SALUD SEXUAL Y REPRODUCTIVA1

Conferencias internacionales

El tema de la salud y los derechos sexuales y reproductivos fue

abordado, por primera vez por la Organización de Naciones Unidas, en la
Conferencia Mundial sobre la Mujer celebrada en México en 1975.

Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de

Discriminación contra la Mujer (CEDAW), 1979 y su Protocolo
Facultativo, 1999

En su artículo 12, se estipula que los Estados Partes deberán adoptar

todas las medidas apropiadas para eliminar la discriminación contra la
mujer en el ámbito de la atención médica, con el fin de asegurar en
condiciones de igualdad entre hombres y mujeres, "el acceso a servicios
de atención médica, inclusive los que se refieren a la planificación de la
familia." El artículo 16 señala que los Estados Partes se comprometen a
asegurar en condiciones de igualdad entre hombres y mujeres, "los
mismos derechos a decidir libre y responsablemente el número de sus
hijos y el intervalo entre los nacimientos y a tener acceso a la
información, la educación y los medios que les permitan ejercer estos
derechos".

Durante los años 90, un ciclo de conferencias gubernamentales

mundiales organizadas por las Naciones Unidad han dado como
resultado un programa de acción para lograr el desarrollo sostenible y
socialmente equitativo en el siglo XXI.

Estas conferencias, especialmente la Conferencia Mundial de Derechos

Humanos (Viena, 1993), la Conferencia Internacional sobre la Población
y el Desarrollo (El Cairo, 1994), la Cuarta Conferencia Mundial sobre la
Mujer (Beijing, 1995) y la Cumbre Mundial sobre Desarrollo Social
(Copenhague, 1995) han culminado en un programa progresivo y amplio
para lograr la igualdad social, la justicia, el desarrollo y la paz.

Declaración sobre la Eliminación de la Violencia contra la Mujer,

1993

Adoptada por la Asamblea General de Naciones Unidas en diciembre de

1993, su importancia fundamental radica en que por primera vez en un
instrumentos internacional se reconoce “que la violencia contra la mujer
constituye una violación de los derechos humanos y las libertades
1
Documento en construcción. Preparado por Enereana Sofía Díaz Jiménez. Medellín.
Antioquia.
fundamentales” y se hace una firme condena a todas las formas de
violencia física, sexual y psicológica.

II Conferencia Internacional sobre Derechos Humanos, Viena,

1993

La Declaración y Programa de Acción de Viena reafirma el derecho de las

mujeres a tener acceso a la más amplia gama de servicios de
planificación familiar (Artículo 41). Así mismo, subraya especial la
importancia de la labor destinada a eliminar “todas las formas de acoso
sexual, la explotación y la trata de mujeres” y “las violaciones
sistemáticas, la esclavitud sexual y los embarazos forzados” (Artículo
38).

V Conferencia Internacional sobre Población y Desarrollo, El

Cairo, 1994

En esta Conferencia, celebrada en El Cairo, se definen por primera vez

en la historia un grupo de derechos humanos como derechos
reproductivos. El Programa de Acción de Cairo señala que los derechos
reproductivos "…abarcan ciertos derechos humanos que ya están
reconocidos en las leyes nacionales, en los documentos internacionales
sobre derechos humanos y en otros documentos pertinentes de las
Naciones Unidas aprobados por consenso. Esos derechos se basan en el
reconocimiento del derecho básico de todas las parejas e individuos a
decir libre y responsablemente el numero de hijos, el espaciamiento de
los nacimientos y el intervalo entre estos y a disponer de la información
y de los medios para ello y el derecho a alcanzar el nivel mas elevado de
salud sexual y reproductiva. También incluye su derecho a adoptar
decisiones relativas a la reproducción sin sufrir discriminación,
coacciones ni violencia, de conformidad con lo establecido en los
documentos de derechos humanos” (párrafo 7.3). Se reconoce el aborto
inseguro como un “importante problema de salud pública” (párrafo
8.25).

El capítulo 5 del Programa compromete a los gobiernos firmantes a que

sus leyes y políticas tomen en consideración los “diversos tipos de
familias” existentes en la mayoría de las sociedades (párrafos 5.1 y
5.2).

IV Conferencia Mundial sobre la Mujer, Beijing, 1995

Reafirmando lo establecido en El Cairo, la Plataforma de Acción de

Beijing reconoce que los derechos reproductivos "se basan en el
reconocimiento del derecho básico de todas las parejas e individuos a
decidir libre y responsablemente el número de hijos, el espaciamiento de
los nacimientos y el intervalo entre éstos y a disponer de la información
y de los medios para ello y el derecho a alcanzar el nivel más elevado de
salud sexual y reproductiva" (párrafo 95).

La Plataforma de Beijing señala que “Los derechos humanos de la mujer

incluyen su derecho a tener control sobre las cuestiones relativas a su
sexualidad, incluida su salud sexual y reproductiva, y decidir libremente
respecto de esas cuestiones, sin verse sujeta a la coerción, la
discriminación y la violencia. Las relaciones igualitarias entre la mujer y
el hombre respecto de las relaciones sexuales y la reproducción, incluido
el pleno respeto de la integridad de la persona, exigen el respeto y el
consentimiento recíprocos y la voluntad de asumir conjuntamente la
responsabilidad de las consecuencias del comportamiento sexual”.
(párrafo 96).

En Beijing se retoman las recomendaciones de la Conferencia del Cairo

en relación al aborto y, adicionalmente, se insta a los Estados a
“considerar la posibilidad de revisar las leyes que prevén medidas
punitivas contra las mujeres que han tenido abortos ilegales” (párrafo
106).

X Conferencia Regional sobre la Mujer de América Latina y el

Caribe: Consenso de Quito, 2007

En 2007, 24 países representados en la X Conferencia Regional sobre la

Mujer de América Latina y el Caribe, acordaron el Consenso de Quito en
el cual reconocen el valor social y económico del trabajo doméstico no
remunerado de las mujeres, el cuidado como un asunto público que
compete a los Estados, gobiernos locales, organizaciones, empresas y
familias, y la necesidad de promover la responsabilidad compartida de
mujeres y hombres en el ámbito familiar. Para ello se comprometen a;
incluir el trabajo no remunerado en las cuentas nacionales; desarrollar
medidas de corresponsabilidad que se apliquen por igual a hombres y
mujeres; formular políticas de empleo de calidad y seguridad social,
incentivos económicos dirigidos a garantizar el trabajo decente
remunerado a mujeres sin ingresos propios y la igualdad de condiciones
y derechos laborales y; fomentar que los Estados asuman la
reproducción social, el cuidado y el bienestar de la población como
objetivo de la económico y responsabilidad pública indelegable.

Esta conferencia hizo un llamamiento a "asegurar que los derechos

sexuales y reproductivos que forman parte de los derechos humanos y el
acceso universal a la salud integral, que incluye la salud sexual y
reproductiva, se consideren como una condición indispensable para
garantizar la participación de las mujeres en la vida política y en el
trabajo remunerado (…) prioritariamente para las mujeres jóvenes, las
más pobres, las mujeres indígenas, las afrodescendientes, las mujeres
rurales y las mujeres con discapacidad."

XI Conferencia Regional sobre la Mujer de América Latina y el

Caribe: Consenso de Brasilia, 2010

Ministras y representantes de los Mecanismos de igualdad de América

Latina y El Caribe se dieron cita en Brasilia entre el 13 y 16 de julio de
2010 con el objetivo de discutir el tema de los logros y desafíos para
alcanzar la igualdad de género con énfasis en la autonomía y el
empoderamiento económico de las mujeres.

El consenso de Brasilia recoge las líneas de acción para las políticas en

pro del logro de la igualdad en la Región que se han acordado en la
Conferencia. Los acuerdos alcanzados se refieren a desarrollar acciones
para conquistar una mayor autonomía económica e igualdad en la esfera
laboral; fortalecer la ciudadanía de las mujeres; ampliar la participación
de las mujeres en los procesos de toma de decisiones y en las esferas de
poder; facilitar el acceso de las mujeres a las nuevas tecnologías y
promover medios de comunicación igualitarios, democráticos y no
discriminatorios; enfrentar las formas de violencia contra las mujeres;
promover la salud integral y los derechos sexuales y reproductivos;
realizar actividades de capacitación e intercambio y difusión, que
permitan la formulación de políticas públicas basadas en los datos del
observatorio de igualdad de género de América Latina y El Caribe, y
promover la cooperación internacional y regional para la equidad de
género.

Siguiendo en la línea del consenso de Quito, repite la necesidad de

incorporar en las cuentas nacionales el trabajo doméstico no
remunerado y el trabajo de cuidado que llevan a cabo las mujeres, y de
impulsar y profundizar, en el sector público y privado, en la adopción de
sistemas de gestión de igualdad de género que promuevan la no
discriminación de las mujeres en el empleo, la conciliación de la vida
profesional, privada y familiar, y la prevención y erradicación de todas
las formas de violencia de género en el ámbito laboral.

LOS DERECHOS SEXUALES SON DERECHOS HUMANOS,

FUNDAMENTALES Y UNIVERSALES.
¿Qué es un derecho?
Algunas definiciones:

“Lo suyo, lo justo, la cosa suya, debida a alguien en virtud de una

atribución hecha a éste y por tanto exigible por él”.

Conjunto de normas que el Estado mantiene en vigor con carácter

coactivo.
“Orden de las acciones encaminadas a la satisfacción de los varios
intereses humanos establecidos y garantizados por la autoridad social”
(Coviello).

En la cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer, Beijing, se resaltó el

convencimiento de que:
“Los derechos de las mujeres son derechos humanos”

El empoderamiento de las mujeres y su plena participación en

condiciones de igualdad en todas las esferas de la sociedad, incluyendo
la participación en los procesos de toma de decisiones y el acceso al
poder, son fundamentales para el logro de la igualdad, el desarrollo y la
paz.

Derechos sexuales y reproductivos según la Was.

El derecho a la libertad sexual. La libertad sexual abarca la

posibilidad de la plena expresión del potencial sexual de los individuos.
Sin embargo, esto excluye toda forma de coerción, explotación y abuso
sexuales en cualquier tiempo y situación de la vida.

El derecho a la autonomía, integridad y seguridad sexuales del

cuerpo. Este derecho incluye la capacidad de tomar decisiones
autónomas sobre la propia vida sexual dentro del contexto de la ética
personal y social. También están incluidas la capacidad de control y
disfrute de nuestros cuerpos, libres de tortura, mutilación y violencia de
cualquier tipo.

El derecho a la privacidad sexual. Este involucra el derecho a las

decisiones y conductas individuales realizadas en el ámbito de la
intimidad siempre y cuando no interfieran en los derechos sexuales de
otros.

El derecho a la equidad sexual. Este derecho se refiere a la oposición

a todas las formas de discriminación, independientemente del sexo,
género, orientación sexual, edad, raza, clase social, religión o limitación
física o emocional.
El derecho al placer sexual. El placer sexual, incluyendo el
autoerotismo, es fuente de bienestar físico, psicológico, intelectual y
espiritual.

El derecho a la expresión sexual emocional. La expresión sexual va

más allá del placer erótico o los actos sexuales. Todo individuo tiene
derecho a expresar su sexualidad a través de la comunicación, el
contacto, la expresión emocional y el amor.

El derecho a la libre asociación sexual. Significa la posibilidad de

contraer o no matrimonio, de divorciarse y de establecer otros tipos de
asociaciones sexuales responsables.

El derecho a la toma de decisiones reproductivas, libres y

responsables. Esto abarca el derecho a decidir tener o no hijos, el
número y el espacio entre cada uno, y el derecho al acceso pleno a los
métodos de regulación de la fecundidad.

El derecho a información basada en el conocimiento científico.

Este derecho implica que la información sexual debe ser generada a
través de la investigación científica libre y ética, así como el derecho a la
difusión apropiada en todos los niveles sociales.

El derecho a la educación sexual integral. Este es un proceso que

se inicia con el nacimiento y dura toda la vida y que debería involucrar a
todas las instituciones sociales.

El derecho a la atención de la salud sexual. La atención de la salud

sexual debe estar disponible para la prevención y el tratamiento de
todos los problemas, preocupaciones y trastornos sexuales.

La Asamblea General de la Asociación Mundial de Sexología, WAS, el 26

de agosto de 1999, en el 14º Congreso Mundial de Sexología, Hong
Kong, República Popular China declaró:
“Los derechos sexuales son derechos humanos universales basados en
la libertad, dignidad e igualdad y son inherentes a todos los seres
humanos. Si entendemos que la salud es un derecho humano
fundamental, entonces en es mismo orden, la salud sexual debe ser un
derecho humano básico.”

Una sexualidad saludable en los seres humanos y las sociedades, sólo la

logramos en la medida en que se reconozcan, se respeten y se
promuevan los derechos sexuales por todas las sociedades y todos los
gobiernos. La salud sexual es el resultado de un ambiente que
reconoce, respeta y ejerce los derechos sexuales.
Los derechos humanos están por encima de muchos aspectos de la vida
aún por encima de los valores culturales.

Si una cultura en particular tiene una costumbre que va en contra de un

derecho humano, es necesario cambiar el valor cultural.

El reconocimiento de los derechos sexuales aún es algo que es muy

insipiente, las sociedades tienen que empezar por reconocer los
derechos humanos y una vez hecho este reconocimiento, ahí poder
insertar el concepto de derechos sexuales. Los derechos humanos son
los defensores de la persona humana, de su dignidad, y son los que se
esgrimen en el momento de hacer justicia, de proclamar la igualdad y la
libertad y aun de la vida; dado que la protección de la salud es un
derecho fundamental del ser humano, resulta claro que la salud sexual
conlleva derechos sexuales.

DESARROLLO NORMATIVO FRENTE AL TEMA

a. Ley 51 de 1981 Ratificación de la Convención Contra Todas las

Formas de Discriminación y Promoción del Derecho a la Igualdad de la
Mujer.

b. Ley 82 de 1993 Expide normas destinadas a ofrecer apoyo estatal a

la Mujer cabeza de familia.

c. Ley 248 de 1995 Aprobó la Convención Interamericana de Belem Do

Pará Para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia Contra la Mujer.

La normatividad internacional y nacional dispone que:

“las relaciones iguales entre mujeres y hombres en los asuntos
relacionados con la sexualidad, incluyendo el absoluto respeto de la
integralidad de la persona, requieren respeto mutuo, consentimiento y
distribución de las responsabilidades sobre el comportamiento sexual y
sus consecuencias”

NO RECONOCER NI RESPETAR ESTOS DERECHOS ES UN DELITO.

NORMATIVIDAD PARA LA PROTECCION DE DERECHOS DE LAS MUJERES ANTES

DE LA CONSTITUCION DE 1991
AÑO CONTENIDO
1922 Ley 8 Permite a la mujer casada, la administración y el uso exclusivo de
los bienes determinados en las capitulaciones matrimoniales y los
de uso personal.
1931 Ley 83 Permite a la trabajadora recibir directamente su salario.
:

1932 Ley 28 Reconoce la capacidad de las mujeres casadas para administrar

: tanto los bienes propios, como los adquiridos en vigencia de la
sociedad conyugal. El varón deja de ser su representante legal.
1933 Decreto Permite su ingreso al bachillerato y el 1972 a la universidad.
: Presidenc
ial 227
1936 Artículo 8 Adquieren el derecho a ocupar cargos públicos que implicaran
CN- autoridad y jurisdicción.
1938 Se expiden normas de protección a la maternidad recomendadas
por la OIT desde 1919.
1954 Derecho al voto.
1965 Decreto Prohibió el despido de la mujer en estado de embarazo.
2351
1973 Ley 33 Transforma en vitalicia pensión de sobrevivencia para las viudas.
:
1974 Decreto Reconoce la igualdad de derechos y obligaciones para las mujeres y
2820 los hombres. Concediendo…a la mujer ejercer la patria potestad en
las mismas condiciones del padre y eliminó la obligación de
obediencia de esta frente al cónyuge.
1988 Ley 71 Establece como vitalicias las pensiones de las compañeras
permanentes.
1988 Decreto- Permite suprimir la partícula “de” en apellido de las mujeres
ley 999 casadas.
1990 Ley 50 Reconoció la licencia de maternidad de 12 semanas, (antes 8)
permitiendo al padre disfrutar de una semana para estar con el
bebé. Dicha semana se descontaba de esta licencia.
Derecho reconocido a madre adoptante y al padre adoptante sin
cónyuge o compañera permanente
Ratificó del artículo 239 del CST la prohibición del despido de
mujeres en estado de embarazo, estableciendo la indemnización
por despido sin autorización del ministerio de protección social en
60 días de salario , adicionales a la permanencia en el sistema de
seguridad social y el reconocimiento del empleador de licencia de
maternidad de 12 semanas con base en el salario devengado.

NORMATIVIDAD A PARTIR DE LA CARTA POLITICA DE 1991

AÑO CONTENIDO
1991 carta Política Artículo El respeto por la dignidad humana implica
1 el reconocimiento de las mujeres como
personas y ciudadanas, titulares de
derechos en igualdad de condiciones que
los hombres; no a través de los padres, ni
los cónyuges o compañeros, ni de los
hijos.
1991 carta Política Artículo El Estado promoverá las condiciones para
13 que la igualdad sea real y efectiva y
adoptará medidas en favor de grupos
discriminados.
 El Estado protegerá especialmente a
aquellas personas que por su condición
económica, física o mental, se encuentren
en circunstancias de debilidad manifiesta
y sancionará los abusos o maltratos que
contra ellas se cometan“.
El estado social de derecho busca superar
la situación de debilidad e inferioridad
social de la mujer, mediante acciones
afirmativas que promuevan las
condiciones para que la igualdad sea
REAL Y EFECTIVA como una exigencia
para equilibrar las oportunidades.
1991 carta Política Artículo Es el reconocimiento de la persona
16 autónoma con plena capacidad para
decidir sobre sus propios actos. Decidir
por ella es reducirla a su condición de
objeto.
1991 Artículo “El trabajo es un derecho y una obligación
25 social y goza, en todas sus modalidades,
de la especial protección del Estado. Toda
persona tiene derecho a un trabajo en
condiciones DIGNAS Y JUSTAS”.
1991 carta Política Articulo Ordena a las autoridades garantizar la
40 adecuada y efectiva participación de la
mujer en los niveles decisorios de la
Administración Pública.
1991 carta Política Articulo Consagra la igualdad de derechos del
42 hombre y la mujer en sus vínculos de
pareja .... y le da un tratamiento igual a
las familias creadas mediante matrimonio
de las conformadas por la unión marital
de hecho.
1991 carta Política Articulo .Establece la igualdad de sexos, la no-
43 discriminación, el apoyo especial a la
mujer embarazada y el apoyo a la mujer
cabeza de familia.
1991 carta Política Articulo Igualdad de oportunidades para los
53 trabajadores, aplicación del principio de
favorabilidad , garantía a la seguridad
social, la capacitación, el adiestramiento y
el descanso necesario, protección especial
a la mujer, a la maternidad y al menor
trabajador
1990 Ley 54
1993 Ley 82 Mediante la cual se dictan normas de
protección para las mujeres y hombres ,
cabeza de
1993 Ley 100
1995. Ley 248 Aprueba la Convención interamericana
para prevenir, sancionar y erradicar la
violencia contra las mujeres,
estableciendo los mecanismos judiciales y
administrativos para el resarcimiento y
reparación del daño.
Considera como violencia contra las
mujeres , la discriminación y la educación
con estereotipos de comportamiento y, las
prácticas sociales y culturales basadas en
conceptos de inferioridad o subordinación.
1996 Ley 294 Dicta normas para prevenir, remediar y
sancionar la Violencia Intrafamiliar,
penalizando la violencia sexual entre
cónyuges y compañeras(os) permanentes
y estableciendo medidas de protección
inmediatas para operadores jurídicos.
1998 Decreto 806
1999 Ley 509 Dispone medidas de protección frente al
Sistema General de Seguridad Social en
salud y en pensiones, en materia de
cobertura y subsidios. Modificada por las
Leyes 1023 de 2006 y 1187 de 2008
2000 Ley 581 De conformidad con los artículos 13,40 y
43 de la CN de 1991, reglamenta la
adecuada y equitativa participación de las
mujeres en los niveles de decisión de las
ramas y órganos del poder público.
2002 Ley 731 Establece acciones para mejorar las
condiciones de vida de las mujeres rurales
y su afiliación al Sistema General de
Riesgos Profesionales, además de su
inclusión en procesos de formación y de
participación social, económica y política.
2002 Ley 755 Concede la licencia de paternidad en
beneficio del padre del menor, para que
este le brinde cuidado y protección
aunque no sea el cónyuge o compañero
permanente de la madre
2003 Ley 823 Establece el marco institucional para la
orientación de políticas que garanticen la
equidad y la igualdad de oportunidades
para las mujeres: aplicación del principio “
a trabajo igual, igual remuneración”, su
incorporación al sector de la construcción,
la vigilancia y control sobre la afiliación,
cobertura y subsidios del SGSSI y el
implemento de acciones que garanticen
sus derechos sexuales, reproductivos y de
salud mental y su permanencia en el
sistema educativo en Colombia
2004 Ley 909 Protección a la maternidad
- que regula el empleo público, la carrera
administrativa y la gerencia pública, y que
establece entre otras, medidas como:
 - No procede el retiro de una funcionaria
en provisionalidad durante el embarazo
ni bajo el disfrute de la licencia de
maternidad.
- El nombramiento en periódo de prueba
se interrumpe hasta el término de la
licencia de maternidad.
- La notificación de una calificación
insatisfactoria sólo se hará efectiva 8 días
siguientes al vencimiento de la licencia de
maternidad.
Tratándose de supresión del empleo sin
posibilidad de incorporación se deberá
reconocer: la remuneración desde la
supresión efectiva hasta la fecha probable
del parto, efectuar los aportes al Sistema
General de Seguridad Social Integral
comprendiendo la etapa de gestación y
hasta 3 meses después del parto, el
reconocimiento de la licencia de
maternidad equivalente a 12 semanas de
descanso remunerado. Medidas a favor
de las funcionarias públicas en calidad de
provisionales o en ejercicio de los cargos
de libre nombramiento y remoción,
adicionalmente las que ocupan cargos de
carrera administrativa contarán con la
indemnización propia por la supresión del
cargo.

2007 Ley 1122

2008 Ley 1257 “Por medio de la cual se dictan normas
de sensibilización, prevención y sanción
de formas de violencia contra las mujeres,
se reforman los códigos penal, de
procedimiento penal y la ley 294 de
1996”.