Министерство образования Республики Беларусь

Учреждение образования
«Белорусский государственный педагогический университет
имени Максима Танка»

НАУЧНО-МЕТОДИЧЕСКИЕ
ОСНОВЫ КЛАСТЕРНОГО РАЗВИТИЯ
НЕПРЕРЫВНОГО ПЕДАГОГИЧЕСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Монография

Минск
БГПУ
2019
УДК 378–057.87
ББК 74.58я73
Н34

Печатается по решению редакционно-издательского совета БГПУ

Авторы:
А. И. Жук, доктор педагогических наук, профессор;
А. В. Торхова, доктор педагогических наук, профессор;
А. В. Позняк, кандидат педагогических наук, доцент;
З. С. Курбыко, кандидат педагогических наук, доцент;
С. И. Невдах, кандидат педагогических наук, доцент;
Е. Ю. Гуртовая; Ю. Н. Егорова

Рецензенты:
кафедра педагогики МГУ им. А. А. Кулешова
(заведующий – кандидат педагогических наук, доцент Е. И. Снопкова);
И. И. Казимирская, доктор педагогических наук, профессор,
профессор кафедры педагогики и проблем развития образования БГУ

Научно-методические основы кластерного развития непрерывного педа-

Н34 гогического образования : монография / А. И. Жук [и др.]. – Минск : БГПУ,
2019. – 184 с.
ISBN 978-985-541-596-2.
В монографии раскрываются концептуальные и управленческие вопросы клас­
тер­ного развития непрерывного педагогического образования, представлено организа-
ционно-методическое, диагностическое и нормативное обеспечение взаимодействия
субъектов учебно-научно-инновационного кластера непрерывного педагогического об-
разования как механизма устойчивого социально-экономического развития системы.
Адресуется руководителям и работникам учреждений образования, научно-­
методических и иных учреждений, организаций и объединений, вовлеченных в процесс
подготовки, переподготовки и повышения квалификации педагогических кадров. Может
представлять интерес для магистрантов, аспирантов, докторантов, научных сотрудни-
ков, исследующих проблемы кластерного развития системы образования.

УДК 378–057.87
ББК 74.58я73

ISBN 978-985-541-596-2 © Оформление. БГПУ, 2019

О главление

В ВЕДЕНИЕ...................................................................................................................................................... 5

Г ЛАВА 1. КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ОСНОВАНИЯ КЛАСТЕРНОГО РАЗВИТИЯ

НЕПРЕРЫВНОГО ПЕДАГОГИЧЕСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ................................................................... 9
1.1 Кластерное развитие непрерывного образования как мировая тенденция........................................ 9
1.2 Теоретико-методологические аспекты кластеризации в сфере образования.....................................18
1.3 Особенности кластерного развития непрерывного педагогического образования в Республике
Беларусь....................................................................................................................................................31

Г ЛАВА 2. УПРАВЛЕНИЕ КЛАСТЕРНЫМ РАЗВИТИЕМ НЕПРЕРЫВНОГО

ПЕДАГОГИЧЕСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ....................................................................................................46
2.1 Специфика управления кластерным развитием непрерывного педагогического образования.......46
2.2 Модель управления кластерным развитием непрерывного педагогического образования..............52
2.3 Пути совершенствования управления кластерным развитием непрерывного педагогического
образования..............................................................................................................................................60

Г ЛАВА 3. ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ

СУБЪЕКТОВ УЧЕБНО-НАУЧНО-ИННОВАЦИОННОГО КЛАСТЕРА
НЕПРЕРЫВНОГО ПЕДАГОГИЧЕСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ...................................................................69
3.1 Системное описание связей в структуре учебно-научно-инновационного кластера
непрерывного педагогического образования........................................................................................69
3.2 Механизмы, методы и технологии взаимодействия субъектов учебно-научно-инновационного
кластера непрерывного педагогического образования........................................................................80
3.3 Кластерное взаимодействие по научно-методическому обеспечению деятельности
профильных классов педагогической направленности.......................................................................90

Г ЛАВА 4. ДИАГНОСТИЧЕСКОЕ И НОРМАТИВНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ УПРАВЛЕНИЯ

КЛАСТЕРНЫМ РАЗВИТИЕМ НЕПРЕРЫВНОГО ПЕДАГОГИЧЕСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ..............98
4.1 Характеристика диагностического обеспечения управления кластерным развитием
непрерывного педагогического образования........................................................................................98
4.2 Мониторинг результативности кластерного развития непрерывного педагогического
образования..............................................................................................................................................103
4.3 Нормативное обеспечение кластерного развития непрерывного педагогического образования....112

З
АКЛЮЧЕНИЕ.................................................................................................................................................121

3
С
ПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ.......................................................................................138

П РИЛОЖЕНИЯ..............................................................................................................................................138

ПРИЛОЖЕНИЕ А  
Положение об учебно-научно-инновационном кластере непрерывного педагогического
образования....................................................................................................................................................138
ПРИЛОЖЕНИЕ Б  
Положение о Координационном совете по вопросам непрерывного педагогического
образования....................................................................................................................................................143
ПРИЛОЖЕНИЕ В  
Положение о сетевом взаимодействии в учебно-научно-инновационном кластере
непрерывного педагогического образования..............................................................................................148
ПРИЛОЖЕНИЕ Г  
Положение о научно-педагогической школе учебно-научно-инновационного кластера
непрерывного педагогического образования..............................................................................................156
ПРИЛОЖЕНИЕ Д  
Приоритетные направления психолого-педагогических исследований в сфере образования
на 2016–2020 годы.........................................................................................................................................165
ПРИЛОЖЕНИЕ Е  
Положение о школе-лаборатории учебно-научно-инновационного кластера непрерывного
педагогического образования.......................................................................................................................168
ПРИЛОЖЕНИЕ Ж  
Положение о наставничестве в системе педагогического образования...................................................176

4
В ВЕДЕНИЕ

Ключевая установка современного этапа цивилизационного

развития на поиск продуктивных способов достижения устойчивости
и безопасности существования человеческого сообщества и каждого
отдельного человека ставит перед системой образования задачи, для
решения которых недостаточно усилий отдельных субъектов. В пер-
вую очередь, речь идет об обеспечении успешного перехода к  кон-
цепции XXI века «образование через всю жизнь» (lifelongeducation),
которая призвана вооружить человека, живущего в  эпоху неопреде-
ленности сценариев экономического и  социокультурного развития,
механизмами, навыками и опытом продуктивной адаптации и счаст-
ливой личной и  профессиональной жизни в  постоянно меняющем-
ся мире. Поскольку идея образования через всю жизнь предполагает
предоставление индивиду максимально широких образовательных
возможностей в  пространстве формального, неформального и  ин-
формального образования на разных уровнях, она может быть реа-
лизована только в условиях интеграции ресурсов различных субъек-
тов (учреждений образования, организаций, предприятий и др.). Это
актуализирует необходимость проведения исследований, направлен-
ных на изучение возможностей мобилизации всех резервов, полного
и  комплексного использования потенциала системы непрерывного
образования, в том числе и педагогического.
Педагогическое образование выполняет особую социокультур-
ную миссию для духовного развития отдельного человека и социума
в  целом. Идея непрерывного педагогического образования прошла
длительный период развития и в свете концепции «образование через
всю жизнь» приобрела новое звучание.
Объединение индивидуальных и  групповых потребностей, воз-
можностей, стратегических целей, тактических задач, получение
общего результата от совместной деятельности в сфере образования
обусловили переход к  кластерной модели развития непрерывного
педагогического образования с целью повышения конкурентоспо-
собности входящих в нее учреждений и организаций и обеспечения
устойчивого развития. В Республике Беларусь накоплен уникальный

5
опыт кластерного взаимодействия в  сфере педагогического образо-
вания. В 2015 году в  стране создан учебно-научно-инновационный
кластер непрерывного педагогического образования (УНИК  НПО).
УНИК НПО осуществляет свою деятельность в соответствии с зада-
чами, поставленными в  Концепции развития педагогического обра-
зования на 2015-2020 годы [76], и представляет собой совокупность
учреждений и  организаций, взаимодействующих на основе добро-
вольных соглашений и заинтересованных в инновационном развитии
системы непрерывного педагогического образования.
Кластерное взаимодействие призвано преодолеть в  педагогиче-
ском образовании проблемы разобщенности учреждений среднего
специального и  высшего педагогического образования, учреждений
дополнительного образования взрослых и  научно-методических уч-
реждений, недостаточной практикоориентированности содержания
образовательных программ, невысокой популярности профессии пе-
дагога и др.
В теоретическом плане проблема кластерного развития достаточ-
но проработана. Однако применительно к  педагогическому образо-
ванию требует детального изучения, учитывающего его специфику,
в частности, непрерывность, преемственность и интегративное един-
ство усилий его субъектов в решении задач, стоящих перед отраслью.
В качестве теоретической базы использовались научные труды
зарубежных и отечественных ученых, обозначивших подходы к про-
блеме кластерного развития различных отраслей. Так, вклад в разви-
тие кластерного подхода в экономике внесли Э. Бергман, Г. Д. Боуш,
К. Г. Бурнашев, Б. Далум, П. Кругман, А. Маршалл, М. Портер, С. Ро-
зенфельд, С. Э. Савзиханова, А. В. Тимирясова, Й. Шумпетер и дру-
гие.
Сущностные характеристики понятий «кластер», «образователь-
ный кластер» рассмотрены в работах Ю. В. Громыко, А. В. Купавце-
ва, В.  В.  Спицына, Е.  А.  Тебеньковой и  других. Специфику функ-
ционирования образовательных кластеров исследовали А. Э. Даутов,
Е. Р. Елагина, В. Н. Наджафов, Е. И. Соколова и другие. Отдельные
аспекты проблемы кластерного развития непрерывного педагогиче-
ского образования в Республике Беларусь представлены в публикаци-

6
ях А. И. Жука, З. С. Курбыко, С. И. Невдах, А. В. Позняк, А. В. Тор-
ховой и других.
В монографии отражены основные результаты исследования
«Разработка научно-методических основ кластерного развития не-
прерывного педагогического образования», выполненного в  рамках
задания научно-исследовательской работы, направленной на науч-
но-техническое обеспечение деятельности Министерства образова-
ния Республики Беларусь.
В первой главе «Концептуальные основания кластерного разви-
тия непрерывного педагогического образования» охарактеризованы
мировые тенденции кластерного развития непрерывного образо-
вания, представлены теоретико-методологические аспекты класте-
ризации в  сфере образования, раскрыты особенности кластерного
развития непрерывного педагогического образования в  Республике
Беларусь.
Во второй главе «Управление кластерным развитием непрерыв-
ного педагогического образования» показана специфика, создана мо-
дель и определены пути совершенствования управления кластерным
развитием непрерывного педагогического образования.
Третья глава «Организационно-методическое обеспечение вза-
имодействия субъектов учебно-научно-инновационного кластера
непрерывного педагогического образования» отражает системное
описание связей в структуре УНИК НПО, механизмы, методы и тех-
нологии взаимодействия субъектов кластера, а также кластерное вза-
имодействие по научно-методическому обеспечению деятельности
профильных классов педагогической направленности.
Четвертая глава «Диагностическое и  нормативное обеспечение
управления кластерным развитием непрерывного педагогического
образования» включает характеристику диагностического обеспече-
ния управления, методику осуществления и результаты мониторинга
кластерного развития непрерывного педагогического образования,
нормативное обеспечение кластерного развития непрерывного педа-
гогического образования.
В приложении представлены положения, регулирующие отноше-
ния субъектов кластера, а также приоритетные направления психоло-

7
го-педагогических исследований в  сфере образования на 2016-2020
годы.
Использование предложенных материалов позволит обеспечить
качественно новый уровень кластерного развития непрерывного пе-
дагогического образования, будет способствовать удовлетворенности
всех заинтересованных сторон, повышению конкурентоспособности
образовательных услуг всех субъектов УНИК  НПО и  достижению
кумулятивных эффектов в  подготовке современного педагога, спо-
собного отвечать на вызовы ХХI века.

8
Г ЛАВА 1. КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ОСНОВАНИЯ
КЛАСТЕРНОГО РАЗВИТИЯ НЕПРЕРЫВНОГО
ПЕДАГОГИЧЕСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ

1.1 Кластерное развитие непрерывного образования

как мировая тенденция
Непрерывность образования в настоящее время выступает как
принцип, условие становления будущего специалиста в современном
культурно-образовательном контексте. Идея непрерывности, реализу-
емая на протяжении достаточно большого временного периода, заре-
комендовала себя как основополагающая в развитии систем образова-
ния во многих станах мира. Одним из направлений модернизации
системы непрерывного образования является формирование и функ-
ционирование объединений научно-исследовательских, методиче-
ских организаций, учреждений образования, поставщиков оборудова-
ния и услуг и др., т. е. кластерное развитие.
Системный анализ зарубежного опыта по проблеме показал, что
кластерное развитие образования началось в  Европе в  1990-е годы.
Организацией объединенных наций по промышленному развитию
(UNIDO) был подготовлен набор рекомендаций для европейских
стран по организации их взаимодействия в разработке и реализации
программ развития кластеров. Затем в 2006 году принят «Манифест
кластеризации в странах ЕС», в 2007 году – «Европейский кластер-
ный меморандум», в  2009 году – «Программа поддержки развития
кластеров». В Европейском союзе реализуется программа содействия
развитию кластеров «1-FP7 Regions of Knowledge» [157] (2013 год). В
указанных документах отражены основные аспекты кластерного раз-
вития как элемента инновационной политики в сфере образования.
Последние 20–30 лет в странах Европы, Азии и Америки проис-
ходит укрупнение университетов путем их организационного сли-
яния. В результате объединения формируются новые субъекты, что
обеспечивает экономию административных расходов и  улучшение
показателей национальных систем образования в  международных
рейтингах.

9
 Феномен образования кластеров обусловлен сменой парадигмы,
глобализацией, возросшим динамизмом среды. Образующаяся новая
сетевая организация взаимодействия приходит на смену иерархиче-
ской. Развитие образования в мире показывает, что именно кластеры
являются одним из основных приоритетов регионального, научного
и промышленного развития. Среди 31 европейской страны 26 имеют
национальные кластерные программы [48, с. 30]. Так, государствен-
ное управление Финляндии перешло от отраслевой модели развития
к кластерной. За последние годы количество вузов в стране сократи-
лось с 20 до 15.
В Дании из 25 вузов и исследовательских центров было создано
8 университетов и 3 исследовательских центра. Проведенная работа
по исследованию и внедрению экономически перспективных органи-
зационных форм вывела страну на лидирующие позиции в мире по
кластеризации экономики. В Дании успешно функционируют 29 ве-
дущих кластеров [97].
Во Франции в результате слияния трех вузов создан крупнейший
в  стране Университет Страсбурга. В рамках создания образователь-
ных кластеров планируется сокращение количества университетов
с 87 до 10 [23, c. 108]. В стране наиболее активно развиваются кла-
стеры, включающие государственные учреждения образования, ис-
следовательские лаборатории, бизнес-компании, а  также кластеры,
ориентированные на совершенствование экосистем. Таких кластеров
насчитывается 71.
В Германии в 2006 г. для улучшения сотрудничества с реальным
сектором экономики, производством и  бизнесом был создан союз
технических университетов TU9. В 2012  г. еще 15 университетов,
имеющих хорошую репутацию на рынке образовательных услуг, объ-
единились в союз под названием U15.
В Норвегии интеграционные процессы реализуются, начиная
с 1994  г. Особенностью интеграции в  этой стране является то, что
вузы, решившие объединиться, могут через несколько лет вернуться
к своему прежнему организационно-правовому формату [23, c. 109].
Особенностью реализации кластерного подхода в  Италии для
поднятия слаборазвитых регионов страны (Сицилия, Сардиния) яв-

10
ляется использование опыта создания «Кремниевой долины». К уча-
стию в  кластере были привлечены университет Stanford, компания
Hewlett Packard, основой стала фирма ST Microelectronics. В начале
1980-х гг. компания ST Microelectronics совместно с различными уни-
верситетами создали программы перспективных направлений обуче-
ния молодых специалистов и курсы переподготовки для работников
предприятий. Научными разработками занимался исследовательский
центр Carlo Rubbia. Благодаря всему этому Италия стала сильней-
шим европейским производителем конкурентоспособной продукции.
В Великобритании образовательные кластеры работают в  сфере
здравоохранения [155]. Прообразы кластеров появились в Великобри-
тании после индустриальной революции и явились центрами гигант-
ского экономического роста. Пользуется широким признанием и име-
ет лучшие предпосылки к  будущему росту совершенно уникальный
кластер Кембриджа. Несмотря на его относительно малые размеры, он
сумел добиться высоких результатов в  ряде несопоставимых на пер-
вый взгляд отраслей, через их взаимоотношения с университетом, друг
с другом и с уникальной системой выстроенных взаимосвязей.
Основным движущим моментом в кластере Кембриджа является
комбинация учреждений, которые создают стимул для инноваций:
• сам университет как крупный образовательный центр;
• технологические консультационные центры, которые действуют
как инкубатор для целой совокупности компаний из различных
ветвей технологий, обеспечивая тесные связи с университетом;
• организация институциональных исследований и разработок, ко-
торые привлекли целый ряд корпоративных инвесторов для вли-
ваний капитала и знаний обратно в университет.
Эти три вида учреждений работают совместно над созданием
цикла инноваций. Феномен Кембриджа состоит в том, что он являет-
ся одним из немногих многоотраслевых кластеров в мире.
Другими кластерами Великобритании, образованными при уча-
стии крупных университетов, являются Манчестерский (науки
о  жизни), Бристольский (полупроводники). Общей тенденцией для
кластеров Великобритании является опора на непрекращающийся
и расширяющийся поток высококвалифицированных работников.

11
 Проанализировав европейский опыт кластерного развития, сле-
дует отметить, что в  настоящее время интенсивно реализуются
националь­ные программы развития кластерных структур и  класте-
ров. Как отмечает К.  Г.  Бурнашев [17], данные программы можно
разделить на четыре вида. Первый вид программ предполагает поиск
и классификацию существующих кластеров и кластерных инициатив
в стране (Великобритания, Испания); второй – сосредоточен на росте
кооперации и  конкурентоспособности, а  также стимулирует разви-
тие конкретных кластерных структур и кластеров по определенным
направлениям (Австрия, Голландия); третий – содействует развитию
кластеров различных направлений и  местоположения (Германия,
Норвегия, Финляндия, Чехия и др.); четвертый – осуществляет под-
держку не целиком всего кластера или кластерной структуры, а  ка-
кой-либо части – звена, в качестве которого могут выступать иссле-
довательские центры, бизнес инкубаторы, малый и  средний бизнес
и  др. (Австрия, Великобритания, Германия, Дания, Кипр, Мальта,
Франция и др.).
Почти в каждой европейской стране есть специальная организа-
ция, которая является ответственной за выполнение кластерной по-
литики, чаще всего ими являются агентства кластерного развития.
Например, в  Ирландии данных агентств насчитывается порядка 7,
а  в  среднем по странам ЕС данная цифра составляет 2–3 единицы
[122].
В США значительная роль в развитии кластеров и региональной
экономики принадлежит университетам. М. Портером дан анализ об-
разовательного кластера Массачусетса, лидерами которого являются
Массачусетский и  Гарвардский университеты, подробно показана
роль кластера в  образовательной сфере страны в  сравнении с дру-
гими штатами (прежде всего, с Калифорнией) и  другими странами
[131, c. 155]. Впервые в США кластерный подход был применен ос-
нователями Кремниевой долины. На ее территории располагаются
ориентировочно 87 тысяч компаний, несколько десятков исследова-
тельских центров и крупных университетов. Кремниевая долина яв-
ляется примером интеграции в рамках кластера научной среды, биз-
неса и государства. В настоящее время США продолжают создавать

12
и  поддерживать инновационные кластеры в  целях достижения гло-
бального лидерства.
Примерами инновационно-образовательных кластеров могут слу-
жить шведский образовательный кластер, созданный на базе Уни-
верситета Упсала, и  кластер «Research Triangle» в  штате Северная
Каролина (США). В указанные кластеры входят инновационные ком-
пании этих же регионов и университеты [120]. При этом приоритеты
в определении содержания и реализации образовательной деятельно-
сти остаются за местными университетами.
В КНР сформировано 1300 индустриальных и  инновационных
кластеров, в которых занято более 560 тысяч научных и инженерных
работников (в том числе более 52 тысяч магистров, более 9 тысяч
специалистов, имеющих ученые степени PhD), а  также треть всех
выпускников колледжей (1,33 млн из 4-х млн) [128].
Анализ мирового опыта позволил констатировать, что кластер по
своим характеристикам близок к  таким организационным формам
в бизнесе, как концерн, консорциум, корпорация. В сфере образова-
ния кластерное развитие осуществляется в  соответствии с принци-
пами функционирования компаний и  организаций, представленных
в теории управления.
В пространстве СНГ, в  отличие от зарубежных стран, создавае-
мые кластеры опираются на опыт существовавших в  советский пе-
риод научно-производственных комплексов, территориально-про-
изводственных коопераций и  производственно-территориальных
комплексов, которые были созданы в  середине 60-х годов ХХ века
и достаточно успешно функционировали в течение 20 лет в условиях
плановой экономики. В связи с переходом к рыночной системе эконо-
мических отношений они утратили свою актуальность и  жизнеспо-
собность. По своей структуре и выполняемым функциям территори-
ально-производственные комплексы близки современным кластерам,
но имели ряд отличий: в  экономических условиях функционирова-
ния, специализации, управлении, механизмах создания и др.
Сравнительный анализ опыта создания кластеров в пространстве
СНГ показал их приоритетное положение в  стратегиях социально-­
экономического развития ряда субъектов Российской Федерации

13
и муниципальных образований. Первоначально создавались террито-
риально-производственные кластеры. В настоящее время актуальной
является разработка организационно-экономических и  социально-­
педагогических механизмов, позволяющих объединить образование,
науку, бизнес и производство путем создания региональных иннова-
ционных образовательных кластеров. Для этого страна обладает не-
обходимым потенциалом: большим количеством высших учебных,
научно-исследовательских учреждений и  организаций, наукоградов,
которые имеют необходимую инфраструктуру, высококвалифициро-
ванных специалистов и  др.; наличием нормативно-правовой базы;
заинтересованностью государства и регионов в создании кластеров;
созданием «Сколково»; наличием крупных компаний по многим на-
правлениям, которые могут стать ресурсом кластерной структуры,
а также доступом к рынкам сбыта как внутри страны, так и в рамках
Таможенного Союза.
Для образовательных кластеров важным является привлече-
ние учреждений образования разных типов и  уровней. По мнению
В. А. Болотова, экономически выгодно объединять в кластеры «пре-
емственные» образовательные ступени – старшая школа и  колледж,
детский сад и младшая школа, что позволяет учителям колледжа пре-
подавать в  школьных профильных классах. Система образователь-
ных кластеров помогает ребенку с раннего возраста найти свой век-
тор развития и в будущем стать высококлассным специалистом [123].
Так, например, в микрорайонах Москвы – Некрасовке, Капотне и Ма-
рьино в экспериментальном режиме работает университетско-школь-
ный кластер, состоящий из 33 образовательных комплексов, в соста-
ве которых 220 школ и детских садов, где педагоги работают в новой
парадигме деятельностного обучения [109].
В Татарстане, начиная с 2007–2008 годов, проводится большая
работа по повышению эффективности экономики региона, базиру-
ющаяся на идеях кластерного развития. Основой выполнения этих
задач является построение системы непрерывного профессиональ-
ного образования, в основе которой лежит баланс интересов работо-
дателей, образовательных учреждений и  граждан, желающих полу-
чить необходимый для них уровень образования. Создание данной

14
системы в  Республике Татарстан реализуется путем формирования
отраслевых научно-образовательных кластеров [40]. Основным ори-
ентиром является разработанная в республике программа «Развитие
и размещение производительных сил Республики Татарстан на осно-
ве кластерного подхода до 2020 года и на период до 2030 года».
На сегодняшний день в  Республике Татарстан сформирова-
ны  14  научно-образовательных кластеров. Кластеры образованы
­вокруг базовых высших учебных заведений, обусловливающих фор-
мы класте­ризации по организационно-правовому признаку (или по
признаку собственности):
• научно-образовательный кластер, созданный на базе государ-
ственных вузов;
• научно-образовательный кластер в сфере торговли, индустрии го-
степриимства, сервиса и услуг Республики Татарстан, созданный
двумя вузами-партнерами: государственным и  негосударствен-
ным;
• научно-образовательный кластер негосударственного образова-
тельного учреждения высшего профессионального образования
«Университет управления «ТИСБИ», который характеризуется
своей уникальностью: впервые ядром кластера определен негосу-
дарственый университет [40].
Основным принципом формирования научно-образовательных
кластеров в Республике Татарстан является интеграция высших учеб-
ных заведений с учреждениями начального и  среднего профессио-
нального образования. В перспективе планируется, что часть учреж-
дений начального и среднего профессионального образования войдет
в  качестве факультетов или отделений в  состав высшего учебного
заведения, которому отводится детерминантное позиционирование
в формировании кластера.
На базе Омского государственного педагогического университе-
та создан региональный профессионально-педагогический кластер
как сетевое объединение профессионально-педагогических образо-
вательных организаций [20]. По мнению его разработчиков, деятель-
ность данного кластера позволит переориентировать систему реги-
ональной подготовки педагогов с учетом запросов потребителей,

15
сформирует распределительную систему подготовки специалистов
образования с учетом потребностей рынка труда в Омском регионе.
Интересным представляется опыт университетского образова-
тельного кластера Оренбургского государственного университета,
который позиционирует себя в качестве регионального центра обра-
зования, науки и  культуры [70, с. 116]. Данный кластер объединяет
университетский комплекс (университетский колледж и  три учреж-
дения высшего образования на территории Оренбургской области
и  Республики Башкортостан), учреждения и  структуры гуманитар-
но-ориентированного профиля, представителей производственных
предприятий, объединений, корпораций и  фирм в  рамках ассоциа-
ции «Оренбургский университетский (учебный) округ». Субъекта-
ми ассоциации являются 128 образовательных организаций общего,
среднего профессионального, высшего образования, а также учреж-
дения дополнительного образования детей, учреждения культуры,
религиозные образовательные структуры и  другие организации,
причем более 75  % составляют гимназии, лицеи и  средние обще-
образовательные школы г.  Оренбурга и  Оренбургской области. В
структуре ассоциации три научно-исследовательские лаборатории:
духовно-нравственного просвещения молодежи, модернизации об-
разования и мультимедийного образования; два филиала ассоциации
в районных центрах Орск и Бузулук.
Основными целями и задачами данного кластера выступают: ко-
ординация и совершенствование методов общественно-государствен-
ного управления коллективами образовательных организаций; ака-
демическая интеграция, преемственность и непрерывность системы
образования на всех уровнях; внедрение передовых идей в содержа-
ние регионального образования, соответствующих стратегическим
векторам развития российского образования и др.
Показательным представляется опыт создания в  Казахстане ин-
новационно-образовательного кластера, который обеспечивает воз-
можность непрерывного «погружения» студентов в  сферу их буду-
щей профессиональной деятельности, позволяет изучать, обобщать
и накапливать передовой опыт, оперативно апробировать достижения
науки, обновлять и обобщать организацию и содержание профессио-

16
нальной подготовки. Инновационно-образовательный кластер функ-
ционирует на базе «Назарбаев Университет» по двум направлениям:
трансфер и  коммерциализация технологий путем распространения
результатов собственных исследований на рынок; привлечение биз-
неса, в том числе иностранного, к созданию научных подразделений,
опытных производств, высокотехнологичных компаний на индустри-
альной площадке университета [51].
Кластерное развитие в  Украине предполагает формирование со-
временных образовательных центров, ориентированных на подго-
товку высококвалифицированных специалистов и  создание интел-
лектуальных образовательных технологий. Научно-образовательный
кластер Украины ставит перед собой цели по внедрению инноваций
и лучших мировых практик в украинскую систему образования, при-
влечение широкого круга партнеров для эффективного развития на-
учно-образовательной сферы, обеспечения поддержки в  разработке,
подготовке и  реализации социально значимых проектов в  образова-
тельной сфере.
В Республике Беларусь кластерное взаимодействие рассма-
тривается как эффективный способ обеспечения стабильности
и  устойчивого развития национальной экономики, высокой конку-
рентоспособности на внешних рынках, снижения импортоемкости,
материалоемкости, себестоимости и  повышения качества выпускае-
мой продукции. Данная установка нашла отражение в Программе де-
ятельности Правительства Республики Беларусь на 2011–2015 годы
[119]. В 2014 году Советом Министров утверждена Концепция фор-
мирования и развития инновационно-промышленных кластеров в Ре-
спублике Беларусь и мероприятия по ее реализации [77].
Анализ показал, что в пространстве СНГ функционируют различ-
ные типы кластеров: по направлению деятельности (компетентностно-­
ориентированный; научно-инновационный; инновационно-образо­
ва­тель­ный; социокультурный и  др.); по уровню организации
(ре­гиональный, республиканский, муниципальный, институцио-
нальный, международный); по отраслям образования и  др. Класте-
ры различных типов и уровней организации рассматриваются не как
взаимоисключающие, а как взаимодополняющие. По виду кластеры

17
условно можно разделить на образовательные, типа «лицей – кол-
ледж – университет», и  смешанные, например, «научно-образова-
тельные» и «производственно-образовательные». Целью образования
производственно-образовательных кластеров является устранение
барьеров, препятствующих взаимовыгодному взаимодействию биз-
неса и вузов, и ускоренный трансфер инноваций.
Реализующиеся процессы кластеризации осуществляются в  от-
раслях, регионах, странах, а также в межотраслевом, межрегиональ-
ном и  межстрановом пространствах. Кластеры обеспечивают вза-
имодействие государства, бизнеса и  науки, взаимодополняемость
отраслей, стимулируют новые разработки, распространение техно-
логий, информации и др. Именно кластеры являются перспективным
типом самоорганизации образовательных систем.

1.2  Теоретико-методологические аспекты кластеризации

в сфере образования
Проблемы теории и практики кластеризации в сфере образова-
ния активно начали изучаться сравнительно недавно, несколько деся-
тилетий тому назад.
Научные представления о  кластерах изначально сложились под
влиянием нескольких экономических школ (А.  Маршалла, П.  Круг-
мана, Й.  Шумпетера и  др.) и  сильно разнятся. Однако основопо-
ложником кластерной теории считается М.  Портер (1990). По его
мнению, наиболее конкурентоспособные отрасли развиваются по
принципу кластеров и  поддержка создания кластеров увеличивает
конкурентоспособность как большей части компаний в  кластерах,
так и экономики в целом [118]. Данная идея стала актуальной в связи
с усилением конкуренции в мире и обусловила создание кластеров во
многих странах.
В современных условиях термин «кластер» используется в  раз-
личных научных областях: экономика, информатика, физика, химия
и др. В данном исследовании кластер будет рассматриваться в сфере
образования.
Представим понятийный ряд рассматриваемого феномена.

18
 Дословно, кластер (от англ. cluster – группа, скопление, концен-
трация, пучок, гроздь, рост вместе) представляет собой некоторую
исторически (может быть, намеренно) сложившуюся на основе вза-
имного интереса и доверия форму взаимодействия целого ряда само-
стоятельных организаций и предприятий, фирм и исследовательских
единиц на основе их кооперации.
В научных трудах М. Портера представлено более десяти опреде-
лений кластера, каждое из которых содержит определенную специ-
фику, которая выражается в:
• концентрации группы компаний по географическому признаку;
• конкуренции и совместной деятельности компаний;
• преумножении синергетического результата от взаимодействия
компаний;
• организации кластера в форме сети;
• представлении кластера как особой критической массы квалифи-
кации, информации, взаимосвязей и  инфраструктуры в  соответ-
ствующей сфере деятельности.
Согласно А. В. Купавцеву, кластер – «это объединение нескольких
однородных элементов, которое можно рассматривать как самостоя-
тельную единицу, наделенную определенными свойствами» [81, с. 87].
Е. А. Тебенькова определяет кластер как «организационную фор-
му объединения усилий заинтересованных сторон в направлении до-
стижения конкурентоспособных преимуществ» [134, с. 110].
В ряде работ экономистов кластер рассматривается как самоор-
ганизующаяся самоуправляемая система, которая координирует свою
деятельность с другими элементами экономической системы, но не
управляется извне. В частности, кластер также определяется как:
• основа технологического прорыва и социокультурной переструк-
туризации общества за счет свободного движения внутри класте-
ра проектной и технологической информации, т. е. свободного до-
ступа разработческих групп к промышленным платформам, а не
просто их территориального замыкания и кооперации (Ю. В. Гро-
мыко [32]);
• сообщество фирм, тесно связанных отраслей, способствующих
росту конкурентоспособности друг друга (Т. Н. Соснина [132]);

19
• критическая масса необычайного конкурентного успеха в  опреде-
ленной области, сосредоточенная в одном месте (Ю. Яновская [153]);
• один из способов самоорганизации сообщества для выживания в ус-
ловиях жесткой международной конкуренции (Г. Р. Хасаев [143]);
• «сгустки» предприятий в  рамках отдельных отраслей, которые,
несмотря на малый территориальный размер, занимают лидирую-
щую позицию по всему миру (Б. О. Никонов [103]);
• сформированные группы инновационных предприятий, академиче-
ских и  исследовательских институтов, местных органов власти
и (или) других поддерживающих организаций (Р. Каппелин [65])
и др.
Таким образом, большинством авторов кластер представлен как
объединение различных структур, учреждений и организаций, кото-
рое может рассматриваться как самостоятельная единица, обладаю-
щая определенными свойствами. Причем, это не просто любые свой-
ства, а  только те, которые определяют новое качество и  стратегию
конкурентоспособности этих учреждений и организаций.
Социологические исследования 2000-х гг. относят кластеры к ин-
новационным системам, где формируются механизмы коллаборации
[160]. Отсюда появилось понятие инновационных кластеров, чьи
участники нарабатывают совместное видение предстоящих действий
(sharedvision) и возможности совместного создания постоянно новых
ценностей (co-creationofvalues), опираясь на механизмы со-производ-
ства (co-production) и ко-специализации (co-specialization) [158].
В сфере образования характеристики рассматриваемого феноме-
на будут иметь свою специфику. Кластерный подход применитель-
но к  образованию впервые был предложен Т.  И.  Шамовой, которая
не только определила понятие кластера и  кластерного подхода, но
и описала цели и особенности кластера [148, с. 18–25].
Исследователями Т. В. Вдовиной, Л. Н. Николаевой, Н. А. Шарай
[150] образовательный кластер рассматривается как интегративная
система организации образовательных ресурсов. Опыт создания си-
стемы интеграции лицея, вуза и производства в интересах устойчиво-
го развития качества образовательной подготовки обобщен В. Л. Чу-
довым [147], Л. М. Перминовой [110].

20
 Е. И. Павлова, И. П. Маркина определяют образовательный кла-
стер как «совокупность образовательных учреждений всех уровней
образования в  пределах данной географической территории, пред-
приятий – поставщиков ресурсов и работодателей, элементов иннова-
ционной системы, а также координирующих органов и органов власти,
деятельность которых взаимосвязана с близлежащими производства-
ми и развитием региональной инновационной системы» [107].
Образовательный кластер определяется Н. А. Шарай и Т. К. Чек-
маревой «как среда, в  которой каждое образовательное учреждение
… или педагог могут взаимодействовать с другими образовательны-
ми учреждениями или педагогом по вопросам совместной работы:
обмениваться идеями, консолидировать ресурсы, создавать иннова-
ционный интеллектуальный продукт и т. д.» [151, с. 10].
Научно-образовательный кластер рассматривается Л. В. Овсиен-
ко, И. В. Зиминой, Н. Н. Клинцовой, Ф. Мюллером [105] как наиболее
перспективная структура для реализации сетевого взаимодействия
в  рамках социального партнерства, включающего вуз, предприятия,
образовательные организации среднего профессионального образо-
вания, общеобразовательные школы.
Единые типологические характеристики моделей образователь-
ных кластеров предложены М.  Ю.  Барышниковой, И.  И.  Чинновой,
А. В. Симоновым и др. [12, с. 13, 14] (таблица 1.1).
Таблица 1.1 – Единые типологические характеристики моделей
образовательных кластеров
Базовая типовая модель образовательного кластера
Типологические
характеристики компетентностно-­ научно-­
отраслевой региональный
ориентированный инновационный
Базовый принцип Повышение каче- Повышение Удовлетво­рение Удовлетворение
кластеризации ства подготовки на­учного кадрового кадровых потреб- региональных
кадров для произ- потенциала для ностей отрасли по­требностей
водственной и со- инновационной в кадрах и услу-
циально-экономи- экономики гах
ческой сферы

21
 Базовая типовая модель образовательного кластера
Типологические
характеристики компетентностно-­ научно-­
отраслевой региональный
ориентированный инновационный
Стратегический Органы исполни- Научные Производ­ствен­ Органы
кластерообразую- тельной власти и на­учно-­ ные предприятия исполнительной
щий партнер исследова­тель­ские и отрасли власти
учреж­дения
Основной продукт Подготовка ка- Подготовка кад­ Подготовка ка- Подготовка ка-
и услуги (доля от дров – 60 % ров – 60 % дров – 50 % дров – 60 %
общего объема Предоставление Выполнение НИР Выполнение НИР Выполнение НИР
предоставляемых образовательных и внедрение инно- и внедрение инно- и внедрение ин-
услуг, %) услуг – 40 % ваций – 40 % ваций – 25 % новаций – 20 %
Повышение ква- Повышение ква-
лификации – 25 % лификации – 20 %
Основные заказчи- Федеральные, реги- Федеральные и ре- Производ­ Региональные
ки образователь- ональные и мест- гиональные органы ственные пред- органы исполни-
ных услуг ные органы испол- исполнительной приятия и отрасли тельной власти
нительной власти власти
Основные потре- Организации Инновационные Производ­ Предприятия
бители образова- и предприятия и высокотехноло- ственные пред- и организации,
тельных услуг производственной гичные производ- приятия и отрасли формирующие
и социально-эконо- ства и отрасли, производственно-­
мической сферы научные организа- экономический
ции, менеджмент и инновационный
высшего звена потенциал регио-
нов
Организационная Преимущественно Преимущественно Преимуще­ствен­ Смешанная
структура взаимо- вертикальная горизонтальная но горизон­ (вертикально-­
действия участни- тальная горизонтальная)
ков кластера

Таким образом, существование базовых типовых моделей образо-

вательных кластеров выступает ориентиром для создания новых кла-
стеров в соответствии с указанными в таблице типологическими ха-
рактеристиками. Для того чтобы создаваемую структуру можно было
идентифицировать как кластер, используется «ромбовидная модель
Портера» (Porter’s Diamond Model) (рисунок 1.1) [155].
.

22
 Местные условия и правила, способствующие
инвестициям и устойчивому развитию
Открытое и энергичное конкурирование
между местными соперниками

Высококачественные
специализированные
вводимые ресурсы
в распоряжении фирм
Человеческие ресурсы Определяющие
Капитальные ресурсы
Материальная
инфраструктура
Административная
инфраструктура
Окружающая
среда для реализации Постоянная группа опытных
стратегии фирмы создающих постоянный спрос
местных потребителей
Разовый местный спрос
Условие в специализированных
условия наличия спроса сегментах, который
может быть удовлетворен
на национальном или
глобальном уровне
Родственные Нужды потребителей, которые

23
Научная и технологическая и поддерживающие можно ожидать в других
инфраструктура отрасли местах

Доступ к умелым и эффективным

расположенным поблизости поставщикам и фирмам
в родственных отраслях
Наличие кластеров вместо изолированных отраслей

Рисунок 1.1 – Ромбовидная модель Портера

 Построение кластера может осуществляться в трех сценариях:
• «сверху вниз», т. е. с первоочередным образованием органов со-
вещательной координации и мониторинга, определением страте-
гии кластера в целом и его ресурсной поддержкой;
• «снизу вверх», т.  е. выстраивание отдельных проектов и  про-
грамм, интегрирующих потенциальных участников кластера;
• смешанный вариант, когда параллельно во времени сочетаются
оба подхода.
В своем развитии кластер проходит несколько стадий развития:
первичная стадия, эмбриональная, стадия развития, стадия зрелости
и стадия угасания. Причем на каждой стадии развития могут иметь
место трансформации, обеспечивающие жизне- и конкурентоспособ-
ность кластера (рисунок 1.2) [155].

Развивающийся
кластер

Эмбрио
Первичная
нальный
стадия кластер Зрелый
кластер

Трансформация

Угасающий
кластер

Рисунок 1.2 – Шесть стадий развития кластеров

по модели Azizand Norhashim (2008)

24
 Прообраз кластерной модели начинает свое существование, когда
часть участников, функционирующих в агломерации, кооперируется
в  рамках основной деятельности для реализации общих возможно-
стей. С учетом времени и  их взаимодействия происходит формиро-
вание устойчивых связей, а  также разделение на организации – до-
минанты, являющиеся ядром, и все остальные. В последующем, при
условии успешной работы, кластерная структура переходит в  ранг
кластера, который с учетом времени переходит в  зрелый кластер.
Критическое значение для формирования зрелого кластера и его ин-
новационных эффектов имеет коллаборация представителей трех
ведущих институциональных секторов – науки (университетов), биз-
неса и властей: в ходе интерактивных взаимодействий три агента раз-
вития вовлекаются в процесс коэволюции, сближают свои функцио-
нальные сферы и, как результат, обеспечивают кластеру возможность
динамичного саморазвития [17].
Методология формирования образовательных кластеров предпо-
лагает усиление гуманитарной составляющей образования. Кластер,
объединяя различные организации, интегрирует их ресурсы, меняет
тип входящих в него учреждений образования, делая их открытыми.
Тем самым внутри кластера формируется новый тип социального
пространства, которое предоставляет больше возможностей для са-
моразвития и самореализации человека, обеспечивает и поддержива-
ет реализацию стратегии опережающего образования и образования
на протяжении всей жизни. В этом заключается гуманитарный смысл
формирования кластеров. Создающиеся сегодня кластеры должны
предусматривать формирование социокультурной среды, быть мно-
гомерными, многовекторными социальными образованиями [10].
Основные вопросы методологии формирования кластеров связа-
ны с поиском форм интеграции науки и  образовательной практики,
внедрения инноваций для построения кластерной архитектоники со-
циально-экономического пространства и  эффективного использова-
ния интеллектуального капитала. В этом случае кластер существенно
меняет конфигурацию социального пространства и становится ядром
консолидации усилий его субъектов.

25
 Кластерный подход к развитию образования предполагает: 1) не
просто объединение субъектов кластера и не симбиоз разнообразных
технологических изобретений, а  систему распространения новых
знаний, которая ориентирована на создание условий для эффектив-
ного взаимодействия различных хозяйствующих субъектов и стиму-
лирование новых социокультурных и  бизнес-образований, поддер-
живающих инновации – устойчивые и  динамичные конкурентные
преимущества высокого порядка; 2) «взаимо- и саморазвитие субъек-
тов кластера в процессе работы над проблемой, осуществляемое сни-
зу на основе устойчивого развития социального партнерства, усили-
вающего конкретные преимущества как отдельных участников, так
и кластера в целом» [149].
Кластерный подход является научной основой модификации об-
разования на основе комплексной модели, которая включает в  себя
концептуальный (цели, методы, формы, средства), аксиологический
(ценности), психолого-педагогический (содержание, формы и  мето-
ды подготовки педагога), организационно-управленческий (менед-
жмент горизонтальных и вертикальных связей) компоненты.
В рамках современного кластерного подхода к  развитию обра-
зования на первый план выходят взаимо- и  саморазвитие субъектов
кластера, осуществляемые на основе социального партнерства, кото-
рое усиливает конкретные преимущества как отдельных участников,
так и кластеров в целом (Т. И. Шамова, Е. И. Павлова, И. П. Марки-
на), а также вопросы инновационной и научной составляющих обра-
зовательного процесса.
Исследователи в области кластерного развития выделяют различ-
ные принципы функционирования кластеров и  предлагают разные
способы их структурирования. Так, И.  В.  Мельман [91] характери-
зует кластеры как одну из форм сетевой структуры и  выделяет де-
вять принципов их организации: самоорганизация, внутрикластерная
кооперация и  конкурирование, взаимосвязь, основанная на общих
экономических интересах, корпоративность, долгосрочное сотрудни-
чество, частичное лидерство, динамичность, комплексное использо-
вание ресурсов, аутсорсинговая специализация.

26
 Принципы кластерной организации Т.  С.  Наролина [98] объеди-
няет в пять групп: принципы ресурсной обеспеченности, принципы,
обеспечивающие государственно-частное партнерство, организаци-
онные принципы, стратегические принципы, системные принципы.
М. Ю. Саитова [125] структурировала принципы организации класте-
ра в четыре группы: воспроизводственные, конъюнктурные, корпора-
тивные и институциональные.
Анализ источников информации показал, что объединение уч-
реждений образования, научных и  научно-методических организа-
ций, общественных объединений в  кластер, их деятельность и  вза-
имодействие также строятся на основе определенных принципов.
Основными принципами кластерного развития в сфере образования
являются следующие:
• принцип добровольности означает, что учреждения образования,
относящиеся к различным уровням образования, научные и науч-
но-методические организации, иные учреждения и организации,
общественные организации добровольно объединяются в кластер
и  взаимодействуют на договорной основе. Принцип также обе-
спечивает выстраивание субъектами кластера собственной траек-
тории развития как вне, так и внутри кластера;
• принцип сотрудничества предполагает готовность субъектов кла-
стера к формированию эффективных стратегических отношений,
основанных на социальном партнерстве в  области подготовки
квалифицированных кадров, направленных на получение иннова-
ционного продукта, представляющего одинаковую ценность для
всех заинтересованных сторон. Принцип подразумевает наличие
общности целей и интересов участников кластера, максимальный
учет возможностей территориальной близости субъектов кла-
стера, совместное использование имеющейся базы и  ресурсов.
Сотрудничество учреждений образования и  заказчиков кадров
в  рамках кластера реализуется благодаря партнерству, взаимно-
му доверию и коммуникации на этапе открытия востребованных
специальностей, обсуждения и подготовки учебных планов и об-
разовательных программ, практической подготовки и распределе-
ния молодых специалистов на рабочие места;

27
• принцип преемственности требует, с одной стороны, чтобы все
уровни образования находились в  преемственной взаимосвязи,
все действия субъектов кластера строились на основе их целост-
ности, системности и  согласованности, были направлены на до-
стижение единой цели на разных ступенях образования. С другой
стороны, принцип подразумевает учет специфических особен-
ностей, научных направлений исследований учреждений общего
среднего, среднего специального и высшего образования, объеди­
няющих элементы кластера, с целью оптимизации подготовки
современного педагога. Реализация принципа способствует тому,
что все уровни кластерных структур связаны между собой боль-
шим количеством формальных и неформальных связей;
• принцип коллегиальности предполагает, что стратегическое ру-
ководство деятельностью кластера осуществляет координацион-
ный совет, являющийся постоянно действующим совещательным
и  экспертно-консультативным органом общественного само­
управления. При этом подразумевается делегирование полномо-
чий и разделение ответственности за различные аспекты деятель-
ности кластера; ответственность каждого участника за результаты
своей деятельности; коллективная ответственность заинтересо-
ванных сторон кластера за принятые решения;
• принцип самоорганизации подразумевает признание факта, что
любая система, саморазвиваясь, создает основу для новой систе-
мы с иными требованиями и другим наполнением ее содержания.
Кластер как самоорганизующаяся система способен к изменению
внешних и внутренних условий своего существования, что в ко-
нечном итоге повышает конкурентоспособность системы образо-
вания. Принцип означает, что инициатива формирования и / или
преобразования должна исходить снизу вверх, затрагивая основ-
ные параметры кластера – структуру и  связи. Участники кла-
стера, находясь под воздействием различных факторов, веяний
и тенденций, формируют необходимую структуру и сочетание ча-
стей кластера, их взаимодействие между с­ обой.
• принцип обратной связи обеспечивает непрерывный контроль
результатов взаимодействия при подготовке специалистов. Одна

28
 из задач обратной связи в кластере – адаптация и восстановление
нормальной работы, нарушенной внешними и внутренними фак-
торами, т. е. способность кластера к саморегулированию и само-
организации. Другая важная задача обратной связи состоит в том,
что, сообщая органу управления (координационному совету) ин-
формацию о  реальном состоянии кластера, она позволяет осу-
ществлять регулирование в условиях неопределенности. Наличие
обратной связи обеспечивает нормальное функционирование кла-
стера как системы.
Основными приоритетами кластерной политики в области разви-
тия образования являются:
• формирование новых направлений перспективных научных ис-
следований в области образования;
• создание новых механизмов, обеспечивающих самоуправление
и саморазвитие (управляющий совет кластера и др.);
• создание новых коммуникационных платформ (научно-методиче-
ские лаборатории, центры инновационных педагогических техно-
логий), предоставляющих научно-образовательное, консультаци-
онное сопровождение инновационных разработок в кластерах;
• разработка новых моделей диссеминации инновационного опыта
в форме сетевой кооперации;
• создание новых моделей формирования проектной и инновацион-
ной компетентности руководящих и педагогических работников;
• повышение профессионализма и социального статуса работников
образования через включение их в  разработку и  реализацию се-
тевых инновационных образовательных проектов, участие в фор-
мировании образовательной политики в создаваемых техно-про-
мышленных кластерах региона;
• повышение эффективности системы профессионального и непре-
рывного образования [134, с. 116].
Приоритетные задачи, решаемые кластерами в  сфере образо-
вания, связаны с осуществлением мониторинга и  прогнозирования
потребностей участников кластера в  ресурсах (человеческих, ма-
териальных, информационных и  др.), необходимых для подготов-
ки специалистов; разработкой образовательных программ высшего

29
о­ бразования, последипломного образования, дополнительного обра­
зования взрослых; участием учреждений образования различных
ти­пов в  подготовке специалистов (организация производственной
прак­тики студентов и  стажировок специалистов на инновационных
площадках кластера, ресурсных центрах, филиалах кафедр и  др.);
проведении совместных научно-практических и методических меро-
приятий по обмену опытом и обсуждению вопросов совершенствова-
ния подготовки специалистов.
Таким образом, кластеризация как закономерный процесс в  об-
разовании подразумевает создание образовательных систем, способ-
ных осуществлять подготовку высококвалифицированных специа-
листов, генерировать знания, направлять их в  практическую сферу.
Кластеры обладают определенным потенциалом, который обеспе-
чивается взаимо­действием учреждений образования и  организаций
на основе партнерства. Причем, совокупный потенциал субъектов
кластера превышает сумму потенциалов каждого из них в отдельно-
сти, ­обеспечивая кумулятивный и синергетический эффекты внутри
­кластера.
Кумулятивный эффект в большей мере касается целей-результа-
тов профессиональной подготовки специалистов и проявляется в по-
следовательном накоплении и наращивании будущими специалиста-
ми опыта творческой, проектной, инновационной, экспертной и др.
видов деятельности в  профессиональной сфере за счет использова-
ния возможностей и ресурсов кластера.
Синергетический эффект больше связан с организацией систем.
Он находит выражение в саморазвитии, в повышении качества само-
организации процессов внутри кластера посредством комплементар-
ности, т. е. взаимо- влияния, проникновения, дополнения и обогаще-
ния, благодаря чему достигается уменьшение издержек, облегчается
достижение стратегических и тактических целей, разработка и внед­
рение новых технологий и доступ к ним, создаются условия для ­более
эффективного функционирования субъектов кластера и  адекватного
реагирования на потребности всех заинтересованных сторон.

30
1.3  Особенности кластерного развития непрерывного
педагогического образования в Республике Беларусь
Для современной системы непрерывного педагогического об-
разования в  Республике Беларусь характерно функционирование
в  режиме развития; ее отличают открытость, ступенчатость, много­
уровневость и многофункциональность.
Вместе с тем, анализ образовательной практики позволил выде-
лить ряд проблем в  области непрерывного педагогического образо-
вания:
• разобщенность учреждений образования при определении стра-
тегии и тактики подготовки, переподготовки и повышения квали-
фикации специалистов образования;
• недостаточная для повышения качества непрерывного педагоги-
ческого образования интеграция образовательных и научно-мето-
дических учреждений;
• недооценивание потенциала филиалов кафедр, эксперименталь-
ных и  инновационных площадок в  учреждениях дошкольного,
специального, общего среднего образования, учреждениях допол-
нительного образования детей и  молодежи для создания среды
опережающего личностно-профессионального развития специа-
листов образования.
Действенным механизмом в  обеспечении непрерывности пе-
дагогического образования и  продуктивного взаимодействия всех
субъектов, участвующих в  данном процессе, стал переход на кла-
стерную организацию сотрудничества. Необходимость обращения
к кластерному развитию непрерывного педагогического образования
объясняется преимуществами кластера как организационной формы
объединения усилий заинтересованных сторон в  целях повышения
эффективности системы образования как на республиканском, так
и на региональном уровне.
Основные задачи кластерного развития непрерывного педагоги-
ческого образования заключаются в:
• обеспечении кооперации участников региональных кластеров
и межкластерного взаимодействия;

31
• координации проектов субъектов кластера с привлечением уч-
реждений образования и науки, иных заинтересованных лиц;
• проведении мониторинга кластерного развития непрерывного пе-
дагогического образования;
• сопровождении (методическое, организационное, экспертно-ана-
литическое и информационное) региональных кластеров для эф-
фективного использования и развития потенциала региона.
Для кластерного развития непрерывного педагогического образо-
вания характерно обеспечение следующих функций.
Интегрирующая функция предполагает рассмотрение кластера
как интегративной системы организации образовательных ресурсов,
которая позволяет консолидировать интересы всех входящих в  кла-
стер элементов.
Кластер как механизм развития непрерывного педагогического
образования позволяет обеспечить результативность деятельности
каждого учреждения образования, входящего в него, и получить зна-
чимые эффекты: развитие социального партнерства, привлечение
внебюджетных средств, появление ресурсов для инновационной
подготовки, переподготовки и  повышения квалификации педагоги-
ческих кадров, получить качественно новые результаты образования,
основанные на непрерывном развитии обучающегося, улучшение
внешнего облика учреждений и др.
Конечная цель создания кластера – устойчивое объединение раз-
ноуровневых учебных заведений вокруг общего интеллектуального
центра – вуза, и органическое слияние всех заинтересованных орга-
низаций в  единый комплекс непрерывного педагогического образо-
вания.
Необходимо отметить, что кластер не является простой суммой
отдельных частей, ему присущ синергетический эффект. Субъекты,
входящие в кластер, взаимодополняют друг друга и усиливают кон-
курентные преимущества – как свои, так и кластера в целом.
Информационная функция предусматривает создание единого
информационного профессионального пространства общения, рас-
пространения знаний, новых технологий, инновационной продукции.

32
Внутри кластерной сети быстрее распространяется информация, бла-
годаря чему ее участники могут быстро и адекватно реагировать на
изменения среды (как внешней, так и внутренней) и принимать эф-
фективные решения.
Прогностическая функция заключается в  осуществлении про-
цесса планирования и  прогнозирования потребности в  тех специ-
альностях, которые будут востребованы рынком труда через какое-то
время. На основании данного прогноза должен быть сформирован
перечень приоритетных образовательных проектов, направленных
на подготовку и  переподготовку педагогических кадров. Прогно-
стическая функция кластерного развития непрерывного педагоги-
ческого образования позволяет решать задачу корректировки воз-
никающего на рынках труда и образовательных услуг структурного
дисбаланса.
Согласовательная функция позволяет согласовать требования
к  содержанию педагогического образования, к  основным компетен-
циям, которыми должны владеть выпускники педагогических вузов,
а  также осуществлять координацию сотрудничества на принципах
партнерства, совершенствовать систему непрерывного педагогиче-
ского образования и механизмы подготовки кадров.
Образовательная функция отражает основную цель создания кла-
стера: упорядочение и координирование деятельности по подготовке,
переподготовке и повышению квалификации педагогических кадров
в соответствии с потребностями региональной экономики, тенденци-
ями развития общества, общеэкономическими преобразованиями.
Образовательная функция кластерного развития непрерывного
педагогического образования:
• обеспечивает решение проблемы вариативности профессиональ-
ной подготовки, открытия новых перспективных специальностей,
введение новых дисциплин, современных технологий обучения;
• дает дополнительные возможности для расширения спектра об-
разовательных услуг, повышения их качества, расширения про-
фессиональных возможностей выпускника, его горизонтальной
и вертикальной мобильности;

33
• обеспечивает переход от массово-репродуктивного производ-
ства специалистов к  их индивидуально-творческой подготовке,
к  формированию творческой конкурентоспособной личности
учителя.
Инновационная функция предполагает, что кластерная форма
органи­зации приводит к созданию совокупного инновационного про-
дукта и  подготовке высококвалифицированных специалистов, обла-
дающих необходимыми профессиональными компетенциями.
Реализация данной функции включает решение задач по внедре-
нию инноваций и  лучших мировых практик в  систему педагогиче-
ского образования, привлечение широкого круга партнеров для эф-
фективного развития научно-исследовательской сферы, обеспечения
поддержки в разработке, подготовке и реализации социально значи-
мых проектов в образовательной сфере и др.
Функция учебно-методического сотрудничества предполагает,
что в рамках кластера может быть эффективно организована совокуп-
ность целенаправленных партнерских действий по достижению ка-
чества программно- и  учебно-методического обеспечения образова-
тельного процесса, а также совместное совершенствование методик
подготовки обучающихся. Конкретными формами учебно-методиче-
ского сотрудничества могут стать: корректировка учебных планов,
программ в учреждениях образования; взаимопомощь в построении
учебно-методических комплексов дисциплин; совместная разработ-
ка учебных пособий, рекомендаций, адекватных уровням обучения,
их экспертиза, создание электронных версий, их размещение на сай-
тах сообщества; обмен опытом работы в  ходе научно-методических
семинаров, конференций; проведение мастер-классов по профилям
образо­вательной подготовки и т. д.
Функция научного сотрудничества способствует интеграции ин-
теллектуальных ресурсов, координации приоритетных направлений
развития научно-исследовательской деятельности, совместной работе
над инновационными научными проектами, а также возникновению
новых научных направлений. Такое сотрудничество выстраивается
по двум направлениям: организация исследовательской деятельно-

34
сти учащихся, студентов, аспирантов и реализация молодежных про-
грамм и проектов; организация взаимодействия педагогических кол-
лективов друг с другом и с заинтересованными партнерами.
Данная функция реализуется за счет грантовой поддержки,
устойчивой связи с партнерами и работодателями, проведения вос-
требованных в европейской и международной научной среде иссле-
дований, подготовки рейтинговых публикаций, патентной деятель-
ности.
Функция профессиональной ориентации обеспечивает укреп­
ление имиджа педагога как реализатора потребностей общества
в  подготовке высококвалифицированных специалистов, а  также по-
вышение престижа и  пропаганду среди молодежи педагогической
профессии. Данная функция обеспечивает возможность непрерывно-
го «погружения» студентов в  сферу их будущей профессиональной
деятельности; позволяет изучать, обобщать и накапливать передовой
опыт; оперативно апробировать достижения науки, обновлять и обоб-
щать организацию и содержание профессиональной подготовки. Ре-
ализации функции профессиональной ориентации способствует ком-
плекс следующих мер: проведение семинаров по профориентологии
для педагогов; оказание помощи в планировании профориентацион-
ной деятельности; подключение к этой деятельности представителей
работодателей; опросы учащихся школ и  учреждений дополнитель-
ного образования, выявляющие возможности освоения ими спектра
педагогической профессии и др.
Институциональные субъекты кластера – учреждения дошкольно-
го, общего среднего, специального, профессионально-технического,
среднего специального, высшего и  дополнительного образования  –
используются в качестве учебной и опытно-экспериментальной базы,
на которой студенты, магистранты и аспиранты проходят педагогиче-
скую практику, осуществляют учебную, научно-исследовательскую,
опытно-экспериментальную, инновационную и  проектную деятель-
ность.
Функция кадрового обеспечения требует применения кластерно-
го подхода к  сфере комплектования образовательных учреждений

35
педагогами нового поколения. Основа реализации данной функции –
регулярное изучение и соотнесение потребностей рынка труда и но-
менклатуры профессионально-педагогических и  профессиональных
образовательных услуг. Повышение квалификации педагогов и руко-
водителей учреждений образования – один из наиболее эффективных
способов реализации программ как психолого-педагогической, так
и технологической направленности.
Функция мониторинга взаимодействия предполагает отслежива-
ние результатов кластерного взаимодействия, определение удовлет-
воренности сторон достигнутыми эффектами и готовности к продле-
нию заключенных договоров и соглашений на новой целеполагающей
основе. Данная функция выражается также в формировании эффек-
тивной обратной связи, включающей контроль за исполнением обяза-
тельств участников образовательного кластера.
Отметим, что выделенные функции кластерного развития не-
прерывного педагогического образования могут быть специфици-
рованы для разных уровней (общество, работодатели, учреждения
образования, осуществляющие подготовку педагогических кадров,
специалисты образования и др.). Каждый из субъектов кластера при-
нимает в  нем участие, преследуя свои собственные цели, выполняя
определенные функции и  получая определенный набор «выгод».
На­пример, учреждения образования, осуществляющие подготовку
педагогических кадров, получают такие «выгоды», как дополни-
тельное финан­сирование, повышение престижа, улучшение усло-
вий работы сотрудников; работодатели – снижение затрат на поиск
и  подбор специалистов, уверенность в  «качестве» специалистов,
«постав­ляемых» кластером; будущие специалисты образования – по-
лучение необходимых компетенций, возможность трудоустройства,
увеличение доходов, улучшение качества жизни и др. В реализации
целей, а  также получении этих «выгод» и  состоит заинтересован-
ность ­каждого из субъектов кластера непрерывного педагогического
образования.
В Концепции развития педагогического образования на 2015–
2020 годы предусматривается «использование кластеров в  качестве

36
системообразующих элементов развития системы профессиональной
подготовки, переподготовки и  повышения квалификации педагоги-
ческих кадров» [76, с. 10]. Кластерное развитие непрерывного педа-
гогического образования обеспечивает оптимизацию образователь-
ного процесса в  масштабах страны и  позволяет повысить качество
предоставляемых образовательных услуг. Это обусловило создание
в Республике Беларусь в 2015 году по инициативе БГПУ учебно-на-
учно-инновационного кластера непрерывного педагогического обра-
зования (УНИК НПО) и разработку научно-методических основ его
функционирования.
Кластерное развитие непрерывного педагогического образова-
ния в  Республике Беларусь строится на основе принципов добро-
вольности, сотрудничества, преемственности, коллегиальности,
само­организации и  обратной связи, которые рассмотрены в  раз­
деле  1.2.  Организация взаимодействия субъектов УНИК  НПО на
основе этих принципов обеспечивает непрерывность и  многоуров-
невость педагогического образования, совершенствование матери-
ально-технической базы образовательных организаций, способствует
отбору и  структурированию содержания педагогического образова-
ния с учетом интересов всех субъектов кластера, стимулирует про-
фессиональный рост преподавательского состава, обеспечивает об-
разовательным организациям гарантированный заказ на подготовку
педагогических кадров разной квалификации, возможность развития
экспериментальной учебной базы, повышения уровня и диверсифи-
кации предоставляемых образовательных услуг.
УНИК  НПО представляет собой совокупность образовательных
учреждений, относящихся к  различным уровням образования, на-
учных, научно-методических, общественных организаций, добро-
вольно взаимодействующих на договорной основе. Концептуальные
и  теоретико-методологические подходы к  созданию УНИК  НПО
в Республике Беларусь обоснованы в исследованиях известных бело-
русских ученых А. И. Жука [52, 53], А. В. Торховой [137, 138] (рису-
нок 1.3).

37
Рисунок 1.3 – Структура учебно-научно-инновационного кластера
непрерывного педагогического образования­

38
 Основной целью кластера является объединение учебно-науч-
но-инновационного потенциала образовательных и научно-методиче-
ских учреждений для обеспечения потребности системы образования
Республики Беларусь в педагогических кадрах новой формации, от-
личающихся не только высоким уровнем культуры и профессиональ-
ной компетентности, но и  конкурентоспособностью, готовностью
к восприятию инноваций, способностью к проектированию и реали-
зации новых образовательных программ и технологий.
Основными преимуществами УНИК  НПО являются: качество,
современность, доступность, непрерывность, преемственность. Это
позволяет получить ряд практических и  экономических эффектов:
интегрировать интеллектуальные ресурсы вокруг ключевых проб­
лем, организовать сетевое взаимодействие всех участников; преодо-
леть дефицит абитуриентов на педагогические специальности, при-
влекать лучших учащихся; усилить практико-ориентированность
подготовки, переподготовки и  повышения квалификации педагогов;
создать среду опережающего развития, сократить время на профес-
сиональную подготовку и адаптацию специалиста образования. Уча-
стие в  УНИК  НПО заказчиков кадров дает возможность, благодаря
партнерству, взаимному доверию и  коммуникации с учреждениями
образования, осуществлять открытие востребованных специально-
стей, обсуждение и  подготовку учебных планов и  образовательных
программ.
В УНИК НПО эффективно осуществляется учебно-методическое
сотрудничество, проектирование учебно-программной документации
в учреждениях, входящих в кластер; совместная разработка учебных
пособий, их экспертиза; обобщение инновационного опыта учебной,
воспитательной, научной и научно-методической работы; проводятся
мастер-классы по методикам преподавания учебных дисциплин, что
позволяет повысить качество подготовки будущих педагогов, обеспе-
чивает устойчивое развитие учреждений образования, рост конку-
рентоспособности и мобильности преподавателей и студентов.
В УНИК НПО организуется научное сотрудничество по опреде-
лению приоритетных направлений психолого-педагогических иссле-
дований в  сфере образования, координации совместной работы над

39
научными инновационными проектами; по организации исследова-
тельской деятельности учащихся педагогических классов, студентов,
аспирантов, что способствует интеграции интеллектуальных ресур-
сов всех субъектов кластера вокруг актуальных научно-педагогиче-
ских проблем.
Организованное таким образом взаимодействие позволяет со-
здать практико-ориентированную образовательную среду, которая
повышает конкурентоспособность всех субъектов кластера; обеспе-
чивает подготовку высококвалифицированных специалистов в опти-
мальные сроки; дает возможность выстраивать индивидуальные об-
разовательные траектории профессиональной самореализации.
Учебно-научно-инновационный кластер непрерывного педаго-
гического образования как любой многофункциональный кластер
в  своем развитии проходит ряд этапов, каждый из которых имеет
свою специфику.
Первый этап – создание кластера. Ученые выделяют механизмы
его успешного развития на данном этапе через обеспечение экономи-
ческого и социокультурного базиса отрасли [156].
С учетом специфики УНИК НПО к таким механизмам следует от-
нести:
• привлечение в кластер высококвалифицированных специалистов
в области науки и практики педагогического образования;
• наличие рыночной и социокультурной ниш в сфере образователь-
ных услуг и выполнения общественного и государственного зака-
за в области образования;
• использование различных моделей связи с потребителями обра-
зовательных услуг через предложение новых образовательных
продуктов, созданных на основе новейших инновационных педа-
гогических подходов и технологий;
• связь с основной сферой – образовательной отраслью и расшире-
ние сферы влияния за счет инкорпорирования со смежными от-
раслями (культуры, труда и социальной защиты, экономики и др.).
Эффективность указанных механизмов на этапе создания кла-
стера во многом зависит от мероприятий, осуществляемых органами
власти по поддержке создаваемого кластера.

40
 Второй этап – развитие кластера. Быстрый и  продуктивный
рост кластера обеспечивается в  первую очередь за счет увеличения
числа субъектов, входящих в  его состав. Наиболее эффективными
механизмами на этом этапе могут быть правильный выбор отрасли
специализации и  наличие емкого рынка сбыта продукции кластера.
Применительно к УНИК НПО речь идет о системе непрерывной под-
готовки педагога: от допрофильного и профильного обучения в шко-
ле до дополнительного образования взрослых. На этом этапе эф-
фективность деятельности кластера будет зависеть от его размеров,
известности, уровня привлечения инвестиций, потребителей, заин-
тересованных в  продуктах кластерного взаимодействия (научно-ис-
следовательских проектов, образовательных программ, ресурсного
обеспечения, образовательных услуг и т. п.) и заказчиков в лице пред-
ставителей общества и государства. Быстрое и устойчивое развитие
кластера на втором этапе является главным показателем успешной
работы по созданию кластера.
Третий этап – зрелость кластера. Субъектам кластерного вза-
имодействия и  представителям координирующих органов (Коорди-
национный совет по вопросами непрерывного педагогического об-
разования) следует учитывать, что на этапе, когда кластер достигает
достаточно высоких показателей, несмотря на дальнейшее развитие
(привлечение новых субъектов, создание новых услуг, продуктов,
технологий), показатели эффективности его деятельности изменяют-
ся незначительно. Этот феномен исследователи связывают с насыще-
нием рынка продукцией кластера. На этом этапе очень важно опреде-
лить переломный момент в эволюции и использовать такой механизм
как разработка антикризисных мер по определению направлений
дальнейшего развития кластера.
В соответствии с избранным направлением должна осущест-
вляться и  политика стратегического развития отрасли. Здесь необ-
ходим правильный и  своевременный выбор оптимального варианта
развития, согласованные действия органов власти и  субъектов кла-
стера во избежание наступления кризиса и прекращения деятельно-
сти кластера.

41
 В случае неспособности преодолеть противоречия, возникающие
в зрелом кластере, происходит его распад. Исследователи [159] в ка-
честве основных механизмов разрушения кластеров выделяют следу-
ющие:
• технологические прорывы (создание новых технологий). Так,
в  отрасли образования в  условиях информационного общества
существуют риски кардинального изменения сценариев разви-
тия всей системы подготовки педагогических кадров будущего,
например, с широким привлечением информационных техноло-
гий, дистанционных, электронных сетевых форм обучения, пол-
ного отхода от традиционных моделей подготовки в учреждениях
высшего образования и переподготовки в институтах повышения
квалификации и переподготовки. Именно последние являются ос-
новными субъектами УНИК  НПО и  производителями основных
услуг в сфере подготовки педагогических кадров. Новые техноло-
гии могут привести к инициативам по созданию новых кластеров,
поэтому кластеру необходимо вырабатывать способность посто-
янно адаптироваться к  непрерывному потоку передовых техно­
логий, мобильно перестраиваться и  использовать их потенциал
для своего дальнейшего развития;
• неспособность кластера адаптироваться к  смене этапов своего
жизненного цикла, жизненных циклов отрасли и продукта [156].
Таким образом, для продуктивного развития и  существования
УНИК  НПО следует задействовать комплекс механизмов в  соответ-
ствии с этапами и спецификой функционирования кластера. Эффек-
тивность названных механизмом будет зависеть как от внутренних
резервов и  потенциала его самого, входящих в  него субъектов, так
и от долгосрочных и целенаправленных усилий органов власти, иных
заинтересованных субъектов сферы деятельности кластера (предста-
вителей гражданского общества, рынка трудовых отношений и др.).
Организация и функционирование УНИК НПО – первая и главная
составляющая кластерного развития непрерывного педагогического
образования в  Республике Беларусь. Следующим шагом в  этом на-
правлении, позволяющим объединить усилия субъектов образования
для получения синергетического эффекта их совместной деятельно-

42
 образования в Республике Беларусь. Следующим шагом в этом направлении,
позволяющим объединить усилия субъектов образования для получения
синергетического эффекта их совместной деятельности, стало создание и
развитие
сти, сталорегиональных
создание и кластеров,
развитиеобеспечивающих
региональных реализацию
кластеров,совместных
обеспечи-
вающих реализацию совместных кластерных
кластерных проектов на локальном уровне. проектов на локальном
уровне.
Поскольку масштаб решаемых регионом задач отличается от
Поскольку масштаб решаемых регионом задач отличается от ре-
республиканских, состав
спубликанских, состав региональных
региональныхкластеров имеет некоторые
кластеров отличия
имеет некоторые
отличия
(так, нет(так, нет необходимости
необходимости включатьвключать в  него республиканское
в него республиканское учебно-
учебно-методическое объединение по педагогическому образованию,
методическое объединение по педагогическому образованию, представителей
представителей Министерства образования Республики Беларусь
Министерства образования Республики Беларусь и т. д.). Примерная структура
и  т.  д.). Примерная структура регионального кластера схематично
региональногона
представлена кластера
рисункесхематично
1.4. представлена на рисунке 1.4.
РЕГИОНАЛЬНЫЙ ОРГАН ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

РЕГИОНАЛЬНЫЕ НАУЧНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ

И НАУЧНО-МЕТОДИЧЕСКИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО
СТРУКТУРЫ ОБРАЗОВАНИЯ ВЗРОСЛЫХ

РЕГИОНАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ВЫСОКО-

МОТИВИРОВАННЫЕ КВАЛИФИЦИРОВАННЫЕ
СПЕЦИАЛИСТЫ
АБИТУРИЕНТЫ КАК ЦЕНТР КЛАСТЕРНОГО РАЗВИТИЯ ОБРАЗОВАНИЯ

УЧРЕЖДЕНИЯОБЩЕГО СРЕДНЕГО
И СРЕДНЕГО СПЕЦИАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ
ОБЩЕСТВЕННЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ
И ИНИЦИАТИВЫ
УЧРЕЖДЕНИЯ ДОШКОЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ

РЕГИОНАЛЬНЫЕ КЛАСТЕРЫ-ПАРТНЕРЫ

Рисунок 1.4 – Структура регионального кластера

Рисунок 1.4– Структура регионального кластера

Региональные кластеры (минский, гродненский, могилевский,

гомельский, витебский, брестский) ориентируются на потребности
своего региона в специалистах образования с учетом его специфики
и  возможностей. Региональным центром кластерного развития, как
правило, является региональный университет, осуществляющий под-
готовку педагогических кадров.
Основной целью функционирования региональных кластеров
педагогического образования является интеграция учебно-научно-

43
иннова­ционного потенциала входящих в  него структур. Участника-
ми региональных кластеров могут быть учреждения дошкольного,
общего среднего, специального, профессионально-технического,
среднего специального, высшего и  дополнительного образования;
региональные научные и  научно-методические структуры, центры
и институты, которые совместно с университетами кластера занима-
ются научно-исследовательской деятельностью и инициируют ее; пе-
дагогические сообщества, общественные инициативы, объединения
и организации.
Региональные кластеры создаются на основе соглашений и дого-
воров заинтересованных субъектов. При этом из числа руководите-
лей участников кластера формируется Совет кластера для выработ-
ки региональной кластерной политики и координации деятельности
участников по реализации кластерных проектов и инициатив. Совет
кластера утверждается управлением образования облисполкомов,
Миноблисполкома.
Региональные кластеры осуществляют взаимодействие с управ-
лениями образования облисполкомов, Минского горисполкома, ко-
торые участвуют в  формировании прогнозов потребности в  педаго-
гических кадрах, с другими региональными кластерами на основе
социального партнерства.
Основными задачами региональных кластеров являются:
–– обеспечение эффективной преемственности в  подготовке высококвали-
фицированных педагогов с преодолением дефицита абитуриентов на пе-
дагогические специальности и  мотивированием на педагогическую
­профессию лучших учащихся;
–– усиление практико-ориентированности профессиональной подготовки
педагогов с оперативной обратной связью о степени удовлетворенности
заинтересованных субъектов;
–– создание среды опережающего профессионального развития будущих
специалистов образования на базах практик, имеющих инновационный
опыт;
–– сокращение периода профессиональной адаптации молодых
специалистов.

44
 Механизмами взаимодействия выступают: социальное партнер-
ство в сфере подготовки, переподготовки, повышения квалификации
специалистов образования, востребованных на региональных рынках
труда; договорные отношения и обязательства.
Объединяющая роль деятельности региональных кластеров при-
надлежит УНИК  НПО. Со временем в  структуру кластера могут
включаться различные научные и  педагогические сообщества, об-
щественные объединения и  организации (знаниевый альянс, учи-
тельский альянс, различные волонтерские движения и т. д.), которые
будут создавать духовно-эвристическое пространство кластера и рас-
ширять его социальное влияние и значимость. Планируется включе-
ние в  кластер бизнес-структур для обеспечения коммерциализации
продуктов научно-исследовательской и инновационно-методической
деятельности в виде новых образовательных услуг, моделей и техно-
логий, учебного и  научно-методического обеспечения общего сред-
него и высшего образования.

45
Г ЛАВА 2. УПРАВЛЕНИЕ
КЛАСТЕРНЫМ РАЗВИТИЕМ НЕПРЕРЫВНОГО
ПЕДАГОГИЧЕСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ

2.1 Специфика управления кластерным развитием

непрерывного педагогического образования
Кластерное развитие непрерывного педагогического образова-
ния как сложный многоаспектный процесс нуждается в качественном
управлении, обеспечивающем его функционирование, сохранение
и развитие. Необходимо отметить, что практически во всех случаях
инициатива создания кластера исходит именно от субъекта (учрежде-
ния образования, организации и  др.), который впоследствии стано-
вится центром кластерного развития. Для этого имеется ряд веских
оснований. Во-первых, наличие у субъекта – инициатора кластера ин-
новационного потенциала. Во-вторых, – понимание ключевых по-
требностей заинтересованных сторон в  подготовке педагогических
кадров, стремление повысить конкурентоспособность отрасли.
В-третьих, объединение усилий различных учреждений образования
и организаций в решении задач, стоящих перед системой непрерыв-
ного педагогического образования, и  привлечение ресурсов.
Представленные основания выступают базисом разработки единой
государственной политики и  осуществления непосредственного
управления УНИК НПО и кластерным развитием в целом.
Управление в научной литературе рассматривается в разрезе эф-
фективности и устойчивого развития. Так, Питер Ф. Друкер отмеча-
ет, что «управление – это особый вид деятельности, превращающий
неорганизованную толпу в эффективную целенаправленную и произ-
водительную группу. Управление, как таковое, является стимулиру-
ющим элементом социальных изменений и примером значительных
социальных перемен» [45, с. 48].
М.  Мескон определяет управление как «процесс планирования,
организации, мотивации и  контроля, необходимый для того, чтобы
сформулировать и достичь целей организации» [92, с. 148]. А. А. Ива-
нов акцентирует внимание на информационно-функциональной сто-

46
роне управленческого процесса. «Управление есть выработка управ-
ляющим органом управляющей информации, соответствующей
программе управления, передача ее объекту управления, получение
и анализ осведомительной информации от объекта управления о его
фактическом поведении, а также соответствующая результатам этого
анализа корректировка или выработка новой управляющей информа-
ции с целью оптимизации функционирования объекта управления»
[61, с. 148].
С позиций теории управления управление кластерным развити-
ем непрерывного педагогического образования рассматривается как
целенаправленный процесс, систематически осуществляющийся во
времени и пространстве, с целью стабилизации или изменения состо-
яния объекта управления таким образом, чтобы достичь поставлен-
ной цели. Данный процесс требует качественного анализа, разработ-
ки, постановки актуальных задач и модерирования информационных
потоков. В этом случае, чем точнее полученный результат соответ-
ствует поставленной цели, тем выше качество управления кластер-
ным развитием непрерывного педагогического образования.
БГПУ как управляющее ядро УНИК НПО определяет стратегию
его развития, содействует разработке и реализации кластерных ини-
циатив и проектов. Основными механизмами управления кластерным
развитием непрерывного педагогического образования являются:
• функционирование Координационного совета по вопросам не-
прерывного педагогического образования как постоянно действу-
ющего совещательного и экспертно-консультативного органа;
• координация учебно-методического взаимодействия учреждений
высшего образования в  рамках учебно-методического объедине-
ния по педагогическому образованию;
• организация научно-исследовательской деятельности, постро-
енной по кластерному принципу, с целью выполнения государ-
ственных программ фундаментальных и  прикладных исследова-
ний в области педагогического образования.
Результативное и  быстрое решение проблем, возникающих
в  процессе функционирования УНИК  НПО, предполагает наличие
грамотного руководящего воздействия. При использовании соответ-

47
ствующих инструментов управления и  организационной структуры
кластера, глубокой интеграции стейкхолдеров происходит переход
кластера на следующий этап развития.
Организационная структура управления кластерным развити-
ем непрерывного педагогического образования представляет собой
совокупность управленческих звеньев, расположенных в строгой со-
подчиненности и обеспечивающих взаимосвязь между управляющей
и управляемой системами (рисунок 2.1).
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ

РЕГИОНАЛЬНЫЕ ОБЩЕСТВЕННЫЕ
КЛАСТЕРЫ ПЕД. ОБЪЕДИНЕНИЯ
ОБРАЗОВАНИЯ И ИНИЦИАТИВЫ

РЕСПУБЛИКАНСКИЙ
ЦЕНТР КЛАСТЕРНОГО
РАЗВИТИЯ

РЕСПУБЛИКАНСКИЕ
НАУЧНЫЕ И УМО по ПЕД.
НАУЧНО- ОБРАЗОВАНИЮ
МЕТОДИЧЕСКИЕ
СТРУКТУРЫ

НОВОЕ КАЧЕСТВО СИСТЕМЫ

НЕПРЕРЫВНОГО ПЕДАГОГИЧЕСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Рисунок 2.1 – Организационная структура управления

кластерным развитием непрерывного педагогического образования

Внутренним выражением организационной структуры управле-

ния кластерным развитием непрерывного педагогического образо-
вания является состав, соотношение, расположение и  взаимосвязь
отдельных подсистем (региональные кластеры педагогического
образования, общественные объединения и  инициативы, УМО по
педаго­гическому образованию, республиканские научные и  научно-­
методические структуры и др.). Организационная структура направ-
лена, прежде всего, на установление четких взаимосвязей между

48
отдельными субъектами кластера, на распределение между ними
полномочий и ответственности. В структуре управления кластерным
развитием непрерывного педагогического образования выделяются
образовательное, научное и ресурсное направления.
Образовательное направление предполагает создание реальных
механизмов обеспечения системных преобразований педагогическо-
го образования, на основе интеграции образования, психолого-пе-
дагогической науки и  инновационной образовательной практики;
формирование отвечающей современным требованиям и ориентиро-
ванной на результат инфраструктуры непрерывной подготовки ком-
петентных специалистов для различных уровней образования и  уч-
реждений социальной сферы, позволяющей на основе передовых
достижений педагогической науки создавать и  реализовывать обра-
зовательные программы нового поколения, адекватные мировым тен-
денциям, потребностям рынка труда, личности и государства.
В рамках данного направления осуществляется подготовка совре-
менного педагога-исследователя, обладающего актуальными профес-
сиональными и личностными компетенциями, развитым проектным
мышлением для обеспечения устойчивого развития национальной
системы образования. С этой целью в  кластере создаются и  вне-
дряются инновационные организационно-образовательные модели
и технологии, обеспечивающие повышение эффективности образова-
тельной деятельности и равные возможности доступа широкого кру-
га лиц к получению качественного педагогического образования.
Кластерное развитие непрерывного педагогического образования
позволяет достигать мирового уровня разработки образовательных
продуктов и технологий, создающих условия для увеличения экспор-
та образовательных услуг, расширения спектра аккредитованных за
рубежом образовательных программ, соответствующих мировым
стандартам и способствующих международному признанию качества
педагогического образования.
Научное направление ориентировано на создание условий для
повышения качества научных исследований и инновационных разра-
боток в  области педагогического образования и  социальной сферы;
обеспечение стабильно высокого уровня фундаментальных и  при-

49
кладных исследований, осуществляемых силами научно-педагогиче-
ских школ УНИК НПО, обновление на их основе содержания обра-
зования и создание продуктивных технологий его освоения. Данное
направление позволяет обеспечить высокий научно-педагогический
уровень кадрового потенциала, увеличить численность молодежи
в  сфере педагогического образования и  науки; расширить сеть кон-
тактов с международными научными структурами (исследователь-
ские университеты, лаборатории, центры, фонды и  др.), обеспечи-
вающими междисциплинарную исследовательскую деятельность
в области приоритетных направлений развития науки и образования,
международное признание научных достижений в  обеспечении ин-
новационного развития образования.
Ресурсное направление способствует достижению нового качества
образования на основе реализации компетентностного подхода на
всех уровнях системы образования как источника обеспечения сферы
образования интеллектуальными и  инновационно-ориентированны-
ми педагогическими кадрами; увеличению объема финансирования
за счет коммерциализации инновационных образовательных продук-
тов, их внедрения в национальной системе образования и продвиже-
ния на мировые рынки образовательных услуг. Увеличение объема
и диверсификация рынка образовательных услуг столичного региона
и  республики в  целом через региональных субъектов учебно-науч-
но-инновационного кластера, получающих доступ к инновационным
разработкам и результатам интеллектуальной деятельности, позволит
закрепить новые организационные формы социального партнерства
и  взаимовыгодного сотрудничества учреждений образования, соци-
альной сферы и бизнеса, формирующих высокую социальную ответ-
ственность бизнес-сообщества и создающих условия для трансфера
передовых образовательных технологий в систему непрерывного пе-
дагогического образования.
Организационная структура кластера и  управление ею являются
динамичными, постепенно изменяющимися, совершенствующимися
в соответствии с изменениями внешней среды и внутренних потребно-
стей кластера. Управление кластером и взаимодействие в нем не явля-
ются жестко заданными, выстроенными по вертикали. УНИК НПО –

50
это сообщество самостоятельных, равноправно сотрудничающих
субъектов, наделенных широкими полномочиями и  полной свобо-
дой в  выборе путей и  средств реализации общих для кластера це-
левых ориентиров. Эта специфическая особенность организации
присуща именно кластеру, в  отличие от других форм комплексной
организации функционирования учреждений, организаций и произ-
водств.
В управлении кластером предусматривается константная состав-
ляющая, обеспечивающая стабильность его функционирования как
целостности в рамках общих программно-целевых ориентиров, и из-
меняемая, вариативная, обусловленная динамикой и  многообразием
развития научных, образовательных, инновационных и  других про-
цессов, их самоорганизацией, сменяемостью их лидеров, руководи-
телей и организаторов. Вариативная составляющая управления более
подвижна и  будет диктоваться спецификой учреждений и  организа-
ций, логикой управленческого цикла различных видов деятельности,
взаимодействия, коммуникации, календарными планами выполнения
заданий научно-исследовательских программ и  т.  д. Данная состав-
ляющая будет органично дополнять и  конкретизировать в  опреде-
ленных условиях константную составляющую управления, доводя
целевые программы и планы до реального воплощения с получением
значимых результатов.
Положительным моментом внедрения кластеризации в  систему
педагогического образования является эластичность системы управ-
ления, мобильное реагирование на потребности системы образования
в конкретном регионе, дополнительное финансирование, направляе-
мое на повышение качества оказываемых услуг. Для продуктивного
кластерного развития должна быть выстроена максимально эффек-
тивная система управления, представляющая совокупность: дей-
ствий, необходимых для согласования совместной деятельности ор-
ганизаций, персонала, и связей между ними.
Таким образом, управление кластерным развитием непрерывно-
го педагогического образования характеризуется интеграцией учеб-
ной, научной и инновационной деятельности, позволяющей обеспе-
чить актуальность и  практикоориентированность образовательных

51
программ; созданием условий для научно-методической поддержки
учреждений образования разных типов и видов за счет мощного на-
учного потенциала, опыта подготовки кадров высшей квалификации
и широкого сотрудничества с учреждениями образования и органами
управления образованием. Управление кластерным развитием позво-
ляет создать разветвленную многоуровневую систему непрерывного
педагогического образования, обеспечивает формирование распре-
деленной сети с использованием ресурсов дистанционного образо-
вания, филиалов, частичным перемещением образовательных услуг
в регионы. Наличие научно-педагогических школ УНИК НПО, про-
ведение совместных с авторитетными международными исследова-
тельскими центрами фундаментальных и  прикладных научных ис-
следований и исследований с участием ведущих зарубежных ученых
способствует укреплению открытого образовательного пространства
кластера, обеспечению его международного признания и саморазви-
тия. Указанные особенности кластерного развития непрерывного пе-
дагогического образования были положены в основу создания моде-
ли управления кластерным развитием непрерывного педагогического
образования.

2.2  Модель управления кластерным развитием непрерывного

педагогического образования
В условиях динамичных перемен в  социально-экономической
жизни страны знание закономерностей социальных трансформаций
имеет большое прикладное значение. В сфере педагогического обра-
зования кластерное развитие осуществляется на основе использова-
ния кластеров как системообразующих элементов совершенствова-
ния профессиональной подготовки, переподготовки и  повышения
квалификации специалистов образования. В условиях кластера осу-
ществляется взаимо- и  саморазвитие его субъектов на основе соци-
ального партнерства, которое усиливает конкурентные преимущества
как отдельных участников, так и кластера в целом. В этой связи целе-
сообразно представить модель управления кластерным развитием не-
прерывного педагогического образования.

52
 В научной литературе недостаточно представлены и описаны кон-
кретные структуры систем управления кластерами. В одних иссле-
дованиях акцент сделан на описании общих принципов управления
и  мер государственного регулирования, в  других представлены ре-
зультаты анализа косвенных связей (без прямого подчинения) между
участниками кластера, специфика управления которыми заключается
в  более гибкой системе управления. Отдельные аспекты исследова-
ний в области управления кластерами отражены в работах Е. Л. Ани-
симовой [11], Н. А. Ларионовой [85], А. К. Казанцева, И. А. Никити-
ной [64] и др.
При разработке модели управления кластерным развитием не-
прерывного педагогического образования мы использовали опыт
деятельности кластеров различных отраслей (И.  П.  Загора [55],
А. О. Новикова, А. В. Бабкин, Т. Ю. Кудрявцева [104], В. П. Третьяк
[139] и др.), а также ориентировались на важнейшие положения тео-
рии управления (О. С. Виханский, А. И. Наумов [18], Д. М. Гвишиа-
ни [24], Н. И. Кабушкин [63], Э. М. Коротков [79] и др.).
Предлагаемая модель управления кластерным развитием непре-
рывного педагогического образования включает цель, принципы
и  функции управления, субъекты и  объекты управления, зоны от-
ветственности (рисунок  2.2). Нормативными документами, регла-
ментирующими управление кластерным развитием непрерывного
педагогического образования, являются: Концепция развития педа-
гогического образования на 2015–2020 годы [76], План мероприятий
по ее реализации [111], Положение об учебно-научно-инновацион-
ном кластере непрерывного педагогического образования (Приложе-
ние  А), Положение о  Координационном совете по вопросам непре-
рывного педагогического образования (Приложение Б).
Целью управления кластерным развитием непрерывного педаго-
гического образования является интеграция субъектов кластера для
повышения качества профессиональной подготовки специалистов
образования, удовлетворения текущих и  перспективных потребно-
стей рынка труда и образовательных услуг.

53
 Цель: интеграция субъектов кластера для повышения качества
профессиональной подготовки специалистов образования,
удовлетворения текущих и перспективных потребностей рынка
труда и образовательных услуг
Принципы: интегрированности, добровольности, гуманизации,
демократизации, региональности, инновационной направленности
Функции: планирование, организация, мотивация, контроль
КООРДИНАЦИОННЫЙ СОВЕТ ПО ВОПРОСАМ

Внешняя среда: политические, социальные, экономические и прочие факторы и риски

Заинтересованные стороны: государство, работодатели, учащиеся, родители и др.

НЕПРЕРЫВНОГО ПЕДАГОГИЧЕСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ

создание условий,
стратегические

предоставление
общие цели, материалы
для принятия
решения

ресурсов
решений

ЦРПО

РАБОЧИЕ ГРУППЫ

запросы информация
ЗОНЫ ОТВЕТСТВЕННОСТИ

непрерывная
наука педагогическая внешнее
образование и инновационная практика сотрудничество
деятельность и трудоустройство

ресурсные филиалы кафедр, общественные

центры, НИР студентов школы, объединения,
академическая и преподавателей, лаборатории, партнёры,
мобильность, конференции, повышение не входящие
разработка методологические квалификации, в кластер,
методического семинары стажировки, инновационные
обеспечения наставничество площадки

Региональные кластеры и другие субъекты кластера

Рисунок 2.2 – Модель управления кластерным развитием непрерывного

педагогического образования

54
 Основные функции управления кластерным развитием непре-
рывного педагогического образования: планирование, организация,
мотивация и  контроль. В условиях кластерного взаимодействия
все функции управления тесно связаны и взаимно дополняют друг
друга.
Реализация функции планирования предполагает постановку це-
лей и  задач управления кластерным развитием, определение исход-
ного потенциала субъектов кластера, их потребностей, разработку
стратегических и оперативных планов. Функция организации ориен-
тирована на упорядочение деятельности управляющего ядра и субъ-
ектов кластера, связанной с оценкой рисков, возможностей, инициа-
тив и др. Успешное выполнение поставленных задач обеспечивается
благодаря функции мотивации. Главными здесь являются заинтересо-
ванность субъектов кластера в проблематике и содержании совмест-
ных мероприятий, потребность в  объединении ресурсов, оптималь-
ном их использовании. Функция контроля состоит в  соизмерении
фактически достигнутых результатов с запланированными, который
осуществляется в  процессе мониторинга выполнения решений Ко-
ординационного совета по вопросам непрерывного педагогического
образования, который является совещательным органом управления
кластерным развитием.
Методы управления – это способы реализации функций управле-
ния. По содержанию они подразделяются на экономические, админи-
стративные (организационно-распорядительные), социально-психо-
логические. Реализация методов управления кластерным развитием
непрерывного педагогического образования предполагает опору на
следующие принципы: интегрированности, главного звена, регио-
нальности и инновационной направленности.
Принцип интегрированности управления кластером означает
обеспечение синхронизации действий всех исполнителей из числа
субъектов кластера, их целевого и  функционального согласования,
единства исходных посылок и  методологических подходов к  реше-
нию различных задач. Он предназначен для общей ориентации всех
участников совместной деятельности на наиболее эффективное до-
стижение стратегических целей УНИК НПО и конечного результата

55
в  соответствии с выбранными критериями. Интеграция деятельно-
сти субъектов кластера направлена на преодоление кризиса отече-
ственной системы образования в условиях вхождения в европейское
пространство высшего образования, что предполагает обеспечение
мобильности студентов и преподавателей и высокой конкурентоспо-
собности выпускников, развитие международного сотрудничества
с  ведущими университетами мира на основе совместных научных
исследований, научно-методической работы, разработки и внедрения
прогрессивных педагогических технологий.
Принцип главного звена в  управлении кластером означает, что
в  каждой ситуации существует одно конкретное звено, воздействие
на которое обеспечивает эффективное разрешение сложившихся про-
блем. Этот принцип требует от каждого руководителя уметь не только
быстро и безошибочно находить главное звено в кластере, но и пра-
вильно выбирать такие способы и  средства своевременного и  адек-
ватного воздействия на него, которые бы обеспечивали достижение
желаемого результата.
Принцип региональности означает, во-первых, что управление
учебно-научно-инновационным кластером исходит из приоритетно-
сти кадрового, материального и др. обеспечения потребностей реги-
она. Во-вторых, при организации образовательного процесса, других
видов деятельности и управления субъектами кластера учитываются
решения и  рекомендации местных органов государственной власти
и местного самоуправления.
Инновационная направленность управления кластерным разви-
тием непрерывного педагогического образования исходит из стре-
мительного нарастания объемов информации и  ускорения научно-­
технического прогресса. Принцип инновационной направленности
предполагает наличие у руководителей отрасли, учреждений образо-
вания и их подразделений развитых прогностических способностей,
позволяющих им своевременно выявлять перспективные тенденции
и  направления развития науки и  техники, появление новых образо-
вательных услуг. Это способствует их готовности организовывать
опережающую подготовку педагогических кадров по новым специ-
альностям, которые были бы способны разрабатывать и  успешно

56
применять инновационные образовательные технологии, содейство-
вать дальнейшему развитию научно-технического прогресса. Одно-
временно этот принцип призван обеспечить формирование иннова-
ционной направленности мышления студентов.
Координационный совет по вопросам непрерывного педагоги-
ческого образования, состав которого утверждается приказом Ми-
нистра образования Республики Беларусь, принимает решения,
управляет субъектами кластера, процессами кластерного развития,
сетевым взаимодействием для достижения поставленных целей, обе-
спечивает сотрудничество субъектов кластера с заинтересованными
сторонами (представителями органов государственного управле-
ния, объединениями нанимателей и  работников, учреждениями об-
разования, осуществляющими деятельность в  сфере образования).
Среди основных задач, которые решает Координационный совет по
вопросам непрерывного педагогического образования, – выработка
и экспертиза стратегии и направлений развития педагогического об-
разования; обсуждение проблемных полей и тематики приоритетных
психолого-педагогических исследований; координация и информаци-
онная поддержка совместных научных проектов и мероприятий субъ-
ектов кластера; координация деятельности учреждений образования
и работодателей по вопросам разработки национальной системы ква-
лификаций и др.
Объектом управления выступают учреждения общего среднего,
среднего специального и  высшего образования, научно-методиче-
ские структуры, общественные организации и система непрерывного
педагогического образования в целом.
Субъекты управления сотрудничают по различным вопросам,
поэтому одним из наиболее важных моментов является выстраива-
ние схемы взаимодействия между Координационным советом по во-
просам непрерывного педагогического образования и  конкретными
субъектами кластера. Здесь применяются следующие виды связей
в кластере:
• горизонтальные – носят характер согласования и  являются од-
ноуровневыми – между учреждениями, относящимися к  одному
уровню образования (между региональными кластерами, между

57
 учреждениями высшего образования и институтами развития об-
разования и др.);
• вертикальные (иерархические) – это связи подчинения, многоу-
ровневые (учреждение высшего образования – педагогический
колледж – профильный класс педагогической направленности);
в  том числе между Координационным советом по вопросам не-
прерывного педагогического образования и субъектами кластера;
• функциональные – связи по тем или иным функциям управле-
ния – между субъектами кластера в процессе решения определен-
ных задач.
Взаимодействие в кластере осуществляется через непосредствен-
ное управление (решения Координационного совета) и систему ком-
муникаций (горизонтальный и  вертикальный обмен информацией
при посредничестве центра развития педагогического образования).
Управление в  кластере реализуется в  форме предоставления
субъектам кластера материальных, человеческих, информационных
и  других ресурсов на основе информации о  состоянии и  потребно-
стях управляемых объектов и  внешней среды. Для практической
реализации отдельных функций управления специально создают-
ся рабочие группы. Такой подход отражает распределение функций
в кластере и определяет систему управления как особую организацию
специализированных управленческих элементов для решения задач
кластера, построенную на принципах кооперации и  специализации.
При этом предусматривается, что рабочие группы выполняют функ-
ции в интересах всего УНИК НПО. Выстраивание подобной системы
позволяет децентрализовать принятие управленческих решений.
Координацию выполнения мероприятий плана работы Координа-
ционного совета по вопросам непрерывного педагогического образо-
вания, деятельности рабочих групп, а также организационное сопро-
вождение деятельности УНИК  НПО осуществляет центр развития
педагогического образования (ЦРПО) БГПУ.
В зависимости от направленности деятельности выделены не-
сколько зон ответственности: образование, наука и  инновационная
деятельность, непрерывная педагогическая практика и трудоустрой-
ство, внешнее сотрудничество. Так, в зону ответственности «образо-

58
вание» входит деятельность ресурсных центров кластера, разработка
мероприятий по академической мобильности внутри кластера, со-
вместное создание субъектами кластера методического обеспечения
образовательного процесса. Зона ответственности «непрерывная пе-
дагогическая практика и  трудоустройство» предусматривает созда-
ние и  методическую поддержку филиалов кафедр, школ-лаборато-
рий, организацию на их базе повышения квалификации, стажировок,
наставничества.
Важность создания представленной системы управления кла-
стером непрерывного педагогического образования обусловлена не-
обходимостью взаимодействия организаций, относящихся к  разным
уровням образования, для согласованного выполнения задач кла-
стера, определения «зон ответственности» в  целом, распределения
функций, полномочий между ними и осуществления контроля. В ре-
зультате достигается наиболее эффективное распределение ресурсов
кластера между его субъектами; дифференцированное применение
инструментов стимулирования, мониторинга. Учебно-научно-инно-
вационный кластер непрерывного педагогического образования ис-
пытывает определенное влияние внешней среды, в которой выделя-
ются политические, социальные, экономические и  другие факторы
и риски.
Таким образом, разработанная модель управления кластерным
развитием непрерывного педагогического образования реализуется
на основе принципов менеджмента и  в  логике функций управлен-
ческого цикла, позволяет четко представить возможности субъектов
кластера и  разграничить их ответственность за достижение постав-
ленных целей. Опыт управления кластерным развитием непрерыв-
ного педагогического образования может быть экстраполирован на
деятельность других образовательных кластеров. Совершенствова-
ние управления УНИК НПО способствует осознанному участию его
субъектов  в  инициативах кластера, укреплению социального пар-
тнерства в интересах устойчивого развития.

59
2.3  Пути совершенствования управления кластерным
развитием непрерывного педагогического образования
Совершенствование управления кластерным развитием непре-
рывного педагогического образования предполагает изучение потреб-
ностей и  ожиданий всех заинтересованных с целью своевременной
коррекции и определения перспективных векторов развития социаль-
ного партнерства, улучшения качества подготовки специалистов об-
разования и удовлетворения запросов рынка труда.
Анализ состояния управления кластерным развитием осущест-
вляется с помощью онлайн-анкетирования субъектов УНИК  НПО.
Результаты анкетирования 2018 года, в котором приняли участие клю-
чевые субъекты кластера: УВО, учреждения общего среднего образо-
вания – школы-лаборатории УНИК  НПО, ИРО, РИПО, НИО, АПО,
Комитет по образованию Мингорисполкома, 1 учреждение среднего
специального образования (Несвижский государственный колледж
имени Якуба Коласа), позволяют сделать следующие выводы.
Исследование показало, что в  УНИК  НПО существует эффек-
тивная система информирования: о  целях, задачах и  программных
документах кластера большинство субъектов хорошо информиро-
ваны (76,9  % опрошенных), достаточно – 15,4  %; доступность ин-
формации о мероприятиях, проводимых в рамках кластера, считают
отличной две трети участников опроса (61,5 % опрошенных), хоро-
шей  – 23,1  %; полностью или достаточно хорошо информированы
о  заседаниях Координационного совета по вопросам непрерывного
педагогического образования – 69,2 %, считают свою информирован-
ность недостаточной – 15,4 %.
В качестве предпочтительных источников информации назы-
вают прежде всего современные: электронная почта (92,3  %), сайт
(76,9  %), менее востребованы печатная продукция (46,2  %), письма
(30,8 %), СМИ (23,1 %).
Для улучшения информирования о  деятельности УНИК  НПО
субъектами кластера предложено публиковать открытую информа-
цию о ходе реализации инновационных проектов участников класте-
ра в соответствии с заключенными партнерскими соглашениями.

60
 Весьма актуальной явилась информация об ожиданиях субъек-
тов кластера. Отдельные участники анкетирования считают необхо-
димым уточнить: какие конкретные интересы участников кластера
и  как могут удовлетворяться благодаря сотрудничеству; какие на-
правления деятельности участников кластера и как будут улучшены.
По мнению большинства субъектов кластера, предлагаемые источни-
ки информации разнообразны и вполне достаточны.
Несмотря на то, что на интернет-портале БГПУ создан сайт
УНИК  НПО, где размещается вся информация о  его деятельности,
проведенных заседаниях, принятых решениях и инициативах, посту-
пили предложения о создании в университетах банка данных о пред-
ложениях и  решениях УНИК  НПО и  размещении его на информа-
68
ционных ресурсах УВО; в  университетских газетах желательно
сформировать рубрику: «Новинки
С целью эффективности учебно-научно-инновационного
работы Координационного совета по вопросам
кластера: достижения и проблемы».
непрерывного педагогического образования субъектам кластера предлагалось
С целью эффективности работы Координационного совета по во-
оценить актуальность тематики проведенных заседаний. Наиболее значимым
просам непрерывного педагогического образования субъектам класте-
ра назван вопрос об организации деятельности учебно-научно-инновационного
предлагалось оценить актуальность тематики проведенных заседа-
кластера
ний. Наиболеенепрерывного
значимымпедагогического образования
назван вопрос на основе принятого
об организации деятельности
учебно-научно-инновационного
нормативного правового обеспечения кластера непрерывного
(84,6 %). педагогиче-
В целом тематика
ского
обсуждаемых вопросов является современной и актуальной, что отражено на обе-
образования на основе принятого нормативного правового
спечения (84,6 %). В целом тематика обсуждаемых вопросов является
рисунке 2.3.
современной и актуальной, что отражено на рисунке 2.3.
Сетевое взаимодействие субъектов Кластера в подготовке
педагогических кадров: состояние, проблемы, перспективы 69,2 %
О результатах выполнения Плана мероприятий по реализации
Концепции непрерывного педагогического образования в 2015 году 61,5 %
Об утверждении Положения о школе-лаборатории УНИК НПО и
присвоении статуса школы-лаборатории учреждениям общего 61,5 %
среднего образования
О научно-педагогических школах Кластера 69,2 %

Об актуальных направлениях психолого-педагогических

исследований в сфере образования на 2016–2020 годы 69,2 %
Кадровое и методическое обеспечение работы профильных
классов педагогической направленности на ІІІ ступени общего 53,8 %
среднего образования
Организация деятельности УНИК НПО на основе принятого 84,6 %
нормативного правового обеспечения
0 20 40 60 80 100

Рисунок
Рисунок2.3
2.3-– Актуальность
Актуальность тематики
тематики заседаний Координационного
заседаний Координационного совета по вопросам совета
по вопросам непрерывного
непрерывного педагогического
педагогического образованияобразования

Большинство субъектов кластера (77 %) утверждают, что деятельность

61
УНИК НПО способствует повышению потенциала учреждения (организации)
в подготовке педагогических кадров. Чаще всего используют потенциал
других учреждений (организаций) – субъектов кластера для повышения
квалификации (84,6 %) и в качестве базы практик (38,5 %); пользуются
 Большинство субъектов кластера (77 %) утверждают, что деятель-
ность УНИК НПО способствует повышению потенциала учреждения
(организации) в  подготовке педагогических кадров. Чаще всего ис-
пользуют потенциал других учреждений (организаций) – субъектов
кластера для повышения квалификации (84,6  %) и  в  качестве базы
практик (38,5  %); пользуются услугами ресурсных центров других
учреждений образования (30,8 %).
С точки зрения своего учреждения образования участники оце-
нили эффективность развития кластера по ряду критериев. Наи-
большую оценку получили следующие параметры: присутствие
в УНИК НПО высококвалифицированных специалистов и передовых
организаций в  области науки и  практики педагогического образова-
ния (69,2  %); выполнение кластером общественного/социального
и государственного заказа в области образования (61,5 %); устойчи-
вые связи с потребителями образовательных услуг (53,8 %). Однако,
такой критерий, как степень влияния на смежные отрасли (культуры,
труда и  социальной защиты, экономики и  др.) пока остается незна-
чительным (7,7 %), так как кластер находится на этапе становления
и  развития. Об интенсивном развитии УНИК  НПО свидетельствует
такой показатель, как увеличение числа субъектов, входящих в  его
состав (30,8  %). Данные показатели являются объективными и  не-
критичными, поскольку кластер находится в стадии развития.
Респонденты считают целесообразным широкое включение уч-
реждений общего среднего образования в экспериментальную и ин-
новационную деятельность; организацию публичной экспертизы до-
стижений инновационных проектов; усиление общественного фокуса
управления кластерными инициативами и проектами (участие в нем
непосредственных заказчиков кадров, стимулирование инициативы
участников кластера и  др.); популяризация возможностей и  пользы
УНИК НПО среди научной и педагогической общественности; при-
влечение студентов к реализации целей и задач кластера для форми-
рования личности современного педагога-новатора.
Полученные результаты явились основой для определения на-
правлений совершенствования управления кластерным развитием
непрерывного педагогического образования.

62
 В данном исследовании совершенствование управления кластер-
ным развитием рассмотрено в контексте управленческого цикла, ко-
торый представляет собой завершенную последовательность повто-
ряющихся действий, направленных на достижение поставленных
целей.
Любой управленческий цикл начинается с уяснения задачи или
проблемы и  заканчивается достижением определенного результата.
После этого цикл управления повторяется. Частота его повторения
определяется конкретным типом и  природой управляемой системы.
Конечная цель управления УНИК НПО может достигаться одним или
несколькими циклами управления. Как было отмечено ранее, управ-
ленческий цикл включает четыре основные функции: планирование,
организация, мотивация, контроль. Совершенствование управления
кластерным развитием считаем необходимым представить через при-
зму улучшения каждой из них.
Планирование – представляет собой процесс определения целей
деятельности кластера и  наилучших путей их достижения. Этапы
планирования: а) постановка целей и  задач; б) определение исход-
ных предпосылок; в) выявление и выбор наилучшей альтернативы; г)
подготовка плана.
Стадии процесса планирования в основном универсальны. Что же
касается конкретных методов и стратегии, то они существенно разли-
чаются у субъектов кластера. Обычно в условиях УНИК НПО на ос-
нове предложений всех заинтересованных учреждений (организаций)
создается единый план для управления общей деятельностью. Вместе
с тем в рамках достижения конкретных целей и задач субъектов кла-
стера в региональных кластерах разрабатываются локальные планы.
В ходе целеполагания необходимо учитывать характер тех дей-
ствий, которые будут предприниматься субъектами кластера для их
достижения. Так, для целей функционирования, направленных на под-
держание рабочего состояния взаимодействия субъектов кластера,
следует предусматривать постоянный приток необходимых ресурсов,
контроль за деятельностью рабочих групп, обеспечение положитель-
ной мотивации профессорско-преподавательского состава, участвую-
щего в реализации кластерных инициатив.

63
 Особое внимание целесообразно уделять целям усовершенство-
вания, направленным на обеспечение престижа педагогического об-
разования, привлечение в отрасль наиболее мотивированных и твор-
ческих педагогических кадров и, как следствие, повышение качества
педагогического образования в республике на всех уровнях.
Для эффективного целеполагания важными являются цели раз-
вития, ориентированные на рост, расширение и  прогресс кластера.
Динамичность структуры и спектра решаемых в кластере задач будут
обеспечиваться привлечением новых заинтересованных субъектов,
готовых к  функционированию в  режиме кластерного развития для
обеспечения устойчивого развития системы непрерывного педагоги-
ческого образования.
Достижение указанных целей конкретизируются в  ходе плано-
мерной постановки соответствующих задач.
Для определения исходных предпосылок планирования управ-
ления кластерным развитием непрерывного педагогического об-
разования необходимо осуществить оценку фактического уровня
кластерного развития – то, что удается получить в настоящее время
при имеющихся ресурсах и существующих ограничениях; наличного
уровня – то, что можно сделать при существующих ресурсах и огра-
ничениях, но при условии изменений в  лучшую сторону; потенци-
ального уровня – то, что удастся сделать, развивая ресурсы и снимая
ограничения.
Выявление и  выбор наилучшей альтернативы подразумевают
определение соответствующей стратегии управления. Для кластер-
ного развития актуальными являются стратегии роста, сочетания
и кооперации.
Стратегия роста осуществляется путем ежегодного повышения
уровня краткосрочных и долгосрочных целей над уровнем показате-
лей предыдущего года. Рост может быть внутренним или внешним.
Внутренний рост может быть достигнут путем расширения субъ-
ектов кластера, объема предоставляемых образовательных услуг,
увеличением количества научно-технической продукции кластера.
Внешний рост будет проявляться в  усилении влияния кластера на
смежные отрасли и  может происходить в  форме вертикального или

64
горизонтального взаимодействия с учреждениями (организациями)
здравоохранения, культуры и др.
Стратегия сочетания представляет собой объединение усилий
субъектов кластера в  подготовке специалистов образования по род-
ственным специальностям. С этой целью необходимо осуществление
академических обменов из числа профессорско-преподавательско-
го состава, студентов, магистрантов и  др., организация стажировок,
проведение мероприятий по обмену опытом.
Стратегия кооперации реализуется путем использования ресур-
сов учреждений (организаций) субъектов кластера в ходе взаимодей-
ствия для решения поставленных задач. Для этого могут быть задей-
ствованы ресурсные центры учреждений высшего образования, фи-
лиалы кафедр, инновационные площадки, школы-лаборатории и др.
Выбор стратегии обусловлен характером решаемых задач и  по-
тенциалом субъектов кластера.
Завершение реализации функции планирования определяется
подготовкой плана, представляющего собой сложную социально-­
экономическую модель будущего состояния кластера. За качество
планирования несут ответственность все руководители учреждений
(организаций), являющихся субъектами кластера, поэтому и  ответ-
ственность за выполнение принятого плана лежит на каждом из них.
Функция организации ориентирована на упорядочение деятель-
ности управляющего ядра и  субъектов кластера. Прежде всего, это
оценка рисков, определение потенциала как кластера в  целом, так
и каждого его субъекта.
Мотивация субъектов кластера обеспечивает успешное выпол-
нение поставленных задач. Главными здесь являются заинтересо-
ванность в  проблематике и  содержании совместных мероприятий,
потребность в  объединении ресурсов, оптимальном использовании
высококвалифицированных кадров.
Реализация функции мотивации в управлении кластерным разви-
тием непрерывного педагогического образования обеспечивает:
• уровень удовлетворенности субъектов кластера от участия в нем.
На этой базе совершенствуется и обогащается содержание отноше-

65
 ний между субъектами кластера, взаимно удовлетворяются насущ-
ные потребности, повышается уровень социального партнерства;
• заинтересованность субъектов кластера в  достижении общих
целей. Для этого характерно осознанное участие в решении задач
и  выполнении плана работы кластера; оценка своей значимости
в  кластерных инициативах; ответственность за принятие и  вы-
полнение решений;
• развитие потенциала субъектов кластера происходит тогда, ког-
да они имеют возможность самостоятельно выбирать инструмен-
тарий и ресурсы для достижения конечной цели.
Функция контроля состоит в соизмерении фактически достигну-
тых результатов с запланированными, а  также в  проверке выполне-
ния решений Координационного совета по вопросам непрерывного
педагогического образования.
Управление кластерным развитием – процесс непрерывный,
включающий наблюдение и  регулирование разных видов деятель-
ности субъектов кластера с целью выполнения поставленных задач.
Эффективный управленческий контроль в  кластере обеспечивается
соединением его с процессом планирования для своевременного вне-
сения изменений и применения регулирующих мер.
Рассматриваемая функция управления кластерным развитием не-
прерывного педагогического образования предполагает использова-
ние различных видов и систем контроля, которые базируются на идее
обратной связи. В результате полученная информация служит источ-
ником планирования и совершенствования дальнейшей деятельности
УНИК НПО.
Таким образом, управление кластерным развитием непрерывного
педагогического образования позволит создать принципиально новое
образовательное пространство профессиональной подготовки, пере-
подготовки и повышения квалификации педагогов, в котором:
• интеллектуальные ресурсы будут интегрированы вокруг ключе-
вых проблем развития непрерывного педагогического образования;
• организовано сетевое взаимодействие образовательных учрежде-
ний для развития мобильности в  сфере образования, совершен-

66
 ствования информационного обмена и  распространения эффек-
тивного научно-педагогического опыта;
• реализуется социальное партнерство в  сфере подготовки, пере-
подготовки, повышения квалификации педагогических кадров,
востребованных на региональных рынках труда;
• обеспечена эффективная преемственность в  отборе и  подготовке
высококвалифицированных педагогических кадров с преодолени-
ем дефицита абитуриентов на педагогические специальности и мо-
тивированием на педагогическую профессию лучших учащихся;
• усилена практикоориентированность профессиональной под-
готовки педагогических кадров с оперативной обратной связью
о  степени удовлетворенности заинтересованных субъектов (са-
мих выпускников и работодателей);
• будущий педагог включен в среду опережающего профессиональ-
но-педагогического развития на базах практик, имеющих инно-
вационный опыт, на стажировочных площадках, через ресурсы
удаленного доступа;
• время, затрачиваемое на подготовку востребованного специали-
ста образования, и  период его профессиональной адаптации бу-
дут сокращаться.
Таким образом, усиление синергетического эффекта в  кластере
ведет за собой и усиление кумулятивного эффекта. Синергетически-
ми эффектами в УНИК НПО являются эффекты:
• перемещения знаний в кластере, обмен информацией и техноло-
гиями;
• научно-исследовательской интеграции в выполнении совместных
проектов;
• совместного использования инфраструктурных объектов (ресурс-
ных центров, лабораторий, экспериментальных площадок и др.);
• повышения конкурентоспособности кластера за счет потенциала
его субъектов;
• распределения рисков при совместном выходе на внешние рынки
образовательных услуг.
Сплоченное функционирование учреждений образования и  ор-
ганизаций в рамках кластерной структуры обеспечивает повышение

67
уровня развития непрерывного педагогического образования, рас-
пространение различных инноваций.
Учитывая тот факт, что школы-лаборатории являются базой для
непрерывной педагогической практики студентов, они вместе с педа-
гогическим университетом работают на кумулятивный эффект подго-
товки современного педагога, востребованного обществом и способ-
ного дать адекватные ответы на вызовы образованию XXI века.
При совершенствовании системы управления кластерным разви-
тием непрерывного педагогического образования следует принимать
во внимание сильные и слабые стороны УНИК НПО, оказывающие
непосредственное воздействие на эффективность его деятельности.
При условии того, что все изменения положительно отразятся на
системе управления, дополнительно будет достигаться уменьшение
влияния негативных факторов и проявление кумулятивных эффектов.
Реализация путей совершенствования управления кластерным
развитием непрерывного педагогического образования требует раз-
работки его организационно-методического обеспечения, которое бу-
дет включать описание связей в структуре УНИК НПО, механизмы,
методы и технологии взаимодействия субъектов кластера.

68
Г ЛАВА 3. ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКОЕ
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ СУБЪЕКТОВ
УЧЕБНО-НАУЧНО-ИННОВАЦИОННОГО
КЛАСТЕРА НЕПРЕРЫВНОГО
ПЕДАГОГИЧЕСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ

3.1  Системное описание связей

в структуре учебно-научно-инновационного кластера
непрерывного педагогического образования
УНИК  НПО реализует функции обеспечения и  координации де-
ятельности по подготовке педагогов, которая в Республике Беларусь
осуществляется на следующих уровнях: на третьей ступени общего
среднего образования (профильные классы педагогической направ-
ленности), среднее специальное педагогическое образование (педа-
гогические колледжи), высшее педагогическое образование (бакалав-
риат и  магистратура), послевузовское образование, дополнительное
образование взрослых. Организуемое в рамках кластера сетевое вза-
имодействие обеспечивает ценностно-целевое согласование между
его субъектами при балансе интересов каждого из них.
Идея сетевого взаимодействия учреждений образования стала актив-
но развиваться в 90-е годы ХХ века. Актуализация данного вида взаимо-
действия в настоящее время обусловлена тем, что отраслевой принцип
профессиональной подготовки кадров вступил в противоречие с рыноч-
ным, отражающим разнообразные запросы новой инфраструктуры, фор-
мирующейся в регионах. Именно сеть является наиболее оптимальным
способом организации взаимодействия между учреждениями образо-
вания, органами управления образованием, социальными партнерами
и др., обеспечивающим их продуктивное функционирование и развитие.
В зарубежных странах (Германия, Дания, Великобритания) сетевое вза-
имодействие представляет собой сложившуюся эффективную систему,
постоянно дополняемую инновациями и оказывающую непосредствен-
ное влияние на профессиональную подготовку специалистов, а также на
трудоустройство выпускников [87].

69
 Принципиальное отличие сетевых организаций от иерархических
состоит в том, что они основаны на связях, которые образуются в ре-
зультате стремления отдельных образовательных учреждений объе-
динить усилия с теми, кто ставит аналогичные цели в  инновацион-
ном развитии [19].
Концептуальные основы формирования кластерного взаимодей-
ствия в системе непрерывного педагогического образования исследо-
ваны А. И. Жуком и А. В. Торховой [53, 136].
Сетевое взаимодействие учреждений образования как условие
их инновационного развития представлено Н.  Н.  Зубаревой [58],
А. Д. Королем [78]. Управление качеством образования на основе се-
тевого партнерства рассматривается Е. В. Головинской, Е. А. Пивчук
[28]. Е. М. Бабосов отмечает «возрастающее влияние сетевых струк-
тур на трансформацию содержания обучения и воспитания в образо-
вательном процессе» [12, с. 10].
В научной литературе образовательная сеть определяется как со-
временный конструируемый механизм достижения индивидуальных
и  групповых целей, основанный на связях, обмене информацией,
позволяющий осуществлять коммуникацию и  социальные взаимо-
действия отдельных людей, групп, организаций в целях их развития.
Сетевое взаимодействие – это организация совместных действий
субъектов сети для достижения общих целей, возникающих при ус-
ловии коллективной распределенной деятельности и включает сово-
купность отношений между социальными партнерами [59].
Сетевое взаимодействие в  УНИК  НПО − это совокупность го-
ризонтальных и  вертикальных связей, предполагающая сотрудни-
чество в  рамках УНИК  НПО различных типов учреждений образо-
вания – субъектов кластера между собой и с управляющим центром
(Белорусский государственный педагогический университет имени
Максима Танка) для результативной профессиональной подготовки
специалистов образования, востребованных на рынке труда.
Цель сетевого взаимодействия в  УНИК  НПО – обеспечение эф-
фективной деятельности на всех уровнях системы непрерывного пе-
дагогического образования для усиления качественной составляю-
щей подготовки будущих высококвалифицированных специалистов
образования и повышения престижа педагогической профессии.

70
 В рамках общего информационного пространства УНИК  НПО
решаются следующие задачи сетевого взаимодействия:
• управление региональным развитием непрерывного образования
с помощью региональных кластерообразующих центров, один
из которых может выступать в  роли метацентра и  брать на себя
ответственность за результаты совместной деятельности и соблю-
дение правил взаимодействия;
• управление проектной деятельностью, при осуществлении кото-
рой исполнители выполняют определенные объемы работ в рам-
ках своей компетенции, а  региональные центры координируют
целостное выполнение проектов на время их реализации;
• оперативное внутреннее управление, в котором роли распределя-
ются между учреждениями образования в зависимости от насущ-
ной задачи, поставленной перед кластером;
• усиление практико-ориентированности профессиональной подго-
товки педагогов с учетом особенностей региональных баз педаго-
гических практик, имеющих опыт инновационной деятельности.
Охарактеризуем подробнее вертикальные и горизонтальные связи
в УНИК НПО. В БГПУ имеются платформы, которые позволяют сое-
динить практико-ориентированную науку, научно-методические раз-
работки и  инновационные образовательные технологии для органи-
зации вертикального и горизонтального взаимодействия в кластере.
Вертикальные связи охватывают учреждения дошкольного, обще-
го среднего (педагогический класс, педагогическая гимназия), средне-
го специального, высшего и дополнительного образования взрослых
и  предусматривают осуществление учебно-научно-инновационной
деятельности на всех уровнях и ступенях системы непрерывного пе-
дагогического образования. Совершенствованию содержания и  ор-
ганизационных форм взаимодействия в рамках вертикальных связей
способствуют создание филиалов кафедр, открытие на базе учреж-
дений образования экспериментальных и инновационных площадок
для студенческих научно-исследовательских лабораторий (СНИЛ),
создание профильных классов, школ-лабораторий и др.
Филиалы кафедр на базе учреждений дошкольного, общего сред-
него, специального и дополнительного образования детей и молоде-

71
жи выступают в качестве экспериментальных и инновационных пло-
щадок. В настоящее время сеть филиалов кафедр субъектов кластера
динамично развивается, так при БГПУ создано 48 филиалов, БрГУ –
35, ВГУ – 22, ГГУ – 21, ПГУ – 15, МогГУ – 10.
На базе учреждений образования созданы экспериментальные
и  инновационные площадки для СНИЛ, молодых ученых и  препо-
давателей, занимающихся научно-инновационной деятельностью.
В частности, в  БГПУ, действуют 43 студенческие научно-исследо-
вательские лаборатории, большинство из которых непосредственно
взаимодействуют с учреждениями дошкольного, общего среднего,
специального и  дополнительного образования, привлекают к  науч-
но-исследовательской деятельности старшеклассников, инициируют
создание «школ юных».
С 2015/2016 учебного года в учреждениях общего среднего обра-
зования по всей республике на 3-й ступени общего среднего образо-
вания открыты профильные классы педагогической направленности.
Учащиеся старших классов привлекаются к исследовательской рабо-
те под руководством ведущих преподавателей университета.
Педагогические коллективы школ-лабораторий УНИК  НПО ак-
тивно внедряют передовой педагогический опыт, ведут эффективную
учебно-методическую работу, осуществляют экспериментальную
и инновационную деятельность по ориентации обучающихся на вы-
бор педагогической профессии.
Примером реализации вертикальных связей между учрежде­
ни­ем высшего образования и  учреждением среднего специаль­
но­­го образования является заключение договоров на получе­ние
выс­шего образования выпускниками педагогических коллед­жей
в  сокращенные сроки. Так, между БГПУ и  Несвижским государ-
ственным колледжем заключены договоры на получение выс-
шего образования в  сокращенные сроки по специальностям:
2-03 02 01 «Физическая культура», 2-02 03 08 «Иностранный язык»,
2-01 02 01 «Начальное образование», 2-19 01 01 «Дизайн».
Горизонтальные связи в  УНИК  НПО предполагают взаимо-
действие и  сотрудничество университетов и  научно-методических
учреждений с опорой на потенциал имеющихся научных школ, ин-

72
новационный опыт образовательной практики, ресурсное и  другое
обеспечение. С этой целью в  УНИК  НПО осуществляется коорди-
нация деятельности региональных кластеров; разработано проблем-
ное поле приоритетных психолого-педагогических исследований для
формирования тематики государственных и  отраслевых программ
научных исследований, магистерских, кандидатских и  докторских
диссертаций, курсовых и  дипломных работ студентов, НИР кафедр,
выполняемой во второй половине дня; организуются совместные вы-
ставки в  рамках Декады студенческой науки в  БГПУ, Республикан-
ского фестиваля молодежной вузовской науки, Республиканской уни-
верситетской субботы и др.
Созданная в  БГПУ Сетевая академия педагогики электронного
обучения является научно-технологической площадкой по разработке
и  коммерциализации электронных образовательных услуг и  проек-
тов УНИК НПО. Сетевая академия предоставляет возможности всем
участникам кластера для исследований и разработок по актуальным
направлениям в области электронного обучения. Регулярно осущест-
вляются:
• онлайн-семинары и  консультации по широкому спектру вопро-
сов непрерывного педагогического образования (более 150, в том
числе «Введение в педагогическую профессию», «Методическое
сопровождение деятельности профильных классов», «Педагоги-
ческое образование в  условиях трансформационных процессов:
социальное качество образования»);
• трансляции учебных занятий, открытых лекций и научно-образо-
вательных мероприятий в режиме онлайн (более 170);
• онлайн-вещание на канале YouTube (размещено более 300 видео-
записей лекций, конференций, семинаров и вебинаров, профори-
ентационных роликов).
Совершенствованию содержания и организационных форм взаи-
модействия в рамках горизонтальных связей также способствуют:
• создание сводной информационной базы данных об опыте име-
ющихся в  республике научных школ в  области педагогического
образования и  инновационном опыте образовательной практи-
ки. Такая база позволяет обеспечить эффективное распределение

73
 функций в  кластере, взаимообмен лучшими практиками, доступ
к  инновационным научно-практическим разработкам. В БГПУ
эта работа осуществляется на постоянной основе, ее результаты
включены в информационную базу открытого доступа;
• систематическое проведение методологических и  научно-мето-
дических семинаров по актуальной тематике, совместных меро-
приятий и конференций. В результате создается общее научно-ис-
следовательское, поисково-эвристическое пространство развития
УНИК  НПО и  эффективного взаимодействия в  нем. Ежегодно
председатели научно-методических советов учебно-методиче-
ского объединения по педагогическому образованию уточняют
и корректируют тематику республиканских научно-методических
семинаров на предстоящий учебный год, учитывая запросы субъ-
ектов кластера и  актуальные задачи по направлениям развития
УНИК НПО. Хорошо зарекомендовал себя постоянно действую-
щий на базе БГПУ международный методологический семинар
для магистрантов, аспирантов и  докторантов, которые работают
над диссертациями по педагогическим наукам, для удобства до-
ступа к семинару ведется прямая трансляция;
• осуществление научно-исследовательской деятельности в  об-
ласти педагогического образования во взаимодействии с субъек­
тами кластера. Объективные возможности для этого предо-
ставляют государственные и  отраслевые программы научных
исследований. В частности, университеты и  научные органи-
зации, входящие в УНИК НПО, были привлечены к разработке
ОНТП на 2015–2017  гг. «Качество образования», в  рамках ко-
торой БГПУ как ведущий в отрасли вуз руководил разработкой
содержания и  научно-методического обеспечения подготовки
педагогических кадров к реализации компетентностного подхо-
да на всех ступенях образования; к  ОНТП «Воспитание через
обучение», выполнение которой рассчитано на 2018–2020  гг.
и  преследует цель усиления воспитательного потенциала об-
разовательного процесса в  онтологическом, психологическом
и  профилактическом аспектах в  интересах устойчивого соци-
ально-экономического развития;

74
• координация учебно-методической работы учреждений высшего
образования по подготовке специалистов образования осущест-
вляется в  рамках учебно-методического объединения по педаго-
гическому образованию, функционирующего на базе БГПУ;
• подготовка научных работников высшей квалификации для
страны. На базе учреждений высшего образования, НИО, РИПО
функционируют докторские и  кандидатские советы по защите
диссертаций по педагогическим наукам.
Внутренние связи УНИК НПО характеризуют его структуру, раз-
меры и территориальную концентрацию.
Как отмечают исследователи, степень сложности и разветвленно-
сти структуры любого кластера определяется рядом показателей: ло-
кализация и  дисперсия кластера, территориальная плотность разме-
щения организаций, входящих в  кластер, глубина кластера, ширина
кластера, количество в кластере образовательных и научно-исследо-
вательских организаций, поддерживающих отрасль [133].
Охарактеризуем содержание каждого показателя, применительно
к специфике УНИК НПО:
1.  Локализация и дисперсия кластера. УНИК НПО – республикан-
ское объединение. Его субъекты равномерно расположены по
всем областям и  районам республики. Республиканский кластер
централизованно управляется Координационным советом по во-
просам непрерывного педагогического образования. В то же вре-
мя в  состав УНИК  НПО входят региональные кластеры, имею-
щие свои центры кластерного развития: областные университеты,
в которых осуществляется подготовка специалистов по педагоги-
ческим специальностям, и  областные институты развития обра-
зования, обеспечивающие повышение квалификации педагогиче-
ских кадров.
2.  Территориальная плотность размещения учреждений образова-
ния и организаций, входящих в кластер. В УНИК НПО она доста-
точно высока. В нем представлены учреждения общего среднего
образования, в  которых открыты профильные классы и  группы
педагогической направленности, учреждения среднего специаль-

75
 ного и  высшего образования, осуществляющие подготовку сту-
дентов по педагогическим специальностям, институты развития
образования, а также другие учреждения и объединения столич-
ного региона и всех областей Республики Беларусь.
3.  Глубина кластера показывает количество вертикально взаимос-
вязанных отраслей, входящих в кластер. УНИК НПО охватывает
всю вертикаль подготовки педагогических кадров, что обеспечи-
вает непрерывность педагогического образования:
• допрофильная педагогическая подготовка на 2-й ступени об-
щего среднего образования,
• профильное обучение педагогической направленности (педа-
гогические классы и группы) на 3-й ступени общего среднего
образования,
• среднее специальное педагогическое образование,
• высшее педагогическое образование,
• дополнительное образование взрослых (повышение квалифи-
кации педагогов и переподготовка по педагогическим специ-
альностям),
• неформальное и  информальное педагогическое образование
(профессиональные сообщества, клубы, сетевое взаимодей-
ствие и т. п.).
4.  Ширина кластера определяется количеством горизонтально
связанных отраслей, использующих общие технологии, рынок
образовательных услуг, каналы распределения ресурсов и  т.  п.
Каждый региональный кластер, входящий в состав УНИК НПО,
имеет типичную структуру: ядро кластера – ведущее учреждение
высшего образования; учреждения среднего специального обра-
зования, осуществляющие подготовку по педагогическим специ-
альностям; институты развития образования (ИРО); учреждения
общего среднего образования, в  которых открыты профильные
классы педагогической направленности; органы власти (област-
ные и районные управления образования); общественные органи-
зации и сообщества педагогов.

76
5.  Количество в  кластере образовательных и  научно-исследова-
тельских организаций, поддерживающих отрасль. В УНИК НПО
входят субъекты, которые наряду с образовательным процессом
осуществляют постоянное научно-методическое сопровождение
процесса подготовки педагогических кадров: БГПУ, классические
университеты, ИРО, Национальный институт образования, Ака-
демия последипломного образования и др.
Благодаря положительной динамике развития по приведенным
выше показателям УНИК НПО способен обеспечить результативное
осуществление образовательного процесса на всех уровнях образова-
ния, организовать профильную подготовку педагогических кадров с
учетом требований рынка труда и потребностей региона. Кластерное
развитие непрерывного педагогического образования приводит к соз-
данию совокупного инновационного продукта и подготовке высоко-
квалифицированных специалистов образования, обладающих необ-
ходимыми профессиональными компетенциями.
Эффективное развитие интеграционных горизонтальных и верти-
кальных связей в УНИК НПО обеспечивается следующими услови-
ями:
• региональной представленности с учетом образовательного по-
тенциала;
• лидерства и  руководящей роли ведущего учреждения образова-
ния соответствующего уровня;
• взаимосвязи как основы сплоченности субъектов кластера в рус-
ле общих интересов;
• специализации за счет делегирования полномочий и  разделения
ответственности за различные аспекты деятельности кластера;
• четкого целеполагания и конкретности поставленных задач;
• долгосрочного сотрудничества на основе прочных связей и регу-
лярного обмена ресурсами и информацией;
• динамичности на основе сетевого взаимодействия в  интересах
всех участников.
Сетевое взаимодействие субъектов УНИК НПО предполагает, что
каждый из его участников в зависимости от ситуации и решаемой за-

77
дачи, может выступать как в роли управляемого субъекта, так и в роли
управляющего центра, или метацентра. Это позволяет субъектам кла-
стера решать те или иные задачи с максимальной эффективностью,
учитывая быстрые изменения внешних условий функционирования.
В этом контексте сетевое взаимодействие в УНИК НПО строится
на основе следующих принципов:
• добровольности и  открытости – подразумевает возможность
вхождения в УНИК НПО новых субъектов с учетом социальной
целесообразности и обеспечения образовательным учреждениям
выбора траектории развития;
• адаптивности и  оптимальности – предполагает максимально
возможную простоту, необходимость и  достаточность состава
и  структуры УНИК  НПО, содержание реализуемых кластерных
инициатив, и  обеспечивающий согласованность взаимоотноше-
ний внутри взаимодействующих коллективов, связей учреждений
образования с социальным окружением;
• коллегиальности и самоуправления – обеспечивает вовлеченность
в  процесс принятия решений всех участников сетевого взаимо-
действия, в отношении которых принимается решение, для поста-
новки конкретных задач, способствующих повышению качества
и социальной эффективности образовательных услуг;
• целостности и  доступности – предусматривает единство и  не-
противоречивость нормативно-правовой, организационной и  со-
держательно-методической базы участников сетевого взаимо-
действия и  ориентирован на ближайшие перспективы развития
учреждения образования.
Взаимодействие субъектов в сети связано с так называемым фе-
номеном «сетевого рычага»: каждый из членов сети имеет некото-
рый, достаточно ограниченный, но качественный ресурс конкрет-
ного типа. По горизонтальным и вертикальным связям происходит
обмен ресурсами. В результате формируется общесетевой потен-
циально единый ресурс, к которому получает доступ каждый субъ-
ект, включенный в  сеть, и  тем самым усиливает собственные воз­
можности.

78
 В числе основных типов ресурсных рычагов, доступных в рамках
сетевых объединений, выделяют статусный, информационный, ком-
муникационный и ресурсный рычаги [31, с. 13].
1.  Статусный рычаг. Субъекты сети фактически объединяют свой
деловой статус (репутация, опыт успешных проектов), что позво-
ляет каждому использовать «консолидированный» статус сети –
более высокий, чем статус каждого конкретного субъекта.
2.  Информационный рычаг. Каждый из субъектов сети деклариру-
ет свои основные информационные ресурсы и источники и опре-
деляет по согласованию с другими субъектами принципы их ис-
пользования в общих целях или в интересах конкретных членов.
В результате информационный потенциал каждого субъекта сете-
вого объединения существенно повышается.
3.  Коммуникационный рычаг, состоящий из двух базовых частей:
a)  расширение коммуникационной инфраструктуры в  техниче-
ском и  географическом смысле этого слова, б)  расширение воз-
можностей доступа к информационным ресурсам всех субъектов
кластера.
4.  Ресурсный рычаг. Предполагает объединение различных типов
материальных ресурсов субъектов сети ради достижения со-
вместной цели, например: формирование совместного исследова-
тельского бюджета, проведение рекламной компании и др.
Таким образом, взаимодействие в рамках УНИК НПО позволяет
создать практико-ориентированную образовательную среду, которая
повышает конкурентоспособность всех субъектов кластера; обеспе-
чивает подготовку высококвалифицированных специалистов, соот-
ветствующих специфике кластера; дает возможность выстраивать
многообразие траекторий профессиональной самореализации и тру-
доустройства выпускников и т. д. Для успешного выполнения функ-
ций УНИК НПО следует определить механизмы, методы и техноло-
гии взаимодействия субъектов кластера.

79
3.2  Механизмы, методы и технологии взаимодействия
субъектов учебно-научно-инновационного кластера
непрерывного педагогического образования
Для эффективного развития и  продуктивного существования
УНИК НПО необходимо задействовать комплекс механизмов в соот-
ветствии с этапами и  спецификой функционирования кластера.
Результативность названных механизмов будет зависеть как от вну-
тренних резервов и  потенциала самого кластера, входящих в  него
субъектов, так и от долгосрочных и целенаправленных усилий орга-
нов власти, иных заинтересованных субъектов сферы деятельности
кластера (представителей гражданского общества, рынка трудовых
отношений и др.).
Под механизмами сетевого взаимодействия понимают процессы,
обеспечивающие связь между субъектами сети, их общее действие
[142]. Анализ механизмов сетевого взаимодействия субъектов кла-
стера непрерывного педагогического образования позволяет выде-
лить следующие их типы:
• экономические (создание сферы эффективных образовательных
услуг, своевременно и качественно удовлетворяющей запросы по-
требителей);
• социальные (создание определенных гарантий качественной под-
готовки специалистов образования);
• маркетинговые (распространение инновационных образователь-
ных технологий, организация профориентационной работы);
• правовые (обеспечение разработки нормативно-правовой базы
партнерских взаимоотношений, обеспечение субъектной позиции
всех партнеров);
• педагогические (совместное проектирование образовательной де-
ятельности) [124];
• кадровые (академическая мобильность преподавателей, студен-
тов, магистрантов, аспирантов).
Универсальными механизмами сетевого взаимодействия субъек-
тов УНИК НПО выступают:

80
1.  Социальное партнерство в  сфере подготовки, переподготовки,
повышения квалификации специалистов образования, востребо-
ванных на рынке труда. В качестве участников партнерства вы-
ступают учреждения образования, органы управления образова-
нием, органы государственной власти, работодатели (предприя-
тия, отраслевые ассоциации, частные партнеры), общественные
организации и др.
2.  Договорные отношения и  обязательства: от двухсторонних со-
глашений субъектов кластера о взаимном сотрудничестве, транс-
формирующиеся в  различные сетевые проекты, до международ-
ных образовательных кластеров. Субъекты сети взаимодействуют
на основе добровольных соглашений, совместно используя мате-
риально-технические и интеллектуальные ресурсы.
3.  В настоящее время наиболее востребованной является современ-
ная модель сетевого взаимодействия, основанная на информа-
ционно-коммуникационных технологиях [75]. Данный механизм
представляет собой формирование логического объединения ин-
формационных ресурсов, предоставление части ресурсов в  об-
щий доступ для совместного использования по определенным
правилам через публичные сети, систему официальных ресурсов,
электронной почты, программ-мессенджеров, тематических сай-
тов, дистанционного обучения.
К примеру, в БГПУ организовано сетевое взаимодействие в инфор-
мационном образовательном пространстве УНИК  НПО (проводятся
вебинары, модерируются сетевые сообщества профессиональной
направленности, внедряются дистанционные образовательные техно­
логии, функционирует сетевая академия педагогики электронного
обуче­ния и  др.). С целью информационного обеспечения деятель-
ности кластера на портале БГПУ создан сайт кластера как респуб­
ликанская информационная интерактивная площадка для обмена
опытом в области непрерывного педагогического образования.
Для развития информационного пространства УНИК НПО, пре-
доставления возможностей студентам в создании медиаконтента ра-
ботает студенческая медиалаборатория, которая позволит будущим
учителям формировать собственное портфолио электронных дидак-

81
тических материалов для будущей профессиональной деятельности
в школе.
В рамках УНИК НПО реализуются следующие механизмы разви-
тия непрерывного педагогического образования:
Психолого-педагогические механизмы обеспечивают распределе-
ние функций, обязанностей между субъектами кластера в подготовке
специалистов образования. Каждый входящий в  УНИК  НПО реги-
ональный кластер имеет свою специфику в  подготовке педагогиче-
ских кадров. Так, для Гомельского кластера характерна качественная
подготовка по направлению «Технологическое образование» на базе
МозГПУ. В кластере разрабатываются и  реализуются образователь-
ные модули, учебные программы, в том числе в системе повышения
квалификации и  переподготовки специалистов образования; орга-
низуются совместные учебно-методические и  научно-практические
семинары, конференции, а  также конкурсы профессионального ма-
стерства, интеллектуальные и  творческие конкурсы, направленные
на поддержку мотивации обучающихся.
Содержательно-целевые механизмы (модель выпускника; цели
профессиональной подготовки, конкретизированные на основе оцен-
ки внутренних и внешних возможностей учебного заведения) позво-
ляют связать цели непрерывного педагогического образования с об-
разовательными интересами субъектов кластера и обеспечивают его
движение в направлении наиболее полного достижения результатов,
определяемых социальным заказом.
Социально-коммуникативные механизмы связаны с адаптацией,
профессиональной социализацией, формированием коммуникатив-
ных умений и  навыков специалистов образования, их профессио-
нальной культуры и этики и отличаются длительностью влияний.
Развитие механизмов сетевого взаимодействия способствует по-
явлению новых методов и  технологий взаимодействия. Во-первых,
становится возможен выбор приоритетных для студентов направ-
лений подготовки [74, 90, 106] в  зависимости от текущих и  пер-
спективных потребностей региона (в специалистах, направлениях);
во-вторых, минимизируются проблемы с трудоустройством выпуск-
ников; в-третьих, учреждение высшего образования обеспечивается

82
квалифицированным профессорско-преподавательским составом;
в-четвёртых, определяются актуальные для региона проблемы психо-
лого-педагогических исследований и  условия их проведения. Поло-
жительный эффект подобных взаимоотношений заключается в  обе-
спечении постоянной обратной связи между субъектами кластера,
образовательным сообществом, бизнес-партнерами и др.
Взаимодействие с профессиональным педагогическим сообще-
ством в  УНИК  НПО осуществляется по ряду направлений: образо-
вательному, научно-исследовательскому, адаптационному и  органи-
зационному. Для каждого из направлений характерны определенные
методы взаимодействия субъектов кластера.
Для образовательного направления свойственна организация
взаимодействия в  процессе подготовки педагогов как внутри уни-
верситета, так и  между университетами и  работодателями в  рамках
педагогических специальностей. Целью взаимосвязей является по-
лучение продуктивных эффектов от совместной деятельности: раз-
работка образовательных программ бакалавриата и  магистратуры,
создание электронных обучающих продуктов, академический обмен
студентами в республике, участие в конференциях, конкурсах, разра-
ботка и издание учебно-методических комплексов, внедрение и ком-
мерциализация разработанных продуктов, технологий. Методами
взаимодействия в рамках образовательного направления выступают:
консультирование; метод экспертных оценок учебно-программной
документации, научно-методического обеспечения образовательных
программ подготовки педагогов для первой и  второй ступеней выс-
шего образования; обмен опытом организации образовательного про-
цесса и др.
Научно-исследовательское направление способствует органи-
зации согласованных взаимодействий между учеными учреждений
высшего и  среднего специального образования с отечественными
и  зарубежными партнерами: ведущими учеными, исследователь-
скими лабораториями по педагогическому образованию, педагоги-
ческими коллективами школ-лабораторий и школ, где открыты про-
фильные классы педагогической направленности, филиалы кафедр.
В результате происходит обмен информацией в  форме семинаров,

83
конференций, разработка общих проблем научной и  научно-образо-
вательной деятельности, организация стажировок, проведение иссле-
дований по направлениям проблемного поля приоритетных психоло-
го-педагогических исследований в сфере образования на 2016−2020
годы. Методами взаимодействия в рамках научно-исследовательско-
го направления являются: обобщение опыта научно-исследователь-
ской деятельности субъектов кластера; взаимная экспертиза научной
продукции УНИК  НПО; консультирование по вопросам подготовки
научных работников высшей квалификации; мониторинг использо-
вания проблемного поля приоритетных психолого-педагогических
исследований в сфере образования; продвижение на рынок объектов
интеллектуальной собственности и др.
Адаптационное направление ориентировано на повышение про-
фессионализации образования, содействие профессиональному
само­определению и  самореализации будущих педагогов. Так, для
усиления непрерывного характера практической подготовки в БГПУ
введена волонтерская практика на всех факультетах для студентов
I курса как один из видов педагогической практики. В этом направ-
лении в  учреждениях общего среднего образования функциониру-
ют профильные классы педагогической направленности, которые
ориентируют лучших выпускников на педагогическую профессию.
Методами взаимодействия в  рамках адаптационного направления
являются: распространение опыта субъектов кластера по усилению
практикоориентированности образовательного процесса; системный
анализ баз для прохождения педагогической практики; прогнозиро-
вание формируемых компетенций будущих педагогов с учетом требо-
ваний заказчиков кадров и др.
Взаимодействие с работодателями, социальными партнерами,
выпускниками организуется в  рамках партнерского направления.
Взаимодействие с работодателями (учреждения дошкольного, обще-
го среднего, среднего специального, дополнительного образования,
центры коррекционно-развивающего обучения и др.) является слож-
ным процессом, цель которого состоит в подготовке педагогических
кадров, ориентированных на инновационную деятельность в учреж-
дениях образования регионов в соответствии с быстро меняющимися

84
требованиями времени. В качестве основных задач взаимодействия
УНИК  НПО и  работодателей можно выделить следующие: форми-
рование заказа на подготовку педагогов; совместная деятельность по
разработке образовательных программ подготовки специалистов об-
разования; определение социального заказа и требований работодате-
лей к выпускникам предполагаемого профиля подготовки; формули-
ровка компетенций (общекультурных и профессиональных), которые
должны быть сформированы у студента в процессе обучения; органи-
зация и проведение ярмарок вакансий, совместных научно-практиче-
ских конференций, семинаров, круглых столов. Особенно актуально
участие работодателей в  предоставлении баз для производственной
практики студентов и руководство их деятельностью, в том числе вы-
полнение курсовых, дипломных работ, магистерских диссертаций на
практическом материале баз практик.
Организационное направление взаимодействия в  кластере пред-
полагает поиск новых подходов к учебно-методическому и ресурсно-
му обеспечению образования. Целями данного направления являют-
ся: изменение стиля управленческой деятельности; переориентация
управления на ключевые задачи инновационного развития педаго-
гического образования; разработка необходимой нормативной пра-
вовой базы; разработка механизмов реализации принятых в  стране
решений в  сфере образования. Методами взаимодействия в  рамках
организационного направления выступают: экспертная оценка нор-
мативных правовых документов, регламентирующих деятельность
УНИК  НПО; мониторинг выполнения решений Координационно-
го совета по вопросам непрерывного педагогического образования;
обобщение опыта работы ресурсных центров субъектов кластера,
обеспечение субъектной позиции всех партнеров и др.
Таким образом, согласованная работа кластера в данных направ-
лениях позволит привлечь к  педагогической профессии мотивиро-
ванных абитуриентов, повысить качество подготовки специалистов
образования, гарантировать их трудоустройство или продолжение об-
учения, а также включить в научно-исследовательскую деятельность
наиболее подготовленных субъектов образовательного процесса.

85
 В логике выделенных направлений взаимодействия в УНИК НПО
сформулированы актуальные задачи и алгоритмы их решения:
1)  Повышение качества подготовки обучающихся на всех уровнях
образования:
• внедрение новых технологий;
• открытие новых востребованных педагогических специально-
стей и профилизаций с учетом опережающего заказа образо-
вательной практики;
• разработка и  модернизация образовательных программ для
всех уровней непрерывного педагогического образования;
• разработка учебных планов высшего педагогического образо-
вания интегрированных с учебными планами среднего специ-
ального образования;
• создание условий для тесного взаимодействия научно-педаго-
гических кадров со всеми субъектами, входящими в кластер;
• привлечение и закрепление необходимого количества профес-
сорско-преподавательского состава соответствующей квали-
фикации.
2)  Совершенствование научно-исследовательской работы и  созда-
ние учебно-методической и материально-технической базы:
• создание исследовательского центра кластера с целью со-
вершенствования целевой подготовки специалистов, эффек-
тивного взаимодействия научных кадров с учреждениями
образования, заказчиками кадров и  потенциальными рабо-
тодателями. Это обеспечит возможность участия студентов,
преподавателей, учителей-практиков в научно-исследователь-
ской работе по приоритетным направлениям психолого-педа-
гогической науки и  получения исследовательских навыков,
повысит качество подготовки педагогических работников
и сократит процесс адаптации при трудоустройстве;
• приведение имеющейся учебно-лабораторной и  материаль-
но-технической базы в соответствие с современными требова-
ниями информатизации образования (модернизация аудитор-
ного и лабораторного фонда; строительство оздоровительных,
культурно-досуговых социальных объектов).

86
3)  Модернизация образовательного процесса и  совершенствование
управления процессом образования:
• изменение организационной структуры образовательной си-
стемы (более гибкая структура взаимоотношений в кластере);
• перераспределение полномочий (обязанностей) между субъ-
ектами кластера;
• развитие самостоятельности образовательных учреждений,
входящих в кластер;
• формирование новых структур в системе образования, предо-
ставляющих широкий выбор образовательных программ и ус-
луг;
• переход к открытому образованию.
Поставленные задачи и  алгоритмы их реализации обусловили
необходимость создания технологии сетевого взаимодействия субъ-
ектов кластера. Данная технология реализуется как систематическая,
целенаправленная, сознательно проектируемая деятельность, отлича-
ющаяся от неструктурированного элементарного исполнения, поэто-
му служит достижению цели с наименьшими затратами.
Разработанная технология отвечает требованиям, предъявляе-
мым к технологиям, т. е. отражает процессуальную, деятельностную
сторону взаимодействия, опирается на определенную философскую
и психолого-педагогическую концепции, является прежде всего спо-
собом реализации педагогических подходов, целей и принципов, со-
держания взаимодействия субъектов кластера, представляет собой
систему методов, форм и средств их обеспечивающих. Для нее харак-
терны:
• системность (системный способ мышления и  организации дея-
тельности);
• воспроизводимость (она может быть воспроизведена любыми
субъектами кластера);
• результативность (адекватность результатов сетевого взаимодей-
ствия поставленным целям, что требует постановки диагностич-
ных целей и разработки соответствующих способов диагностики
результатов).

87
 Реализация технологии сетевого взаимодействия субъектов кла-
стера включает подготовительный, конструктивный, обобщающий
и оценочно-рефлексивный этапы.
Подготовительный этап предполагает концентрацию активно-
сти субъектов кластера. На данном этапе осуществляется поиск или
формулирование предмета взаимодействия, а  также организация
творческих групп. Субъекты кластера самостоятельно объединяются
в группы, определяют направление взаимодействия и его организаци-
онную форму. Каждый субъект вносит свой вклад в содержательные
аспекты взаимодействия. Совместная работа становится привлека-
тельной лишь тогда, когда создается позитивная взаимозависимость
взаимодействующих субъектов. Данный этап включает также плани-
рование работы в  период сетевого взаимодействия, использование
различной информации для решения практических задач.
Конструктивный этап подразумевает собственно реализацию
взаимодействия, находящую воплощение в  каком-либо продукте.
Ориентация на осуществление взаимодействия требует хорошо про-
думанной структуры, отбора соответствующих методов, организа-
ции. Содержание сетевого взаимодействия должно быть актуальным,
соответствовать поставленной цели и задачам.
На обобщающем этапе осуществляется интеграция теоретиче-
ских и  практических результатов, соотнесение их с поставленными
задачами. Субъекты взаимодействия формулируют заключение о воз-
можностях применения полученных результатов в условиях кластера
и определяют новые направления сотрудничества.
Оценочно-рефлексивный этап связан с анализом и  оценкой ре-
зультатов работы в ходе сетевого взаимодействия. Данный этап дол-
жен обязательно включать рефлексию субъектов взаимодействия,
самоанализ процесса и результата деятельности, анализ и оценку ка-
чества полученных результатов другими субъектами кластера.
Преимущества технологии сетевого взаимодействия субъектов
кластера:
• позволяет преодолеть ограниченность взаимодействия на основе
личных связей и приводит к появлению новых форм сотрудниче-

88
 ства, созданию новых групп учреждений образования различных
типов в рамках образовательной сети;
• способствует осуществлению проектной деятельности по разра-
ботке научно-методического обеспечения образовательных про-
грамм, реализуемых учреждениями образования – субъектами
кластера, а также оказывает влияние на вовлеченность в совмест-
ную деятельность большего количества педагогов и руководите-
лей;
• обеспечивает реализацию эффективных коммуникаций в  сети,
организацию единой информационной системы для инновацион-
ного развития субъектов кластера;
• предполагает наличие ресурсного центра, который организует со-
провождение и поддержку реализуемых видов деятельности;
• позволяет преодолеть локальность инновационных процессов,
расширить масштаб внедрения инноваций, повысить инноваци-
онный потенциал разработок субъектов кластера.
Представленная технология взаимодействия субъектов кластера
способствует организации совместной деятельности, характеризую-
щейся доверием, общими целями и  ценностями, добровольностью
и долговременностью отношений, а также признанием взаимной от-
ветственности сторон за результат развития всех субъектов образова-
ния.
Таким образом, сетевое взаимодействие расширяет ресурсные
возможности субъектов УНИК  НПО, несет огромный потенциал,
который приводит как к развитию системы педагогического образо-
вания, так и  к  повышению качества образовательной деятельности.
Развитие механизмов сетевого взаимодействия способствует появ-
лению новых форм работы и  форматов взаимодействия. Основным
механизмом продуктивного развития кластера является совершен-
ствование (модернизация) содержания и организационных форм вер-
тикальных и горизонтальных связей между структурами, входящими
в него, а также налаживание и укрепление связей с внешними эконо-
мическими и общественными институциями.
В процессе формирования системы сетевого взаимодействия
субъекты кластера должны оценить ее эффекты и  эффективность.

89
Построение системы взаимодействия субъектов УНИК  НПО осу-
ществляется на основе сетевой модели с использованием различных
форм сотрудничества: стратегический консорциум, виртуальная ор-
ганизация, республиканский ресурсный центр, стратегическое парт­
нерство на договорной основе и др.
Перспективными направлениями развития сетевого взаимодей-
ствия в УНИК НПО являются:
• увеличение числа образовательных программ включенного обу-
чения, академических стажировок и обменов;
• расширение спектра совместных магистерских программ на
II ступени высшего образования;
• сотрудничество в подготовке научных работников высшей квали-
фикации;
• подготовка учебно-методической продукции с разрешающим до-
ступом к  ней всех субъектов кластера, что позволит обеспечить
их высокое качество при значительной экономии человеческих,
временных и др. ресурсов;
• широкое обсуждение в кластере магистерских, кандидатских дис-
сертаций на этапах предварительной экспертизы для повышения
ее качества, что позволит доводить оценку качества работы до
уровня гуманитарной экспертизы.

3.3  Кластерное взаимодействие по научно-методическому

обеспечению деятельности профильных классов
педагогической направленности
Уникальным опытом работы УНИК  НПО по развитию верти-
кального сетевого взаимодействия является научно-методическое
обеспечение деятельности профильных классов педагогической на-
правленности (педагогические классы).
Научно-методическое обеспечение деятельности профильных
классов педагогической направленности – это разработанная на еди-
ной концептуальной основе система научно-теоретической, учеб-
но-методической, организационно-методической и информационной
поддержки процесса педагогической профилизации (рисунок 2.4).

90
организационно-методической и информационной поддержки процесса
педагогической профилизации (рисунок 2.4).

Научно- Учебно-
теоретическая методическая
поддержка поддержка

Педагогическая
профилизация

Организационно- Информационная
методическая поддержка
поддержка

Рисунок 2.4 – Научно-методическое обеспечение деятельности

педагогических
Рисунок 2.4 -Научно-методическое классов деятельности педагогических
обеспечение
классов
Научно-теоретическая поддержка деятельности профильных
Научно-теоретическая
классов педагогическойподдержка деятельности
направленности профильных
подразумевает помощьклассов
в  разработке концептуальных оснований (идей, подходов, принци-
педагогической направленности подразумевает помощь в разработке
пов) создания среды непрерывного педагогического образования;
концептуальных оснований
создание моделей (идей, подходов,
эффективной принципов)
допрофильной создания
и  профильной педа-среды
гогической подготовки учащихся в учреждениях общего среднего об-
непрерывного педагогического образования; создание моделей эффективной
разования.
Учебно-методическая
допрофильной и профильной поддержка деятельности
педагогической профильных
подготовки учащихся в
классов педагогической направленности заключается в  разработке
учреждениях общего среднего образования.
учебных и учебно-методических материалов для организации и обе-
спечения профильной педагогической
Учебно-методическая подготовки учащихся,
поддержка деятельности а также
профильных классов
методических рекомендаций для администрации по проектированию
педагогической направленности заключается в разработке учебных и учебно-
и  управлению процессом педагогической профилизации в  учрежде-
нии общего
методических среднего образования.
материалов для организации и обеспечения профильной
Информационная поддержка деятельности профильных клас-
педагогической подготовки
сов педагогической учащихся, а также
направленности методических
обеспечивается рекомендаций
за счет созда-
ния, накопления и  обновления соответствующих информацион-
ных образовательных ресурсов (в частности, сайтов всех субъектов
УНИК  НПО, осуществляющих взаимодействие и  непосредственное
сотрудничество с учреждениями общего среднего образования); кон-
сультирование субъектов педагогического образования по вопросам

91
организации и обеспечения профильной педагогической подготовки
учащихся; подготовки аналитических материалов и  научных публи-
каций по вопросам педагогической профилизации образовательного
процесса.
Организационно-методическая поддержка деятельности про-
фильных классов педагогической направленности осуществляется че-
рез организацию различных мероприятий, к  которым привлекаются
педагоги и учащиеся учреждений общего среднего образования, осу-
ществляющих профильную педагогическую подготовку: конферен-
ции, фестивали, конкурсы, проекты, форумы и др.
В рамках кластера осуществляется целенаправленная работа по
привлечению на педагогические специальности абитуриентов, кото-
рые осмысленно выбирают педагогическую профессию, понимают
ее миссию, специфику и  ценность, осознают свои личностные воз-
можности реализации в данной профессии.
Цель профильной педагогической подготовки учащихся – созда-
ние условий для профессионального самоопределения обучающихся
на третьей ступени общего среднего образования и  формирования
социальной компетентности и позитивной установки на выбор педа-
гогической профессии.
Задачи:
• мотивировать обучающихся на самопознание и  развитие своих
способностей;
• развивать мотивы профессионального выбора и  потребность
в  профессиональном самоопределении посредством формирова-
ния целостного представления о педагогической деятельности;
• создавать условия для анализа обучающимися требований к про-
фессиональной педагогической деятельности, к  профессиональ-
но значимым качествам личности педагога; способствовать ос-
мыслению специфики педагогической профессии;
• развивать умения конструктивного педагогического общения,
саморегуляции поведения и деятельности, способность работать
в команде;
• создавать условия для проектирования обучающимися стратегии
профессионального и личностного саморазвития.

92
 Как показывают результаты мониторинга деятельности
УНИК  НПО, региональные университеты, институты развития об-
разования, органы управления образованием в  областях и  столице,
начиная с 2015 года, ведут системную работу по открытию педагоги-
ческих классов, их организационно-методическому сопровождению.
В первые три года работы педагогических классов (с 2015/2016
по 2017/2018 учебные годы) наблюдался естественный для стадии
становления рост численности классов и обучающихся в них по всей
стране.
В 2015/2016 учебном году во всех регионах страны и  г.  Мин-
ске было создано более 100 педагогических классов и  групп.
В  2016/2017 учебном году в  стране действовали 319 педагогиче-
ских классов и  групп, в  которых обучались более 3540 учащих-
ся. В  2017/2018 учебном году количество педагогических классов
и групп возросло на 122 и стало 441. Количество учащихся в них уве-
личилось на 1125 и составило почти 4700 (таблица 2.1).
Таблица 2.1 – Сравнительная информация по количеству педагогических
классов / групп и количеству обучающихся в них за 3 года

Количество Количество
педагогических классов и групп обучающихся
Город / область
2015/2016 2016/2017 2017/2018 2015/2016 2016/2017 2017/2018
уч. год уч. год уч. год уч. год уч. год уч. год
Минская область 50 83 98 544 865 963
г. Минск 8 35 47 186 692 812
Гродненская область 23 62 83 232 440 688
Брестская область 7 32 57 63 312 533
Витебская область 23 45 51 451 584 603
Гомельская область 10 29 52 64 276 517
Могилевская область 7 33 53 93 373 551
Всего: 128 319 441 1633 3542 4667

В 2018/2019 учебном году в республике функционируют 420 пе-

дагогических классов и групп, в которых обучаются 4400 учащихся,

93
т. е. фиксируется стабилизация численности педагогических классов
(колебания в пределах 10 %).
В целях учебно-методической поддержки деятельности профиль-
ных классов педагогической направленности учеными Белорусско-
го государственного педагогического университета и  Гродненского
областного института развития образования разработана программа
факультативных занятий «Введение в  педагогическую профессию»
(140  часов), которую в  обязательном порядке должны освоить уча-
щиеся за 2 года обучения в педагогическом классе. Программа включа-
ет два «педагогических» и два «психологических» модуля. В X классе
осуществляется параллельное освоение содержания Модуля 1 «В мире
педагогической профессии» и Модуля 2 «Человек познающий: прак-
тическая психология познания»; в XI классе – Модуля 3 «Я в педаго-
гической профессии» и Модуля 4 «Познай самого себя».
Для педагогов, ведущих факультативные занятия «Введение в пе-
дагогическую профессию», авторским коллективом ученых БГПУ
и  ГрОИРО1 разработано методическое сопровождение по каждому
модулю программы (https://pedklassy.bspu.by/teacher/fakultativnye-
zanyatiya/).
Также для организации и  проведения факультативных занятий
«Введение в педагогическую профессию» разработан учебно-методи-
ческий комплекс, который содержит: дневник самодиагностики для
учащихся; атлас педагогических профессий и ролей; рабочие тетра-
ди для XI класса «Я в  педагогической профессии» (педагогический
модуль), «Познай самого себя» (психологический модуль), методиче-
ские рекомендации для педагогов по обеспечению образовательного
процесса в профильных классах педагогической направленности.
В соответствии с программой факультатива учащиеся проходят
практику, педагогические пробы, – испытания, моделирующие си-
туации педагогической деятельности (посещение уроков учителей,
проведение микроисследования, организация игр на переменах,
проведение воспитательных дел, подготовка и проведение фрагмен-
тов уроков, практика в школьном лагере, волонтерская деятельность

В Гродненской области накоплен опыт по организации факультатива схожей тематики

1

«Профессия – педагог».

94
и др.). В методическом сопровождении подробно описаны содержа-
ние педагогических проб и технология их организации.
В течение двух лет обучения в  педагогическом классе учащие-
ся создают портфолио «Я – педагог». Портфолио создается каждым
учащимся (в печатном или электронном виде) и включает все резуль-
таты освоения факультативных занятий и педагогических проб (эссе,
творческие задания, результаты самодиагностики, презентации, про-
екты, сертификаты, грамоты, дипломы и др.). В методическом сопро-
вождении предложена структура и рекомендации по использованию
портфолио «Я – педагог».
В целях информационной поддержки деятельности педагогиче-
ских классов на интернет-портале БГПУ создан сайт «Педагогиче-
ские классы» (http://pedklassy.bspu.by/). Данный сайт выступает ин-
формационно-коммуникационной платформой для всего сообщества
педагогических классов (учащихся, педагогов, родителей, руководи-
телей учреждений образования).
Среди сетевых форм работы с учащимися педагогических клас-
сов можно выделить конкурс на лучшую виртуальную «визитку»
педагогического класса, рубрику «Авторская колонка» на сайте, где
выпускники педагогических классов, нынешние студенты БГПУ, раз-
мещают свои статьи, эссе, размышления об учебе, профессиональном
выборе, радостях и трудностях студенческой жизни, перспективах на
будущее.
Также на сайте «Педагогические классы» регулярно проводятся
республиканские опросы:
• педагогов, ведущих факультативные занятия «Введение в педагоги-
ческую профессию» (с целью определения тематики круглых сто-
лов, семинаров, вебинаров, курсов повышения квалификации и др.);
• учащихся педагогических классов (с целью оценки степени вли-
яния профильного обучения на факт профессионального самоо-
пределения и др.);
• выпускников педагогических классов – студентов І курса педаго-
гического университета (с целью выявления степени адаптации
студентов из числа выпускников педагогических классов к учеб-
ному процессу в вузе).

95
 Сайт «Педагогические классы» также предоставляет пользовате-
лям возможность задать вопрос и получить оперативный ответ с по-
мощью обратной связи, организованной через социальную сеть
ВКонтакте (группа «Педагогические классы»).
Процесс научно-методического обеспечения деятельности пе-
дагогических классов предполагает систематический мониторинг
результатов и  эффектов педагогической профилизации, важнейшим
социальным эффектом которой является высокий развивающий по-
тенциал профильной педагогической подготовки (вне зависимости
от профессионального выбора учащихся). Речь идет о  развитии так
называемых «мягких навыков» (softskills), необходимых человеку
в повседневной жизни. Это коммуникативные и ораторские навыки,
эмоциональный интеллект, способность работать в команде, строить
и поддерживать конструктивные межличностные отношения, управ-
лять конфликтами, это уверенность в себе, стрессоустойчивость и др.
Эта задача решается путем разработки и проведения системы ме-
роприятий в образовательном пространстве «школа-вуз», в которые
университет включает учащихся педагогических классов: конферен-
ции, фестивали, конкурсы, проекты, форумы и т. д.
Именно на базе школ-лабораторий УНИК НПО реализуется экс-
периментально-инновационное направление деятельности: апроба-
ция и внедрение обновленного содержания, а также разработка, апро-
бация и внедрение инновационных методик обучения и воспитания,
форм, методов, технологий профильной педагогической подготовки
обучающихся.
В рамках деятельности УНИК НПО учащиеся педагогических клас-
сов также привлекаются к научно-исследовательской работе за счет:
• расширения сети «школ юных», которые работают с привлечени-
ем ведущих преподавателей университета;
• участия в  республиканских и  международных научно-практиче-
ских конференциях, а  также традиционной республиканской на-
учно-практической конференции «Педагогические классы: опыт
и перспективы» и др.
Идея педагогической профилизации реализуется не только в про-
фильном обучении педагогической направленности, но и в процессе

96
допрофильной педагогической подготовки учащихся на ІІ ступени
общего среднего образования.
Примером тесного кластерного взаимодействия по ориентации
учащихся на осознанный выбор педагогического профиля является
Республиканский экспериментальный проект «Апробация модели
допрофильной педагогической подготовки учащихся на II ступени
общего среднего образования» (2016–2019 гг.)1. Участниками проек-
та стали 15 учреждений общего среднего образования из 5 областей
Беларуси и г. Минска, в т. ч. 9 школ-лабораторий УНИК НПО2.
Для учащихся экспериментальных групп, участвующих в проек-
те, учеными БГПУ разработаны программы факультативных заня-
тий (кружков): «Учись учиться» (V класс), «Познай себя» (VI класс),
«Семейная педагогика» (VII класс), «Педагогические роли учителя»
(VIII класс), «Искусство практического человековедения» (IX класс).
Таким образом, одним из основных направлений деятельности
УНИК НПО с момента его создания стало научно-методическое обе-
спечение профильных классов и  групп педагогической направленно-
сти. В условиях кластерных инициатив значительно расширяется со-
трудничество учреждений общего среднего образования, в  которых
открыты педагогические классы, и учреждений высшего образования,
педагогических колледжей, институтов развития образования и др.
Кластерное сотрудничество позволяет аккумулировать и распро-
странять лучший региональный опыт по организации работы и науч-
но-методическому сопровождению педагогических классов, обсуж-
дать и принимать коллегиально решения по развитию педагогической
профилизации в стране.

1
Руководители экспериментального проекта: Жук  А. И., ректор БГПУ, д. п. н., профессор;
Позняк  А. В., начальник центра развития педагогического образования БГПУ, к. п. н.,
доцент.
2
В настоящее время на основании решения Координационного Совета по вопросам непре-
рывного педагогического образования статус школы-лаборатории УНИК НПО присвоен 14-
ти  учреждениям общего среднего образования Республики Беларусь (подробнее: https://
bspu.by/klaster/shkoly-laboratorii-klastera).

97
Г ЛАВА 4. ДИАГНОСТИЧЕСКОЕ
И НОРМАТИВНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ УПРАВЛЕНИЯ
КЛАСТЕРНЫМ РАЗВИТИЕМ НЕПРЕРЫВНОГО
ПЕДАГОГИЧЕСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ

4.1  Характеристика диагностического обеспечения управления

кластерным развитием непрерывного педагогического
образования
Для установления меры соответствия реальных результатов де-
ятельности УНИК НПО запланированным, предотвращения возмож-
ных кризисов используются различные методы и приемы диагности-
ческого обеспечения.
Под диагностическим обеспечением понимается комплекс взаи-
моувязанных правил, методов, алгоритмов и  средств, необходимых
для осуществления диагностирования на всех этапах жизненного
цикла объекта (в данном случае – применительно к  УНИК  НПО).
Диагностическое обеспечение включает правила, методы, алгоритмы
и средства диагностирования.
Оценка результативности кластерного развития непрерывного пе-
дагогического образования является важным этапом реализации го-
сударственной образовательной политики и  может быть определена
как оценка мер, направленных на поддержку кластера согласно опре-
деленным критериям. Это непрерывный и  последовательный про-
цесс, охватывающий весь цикл результативности кластерного разви-
тия непрерывного педагогического образования от этапа создания до
этапа зрелости кластера.
В структуре диагностического обеспечения выделяют: целепола-
гание; планирование диагностической деятельности; ее реализацию:
накопление исчерпывающей диагностической информации, анализ,
переработка, интерпретация полученной информации; прогноз даль-
нейших перспектив кластерного развития; корректировка и создание
условий для развития на диагностической основе и заключение.

98
 Для осуществления диагностики кластерного развития непре-
рывного педагогического образования необходимо сопоставить цели
функционирования УНИК  НПО с потенциальными возможностями
его субъектов. С одной стороны, диагностика осуществляется для
изучения внешних условий и других факторов, влияющих на эффек-
тивность кластерного развития. С другой стороны, для диагностики
принципиально значимым становится анализ внутренних взаимосвя-
зей всех структур, входящих в кластер.
Диагностическое обеспечение кластерного развития позволяет
решить следующий комплекс задач:
• определить соответствие деятельности УНИК НПО целям, зада-
чам, принципам и стратегическим направлениям развития нацио-
нальной системы непрерывного педагогического образования;
• изучить актуальное состояние деятельности УНИК  НПО по ос-
новным направлениям;
• выявить «узкие места», проблемы и пути их решения;
• оценить ход выполнения Плана мероприятий по реализации Кон-
цепции развития педагогического образования.
Содержанием диагностического обеспечения кластерного разви-
тия является совокупность последовательно осуществляемых дей-
ствий:
1.  Организация и подготовка проведения диагностики.
2.  Построение прогнозной модели исследуемого феномена.
3.  Информационно-методическое обеспечение диагностики.
4.  Диагностическое исследование.
5.  Верификация и анализ результатов диагностики.
6. Разработка рекомендаций по использованию результатов
диагностики.
Таким образом, в  результате диагностики устанавливаются при-
знаки, прямые и косвенные параметры и методы их оценки, опреде-
ляются условия эффективности кластерного развития.
В качестве одного из актуальных способов оценки результативно-
сти кластерного развития выступает гуманитарная экспертиза.

99
 Гуманитарная экспертиза – это определение состояния образова-
тельной среды с точки зрения возможностей самоопределения участ-
ников образовательного процесса. Целью экспертного анализа в этом
случае является соотнесение педагогической реальности с выявлен-
ными ценностями субъектов образовательного процесса и  заклю-
чение о  возможностях реализации и  последствиях данного проекта
(М. М. Князева).
Характеристики гуманитарной экспертизы представлены в рабо-
тах ученых-педагогов и психологов (С. Л. Братченко, И. И. Ашмарин,
Д.  А.  Леонтьев, М.  М.  Князева, Ю.  В.  Громыко, В.  И.  Слободчиков
и др.).
Для более четкого понимания сути и значения гуманитарной экс-
пертизы с точки зрения образования необходимо рассмотреть ее клю-
чевые отличия от других видов диагностики. Так С. Л. Братченко [16]
выделяет три отличия гуманитарной экспертизы от других видов.
Первое – по целям и  смыслу. Гуманитарная экспертиза имеет
гуманитарные цели – общегуманистические и  общечеловеческие.
Гума­нитарная экспертиза может рассматриваться как метаэкспер-
тиза, поскольку в своих целях она всегда выходит за пределы целей
и  прагматических ориентиров той деятельности, которую эксперти-
рует. Гуманитарная экспертиза ставит вопрос, какой гуманитарной
ценой достигаются эти цели, как это влияет на человека как человека,
а не как профессионала, функционала и т. д.
Второе – по средствам. Гуманитарная экспертиза непременно
включает в себя гуманитарные технологии, процедуры, т. е. субъек-
тивные, «мягкие», качественные методы. В качестве методов и форм
оценки результативности кластерного развития в  деятельности
УНИК НПО используются полилог, консилиум, круглые столы, дис-
куссии, диалоговые методы и др.
Третье – гуманитарная экспертиза обязательно предполагает со­
участие и экспертируемых, и всех заинтересованных сторон.
В целом, гуманитарная экспертиза – это непрерывный диалог
с  целью достижения консенсуса, уточнения своих позиций и  выра-

100
ботки единых подходов при оценке результативности кластерного
развития непрерывного педагогического образования.
Для развития и  дальнейшего стимулирования деятельности
УНИК  НПО, принятия обоснованных управленческих решений
о  поддержке конкретных кластерных инициатив применяются раз-
личные способы оценки результативности кластерного развития не-
прерывного педагогического образования. Это позволяет получать
обратную связь от субъектов кластера, определять влияние учебно-­
научно-инновационного кластера непрерывного педагогического об-
разования на развитие региональных учреждений образования и др.
Основываясь на исследованиях В. И. Слободчикова [129], выде-
лим следующие группы критериев кластерного развития.
1.  Общие критерии – позволяют оценить значимость (социальную
и  профессиональную) кластерного развития с точки зрения ос-
новных тенденции, целей и направлений развития непрерывного
педагогического образования:
актуальность основных направлений деятельности УНИК НПО;
• наличие новых подходов к  совершенствованию существу­
ющей образовательной науки и практики;
• масштабность кластера (локальный, местный, региональный,
межрегиональный, республиканский);
• системный характер и эффективность проводимых в кластере
мероприятий и их научно-организационное обеспечение;
• транслируемость кластерных инициатив.
2. Специальные критерии – позволяют оценить деятельность
УНИК НПО с точки зрения его соответствия стратегическим на-
правлениям развития национальной системы непрерывного педа-
гогического образования:
• наличие концепции кластера (идея, описание проблем, поста-
новка целей, формулирование задач и др.);
• согласованность взаимодействия субъектов кластера;
• соответствие мероприятий кластера основным направлениям
его деятельности и необходимым ресурсам.

101
3. Практические критерии – позволяют оценить ­эффективность
кластерного развития с точки зрения возможностей его жизне­
способности:
• реалистичность кластерных инициатив – соответствие идеи,
целей и  задач реальной образовательной ситуации, уровень
обеспеченности ресурсами;
• реализуемость кластерных инициатив – наличие, вовлечен-
ность и  согласованность действий всех субъектов кластера
при их реализации;
• управляемость кластера – наличие научно-организационного
обеспечения, оперативного и  стратегического планирования
деятельности кластера.
Применительно к деятельности УНИК НПО оценка результатив-
ности кластерного развития непрерывного педагогического образо-
вания складывается из следующих направлений мониторинга и соот-
ветствующих им показателей.
Диагностика продуктивности кластера. Основными анализи-
руемыми показателями являются эффективность деятельности субъ-
ектов кластера, объемы продукции кластера, финансирование НИР
различного уровня, наличие патентов и  др. При этом оценка носит
сравнительный характер и фиксирует изменения с определенной пе-
риодичностью.
Анализ эффективности реализации Концепции развития педаго-
гического образования на 2015–2020 годы. В этом случае проводится
оценка эффективности кластерных инициатив на основе ежегодных
отчетов субъектов кластера, анализ совместных проектов, степени
развитости горизонтальных и  вертикальных связей и  их изменение
с течением времени.
Оценка влияния кластера на смежные отрасли (культуры, труда
и социальной защиты, экономики и др.). Оценка, как правило, долго-
срочная и подразумевает анализ воздействия результатов деятельно-
сти кластера на социально-экономическое развитие страны.
Выбор и конструирование показателей кластерного развития ос-
новывается на следующих позициях:

102
• показатели должны быть качественными;
• исходные данные для расчета показателей должны быть проверя-
емы;
• показатели должны опираться на достоверный источник, разме-
щенный в формате открытых данных.
Источниками информации являются официальные открытые дан-
ные о деятельности образовательных кластеров, в том числе данные
с официальных сайтов кластеров. Для сбора информации использу-
ется дистанционный метод.
Выделенные критерии и показатели явились основой для прове-
дения мониторинга результативности кластерного развития непре-
рывного педагогического образования.

4.2  Мониторинг результативности кластерного развития

непрерывного педагогического образования
В современных условиях с целью успешного развития образо-
вательных систем различного порядка большое внимание уделяется
систематическому контролю их текущего состояния и результативно-
сти. В этой связи достаточно интенсивно разрабатываются вопросы
осуществления мониторинга результативности, связанного с регу-
лярным измерением текущих показателей и  их использованием для
улучшения работы.
Поскольку объектом изучения выступает результативность кла-
стерного развития непрерывного педагогического образования, то, на
наш взгляд, следует обратиться к исследованиям, посвященным раз-
личным аспектам мониторинга в сфере образования. В научной лите-
ратуре нашли отражение:
• проблемы организации педагогического мониторинга как ме-
ханизма управления качеством образования (В.  П.  Беспалько,
Б. С. Гершунский, Т. А. Колмогорова и др.);
• формы фиксации и  методы оценки результативности педаго-
гического процесса в  современных образовательных системах

103
 (Л. И. Божович, М. О. Вербицкая, А. В. Кузнецов, С. Н. Чистякова
и др.);
• психолого-педагогические показатели результативности образо-
вательного процесса (Н. В. Калинина, М. И. Лукьянова, Н. С. Ут-
кина и др.);
• способы контроля и  оценки эффективности образовательной
деятельности (Б.  П.  Есипов, Н.  Ф.  Талызина, П.  И.  Третьяков.
В. В. Усанов, И. С. Якиманская и др.);
• способы оценки результативности образовательных систем на
основе компетентностного подхода (А.  Н.  Дахин, Г.  К.  Селевко,
А. В. Хуторской и др.);
• вопросы осуществления мониторинга в  учреждениях образова-
ния (Т. В. Ильина, В. А  Кальней, А. Н. Майоров, М. В. Мироно-
ва, C. Е. Шишов и др.).
Идеи данных ученых выступили основаниями для организации
мониторинга результативности кластерного развития непрерывного
педагогического образования.
Большинством исследователей мониторинг рассматривается как
непрерывное (систематическое) отслеживание состояния и  резуль-
татов какой-либо деятельности, системы с целью управления их
качеством, повышения эффективности [1, 62, 74, 88]. Мониторинг
неразрывно связан с прогнозом желаемого состояния и  показателя-
ми результативности, предполагает фиксирование результатов и  со-
стояния выбранных объектов мониторинга по определенным пока-
зателям; анализ полученных данных с точки зрения качественного
состояния объекта; оценку качественного состояния объекта и вывод
о том, в какой степени имеющиеся результаты соответствуют запла-
нированным.
Мониторинг результативности кластерного развития непрерывно-
го педагогического образования определяется нами как система оцени-
вающих действий и мероприятий (регулярных измерений текущих по-
казателей и их анализ), направленных на улучшение работы кластера.
Осуществление мониторинга результативности позволяет обеспечить
оперативное управление кластерным развитием на основе анализа его

104
эффективности в определенные периоды времени; получать обратную
связь от субъектов кластера; определять влияние УНИК НПО на разви-
тие региональных учреждений образования; принимать решения о не-
обходимости поддержки конкретных кластерных инициатив. В этой
связи первостепенное значение приобретает определение комплекса
критериев, показателей и методов оценки.
Выбор и конструирование критериев и показателей результатив-
ности кластерного развития непрерывного педагогического образо-
вания основывается на следующих принципах: объективности (по-
казатели должны быть реальными и качественными); проверяемости
(исходные данные для расчета показателей должны быть проверяе-
мы); достоверности (показатели должны опираться на достоверный
источник, размещенный в формате открытых данных).
Основанием для определения комплекса критериев и показателей
являются ответы на следующие вопросы:
• имеются ли в УНИК НПО системообразующие (ведущие) конку-
рентоспособные учреждения образования;
• достигаются ли цели кластерного развития непрерывного педаго-
гического образования;
• существует ли положительная динамика в развитии УНИК НПО
по сравнению с результатами предыдущих лет;
• имеются ли предпосылки для совершенствования деятельности
УНИК НПО;
• какова востребованность результатов деятельности УНИК НПО;
• существуют ли связи и  взаимодействие между участниками
УНИК НПО.
В процессе исследования мониторинг кластерного развития не-
прерывного педагогического образования осуществлялся в  соот-
ветствии с указанными в  разделе 4.1 направлениями: диагностика
продуктивности кластера, анализ мероприятий по реализации Кон-
цепции развития педагогического образования на 2015–2020 годы,
оценка влияния кластера на смежные отрасли (культуры, труда и со-
циальной защиты, экономики и др.).

105
 Следует отметить, что мониторинг результативности кластер-
ного развития непрерывного педагогического образования является
достаточно затратной процедурой, так как требует привлечения че-
ловеческих, материальных, финансовых и других ресурсов. Поэтому
чрезвычайно важно обеспечить объективность его осуществления.
Для этого необходимо определить периодичность проведения мони-
торинга, адекватно подобрать диагностические методы, учесть инте-
ресы субъектов кластера.
В ходе мониторинга результативности кластерного развития не-
прерывного педагогического образования осуществляется систе-
матический сбор и  обработка информации, которая может быть ис-
пользована как в  процессе принятия решения, так и  как в  качестве
инструмента обратной связи с субъектами кластера и  информиро-
вания всех заинтересованных сторон о  деятельности УНИК  НПО.
Источниками информации являются официальные открытые дан-
ные о деятельности кластера, в том числе с его официального сайта.
Результаты мониторинга выступают средством совершенствования
кластерного развития непрерывного педагогического образования,
по итогам оценочных мероприятий вырабатываются рекомендации
по дальнейшему развитию кластера, определяются направления
улучшения его деятельности с рекомендациями по каждому направ-
лению.
Так, для диагностики продуктивности кластера, упорядочения
его деятельности по планированию и  организации, выявления на-
правлений, на которых необходимо сосредоточить внимание и ресур-
сы, предлагаем использовать методику «Матрица распределения от-
ветственности», включающую оперативные задачи, которые распре-
деляются между группами субъектов кластера. Реализация данной
методики на примере отдельных решений Координационного совета
по вопросам непрерывного педагогического образования представле-
на в таблице 4.1.

106
 Таблица 4.1 – Матрица распределения ответственности в УНИК НПО
Группы субъектов кластера

органы государствен-

среднего образования
научно-методические
учреждения высшего

институты развития

школы-лаборатории
учреждения общего
ного управления
Оперативные задачи

региональные

организации
образования

образования
­кластеры
Организовать рассмотрение проекта
Профессионально-квалификацион­ного
стандарта педагога и направить предложе-
ния в адрес Координа­ционного совета
кластера + + + +
Создать сводную информационную базу
данных о научных (научно-педагогиче-
ских) школах в сфере образования + +
Разработать проблемное поле актуальных
исследований по психолого-педагогиче-
ским наукам в сфере образования + + + + +
Провести республиканский конкурс для
учащихся профильных классов педагогиче-
ской направленности «Будущие педагоги –
о школе будущего» + + + +

Представленные в таблице поля наглядно показывают, к кому об-

ращены те или иные коллегиально выработанные решения. Данная
методика также позволяет определить основные зоны влияния управ-
ляющего воздействия кластера и  слабо задействованных субъектов.
Кроме того, на основе данной матрицы может быть проведен анализ
выполнения решений Координационного совета по вопросам непре-
рывного педагогического образования с более подробной детализа-
цией объектов влияния.
В рамках анализа мероприятий по реализации Концепции разви-
тия педагогического образования на 2015–2020 годы, проведен
SWOT-анализ, позволивший выявить сильные и слабые стороны дея-
тельности УНИК НПО и оценить влияние постоянно изменяющейся
внешней среды (таблица 4.2).

107
 Таблица 4.2 – SWOT-анализ мероприятий по реализации Концепции
развития педагогического образования на 2015–2020 годы
Сильные стороны
Компетентность ППС и административного персона-
ла (5,3)
Непрерывноcть педагогического образования (5)
Повышение мотивации к педагогической профессии
у абитуриентов (4,6)
Широкий спектр направлений подготовки по педаго-
гическим специальностям (4,5)
Проблемное поле приоритетных психолого-педагоги-
ческих исследований, опыт научных школ (4)
Ресурсные центры, широкая сеть филиалов кафедр (3,9)
Большой объем НИР по договорам и грантам (3,4)
Сотрудничество с органами государственного управ-
ления и заказчиками кадров (3,2)
Сетевая академия педагогики электронного обуче-
ния (2,3)
Возможности
Диверсификация образовательных услуг для привле-
чения иностранных студентов (3,8)
Государственная поддержка развития непрерывного
педагогического образования (3,6)
Обеспеченность на перспективу мотивированными
абитуриентами за счет работы педагогических клас-
сов (3,5)
Привлечение внебюджетных средств за счет оказания
платных услуг и расширения консалтинговой дея-
тельности (3,5)
Повышение ценности высшего педагогического
образования (2,6)
Использование конкурентных преимуществ кластера
для реализации новых образовательных программ
и направлений подготовки (2,5)
Расширение сотрудничества со средними специаль-
ными учреждениями образования (1,6)
Слабые стороны
Дефицит преподавательских кадров (4,4)
Недостаточное использование активных мето-
дов обучения (4,4)
Устаревание материальной базы (3,1)
Недостаточно активное сотрудничество
с ­учреждениями общего среднего образова-
ния (2,7)
Нерегулярность мониторинга рынка труда
и образовательных услуг (2,3)
Неполное использование возможностей ин-
формационно-коммуникационной среды
УНИК НПО (2)
Недостаточно развитая система связей
УНИК НПО с субъектами международного
сообщества (1,9)
Угрозы
Отсутствие спроса на выпускников ряда на-
правлений (6)
Отток квалифицированных кадров (6)
Сокращение бюджетного финансирования (5,8)
Демографический и социальный кризис
в стране и его последствия (5,3)
Увеличение себестоимости образования (4,8)
Дефицит молодых высококвалифицированных
кадров (4,7)
Снижение бюджетного финансирования науч-
но-исследовательских программ (3,4)
Изменение законодательства по вопросам
высшего образования (3,1)
Отсутствие единых требований работодателей
к компетенциям выпускников (3,1)
Высокая конкуренция на рынке образователь-
ных услуг (2,8)

Показатели SWOT-анализа были определены на основе содержания

Концепции развития педагогического образования на 2015–2020 годы
и  Плана мероприятий по ее реализации [76, 111]. Для выделения
сильных и  слабых сторон, возможностей и  угроз проводился опрос
группы экспертов в  количестве 12 человек, имеющих отношение

108
к деятельности УНИК НПО и системе непрерывного педагогическо-
го образования. Выделенные четыре группы показателей ранжирова-
лись группой экспертов с использованием матриц для сравнительно-
го анализа. Продемонстрируем на примере ранжирования показателя
«возможности», каким образом осуществлялась работа с матрицами
(таблица 4.3).
Таблица 4.3 – Матрица для проведения сравнительного анализа по группе
показателей «возможности» (вариант эксперта № 3)
Показатели В-1 В-2 В-3 В-4 В-5 В-6 В-7 Итого
В-1. Государственная поддержка развития непре-
рывного педагогического образования 1 0,5 0,5 1 0,5 0,5 4
В-2. Использование конкурентных преимуществ
кластера для реализации новых образовательных
программ и направлений подготовки 0 0,5 0,5 1 0 0, 2
В-3. Обеспеченность на перспективу мотивиро-
ванными абитуриентами за счет работы педагоги-
ческих классов 0,5 0,5 0,5 1 0 0,5 3
В-4. Привлечение внебюджетных средств за счет
оказания платных услуг и расширения консалтин-
говой деятельности 0,5 0,5 0,5 1 0,5 1 4
В-5. Расширение сотрудничества со средними
специальными учреждениями образования 0 0 0 0 0 0,5 0,5
В-6. Вступление в Болонский процесс расширяет
возможности привлечения иностранных студентов 0,5 1 1 0,5 1 1 5
В-7. Повышение ценности высшего педагогиче-
ского образования 0,5 0,5 0,5 0 0,5 0 2

Экспертам предлагалось сравнить попарно каждый показатель

и выбрать, какой из двух наиболее значим. Так, сравнивая показатели
В-1 и В-2, необходимо было решить, какой из них представляет боль-
шие возможности для УНИК НПО: «Государственная поддержка раз-
вития непрерывного педагогического образования» или «Расширение
спектра образовательных программ и услуг» и т. д. Тому показателю,
который признан более значимым, в нашем случае это В-1, в ячейку
пересечения со столбцом В-2 по горизонтали напротив его обозна-
чения проставляется значение «1», второму показателю В-2, также

109
по горизонтали в  ячейке пересечения со столбцом показателя В-1,
проставляется значение «0». Если оба показателя, по мнению экспер-
та, равнозначны, то каждому присваивается по «0,5» балла. Подсчет
суммы баллов по горизонтали позволяет получить весомость каждо-
го показателя, а сопоставление всех матриц – его среднее значение.
Проведение ранжирования сильных и слабых сторон, возможностей
и угроз позволило разместить в таблице 2 показатели, начиная с са-
мых весомых и  далее по убыванию (в скобках приведены средние
значения показателей весомости).
По итогам обобщения всех результатов SWOT-анализа наиболее
сильными сторонами кластера являются: «компетентность профес-
сорско-преподавательского состава и  административного персона-
ла», «непрерывность педагогического образования», «повышение
мотивации к педагогической профессии у абитуриентов», «широкий
спектр направлений подготовки», «проблемное поле приоритетных
психолого-педагогических исследований, опыт научных школ» и др.
На важность работы с кадрами и необходимость широкого использо-
вания активных, инновационных методов обучения указывают выде-
ленные слабые стороны деятельности УНИК НПО.
Потенциал имеющихся возможностей кластера («диверсифи-
кация образовательных услуг для привлечения иностранных сту-
дентов», «государственная поддержка развития непрерывного
педагогического образования», «обеспеченность на перспективу мо-
тивированными абитуриентами за счет работы педагогических клас-
сов») позволяет нивелировать угрозы, которые могут иметь место
в  работе УНИК  НПО («отсутствие спроса на выпускников ряда на-
правлений», «отток квалифицированных кадров», «сокращение бюд-
жетного финансирования» и др.).
Оценка влияния кластера на смежные отрасли и на социум в це-
лом проводилась путем получения обратной связи от субъектов кла-
стера, что позволило выяснить позиции каждого из них в отношении
инициатив кластера для корректировки и  обновления программы
дальнейшего развития, его вклад в развитие регионов.
С целью определения продуктивных форм взаимодействия и степе-
ни заинтересованного участия субъектов кластера в декабре 2016 года

110
было проведено анкетирование [36], которое позволило получить
актуальную информацию об их ожиданиях. Полученные результаты
были использованы при планировании деятельности кластера на сле-
дующий учебный год, формировании и  обосновании необходимых
расходов, определении эффективных путей использования имеющих-
ся ресурсов.
В мае 2017 года была разработана анкета и проведено онлайн-ан-
кетирование субъектов кластера для определения результативности
использования приоритетных направлений психолого-педагогиче-
ских исследований в сфере образования. В опросе приняли участие
12 учреждений образования, из них: 6 учреждений высшего образо-
вания (БГПУ, БарГУ, ВГУ, ГГУ, МГПУ, МогГУ); 5 институтов разви-
тия образования (Брестский, Витебский, Гомельский, Гродненский,
Могилевский); Академия последипломного образования.
О существовании проблемного поля приоритетных психолого-­
педагогических исследований в сфере образования на 2016–2020 годы
осведомлены 100  % опрошенных. Респонденты также указали, что
информация о содержании проблемного поля была своевременно до-
ведена до сведения сотрудников организации: на заседаниях кафедры
(38 %), заседаниях советов факультетов (17 %), размещена на сайтах
университетов (15  %). Чаще всего проблемное поле приоритетных
психолого-педагогических исследований используется для опреде-
ления тематики магистерских, кандидатских и докторских диссерта-
ций, статей и докладов на конференции (100 %), тем кафедральных
исследований (91  %), экспериментальных и  инновационных проек-
тов (86 %), при формулировании тем НИР (79 %), дипломных (68 %)
и курсовых (65 %) работ. В качестве других видов работ, участники
опроса указали: научно-методические семинары кафедр, вебинары,
проблемные поля СНИЛ, проекты ERASMUS+, стартапы и др.
Проведенный мониторинг использования приоритетных направ-
лений психолого-педагогических исследований в сфере образования
позволил установить его определяющее влияние на научно-исследо-
вательскую деятельность субъектов кластера, выявить направления,
которые требуют дальнейшей научно-практической разработки.

111
 Таким образом, систематичность проведения мероприятий мони-
торинга результативности кластерного развития непрерывного педаго-
гического образования дает возможность разрабатывать рекомендации
по дальнейшему развитию учебно-научно-инновационного кластера
непрерывного педагогического образования, способствует осознанно-
му участию входящих в него субъектов в инициативах кластера, укре-
плению социального партнерства в интересах устойчивого развития.

4.3  Нормативное обеспечение кластерного развития

непрерывного педагогического образования
Эффективной деятельности любого кластера, особенно на эта-
пе его становления, способствует государственная поддержка.
Поскольку инициатива создания кластера принадлежит учреждению
образования (организации), выступающему ядром кластерного разви-
тия, весьма важной является разработка нормативных документов,
регламентирующих его статус, специфику деятельности, систему от-
ношений с другими субъектами (организациями, ведомствами) раз-
личных отраслей народного хозяйства.
Одним из ключевых направлений кластерного развития непре-
рывного педагогического образования является наличие (совер-
шенствование, разработка) нормативного правового обеспечения.
Отправной точкой в  этом процессе явилось принятие на государ-
ственном уровне Концепции развития педагогического образования
на 2015–2020 годы и Плана мероприятий по ее реализации.
Совершенствование законодательства по вопросам кластерного
развития непрерывного образования позволяет создать гарантии со
стороны государства, необходимые для привлечения инвесторов и биз-
нес-партнеров к финансированию образовательных и научных проек-
тов кластера, снижения рисков образовательных проектов; повышения
качества и  востребованности высшего образования за счет оператив-
ного определения потребностей общества в профессиональных обра­
зовательных услугах, осуществлении общественной аккредитации
и не­зависимой оценки образовательных программ.
Анализ нормативных источников показал, что в  связи с созда-
нием УНИК НПО возникла необходимость разработки нормативного

112
обеспечения в  сфере кластерного развития непрерывного педагоги-
ческого образования, уяснения его места в механизме регулирования
отношений между субъектами кластера, выявления особенностей се-
тевого взаимодействия в  отрасли педагогического образования. Это
обстоятельство предопределило также порядок разработки норма-
тивных документов определенной функциональной направленности
и целевого назначения.
Цель разработки нормативного обеспечения кластерного разви-
тия предполагала реализацию кластерной стратегии в отрасли и фор-
мирование институциональной среды для развития республиканско-
го и региональных кластеров.
Логика разработки нормативного обеспечения кластерного разви-
тия обусловлена спецификой связей в УНИК НПО (рисунок 4.1).

Связи в УНИК НПО

Функциональные Горизонтальные Вертикальные

Положение
Положение о сетевом Положение
об УНИК НПО взаимодействии о школелаборатории
в УНИК НПО УНИК НПО

Положение Положение
о Координационном Положение о наставничестве
совете по вопросам о научнопедагогической в системе непре
непрерывного школе УНИК НПО
педагогического рывного педагогиче
образования ского образования

Приоритетные
направления психолого
педагогических
исследований в сфере
образования

Рисунок 4.1 – Нормативное обеспечение, регулирующее взаимодействие

­субъектов в логике связей, существующих в УНИК НПО

113
 Основным документом, определяющим статус, особенности
функционирования УНИК  НПО, права, обязанности и  ответствен-
ность субъектов кластера, является Положение об учебно-научно-ин-
новационном кластере непрерывного педагогического образования.
Данное положение определяет задачи республиканского и региональ-
ных кластеров, функции и  основные полномочия Координационно-
го совета по вопросам непрерывного педагогического образования
(Приложение А).
Цель, задачи, состав и  полномочия, особенности формирования
и  функционирования Координационного совета по вопросам непре-
рывного педагогического образования конкретизированы в  Положе­
нии о Координационном совете по вопросам непрерывного педагоги-
ческого образования (Приложение Б).
Координационный совет обеспечивает взаимодействие между
субъектами кластера, представителями объединений нанимателей
и  работников, учреждений образования и  республиканских органов
государственного управления, осуществляющих деятельность в сфе-
ре образования, других заинтересованных по вопросам разработки
и  утверждения профессионально-квалификационных стандартов,
секторальных рамок квалификаций, типовых карт профессионально-
го развития и карьерного роста.
Распространение инноваций в обществе знаний устроено по сете-
вому принципу, но вопросы использования сетевого взаимодействия
образовательных учреждений для решения задач их развития не на-
шли достаточного отражения в  системе непрерывного педагогиче-
ского образования. В основном содержание сетевого взаимодействия,
рассматривается при необходимости организации образовательного
обмена как на первой, так и на второй ступени высшего образования
(А. Ф. Мазник, А. Н. Томазова, Ю. А. Фильчаков, Е. Л. Харчевникова,
М. П. Черемных и др.). В настоящий момент недостаточно определе-
но место сетевого взаимодействия и его роль в развитии инновацион-
ных процессов в УНИК НПО, которые приводили бы к качественным
изменениям в учреждениях образования.
Исследование проблемы сетевого взаимодействия заключается
в  противоречии между необходимостью его использования для ин-

114
новационного развития системы непрерывного педагогического об-
разования и  неразработанностью механизмов использования сете-
вого взаимодействия в  кластере. Также наблюдается недостаточная
сформированность содержания сетевого взаимодействия субъектов
кластера, слабое использование технологий сетевого взаимодействия
для инновационного развития, отсутствие инфраструктуры поддерж-
ки и сопровождения сетевого взаимодействия в УНИК НПО.
Использования сетевого взаимодействия между субъектами кла-
стера позволяет достичь следующих качественных изменений в  об-
разовательной практике:
• обновление содержания, форм и  средств организации образова-
тельного процесса на основе совместной коллективной распреде-
ленной деятельности субъектов УНИК НПО;
• создание сетевой организационной структуры УНИК  НПО на
ос­нове перераспределения полномочий и  функций в управле-
нии,  организации инновационной деятельности, научно-исследо-
вательской работы и других кластерных инициатив.
Содержание сетевого взаимодействия представляет собой согла-
сование действий субъектов кластера для достижения общих целей
инновационного развития, осуществляется в формах совместной кол-
лективной распределенной деятельности, во взаимосвязи формиро-
вания ценностно-смыслового содержания и форм совместной коллек-
тивной распределенной деятельности.
Технология использования сетевого взаимодействия включает
комплекс следующих действий: совместное планирование экспери-
ментальной и научно-исследовательской работы на базах эксперимен-
тальных и инновационных площадок, школ-лабораторий УНИК НПО,
единое методическое сопровождение в сети школ, в которых открыты
профильные классы педагогической направленности, коллективную
экспертизу; совместные сетевые проекты и  программы, создание
единой информационной среды субъектов кластера, конструирование
и расширение системы горизонтальных связей, в том числе с внеш-
ними партнерами, коллективные формы коммуникации, управление
образовательной сетью, совместное принятие решений, организация
и координация деятельности ресурсных центров и др.

115
 Сущность, цель, задачи и  пути осуществления (механизмы) се-
тевого взаимодействия в  УНИК  НПО, процесс регулирования дея-
тельности сети определены в  положении о  сетевом взаимодействии
в учебно-научно-инновационном кластере непрерывного педагогиче-
ского образования (Приложение В).
Развитие горизонтальных связей в  кластере осуществляется
в  дея­тельности научно-педагогических школ УНИК  НПО, которые
как интеллектуальная система выполняют важную исследователь-
скую функцию по созданию нового знания и педагогическую функ-
цию, направленную на передачу знаний новым поколениям ученых,
создавая образовательное, научное и коммуникативное пространство
УНИК НПО.
В научной литературе (С. Р. Микулинский (1977), А. П. Парахон-
ский (2007), Н.  Г.  Закревская (2013), В.  А.  Капранова (2015) и  др.)
научно-педагогическая школа (научная школа) определяется как
формальное объединение, научно-образовательная организация раз-
личного статуса (университет, научно-исследовательский институт,
кафедра, факультет, лаборатория); исследовательский (творческий)
коллектив, не обязательно имеющий формальную принадлежность
к какому-либо структурному подразделению университета или науч-
но-исследовательского института; направление в  науке, объединяю-
щее группу ученых.
Научная школа как феномен имеет ряд характерных признаков:
• наличие научного лидера – крупного ученого, обладающего педа-
гогическим мастерством и личным авторитетом, а также его по-
следователей (учеников);
• общность научных интересов представителей научной школы
и научная значимость рассматриваемых проблем;
• сохранение в научной школе атмосферы творчества, общей про-
граммы исследований и подхода к изучаемым проблемам;
• варьирование взглядов специалистов внутри научной школы, что
создает предпосылки для появления фракций и раскола, что вы-
зывает возникновение и развитие новых научных школ;
• формирование научных школ в рамках кафедр, институтов, стран
и объединений ученых любого уровня;

116
• высокий уровень научных результатов школы и  их признание
в мировой научной практике;
• стабильность (преемственность, работа с молодежью, функцио-
нирование научного семинара, перспективность школы);
• формирование и постоянное пополнение группы последователей
лидера, поддерживающих с ним контакты, разделяющих ценно-
сти и традиции школы, способных к исследовательскому поиску
[30, 34, 41, 66].
Научно-педагогическая школа УНИК  НПО – это сложившийся
коллектив исследователей, работающих в  рамках общего научного
направления. Научно-педагогическую школу отличают высокий уро-
вень исследований, преемственность поколений, качество подготов-
ки научных работников высшей квалификации.
В УНИК НПО основные научные исследования ведутся в области
психолого-педагогических наук. Разрабатываются проблемы разви-
тия теории и  практики непрерывного педагогического образования,
моделирования и  организации инновационного образования, эконо-
мики знаний, психологии педагогического взаимодействия, форми-
рования методической культуры преподавателей и др.
В рамках Кластера обобщен опыт научных школ и регулярно по-
полняется сводная информационная база данных о научно-педагоги-
ческих школах всех субъектов Кластера. В настоящее время в  базе
содержатся сведения о 53 научно-педагогических школах (БГПУ – 17;
ВГУ – 12, МогГУ – 8, ГГУ – 4, ГрГУ – 2, МозГУ – 2, НИО – 7,
РИПО – 1). Информация о научных школах широко используется для
определения научных руководителей, получения грантов различно-
го уровня и  назначения, для привлечения студентов, магистрантов,
аспирантов к  участию в  научно-исследовательской работе. Положе-
ние о научно-педагогической школе учебно-научно-инновационного
кластера непрерывного педагогического образования представлено
в Приложении Г.
Исследовательская деятельность ученых Кластера ориентирована
на научное решение задач современной образовательной практики.
С этой целью было разработано Проблемное поле психолого-педа-
гогических исследований в сфере образования на 2016–2020 годы

117
(Приложение  Д). Проблемное поле используется для формирования
программ научных исследований, тематики магистерских, канди-
датских и  докторских диссертаций, курсовых и  дипломных работ
студентов, НИР кафедр педагогики, психологии, частных методик,
выполняемой профессорско-преподавательским составом во вторую
половину рабочего дня. Эта информация доступна всем субъектам
кластера, благодаря тематическому информационному интернет-ре-
сурсу УНИК НПО на портале БГПУ.
В контексте проблемного поля актуальными являются новые
знания об онтогенезе человека в информационной эпохе, об особен-
ностях развития индивида на разных возрастных этапах, о  формах
и  методах воспитания личности в  условиях постмодернизма. Осу-
ществляются форсайтные исследования, позволяющие предвидеть
острые проблемы развития социума, помогать обществу и  государ-
ству отвечать на вызовы современности.
Увеличение информационных потоков, появление новых идей, тех-
нологий, внедряемых в образовательный процесс современных учреж-
дений общего среднего образования, обусловили необходимость при-
дания отдельным школам нового статуса – школ-лабораторий.
Накопленный опыт локальных научно-исследовательских и  на-
учно-методических разработок в  области обучения и  воспитания,
проводимых на базе школ, потребность в совершенствовании опыт-
но-экспериментальной работы нуждались в  упорядочении и  систе-
матизации. В условиях кластерного развития появилась возможность
реализации эффективного сотрудничества учреждений образования
различных уровней с целью решения общих задач совершенствова-
ния системы непрерывного педагогического образования.
Вертикальные связи в  кластере реализуются во взаимодействии
учреждений высшего образования, институтов развития образова-
ния, НИО, АПО и др. с учреждениями среднего специального и об-
щего среднего образования. Экспериментальной базой для отработки
методов и  технологий такого взаимодействия выступают школы-ла-
боратории УНИК НПО.
Статус школы-лаборатории учебно-научно-инновационного кла-
стера непрерывного педагогического образования обеспечивает

118
учреждению образования условия для интенсификации образова-
тельной деятельности и  эффективного развития за счет интеграции
потенциала науки и  практики, привлечения к  сотрудничеству высо-
коквалифицированных специалистов учреждений высшего образова-
ния, институтов развития образования и др.
В рамках УНИК  НПО присвоение статуса школы-лаборатории
осуществляется решением Координационного совета по вопросам
непрерывного педагогического образования после рассмотрения
представленного учреждением общего среднего образования обо-
снования, в котором должны быть кратко отражены его достижения
по реализации основных направлений деятельности. Этот статус
присваивается школам, которые активно внедряют передовой педа-
гогический опыт, ведут эффективную учебно-методическую работу,
осуществляют системную профильную и допрофильную подготовку
обучающихся к выбору педагогической профессии.
В результате целенаправленной работы и  неформального взаи-
модействия с учреждениями общего среднего образования страны
значительно расширилась сеть школ-лабораторий УНИК НПО. Если
в 2015/2016 году их было 5, то к концу 2017/2018 их количество вы-
росло до 14.
Педагогические коллективы школ-лабораторий принимают ак-
тивное участие в  научно-практических конференциях, семинарах,
конкурсах и других массовых мероприятиях УНИК НПО. Положение
о  школе-лаборатории учебно-научно-инновационного кластера не-
прерывного педагогического образования представлено в  Приложе-
нии Е.
В условиях трансформационных процессов системы образования
Республики Беларусь значительно возрастает роль педагога, повыша-
ются требования к его личностным и профессиональным качествам,
компетенциям.
Научные основы проблемы наставничества были заложены в тру-
дах С. А. Батышева, В. А. Сластенина, Н. А. Томина, В. В. Шапки-
на и др. Различные подходы к обучению современного специалиста
представлены в трудах Е. В. Бондаревской, Б. З. Вульфова, В. П. Сер-
геевой, А. П. Тряпицыной и др. В работах О. С. Газмана, Е. И. Исаева,

119
Н. Б. Крыловой, М. И. Рожкова и др. рассмотрены вопросы социаль-
но-педагогического сопровождения деятельности учителя. Сущность
понятия «наставничество» раскрыта в  трудах С.  Г.  Вершловского,
Л.  Н.  Лесохиной, Г.  В.  Сухобской и  др. Вопросы педагогического
наставничества рассматривались в  исследованиях Т.  И.  Бочкаревой,
И. С. Гичан, С. Н. Иконниковой, А. И. Ходакова, В. М. Шепель и др.
Особенностью труда молодых специалистов образования являет-
ся то, что они с первого дня работы имеют те же обязанности и несут
такую же ответственность, что и опытные коллеги.
Система наставничества в  рамках учреждения образования на-
правлена на создание условий для адаптации молодого специалиста
в  трудовом коллективе, установления педагогических контактов с
коллегами, обучающимися и их родителями и обеспечивает решение
задач его профессионального становления.
Наставничество включает в  себя индивидуальную работу с мо-
лодыми специалистами образования, впервые принятыми на работу
в  учреждения образования и  не имеющими стажа педагогической
деятельности. Как правило, за молодым специалистом закрепляется
педагог-наставник. Это высококвалифицированный педагогический
работник, владеющий знаниями методик преподавания и  воспита-
ния, обладающий высокими профессиональными и  нравственными
качествами, практическими знаниями и опытом.
Педагог-наставник должен уметь разрабатывать оптимальную
программу педагогической помощи молодому специалисту образо-
вания с учетом его индивидуальных особенностей, уровня профес-
сионализма и коммуникативных навыков; устанавливать с ним меж-
личностные контакты, предлагать конструктивные формы и  методы
взаимодействия; владеть педагогической рефлексией, способностью
к самоанализу, саморазвитию.
Положение о  наставничестве в  системе педагогического образо-
вания размещено в Приложении Ж.

120
З АКЛЮЧЕНИЕ

На основе системного анализа мирового и  отечественного опы-

та кластерного развития педагогического образования раскрыты
сущностные характеристики, обоснованы структура и  функции
УНИК  НПО, выявлены принципы и  разработаны механизмы кла-
стерного развития непрерывного педагогического образования.
Создана модель управления кластерным развитием непрерыв-
ного педагогического образования, включающая цель, функции,
принципы. Модель отражает структурные взаимосвязи в  кластере
и  позволяет обеспечить продуктивное взаимодействие организаций,
относящихся к  разным уровням образования, для согласованно-
го выполнения задач УНИК  НПО, распределения ответственности,
определения функций, полномочий и осуществления контроля. В ре-
зультате достигается наиболее эффективное распределение ресурсов
кластера между его субъектами; дифференцированное применение
инструментов стимулирования.
В монографии систематизированы методы и описаны технологии
взаимодействия субъектов кластера по образовательному научно-ис-
следовательскому, адаптационному, организационному направлени-
ям. Выявлены факторы эффективной организации сетевого взаимо-
действия субъектов УНИК  НПО: нормативная правовая поддержка
кластерных инициатив; взаимодействие между субъектами кластера
на основе договоров о  сотрудничестве; научное и  информационное
обеспечение; совместные образовательные программы (магистрату-
ра, практика и др.); финансирование и ресурсное обеспечение; опти-
мизация выполняемых субъектами кластера функций и  др. Обозна-
чены перспективы развития вертикальных и горизонтальных связей
в кластере.
Разработано диагностическое обеспечение управления кластер­
ным развитием непрерывного педагогического образования, вклю-
чающее анкету «Использование проблемного поля приоритет­ных
на­правлений психолого-педагогических исследований в  сфере обра­
зо­вания на 2016–2020 годы», опросники, методику «SWOT-­ана­лиз»,

121
матрицу «Распределение ответственности и  полномочий в  УНИК
НПО», метод экспертных оценок, квалификационную карту науч-
но-педагогической школы кластера. Диагностическое обеспечение
управления кластерным развитием непрерывного педагогического
образования апробировано при проведении мониторинговых иссле-
дований включенности субъектов кластера в инициативы УНИК НПО
и степени их осознанного участия в мероприятиях кластера.
Отметим, что учебно-научно-инновационный кластер непрерыв-
ного педагогического образования является эффективным средством
развития университетов 3.0 и 4.0. Модель университета 4.0 включает
в себя, помимо образования, науки, инноваций, развития предприни-
мательского ресурса еще и  духовно-нравственную миссию. Универ-
ситет 4.0 со своей духовно-культурной миссией предполагает пово-
рот к социуму, решение проблем гражданского общества в контексте
идей устойчивого развития.
В целях обеспечения управления кластерным развитием непре-
рывного педагогического образования разработаны проекты докумен-
тов «Положение о  научно-педагогической школе учебно-научно-ин-
новационного кластера непрерывного педагогического образования»,
«Положение о  школе-лаборатории учебно-научно-инновационного
кластера непрерывного педагогического образования», «Положение
о наставничестве в системе педагогического образования». Разрабо-
танные проекты документов могут быть использованы для упорядо-
чения деятельности субъектов кластера, реализации эффективного
сотрудничества учреждений образования различных уровней для ре-
шения задач совершенствования системы непрерывного педагогиче-
ского образования, а также выступать в качестве модельных образцов
при создании нормативной правовой документации кластеров непре-
рывного образования подготовки специалистов других отраслей.

122
С ПИСОК
ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Абакумова,  Н.  Н. Экспертиза как составляющая педагогического мониторинга инно-

вационных изменений в  образовании // Современные проблемы науки и  образования  /
Н.  Н.  Абакумова – 2014. – № 3. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.
science-education.ru/ru/article/view?id=13308. – Дата доступа: 21.09.2017.
2. Абашкин,  В.  Л. Кластерная политика в  России: от теории к  практике / В.  Л.  Абашкин,
А. Д. Бояров, Е. С. Куценко // Журнал «Форсайт». – М. – 2012. – №  3.
3. Абдикеев, Н. М. Динамическое моделирование и сценарный анализ развития инновацион-
ных кластеров в регионах / Н. М. Абдикеев, Д. В. Малова // Финансовая аналитика: проб­
лемы и решения. – 2012. – № 31. – С. 12–23.
4. Авдонина, С. Г. Количественные методы оценки синергетического эффекта инновацион-
ного кластера [Электронный ресурс] / С. Г. Авдонина // Управление экономическими си-
стемами. – 2012. – № 3 (39). – Режим доступа: http://www. uecs. ru/index. php?option=com_
flexicontent&view =items&id=1147. – Дата доступа: 15.08.2017.
5. Аверина, И. В. Школа-лаборатория как форма научно-методического сопровождения ин-
новационных процессов в образовании / И .В. Аверина, Г. З. Праздникова // Методист. –
2013. – № 10. – С. 8–12.
6. Агафонов, В. А. Кластерная стратегия: системный подход / В. А. Агафонов // Экон. наука
современной России. – 2010. – № 3. – С. 77–91.
7. Адамова, К. З. Кластерная политика как инструмент повышения конкурентоспособности
национальной экономики / К. З. Адамова // Вестник Саратовского государственного техни-
ческого университета. – 2009. – № 38. – С. 172–177.
8. Азоев, Г. Л. Инновационные кластеры наноиндустрии / Г. Л. Азоев. – М. : БИНОМ. Лаб.
знаний, 2012. – 296 с.
9. Андрианов,  А.  Ю. Кластеры как инструмент развития некоммерческих организаций /
А. Ю. Андрианов, Л. Ланцен // Экономика региона. – 2007. – № 18 (декабрь). – С. 5–8.
10. Андрюхина,  Л.  М. Методология формирования кластеров развития образования /
Л. М. Андрюхина // Батышевские педагогические чтения : материалы Всерос. науч.-практ.
конф., 15–17 нояб. 2011 г., г. Екатеринбург / Рос. гос. проф.-пед. ун-т. – Екатеринбург : Из-
дательство РГППУ, 2011. – С. 5–13.

123
11. Анисимова, Е. Л. Управление инновационными кластерами / Е. Л. Анисимова // Молодой
ученый. – 2014. – № 17. – С. 240–243.
12. Бабосов,  Е.  М. Особенности использования сетевых структур в  системе образования /
Е. М. Бабосов // Педагогическая наука и образование. – 2018. – №  8. – С. 9–15.
13. Барышникова, М. Ю. Единые типологические характеристики моделей образовательных
кластеров / М.  Ю.  Барышникова [и др.] // Инновации в  образовании. – 2013. – № 9. –
С. 5–15.
14. Борисоглебская, Л. Н. Кластерная стратегия модернизации экономики региона как инстру-
мент повышения конкурентоспособности российского предпринимательства в  условиях
вступления в  ВТО: (на примере отрасли легкой промышленности Санкт-Петербурга) /
Л. Н. Борисоглебская, С. Г. Молчанова // Инновации. – 2012. – № 4. – С. 114–121.
15. Бородина, Е. А. Кластерный подход / Е. А. Бородина, Е. В. Самсонова, В. И. Цыганкова //
Известия вузов машиностроения. – 2005. – № 6. – С.15–17.
16. Братченко,  С.  Л. Введение в  гуманитарную экспертизу образования : Метод.пособие /
С. Л. Братченко. – СПб. : С.-Петер.гос. ун-т пед. мастерства, 2003 (Тип. ун-та). – 55, [1] с.
17. Бурнашев, К. Г. Развитие инновационно-ориентированных кластерных структур: дис. …
канд. экон. наук : 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством / К. Г. Бурна-
шев ; ГБОУ ВПО «Гос. ун-т упр-я». – М., 2014. – 189 л.
18. Виханский,  О.  С. Менеджмент: человек, стратегия, организация, процесс: учебник /
О. С. Виханский, А. И. Наумов.– М.: Магистр: ИНФРА-М, 2015. – 656 с.
19. Володько, О. В. Экономика организации : учебное пособие / О. В. Володько, Р. Н. Грабар,
Т. В. Зглюй ; под ред. О. В. Володько. – 2-е изд., испр. и доп. – Минск : Вышэйшая школа,
2015. – 400 с.
20. Волох,  О.  В. Формирование стратегии развития педагогического университета в  совре-
менных условиях: Омский государственный педагогический университет / О.  В.  Волох,
И. П. Геращенко // Педагогическое образование и наука. – 2015. – № 1. – С. 101–104.
21. Воронов, А. С. Кластерный анализ – база управления конкурентоспособностью на макроу-
ровне / А. С. Воронов, А. К. Буряк // Маркетинг, 2003. – № 1. – С. 13.
22. Гагарина, Г. Ю. Кластеры как основа обеспечения устойчивого социально-экономического
развития российских регионов / Г. Ю. Гагарина // Вестник Российского экономического
университета им. Г. В. Плеханова – 2011. – № 6. – С. 107–111.
23. Галичин, В. А. Международный рынок образовательных услуг: основные характеристики
и тенденции развития / В. А. Галичин // Век глобализации. – 2013. – № 2. – С. 101-112.

124
24. Гвишиани, Д. М. Организация и управление / Д. М. Гвишиани. – М.: МГТУ им. Н. Э. Бау-
мана, 2013. – 331с.
25. Гершанок, Г. А. Кластерный подход при разработке стратегии устойчивого развития тер-
риторий / Г. А. Гершанок // Современные проблемы науки и образования. – 2012. – № 4. –
С. 199.
26. Глушанок, Т. М. Социальное партнёрство как средство повышения качества профессио-
нального образования / Т. М. Глушанок // Современные проблемы науки и образования. –
2008. – № 6. – С. 80−83.
27. Голов,  Р.  С. Инновационно-синергетическое развитие промышленных организаций: тео-
рия и методология / Р. С. Голов, А. В. Мыльник. – М. : Дашков и К°, 2011. – 419 с.
28. Головинская, Е. В. Сетевое партнерство: пространство развития: метод. пособие / Е. В. Го-
ловинская, Е. А. Пивчук. – СПб: Изд-во Политехн. ун-та, 2014. – 155 с.
29. Государственная программа «Образование и молодежная политика» на 2016–2020 годы :
утв. Пост. Совета Министров Республики Беларусь от 28 марта 2016 г. №  250 с изменени-
ями и дополнениями: Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 4 ноября
2016 г. №  905 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: Национальный правовой Интер-
нет-портал Республики Беларусь. – Дата доступа: 17.11.2016.
30. Грезнева, О. Ю. Научные школы: принципы классификации / О. Ю. Грезнева // Высшее
образование в России. – 2004. – № 5. – С. 42–43.
31. Грекова, Г. И. Сетевые механизмы интеграции России в европейское образовательное про-
странство / Г. И. Грекова, О. А. Фихтнер // Вестник Челябинского государственного уни-
верситета. – 2010. – № 26 (207). – Экономика. Вып. 28. – С. 11–17.
32. Громыко, Ю. В. Что такое кластеры и как их создавать? Эпистемо-технологический под-
ход / Ю. В. Громыко // Энергетика Татарстана. – 2007. – № 3 (7). – С. 75–86.
33. Губайдуллина, Ф. С. Роль государства в создании инновационных кластеров / Ф. С. Губай-
дуллина // Регион: экономика и социология. – 2011. – № 3. – С. 247–259.
34. Гузевич, Д. Ю. Научная школа как форма деятельности / Д. Ю. Гузевич // Вопросы исто-
рии естествознания и техники. – 2003. – № 1. – С. 64–93.
35. Гуртовая,  Е.  Ю. Механизмы самооценки эффективности деятельности университета /
Е.  Ю.  Гуртовая, З.  С.  Курбыко, Э.  Н.  Макаренко // Актуальные проблемы психологии
и педагогики в современном мире : сборник трудов участников III Международной науч-
но-практической конференции. Москва, РУДН, 6–7 апреля 2017 г. / под общ. ред. Н. Б. Ка-
рабущенко, Н. Л. Сунгуровой. – М. : РУДН, 2017. – С. 413–418.

125
36. Гуртовая, Е. Ю. Развитие сетевого взаимодействия в учебно-научно-инновационном кла-
стере непрерывного педагогического образования / З. С. Курбыко, Е. Ю. Гуртовая // Весці
БДПУ. Серыя 1. – 2017. – № 2. – С. 11–16.
37. Гуртовая,  Е.  Ю. Учебно-научно-инновационный кластер непрерывного педагогического
образования: SWOT-анализ / Е. Ю. Гуртовая, А. А. Гуртовой // Актуальныя пытанні су-
часнай навукі : зб. навук. прац / рэдкал. Г. В. Торхава (адк. рэд.), [і інш. ] – Мінск : БДПУ,
2017. – С. 115−119.
38. Гуртовая,  Е.  Ю. Функции кластерного развития непрерывного педагогического образо-
вания / Е. Ю. Гуртовая, Ю. Н. Егорова // Педагогическое образование в условиях транс-
формационных процессов: социальное качество образования : материалы VII Междунар.
науч. -практ. конф., г. Минск, 24 нояб. 2016 г. / Белорус. гос. пед. ун-т им. Максима Танка ;
под науч. ред. А. В. Позняк. – Минск : БГПУ, 2017. – С. 65–72.
39. Данько, Т. П. Кластеры в субъектах Российской Федерации: инновационный путь разви-
тия / Т. П. Данько, Е. С. Куценко // Вестник Российской экономической академии имени
Г. В. Плеханова. – 2011. – № 5. – С. 104–113.
40. Даутов, А. Э. Особенности формирования научно-образовательных кластеров в Республи-
ке Татарстан (кейс: научно-образовательный кластер НОУ ВПО «Университет управления
«ТИСБИ») / А. Э. Даутов // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. – 2012. –
№ 36. – С. 81–84.
41. Дежина, И. Г. Тенденции развития научных школ в современной России / И. Г. Дежина,
В. В. Киселева. – М. : ИЭПП, 2009. – 164 с.
42. Денисова, И. Н. Ключевые методологические и научно-практические проблемы кластеро-
образования в глобализирующемся мире: монография / И. Н. Денисова. – М. : Компания
Спутник+, 2009. – 75 с.
43. Древинг, С. Р. Кластерная концепция устойчивого развития экономики / С. Р. Древинг. –
СПб. : Изд-во СПбГУ, 2009. – 161 с.
44. Дроздова,  Н.  В. Методологические аспекты формирования кластеров на уровне регио-
на / Н. В. Дроздова // Известия высших учебных заведений. Серия Экономика, финансы
и управление производством. – 2011. – № 2. – С. 90–95.
45. Друкер, П. Ф. Практика менеджмента: Пер. с англ. / П. Ф. Друкер. – М.: Инфра-М, 2000. –
388 с.
46. Дубина,  И.  Н. Формирование, оценка и  использование инновационного потенциа-
ла в  научно-­технической сфере: теория и  практика / И.  Н.  Дубина. – М-во образования

126
 и ­науки Рос. Федерации, Федер. гос. бюджет. образоват. учреждение высш. проф. образо-
вания «Алт. гос. ун-т». – Барнаул : Изд-во АлтГУ, 2012. – 296 с.
47. Евтушенков,  В.  П. Конкурентоспособность: кластер – будущее России. / В.  П.  Евту-
шенков. – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.vedomosti. ru/newspaper/
article/2005/05/20/92300. – Дата доступа: 22.03.2017.
48. Елагина, Е. Р. Социально-образовательные кластеры непрерывного педагогического обра-
зования: актуализация формирования / Е. Р. Елагина // Alma Mater (Вестник высшей шко-
лы). – 2017. – № 9. – С. 28–31.
49. Емельянов, Ю. С. Государственно-частное партнерство в инновационной сфере: зарубеж-
ный и российский опыт / Ю. С. Емельянов. – М. : URSS: ЛИБРОКОМ, 2012. – 253 с.
50. Ерохин, М. А. Институционально-эволюционные условия реализации кластерного подхо-
да как инновационной организационно-управленческой технологии / М. А. Ерохин // Ме-
неджмент в России и за рубежом. – 2011. – № 4. – С. 92–97.
51. Еспаев, С. С. Образовательный кластер – залог конкурентоспособности кадров в Казахста-
не / С. С. Еспаев // Глобальные вызовы и современные тренды развития высшего образо-
вания : Международная научно-практическая конференция, посвященная 50-летию Казах-
ского экономического университета имени Т. Рыскулова : сб. тезисов 4-5 октября 2013 г. –
Алматы, 2013. – С. 159–162.
52. Жук, А. И. Система педагогического образования Республики Беларусь: достижения, труд-
ности, перспективы / А. И. Жук, А. В. Торхова // Адукацыя і выхаванне. – 2014. – № 10. –
С. 19–25.
53. Жук, А. И. Педагогическое образование в Республике Беларусь: государственная поддерж-
ка, тенденции, перспективы / А. И. Жук // Человек и образование. – 2016. – № 1 (46). –
С. 22–29.
54. Жук, А. И. Непрерывное образование для устойчивого развития: опыт и  перспективы
Респуб­лики Беларусь / А. И. Жук // Адукацыя і Выхаванне – 2016. – № 5. – С. 5–13.
55. Загора, И. П. Организационно-методическое обеспечение формирования кластера образо-
вательных услуг: дис. … канд. экон. наук: 08.00.05 / И. П. Загора. – Красноярск. – 2016. –
184 л.
56. Залялова, А. Г. Региональная модель подготовки педагогических кадров в условиях обра-
зовательного кластера: дис. … канд. пед. наук : 13.00.01 / А. Г. Залялова. – Казань, 2010. –
216 л.

127
57. Зобов, А. М. Инновационные кластеры: системный подход / А. М. Зобов // Маркетинг. –
2011. – № 3. – С. 14–21.
58. Зубарева, Н. Н. Сетевое взаимодействие учреждений общего и профессионального обра-
зования как одно из условий их инновационного развития / Н. Н. Зубарева // Среднее про-
фессиональное образование. –2013. –№ 2. –С. 49–50.
59. Зубарева, Т. А. Использование сетевого взаимодействия для инновационного развития об-
разовательных учреждений : дис. ... канд. пед. наук : 13.00.01 / Т. А. Зубарева. – Томск,
2011. – 246 л.
60. Иваненко, А. А. Организационно-экономический механизм обеспечения процесса класте-
ризации в регионе / А. А. Иваненко // Вестник Самарского государственного университе-
та. – 2011. – № 84. – С. 29–38.
61. Иванов, А. А. Социальное управление и социальный менеджмент [электронный ресурс] /
А. А. Иванов. – Режим доступа: http://www.teoria-practica.ru/-2-2005/economics/ivanov.pdf. –
Дата доступа: 15.08.2013.
62. Ильина,  Т.  В. Мониторинг образовательных результатов в  учреждениях дополнитель-
ного образования детей (научно-образовательный аспект): В 2-х частях / Т. В. Ильина. –
Ярославль: ИЦ «Пионер» ГУ ЦДЮ, 2002. –Часть 1. – 176 с.
63. Кабушкин, Н. И. Основы менеджмента: учеб.пособие / Н. И. Кабушкин. – 11-е изд., испр. –
М.: Новое знание, 2009. – 336 с.
64. Казанцев,  А.  К. Инновационные кластеры в  региональной стратегии / А.  К.  Казанцев,
И. А. Никитина. – СПб.: Изд-во СПбГУ, 2011. – 15 с.
65. Каппелин, Р. Международные знания и инновационные сети для развития европейской ин-
теграции, расширение и сплочение [Электронный ресурс] / Р. Капелин. – Режим доступа:
http:// www.ebiblioteka.ru. – Дата доступа: 01.08.2017.
66. Капранова, В. А. Научная школа как социальный феномен: сущность, типология, законо-
мерности развития / В. А. Капранова // Весці БДПУ. Серыя 1. – 2015. – № 1. – С. 11–14.
67. Караева, Ф. Е. Cравнительные характеристики территориальных и региональных класте-
ров / Ф. Е. Караева // Известия Кабардино-Балкарского научного центра РАН. – 2011. –
№  3. – С. 95–100.
68. Карпова, Е. Г. Экономические кластеры как форма межотраслевой интеграции / Е. Г. Кар-
пова // Вестник ИНЖЭКОНа. Серия Экономика. – 2011. – С. 279–282.

128
69. Квасов, И. Н. Активизация инновационной деятельности в регионе с применением кла-
стерного подхода / И.  Н. Квасов, А. В. Пивоварова // Финансовая аналитика: проблемы
и решения. – 2011. – № 23. – С. 37–47.
70. Кирьякова, А. В. Образовательная интеграция в региональном университетском кластере /
А. В. Кирьякова, С. М. Каргапольцев, Н. А. Каргапольцева // Высшее образование в Рос-
сии. – № 10. – 2018. – С. 115–124.
71. Клейнер,  Г.  Б. Микроэкономика знаний в  свете системной парадигмы / Г.  Б.  Клейнер //
Инновационное развитие: экономика, интеллектуальные ресурсы, управление знаниями /
Под ред. Б. З. Мильнера. – М. : Инфра-М, 2010. – 624 с.
72. Клейнер,  Г.  Б. Синтез стратегии кластера на основе системно-интеграционной теории /
Г. Б. Клейнер, Р. М. Качалов, Н. Б. Нагрудная // Наука. Образование. Инновации. – 2008. –
№ 7. – С. 9–39.
73. Клейнер,  Г.  Б. Формирование стратегии функционирования инновационно-промышлен-
ных кластеров / Г. Б. Клейнер, Р. М. Качалов, Н. Б. Нагрудная. – М. : ЦЭМИ РАН, 2007. –
216 с.
74. Клепикова, Н. И. Оценка эффективности создания отраслевого кластера / Н. И. Клепикова //
Фундаментальные исследования. – 2013. –№ 4. – С. 934–939.
75. Кондракова, И. Э. Сетевое взаимодействие: механизмы реализации образовательной по-
литики [Электронный ресурс] / И. Э. Кондракова. – Режим доступа: http://lib.herzen.spb.ru/
text/kondrakova_3_13_29_32. pdf. – Дата доступа: 16.12.2016.
76. Концепция развития педагогического образования на 2015–2020 годы : утв. Приказом
Министер­ства образования Респ. Беларусь, 25 фев. 2015  г., №   156. [Электронный ре-
сурс].  – Режим доступа: http://bspu.by/admin-panel/vendor/ kcfinder/ upload/files/klaster/The
concept ofteacher education. Pdf. – Дата доступа: 18.12.2017.
77. Концепция формирования и развития инновационно-промышленных кластеров в Респу-
блике Беларусь [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.economy.gov.by/
uploads/files/Kontseptsija-klastery.docx. Дата доступа: 19.11.2017.
78. Король, А. Д. Повышение квалификации учителя в сетевой структуре учебного взаимо-
действия / А. Д. Король // Педагогика. – 2009. – № 5. – С. 57–62.
79. Коротков, Э. М. Исследование систем управления / Э. М. Коротков – М.: ДеКА, 2014. –
130 с.

129
80. Кудрова,  Н.  А. Кластерный анализ и  оценка синергического эффекта в  социально-ори-
ентированных интегрированных образованиях / Н.  А.  Кудрова // Экономика, статистика
и информатика. Вестник УМО. – 2012. – № 3. – С. 145–147.
81. Купавцев, А. В. Тематические кластеры в образовании / А. В. Купавцев // Высшее образо-
вание в России. – 2018. – № 11. – С. 85–89.
82. Курбыко, З. С. Модель управления кластерным развитием непрерывного педагогического
образования / З. С. Курбыко, Е. Ю. Гуртовая, С. И. Невдах // Весці БДПУ. – 2017. – № 4. –
С. 6–10.
83. Курбыко, З. С. Мониторинг результативности кластерного развития непрерывного педа-
гогического образования / З. С. Курбыко, Е. Ю. Гуртовая, С. И. Невдах // Педагогическая
наука и образование. – 2018.– № 1. – С. 68–74.
84. Лапыгин,  Д.  Ю. Контуры регионального образовательного кластера / Д.  Ю.  Лапыгин
[Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://journal.vlsu.ru/index.php?id=264. – Дата до-
ступа: 20.09.2017.
85. Ларионова,  Н.  А. Кластерный подход в  управлении конкурентоспособностью региона /
Н. А. Ларионова // Экономический вестник Ростовского государственного университета.
– 2007. – № 1(2). – С. 182–183.
86. Ленчук, Е. Б. Кластерный подход в стратегии инновационного развития зарубежных стран
/ Е. Б. Ленчук, Г. А. Власкин // Проблемы прогнозирования. – 2010. – № 5. – С.15–17.
87. Лощилова, М. А. Сетевое взаимодействие в профессиональном образовании / М. А. Лощи-
лова // Педагогика. – 2015. – № 10. – С. 79–82.
88. Майоров, А. Н. Мониторинг в образовании : В 2 кн. / А. Н. Майоров. – СПб. : Образо-
вание-Культура, 1998. – Кн. 2: Опыт проведения и  результаты – 1992-1996 годы / Сост.
И. Н. Димура, А. Н. Майоров. – 439 с.
89. Марков,  Л.  С. Мезоэкономические системы: проблемы типологии / Л.  С.  Марков,
М. А. Ягольницер // Регион: экономика и социология. – 2008. – № 1. – С. 18–44.
90. Мелекесов, Г. А. Образовательный кластер подготовки педагогических кадров / Г. А. Ме-
лекесов, Н. Е. Ерофеева // Вестник ОГУ. – 2014. – № 3 (164). – С. 84–88.
91. Мельман,  И.  В. Факторы конкурентоспособности лесопромышленного кластера Фин-
ляндии / И. В. Мельман // Экономика: вчера, сегодня, завтра. –2017. – Том 7. – № 4А. –
С. 221–229.
92. Мескон, М. Основы менеджмента: пер. с англ. / М. Мескон, М. Альберт, Ф. Хедоури. – М.:
Дело, 1995. – 704 с.

130
93. Миндпин, Ю. Б. Экономическая сущность кластеров / Ю. Б. Миндпин // Современная на-
ука: актуальные проблемы теории и практики. Серия Экономика и право. – 2011. – № 1.
– С. 3–7.
94. Миролюбова, Т. В. Кластерная политика в европейских странах и в России: сравнитель-
ный анализ / Т. В. Миролюбова, А. Г. Афонина // Вестник Пермского университета. Серия
Экономика. – 2011. – Вып. 1. – С. 37–44.
95. Монастырский, Е. А. Инновационный кластер / Е. А. Монастырский // Инновации. 2006. –
№ 2. – С. 38 – 43.
96. Морозов, Ю. П. Инновационный менеджмент: Учеб. пособие для вузов / Ю. П. Морозов. –
М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2000. – 446 с.
97. Наджафов, В. Н. Обзор зарубежного опыта внедрения кластеров / В. Н. Наджафов // Вест-
ник МГОУ. – 2009. – № 4. – С. 36–43.
98. Наролина, Т. С. Формирование и развитие кластеров как механизм обеспечения конкурен-
тоспособности экономики региона: автореф. дисс. канд. экон. наук: 08.00.05 / Т. С. Наро-
лина. – Воронеж, 2007. – 24 с.
99. Научно-педагогические школы БГПУ: научное издание / под ред. А.  В.  Торховой. –
Минск : БГПУ, 2015. – 260 с.
100. Невдах, С. И. Моделирование коммуникативного пространства на занятиях по педагогике
в системе дополнительного образования взрослых / С. И. Невдах // Актуальные пробле-
мы гуманитарных и  социально-экономических наук: сб. материалов ХI Междунар. на-
уч.-практ. конф., Вольск, 13-14 апреля 2017 г. / под ред. канд. пед. наук, доц. А. В. Немчи-
нинова. – М. : Изд-во «Перо»; Вольск: Тип. ВВИМО, 2017. – Ч. 9. Актуальные проблемы
психологии и педагогики (Л–П). – Вольск, 2017. – С. 118–120.
101. Невдах,  С.  И. Подготовка педагогов в  системе дополнительного образования взрослых
к участию в инновационной деятельности / С. И. Невдах // Педагогическое образование
в условиях трансформационных процессов: социальное качество образования: материалы
VII междунар. науч.-практ. он-лайн конф., Минск, 24 ноября 2016 г. – Минск: БГПУ, 2017. –
С. 195–200.
102. Невдах, С. И. Технологические аспекты подготовки педагогов в системе дополнительного
образования взрослых / С. И. Невдах // Актуальные проблемы психологии и педагогики
в  современном мире: материалы III Междунар. науч. -практ. конф., Москва, 6–7 апреля
2017 г. – М. : РУДН, 2017. – С. 45–49.

131
103. Никонов, Б. О. О пользе кластеров для российской экономики. Интервью с С. Лозинским,
управляющим партнером консалтинговой компании BAUMAN INNOVATION / Б. О. Ни-
конов // Невское время. – 2003. – 26 февр. – С. 35.
104. Новикова, А. О. Модели оценки функционирования промышленного кластера: моногр. /
А. О. Новикова, А. В. Бабкин, Т. Ю. Кудрявцева // Кластерная структура экономики про-
мышленности; под ред. А. В. Бабкина. – СПб.: Изд-во СПбГПУ, 2014. – С. 103–118.
105. Овсиенко, Л. В. Сетевое взаимодействие в рамках социального партнерства, реализуемо-
го научно-образовательным кластером / Л.  В.  Овсиенко, И.  В.  Зимина, Н.  Н.  Клинцова,
Ф. Мюллер // Высшее образование в России. – 2013. – № 12. – С. 55–59.
106. Осечкина, Л. И. Кластерный подход как условие повышения эффективности деятельности
вуза / Л. И. Осечкина // Высшее образование в России. – 2012. – № 8–9. – С. 73–76.
107. Павлова, Е. И. Активизация инвестиционной деятельности как фактор развития инноваци-
онной экономики региона / Е. И. Павлова, И. П. Маркина // Инновационная деятельность. –
2010. – № 1 (10). – С. 46–50.
108. Павлова, Е. И. Инновационное развитие образовательных кластеров в рамках региональ-
ной инновационной системы / Е.  И.  Павлова, И.  П.  Маркина [Электронный ресурс]. –
Режим доступа: http://www.jornal-discussion.ru/index.php/publications. – Дата доступа:
21.08.2017.
109. Павлова, Т. С. В образовательном кластере Москвы педагогов научат учить детей по-ново-
му / Т. С. Павлова // Учебно-методический кабинет [Электронный ресурс]. – Режим досту-
па: http://ped-kopilka. ru/blogs/pavlova-tatjana/v-obrazovatelnom-klastere-moskvy-pedagogov-
nauchat-uchit-detei-po-novomu.html. – Дата доступа: 13.08. 2017.
110. Перминова,  Л.  М. Лицейское образование в  системе школа-вуз / Л.  М.  Перминова,
В. Л. Чудов // Педагогика. – 2004. – № 7. – С. 29–33.
111. План мероприятий по реализации Концепции развития педагогического образования
на 2015-2020 годы: утв. Министром образования Респ. Беларусь, 07 сен. 2015 г. [Элект­
ронный ресурс]. − Режим доступа: http://bspu.by/admin-panel/vendor/kcfinder/upload/files/
klasterПлан%20Мероприятий%202015-2020.pdf. – Дата доступа: 14.05.2017.
112. Поздеева, С. И. Наставничество как деятельностное сопровождение молодого специали-
ста: модели и типы наставничества / С. И. Поздеева // Научно-педагогическое обозрение. –
2017. – № 2. – С. 87–91.
113. Позняк, А. В. Специфика кластерного развития в системе непрерывного педагогическо-
го образования / А.  В.  Позняк // Педагогическая наука и  образование. – 2017. – № 2. –
С. 56–60.

132
114. Позняк, А. В. Образовательный вектор «от обучения к учению»: опыт белорусских вузов /
А.  В.  Позняк, Е.  Ю.  Гуртовая, С.  М.  Кобачевская, О.  М.  Минич // Вышэйшая школа. –
2018. – № 4. – С. 37.
115. Позняк, А. В. Основы педагогической профилизации образовательного процесса в учреж-
дениях общего среднего образования / А. В. Позняк // Адукацыя і выхаванне. – 2016. –
№  8. – С. 14–21.
116. Портер, М. Э. Конкуренция: Пер. с англ./ М. Э. Портер. – М. : Издательский дом «Вилья­
ме», 2005. – 608 с.
117. Портер, М. Э. Международная конкуренция / под ред. В. Д. Щетинина / М. Э. Портер. –
М. : Международные отношения, 1993. – 126 с.
118. Портер, М. Э. Конкуренция.: пер. с англ.: уч. пос / М. Э. Портер. – М .: Издательский дом
«Вильямс», 2000. – 495 с.
119. Программа деятельности Правительства Республики Беларусь на 2011–2015 годы : утв.
Пост. Совета Министров Республики Беларусь от 18.02.2011 г. №  216 [Электронный ре-
сурс]. – Режим доступа : http://srrb.niks.by/info/ post216.pdf. – Дата доступа: 17.07.2017.
120. Пути кластеризации экономики с целью повышения конкурентоспособности Запорож-
ской области / Соколенко  С.  И. [и др.]. // Международная фундация содействия рынку;
Союз экономистов Украины; Торгово-промышленная палата Украины; ОАО «Укримпэкс»
[Элект­ронный ресурс]. – Киев. – 2010. – Режим доступа: http://litcey.ru/ekonomika/ 9155/
index.html?page=8. – Дата доступа: 16.09.2009.
121. Ратнер, C. B. Проектирование и управление научно-исследовательской сетью региональ-
ного инновационного кластера / С. В. Ратнер, С. С. Малхасьян, Н. Р. Аракелян // Экономи-
ческий анализ: теория и практика. – 2009. – № 4. – С.20–23.
122. Рекорд, С. И. Развитие промышленно-инновационных кластеров в Европе: эволюция и со-
временная дискуссия / С. И. Рекорд. – СПб. : Изд-во СПбГУЭФ, 2010. – 109 с.
123. Решетникова, М. В. В Москве появится образовательный кластер на 5,5 тысяч учеников /
М. В. Решетникова // M24.ru [Электронный ресурс].– Режим доступа: http://www.m24.ru/
articles/19816. – Дата доступа: 14.05.2018.
124. Романова, О. В. Кластерная модель организации социального партнерства в муниципаль-
ной сфере образования / О. В. Романова // Траектория науки. – 2016. – № 3. – [Электрон-
ный ресурс] – Режим доступа: http://cyberleninka. ru/article/n/klasternaya-model-organizatsii-
sotsialnogo-partnerstva-v-munitsipalnoy-sfere-obrazovaniya. – Дата доступа: 13.06.2017.

133
125. Саитова, М. Ю. Региональный банковский кластер как инновационный финансовый ин-
струмент стимулирования инвестиционной деятельности в  регионе / М.  Ю.  Саитова //
Вестник Адыгейского государственного университета. Серия 5: Экономика. – 2012. – № 2. –
C. 46–54.
126. Самооценка как механизм обеспечения прозрачности деятельности университета /
Е. Ю. Гуртовая, З. С. Курбыко, Э. Н. Макаренко // Научные труды Республиканского ин-
ститута высшей школы. Исторические и психолого-педагогические науки : сборник науч-
ных статей : в 3 ч. – Минск: Изд-во РИВШ, 2017. – Ч. 2. – С. 152–159.
127. Свешникова, С. А. Кластерный подход как фундамент социально-экономического разви-
тия территории / С. А. Свешникова // Экономика устойчивого развития. – 2012. – № 10. –
С. 175–178.
128. Сенюк,  Н.  Ю. Возможности и  механизмы инновационно-инвестиционного сотрудниче-
ства России и КНР в эпоху глобализации / Н. Ю. Сенюк // Качество. Инновации. Образова-
ние. – 2007. – № 4 (23). – С. 37–47.
129. Слободчиков, В. И. Методология экспертизы инновационных образовательных проектов /
Г. А. Игнатьева, В. И. Слободчиков // Федеральные образовательные площадки [Электрон-
ный ресурс]. – Режим доступа: http://fip.kpmo.ru/res_ru/0_hfile_841_1.pdf. – Дата доступа:
08.09.2017.
130. Смирнов, А. В. Теоретические подходы к образовательным кластерам в системе професси-
онального образования / А. В. Смирнов // Психология, социология и педагогика. – 2012. –
№ 12 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://psychology.snauka.ru/2012/12/1456. –
Дата доступа: 07.01.2019.
131. Соколова,  Е.  И. Термин «образовательный кластер» в  понятийном поле современной
педагогики / Е. И. Соколова // Непрерывное образование: XXI век. – 2014. – № 2 (6). –
С. 153–160.
132. Соснина,  Т.  Н. Терминологический статус понятия «кластер»: многофункциональность,
специфика экономического варианта прочтения / Т. Н. Соснина // Вестник интитута печати
СГАУ серия: гуманитарные науки, Выпуск 1, Самара : СГАУ, 2009. – 43 с. [Электронный
ресурс]. – Режим доступа: http://publications.ssau.ru/files/SOSNINA/MAGAZ/35.pdf. – Дата
доступа: 14.04.2017.
133. Спицын,  В.  В. Создание и  развитие локальных высокотехнологичных кластеров: зару-
бежный опыт / В. В. Спицын // Вестник Томского государственного университета. Вып.
302. – 2007. – [электронный документ]. – Режим доступа: http://cyberleninka.ru/article/n/
sozdanie-i-razvitie-lokalnyh-vysokotehnologichnyh-klasterov-zarubezhnyy-opyt. – Дата досту-
па: 08.09.2016.

134
134. Тебенькова, Е. А. Кластерный подход к управлению инновационными процессами в реги-
ональной системе образования / Е. А. Тебенькова // Инновации в образовании. – 2010. –
№ 10. – С. 109–119.
135. Технологии сетевого взаимодействия и  фандрейзинга региональных ресурсных центров
технического творчества для детей и молодежи на базе социально ориентированных НКО. –
Автономная некоммерческая организация «Научно-методический центр «Школа нового
поколения». – 2013. – 42 с.
136. Торхова, А. В. Кластерное развитие непрерывного педагогического образования как ми-
ровая тенденция / А. В. Торхова, З. С. Курбыко, Е. Ю. Гуртовая // Педагогическое обра-
зование в  условиях трансформационных процессов: социальное качество образования :
материалы VII Междунар. науч. -практ. конф., г. Минск, 24 нояб. 2016 г. / Белорус. гос. пед.
ун-т им. Максима Танка ; под науч. ред. А. В. Позняк. – Минск : БГПУ, 2017. – С. 271–279.
137. Торхова, А. В. Кластерный подход в развитии непрерывного педагогического образования /
А.  В.  Торхова, А.  В.  Позняк, З.  С.  Курбыко // Адукацыя і  выхаванне. – 2017. – № 8. –
С. 34–41.
138. Торхова, А. В. Перспективы кластерного развития системы педагогического образования
Республики Беларусь / А.  В.  Торхова // ХI международная научно-практическая конфе-
ренция «Психология личностного и профессионального развития субъектов непрерывного
образования». – М., СПб. : Нестор-История, 2015. – С. 517–520.
139. Третьяк, В. П. Кластеры предприятий: моногр. / В. П. Третьяк. – 3-е изд., перераб. и доп. –
М.: Вишневый пирог, 2011. – 392 с.
140. Учебно-научно-инновационный кластер непрерывного педагогического образования как
механизм устойчивого развития / Е. Ю. Гуртовая, З. С. Курбыко, Э. Н. Макаренко // Тра-
диции и инновации в педагогическом образовании: сборник научных трудов III Между-
народного круглого стола (Екатеринбург, 8 апреля 2017 г.) / науч. ред. Ю. Н. Галагузова;
Урал. гос. пед. ун-т. – Екатеринбург, 2017. – С. 251–256.
141. Халемский, Г. А. Педагогическое творчество в условиях школы-лаборатории как управля-
емый процесс / Г. А. Халемский // Образование и наука. –2005. – № 3. – С. 78–85.
142. Харланова,  Е.  М. Механизмы взаимодействия субъектов социально активного образова-
ния / Е. М. Харланова // Молодой ученый. – 2009. – № 6. – С. 192–195.
143. Хасаев, Г. Р. Экономический кластер: методология исследования, проблемы и задачи : мо-
нография / Г. Р. Хасаев, О. Г. Исаев, М. Ю. Садовенко / М-во образования и науки Россий-
ской Федерации, ФГБО УВО. «Самарский гос. экономический ун-т». – Самара : Изд-во
Самарского гос. экономического ун-та, 2016. – 138 с.

135
144. Хасанов, Р. Х. Синергетический эффект кластера / Р. Х. Хасанов // Проблемы соврем. эко-
номики. – 2009. – № 3. – С. 284–288.
145. Цихан, Т. В. Кластерная теория экономического развития / Т. В. Цихан // Проблемы теории
и практики управления. – 2003. – № 5. – С. 210–228.
146. Четырбок, Н. П. Кластерная политика как метод активизации инновационных процессов
в  регионах / Н.  П.  Четырбок // Научно-инновационная политика в  регионах Беларуси:
материалы республиканской научно-практической конференции (Гродно, 19–20 октября
2005 г.). – Мн. : ГУ «БелИСА», 2005. – С.12–15.
147. Чудов, В. Л. Система интеграции лицея, вуза и производства в интересах устойчивого раз-
вития качества образовательной подготовки: дис. ... д-ра пед. наук : 13.00.01 / В. Л. Чудов. –
М., 2005. – 482 л.
148. Шамова, Т. И. Перспективы развития системы управления образованием / Т. И. Шамова //
Становление и развитие управленческой науки в системе повышения квалификации ру-
ководителей образования: сборник статей Первых педагогических чтений научной школы
управления образованием. – М.: МПГУ, 2009. – С. 18–25.
149. Шамова, Т. И. Кластерный подход к развитию образовательных систем / Т. И. Шамова //
Взаимодействия образовательных учреждений и институтов социума в обеспечении эф-
фективности, доступности и качества образования региона: матер. Х Международ. обра-
зовательного форума: 2 ч. (Белгород. 24-26 окт. 2006.) / БелГУ, МПГУ, МАНПО; отв. ре-
дактор Т. М. Давыденко, Т. И. Шамова. – Белгород: Изд-во БелГУ, 2006. – Ч. I – С. 24–29.
150. Шарай,  Н.  А. Образовательный кластер как интегративная система / Н.  А.  Шарай,
Л. Н. Николаева, Т. В. Вдовина // Педагогика. – 2014. – № 8. – С. 20–25.
151. Шарай,  Н.  А. Управление образовательными комплексами в  мегаполисе / Н.  А.  Шарай,
Т. К. Чекмарева // Педагогическое образование и наука. – 2014. – № 4. – С.9–15.
152. Ялов,  Д.  А. Кластерный подход как технология управления региональным экономиче-
ским развитием / Д. А. Ялов // Компас промышленной реструктуризации. – 2014. – № 2. –
С. 13–17.
153. Яновская, Ю. Кластеры. Что это такое ? / Ю. Яновская // Власть. – 2003. – № 3. – С. 73–76.
154. Andersson, T. The Cluster Policies Whitebook / T. Andersson, S.  Schwaag-Serger, J.  Sorvik,
E. W. Hansson. – IKED, 2004.
155. Clark,  J. Tech Country: Looking beyond London insearch of Britain’s technological future
[Electronic resource] / J. Clark – BVCA, 2013. – Mode of access: http://www.academia.edu /

136
 3056231 / Tech Country Looking beyond London in search of Britains technological future. –
Date of access: 24.01.2019.
156. Dalum,  B. Technological life cycles: regional clusters facing disruption / B.  Dalum et al. –
2002. – [Electronic resource].– Mode of access: http://www.sims.berkeley.edu/~anno/papers/
oldeconomyneweconomy.pdf. – Date of access: 8.09.2016.
157. FP7 regions of knowledge [Electronic resource]. – Mode of access: https://ec.europa.eu/research/
participants/portal/doc/call/fp7/fp7-regions-2012-2013-1/31 665-faqs_regions_2012_2013_
en.pdf. – Date of access: 18.10.2017.
158. Hamdouch, A. Innovation Clusters and Networks: A Critical Review of the Recent Literature /
A. Hamdouch [Electronic resource] // 19th EAEPE Conference. Porto, Portugal, 2007. – Mode
of access: http://www.rvca.ru/upload/files/lib/BVCA-Tech-Country.pdf. – Date of access:
02.11.2018.
159. Kuah, Adrian T. H. Cluster Theory and Practice: Advantages for the Small Business Locating
in a Vibrant Cluster [Electronic resource]/ Adrian  T.  H.  Kuah. // Journal of Research in
Marketing and Entrepreneurship. Vol. 4 Issue: 3, pp.206-228. – Mode of access: https://doi.
org/10.1108/14715200280001472: 8.09.2016. – Date of access: 22.01.2019.
160. Russell,  M.  G. Transforming Innovation Ecosystems through Shared Vision and Network
Orchestration / M. G. Russell // Triple Helix IX International Conference. – Stanford, CA, USA,
2011.

137
П РИЛОЖЕНИЯ
ПРИЛОЖЕНИЕ А

ПОЛОЖЕНИЕ
об учебно-научно-инновационном
кластере непрерывного педагогического образования

ГЛАВА 1 
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Положение об учебно-научно-инновационном кластере непрерывно-
го педагогического образования (далее – Положение) разработано в соответ-
ствии с Кодексом Республики Беларусь об образовании, Законом Республики
Беларусь «О научной деятельности», Законом Республики Беларусь «О госу-
дарственной инновационной политике и инновационной деятельности в Респу-
блике Беларусь», Концепцией формирования и  развития инновационно-про-
мышленных кластеров в Республике Беларусь, утвержденной постановлением
Совета Министров Республики Беларусь от 16.01.2014 №  27, Концепцией раз-
вития педагогического образования на 2015−2020 годы, утвержденной прика-
зом Министра образования Республики Беларусь от 25.02.2015 №  156.
1.2. Положение определяет статус, особенности функционирования
учебно-научно-инновационного кластера непрерывного педагогического об-
разования (далее – Кластер), а также права, обязанности и ответственность
участников Кластера, цель, задачи, функции и полномочия координационно-
го совета по вопросам непрерывного педагогического образования.
1.3. Учебно-научно-инновационный кластер непрерывного педагогического
образования – это совокупность учреждений образования, относящихся к раз-
личным уровням образования, научных и  научно-методических организаций,
иных учреждений и  организаций, общественных объединений, добровольно
взаимодействующих на договорной основе, участвующих в формировании ин-
новационных подходов к  педагогическому образованию и  обеспечивающих
практическое использование этих подходов при подготовке педагогов.
1.4.  Кластер не является юридическим лицом. Участники Кластера со-
храняют свою юридическую самостоятельность. Учреждения образования,
добровольно входящие в его состав, взаимодействуют на основе соглашений
о сотрудничестве в рамках Кластера.

138
 Кластер может создаваться на республиканском и региональных уровнях.
Республиканский учебно-научно-инновационный кластер непрерывного пе-
дагогического образования (далее – республиканский Кластер) призван коор-
динировать деятельность региональных Кластеров, выполняя методологиче-
скую, научно-исследовательскую, инновационную и методическую функции.
Для осуществления деятельности Кластера создается Координационный
совет по вопросам непрерывного педагогического образования, являющийся
постоянно действующим совещательным и  экспертно-консультативным ор-
ганом общественного самоуправления.
Организационное обеспечение деятельности республиканского Кластера
осуществляется Центром развития педагогического образования учреждения
образования «Белорусский государственный педагогический университет
имени Максима Танка».
1.5. Кластер в своей деятельности руководствуется настоящим Положе-
нием, а также решениями Координационного совета по вопросам непрерыв-
ного педагогического образования.
ГЛАВА 2 
ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА КЛАСТЕРА
2.1. Целью Кластера является интеграция и развитие учебно-научно-ин-
новационного потенциала входящих в  кластер учреждений и  организаций
для подготовки педагогов, обладающих высоким уровнем гражданственно-
сти, культуры и  профессиональной компетентности, способных создавать
новые знания в сфере профессиональной деятельности, разрабатывать и вне-
дрять инновационные образовательные программы и технологии.
2.2. Основными задачами республиканского Кластера являются:
–– выработка стратегии и методологии развития педагогического образова-
ния, координация деятельности региональных кластеров педагогическо-
го образования;
–– выявление проблемных полей и тематики приоритетных психолого-педа-
гогических исследований в сфере образования;
–– координация научно-исследовательской деятельности в области педаго-
гического образования;
–– систематическое проведение республиканских методологических семи-
наров в сфере педагогического образования;

139
–– создание информационной базы данных об имеющихся в стране научно-­
педагогических школах и инновационном опыте образовательной прак-
тики в области педагогического образования;
–– обеспечение мобильности профессорско-преподавательского состава
в целях повышения качества подготовки кадров в сфере образования.
2.3. Основными задачами региональных Кластеров являются:
–– формирование эффективной системы непрерывного педагогического об-
разования с учетом особенностей региона;
–– поиск и  подготовка мотивированных абитуриентов на педагогические
специальности;
–– усиление практико-ориентированности профессиональной подготовки
педагогов с использованием региональных баз педагогических практик,
имеющих опыт инновационной деятельности;
–– обеспечение постоянной обратной связи с заказчиками педагогических
кадров;
–– обобщение и распространение регионального передового научно-педаго-
гического опыта.
2.4. В состав республиканского Кластера могут входить:
–– учреждения высшего образования, обеспечивающие подготовку педаго-
гических кадров;
–– региональные Кластеры;
–– республиканские научные и научно-методические учреждения;
–– республиканские общественные объединения и организации.
2.5.  Республиканский Кластер взаимодействует с Министерством образо-
вания и Учебно-методическим объединением по педагогическому образованию.
ГЛАВА 3 
ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ КООРДИНАЦИОННОГО СОВЕТА  
ПО ВОПРОСАМ НЕПРЕРЫВНОГО ПЕДАГОГИЧЕСКОГО  
ОБРАЗОВАНИЯ
3.1. Целью деятельности Координационного совета по вопросам непре-
рывного педагогического образования является обеспечение стратегическо-
го руководства деятельностью Кластера, реализация основных направлений
развития непрерывного педагогического образования, координация деятель-
ности участников Кластера в целях совместного использования их ресурсов.
3.2. Задачи Координационного совета по вопросам непрерывного педаго-
гического образования:
–– экспертиза стратегии и направлений развития педагогического образования;

140
–– обсуждение проблемных полей и тематики приоритетных психолого-пе-
дагогических исследований;
–– координация реализации и информационная поддержка совместных на-
учных проектов и мероприятий, отвечающих целям Кластера и интере-
сам его участников;
–– обеспечение взаимодействия всех участников в  рамках Кластера и  мо-
бильности профессорско-преподавательского состава и  персонала для
повышения качества подготовки педагогов.
3.3. Функции Координационного совета по вопросам непрерывного пе-
дагогического образования:
–– внесение предложений по совершенствованию нормативной правовой
базы системы непрерывного педагогического образования;
–– участие в  формировании государственного заказа на подготовку, пере-
подготовку и повышение квалификации педагогических кадров;
–– организация профориентационной работы в целях популяризации педа-
гогической профессии;
–– содействие трудоустройству и  закреплению молодых специалистов
в сфере непрерывного педагогического образования;
–– поддержка развития конкурсного движения (конкурсы профессионально-
го мастерства, на лучший класс педагогической направленности и др.);
–– содействие привлечению ресурсов для развития системы подготовки
и переподготовки педагогических кадров, включая международные про-
граммы и проекты;
–– оказание общественной поддержки деятельности Кластера, пропаганда
результатов его учебной, научной и инновационной деятельности;
–– рассмотрение вопросов организации совместной деятельности участни-
ков в рамках существующих соглашений;
–– осуществление планирования и  координации совместной деятельности
участников Кластера и  контроля результатов выполнения плановых
мероприятий.
ГЛАВА 4 
СОСТАВ И ПОЛНОМОЧИЯ КООРДИНАЦИОННОГО СОВЕТА  
ПО ВОПРОСАМ НЕПРЕРЫВНОГО ПЕДАГОГИЧЕСКОГО  
ОБРАЗОВАНИЯ
4.1. Координационный совет по вопросам непрерывного педагогическо-
го образования формируется из представителей организаций – участников
Кластера, органов государственного управления и утверждается Министер-
ством образования сроком на 5 лет.

141
 4.2.  Координационный совет возглавляет председатель. Председатель
Координационного совета:
–– представляет интересы Кластера во взаимоотношениях с государствен-
ными органами, юридическими и физическими лицами;
–– организует работу Координационного совета;
–– определяет дату и тематику заседаний совета и руководит ими;
–– подписывает протоколы заседаний Координационного совета и иные до-
кументы, связанные с деятельностью Кластера;
–– вносит предложения в Министерство образования по изменению состава
Координационного совета;
–– выполняет иные функции, связанные с деятельностью Координационного
совета.
4.3. Деятельность Координационного совета осуществляется в форме за-
седаний, которые проводятся по мере необходимости, но не реже 2 раз в год.
Заседания являются правомочными, если на них присутствует не менее по-
ловины его членов.
4.4. Решения Координационного совета принимаются открытым голосо-
ванием простым большинством голосов от числа членов, присутствующих
на заседании, и оформляются протоколом. При равенстве голосов правом ре-
шающего голоса обладает председатель Координационного совета. Решения
Координационного совета носят рекомендательный характер и могут учиты-
ваться при разработке проектов нормативных правовых актов в сфере непре-
рывного педагогического образования, а  также в  локальных нормативных
правовых актах учреждений-участников Кластера.
4.5. Члены Координационного совета осуществляют свою деятельность
на общественных началах. Они обладают равными правами при обсуждении
вопросов, внесенных в  повестку дня заседаний Координационного совета,
а также при принятии решений по этим вопросам. Члены Координационно-
го совета принимают участие в  заседаниях лично. Делегирование членами
Координационного совета своих полномочий другим лицам не допускается.

142
 ПРИЛОЖЕНИЕ Б
ПОЛОЖЕНИЕ
о Координационном совете
по вопросам непрерывного педагогического образования

ГЛАВА 1 
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.  Положение о  Координационном совете по вопросам непрерывного
педагогического образования (далее – Координационный совет) определяет
цель, задачи, состав и полномочия Координационного совета.
1.2. Положение о Координационном совете разработано в соответствии
с  Кодексом Республики Беларусь об образовании, Постановлением Совета
Министров Республики Беларусь «О некоторых вопросах развития нацио-
нальной системы квалификаций Республики Беларусь», Концепцией разви-
тия педагогического образования на 2015–2020 годы и Планом мероприятий
по реализации Концепции развития педагогического образования на 2015–
2020 годы, Положением об учебно-научно-инновационном кластере непре-
рывного педагогического образования, другими законодательными и норма-
тивными актами Республики Беларусь в сфере образования.
1.3.  Координационный совет, являющийся постоянно действующим со-
вещательным и  экспертно-консультативным органом общественного само-
управления в  УНИК НПО, который обеспечивает взаимодействие между
субъектами кластера, представителями объединений нанимателей и  работ-
ников, учреждений образования и республиканских органов государственно-
го управления, осуществляющих деятельность в сфере образования, других
заинтересованных по вопросам разработки и  утверждения профессиональ-
но-квалификационных стандартов, секторальных рамок квалификаций, ти-
повых карт профессионального развития и карьерного роста (далее – новые
элементы национальной системы квалификаций).
Координационный совет осуществляет свою деятельность на обществен-
ных началах.
1.4. Для целей настоящего положения используются следующие терми-
ны и их определения:

143
–– учебно-научно-инновационный кластер непрерывного педагогического
образования (УНИК НПО) − совокупность учреждений образования, от-
носящихся к  различным уровням образования, в  том числе заказчиков
кадров, научных и научно-методических организаций, общественных ор-
ганизаций, добровольно взаимодействующих на договорной основе, уча-
ствующих в формировании инновационных подходов к педагогическому
образованию и  обеспечивающих их практическое использование при
подготовке педагогов. Его основными преимуществами являются: каче-
ство, современность, открытость, доступность, непрерывность, преем-
ственность, сетевое взаимодействие;
–– профессионально-квалификационный стандарт – документ, определяю-
щий требования к содержанию трудовой деятельности и квалификации,
необходимой работникам для ее осуществления;
–– секторальная рамка квалификаций – документ, определяющий единую
шкалу требований к  квалификациям, необходимым для осуществления
трудовой деятельности в рамках конкретного сектора экономики;
–– типовая карта профессионального развития и карьерного роста – доку-
мент, определяющий возможные траектории обучения работников в целях
обеспечения их профессионального развития и карьерного роста, разраба-
тываемый на основе профессионально-квалификационных стандартов.

ГЛАВА 2 
ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ КООРДИНАЦИОННОГО СОВЕТА
2.1.  Целью деятельности Координационного совета является обеспече-
ние стратегического руководства деятельностью УНИК НПО, реализация ос-
новных направлений развития непрерывного педагогического образования,
координация деятельности участников кластера в целях совместного исполь-
зования их ресурсов, обеспечение взаимодействия между субъектами класте-
ра, представителями объединений нанимателей и работников, республикан-
ских органов государственного управления, осуществляющих деятельность
в  сфере образования, других заинтересованных по вопросам разработки
и утверждения новых элементов национальной системы квалификаций.
2.2. Задачи Координационного совета:
–– экспертиза стратегии и направлений развития педагогического образования;

144
–– обсуждение проблемных полей и  тематики приоритетных психолого-­
педагогических исследований;
–– координация реализации и информационная поддержка совместных на-
учных проектов и мероприятий, отвечающих целям Кластера и интере-
сам его участников;
–– координация деятельности представителей сферы управленческой дея-
тельности по вопросам разработки новых элементов национальной си-
стемы квалификаций;
–– обеспечение взаимодействия всех участников в рамках УНИК НПО и мо-
бильности профессорско-преподавательского состава и  персонала для
повышения качества подготовки педагогов.
2.3. Функции Координационного совета:
–– внесение предложений по совершенствованию нормативной правовой
базы системы непрерывного педагогического образования;
–– участие в  формировании государственного заказа на подготовку, пере-
подготовку и повышение квалификации педагогических кадров;
–– организация профориентационной работы в целях популяризации педа-
гогической профессии;
–– содействие трудоустройству и  закреплению молодых специалистов
в сфере непрерывного педагогического образования;
–– поддержка развития конкурсного движения (конкурсы профессионально-
го мастерства, на лучший класс педагогической направленности и др.);
–– содействие привлечению ресурсов для развития системы подготовки
и переподготовки педагогических кадров, включая международные про-
граммы и проекты;
–– оказание общественной поддержки деятельности кластера, пропаганда
результатов его учебной, научной и инновационной деятельности;
–– рассмотрение вопросов организации совместной деятельности участни-
ков в рамках существующих соглашений;
–– разработка плана подготовки новых элементов национальной системы
квалификаций;
–– организация деятельности рабочих групп по разработке новых элементов
национальной системы квалификаций на основе анализа состояния
и перспектив развития сферы управленческой деятельности;

145
–– рассмотрение и анализ проектов новых элементов национальной систе-
мы квалификаций;
–– осуществление планирования и  координации совместной деятельности
участников УНИК НПО и  контроля результатов выполнения плановых
мероприятий.
ГЛАВА 3 
СОСТАВ И ПОЛНОМОЧИЯ КООРДИНАЦИОННОГО СОВЕТА
3.1. Координационный совет формируется из представителей организа-
ций – участников УНИК НПО, органов государственного управления, пред-
ставителей объединений нанимателей и работников. Состав Координацион-
ного совета утверждается Министерством образования сроком на 5 лет.
3.2. Координационный совет возглавляет председатель. В состав совета
входят председатель Координационного совета, секретарь Координационно-
го совета и члены Координационного совета.
3.3. Председатель Координационного совета:
–– представляет интересы УНИК НПО во взаимоотношениях с государ-
ственными органами, юридическими и физическими лицами;
–– организует работу Координационного совета;
–– определяет дату и тематику заседаний Координационного совета и руко-
водит ими;
–– подписывает протоколы заседаний Координационного совета и иные до-
кументы, связанные с деятельностью УНИК НПО;
–– вносит предложения в Министерство образования по изменению состава
Координационного совета;
–– выполняет иные функции, связанные с деятельностью Координационного
совета.
3.4. Секретарь Координационного совета:
–– участвует в  обеспечении подготовки материалов к  заседаниям
Координационного совета и оформляет протоколы его заседаний;
–– организует работу по исполнению решений Координационного совета
и деятельность рабочих групп, созданных по его инициативе;
–– обеспечивает информационное взаимодействие между членами
Координационного совета, действующими рабочими группами и  пред-
ставителями сферы образования, не входящими в его состав.

146
 3.5. Координационный совет в соответствии с возложенными на него за-
дачами имеет право:
–– формировать рабочие группы из числа членов Координационного совета
и привлекать к их работе представителей сферы образования (с их согла-
сия), не входящих в состав совета;
–– представлять в  Министерство труда и  социальной защиты проекты но-
вых элементов национальной системы квалификаций.
3.6. Деятельность Координационного совета осуществляется в форме за-
седаний, которые проводятся по мере необходимости, но не реже 2 раз в год.
Заседания являются правомочными, если на них присутствует не менее по-
ловины его членов.
3.7. Члены Координационного совета осуществляют свою деятельность
на общественных началах. Они обладают равными правами при обсуждении
вопросов, внесенных в  повестку дня заседаний Координационного совета,
а также при принятии решений по этим вопросам. Члены Координационного
совета принимают участие в  заседаниях лично. В случае отсутствия члена
совета по уважительным причинам его мнение, изложенное письменно, мо-
жет учитываться при принятии решений. На заседаниях Координационного
совета могут присутствовать представители сферы образования и другие за-
интересованные, не входящие в его состав.
3.8. Решения Координационного совета принимаются открытым голосо-
ванием простым большинством голосов от числа членов, присутствующих
на заседании, и оформляются протоколом. При равенстве голосов правом ре-
шающего голоса обладает председатель Координационного совета. Решения
Координационного совета носят рекомендательный характер и могут учиты-
ваться при разработке проектов нормативных правовых актов в сфере непре-
рывного педагогического образования, а  также в  локальных нормативных
правовых актах учреждений-участников УНИК НПО.
3.9.  Решения Координационного совета оформляются протоколами, ко-
торые подписываются председателем и секретарем совета и доводятся до за-
интересованных в двухнедельный срок со дня проведения заседания. Копии
протоколов, касающиеся новых элементов системы квалификаций, направля-
ются в Министерство труда и социальной защиты.

147
 ПРИЛОЖЕНИЕ В
ПОЛОЖЕНИЕ
о сетевом взаимодействии в учебно-научно-инновационном
кластере непрерывного педагогического образования

ГЛАВА 1 
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.  Положение о  сетевом взаимодействии в  Учебно-научно-иннова-
ционном кластере непрерывного педагогического образования (далее –
УНИК НПО) определяет сущность, цель, задачи и пути осуществления (ме-
ханизмы) сетевого взаимодействия в УНИК НПО и регламентирует процесс
регулирования деятельности сети.
1.2.  Положение о  сетевом взаимодействии в  УНИК  НПО разработано
в соответствии с Кодексом Республики Беларусь об образовании, Концепци-
ей развития педагогического образования на 2015–2020 годы и Планом ме-
роприятий по ее реализации, Положением об учебно-научно-инновационном
кластере непрерывного педагогического образования, другими законодатель-
ными и нормативными актами Республики Беларусь в сфере образования.
1.3. Сетевое взаимодействие в УНИК НПО − это совокупность горизон-
тальных и вертикальных связей, предполагающая сотрудничество в рамках
УНИК НПО различных типов учреждений образования – субъектов кластера
между собой и с управляющим центром (учреждение образования «Белорус-
ский государственный педагогический университет имени Максима Танка»
(далее – БГПУ).
1.4. Сетевое взаимодействие предполагает, что каждый из его участников
в зависимости от ситуации и решаемой задачи, может выступать как в роли
управляемого субъекта, так и в роли управляющего центра, или метацентра,
осуществляющего руководство центрами. Это позволяет субъектам кластера
решать те или иные задачи с максимальной эффективностью, учитывая бы-
стрые изменения внешних условий функционирования.
1.5.  Сетевое взаимодействие в  УНИК  НПО строится на основе
следующих принципов:
–– добровольности и открытости – подразумевающий возможность вхожде-
ния в УНИК НПО новых субъектов с учетом социальной целесообразно-

148
 сти и  обеспечения образовательным учреждениям выбора траектории
развития;
–– адаптивности и оптимальности – предполагающий максимально возмож-
ную простоту, необходимость и  достаточность состава и  структуры
УНИК НПО, содержание реализуемых кластерных инициатив, и обеспе-
чивающий согласованность взаимоотношений внутри взаимодействую-
щих коллективов, связей образовательных учреждений с социальным
окружением;
–– коллегиальности и  самоуправления – обеспечивающий вовлеченность
в процесс принятия решений всех участников сетевого взаимодействия,
в отношении которых принимается решение, для постановки конкретных
задач, способствующих повышению качества и социальной эффективно-
сти образовательных услуг;
–– целостности и доступности – предусматривающий единство и непроти-
воречивость нормативно-правовой, организационной и  содержатель-
но-методической базы участников сетевого взаимодействия и ориентиро-
ванный на ближайшие перспективы развития учреждения образования.
ГЛАВА 2 
ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ СЕТЕВОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
2.1. Цель сетевого взаимодействия в УНИК НПО – обеспечение эффек-
тивного взаимодействия на всех уровнях системы непрерывного педагогиче-
ского образования для усиления качественной составляющей подготовки бу-
дущих высококвалифицированных специалистов образования и повышения
престижа педагогической профессии.
2.2.  В рамках общего информационного пространства учебно-научно-­
инновационного кластера решаются следующие задачи сетевого взаимодей-
ствия:
–– управление региональным развитием непрерывного образования с помо-
щью региональных кластерообразующих центров, один из которых мо-
жет выступать в роли метацентра и брать на себя ответственность за ре-
зультаты совместной деятельности и  соблюдение правил
взаимодействия;
–– управление проектной деятельностью, при осуществлении которой ис-
полнители выполняют определенные объемы работ в рамках своей ком-

149
 петенции, а региональные центры координируют целостное выполнение
проектов на время их реализации;
–– оперативное внутреннее управление, в  котором роли распределяются
между образовательными учреждениями в зависимости от насущной за-
дачи, поставленной перед кластером;
–– усиление практико-ориентированности профессиональной подготовки
педагогов с учетом особенностей региональных баз педагогических прак-
тик, имеющих опыт инновационной деятельности;
–– систематическое проведение республиканских и  региональных методо-
логических семинаров в сфере педагогического образования;
–– создание информационной базы данных об имеющихся в  стране науч-
но-педагогических школах и  инновационном опыте образовательной
практики в области педагогического образования, обобщение и распро-
странение передового научно-педагогического опыта (в том числе
и регионального);
–– обеспечение расширения автономности университетов и академической
мобильности ППС, аспирантов, магистрантов и студентов в целях повы-
шения качества педагогического образования;
–– расширение спектра реализуемых образовательных услуг и более полное
удовлетворение индивидуальных образовательных потребностей участ-
ников образовательного процесса.
ГЛАВА 3 
УЧАСТНИКИ СЕТЕВОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
3.1. Участниками сетевого взаимодействия являются:
–– учреждения образования, научные, методические и  иные учреждения,
организации;
–– органы государственной власти;
–– организации (учреждения) – социальные партнеры, характер и  степень
участия которых в деятельности УНИК НПО определяются договорами
(соглашениями) о сотрудничестве.
3.2. Правовой основой сетевого взаимодействия между субъектами кла-
стера являются договорные отношения и  обязательства на основе двухсто-
ронних соглашений субъектов кластера о взаимном сотрудничестве (Прило-
жение).

150
 ГЛАВА 4 
ОРГАНИЗАЦИЯ СЕТЕВОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ В УНИК НПО
4.1. Необходимыми условиями организации сетевого взаимодействия уч-
реждений образования являются:
–– наличие нормативно-правовой базы регулирования правоотношений
участников сети;
–– договорные формы правоотношений между участниками сети;
–– возможность осуществления перемещений ППС и обучающихся между
учреждениями образования, входящими в УНИК НПО;
–– экономическая эффективность сетевого взаимодействия.
4.2.  Организация сетевого взаимодействия в  УНИК  НПО предполагает
использование следующих механизмов:
–– совместная разработка образовательных программ;
–– разработка и реализация совместных социальных проектов;
–– использование сетевых образовательных услуг (реализация программ до-
полнительного образования взрослых, оказание консультационных, мар-
кетинговых услуг);
–– координация деятельности участников сетевого взаимодействия;
–– взаимозачет образовательных достижений участниками сетевого
взаимодействия;
–– использование механизма финансово-экономического взаимодействия.
4.3.  В качестве сетевых выступают следующие ресурсы: кадровые; ин-
формационные; материально-технические; учебно-методические; социаль-
ные ресурсы (партнерские связи с предприятиями и организациями региона;
«горизонтальные» связи в профессионально-педагогическом сообществе; свя-
зи с общественными объединениями и некоммерческими организациями, вы-
ражающими интересы работодателей, профессиональных сообществ и т. д.).
4.4.  Использование сетевых образовательных услуг предполагает пред-
варительную экспертизу качества всего комплекса образовательных ус-
луг, предлагаемых учреждениями образования, иными организациями для
реализации в  сетевой форме в  очередном учебном году. Данный механизм
включает оценку: кадрового обеспечения сетевой образовательной услуги;
программно-методического и  учебно-методического обеспечения; условий
реализации образовательных программ.

151
 Приложение 
к Положению о сетевом 
взаимодействии в УНИК НПО

ДОГОВОР О СОТРУДНИЧЕСТВЕ
№ __________________

между учреждением образования

и учреждением образования

«____»__________ 20___г. г. _______________

1. СУБЪЕКТЫ ДОГОВОРА
Учреждение образования _______________________________________,
в лице ________________, действующего на основании Устава, с одной сто-
роны, и  учреждение образования _____________________________, в  лице
______________________________, с другой стороны, действующего на ос-
новании Устава, при совместном наименовании «Стороны», а по отдельно-
сти «Сторона», заключили настоящий договор о нижеследующем:

2. ПРЕДМЕТ И ЦЕЛЬ ДОГОВОРА

2.1.  Предметом Договора является установление между Сторонами как
субъектами республиканского учебно-научно-инновационного кластера
непрерывного педагогического образования (далее – Кластер) взаимовы-
годного долгосрочного сотрудничества в  академической, научной и  социо-
культурной сферах для обеспечения высокого качества профессиональной
подготовки специалистов на основе принципов равенства, взаимной выгоды,
взаимопонимания, уважения и доверия.
2.2. Целью сотрудничества является повышение качества подготовки, пе-
реподготовки и повышения квалификации специалистов образования на ос-
нове социального партнерства, достижений психолого-педагогической науки
и инновационной образовательной практики.

152
 3. НАПРАВЛЕНИЯ СОТРУДНИЧЕСТВА
Для реализации настоящего Договора Стороны как субъекты Кластера
считают необходимым совместными усилиями осуществлять:
• обновление целей и содержания непрерывного педагогического образо-
вания с учетом социально и  экономически обусловленных требований
к  профессиональной компетентности специалистов образования, про-
фессиональных стандартов и национальной рамки квалификаций;
• разработку и реализацию мероприятий по усилению практико-ориенти-
рованности содержания педагогического образования и совершенствова-
нию непрерывной педагогической практики;
• разработку учебно-методического обеспечения образовательных стан-
дартов и непрерывных педагогических практик на основе деятельност-
ного подхода, подготовку совместных учебников, учебных пособий, ме-
тодических рекомендаций и др.;
• организационное, кадровое и  научно-методическое обеспечение допро-
фильной и профильной подготовки в учреждениях общего среднего об-
разования;
• разработку и реализацию совместных образовательных программ допол-
нительного образования взрослых и программ дистанционного обучения
в системе непрерывного педагогического образования;
• организацию проведения учебных занятий и стажировок студентов, ма-
гистрантов, аспирантов, докторантов, профессорско-преподавательского
состава Сторон на базах субъектов учебно-научно-инновационного кла-
стера непрерывного педагогического образования;
• совершенствование подготовки научных работников высшей квалифи-
кации, в том числе в рамках совместных программ подготовки научных
работников высшей квалификации, с учетом актуальных проблем совре-
менной психолого-педагогической науки и  образовательной практики,
принципов непрерывности и преемственности;
• выполнение совместных исследований в  области образования по акту-
альным направлениям психолого-педагогических наук;
• проведение научных, научно-практических семинаров, конференций, за-
седаний проблемных круглых столов, совещаний, а также других науч-
но-практических и методических мероприятий;
• подготовку научных и методических публикаций и опубликование науч-
ных работ в научных и профессиональных изданиях Сторон;
• осуществление сетевого взаимодействия в рамках общего информацион-
ного пространства Кластера;

153
• проведение совместных спортивных и культурных мероприятий;
• подготовку и  размещение информации о  другой Стороне в  средствах
массовой информации по согласованию с другой Стороной.

4. УСЛОВИЯ СОТРУДНИЧЕСТВА
4.1. Стороны взаимодействуют на условиях стратегического партнерства
и обязуются в отношениях между собой и третьими лицами учитывать вза-
имные интересы каждой из Сторон, независимо от наличия поручения дру-
гой Стороны действовать по отношению к  третьим лицам таким образом,
чтобы в максимальной степени защитить права и интересы другой Стороны.
4.2. Стороны выражают заинтересованность в развитии взаимодействия,
для чего могут проводить совместные встречи, конференции, консультации,
семинары, совещания, согласовывать позиции и  вырабатывать решения по
вопросам, представляющим взаимный интерес.
4.3. В случае возникновения в процессе реализации настоящего Догово-
ра между Сторонами необходимости в выполнении конкретных задач и (или)
мероприятий Стороны могут взаимодействовать на основании отдельных до-
говоров и соглашений, определяющих мероприятия, сроки и иные условия,
необходимые для достижения поставленных целей.
4.4.  Стороны настоящим Договором договорились воздерживаться от
действий, которые могут привести к нанесению ущерба и (или) ущемлению
интересов другой Стороны.
4.5. Стороны обязуются не передавать материалы, полученные в ходе со-
трудничества, другим организациям и лицам без взаимного согласия.

5. СРОК ДЕЙСТВИЯ ДОГОВОРА

5.1. Настоящий Договор вступает в силу с момента его подписания обеи-
ми Сторонами и действует в течение 5 лет. Если за три месяца до истечения
срока действия настоящего Договора ни одна из Сторон не уведомит другую
Сторону о его прекращении, действие настоящего Договора считается про-
лонгированным на тот же срок и на тех же условиях.
5.2. Настоящий Договор может быть расторгнут по инициативе Сторон,
о чем другая Сторона должна быть письменно поставлена в известность за
два месяца до момента расторжения договора.

6. ПРОЧИЕ УСЛОВИЯ
6.1. Настоящий Договор не предусматривает взаимных расчетов.
6.2. Финансирование совместных проектов и мероприятий в рамках ре-
ализации настоящего Договора должно проводиться на основе отдельно за-

154
ключаемых соглашений, договоров между Сторонами согласно действующе-
му законодательству.
6.3. В связи с заключением настоящего Договора Стороны договаривают-
ся о размещении баннера и (или) ссылки на официальных сайтах друг друга.
6.4. Стороны обязуются сообщать друг другу об изменении своих юри-
дических адресов и других реквизитов.
6.5.  Стороны принимают на себя обязательства по разрешению споров
и разногласий, которые могут возникнуть в ходе исполнения настоящего До-
говора, путем переговоров.
6.6. Все изменения и дополнения, внесенные в настоящий Договор дей-
ствительны, если они составлены в письменной форме, подписаны уполно-
моченными представителями сторон и  являются неотъемлемой частью на-
стоящего Договора.
6.7. Настоящий Договор составлен на русском языке в двух экземплярах,
имеющих равную юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из
сторон.
6.8. Ответственные лица Сторон за исполнение настоящего Дого-
вора:
– со стороны _____________________:
_____________________________________ (тел. : _______________),
– со стороны _____________________:
_____________________________________ (тел. : _______________),

7. ЮРИДИЧЕСКИЕ АДРЕСА И ПОДПИСИ СТОРОН

Учреждение образования Учреждение образования
Реквизиты Реквизиты

Руководитель   Руководитель  
_________________ И. О. Фамилия _________________ И. О. Фамилия
«___»___________ 20 г. «___»___________ 20 г.

155
 ПРИЛОЖЕНИЕ Г
ПОЛОЖЕНИЕ
о научно-педагогической школе учебно-научно-инновационного
кластера непрерывного педагогического образования

ГЛАВА 1 
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.  Положение о  научно-педагогической школе учебно-научно-­иннова­
ци­онного кластера непрерывного педагогического образования (далее – По-
ложение) разработано в  соответствии с Кодексом Республики Беларусь об
образовании, Законом Республики Беларусь «О научной деятельности», За-
коном Республики Беларусь «О государственной инновационной политике
и инновационной деятельности в Республике Беларусь», Концепцией разви-
тия педагогического образования на 2015–2020 годы, утвержденной прика-
зом Министерства образования Республики Беларусь от 25.02.2015 №  156,
Планом мероприятий по реализации Концепции развития педагогического
образования на 2015–2020 годы, утвержденным Министром образования Ре-
спублики Беларусь от 09.09.2015, Положением об учебно-научно-инноваци-
онном кластере непрерывного педагогического образования, утвержденным
Министром образования Республики Беларусь от 15.06.2015, другими зако-
нодательными и нормативными актами Республики Беларусь в сфере науки
и образования.
1.2. Данное Положение определяет цели, задачи научно-педагогической
школы учебно-научно-инновационного кластера непрерывного педагогиче-
ского образования (далее – УНИК  НПО), функции ее руководителя, регла-
ментирует процесс ее формирования и деятельности.
1.3. Научно-педагогическая школа УНИК НПО – это сложившийся кол-
лектив исследователей, работающих в рамках общего научного направления.
Научно-педагогическую школу отличают высокий уровень научных исследо-
ваний в признанном научном направлении, преемственность поколений, ка-
чество подготовки научных работников высшей квалификации.
1.4. Миссией научно-педагогической школы УНИК НПО является акку­
мулирование интеллектуального потенциала научно-педагогического сооб-
щества в  рамках актуальных научных направлений для достижения опти-

156
мальных эффектов в  исследовательской деятельности и  обеспечивающего
преемственность научных традиций в условиях кластерного развития непре-
рывного педагогического образования.
1.5. Руководство научно-исследовательской деятельностью Научно-педа-
гогической школы УНИК  НПО осуществляет ученый (ученые), создавший
(создавшие) научную школу, или его (их) последователи, работающие в уч-
реждениях образования субъектов УНИК НПО.
1.6. Координацию деятельности научно-педагогических школ УНИК НПО
осуществляет Координационный совет по вопросам непрерывного педагоги-
ческого образования; организационно-методическое сопровождение – Центр
развития педагогического образования учреждения образования «Белорус-
ский государственный педагогический университет имени Максима Танка».

ГЛАВА 2 
ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ПРИНЦИПЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
НАУЧНО-ПЕДАГОГИЧЕСКИХ ШКОЛ УНИК НПО
2.1. Целью деятельности научно-педагогических школ является создание
эффективной системы воспроизводства научных работников в условиях раз-
вития актуальных научных направлений.
2.2. Основными задачами научно-педагогических школ УНИК НПО яв-
ляются:
–– проведение фундаментальных и  прикладных исследований по приори-
тетным направлениям психолого-педагогических, гуманитарных, есте-
ственных наук в ориентации на актуальные запросы непрерывного педа-
гогического образования;
–– содействие развитию научных коммуникаций в рамках укрепления гори-
зонтальных связей в УНИК НПО, повышение эффективности взаимодей-
ствия субъектов кластера по направлениям деятельности научно-педаго-
гических школ;
–– подготовка научных работников высшей квалификации для обеспечения
преемственности поколений в образовательной и научной деятельности
непрерывного педагогического образования;
–– вовлечение в деятельность научной школы молодых исследователей: сту-
дентов, магистрантов, аспирантов, докторантов для развития мотивации

157
 и приобретения опыта научного сотрудничества п решению актуальных
научных проблем;
–– организация на базе научно-педагогической школы научных стажировок,
консультаций для профессорско-преподавательского состава, студентов,
магистрантов, аспирантов, докторантов учреждений образования – субъ-
ектов УНИК НПО;
–– проведение экспертизы магистерских, кандидатских, докторских диссер-
таций, проектов заданий НИР, научной продукции, подготовленной пред-
ставителями субъектов УНИК НПО;
–– обеспечение неразрывной связи научных исследований с образователь-
ным процессом и инновационной педагогической практикой;
–– популяризация и коммерциализация результатов научных исследований,
в  том числе среди молодых ученых и  студентов – участников научных
сообществ.
2.3. Принципами деятельности научно-педагогической школы УНИК НПО
выступают:
–– устойчивость научных традиций;
–– преемственность поколений;
–– открытый и  неформальный характер научно-исследовательской
деятельности;
–– интеграция потенциалов науки и эффективной образовательной практики;
–– соответствие приоритетным направлениям научных исследований;
–– взаимное уважение, культура общения и научная этика всех участников
научно-педагогической школы УНИК НПО.
ГЛАВА 3 
РУКОВОДСТВО НАУЧНО-ПЕДАГОГИЧЕСКОЙ ШКОЛОЙ УНИК НПО
3.1.  Руководителем научно-педагогической школы УНИК  НПО являет-
ся ведущий ученый, как правило, доктор наук и (или) профессор, штатный
сотрудник учреждения образования – субъекта УНИК НПО, подготовивший
трех и более кандидатов наук, имеющий публикации в изданиях, рекомендо-
ванных ВАК Беларуси, и международных журналах, принимающий активное
участие в республиканских и международных научных конференциях по на-
правлениям исследований.

158
 3.2. Функции руководителя научно-педагогической школы УНИК НПО:
–– осуществляет научное руководство деятельностью научно-педагогиче-
ской школы УНИК НПО, определяет стратегические цели и оперативные
задачи;
–– организует подготовку аналитических материалов о  состоянии и  пер-
спективах развития научно-педагогической школы УНИК НПО;
–– осуществляет взаимодействие со структурными подразделениями субъ-
ектов УНИК НПО, содействует обеспечению необходимых условий для
развития научно-исследовательской деятельности в  рамках научного
направления.
ГЛАВА 4 
КРИТЕРИИ ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОГО  
КОЛЛЕКТИВА КАК НАУЧНО-ПЕДАГОГИЧЕСКОЙ ШКОЛЫ  
УНИК НПО
Научно-исследовательские коллективы могут быть отнесены к  научно-­
педагогическим школам УНИК НПО по следующим критериям.
4.1. Наличие руководителя научно-исследовательского коллектива, соот-
ветствующего п. 3.1.
4.2.  Наличие одного-трех ведущих ученых – докторов или кандида-
тов наук, под руководством которых по тематике определенного научного
направления осуществляется проведение научных исследований, ведется
подготовка научных работников высшей квалификации (аспирантура, док-
торантура) и  обеспечивается сохранение лидирующих позиций научно-ис-
следовательского коллектива в его научном направлении.
4.3. В составе научно-исследовательского коллектива должны быть пред-
ставлены несколько поколений ученых, в том числе молодые ученые, аспи-
ранты (соискатели) и студенты.
4.4.  Эффективность научных исследований, проводимых научно-иссле-
довательским коллективом, подтверждается на международном и республи-
канском уровнях:
–– защищенными докторскими и кандидатскими диссертациями (не менее
трех за последние пять лет), подготовленными под руководством ученых
научно-исследовательского коллектива;

159
–– публикациями научных и научно-методических работ в ведущих научных
журналах, в которых отражены достижения научно-педагогической шко-
лы (не менее 15 научных статей, опубликованных за последние пять лет
членами научно-исследовательского коллектива в  изданиях, рекомендо-
ванных ВАК Беларуси, и в зарубежных научных изданиях);
–– наличием монографий (не менее одной, изданной за последние пять лет),
а также учебников и учебных (учебно-методических) пособий по данно-
му научному направлению, подготовленных автором (авторами) из соста-
ва членов научно-исследовательского коллектива;
–– высоким индексом цитирования представителей научно-исследователь-
ского коллектива (РИНЦ, Scopus, индекс Хирша, ScienceIndex и др.);
–– распространением опыта научных исследований в  форме организации
и  проведения стажировок, участия представителей научно-исследова-
тельского коллектива в работе республиканских и международных кон-
ференций, симпозиумов и др.;
–– реализацией результатов научных исследований в рамках научных гран-
тов и проектов, договоров на проведение научных исследований (участие
в конкурсах, финансируемых за счет внешних источников, и (или) выпол-
нением НИР по тематике научно-педагогической школы, поддержанных
грантами);
–– вхождением представителей научно-исследовательского коллектива в со-
став советов по присуждению ученых степеней доктора и кандидата наук,
экспертных советов и др. ;
–– наличием почетных научных званий, премий и других наград, получен-
ных представителями научно-исследовательского коллектива;
–– наличием патентов, свидетельств о государственной регистрации, полу-
ченных представителями научно-исследовательского коллектива на про-
веденные научные разработки;
–– постоянными творческими связями с коллегами из учреждений образова-
ния – субъектами УНИК НПО и зарубежными партнерами.

160
 ГЛАВА 5 
ПОРЯДОК ПРИСУЖДЕНИЯ СТАТУСА И РЕГИСТРАЦИЯ  
НАУЧНО-ПЕДАГОГИЧЕСКОЙ ШКОЛЫ УНИК НПО
5.1. Решение о присвоении статуса научно-педагогической школы и вклю-
чении в реестр научно-педагогических школ УНИК НПО принимает Коорди-
национный совет по вопросам непрерывного педагогического образования на
основе следующих документов: 1) сведения о научно-исследовательском кол-
лективе в виде заполненной квалификационной карты научно-педагогической
школы (Приложение 1); 2) выписка из протокола Совета учреждения образова-
ния на базе которого функционирует научно-педагогическая школа.
5.2.  При условии соответствия научно-исследовательского коллектива
критериям отнесения к научно-педагогической школе УНИК НПО Координа-
ционный совет по вопросам непрерывного педагогического образования при-
нимает решение путем открытого голосования по стандартной процедуре.
5.3. В результате положительного решения Координационного совета по
вопросам непрерывного педагогического образования научно-педагогиче-
ская школа включается в реестр научно-педагогических школ УНИК НПО,
сведения о ней вносятся в информационную базу данных УНИК НПО.
5.4.  Основной целью создания реестра научно-педагогических школ
Кластера является систематизация научных направлений, в рамках которых
работают ученые УНИК НПО, распространение опыта эффективно работаю-
щих научно-педагогических школ, формирование ресурсных центров по со-
ответствующему направлению для научных стажировок магистрантов, аспи-
рантов, докторантов.
5.5. Информация о научно-педагогических школах и результатах их дея-
тельности размещается на сайте УНИК НПО.
ГЛАВА 6 
ОТЧЕТНОСТЬ НАУЧНО-ПЕДАГОГИЧЕСКОЙ ШКОЛЫ УНИК НПО
6.1. Руководитель научно-педагогической школы предоставляет сведения
информационного характера по запросу Координационного совета по вопро-
сам непрерывного педагогического образования с целью обновления инфор-
мации о достижениях научно-педагогической школы.
6.2. Руководитель научно-педагогической школы ежегодно представляет
в  научно-исследовательский сектор учреждения, на базе которого работает

161
научно-педагогическая школа, текстовый отчет о  деятельности, включаю-
щий наиболее значимые результаты (Приложение 2).
ГЛАВА 7 
ПОДДЕРЖКА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАУЧНО-ПЕДАГОГИЧЕСКОЙ  
ШКОЛЫ УНИК НПО
7.1.  Система мер по поддержке развития научно-педагогических школ
УНИК  НПО разрабатывается для совершенствования работы учебно-науч-
ных коллективов, повышения их продуктивности и включает следующие ме-
роприятия:
–– проведение конференций, семинаров, круглых столов с целью распро-
странения передового опыта деятельности научно-педагогических школ;
–– публикация специальных изданий, посвященных деятельности сформи-
ровавшихся научно-педагогических школ УНИК НПО;
–– освещение достижений научно-педагогических школ УНИК НПО через
республиканские СМИ.
7.2. Деятельность научно-педагогической школы финансируется за счет
средств учреждений образования, на базе которого функционирует научно-­
педагогическая школа, выделяемых на проведение научных исследований,
а также средств, привлеченных из внешних источников (гранты, заказы на-
учных работ от сторонних организаций и др. не запрещенные законодатель-
ством).
ГЛАВА 8 
ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАУЧНО-ПЕДАГОГИЧЕСКОЙ  
ШКОЛЫ УНИК НПО
8.1. Прекращение деятельности научно-педагогической школы УНИК НПО
определяется:
–– выполнением или дезактуализацией ее исследовательской программы;
–– непродуктивностью деятельности в течение трех последних лет.
8.2. Решение о прекращении функционирования научно-педагогической
школы УНИК НПО принимается Советом учреждения, на базе которого она
действовала. Информация направляется в Координационный совет по вопро-
сам непрерывного педагогического образования для исключения школы из
реестра научно-педагогических школ УНИК НПО.

162
 Приложение 1 
к Положению о научно-педагогической школе УНИК НПО 

КВАЛИФИКАЦИОННАЯ КАРТА
НАУЧНО-ПЕДАГОГИЧЕСКОЙ ШКОЛЫ УНИК НПО
(заполняется по состоянию на дату подачи заявки о регистрации)1

1. Научное направление наименование научного направления; период времени, в течение

2. Общие сведения о руководителе Ф. И. О., ученая степень, ученое звание, место работы,
научной школы
3. Количественный1
и квалификационный состав
участников
4. Теоретико-методологические
основания
5. Актуальность исследований
6. Основные научные результаты
7. Внедрение
8. Перспективность развития
научного направления
9. Подготовка кадров высшей
квалификации
10. Основные научные
публикации
которого сформировалась и действует научно-педагогическая
школа
должность
общее количество участников (из них академиков и членов-
коррес­пондентов, докторов наук, кандидатов наук, аспирантов;
заслуженных работников высшего образования, отличников
образования)
теоретико-методологические подходы, на которых базируются
исследования
соответствие приоритетным направлениям научных
исследований; потребность изучения научной проблемы
в интересах научной отрасли, науки в целом и практики
комплексные проблемы и темы исследований, разрабатываемые
научно-педагогической школой; содержательная характеристика
основных научных результатов
практическое использование полученных научных результатов,
эффекты от их внедрения, включая социальный и экономический
возможные области применения результатов исследования
и персп­ективы дальнейшей разработки научного направления
количество защищенных в рамках научного направления
кандидатских и докторских диссертаций
ссылки на основные опубликованные работы, включая
электронные ресурсы

1
  Представить список членов научно-педагогической школы Кластера с указанием Ф. И. О.,
ученой степени, ученого звания при их наличии.

163
 Приложение 2 
к Положению о научно-педагогической школе УНИК НПО 

ОТЧЕТ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
НАУЧНО-ПЕДАГОГИЧЕСКОЙ ШКОЛЫ УНИК НПО

(наименование школы)

ЗА КАЛЕНДАРНЫЙ ГОД

1.  Выполнение научно-исследовательских работ (тема, номер государ-

ственной регистрации, источники финансирования).
2. Количество заявок на участие в конкурсах финансируемых программ,
грантов и количество поддержанных заявок.
3. Количество защищенных докторских и кандидатских диссертаций по
направлению научно-педагогической школы.
4.  Количество изданных монографий, учебников и  учебных пособий,
опубликованных участниками научно-педагогической школы.
5. Количество изданных и принятых к публикации статей в изданиях, ре-
комендованных ВАК Беларуси, и в зарубежных научных журналах.
6. Количество докладов на научных конференциях различного уровня.
7. Количество полученных патентов, свидетельств о государственной ре-
гистрации, актов о внедрении.

Научный руководитель Ф. И. О.

164
 ПРИЛОЖЕНИЕ Д
ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ
психолого-педагогических исследований в сфере образования
на 2016–2020 годы

1.  Выявление актуальных потребностей модернизации образователь-

ных процессов и систем, в том числе экономики и социологии образования,
в условиях социокультурной трансформации современного общества; поиск
инно­ваций, обеспечивающих устойчивое развитие образования в  условиях
перехода к постиндустриальному поликультурному обществу.
2. Концептуальное обоснование и разработка научно-методического обе-
спечения формирования эколого-ноосферного мышления и гуманистическо-
го мировоззрения личности как условия преодоления антропологических
вызовов и угроз техногенной цивилизации, детерминанты устойчивого раз-
вития общества.
3. Анализ новой социальной ситуации развития обучающихся в условиях
становления общества, основанного на знаниях и компетенциях, и глобаль-
ных вызовов, детерминирующих тенденции к коммодификации, технологи-
зации, унификации и деинституционализации образования; теоретико-мето-
дологическое обоснование возрастной периодизации развития обучающихся
в условиях позитивной и негативной трансформации образовательной среды.
4.  Теоретическое обоснование и  разработка рекомендаций по проекти-
рованию и  внедрению образовательных моделей, исходя из разных темпов
когнитивно-личностного развития и социального созревания, а также с уче-
том позитивных (критичность мышления, открытость новому опыту, кон-
тактность, компьютерная грамотность, информационная осведомленность)
и  негативных (инфантильность, ассоциативность мышления, конформизм,
чувствительность к манипулятивным воздействиям, нарциссизм и др.) лич-
ностных новообразований на разных этапах онтогенеза.
5. Разработка концептуальных оснований и содержания компетентност-
ных моделей выпускников всех ступеней образования, детерминирующих
проектирование и  разработку образовательных стандартов; научно-мето-
дическое обеспечение перехода на компетентностную основу обучения
и ­воспитания в системе дошкольного, общего среднего и специального об-
разования.

165
 6. Разработка и внедрение практико-ориентированных научных продук-
тов для системы дошкольного, общего среднего, специального, высшего пе-
дагогического и  дополнительного образования педагогических работников
(концепций, образовательных стандартов, учебных программ, дидактиче-
ских материалов, образовательных ресурсов и др.) по реализации компетент-
ностного подхода, допрофильной подготовки и профильного обучения.
7. Разработка теоретических основ и практических моделей поиска, вы-
явления и развития детской одаренности в целях максимального раскрытия
возможностей интеллектуального, творческого, социального, личностного
потенциала растущего человека и обеспечения социальной и экономической
безопасности общества.
8.  Научно-методическое обеспечение процессов образовательной инте-
грации/инклюзии детей с ограниченными возможностями здоровья, включая
организационные аспекты деятельности структур специального образова-
ния, вопросы профессиональной подготовки и переподготовки специалистов
дефектологического профиля, а также педагогов общего образования.
9.  Решение научно-педагогических проблем информатизации образова-
ния, интеллектуального развития и  социализации современного человека;
обоснование основных направлений развития дидактики в условиях инфор-
матизации образования; создание методической системы подготовки соот-
ветствующих специалистов в системе высшего и дополнительного педагоги-
ческого образования.
10.  Разработка теоретико-методологических основ и  технологий непре-
рывного воспитания учащейся и студенческой молодежи с учетом факторов
и  рисков глобализирующегося мира; изучение историко- педагогических
аспектов национальной системы воспитания подрастающего поколения; ис-
следование проблематики кросскультурного взаимодействия в условиях глоба-
лизации, создания общих ценностей и формирования единого социокультурно-
го пространства при полноценном существовании и развитии представителей
различных культур; развитие инновационных воспитательных моделей, обе-
спечивающих формирование гражданской и этнической идентичности обуча-
ющихся в  условиях поликультурного и  поликонфессионального общества;
профилактика этно- и ксенофобии, воспитание толерантности.
11.  Обоснование содержания, принципов и  особенностей семейного
воспитания как ключевого фактора обеспечения демографической безопас-

166
ности страны, системы социально-педагогической поддержки современной
белорусской семьи как института воспитания; обобщение теоретико- методо-
логических подходов к исследованию феномена семейного неблагополучия,
проведение мониторинговых исследований социальных рисков в  развитии
детей; определение направлений модернизации социально-педагогической
поддержки семей с детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации.
12.  Разработка научно обоснованных концепции и  модели националь-
ной системы оценки качества дошкольного, общего среднего, специального,
высшего педагогического образования и дополнительного образования педа-
гогических работников, а также соответствующего комплексного научно-ме-
тодического обеспечения, включающего критерии, показатели и инструмен-
тарий оценки качества образования.
13.  Концептуальное обоснование и  научно-методическое обеспечение
системы непрерывного образования взрослых на всех жизненных этапах
(молодость, зрелость, старость); создание механизмов включения их в про-
дуктивные разносторонние общественные отношения, разработка и внедре-
ние моделей и  технологий психолого-педагогической поддержки их актив-
ной жизненной позиции.
14. Разработка теоретико-методологических оснований, содержания, на-
учно-методического обеспечения и технологий непрерывного педагогическо-
го образования в целях устойчивого развития общества; разработка содержа-
ния и  научно-методического обеспечения допрофессиональной подготовки
педагогов на третьей ступени общего среднего образования; спецификация
и преемственность целей, содержания, форм и методов на всех уровнях педа-
гогического образования; обоснование, разработка и внедрение персонифи-
цированных моделей повышения квалификации специалистов образования.
15.  Концептуальные, содержательные, технологические и  организаци-
онно-управленческие аспекты кластерного развития непрерывного педаго-
гического образования, разработка и  систематизация механизмов, методов
и  технологий взаимодействия в  нем; разработка институционально-органи-
зационного, организационно-деятельностного, маркетингового, кадрового,
инвестиционного и др. сценариев его построения; формирование инноваци-
онной образовательной среды подготовки педагогических кадров в условиях
учебно-научно-инновационного кластера.

167
 ПРИЛОЖЕНИЕ Е
ПОЛОЖЕНИЕ
о школе-лаборатории учебно-научно-инновационного кластера
непрерывного педагогического образования

ГЛАВА 1 
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящим положением о школе-лаборатории учебно-научно-инно-
вационного кластера непрерывного педагогического образования (далее –
Положение) определяются статус, основные цели, задачи организации и на-
правления деятельности школы-лаборатории учебно-научно-инновационного
кластера непрерывного педагогического образования (далее – УНИК НПО).
1.2. Настоящее Положение разработано в соответствии с Кодексом Респу-
блики Беларусь об образовании, Положением об учреждении общего средне-
го образования, утвержденным постановлением Министерства образования
от 20.12.2011 №  283, Концепцией развития педагогического образования на
2015–2020 годы, утвержденной приказом Министерства образования Респу-
блики Беларусь от 25.02.2015 №  156, Положением об учебно-научно-инно-
вационном кластере непрерывного педагогического образования, утвержден-
ным Министром образования Республики Беларусь от 15.06.2015.
1.3. Школа-лаборатория учебно-научно-инновационного кластера непре-
рывного педагогического образования (далее – Школа-лаборатория) – учрежде-
ние общего среднего образования, добровольно сотрудничающее с учреждени-
ями высшего образования (УВО), институтами развития образования (ИРО)
и другими научно-методическими структурами как субъект УНИК НПО.
1.4. Координацию взаимодействия школ-лабораторий субъектов УНИК
НПО  осуществляет Центр развития педагогического образования учрежде-
ния образования «Белорусский государственный педагогический универси-
тет имени Максима Танка».
ГЛАВА 2 
ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ И НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ШКОЛЫ-ЛАБОРАТОРИИ
2.1.  Целью деятельности Школы-лаборатории является создание экспе-
риментально-инновационной среды непрерывного педагогического образо-

168
вания для организации и  обеспечения допрофильной подготовки на II сту-
пени и  совершенствования обучения в  профильных классах на III ступени
общего среднего образования.
2.2. Основными задачами Школы-лаборатории являются:
–– организация взаимодействия и  интеграция учебно-научно-инновацион-
ного потенциала учреждений общего среднего и  высшего образования
для решения актуальных проблем психолого-педагогической науки и об-
разовательной практики;
–– создание экспериментально-инновационной площадки для трансфера
инноваций, апробации и  внедрения научно-методических разработок
в педагогическую практику, реализации экспериментальных и инноваци-
онных проектов в области непрерывного педагогического образования;
–– создание базы непрерывной педагогической практики, включение буду-
щих педагогов в образовательную среду опережающего личностно-про-
фессионального развития;
–– обеспечение преемственности в отборе и подготовке педагогических ка-
дров посредством организации допрофильной и профильной педагогиче-
ской подготовки обучающихся;
–– методическая и организационная поддержка творческих инициатив, ока-
зание консультационной помощи, создание научно-образовательного
пространства профессионально-личностного саморазвития педагогов.
2.3. Направления деятельности Школы-лаборатории:
–– экспериментально-инновационное: апробация и внедрение обновленного
содержания, а также разработка, апробация и внедрение инновационных
методик обучения и воспитания, форм, методов, технологий допрофиль-
ной и профильной педагогической подготовки обучающихся; предостав-
ление базы для педагогической практики будущим педагогам;
–– научно-методическое: оказание педагогам научно-методической помощи
в инновационной деятельности, повышение профессионального мастер-
ства педагогических кадров и  распространение накопленного Школой-
лабораторией инновационного опыта посредством проведения конферен-
ций, обучающих семинаров, мастер-классов, круглых столов, открытых
уроков, стажировок, групповых и индивидуальных консультаций;
–– научно-исследовательское: изучение, экспертиза и применение в образо-
вательной практике результатов психолого-педагогических исследова-

169
 ний; участие в мониторинговых исследованиях эффективности реализа-
ции программ развития педагогического образования;
–– информационно-аналитическое: изучение и обобщение передового педа-
гогического опыта по организации допрофильной и профильной педаго-
гической подготовки обучающихся; создание, накопление и обновление
соответствующих информационных образовательных ресурсов; органи-
зация выпуска рекламной продукции, подготовка публикаций в средствах
массовой информации по популяризации педагогической профессии, по-
вышению ее престижа.
ГЛАВА 3 
ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ШКОЛЫ-ЛАБОРАТОРИИ
3.1. Непосредственное руководство Школой-лабораторией осуществляет
администрация учреждения общего среднего образования.
3.2. Работа Школы-лаборатории осуществляется в соответствии с планом
мероприятий по реализации основных направлений деятельности Школы-ла-
боратории. План мероприятий согласовывается с субъектом УНИК  НПО, с
которым осуществляется непосредственное сотрудничество, и утверждается
директором учреждения общего среднего образования.
3.3.  Основными формами, методами работы Школы-лаборатории явля-
ются:
–– конференции, круглые столы, дискуссионные площадки, мастер-классы,
открытые уроки по обмену опытом педагогической профилизации;
–– образовательные семинары, вебинары, ворк-шопы по вопросам непре-
рывного педагогического образования;
–– деловые и ролевые игры, тренинги, метод проектов, кейс-метод;
–– педагогический эксперимент и внедрение его результатов в образователь-
ный процесс;
–– дистанционное обучение и др.
3.4.  Анализ результатов работы Школы-лаборатории за учебный год,
а также определение перспектив дальнейшей деятельности осуществляется
на итоговом заседании педагогического совета. Педагогический совет может
проходить в расширенном формате с приглашением представителей субъекта
УНИК НПО, с которым осуществляется непосредственное сотрудничество,
учащихся и их родителей.

170
 ГЛАВА 4 
НАУЧНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ШКОЛЫ-ЛАБОРАТОРИИ УНИК НПО
Научно-методическое обеспечение включает систему научно-теоретиче-
ской, учебно-методической, организационно-методической и информацион-
ной поддержки деятельности Школы-лаборатории УНИК НПО:
4.1.  Научно-теоретическая поддержка деятельности Школы-лаборато-
рии подразумевает помощь в  разработке концептуальных оснований (идеи,
подходов, принципов) создания среды непрерывного педагогического обра-
зования; консультирование субъектов Школы-лаборатории по вопросам орга-
низации и обеспечения профильной и допрофильной педагогической подго-
товки учащихся.
4.2. Учебно-методическая поддержка деятельности Школы-лаборатории
заключается в  разработке учебных и  учебно-методических материалов для
организации и  обеспечения профильной и  допрофильной педагогической
подготовки учащихся, а также методических рекомендаций для администра-
ции по проектированию и управлению процессом педагогической профили-
зации в учреждении общего среднего образования.
4.3. Информационная поддержка деятельности Школы-лаборатории обе-
спечивается за счет создания, накопления и  обновления соответствующих
информационных образовательных ресурсов (в частности, сайтов всех субъ-
ектов УНИК  НПО, осуществляющих взаимодействие и  непосредственное
сотрудничество со Школой-лабораторией); подготовки аналитических мате-
риалов и  научных публикаций по вопросам педагогической профилизации
образовательного процесса.
4.4. Организационно-методическая поддержка деятельности Школы-ла-
боратории осуществляется через организацию различных мероприятий, к ко-
торым привлекаются педагоги и  учащиеся Школы-лаборатории: конферен-
ции, фестивали, конкурсы, проекты, форумы и др.
4.5.  Научно-методическое обеспечение деятельности Школы-лаборато-
рии обеспечивается через вертикальные связи с субъектом Кластера (УВО,
ИРО, иная научно-методическая структура), с которым осуществляется не-
посредственное сотрудничество.

171
 ГЛАВА 5 
ПОРЯДОК ПРИСВОЕНИЯ И ОТМЕНЫ СТАТУСА  
ШКОЛЫ-ЛАБОРАТОРИИ
5.1.  Статус Школы-лаборатории может быть присвоен учреждению об-
щего среднего образования, которое активно внедряет передовой педагогиче-
ский опыт, ведет эффективную учебно-методическую работу, осуществляет
системную профильную и  допрофильную подготовку обучающихся к  вы-
бору педагогической профессии. Присвоение учреждению общего среднего
образования статуса Школы-лаборатории не приводит к изменению органи-
зационно-правовой формы, типа и вида учреждения образования.
5.2. Статус Школы-лаборатории обеспечивает учреждению общего сред­
него образования дополнительные условия для интенсификации образо­
вательной деятельности и  продуктивного развития за счет интеграции
потенциала науки и практики, привлечения к сотрудничеству высококвали-
фицированных работников УВО, ИРО, иных научно-методических структур
Республики Беларусь.
5.3. Присвоение статуса Школы-лаборатории осуществляется решением
Координационного совета по вопросам непрерывного педагогического об-
разования после рассмотрения обоснования, представленного учреждением
образования, претендующим на статус Школы-лаборатории УНИК  НПО.
В обосновании, написанном в свободной форме, должны быть кратко отра-
жены достижения учреждения образования по реализации основных направ-
лений деятельности, указанных в п. 2.3 Положения. Форма сопроводительно-
го письма размещена в Приложении 1.
5.4.  Присвоение статуса Школы-лаборатории подтверждается сертифи-
катом, выданным на основании решения Координационного Совета по во-
просам непрерывного педагогического образования (Приложение 2).
5.5. Отмена статуса Школы-лаборатории может быть произведена реше-
нием Координационного совета по вопросам непрерывного педагогического
образования в случае невыполнения учреждением общего среднего образова-
ния задач деятельности Школы-лаборатории, указанных в Положении (п. 2.2).
ГЛАВА 6 
НОРМАТИВНОЕ И ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ШКОЛЫ-ЛАБОРАТОРИИ
6.1. В Школе-лаборатории должны быть следующие нормативные и ор-
ганизационные документы:

172
–– Положение о Школе-лаборатории УНИК НПО;
–– план мероприятий по реализации направлений деятельности Школы-­
лаборатории;
–– банк инновационного опыта образовательной практики;
–– информационно-аналитические справки;
–– диагностические данные и результаты мониторинга;
–– отчеты о работе;
–– методические, дидактические материалы.
6.2.  Сайт учреждения общего среднего образования должен содержать
актуальную информацию о  деятельности Школы-лаборатории и  обеспечи-
вать взаимодействие всех субъектов УНИК  НПО, осуществляющих непо-
средственное сотрудничество со Школой-лабораторией.
ГЛАВА 7 
ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ПЕДАГОГИЧЕСКОГО КОЛЛЕКТИВА  
ШКОЛЫ-ЛАБОРАТОРИИ
7.1. Педагогический коллектив Школы-лаборатории имеет право:
–– планировать и обсуждать актуальные вопросы образовательной практики;
–– определять приоритетные формы, методы и технологии в рамках направ-
лений деятельности Школы-лаборатории;
–– участвовать в процедурах оценки и самооценки процесса педагогической
профилизации в учреждении общего среднего образования;
–– вносить предложения по совершенствованию деятельности Школы-
лаборатории, укреплению взаимодействия Школы-лаборатории с субъек-
том УНИК  НПО (УВО, ИРО, иная научно-методическая структура), с
которым осуществляется непосредственное сотрудничество.
7.2. Педагогический коллектив Школы-лаборатории обязан:
–– обеспечивать достижение цели и решение основных задач деятельности
Школы-лаборатории;
–– обобщать собственный опыт педагогической деятельности, способствовать
пополнению банка инновационного опыта образовательной практики;
–– своевременно предоставлять отчетную продукцию для анализа результа-
тов работы Школы-лаборатории за учебный год.

173
 Приложение 1 
к Положению о школе-лаборатории 
УНИК НПО
Примерная форма сопроводительного письма
о присвоении статуса школы-лаборатории УНИК НПО

Бланк учреждения общего

среднего образования
Председателю
Координационного совета
по вопросам непрерывного
педагогического образования,
ректору учреждения образования
«Белорусский государственный
педагогический университет
имени Максима Танка»
Жуку А. И.

О присвоении статуса
школы лаборатории УНИК НПО

Уважаемый Александр Иванович!

Просим Вас на заседании Координационного совета по вопросам не-

прерывного педагогического образования рассмотреть вопрос о присвоении
ГУО «_________________________» статуса школы-лаборатории
(название)

учебно-научно-инновационного кластера непрерывного педагогического об-

разования. Обоснование прилагается.
Приложение: Обоснование целесообразности присвоения статуса шко-
лы-лаборатории учебно-научно-инновационного кластера непрерывного пе-
дагогического образования на ___ стр. в 1 экз.

Директор ______________________
(Ф. И. О)

174
 Приложение 2 
к Положению о школе-лаборатории 
УНИК НПО
Форма сертификата
о присвоении статуса школы-лаборатории

Учебно-научно-инновационный кластер
непрерывного педагогического образования

СЕРТИФИКАТ
о присвоении статуса
школы-лаборатории
учебно-научно-инновационный кластера
непрерывного педагогического образования

№ ____

ГУО «_______________________» присвоен статус «Школа-лаборатория

(название)

учебно-научно-инновационный кластера непрерывного педагогического

образо­вания» (на основании решения Координационного совета по вопросам
непрерывного педагогического образования от «___» ___________ 20__  г.,
протокол № ___).

Председатель Координационного
совета по вопросам непрерывного
педагогического образования А. И. Жук

Минск

175
 ПРИЛОЖЕНИЕ Ж
ПОЛОЖЕНИЕ
о наставничестве в системе педагогического образования

ГЛАВА 1 
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение о наставничестве в системе педагогического
образования (далее – Положение) разработано в  соответствии с Кодексом
Республики Беларусь об образовании, Концепцией развития педагогическо-
го образования на 2015–2020 годы, утвержденной приказом Министерства
образования Республики Беларусь от 25.02.2015 №   156, Положением об
учебно-научно-инновационном кластере непрерывного педагогического об-
разования, утвержденным Министром образования Республики Беларусь от
15.06.2015, Типовым положением о  наставничестве, утвержденным поста-
новлением Президиума Совета Федерации профсоюзов Беларуси 27.01.2011
№  2 в целях создания школ педагогического мастерства на базах учрежде-
ний образования для оказания помощи молодым специалистам в сфере обра-
зования в их профессиональном становлении.
1.2. Данное Положение определяет порядок организации наставничества
в  учреждении образовании, критерии отбора педагога-наставника, его обя-
занности.
1.3. В настоящем Положении используются следующие понятия:
–– наставничество – индивидуальная работа с молодыми специалистами
образования, впервые принятыми на работу в  учреждения образования
и не имеющими стажа педагогической деятельности, направленная на со-
вершенствование качества их профессиональной педагогической подго-
товки, адаптацию в трудовом коллективе;
–– педагог-наставник – высококвалифицированный педагогический работ-
ник, владеющий знаниями методик преподавания и воспитания, облада-
ющий высокими профессиональными и  нравственными качествами
и  осуществляющий в  индивидуальном порядке работу с молодыми
специалистами образования;
–– молодой специалист образования – выпускник учреждения высшего или
среднего специального образования, закончивший полный курс обучения
и впервые принятый на работу в учреждение образования в течение пер-
вых двух лет после выпуска.

176
 ГЛАВА 2 
ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ НАСТАВНИЧЕСТВА  
В СИСТЕМЕ ПЕДАГОГИЧЕСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ
2.1. Целью наставничества в системе педагогического образования явля-
ется оказание поддержки молодым специалистам образования в их профес-
сиональном становлении для сокращения периода профессиональной адап-
тации, а также формирование в учреждении образования кадрового резерва.
2.2. Основными задачами наставничества являются:
–– включение молодого специалиста образования в  образовательный про-
цесс и общественную жизнь учреждения образования с учетом его инди-
видуальных возможностей;
–– адаптация молодого специалиста образования в педагогическом коллек-
тиве, формирование сознательного и творческого отношения к выполне-
нию своих должностных обязанностей, принятие традиций коллектива
и правил внутреннего распорядка учреждения образования;
–– развитие у  молодого специалиста образования позитивного отношения
к педагогической профессии и педагогической деятельности;
–– оказание помощи молодым специалистам образования во внедрении совре-
менных подходов и инновационных технологий в образовательный процесс;
–– формирование у  молодого специалиста образования индивидуального
стиля педагогической деятельности, потребности в проектировании сво-
его развития, непрерывном самообразовании, совершенствовании про-
фессиональной компетентности;
–– закрепление молодых специалистов образования в учреждении образова-
ния, снижение текучести кадров и  повышение мотивации к  установле-
нию длительных трудовых отношений с нанимателем;
–– предоставление педагогам-наставникам возможности карьерного роста,
поощрение за качественную работу.
ГЛАВА 3 
ОРГАНИЗАЦИЯ НАСТАВНИЧЕСТВА
В УЧРЕЖДЕНИИ ОБРАЗОВАНИЯ
3.1.  Наставничество устанавливается для впервые принятого на работу
молодого специалиста образования не позднее десяти календарных дней с
момента принятия его на работу сроком:

177
–– до 1 года – над выпускниками учреждений высшего образования;
–– до 2 лет – над выпускниками учреждений среднего специального
образования.
3.2.  Наставничество организуется на основании приказа руководителя
учреждения образования, в котором указываются продолжительность и усло-
вия наставничества, должность, фамилия, имя, отчество педагога-наставни-
ка и молодого специалиста образования, размер доплаты за наставничество.
Приказ согласовывается с профсоюзным комитетом первичной профсоюзной
организации учреждения образования.
3.3.  Кандидатура педагога-наставника определяется на заседании мето-
дического объединения из числа наиболее опытных педагогов, согласовыва-
ется с заместителем руководителя учреждения образования по соответству-
ющему направлению работы педагога-наставника и утверждается приказом
руководителя учреждения образования.
3.4.  Организация работы педагогов-наставников и  контроль за их дея-
тельностью возлагается на заместителя руководителя учреждения образова-
ния. Мероприятия по организации и проведению наставничества в учрежде-
нии образования включаются в план его работы на учебный год.
3.5. Заместитель руководителя учреждения образования:
–– совместно с профсоюзным комитетом первичной профсоюзной организа-
ции готовит список педагогов-наставников по учреждению образования
и проект приказа для его утверждения;
–– рассматривает и  согласовывает индивидуальные планы наставничества
(приложение);
–– оказывает педагогам-наставникам методическую и  практическую по-
мощь в организации работы с молодыми специалистами образования;
–– изучает, обобщает и  распространяет положительный опыт организации
наставничества в учреждении образования (в районе, городе);
–– вносит предложения о поощрении педагогов-наставников;
–– организует подведение итогов наставничества в учреждении образования.
3.6. Ответственность за организацию наставничества в учреждении об-
разования несет руководитель учреждения образования.
3.7. Руководитель учреждения образования:
–– утверждает индивидуальные планы наставничества;

178
–– создает необходимые условия для совместной работы молодого специа-
листа образования с закрепленным за ним педагогом-наставником;
–– осуществляет контроль за ходом и результатами выполнения индивиду-
ального плана наставничества.
3.8.  За педагогом-наставником может закрепляться один или несколько
молодых специалистов образования.
3.9. Педагог-наставник в течение пяти календарных дней с даты издания
приказа совместно с молодым специалистом образования разрабатывают ин-
дивидуальный план наставничества.
3.10. В течение всего периода наставничества педагог-наставник обеспе-
чивает качественную и своевременную педагогическую поддержку молодого
специалиста образования в соответствии с индивидуальным планом настав-
ничества.
3.11.  По завершении выполнения индивидуального плана наставниче-
ства педагог-наставник составляет характеристику на молодого специалиста
образования, указывает достигнутые результаты и представляет ее руководи-
телю учреждения образования.
3.12. Результаты выполнения индивидуального плана наставничества за-
слушиваются и утверждаются на заседании педагогического совета учрежде-
ния образования и отражаются в протоколе.
ГЛАВА 4 
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПЕДАГОГА-НАСТАВНИКА
4.1.  Педагогом-наставником назначается опытный, высоко-квалифици-
рованный педагогический работник, который знает специфику деятельно-
сти учреждения образования и его традиции; осуществляет педагогическую
деятельность на высоком профессиональном уровне; имеет стаж работы по
специальности не менее 10 лет.
4.2. Педагог-наставник обязан:
–– разрабатывать совместно с молодым специалистом образования индиви-
дуальный план наставничества;
–– осуществлять консультирование и контроль за выполняемой работой мо-
лодого специалиста образования, оказывать помощь в  возникающих
затруднениях;
–– способствовать рациональной организации труда молодого специалиста
образования;

179
–– личным примером развивать положительные качества молодого специа-
листа образования, привлекать к участию в общественной жизни коллек-
тива, содействовать развитию общекультурного и  профессионального
кругозора;
–– подводить итоги профессиональной адаптации молодого специалиста об-
разования, составлять характеристику, давать заключение о результатах
прохождения адаптации с предложениями по дальнейшей работе молодо-
го специалиста образования.
4.3. Педагог-наставник имеет право:
–– осуществлять педагогическую поддержку молодого специалиста образо-
вания в установленные сроки;
–– требовать от молодого специалиста образования выполнения индивиду-
ального плана наставничества;
–– ходатайствовать перед руководством учреждения образования о создании ус-
ловий, необходимых для продуктивной педагогической деятельности моло-
дого специалиста образования, для построения его педагогической карьеры;
–– принимать участие в обсуждении вопросов, связанных с деятельностью
молодого специалиста образования, информировать руководство учреж-
дения образования о промежуточных результатах выполнения молодым
специалистом образования индивидуального плана наставничества.
4.4. Ответственность педагога-наставника:
–– персональная – за качество педагогической поддержки молодого специа-
листа образования в период осуществления наставничества, связанные с
трудовой деятельностью в учреждении образования;
–– административная – перед руководством учреждения образования за под-
готовку молодого специалиста образования.
ГЛАВА 5 
ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ  
МОЛОДОГО СПЕЦИАЛИСТА ОБРАЗОВАНИЯ
5.1. Молодой специалист образования обязан:
–– знать локальные нормативные правовые документы, определяющие его
трудовую деятельность, должностные обязанности;
–– исполнять обязанности, возложенные на него трудовым договором и пра-
вилами внутреннего трудового распорядка, должностной инструкцией;

180
–– постоянно работать над повышением профессионального мастерства,
овла­девать практическими навыками;
–– выполнять индивидуальный план наставничества.
5.2. Молодой специалист образования имеет право:
–– обращаться за помощью к закрепленному за ним педагогу-наставнику;
–– вносить предложения в индивидуальный план наставничества;
–– участвовать в  обсуждении результатов выполнения индивидуального
плана наставничества;
–– ходатайствовать перед руководителем учреждения образования о смене
педагога-наставника.
ГЛАВА 6 
СТИМУЛИРОВАНИЕ ПЕДАГОГОВ-НАСТАВНИКОВ
6.1.  В целях материального поощрения педагога-наставника с момента
издания приказа о его назначении устанавливается надбавка в размере, опре-
деляемом руководителем учреждения образования по согласованию с про-
фсоюзным комитетом.
6.2. Размер надбавки может изменяться приказом руководителя учрежде-
ния образования по согласованию с профсоюзным комитетом в соответствии
с качеством выполнения педагогом-наставником возложенных на него обя-
занностей.
6.3.  В коллективный договор учреждения образования могут быть вне-
сены гарантии о дополнительном стимулировании работы педагогов-настав-
ников.

181
 ПРИЛОЖЕНИЕ
к Положению о наставничестве 
в системе педагогического образования

УТВЕРЖДАЮ
_______________________________
(руководитель учреждения образования)

«____»___________ 20__ г.
Индивидуальный план наставничества12
Ф. И. О. молодого специалиста образования ____________________________
_________________________________________________________________
Профессия (должность) ____________________________________________
Отчетный период __________________________________________________
Оценка выпол­не­
Сроки
№  ния2 (дата,
Мероприятия1 исполне­
п/п ­подпись педагога-
ния
наставника)
1 Составление индивидуального плана на- Не позднее
ставничества 2-й недели
2 Ознакомление с основополагающими доку-
ментами, целями, задачами и направления-
ми профессиональной деятельности
3 Знакомство с деятельностью внутренних
структурных подразделений учреждения
образования
4 Ознакомление с административной структу-
рой учреждения образования, отношениями
подчиненности, порядком оформления доку-
ментации учреждения образования

1
  Обозначены только некоторые основные мероприятия и  направления. Индивидуальный
план должен быть максимально конкретизирован; порядок мероприятий должен состав-
ляться в хронологическом порядке.
2
  Заполняется педагогом-наставником в  свободной форме: «выполнено», «не выполнено»,
«требуется повторное изучение» и т. д.

182
 Оценка выпол­не­
Сроки
№  ния2 (дата,
Мероприятия 1
исполне­
п/п ­подпись педагога-
ния
наставника)
5 Освоение и совершенствование навыков мо-
лодого специалиста образования (указыва-
ются конкретные методики, приемы и т. д.)
6 Получение консультативной помощи в рабо-
те по специальности (по учебному предмету)
7 Участие в проводимых конкурсах професси-
онального мастерства и других мероприяти-
ях для молодых педагогов
8 Подготовка к аттестации молодого специа-
листа образования
9 Повышение общеобразовательного и куль-
турного уровня, участие в общественной
жизни учреждения образования
10 Проверка выполнения индивидуального
плана наставничества

Молодой специалист образования _____________________ Ф. И. О.

(дата, подпись)

Педагог-наставник _____________________ Ф. И. О.
(дата, подпись)

Заместитель руководителя
учреждения образования _____________________ Ф. И. О.
(дата, подпись)

Итоговая оценка выполнения молодым специалистом образования инди-

видуального плана наставничества:

_______________ ________________________________
(дата) (подпись педагога-наставника)

Ознакомлен: _____________ _____________________________

(дата) (подпись молодого специалиста образования)

183
 Научное издание

ЖУК Александр Иванович 
ТОРХОВА Анна Васильевна 
ПОЗНЯК Александра Валентиновна и др.

НАУЧНО-МЕТОДИЧЕСКИЕ
ОСНОВЫ КЛАСТЕРНОГО РАЗВИТИЯ
НЕПРЕРЫВНОГО ПЕДАГОГИЧЕСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Монография

Ответственный за выпуск П. Н. Савостенок

Корректор П. Н. Савостенок
Компьютерная верстка А. А. Покало
Дизайн обложки Е. С. Выдрицкой

Подписано в  печать 27.02.19. Формат 60 × 84 1/16. Бумага офсетная. Ризография. Усл. печ. л. 10,70.
Уч.-изд. л. 9,37. Тираж 200 экз. Заказ 130.

Издатель и полиграфическое исполнение: Учреждение образования «Белорусский государственный

педагогический университет имени Максима Танка».
Свидетельство о государственной регистрации издателя, изготовителя, распространителя печатных изданий
№ 1/236 от 24.03.14.
Ул. Советская, 18, 220030, Минск. http://bspu.by