Desafíos Educación

Superior en Chile

Juan José Ugarte Gurruchaga

Jefe División Educación Superior
Ministerio de Educación
28 Enero 2011
 Índice

Balance situación actual ES/Chile

Desafíos y Metas para una Década

Balance situación actual ES/Chile
Matricula y Cobertura del Sistema
(2011: 1.000.000 estudiantes: 61% UNIV; 39% TP)
Evolución Matrícula Pregrado agrupado
CFT-IP y Universidades
700.000

600.000
587.297
500.000

400.000
352.867
300.000

200.000

100.000

2005
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004

2006
2007
2008
2009
2010
CFT e IP Universidades
Titulación 2009: 2 Universitarios por 1 Técnico-Profesional
Fuente: SIES, MINEDUC
 Balance situación actual ES/Chile
Matricula y Cobertura del Sistema

Matrícula Pregrado Primer Año agrupado

CFT-IP y Universidades
180.000
160.000
158.301
157.444
140.000
120.000
100.000
80.000
60.000
40.000
20.000
-
1985

2006

2010
1983
1984

1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005

2007
2008
2009
CFT e IP UNIVERSIDADES
Fuente: SIES, MINEDUC

Si logramos igualar las tasas de deserción Universidades –

CFT-IP´s, en el futuro tendríamos el mismo % de técnicos que
universitarios, con una mayor tendencia al alza de técnicos!
 Balance situación actual ES/Chile
Cobertura Comparada
(Chile / España / Finlandia / USA / AUS)

Evolución Tasa Bruta de Cobertura Educación Terciaria 1990 - 2009

100

90

80

70

60

50

40

30

20
1998 2003 2006 2009

Chile España Finlandia USA Australia

Fuentes: World Development Indicators, The World Bank

Chile: Encuesta CASEN, MIDEPLAN

Chile (CASEN, 2009): Cobertura Neta 29%; Cobertura

5 Bruta 39,6% …vamos bien, pero a mitad de camino!
 Balance situación actual ES/Chile
Cobertura por Deciles de Ingreso
(1990 / 2009: 1.000.000 estudiantes)

Tasa Neta
Año I II III IV V VI VII VIII IX X Total
1990 3.8 3.0 4.4 6.5 7.9 10.3 11.2 21.8 24.5 40.3 11.9
1998 5.6 6.6 9.1 9.6 15.3 17.5 22.7 33.7 45.6 60.7 20.9
2003 8.3 11.5 11.7 17.9 21.9 23.9 28.9 42.2 51.4 65.4 26.1
2006 12.3 14.6 14.6 19.6 20.9 26.9 31.2 39.6 47.4 59.5 27.4
2009 16.4 16.6 19.5 22.4 25.1 26.0 29.2 38.6 49.4 61.5 29.1

Tasa Bruta
Año I II III IV V VI VII VIII IX X Total
1990 4.1 3.5 5.0 7.9 10.2 11.4 14.5 27.0 29.3 47.9 14.3
1998 6.4 8.2 11.4 12.0 19.8 22.2 30.0 44.1 62.5 82.6 27.5
2003 11.0 13.6 15.1 22.8 29.7 34.5 41.2 56.7 84.5 107.2 37.8
2006 15.7 18.5 18.0 26.3 26.2 37.4 41.5 57.5 70.7 90.7 38.1
2009 19.1 20.4 25.1 28.5 31.7 33.7 40.3 55.2 72.6 93.3 39.7

Fuente: CASEN 2006 y 2009, MIDEPLAN

En 20 años quintuplicamos deciles I, II y III, pero entre el

2006 y 2009 disminuye cobertura de deciles VI, VII, VIII.
…hay que aplicar urgente apoyo a la clase media!
6
 Balance situación actual ES/Chile
Educación Superior: Palanca movilidad social

Ingreso promedio mensual del trabajo,

por años de escolaridad (pesos a noviembre 2009).
escolaridad 2009 2006
2.000.000 0 245,676 178,579

1 232,817 215,219
1.800.000
2 275,104 220,092
1.600.000 3 246,965 205,986

4 245,862 237,532
1.400.000
5 235,483 236,596

1.200.000 6 274,515 246,359

7 267,464 227,022
1.000.000
270,708 250,419
2009 8
800.000 9 280,858 263,485
2006
10 292,883 293,461
600.000
EM: 1,0 11 311,227 288,075

400.000 12 357,183 323,618

CFT: x1,5
13 418,361 378,504
200.000
14 512,709 446,320
IP: x1,9
0 15 604,327 521,938
UNIV:x3,0
16 689,852 693,327
POST:x5,0 17 1,104,518 1,026,688

>=18 1,753,675 1,407,847

Fuente: CASEN 2006 y 2009, MIDEPLAN

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 Balance situación actual ES/Chile
Deserción Educación Superior

Univ. Titulados
Tradicional 11
Universidades 20
56%
50 Titulados
30 16
Univ. Privadas
100
Estudiantes Formación Titulados
ES Técnica 10
50 20
44%
Técnico Profesional Titulados
30 11
Instituto Profesional

48 52%
Titulados Deserción
8
 Balance situación actual ES/Chile
Formación de Doctores
Grados de doctor otorgados anualmente por millón de
habitantes 2000-2004
Graduados anuales/millón de habitantes

350
Finlandia
300

250
Australia
200

150 Irlanda
N.Zelandia
100

50
Chile
0
2000 2001 2002 2003 2004
Fuente: CONICYT, 2007

2009: Chile, 24; Brasil, 50; Finlandia, 285; USA, 205.

La baja formación de doctores, implica pérdida de competitividad
en términos de productividad, pues frena la investigación, las
patentes y ciencia aplicada a las necesidades propias del país.
9
 Balance situación actual ES/Chile
Investigadores*
Per thousand employed, full-time equivalent

2008 or latest available year 1999 or first available year

18
16.1
16

14

12

10

4
2.3
2

Fuente: OECD Factbook 2010

*Profesionales comprometidos en la concepción y creación de nuevo conocimiento,
productos, procesos, métodos, sistemas y gestión de proyectos (e incluyen investigadores
trabajando en todas la áreas y sectores).
10 10
 Balance situación actual ES/Chile
Triadic Patent Families*
Number per million inhabitants, 2007

118
100

90

80

70

60

50

40

30

20

10
0.3
0

* Patentes registradas en la EPO (European Patent Office), JPO (Japan

Patent Office) y USPTO(US Patent and Trademark Office).

Fuente: OECD Factbook 2010

11 11
 Índice

Balance situación actual ES/Chile

Desafíos y Metas para una Década

 Desafíos y Metas para una Década

Desafío 1:
para los estudiantes a lo largo de la vida

Dar más y mejores oportunidades(i) para

que nuestros jóvenes se gradúen(ii) en
programas de creciente calidad(iii).

Desafío 2:
para el desarrollo país y competitividad global

Desarrollar un espíritu innovador y

emprendedor(iv), que coloque a Chile en temas
de frontera del conocimiento(v), estratégicos
para su desarrollo(vi) social, cultural y
económico.
13
 Desafíos y Metas para una Década

Desafío 1:
para los estudiantes a lo largo de la vida

(i) Oportunidades:
Avanzar en una mejora en la equidad del sistema,
brindando oportunidades para que los jóvenes con
talento y esfuerzo ingresen a la educación superior.
Valor Meta (métrica):
Aumento cobertura: del 40% al 65%
Atención sector bajo / medio
Barreras:
Bajo nivel académico postulantes
Aumento recursos para ayudas estudiantiles
Equidad y eficiencia becas y créditos
14
Mejora instrumentos de selección ES
 Desafíos y Metas para una Década

Desafío 1:
para los estudiantes a lo largo de la vida
(ii) Graduación Oportuna:
Elevar el número y porcentaje de graduación
oportuna, superando la importante deserción (52%) e
ineficiencias en los procesos (extensión carreras).

Valor Meta (métrica):

Graduación efectiva: del 48% al 60%
Duración real carreras: 1,25 programas
Barreras:
Déficit académico estudiantes
Falta programas remediales e inducción
Reforma programas estudio (ciclos)
15
 Desafíos y Metas para una Década

Desafío 1:
para los estudiantes a lo largo de la vida
(iii) Calidad:
Avanzar en el fortalecimiento del sistema,
revisando nuestros modelos y programas, en cuanto a
su articulación, pertinencia y actualidad.
Valor Meta (métrica):
Acreditación instituciones: 100%
Acreditación carreras: 50% / 100%
Reconocimiento internacional títulos
Barreras:
Institucionalidad débil y fragmentada
Desconexión educación / trabajo
Avanzar calidad 2.0 (x resultados)
16 Falta armonización internacional programas
 III. Desafíos y Metas para una Década

Resumen Desafío 1:
para estudiantes a lo largo de la vida
Criterios Fundamentales: Calidad
Equidad
Pertinencia
Eficiencia
Armonización
Métrica Avances:
1. Aumento cobertura: 40% al 65%
2. Graduación efectiva: 48% al 60%
3. Balance técnico-univ.: 60% y 40%
4. Acortamiento carreras: Ciclos 4 + 2 + 3
5. Reconocimiento internacional títulos
17
 Desafíos y Metas para una Década

Desafío 1:
para los estudiantes a lo largo de la vida

Dar más y mejores oportunidades(i) para

que nuestros jóvenes se gradúen(ii) en
programas de creciente calidad(iii).

Desafío 2:
para el desarrollo país y competitividad global

Desarrollar un espíritu innovador y

emprendedor(iv), que coloque a Chile en temas
de frontera del conocimiento(v), estratégicos
para su desarrollo(vi) social, cultural y
económico.
18
 Desafíos y Metas para una Década
Desafío 2:
para el desarrollo país y sociedad
(iv) Innovación y Emprendimiento:
Vincular los mundos académicos, productivos y
sociales, creando emprendedores y redes de
diálogo y colaboración.

Valor Meta (métrica):

Empleabilidad: 90% (hoy 76% IES)
Consejo educación-empleo: 6 sectores
Creación empresas: spin-off
Barreras:
Falta espacios diálogo / confianzas
Competencias perfil profesional SXXI
Anticipar demandas laborales 2020
19
 Desafíos y Metas para una Década
Desafío 2:
para el desarrollo país y sociedad
(v) Conocimiento:
Fortalecer los programas de formación de capital
humano avanzado, potenciando aquellas áreas
definidas como estratégicas para el desarrollo integral
del país.
Valor Meta (métrica):
Aumento Doctores: x4 (de 29 a 100/mill.)
Aumento Magíster: x4 (3,5 al 10,5% matricula)
Inserción sector productivo: del 5% al 30%
Barreras:
Optimizar programa Becas (v. 2.0)
Falta innovación programas Postgrado
Participación empresas innovación
20
 Desafíos y Metas para una Década
Desafío 2:
para el desarrollo país y sociedad
(vi) Desarrollo:
Aumentar la productividad científica y el
desarrollo de nuevos productos, valorizando sus
resultados. Fortalecer las humanidades y artes
como parte de nuestra identidad y cultura.

Valor Meta (métrica):

Nuevas patentes: x3 actuales + licencias
Consejo educación-empresa: 6 sectores
Aumento Publicaciones: x3 (citas x2)
Barreras:
Falta inversión I + D + i (x2 PIB)
Participación sector productivo
21
 Desafíos y Metas para una Década

Resumen Desafío 2:
para el desarrollo país y sociedad
Criterios Fundamentales: Calidad
Productividad
Pertinencia
Impacto
Relevancia
Métrica Avances:
1. Aumento Doctores: x4 (nuevos programas)
2. Crecimiento publicaciones: x3 (citas x2)
3. Nuevas patentes registradas: x3 + licencias
4. Creación consejos educación+empresa
5. Inserción KHA industria: del 5% al 30%

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 Palabras Finales

“Llegamos tarde a la revolución

industrial, no podemos llegar tarde a
la nueva revolución de la sociedad
del conocimiento. Chile necesita hoy
más que nunca a sus universidades,
lo que con ellas se resuelva o deje de
resolverse, va a afectar, para bien o para
mal, el futuro de millones de
compatriotas.”
Nuevo trato hacia y de las Universidades
S.E. Presidente Sebastián Piñera Echenique
Encuentro Rectores 07 Octubre 2010
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