Вы находитесь на странице: 1из 8

CONTEXTO POLITICO: 2009-2010

En política el cuándo explica el por qué. Para entender el sentido de la Consulta es necesario situar el momento histórico en el que ha sido convocada. Al menos 4 elementos forman parte de este contexto :

1.El 30 de septiembre: insubordinación de la fuerza pública (policías y militares) contra el poder civil. 2.La inseguridad se coloca como el principal problema público en el Ecuador: hiper-inflación mediática de la violencia pública y real crecimiento de niveles de inseguridad. 3.Nuevo episodio de la crisis estructural de la administración de la justicia:

multiplicación de demandas ciudadanas (por inseguridad) sin respuesta procesal alguna. Crece percepción de impunidad e ineficacia de la justicia. 4.La transición post-constitucional entrampada. La Asamblea Nacional ha tenido enormes problemas para pasar leyes fundamentales sobre la regulación de la banca, de los medios y otros sectores importantes.

!   El 30-S la continuidad democrática y el proceso de cambio político estuvieron amenazados.

!

El 30-S la continuidad democrática y el proceso de cambio político estuvieron amenazados.

!

8

muertos

y

270

heridos

fue

el

balance

trágico

de

la

!

insubordinación de la fuerza pública: pustch sucio. El levantamiento fue respaldado por la derecha (PSC, Prian, PSP) que pidió la amnistía para los insubordinados y por MPD/PK que buscaron movilizarse junto a la policía.

!

La Ley de Servicio Público, objeto del motín, desmonta

privilegios de ciertos gremios y pretende que todos los

funcionarios

 

tengan

igual

estatus:

corporativismo

contra

!

universalidad / particularismo contra igualdad Finalmente, los militares volvieron a jugar como árbitros del conflicto. Reforzaron así su capacidad de presión corporativa ante el poder civil.

!   La derecha y los medios han usado el argumento del !   crecimiento

!

La derecha y los medios han usado el argumento del

!

crecimiento de la inseguridad ciudadana desde el primer día del gobierno de la Revolución Ciudadana Para ellos la Constitución es la causante de la inseguridad:

!

se permitió la entrada de extranjeros, el estatismo desincentiva la inversión, genera desempleo y delincuenciaDecir que el argumento de la inseguridad es un recurso de la

!

oposición no significa que NO sea un problema real. Para 35% de la ciudadanía la inseguridad es el principal

!

problema del país (más que la pobreza, el desempleo). No solo que hay más violencia sino que ha mutado:

transnacionalización de la delincuencia (narcotráfico), fuerzas paramilitares en la frontera norte, sicariato, tráfico de armas, entre otros aspectos. !La búsqueda de seguridad es una demanda popular

35#

30#

25#

20#

15#

10#

5#

0#

VICTIMIZACIÓN POR DELINCUENCIA
VICTIMIZACIÓN POR DELINCUENCIA

VICTIMIZACIÓN*POR*DELINCUENCIA*Y*

OPERATIVOS*POLICIALES*

29,1#

114930#
114930#

22,6#

OPERATIVOS*POLICIALES* 29,1# 114930# 22,6# 572044# 20# 2006# 2008# 2010#

572044#

20#

OPERATIVOS*POLICIALES* 29,1# 114930# 22,6# 572044# 20# 2006# 2008# 2010# VICTIMIZACIÓN#POR#DELINCUENCIA#
OPERATIVOS*POLICIALES* 29,1# 114930# 22,6# 572044# 20# 2006# 2008# 2010# VICTIMIZACIÓN#POR#DELINCUENCIA#

2006#

2008#

2010#

29,1# 114930# 22,6# 572044# 20# 2006# 2008# 2010# VICTIMIZACIÓN#POR#DELINCUENCIA# OPERATIVOS#POLICIALES#

VICTIMIZACIÓN#POR#DELINCUENCIA#

20# 2006# 2008# 2010# VICTIMIZACIÓN#POR#DELINCUENCIA# OPERATIVOS#POLICIALES# 700000# 600000# 500000# 400000#

OPERATIVOS#POLICIALES#

700000#

600000#

500000#

400000#

300000#

200000#

100000#

0#

Fuentes:* POLICÍA#NACIONAL#(OperaDvos#Policiales)#y#LAPOP#(VicDmización)#

*#Dato#2010#corte#hasta#Junio.#

90000#

80000#

70000#

60000#

50000#

40000#

30000#

20000#

10000#

0#

NÚMERO*DE*DELITOS*POR*TIPO*

50000# 40000# 30000# 20000# 10000# 0# NÚMERO*DE*DELITOS*POR*TIPO* 2006# 2007# 2008# 2009# Fuente:* POLICÍA#JUDICIAL#
2006# 2007# 2008# 2009# Fuente:* POLICÍA#JUDICIAL#
2006#
2007#
2008#
2009#
Fuente:* POLICÍA#JUDICIAL#
!   !   !   !   !   En un contexto de multiplicación

!

!

!

!

!

En un contexto de multiplicación de demandas ciudadanas por los problemas de inseguridad (victimización por delincuencia) se vuelve a hacer patente la ineficacia en la administración de justicia. Para fines del 2008 hay más de 1.130.000 causas sin procesar. Impunidad incentiva irrespeto a la ley. Una diversidad de poderes fácticos se reparten el control de segmentos del sistema judicial. El Consejo de la Judicatura –ente de administración y control del sistema- se muestra paralizado para emprender reformas y sancionar jueces. Montecristi no tocó su poder corporativo. Por allí no pasó la revolución La crisis de la justicia es la mayor amenaza para la vigencia de los derechos ciudadanos y la Constitución.

revolución La crisis de la justicia es la mayor amenaza para la vigencia de los derechos
revolución La crisis de la justicia es la mayor amenaza para la vigencia de los derechos
revolución La crisis de la justicia es la mayor amenaza para la vigencia de los derechos
revolución La crisis de la justicia es la mayor amenaza para la vigencia de los derechos

NÚMERO'DE'CAUSAS'

SISTEMA JUDICIAL
SISTEMA JUDICIAL

CAUSA'INGRESADAS,'RESUELTAS'Y'PENDIENTES'

1.200.000#

1.000.000#

1.000.000#
1.000.000#
1.000.000#
1.000.000#
1.000.000#

800.000#

600.000#

400.000#

200.000#

0#

2002#

2003#

2004#

2005#

2006#

2007#

2008#

Ingresadas#182.219# 210.744# 308.058# 282.618# 323.301# 310.321# 372.738#

182.219#

210.744#

308.058#

282.618#

323.301#

310.321#

372.738#

Resueltas#230.393# 237.686# 245.857# 237.130# 267.374# 233.370# 263.150#

230.393#

237.686#

245.857#

237.130#

267.374#

233.370#

263.150#

Pendientes#1.144.690# 1.092.015# 1.062.426# 1.081.660# 1.088.885# 1.019.919# 1.130.811#

1.144.690#

1.092.015#

1.062.426#

1.081.660#

1.088.885#

1.019.919#

1.130.811#

#

Fuente:#Ministerio#de#JusDcia#

#

Luego de un año de aprobada la Constitución debían aprobarse 16 leyes para adecuar la

Luego de un año de aprobada la Constitución debían aprobarse 16 leyes para adecuar la institucionalidad del país a la Carta Magna. !Dos años y medio después, la Asamblea Nacional aún no culmina el procesamiento de las leyes de la transición (ley de medios, de agua, de cultura, regulación bancaria, otras). Ello se explica por: a) Alianza País no tiene mayoría en la Asamblea; b) no se ha estructurado un bloque de mayoría estable; c) las fuerzas de oposición juegan al fracaso de la transición. Problemas en la correlación de fuerzas Lentitud del Consejo de Participación y falta de voluntad política del Consejo de la Judicatura bloquean reforma de la administración de justicia. Sistema judicial no ha sido transformado por los principios Constitucionales.

!

!

!

!

•   La Consulta plantea que gran parte del problema de la inseguridad ciudadana es
•   La Consulta plantea que gran parte del problema de la inseguridad ciudadana es

La Consulta plantea que gran parte del problema de la inseguridad ciudadana es un problema de la administración de justicia (y no como sostiene la derecha de la presencia de extranjeros en el país ).

de

grupos

mediáticos) que han bloqueado avance de transición post-

La

consulta

procura

deshacer

(banca,

los

recursos

de

poder

determinados

sectores

grupos

financieros,

constitucional.

La Consulta busca afirmar la legitimidad del poder democrático con respecto a grupos desestabilizadores y la supremacía del poder civil sobre la fuerza pública (militares, policía).

consulta busca movilizar y politizar a la sociedad con

La

respecto a temas fundamentales de la reforma del Estado.