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Autotutela o autodefensa.
Es la reacción directa y personal de quien se hace justicia por sí mismo.
Esto provoca una solución violenta, se caracteriza porque uno de los sujetos en
conflicto y a veces las dos partes resuelven o intentan resolver la controversia
mediante su acción directa.
La solución del conflicto se realiza unilateralmente por una de las partes que
impone su decisión a la otra. No existe en la autotutela un tercero imparcial para
resolver el conflicto.
Este medio de solución de conflictos está prohibido por lo general en el Derecho,
incluso puede llegar a constituir la comisión de un delito.
En forma excepcional se permite la autotutela con cierta restricción. Así sucede
en la huelga legal y también en el llamado derecho legal de retención.
La autotutela que fue prohibida desde la época del Dº Romano, ha resurgido en
la actualidad, con el terrorismo, con la guerrilla, con la piratería aérea, con el
secuestro de diplomáticos, que son formas de presionar particularmente.
Cae también en este campo la extralimitación de poderes.
Autocomposición:
Consiste en la sumisión o en renuncia total o parcial del Dº de una parte en favor
de la otra. Esta propicia la solución del conflicto por los propios interesados,
implica una actitud de reconocimiento parcial o total o de anuencia de una de las
partes en favor de la otra, así sucede en la Transacción, Conciliación, Renuncia,
Avenimientos.
La autocomposición puede ser unilateral o bilateral.
Es unilateral cuando las concesiones provengan de una sola de las partes en
conflicto. Así ocurre en el desistimiento, allanamiento, renuncia.
Es bilateral cuando las concesiones provienen de ambas partes. Transacción,
avenimiento, conciliación. Es posible que intervenga un tercero, pero el conflicto
se resuelve por obra de las partes, no por obra del tercero.
Esos terceros en el mejor de los casos se limitan a proponer una solución, nunca
a imponerla, no están suprapartes, sino que interpartes.
Hay dos maneras de efectuar la intervención del tercero:
• Si el tercero interviene de manera espontanea en cuyo caso nos encontramos
ante la mediación o buenos oficios y en ella las partes no se comprometen a
aceptar la solución y se reservan su ulterior libertad de acción. Por ej. Si dos
personas están peleando, viene un tercero que les solicita que dejen de
hacerlo.
• Si el tercero interviene de manera provocada al ser llamado por las partes y
cuando así acontece estaremos en presencia de la conciliación o un
arbitraje y en ella las partes se comprometen a aceptar la solución que el
tercero impone.
Heterocomposición
Soluciona el conflicto un tercero que impone una solución a las partes. En
consecuencia el litigio no se resuelve por obra de las partes; los terceros quedan
judicialmente obligados ante la decisión del tercero. Este tercero está
suprapartes.
Esta intervención de los terceros puede realizarse o a título de árbitro o de un
juez, de ahí que la heterocomposición revista dos formas, como arbitraje o como
jurisdicción propiamente dicha.
La naturaleza de ambas formas es la misma, aun cuando en el arbitraje
intervienen uno o más terceros nombrados por las partes para la resolución de
un conflicto determinado, mientras que en el otro caso, este tercero imparcial
está establecido por el propio Estado para resolver todos los conflictos que
surjan y lo que se logra a través del proceso.
Según Carnacini se debe ver en el proceso un servicio que el Estado le rinde al
ciudadano, proporcionándole el medio para que pueda ejercitar su derecho
subjetivo.
Este proceso propio de la heterocomposición esta destinado a satisfacer
pretensiones procesales, se dice que es un instrumento, porque es el medio de
que se vale la actividad jurisdiccional del estado para desarrollar su actividad.
Eduardo Couture (uruguayo) expresa que el proceso Es el medio idóneo para
decidir imparcialmente, por acto de juicio de la autoridad un conflicto de
intereses con relevancia jurídica.
La importancia del proceso, radica en que:
1. Es la única forma esencialmente jurídica de resolver un conflicto,
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2. No sólo sirve a las partes para determinar o precisar sus derechos discutidos,
sino que también sirve al estado para el mantenimiento del orden jurídico, la
conservación de la paz jurídica.
3. Por último puede señalarse como importancia para el proceso, que es el
medio que ofrece las mayores posibilidades de aportar una solución justa y
pacífica al conflicto toda vez que sus decisiones se le entregan a un tercero
imparcial.
El proceso.
En la autotutela y autocomposición la solución del conflicto de interés se produce
por iniciativa directa de los afectados, en cambio en el proceso, se excluye la
posibilidad de solución por los interesados y se entrega al estado a través del
juez la misión de solucionar los conflictos de interés.
Proceso: Instrumento que el estado proporciona a los particulares, destinado a
satisfacer pretensiones procesales y que se desarrolla a través de una serie de
actos jurídicos de carácter procesal que se desenvuelven concatenada y
sucesivamente en el tiempo culminando con la decisión del juez que dirime el
correspondiente conflicto de interés.
El proceso tiene tres aspectos fundamentales:
a.- Lo proporciona el estado.
b.- Es un medio para conseguir un fin, por eso se dice que es un instrumento.
c.- El fin del proceso es la solución de los conflictos jurídicos de intereses.
El proceso tiene importancia por tres razones fundamentales:
1. Es el único medio esencialmente jurídico que permite obtener la solución
de un conflicto de intereses.
2. Además de servir a las partes para obtener que se determinen sus
derechos y se solucionen sus conflictos, sirve también al estado para
mantener el orden jurídico y la paz social, puesto que a través del
proceso los conflictos se solucionan pacíficamente y porque los
particulares saben de antemano que disponen de este mecanismo
para lograr que se solucionen los conflictos en que eventualmente
puedan verse envueltos.
3. Es el medio que mayores posibilidades ofrece de aportar una solución
justa del conflicto.
Al hablar de proceso es necesario para evitar confusiones, distinguir nítidamente
tres conceptos:
Proceso; es el ya definido.
Procedimiento; es el conjunto de formalidades específicas a que debe someterse
tanto los tribunales como las personas que concurren ante ellos planteando
pretensiones procesales.
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Sistemas procesales
Los códigos procesales
Hay en todos ellos una diversidad en lo que se refiere a la organización judicial,
a los principios rectores del procedimiento también en lo que se refiere a la
materia de recursos, como también a la menor o mayor participación del juez en
el debate, no obstante esto, todos estos códigos pueden ubicarse dentro de un
grupo o familia o de lo que se llama sistema procesal. Esos sistemas presentan
ciertas líneas comunes, ciertos principios básicos que son similares o análogos y
justamente para referirse a esos grupos es que se habla de los sistemas
procesales (Según Couture) Corresponden a realidades sociales, políticas,
religiosas o morales y de las cuales el derecho actúa mas como un elemento
aglutinante que como un elemento ordenador.
Se dice del sistema en general que es la reunión de ciertos principios o reglas
sobre una materia y el conjunto de conocimientos derivados del mismo principio
y caracterizado por su unidad (así por lo menos lo expresa Carlos de Miguel y
Alonso).
Desde el punto de vista de la administración de justicia existen varios sistemas
que han venido desarrollándose a través del tiempo dando entonces una idea de
lo que debe entenderse por sistema procesal : El conjunto de poderes, leyes y
reglas de experiencia que se aplican por los tribunales de justicia para hacer
efectiva la forzosa tutela del derecho a fin de que los jueces hagan actuar la ley.
Entre los sistemas procesales se pueden citar : el sistema romanista, el
anglosajón, el de los países socialistas y el oriental.
A nosotros nos interesa el sistema Romanista y dentro de este encontramos el
Alemán, el francés, el italiano y el mas importante para nosotros que es el
sistema español. Todos estos sistemas contienen determinados principios que
no siempre coinciden no obstante ello es útil su confrontación, su examen, su
análisis, que en un estudio comparativo sobre las diversas instituciones que
rigen un determinado sistema en un instante dado. Ese estudio permite constatar
como se han solucionado problemas comunes con otros países y que
posibilidades de éxito tendría al traducirse a la legislación nacional para una
eficaz administración de justicia.
Punto de discusión es el que suscita acerca de la naturaleza de la norma
procesal hemos dicho que inicialmente las legislaciones se interesaron
particularmente por aquella normativa que regulaba los derechos desde el
punto de vista sustantivo y no tuvieron el mismo interés respecto de ciertas
disposiciones que regulaban la manera de hacer efectiva esta norma por eso a
principios de siglo se consideraba al derecho jurisdiccional como una rama
accesoria del derecho civil. Ambas tipos de leyes tanto civiles como las
procesales tienen igual importancia y por cierto el derecho procesal para existir
no necesita depender del sustantivo al cual realiza, al cual defiende, lo que pasa
es que ambas leyes tienen un campo de acción diverso pero de igual
importancia. La doctrina habla de un derecho sustantivo o material y de un
derecho procesal y en el derecho procesal se comprenden 2 categorías de
normas :
• las llamadas orgánicas
• las de procedimiento
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El problema que puede presentarse en esta materia se da cuando una nueva ley
introduce cambios ya sea en el procedimiento, ya sea en las competencias de
los tribunales y frente a estas modificaciones que introduce la nueva ley es
posible formularse la siguiente pregunta ¿ desde que momento entra en vigencia
la nueva ley y cuales son sus efectos en los procesos pendientes en actual
tramitación ?.
Para dar respuestas a esta interrogante distinguiremos 2 aspectos:
• Cuando la nueva ley introduce cambios en el procedimiento.
• Cuando la nueva ley introduce cambios en la competencia de los
tribunales.
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A) directas o principales:
• Constitución política del estado.
• Ley procesal
• Autos acordados
• Tratados internacionales sobre el derecho procesal
B) Indirectas o mediatas:
• Derecho histórico
• Derecho extranjero
• Jurisprudencia
• Doctrina
• Usos
• Costumbre
• Equidad
Fuentes directas.
A) Constitución Política del Estado: Ya hemos dicho que en el capitulo VI habla
acerca del poder judicial (arts. 73-80) también se encuentra el art.7º que es
posible aplicar al ejercicio de la potestad jurisdiccional y que aplicándolo al
campo procesal se esta refiriendo a la ausencia de jurisdicción, a la
inexistencia de ella. Otros preceptos de orden constitucional relativos a
materias procesales se encuentran en el art.19 en sus diversos numerandos
todos los cuales consagran ciertas garantías fundamentales del
enjuiciamiento y que vienen a constituir en gran medida lo que
denominamos el debido proceso en consecuencia puede sostenerse que la
constitución es la fuente mas importante del derecho procesal por que sus
mandamientos constituyen la esencia de él limitándose los distintos códigos
procesales a desarrollar, desenvolver esos mandamientos. En la forma de
principios del procedimiento por ejemplo la constitución establece la
igualdad ante la ley . Esa garantía fundamental se traduce en el ámbito
procesal a través del principio de la bilateralidad de audiencia, sise infringe
este principio se origina un vicio que va a permitir todo lo que se haya
obrado con infracción del mismo.
B) Ley Procesal : Aquella que tiene por objeto cumplir con cualquiera de las
finalidades pretendidas en relación con las materias objetos del contenido
del derecho procesal independientemente de la ubicación donde esta ley
procesal aparezca inserta.
C) Autos Acordados : Además del ejercicio de la jurisdicción ciertos tribunales,
los llamados tribunales superiores que están compuestos por las cortes de
apelaciones y la corte suprema, son titulares de las llamadas facultades
económicas que les permiten dictar ciertas disposiciones de carácter general y
que se denominan autos acordados que son normas permanentes, generales
y obligatorias invisten una naturaleza reglamentaria y llenan los vacíos de las
leyes o las complementan pero en todo caso están subordinadas a la ley.
Hay autoacordados relativos a la forma que deben revestir las sentencias
definitivas, el que reglamenta el recurso de amparo, de inaplicabilidad, el de
queja.
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Fuentes indirectas
A) Derecho Histórico: Esta fuente hace posible comprender el porque de las
instituciones vigentes, el grado de evolución que ha experimentado esta
disciplina contribuyendo de esta forma a la correcta interpretación e
inteligencia del derecho nacional vigente (nuestro COT tiene por
antecedente la ley de organización y atribuciones de los tribunales de 1865).
B) Derecho Extranjero: Las instituciones del derecho procesal chileno no se han
generado íntegramente en nuestra tierra por el contrario la mayor parte de
ellas tiene su origen en España toda vez que ese país por su lengua, raza,
religión, tradiciones y demás vinculaciones que existen entre ambas
naciones opera una influencia decisiva en nuestras instituciones y en el
ordenamiento procesal se puede decir que nuestros códigos de
procedimiento, nuestras leyes orgánicas de tribunales arrancan de ese país.
C) Jurisprudencia: Un conjunto de precedentes reiterados en que los tribunales
superiores de justicia hacen aplicación en casos concretos sometidos a su
juzgamiento de los preceptos decisorios y ordenatorios de los litigios
No constituye jurisprudencia sino un simple precedente aquellas resoluciones
aisladas sobre determinadas materias litigiosas por alta que sea la investidura
del tribunal que la emite, tampoco hablar de jurisprudencia al aludir a los fallos
de los tribunales inferiores por la jerarquía que ocupan ellos dentro de la
organización judicial por la cual sus fallos están expuestos a ser modificados
por el superior jerárquico a través de los recursos procesales.
D) Costumbre : La menos incorporada como fuente indirecta del derecho
procesal y como tal se transforma en una fuente directa así mismo lo dice el
art.2º del código civil " la costumbre no constituye derecho sino en los casos
en que la ley se remite a ella".
Como en ninguna rama del derecho la costumbre judicial tiene tanta
importancia dado que a través de ella se suplen vacíos que no están
contenidas en ninguna disposición se trata por lo general de detalles en la
forma de tramitar algunas actuaciones que no han sido expresamente
reglamentadas.
Por ej. entre las costumbres que podemos mencionar esta en la situación que
se presenta cuando cada tribunal aprende ha hacer el oficio y también el
anuncio de la causa que no se determina en ninguna parte como ha de
realizarse.
E) Usos: Respecto de los usos cabe decir lo mismo que de la costumbre, sus
aplicaciones son numerosas pero no pasan de constituir modos generalmente
aplicados por las personas que de una u otra forma cooperan a la
administración de justicia. Su valor es escaso pues siendo esta disciplina del
derecho, publico se opta por la consagración de los usos en un texto que las
legalice.
F) Equidad: Las normas contenidas en los arts. 73 de la constitución, 170 nº5 y
637 del CPC y 10 del COT consultan aplicaciones de la equidad y suele
decirse que ella constituye fuente del derecho procesal. Pero en realidad si se
examinan con cuidado esos preceptos se puede comprobar que ellos dan
reglas de juicio normas para la resolución de los litigios, pero no se alude en
ella al procedimiento al que deben ajustarse los jueces para proceder, además
no es posible acudir a la equidad para establecer tribunales que reglan su
organización o atribuciones de allí que pueda establecerse validamente que la
equidad no es una fuente del derecho procesal sino que una fuente del
derecho material sustancial
G) Doctrina: Los emperadores romanos desde Augusto hasta Dioclesiano habían
encargado a ciertos jurisconsultos la facultad de evacuar consultas con fuerza
de ley lo que no obstaba que otros pudiesen emitir consultas pero sin
autoridad ninguna. La doctrina tiene influencia decisiva en ausencia de textos
legales pero con un carácter supletorio ella no tiene un carácter obligatorio.
Hoy en día puede considerarse como fuente la opinión de los autores en
aquellos casos en que no existe disposición legal que solucione el conflicto o
bien cuando la ley es obscura, en tanto que la ley es clara la doctrina no tiene
ningún valor. La función actual de los tratadistas, el jurisconsulto, el jurista es
representar al legislador las necesidades de reformar una ley ya existente o de
crear una nueva cuando las disposiciones vigentes adolezcan de deficiencias,
de vicios o ellas sean anticuadas u obsoletas. Mirada de ese punto de vista la
doctrina puede ser considerada como fuente indirecta del derecho procesal.
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La jurisdicción
Los jueces al ser llamados para resolver una cuestión controvertida, desarrollan
una actividad que le es típica, porque la diferencia de otras actividades que se
ejercen por otros profesionales o funcionarios.
Esta actividad propia, típica de los jueces, que la ejercen a nombre del Estado
se llama Jurisdicción. Esta persigue resolver un conflicto, un litigio.(administra
justicia)
Frente al litigio, se sitúa como un tercero imparcial y lo resuelve. El origen de la
palabra jurisdicción se encuentra en la expresión latina ius dicere, que significa
decir o mostrar el derecho.
Acepciones de jurisdicción.
• Se le emplea como sinónimo de "ámbito territorial", es decir, para referirse a
un determinado territorio dentro del cual la autoridad ejerce su potestad, así se
habla que el intendente tiene jurisdicción dentro de la región.
Se dice, en este sentido que una determinada localidad está fuera de su
territorio jurisdiccional, caso del oficial del registro civil.
Se habla también de aguas jurisdiccionales para referirse a aquellos donde
el estado ejerce su soberanía.
Esta acepción para los efectos procesales la descartamos desde un
principio.
• Como sinónimo de "competencia": Pero jurisdicción y competencia son
conceptos distintos, aun cuando la propia ley incurra en el error de hacerlos
sinónimo.
Digamos por ahora que la competencia es el fragmento o parte de la
jurisdicción que corresponde a un juez. Está definida en el COT
La jurisdicción es el género y la competencia la especie. Todos los jueces
en nuestro sistema tienen jurisdicción, pero no todos tienen competencia
para conocer de un determinado negocio.
Un juez podrá ser incompetente para conocer de un asunto, pero jamás
dejará de tener jurisdicción.
• Como "poder": Se considera a la jurisdicción como una potestad, como una
prerrogativa, como una autoridad, facultad, poder de determinados órganos
públicos para resolver conflictos jurídicos, para conocerlos y resolverlos.
Esta acepción dentro del campo del derecho procesal, se estima
insuficiente, porque la jurisdicción no es sólo un poder, sino un poder-
deber, así aparece de ciertos artículos de nuestro derecho positivo: ART.
73 CPE; ART. 10 inc. 2 COT, porque de acuerdo con estas disposiciones
los tribunales tienen además el deber de hacerlo, aunque no exista ley que
resuelva la contienda.
• Como "función": Se considera a la jurisdicción como una función. La actividad
con que el Estado provee a la realización de la regla jurídica es en esencia la
función jurisdiccional.
La jurisdicción es la función, el proceso el medio por el cual se desarrolla
esa función.
Con todo, es menester hacer dos aclaraciones:
a) No toda función jurisdiccional corresponde al poder judicial.
Existen autoridades que son también llamadas por el legislador a
resolver ciertas situaciones y los otros poderes en estas actuaciones
también realizan funciones jurisdiccionales.
Normalmente la función jurisdiccional le va a corresponder al poder
judicial. Por eso doctrinariamente se habla de la jurisdicción judicial
para separarla de aquellas otras que pueden ejercer otros poderes
del estado.
b) No toda función propia del poder judicial es jurisdiccional.
Normalmente si lo será, porque es de su esencia ejercerla, pero no
siempre la realiza, por ej.: cuando designa a un funcionario, cuando
intervienen en la llamada jurisdicción voluntaria, cuando dicta
resoluciones para la buena marcha de la administración de justicia.
Hay tantas definiciones de jurisdicción como autores.
Tradicionalmente se ha enseñado en esta escuela:
Couture: "Es la función pública realizada por órganos competentes del estado
con las formas requeridas por la ley en virtud de la cual por acto de juicio se
determina el derecho de las partes, con el objeto de dirimir sus conflictos,
controversias de relevancia jurídica mediante decisiones con autoridad de cosa
juzgada eventualmente factibles de ejecución.
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Concepto de causa.
Sinónimo de causa es juicio, pleito, litigio.
Causa: Es la controversia jurídica actual entre partes sometida al conocimiento
de un tribunal de justicia.
Supone, por ende, la existencia de un litigio o controversia, es el contenido del
proceso, y el proceso es el medio a través del cual se resuelve el litigio.
Carnelutti, distingue entre continente y contenido, el primero sería el proceso y el
segundo el litigio.
Elementos de la causa.
1- Existencia de una controversia de orden jurídico.
2- La controversia jurídica debe ser actual.
3- La controversia jurídica actual debe ser entre partes.
4- La controversia actual entre partes, debe ser conocida por un tribunal de
justicia, que la va a resolver.
Alcance a estos elementos:
• Debe tratarse de la existencia de una "controversia de orden jurídico". Este
elemento dice que la disputa entre dos o más individuos debe tener una
relevancia jurídica, debe versar sobre aspectos legales, debe versar sobre
hechos de relevancia jurídica.
Se dice que la jurisdicción tiene por objeto resolver conflictos jurídicos y no
aquellos de carácter religioso, morales o espirituales.
Nuestro propio art.5 COT señala que "de todos los asuntos judiciales que
se promuevan en el orden temporal dentro del territorio de la república...",
no es en el orden espiritual.
En consecuencia no corresponde a este poder judicial conocer de aquellos
litigios en que no exista un derecho comprometido, de por medio, como
sucede con la determinación de una competencia atlética de quien es el
ganador, o determinar quien gana un concurso de belleza, aún cuando
traiga aparejado consecuencias monetarias.
• Es "actual cuando versa sobre aspectos concretos y en la que existe un
derecho comprometido y no meras expectativas. Los jueces no pueden hacer
declaraciones abstractas o de mera consulta. Los órganos jurisdiccionales no
están llamados a conocer y juzgar discusiones meramente doctrinales o de
orden académico.
Es menester que haya un derecho comprometido, por ej.: determinar si
una ley es buena o es mala, conveniente o inconveniente para los
intereses sociales, no puede ser conocida por un tribunal. Que si bien
versa sobre aspectos legales esa discusión no tiene el carácter de actual,
puesto que no lleva en si un derecho concreto, controvertido que debe
resolverse.
Hay ciertas Excepciones a este elemento, hay ciertas situaciones en que
los tribunales emiten declaraciones que no cumplen con esta exigencia.
Así tenemos los casos señalados en el art.5 CC y 102 Nº4 COT Está
también el art.96 Nº5 COT e incluso se puede agregar los Autos
Acordados.
• Este litigo debe suscitarse "entre partes” que tengan intereses contrapuestos,
puesto que si estos son armónicos no hay litigio. Luego, para que exista esta
controversia deben existir a lo menos dos partes. Cada parte puede ser una o
más personas y esa persona que compone a cada parte pueden ser naturales
o jurídicas.
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Desde el punto de vista procesal, aquella parte que acciona, que pretende,
recibe el nombre de demandante o actor. Y aquella contra la cual se dirige
la acción recibe el nombre de demandado o reo.
Hay que tener en cuenta de que para que exista una causa no es
necesario que las partes comparezcan efectivamente ante el tribunal,
puede seguirse ese juicio en ausencia de una de ellas. Si se da esto, se
dice que el juicio se sigue en rebeldía, pero este hecho no significa que
vaya a existir una sola parte, siempre estarán dos partes.
• El "tribunal” no puede faltar. Este tribunal puede ser ordinario, especial o
arbitral. Cualquiera sea la categoría del tribunal, este conoce y juzga.
Conocer: tramitar de acuerdo con los procedimientos que la ley señala,
una vez tramitado lo resuelto por medio de una sentencia. Esta tramitación
por regla general, en los asuntos civiles tiene un carácter pasivo, vale
decir, son las partes las llamadas a dar impulso en esa tramitación. En
cambio es activa o de oficio tratándose de asuntos criminales.
Además hace ejecutar lo juzgado, así lo indican los art.73 CPE., 1º COT: y
11 COT
Se ha reservado la ejecución de lo que resuelve un tribunal a ellos mismos,
porque nadie mejor que los propios tribunales están en situación de apreciar los
alcances y consecuencias del fallo que debe hacerse cumplir. Hay en este
cumplimiento un interés público, porque si fuere otro el poder público llamado a
hacer cumplir esta resolución se podrían presentar dudas, conflictos acerca del
contenido del fallo.
Esta facultad recibe el nombre de imperio y para cumplir su resolución, su
sentencia, los tribunales pueden requerir directamente el auxilio de la fuerza
pública, así lo establece el art.11 COT y 73 inc.3 CPE.
Las autoridades requeridas por los tribunales para el cumplimiento de sus
resoluciones, deben prestar su auxilio sin que le corresponda calificar el
fundamento con que se lo pide, ni la legalidad o justicia de la resolución que se
trata de ejecutar. Si la autoridad se niega a proporcionar este auxilio que se le
solicita, comete delito de negación de auxilios, sancionado en el art.253 C.P.
Poderes de Ejecución.
Hugo Alcina dice, consistiendo la jurisdicción en la función de conocer y resolver
los litigios, así como ejecutar la sentencia que en ellos se dicten, suponen la
existencia de distintos "Elementos Indispensables" a ese fin.
Estos elementos (Devis Echandía los llama "poderes de la jurisdicción") son los
siguientes:
1) Notio: Es el derecho a conocer de una cuestión litigiosa determinada. Lo
normal es que un juez nunca puede actuar de oficio, de propia
iniciativa, salvo excepcionalmente en materia criminal. El juez en
virtud de este poder sólo obra en virtud de requerimiento de las partes,
estas impulsan al juez, este obrará en la medida que sea competente.
2) Vocatio: Es la facultad o carga que tienen las partes para comparecer al
juicio dentro de un cierto término, plazo que recibe la denominación de
término de emplazamiento. En cuya virtud el demandado que es
legalmente emplazado y que no comparece, posibilita que el juicio
pueda seguirse en rebeldía, en ausencia de ese demandado. Esto no
afectará la validez de la resolución judicial que se dicte en esa causa.
3) Coertio: Quiere decir que es posible emplear la fuerza para el
cumplimiento de las resoluciones judiciales, que se dictan dentro del
proceso y que permiten el desarrollo del procedimiento.
Este empleo de la fuerza, y la posibilidad de utilizarla, puede recaer tanto sobre
las cosas como sobre las personas.
Así por ej.: podemos citar la aplicación de multas por parte del tribunal, arresto
de los testigos renuentes o contumaces a comparecer a la presencia judicial
cuando han sido citados; embargo sobre determinados bienes, y en general las
llamadas medidas precautorias, que tienen por finalidad asegurar el resultado de
la acción intentada.
Cohercibilidad, posibilidad de coacción, característica común a todas las normas
jurídicas.
4) Iudicium: En este poder se resume la actividad jurisdiccional, porque es
la facultad de dictar sentencia poniendo término a la litis con carácter
definitivo, es decir con efecto de cosa juzgada.
El juez no puede dejar de resolver una contienda por insuficiencia, oscuridad o
silencio de la ley. El siempre debe fallar y si la ley es clara la aplica, si la ley es
oscura la interpreta, si la ley falta la integra.
En sentencia el juez no puede aplicar el principio de non liquet, no fallar el
asunto, equivale a decir "no lo tengo claro". Art.73 CPE. y art.10 COT
El juez al fallar no puede hacerlo fuera de los límites puestos por las partes en la
demanda y en la contestación.
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Características de la jurisdicción
1.-Origen Constitucional: ART. 73 Constitución Política.
Esta característica se encuentra en el COT, el que se desarrolla en sus tres
primeros artículos.
ART. 1 : que se refiere a la jurisdicción contenciosa.
ART. 2 : que alude a la jurisdicción voluntaria.
ART. 3 : referido a facultades conservadoras, disciplinarias y económicas,
que el profesor Couture denomina facultades derivadas de la jurisdicción.
Esta jurisdicción constituye una emanación de la soberanía, la que radica en la
nación toda, quien delega su ejercicio en las autoridades establecidas por la
constitución y las leyes de la República, de acuerdo al ART. 5.
2.- Tiene Unidad Conceptual: No cabe duda que la jurisdicción cualquiera que
fueren sus distintas manifestaciones o las ramas que se atribuyen a ella,
responden a una unidad conceptual, considerada desde el punto de vista de
la función que el juez desarrolla al ejercerla.
Efectivamente, declara el derecho tanto el juez civil como el juez penal, porque a
través de un mecanismo complejo, materializan mediante su actuación, aquellas
normas abstractas al caso específico, particular, que está sometido a su
decisión.
Se trata a través de esta característica de la unidad en la diversidad penal y civil.
En esencia es idéntica, sin perjuicio de las diferentes ramas que puedan existir.
Para comprender esta afirmación, es suficiente el texto de los art.73 inc.7º CPE.,
art.1º CPC - CPP - CJM., así como la existencia por regla general de jueces de
jurisdicción común (al mismo tiempo civil y penal), así como la existencia de
jurisdicción especial.
3.- Es Inderogable: La jurisdicción en cuanto es una emanación de la soberanía,
es inderogable. De ahí que sea nulo por ilicitud de objeto el hecho de que
alguien decida someter un determinado litigio a la jurisdicción de tribunales
extranjeros. Art.1462 CC, art.5 CPE.
4.- Es Indelegable: Como lo señalábamos, la soberanía radica en la nación, que
delega su ejercicio en las autoridades establecidas por la constitución y las
leyes. Se trata de materias de derecho público y de orden público, en las
cuales sólo puede hacerse aquello que está expresamente permitido.
No existiendo norma expresa en nuestro sistema jurídico que permita delegar el
ejercicio de la soberanía, no cabe sino concluir que ésta es indelegable.
No cabe confundir esta característica con aquella que permite que la
competencia de los tribunales nacionales pueda ser delegada por estos
tribunales en tribunales extranjeros, para la práctica de determinados actos, lo
que es perfectamente lícito. Cuando un tribunal delega su competencia, no está
delegando jurisdicción.
5.-Es Irrenunciable: Para comprender esta característica, digamos que se es
juez porque se tiene jurisdicción y se tiene jurisdicción porque se es juez.
En consecuencia, renunciar a la jurisdicción importaría renunciar a ser juez, para
abstenerse de juzgar un caso concreto. Ello no es posible e importaría incurrir en
el delito de denegación de administrar justicia.
Esta característica tiene su aplicación práctica en la regla de la inexcusabilidad.
6.-Es Improrrogable: Prorrogar la jurisdicción significaría transferir ser juez a
otro, no ya la posibilidad de juzgar sino su calidad de tal, lo que no puede
hacerse, de ahí que nunca nadie haya discutido esta característica.
Hay que tener presente que no se vaya a confundir esta característica, con la
prórroga de competencia, que si es admisible.
Las partes no pueden disponer de ella como lo pueden hacer respecto de la
competencia.
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Limites de la jurisdicción.
La jurisdicción independientemente de la naturaleza jurídica que se le asigne, ya
sea que se estime como un poder, facultad, deber o poder deber, se ejerce en el
tiempo y en el espacio.
Entendemos, entonces, por límites de la jurisdicción:
1) El Tiempo por el cual la poseen sus titulares.
2) El Ambito dentro del cual ellos la deben ejercer.
Estos límites de la jurisdicción en el orden temporal están constituidos por los
"jueces perpetuos" que constituyen la regla general, y también está limitado por
la de los "jueces temporales", reducidos hoy en día a los jueces árbitros que
normalmente duran dos años en el ejercicio de sus funciones.
El límite relativo al espacio puede ser de orden interno, en cuyo campo
encontramos la competencia, y externos, que comprende los límites de las
jurisdicciones extranjeras de otros Estados y las atribuciones, por otro lado, de
los otros poderes del mismo Estado.
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a) Criterio orgánico.-
Según la teoría de la separación de los poderes del estado, a cada uno le
corresponden funciones específicas. Así el legislativo legisla; el ejecutivo
administra, el judicial ejerce la jurisdicción.
Si dentro de este cuadro se adscribe a cada poder citado la función que
exclusiva y excluyentemente se le atribuye, será legislativo todo lo que emana
del poder legislativo, será administrativo todo lo que proviene del ejecutivo, y
será jurisdiccional toda la actividad desplegada por el poder judicial.
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Las distintas funciones de la soberanía sólo son ejercidas por estos órganos del
estado, en forma predominante por ellos, pero no de una manera exclusiva y
excluyente. Así podemos concluir de que no toda la actividad de esos poderes
se traduce en actos jurídicos, corresponde exactamente y siempre con la
naturaleza esencial de las funciones que están llamados a desempeñar.
Fundamentalmente, puede observarse a este criterio que la distribución de las
funciones entre los tres poderes del estado, es apenas aproximativa en la
realidad de los ordenamientos jurídicos.
En todos estos existe, lo que los autores denominan zonas grises en cuya virtud
se atribuye una determinada función a un órgano que por sus funciones esta
destinado a cumplir sólo accidentalmente.
b) Criterio formal.-
Se entra según él a atribuir una determinada naturaleza jurídica a ciertos actos
en razón del carácter que tales actos aparentan exteriormente. Se parte de la
base que a cada función del estado le corresponden, determinadas formas de
expresión externa, la función estaría exteriorizada por éstas formalidades
exteriores. Así la ley tendría en su circunstancia formal que adecuarse a la
fórmula del art.1º CC
Estamos en presencia de un acto legislativo, solamente en su aspecto formal
con prescindencia de su sustancia. Estamos en presencia de un acto
jurisdiccional: la sentencia, en la medida que esta cumpla con los requisitos que
señala el ART. 170 CPC; art. 500 CPP: dependiendo de que materia se trata.
La crítica que se le puede formular es que puede incurrir en errores al calificar un
acto por estas formalidades externas. Formalidades que pueden darse incluso
en la esfera de acción de otro poder, podemos citar como ej. la ley de
presupuesto; formalmente es ley, pero en cuanto a su sustancia es acto
administrativo.
De allí que este criterio formal no pueda considerarse como acertado para
distinguir la naturaleza del acto.
c) Criterio sustancial.-
Se entiende por sustancia los efectos jurídicos que el acto produce.
• Según este criterio pueden formularse las siguientes diferencias entre
jurisdicción y legislación:
1. En cuanto al acto legislativo, podemos decir que sus normas tienen un
carácter general. El acto jurisdiccional solo regula casos particulares.
2. El acto legislativo trata de situaciones abstractas, en tanto que el acto
jurisdiccional se refiere a situaciones concretas.
3. El acto legislativo obliga a todos a quienes se encuentran en una misma
hipótesis. En tanto que el acto jurisdiccional sólo liga a aquellos que
fueron parte en el litigio. Art. 3 CC
Calamandrei dice que el único criterio seguro, es el sustancial, porque el se basa
en los efectos del acto, con prescindencia del órgano del cual emana así como
de las formas que pueda revestir.
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2.-Existencia de conflicto.
En La jurisdicción contenciosa, existe un conflicto, una contienda actual, una
controversia entre partes. En resumen, en ella existe una causa.
En la jurisdicción voluntaria no existen partes; sino solamente un peticionario, un
solicitante, un interesado, no se hace valer un derecho en contra de otra
persona.
3.-Apreciacion de la prueba.
En la jurisdicción contenciosa los tribunales aprecian la prueba, pues se habrá
producido en la causa de acuerdo con ciertas normas legales que le atribuyen un
determinado valor probatorio. Los jueces no gozan de libertad probatoria, en su
apreciación están constreñidos por lo que señala el legislador.
En la jurisdicción voluntaria los tribunales aprecian prudencialmente las pruebas
rendidas por el interesado, cualquiera que sea la índole de esas pruebas.
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4.-Competencia.
En la jurisdicción contenciosa para determinar el tribunal que debe conocer de
un asunto, es menester examinar la posible existencia del fuero, como factor o
elemento determinante de la competencia del tribunal.
En la jurisdicción voluntaria por expresa decisión del legislador este elemento no
se considera. arts 133 COT y arts 827 CPC
5.-Forma de la sentencia.
En cuanto a la forma que deben revestir las sentencias que se dictan en unas y
otras. Las emitidas en una jurisdicción. contenciosa deben sujetarse al art.170
CPC y al autoacordados. de 1920.
Las de la jurisdicción voluntaria se ciñen por el art.826 CPC.
Arts
6.- Cosa Juzgada.
Las sentencias dictadas en la jurisdicción. contenciosa, una vez firmes producen
el efecto de cosa juzgada.
En cambio, en la jurisdicción. voluntaria las sentencias negativas y afirmativas
incumplidas, no producen el efecto de cosa juzgada. Arts 821.
• Facultades conservadoras:
Estas facultades de los tribunales de justicia son de naturaleza jurisdiccional y
tiene por objeto mantener incólume el principio constitucional en cuya virtud los
órganos estatales no deben rebasar los límites de la actividad que la constitución
y las leyes le han asignado.
Cuando exceden esos límites, opera la sanción establecida en el ART. 7 CPE,
en cuya virtud y conforme al inc 3 todo acto en contravención a esos límites es
nulo.
El legislador de 1875 que creó la ley de organizaciones y atribuciones de los
tribunales, toma esta denominación del nombre entonces existente, Comisión
Conservadora, establecida por la Constitución. del 33, cuya función esencial es
que en receso del Parlamento, era velar por la observancia de las Garantías
Individuales.
Este principio consagrado en la Constitución. 33 y también en la ley Orgánica de
1875, se traspasó al COT en el arts 3.
Quedan comprendidas dentro de estas facultades conservadoras, las siguientes:
a) El poder-deber de la CS. para declarar la inaplicabilidad de un
determinado precepto legal a los efectos de fallar un juicio
actualmente pendiente ante ellos, o bien que se formule por la vía del
respectivo recurso por ser contraria a la Constitución. Arts 80 CPE
b) El recurso de amparo o habeas corpus, que el CPP reglamenta en el
ART. 306 y siguientes, y que se contempla en la Constitución Política.
Este en términos generales tiene por finalidad poner término a una
prisión, detención o un arraigo arbitrario; a través de él se está
protegiendo la Garantía establecida en la Constitución. art. 19 Nº 7.
c) Privilegio de Pobreza. A través de este se trata de asegurar la Garantía
indicada en el art. 19 Nº 2; esto es, la igualdad ante la ley y es el CPC el
encargado de mediar el modo de obtener el llamado Privilegio de
Pobreza Judicial, puesto que en forma paralela también existe el
privilegio de pobreza legal.
Para hacer efectiva esta igualdad, el legislador establece la actuación
gratuita de abogados, procuradores, receptores, notarios, etc.
d) Las Visitas que los jueces deben practicar a los establecimientos
penitenciarios, en forma semanal o semestralmente y que regula el ART.
567 y sgtes.
La finalidad de estas visitas es que se percate del modo en que los
detenidos y presos son tratados en estos establecimientos, así como
también puedan observar la marcha de los correspondientes procesos.
• Facultades disciplinarias:
Estas facultades disciplinarias de los tribunales de justicia, tienen por objeto
mantener la compostura en los debates judiciales y en el normal funcionamiento
de los órganos que componen el poder judicial. su finalidad es mantener la
disciplina del poder judicial.
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• Facultades económicas:
Estas facultades son aquellas que permiten o autorizan a los tribunales a
adoptar ciertas medidas de orden general, que redundan en beneficio de la
buena administración de justicia.
Realmente mirado desde un punto de vista. técnico jurídico, no significa una
función propiamente jurisdiccional. Así fluye del COT, cuando señala que los
tribunales tienen " además " las facultades.....". Se trata de facultades que el
legislador ha estimado indispensable conceder a los tribunales de justicia, para
obtener una buena administración de justicia.
Para hacer efectiva esta facultad, estos pueden dictar Autos Acordados que son
actos que emanan de los tribunales superiores de justicia, vale decir, CS y C.A.
Estos autos acordados pueden ser de general aplicación y en ellos no se
resuelven litigios, sino que se reglan situaciones que permitan una mejor y más
expedita administración de justicia.
Con ellos a veces se suele llenar vacíos de orden procedimental o bien
completar lo que establece la ley. Sin embargo, estos autoacordados.,
considerando su naturaleza, deben subordinarse a la ley y a la Constitución.
Podemos además mencionar dentro de estas facultades. aquellas que se
refieren a la Concesión de Licencias, de permisos de los jueces. Todas aquellas
instrucciones que suelen emanar desde la CS o de una C.A. a sus inferiores
jerárquicos.
Lo relativo a las normas que regulan la intervención del poder judicial en el
nombramiento de sus jueces.
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3.- Según si el fallo que ellos emiten debe ajustarse a derecho o a la equidad, se
distingue entre:
- Tribunales de Derecho, o
- Tribunales de Equidad.
En realidad más que clasificación de los tribunales, en esta nominación se está
clasificando a los funcionarios que son llamados a prestar su función para decidir
un asunto, se está en presencia de un tribunal de derecho o de equidad, en
atención a las "normas materiales" que el tribunal respectivo va a aplicar para
decidir el asunto litigioso.
El Juez de Derecho presupone un legislador. El juez de equidad oficia de
legislador y de juez al mismo tiempo en el caso particular que debe resolver.
El juez de Dº aplica un ordenamiento creado por otras personas y establecido
con anterioridad al pronunciamiento que él va a emitir. El juez de equidad debe
fallar conforme a su personal sentido de equidad, que se genera con ocasión del
caso específico que se somete a su conocimiento.
El juez de Dº falla ajustándose a normas preestablecidas por categoría,
sujetándose a hipótesis fácticas o conductuales previstas por el legislador. El de
equidad, crea el Dº de fondo sustancial, material, al tiempo de resolver un caso
que ya aconteció en la realidad.
4.- Considerando la fase del procedimiento en que los jueces despliegan su
actividad, tenemos:
- Tribunales de Instrucción, y
- Tribunales Sentenciadores.
6.- Según el tiempo que los jueces que sirven a estos tribunales duren en sus
funciones, tenemos:
- Jueces Perpetuos, y
- Jueces Temporales (sólo tribunales arbitrales).
Perpetuos son aquellos jueces que se nombran para ejercer su ministerio en
forma indefinida.
Temporales: aquellos cuya designación es por un plazo determinado.
La regla general en Chile, son los jueces perpetuos, tienen el carácter de
temporal los jueces árbitros.
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Tribunales ordinarios
De acuerdo al art. 5 COT y el art. 73 CPE, permite afirmar que el carácter de
"Ordinario" de un tribunal deriva de la existencia de dos elementos:
a) El encontrarse estos órganos jurisdiccionales regidos por la actual
Constitución Política y el COT.
b) Que esos tribunales estén dotados de una aptitud potencial y actual
para conocer, juzgar y hacer ejecutar lo resuelto, independientemente de
las materias y de las personas que en ellos intervienen en todos los
asuntos del orden temporal que ocurran en Chile.
A esta clase de tribunales corresponde el conocimiento pleno de los asuntos que
se susciten en nuestro país, aun cuando no exista un tribunal expresamente
señalado por la ley, para conocer de ese caso.
Estos tribunales ordinarios son entonces, por antonomasia, los órganos
jurisdiccionales en nuestro ordenamiento jurídico.
Constituyen la generalidad en nuestro país.
Tribunales especiales
También se contemplan en el ART. 5 COT. Forman parte del poder judicial como
tribunales especiales: los Juzgados de Letras de Menores, del Trabajo y los
Tribunales Militares en Tiempo de Paz.
Pero dicho ART. agrega " los demás tribunales especiales .. " de modo que
¿ existen además de estos tribunales especiales otros que no forman partes del
poder judicial ?.
Elementos que permiten calificar como especial a un tribunal:
a) Una ley orgánica especial que los establezca y señale sus estatutos.
b) Se requiere que se trate de un litigio cuya resolución debe encontrarse
en leyes relativas a materias especiales.
c) La circunstancia de que el tribunal no forme parte del poder judicial
(excepción art. 5 inc. 3)
La existencia de tribunales especiales es objeto de crítica. No todos están de
acuerdo en que ellos existan.
Es posible preguntarse que ¿ desde cuándo un tribunal especial se incorpora al
poder judicial ?
Es lo que ocurre con los tribunales de menores que están incorporados al poder
judicial, los tribunales del trabajo y los tribunales militares, que están
incorporados al poder judicial y mantienen su especialidad independientemente.
Respecto de esta clasificación podríamos decir que el carácter especial de un
tribunal, sea que lo posea inicial o posteriormente, no altera la función que como
órgano jurisdiccional le atribuye el ordenamiento jurídico.
Tribunales arbitrales
Tanto los jueces que sirven a los Tribunales Ordinarios como Especiales son
funcionarios públicos y su estatuto jurídico está contenido en leyes diversas.
Básicamente el COT, Estatuto Administrativo, y de ahí que estos jueces están
ligados con el Estado a través de un conjunto de derechos y obligaciones.
En cambio, los Jueces Arbitros, cualquiera que sea su calidad, NO SON
funcionarios públicos, pero pese a no investir dicha calidad, ellos están
investidos del ejercicio de la jurisdicción. y no están sujetos a través de ningún
vínculo con el estado. Su calidad de jueces emana de la ley, ART. 222 y
siguientes COT el que los contempla como tales.
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Los define el ART. 222 :" Se llaman árbitros los jueces nombrados por las
partes, o por la autoridad judicial en subsidio, para la resolución de un asunto
litigioso ".
Estos jueces árbitros no tienen nombramientos por Decreto Supremo. Se
apartan del sistema mixto, que le permite al Ejecutivo intervenir en el
nombramiento de los jueces, ellos son nombrados por las partes o por la
autoridad judicial en subsidio.
Estos jueces no perciben una remuneración del Estado, como sucede con los
otros. Los árbitros son remunerados por las partes que los nombren o por
aquéllos a quienes presten sus servicios.
Al no tener nombramiento del Estado, no están ligados con él por ningún vínculo.
Además, tienen el carácter de temporales, duran normalmente dos años en el
ejercicio de sus funciones.
Expiran en sus funciones cuando emiten sentencia, resolviendo el asunto
sometido a su decisión.
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Competencia
Es la capacidad reconocida a ciertos jueces para ejercer la Jurisdicción, en
determinados casos.
Hasta el momento hemos dicho que la jurisdicción. es una función que le
corresponde en abstracto a todos los tribunales, porque ella es inherente al
poder judicial.
Esta jurisdicción. no está referida a un determinado tribunal, pero cuando se
aplica a un determinado tribunal, esa porción de jurisdicción se va a denominar
competencia.
Jurisdicción es el genero y la competencia es la especie.
De ahí que se diga que la competencia es la parte se jurisdicción. que se da a
cada tribunal.
La competencia nos indica cuáles son los asuntos específicos, particulares de
que va a conocer cada tribunal.
El ART. 108 COT da un concepto de lo que para nuestro legislador debe
entenderse por competencia, " la competencia es la facultad que tiene cada juez
o tribunal para conocer de los negocios que la ley ha colocado dentro de la
esfera de sus atribuciones ".
Los tratadistas critican esta definición por ser "incompleta". No sólo la ley coloca
un asunto dentro de la esfera de atribuciones de un tribunal, sino que también
pueden hacerlo las partes interesadas, a través de la prórroga de competencia.
Esta prórroga también puede hacerla otro tribunal, a través de lo que se conoce
como competencia delegada.
Lo normal será que la propia ley designe cuál es el tribunal competente.
De allí que la noción del ART. 108 pueda ser completada y decir que: " la
competencia es la facultad que tiene un tribunal para conocer de los negocios
que la ley, las partes u otro tribunal han colocado dentro de la esfera de sus
atribuciones."
Como es imposible en la vida práctica que un solo tribunal pueda conocer de
todos los negocios judiciales que se producen en el país, se han creado distintas
jerarquías de tribunales, entre ellos se reparten las atribuciones de acuerdo a las
reglas de competencia.
Esta reglas tienen por objeto distribuir los distintos litigios entre los diversos
tribunales.
Estas reglas o normas de competencia se encuentran en:
1.- Diversos títulos del COT que se ocupan de fijar las atribuciones propias
de cada tribunal.
Así estudiaremos los jueces de letras, las C.A. y la CS.
2.- También ellas se encuentran fundamentalmente en el título VII que trata
de la competencia. Arts. 108 y sgtes.
El legislador ha considerado ciertos factores, conforme a los cuales distribuye al
trabajo judicial entre los distintos tribunales:
• territorio
• La naturaleza o materia del asunto litigioso, conocido tb. con el nombre
de fuero real.
• La calidad de las personas que intervienen en el asunto litigioso,
conocido como fuero personal.
• La cuantía o el valor de lo disputado.
El territorio
A este elemento alude el ART. 7 COT, según el cual los tribunales sólo pueden
ejercer su potestad en los negocios y dentro del territorio que la ley les hubiere
respectivamente asignado.
Todo tribunal tiene una extensión territorial determinada, dentro de la cual debe
ejercer sus funciones. De aquí que la competencia del juez está limitada por el
territorio.
Lo normal es que ese territorio asignado a un juez, esté constituido por la
comuna, agrupación de comunas. Puede ser una provincia o agrupación de
provincias o una región. También puede ser todo el territorio nacional (CS), en
este caso coincide la jurisdicción. con la competencia.
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Así queda claro en el ART. 130 cuando señala " para el efecto de determinar la
competencia se reputarán de mayor cuantía los negocios que versen sobre
materias que no estén sujetas a una determinada apreciación pecuniaria..."
Se puede definir el fuero real diciendo que es la naturaleza del negocio sometido
a la decisión de un tribunal o aún en casos especiales el objeto o clase del
mismo.
Estos asuntos judiciales son de naturaleza civil, penal, comercial, tributaria,
administrativos, etc.
En este factor el legislador considera más bien la cosa litigiosa, que a la persona
misma.
Si se quisiera buscar un fundamento para la existencia de este factor, habría que
decir que él radica en la variedad y complejidad de los asuntos, los que
requieren que sean diversas las jerarquías de los tribunales para conocer de
ellos.
Fuero personal
Entendemos por fuero personal a la calidad o dignidad que tienen ciertas
personas, y en cuya virtud los asuntos en que ellos tengan interés, no serán
conocidos por los tribunales que ordinaria o naturalmente le correspondería
conocer, sino que ese conocimiento pasa a otro tribunal de superior jerarquía.
Se va a considerar este elemento cuando intervienen como litigantes en un juicio
personas que tengan un alto cargo o investidura.
En este factor se considera primordialmente a la persona de los litigantes y no a
la cosa litigiosa. Ej.: art. 50 Nº 2 COT
Clasificación de la competencia
Esta competencia que tienen los tribunales para conocer un determinado asunto,
admite distintas clasificaciones, según sea el particular punto de vista. del cual
se le mire:
I.- Atendiendo a la fuente, se habla de una competencia natural o propia; de una
competencia prorrogada y de una competencia delegada.
• Competencia natural o propia es la determinada por la ley.
• Competencia prorrogada es aquella que las partes expresa o
tácitamente le confieren a un tribunal que no es naturalmente
competente para conocer de un negocio.
La prórroga de competencia emana de un acuerdo entre las partes, en virtud del
cual, las partes someten el conocimiento de un asunto a la competencia de un
tribunal diverso del que es naturalmente competente.-
Puede referirse la prórroga tanto a un asunto ya iniciado como a uno futuro, y
vale esta prórroga de competencia sólo relativa a materias civiles contenciosas.
• Competencia delegada es aquella que un tribunal posee por habérsela
delegado otro tribunal.
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V.- Atendiendo al grado en que un asunto puede ser conocido por un tribunal, se
habla de competencia única, de primera y de segunda instancia.
Instancia es el grado jurisdiccional en que un tribunal conoce de un asunto.
• La competencia de única instancia consiste en que un asunto litigioso va
a ser conocido por un sólo órgano jurisdiccional, tanto en el hecho
como en el Dº, sin posibilidad de un posterior examen por un tribunal
superior.
• Hay competencia de primera instancia si la ley contempla la posibilidad
de recurrir un fallo por la vía del recurso de apelación.
La regla general es que un asunto se vea en una doble instancia por diversos
tribunales. La doble instancia se logra por la vía del recurso de apelación, que
corresponde ser conocido por el tribunal superior jerárquico de aquél que
conoció el asunto en primera instancia.
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Así lo establece el art. 188 COT " la competencia de que se halla revestido un
tribunal puede ser o para fallar un asunto en una sola instancia, de modo que la
sentencia sea inapelable, o para fallarlo en primera instancia de manera que la
sentencia quede sujeta al recurso de apelación."
• La competencia de segunda instancia es aquella en que siendo apelable
una resolución, efectivamente se ha interpuesto el recurso y el superior
jerárquico ha entrado a conocer del caso.
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2.- Compromiso:
El asunto que está actualmente siendo conocido por un tribunal ordinario,
siempre que no sea de arbitraje prohibido puede sustraerse del conocimiento del
tribunal por las partes mediante la celebración de un contrato de compromiso, en
virtud del cual el juzgamiento de aquel asunto se entrega a la competencia de un
juez árbitro.
3.- Visitas:
Las visitas están reguladas en los arts. 553 y sgtes. del COT
El ART. 555 indica que esta visita que efectúa un tribunal superior a su inferior
tiene por objeto inspeccionar y vigilar de cerca la marcha de la administración de
justicia de un tribunal.
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1.- La cuantía
Según el art. 115 tratándose de asuntos civiles es el valor de la cosa disputada,
y en materia penal está determinada por la pena que el delito lleva consigo.
Considerando esta cuantía, le va a corresponder conocer a un juez de letras de
aquellos asuntos que se promuevan en el orden temporal, que queden
comprendidos desde $ 1 en adelante.
Este asunto no significa que el juez vaya a conocer todos los asuntos en la
misma instancia. Por el contrario, un juez de letras va a conocer en única
instancia las causa civiles cuya cuantía no sea mayor de 10 UTM, al igual que
de las causas de comercio.
De 10 UTM en adelante conocerá de estos asuntos en primera instancia.
Tampoco olvidemos que esta competencia en razón de la cuantía puede
alterarse en razón de la materia, y así de las causas de minas conoce un juez de
letras, cualquiera que sea la cuantía de ellos.
Puede verse afectada esta competencia por el fuero. Art. 50 Nº 2 y 45 Nº 2 letra
g.
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6.- ART. 126, alude al caso en que se demande el resto insoluto de una cantidad
mayor que ha sido antes pagada parcialmente.-
En este caso la cuantía se determina por el valor del resto insoluto.
8.- ART. 128. Hay ciertos hechos que de producirse no van a alterar la cuantía
del asunto debatido.
Así el art. 128 dispone que " Si el valor de la cosa disputada se aumentare o
disminuyere durante la instancia, no sufrirá alteración alguna la determinación
que antes se hubiere hacho con arreglo a la ley ".
Luego, la cuantía del litigio se determina por el valor de la cosa disputada al
momento de interponer la demanda.
De ahí que no se altera esa determinación de la cuantía por el aumento o
disminución de la cosa durante el juicio, tampoco va a alterarse por lo que se
debe por intereses o frutos devengados después de la fecha de la demanda o en
lo que se debe por costas o daños causados durante el juicio. Arts 129 inc 1.
En cambio, los intereses, frutos o daños debidos antes de la demanda se van a
agregar al capital que se demande y se van a tomar en cuanta para determinar
la cuantía de la materia. Art. 129 inc. 2.
Para acreditar la cuantía en el expediente, vamos a distinguir si el demandante
acompaña documentos que sirvan de apoyo a su acción y en ellos aparece
determinado el valor de la cosa disputada.
1. Si el demandante acompaña documentos y en ellos aparece determinado el
valor de la cosa disputada, indica el art. 116 inc. 1 que para determinar la
competencia se estará a lo que consta en dichos documentos.
2. Si el demandante no acompaña documentos que sirvan de apoyo a su acción,
o acompañándolos en ellos no aparece el valor de la cosa disputada, hay que
subdistinguir si la acción es real o si la acción es personal:
Acción: Es la facultad que tiene una persona o que cree tener un derecho que
le es quebrantado, vulnerado, infringido para ocurrir a los tribunales de justicia
solicitando el resguardo de ese derecho lesionado.
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Esta acción puede ser real o personal, según lo sea el derecho que se
pretenda resguardar. El ART. 577 CC define el derecho real y para protegerlo
concede la acción real. El ART. 578 define el derecho personal y está
protegido por la acción personal.
• Si se trata de una acción real es menester tener en consideración la
siguiente circunstancia: de acuerdo con el ART. 118 inc. 1, si la acción
entablada es real y el valor de la cosa no aparece determinado, se va a
estar a la apreciación que las partes hicieren de común acuerdo.
Por el simple hecho de comparecer ante el juez para la realización de
cualquier trámite, de cualquier diligencia del juicio, todas las partes juntas o
a cada una por separado y sin que formulen reclamo por incompetencia del
tribunal nacida del valor de la cosa disputada se presume de Dº este
acuerdo. Art. 118 inc. 2.
Si no se da este acuerdo entre las partes, el juez ante quien se ha
entablado la demanda nombra un perito para que evalúe, para que tase la
cosa y se va a considerar por verdadero valor de la cosa el que el perito
determine. Art. 119.
• Si la acción entablada es personal, va a operar lo que señala el art. 117,
vale decir, que esa cuantía se va a precisar por la apreciación que el
demandante haga en su demanda verbal o escrita.
El art. 120 establece la facultad para el caso en que no se pueda o no se
hayan aplicado las normas precedentes (arts. 115 a 119) que cualquiera
de las partes, en los casos en que el valor de la cosa disputada no
aparezca esclarecido por los medios que indica la ley, pueda hacer
gestiones convenientes para que se fije ese valor antes de pronunciarse la
sentencia.
Pero esta facultad no sólo le compete a las partes, sino que puede hacer
uso de ellas, oficiosamente, el tribunal, quien va a poder adoptar las
medidas, dictar las órdenes correspondiente para determinar esa cuantía.-
3.- Fuero
Es la calidad o dignidad que tienen ciertas personas, en cuya virtud los asuntos
en que tienen interés no son conocidos por los tribunales que ordinariamente le
corresponde conocer, sino por uno superior.
Puede darse tanto en materia civil o penal:
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1.-Delitos Independientes
El legislador soluciona las distintas situaciones que pueden presentarse.
L a regla general es la contenida en el ART. 157 inc. 1 según el cual va a ser
competente para conocer de un delito el tribunal en cuyo territorio se hubiere
cometido el hecho que da motivo al proceso.
Dice " hecho ", porque sólo cuando se dicta la sentencia definitiva el juez estará
en condiciones de determinar que el hecho que activa el proceso constituye un
delito.
Esta regla general se refiere al caso en que existe un solo delito.
El inc. final art. 157 indica que el delito se va a considerar sometido en el lugar
donde se dio comienzo a su ejecución.
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Esta regla general del arts 157 tiene una excepción contenida en la ley de
Cuentas Corrientes Bancarias y Cheques, cuyo art. 22, Giro Doloso de Cheque,
da una norma de competencia diferente.
Según ésta, es juez competente para conocer del delito de giro doloso de
cheques, el del domicilio que el girador del cheque haya registrado en el Banco.
Si hay varios delitos cometidos por una misma persona, el culpable de distintos
delitos va a ser juzgado por todos ellos en un solo proceso y ante un solo
tribunal, produciéndose lo que se llama la acumulación de autos.
El Fundamento de esta acumulación se encuentra en el propósito del legislador
de que sea un magistrado el que conozca y falle todos esos hechos, facilitando
así la investigación y la eventual aplicación de las penas al inculpado. Art. 160.
Hay que tener en cuenta que se acumulan, tanto las causas ya iniciadas como
aquellas que están por iniciarse en contra del culpable.
Además hay desacumulación de procesos, puesto que el juez ante el cual se
acumulan o van a acumularse estas causas puede ordenar por medio de un auto
motivado la desacumulación de esas causas cuando esos procesos:
1.- Tienen una tramitación diferente.
2.- Tenga plazos especiales para su tramitación.
3.- Cuando la acumulación determine un breve retardo en la
substanciación de las causas.
Sin embargo, esos procesos desacumulados, van a seguir tramitándose ante el
juez a quien le corresponde conocer de ellos si estuvieren acumulados. Al
tiempo de dictar sentencia en ellos deberá considerar los fallos que hayan sido
pronunciados con anterioridad a dichos procesos.
Siendo precedente la acumulación, si se investigare un delito cometido en otro
territorio jurisdiccional, el juez que ordenó la desacumulación puede remitir ese
sumario al juez del territorio jurisdiccional donde se cometió el delito,
encargándole la práctica de todas las diligencias que sean necesarias y que
puedan realizarse en ese lugar. Art. 160 inc. 3.
Cabe tener presente a este respecto el ART. 170 BIS, según el cual el juez que
conozca de un proceso por delitos cometidos en distintas comunas o que se
trate de delitos que se cometieron en varias comunas va a poder practicar
actuaciones judiciales en cualquiera de ellas.
Todos estos delitos cometidos por una misma persona deben ser conocidos en
un solo proceso y en un solo tribunal.
En cuanto al juez que debe conocer de los procesos acumulados, hay que
distinguir:
1. - Si todos los delitos se han cometido en un mismo territorio
jurisdiccional.
No hay dificultad, se va a aplicar la regla general del ART. 157 inc.1,
se acumularán los procesos ante el juez del lugar donde se
cometieron todos los delitos.
2. - Se cometieron en distintos territorios jurisdiccionales. Hay que
distinguir:
a) Los delitos son de la misma gravedad. ART. 158.
Va a ser juez competente el del territorio jurisdiccional en que se cometió
el último delito.
Ej.: si una persona comete cuatro crímenes ;tres de ellos en la comuna
de Coronel y otro en la comuna de Lota. Los tres crímenes de Coronel
los cometió, dos en Enero y otro en Febrero y el de Lota en Marzo.
De acuerdo al art. 158, conocerá de los cuatro delitos el juez de Lota.
b) Son delitos de distinta gravedad. art. 159.
Será competente el juez de la comuna en que cometió el último crimen o
en su defecto el último simple delito.
Sin embargo si los delitos se cometen en una comuna o en una
agrupación de comunas en que existen dos o más juzgados de igual
jurisdicción y no opera la regla recién dictada, va a ser competente para
conocer de los procesos que se deben acumular, al juez que conozca
del proceso más antiguo. art. 159 inc. 1º y 2º.
Por ejemplo, en Concepción hay 3 juzgados de letras en lo criminal, de
los 3 el primero de ellos está conociendo de un proceso por varios
crímenes que ha cometido A.
Posteriormente, estando de Turno el Tercer Juzgado, A cometió un
nuevo crimen.
De acuerdo a este art. 159 inc. 2 ese nuevo hecho delictual es conocido
por el juez que ya estaba conociendo de los procesos anteriores, vale
decir el Primer Juzgado y no el Tercero.
Igualmente, tratándose de delitos en que se ejercita la acción penal
privada el proceso más nuevo también se acumula al más antiguo,
según lo dispone el ART. 588 CPP
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Derecho Procesal Orgánico 91
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Derecho Procesal Orgánico 93
Podrá servir para aumentar la pena en el caso de parricidio en que hay un grado
de parentesco entre la víctima y el hechor.
La regla general en materia de cuestiones prejudiciales civiles, es que sean de
competencia del juez en lo criminal. Así lo señala el art. 173 inc. 1 y final.
Excepciones:
1.- Las cuestiones que versen sobre la Validez del Matrimonio.
2.- Las cuestiones sobre Cuentas Fiscales (de conocimiento del tribunal de
cuentas que integra la Contraloría General de la República) ART. 173 inc.
2
3.- Las cuestiones sobre Estado Civil cuya resolución deba servir de
antecedente necesario para el fallo de la acción penal persecutoria del
delito de usurpación, ocultación o supresión de estado civil. Art. 173 inc. 3
4.- El conocimiento de las Excepciones de carácter civil que se oponen a la
acción penal, que se refieren al dominio o a otro derecho real sobre
inmueble, si esas excepciones aparecen revestidas de fundamente
plausible y de su aceptación, por la sentencia que sobre ellas recaiga
hubiere de desaparecer el delito. En este caso podrá suspenderse el juicio
criminal. art. 174.
Hay ciertas disposiciones dentro del COT que tratan de solucionar el siguiente
problema: cuando en una comuna o agrupación de comunas existen varios
jueces de la misma jerarquía y de la misma jurisdicción.
Frente a esa posibilidad el legislador recurre a las reglas del turno y a las de
distribución de causas.
Puede acontecer que aplicando las reglas de la competencia absoluta y la
competencia relativa, se llegue a determinar que debe conocer de un asunto
criminal o de un asunto civil el Juez de Letras de una Comuna y en ellas existan
dos o más jueces de la misma jerarquía y de la misma jurisdicción.
El problema es cuál de los jueces debe conocer del juicio. Para resolver este
problema es necesario examinar las reglas del turno y de distribución causas
que están reglamentadas en los art. 175 a 178 COT, se distingue:
94
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Derecho Procesal Orgánico 97
2.- Otros sostienen que estas reglas sólo son medidas tendientes a repartir
equilibradamente el trabajo judicial y su omisión no implica la incompetencia
del tribunal.
Luego para esta corriente, el turno y la distribución de causas no constituyen
reglas de competencia.
Manuel Egidio Ballesteros así lo estima, para él estas normas son
simplemente reglas de trabajo de distribución de causas, pero no reglas de
competencia en un sentido estricto.
Igual predicamento ha seguido la Jurisprudencia al sostener que el turno es
simplemente una base de distribución de trabajo entre los jueces que ejercen
la misma jurisdicción.
En opinión de Humberto Bianchi, juez competente para conocer de un asunto,
aquél respecto del cual concurren todos los elemento que determinan la
competencia, vale decir: fuero, cuantía, materia y territorio. Careciendo de
influencia la designación que hace el Pdte. de la C.A. que sólo tienen carácter
de orden económico.
Luego estas normas perfectamente pueden ser omitidas o infringidas sin que
ello acarree incompetencia al tribunal que entre a conocer del asunto.
Puede traer sanciones de otra índole, pero no de incompetencia.
Estas reglas, según Alejandro Abuter, son reglas de distribución de la
actividad judicial.
No se trata de normas de competencia, tienen aplicación una vez determinado
el tribunal que conocerá del asunto, una vez determinada la competencia
según las reglas absolutas y relativas. Se desprende de :
1. Su infracción no hace incompetente a un tribunal.
2. Las partes, si bien pueden reclamar su infracción, ello no significa que el
tribunal va a ser incompetente. El asunto se ha radicada legalmente y no
se alterará esta radicación por las reglas del turno y distribución.
3. La infracción de estas normas, al no acarrear la incompetencia del tribunal,
sólo podría hacerse merecedor el juez a una medida disciplinaria, según
corresponda.
Prorroga de competencia.
ART. 181 - 187 COT
La trata el COT entre los ART. 181 y 187 en el párrafo VIII " De la prórroga de
competencia ". Título VII.
De acuerdo al ART. 181 un tribunal que no es naturalmente competente para
conocer de un determinado asunto, puede llegar a serlo si para ello las partes,
expresa o tácitamente, convienen en prorrogarle la competencia para este
negocio.
Concepto: " Prórroga de Competencia es el acto por el cual las partes expresa o
tácitamente convienen en someter el conocimiento de una negocio a un tribunal
relativamente competente. "
Esta prórroga se da únicamente respecto de la Competencia Relativa, que está
determinada por el factor territorio. Aquellos elementos de la competencia
absoluta tienen el carácter de orden público y son irrenunciables. Las partes no
pueden alterarlas.
El tribunal a quien se vaya a prorrogar la competencia, debe ser competente a la
luz de los elementos de la materia, del fuero y de la cuantía. Sólo debe ser
incompetente en razón del territorio.
Requisitos.-
Para que pueda operar esta prórroga de competencia, deben cumplirse una
serie de requisitos, ellos son:
A) Debe mediar un convenio entre las partes, el que puede ser expreso o tácito.
• El Expreso tiene lugar en el caso previsto en el art. 186, es decir, cuando las
partes convienen en la prórroga, en el contrato mismo o en un acto
posterior, designándose con toda precisión el juez a quien se someten (se
indica el juez del lugar o comuna)
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Los que optan por una de estas vías no pueden posteriormente abandonarlas ni
tampoco ocurrir al otro medio. No pueden tampoco usarse estos medios en
forma simultánea.
4.- Para estos efectos los árbitros de cualquier clase o categoría tienen como
superior jerárquico la Corte de Apelaciones respectiva y será ésta quién deba
resolver la contienda que se promueva entre ellos.
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Concepto:
Se dice que son ciertos principios fundamentales, esenciales, sobre los cuales
descansa toda la organización judicial chilena y que le dan una individualidad
propia al Poder Judicial.
Estas bases fundamentales determinan la estructura del Poder Judicial, reglan el
ejercicio de la jurisdicción y le señalan a los magistrados las normas de acuerdo
a las cuales deben actuar ministerialmente.
Reglamentación y enumeración.
Algunos se encuentran en la Constitución Política de la República, y otros en el
Código Orgánico de Tribunales.
Son:
1.- Independencia del poder judicial.
2.- Inamovilidad.
3.- Responsabilidad.
4.- Legalidad.
5.- Territorialidad.
6.- Pasividad.
7.- Sedentariedad.
8.- Inavocabilidad.
9.- Publicidad.
10.- Gratuidad.
11.- Gradualidad.
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Derecho Procesal Orgánico 105
1. La Independencia.
Tiene su fundamento en los arts.7 y 73 Constitución.; en el art.12 COT; y art.222
CP.(Usurpación de Atribuciones)
Puede decirse que la Independencia es el principio máximo de la organización
judicial, en virtud del cual el ejercicio de la Jurisdicción compete exclusiva y
privativamente a los tribunales establecidos en la ley, a los cuales no les es lícito
mezclarse en las atribuciones conferidas a los demás poderes públicos.-
Es el principio por el cual los tribunales de justicia, por regla general, condenan y
juzgan con exclusividad y autonomía las causas civiles y criminales.
La Independencia importa que los jueces no están al alcance de la influencia del
Gobierno, ni de los Partidos Políticos, ni de otros poderes que de hecho que
puedan ejercitarse a través del gobierno.
Hay que tener presente que la jurisdicción se ejerce con independencia, en tanto
que la administración se ejerce con subordinación.
Esta base puede mirarse desde una doble perspectiva:
a) Aspecto positivo, que significa que los tribunales gozan de absoluta
soberanía e independencia en relación con los demás poderes
públicos. Es la llamada independencia orgánica prevista en los arts.7 y
73 Constitución.; art.12 COT. y ART. 222 CP.
b) Aspecto negativo, en virtud del cual se le prohibe al Poder Judicial
intervenir, mezclarse en las atribuciones de los demás poderes
públicos. Se conoce este aspecto negativo con el nombre de
independencia funcional. Art.4 COT y Art222 CP.
En virtud del principio de la independencia, los tribunales pueden aplicar e
interpretar la ley, sin intervención de otros poderes. Significa también que ningún
acto jurisdiccional del juez puede ser revisado por los otros Poderes del Estado.
Sin embargo, el órgano jurisdiccional, el Poder Judicial, puede establecer la
ineficacia de la ley emanada del órgano legislativo, declarándola contraria a los
principios de la Constitución. Asimismo, los actos del ejecutivo son susceptibles
de caer bajo el control judicial.
Se puede señalar que la independencia entre los distintos poderes del Estado no
es absoluta, ya que existe entre ellos una interdependencia, sin que ello
signifique subordinación de uno a otro.
En relación con lo anterior, Fernando Alessandri habla de una preponderancia
de funciones, siendo por tanto la separación con que deben obrar los poderes
públicos un concepto relativo, debiendo existir la debida concordancia y armonía
entre ellos para el logro de los fines perseguidos por el Estado.
2. Inamovilidad.
Se encuentra consagrada en el art.77 inc.1 Constitución.; y art.217 COT.
Concepto: La inamovilidad es el derecho que asiste a los jueces para no ser
removidos de sus cargos, mientras tengan el buen comportamiento exigido por
la Constitución Política
El Fundamento de este principio es garantizar la independencia del juez en el
ejercicio de sus funciones. Así, se pretende evitar persecuciones de los
ajusticiados, las presiones e influencias. Se trata de evitar el temor que puede
asistir a un juez si falla con apego de la ley.
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Derecho Procesal Orgánico 107
Excepciones.
No obstante que los jueces gozan de esta inamovilidad hay ciertos casos en que
los jueces pueden ser destituidos de sus cargos, con lo cual cesan en su
inamovilidad. Es posible distinguir entre estas formas, causales o motivos, los
que dicen relación con:
a) Delitos cometidos por el juez.
b) Mal comportamiento de los jueces.
c) Formas, motivos o causales de orden constitucional.
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Derecho Procesal Orgánico 109
3.- La responsabilidad
Art.76 Constitución. y arts.13, 324 y siguientes COT.
Esto es una aplicación del concepto o principio de responsabilidad general que
afecta a los funcionarios por los actos abusivos que cometen en el ejercicio de
su autoridad.
Este principio constituye una norma básica del Derecho Público.
Concepto: La responsabilidad judicial es aquella que nace con ocasión o motivo
del desempeño de las funciones de los jueces, sea por omisión de lo que deben
hacer o por hacer lo que deben omitir, transgrediendo con ello sus deberes
ministeriales.
Se dice que esta base es una de las mejores garantías de las que puede gozar
una sociedad, porque contribuye a evitar abusos y arbitrariedades en que
pudiere incurrir un juez que se sabe poseedor de inamovilidad en su cargo. Se
garantiza así, la rectitud, decoro y ecuanimidad de la justicia.
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Derecho Procesal Orgánico 111
b) responsabilidad criminal.
Un juez puede cometer delitos comunes o ministeriales.
El ministerial o funcional es aquel que comete el juez en el desempeño de
su ministerio.
Al estudiar esta responsabilidad criminal de los jueces hay que descartar la
responsabilidad criminal de los jueces que les corresponde por la comisión
de delitos comunes. Aludimos a la responsabilidad de los delitos
ministeriales. Art.76 Constitución. y 324 COT.
C) responsabilidad civil.
Esta aparece de los arts.325, 326 y 327 COT.
Tiene por objeto obtener la indemnización de los daños causados por el
delito o cuasi delito ministerial cometido por el juez, y que en el evento de
tratarse de un tribunal colegiado afecta solidariamente a todos los jueces
que lo hubieran cometido.
d) responsabilidad política.
Es aquella que afecta a los tribunales superiores de justicia, cuando sus
miembros incurren en "notable abandono de sus deberes."
Limitaciones a la responsabilidad civil y penal.
Para hacer efectiva las responsabilidades penal y civil derivadas de delitos
ministeriales, la ley ha colocado limitaciones en su ejercicio, restricciones que
tienden a evitar que los jueces puedan ser víctimas de mala fe, de la torpeza,
venganza o enemistad de los litigantes. Son:
a) Art.329, que indica que no pueden hacerse efectiva estos tipos de
responsabilidad mientras no haya terminado por sentencia firme la causa por
la que se supone causado el agravio.
b) Art.330 inc.1. La persona perjudicada debe haber reclamado del agravio
interponiendo oportunamente todos los recursos que la ley franquea.
c) La acción para perseguir la responsabilidad penal o civil proveniente de
delitos ministeriales prescribe en el plazo de 6 meses, que se cuentan desde
la notificación al reclamante de la sentencia firme, en la que se supone ha
influido el agravio.
d) Art.328. No puede hacerse efectiva esta responsabilidad sin que previamente
sea calificada de admisible por el juez o tribunal que es llamado a conocer de
ella. El permiso previo se obtiene mediante la querella de capítulos.
Hay que tener presente que en todo caso, la sentencia que recaiga en el
respectivo juicio de responsabilidad no tiene ninguna influencia en aquel fallo en
que haya podido cometerse el delito o cuasidelito ministerial del que se esta
reclamando. Art.331 COT.
La causa queda inalterable, aun cuando se acoja la querella de capítulos y se
persiga la responsabilidad del juez. Este art.331 no produce su efecto cuando se
trata de revisar una sentencia firme por el recurso de revisión.
4.- La legalidad.
Art.19 N°3 incs.4 y 5; Art.73 inc.1 y Art.74 Constitución. y Art.1 COT.
El origen de este principio hay que buscarlo en la Constitución Francesa de
1791, según la cual ningún ciudadano podía ser sustraído por los jueces
establecidos por la ley para ser sometido a procedimientos, organismos o
atribuciones distintas de las señaladas por la ley. Es lo que se conoce como juez
natural o legal.
Actualmente este principio de juez legal o natural debe contemplarse desde un
doble aspecto:
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Derecho Procesal Orgánico 113
5.- La territorialidad.
Este principio está contemplado en el ART.7 COT.
Regla General: Los tribunales pueden ejercer su potestad dentro del territorio
que la ley les hubiere designado.
Excepciones: es decir, un tribunal va a poder ejercer sus atribuciones más allá
del territorio que le está asignado. Son:
a) Los Exhortos. Art.7 inc.2 COT.; y art.71 CPC.
b) Inspección Personal del Tribunal. Art.403 inc.2 CPC. Constituye un medio de
prueba. Constituye el examen que el juez que está conociendo de la causa,
hace por sí mismo, a los hechos controvertidos.
c) Mandamiento de Detención o Prisión, que es válido en todo el territorio de la
República, sin necesidad de un exhorto previo. Art.283 inc.2 CPP.
d) Art.43 inc.3 COT. Competencia especial a jueces del crimen de Santiago,
fuera de sus comunas; pero dentro de la Región Metropolitana.
e) Art.398 Código del Trabajo. A determinados Jueces del trabajo, se les da
competencia, en otras comunas, sin necesidad de exhorto.
f) Art.170 bis COT. Acumulación de autos.
6.-La pasividad.
De acuerdo con este principio de La Pasividad, los tribunales no pueden ejercer
su ministerio, sino a petición de parte, salvo los casos en que la ley los faculta
para proceder de oficio.
Este principio constituye la regla general en materia procesal civil, en tanto que
en materia procesal penal rige atribución oficiosa del tribunal.
La tendencia actual es ir extendiendo el campo de acción de los tribunales, de
forma que sean ellos mismos los que activen el proceso dado el interés social
que media en todo proceso.
Excepciones a la pasividad.
a) La Nulidad Procesal que aparezca de manifiesto en el acto o contrato, puede
y debe ser declarada de oficio por el tribunal. Art.83 CPC.
b) Las Medidas para mejor resolver, que el juez puede dictar en un proceso sea
civil o penal, cuando las partes han sido citadas para oír sentencia. Art.159
CPC. y Art.499 CPP.
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Derecho Procesal Orgánico 115
7.- La sedentariedad.
Arts.311 y siguientes COT.
Se establece la obligación que tienen los jueces de residir constantemente en la
ciudad o población donde tenga asiento el tribunal en que deban prestar sus
servicios.
De ahí que a esta obligación se le conozca también con el nombre de
obligación de residencia.
También implica este principio que los jueces deben asistir todos los días a su
despacho y permanecer en él, desempeñando su cometido, durante cuatro
horas como mínimo si el despacho de las causas se encuentra al día, o cinco
horas, a lo menos, si ese despacho está atrasado. (Esto está regulado por un
Auto Acordado de la Corte Suprema de 29 de Dic. 1975, que reglamenta la
jornada de trabajo de Ministros, relatores, jueces y fiscales).
Para las Cortes de Apelaciones su territorio está constituido por comunas o
agrupaciones de comunas.
Se pretende con este principio que exista una "continuidad de la administración
de justicia", que ésta no sufra interrupciones por ausencia del llamado a dar esa
administración.
Esta obligación de residencia y de asistencia diaria CESA durante los días
festivos, esto es, los días que la ley determina como tales y el período de
vacaciones que se extiende desde el 1 de Febrero hasta el 1er día hábil de
Marzo.
Esta obligación de asistencia y residencia SUBSISTE durante estos días festivos
y durante el feriado judicial respecto de los jueces con "jurisdicción criminal".
Durante el llamado feriado judicial deben, en todo caso, funcionar los jueces en
lo civil para conocer de ciertos asuntos civiles respecto de los cuales no operó
este feriado o que sólo opera parcialmente. Art.314 COT.
8.- La Inavocabilidad.
Art.8 COT. y art.73 Constitución.
Los tribunales tienen prohibición de avocarse al conocimiento de un asunto
pendiente ante otro tribunal.
Concepto: Avocarse, significa entrar a conocer del negocio por propia iniciativa
sin que las partes ejerciten ningún recurso para llevarlo a su conocimiento.
Por excepción, la ley puede conferir en determinadas situaciones la posibilidad
que un tribunal entre a conocer, es decir se aboque al conocimiento de un
asunto pendiente ante otro tribunal.
Así, los arts.560 y 561 COT contemplan que los tribunales superiores pueden
decretar visitas extraordinarias a los juzgados y pueden facultar al Ministro
visitador para que se aboque al conocimiento de las causas que allí se
encuentren pendientes.
En todo caso, la intervención de ese Ministro visitador es la de un tribunal de
1era instancia. Sus fallos son susceptibles de ser revisados.
9.- La publicidad.
Arts. 9 y 380 N°3 COT.
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Derecho Procesal Orgánico 117
Excepciones a la publicidad.
Por consideraciones de interés público o por la necesidad de mantener la
reserva sobre algún litigio, habida su consideración de naturaleza especial, el
legislador ha consagrado ciertas excepciones a esta base fundamental de la
publicidad:
a) Sumario en el Juicio Criminal, que tiene el carácter de secreto por expresa
disposición de la ley: Art.78 CPP.
b) Acuerdos de los tribunales colegiados. Art.81 COT.
c) Juicios de nulidades de matrimonio o de divorcio, siempre que el tribunal lo
estime conveniente. Art.756 CPC.
d) Piezas de proceso que por motivo fundado se mandaron reservar fuera de él.
Art.34 CPC.
e) Pliego de posiciones antes de que se preste la confesión (absolución de
posiciones ). Art.386 CPC.
f) Art.15 inc.2 de la ley 18.785 de 12 de Abril de 1989.
10.- La gratuidad.
La administración de justicia es gratuita, en el sentido de que los litigantes no
tienen que remunerar al juez que va a decidir su conflicto.
Los jueces son funcionarios públicos que paga el Estado.
Esta gratuidad hay que entenderla referida respecto de los jueces que
conforman el Poder Judicial, pues hay jueces árbitros a quienes las partes deben
pagar sus honorarios una vez cumplido su cometido.
Las partes litigantes deben solucionar, deben pagar los derechos que
correspondan a los auxiliares de la administración de justicia, que por uno u otro
motivo tengan injerencia en el litigio o gestión voluntaria. Así por ejemplo, si
interviene un Receptor la parte que lo ha requerido deberá pagarle los
derechos que correspondan; igual ocurre con el Conservador de Bienes Raíces,
Notario, etc..
No obstante, es posible que en ciertas situaciones la parte o interesado goce de
absoluta gratuidad en todas las tramitaciones del litigio. Ello tendrá lugar cuando
ese litigante interesado goza del privilegio de pobreza. Art.591 COT y 19 N3
Constitución.
11.- La gradualidad.
ART.188 COT.
Por Regla General, los tribunales al tramitar los negocios sometidos a su
conocimiento lo hacen en dos grados o instancias.
En materia penal el principio de la doble instancia se extiende a la mayoría de
los casos. En cambio, en materia civil tal aplicación está condicionado a la
importancia pecuniaria del asunto o negocio.
Para lograr hacer efectivo este principio existe en Chile una organización
jerárquica de los tribunales de justicia. Así, existen tribunales de primera
instancia y de segunda instancia, siendo las Cortes de Apelaciones los
tribunales de segunda instancia por excelencia.
El fundamento de esta base se encuentra en el deseo de la ley de evitar
resoluciones injustas o arbitrarias, a las vez de satisfacer el anhelo de todo
litigante de poder hacer revisar las resoluciones que le causen un agravio.
Dentro de nuestra organización judicial, la doble instancia constituye la regla
general. Excepcionalmente, los asuntos se conocen y fallan en única instancia.
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Derecho Procesal Orgánico 119
Clasificación.-
Admite varias clasificaciones. Así, por ejemplo:
I.- Tribunales Unipersonales y Colegiados.
II.- Permanentes y Accidentales.
Además dentro de la Jerarquía de cada tribunal es posible encontrar distintas
categorías, es decir, órganos que teniendo igual jerarquía gozan de distintas
atribuciones y competencia.
En nuestro sistema, los tribunales ordinarios son:
1.- Juzgado de letras
2.- Corte de Apelaciones.
3.- Corte Suprema.
Todos ellos tienen la calidad de "permanentes".
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Derecho Procesal Orgánico 121
Juzgado de letras.
Titulo III Art. 27 y siguientes COT
Son tribunales unipersonales que ejercen jurisdicción normalmente sobre el
territorio de una comuna o agrupación de comunas y en los cuales reside la
plenitud de la competencia contenciosa y no contenciosa de primera instancia.
Características:
a) Tribunal ordinario.
b) Tribunal unipersonal, puesto que son servidos por un solo magistrado.
c) Tribunal de derecho, el juez que lo desempeña debe tramitar y fallar conforme
a la ley.
d) Tribunal de competencia común (generalmente) conocen de todo tipo de
materia.
e) Tribunal inferior en comparación a los que tienen el carácter de superiores.
f) Su territorio jurisdiccional es una comuna o agrupación de comunas.
g) Son servidos por jueces letrados, por personas que deben tener el título de
abogado.
h) El cargo de juez de letras tiene el carácter de perpetuo, lo que equivale a decir
que no se desempeña por un tiempo determinado.
i) Estos tribunales tienen el carácter de permanente, han sido establecidos para
funcionar en forma continua se hallan o no suscitados los asuntos en que
debe intervenir.
j) Remunerados por el Estado.
k) Estos tribunales poseen un secretario permanente.
Organización.
La persona que ejerce la función recibe el nombre de Juez de Letras y tiene el
tratamiento de "Su señoría" (SSa.) o el de "Usía" (US.).
Estos jueces de letras son nombrados por el Presidente de la República, a
propuesta en terna de la correspondiente Corte de Apelaciones. ART. 75 CPE
Van a permanecer en sus cargos mientras observen el buen comportamiento
exigido por las leyes.
Este tipo de tribunal cuenta con un Secretario de carácter permanente,
nombrado igual que el Juez.
Las funciones que le competen a este secretario es el de "Autorizar" las
providencias, despachos y actos emanados del juzgado, así como la de
"Custodiar" los procesos, documentos y papeles que se presenten al tribunal,
ante el cual presta sus servicios. ART. 379 y 380 COT
Existe el llamado Personal de Secretaría que tiene un número variable,
dependiendo única y exclusivamente del número que le haya asignado el juez
que los creó y que ayudan al Juez y al Secretario en el desempeño de sus
funciones.
Clasificación:
Puede clasificarse desde distintos puntos de vista.
1. - Según la extensión de la Competencia.
• Tribunales de Competencia Común
• Tribunales de Competencia Especial, como sucede con los Juzgados
de Letras de Santiago, Valparaíso, Concepción, Talcahuano y
Temuco.
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• Relativas:
1. En razón de cargos desempeñados. Art.257.
2. En razón del parentesco. Arts.258, 259 y 260.
3. En razón de otras funciones remuneradas con fondos fiscales o municipales.
Excepción a esto es respecto de la función docente, con un limite máximo de
12 horas semanales. Art. 261.
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Características:
1. - Son accidentales. Se constituyen una vez que se ha promovido el conflicto
que deben conocer. Mientras no se promueve el litigio, el juez se
desempeñará como tal en el tribunal del cual forma parte integrante.
2. - Son tribunales unipersonales. Están formados por un sólo juez.
3. - Son ordinarios. Están reglados en el COT y forman parte de la organización
jerárquica del Poder Judicial.
4. - Son tribunales letrados. Quienes la desempeñan deben ser abogados.
5. - Son tribunales de primera instancia, por regla general.
6. - Son tribunales de derecho, deben tramitar y fallar de acuerdo a la ley.
7. - Tienen como territorio jurisdiccional el mismo del tribunal colegiado del cual
forman parte.
8. - Tienen un secretario que es el mismo Ministro de Fe del tribunal colegiado
del cual forma parte este juez.
9. - Tienen una competencia territorial dado que sólo pueden conocer de
aquéllos asuntos que la ley ha puesto expresamente a su conocimiento.
Organización.
Existe un juez que forma parte de un tribunal colegiado permanente; de aquí que
no exista designación con antelación. El juez que se desempeña como tribunal
unipersonal puede ser cualquiera de los miembros de ese tribunal colegiado.
En los tribunales colegiados existe el sistema de turno para determinar cuál de
sus jueces debe constituirse como Tribunal Unipersonal en un caso concreto.
Salvo los casos en que la propia ley designa a ese juez.
También existe en esta organización, un secretario, un ministro de fe que es el
mismo que desempaña la labor de secretario en el tribunal colegiado del que el
juez forma parte.
En lo referente a personal de Secretaría son las mismas personas que se
desempeñan como tales en el tribunal colegiado del cual forma parte ese juez.
1.-Ministro de C.A.
Conoce en primera instancia.- art. 50:
a) De las causas por delito contra la Seguridad del Estado. Ley 12.927 art. 50 Nº
1º.
b) De los delitos del libro II, Títulos II (Crímenes y simples delitos contra la
seguridad interior del Estado) y VI Párrafo I (atentados y desacatos contra la
autoridad) del Código Penal.
c) De los delitos del CJM, Títulos IV y V párrafo I, cuando dichos sean cometidos
exclusivamente por civiles. Los delitos de este número los va conocer el
Ministro de C.A. sea que los cometa en tiempo de paz o en tiempo de
guerra, salvo algunos que deben ser juzgados por tribunales militares.
d) De las causas civiles y de las criminales por crímenes o simples delitos en que
sea parte o tengan interés las personas que indica el art. 50 Nº 2. (fuero).
e) De las causas por delitos comunes en que sean parte o tengan interés los
miembros de la Corte Suprema, los de las Cortes de Apelaciones, los
Fiscales de estos tribunales y los Jueces de Letras de ciudad asiento de
Corte.
f) De las acusaciones o demandas civiles contra los jueces de letras para hacer
efectiva la "Responsabilidad Civil o Criminal" resultante de sus funciones
ministeriales.
128
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2.-Pdte de la CA de Santiago.
• En primera instancia:
a) De las Causas sobre amovilidad de los Ministros de la Corte Suprema.
b) De las Acusaciones o Demandas civiles que se entablen contra uno o
más miembros de la Corte Suprema o contra un Fiscal para hacer
efectiva su responsabilidad por actos cometidos en el desempaño de
sus funciones.
• En segunda instancia:
En estos asuntos corresponde a la C.A. de Santiago con exclusión de su Pdte. y
en pleno. Art. 64 y 66
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Cortes de apelaciones.
ART. 54 y siguientes. COT.
Tribunales colegiados que normalmente ejercen competencia de segunda
instancia como superiores jerárquicos, y cuyo territorio jurisdiccional comprende
una o varias provincias o una región o parte de ella.
Características:
1. Son Tribunales ordinarios.- Están reglamentados en el COT y forma parte de
la organización jerárquica.
2. Tribunal permanente, puesto que han sido establecidos para funcionar en
forma continua, se susciten o no los asuntos en que deben intervenir.
3. Tribunal de derecho. Deben fallar conforme a la ley.
4. Tribunal letrado, es decir los magistrados deben tener el título de abogados.
5. Tribunal de competencia común. Están facultados para conocer de toda clase
de asuntos cualquiera sea su naturaleza.
6. Tribunal colegiado, constituido por varios jueces. Esta diversidad de jueces
opera en un plano de igualdad entre ellos.
7. Son, normalmente, tribunales de segunda instancia. Su misión fundamental es
conocer de los recursos de apelación.
8. Por excepción, tienen competencia de primera o de única instancia.
9. Son tribunales superiores de justicia. Sus miembros pueden ser sometidos a
juicio político.
10.Sus miembros son remunerados por el Estado.
11.Cada C.A. dispone de secretario permanente de número variable. Asimismo
disponen de un local permanente proporcionado por el estado.
12.Disponen de un personal de secretaría de carácter permanente, también
remunerado por el estado.
13.Su Territorio Jurisdiccional no es uniforme. Hay algunas C.A. que disponen
de un territorio jurisdiccional compuesto por una o varias provincias, otras por
una región o porción de ella.
Organización.
1.- Presidente:
Dura un año en sus funciones contado desde el 1º de marzo y se desempeña
por los Ministros del tribunal, turnándose cada uno por "orden de antigüedad" en
la categoría correspondiente del escalafón. Art. 57 COT.
132
Derecho Procesal Orgánico 133
3.- El fiscal
Funcionario auxiliar de la administración de justicia, que representa ante los
tribunales, los intereses generales de la sociedad.
Ver: ART. 58 COT para conocer el Número de Fiscales. En Concepción hay dos
Fiscales.
El ejercicio de las funciones de estos fiscales, cuando hay pluralidad de ellos es
reglado por el Tribunal del que formen parte, según lo estimen más conveniente
para el mejor servicio, oyendo a estos fiscales.
Estos Fiscales son nombrados por el Pdte. de la República a propuesta en terna
de la C.A. y gozan de inamovilidad en el ejercicio de su cargo.
Este fiscal puede actuar en un proceso de tres maneras:
a) Como parte principal.
b) Como tercero.
c) Como auxiliar. Art. 354 - 355 COT.
134
Derecho Procesal Orgánico 135
Funcionamiento.
Cada C.A. puede tener un funcionamiento ordinario y extraordinario.
♦ Funcionamiento ordinario:
a) en pleno.
b) en sala, es la regla general.
a). Funcionamiento ordinario en pleno
Cuando deban reunirse para el desempeño de sus funciones la mayoría
absoluta de sus miembros, a lo menos. ART. 67.
En aquellas Cortes que tengan cuatro Ministros su funcionamiento en pleno casi
se confunde con su funcionamiento normal. Sin embargo, cuando funciona en
pleno sólo pueden estar sus ministros titulares y no otros tipos de personas.
La C.A. sólo deben funcionar en pleno cuando la ley expresamente la determina.
art.66.
136
Derecho Procesal Orgánico 137
♦ Funcionamiento extraordinario:
Cuando para el desempeño de sus funciones deben dividirse en un número
mayor de Salas de aquel que normalmente le corresponde.
Tiene lugar cuando existe retardo en el tribunal respectivo que tiene en carácter
obligatorio. Hay retardo cuando dividido el total de causas en estado de tabla y
de las apelaciones que deban conocer en cuenta, inclusive las criminales, por el
número de salas, el cuociente fuere superior a ciento. ART. 62 inc.2
La nueva Sala se integrará por un Ministro Titular y con el Fiscal de la Corte y a
falta de esta con Abogados Integrantes. Si los relatores son insuficientes se
tomará interinos. Art. 62.
Conocimiento.-
Las C.A. conocen de los asuntos sometidos a su decisión. Art. 65.
1.- En cuenta.-
2.- Previa vista de la causa.-
1.- En cuenta.
La Cuenta es la información que se le da a la corte en forma privada y sin
formalidades alguna, ya sea por el relator o por su secretario (generalmente al
relator), de aquellas cuestiones de mera tramitación y cuando es la propia ley la
que indica que debe tomarse conocimiento del asunto de esta forma.
Art. 372 Nº1 y 380 Nº1
El relator sólo actúa cuando no es posible resolver un asunto por la mera suma,
cuando se trata de solicitudes urgentes..
138
Derecho Procesal Orgánico 139
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Derecho Procesal Orgánico 141
Causas radicales:
Aquellas que deben ser vistas o conocidas "en la misma sala" que conoció de
ellas por primera vez. ART. 69 inc.4
Esto ocurre con los Recursos de Amparo; las Apelaciones que se deduzcan en
un mismo proceso respecto del auto de procesamiento de cualquiera de los
inculpados, de la resolución que no da lugar a pronunciarlo, o que acoge o
rechaza la petición de modificación o de dejarlo sin efecto; y las Apelaciones o
Consultas relativas a la libertad provisional de los inculpados o procesados.
142
Derecho Procesal Orgánico 143
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Derecho Procesal Orgánico 145
Excepciones:
1. - En lo relativo a la pena de muerte la que debe ser acordada por el voto
unánime del tribunal. Art. 73 inc.1.-
2. - Principio pro reo. En materia penal, cuando la mitad de los votos se
uniforman a favor del reo, ya sea para absolverlo o para imponerle una
pena menor, esta opinión es la formará sentencia. Art. 74.-
Los acuerdos que celebren los tribunales colegiados son secretos.- Art. 81.-
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Derecho Procesal Orgánico 147
1.- El tribunal establecerá con precisión "los hechos" de que versa el juicio.
2.- Deberá examinar el Derecho.
3.- Debe proceder a aplicar el Derecho a los hechos establecidos. Art. 83.
• Materia civil
Esta discordia puede producirse ya sea porque se produjo un empate entre
los miembros que integra el tribunal o por que existe dispersión de votos.
La solución la da el ART. 86 - 87.
• Materia penal
No hay nueva vista como en materia civil. La solución la contienen los arts.
74 y 88.
En todo caso hay que tener en cuenta que la jurisprudencia ha señalado que el
principio pro-reo rige no sólo tratándose de la sentencia definitiva, condenatoria
o absolutoria o de requerimiento, sino que también respecto de otras sanciones
como en materia de excarcelaciones. Una vez que termina el acuerdo el tribunal
nombra un ministro que redacta la sentencia.
El Ministro redactor se ciñe a lo adoptado por la mayoría y si hay alguna
dificultad en la redacción, decide el tribunal que conoció la causa.
Aprobada esta redacción se firma la sentencia por todos los miembros del
tribunal que concurrieron al acuerdo. Al final se deja constancia del nombre del
ministro que la ha redactado.
De ésta designación de ministro redactor se deja constancia en el proceso, en
una resolución que firman todos los ministros que concurrieron al Acuerdo, que
se pasa al conocimiento de las partes.
También el Secretario deja constancia en los autos, mediante una certificación,
acerca de la fecha en que el Ministro entregue redactado el proyecto de
sentencia. Estas C.A. deben dictar sentencia en el plazo de 30 días, contados
desde el término de la causa.
En esta sentencia se debe expresar nominalmente qué miembros han concurrido
con su voto a formar sentencia, qué miembros han tenido un voto disidente. De
éste se deja constancia en un libro especial que se lleva con esa finalidad. Ese
libro queda en Secretaría y según el Art. 89 puede ser consultado por cualquiera
que demuestre interés en ello.
Ese fallo se publica en la Gaceta Jurídica, hoy Revista de Derecho y
Jurisprudencia.
148
Derecho Procesal Orgánico 149
Características.
1. - Las mismas que las Cortes de Apelaciones, esto es, es un tribunal ordinario,
permanente, de derecho, letrado, de competencia común, colegiado, de
ultima instancia, es tribunal superior de justicia, remunerados por el estado,
además:
2. - su sede está en la capital de la república.
3. - Ejerce jurisdicción sobre todo el territorio del país.
4. - Tiene la superintendencia directiva, correccional y económica de todos los
tribunales de la república.
Cuál es su organización.
• Presidente.
El que es nombrado por la misma Corte de entre sus miembros. Va a durar en
sus funciones tres años pudiendo ser reelegido. ART. 93.
Este Pdte. tiene ciertas atribuciones fundamentales indicadas en el Art. 105, sin
perjuicio de la que otras disposiciones le otorgan.
El Art. 102 le señala que debe dar cuenta en la audiencia de las sgtes. materias
que indica esa disposición.
• Los ministros.
Estos ministros de la Corte Suprema tienen el tratamiento honorífico de
excelentísimo. Entre ellos guardan el orden de prelación que le corresponde por
su antigüedad en la correspondiente categoría de su escalafón.
La Corte Suprema está compuesta de 21 ministros desde la dictación de la ley
19.541. De entre estos ministros puede hacerse una mención para aquel que
queda de turno durante el Feriado Judicial, que tiene la facultad de convocar
extraordinariamente al Tribunal en la medida de que un asunto grave, urgente
así lo exija. art. 105
Estos ministros son nombrados por el Pdte. de la República, previa propuesta en
quina de la misma Corte y con acuerdo del senado. De entre los 21 ministros de
la Corte, cinco deben ser abogados extraños a la administración de justicia.
Cuando se trate de llenar un cargo de ministro de aquellos que corresponden a
funcionarios del poder judicial, la quina se conformará sólo con miembros de esa
administración, debiendo figurar el ministro de Corte de Apelaciones mas antiguo
y que figure en lista de mérito. Si se trata de llenar un cargo de los
correspondientes a abogados extraños, la quina se conformará por la Corte
Suprema , de entre los abogados que se presenten a concurso público para
llenar la vacante, con a lo menos 15 años de titulación y siempre que se hayan
destacado en la vida pública o universitaria. Art. 75 CPE modificado por la Ley
19.541 y 283 COT
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Derecho Procesal Orgánico 151
• El fiscal
Este representa ante el tribunal el "interés general de la sociedad". La CS tiene
un fiscal. Art. 93 .
EL Fiscal también es nombrado por el Pdte. de la República, previa propuesta
En Quina de la Corte Suprema.
El Fiscal es el jefe del servicio llamado "Ministerio Público" que es un Auxiliar de
la Administración de Justicia.
• Relatores.
Que tiene la misma misión que los Relatores de las Cortes de Apelaciones. Son
nombrados por el Pdte. de la República previa propuesta en terna de la CS.
Excepcionalmente podrá hacerse una propuesta unipersonal por acuerdo de la
mayoría absoluta de los miembros en ejercicio. Esta proposición, sea en terna o
unipersonal, la formula la Corte Suprema siempre llamando previamente a
concurso. Art. 285. Hay seis relatores.
• El secretario.
Que, igual que el de la C.A., es ministro de fe pública encargado de autorizar
providencias, despachos de la Corte Suprema, así como custodiar las causas,
documentos o papeles que se presenten al tribunal. Para ser secretario es
menester ser abogado.
Es nombrado por el Pdte. de la República previa propuesta en terna de este
tribunal. Tiene dentro de su organización un pro-secretario.
• El Pro - Secretario .
Se nombra a propuesta de la misma Corte Suprema y tal nombramiento debe
recaer en una persona que tenga título de abogado. Art. 285 bis.
Este subroga al secretario en el caso de impedimento o licencia de aquél.
Fuera de estas funciones, el pro - secretario debe desempeñarse como relator
en los casos que el tribunal lo estime conveniente.
Se agrega, que toda referencia que se haga en las leyes al Oficial Primero de la
Corte Suprema debe entenderse referida al pro-secretario.
• Personal de secretaria.
Forman parte de esta Secretaría de la CS, cinco oficiales auxiliares que prestan
servicios como escribiente de los ministros del tribunal. Estos escribientes son
nombrados por el Pdte. de la República a propuesta de la CS, deben haber
cursado a lo menos cuarto año de Derecho. Duran tres años en el ejercicio de
sus funciones. Art. 498.
El resto del personal de secretaría, es nombrado por el Pdte de la CS cuando se
trata de empleados que hayan de servir en ella.. Art. 499.
A lo menos cada cinco años la Corporación Administrativa del poder judicial
establecerá las funciones de cada uno de los cargos que componen el escalafón
del personal, señalando asimismo los títulos profesionales o técnicos o los
conocimientos que se requieren para su debido desempeño.
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Derecho Procesal Orgánico 153
• Funcionamiento Ordinario.
La Corte Suprema funcionará ordinariamente dividida en tres salas
especializadas para el conocimiento de los asuntos a que se refiere el art. 98, o
en pleno para el conocimiento de los asuntos establecidos en el art.96.
Corresponderá a la propia corte mediante Autoacordado, establecer la forma de
distribución de sus ministros entre las diversas salas de su funcionamiento
ordinario o extraordinario, la que permanecerá invariable por un periodo de, a lo
menos, dos años.
La integración de sala será facultativa para el presidente de la corte. Si opta por
hacerlo podrá integrarse a cualquiera de las salas.
Cada sala en que se divida la corte será presidida por el ministro mas antiguo ,
cuando no esté presente el presidente de la corte, porque si lo está la sala será
presidida por él, de acuerdo a lo que establecen los arts. 105 Nº1 y 90 Nº1 COT.
Tanto en el funcionamiento ordinario como en el extraordinario las salas deben
funcionar con no menos de cinco jueces cada una y el pleno con la concurrencia
de once de sus miembros a lo menos. Esto significa que el quórum de las salas
se forma con miembros o ministros y con abogados integrantes y el del pleno
sólo con ministros. Con todo, el art.218 inc.2º del COT señala que las salas de la
CS no podrán funcionar con mayoría de abogados, tanto en su funcionamiento
ordinario como extraordinario.
Será la misma CS la que establecerá, por Autoacordado cada dos años, las
materias que les corresponde conocer a sus salas, tanto en funcionamiento
ordinario como extraordinario, según el art.99 COT. Para estos efectos
especificará la o las salas que conocerán de materia civiles, penales,
constitucionales, contenciosa administrativas, laborales, de menores, tributarias
u otras que el propio tribunal determine.
Del mismo modo señalará la forma y periodicidad en que las salas
especializadas decidirán acerca de las materias indicadas en el inc.1º del art.781
y en los incs. 1º y 2º del art.782, ambos del CPC, respecto de los recursos de
casación que hayan ingresado hasta quince días antes de la fecha en que se
debe resolver sobre la materia. La mencionada periodicidad no puede ser
superior a tres meses.
A este respecto el Autoacordado vigente, de fecha 18 de Marzo de 1997
establece que estas salas decidirán con sujeción al orden de ingreso y
respetando las preferencias establecidas por la ley, por lo menos una vez al
mes, dichas materias.
Siempre mediante Autoacordado la CS podrá modificar la distribución de las
materias que conocen cada una de sus salas, cuando una repartición mas
equitativa de las mismas así lo requiera.
Corresponde al presidente de la corte asignar los asuntos a cada una de las
salas según su materia, sin ulterior recurso. Art. 99 inc.1º.
Cada vez que se regule por Autoacordado las materia que conocerá cada una
de las salas de la CS en el funcionamiento ordinario o extraordinario y cada vez
que se produzcan nombramientos de abogados integrantes, la corte, atendiendo
a sus especialidades, determinará la o las salas a que se integrarán con
preferencia.
Según el inc. final del art. 99, en caso que ante la CS se encuentren pendientes
distintos recursos de carácter jurisdiccional que incidan en una misma causa,
cualquiera sea su naturaleza, ellos deberán acumularse y verse conjunta y
simultáneamente en una misma sala. La acumulación se decretará de oficio, sin
perjuicio del derecho de las partes para requerir la observación de la norma.
Correspondiendo a la propia Corte determinar la forma de su funcionamiento.
Arts 95 COT. Para funcionar En pleno se requiere de una disposición legal
expresa que así lo disponga.
El Autoacordado de 7 de Marzo de 1995 estableció la distribución de sus
ministros entre las diversas salas en su funcionamiento ordinario y
extraordinario, y fijó las materias que conocerá cada una de las salas en su
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Derecho Procesal Orgánico 155
• Funcionamiento Extraordinario.
Durante este funcionamiento la CS funcionará dividida en cuatro salas, las tres
del funcionamiento ordinario mas una cuarta llamada sala mixta. En este caso
cada una de las salas mantiene su competencia específica, salvo la primera que
entrega a esta cuarta sala parte de su competencia, según establece claramente
el Autoacordado de la CS. Además eta cuarta sala debe conocer de todo otro
asunto judicial que deba conocer la CS y que no este entregado al conocimiento
del pleno o de otra sala.
Al igual que en el funcionamiento ordinario, es la propia corte, mediante
Autoacordado, la que fija la forma de integrar la cuarta sala del funcionamiento
extraordinario. En este caso se hace por sorteo, sorteándose dos ministros de la
primera sala, uno de la segunda y uno de la tercera.
Durante este funcionamiento el tribunal designará los relatores interinos que
estime necesarios quienes, durante el tiempo que durare el encargo, gozaran de
igual remuneración que los “titulares”, según expresión del art. 95, que debe
entenderse hecha a los “propietarios”.
En el caso de funcionamiento extraordinario, cada Sala será presidida por el
ministro más antiguo, cuando no este presente el Pdte. del tribunal, el cual, si
decide integrar una de las salas, pasará a presidirla.
La distribución de ministros que se efectúe, tanto en las tres salas del
funcionamiento ordinario como en la cuarta sala del funcionamiento
extraordinario, permanecerá invariable por un período de, a lo menos, dos años.
Tramitación ante la Corte Suprema.
Esta tramitación le corresponde al Pdte. del tribunal.
La Corte Suprema puede imponerse de los asuntos que debe conocer en cuenta
o previa vista de la causa.
De acuerdo con el Art. 105 Nº 2, es el Pdte., el que dispone la distribución de la
causas entre las diferentes Salas del tribunal; lo que también, marca una
diferencia con la C. A. en que se realiza previo sorteo.
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Derecho Procesal Orgánico 157
Estas materias se dividen entre las salas que corresponden según nos
encontremos en funcionamiento ordinario o extraordinario. Esta división la hace
el Autoacordado de la CS de 7 de Marzo de 1995, con las modificaciones del
Autoacordado de 27 de Marzo de 1996, ratificado por el Autoacordado de 18 de
Marzo de 1997..
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Derecho Procesal Orgánico 159
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Derecho Procesal Orgánico 161
En virtud de la incorporación que hizo la ley 19.374 al COT de un nuevo art. 97,
la sentencia que dicte la CS al fallar recursos de casación en la forma y en el
fondo, queja, protección, amparo y revisión no son susceptibles de recurso
alguno, salvo el de aclaración, rectificación o enmienda que establece el art. 182
del CPC. Toda reposición o reconsideración a las resoluciones señaladas es
inadmisible y será rechazada de plano por el presidente de la corte, salvo la
reposición que se establece en los arts.778, 781 y 782 del CPC.
Implicancias y recusaciones
Están reguladas en los ART. 194 a 205 COT. y en algunas disposiciones del
CPC
Concepto.-
Las implicancias y recusaciones son los medios que la ley establece para que un
juez o un funcionario judicial no pueda intervenir en un asunto determinado por
estar afectado por alguna de las inhabilidades que la misma ley establece.
El fundamento de la existencia de estos medios se encuentra en el deseo del
legislador de mantener la igualdad de las partes ante los jueces y mantener la
debida imparcialidad de éstos.
La existencia de estas causales de implicancia y de recusación tienden a
mantener el prestigio, la imagen de la justicia.
A pesar de que el ART. 194 se refiere a "inhabilidades de los jueces", y
comprende a los tribunales unipersonales y colegiados; también se aplican a los
Abogados Integrantes de las Cortes. ART. 198
También se aplican estas normas:
- a los funcionarios auxiliares de la administración de justicia. Art. 483 a
491 ;
- a los jueces árbitros Art. 243;
- a los secretarios de los jueces árbitros. Art. 632 CPC ; y - a los peritos.
Art. 113 inc. 2 CPC
Hay que tener presente que las Implicancias y las Recusaciones son de
naturaleza distinta, pero tanto una como otra se refieren exclusivamente a la
persona del juez. De modo que una vez admitida la implicancia o recusación
contra la persona del juez, el negocio sigue radicado ante el mismo tribunal.
Las implicancias son verdaderas prohibiciones establecidas por la ley, en virtud
de las cuales los jueces no pueden conocer de un determinado asunto. Estas
implicancias constituyen normas de orden público y no son susceptibles, por lo
tanto, de ser renunciadas por las partes.
El juez que falla con manifiesta implicancia comete un delito. Art. 224 Nº 7 C.P.
Según lo indica el Art. 200, la implicancia puede y debe ser declarada de oficio
por el tribunal, aún cuando también la parte afectada puede impetrarla.
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Subrogación e integración.
2.- Integración
Es el reemplazo automático que se efectúa por el solo ministerio de la ley, de
uno o alguno de los ministros de los tribunales colegiados, que están impedidos
para el desempaño de sus funciones, cuando su ausencia prive al tribunal de
quórum indispensable para su funcionamiento.
La integración es propia de los tribunales colegiados.
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Quiénes Subrogan.
La regla general es que el juez es subrogado por el secretario del mismo
tribunal. Siempre que este secretario sea Abogado. (Salvo excepción anterior,
Art.214 inc. final).
Si falta este Secretario hay que entrar a formular los siguientes distingos:
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Derecho Procesal Orgánico 173
Quiénes integran
Las Cortes de Apelaciones o la Sala, en su caso, se integran al decir del ART.
215 en la forma sgte.:
1. - Con los Ministros no inhabilitados de la misma corte.
2. - Con su o sus Fiscales.
3. - Con los Abogados Integrantes que nombra anualmente el Pdte. de la
República con este objeto.
Este llamamiento de los integrantes se hace en el orden indicado y los abogados
integrantes por el orden de designación en la lista de nombramiento.
Respecto de la Integración de la Corte Suprema, el Código Orgánico de
Tribunales da dos reglas, según si la inhabilidad se refiere a la mayoría de sus
miembros o a menos de la mayoría:
• Si son menos de la mayoría los jueces inhabilitados, opera el ART. 217. La CS
se va a integrar:
1. - Con los Ministros no inhabilitados del mismo tribunal.
2. - Con el Fiscal.
3. - Por los Abogados Integrantes que designa cada 3 años el Pdte. de la
República con este fin.
• Si se produce el caso de que no pueda funcionar la C.Suprema, por
inhabilidad de la mayoría de sus miembros, se va a integrar por los
Ministros de la C.Apelaciones de Santiago, según orden de antigüedad.
ART. 218 inc. 1.
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Derecho Procesal Orgánico 175
Tribunales arbitrales
El Contrato de Compromiso.
Es una convención por la cual las partes sustraen determinados asuntos
litigiosos presentes o futuros al conocimiento de la jurisdicción ordinaria y la
someten a fallo de uno o más árbitros que designan.
Aquí las partes no sólo renuncian a que ciertos asuntos vayan a ser conocidos
por la justicia ordinaria; sino que además, en el mismo acto, nombran con toda
precisión a la persona que va a ser árbitro y va a decidir el conflicto.
Este contrato de compromiso es solemne, puesto que según el Art.234 debe
constar por escrito.
Como sucede en toda convención, hay elementos que son de su esencia, es
decir, sin los cuales o no produce efecto alguno o degeneran en otro acto
diferente.
Hay también elementos que son de su naturaleza, vale decir, que no siendo
esenciales se entienden pertenecerle sin necesidad de cláusula especial y que
por consiguiente pueden faltar.
Según este ART. 234, el Contrato de Compromiso debe contener las siguientes
menciones:
• Cláusulas esenciales.
1.- El nombre y apellido de las partes litigantes.
2.- El nombre y apellido del árbitro nombrado.
3.- El asunto sometido al juicio arbitral.
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Derecho Procesal Orgánico 177
• Cláusulas de la naturaleza.
Las facultades que se confieren al árbitro, y el lugar y el tiempo en que
éste debe desempeñar sus funciones.
Estas menciones tienen el carácter de esenciales las tres primeras, así lo
pone de relieve el Art. 234 inc.2.
En cambio la mención 4.- es un elemento de la naturaleza del contrato de
compromiso puesto que si las partes nada dicen la ley se encarga de suplir
ese silencio.
Si las partes nada dicen en qué calidad es nombrado el árbitro, se entiende
que es árbitro de Derecho. Art. 235.
Si falta la expresión del lugar, se entiende que es el lugar en que se ha
celebrado el contrato de compromiso.
Si falta la designación del tiempo, se entiende que este debe cumplirlo en
el término de dos años, contados desde su aceptación.
En cuanto al plazo hay que hacer dos precisiones:
• Se dicta sentencia dentro del plazo, ésta puede modificarse
válidamente, aún cuando este plazo haya expirado. Asimismo, el
árbitro está facultado para dictar las providencias pertinentes de
los recursos que se interpusiesen.
• Si durante el arbitraje el árbitro debiere elevar los autos a un
tribunal superior o paralizar el procedimiento por resolución de
esos tribunales, el plazo se entiende suspendido mientras dure
el impedimento.
La Cláusula Compromisoria.
Es una convención por la cual las partes sustraen determinados asuntos
litigiosos, presentes o futuros, al conocimiento de la jurisdicción ordinaria o lo
someten al juicio del tribunal arbitral obligándose a nombrar árbitro en un acto
posterior.
Aquí las partes no designan a la persona del árbitro, sino que se obligan a
hacerlo en un acto posterior.
La persona del árbitro no es determinante para motivar la voluntad de las partes.
Lo que a éstas les interesa fundamentalmente es sustraer el conocimiento de
ese asunto litigioso del conocimiento de la justicia ordinaria.
El art. 234 no se aplica a la cláusula compromisoria. Cabe concluir que no rige
para ella la exigencia de que conste por escrito. De modo que esta cláusula
compromisoria tiene un carácter consensual.
• Elementos esenciales
1. - La individualización de las partes,
2. - El consentimiento a una jurisdicción arbitral, y
3. - La determinación del asunto que será sometido a arbitraje.
• Arbitro de derecho.
Es aquel que falla con arreglo a la ley y se somete tanto en la tramitación como
en el pronunciamiento de la sentencia definitiva a las reglas establecidas para
los jueces ordinarios, según la naturaleza de la acción deducida. Art. 223 inc.2º.
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• Arbitro mixto.
El ARTS 223 inciso 4to. agrega que "Sin embargo, en los casos en que la ley lo
permita, podrán concederse al árbitro de Derecho facultades de arbitrador, en
cuanto al procedimiento, y limitarse, al pronunciamiento de la sentencia
definitiva, la aplicación estricta de la ley."
Entonces, podemos decir que Arbitro Mixto es aquel que tramita como los
árbitros arbitradores y que falla como los árbitros de Derecho.
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Derecho Procesal Orgánico 181
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Derecho Procesal Orgánico 183
La necesidad de aceptar el cargo la indica el Art. 236 según el cual el árbitro que
acepta el encargo deberá declararlo así.
Esta aceptación del cargo de árbitro tiene importancia, ya que desde ese
momento existe la obligación de desempeñarlo. Art. 240 inc. 1.
Aún cuando nada dice la ley sobre el particular esta aceptación debe ser por
escrito, ya sea que conste en el expediente o en la escritura en que las partes lo
designen.
Por esta aceptación el árbitro se obliga frente a las partes, aun respecto de
aquellas que no intervinieron en su nombramiento y adquiere la obligación de
desempeñarlo.
Como se trata de una obligación de hacer, los acreedores o partes que lo
nombraron, sólo tienen para exigir su cumplimiento, los medios indicados en el
ARTS 1553 del Código Civil, vale decir, podrán pedir, junto con la indemnización
de la mora, que se apremie al árbitro para que cumpla su cometido o que les
indemnice los perjuicios resultantes de la infracción del contrato.
Aceptación y Juramento.
Esta aceptación del cargo que debe realizar el árbitro no basta para que pueda
dar inicio a su cometido, pues deben además, jurar que lo desempeñaran con la
debida fidelidad y en el menor tiempo posible. Arts 236.
La falta de juramento produce la nulidad de todo lo obrado, porque el árbitro no
tiene este carácter mientras no preste el juramento. Esa nulidad es de carácter
procesal y debe hacerse valer antes de que se dicte sentencia o bien puede
hacerse valer después de dictada la sentencia a través del recurso de casación
en la forma.
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Derecho Procesal Orgánico 185
Pluralidad de Arbitros.
Las partes cuando obran de común acuerdo, pueden nombrar uno o más
árbitros.
Cuando nombran más de un árbitro se habla de pluralidad de árbitros.
Pero las partes no sólo pueden nombrar a varios árbitros, sino que también
pueden nombrar un tercer árbitro que dirima la discordias que pueden producirse
entre los árbitros nombrados.
Estas partes también pueden autorizar a los árbitros que ellos designan para que
nominen a este tercero. Art. 233.
Ese tercer árbitro recibe el nombre de tercero en discordia (siempre recibe este
nombre aunque sea quinto, sexto, etc.).
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Derecho Procesal Orgánico 187
Cuando los árbitros son dos o más, todos ellos deben concurrir al
pronunciamiento de la sentencia así como a cualquier acto de substanciación del
juicio, a menos que las partes acuerden otra cosa. Arts 630 y 641 CPC ; Art. 237
COT. Si estos árbitros no se ponen de acuerdo se reúne con ellos el tercero en
discordia y la mayoría pronuncia resolución.- Art. 237
Esto debe hacerse conforme a las reglas sobre acuerdos de las Cortes de
Apelaciones.
• Arbitro de derecho
Hay que distinguir si la resolución es apelable o no:
a) Si la resolución es apelable cada opinión se estimará una resolución
distinta y se elevarán los antecedentes al tribunal de alzada para que
resuelva como sea de Dº, sobre el punto que haya motivado el
desacuerdo de los árbitros.- Art. 238 inc. 2º COT y art. 631 inc 2º CPC
b) Si la resolución es inapelable hay que distinguir si se trata de arbitraje
voluntario o forzoso:-
- Arbitraje voluntario: termina el arbitraje. Art. 238 inc.1º COT y art.
631 inc. 1º CPC
- Arbitraje forzoso: se procederá a nombrar nuevos árbitros. Art. 238
inc.1º COT; y art. 631 CPC.
• Arbitro arbitrador.-
Distinguir si la resolución es o no apelable.
a) Es apelable: se elevan los antecedentes a los arbitradores de segunda
instancia para que estos resuelvan conforme a la equidad. Art. 238
inc.2º COT y art. 641 inc. 3º CPC
b) Si es inapelable: queda sin efecto el compromiso. Art. 641 inc. 3º CPC
Procedencia de Recursos.
Estas resoluciones que dictan los jueces árbitros, ya sea para decidir el asunto o
para darle curso progresivo a los autos, son susceptibles de ser recurridas
mediante la interposición de ciertos recursos, ciertos medios de impugnación.-
Para determinar que recursos son procedentes en contra de las sentencias, se
distingue entre las que dicta un árbitro de Derecho y aquellas dictadas por un
árbitro arbitrador.
• Arbitro de Derecho.
Sus fallos son susceptibles de ser impugnados por los mismos recursos que
pueden deducirse en contra de las sentencias pronunciadas por los jueces de
los tribunales ordinarios de justicia, vale decir; recurso de apelación, recurso de
casación en la forma y en el fondo y otros recursos.-
Estos recursos se interponen ante el tribunal que ha dictado la sentencia y para
ante el tribunal que habría conocido de estos recursos, de haber impuestos en el
juicio ordinario según la regla general. El recurso de casación en el fondo lo
conoce únicamente la CS
No proceden estos recursos cuando:
a) Las partes siendo mayores de edad y libre administradores de sus bienes, los
han renunciado.-
b) Han sometido estos recursos también a arbitraje ya sea en el instrumento
constitutivo del compromiso o en el acto posterior.- Art. 239 inc. 1º.-
Por lo tocante al recurso de queja, éste procede en contra de árbitros de
derecho y arbitradores, siendo su conocimiento de competencia de la CA
respectiva. Art.63 N º2 letra b.
• Arbitros Arbitradores.
Procede el recurso de casación en la forma según su regla general.
En lo que respecta al recurso de apelación sólo tiene lugar cuando las partes en
el acto constitutivo del compromiso manifiestan que se reservan dicho recurso
para ante otros árbitros del mismo carácter y designan a las personas que deben
desempeñarse como tribunal de segunda instancia. Art. 239 inc. 2º.
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El ministerio público.
Es un órgano auxiliar de la administración de justicia que tiene por misión
primordial representar ante los tribunales de justicia los intereses generales de la
sociedad.
En especial, asegurar el interés de ésta en la persecución de actos punibles. Así
como emitir dictámenes sobre puntos de Dº en causas civiles y criminales
cuando así lo disponga la ley.
Dar su opinión, cuando lo requieran los tribunales de justicia en las causas que
sometidas a su conocimiento.
Los tribunales pueden solicitar el dictamen del Ministerio Público en todos los
casos que lo encuentren conveniente. Esta es una intervención voluntaria y
queda entregada al criterio exclusivo del tribunal.
En las otras dos, su intervención tiene el carácter de obligatorio.
Defensores públicos.
Estos son auxiliares de la administración de justicia encargados de defender
ante los tribunales, los derechos e intereses de los menores, de los incapaces,
de los ausentes y de las obras pías o de beneficencia.
Esta misión que es la fundamental del defensor público, tiene su razón de ser en
la capacidad imperfecta que les impide desempeñarse por sí mismos.
Hay, de acuerdo al Art. 365, por lo menos un defensor público en el territorio
jurisdiccional de cada juzgado de letras.
En ciertas comunas de Santiago existen dos defensores que se turnaran
mensualmente en el ejercicio de sus funciones y se contarán como uno sólo en
los meses de enero y febrero.
Estos defensores actúan ante todos los tribunales de su respectiva comuna.
En lo que respecta a su remuneración se distingue entre los defensores públicos
de Santiago y Valparaíso, que reciben sueldo del Estado, y el resto de los
defensores del país que reciben derechos por parte de los interesados, de
acuerdo a un arancel. Art. 492.
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Los Relatores
El Art. 161 CPC indica que en los tribunales unipersonales, el juez examinará
por si mismo los autos.
Como excepción a este principio de inmediación, el Art. 161 inc.2º señala que
los tribunales colegiados conocerán del proceso por medio del relator o
secretario, sin perjuicio del examen que el tribunal quiera hacer por sí mismo.
Los Receptores.
Son Ministros de fe pública encargados de hacer saber a las partes, fuera de las
oficinas de los secretarios, los decretos y resoluciones de los tribunales de
justicia y evacuar todas aquellas diligencias que los mismos tribunales les
cometieren.
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Los Notarios.
Son ministros de fe pública encargados de autorizar y guardar en su archivo los
instrumentos que ante ellos se otorgaren; de dar a las partes interesadas los
testimonios que pidieren; y de practicar las demás diligencias que la ley les
encomiende.
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una Notaría, el Pdte. de la República, le debe dar a cada una de ellas una
numeración correlativa, independiente del nombre de quienes las sirven.
Ningún notario puede ejercer sus funciones fuera del territorio que le ha sido
asignado.
En las Comunas en que no hay Notario, los Oficiales del Registro Civil estaban
facultados para llevar registros públicos destinados a autorizar testamentos
abiertos, poderes judiciales, inventarios solemnes, escrituras de legitimación de
hijos y demás instrumentos que las leyes le encomienden. Art. 46 ley 4808. Esta
normativa fue modificada por la ley !9.477, la que quitó a los Oficiales de
Registro Civil toda atribución de carácter notarial. Previamente se había
ampliado la competencia a los notarios de aquellas comunas vecinas a las que
carecen de tales funcionarios.
Un punto de interés son las protocolizaciones. Arts 415.
Protocolización : es el hecho de agregar un documento al final del Registro de un
Notario, a pedido de quien lo solicita.
Para que la protocolización surta efecto legal, deberá dejarse constancia de ella
en el libro repertorio el día en que se presente el documento en la forma
establecida en el Art. 430.
Los Conservadores.
Son ministros de fe encargados de los registros conservatorios de bienes raíces,
de comercio, de minas, de accionistas de sociedades propiamente mineras, de
asociaciones de canalistas, de prenda agraria, de prenda industrial, de especial
de prenda y demás que les encomienden las leyes.
Los Archiveros
Son ministros de fe pública encargados de la custodia de los documentos
expresados en el Art. 455 de este código y de dar a las partes interesadas los
testimonios que de ellos pidieren.
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