Вы находитесь на странице: 1из 7

1

Құрылтайшы:
«ҚҰҚЫҚТЫҚ МИССИЯ» ҚОҒАМДЫҚ ҚОРЫ
ХАЛЫҚАРАЛЫҚ ҚАЗАҚСТАН КРИМИНОЛОГИЯЛЫҚ КЛУБЫ

Учредитель:
ОБЩЕСТВЕННЫЙ ФОНД «ПРАВОВАЯ МИССИЯ»
МЕЖДУНАРОДНЫЙ КАЗАХСТАНСКИЙ КРИМИНОЛОГИЧЕСКИЙ КЛУБ

Founder:
PUBLIC FOUNDATION «LEGAL MISSION»
INTERNATIONAL KAZAKHSTAN CRIMINOLOGY CLUB

ҚАЗАҚСТАННЫҢ ҒЫЛЫМЫ МЕН ӨМІРІ


НАУКА И ЖИЗНЬ КАЗАХСТАНА
SCIENCE AND LIFE OF KAZAKHSTAN

Халықаралық ғылыми-көпшілік журнал


Международный научно-популярный журнал
International popular-science journal

№5 (65) 2018

Бас редактор – Е.О. Алауханов


«Қазақстанның еңбек сіңірген қайраткері», заң ғылымдарының докторы, профессор

Главный редактор – Алауханов Е.О.


«Заслуженный деятель РК», доктор юридических наук, профессор

Editor-in-chief – Аlaukhanov Y.O.


«Honored Worker of the Republic of Kazakhstan», doctor of law, рrofessor

Астана 2018

2
МАЗМҰНЫ - СОДЕРЖАНИЕ - СONTENT

Рагимов И.М. - д.ю.н., профессор (Интервью)..............................................................................................12

ЗАҢ ҒЫЛЫМЫ - ЮРИДИЧЕСКАЯ НАУКА - LAW

Агдарбеков Т., Алайдаров А.Ә.


ҚАЗАҚСТАН РЕСПУБЛИКАСЫ ЖОҒАРҒЫ СОТЫНЫҢ НОРМАТИВТІК
ҚАУЛЫЛАРЫНЫҢ ЗАҢДЫҚ СИПАТЫ ЖӘНЕ ОЛАРДЫҢ СОТ ТӨРЕЛІГІН ЖҮЗЕГЕ
АСЫРУДАҒЫ ТИІМДІЛІК РӨЛІ ...................................................................................................................17

Бегалиев Е.Н.
ВЛИЯНИЕ НЕГАТИВНЫХ ФАКТОРОВ МЕХАНИЗМА ПОДДЕЛКИ МАТЕРИАЛЬНЫХ
ОБЪЕКТОВ НА НЕМАТЕРИАЛЬНЫЕ СФЕРЫ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ ............................................21

Бидайшиева А.Б., Караев А.А.


КОНСТИТУЦИЯЛЫҚ ҚАУІПСІЗДІК ТҮСІНІГІ, ҚҰРАМЫ ЖӘНЕ МАЗМҰНЫ ...................................25

Дьяченко О.Г., Ниязов А.Р.


КОММЕРЦИАЛИЗАЦИЯ РЕЗУЛЬТАТОВ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
СТАРТАП-КОМПАНИЙ: ПРОБЛЕМЫ И РЕШЕНИЯ. РОССИЙСКИЙ ОПЫТ ......................................31

Кан А.Г., Шалкарова (Ким) И.А.


К ВОПРОСУ О РАЗГРАНИЧЕНИИ СОСТАВОВ, РЕГЛАМЕНТИРОВАННЫХ
СТАТЬЯМИ: 317 (НЕНАДЛЕЖАЩЕЕ ВЫПОЛНЕНИЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ
ОБЯЗАННОСТЕЙ МЕДИЦИНСКИМ ИЛИ ФАРМАЦЕВТИЧЕСКИМ РАБОТНИКОМ)
И 320 (НЕОКАЗАНИЕ ПОМОЩИ БОЛЬНОМУ) УГОЛОВНОГО КОДЕКСА
РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН .........................................................................................................................36

Нурмагамбетов А.
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН .....................................................................................40

Рустембекова Д.К.
АҚШ САЙЛАУ ОРГАНДАРЫНЫҢ ЖҮЙЕСІ ..............................................................................................44

Рустембекова Д.К., Смагулова Р.А.


ИТАЛИЯ ПАРЛАМЕНТІНІҢ САЙЛАУ ЖҮЙЕСІ ........................................................................................46

Сатбаева А.Б.
СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ ДОСУДЕБНОГО УРЕГУЛИРОВАНИЯ СПОРОВ
В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН И ФЕДЕРАТИВНОЙ РЕСПУБЛИКЕ ГЕРМАНИЯ . ..............................48

Имангалиев Н.К., Сыздыков А.Ж.


КРИМИНОЛОГИЧЕСКИЙ ПОРТРЕТ КИБЕРПРЕСТУПНИКА . ..............................................................51

Сейтхожин Б.У., Феткулов А.Х., Нурпеисова А.К.


УГОЛОВНО-ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ ВЫМОГАТЕЛЬСТВА НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ,
ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ, ИХ АНАЛОГОВ В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН ................................56

Таджиханова Б.Т., Тайгамитов Г.Д., Укибаева К.Е.


ДЕЛА ЧАСТНОГО ОБВИНЕНИЯ - ОСОБАЯ КАТЕГОРИЯ УГОЛОВНЫХ ДЕЛ ...................................60

9
Шалкарова (Ким) И.А.
ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО РАСКРЫТИЮ
И РАССЛЕДОВАНИЮ ПРЕСТУПЛЕНИЙ . ..................................................................................................63

Аубакирова А.А., Закирьенок Л.П.


СОВРЕМЕННОЕ ПОНЯТИЕ И КЛАССИФИКАЦИЯ МОДЕЛЕЙ В КРИМИНАЛИСТИКЕ..................67

Кегембаева Ж.А.
ПРАВО НА ЧАСТНУЮ ЖИЗНЬ В СИСТЕМЕ ЛИЧНЫХ ПРАВ И СВОБОД
ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА........................................................................................................................72

Джилкишиев Р. Б.
АНАЛИЗ КИБЕРПРЕСТУПЛЕНИЙ КАЗАХСТАНСКИХ РЕСУРСОВ
ЭЛЕКТРОННОЙ КОММЕРЦИИ.....................................................................................................................75

Маратқызы А.
ҚЫЛМЫСТЫҚ ОҚИҒА ОРЫНЫН КРИМИНАЛИСТ МАМАНДАР
ҚАРАУЫНЫҢ ЖАЛПЫ ТӘРТІБІ....................................................................................................................79

ПЕДАГОГИКА ҒЫЛЫМЫ - ПЕДАГОГИЧЕСКАЯ НАУКА - PEDAGOGY

Алдабергенова С.С.
СИСТЕМНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ КАЧЕСТВА УЧЕБНОГО ПРОЦЕССА
В ВЫСШИХ УЧЕБНЫХ ЗАВЕДЕНИЯХ ......................................................................................................86

Ахметова К.К.
НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ
ПЕДАГОГОВ В УСЛОВИЯХ ОБНОВЛЕНИЯ СОДЕРЖАНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ ....................................91

Книсарина М.М., Сыздыкбаева А.Д., Аданов К.Б.


НЕКОТОРЫЕ АСПЕКТЫ ЛИЧНОСТНО-ЦЕНТРИРОВАННОГО ПОДХОДА
В СИСТЕМЕ РАЗВИТИЯ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ УМЕНИЙ.........................................................................95

Батешов Е.А.
О ПРОБЛЕМЕ ИЗУЧЕНИЯ КАЗАХСКОГО ЯЗЫКА В УЧЕБНЫХ ЗАВЕДЕНИЯХ
ПРИГРАНИЧНЫХ С РЕСПУБЛИКОЙ КАЗАХСТАН ОБЛАСТЕЙ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. .......................................................................................................................100

Moвкебаева. З.А., Хамитова Д.С.


НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ И ПСИХОЛОГО-ПЕДАГОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ
ДИСТАНЦИОННОГО ОБУЧЕНИЯ СТУДЕНТОВ-ИНВАЛИДОВ В ВУЗЕ ..............................................104

Сабирова Д.А., Кермешова Ж.Б., Кермешова Н.С.


КУЛЬТУРА РЕЧЕВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УЧАЩИХСЯ КАК
ПЕДАГОГИЧЕСКАЯ ПРОБЛЕМА ................................................................................................................107

Сариева А.К., Нагиева Г.Ш., Абыканова Б.Т., Ташкеева Г.К.


НАУЧНО-ТЕОРЕТИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ СУЩНОСТИ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ УСЛУГИ .....................................................................................................................111

Каирова М.К.
ЭТНОКУЛЬТУРНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ ПРОСТРАНСТВО:
РЕАЛИЗАЦИЯ ПРОГРАММЫ «РУХАНИ ЖАҢҒЫРУ»..............................................................................116

10
Кегембаева Жанар Аманжановна
Ученый секретарь Алматинской академии МВД Республики Казахстан имени М. Есбулатова,
доктор юридических наук, доцент, полковник полиции
Kegembaeva@mail.ru

ПРАВО НА ЧАСТНУЮ ЖИЗНЬ В СИСТЕМЕ ЛИЧНЫХ ПРАВ И СВОБОД


ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА

Түйін. Мақалада жеке өміріне қол сұғылмаушылық конституциялық құқығы қарастырылып, оның жеке құқықта-
ры мен бостандықтарының жүйесіндегі орны мен рөлі анықталады. Автор жеке өмір саласына заңды араласудың
негіздері мен шектерін анықтау проблемасына назар аударады. заңды араласу саласына жеке өмірі. Аталған заңды
араласуды белгілеудің шетелдік тәжірибесі зерделенеді. Қазіргі жағдайда пайда болған жаңа қылмыстық қауіп-қа-
терлерге (лаңкестік пен экстремизм, киберқылмыстылық және т.б.) байланысты, ұлттық қауіпсіздік пен құқықтық
тәртіпті тиімді қамтамасыз ету үшін мемлекет адамның жеке өміріне араласумен ұштасқан өз өкілеттіктерін
кеңейтуге мәжбүр екені туралы айтылады.
Резюме. В статье рассматривается конституционное право на неприкосновенность частной жизни и выявля-
ется его место и роль в системе личных прав и свобод. Автор рассматривает проблему определения оснований и
пределов законного вмешательства в сферу частной жизни. Исследуется зарубежный опыт определения такого пра-
вомерного вмешательства. Отмечается, что государство в современных условиях появления новых криминальных
угроз (терроризм и экстремизм, киберпреступность и т.п.) вынуждено расширять свои полномочия, сопряженные с
вмешательством в личную жизнь человека, в целях эффективного обеспечения.
Summary. The article deals with the constitutional right to inviolability of private life and reveals its place and role in
the system of personal rights and freedoms. The author considers the problem of determining the grounds and limits of legal
intervention in the sphere of private life. The foreign experience of determining such a legitimate intervention has been studied.
It is noted that the state in today’s conditions of the emergence of new criminal threats (terrorism and extremism, cybercrime,
etc.) is forced to expand its powers associated with interference in a person’s personal life in order to effectively ensure national
security and law. Права на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и
достоинства, тайну личных вкладов и сбережений, переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и
иных сообщений занимают особое место в системе личных прав и свобод человека и гражданина.

Право на частную жизнь (прайвеси) – фундаментальное право человека, признанное Всеобщей декла-
рацией прав человека ООН, закрепляющей, в частности, что «никто не может подвергаться произвольному
вмешательству в личную и семейную жизнь человека, произвольным посягательствам на неприкосновен-
ность его жилища, тайну его корреспонденции или на его честь и репутацию. Каждый человек имеет право
на защиту закона от такого вмешательства или таких посягательств (ст. 12) [1].
Прайвеси лежит в основе таких ключевых ценностей демократического общества, как свобода слова и
свобода собрания. Более того, неприкосновенность частной жизни неразрывно связана с уважением чело-
веческого достоинства и чести. Человек, осознавая себя личностью, требует уважения к себе со стороны
общества. При этом ему предоставляется право самому решить, какие вопросы своей жизни отнести к
своим сокровенным, личным тайнам, а какие – предать огласке.
Почти все страны мира признают прайвеси в своих конституциях. Как минимум, эти конституцион-
ные нормы включают право на неприкосновенность жилища и тайну коммуникаций. В некоторых новых
конституциях, например, южноафриканской и венгерской, есть также упоминания о праве доступа к пер-
сональным данным. В ряде стран право на частную жизнь напрямую не упоминается в конституциях (на-
пример, в США, Ирландии, Индии), и суды опираются на другие законодательные акты при рассмотрении
вопросов, связанных с прайвеси [2].
За рубежом, где традиционно поддерживается идея гласности применительно к государственной и об-
щественной жизни, вместе с тем, убеждены, что есть и должна быть особая сфера, данные о которой че-
ловек вправе не делать открытыми, — его частная жизнь. В решении от 26 марта 1985 г. по делу «X и Y
против Нидерландов» Европейский Суд по правам человека признал, что частная жизнь охватывает как
физическую, так и моральную стороны жизни индивида, включая сексуальную жизнь [3, с. 119].
Частную жизнь можно определить как свободные отношения, складывающиеся между людьми неза-
висимо от установленных государством правил общественного поведения, цель этих отношений – реали-
зовать собственные интересы граждан.
Как отмечает М.В. Баглай, содержание частной жизни «составляют те стороны личной жизни человека,
которые он в силу своей свободы не желает делать достоянием других. Это своеобразный суверенитет
личности, означающий неприкосновенность его «среды обитания» [4, с. 188].
По мнению Г.С. Сапаргалиева, к сфере частной жизни относятся личные и семейные тайны, сфера
деликатных и интимных сторон существования личности, сфера бытовых и иных отношений человека с
окружающим миром, не связанных с выполнением служебных обязанностей [5, с.86-91].

72
Вместе с тем, пользование любым правом всегда сопряжено с определенной мерой ответственности
субъекта, который должен понимать границы предоставляемой ему свободы, принимать определенные
ограничения, установленные законом. Вышеупомянутая Всеобщая декларация прав человека четко опре-
деляет такую возможность ограничений во имя общего блага: «При осуществлении своих прав и свобод
каждый человек должен подвергаться только таким ограничениям, какие установлены законом исклю-
чительно с целью обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других и удовлетворения
справедливых требований морали, общественного порядка и общего благосостояния в демократическом
обществе» (ч.2 ст. 29) [1].
Вмешательство в частную жизнь с целью выявления противоправных действий того или иного лица
должно происходить только на основе закона при наличии веских, опять же признанных законом, осно-
ваний для подозрения или обвинения данного лица в совершении преступления, т. е. при возбуждении
уголовного дела. Вне этого тайна частной жизни неприкосновенна.
Без согласия гражданина собирать информацию о частной жизни могут правоохранительные органы,
например, при осуществлении оперативно-розыскной деятельности, но законом строго регламентируются
основания и порядок такой деятельности.
Предусмотрены различные формы ответственности за неосновательное вторжение в личную жизнь
граждан, за разглашение тайны переписки, телефонных переговоров и телеграфных сообщений. Только в
строго определенных законом случаях в связи с расследованием уголовных дел и при наличии судебного
решения могут быть наложен арест на корреспонденцию и произведена выемка ее из почтово-телеграфных
учреждений. Каждому должна быть предоставлена возможность ознакомления с материалами и докумен-
тами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.
В Конституции Республики Казахстан закреплены общие принципы ограничения личных прав и сво-
бод граждан, в полной мере применимые и к праву на неприкосновенность частной жизни. К таковым
относятся принципы необходимости, целесообразности, соразмерности, недопустимости дискриминации,
соответствия ограничений соответствующим общепризнанным международным стандартам, недопусти-
мости изменения сущности права, законности применения ограничений конституционных прав и свобод
граждан.
Принцип целесообразности означает, что правомерность ограничений определяется их точным соответ-
ствием целям. Принцип необходимости предопределяет выбор средств и методов, в наименьшей степени
затрагивающих конституционные права личности. Принцип соразмерности подразумевает соотносимость
(пропорциональность) ограничений и их целей. Права и свободы личности могут быть ограничены лишь
настолько, насколько этого требуется для достижения поставленных целей. Основной функцией данного
принципа является обеспечение адекватного баланса частных и публичных, общегосударственных интере-
сов. Принцип недопустимости дискриминации означает, что запрещаются любые формы ограничения кон-
ституционных прав и свобод личности по признакам социальной, расовой, национальной, религиозной,
сословной и родовой принадлежности. Данное положение непосредственно вытекает из фундаментально-
го конституционного принципа равноправия. Несомненно, важен принцип соответствия ограничений меж-
дународным стандартам. Признавая себя неотделимой частью мирового сообщества, Республика Казах-
стан признает и гарантирует права человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам
международного права. Принцип недопустимости изменения сущности права направлен на обеспечение
сохранения содержательной стороны права. Неправомерными являются ограничения, выхолащивающие
само содержание прав и свобод. Иначе говоря, природа возможных ограничений должна определяться
природой самого права или свободы [6, с. 19-20].
Все указанные принципы, несомненно, должны соблюдаться в деятельности всех государственных ор-
ганов, обладающих полномочиями по законному ограничению права на тайну частной жизни.
Однако нельзя не отметить тот факт, что в современных условиях всеобщей информатизации и ком-
пьютеризации, установления коммуникативных связей посредством социальных сетей и интернета зада-
ча защиты неприкосновенности частной жизни становится все более трудно выполнимой. Особой угрозе
подвергаются такие составляющие права на неприкосновенность частной жизни, как неприкосновенность
персональных данных, тайна и свобода коммуникаций, право на собственное изображение и т.п.
Так, большой резонанс вызвало обращение жительницы Алматы А.Д., которая в социальных сетях об-
ратилась к гражданам с просьбой проверить историю своих запросов на сайте egov.kz. Как указала А.Д., в
личном кабинете на портале она увидела, что были выданы справки по месту жительства и на зарегистри-
рованное недвижимое имущество, которые она не запрашивала. Разбирательство показало, что работник
ЦОН выдал справку без доверенности представителю консалтинговой компании, что, несомненно, являет-
ся серьезным нарушением. Работник, допустивший это нарушение, был уволен.
«Правительство для граждан» принесло женщине официальные извинения и выразило благодарность
за освещение факта. «Сообщаем, что каждый гражданин, имеющий личный кабинет на портале электрон-

73
ного правительства egov.kz, имеет возможность отслеживать получение государственных услуг. Более того,
привязав номер мобильного телефона в личном кабинете, вы сможете получать уведомления о том, что в
данную минуту производится запрос на получение вами услуги, и если вы не обращались за услугой сами
и не предоставляли доверенность на ее получение, вы сможете предотвратить нарушение, обратившись по
телефону доверия по противодействию коррупции», – заявили в корпорации [7].
В существующих реалиях достаточно сложно четко определить грань между коллективным и индиви-
дуальным. Люди в правовом государстве и развитом гражданском обществе должны иметь возможность
осуществления контроля за деятельностью государственных органов и давать, в свою очередь, оценку им.
Персональные данные (в том числе и биометрические, данные о ДНК и т.д.) вносятся в специальные ин-
формационные банки не в целях контроля государством частной жизни граждан, а в целях быстрого и эф-
фективного предоставления государственных услуг, обеспечения охраны их безопасности от преступных
посягательств.
В соответствии с Законом Республики Казахстан «О персональных данных и их защите» необходимые
меры по защите персональных данных должны обеспечить:
1) предотвращение несанкционированного доступа к персональным данным;
2) своевременное обнаружение фактов несанкционированного доступа к персональным данным, если
такой несанкционированный доступ не удалось предотвратить;
3) минимизацию неблагоприятных последствий несанкционированного доступа к персональным дан-
ным [8].
Сами меры в Законе подробно не расписаны, однако, несомненно, что мероприятия, направленные на
защиту персональных данных, должны включать в себя меры как организационно-правового, так и техни-
ческого характера.
Нарушение конфиденциальности персональных данных может повлечь различные серьезные послед-
ствия. Например, на имя потерпевшего могут оформить кредит, или совершить иные мошеннические
действия, влекущие за собой какие-либо финансовые издержки. Поэтому принятие в Казахстане законо-
дательного акта о защите персональных сведений – это нормальная практика. Подобные правила суще-
ствуют практически во всех развитых странах. За разглашение персональных данных предусматривается
дисциплинарная, гражданско-правовая, административная и уголовная ответственность в зависимости от
совершенного нарушения.
Надо отметить, что государство вынуждено все чаще вмешиваться в сферу личных прав и свобод лич-
ности, в первую очередь, в целях обеспечения ее же безопасности, особенно, учитывая современные миро-
вые угрозы типа терроризма и экстремизма.
Очевидно, что сегодня, несмотря, на признание естественного характера права на неприкосновенность
частной жизни, мы не можем считать его абсолютным. Осуществление всех естественных прав каждого
человека ограничено теми пределами, которые обеспечивают другим членам общества пользование та-
кими же правами. Иначе говоря, вопрос должен стоять о поддержании оптимального для сложившихся в
современных условиях соотношения интересов человека, общества и государства.

Литература:

1. Всеобщая декларация прав человека (Принята и провозглашена резолюцией 217 А (III) Генеральной
Ассамблеи от 10 декабря 1948 года) // Интернет-ресурс: http://adilet.zan.kz/rus/docs/O4800000001
2. Замечания Казахстанского международного бюро по правам человека и соблюдению законности к
проекту Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные
акты по вопросам оперативно-розыскной деятельности» // Интернет-ресурс: http://www.zakon.kz/102394-
zamechanija-kmbpch-k-proektu-zrk-o.html
3. Фролова О.С. Частная жизнь в свете Конвенции о защите прав человека и основных свобод // Журнал
российского права. – 2008. – № 10. – С. 118-123.
4. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. – М.: Норма, 2002. – 800 с.
5. Конституция Республики Казахстан. Научно-правовой комментарий / Под ред. Сапаргалиева Г.С. –
Алматы: Жеті Жарғы, 1998. – 432 с.
6. Сагынбекова Г.М Концептуальные основы ограничения конституционных прав и свобод граждан в
Республике Казахстан в условиях особых правовых режимов: Автореф. …д.ю.н. –Алматы, 2010. – 42 с.
7. Закон Республики Казахстан от 21 мая 2013 года № 94-V «О персональных данных и их защите» //
Интернет-ресурс: http://adilet.zan.kz/rus/docs/Z1300000094

74

Вам также может понравиться