Академический Документы
Профессиональный Документы
Культура Документы
4 Albert Embankment
London SE1 7SR
United Kingdom
Tel +44 (0)20 7735 7611
Fax +44 (0)20 7587 3210
Email info@imo.org
www.imo.org N096R
ЧТО ТАКОЕ ИМО
Ввиду международного характера судоходной
отрасли уже давно стало очевидно, что
деятельность, направленная на повышение
безопасности морского судоходства,
станет более эффективной, если она будет
осуществляться на международном уровне,
а не отдельными странами, действующими
в одностороннем порядке без какой-либо
координации с другими государствами.
И менно такое понимание привело к
тому, что конференция, созванная
Организацией Объединенных Наций
2013 года) в ИМО входят 170 государств-
членов и три ассоциированных члена.
Её руководящий орган, Ассамблея,
в 1948 году, приняла конвенцию, проводит заседания один раз в два года.
которая учредила первый в истории В периоды между сессиями Ассамблеи
международный орган, призванный функции руководящего органа ИМО
заниматься исключительно морскими выполняет Совет, который состоит
вопросами, – Международную морскую из представителей правительств 40
организацию (ИМО). государств, избираемых Ассамблеей.
В течение десятилетнего периода ИМО является технической
между принятием конвенции и организацией, и бoльшая часть её
её вступлением в силу в 1958 работы ведется в нескольких комитетах
году внимание международного и подкомитетах.
сообщества привлекли другие
проблемы, касающиеся безопасности, Комитет по безопасности на море
но требующие несколько иного (КБМ) стал одним из основных
подхода. Одной из важнейших из органов ИМО, который, наряду с
них была угроза загрязнения моря Ассамблеей и Советом, был учрежден
с судов, в особенности загрязнения Конвенцией об ИМО 1948 года. Сегодня
нефтью, перевозимой на танкерах. КБМ занимается всеми вопросами,
Соответствующая международная связанными с безопасностью
конвенция была принята в 1954 году, судоходства, а также решает проблемы
а в январе 1959 года ИМО взяла на охраны на море и борьбы с пиратством и
себя ответственность за применение и вооруженным разбоем против судов.
продвижение этой конвенции. С самого В ноябре 1973 года Ассамблея учредила
начала важнейшими целями ИМО были Комитет по защите морской среды
повышение безопасности на море (КЗМС). Он отвечает за координацию
и предотвращение его загрязнения. деятельности Организации по
В начале 2000-х годов ещё одной предотвращению загрязнения морской
приоритетной задачей Организации
среды с судов и борьбе с ним.
стала охрана на море.
В ИМО работают семь подкомитетов:
Основные задачи Организации отражены
Подкомитет по человеческому фактору,
в девизе ИМО: «безопасное, защищенное
подготовке и несению вахты (HTW),
и эффективное судоходство в условиях
Подкомитет по осуществлению
чистых океанов».
документов ИМО (III), Подкомитет
ИМО является единственным по мореплаванию, связи и поиску
специализированным учреждением и спасанию (NCSR), Подкомитет
Организации Объединенных Наций, по предотвращению загрязнения и
имеющим штаб-квартиру в Соединенном реагированию (PPR), Подкомитет по
Королевстве. В настоящее время (июнь проектированию и конструкции судна
www.imo.org 3
ЧЕМ ЗАНИМАЕТСЯ ИМО
ИМО способствовала принятию около
50 конвенций и протоколов и приняла
более 1000 кодексов и рекомендаций,
касающихся безопасности и охраны на
море, предотвращения загрязнения и
связанных с этими областями вопросов.
www.imo.org 5
Конвенция так и не вступила в силу. впервые установила приемлемые
В 1993 году был утвержден протокол, для международного сообщества
вносящий изменения в конвенцию, а на минимальные требования к членам
конференции, состоявшейся в Южной экипажей. В 1995 году Конвенция
Африке в октябре 2012 года, было была пересмотрена с целью
принято соглашение, направленное на предоставления ИМО полномочий по
содействие вступлению Конвенции в проверке осуществления сторонами
силу. Конвенции административных
процедур, процедур подготовки
ИМО всегда придавала исключительное кадров и дипломирования. Эти
значение подготовке судового поправки вступили в силу в 1997
персонала. В 1978 году Организация году. В результате всестороннего
созвала конференцию, которая приняла анализа Конвенции на конференции,
первую в истории Международную состоявшейся в 2010 году на
конвенцию о подготовке и Филиппинах, в Конвенцию ПДНВ и
дипломировании моряков и несении связанный с ней Кодекс ПДНВ были
вахты. Конвенция ПДНВ вступила внесены существенные изменения (так
в силу в апреле 1984 года. Она называемые «манильские поправки»).
www.imo.org 7
против судов в Азии (RECAAP), В 2009 году в Джибути, на созванном
предполагающее создание Центра ИМО совещании высокого уровня,
обмена информацией RECAAP (ISC) с государства региона приняли
целью содействия распространению важное региональное соглашение. В
сведений, касающихся пиратства. Джибутийском кодексе поведения,
Это хороший пример успешного касающемся пресечения пиратства
регионального взаимодействия, который и вооруженного разбоя против судов
ИМО стремится распространить и в в западной части Индийского океана
других регионах мира. и Аденском заливе признается
масштабность проблемы пиратства
Сегодня к районам высокого риска с
и вооруженного разбоя против
точки зрения пиратства относятся воды
у побережья Сомали и Аденский залив. судов в регионе и подписавшие
Обеспокоенность также вызывает его государства заявляют о своем
ситуация у западного побережья намерении сотрудничать в деле
Африки, включая Гвинейский залив. пресечения пиратства и вооруженного
разбоя против судов в максимально
Впервые рекомендации по возможной степени и в соответствии с
предотвращению и пресечению актов международным правом.
пиратства и вооруженного разбоя
против судов для правительств, а Специально созданная группа по
также судовладельцев и операторов осуществлению проекта разработала
судов, капитанов и членов экипажей подробный план осуществления
были выпущены в 1990-е годы, и с тех Кодекса, финансируемый
пор они постоянно обновляются и преимущественно за счет средств
пересматриваются. Впоследствии были Целевого фонда ИМО в поддержку
опубликованы рекомендации по борьбе Джибутийского кодекса в
с пиратством и вооруженным разбоем сотрудничестве с 20 государствами,
против судов в водах у побережья подписавшими Джибутийский кодекс.
Сомали. ИМО также разработала и Стороны Джибутийского кодекса
выпустила временные рекомендации поведения обязуются сотрудничать
для судовладельцев, операторов и в рамках различных мероприятий,
капитанов судов по использованию включая:
вооруженного персонала частных
• расследование действий,
охранных предприятий на судах в
задержание и судебное
районе высокого риска, рекомендации
преследование лиц, которые
государствам флага о мерах по
обоснованно подозреваются в
предотвращению действий пиратов из
совершении актов пиратства и
Сомали и смягчению их последствий,
вооруженного разбоя против судов, в
а также временные рекомендации
том числе лиц, которые подстрекают
для частных охранных предприятий,
к таким деяниям или сознательно
которые предоставляют на
содействуют им;
коммерческой основе вооруженный
персонал судам, эксплуатирующимся в • запрет на эксплуатацию и
районе высокого риска. задержание подозрительных судов,
www.imo.org 9
ПРЕДОТВРАЩЕНИЕ ЗАГРЯЗНЕНИЯ ...
ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ КОМПЕНСАЦИИ
www.imo.org 11
Конвенции 1996 года в 2010 году был соединений в противообрастающих
принят соответствующий протокол. красках, которые применяются на
судах, и устанавливает механизм
ИМО выполняет функции Секретариата
для предотвращения возможного
по отношению к Конвенции по
использования других вредных веществ
предотвращению загрязнения моря
в противообрастающих системах в
сбросами отходов и других материалов
будущем. Конвенция вступила в силу в
1972 года (Лондонская конвенция),
2008 году.
которая вступила в силу в 1975 году.
Протокол 1996 года к Лондонской В 2004 году была принята
конвенции, вступивший в силу в 2006 Международная конвенция о
году, в конечном итоге заменит собой контроле судовых балластных вод и
Конвенцию 1972 года. Протокол 1996 осадков и управлении ими, которая
года запрещает сброс в море отходов, направлена на предотвращение
за исключением некоторых материалов, потенциально губительных последствий
включенных в одобренный перечень. распространения инвазивных вредных
водных организмов, перевозимых в
В 2001 году ИМО приняла
судовых балластных водах.
Международную конвенцию о контроле
за противообрастающими системами В мае 2009 года ИМО приняла
на судах (Конвенция ПОС). Она Гонконгскую международную
запрещает использование вредных конвенцию о безопасной и экологически
оловосодержащих органических рациональной утилизации судов.
www.imo.org 13
ДРУГИЕ ВОПРОСЫ
В дополнение к конвенциям и
другим официальным договорным
актам ИМО приняла несколько сотен
мерами, и тем самым обеспечивают
их единообразное толкование и
применение во всех странах.
рекомендаций по широкому кругу
Примеры основных рекомендаций,
вопросов.
кодексов и подобных им документов,
Некоторые из них представляют собой принятых за истекшие годы:
кодексы, руководства или практические
• Международный кодекс морской
рекомендации, касающиеся
перевозки опасных грузов (МКМПОГ)
важных вопросов, урегулирование
в первоначальной редакции принят
которых с помощью официальных
в 1965 году; приобрел обязательную
договорных актов не представляется
силу в соответствии с поправками к
целесообразным. Хотя рекомендации
Конвенции СОЛАС, принятыми в 2002
– в форме кодексов или в иной форме
году;
– обычно не являются юридически
обязательными для правительств, • Кодекс безопасной практики
они выполняют функцию руководящих перевозки навалочных
указаний для разработки национальных грузов (Кодекс НГ) 1965 года;
правил и требований. Некоторые Международный кодекс морской
кодексы приобрели обязательную силу перевозки навалочных грузов
согласно соответствующим положениям (МКМПНГ) 2008 года; приобрел
Конвенции СОЛАС и/или Конвенции обязательную силу в соответствии
МАРПОЛ. с поправками к Конвенции СОЛАС,
принятыми в 2008 году;
На практике многие правительства
• Международный свод сигналов
применяют положения рекомендаций,
(все функции, касающиеся данного
включая их полностью или частично в
документа, были переданы
национальное законодательство или
Организации в 1965 году);
правила. В некоторых случаях важным
кодексам придана обязательная сила • Кодекс постройки и оборудования
путем включения ссылок на них в ту судов, перевозящих опасные
или иную конвенцию. химические грузы наливом (МКХ)
1971 года;
В соответствующих случаях
• Кодекс безопасной практики для
рекомендации могут содержать
судов, перевозящих палубные
новые требования, которые признаны
лесные грузы 1973 года;
полезными или необходимыми, исходя
из опыта, приобретенного в ходе • Кодекс безопасности рыбаков и
применения ранее принятых положений. рыболовных судов 1974 года;
В других случаях рекомендации • Кодекс постройки и оборудования
разъясняют различные вопросы, судов, перевозящих сжиженные
возникающие в связи с конкретными газы наливом 1975 года;
www.imo.org 15
• Кодекс безопасности судов с • Международный кодекс
динамическими принципами безопасности высокоскоростных
поддержания 1977 года; судов (Кодекс ВС) 1994 и 2000 годов;
• Кодекс постройки и оборудования приобрел обязательную силу в
плавучих буровых установок (Кодекс соответствии с Конвенцией СОЛАС;
ПБУ) 1979 года; • Международный кодекс по
• Кодекс по уровням шума на судах спасательным средствам (КСС) 1996
1981 года; года; приобрел обязательную силу в
соответствии с Конвенцией СОЛАС;
• Кодекс по безопасности ядерных
торговых судов 1981 года; • Международный кодекс по
применению методик испытаний на
• Кодекс по безопасности судов
огнестойкость (Кодекс МИО) 1996
специального назначения 1983 года;
года; приобрел обязательную силу в
• Международный кодекс по соответствии с Конвенцией СОЛАС;
газовозам (МКГ) 1983 года; приобрел
• Технический кодекс по контролю за
обязательную силу в соответствии с
выбросами окислов азота из судовых
Конвенцией СОЛАС;
дизельных двигателей (Технический
• Международный кодекс по кодекс по NOX) 1997 года; приобрел
химовозам (МКХ) 1983 года; приобрел обязательную силу в соответствии с
обязательную силу в соответствии с Конвенцией МАРПОЛ.
Конвенциями СОЛАС и МАРПОЛ;
Другие важные рекомендации
• Кодекс по безопасности водолазных
посвящены таким вопросам, как
комплексов 1983 года;
системы разделения движения
• Международный кодекс по (которые разделяют суда, двигающиеся
безопасной перевозке зерна в противоположных направлениях,
насыпью 1991 года; приобрел путем установления центральной
обязательную силу в соответствии с зоны, в которой движение судов
Конвенцией СОЛАС; запрещено); принятие технических
• Международный кодекс по руководств, таких как Стандартный
управлению безопасностью (МКУБ) морской навигационный словарь-
1993 года; приобрел обязательную разговорник (SMCP), Руководство
силу в соответствии с Конвенцией по международному авиационному
СОЛАС; и морскому поиску и спасанию
(совместно с Международной
организацией гражданской авиации) и
Руководство по борьбе с загрязнением
нефтью; подготовка экипажей;
эксплуатационные требования к
судовому оборудованию и многим
другим вопросам. Кроме того,
разработаны руководства для оказания
помощи в осуществлении конкретных
конвенций и документов.
www.imo.org 17
их финансирование осуществляется На годичных или двухгодичных
из различных источников, включая программах подготовки в университете
совместные целевые фонды нескольких одновременно обучаются около 200
доноров, финансовые механизмы студентов.
ИМО и организаций-доноров, а также
ИМО также учредила Институт
партнерские соглашения с различными
международного морского права на
странами. Отдельные государства
Мальте для оказания помощи
также предоставляют весьма
в подготовке достаточного числа
значительную помощь в натуральной
экспертов по морскому праву,
форме, например, путем организации
обладающих соответствующими
семинаров и предоставления
знаниями и навыками, с целью
возможностей для обучения
содействия осуществлению и
курсантов и других специалистов
обеспечению выполнения норм
из развивающихся стран. Все это
международного морского права и, в
позволило ИМО создать успешную
частности, обширного свода норм и
программу стипендий, которая на
правил, разработанных под эгидой ИМО,
протяжении многих лет помогала
– особенно в развивающихся странах.
осуществлять подготовку тысяч
специалистов. Начиная с 2006 года ОПТС реализуется
в увязке с целями в области
Наиболее грандиозным из всех
развития, сформулированными
проектов ИМО в области технической
в Декларации тысячелетия ООН
помощи является Всемирный морской
(ЦРДТ). Это делается для того,
университет в Мальмё, Швеция,
чтобы мероприятиям в рамках ОПТС,
который был открыт в 1983 году.
способствующим достижению ЦРДТ,
Его целью является обеспечение
уделялось первоочередное внимание с
высокого уровня подготовки
учетом особых потребностей наименее
граждан развивающихся стран,
развитых стран и малых островных
которые уже достигли достаточно
развивающихся государств, а также
высокого профессионального
специфики транспортных потребностей
уровня в своих странах, но которым
африканского континента.
полезно пройти дополнительную
программу интенсивной подготовки. В настоящее время на первый план
выходят вопросы
устойчивого
развития, что
способствует
поддержке новых
инициатив,
направленных
на содействие
устойчивому
развитию
морского
судоходства.
www.imo.org 19
КАК ИМО РАБОТАЕТ
ИМО осуществляет свою деятельность при
помощи ряда специализированных комитетов
и подкомитетов. Все эти органы состоят из
представителей государств-членов.
Текущий каталог можно получить по запросу или найти на вебсайте ИМО: www.
imo.org, на котором посетители могут также воспользоваться услугами книжного
интернет-магазина.
www.imo.org 21
ГОСУДАРСТВА-ЧЛЕНЫ ИМО
ПО СОСТОЯНИЮ НА ОКТЯБРЬ 2013 ГОДА
АССОЦИИРОВАННЫЕ ЧЛЕНЫ
Гонконг, Китай; Макао, Китай; Фарерские Острова.
24
Что такое
4 Albert Embankment
London SE1 7SR
United Kingdom
Tel +44 (0)20 7735 7611
Fax +44 (0)20 7587 3210
Email info@imo.org
www.imo.org N096R