцасир дцнйанын сийаси инкишафында
юнямли олараг галмагдадырлар. Йер планетинин ящалиси
тягрибян 6 милйард тяшкил едир. Тарихя бахсаг, бу артымын
гейри-бярабяр эетдийини эюрярик. Бяшяриййат 1 милйарда ХЫХ
ясрин биринъи рцбцня, 2 милйарда ХХ ясрин орталарына чатды.
Сонра кяскин артым мцшащидя едилир: щяр 11 иля ящалинин
сайы 1 милйард няфяр артыр. БМТ-нин прогнозларына эюря,
сонракы 50 илдя о, 9300 мийон няфяря чатаъаг.
Лакин башга прогнозлар да мювъуддур. Мясялян,
австралийалы демографлар ящали артымынын темпляриня даир

216
прог-нозларында даща оптимистдирляр. Онларын
щесабламаларына эюря, 2070-ъи иля ящалинин сайы 8,4
милйард няфяр тяшкил едяъяк, сонра азалмаьа башлайаъаг
вя щеч вахт критик олан 9 милйард няфяря чатмайаъаг.
Русийалы тядгигатчы С.П.Капитса да охшар мювгейя
маликдир. О, щесаб едир ки, йер ящалиси еля бир нюгтяйя чатыб
ки, артыг артмайаъаг, яксиня – стабил олаъаг.
Гейд етмяк лазымдыр ки, сон илляр ящали артымы иля баьлы
прогнозлар даща да цмидвериъидирляр. Беля ки, щяля 1980-ci
илдя БМТ-нин мцтяхяссисляри 2050-ъи иля ящалинин 10
милйард няфяря чатаъаьыны прогнозлашдырырдылар. Бу
статистикайа дцзялишляря бир нечя амил тясир етди: щям
гиймятляндирмяляря даща ъидди методоложи йанашмалар
(буну С.П.Капитсанын ясярляри дя тясдиг едир), щям
статистика иля даща сялигяли давраныш. Башга амилляри дя
эюстярмяк олар. Мясялян, 1980-ъи иллярдя бир чох
дювлятлярдя (илк нювбядя Авропада) доьумun сайы азалды,
инкишаф етмякдя олан юлкялярдя ися ящалиnin артымы эюзля-
нилдийи кими, йцксяк олмады. Бцтцн бу мейиллярин
нятиъясиндя ящалинин ифрат артымы иля баьлы неомалтунист
тясяввцрлярля ялагядар йаранмыш тялаш ящвал-рцщиййяси
азалмаьа башлады (щярчянд там йох олмады).
Бу эцн йер ящалисинин дяйишмяси иля баьлы цч ясас
прогноз вариантыны гейд едирляр: кяскин артым; мютядил вя
ъцзи.
Лакин Йер кцряси ящалисинин мцтляг эюстяриъиси иля йа-
нашы, онун тяркиби (етник, эендер, йаш груплары цзря вя с.),
щямчинин ящали сайынын вя артымынын дцнйанын мцхтялиф
реэионлары цзря бюлэцсц дя ящямиййят кясб едир. Ящали
артымы ясас етибариля «Ъянуб» юлкяляри щесабына баш верир.
Бунунла ялагядар демографик проблемляр «Шимал-Ъянуб»
мцнасибятляри иля сых баьлыдыр. Беля ки, Ираг бу эцн илдя 3
фаизля ящали артымынын ян йцксяк эюстяриъиляриндян бириня
маликдир, Щиндистан ися мцтляг эюстяриъиляр цзря лидердир.

217
Бязи гиймятляндирмяляря эюря, о, 2050-ъи иля иллк артымда
600 милйон няфяря чатмагла бу эцн ян чох ящалиси олан
дювлят статусуну дашыйан Чини кечяъяк.
БМТ-нин 2001-ъи иля иллик щесабатында гейд едилир ки,
Африкада ГИЧС-ин азалдыъы тясириня бахмайараг, 2050-ъи иля
дцнйанын ян касыб 48 юлкясинин ящалиси цч дяфя артаъаг.
БМТ-нин кечян илляринин материалларына эюря, 1950-1955-ъи
иллярдя ящалинин иллик артымынын 79 фаизи инкишаф етмякдя олан
юлкялярин пайына дцшдцйц щалда, 1990-1995-ъи илляря бу
эюстяриъи 95 фаизя чатыр. 2045-2050-ъи илляр прогнозуна
эюря, ящалинин бцтцн артымы «глобал Ъянуб» юлкяляри
щесабына баш веряъяк. Инкишаф етмиш вя инкишаф етмякдя
олан юлкяляр арасында ящалинин сайында бу ъцр гейри-
бярабярлик Ъянуб вя Шимал йарымкцrəlяр арасында
демографик учурум ады алды.
Ящали сайынын артымы проблеми актуаллыг кясб едян
инкишаф етмякдя олан юлкялярдя доьумун йцксяк сявиййяси
вя чохушаглы аиляляр сяъиййявидир. Лакин ейни заманда
бурада ушаг юлцмц сявиййяси дя чох йцксякдир. Инкишаф
етмякдя олан юлкялярдя ися, яксиня, щям доьум, щям
ушаг юлцмц эюстяриъиляри чох ашаьыдыр. Яэяр орта щесабла
инкишаф етмиш юлкялярдя бир гадына шярти олараг 1,6 ушаг
дцшцрся, инкишаф етмякдя олан юлкялярдя бу эюстяриъи 3,4
тяшкил едир. Сон илляр, демографик вязиййятин тящлили заманы
ГИЧС епидемийасына чох юням вермяйя башлайырлар, чцнки
о, илк нювбядя, «глобал Ъянуб» юлкяляриня, икинъиси ися,
эянъ нясля сирайят едир.
Инкишаф етмякдя олан юлкялярдя доьум сявиййясинин
йцксяк олмасы аилялярин азйашлы ушаглары сахламаг сябя-
биндян ящалинин даща да йохсуллашмасына эятириб чыхарыр.
Щяля Ф.Енэелсин эюстярдийи кими, касыб аиляляр эялири даща
йцксяк оланлара нисбятян юз бцдъяляринин бюйцк бир
щиссясини гидайа хярълямяйя мяъбурдурлар. Лакин,
адамбашыna дцшян цмуммилли эялир артан кими, щяйат

218
шяртляри дя йахшылашмаьа башлайыр. Нятиъядя бу ъцр
дювлятляр бир гайда олараг, демографик транзит адланан
(шякil 9.1.) мярщялядян кечирляр. Бу просесин яввялиндя
доьум вя юлцм эюстяриъиляри бир-бириня йахын олурлар. Сонра
доьумун юлцм цзяриндя кяскин цстцнлцйц йараныр (ся-
щиййя, гида вя су мящсуллары иля тяминатын йахшылашмасы ще-
сабына). Транзит битдикдян сонра бу яйриляр йеня хейли йа-
хынлашырлар, амма бу дяфя доьумун кяскин азалмасы
щесабына. Авропа вя АБШ юлкяляри демографик транзит
мярщялясиндян ХВЫЫЫ ясрин икинъи йарысындан ХХ ясрин
биринъи гяринясиня гядяр дюврдя кечдиляр. Диэяр дювлятлярин
яксяриййяти ися щяля ки, демографик транзит
мярщялясиндядирляр.

1000 няфяря дцшян доьум вя юлцм

Касыблар Иллик gəlir (mədaxil) Варлылар

219
Шяк. 9.1. Демографик транзит1

Йер kürəsiнин ящалисини цмумян эютцрсяк, щал-


щазырда бу ики яйри йахынлашыр. Бу meyil стабилляшмя
мцнасибятляри ады алыб вя ящалинин ифрат артымына даир
пессимист ящвал-рущиййянин ясассызлыьы цчцн ясаслардан
бири кими нязярдян кечирилир.
Демографик транзит дюврцндя диэяр демографик эюстя-
риъиляр дя дяйишир. Мясялян, ящалинин тящсил сявиййяси
йцксялир, орта йашам дюврц артыр. Инкишаф етмякдя олан
юлкяляря (аиляляр чохушаглы, юмрцн узунлуьу ися гисмян аз
олан) хас олан эянъ няслин цстцнлцйц даща йашлы групун
«лидерлийи» иля явязлянир. Йери эялмишкян, БМТ-нин
експертляринин мялуматларына эюря, 2050-ъи иля
узунюмцрлцлцк сявиййяси артдыьы цчцн планет ящалиси хейли
йашланаъаг. Нятиъядя 60 йашлыларын сайы индикиндян цч
дяфя, 80 йашлыларын сайы ися 5 дяфя артаъаг. Бу щяр он
няфярдян доггузунун инкишаф етмякдя олан юлкялярдя
йашамасына бахмайараг. Бу тягацд йашлы инсанларын тями-
наты иля баьлы бир сыра игтисади проблемлярин йаранмасына ся-
бяб олаъаг. Онларын щялли цчцн артыг бир нечя вариант, о
ъцмлядян тягацдя чыхмаг цчцн йаш щяддинин галдырылмасы
варианты да тяклиф едилир.
Инкишаф етмякдя олан юлкялярдя демографик сийасятин
тящлили заманы бязи мцяллифляр, мясялян, Л.Браун «демог-
рафик тяляйя» дцшмяк тящлцкясиня диггят йюнялдирляр. Бу
вахт дювлят иш гцввясинин артмасы цчцн доьум сайынын
артымына истигамятлянир вя йцксяк юлцм вя ашаьы щяйат
сявиййясиня фикир вермир. Бу ися сосиал эярэинлийин
артмасына вя мцнагишяляря эятириб чыхарыр.
Демографик транзити кечян инкишаф етмиш дювлятляр
цчцн, инкишаф етмякдя олан дювлятлярдян фяргли олараг, ъцзи

1
Goldstein J.S. International Relations. Sixth Edition. N.Y. a.o. : Longman,
2005.

220
ящали артымы, yaxud цмумиййятля, азалмасы сяъиййявидир.
Буна эюря, БМТ-нин прогнозларына эюря, 2050-ъи иля
инкишаф етмиш юлкялярдя (АБШ-ы истина етмякля) ящалинин
сайынын азалмасы мцшащидя олунаъаг. Русийаны да азалма
эюзляйир, бязи прогнозлара эюря, дюрддя биря гядяр,
щярчянд даща оптимистик прогнозлар мювъуддур.
Айры-айры дювлятлярин дахилиндя дя ящали артымы цзря
фяргляр мювъуддур, адятян кянд зоналарында шящяр
ящалисиня нисбятян артым даща чохдур. Бир гайда олараг,
йцксяк эялири олан сосиал групларда ашаьы эялири олан
тябягяляря нисбятян ушагларын сайы аз олур.
Мцхтялиф юлкялярин ящалисинин щяйат шяртляриндя фяргляри,
мцнагишяляр, ресурс чатышмазлыьы ящалинин миграсийасы кими
феноменини тяшкил едирляр. Миграсийа ахынларынын гиймятлян-
дирилмяси вахты чятинликлярля цзляширляр: мясялян, щеч дя
щямишя дягиг рягямляр ялдя етмяк мцмкцн олмур, чцнки
бюйцк фаизи гейри-легал иммигрантлар, йяни юлкядя ганунсуз
йашайанлар, щямчинин гачгынлар тяшкил едир. Онлар вя
кючмцш шяхслярля хцсуси чятинликляр вар. Сон група сосиал,
игтисади вя йа сийаси проблемляря эюря яввялки йашайыш
йерини дяйишмиш, лакин башга юлкядя гачгын статусуна
малик олмайанлар, yaxud юз юлкяляри сярщядляриндя галмыш
шяхсляр аиддир. Бцтцн сяйляря бахмайараг, рясми
мялуматлара ясасян беля, гачгынларын сайы йцсяк олараг
галыр (шякil. 9.2).
Гачгынлар, млн няфяр

221
Шякil 9.2. Гачгынларын сайы1

Юз юлкясини тярк етмиш шяхслярин яксяриййяти буну


юлкядяки сийаси вязиййят вя мцнагишялярля (мясялян,
Яфганистан) вя йа сон дяряъя чятин щяйат шярaitи иля
(Щябяшистан) ялагядар етмяк мяъбуриййятиндядирляр.
Дцнйа ресурслары Институтунун (World Resources
Institute,WRI - инэилисъя) гиймятляндирмяляриня эюря, 1990-
ъы иллярин сонуна юз юлкясинин щцдудлары кянарында 140
милйона йахын адам (о ъцмлядян, гейри-легал иммигрантлар
вя гачгынлар) вар иди. БМТ-нин гачгынлар цзря Али
Комиссарлыг Идаряси (UN High Commisioner for Refugees -
инэилисъя) ХХ ясрин сонуна гачгынларын сайынын артдыьыны
эюстярян рягямляри эятирир. Бу мялуматлара ясасян, 1995-
ъи илдя гачгынларын сайы 27,4 милйон няфяр, 1999-ъу илдя

1
Kegley Ch.W. World Politics: Trend and Transformation. Eleventh
Edition. Belmont: Tomson Higher Education, CA, 2007.

222
гисмян азалараг 21,5 милйон няфяр тяшкил етмишдир. Гачгын
вя кючкцн шяхслярин бюйцк яксяриййяти мцнагишя
зоналарындандыр. Беля ки, щяля Яфганистанда антитеррор
ямялиййатынын башланмасындан юнъя бу юлкяни 6
милйондан чох адам тярк етмяйя мяъбур олмушду; 1990-
ъы иллярин ортасында Руандада мцнагишя 2 милйона йахын
адамы йурдсуз гоймушду. Бу гоншу юлкяляр цчцн дя
фаъияйя чеврилди. Кечмиш Йугославийада мцнагишяляр
юлкяни 3 милйона йахын адамын тярк етмясиня сябяб олду.
Цмумиййятля, гейд етмяк лазымдыр ки, Авропада бу ъцр
гачгын ахыныны Икинъи Дцнйа мцщарибяси дюврцндян бяри
баш вермямишди.
1990-ъы иллярдя mühacirləriн ясас ахыны АБШ-а,
Каннадайа, Авропа Иттифагы юлкяляриня, Австралийайа
йолланырды. 1990-ъы иллярин яввялиндя Авропада
иммигрантларын ян бюйцк пайы Алманийанын цзяриня
дцшцрдц. Онлар онун сакинляринин тяхминян 7 фаизини тяшкил
едирдиляр. Цмумян, Авропа юлкяляриндя иммигрантларын сайы
5 фаиз тяшкил едирди. 1990-ъы иллярин сонларында, Барри
Щаггесин эятирдийи мялуматлара ясасян, АБШ йцз минлярля
инсан гябул едирди вя тяхминян дюрдя бир милйон няфяр дя
гейри-легал иммигрантлар тяшкил етмишди.
Адятян иммигрантлар йерли ящалийя нисбятян аз, лакин
вятянляриндя ала биляъякляриндян чох эялир ялдя едирляр.
Дювлятляр иммигрантлара мцхтялиф ъцр йанашыр. Бу вя йа
диэяр сащядя ишчи гцввясинин дефисити онлары иммигрантлары
ишя эютцрмяйя вадар едир. Лакин иммигрантларын сайынын
артмасы чох вахт ашаьыдаклара эятириб чыхарыр: сосиал
эярэинлийя (иш йерлярини тутдуглары цчцн) вя ксенофобийайа
(башга етник групун цзвлярини гябулетмямя); миллятчи
щисслярин эцълянмяси вя миллятчи партийаларын
активляшмясиня; етник зяминдя мцнагишяляря; юлкядя
криминоэен вязиййятин писляшмясиня., щямчинин им-
мигрантлар щцгуги вя сосиал мцдафияйя (йашайыш йери,

223
тягацдлярля, ушагларын тящсили тяминат, сящиййя хидмяти вя
с.) ещтийаъ дуйурлар, бу ися проблемляр даирясинин даща да
эенишлянмясиня сябяб олаъаг.
Артыг дейилдийи кими, миграсийа йалныз юлкялярарасында
дейил, юлкя дахилиндя дя баш верир. Мцасир дцнйада кянд
ящалисинин шящярляря meyil етмяси ачыг-ашкар сезилир вя бу
просес урбанизасийа адыны алмышды. Мясялян, 2030-ъу иля
шящяр ящалисинин ХХЫ ясрин яввялляри иля мцгайисядя ики
дяфя артмасы эюзлянилир. Онлардан 4 милйардынын мящз
инкишаф етмякдя олан юлкялярин шящярляриндя йашайаъаьы
ещтимал олунур. Бу онларын тибби хидмятя, тямиз ичмяли су,
тящсил алмаг имканнларыны артыраъаг. Лакин ейни заманда
урбанизасийа ашаьыдакы тящлцкялярин артмасына сябяб олур:
епидемийаларын (хцсусян инкишаф етмякдя олан юлкялярин);
бюйцк инсан иткиляри иля мцшайият олунан террор актлары вя
техноэен гязалар. 10 милйондан чох сакини олан
шящярлярин сайы артмагдадыр вя бу да ялавя проблемлярин
йаранмасына сябяб олур: еколожи, бялядиййя идаряетмяси иля
баьлы вя с.
Бейнялхалг иътимаиййят ящали артымы проблемляри фяал
шякилдя ХХ ясрин икинъи йарысындан мяшьул олмаьа башлайыр.
1974-ъц илдя Бухарестдя БМТ-нин ящалинин йерляшмяси
цзря Биринъи Конфрансында дювлятин игтисади инкишафынын
доьумун азалмасы иля мцшайият олунмасы кими феномен
тясбит олунмушду. Бунунла ялагядар «глобал Ъянуб»
юлкяляри онлара игтисади йардым эюстярилмясини истядиляр ки,
бунун нятиъясиндя щяйат сявиййяси йахшылашмалы вя,
демяли, доьум да азалмалыдыр. Лакин Мексикада кечирилмиш
БМТ-нин ящалинин йерляшмяси цзря Икинъи Конфрансdа
(1984) инкишаф етмякдя олан Юлкялярин юзляринин ящалинин
сайы цзяриндя нязарятя даща диггятля йанашмалары
мясяляси галдырылмышды.
Ящали сащясиндя сийасяти доьуму стимуллашдырмаг,
ушаглар цчцн ялавя мцавинятин верилмяси, чохушаглы

224
аилялярин сосиал мцдафияси вя с. йолла кечирмяк олар. Вя
яксиня, игтисади васитяляр вя йа ганунвериъи нормаларла
доьуму мящдудлашдырмаг олар. Щиндистан щяля 1950-ъи
иллярин яввялляриндя аилянин планлашдырылмасы цзря програмы
гябул етмиш илк юлкялярдян биридир. 1990-ъы иллярин икинъи
йарысына артыг 100-ə йахын юлкя беля програма малик иди
(щярчянд щеч дя щямишя онлар еффектив олмурду).
Мараглыдыр ки, Б.Щаггеся эюря, бир чох инкишаф етмякдя
олан юлкялярдя бу ъцр програмлар йа кифайят гядяр йахшы
ишлянмямиш, йа да цмумиййятля,йохдур.
1994-ъц илдя Гащирядя кечирилян БМТ-нин Цчцнъц
Конфрансы бир аз башга ада малик иди – Ящалиnin йерляшмяси
вя инкишафы цзря. Адын дягигляшдирилмяси юзц йени
йанашмалара ишаря иди. Ящали йерляшмяси вя инкишаф
мясяляляри сых баьлылыг шяклиндя нязярдян кечирилмяйя
башландылар. Мясялян, бяйан едилмишдир ки, ящалинин артымы
темпляринин стабилляшдирилмяси мясяляляри йалныз игтисади вя
сосиал инкишаф проблемляри комплексинин эениш чярчивясиндя
щялл олуна билярляр., щямчинин вурьуланырды ки, ящалинин
сайына нязарят заманы йалныз игтисади дейил, ХХЫ ясрин
яввялляриндя юн плана чыхан тящсилля, инсанын йарадыъы
потенсиалы иля баьлы олан щуманитар аспектляря дя хцсуси
диггят айырмаг лазымдыр.

9.2. МЦАСИР ДЦНЙАНЫН ЕКОЛОЖИ ПРОБЛЕМЛЯРИ


Ятраф мцщит вя онун су, щава кими ресурслары щямишя
инсан фяалиййятинин лазыми шяртляри олуб. Лакин чохясрли тарихи
ярзиндя ятраф мцщит ня онун юзц цчцн, ня дя онун
дайаныглы инкишафы (щазырда йашайан инсанларын
ещтийаъларынын эяляъяк нясилляря зийан вурмадан
юдянилмясини нязярдя тутур) цчцн проблем кясб етмирди.
ХХ ясрин икинъи йарысында ятраф мцщитин мцдафияси, о
ъцмлядян сийаси ъящятдян мцдафияси мясяляси ортайа

225
чыхды. Буна сябяб инсанын тясяррцфат фяалиййятинин
нятиъясиндя бир сыра сащялярдя чирклянмя мцхтялиф нювлярин
вя щятта бцтюв екосистемлярин мящв олмасы тящлцкяси кими
критик бир сявиййяйя чатмасы иди. Сонралар проблемин
актуаллыьы, еколоэийа мясяляляринин тядгиги, бу биликлярин
популйарлашмасы, гейри-щюкумят еколожи тяшкилат вя
щярякатларын активляшмяси бцтцн бунларын эениш мцзакиряйя
чыхарылмасы иля нятиъялянди.
Еколожи проблематиканын инкишафы цчцн ялавя стимул
ролуну яввял айры-айры юлкялярин, сонралар ися бцтювлцкдя
дцнйа иътимаиййятинин диггятини ъялб етмиш бир сыра
техноэен гязалар ойнадылар. Ятраф мцщитин мцщафизясини
нязярдя тутан ганунвериъи актлары гябул едян илк
юлкялярдян бири буну 1956-ъы илдя етмиш Бюйцк Британийа
олду.
П.Хаасын гейд етдийи кими, 1970-ъи иллярдя бир чох дюв-
лятляр ятраф мцщитин мцщафизяси цзря хцсуси департаментляр
вя назирликляр йаратмаьа башланыр. Яэяр 1972-ъи илдя бу ъцр
структурлар ъями 26 юлкядя вар идися, он ил сонра артыг 144
юлкядя. Ейни заманда бир сыра юлкялярдя мцвафиг еколожи
структурларын игтисади вя малиййя структурлары иля зиддиййятляри
ямяля эялди.
1960-ъы иллярин сону 1980-ъи иллярин яввялляриндя еколожи
проблемин эцндялийя салынмасынын башлыъа сябяби тябиятя
вурулмуш вя вурулмагда олан тясяррцфат зяряринин бяшярий-
йəтин цмуми дайаныглы инкишафыны суал алтында гоймасы иди.
Щярчянд, индинин юзцндя дя еколожи гязанын мигйасы иля
баьлы мцбащисяляр давам етмякдядир. Тядгигатчылар вя
сийасятчилярин бир групу щесаб едир ки, проблем мювъуд
олса да, ону кяскинлийи ифрат шиширдилиб, бяшяриййатын игтисади
фяалиййятинин имканларынын тцкянмясиня щяля чох вар.
Диэярляри еколоэийада бяшяриййатын мювъудлуьуна тящлцкя
эюрцрляр. Еколожи проблематикайа щям пессимист, щям
оптимист йанашмалар йалныз мцяййян фактики материала

226
ясасланмыр, мцяййян нязяри эюрцшляриндян чыхыш едяряк,
юз гиймятляндирмялярини гурурлар (о ъцмлядян инсанын
тябияти, ямякдашлыьын имканлары вя мягсядяуйьунлуьу вя
с. щаггында). Бу заман щяр икиси игтисади инкишафын бир сыра
арзуолунмаз нятиъяляря сябяб олдуьу иля разылашырлар.
Лакин, яэяр оптимистляр (ясасян неолиберал бахыш
тяряфдарларындан ибарятдирляр) бяшяриййатын еколожи проб-
лемлярин ющдясиндян эяля биляъяклярини (о ъцмлядян тямиз-
ляйиъи гурьулары цзря елм вя техниканын сон наилиййятля-
риндян, бейнялхалг ямякдашлыьын мцхтялиф ормаларындан
истифадя едяряк) дцшцнцрлярся, икинъиляря чох бядбин
пронозлар верирляр. Пессимистляр (онлар ясасян реалистляр вя
еколожи ъяряйанларын нцмайяндяляридир) бейнялхалг
институтларын еколожи проблемляри щялл едя билмяйяъяклярини
дцшцнцрляр вя буну онунла ясасландырырлар ки, дювлятлярин
милли мараглары, щямчинин айры-айры корпорасийаларын игтисади
мараглаrı цмуми рифащ кими абстракт мараглардан щямишя
даща эцълц олаъаглар. Буна бахмайараг, щялл йоллары
араныр, вя пессимист эюрцшлярдян асылы олмайараг, ятраф
мцщитин мцщафизяси цзря бейнялхалг разылыгларын сайы артыр,
дювлятляр ися (о ъцмлядян мцхтялиф тямизляйиъи гурьларынын
йарадылмасы заманы игтисади чятинликлярля цзляшян «глобал
Ъянуб» юлкяляри) еколоэийайа диггяти эцнбяэцн артырырлар.
Еколоэийа проблемляри иля мяшьул олан тядгигатчыларын
ХХ ясрин сонунда еколожи проблемlərinin кяскинляшмясинин
ясас сябябиня йанашма цзря дя тяснифаты апарылыр.
Т.Малтусун ардынъа бир груп мцяллиф сябяби ящали артымында
эюрцр ки, сонунъусунун планетин имканларынын щцдудларына
чатаъаг гядяр истещлакын артмасына вя тясяррцфат
фяалиййятинин эцълянмясиня эятириб чыхарыр. Диэярляри даща
чох сийаси тяркиби щиссясиня диггяти йюнялдирляр вя мящз
бунда проблемин кяскинляшмяси, yaxud, яксиня, онун щялл
йолларыны эюрцрляр.

227
Илкин олараг еколожи проблем юлкядахили кими, вя йалныз
илляр сонра бейнялхалг эцндялийя салынмышды. БМТ еколожи
проблематика иля фяал сурятдя 1970-ъи иллярдян етибарян
мяшьул олмаьа башлайыр. 1972-ъи илдя Стокщолмда БМТ-
нин ятраф мцщитин проблемляри цзря Биринъи конфрансы
кечирилди. Конфрансда бу сащядя бейнялхалг ямякдашлыьы
стимуллашдырмаьа хидмят етмяли олан Ятраф мцщит цзря
БМТ Програмы гябул едилди.
Конфрансда Стокщолм бяйаннамяси гябул едилмишди.
Онун 21 принсипи бяйан едирди ки, «БМТ-нин
низамнамясиня вя бейнялхалг щцгугун принсипляриня
мцвафиг олараг, дювлятляр юзляринин ятраф мцщитин
горунмасы сащясиндя йцрцтдцкляри сийасятя уйьун олараг
юз ресурсларындан файдаланмаг кими суверен щцгуга
маликдирляр вя онларын йурисдиксийасы, yaxud нязаряти
чярчивясиндя олан фяалиййятин милли йурисдиксийанын тясири
кянарында олан районлар вя йа диэяр дювлятлярин ятраф
мцщитиня зяряр вермямясиня эюря мясулиййят дашыйырлар».
Бурада ики мягам юнямлидир: бир тяряфдян, дювлятлярин
суверенлийи вурьуланыр, диэяр тяряфдян, мясулиййят
мясяляси гейд олунур. Цмумян Стокщолм
бяйаннамясинин ясас ящямиййяти илк дяфя олараг ятраф
мцщитин горунмасы проблеминин мцасир дюврцн ян юнямли
проблемляриндян бири кими гябул едилмясиндя иди.
Сонракы илляр еколожи вя игтисади проблемlərinin баьлылыьы
ашкар едилирди. Буну Дяниз щцгуг цзря Конвенсийаны гябул
етмиш Дяниз щцгугу цзря БМТ-нин Цчцнъц Конфрансынын
(1973-1982) тимсалында эюстярмяк олар. Проблемин
мащиййяти ондан ибарят иди ки, мцхтялиф игтисади вя техники
инкишаф сявиййяси, вя демяли, океанларда тясяррцфат
фяалиййяти цзря мцхтялиф имканлар малик олан 150-дян чох
юлкянин 1000-дян чох нцмайяндясинин иштирак етдийи
данышыгларда щансыса разылыьа эялмяк чох чятиндир. Буна
бахмайараг, разылыг ялдя олунмушду вя 1982-ъи илин

228
конвенсийасы океан мяканында эямичилик цчцн 12 миллик,
игтисади фяалиййят цчцн (балыгчылыг, файдалы газынтылар вя с.) –
200 миллик зона мцяййян етди. Конфранс гейд етди ки,
океан бяшяриййятин цмуми мирасыдыр вя океанын ресурслары
иля тясяррцфат фяалиййяти арасында балансын горунмасыны
тянзимлямишди.
1980-ъи иллярдя еколожи эцндяликдя йени суаллар
йараныр. Яэяр яввялляр еколоэийанын сийаси аспектляри
атмосферин вя суйун чирклянмяси иля мящдудлашырдыса,
сонракы илляр онлара глобал истиляшмя, озон гатынын
даралмасы, мювъуд флора вя фаунанын чохшащялийинин
горунмасы ялавя олунду.
Атмосферин чирклянмясиндян илк нювбядя ири мегапо-
лисляр язиййят чякир. Бу илк нювбядя ишлянмиш газларын туллан-
тылары иля баьлыдыр. Цмумдцнйа Сящиййя Тяшкилатынын мялу-
матларына ясасян, щал-щазырда 1 милйарддан чох адам
щаванын тямизлийи лазыми тялябляря ъаваб вермяйян йашайыш
мянтягяляриндя йашайыр. Бу заман яэяр варлы дювлятляр
ганунвериъи тядбирляр гябул едир вя ишлянмиш газларла,
щямчинин щаванын чирклянмясинин диэяр мянбяляри иля
мцбаризяйя хейли вясаит хяръляйирлярся, касыблар буну
етмяк игтидарында дейилляр. Нятиъядя вязиййят чох вахт
критик олур. Бу эцн дцнйанын ян чирклянмиш шящярляриндян
бири Мехикодур.
Охшар проблем су ресурсларынын да чирклянмяси иля
баьлыdıр. Су щювзяляринин сащилляри цзря ири шящярляр вя
тулланты суларын тямизляйиъи гурьулары зяиф олан сянайе
мцяссисяляри йерляшян вязиййятлярдя бу проблеми щялл
етмяк хцсусян мцряккябдир.
Нювбяти еколожи проблем мцнбит торпаг сащяляринин
азалмасы, сящра сащяляринин эенишлянмяси вя мешя
массивляринин азалмасы иля баьлыдыр. Ясрляр бойу инсан
сивилизасийасы йени торпаг сащяляринин истифадяси щесабына
инкишаф едирди. Лакин ХХЫ ясрин яввялляриня бу имканлар

229
фактики олараг тцкянди. Експертлярин ряйиня эюря, 2025-ъи иля
дцнйа цзря якин торпагларынын орта иллик артымы ъями 0,17
щектар тяшкил едяъяк. Беля шяраитдя кянд тясяррцфатынын
инкишафы йалныз онун интенсификасийасы щесабына щяйата
кечириля биляр. Лакин йени якин торпагларынын ифрат истифадяси кими,
кянд тясяррцфаты истещсалынын актив интенсификасийасы да ъидди
еколожи фясадлара сябяб ола биляр.
Йени торпагларын артырылмасы, мясялян, мешялярин гырыл-
масы щесабына да щяйата кечирилир. Дяйярли хаммал олан
мешя коммерсийа мараглары наминя дя кясилир. Нятиъядя,
Дцнйа Ресурслары Институтунун мялуматларына ясасян, ХХЫ
ясрин яввялляриня дцнйанын мешя золаьы 4 млрд щектара
гядяр азалды, йяни 8 мин ил яввялки мигдарын тяхминян
йарысыны тяшкил едир. Вя яэяр щяля йарымяср бундан юнъя
Йер сятщинин 12 фаизини тропик мешяляр юртцрдцся, щал-
щазырда бу эюстяриъи ъями 6 фаиз тяшкил едир.
Бир чох юлкяляр фактики олараг юз мешя ещтийатларыны
итирибляр. Мясялян, Мадагаскарын ъями 10 фаиз мешя
ещтийаты галыб. Шярги Африка юлкяляри, Бразилийа, Чин чятин бир
вязиййятдядир. Мешя эялирин юнямли щиссясини тяшкил етдийи
цчцн тропик мешяляр инкишаф етмякдя олан юлкялярдя
интенсив олараг (щяр ил 14 млн щектара гядяр) кясилирляр.
Мясялян, Бразилийа мешя вя мешя материалларынын
ихраъындан тяхминян 6 млрд доллар эялир ялдə едир. Бу ъцр
фяалиййятин ъидди фясадлары артыг 1950-ъи иллярдян мцшащидя
олунур.
Щярдян бярпа олунан мешя массивляри дя негатив
тясиря мяруз галырлар: бир гайда олараг тезбюйцйян аьаълар
якилир ки, сонрадан йенидян кясилсинляр. Мешя ещтийатларынын
азалмасында инсанын диэяр тясяррцфат фяалиййятляри иля
шяртлянян мянфи амилляр дя тясир едир: туршулу (кимйяви)
йаьышлар, щава вя сунун чиркляндирилмяси. Мешялярин йох
олмасы, юз нювбясиндя, мцнбит торпагларын ерозийасына вя
сящралы торпагларын эенишлянмясиня эятириб чыхарыр. БМТ-нин

230
ятраф мцщит цзря Програмынын эятирдийи мялуматлара
ясасян, артыг 1984-ъц илдя торпаг сащясинин 34 фаизи
торпагларын ашынмасы вя сящраларын эенишлянмяси тящлцкяси
алтында иди.
Мешя массивляринин азалмасы, ятраф мцщитин
чирклянмяси бязи битки вя щейванат алями нювляринин мящв
олмасынын да ясас сябябляриндян биридирляр. Екологларын
ряйиня эюря, йашайыш мцщитинин ъями 10 фаиз азалмасы
нювлярин, демяк олар ки, йарысына гядяр азалмасына эятириб
чыхарыр. Бунунла баьлы иткиляр йалныз тябиятин эюзяллийиндян
естетик щязз алмагдан мящрумиййятля битмир. Беля
бядхярълийин, мясялян, тябии хаммаллардан истифадя едян,
яъзачылыг сянайеси цчцн игтисади зярярини тясяввцр етмяк
чятин дейил.
Атмосферя хейли газ туллантылары даща бир феноменя –
парник еффектиня эятириб чыхарыр. Бу еффект щяля ХЫХ ясрдя
тясвир едился дя, проблем ъидди наращатлыьа 1980-ъи иллярдян
сябябкар олур. Иглим дяйишиклийиня щяср едилмиш 1988-ъи илин
конфрансында (Торонто) парник еффекти проблеми эцндялийи
салынмышды. Бу мясялянин мцзакирясиндян сонра
атмосферя газ туллантыларынын азалмасы цзря тяклифляр иряли
сцрцлмцшдц.
1989-ъу илдя БМТ-нин Баш Ассамблейасы ятраф мцщит
вя 1989-ъу il цзря БМТ Конфрансыны кечирмяк гярарына
эялди. Конфранс 1992-ъи илдя Рио-де-Жанейрода кечирилди.
Тяхминян ейни дюврдя Йерин озон гатынын азалмасы бюйцк
наращатлыьа сябяб олмаьа башлайыр. Конфрансда иглимин
дяйишмяси цзря БМТ-нин Чярчивя Конвенсивасы гябул
едилмишди.
Касыб вя варлы дювлятлярин имканлары фяргли олдуьу
цчцн, конфрансда ятраф мцщитин вязиййятиня эюря цмуми вя
ейни заманда мцхтялиф мясулиййят гябул етди. Мясялян,
гейд олунду ки, «Шимал» юлкяляри парник еффектиня сябяб
олан атмосферя туллантыларын 70 фаизини истещсал едирляр. Буна

231
эюря конфранс илк нювбядя бу юлкяляри йалныз юз
аддымларына эюря мясулиййятли олмаг дейил, ятраф мцщитин
мцщафизясиндя «Ъянуб» юлкяляря игтисди вя технолоjи
йардым эюстярмяйи сясляди. Бу мювгейи щям инкишаф, щям
инкишаф етмякдя олан юлкяляр дястяклядиляр.
Рио-де-Жанейродакы Конфранс инсанын ятраф мцщитя
тясиринин гиймятляндирилмясиндя иътимаи вя гейри-щюкумят
тяшкилатларынын юнямли ролуну гейд етди. Конфрансын нятиъяси
олараг йарадылмыш щюкумятлярарасы група Киото конфрансыны
щазырламаг тапшырылды. Америкалы мцяллифляр А.Ламборн ыя
Ъ.Лепголдун гейд етдикляри кими, 1995-ъи илдя групун Бер-
линдя кечирилдийи иъласда ашаьыдакылар эюстярилмишди:
 Атмосферя зярярли туллантыларын азалмасы цзря
Чярчивя конвенсийасынын иряли сцрдцйц мягсядляря 2000-ъи
иля гядяр наил олунмасынын аз ещтимал олундуьу гябул
едилди;
 2000-ъи илдян сонра да ятраф мцщитин мцщафизяси
цзря щцгуги ющдяликлярин эютцрцлмясинин ваъиблийи
вурьуланмышды;
 Йалныз инкишаф етмиш дювлятлярин ятраф мцщитин мц-
щафизяси проблемини щялл едя билмяйяъякляри дярк едилди.
«Глобал Ъянуб» атмосферя туллантыларыны артырмагдадыр вя
2030-ъу иля «Глобал Шималын» эюстяриъиляриня чатаъаг;
 Дювлятлярин мцхтялиф мясулиййятлилик принсиплярини йе-
нидян ифадя етмяк гярарына эялинди.
Киотода конфрансын башланмасындан юнъя щюкумят-
лярарасы груп
Боннда йенидян эюрцшдцляр. Бу дяфя Авропа Идтифагы-
нын тяклифиня эюря, инкишаф етмиш юлкяляр парник еффектини
азалтмаг цчцн 2010-ъу иля атмосферя зярярли туллантылары
кяскин сурятдя азалтмаг ющдялийини эютцрцрдцляр.
Ющдяликляри йериня йетирмяйянляря гаршы ъяримя вя
санксийаларын сярт системини тятбиг етмяк нязярдя
тутулурду. Парник еффектинин фясадлары иля илк нювбядя

232
цзляшяъяк бир груп юлкяляр (мясялян, Дцнйа океанынын
сявиййясинин кяскин артмасындан ещтийат едян Кипр)
башланьыч нюгтяси олараг 2010-cu il дейил, 2005-ъи или
эютцрмяйи тяклиф етдиляр.
1997-ъи илдя Киотода кечирилмиш конфрансда еколожи
проблемя вя онун щялли йолларына мцхтялиф йанашмалар кифа-
йят гядяр айдын сезилирди. Инкишаф етмиш дювлятляр иддиа едир-
диляр ки, ХХЫ ясрдя атмосферя туллантыларын ясас мянбяyи
гисминдя «Глобал Ъянубун» бязи сцрятля инкишаф едян
дювлятляри олаъаг. Юз нювбясиндя, Чин, Щиндистан вя бир
сыра онларла ейни мювгедян чыхыш едян юлкяляр атмосферя
зярярли туллантылар цзря мящдудиййятлярин онлара шамил
едилмямясинин тяряфдарлары кими чыхыш едирдиляр. Аргумент
гисминдя ики мцддяа иряли сцрцлцрдц: яввяла, инкишаф етмиш
дювлятлярля инкишаф етмякдя олан дювлятлярин истещсал
етдикляри атмосферя зярярли туллантыларын мигйаслары мцгайися
едилмяз сявиййядядирляр. Икинъиси, инкишаф етмякдя олан
дювлятляр игтисади ъящятдян бу туллантылары азалтмаг
имканында дейилляр.
Фикир айрылыгларына бахмайараг, конфранс 159 юлкянин
тясдиглядийи Киото протоколунун имзаланмасы иля нятиъя-
лянди. Бу сянядя ясасян, сянайе ъящятдян инкишаф етмиш
38 юлкя парник еффекти тюрядян 6 газ цзря юз туллантыларыны
1990-ъы илля мцгайисядя 2008-2012-ъи илляр ярзиндя
азалтмалыдырлар, о ъцмлядян АБ цзвляри - 8, АБШ – 7,
Йапонийа – 6 фаизя qədər.
2000-ъи илин сонуна бу протоколу 84 дювлят имзалады
вя 31 юлкя ратификасийа етди. Лакин бунлар илк нювбядя кичик,
чох вахт ада-юлкялярдир. Онлар цчцн Киото протоколу, бир
тяряфдян, аьыр игтисади йцкдцр, диэяр тяряфдян, онлар парник
еффектинин тясириня гаршы ян мцгавимятсиздирляр.
Сонракы илляр бир сыра юлкяляр Киото протоколунун шярт-
ляринин иърасынын мцмкцнлцйц вя мягсядяуйьунлуьу иля
баьлы эярэин дискуссийалар кечирдиляр. Инкишаф етмякдя олан

233
дювлятлярин бир групу, мясялян, Арэентина, Киото
протоколунун цмуми истигамятини дястяклясяляр дя,
яксяриййят ондан кянарда галараг сырф юз игтисади
вязиййятляриня истигамятляняряк щярякят едирляр. Юлкялярин
игтисади инкишаф сявиййясиндян, онларын парник еффектиня вя
туллантыларын мцасир сяvиййясиня мяруз галма
дяряъясиндян асылы олмайараг, атмосферя зярярли
туллантыларын азалмасыны стимуллашдыран мцяййян бир
системин ишляниб щазырланмасы ъящдляри щяля ки, уьурла
нятиъялянмяйиб.
2009-ъу ил декабр айынын 9-да Копенhаэендя атмос-
феря туллантыларын азалдылмасы проблеми цзря разылыьын ишляниб
щазырланмасы мягсядини эцдян иглимин дяйишмяси
проблемляри цзrя БМТ Конфрансы кечирилди. Тядбирдя 190-
дан чох дювлят иштирак етмишди. Лакин нятиъяляр чох ъцзи
олмушду. Йалныз тяряфлярин конкрет ющдяликлярини ещтива
етмяйян Чярчивя разылыьына наил олунду. Бундан башга,
инкишаф етмякдя олан юлкяляря малиййя йардымы барядя дя
разылыг ялдя edildi.
Ятраф мцщитин горунмасы проблеми гейд едилян ас-
пектлярля мящдудлашмыр. Мясялян, нцвя туллантылары вя
глобал, yaxud реэионал фясадлары олан техноэен гязаларын
мцмкцнлцйц мясяляляри дя кифайят гядяр кяскин
шякилдядирляр. Илк беля гязалардан бири (радиоактив йолухма
иля) 1957-ъи илдя Челйабинск йахынлыьында баш вермишди.
Радиасийа туллантысы иля баьлы нювбяти иримигйаслы гяза 1976-
ъы илдя Пенсилванийада баш вермишди. Нящайят, сон ъидди
щал 1986-ъы илдя Чернобыл АЕС-да гейдя алынмышды.
Тящлцкя йалныз нцвя обйектляриндян эялмир. Кимйяви
вя диэяр, инсанын эцндялик фяалиййяти иля баьлы, хцсусян дя
ящалинин сых йашадыьы реэионларда йерляшян мцяссисялярдя
гязалар да аьыр нятиъяляня билярляр. Мясялян, 1984-ъц илдя
Щиндистанын Бхопал шящяриндя баш вермиш вя кимйяви

234
истещсалатла баьлы олан фаъия 1500-ə йахын инсанын юлцмцня
сябяб олмушду.
Ятраф мцщитин горунмасында башга бир проблем –
щидроелектрик стансийаларын иншасыdır. Бир тяряфдян, онлар
мцмкцн олан ян тямиз цсулларла електрик енерjисини ялдя ет-
мяк имканыны верирляр. Диэяр тяряфдян, бюйцк сащяляри су
алтында гойараг, балыгларын щярякяти цчцн манеяляр
йарадараг вя с. йолларла чайларын щювзяляриндя еколожи
вязиййяти дяйишдирирляр. Айры-айры корпорасийалар вя
дювлятлярин игтисади мараглары тез-тез ятраф мцщитин
мцщафизяси иля мяшьул оланларын, щямчинин щцгуг-мцдафия
тяшкилатрынын мараглары иля тоггушурлар. Щидроелектрик
стансийаларын тикилмяси иля баьлы мцнагишяли вязиййят Дунай,
Амазонка вя диэяр чайларда йаранырды.
Нящайят, еколоэийа сащясиндя даща бир проблем
щярби мцнагишяляр вя онларын ятраф мцщитин вязиййятиня
тясиридир. Иримигйаслы еколожи гязалар щятта кичик, локал
мцнагишялярин нятиъясиндя баш веря билярляр. Ирагын Кцвейти
ишьал етмяси иля баьлы Фарс кюрфязиндя башланан мцщарибя
нефт гуйуларын йандырылмасынын планетин еколоэийасы цчцн
ня гядяр бюйцк тящлцкя кясб етдийини эюстярди. Бу
йаньынларын сюндцрцлмяси, щямчинин торпаг сятщинин нефт
чиркляриндян азад едилмясиндя бир чох юлкялярин сяйлярини
бирляшдирмяк лазым олду.
Лакин ятраф мцщитин юзц беля мцнагишя мянбяйи гис-
миндя чыхыш едя биляр. Мясялян, тямиз су ичмяк, еколожи ъя-
щятдян тямиз мящсулларла гидаланмаг, тямиз щава иля
няфяс алмаг уьрунда.
Цмумян, оксфордлу тядгигатчы Е.Щарреллин ряйиня
эюря, 1970-ъи иллярдян 1990-ъы иллярин сонларына гядяр
еколожи проблемlərdə Йер цзцндя олан «ресурсларын
щцдудлары» иля баьлы проблемлярин явязиня «туллантыларын
щцдудлары» иля баьлы мясялялярин мцзакирясиня кечид
мцшащидя олунур.

235
Бу эцн еколожи проблемlik онун щялли цзря дювлятлярин,
щюкумятлярарасы вя гейри-щюкумят тяшкилатларынын, трансмилли
корпорасийаларынын, експертлярин вя бир чох диэяр шяхс вя
тяшкилатlaрын бирэя сяйлярини тяляб едир. Бу мянада
еколоэийа, мцхтялиф бейнялхалг акторларын дцнйа сийаси
просесляриндя иштиракынын, щямчинин мцасирлийин
проблемляринин щялли цзря ямякдашлыьынын лцзумлуьуну ян
айдын шякилдя нцмайиш етдирян проблемлярдян биридир.
Ейни заманда еколожи проблемliyin тимсалында мцасир
дцнйа проблемляринин фяннлярарасы характерини излямяк олар.
Онларын щялли цчцн бейнялхалг мцнасибятляр,
щцгугшцнаслар, игтисадчылар, биологлар, ъоьрафийачылар,
кимйачылар вя бир чох башгаларынын експерт биликляри лазымдыр.
Вя нящайят, бу проблематика ясасында айдын эюрцнцр ки,
бир тяряфдян, хариъи вя дахили сийасятляр, диэяр тяряфдян ики
елми тядгигат сащя – политолоэийа вя классик бейнялхалг
мцнасибятляр арасында сярщядляр йох олмагдадыр.
ЕЩарреллин гейд етдийи кими, ятраф мцщитин глобал
проблемляринин тящлили заманы айрыъа эютцрцлмцш сийаси
нязяриййя артыг адекват интеллектуал сечим дейил.
Цмумян, еколожи проблемлярин щялли цзря мцасир дцн-
йанын растлашдыьы чятинликляр вя зиддиййятляря бахмайараг,
онлары идаряетмя васитяляри вя цсуллары тапмаг
мяъбуриййяти мювъуддур. Еколоэийа сащясиндя бейнялхалг
режимляр бунлардан биридир.

КОНТРОЛ СУАЛЛАР:
1. Нийя ХХ ясрин икинъи йарысында Йер кцрясинин яща-
лисинин сайы вя еколоэийа глобал проблемляря чеврилирляр?
2. Ящали йерляшмясиня неомалтузиан йанашманын
оппонетляриндян фярги нядян ибарятдир?
3. Инкишаф вя инкишаф етмякдя олан дювлятлярин ящали
артымында кяскин фярглрин сябяби нядядир?

236
4. Ящалинин сайына нязарят цзря щансы методлар вя
алятляр истифадя олунур (бу мясялядя БМТ-нин ролу нядян
ибарятдир)?
5. Мцасир дцнйанын еколожи проблеmlərinin мащиййяти
нядян ибарятдир?
6. Тарих бойу еколоэийа проблемляри цзря эцндялик
неъя дяйиширди (бюйцк конфранслары вя онларда гябул
олунмуш гярарлары гейд един)?
7. Техноэен гязаларын ятраф мцщит цчцн тящлцкяси
нядян ибарятдир?

237
ТЮВСИЙЯ ЕДИЛЯН ЯДЯБИЙЙАТ
1. Боришполец К.П. Современные угрозы человечес-
кому развитию // Глобализация: человеческое измерение.
М.: РОССПЭН, 2002.
2. Вишневский А.Г. Великая малонаселенная держава
// Россия в глобальной политике. -2003. -Т. 1. -№ 3 (июль-
сентябрь).
3. Доклад о развитии человеческого потенциала в
Российской Федерации. 2000 / Под общ. ред. проф. С.Н.Бо-
былева. М.: Права человека, 2001.
4. Капица С.П. Сколько людей жило, живет и будет жить на
Земле: Очерк теории роста человечества. М.: Между-
народная програма образования, 1999.
5. Максимова М.М. Общемировые проблемы // Совре-
менные международные отношения / Под ред. А.В.Торкуно-
ва. М.: МГИМО (У), 2000.
6. Харрелл Э. Мжъдународная политическая теория и
глобальная окружающая среда // Теория международных от-
ношений на рубеъе столетий / Под. ред. К.Буса и С.Смита.
М.: Гардарика, 2002.

238
239
Х ФЯСИЛ
ДЦНЙА СИЙАСЯТИНИН
ИГТИСАДИ ТЯРКИБИ

Узун онилликляр ярзиндя игтисадиййат дцнйа сийаси


инкишафынын трендляринин формалашмасына эцълц тясир
эюстярирди. Лакин дярслийин яввялки фясилляриндя мцзакиря
едилян дяйишик-ликлярля баьлы (илк нювбядя глобаллашма
просесляринин инкишафы иля) игтисади тяркиб юн плана чыхмаьа
башлады. 1990-ъы иллярин сонунун малиййя бющраны вя
хцсусян 2008-2009-ъу иллярин бющраны дцнйа сийасятиндя
игтисади амилин ролуну ачыг-ашкар нцмайиш етдирди.
Дцнйанын сийаси инкишафында игтисадиййатын ящямий-
йятинин дярк едилмяси дцнйа сийасяти цзря тядрис
вясаитляриндя мцвафиг бюлмялярин даими йер тутмаларына
эятириб чыхарды.

10.1. ЦМУМДЦНЙА СИЙАСИ ИГТИСАДА


ЯСАС ЙАНАШМАЛАР
Игтисадиййат вя сийасят щямишя бир-бири иля сых баьлы
olub. Бу баьлылыьы елми тядгигат сащяси – бейнялхалг сийаси
игтисад якс етдирир, бейнялхалг тиъарят вя бейнялхалг
малиййя системи кими ясас сащяляри нязярдян кечирир. Бязи
мцяллифляр, о ъцмлядян Ъ.Голдштейн БСИ-niн айрыъа сащяси
гисминдя ТМК-nин фяалиййятини гейд едирляр.
Дцнйа сийасятиндя игтисади амил ХХ ясрин икинъи йары-
сында хцсуси диггят обйектиня чеврилир. Бунун

240
стимулларындан бири гисминдя 1970-ъи иллярин енерэетикa
бющраны олду. О, йягин етди ки, «йцксяк сявиййяли» сийасят
бир чох мясялялярдя игтисадиййат, yaxud ашаьы сявиййяли
сийасят гаршысында аъиз галыr. Юз ролуну щярби эцъцн щеч
дя бцтцн проблемляри щялл етмядийини сцбута йетирян АБШ-
ын Вйетнам мцщарибясиндя мяьлуб олмасы да ойнады.
Лакин дахили амилляр дя мювъуд иди. Демократик дювлятлярдя
юлкянин игтисади уьурлары вя щюкумятин популйарлыьы
арасында асылылыг юзцнц там йягинликля эюстярмяйя башлады.
Юз нювбясиндя, дцнйада гаршылыглы асылылыьын эцълянмяси
сябябиндян игтисадиййатын бейнялхалг амиллярля шяртлянмяси
дя артмаьа башлады.
Гаршылыглы асылылыг вя глобаллашан дцнйанын йени шяртля-
риндя сийасят вя игтисадиййатын айрылмазлыьыны эюстярян илк
ясярляр 1970-ъи иллярин яввялляриндя йараныр. Бу, С.Стренъ,
Р.Кеохейн, Ъ.Найын вя бязи диэяр мцяллифлярин тядгигатлары
иди. БСИ-nын инкишафында Р.Гилпинин китаблары, о ъцмлядян
«Бейнялхалг мцнасибятлярин сийаси игтисады» ясяри бюйцк
рол ойнамышды (дцздцр, о, нисбятян даща эеъ – 1987-ъи
илдя няшр олунмушду). Цмумян ися БСИ юз интенсив
инкишафыны 1970-ъи иллярдян башлайыр.
Щяр сащядя олдуьу кими, бу сащядя дя юз нязяри
мяктябляр вя йанашмалар мювъуддур. Ясас классик
йанашмалар арасында, адятян эениш йайылмыш икисини гейд
едирляр: меркантилизм (мяркязчи-дювлят йанашмасы) вя
тиъарят (игтисади) либерализми.
БСИ нцмайяндяляри «меркантилизм» терминини игтисади
тарих вя игтисади фикир тарихиндян мянимсямишдиляр. Щямин
сащялярдя бу термин ХВЫ-ХВЫЫЫ ясрлярдя эениш йайылмыш
игтисади сащянин дювлятин сийаси марагларына табе
едилмясиня йюнялмиш доктринанын гейди цчцн истифадя
олунур. Меркантилизм тяряфдарлары игтисадиййатын сийасятя
хидмят етмяли вя дювлятин гцдрятини артырмалы олдуьу
нюгтейи-нязяриндян чыхыш едирляр. Бюйцк ъоьрафи кяшфляр вя

241
бунун ардынъа Авропа дювлятляринин йени яразиляри ишьал
етмяси онун инкишафыны стимуллашдырырды. Вар-дювлятин
гиймятли дашлар шяклиндя топланмасы дювлятin гцдрятинин
рямзиня чеврилди. Меркантилизмин чичяк

242
243
лянмя дюврц ХВЫЫЫ ясря тясадцф едир вя ону юз ещтийатына
дахил едян Бюйцк Британийанын уьурлары иля шяртлянирди.
Меркантилизм тяряфдарлары дювлятин юз марагларыны, о
ъцмлядян игтисади марагларыны горумалы олдуьу иля баьлы
сийаси реалистлярин фикирлярини бюлцшцрляр. Бу мяктябин нцма-
йяндяляриня эюря, игтисади сийасят дювлятин инкишафына
йюнялмялидир. Цстялик, игтисади фяаллыгдан ялдя олунан
эялирляр дювлятя щярби ещтийаълара айрылан мябляьи артырмаг
имканы верир. Бу истигамяти дястякляйян мцяллифляр игтисади
щяйатын дювлят тяряфиндян тянзимлянмяси, о ъцмлядян
базар просесляриня фяал мцдахиляси тяряфдарларыдырлар.
Мцасир шяртлярдя меркантилизм неомеркантилизм
формасыны алыр: дювлятин сийаси-игтисади щяйатда ролу биринъи
дяряъяли олараг галыр, лакин гызыл ещтийатлары яввялки тяк
ящямиййят кясб етмир, чцнки бу эцн юлкянин игтисади вя
диэяр гцдряти сырф онларла баьлы дейил. Д.Калдуел йазыр ки,
«меркантилизм» терминин юзц йаранмасы иля ики мцяллифя
борълудур: Д.Блейк вя Р.Уолтерсə.
Дювлят гуруъулуьунда гцдрятли амил гисминдя игтиса-
диййатын ролуну вурьулайан неомеркантилизм тяряфдарлары
Алманийа вя Йапонийанын мцщарибядян сонракы уьурлу ин-
кишафына истинад едирляр. Онлар гейд едирляр ки, ады чякилян
дювлятляр мцасир дцнйада лидер мювгеляри мящз игтисади
инкишафы стимуллашдырылмасында дювлятин фяал ролу щесабына
тута билдиляр.
Неомеркантилизм диггяти дювлятлярин игтисади мараглары
арасында ресурсларын вя ялдя олунан ямтяянин бюлэцсцндя
мювъуд олан фяргляря йюнялдирляр. Бу заман рягабятин
ролу хцсусиля гейд едилир. Неомеркантилизм тяряфдарлары милли
истещсалын горунмасы вя инкишафына, дцнйа базарында милли
малларын ирялилямясини дястякляйирляр. Бунунла баьлы бу
мяктябин нцмайяндяляри бязян игтисади миллятчиляр
адландырылырлар. Мараглыдыр ки, бязян игтисади миллятчилик
идеолоэийасынын дашыйыъылары гисминдя йалныз игтисадчылар,

244
yaxud сийасятчиляр дейил, юз юлкясиндя истещсал олунан
маллары алмаьа цстцнлцк верян вятяндашлар да чыхыш
едирlər. Щярчянд бу ъцр давранышын тящлили заманы реклам
кампанийаларынын ролуну унутмаг олмаз.
Милли истещсалын инкишафы цчцн неомеркантилистляр тиъарят
протексионизми сийасятиня йюнялмяйи тяклиф едирляр. Бу бир,
yaxud бир нечя милли сащяляря хцсуси шяртлярин
йарадылмасыны вя онларын базар хаосундан горунмасыны
ещтива едир. Дювлятин бу типли сийасяти апармасынын
сябябляри мцхтялифдир. Бу игтисадиййаты бу вя йа диэяр
сащяляринин мцвафиг малиййя-сянайе групларынын лоббичилик
фяалиййятинин, дцнйа базарында щяля ки, рягабятя щазыр
олмайан йени формалашан сащянин инкишафына сяйлярин
нятиъяси вя с. ола биляр. Протексионизм сийасяти мцхтялиф
игтисади методларын тятбигини нязярдя тутур. Онлар шярти
олараг ики група бюлцнцр: эюмрцк тарифинин истифадясиня
ясасланан тариф методлары; квоталар, субсидийалар вя с.
тятбигини нязярдя тутан гейри-тариф методлары.
Дахили базарын горунмасынын ян садя йолларындан бири
ихраъ малларына рцсумун тятбигидир., адятян о, эятирилян
малын дяйяриндян асылы олан фаизлярля мцяййян олунур.
Нятиъядя малларын дахили базарда гиймятляри артыр. Рцсумлар
няинки ихраъы мящдудлашдырыр, щямчинин дювлят эялирляринин
юнямли пайыны тяшкил едя билярляр. Милли дювлятлярин эюмрцк
тарифляри, адятян мцхтялиф категорийалы вя нювлц маллара
мцряккяб рцсумлар системини нязярдя тутурлар. Лакин Г.М.
Костцнина вя Н.Н.Ливентсевин гейд етдикляри кими, сон
заманлар «эюмрцк рцсумлары айры-сечкилик сядди гисминдя
юз чякилярини итирмякдядирляр. 1947-1998-ъи илляр ярзиндя
онларын мигдары цмумян 45 фаиздян 3-4 фаизя гядяр
азалыб».
Милли базарларын горунмасынын диэяр алятляри гисминдя
квоталар тятбиг олунур. Ихраъ квоталары бу вя йа диэяр
ямтяя нювцнцн физики вя йа дяйяр ифадясиндя юлкяйя

245
эятирилмясинин мцмкцнлцйцнц ещтива едир. Милли базарын
горунмасы ифрат формада мцяййян малларын юлкяйя
эятирилмясинин гадаьан едилмяси шяклиндя щяйата кечириля
биляр.
Ихраъ квоталарынын тятбиги мисалы олараг, 1980-ъи иллярдя
АБШ-ын Йапонийадан автомобиллярин эятирилмясиня
гойдуьу квоталары эюстярмяк олар. Щямин дюврдя юлкянин
автомобил сянайеси Йапонийадан эятирилян автомобилляря
эюря хейли чятинликляр йашайырды. Ъ.Голдштейнин гейд етдийи
кими, бу щалда мянфи мягам квоталарын машынларын
дяйяриня дейил, йалныз сайына гойулмасы иди. Нятиъядя
Йапонийа гыса мцддят ярзиндя бащалы машынларын
эятирилмясиня кечди вя бу онларын истещсалчыларына АБШ-дакы
базарларыны, демяк олар ки, там щяъмдя горумаг имканы
верди.
Мал ихраъаты дювлят тяряфиндян малын сертификатлашмасы
иля баьлы мцхтялиф проседурлар васитясиля тянзимляня биляр.
Бу хцсусиля гида, фармасевтик вя диэяр истещлакчыларын
сящщяти вя тящлцкясизлийиня тясир едян сащяляря аиддир.
Дахили базарын горунмасынын даща бир методу бу вя
йа диэяр сащяляря (мясялян, кянд тясяррцфатынын) субсидии-
йаларын айрылмасыдыр.
Дахили базарын горунмасынын диэяр методлары да мюв-
ъуддур. Цмумян ися протексионист сийасят щям мцсбят,
щям дя мянфи тясиря малик ола биляр. Мясялян, А.В.Холопов
тиъарят протексионизми сийасятинин тяряфдарлары вя онларын
оппонентляринин эятирдийи аргументлярин тящлилини апармышды.
Тяряфдарлар йерли истещсалчыларын дястяклянмяси, «сосиал
стабиллийи артыран истещсалын милли сащяляриндя иш йерляринин
горунмасы, ихраъын азалмасынын юлкядя цмуми тялябаты
артырдыьыны вя бунунла истещсал вя мяшьуллуьунун
артмасынын стимуллашдырылмасы щаггында» данышырлар.
Оппонентлярин дя юз аргументляри вар. Мясялян, йерли
истещсалчыларын горунмасына ещтийаъ онларын ямяйинин

246
йетяринъя сямяряли олмамасы иля баьлыдыр. Нятиъядя тиъарят
протексионизми рягабятин азалмасы вя демяли, йерли
истещсалын гейри-сямярялийинин артмасына эятириб чыхарыр.
Тиъарят протексионизминин эениш йайылмыш аргументля-
риндян бири дя йени сащялярин мцвяггти горунмасындан
ибарятдир. Онлар инкишаф етдикъя, протексионист тядбирляр
арадан эютцрцлцр. А.В.Холопов щесаб едир ки, бурада да
якс аргументляр вар. «Биринъиси, юлкянин йени мцгайисяли
цстцнлцкляринин формалашмасы нюгтейи-нязяриндян мящз
щансы сащянин перспективли олаъаьыны мцяййян етмяк
кифайят гядяр чятиндир. Икинъиси, эянъ сащяляря
мцнасибятдя протексионизм онларын сямярялийинин
азалмасына хейли тясир едир вя нятиъядя онларын айаьа
дурмасы просеси гейри-мцяййян дювря гядяр узана биляр.
Нящайят, цчцнъцсц, эянъ сащялярля баьлы хариъи тиъарят
протексионизми иля мцгайисядя субсидийаларын вя диэяр
эцзяштлярин тягдим едилмяси даща сямяряли олур».
Дювлятин ялдя етдийи эялирляря эялдикдя,
А.В.Холоповун эюстярдийи кими, бурада да мцяййян
проблемляр вар: бцдъяйя дахилолмалар ихраъдан асылы
вязиййятя гойулурлар. Бу аргумент ися диэяри иля баьлыдыр –
игтисади тящлцкясизлийин тямин едилмяси. Беля ки,
протексионизм тяряфдарлары ихраъын эенишлянмяси вя
бунунла баьлы йцксяк тарифлярин тятбиги ещтийаъына гаршы чыхыш
едир, буну якс щалда юлкя игтисадиййаты вя мцдафия га-
билиййятинин хариъи амиллярдян асылы олаъаьы иля ясасландырырлар.
Лакин мцасир шяртлярдя сырф юз ресурсларына ясасланан
инкишаф чох мцряккяб вя гейри-сямяряли олур. Мащиййят ети-
бариля бу йол автаркийанын йарадылмасына эятириб чыхарыр. Бу
йолла вахтиля, мясялян, Албанийа эетмишди. 1960-ъы иллярдян
башлайараг, Албанийа яввял сийаси планда Чиня истигамят-
лянмиш, сонра онунла да ялагяляри кясяряк сырф юз эцъцня
ясасланараг инкишаф етмяйя башлады. Нятиъядя 1990-ъы

247
иллярин яввялляриня Албанийа Авропанын ян касыб
дювлятляриндян бириня чеврилди.
Йалныз юз ресурсларына ясасланма заманы малларын ис-
тещсал хяръляри чох йцксякдир. Нятиъядя дювлят дцнйа
тясяррцфатына гошулдуьу щалда малик олдуьу мцгайисяли
цстцнлцклярдян мящрум олур. Сонунъулар дювлятин бцтцн
хяръляри, о ъцмлядян мцгавилялярин баьланмасы вя иърасы
иля баьлы олан, yaxud транскасион адланан хяръляри нязяря
алмагла щансы мал вя хидмятлярин истещсал едилмясинин
даща сярфяли олаъаьыны щямишя мцяййян едя билмясиндян
ямяля эялир. Мящз бу мал вя хидмятлярин истещсалында
ихтисаслашма дювлятя хариъи тиъарятдя максимал удушу
тямин едир.
Гейри-тариф методларынын тятбиги дя юз мящдудиййятля-
риня маликдир. Мясялян, милли игтисадиййатын айры-айры сащяляри
субсидийаларын алынмасына архаланараг, модернляшмяни
щяйата кечирмякдя тялясмяйя билярляр. Нятиъядя щямин
сащялярин дцнйа сявиййясиндян эери галмасы баш верир.
Нящайят, тиъарят протексионизми сийасяти, бир гайда
олараг, диэяр дювлятлярин ъаваб реаксийасына сябяб олур.
Онлар да юз базарларыны мящдудлашдырмаьа чалышыр вя
онларын малларынын ихраъына мящдудиййятляр гойан
дювлятляря гаршы аналоjи тядбирляр эюрцрляр. Бундан ися
протексион тядбирляр эюрян юлкяйя мал ихраъатында мараглы
олан сащяляр зийан чякир.
Цмумян ися, игтисади сийасятин истянилян аляти кими,
протексион тядбирлярин сямярялийи онларын тятбигинин
адекватлыг дяряъясиндян асылыдыр. Протексионизм сийасяти
доьрудан да милли сащялярин инкишафына дястяк ролуну
ойнайа биляр, бязян ися, яксиня, онларын рягабятя
дюзцмсцз олмаларына вя фактики олараг, бир сащя кими йох
олмасына эятириб чыхара биляр.
Меркантилизм тяряфдарлары тиъарят балансына хцсуси диг-
гят айıрырлар. Тиъарят балансы дедикдя, ихраъ вя идхал

248
мяъмусунунун нисбяти баша дцшцлцр. Биринъиси, цстцн
олдугда, тиъарят балансы мцсбят, вя яксиня, икинъиси, цстцн
олдугда баланс мянфи олур. В.В.Серженконун йаздыьы кими,
«кюклярини меркантилизм дюврцндян эютцрян яняняйя эюря,
актив тиъарят балансы чох вахт бирмяналы олараг мцсбят
макроигтисади эюстяриъи кими эютцрцлцр. Яслиндя ися о, юзц-
юзлцйцндя, щеч дя щямишя игтисадиййатын цмуми
вязиййятини якс етдирмир». Тиъарят балансы милли
игтисадиййатын асылы олдуьу йеэаня индикатор дейил. Бир нечя
ил ярзиндя дювлят хцсуси фясадлар олмадан мянфи тиъарят
балансына малик ола биляр. Лакин бу щалын даща узун
мцддят давам етмяси тящлцкяли ола биляр.
Бир чох мягамларда меркантилизмля зиддиййят тяшкил
едян йанашма тиъарят (игтисади) либерализмдир. Онун
идеоложи кюкляри юз яксини А.Смитин, Ъ.С.Миллин,
Д.Рикардонун бахышларында тапыр. Мящз ХВЫЫЫ ясрин
сонларында юз ясярлярини няшр етмиш Смитя дювлятлярин
ъоьрафи мювгейя, иглим шяртляри, тябии ещтийатлара эюря
фяргляндикляри вя бунун мцтляг цстцнлцйц шяртляндирдийи
щаггында идейалар мяхсусдур. Сонралар Д.Рикардо
мцгайисяли цстцнлцкляр нязяриййясини ишляйиб щазырлады. Бу
нязяриййяйя ясасян, мцтляг цстцнлцкляря малик олмайан
дювлят беля, истещсалында диэяр дювлятлярдян эерилийи даща
аз олан малларын ихраъында ихтисаслашараг, хариъи тиъарятдя
удуша сащиб ола биляр.
Мцасир либерализм юзял секторун ширкятлярини игтисади
сащянин ясас иштиракчылары кими гябул едир вя дювлятин ян
сямяряли ролуну онларын игтисади давранышына чох да гарыш-
мамасында эюрцр. Бу йанашманын тяряфдарлары дювлятин
сийасяти иля шяртлянян вя азад тиъарятя мане олан игтисади
манеялярин арадан эютцрцлмясинин ваъиблийини гейд едирляр.
Меркантилизм тяряфдарларындан фяргли олараг, либерализм
тяряфдарлары дювлятлярин рягабятлийини дейил, яксиня, онларын
цмуми мараглара малик олмаларыны, игтисади сащядя ямяк-

249
дашлыьын ваъиблийини вя гаршылыглы файданын ялдя олунмасынын
мцмкцнлцйцнц юн плана чякирляр. Башга сюзля, дцнйа
сящнясиндя игтисади ялагяляри либераллар гейри-сыфыр мябляьли
бир ойун кими эюрцрляр. Гаршылыглы файдалылыг, ялагяляр щяр
юлкянин малик олдуьу мцгайисяли цстцнлцклярля шяртлянир.
Беля ки, Ъ.Голдштейн Данимарканы мисал чякир: енерэетик
вя тябии ещтийатлара малик олмайан, 5 млн ящалиси олан бу
юлкя кяря йаьы вя лего ушаг кубикляринин истещсалында
ихтисаслашыр. Бу онлара кифайят гядяр йахшы йашамаг вя
лазыми малларын идхалыны тямин етмяк имканы верир.
Мараглыдыр ки, Йапонийа вя Алманийанын Икинъи Дцнйа
мцщарибясиндян сонракы охшар уьуруну меркантилизм
тяряфдарлары уьурлу дювлят сийасяти призмасындан шярщ едир,
игтисади либерализм тяряфдарлары ися щямин дювлятлярин дцнйа
игтисадиййатына актив гошулмасы вя диэяр юлкялярля
ямякдашлыгла изащ едирляр. Либерал йанашма тяряфдарлары
щесаб едирляр ки, дювлятляр игтисади ямякдашлыгдан бейнял-
халг тяшкилатлар вя институтлар васитясиля хейир ялдя едя
билярляр. Бунунла ялагядар либерализм юз диггятини
дювлятляря бу мягсядляря наил олмаьа кюмяк едян
бейнялхалг институтлар вя режимлярин тядгигиня йюнялдир.
БСИ-ni нязярдян кечирян бир сыра мцяллифляр марксизми
(меркантилизм вя либерализмля yanaşı) бир мяктяб кими айы-
рырлар. Марксизм игтисадиййатын сийасятля нисбятдя
биринъилийиня ясасланыр вя диггяти сийаси-игтисади сащядя
дювлятлярин ялагяляриня дейил, варлылар вя касыблар арасында
мцбаризянин кечмя формаларына йюнялдир. Щал-щазырда бу
истигамят ясасян неомарксизм дахилиндя инкишаф едир вя
ясасян «Шимал-Ъянуб» мцнасибятляри проблемляри иля
мяшьул олур.
Нящайят, бязи тядгигатчылар, о ъцмлядян У.Данкан,
Б.Ъанкар-Вебстер, Б.Свитки, БСИ-nin иътимаи сечим нязярий-
йяси кими истигамятиня хцсуси диггят йетирирляр. Бу йанашма
неоклассик игтисади нязяриййянин инсанын тябияти щаггында

250
тясяввцрляриндян чыхыш едир вя дцнйа сящнясиндя
дювлятлярин игтисади давранышында дахили сийаси амиллярин
ролуну вурьулайырлар. Данкан, Ъанкар-Вебстер вя Свитки
садаланан 4 йанашманын мцгайисяли ъядвялини нцмайиш
етдирирляр (ъядvəl 10.1).

Ъядвял 10.1
Бейнялхалг сийаси игтисадда нязяри йанашмалар

Яламят Классик Иътимаи Меркантилизм Марксизм вя


игтисади сечим неомарксиз
либерализм нязяриййяс м
и
Ясас Азад базар Айры-айры Дювлят Игтисади
мцддяала мцнасибятляри фярдляр вя игтисадий- амилляр
р принсипляри дювлятляр йатдан юз сийасяти вя
цстцнлцк тяшкил гойулан гцдрятини иътимаи
етмялидир мягсяд- артырмаг гурулушу
(тямяли сийаси лярин цчцн мцяййян
идеализмдян реаллашды- истифадя едир едирляр
эютцрцлмцш рылмасына
сийаси йюнялмиш
либерализмдян аддымлар
фярглянир) атан
расионал
акторлардыр
Тящлилин Айры-айры Мараглар Дювлятляр Сосиал
ян фярдляр, yaxud груплары, синифляр
mцщцм ширкятляр фярдляр (бурjуазийа
ващидляри (илкин), вя
дювлят пролетариат)
структур- вя йа
ларынын бейнялхалг
нцмайян- капиталист
дяляри системи
(икинъи)

251
Бейнялхал Щармонийа вя Бир-биринин Язялдян Язяли
г сийаси юзцнц марагла- дювлятляря мцнагишя,
игтисад тянзимлямя: рындан мяхсус, хцсусян
сащясинин формалашан асылы гцввяляр дя синфи
эяляъяк дцнйа базары олараг балансы мцнагишя.
инкишафы васитясиля ямякдаш- йолу иля тян- Комму-
щаггында бейнялхалг лыг, yaxud зим-лянян низмин
тясяввцрля игтисади мцнагишя рягабят вя гялябясиня
р интеграсийа мцбаризя гядяр
ингилаби
дяйишиклик
Мянбя: Dunkan W. Raymond. Jancar-Webster Barbara, Switky Bob.
World Politics in the 21 Century. N.Y. a.o.: Longman. 2001.

10.2. ХХ ЯСРИН ИКИНЪИ ЙАРЫСЫ-ХХЫ ЯСРИН


ЯВВЯЛЛЯРИНDƏ БЕЙНЯЛХАЛГ СИЙАСИ ИГТИСАДЫН
ЯСАС ПРОБЛЕМЛЯРИ
Авропанын игтисади щяйаты ХХ ясрдя ики дяфя дцнйа
мцщарибяляриндян сонра аъынаъаглы бир вязиййятя
дцшмцшдц. Щяр ики щалда АБШ ачыг-ашкар даща йахшы
вязиййятдя иди. Лакин Биринъи Дцнйа мцщарибясиндян сонра
онлар Авропайа йардым вя гаршылыглы ялагяляр идейасыны
цmумян рядд етдикляри щалда (щярчянд, А.Лемборн вя
Ъ.Лепголдун йаздыглары кими, авропалыларын юз разылыьы иля),
Икинъи Дцнйа мцщарибясиндян сонра щяр шей тамам фяргли
иди.
1940-ъы иллярин орталарына там йягин олду ки, дцнйада
йеэаня игтисади лидер вар – АБШ. Мцщарибядян сонракы илк
иллярдя онлар Гярб юлкяляринин бцтцн мал вя хидмятляринин
йарысындан чохуну истещсал едирдиляр. Игтисади ъящятдян ян
эцълц дювлят олараг, АБШ рясми шякилдя Маршалл планы адыны
алмыш вя Авропа дювлятляри вя Йапонийайа игтисадиййаты
бярпа етмяляри цчцн кюмяйи нязярдя тутан лайищя ишляниб
щазырланмыш вя бир тяклиф олараг иряли сцрцлмцшдц. Бу
лайищяйя ясасян, Гярби Авропа вя Йапонийайа тяхминян
15 млрд. доллар щяъминдя вясаит айрылмышды. Бу ъцр малиййя
252
гойулушunun мащиййяти илк нювбядя дцнйада
коммунизмин йайылмасынын гаршысыны алмаг тяшкил едирди.
Мцщарибядян сонракы дюврдя АБШ сонралар онун ясас
игтисади рягибиня чеврилмиш АИБ-нин йарадылмасыны да
дястяклямишди.
1944-ъц илин ийулунда Бреттон-Вудсда (АБШ) бейнял-
халг тиъарят вя малиййя системи сащясиндя йени дцнйа гай-
даларынын мцяййян едилмяси цчцн 44 дювлятин
тямсилчиляринин иштиракы иля конфранс кечирилди. Щямин дюврдя
60-a йахын дювлятин мювъуд олдуьуну нязяря алсаг,
иштиракчыларын сайынын кифайят гядяр санбаллы олдуьуну
сюйлямяк оларды. Лакин нязяря алмаг лазымдыр ки, щал-
щазырда мювъуд олан бир чох дювлятляр щямин дюврдя
мцстямлякя идиляр вя сийаси-игтисади ялагялярин йени
гайдаларынын ишляйиб щазырлайанлар арасында онлар йох иди.
Щямин конфрансда ялдя олунмуш разылыглар Бреттон-
Вудс системинин ясасыны тяшкил етди. Иштиракчылар ашаьыдакыла-
рынын ваъиблийиндян чыхыш едирдиляр:
- валйуталарынын мцбадиля курсларынын
стабилляшдирилмяси;
- бейнялхалг тиъаряти даща da фяалlaşdırmaq;
- Икинъи Дцнйа мцщарибяси нятиъясиндя игтисадиййатлары
хейли зяряр эюрмцш юлкяляря йардым етмяк.
Конфрансда 44 дювлятин иштирак етмясиня
бахмайараг, ясас разылашмалар АБШ-ын вя бир чох
мясялялярдя Бюйцк Британийанын тямсилчиляри тяряфиндян
щазырланырды. Цмумян конфрансын ясас иштиракчыларыны тяшкил
едян Гярб юлкяляри, Б.Хаггесин гейд етдийи кими,
либерализм принсипляриня ясасланараг дцнйанын йени сийаси-
игтисади системини гурурдулар. Ейни заманда британийа
нцмайяндя щейятиня танынмыш игтисадчы вя сийаси хадим
Ъ.М.Кейнс башчылыг едирди. О, бейнялхалг игтисади
проблемлярин щяллиня дювлятлярин даща йахындан ъялб
едилмяляринi тякид едирди.

253
Валйута курсларынын стабилляшдирилмяси вя Икинъи Дцнйа
Мцщарибяси нятиъясиндя игтисадиййаты хейли зяряр çəkmiş юл-
кяляря йардым мягсядиля БВФ йарадылмасы щаггында гярар
вя Дцнйа Банкы ады иля даща чох танынан Бейнялхалг Йени-
дянгурма вя Инкишаф Банкы щаггында ясаснамя лайищяси
гябул едилди. Бунунла да мцщарибядян сонракы малиййя
системинин тямяли гойулмушду.
Бейнялхалг Валйута Фонду Бретт-Вудс
разылaşmalaрынын ясасында 1945-ъи илдя йарадылмышды. O,
БМТ-нин ихтисаслашмыш органы статусуна маликдир. БВФ
вясаитляри она цзв олан дювлятлярин квота юдянишляри
щесабына формалашыр. Бу квоталар адамбашына дцшян
ЦММ, тиъарят щяъми вя бир сыра диэяр параметрляр нязяря
алынмагла мцяййян едилир. БВФ-nin мягсяди малиййя
сащясиндя бейнялхалг тиъарят вя ямякдашлыьа йардымчы
олмагдыр. Али органы Мцдирляр Шурасыдыр. Гярарэащы
Вашингтонда йерляшир.
Дцнйа Банкы да Бретт-Вудс разылыгларынын ясасында
1945-ъи илдя йарадылмышды. БМТ-нин ихтисаслашмыш органы
статусуна маликдир. Гярарэащы Вашингтонда йерляшир. Илкин
олараг фяалиййяти Авропа дювлятляриня Икинъи Дцнйа мцщари-
бясиндян сонра малиййя, щямчинин игтисадиййатын йенидян
гурулмасы вя инкишафы сащясиндя йардымчы олмаьа
йюнялмишди. Сонралар Дцнйа Банкынын фяалиййяти ъоьрафи
нюгтейи-нязярдян хейли эенишлянмишди.
Щяр ики институт чярчивясиндя гярарларын алынмасы юлкя
квоталарына ясасланыр. Башга сюзля, айры-айры юлкялярин сюз
чякиси щеч дя ейни дейил. Мащиййят етибариля квоталар
системи мцасир дцнйада апарыъы дювлятлярин ясас бейнялхалг
малиййя институтларынын фяалиййятини нязарят алтында сахладыгларыны
эюстярир.
Ъ.Голдштейнин гейд етдийи кими, цмумян БВФ вя
Дцнйа Банкы йарандыглары андан 3 мясяля групуну щялл
едирдиляр. Илкин олараг мцщарибядян сонракы дюврдя Гярби

254
Авропа юлкяляри вя Йапонийанын малиййя системи вя тиъаря-
тинин стабилляшдирилмяси иля мяшьул олурдулар. Бунун
ющдясиндян мцвяффягиййятля эяля билдиляр. Сонра диггят
мяркязиндя инкишаф етмякдя олан юлкяляр (1970-1980-ъи
илляр), 1990-ъы илллярдя ися Шярги Авропа юлкяляри вя о
ъцмлядян Русийайа йюнялди. Сон ики мясялянин щялли даща
проблематик олду.
Бреттон-Вудс системи чярчивясиндя игтисади сащяни
БВФ вя Дцнйа Банкы кими (БМТ-нин ихтисаслашмыш
органлары, лакин ейни заманда кифайят гядяр мцстягил)
бейнялхалг тяшкилатлары йаратмаг йолу иля «гейри-сийаси»
етмяк ъящди олду. Ясас идейа игтисади тяшкилатларда сийаси
тяркиби азалтмагдан ибарят иди. Щярчянд бу реаллыгдан чох
истяк сявиййяси олараг галды. Йарадылан тяшкилатлар ися ясас
етибариля глобал игтисади просесляри тянзимлямякля мяшьул
олду. К.Браунун гейд етдийи кими, онларын приоритет
истигамяти техники проблемляри еля техники васитялярля щяллинин
ахтарышындан ибарят иди. Беля ки, БВФ пуллары топлайан
цмумдцнйа банк институту кими (йери эялмишкян, Ъ.Кейнс
мящз буну тяклиф едирди) дейил, иштиракчыларын ойун
гайдаларына неъя вя ня дяряъядя риайят етдиклярини
излямяк мягсяди дашыйан бир бейнялхалг тяшкилат кими
планлашдырылырды.
Бреттон-Вудс системи азад тиъарятин инкишафыны ещтива
едирди. Илкин олараг Бейнялхалг Тиъарят Тяшкилатына бюйцк
цмидляр бяслянирди. Лакин о, бцтцн сюз-сющбятляря бахма-
йараг йарадылмады. Бунунла ялагядар 1947-ъи илдя
Ъеневрядя 23 дювлят тяряфиндян Тариф вя тиъарят цзря Баш
Разылыьын (ГАТТ) имзаланмасы бюйцк ящямиййятя малик
иди. Бу разылыг тиъарят рцсумларынын вя диэяр манеялярин
азалмасы йолу иля азад тиъарятин инкишафына, щямчинин тиъарят
сащясиндя арбитраж вязифяляринин иърасына йюнялмишди. Илкин
олараг о, инзибати институтдан даща чох данышыглар вя
марагларын узлашдырылмасы цчцн форум ролуну ойнайырды.

255
Мараглыдыр ки, бу ъцр тяшкилатын йарадылмасы идейасы щеч дя
асан реаллашмамышды. Беля ки, бунун тиъарят сащясиндя
ифрат нязарят вя тянзимлямя дяряъясиня чатмасы иля баьлы
горхулар мювъуд иди.
1995-ъи илдя Тариф вя тиъарят цзря Баш Разылыг (ГАТТ)
ЦТТ-йя чеврилмишди. Бу, 1986-ъы илдян 1994-ъц иля гядяр
узанмыш ГАТТ-ын Уругвай мярщялясинин нятиъяси олду.
Sonda ЦТТ йени сащяляри дя ящатя етмяйя башлады: кянд
тясяррцфаты, хидмятляр вя интеллектуал мцлкиййят
обйектляринин тиъаряти. Бцтцн бунлар юзцнц инзибати
структурда, щямчинин идаряедиъи апаратын эенишлянмясиндя
бцрузя верди.
Ейни заманда ЦТТ дцнйанын игтисади глобаллашмасы-
нын бир нюв рямзиня чеврилди. Бу ися, юз нювбясиндя, щямин
тяшкилата гаршы Йер кцрясинин мцхтялиф щиссяляриндя чыхышлара
сябяб олду. Бир сыра тяшкилатлар вя щярякатлар тяряфиндян
ЦТТ-нин фяалиййяти милли бизнеся вя сосиал приоритетляря тящ-
лцкя кими нязярдян кечирилир. Мясялян, еколожи тяшкилатлар
ЦТТ иттищам етдиляр ки, онун фяалиййяти нятиъясиндя игтисади
газанъ наминя ятраф мцщитин мцщафизяси иля баьлы милли ган-
унвериъилик позулур вя бу тябиятя бярпаедилмяз зяряр
вурур.
ЦТТ-нин фяалиййятиня гаршы бир сыра истещлакчылар бирлик-
ляри дя чыхыш едир. Онлар тиъарят манеяляринин азалмасы иля
пиштахтлара саьламлыьа зяряр вура биляъяк малларын дцшмяси
щалларынын артмасындан наразыдырлар. Мясялян, Авропа юлкя-
ляриндя АБШ-а нисбятян эен мцщяндислийи йолу иля ялдя
едилмиш гида мящсулларына гаршы даща сярт мювге
мювъуддур. ЦТТ чярчивясиндя фяалиййят ися ващид вя щеч
дя щямишя вятяндашларын саьламлыьынын максимал
мцдафиясини ещтива етмяйян стандартлара риайят етмяйи
нязярдя тутур.
Щал-щазырда ЦТТ тиъарят сащясиндя апарыъы
бейнялхалг тяшкилатдыр. Онун цзвляринин сайы 130-a чатыб вя
бу рягям артмагдадыр. 1999-ъу илдя ЦТТ-йя Чинин

256
гошулмасы мцщцм бир hadisə иди (Бунун цчцн 13 ил давам
едян эярэин данышыглар лазым олду).
Бу тяшкилатын ясас принсипляриня дахилдир: рцсумларын
вя диэяр тиъарят манеяляринин азалмасы тяшкилатын бцtцн
цзвляриня шамил едилир; бу азалма гаршылыглыг ясасында едилир;
нящайят, бурада айры-сечкилийя йол верилмир, йяни юлкядя
истещсал олунан маллар идхал едилян малларла ейни статуса
маликдирляр.
1970-ъи илдян 1998-ъи иля гядяр бейнялхалг тиъарят
эюстяриъиси щяр ил 4,8%, 1999-ъу илдян етибарян (2004-ъц
илин прогнозуну да дахил етмякля) ися 5,9 фаизя чатыр.
Цмумян щал-щазырда бейнялхалг тиъарят бейнялхалг режимля
тянзимлянян сащялярдян бириня чеврилиб. Сонунъу мцяййян
давраныш нормаларыны, принсипляри, гайдалары, щямчинин
гярары гябулетмя гайдасыны ещтива едир. Онлар експлисит,
yaxud имплисит характер дашыйа билярляр, йяни мцяййян
сянядлярдя тясбит олунмуш, yaxud нязярдя тутулан
давраныш нювцндян ибарят ола билярляр.
Бреттон-Вудс эюрцшцнцн нятиъяляриня ясасян, гызыл
стандартын бярпасы щаггында да разылыг ялдя олунду. Илк
дяфя гызыл стандартыны 1821-ъи илдя Бюйцк Британийа тятбиг
етмишди. О, милли валйутанын гызыла нисбятини тясбит едирди вя
1914-ъц иля, йяни Биринъи Дцнйа мцщарибясинин башламасы
иля ялагядар гызыл стандарт ляьв олунана гядяр, Авропанын
малиййя системи кифайят гядяр садя иди. Лондона эялян
франсыз, yaxud Парися эялян инэилис, валйута мцбадиляси
барядя дцшцнмяйя билярди. Гызыл мцяййян цмуми юлчц
ващиди кими чыхыш едирди. Франса гызыл франкы инэилис гызыл
совереня там мцвафиг иди. Башга сюзля, валйуталарын
гызылда паритетлийи тясбит едилмишди. Лакин бу ъцр малиййя
системинин садялийиня бахмайараг, гызылын сярщяддян азад
кечиди потенсиал проблем олараг галырды. Щярчянд щямин
дюврлярдя онун бир юлкядян диэяриня кечиди чох ъцзи
мигдарда иди. Лондон малиййя мяркязи иди вя дцнйада
инэилис валйутасы цстцнлцк тяшкил едирди.

257
Мцщарибялярарасы дюврдя гызыл стандарт кифайят гядяр
мцряккяб тарихя малик иди. Беля ки, ону Британийа империйа-
сынын гцдрятинин юзцнямяхсус рямзи щесаб едян Бюйцк
Британийа 1920-ъи иллярин орталарында гызыл стандарты бярпа ет-
мяйя чалышды. Лакин 1929-1933-ъц иллярин игтисади вя
малиййя сарсынтылары системи чох дайаныгсыз етмишди вя
1931-ъи илдя Бюйцк Британийа юз валйутасынын гызыла
мцбадилясиндян имтина етмишди. Нятиъядя дцнйа доллар,
фунт вя франкын «щюкмранлыг етдийи» тиъарят сащяляриня
бюлцнмцш шякля дцшдц.
Бреттон-Вудсда гызыл стандарт йенидян бярпа едилди.
Бу дяфя «ясас валйута» гисминдя Америка доллары чыхыш
етди. Гызылын бир унсийасынын гиймяти 35 доллар щяъминдя
тясбит едилди. Бу заман АБШ щюкумяти долларын гызыла
мцбадилясинин тяминатыны верирди. Нятиъядя (тябии ки, йалныз
бу сябябя эюря дейил) АБШ дцнйа сийаси-игтисади
системинин ян фяал иштиракчысына чеврилди. Бу мянада мящз
Икинъи Дцнйа мцщарибясиндян сонра сийаси-игтисади сащядя
Авропа цстцнлцйцнцн эерилямяси баш верди. Диэяр юлкялярин
валйута курслары долларла нисбятдя тясбит едилирди. БВФ-нiн
вязифяляриня валйута курсларынын узлашдырылмасы дахил иди.
Бреттон-Вудсдакы данышыгларын нятиъяляриня ясасян
йарадылмыш игтисади систем тяхминян 20 ил ярзиндя Гярби Ав-
ропа дювлятляри вя Йапонийанын игтисади артымыны стимуллашды-
рырды. АБШ да бу дюврдя кифайят гядяр динамик шякилдя ин-
кишаф едирди. Цмумян 1950-1960-ъы иллярдя дцнйа игтисади
ъанланма йашамышды. Лакин бцтцн бунлар Америка игтиса-
диййатына инам галдыгъа мювъуд иди.
Рясми мялуматлара ясасян, 1971-ъи иля АБШ
щцдудлары кянарында олан Америка валйутасы ещтийатлары
Американын гызыл ещтийатларыны 300 фаиздян йухары бир
сявиййядя цстяляйирди. АБШ-ын долларын гызыла конверсийа
етмяси цзря ющдяликлярини иъра етмяк игтидарында олмадыьы
айдынлашды. Ейни заманда АБШ тиъарят дефиситини щисс
етмяйя башлайыр: идхал ихраъы цстяляйир. Вйетнама хяръляр
дя юзцнц бцрузя вермяйя башлайыр. Нятиъядя еля щямин ил

258
президент Р.Никсон АБШ-ын долларын гызыла паритетлийини
тяминатдан имтина етмяси барядя бяйан етди. АБШ бир гызыл
унсийасынын гиймятини 38 доллар мцяййян едяряк долларын 9
фаизя девалвасийасыны щяйата кечирдиляр. Еля щямин илин
декабр айында гызыл стандарта ясасланан системи хилас
етмяйя ъящд мягсядиля бейнялхалг конфранс кечирилди.
Буна бахмайараг, бу систем 1973-ъц илдя чюкдц. Яксяр
юлкяляр юз валйуталарынын цзян мязяннясини тятбиг етдиляр.
АБШ-ıн Бреттон-Вудс системиндян чыхмасы онун
мювъудлуьунун битмяси аны щесаб едилир. Бу аддым
Америка игтисадиййатына мцсбят вя ейни заманда Гярби
Авропа юлкяляри вя Йапонийа игтисадиййатларына мянфи тясир
эюстярди. Бцтцн бунлар 1970-ъи иллярин енерэетик бющраны вя
бир сыра Авропа юлкяляриндя игтисади проблемлярин
кяскинляшмяси заманына тясадцф етди.
Хцсуси игтибас щцгугларынын тятбиги щаггында гярары
БВФ 1969-ъу илдя гябул етмишди. Йенилик каьыз пуллар адыны
алмышды. Хцсуси игтибас щцгугларынын емиссийасы 1970-
1972-ъи вя 1979-1981-ъи иллярдя щяйата кечирилмишди. Бу ися
1981-ъи илдя бейнялхалг ещтийат активини тяшкил едян 5
апарыъы валйуталарын (АБШ доллары – 42 фаиз, АФР markası –
19 фаиз, франсыз франкы, йапон ийенасы вя инэилис фунтстерлинqи
щяряйя 13 фаиз) ясасында формалашан пул ващидинин
йаранмасында юз яксини тапды. Бу ващид БВФ-нiн цзв
юлкяляри арасында щесаб вя учот ващидлийи, щямчинин БВФ иля
щесаблашмаг цчцн истифадя олунур.
Хцсуси игтибас щцгуглары чярчивясиндя щяр-щансы мал-
ларын алышы щяйата кечирилмирди – йалныз валйуталарын. Диэяр
ваъиб бир мягам валйута алышында айры-айры шяхсляр вя кор-
порасийаларын иштиракынын нязярдя тутулмамасындан ибарят
иди. Бунунла йалныз мяркязи дювлят банклары мяшьул олурду.
ГАТТ-ын ЦТТ-йя чеврилмяси иля баьлы мцзакирялярля
ейни вахтда 1981-ъи илдян АБ чярчивясиндя дя дяйишикликляр
баш верди: 1991-ъи илдя Маастрихт мцгавиляси имзаланды.
1999-ъу илдя Авропа Бирлийи авро - ващид Авропа валйутасыны
тятбиг етди (яввял наьдсыз юдянишлярдя, 2002–ъи илдян наьд

259
дювриййядя). Онун тятбиги Авропа дювлятляриндя гызьын дис-
куссийаларла кечирди. Мясялян, Бюйцк Британийа ващид Ав-
ропа валйутасыны кечидля баьлы тялясмямяк гярарыны верди.
Буна бахмайараг, авро цмумдцнйа малиййя системиндя
мцщцм бир щадисяйя чеврилди.
Маастрихт мцгавиляси имзаландыгдан бир мцддят
сонра АБШ, Канада, Мексика ващид тиъарят мяканынын
йарадылмасыны ещтива едян НАФТА-нын йарадылмасы
щаггында мцгавиляни имзаладылар. 15 иля щесабланмыш милли
рцсумларын мярщяляляли ляьви НАФТА-да 1994-ъц илдян
башланды.
Икинъи Дцнйа мцщарибясиндян сонра йарадылмыш малий-
йя системиндян АБШ-ын чыхмаг гярары вя Бреттон-Вудс сис-
теминин фактики даьылмасынын ардынъа онун тюрямяляри олан
бир сыра структурлар юз мювъудлуьуну давам етдирдиляр. Илк
нювбядя бу систем чярчивяляриндя йарадылмыш игтисади
институтЛардыр – БВФ вя Дцнйа Банкы. Онлар башга сийаси-
игтисади системдя олса беля, фяалиййятдядирляр вя дцнйа
системиндя мцщцм рола маликдирляр. Икинъиси, азад тиъарят
механизмляри няинки горунуб сахланылды, щятта мцасир
дцнйада даща да эцъляндиляр. ЦТТ юз фяалиййят сащясиня
щям иштиракчыларын сайы, щям дя проблемляр спектри цзря
эенишляндирди. БВФ 1980-ъи иллярин хариъи боръ бющраны,
1997-1998-ъи иллярин бейнялхалг малиййя бющранынын
проблемини щялл етмяйя чалышан апарыъы бейнялхалг института
чеврилди. Беляликля, Бреттон-Вудс системинин формал олараг
юз мювъудлуьу битирмясиня ряьмян, онун ясасында
гойулан идейалар вя бир сыра институтлар инкишаф
етмякдядирляр.
Щал-щазырда сийаси-игтисади инкишафын ики meyilли хцсуси
ящямиййят кясб едир:
1) инкишаф етмиш дювлятлярин игтисади интеграсийасы вя
реал глобал базарын йарадылмасы. Бу мянада ЦТТ-нын ро-
Лунун юнямлийи артмагдадыр;

260
2) Игтисади ъящятдян инкишаф етмиш юлкяляр дахилиндя
рягабят апаран цч реэион-блокларын йаранмасы: Авропа,
Шимали Америка вя Асийа. Щяр блокун базарлары цзвляри
цчцн ачыг (минимал тиъарят вя диэяр манеяляр) вя диэяр
дювлятляр цчцн гисмян гапалыдырлар. Башга сюзля, блоклар
юз дахилляриндя юзцнямяхсус либерализм, щцдудларындан
кянарда ися меркантилизм нцмайиш етдирирляр.
Щяр ики meyilин ейни вахтда инкишаф етмясиня бахма-
йараг, телекоммуникасийа, щямчинин няглиййат
хидмятляринин инкишафы щесабына интеграсийа meyilли цстцнлцк
тяшкил едир.
Мцасир дюврдя дцнйа просесляриня ТМК фяалиййятинин
тясиринин вя бу фяалиййятля баьлы дцнйанын игтисади глобаллаш-
масынын эцълянмяси юнямли мейиллярдян биридир. ТМК-ын фя-
алиййяти чохсайлы мцбащисяляря сябяб олса да, бир сыра мя-
гамлар цзря мцхтялиф тядгигатчы вя тящлилчилярин фикирляри цст-
цстя дцшцр:
- фяалиййятляри милли сярщядляри ашан фирмаларын сайы арт-
магдадыр (бу эцн фактики олараг, истянилян ири ширкят бу вя
йа диэяр шякилдя милли сярщядляри ашmağa чалышыр);
- ТМК-ын фяалиййят щяъмляри артмагдадыр, онларын фя-
алиййят сащяси эенишляняряк йалныз малларын сатышыны дейил,
щямчинин хидмятлярля тиъаряти ящатя едир;
- яксяр ТМК-ын фяалиййяти йени коммуникасийа, yaxud
информасийа технолоэийалаrы иля баьлыдыр;
- яксяр ТМК-ын активлийи ъоьрафи нюгтейи-нязярдян зяиф
инкишаф етмиш дювлятлярдян даща чох инкишаф етмиш, yaxud
йени сянайе юлкяляриндя ъямляшир;
- яэяр илкин олараг яксяр ТМК-ларын база йерляшмяси
АБШ идися, щал-щазырда вязиййят дяйишиб: К.Браунун гейд
етдийи кими, АБШ-да яъняби вятяндашлара мяхсус олан
сящмдар капиталын ъями америкалыларын хариъдя малик
олдуглары капиталдан даща чохдур;

261
- ТМК-ларын онларын база юлкяляриня баьлылыьы
эцнбяэцн даща аз нязяря чарпыр.
Ейни заманда бязи мцялллифляр щесаб едирlər ки, ТМК
милли бизнесин юлкя щцдудларындан кянара чыхарылмасынын
васитячиsидир. Даща чох меркантилизм идейаларыны якс
етдирян бу ъцр тясяввцрляр щал-щазырда глобаллашан
дцнйанын реаллıглaрıнa ъаваб вермякдя чятинлик чякирляр.
ТМК эялирин ялдя едилмясиндя мараглыдырлар вя илк нювбядя
буну нязяря алырлар (бу вя йа диэяр милли дювлятин милли
гцдрятини дястяклямяйи дейил).
ТМК-ларын бу юзялликляри дцнйадакы мцасир игтисади
вязиййяти вя демяли, онун сийаси инкишафыны да бир чох мя-
наларда тясбит едир. Беля ки, АБШ ТМК-ын фяалиййятиня
нязарят етмяк игтидарында дейил. Дцнйа сийасяти нюгтейи-
нязяриндян бу, С.Стренъин дедийи кими, дювлятин ролунун
кяскин сурятдя дяйишмясинин даща бир сцбутудур. Бцтцн
бунлар дювлятляри глобал игтисади просесляря тясиретмянин
йени механизмлярини ахтармаьа вадар едир, о ъцмлдян
дювлят вя бизнесин мцяййян симбиозуну ещтива едян
дипломатийа инкишаф едир.

262
КОНТРОЛ СУАЛЛАР
1. Меркантилизмин ясас мцддяалары нядян ибарятдир?
2. Игтисади либерализмин мащиййятини ачыглайын.
3. Иътимаи сечим вя марксизм нязяриййяляринин ясас
мцддяалары нядян ибарятдир?
4. Бреттон-Вудс системинин мащиййятини ачыглайын.
5. Бейнялхалг сийаси игтисадын инкишафында щансы ясас
мейилляри гейд етмяк олар?
6. Мцасир ТМК-ын фяалиййятинин ясас хцсусиййятляри
нядян ибарятдир?

ТЮВСИЙЯ ЕДИЛЯН ЯДЯБИЙЙАТ


1. Афонцев С.А. Траннациональные корпорации в
мировой экономике // «Приватизация» мировой политики:
локальные действия – глобальные результаты / под ред.
М.М.Лебедевой. М.: Голден-Би, 2008.
2. Афонцев С.А. Экономическая политика в совре-
менном мире: «глобальное управление» или глобальный поли-
тический рынок // Мировая политика и международные отно-
шения на пороге третьего тысачелетия / под ред.
М.М.Лебедевой. М.: МОНФ, 2000.
3. Афонцев С.А. Экономическое измерение мировой
политики // Современные международные отношения и мировая
политика. М.: Просвещение, 2004.
4. Курс экономической теории: учебник. 4-е изд., доп.
и перераб. / под ред. М.Н.Чепурина, Е.А.Киселевой. Киров:
АСА, 1999.
5. Международные экономические отношения / под
ред. Н.Н.Ливенцева. М.: РОССПЭН, 2001.
6. Стрендж С. Политическая экономия и международные
отношения // Теория международных отношений на рубеже
столетий / Под. ред. К.Буса и С.Смита. М.: Гардарика, 2002.
7. Щетинин В.Д. Экономическая дипломатия. М.: Меж-
дународные отношения, 2001.

263
ХЫ ФЯСИЛ
ДЦНЙА СИЙАСЯТИНДЯ
ЩЦГУГ ВЯ ЯХЛАГ

Вестфал системинин тямяли гойдуьу бейнялхалг


мцнасибятлярин анархийалы характери бейнялхалг щцгугла
тянзимлянир. Р.Фалкын ряйиня эюря, бейнялхалг
мцнасибятлярдя истифадя олунан щцгуги нормаларын
яксяриййяти мяняви принсипляря ясасланыр. Беля ки, бир
дювлятин диэяр дювлятин яразисиня тяъавцзц (мясялян,
1990-ъы иллярин яввялляриндя Ирагын Кцвейти ишьал етмяси)
бейнялхалг щцгуга зидд кими гябул едилмякля yanaşı
яксяр дювлятляр, щямчинин бейнялхалг ялагялярин диэяр
иштиракчылары тяряфиндян мянявиййатсыз кими дяйярляндирилир.
П.А.Сыганков да охшар мювгедядир. О, щесаб едир ки,
мювъуд олан бейнялхалг мцнасибятлярин вя цмумян
инсан сивилизасийасынын инкишаф сявиййясини якс етдирян
щцгуг да, яхлаг да щцгуги, yaxud мяняви ющдялик вя бу
ющдялийин позулмасына эюря мясулиййят формасыны алан
мцтляг давраныш гайдаларындан ибарятдир. Буна
бахмайараг, онлар ейнилик тяшкил етмир. Беля ки,
П.А.Сыганков ики фярги эюстярир:
1) Мяняви принсиплярдян фяргли олараг, щцгуги норма-
лар мцвафиг сянядлярдя тясбит едилир;
2) Яхлаг вя щцгуг форма, васитя və тясир
методларына эюря фярглянир, лакин яхлагдан фяргли олараг,
щцгуг мяъбуретмя васитяляринин (санксийалар, бейнялхалг
тяшкилатын цзвлцйцндян чыхарылма вя с.) истифадясини ещтива
едир.
Гейд едилян фярглярдян башга, digərlərini də
эюстярмяк лазымдыр. Щям щцгугун, щям дя яхлагын

264
ясасыны дяйярлярин тяшкил етмясиня бахмайараг,
мянявиййат онларла даща сых баьлыдыр вя цмумбяшяри,
идеоложи, дини вя диэяр дяйярлярин бир-бири иля кясишдийи
мцряккяб, бязян зиддиййятли бир мяфщумдур. Бу ися
зиддиййятляря сябяб ола биляр.
11.1. ДЦНЙА СИЙАСЯТИНИН ЩЦГУГИ ТЯРКИБИ
Мцасир бейнялхалг щцгуг узун тарихи инкишафын нятиъя-
синдя формалашыб.
Илкин олараг халглар арасында ян юнямли мцщарибя
апармаг щцгуг щаггында мясяля иди. Бу проблем
дяфялярля Гядим Дцнйа мцтяфяккирляринин ясярляриндя
мцзакиря едилирди. «Халглар арасында щцгуг» (ъус интер
эентес – лат. ) анлайышынын юзцнц ися ХВЫ ясрдя истянилян
инсана мцнасибятдя христиан мясулиййяти барядя данышан
испан Ф. де Виторийа тятбиг етмишди. Бу анлайышын кюклярини
ися рома щцгугунда тапмаг олар (инсанларын щцгугу -
ъус интер эентиум – лат.).
Г.Гроси – Авропада Отузиллик мцщарибя дюврцндя йа-
шамыш щолландийалы щцгугшцнас вя сийаси хадим иди (1583-
1645). О, юзцнцн мяшщур «Мцщарибя вя сцлщ щугугу
щаггында» ясяриндя мцбащисяляри эцъ дейил, щцгуги
васитялярля щяллинин ваъиблийиня диггяти йюнялдян илк
мцяллифлярдян бири иди. Онун цчцн щярби аддымлар йалныз
юзцнцмцдафия, yaxud дяйян зяряря ъаваб олараг
мцмкцн иди. Мящз беля мцщарибяни о ядалятли щесаб
едирди.
Лакин русийалы мцяллиф Й.М.Колосовун ряйиня ясасла-
нсаг, «бейнялхалг щцгугун илкин, мящз халглар арасында
щцгуг (ъус интер эентес) мязмунундан чыхыш етсяк, илк
ади нормаларын щяля дювлят йаранмаздан юнъя, ибтидаи-
иъма гурулушу дюврцндя йарандыгларыны щесаб етмяк олар.
Яэяр «бейнялхалг щцгуг» анлайышыны дювлятлярарасы щцгуг
кими шярщ етсяк, онун дювлятлярин формалашмасы просеси иля
бирэя йарандыьыны гябул етмялийик…» Башга сюзля,

265
дювлятлярин формалашмасы иля бейнялхалг щцгугун да
мцасир анламда йаранмасы вя инкишафы баш верир.
Бейнялхалг щцгугун мянбяляринин мцяййян
едилмясиндя илк арашдырмалар да Г.Гросийя мяхсусдур.
Бу, инди дя гцввядя олан бейнялхалг щцгугун ясасыны
тяшкил етди, Гросини ися онун баниси гисминдя гейд едирляр.
Мянбяляр щаггында мясялянин йаранмасы
ганунвериъи щакимиййяти олан дювлятдян фяргли олараг
бейнялхалг щцгугда беля бир мяркязи органын олмамасы
иля ялагядардыр. Щал-щазырда Бейнялхалг Мящкямянин
Статуту щаггында 38-ci маддяйя ясасян, бейнялхалг
щцгугун мянбяляри ашаьыдакылардыр:
 «мцбащися едян дювлятлярин таныдыğы гайдалары
тясбит едян щям цмуми, щям дя хцсуси бейнялхалг
конвенсийалар;
 бейнялхалг яняня щцгуги норма гисминдя гябул
едилмиш цмуми практиканын тясдиги кими;
 сивилизасийалы халглар тяряфиндян гябул едилмиш щцгу-
гун цмуми нормалары;
 щцгуги нормалар цчцн йардымчы васитя гисминдя
(Бейнялхалг Мящкямянин Статуsу щаггында 59-cu мад-
дядяки дцзялишля) мцхтялиф миллятлярин иътимаи щцгуг цзря ян
ихтисаслы мцтяхяссислярин мящкямя гярарлары вя
доктриналары».
Бейнялхалг щцгуг мцасир дцнйада бюйцк
ящямиййятя маликдир. О, бейнялхалг мцщитдя гейри-
мцяййянлийи азалтмаг, бейнялхалг мцнасибятляри
стабилляшдирмяк имканы верир. Бейнялхалг иътимаи-щцгугi вя
бейнялхалг юзял-щцгугу фяргляндирирляр. Онлар икиси дя
бейнялхалга аид щцгуги сащяни тянзимляйир. Бу заман
бейнялхалг иътимаи, yaxud садяъя бейнялхалг щцгуг илк
нювбядя дювлятлярарасы мцнасибятляри тянзимлямяйя
хидмят едир. «Дипломатик лцьят»-дя о мящз беля дя
ачыланыр: «дювлятляр арасында мцнасибятляри тянзимляйян вя

266
онларын гаршылыглы щцгуг вя ющдяликлярини мцяййянляшдирян
щцгуги принсип вя нормалар системи». Бейнялхалг юзял
щцгуга ися бейнялхалг сящнядя айры-айры шяхслярин,
корпорасийаларын, ГЩТ-лярин вя с. гаршылыглы ялагяляри иля
баьлы мясяляляр аид едилир. Бу щцгуг нювц бейнялхалг
тиъаряти, бейнялхалг информасийа мцбадилясини, бейнялхалг
туризми вя диэяр бу кими фяалиййят сащялярини тянзимляйир.
Ъ.Рурка эюря мцасир дцнйада бейнялхалг щцгуг
ашаьы сявиййяли сийасятя аид оланлары даща йахшы
тянзимляйир: тиъарят, игтисадиййатын мцхтялиф сащяляриндя
ямякдашлыг, информасийа, технолоэийалар, туризм, йяни
даща чох бейнялхалг юзял щцгуг сащясиня аид едилянляри.
Али сийасят, йяни бейнялхалг иътимаи-щцгуг сащясиня дахил
оланларла вязиййят даща писдир. Ъ.Рурк йазыр ки, щяйати
ящямиййят кясб едян мараглара эялдикдя, дювлятляр bəzən
бейнялхалг нормалары позур. Лакин буна бахмайараг,
тящлцкясизлик сащясиндя бейнялхалг щцгуг бейнялхалг
мцнасибятлярин юнямли тянзимляйиъиси кими чыхыш едир.
Мювъуд бейнялхалг мцгавилялярин базасы ясасында йени
данышыглар апарылыр. Бейнялхалг мцгавиляляр тящлцкясизлик
сащясиндя бейнялхалг режимлярин формалашмасынын ян
юнямли елементляри кими чыхыш едир.
Вестфал сцлщц имзаландыгдан сонра бейнялхалг
щцгугда бу эцн дя мяркязи олан дювлят (милли) суверенлийи
идейасы тясбит олунур, йяни дювлятин она мяхсус олан
яразилярдя щакимиййяt сялащиййятляриня малик олдуьуну вя
бейнялхалг мясялялярдя мцстягиллийини ещтива едир. Бу
идейайа ясасян, диэяр дювлятляр, yaxud акторлар дювлятин
дахили ишляриня гарыша билмяз.
Суверенлик бейнялхалг щцгугда мяркязи анлайыш
олараг галыр. Нязяри планда о, дцнйанын мяркязи-дювлят
модели щаггында тясяввцрлярдян чыхыш едян сийаси реализм
нязяриййяси иля сых баьлыдыр.

267
Суверенлик идейасындан иряли эялян бейнялхалг
щцгугун ян юнямли принсипи дювлятлярин суверенлик
бярабярлийидир. Йяни дювлятляр яразисиндян, ящалисиндян,
щярби, игтисади гцдрятиндян вя с. асылы олмайараг щцгуги
ъящятдян бярабярдир. Онлар ейни щцгуга маликдир. Бу
принсип БМТ-нин Низамнамясинин 2 м.1б.-də тясбит едилиб:
тяшкилат онун цзвляринин суверен бярабярлийи принсипиня
ясасланыр. БМТ-нин Низамнамясиня мцвафиг олараг,
дювлятляр арасында достлуг мцнасибятляри вя
ямякдашлыьына даир бейнялхалг щцгугун принсипляри
щаггында Бяйаннамяйя ясасян ися (1970-ъи илин Бяйанн-
намяси) бу мцддяанын мязмуну ачыгланыр. Суверенлик бей-
нялхалг щцгугун диэяр принсипляринин дя тямялиндя дурур: сяр-
щядлярин тохунулмазлыьы, ярази бцтювлцйц, дахили ишляря гарыш-
мама.
Ады чякилянлярдян башга, бейнялхалг щцгугун принс-
ипляриня, щямчинин бейнялхалг мцнагишялярин сцлщ йолу иля
щялли принсипи, эцъ, yaxud эцъцн тятбиги иля тящдидин тятбиг
едилмямяси принсипи, ямякдашлыг принсипи вя б. аиддир.
Buнлар БМТ-нин низамнамясиндя, 1970-ъи илин
Бяйаннамясиндя вя диэяр бейнялхалг сянядлярдя тясбит
олунубdur. Дювлятляр арасында мцмкцн мцбащисяляр
данышыглар, yaxud щцгуги проседурлар йолу иля щялл
олунмалыдыр. К.Холстинин мялуматларына эюря, 1919-ъу илля
1986-ъы ил арасында дювлятляр арасында мцнагишяляри сцлщ
yolu иля щялл етмяк цчцн 168 дяфя ъящд олунмушду.
Бундан башга, Биринъи Дцнйа мцщарибяси битдикдян сонра
бейнялхалг мцнагишяляр вя мцбащисяляр щалларынын 70 фаизи
уьурла щялл едилмишди.
Дцнйа сящнясиндя мцбащисялярин щялли йа данышыглар
вя ya цчцнъц тяряфин иштиракы иля, yaxud da иштиракы олмадан
васитячилик проседурлары йолу иля, йа да мящкямя
проседурлары иля баш тута биляр.

268
Бейнялхалг Мящкямя 1945-ъи илдя БМТ-нин
мящкямя органы кими дювлятляр арасында йаранан
мцбащисялярин щялли цчцн йарадылмышды. Онун йерляшмя
мяканы Щаагадыр (Нидерланд). О, БМТ-нин Тящлцкясизлик
Шурасынын вя Баш Ассамблейасынын цзвляри тяряфиндян
мцтляг чохлугла доггуз ил мцддятиня сечилян 15 щакимдян
ибарятдир. Щяр цч илдян бир щакимлярин тяркиби 1/3-я дяйишир.
Щакимлярин сечилмяси гайдасы ардыъыллыьы нязярдя тутур.
Онлар БМТ-нин цзвц олан истянилян юлкянин нцмайяндяси
ола билярляр вя бу заман Тящлцкясизлик Шурасынын беш даими
цзвц щакимлярля тямсил олунурлар.
БМТ-нин Тящлцкясизлик Шурасы вя Баш Ассамблейасы
Бейнялхалг Мящкямянин ряйини öyrənə биляр. Сонунъу мц-
бащисяли мясялялярин нязярдян кечирилмясиня йалныз щямин
дювлятлярин разылыьы олдугда башлайыр. Мясялян, 1992-ъи илдя
Салвадорла Щондурас арасында кюкляри ХЫХ ясрин орталарына
эедян бир ярази мцнагишяси щялл олунмушду. Щяр ики юлкя
бу мясяляни щялл етмяйя чалышмыш (о ъцмлядян щярби йолла)
вя йалныз 1986-ъы илдя Бейнялхалг Мящкямяйя мцраъият
етmişdir. Бейнялхалг Мящкямя мцбащисяли яразинин
тягрибян 2/3 Гондураса, 1/3 Салвадора мяхсус олмасы
барядя гярар гябул етди. Ярази сулары ися щямин ики юлкя вя
Никарагуа арасында бюлцшдцрцлмцшдц.
Бир нечя реэионал бейнялхалг мящкямяляр дя
мювъуддур. Онлардан бири Страсбургдакы Авропа Шурасы
йанында Инсан Щаглары цзря Авропа Мящкямясидир. О,
1950-ъи илдя гябул едилмиш инсан щаглары вя ясас
азадлыгларынын мцдафияси щаггында Авропа конвенсийасынын
ясасында фяалиййят эюстярир вя цзв-дювлятлярин
вятяндашларынын щцгуглары позулдуьу щалда шикайятлярини
нязярдян кечирир.
Икинъи Дцнйа мцщарибяси битдикдян сонра йарадылмыш
Бейнялхалг щярби трибунал фашист Алманийасынын тяряфиндя
дюйцшмцш ясас щярби ъинайяткарларын тягиби вя

269
ъязаландырылмасы цзря бейнялхалг мящкямя органы иди.
Онун тяшкиледиъи иъласы 1945-ъи илин октйабр айында баш
вермишди. Ъинайяткарлар цзяриндя мящкямянин юзц ися
Нцрнбергдя (Алманийа) кечирилмиш вя Нцрнберг просеси
адыны алмышды. Г.Эеринг, В.Кейтел, Е.Калтенбрцннер вя
диэяр ясас насист ъинайяткарлар мясулиййятя ъялб
олунмушдулар. Онлардан 12-sinə юлцм щюкмц охунду, 7
няфяр узунмцддятли щябс ъязасына мящкум олунду.
Узаг Шярг цчцн Бейнялхалг щярби трибунал мцттяфиг
щюкумятлярин данышыглары ясасында 1946-ъы илин йанвар
айында тяшкил едилмишди. Онун иъласлары 1946-ъы илин май
айындан 1948-ъи илин нойабр айына гядяр Токиода (Токио
просеси) кечирилмишди. Трибуналда 11 дювлят, о ъцмлядян
ССРИ, АБШ, Бюйцк Британийа, Франса тямсил олунurдu.
1993-ъц илдя Боснийа вя Щерсеговинада
мцщарибянин гызьын чаьында БМТ-нин Тящлцкясизлик
Шурасынын Гятнамясиня мцвафиг олараг, Щаагада кечмиш
Йугославийа цчцн Бейнялхалг ъинайят трибуналы тясис
едилмишди. Бу Гятнамядя яминлик ифадя едилирди ки,
бейнялхалг щуманитар щцгугун ъидди позулмасында
эцнащкар оланларын мящкямя тягиби дцнйайа вя
бейнялхалг тящлцкясизлийя тящдид олан бу яразидяки зора-
кылыьа сон гойулмасына йардымчы олаъаг. Щаага трибуна-
лында Йугославийанын кечмиш президенти С.Милошевичин иши
цзря дя динлямяляр кечди.
Ян сон бейнялхалг мящкямя институтларындан бири
1988-ъи илдя Ромада кечирилмиш БМТ-нин конфрансынын
нятиъялярi цзря тясис едилмиш вя эеносид, инсан
щцгугларынын позулмасы вя с. иля баьлы ишлярин нязярдян
кечирилмяси иля сялащиййятлянмиш Бейнялхалг ъинайят
мящкямясидир. Онун йарадылмасында Бейнялхалг ГЩТ-лар
бюйцк рол ойнамышдыр.
Бейнялхалг щцгуг, щямчинин дипломатик фяалиййятля
баьлы сащяни дя тянзимляйир. О, хариъи ялагялярин хариъи

270
дювлят органлары олан дипломатик нцмайяндяликлярин
(сяфирликляр, миссийалар) функсийаларыны мцяййян едир.
Бейнялхалг нормалара ясасян, дипломатлар фяалиййят
эюстярдийи юлкялярдя дипломатик имтийазлар (бир сыра цстцн-
лцкляр вя эцзяштляр) вя иммунитетдян (чалышдыглары юлкянин
йурисдиксийасындан мцяййян чыхмалар) йарарланырлар. Бу,
чалышдыглары юлкя тяряфиндян мцдахиля олмадан сямяряли
фяалиййят эюстярмяк имканы верир. Дипломатик иммунитет,
eyni zamanda нцмайяндяликлярин хидмяти вя йашайыш
мяканларынын, няглиййат васитяляринин, щямчинин шяхси
тохунулмазлыьы ещтива едир. Дипломатлар верэи юдянишиндян
азад олунурлар. Онлар щябс олуна билмяз. Ъинайят тюрятдийи
щалда дипломат, адятян юз юлкясиня чыхарылыр, yaxud юз
щюкумятинин разылыьы олдугда, ъинайят мясулиййятиня ъялб
олуна биляр. Бунунла ялагядар вахтиля Нйу-Йоркун мери
Р.Ъулианинин машынларын парк едилмяси гайдасыны позан
дипломатлар вя дипломатик нцмайяндяликляри мясулиййятя
ъялб етмяк кими уьурсуз ъящдляри кифайят гядяр бюйцк якс-
сяда доьурмушду. Мигйасына эюря дипломатик иммунитетин
ян бюйцк позулмасы щалларындан бири 1979-ъу илин нойабр
айында Тещранда екстремистляр тяряфиндян бир груп
америкалы дипломатlarıн тутулмасы вя бир илдян артыг мцддят
ярзиндя эиров эисминдя сахланılмалары halları олмушдуr.
Юлкяляр арасында дипломатик мцнасибятляри
тянзимляйян принсипляр вя щцгуги нормалар тясбит едилмиш
ян юнямли бейнялхалг сяняд 1961-ъи илин дипломатик
ялагяляр щаггында Вйана конвенсийасыдыр. Конвенсийада
дипломатик ялагялярин гурулмасы гайдасы тясбит едилиб,
дипломатик нцмайяндяликлярин синифляри мцяййян олунуб,
дипломатын конкрет юлкядя персона нон грата, йяни
арзуолунмаз шяхс елан едилмяси вя с. иля баьлы нормалар
якс олунуб. Вйана конвенсийасында, щямчинин дипломатик
имтийаз вя иммунитетлярин тясвири верилиб.

271
ХХ яср ярзиндя бейнялхалг иътимаиййят мцщарибянин
гайдалары вя адятляриня, йяни щярби аддымлара
башламасына, мцлки ящалийя, щярби ясирляр вя с.-yə аид
мцщарибя апаран дювлятлярин щцгуг вя ющдяликлярини
мцяййян едян бейнялхалг щцгуг нормаларына бюйцк
диггят айырырды. Онларын мащиййяти щярби мцнагишяляр
заманы ян гяддар методларын тятбигиндян гачмагдан,
щямчинин динъ ящалини мцдафия етмякдян ибарятдир. Бурада
ики бюйцк суаллар групу вар. Биринъиси, мцщарибянин
башлаnмасы иля, икинъиси, онун апарылмасы, о ъцмлядян
щярби ясирляр, мцлки ящали вя с. давранмаг характери иля
баьлыдыр.
Щярби аддымларын башланмасы вя мцщарибянин апарыл-
масы гайдаларынын щцгуги аспектляри кифайят гядяр дольун
шякилдя 1899 вя 1907-ъи иллярин Щаага конфрансларында
нязярдян кечирилмишди. Конфрансларда мцщарибянин гайда
вя адятляриня аид конвенсийалар гябул едилмишди.
Биринъи Дцнйа мцщарибясиндя щярби эцъдян истифадя
мясяляси хцсусиля актуаллашыр. Миллятляр Лигасынын Низамна-
мясинин 16 маддясиндя дейилирди: «Миллятляр Лигасынын
цзвц, 12, 13 вя йа 15 м. гябул едилмиш ющдяликляря зидд
олараг мцщарибяйя цз тутурса, о, ипсо фаъто Миллятляр
Лигасынын бцтцн диэяр цзвляриня гаршы мцщарибя акты
тюрятмиш кими нязярдян кечирилир. Сонунъулар онунла бцтцн
тиъарят вя малиййя ялагялярини дярщал кясмяк вя
Низамнамяни позан дювлятля юз дювлятинин вятяндашлары
арасында бцтцн ялагяляри гадаьан етмяк ющдялийини юз
цзярляриня эютцрцрляр».
Щярби аддымларын гаршысыны алмаг истигамятиндя
нювбяти юнямли бир ъящд Бриан-Келлог пактынын имзаланмасы
иди. Онун тарихчясиня нязяр салаг. Франсанын хариъи ишляр
назири А.Бриан 1927-ъи илин йазында юз щямкары АБШ дювлят
катиби Ф.Келлога, мцщарибяни милли сийасятин васитяси кими
гадаьан едяъяк икитяряфли сазишин баьланмасы тяклифи иля

272
мцраъият етди. Ъавабында сазиши чохтяряфлилик ясасында
баьламаг тяклифи эялди. Бундан сонра 1928-ъи илдя Парисдя
АБШ, Франса, Бюйцк Британийа, Алманийа, Италийа, Белчика,
Канада, Австрийа, Йени Зеландийа, Ъянуби Африка Иттифагы,
Ирландийа, Щиндистан, Полша, Чехословакийа вя
Йапонийанын тямсилчиляри пакты имзаладылар. Бир аз сонра
она ССРИ, Икинъи Дцнйа мцщарибясинин башланмасындан
юнъя ися – 60-дан чох дювлят гошулмушду. Пакт ишьалчыйа
гаршы бирбаша санксийалары ещтива етмяся дя, мцщарибяни
башламаьы ганунданкянар елан едирди. Ейни заманда
пакты имзалайан дювлятлярин мцдафия олунмаг щцгугу вар
иди. Пактын тяшяббцскарлары А.Бриан вя Ф.Келлог сонралар
сцлщ цзря Нобел мцкафатына лайиг эюрцлдцляр.
Тяяссцфляр олсун ки, бцтцн бу сянядляр вя
разылашмалар Икинъи Дцнйа мцщарибясинин башланмасынын
гаршысыны ала билмяди. Лакин мцщарибя битдикдян сонра
ишьалын гаршысыны ала биляъяк тядбирлярин ишляниб щазырланмасы
мясяляси даща да актуаллашды. Бу юзцнц гябул едилян
сянядлярдя якс етдирди. Илк нювбядя БМТ-нин
Низамнамясиндя: 2 вя 3 м. гейд едилир ки, БМТ-нин бцтцн
цзвляри «юз бейнялхалг мцнагишялярини сцщ васитяляри иля,
бейнялхалг сцлщ вя тящлцкясизлийи вя ядаляти тящлцкя алтына
гоймадан щялл едирляр». 4 м. ися дейилир ки, БМТ-нин бцтцн
цзвляри «бейнялхалг мцнасибятлярдя истянилян дювлятин
ярази бцтювлцйц вя йа сийаси азадлыьына гаршы, yaxud щяр
щансы башга бир шякилдя эцъ тящдиди, yaxud онун тят-
бигиндян чякинирляр».
Ейни заманда, 51 м. юзцнцмцдафияйя имкан верир:
«Низамнамя Бирляшмиш Миллятляр Тяшкилатынын цзвцня
щуъум баш вердийи щалда, фярди, yaxud коллектив
юзцнцмцдафия кими айрылмаз щцгугуна щеч бир шякилдя
тохунмур.» 39 м. БМТ-нин Тящлцкясизлик Шурасына «сцлщя
тящлцкянин, сцлщцн позулмасынын, yaxud ишьал актынын
мювъудлуьуну мцяййян етмяк вя бейнялхалг сцлщцн вя

273
тящлцкясизлийин горунмасы, йа бярпасы цчцн 41 вя 42 м.
мцвафиг олараг щансы тядбирлярин гябул едилмяси иля баьлы
тювсийяляр вермяк, йа da гярар гябул етмяк» щцгугу
верир. Лакин 41 м. щярби гцввялярин тятбиги иля баьлы
олмайан тядбирляри нязярдя тутурса, 42 м. БМТ-нин
Тящлцкясизлик Шурасына «бейнялхалг сцлщцн вя
тящлцкясизлийин горунмасы, йа бярпасы цчцн лазым ола
биляъяк щава, донанма, yaxud da гуру гошун гцввяляри
иля щярби аддымлары атмаг» щцгугу иля сялащиййятляндирир.
Мцщарибянин гайдалары вя адятляри иля баьлы щцгуги са-
щянин инкишафы цчцн мцщарибя гурбанларынын мцдафияси
щаггында Ъеневря Конвенсийасы (1949) вя она ялавя
протоколлар (1977) бюйцк рол ойнады. Бу сянядляр щярби
мцнагишяляр заманы йаралыларын, хястялярин, щярби ясирлярин,
щямчинин мцлки ящалинин мцдафиясиня йюнялиб.
БМТ-нин низамнамясиндя вя садаланан диэяр
бейнялхалг сянядлярдя бир, yaxud бир груп дювлятляр
тяряфиндян потенсиал тящлцкя эюстярилир; онларын бир-бириня
гаршы аддымлары тянзимлянир. Бу эцн бир сыра дювлятлярин
яразисиндя йерляшя вя фяалиййят эюстяря билян террор
тяшкилатлары, щямчинин терроризмля мцбаризядя эцъцн тятбиг
едилмяси щцгугу иля баьлы проблемляр хцсусян актуалдыр.
Бурада чятинликлярин йаранмасы, щямчинин бир сыра
анлаyышларла баьлы тярифлярин верилмясинин
мцряккяблийиндядир. Бу, илк нювбядя, терроризмя аиддир.
Артыг гейд едилдийи кими, bəziляринин террор актлары кими
гиймəтляндирдийи аддымлар диэярляри тяряфиндян азадлыг уь-
рунда мцбаризя щесаб олунур. Бурада сярщяд чох шяртидир
буна эюря терроризми тяриф етмяк ъящдляринин щамысы (о
ъцмлядян БМТ чярчивясиндя) уьурсузлугла
нятиъялянмишди. Анлайышын гейри-мцяййянлийи терроризмля
мцбаризядя щцгуги базанын формалашдырылмасы заманы да
чятинликляря сябяб олур.

274
АБШ-ын террор ялейщиня мяркязинин директору
Б.Гарнор бу проблемин щяллинин мараглы вариантыны тяклиф
едир. О, щесаб едир ки, ики дювлят арасында мцщарибя
вязиййятиня аид норматив принсип дювлятля ГЩТ арасындакы
мцнагишяйя дя шамил едиля биляр. О, щцъум обйекти
гисминдя няйин чыхыш етмясиндян асылы олараг (партизан
мцщарибяси щалында щярби гцввяляр, yaxud террор актлары
заманы мцлки обйектляр) ики феномени – «партизан
мцщарибяси» вя «терроризм»и айырмаьы тяклиф едир. Башга
сюзля, партизанларын нишанлары щярбидир, террорчулар ися
гясдян мцлки ящалийя щцъум едирляр. Б.Гарнорун
йаздыьына эюря, бу ъцр фяргляндирмя заманы террорчу
тяшкилат юзцнц «азадлыг уьрунда щярякат» кими тягдим
едя, милли-азадлыг, yaxud щяр-щансы диэяр «йцксяк» амала
хидмят етдийини иддиа едя билмяйяъяк. Бяйан едилян
«гануни» кими верилдийи щалда беля, мцлки обйектляри щядяфə
алан тяшкилат, мащиййят етибариля террорчу тяшкилатдыр.
Тядгигатчылар Б.Рассет, Х.Старр вя Д.Кинселла ян мц-
щцм бейнялхалг сянядлярдя тохунулан сцлщ вя мцща-
рибянин ясас проблемляринин мцгайисяли тящлилини апармыш-
дылар. Бу онлардан щансыларынын ХХ ясрин яввялляриндя,
щансыларынын ися даща эеъ диггят мяркязиня дцшдцклярини
яйани шякилдя эюрмяк имкан верир (Ъядвял 11.1).
Ъядвял 11.1
Ян мцщцм бейнялхалг сянядлярдя тохунулан сцлщ вя
мцщарибянин ясас проблемляринин мцгайисяли тящлили

Тохунулан Щаага Ъеневря Нyрнберг БМТ-нин БМТ-нин


проблематика конвен- конвен- просеси Низам- Баш
сийалары сийалары намяси Ассамбле-
йасынын
сянядляри
Бейнялхалг
мцбащисяля- **
рин сцлщ йолу
иля щялли

275
Гуру
гошунларын **
истифадяси
Донанма- *
дан
истифадя
Щярби-щава
гцввялярин- *
дян
истифадя
Кцтляви
гырьын ***
силащларын-
дан
истифадя
Мцлки **
шяхслярля
давраныш
Мящбуслар **
-ла
давраныш
Щярби
ъинайяткар- ***
ларын
мящкямя
тягиби
Нейтраллыг *
проблеми
Щярби ишьал **
мясяляляри
Терроризм *

Бейнялхалг ялагялярин тарихи инкишафы,


мцряккябляшмяси просеси заманы бейнялхалг щцгуг да
инкишаф едирди. Буна бахмайараг, дцнйа сийасяти
сащясиндяки бир сыра тядгигатчыларын фикриня эюря, щцгуги
нормаларын тятбиги мясяляси ян юнямли проблемлярдян бири
олараг галмагдадыр. Истянилян дювлятдян фяргли олараг
дцнйа сящнясиндя ня мяркязи щакимиййят, ня дя полис

276
мювъуддур. Бу сябябдян Бейнялхалг мящкямядя дцнйа
иътимаиййяти цчцн, ясасян икинъидяряъяли ящямиййят кясб
едян мясяляляр нязярдян кечирилир. Салвадор вя Щондурас
арасында ярази мцнагишясинин щялли даща чох истисна щал
кими гейд олуна биляр.
Бейнялхалг щцгугда ганун йарадыъылыьы иля мяшьул
олан институтлар да мювъуд дейил. Буна эюря бязи
тядгигатчылар онун садяъя дювлятлярин риайят етдийи
нормалары тясбит етдийи барядя мцлащизяляр иряли сцрцрляр.
Мясялян, С.Хоффманн бунунла баьлы гейд едир ки,
«давраныш гайдалары» бейнялхалг щцгугда «давраныш цчцн
гайдалара» чеврилир.
Лакин йеня дя дювлятляр бейнялхалг нормалара риайят
етмяйя чалышыр вя диэярляриндян дя ейни аддымлары эюзляйир.
Беля ки, Икинъи Дцнйа мцщарибяси дюврцндя щям ССРИ,
щям дя Алманийа кимйяви силаща малик олса да, ону тятбиг
етмяди вя рягиб тяряфиндян адекват ъаваб алмагдан
ещтийатланараг 1925-ъи илин Ъеневря протоколуна мцвафиг
щярякят еtdi.
Дювлятин бейнялхалг ямякдашлыьа ъялб едилмясиня
билаваситя тясир едян бейнялхалг етибар, имиъ дя юнямли
мягам олараг гейд едилмялидир. Бейнялхалг мцгавилялярдя
тясбит едилмиш мясулиййят мювъуддур. Мясялян, БМТ-нин
Низамнамяси бейнялхалг сцлщц вя тящлцкясизлийи позмаьа
эюря мясулиййят нязярдя тутур. Дювлятляр арасында достлуг
мцнасибятляри вя ямякдашлыьа даир бейнялхалг щцгугун
принсипляриня даир Бяйаннамядя БМТ-нин Низамнамясиня
мцвафиг олараг, щяр дювлятин кюнцллц олараг эютцрдцйц
бейнялхалг ющдяликляри иъра етмяли олдуьуна диггяти
йюнялдир.
Башга бир проблем бейнялхалг щцгуг вя милли ганун-
вериъилик арасында мцмкцн зиддиййятдир, адятян бейнялхалг
щцгугун цстцнлцйцндян иряли чыхыш едирляр. Лакин суверенлик
принсипи дювлятя ону гулагардына вурмаг имканы верир. Бу

277
хцсусян кечмишя, Вестфал разылашмасына мцвафиг олараг,
кралларын илащи, yaxud мцгяддяс щцгугу ещтива едилян
дюврляря аиддир. Нятиъядя вятяндашлар щакимиййят
структурлары тяряфиндян мцмкцн террора гаршы аъиз галырдылар.
Лакин инди дя диктатор режимляриндя, вятяндашлар юз
ягидяляриня эюря тягиб олуна, инсан щцгуглары ися
тапдалана биляр.
Бейнялхалг щцгуг дахили ганунвериъилийи тянзимлямя-
дийи цчцн бу ъцр дювлятя гаршы йалныз сийаси вя игтисади тясир
тядбирляри, о ъцмлядян бу вя йа диэяр групларын щцгугларыны
мящдудлашдыран сийаси режими гынайан санксийалар, БМТ-
нин гятнамяляринин гябулу тятбиг едиля биляр (мясялян,
Ъянуби Африкада апаретид режими щалында олдуьу кими вя с.).
Бунунла баьлы БМТ-нин баш катиби Кофи Аннан 1999-ъу илдя
БМТ-нин Баш Ассамблейасына мцраъиятиндя суверенлик вя
милли мараглар анлайышларына йенидян бахылмасы тяряфдары
кими чыхыш етди вя сонунъуларын яняняви гайдада
щуманитар гязаларын гаршысыны алмаьа имкан
вермядиклярини бяйан етди.
Бир тяряфдян инсан щцгуглары, халглар вя миллятлярин
юзцнцмцгяддяраты тяйинетмя принсипи, диэяр тяряфдян
суверенлийин сахланылмасы, дахили ишляря мцдахиля етмямя
принсипи – щал-щазырда щцгуги проблемляр чярчивясини беля
ашмыш ян чох дискуссийа едилян мясялялярдир. Бу юзцнц
айдын шякилдя Косоводакы мцнагишядя бцрузя верди. Гярб
юлкяляри инсан щцгугларына риайят едилмяси вя демяли,
щуманитар мцдахилянин лазымлыьындан чыхыш едирди. Бу
заман аргумент олараг БМТ-нин Низамнамясинин 55(ъ)
маддясиня (бу бейнялхалг тяшкилатын «ирги, ъинси, дил вя дини
фяргиндян асылы олмайараг щамы цчцн инсан щагларыna,
ясас азадлыгларына ещтирам вя rиайят едилмясиня» дястяйи),
щямчинин 56 м. (БМТ-нин цзв-дювлятляри «55 м. эюстярилян
мягсядляря наил олмаг цчцн тяшкилатла ямякдашлыг
шяклиндя бирэя вя мцстягил аддымлар атмаг ющдялийини

278
эютцрцрляр») истинад едилирди. Инсан щагларынын горунмасыны
Инсан щаглары цзря Цмуми Бяйаннамя дя ещтива едир.
Ейни заманда Русийанын рясми мювгейи милли суве-
ренлийя вя дахили ишляря мцдахиля етмямяйя риайят
едилмясинин ваъиблийиня диггяти йюнялдирди. Бейнялхалг
щцгугун бу апарыъы принсипи дя БМТ-нин Низамнамясиндя
тясбит едилиб. Бундан башга, аргумент олараг гейд едилирди
ки, якс щалда бяшяриййат ишьалла щуманитар йардым арасында
сярщядляри йуйулмуш олан чох мцяммалы бир йола цз
тутаъаг. Щуманитар йардым бящаняси иля башга дювлятин
яразисиня агрессийа да баш веря биляр. Йери эялмишкян,
1956-ъы ил (Маъарыстан) вя 1968-ъи ил (Чехословакийа)
щадисяляри заманы потенсиал глобал тоггушманын гаршысынын
алынмасында Гярб юлкяляринин суверенлик принсипиня риайят
еdilməsи дя бюйцк рол ойнады.
Диэяр юлкяйя мцмкцн щуманитар тясирин дяряъясиня
аид мясяля дя мцбащисялидир. Щуманитар гяза заманы
дава-дярманла, гида мящсуллары иля йардым вя дювлятин
разылыьы олмадан онун яразисиня щярби гцввяляри йеритмяк
арасында бюйцк фярг вар.
Бцтцн бу мясяляляр щялл олунмамыш галыр вя щцгуг,
бейнялхалг мцнасибятляр цзря мцтяхяссисляр, сийасятчиляр
арасында чохсайлы дискуссийалара сябяб олур. Ян ясасы ися,
башланьыч нюгтяси олараг няйи эютцрмякля баьлы гейри-
мцяййянликдир: дювлят, yaxud фярд? Бу суала ъаваб
веряркян нязяря алмаг лазымдыр ки, бу эцн яксяриййят
дювлятя цстцнлцк верир.
Нящайят, диггятялайиг даща бир проблем щаггында да
данышмаг лазымдыр. Вестфал сцлщцнцн имзаланмасындан
башлайараг, бейнялхалг щцгугун субйектляри дювлятляр иди.
Бу щямин дюврцн реаллыгларыны дцзэцн якс етдирирди. Лакин
бу эцн дцнйа аренасында диэяр актйорлар, илк нювбядя
гейри-дювлят вя биринъи олараг бюйцк малиййя васитяляри вя
сийаси нцфуза малик ТМК-лар фяаллыг нцмайиш етдириr.
Бунунла баьлы онлара бейнялхалг щугуг субйектлийинин

279
верилмяси фикрини дя иряли сцрянляр вар. Якс мювгедя
дуранлар бунун едилмясинин ялейщинядирляр. Мясялян,
Й.М.Колосов щесаб едир ки, «яэяр бейнялхалг щцгугун
субйекти гисминдя йалныз дювлятлярарасы мцнасибятлярдя
иштирак етмяйя гадир олан гурумлары гябул етсяк, щеч бир
ширкятин дювлятя мяхсус олан ъящятляря малик олмадыьы вя
демяли, бу ъцр мцнасибятлярдя иштирак етмяк игтидарында
олмадыьы иля разылашмалы олаъаьыг. Дювлятляр вя ширкятляр
арасында баьланан мцгавиляляр дювлятлярарасы сазишляр
дейил, мцлки щцгугун (бейнялхалг юзял) сащясиня аид еди-
лян мцлки сювдяляшмялярдир».
Адычякилян проблемляр вя бир сыра диэяр мясяляляр дя
щеч дя мцасир дюврдя бейнялхалг щцгугун ролунун
азалмасына дялалят етмир. Садяъя ян мцряккяб вя
мцбащисяли мясяляляря диггят йюнялдир. Мясялян, ХХ ясрин
сонларында дювлятляр арасында мядяниййят, тящсил вя елм
сащясиндя ямякдашлыьын эенишлянмяси нятиъясиндя
щуманитар щцгуг гызьын инкишаф мярщялясини
йашамагдадыр. Авропа интеграсийасы АБ-йиня цзв-
дювлятляринин милли щцгугу вя бейнялхалг щцгугла мцнаси-
бятляриня бюйцк диггят айрылан Авропа щцгугунун форма-
лашмасына эятириб чыхарды.
Бейнялхалг щцгуг неъя, щансы истигамятляр цзря
инкишаф едяъяк вя ян ясасы, дцнйанын сийаси структурунун
бу эцн мяруз галдыьы дяйишикликляря неъя реаксийа
веряъяк? В.М.Кулагинин ряйиня эюря, «мцасир сийасятдя
кейфиййят характерли дяйишикликлярин мювъудлуьу иля
разылашсаг, сийаси ялагялярин иштиракчыларынын давранышыны
тянзимляйян гайдалар мяъмусунда да ейни радикаллыг
сявиййясиндяки дяйишикликляри ещтимал етмяк мянтигли
оларды».
Доьрудан да, ХХЫ ясрин яввялляриндя дцнйанын
классик Вестфал моделинин сярт, о ъцмлядян щцгуги
чярчивяляриндя щярякят етмяк мцряккябляшир. Бейнялхалг
щцгуг бейнялхалг мцнасибятлярин стабиллийинин ян юнямли
алятидир. Бунунла баьлы бу щцгугда бир тяряфдян, ясрлярин

280
тяърцбясиндян кечмиш бцтцн мцсбят мягамлары сахламаг
цчцн, диэяр тяряфдян ися сон онилликляр ярзиндя дцнйанын
сийаси структурунда йаранан кейфиййятъя йени оланлары
нязяря алмаг мягсядиля бир сыра мясяляляр комплекси
цзря гярарларын гябулунун ящямиййяти юн плана чыхыр.

11.2. ДЦНЙА СИЙАСЯТИНИН


ЯХЛАГИ АСПЕКТЛЯРИ
Дцнйа сийасятиндя яхлаг дцнйа сящнясиндя бу вя йа
диэяр аддымлары онларын ня дяряъядя йахшы, yaxud пис,
дцзэцн, yaxud сящв, мяняви вя йа мянявиййатсыз олмасы
нюгтейи-нязяриндян гиймятляндирилмяни ещтива едир. Яхлаг
– морал сюзцнцн юзц латын дилиндяки цмуми дяйярляр вя
адятляр ясасында тятбиги нязярдя тутан морес сюзцндян
ямяля эялиб.
Сийасятчиляр гаршысында щямишя яхлагла баьлы суаллар
йараныб. Лакин бу суаллара мцхтялиф ъаваблар верилиб. Беля
ки, Фукидидин «Мелос диалогунда» афиналылар яхлагы эцъля
ялагляндирирдиляр: даща зяиф, даща эцълцнцн тяклиф етдийини
гябул етмяйя мяъбур иди. Бу постулат сонралар бейнялхалг
мцнасибятлярдя реалист мяктяби тяряфиндян гябул едилмишди.
Сийасятчиляр бу эцн дя яхлаги проблемлярля аддымбашы
тоггушурлар: силащ сатышындан тутмуш вя ян касыб юлкяляря
йардымын тяшкилиня гядяр. Сонунъу щалда суал йараныр: ве-
рилян йардым касыб ящалидян йан кечяряк сийаси елитанын
ялиня дцшмяйяъяк ки?, yaxud бу ъцр йардымлар паразитик
мейиллярин инкишафына тякан вермяйяъякляр ки?
Яхлаг проблеминя сийаси вя иътимаи хадимлярин ритори-
касында кифайят гядяр тез-тез раст эялинир. Бир чох щалларда
бу сийаси мараг вя мягсядлярля едилир. Мясялян, сойуг
мцщарибя дюврцндя сийасятин яхлаги аспектляриня мцраъият
даима изляниliрди.
Яэяр бейнялхалг щцгугун «ата»ларындан бири Щ.Гроси
щесаб едилирся, мцасир дцнйа сийасятинин етик тямялляринин
281
формалашмасында И.Кант бюйцк рол ойнамышдыr. Канта
эюря, иътимаи ялагялярин иштиракчылары язялдян тябиятъя,
гаршылыглы эялирин ялдя едилмяси цчцн ямякдашлыьа
истигамятлянибляр. Бу заман онлар йалныз бир-бирляринин
мараг вя мягсядляриня щюрмятля йанашараг ямякдашлыг
едя билярляр. Бу щалда онларын гайдалара риайят етмяляри
цчцн щаким структурлары йаратмаг ещтийаъы йаранмыр. Сийаси
реализм мяктябиня аид олан илк тядгигатчылар вя практикляр
бу идейалары рящбяр тутмушдулар. И.Кантын бахышлары
бейнялхалг тяшкилатларын йарадылмасы идейасынын ясасыны
тяшкил етмишдиляр. Цмуми мягсядляр наминя ямякдашлыьын
мющкямлянмяси вя эяляъякдя бу ъцр давранышын вярдиш
шякли алаъаьы нязярдя тутулурду.
Яхлаги нормалар универсалдыр yaxud мядяни хцсусий-
йятлярля шяртлянир? Бу суала ъавабда ики йанашма
мювъуддур. Биринъи йанашма бцтцн бяшяриййəт цчцн
цмуми яхлаги принсиплярин тясбитинин гейри-
мцмкцнлцйцндян чыхыш едир. Дцнйа сийасятиндя яхлага бу
ъцр йанашма релйативист адыны алыб. П.Виотти вя М.Кауппинин
йаздыглары кими, бу щалда бу вя йа диэяр ямяллярин яхлаги
гиймятляндирмяляри йалныз мцяййян мядяниййят
контекстиндя вериля биляр.
Бу йанашманын тяряфдарлары универсал инсан щаглары
вя нормаларынын мювъудлуьуну инкар едирляр. Онлар яхлаги
принсиплярин даща чох мядяниййят вя тарихля шяртляндиyини
вурьулайырлар. Мясялян, мцасир дюврдя эениш йайылмыш де-
мократийанын йахшы, ирги, милли, дини вя диэяр яламятляр цзря
айры-сечкилиyi ися пис олмасы барядя тясяввцрляр йалныз ХХ
ясрдя дейилян шякилдя гябул олунмаьа башланды. Онларын
ясасында бир чох гярарлар гябул едилиб. Ейни заманда
диэяр яхлаги принсипляр щяля цмумян гябул едилмиш
сявиййясиня гахлмайыблар. Бу, мясялян, 10 фясилдя сющбят
эетдийи биоложи нювлярин мящви мясялясиня аиддир. Бир чохлары
Йер планетиндя биоложи чохнювлцнцн азалмасында яхлаги

282
дейил, игтисади (мясялян, фармаколожи сянайе цчцн)
проблем эюрцрляр.
Универсал бяшяри нормаларын олдуьуну дцшцнянляр
якс мювгедян чыхыш едирляр. Онлара, о ъцмлядян либерал
мяктябин бир чох нцмайяндяляри аиддир. Дцнйа сийасятиндя
яхлаги нормаларын универсалльыныдан бящс едян М.Амстутс,
бцтцн халглар цчцн база тясяввцрлярин ейни олдуьуну гейд
едир вя бу заман И.Кантын гяти императивиня истинад едир:
«Рящбяр тутдуьун щалда онун цмуми бир ганун олмасыны
арзула биляъяйин максимайа уйьун щярякят ет» вя «Юз
шяхсиндя вя истянилянин шяхсдя бяшяриййəтə аид едиля
биляъяйиня уйьун олараг щярякят ет».
Веберин ябяди дяйярляря ясасланан «ягидя етикасы»
вя сийаси аддымларын нятиъяляринин ящямиййятиндян чыхыш
едян «мясулиййят етикасыны» айырмасы дцнйа сийасятиндя
яхлаги мясялялярля билаваситя баьлыдыр. Яэяр биринъи
истигамятин тяряфдарлары бейнялхалг аренада истифадя олунан
мягсяд вя васитялярин яхлаги олмаларыны истяйирся, икинъинин
мцдафиячиляри йалныз йекун нятиъянин яхлаги мейара
мцвафиглийинин ваъиблийини вурьулайырлар. Мясялян, Ъ.Най
щесаб едир ки, яхлаги принсипляря ясасланан хариъи сийасят
атылан аддымларын мягсядляри, васитяляри вя нятиъяни нязяря
алмалыдыр.
Биринъи истигамят чярчивясиндя чятинликляр ашаьыдакы
щалда йараныр: дцнйа аренасында ян хош мярамларла
атылмыш аддымларын нятиъяляри яхлага зидд олур. М.Веберин
юзц щеч дя ян тямиз васитялярдян истифадя едилмяси
мцмкцнлцйц иля барышмаьы тяклиф едирди. Лакин йекун
нятиъяйя истигамятлянмиш икинъи йанашмада да мцбащисяли
мягамлар вар. Нятиъяляр бязян чох зиддиййятли олур.
Мясялян, bəzən бу вя йа диэяр лайищянин (мясялян,
електрик стансийасынын иншасы) реаллашмасындан ялдя олунан
игтисади хейир тябиятя вурулан зийанла зиддиййят тяшкил едир.
Бу дилемманын щяллиндя дцзэцн ъаваб тапмаг кифайят

283
гядяр мцряккябдир. Щятта експертляр ишин фактики тяряфи цзря
разылыьа эялдикдя беля, проблемин мяняви дяйярлян-
дирилмясиндя фикир айрылыглары yaranıр.
Яхлаги аспектляря аид дискуссийалара сябяб олан
йекун нятиъянин щеч дя бирмяналы олмамасынын башга бир
мисалы кими даща дягиг тушламасы олан нцвя силащындан
истифадя щаггында мясяля чыхыш едя биляр. Илк бахышда о,
динъ ящали арасында иткиляри азалтдыьы цчцн даща расионалдыр.
Лакин цмуми тясири (о ъцмлядян еколожи, яразинин
радиасийайа йолухмасы вя с.), щямчинин ъаваб атяшини
тятбиг етмякдя мяняви мясулиййятиn азалмасына сябяб
олан нцвя силащындан истифадя едилмяси фактынын юзц, бу
силащ нювцнцн тятбигиня яхлаги нюгтейи-нязяриндян ясас
тапмагда бюйцк чятинликляр йарадыр.
Америкалы тəдгигатчы М.Амстутс бейнялхалг мцнасибят-
ляр вя дцнйа сийасятиндя цч ясас яхлаги яняняляри гейд едир:
1) яхлага мцнасибятдя скепсисизм;
2) космополитизм;
3) коммунитаризм.
О, йазыр ки, скепсизмин ясасында мясулиййят етикасы,
космополитизм вя
коммунитаризмин ясасында ися ягидя етикасы дурур.
Яхлага мцнасибятдя скепсисизм сийаси реализмля
баьлыдыр. Мясяляйя
синик йанашмадан фяргли олараг, бу йанашмада
дцнйа аренасында яхлаги принсиплярин мювъудлуьу инкар
едилмир. Онун тяряфдарлары дцнйада яхлага даир ващид
принсиплярин олмадыьыны иддиа едирляр. Дювлятляр юз милли
марагларыны рящбəр тутараг, прагматизм вя
мягсядяуйьунлуьа ясасланараг, сийаси хадимляр ися
расионаллыг принсипиндян чыхыш едяряк, юз аддымларынын
мцмкцн нятиъялярини щесаблайараг щярякят етмялидир. Бу
яняняйя уйьун щярякят едянляр сырасында АБШ-ын кечмиш
дювлят катиби Д.Ачисону, танынмыш америкалы дипломат вя
тядгигатчы Ъ.Кеннаны гейд етмяк олар.

284
Космополитизм Кантын йанашмасы иля ян чох баьлы
олан янянядир. О, дцнйада ващид универсал яхлагын
мювъудлуьу щаггында ягидяйя, инанъа ясасланыр, дцнйа
сийасятиндя онун бюйцк рол ойнадыьыны иряли сцрцр.
Космополист янянянин ян парлаг нцмайяндяляриндян бири
АБШ президенти В.Вилсон иди. АБШ президенти Ъ.Картери дя
бу сийащыйа ялавя етмяк олар.
Бу яняня тяряфдарлары цчцн ян юнямли яхлаги проблем
инсан щагларыдыр. Бу яняня чярчивясиндя инсан щагларына
зидд олараг милли мараглары мцдафияси гейри-яхлаги сайылыр вя
буна эюря инсан щагларынын мцдафияси наминя щуманитар
мцдахиля иля баьлы аддымлар дястяклянир.
Космополитизм кими коммунитаризм дя бярабярлик,
игтисади чичяклянмя вя с. ващид яхлаги принсип вя
янянялярин мювъудлуьунудан чыхыш едир. Сийаси хадимляр
щям милли мараглары, щям дя яхлаги нормалары рящбяр
тутмалыдырлар. Бу янянянин тяряфдарлары дцнйа сящнясиндя
йаранан истянилян вязиййятин мцряккяб олдуьуну
вурьулайыр вя садя, бирмяналы щялл йолларынын мювъуд
олмадыьыны билдирирляр.
Дцнйа сийасятиндя яхлаг мясяляси щярби мцнагишя
заманы хцсусян кяскин шякилдя юзцнц бцрузя верир. Бу
типли яхлаги парадокс мисалыны М.Николсон эятирир. О, йазыр
ки, практики олараг щяр бир ъямиййятдя гятл ян аьыр, чох вахт
юлцм щюкмц иля ъязалындырылан ъинайят щесаб олундуьу
щалда, мцщарибядя дцшмяни юлдцрмяк гящряманлыг сайылыр.
Беля ки, квакерляр (христиан дини сектанын цзвляри) цчцн
истянилян гятл ъинайятдир вя яхлаги нюгтейи-нязяриндян
щямишя гынанылыр.
Истянилян мцщарибяни инкар едян яхлаги йанашма
пасифизм, бу типли бахышлары тяблиь едян щярякатлар ися
пасифист ады алыб. Пасифизмин кюкляри еркян христианлыг
дюврцня тясадцф едир вя истянилян эцъ методларынын
тятбигини инкар едир. Квакерлярдян башга, пасифист бахышлара
М.Л.Кинг, М.Щанди вя бир сыра диэяр сийаси-иътимаи хадимляр
малик иди.

285
Дювлят мараглары наминя истянилян щярби аддымларын
мцмкцнлцйцнц гябул едян вя буна эюря дя онлара
бяраят газандыранларын мцщарибяйя мцнасибятдя бахышлары
хейли дяряъядя фярглидир. Онлар дювлятин ролу щаггында
реалист тясяввцрлярдян чыхыш едирляр. Динъ ящали арасында
силащлы дцшмянлярин олмасы ясасы иля бцтюв йашайыш
мянтягяляринин мящв едилмяси щаллары, тяяссцф ки, тарих
ярзиндя дяфялярля баш вериб.
Б.Рассет, Х.Старр вя Д.Кинселланын йаздыгларына эюря,
сийасятдя силащын тятбигинин яхлаги ъящятдян
мцмкцнлцйцнц гябул едянляр йухарыда адлары чякилян ики
йанашма арасында «орта» мювгедя дурурлар. Онлар
коммунитаризмдян чыхыш едир вя ашаьыдакы мягамлары
гейд едирляр:
а) силащын истифадя сябябляри. Юзцнцмцдафия вя ишьал
арасында фярг вар;
б) мцщарибянин неъя апарылмасы юнямлидир: динъ ящали
язиййят чякирми, щярби ясирлярля неъя давранырлар, щансы
силащ тятбиг олунур вя с.

КОНТРОЛ СУАЛЛАР:
1. Бейнялхалг щцгуг яхлагıн кясишдийи вя айрылдыğы
мягамлар нядян ибарятдир?
2. «Суверенлик» анлайышынын бейнялхалг щцгугда
ролу нядян ибарятдир?
3. Мцщарибянин гайда вя яняняляри нядян ибарятдир
(бу сащядя щансы юнямли бейнялхалг сянядляр гябул
едилиб)?
4. Дипломатик нцмайяндяликлярин хариъдяки фяалиййяти
щцгуги нюгтейи-нязяриндян неъя тянзимлянир?
5. Бейнялхалг щцгугда щансы проблемляр йараныр
(онларын щяллиня щансы йанашмалар мювъуддур)?
6. Яхлаги нормалар универсалдыр, yaxud тарихи-мядяни
хцсусиййятлярля шяртлянир?

286
7. Яхлаг сащясиндя скепсисизм, космополитизм вя
коммунитаризмин ясас яхлаги йанашмалары нядян
ибарятдир?
8. Щярби актлара даир щансы яхлаги йанашмалар мюв-
ъуддур?

287
ТЮВСИЙЯ ОЛУНАН ЯДЯБИЙЙАТ
1. Всеобщая декларация прав человека. ГА ООН 10
декабря 1948 года.
2. Статут Международного Суда.
3. Устав ООН.
4. Алексеева Т.А. Современные политические теории.
М.: РОССПЭН, 2000.
5. Куклина И.Н. Права человека: политическое и
гуманитарное измерение // Мировая экономика и между-
народные отношения. 2000.- № 11.
6. Кулагин В.М. Политико-правовой режим современных
международных отношений // Современные международные
отношения / под ред. А.В.Торкунова. М.: Просвещение, -
2000.
7. Международное право: учебник / отв. ред.
Ю.М.Колосов, В.И.Кузнецов. М.: Международные отно-
шения, 1998.
8. Цыганков П.А. Теория международных отношений.
М.: Гардарика, 2002.

288
ХЫЫ ФЯСИЛ
ТЯЩСИЛ ДЦНЙА
СИЙАСЯТИНИН АМИЛИ КИМИ

Дцнйа сийасяти цзря тядрис ядябиййатында тящсил проб-


леми, щяля ки, игтисади вя йа щцгуги аспектляр гядяр
яняняви дейил. Щярчянд мящз биликляр вя баъарыглара малик
инсан дцнйанын сийаси инкишафынын, демяли, дцнйа
сийасятинин ясас щярякятвериъи гцввясиня чеврилир. Вахтиля
игтисади амил щярби амили сыхышдырдыьы кими, бу эцн инсан
потенсиалынын инкишафы диэяр приоритетляри габаглайараг юн
плана чыхыр. Бу анлашыландыр: мцасир истещсала,
игтисадиййата, мядяниййятя, елмя ясас тющфяни мящз инсан
верир. О вя онун тящсил сявиййясиндян эяляъяйин неъя
олаъаьы асылыдыр. Бу мянада тящсил мцасир дцнйанын
сийасяти тяшкиледиъи амилиня чеврилир.
Яслиндя билик щямишя сосиал тяряггинин апарыъы гцввяси
олмушдуr. Щяля ХВЫ ясрин сонлары ХВЫЫ ясрин яввялляриндя
йашамыш инэилис философу Френсис Бекон гейд етмишдиr ки,
эцъ информасийайа сащиб олмагдадыр. О тамамиля щаглы иди.
Лакин онун сюзляринi даща бюйцк яминликля мцасир дювря
аид етмяк олар. Садяъя инди эцъ дедикдя, тяк
информасийаны ону тящлил етмяк, ондан истифадя етмяк
баъарыьы баша дцшцлцр.

12.1. МЦАСИР ДЦНЙАДА ТЯЩСИЛИН


РОЛУ ВЯ ЙЕРИ

289
Постсянайе дюврц юз йени технолоэийалары вя онларла
баьлы информасийа, коммуникасийа сащяляри, щямчинин био-
технолоэийалары иля инсан гаршысында кейфиййятъя йени
тялябляр иряли сцрцр. Тясадцфи дейил ки, постсянайе, yaxud
информасийа ъямиййяти идейасына ясасланан мцяллифляр
сийасятдя тящсил амили щаггында чох данышыр, чох йазырлар.
Мясялян, Д.Белл гейд едир ки, формалашан йени информасийа
ъямиййяти биликлярə – «интеллектуал технолоэийалара»
ясасланыр. Диэяр бир мцяллиф, дцнйа игтисадиййаты сащясиндя
глобал проблемляр цзря танынмыш мцтяхяссислярдян бири
олан Л.Туроу бу йени сащяляри «сцни интеллектуал сащяляр»
адландырмышды.
«Интеллектуал истещсалата» истигамятлянмя тящсил
сферасынын дяйишиклийини тяляб етди. ХХ ясрин икинъи йарысында
глобаллашма просесляри вя онунла баьлы инсана гаршы
дяйишилян, артырылан тялябляр нятиъясиндя бу сащядя мцщцм
дяйишикликляр баш верди. Билик, щямчинин онлары тятбиг етмяк
вя йенилярини йаратмаг баъарыьы ясас ресурса чеврилир.
Хаммалдан фяргли олараг, биликляр тцкянян ресурс
дейил. Яксиня, даима артыр: бир билик групу юзц диэяр, йенилярини
эятирир. Дцнйа Банкынын ряйиня ясасян, дцнйа сярвятинин
йалныз 16 фаизи яняняви, «физики», 20 фаизи тябии капиталын
цзяриня дцшцр. Галан 64 фаизини, илк нювбядя ихтисаслашма,
демяли, тящсилдян ибарят инсан капиталы тяшкил едир.
Биликлярин артан ролу инкишаф етмиш дювлятлярдя хцсусян
айдын сезилир. Тящсил сявиййясиндя фяргляр эяляъяк эялирлярин
алынмасында ясас мейара чеврилир. 1978-1987-ъи илляр
ярзиндя АБШ-да эялирляр орталама 17 фаизя артдыьы щалда,
коллеълярин мязунларында бу рягям 48 фаиз тяшкил етмишди.
Бу заман натамам али тящсиля малик оланларын эялирляри 4
фаиз азалды. Беляликля, йахшы тящсил алан шяхс няинки юз
сосиал статусуну артырмыш, eyni zamanda юз мадди рифащыны
хейли йахшыладырмыш олурду. Тясадцфи дейил ки, щяля 1990-ъы
илдя АБШ-да щяр он мин няфяря 559,1 тялябя дцшцрдц ки,

290
бу дцнйада ян йцксяк эюстяриъи иди. АБШ-ын тящсил сащясиндя
лидерлийи давам етмякдядир.
Охшар мейилляр диэяр инкишаф етмиш вя йени сянайе
юлкляриндя мцшащидя едилир. Бу сябябдян тящсил щяйати
приоритетлярдян бириня чеврилир. Беля ки, ХХ ясрин сонларында
Йапонийа вя Ъянуби Корейада, демяк олар ки, бцтцн
ъаванлар мяктябя эетдикляри щалда, Индонезийада бу 45-50,
Таиланда 40 фаиздян аз тяшкил едир.
Цмумilikdə ися, ХХ ясрин сонунун – ХХЫ ясрин яв-
вялляринин университет мязуну юз щяйаты ярзиндя орта тящсилли
щямйашыды иля мцгайисядя 600 мин доллардан чох газана
биляр. Бу дцнйада али тящсиля тялябатын кяскин артымыны шярт-
ляндирян амиллярдян бириня чеврилди. Али тящсил оъагларына цз
тутан орта мяктяб мязунларынын сайы даима артмагдадыр.
Инкишаф етмиш дювлятлярдя бу тягрибян 50 фаиз тяшкил етдийи
щалда, Малайзийа кими дювлятлярдя бу 15 фаиздян аздыр.
Бунун фонунда 1990-ъы иллярин яввялляриндя постсовет
мяканында, о ъцмлядян Русийада йаранмыш вязиййят
наращатлыг доьурурду: алитящсилли шяхслярин эялири кяскин
сурятдя азалмыш вя онларын ихтисаслары цзря биликляриня
тялябат чох ашаьы сявиййяйя енмишди. Ейни замада
сосиоложи сорьуларда тящсилин ящямиййят дяряъяси азалдылырды.
А.А.Овсйанниковун мялуматларына ясасян, яэяр 1989-ъу
илдя Русийанын бющрандан чыхмасы цчцн илк нювбядя, тящсил
сявиййясинин артырылмасыны щесаб едянляр 58 фаиз тяшкил
едирдися, 1999-ъу иля белялярин сайы 27 фаизя гядяр
азалмышды. Нятиъядя Русийа 1990-ъы иллярдя йцксякихтисаслы
кадрларын АБШ-а, Канадайа, Гярби Авропа юлкяляриня
емиграсийасы, йяни «бейин ахыны» проблеми иля цзляшди.
Вязиййят йалныз 2000-ъи иллярин яввялляриня али тящсилин нц-
фузу yüksəldikdə вя али тящсил оъагларынын тялябяляринин сайы
артыгда йахшылашмаьа башлады.
Тящсилин ящямиййятинин артмасы иля онун ялдя
едилмясиня хяръляр (щям заман, щям дя маддиййат

291
нюгтейи-нязяриндян) дя артыр. Садяъя али тящсил дейил,
маэистр, доктор дяряъялярин варлыьы даща чох
гиймятляндирилир. Йяни, артыг йалныз малик олдуглары биликляри
тятбиг едян адамлара дейил, йени биликляри йаратмаьы
баъаранлара ещтийаъ йараныр. Нятиъядя инсан даща узун
мцддят тящсил алыр вя кейфиййятли тящсил алмаг цчцн даща
чох пул юдяйир. В.Л.Иноземтсевин эятирдийи рягямляря
ясасян, 20 ил ярзиндя (1970-1990) АБШ-ын юзял
университетляриндя тящсил щаггы 474 фаиз артдыьы щалда,
гиймятлярин орта истещлак артымы 248 фаиздян аз тяшкил
етмишди. Цмумян ися, америкалы мцяллифлярин ряйляриня эюря,
ХХЫ ясрин яввялляриня тящсиля хяръляр аилянин диэяр хярълярини
(ев алмаг, гида вя с.) хейли цстялямяйя башлады. Чох
эцман ки, аиля бцдъясиндян тящсиля айырмаларын мигдары,
йени ясрдя дя артмаьа давам едяъяк.
Йени биликлярин ялдя едилмяси йалныз эялирлярин
артырылмасы цчцн стимул кими чыхыш етмир, юз мотивасийасына
да маликдир. Бу мягамы, щямчинин В.Л.Иноземтсев дя
вурьулайыр. О, йазыр ки, биринъи мярщялядя йени биликлярин
ялдя едилмясиня вадар едян стимуллар арасында мадди амил
цстцнлцк тяшкил едирдися, 1990-ъы иллярин сону – 2000-ъи
иллярин яввялляриндя тящсил вя билик юзц-юзлцйцндя
мотивасийа гцввясиня малик олур. Инсанын охумасында
ясас мягсяд йалныз газанмаг дейил: тящсил вя билик она
юзцнц реаллашдырмаг вя эяляъякdə юзцнц тякмилляшдирмяk
цчцн дя лазымдыр.
Бунунла ялагядар мцасир дювр тящсил сащясиндя бир
сыра йени проблемляр гойур. Беля ки, биликлярин сцрятли
«кющнялмяси», пешясиндян асылы олмайараг, бцтцн
сащялярдя йени технолоэийалардан истифадя етмяйин
зяруриййяти инсаны aşağıdakılara вадар едир:
- ямяк базарында рягабят габилиййятли олмаг,
заманын тялябляриня асан уйьунлашмаг имканы верян йени
биликляри юмцр бойу ялдя етмяк;

292
- ихтисаслашмадан асылы олмайараг, информасийа вя
коммуникасийа сащясиндя биликляри ялдя етмяк, щямчинин
онлары тякмилляшдирмяйи баъармаг.
Мцасир шяраитдя биликляри даима алмаг зярури олдуьу
цчцн, бюйцклярин тящсили цчцн хидмятлярин тягдим едилмяси
эцнбяэцн артыр. Базарда бу категорийалы шяхсляр цчцн ня-
зярдя тутулмуш мцхтялиф билик сащяляри иля баьлы чохсайлы
програмлар вя мцхтялиф курслар йараныр. Мясялян, комп-
йутер биликляриня йийялянмяк, данышыглар апармаг, хариъи дил-
ляри юйрянмяк, персоналы идаряетмяк, психолоэийа цзря вя
с.
Йени технолоэийаларын тятбиги мцасир тящсил просесинин
эюркямини сцрятля дяйишдирир. Интернет абитурийентляр, тялябя-
ляр, мцяллимляр, юзцнцтящсил, ихтисасартырма иля мяшьул олан
мцхтялиф категорийалы шяхсляр цчцн ян юнямли информасийа
мянбяйиня чеврилир. Дярс вясаитляриндя Интернет-
ресурсларына истинадлардан истифадя етмяк ади бир щала
чеврилмякдядир. Бцтцн ири университетляр гябул гайдалары,
курсларын програмлары вя тящсил мцяссисяляринин чохшахяли
фяалиййяти щаггында мялуматы йерляшдирдикляри Интернет-
сайтлара маликдир. Тялябяляр вя мцяллимин Интернет-
технолоэийалары васитясиля реал вахт режиминдя цнсиййятдя
олдуглары видеоконфранслар вя видеосеминарларын
кечирилмяси практикасы эенишлянмякдядир.
Йени технолоэийалар чохсайлы диэяр имканлара да йол
ачыр. Беля ки, видеогурьулар тибби ихтисаслар цзря тялябяляря
уникал ямялиййатлары, физикляря – уникал аваданлыг тяляб
едян ян мцряккяб експериментляри мцшащидя етмяк
имканы верир. Видеотренинг цнсиййят, данышыглар апармаг
вя с. вярдишляря йийялянмяк имканы верир. Бу заман
тящсилин интерактивлийи артмагдадыр. Башга сюзля, тялябя
йалныз тягдим олунан материалы юйрянмир, щямчинин чох
вахт мцяллимляр тяряфиндян моделляшдирилян бу вя йа диэяр
конкрет вязиййятдя мцстягил гярарлар гябул едир. Нятиъядя

293
мязунлар йалныз биликляря дейил вярдишляр вя баъарыглара
сащиб олурлар.
Йцксяк технолоэийаларын тятбиги иля шяртлянян мцасир
тящсилин диэяр сяъиййяви ъящяти онун интенсификасийасы, йяни
ейни заман ващиди чярчивясиндя даща чох юйрянмяк
мцмкцнлцйц вя фяннлярарасы асылылыьын эцълянмясидир.
Сонунъусуна даща чох гоншу билик сащяляриндя
мялуматын ахтарышыны хейли асанлашдыран Интернет ресурслары
щесабына наил олунур.
Техноложи инновасийалар эцндялик щяйатда эениш йайыл-
магдадыр. Онлардан мялуматлы олмайан, eyni zamanda
истифадяни баъармайанлар гейри-рягабятгабилиййятли олурлар.
Бу мянада йени сянайе дювлятлярин тяърцбяси
сяъиййявидир: бурада йени технолоэийаларын истифадяси иля
баьлы ширкятлярин ъошьун инкишафы баш вермишдиr. Мцвафиг
олараг, тящсил дя ясасян онлара истигамятляниб. Нятиъядя
йени технолоэийалара йийялянмяйин цмуми сявиййяси
кифайят гядяр йцксяldi, юлкяляр ися йцксяк темплярля инкишаф
етмяйя башлады.
Йени технолоэийалардан истифадя тящсил просесиня
мцяййян мящдудиййятляр дя гойур, о ъцмлядян щямин
васитяляря малик олманы, тядрис просесиндя онларын тятбиги
цзря биликлярин даима тякмилляшдирилмяси зяруриййятини вя с.
нязярдя тутур. Цстялик компйутерля узунмцддятли ишля
ялагядар тибби вя психофизик проблемляр йараныр. Тящсилин
интенсификасийасы, информасийа йцклямяляри, компйутердян
узунмцддятли истифадя чох вахт сящщятя мянфи тясир едир.
Шаэирдляр вя тялябяляр цчцн бу проблем хцсусиля ъиддидир.
Йени технолоэийаларын истифадяси заманы мцяллим вя
тящсил алан арасында фярди контактын чатышмазлыьы да
дуйулур, бу ися тящсил просесинин симасызлашмасына, онун
«инсан» тяркибинин итирилмясиня эятириб чыхарыр. Бязи щалларда
«технолоэийаларын бцтляшмяси» баш верир. Йяни Интернетдян,

294
компйутер технолоэийаларындан истифадя бир абсолйута
чеврилир.
Цмумян мцасир дцнйада ямтяянин истещсалындан
хидмятлярин эюстярилмясиня, тящсил системинин тяшкилиня,
тядгигатларын апарылмасына вя с. кечид мцшащидя олунур.
Бу йцксякихтисаслы кадрлара тялябаты артырыр, ихтисассыз
кадрлара ещтийаъы ися азалдыр.
Билик вя баъарыглара гаршы тяляблярин дяйишмяси ъидди
сийаси нятиъяляря дя сябяб олур. Мясялян, Ф.Фукуйама
гейд едир ки, щал-щазырда мцасир ъямиййятин алдыглары
тящсилдян асылы олараг бир тяряфдя билян вя баъаранлара,
диэяр тяряфдя диэярляринин олдуьу бир гцтбляшмяси инкишаф
едир. Бу заман биликляр ян «демократик» ресурс олмасына
бахмайараг, онлары ялдя етмяк щеч дя асан дейил.
Доьрудан да, нязяри ъящятдян онлар щамы тяряфиндян ялдя
олуна биляр. Тящсил щцгугу яксяр юлкялярин
ганунвериъилийиндя, щямчинин инсан щаглары цзря Цмуми
бяйаннамядя (26 м. бяйан едир ки, «щяр бир инсан тящсил
щцгугуна маликдир. Тящсил ян азы ибтидаи вя цмуми тящсиля
аид щиссясиндя юдянишсиз олмалыдыр») тясбит едилиб. Лакин
тящсилин ялдя олунмасына дахилолма иля баьлы проблем
мювъуддур вя ясасян йахшы мяктябин, али тящсил оъаьынын
варлыьы, китабханалардан, Интернетдян истифадя етмяк
мцмкцнлцйц вя с. шяртлянир.
Мцасир дцнйада тящсиля хярълярин хейли артмасы йахшы
тящсилин даща чох йухары вя орта тябягянин нцмайяндяляри
цчцн ялчатан олмасы анламына эялир. Касыб аилянин ювладлары
няинки али тящсили юдямяк, она узун илляри щяср етмяк
имканында дейилляр, чцнки онларла ейни сосиал тябягядян
олан эянъляр щямин вахты вя пуллары аиляляринин тяминатына
сярф едирляр. Бундан башга, адятян артыг ушаг
вахтларындан биликлярля баьлы мцяййян дяйярляр вя бахышлар
формалашыр ки, бу да инсанын тярбийя алдыьы аилядян вя сосиал
мцщитдян асылыдыр.

295
Даща кейфиййятли тящсил алмаг, щямчинин даща ихтисаслы
вя йцксяк мяваъибли иш ахтарышы мягсядиля диплом мцда-
фиясиндян сонра Шярги Авропа, Асийа вя б. бюйцк инсан
ахынлары Авропа вя Шимали Америкайа цз тутурлар. Нятиъядя
тящсил дцнйа инкишафынын диэяр проблемляри иля билавас