Unidade 2- EVOLUÇÃO DO PENSAMENTO ADMINISTRATIVO

a) antecedentes históricos da administração

b) influência de filósofos
c) influência da Igreja Católica
d) influência da organização militar
e) influência da revolução industrial
f) influência dos economistas liberais
g) influência dos pioneiros e empreendedores

a) antecedentes históricos da administração

- Conselho de Jetro, sogro de Moisés

- Egípcios(4000 a.C.) reconhecimento das necessidades de planejar, organizar e controlar.
- Hamurabi(Babilônia 1800 a.C.) uso do controle escrito e testemunhal; estabelecimento do
salário mínimo; e reconhecimento de que a responsabilidade não pode ser transferida.

b) influência dos filósofos

- Sócrates(470 aC a 399 aC)necessidade de se ter habilidade e conhecimento

- Platão(429 aC a 347 aC) preocupado com problemas politicos e sociais do povo grego.
Escreveu o livro “A República”.

- Aristóteles(384 aC a 322 aC) deu enorme impulso a filosofia. Foi o criador da lógica.
Escreveu o livro “A Política”.
Distingue três formas de administração pública:
* Monarquia-governo de um só-tirania
* Aristocracia-governo de uma elite- oligarquia
* Democracia-governo do povo-anarquia
-Francis Bacon(1561 a 1626) Fundador da Lógica Moderna. Princípio da prevalência do
principal sobre o acessório.

-René Descartes(1596 a 1650)- Criador do Método Cartesiano, composto dos seguintes

principios:
* da dúvida sistemática;
* da análise ou decomposição;
* da síntese ou composição;
* da enumeração ou verificação.

- Thomas Hobes(1588 a 1679) -”o homem é o lobo do próprio homem”; o estado deve impor
uma ordem, organizar a vida social; um pacto.

-Jean Jacques Rousseau(1712 a 1778)

* Teoria do contrato social
* O estado surge de um acordo de vontades.

c) influência da Igreja Católica

- hierarquia de autoridade
- estado-maior(assessoria)
- coordenação funcional

d) Influência da Organização Militar

- hierarquia
- estado-maior
- centralização do comando e descentralização de execução
- disciplina
- unidade de comando
- autoridade
- planejamento
- unidade de direção
Napoleão- “nunca deu uma ordem sem explicar o seu objetivo e certificar-se de que a haviam
compreendido corretamente, pois estava convencido de que a obediência cega jamais leva a
uma execução inteligente de qualquer coisa”.

e) Influência da Revolução Industrial

- Invenção da máquina a vapor- James Watt - 1736 a 1819;

- 1 Revolução Industrial ou Revolução do carvão e do ferro - 1780 a 1860

É a fase da mecanização das oficinas com as seguintes invenções:
- máquina de fiar. 1767. Inglês Hargreaves
- tear hidráulico. 1769. Arkwright
- tear mecânico. 1785. Cartwright
- descaroçador de algodão. 1792. Whitney
- Início da navegação a vapor. 1807. Fulton
- locomotiva a vapor. 1825. a primeira estrada de ferro na Inglaterra- Stephenson
- telégrafo elétrico. 1835. Morse
- telefone. 1876. Graham Bell

- 2 Revolução Industrial ou Revolução do Aço e da Eletricidade e pelos derivados de petróleo

- Principais caracteristicas e inventos:
- aperfeiçoamento do dínamo. 1873
- motor de combustão interna. 1873. Daimler
- surgimento do automóvel com Daimler e Benz(1880) na Alemanha, Henry Ford(1908)
Modelo “T”, Dunlop(1888) pneumático, Santos Dumond(1906) avião.
- capitalismo industrial
- início do enfoque mecanicista e burocrático nas organizações.
f) Influência dos economistas liberais

Orientação Geral: o estado deve afastar-se dos assuntos econômicos; a ordem natural é a
ordem mais perfeita.
- Adam Smith(1723 a 1790) “A Riqueza das Nações”: principio da especialização dos
operários em uma manufatura de agulhas e o principio da divisão do trabalho.
- Marx e Engels- promoveram o surgimento do socialismo e do sindicalismo.

g) influência dos pioneiros e empreendedores.

- foi fundamental para a criação das condições básicas para o surgimento da Teoria
Administrativa.
UOP3- ADMINISTRAÇÃO CIENTÍFICA

Tentativa de aplicação dos métodos da ciência aos problemas da administração, a fim

de alcançar elevada eficiência industrial.

1-ORÍGENS DA ABORDAGEM CLÁSSICA

a) crescimento acelerado e desorganizado das empresas.
Exigiu:
-uma abordagem científica;
-substituição do empirismo e da improvisação.
B)a necessidade de aumentar a eficiência e a competência das organizações(1880 a
1890).
-Concorrência e competição se avolumavam;
-aumentava o número de assalariados nas indústrias;
-é necessário evitar o desperdício e economizar mão-de-obra;
-surge o início da divisão do trabalho(Adam Smith)

2-ESCOLA DE ADMINISTRAÇÃO CIENTIFICA

Autor principal:Engenheiro Americano
Frederico Winslow Taylor-Filadélfia-EUA-1856 a 1915
Sua vida:
- veio de uma família quaker;
-princípio rigidos;
-educado, mentalidade, disciplinado, devoção ao trabalho e poupança.
O operário:
-em 1878 na Midvale Steel Co;
-contramestre
-chefe de oficina
-Engenheiro em 1885.
O sistema da época:
-pagamento por peça ou tarefa;
-patrão aumentava o preço da tarefa e o empregado reduzia o rítmo de produção das
máquinas.
2.1-Primeiro Período de Taylor
-Em 1895 publica estudo experimental:Notas sobre correias.
-Após: Um Sistema de Gratificação por peça
-Em 1903: Adm das Oficinas.

Objetivos da Administração Científica:

∗pagar melhores salários com menores custos;
∗aplicação de métodos cientificos;
∗empregados cientificamente colocados em locais cientificamente selecionados;
∗treinamento cientifico dos operadores;
∗ ambiente de cooperação entre patrão e empregado.
2.2- Segundo Período de Taylor
Em 1911- Princípios da Administração Científica
Problemas crônicos das indústrias:
a) vadiagem sistemática- os operários reduziam propositadamente a produção a cerca
de 1/3, para evitar a redução das tarifas de salário pela gerência.
B) desconhecimento, pela gerência, das rotinas de trabalho e de tempo.
C) falta de uniformidade das técnicas ou métodos de trabalho.
2.3-Bases da Administração Científica
 ∗estudo de tempo e padrões de produção;
∗supervisão funcional;
∗padronização de ferramentas e equipamentos;
∗planejamento de tarefas e cargos;
∗principio da exceção;
∗utilização da régua de cálculo;
∗fichas de instrução de serviços;
∗pagamento de premios de produção;
∗sistema de classificação de produtos e material;
∗sistema de delineamento das rotinas de trabalho.
∗
2.4-Organização Racional do Trabalho

a) análise do trabalho e estudo dos tempos e movimentos

Decompor cada tarefa e cada operação da tarefa em uma série ordenada de

movimentos simples.
Vantagens:
∗eliminar os movimentos inúteis e substituí-los por outros mais eficazes;
∗tornar mais racional a seleção e treinamento de pessoal;
∗melhorar a eficiência do operário e,consequentemente, o rendimento da produção;
∗distribuir uniformemente o trabalho;
ter base para salários e prêmios de produção
∗determinar o custo unitário e preço de venda
Objetivos:
1-Eliminação de todo desperdicio de esforço humano;
2-Adaptação dos operários à pronta tarefa;
3-Treinamento dos operários para que respondam as tarefas;
4-Maior especialização de atividades;
5-Minuciosidade no trabalho.

b) Estudo da Fadiga Humana

Frank B. Gilbreth(1868-1924) verificou que a fadiga predispõe o trabalhador para:

∗ diminuição da produtividade e da qualidade do trabalho;
∗ perda de tempo;
∗ aumento da rotação de pessoal;
∗ doenças e acidentes;
∗ diminuição da capacidade de esforço.

c) Divisão do trabalho e especialização do operário

⇒ é consequência do estudo de tempos e movimentos
⇒ o operário perdeu a liberdade e a iniciativa de estabelecer a sua maneira de
trabalhar e passou a ser confinado à execução automática e repetitiva.
Fig 4- A divisão do trabalho e a especialização do operário.
d) Desenho de cargo e tarefas

Cargo: composição de todas as atividades desempenhadas por uma pessoa, que

podem ser englobadas em um todo unificado e que figura em uma posição formal do
organograma.
Ocupante:é a pessoa designada para ocupar o cargo.
Tarefa:conjunto de atribuições inerentes a um cargo.
Desenhar um cargo:
- definir o que o ocupante deve fazer ou executar;
 -especificar o método para executar cada tarefa;
-combinar as tarefas individuais.
métodos de trabalho⇒the best way⇒ênfase nas tarefas

e)Incentivos salariais e prêmios de produção

• remuneração baseada no tempo não estimulava;
• trabalhar de acordo com o tempo padrão ou ultrapassá-lo;
• tempo padrão-tempo médio necessário para um operário normal realizar a
tarefa devidamente racionalizada.
Eficiência de 100% (remuneração por peça)
• princípio da máxima prosperidade.
Fig. 5- Plano de incentivo salarial

f) Conceito de homo economicus

Toda pessoa é concebida como profundamente influenciada por recompensas
salariais, econômicas e materiais.
Procura o trabalho como meio de ganhar a vida.

g) Condições de trabalho
∗ adequação de instrumentos e ferramentas ao operador;
∗ layout de máquinas e equipamentos;
∗ melhoria do ambiente físico(ruido,ventilação,iluminação,...)
∗ uso de equipamentos auxiliares.

h) Padronização
Significa a aplicação de métodos cientificos para obter a uniformidade e reduzir custos.
A padronização conduz a simplificação.

PRINCÍPIOS DA
ADMINISTRAÇÃO CIENTÍFICA DE TAYLOR

1-Princípio de planejamento:
substituir no trabalho o critério individual do operário, por métodos baseados em
procedimentos científicos.
2-Princípio de preparo
selecionar cientificamente os trabalhadores de acordo com suas aptidões, prepará-los
e treiná-los para produzirem mais e melhor bem como a preparação das máquinas e
equipamentos.
3-Princípio do controle
controlar o trabalho para se certificar de que está sendo sendo realizado de acordo
com o plano previsto
4-Princípio da execução
distribuir distintamente as atribuições e as responsabilidades.

2.6- Apreciação Crítica da Administração Cientifica

1-Mecanicismo da administração científica

Fig. 6-A abordagem microscópica e mecanicista da adm. cient.
2-Superespecialização do operário
Filme Tempos Modernos

3-Visão microscópica do homem

4-Ausência de comprovação científica