Семинар 1

1.
Истоки зарождения первых норм дипломатического протокола и церемониала восходят к
периоду античности, хотя следует отметить, что в ту эпоху не существовало никакого
различия между понятиями протокола, церемониала и этикета. Известно, что древние греки
очень хорошо понимали значение правил. И даже считали, что все их обычаи (иначе говоря,
законы, поскольку у древних народов одно не отличалось от другого) дарованы им богами.
Основная функция древних послов заключалась в обеспечении общения своих правителей и
правительств. В Средние века и в Новое время значительное влияние на развитие норм
дипломатического протокола и церемониала оказывали существовавшие обычаи, в
частности, в монархической Европе в основу дипломатических норм легли обычаи и
традиции, сложившиеся при дворе. Как отмечал российский дипломат и ученый В.И. Попов,
«история британской дипломатии начиналась с консульской службы, с установления
зарубежных торговых отношений, а ее основы были заложены еще в Купеческой хартии 1303
года». В Российской империи становление протокольных норм пришлось на эпоху правления
Петра I, что было обусловлено выходом Российской империи на международную арену.
Рожденная в ходе петровских преобразований Российская империя заявляла о себе как о
государстве, входившем в круг первых держав мира и стремившемся к Просвещению, а затем
и по-европейски просвещенном.
2.
Согласно общепринятому пониманию, дипломатический протокол представляет собой
совокупность правил, традиций и условностей, соблюдаемых правительствами,
ведомствами иностранных дел, дипломатическими представительствами, иными
официальными лицами в процессе международного общения. Слово «протокол» в
средние века означало правила оформления документов, а затем правила ведения архивов. Со
временем это слово стало применяться к правилам ведения дипломатических дел. Отсюда
возникло современное понятие — дипломатический протокол. Его отдельные нормы
называются церемониалом, например, церемониал вручения верительных грамот,
встречи или проводов официальной делегации и т.п. Правила протокола основываются на
так называемом принципе «международной вежливости», под которым понимается
соблюдение почтительности и уважение всего, что символизирует и представляет
государство. Протокол — не изобретение какой-то одной страны или группы дипломатов;
это категория историческая, итог многовекового общения стран и народов между собой,
накопления и отбора из бесконечных повторений тех правил поведения, которые в
наибольшей степени отвечали интересам поддержания общения. Примеры становления
дипломатического протокола, или «посольского обычая», как его называли в прошлом,
содержит и история России. В XV—XVII вв. в этом «обычае» было много своеобразия; в нем
соединялись представления об идеале государства и наследие унизительной зависимости от
Золотой Орды, церемониальные нормы удельных княжеств и элементы ритуала монгольских
ханств и стран Западной Европы. Все составные элементы этого «обычая» были нацелены на
укрепление престижа государства, имели смысловую нагрузку. Прием иностранных послов
во дворце обставлялся особым церемониалом; Особую роль играло целование послами руки
царя. Рукопожатия практиковались лишь в отношениях с равными. Необходимость
систематизации норм дипломатического протокола ощущалась уже в далеком прошлом.
Отсутствие соответствующих общепринятых правил в период становления и расцвета в ряде
стран Европы феодально-абсолютистских монархий создавало немало поводов для
серьезных конфликтов. За внешними мелочами церемониала скрывались серьезные
проблемы государств, их политики, престижа верховной власти. С целью упорядочения норм
протокола в России в 1774 г. был выработан «Церемониал для чужестранных послов при
императорском всероссийском дворе» – первый правительственный акт, обобщавший
и утверждавший сложившиеся нормы русского дипломатического протокола. В 1827 г.
были изданы «Высочайшие утвержденные этикеты при императорском российском
дворе», которыми определялся порядок встреч и проводов иностранных послов, аудиенций.
В соответствии с правилами дипломатического протокола определяется поведение
дипломатов в стране пребывания, их одежда в официальных случаях и т.д. Сферой
применения дипломатического протокола является также ООН и другие международные
организации. В протоколе этих организаций есть своя специфика, однако, в его основе лежат
общепринятые нормы. По своему назначению протокол является международной категорией
— его основные положения должны соблюдаться более или менее одинаково всеми
государствами. И хотя не существует каких-либо единых письменных или устных норм
международного права, в полном объеме обязывающих государства к этому, последние
стремятся следовать общим нормам, внося их нередко в свои акты внутреннего
законодательства, руководствуясь также принципом международной вежливости.
Вместе с тем неоднократно предпринимались попытки придать юридическую силу
хотя бы некоторым нормам протокола, внедрить их в действующее международное право.
ом, почти 150 лет. 18 апреля 1961 г. в Вене в результате многолетней работы по кодификации
посольского права различных комитетов и комиссий Лиги наций, а затем Организации
Объединенных Наций была подписана с участием СССР Венская конвенция о
дипломатических сношениях. Эта конвенция в настоящее время регулирует многие вопросы
дипломатической практики, в том числе и протокола. В то же время протокол достаточно
гибок, и в рамках общепринятых норм допустимы вариации с учетом состояния отношений
между странами, социально-экономического строя и идеологии, национальных и
религиозных особенностей и исторических традиций.
Вместе с тем многие нормы дипломатического протокола, такие, например, как
порядок нанесения визитов, ведения беседы, организации приемов, принципы рассадки за
столом на официальных завтраках и обедах, ведения переписки, применения визитных
карточек и других форм международного общения, полезны не только для дипломатических
работников, но и для всех других лиц, участвующих в международной деятельности или
готовящихся к ней. Необходимо, однако, иметь в виду, что, во-первых, только общение на
государственном уровне и, соответственно, дипломатический протокол допускают
использование в установленном законом порядке Государственного флага (см. Хрестоматию,
с. 239) и других элементов государственной символики. Во-вторых, если отклонение от норм
делового протокола может повлечь за собой недопонимание или даже обиду со стороны
партнера, то ошибки, пусть и невольные, в дипломатическом протоколе могут быть
расценены как умышленное оскорбление, чреваты подчас серьезнейшими осложнениями в
межгосударственных отношениях. Практике известно немало случаев, когда из-за нигилизма
в отношении протокольных норм («обойдемся, мол, и без формальностей») создавались
конфликтные, подчас трудноразрешимые ситуации. Протокол, как отмечалось, служит
средством реализации и конкретизации основополагающих принципов
международного права, стоит на страже государственного престижа, а значит, и
национальных интересов, и в этом смысле, несомненно, является политическим
инструментом дипломатии. восточная поговорка «Церемониал — это фимиам дружбы».

3.
Этикет — это свод норм, правил общения людей между собой, поведения каждого
конкретного человека в обществе — в той социальной среде, где он живет, с членами
которой взаимодействует. Строгая регламентация поведения и общения людей пронизывает
всю человеческую историю. И эта регламентация имеет глубокий смысл — иначе,
собственно говоря, она не сопровождала бы человечество во все времена и во всех сферах его
жизнедеятельности. Этикет выражается в сложной системе детально разработанных правил
учтивости, четко классифицирует правила обхождения с представителями различных классов
и сословий, с должностными лицами в соответствии с их рангом (к кому и как следует
обращаться, кого как должно титуловать), правила поведения в различных кругах
(придворный этикет, дипломатический этикет, этикет «высшего общества» и т.д.). Вместе с
тем требования этикета не являются абсолютными: соблюдение их зависит от места,
времени и обстоятельств.
Нормы этикета сводятся к основному правилу: неукоснительно, везде и во всем
уважать общество в целом и каждого его члена в отдельности и относиться к ним так, как вы
относитесь к себе и хотите, чтобы другие относились к вам. Составляющими этикета
являются: хорошие манеры, умение вести себя правильно в общественных местах, в
различных ситуациях (внешний вид, одежда, культура речи и т.д.). Современный деловой
этикет регламентирует поведение людей на службе, в общественных местах и на улице, на
различного рода официальных мероприятиях — приемах, церемониях, переговорах.
4.
Важнейшей функцией дипломатического протокола в международных
отношениях является установление правил взаимоотношений между государствами,
регулирование дипломатической деятельности.
Церемониал, принятый в международной практике, имеет исключительно важное
значение. Основанный на традиции и учитывающий национальные особенности, он создает в
каждом государстве нормальную обстановку и соответствующие условия для того, чтобы
отношения между правительствами суверенных государств и их должностными лицами
различных рангов могли развиваться в мирной и дружественной обстановке и нормальной
атмосфере.
 Протокол дает возможность каждому беспрепятственно выполнять свои повседневные
обязанности и регламентирует деятельность национальных властей (правительства,
парламента и административных органов), а также деятельность иностранных
представителей в своем официальном качестве, аккредитованных при правительствах
(дипломатов, консулов, международных официальных должностных лиц и постоянных или
временных иностранных миссий, и частных лиц, не принадлежащих к этим категориям.
Кроме организации церемоний, протокол также определяет методы, рамки, поведение и
этикет и устанавливает правила относительно официальной и личной переписки, формы
одежды-короче говоря, все, что необходимо для обеспечения каждому места и уважения,
соответствующих его официальному положению и которые признаются другими
политическими и административными властями и самим обществом.
ТЕРМИНЫ
Дипломатический протокол — совокупность общепринятых правил, традиций и
условностей, соблюдаемых правительствами, ведомствами иностранных дел,
дипломатическими представительствами, официальными лицами в международном
общении.
Церемониал имеет исключительно большое значение. Он основывается на традиции и
учитывает национальные особенности, создавая нормальную обстановку и соответствующие
условия для взаимоотношений должностных лиц разных рангов. Церемониал —
регламентация проведения торжественных мероприятий. Однако, в отличие от ритуала,
церемониал носит принципиально светский характер. Ответственным за церемониал
является церемониймейстер или сотрудник протокола. 
Церемония- установленный торжественный обряд, порядок совершения какого-либо
торжественного мероприятия в специальном порядке. Церемония приёма посла, Церемония
принятия присяги.
Этикет — это правила поведения и общения людей, принятые в данном обществе.
Выработанные человечеством многие правила мы используем почти автоматически.
Международная вежливость- совокупность тех отношений между государствами,
которые не регулируются строго юридическими нормами, а покоятся на взаимном
доброжелательстве; сюда относятся добровольные уступки государств в сфере их
территориального верховенства, возможных контрактов, договоров и т.п
Принцип взаимности — принцип международного права, согласно которому
государства предоставляют друг другу на своей территории равные права и несут
аналогичную ответственность.