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Derecho Procesal Orgánico 1

Derecho Procesal Orgánico


Derecho Procesal y Normas Procesales

Contenido del derecho procesal.


En general, se reconoce la división de los tres poderes del Estado: Ejecutivo,
Legislativo y Judicial.
Esta división no siempre es aceptada, ya que la expresión "división del poder" no
corresponde a su contenido, porque el poder es único. La división no existe
como tal, se trata sólo de una distribución entre órganos jerarquizados del
Estado.
En Chile la Constitución Política de 1980 le reconoce en su capitulo VI, artículos
73 al 80, la calidad de poder al Judicial; e incluso en el Código Orgánico de
Tribunales en su articulo 12 se le reconoce al Poder Judicial su calidad de tal y
que es independiente de toda otra autoridad en el ejercicio de sus facultades.
Esta división no es más que separación de funciones que conlleva la separación
de órganos, comisiones institucionales en cada una de ellos, de gobierno, de
control. De ahí que esta división del poder debe entenderse como un reparto
equitativo de competencia, entre estas funciones se incluye la de control que le
corresponde al Poder Judicial.
Este modelo tridista de división horizontal, no es nuevo, fue propuesto ya por
Aristóteles. Montesquieu lo consideró en el Espíritu de las Leyes.
Esta separación aparece hasta hoy como el medio más eficaz para lograr el
respeto a los derechos por quienes deben detentar el poder. Esto origina el
equilibrio entre poderes, ya que ha sido instituido para impedir que se
subordinen o supraordenen los poderes entre sí y fundamentalmente para
preservar los derechos irrenunciables que toda persona tiene.
La independencia orgánica y funcional del quehacer jurisdiccional es un
presupuesto político que garantiza la defensa de la libertad, que exige, que un
órgano del Estado ejerza la Función Jurisdiccional, ese órgano del Estado es el
Poder Judicial.
El Poder Judicial es también gobierno. En mérito de esta afirmación, la Corte
Suprema ostenta poderes implícitos, connaturales e irrenunciables, en cuanto
ella es el órgano supremo del Poder Judicial y cabeza de uno de los de los tres
poderes del Estado. Doctrinariamente hay quienes rebaten esto, dicen que el
Poder Judicial es sólo un servicio importante que depende del Poder Ejecutivo.
Según el procesalista uruguayo Eduardo Couture la doctrina procesal se mueve
entre estas tres tendencias:
1. Filosófica: Que se dirige a entender el valor justicia
2. Técnica: Pretende estudiar las normas jurídicas al servicio de la solución
del caso concreto
3. Política: Que aspira a comprender lo que el poder judicial significa en el
marco de los poderes del estado.
Esta discusión es intranscendente porque la CPE consagra el Cap. VI ARTS. 73
al 80 al Poder Judicial. Además el art. 12 COT indica que existe un poder judicial
independiente de los otros dos poderes.
La distribución de facultades, importa decir que lo que realmente existe entre
poderes en una interdependencia.
El poder judicial tradicionalmente ha sido reducido a una mera administración de
justicia entendida esta como parte de la administración publica y de esta noción
de administración de justicia se derivan 2 consecuencias importantes:
• La constante injerencia del ejecutivo en el poder judicial
• La limitación de los jueces en su papel de garantía ultima de los
derechos de los ciudadanos apartándose del ejercicio verdadero del
poder del estado.
La función jurisdiccional la posee también el poder Legislativo, por ejemplo: el
juicio político que el Senado debe realizar en los casos y forma que determina la
CPE y las leyes.-
Aquí estudiaremos la actividad jurisdiccional del Estado como poder jurídico,
como la autoridad llamada a resolver un conflicto que se promueve entre partes
dentro de nuestro territorio nacional. De ahí que sean temas propios de éste
precisar la forma como el poder judicial se presenta en la vida real.
También las materias que pueden entregarse a estos órganos jurisdiccionales;
los métodos que sean necesarios para que los tribunales cumplan con sus
funciones.-
De acuerdo al profesor Salas (U. de Ch), el Dº procesal es supletorio, en el
sentido de que entra a actuar cuando el entendimiento directo entre los hombres
es hace imposible. Frente a esta incapacidad se entrega para que lo resuelva a
un tribunal de justicia.

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En cuanto a su contenido regula:


• La formación de los Tribunales
• La competencia de ellos
• Los procedimientos que se siguen ante los tribunales.
En cuanto a su contenido, el Derecho Procesal comprende el examen de tres
grupos de leyes:
1.- leyes orgánicas: Las relativas a la organización de los tribunales.
2.- leyes de competencia: las referentes a las atribuciones de los
tribunales.
3.- leyes de procedimiento: se refieren a la tramitación a que deben
sujetarse los asunto civiles y penales que se someten a los tribunales de
justicia.
Estas materias, en nuestra legislación comprenden el estudio de 3 cuerpos
legislativos: COT (1943) que reemplazó a la antigua ley de Organización y
Atribuciones de los Tribunales de 1875; CPC (1903); CPP (1907).
Pero el Dº procesal no esta referido solamente al estudio de éstas, pues existe
toda una legislación que también debe ser examinada y que sirven de
complemento a esos textos legales. Podemos citar lo relativo a los Juzgados de
Policía Local, los relativos a la obtención de alimentos, a la adopción, al Dº de
Minería, el Dº de aguas, etc.

Concepto de derecho procesal


Es aquella rama del derecho que estudia la organización de los tribunales de
justicia, señala sus atribuciones y competencias y determina las normas de
procedimiento a que deben someterse tanto los tribunales como las personas
que concurren ante ellos planteando pretensiones procesales.
Pretensión procesal puede definirse como la autoatribución por parte de alguien
de un derecho.
De esta definición se desprende que el Derecho Procesal abarca el estudio de
dos ordenes de materias:
• El estudio de los tribunales de justicia, que a su vez comprende dos aspectos;
- El estudio de la organización de los tribunales.
- El estudio de sus atribuciones y competencias.
• El estudio del procedimiento.
Esto ha conducido a que se clasifique el Derecho Procesal en dos grandes
grupos:
• El Derecho Procesal Orgánico, que es aquella rama del Derecho
Procesal que comprende el estudio de la organización de los
tribunales de justicia y de sus atribuciones y competencias.
• El Derecho Procesal Funcional, que es aquella rama del Derecho
Procesal que estudia las normas de procedimiento a que deben
someterse tanto los tribunales como las personas que concurren ante
ellos planteando pretensiones procesales.
El Derecho Procesal Funcional a su vez se subclasifica en diversos grupos,
siendo los más importantes dos:
1. - El Derecho Procesal Civil, que estudia las normas de procedimiento que
deben aplicarse cuando el respectivo conflicto es de naturaleza civil.
2. - El Derecho Procesal Penal, que estudia las normas de procedimiento que
deben aplicarse cuando el correspondiente conflicto es de naturaleza criminal.
Lazcano (autor Argentino) define al derecho procesal como un conjunto de
principios que regulan la actividad jurisdiccional del Estado y de los que
despliegan los particulares que lo requieren.
Otro concepto nos indica que es aquella rama del Dº que estudia la organización
de los Tribunales de Justicia, señalando sus atribuciones, competencia y que
determinan las normas de procedimiento que deben seguir los tribunales en los
asuntos sometidos a su conocimiento, así como las normas procedimentales a
las cuales deben ceñirse las partes que concurren a los tribunales en demanda
de justicia.
Además podemos encontrar en otras ramas del Dº aspectos de orden procesal,
así hay un Dº procesal laboral, Dº procesal administrativo, Dº procesal tributario,
Dº procesal constitucional.-

Denominación del derecho procesal


A través del tiempo el Derecho Procesal ha cambiado tanto de denominación
como de contenido:
1. Así, en primer lugar, hasta principios del siglo XIX, su contenido era el de
simple práctica y su denominación "Prácticas Judiciales" o "Prácticas
Forenses".

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2. Durante el siglo XIX la expresión "prácticas" es reemplazada por


"procedimientos", y se le da entonces la denominación de "Procedimientos
Judiciales" o "Procedimientos Forenses", caracterizándose los autores de
esta época por limitarse a hacer una exposición exegética de las normas
legales según el orden de ellas en el código.
A los autores de esta época se les conoce con la denominación de
"procedimentalistas".
3. En el siglo XX se abre camino una concepción sistemática y coherente del
Derecho Procesal que se inicia fundamentalmente con Chiovenda, quien
propone denominar a esta rama con el nombre de "Derecho Procesal". Sin
embargo, esta denominación ha sido objeto de ciertas críticas, porque se dice
que la voz "procesal" estaría indicando que el objeto materia del estudio de la
asignatura sería el proceso, con lo que se dejaría afuera todo lo referente a la
organización de los tribunales y sus atribuciones y competencias.
Por ello se ha propuesto por algunos la denominación de "Derecho
Jurisdiccional". Esta denominación también es objeto de críticas y se la objeta
por dos razones principales:
• Porque al hablarse de jurisdicción se estaría dando la idea de que queda
fuera de esta rama la llamada jurisdicción voluntaria o no contenciosa
que para la mayoría de los autores no implica una actividad
jurisdiccional, pero que sin embargo es un tema propio del Derecho
Procesal.
• Porque la actividad jurisdiccional no solo es ejercida por el poder judicial,
sino también por el parlamento o por ciertos funcionarios administrativos
en algunos casos de excepción, como por ejemplo el caso del juicio
político.

La denominación de la asignatura como Derecho Jurisdiccional implicaría que


tendría que ser objeto de su estudio toda actividad jurisdiccional, la ejerza o no el
poder judicial, pero ocurre que aquella que realizan otros poderes u organismos
no es materia propia de la asignatura.

Fundamento del derecho procesal


La razón de ser de este Dº procesal se encuentra en que es difícil, por no decir
imposible, concebir la existencia de una sociedad humana sin que en ella se den
conflictos de intereses y de derecho. Ello en razón de que las normas jurídicas
que reglamenta ese conglomerado social, por su naturaleza son susceptibles de
ser infringidas, de ser violadas.-
Ante su infracción, para darles una adecuada solución, caben 2 posibilidades:
1. Permitir que cada cual asuma su propia defensa y busque aplicar lo que él
entiende por justicia.
2. Atribuir al Estado la facultad de dirimir esos conflictos de intereses, esas
controversias.
En este planteamiento surgen, en doctrina, las distintas formas para buscar la
solución adecuada a estos conflictos de intereses.
Estos medios que se han creado para resolver los conflictos que tengan
trascendencia jurídica, pueden clasificarse en: autodefensa o autotutela,
autocomposición, heterocomposición. Hay que decir eso si que esta clasificación
es obra de un autor español quien ha sido hasta el momento el tratadista mas
preocupado de la materia: Niceto Alcalá Zamora y Castillo.

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Autotutela o autodefensa.
Es la reacción directa y personal de quien se hace justicia por sí mismo.
Esto provoca una solución violenta, se caracteriza porque uno de los sujetos en
conflicto y a veces las dos partes resuelven o intentan resolver la controversia
mediante su acción directa.
La solución del conflicto se realiza unilateralmente por una de las partes que
impone su decisión a la otra. No existe en la autotutela un tercero imparcial para
resolver el conflicto.
Este medio de solución de conflictos está prohibido por lo general en el Derecho,
incluso puede llegar a constituir la comisión de un delito.
En forma excepcional se permite la autotutela con cierta restricción. Así sucede
en la huelga legal y también en el llamado derecho legal de retención.
La autotutela que fue prohibida desde la época del Dº Romano, ha resurgido en
la actualidad, con el terrorismo, con la guerrilla, con la piratería aérea, con el
secuestro de diplomáticos, que son formas de presionar particularmente.
Cae también en este campo la extralimitación de poderes.

Autocomposición:
Consiste en la sumisión o en renuncia total o parcial del Dº de una parte en favor
de la otra. Esta propicia la solución del conflicto por los propios interesados,
implica una actitud de reconocimiento parcial o total o de anuencia de una de las
partes en favor de la otra, así sucede en la Transacción, Conciliación, Renuncia,
Avenimientos.
La autocomposición puede ser unilateral o bilateral.
Es unilateral cuando las concesiones provengan de una sola de las partes en
conflicto. Así ocurre en el desistimiento, allanamiento, renuncia.
Es bilateral cuando las concesiones provienen de ambas partes. Transacción,
avenimiento, conciliación. Es posible que intervenga un tercero, pero el conflicto
se resuelve por obra de las partes, no por obra del tercero.
Esos terceros en el mejor de los casos se limitan a proponer una solución, nunca
a imponerla, no están suprapartes, sino que interpartes.
Hay dos maneras de efectuar la intervención del tercero:
• Si el tercero interviene de manera espontanea en cuyo caso nos encontramos
ante la mediación o buenos oficios y en ella las partes no se comprometen a
aceptar la solución y se reservan su ulterior libertad de acción. Por ej. Si dos
personas están peleando, viene un tercero que les solicita que dejen de
hacerlo.
• Si el tercero interviene de manera provocada al ser llamado por las partes y
cuando así acontece estaremos en presencia de la conciliación o un
arbitraje y en ella las partes se comprometen a aceptar la solución que el
tercero impone.

Heterocomposición
Soluciona el conflicto un tercero que impone una solución a las partes. En
consecuencia el litigio no se resuelve por obra de las partes; los terceros quedan
judicialmente obligados ante la decisión del tercero. Este tercero está
suprapartes.
Esta intervención de los terceros puede realizarse o a título de árbitro o de un
juez, de ahí que la heterocomposición revista dos formas, como arbitraje o como
jurisdicción propiamente dicha.
La naturaleza de ambas formas es la misma, aun cuando en el arbitraje
intervienen uno o más terceros nombrados por las partes para la resolución de
un conflicto determinado, mientras que en el otro caso, este tercero imparcial
está establecido por el propio Estado para resolver todos los conflictos que
surjan y lo que se logra a través del proceso.
Según Carnacini se debe ver en el proceso un servicio que el Estado le rinde al
ciudadano, proporcionándole el medio para que pueda ejercitar su derecho
subjetivo.
Este proceso propio de la heterocomposición esta destinado a satisfacer
pretensiones procesales, se dice que es un instrumento, porque es el medio de
que se vale la actividad jurisdiccional del estado para desarrollar su actividad.
Eduardo Couture (uruguayo) expresa que el proceso Es el medio idóneo para
decidir imparcialmente, por acto de juicio de la autoridad un conflicto de
intereses con relevancia jurídica.
La importancia del proceso, radica en que:
1. Es la única forma esencialmente jurídica de resolver un conflicto,

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2. No sólo sirve a las partes para determinar o precisar sus derechos discutidos,
sino que también sirve al estado para el mantenimiento del orden jurídico, la
conservación de la paz jurídica.
3. Por último puede señalarse como importancia para el proceso, que es el
medio que ofrece las mayores posibilidades de aportar una solución justa y
pacífica al conflicto toda vez que sus decisiones se le entregan a un tercero
imparcial.
El proceso.
En la autotutela y autocomposición la solución del conflicto de interés se produce
por iniciativa directa de los afectados, en cambio en el proceso, se excluye la
posibilidad de solución por los interesados y se entrega al estado a través del
juez la misión de solucionar los conflictos de interés.
Proceso: Instrumento que el estado proporciona a los particulares, destinado a
satisfacer pretensiones procesales y que se desarrolla a través de una serie de
actos jurídicos de carácter procesal que se desenvuelven concatenada y
sucesivamente en el tiempo culminando con la decisión del juez que dirime el
correspondiente conflicto de interés.
El proceso tiene tres aspectos fundamentales:
a.- Lo proporciona el estado.
b.- Es un medio para conseguir un fin, por eso se dice que es un instrumento.
c.- El fin del proceso es la solución de los conflictos jurídicos de intereses.
El proceso tiene importancia por tres razones fundamentales:
1. Es el único medio esencialmente jurídico que permite obtener la solución
de un conflicto de intereses.
2. Además de servir a las partes para obtener que se determinen sus
derechos y se solucionen sus conflictos, sirve también al estado para
mantener el orden jurídico y la paz social, puesto que a través del
proceso los conflictos se solucionan pacíficamente y porque los
particulares saben de antemano que disponen de este mecanismo
para lograr que se solucionen los conflictos en que eventualmente
puedan verse envueltos.
3. Es el medio que mayores posibilidades ofrece de aportar una solución
justa del conflicto.
Al hablar de proceso es necesario para evitar confusiones, distinguir nítidamente
tres conceptos:
Proceso; es el ya definido.
Procedimiento; es el conjunto de formalidades específicas a que debe someterse
tanto los tribunales como las personas que concurren ante ellos planteando
pretensiones procesales.

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Expediente; podría decirse que es la materialidad del proceso, ya que consiste


en el conjunto de escritos, documentos y actuaciones de toda clase que se
presentan o verifican en el proceso y que se ordenan cronológicamente.
La noción de proceso es la que ha dado nacimiento al derecho procesal, porque
el implica que el estado debe desarrollar una determinada actividad para
solucionar los conflictos jurídicos de intereses y esta actividad es la función
jurisdiccional.
También implica que ha debido establecerse un instrumento o un medio que
permita a los particulares poner en movimiento esta actividad jurisdiccional del
estado, e implica por último que esta actividad jurisdiccional debe desarrollarse
de cierta manera, es decir, mediante un proceso.
De aquí entonces que jurisdicción, acción y proceso, son los tres pilares
fundamentales sobre los cuales descansa el derecho procesal.

Evolución del derecho procesal


Hasta el S.XVIII esta disciplina recibía el nombre de practica forense o practica
judicial. En el S.XIX se cambia la denominación, la voz procedimiento reemplaza
a practica y ahí se comienza a hablar de proceso y quienes se dedican al estudio
de esta rama jurídica se denominan procedimentalistas, en vez de practica
judicial se dirá procedimiento judicial.
A comienzos de S.XX se comienza a hacer un estudio mas especifico de la
materia Chiovenda es el que insinúa que el nombre correcto es el de derecho
procesal no obstante la corriente que propicia el nombre de derecho
jurisdiccional. En intima relación con esta denominación hay toda una evolución
de estas disciplinas jurídicas .El derecho procesal aparece de manifiesto que no
es licito hacerse justicia por su propia mano.
Hugo Alsina (argentino) Dice al respecto que no puede decirse que el derecho
procesal tenga una larga tradición en la doctrina, al contrario su elaboración es
relativamente reciente y aun están por afirmarse sus bases fundamentales.
Hasta fines del S.XIX el derecho procesal no se encontraba en un plano de
igualdad con las otras ramas del derecho sino que el derecho procesal formaba
parte del llamado derecho sustantivo o material, carecía de una doctrina propia y
quienes se dedicaban a su estudio no realizaban una exposición dogmática y
sistemática de las materias.
En este devenir del derecho procesal es posible observar ciertas tendencias,
ciertas corrientes:
1. Durante la edad media impera la llamada "Escuela Judicialista" o "Escuela de
Bolonia", cuyos autores se caracterizan porque destacan el concepto de juicio,
estudiándolo desde el punto de vista de sus divisiones en tiempos o fases.
Uno de los más destacados autores de esta escuela es el jurista conocido
como Jacobo de las Leyes, que fue maestro del Rey Alfonso X el Sabio, y que
escribió una obra llamada "Las Flores del Derecho", que sirvió de inspiración a
la Partida III que es la que contiene las normas procesales en el código de las
Siete Partidas.
Esta Partida III a su vez, influyó en las recopilaciones castellanas posteriores y
en las Leyes de Indias y fue el modelo en que se inspiró la Ley de
Enjuiciamiento Civil Española de 1855 que constituye la base de la mayoría de
los códigos procesales hispanoamericano, entre ellos el nuestro.
2. Desde fines del siglo XV y hasta principios del siglo XIX impera la "Escuela
Practicista", cuyos autores miran la materia procesal como arte y no como
ciencia, aprovechando las concepciones procesales dadas por la práctica en
la aplicación de la legislación. Para ellos lo que interesaba era como se hacían
las actuaciones procesales en la realidad.
3. Durante el siglo XIX surge la llamada "Escuela Procedimentalista", cuyos
autores siguen muy de cerca las instituciones legales y se limitan a hacer una
exégesis de cada disposición legal según el orden que ellas tienen en los
respectivos códigos. Falta entonces una investigación sistemática mediante
la búsqueda de los principios que informan cada institución procesal en
particular.
4. En este siglo el "Procesalismo Científico" da sus primeros pasos con la
publicación en Alemania en 1868, de una obra cuyo autor es Oscar Bülow,
denominada "Teoría de las Excepciones y de los Presupuestos Procesales",
en la que se elabora una doctrina del Derecho Procesal aplicable a todos los
juicios y que marca el principio de la independencia del Derecho Procesal
respecto de las otras ramas de la ciencia jurídica.
En 1903 Chiovenda publica en Italia una obra titulada "La Acción en el Sistema
de los Derechos", que marca el nacimiento de la "Moderna Escuela Procesalista
Italiana", que es la que mayor influencia ha ejercido en los países latinos.
Chiovenda es el primero que insinúa que los tres pilares fundamentales del
Derecho Procesal son la jurisdicción la acción y el proceso. Los más destacados
discípulos de Chiovenda fueron Carnelutti, Calamandrei y Redenti.

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Características del derecho procesal


• Derecho publico : de acuerdo con lo que expresa Manuel Ortell en su obra
derecho jurisdiccional (Parte general) " es casi unánime la calificación en la
doctrina del derecho procesal como derecho público y es derecho público por
que regula relaciones entre un órgano del estado que se haya en una
situación de supremacía que esta investido de una potestad jurídica pública y
otras personas que se hayan sujetos a una potestad en una relación de
subordinación.
No obstante ser esta la opinión de la mayoría en el campo doctrinario, hay
ciertos autores que creen que este derecho procesal participa no sólo de las
características de derecho público sino que también de las de derecho privado y
así dicen que este derecho procesal tendría el rango de derecho publico en
cuanto se refiere a la organización, atribuciones y competencias del órgano
jurisdiccional y que por el contrario estaría incierto en el campo del derecho
privado en todo aquello relativo a las normas de procedimiento. En esta tesis es
Carnelutti su mejor exponente quien reconoce que si bien la mayoría de las
normas procesales pertenece al derecho público, esta adscripción no es
absoluta puesto que hay normas procesales de carácter privado.
Se siguen algunas consecuencias de esta mayoría doctrinaria:
1. Las normas procesales son de orden público y que por investir esta
naturaleza las partes no pueden derogarlas por un simple acuerdo de
voluntades
2. Aún mas estas normas de índole procesal prevalecen en cada país
sobre el derecho de un país extranjero.
En la medida que una norma se relacione con el interés general o que ella
interese a la organización social como acontece con las normas procesales se
estará en presencia de una norma de carácter publico digamos si para ser
ecuánime que en el derecho procesal nuestro hay disposiciones que se
relacionan con el interés particular de las partes y que invisten el carácter de
derecho privado esas normas son susceptibles de renunciarse por las partes
interesadas.
• Derecho Formal :Por que regula la forma, la manera, el modo de realizar la
actividad jurisdiccional y que al lado de este derecho formal esta el derecho
sustancial o material que determina el contenido y la materia, la sustancia
de la actividad jurisdiccional así lo indica un tratadista colombiano : Devis
Echandia. Ese derecho sustancial o material que va a importar el contenido
del derecho procesal puede ser de índole civil, comercial, constitucional.
• Normas Medios : Por que es el medio para lograr el restablecimiento o la
creación de un orden jurídico al decir de Leonardo Prieto Castro.
• Normas Instrumentales : Por que son el instrumento para la realización del
derecho material que se concreta en la practica lo que se logra a través del
proceso, no toda norma instrumental es procesal puesto que en el derecho
material sustancial también hay normas instrumentales pero cuando ellas
regulan el ejercicio de la actividad jurisdiccional para la realización del derecho
no cabe duda que se esta en presencia de una norma procesal (Echandia).
No es la ubicación de una norma en un determinado código la atributiva de su
naturaleza, en los códigos procesales pueden encontrarse normas materiales-
sustantivas como también es posible encontrar normas procesales en los
códigos de fondo, por ej. en el código civil todo lo relativo al pago por
consignación o lo relativo a la muerte presunta.
Hasta no hace mucho tiempo se sostenían las normas legales que regulan la
organización de los tribunales y que señalan sus atribuciones y competencias,
eran de derecho público, y que en cambio las que reglaban el procedimiento,
eran de derecho privado.
De manera que al Derecho Procesal Orgánico se le consideraba formando parte
del derecho público y al Derecho Procesal Funcional se le estimaba como
integrante del derecho privado.
Actualmente no se discute que el Derecho Procesal es una rama del derecho
público.
Por otra parte, las legislaciones dieron en un tiempo gran importancia a las
normas que definen los derechos subjetivos en desmedro de aquellas que
regulan la manera de hacerlos efectivos, y tanto es así que Benham sostenía
que el Derecho Procesal era accesorio y adjetivo en oposición al Derecho Civil
que era principal y sustantivo.
Hoy este pensamiento se encuentra abandonado y se distinguen desde este
punto de vista dos tipos de derechos:
1. El Derecho Sustancial que es aquel que define los derechos subjetivos
2. El Derecho Procesal o Formal, que regula la forma de la actividad
jurisdiccional.

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Sistemas procesales
Los códigos procesales
Hay en todos ellos una diversidad en lo que se refiere a la organización judicial,
a los principios rectores del procedimiento también en lo que se refiere a la
materia de recursos, como también a la menor o mayor participación del juez en
el debate, no obstante esto, todos estos códigos pueden ubicarse dentro de un
grupo o familia o de lo que se llama sistema procesal. Esos sistemas presentan
ciertas líneas comunes, ciertos principios básicos que son similares o análogos y
justamente para referirse a esos grupos es que se habla de los sistemas
procesales (Según Couture) Corresponden a realidades sociales, políticas,
religiosas o morales y de las cuales el derecho actúa mas como un elemento
aglutinante que como un elemento ordenador.
Se dice del sistema en general que es la reunión de ciertos principios o reglas
sobre una materia y el conjunto de conocimientos derivados del mismo principio
y caracterizado por su unidad (así por lo menos lo expresa Carlos de Miguel y
Alonso).
Desde el punto de vista de la administración de justicia existen varios sistemas
que han venido desarrollándose a través del tiempo dando entonces una idea de
lo que debe entenderse por sistema procesal : El conjunto de poderes, leyes y
reglas de experiencia que se aplican por los tribunales de justicia para hacer
efectiva la forzosa tutela del derecho a fin de que los jueces hagan actuar la ley.
Entre los sistemas procesales se pueden citar : el sistema romanista, el
anglosajón, el de los países socialistas y el oriental.
A nosotros nos interesa el sistema Romanista y dentro de este encontramos el
Alemán, el francés, el italiano y el mas importante para nosotros que es el
sistema español. Todos estos sistemas contienen determinados principios que
no siempre coinciden no obstante ello es útil su confrontación, su examen, su
análisis, que en un estudio comparativo sobre las diversas instituciones que
rigen un determinado sistema en un instante dado. Ese estudio permite constatar
como se han solucionado problemas comunes con otros países y que
posibilidades de éxito tendría al traducirse a la legislación nacional para una
eficaz administración de justicia.
Punto de discusión es el que suscita acerca de la naturaleza de la norma
procesal hemos dicho que inicialmente las legislaciones se interesaron
particularmente por aquella normativa que regulaba los derechos desde el
punto de vista sustantivo y no tuvieron el mismo interés respecto de ciertas
disposiciones que regulaban la manera de hacer efectiva esta norma por eso a
principios de siglo se consideraba al derecho jurisdiccional como una rama
accesoria del derecho civil. Ambas tipos de leyes tanto civiles como las
procesales tienen igual importancia y por cierto el derecho procesal para existir
no necesita depender del sustantivo al cual realiza, al cual defiende, lo que pasa
es que ambas leyes tienen un campo de acción diverso pero de igual
importancia. La doctrina habla de un derecho sustantivo o material y de un
derecho procesal y en el derecho procesal se comprenden 2 categorías de
normas :
• las llamadas orgánicas
• las de procedimiento

Elementos del derecho procesal


1. Doctrina de los tratadistas
2. Jurisprudencia
3. Derecho comparado
4. Ley procesal
De esta complejidad destacaremos a la ley procesal que es y será la
preocupación especifica de los estudios procesales.
Es la fuente principal de las normas procesales, esta ley en su forma es igual a
las demás leyes y solo se diferencia de ella por su contenido, por su visión
jurisdiccional.
Se define siguiendo la pauta que dimos al conceptualizar al derecho procesal:
Es aquella norma jurídica que dice relación con la organización de los tribunales
de justicia, con la determinación de sus atribuciones y competencias o con el
establecimiento de las normas de procedimiento a que deben someterse tanto
los tribunales como las personas que actúan en el proceso
De allí que esta ley procesal puede investir 2 tipos: ser orgánica o funcional, en
la medida que establece las normas de procedimiento a las cuales deben
someterse tanto los tribunales como las personas que actúan en el proceso.
Las características de la ley procesal son las mismas del derecho procesal : de
derecho publico, formal, instrumental y autónoma con respecto a la ley material.

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Clasificación de la ley procesal


I. Según el punto de vista de su objeto:
• Orgánica
• Funcional
II. Según el punto de vista en relación con el derecho material :
• Procedimiento civil
• Laboral
• De menores
• De la justicia militar
• De policía local
III. Desde el punto de vista de su extensión:
• Común : Esto es que reciba aplicación cualquiera que sea la relación
jurídico material comprometida en el proceso (toda relación que no
tenga un carácter penal se somete por regla general a la normativa del
código de procedimiento civil).
• Especial : Aquella que recibe aplicación solo cuando la relación jurídico
material comprometida en el proceso tiene una determinada naturaleza.
(las leyes procesales laborales que solo se van a aplicar cuando se trate
de leyes procesales que digan relación con lo laboral así también de las
leyes procesales de menores que solo regirán para aquellas relaciones
que tengan ese carácter).
En Chile para calificar a una ley como procesal hay que estar a su contenido, su
ubicación carece de importancia.
Las leyes procesales se expresan en :
1º Leyes ordinarias o normativas : por ejemplo la ley de menores (16618) en sus
artículos 18-50 organiza la judicatura de menores, señala las normas de
procedimiento que son aplicables.
2º Códigos procesales : por ejemplo el código orgánico de tribunales, el código
de procedimiento civil y el de procedimiento penal.
3º Decretos con fuerza de ley : Por ejemplo el DFL 426 de 1927 que hoy ya no
tiene vigencia, que suprimió a los llamado promotores fiscales que actuaban en
la 1ª instancia de los juzgados de letras en lo criminal que intervenían en los
procesos penales como representantes del ministerio público.
4º Decretos leyes : por ejemplo el DL. 776 del año 1974 que modifico la
legislación laboral.
5º Autos acordados : (de la Corte Suprema) que son de aplicación general, como
son el auto acordado que establece la forma de dictar sentencia definitiva, o el
que establece la forma de tramitar un recurso de queja, o el auto acordado sobre
la forma de tramitar el recurso de protección.
Pero esa ley procesal no sólo tiene estas manifestaciones, también es posible
encontrar ciertos preceptos de índole procesal en la propia.

Constitución política del estado


Ella consagra ciertas normas rectoras del ordenamiento jurídico entre estas
normas se pueden distinguir claramente aquellas relativas a:
El poder judicial, lo que constituye el capitulo VI de la carta fundamental (arts.
73-80). Entre estas disposiciones se reconoce la función jurisdiccional, se
reconoce la jerarquía de la corte suprema y se establecen ciertos principios
básicos de la organización judicial como son la independencia, la legalidad, la
responsabilidad, la inamovilidad.
La igualdad frente a la justicia, es así como el art.19º Nº 3 establece una serie de
garantías fundamentales en el orden procesal e incluso en su inciso 1º se
asegura a todas las personas la igual protección de la ley en el ejercicio de sus
derechos, protección que no es mas que la consecuencia del otro principio mas
general aun que es el principio de igualdad ante la ley que se establece en el 19º
Nº 2, si se lleva esta igualdad al campo del proceso ella se traduce en
importantes consecuencias como son: que el juez debe decidir el conflicto sin
atender a diferencias de clase, de fortuna, cultura, de raza, de ideología, etc.
También lo encontramos en cuanto ella establece el derecho a la defensa
jurídica y es así como el art.19º nº3 inc 2 establece que toda persona tiene
derecho a la defensa jurídica en la forma que la ley señala y que nadie puede
coartar ese derecho, en intima vinculación con esto agrega la constitución que
debe otorgarse asesoría y defensa jurídica y ha este respecto el articulo 19º nº3
inc.3 señala " la ley arbitrara los medios para otorgar asesoramiento y defensa
jurídica a quien no pueda dársela por si mismo ".

18
Derecho Procesal Orgánico 19

En nuestro país hay fundamentalmente 2 mecanismos para otorgar asesoría y


defensa jurídica gratuita a quienes no pueden pagar los honorarios de los
profesionales llamados a intervenir en el proceso.
Uno de estos mecanismos esta constituido por la llamada corporación de
asistencia judicial y el otro por el privilegio de pobreza que puede otorgarlo el
juez de la causa y que significa que el beneficiario va a ser defendido por el
abogado de turno (puede ser este privilegio legal o judicial).
Otras normas de índole procesal en la constitución política del estado se refieren
al debido proceso legal : es aquel que cumple con todas las normas esenciales
que garantizan un correcto ejercicio de función jurisdiccional y de la acción
procesal.
Este debido proceso legal se traduce en los siguientes principios:
• El tribunal juzgador debe estar señalado por la ley y establecido con
anterioridad por ella. (19º nº3 inc.4).
• El tribunal sea competente, toda vez que según el art. 19º nº3 inc.4 el
tribunal juzgador debe ser el que señale que atribuye competencias es o
que doctrinariamente se conoce con el nombre de juez natural.
• El procedimiento a que el proceso se refiere debe ser racional y justo
(art.19º nº3 inc.5), y esto significa que:
1. Que se otorgue a las partes una razonable posibilidad de defensa y
en igualdad de condiciones, lo que se llama el principio de
bilateralidad de audiencias
2. Que se respete a os litigantes la posibilidad de probar los hechos que
alegan.
3. La sentencia del juez debe ser fundada.
Otras manifestaciones procesales que se observan en la constitución política del
estado se refieren a materias de naturaleza penal y procesal, se estipulan en el
19º nº3 inc.6 : no puede presumirse de derecho la responsabilidad penal, y en
cuanto a los aspectos de orden procesal penal ellas se vinculan con el aspecto
de la libertad personal y así nadie puede ser detenido sino en virtud de orden de
autoridad competente (19º nº7 letra c). En el art.19º Nº 7 letra f se contemplan
también ciertas garantías para el implicado en el proceso penal. Se prohibe
juramentar al inculpado e un proceso penal al tiempo de tomarle declaración 19º
Nº letra f.
Interpretación de la ley procesal
Solo cabe manifestar que se le aplican los arts.19 al 24 del código civil.

Integración de la ley procesal


Cuando existen lagunas en el ordenamiento jurídico, cuando falta una norma
expresa que regule determinada situación, hay que entrar a ver lo señalado en
los arts 73º inc. 2 de la constitución política así como el 10º inc.2 del COT que
contemplan la posibilidad de que existan lagunas en el ordenamiento, en ese
caso de que no exista una ley que resuelva el asunto sometido a la decisión de
un juez el nº5 del art. 170 del CPC dice que se deben aplicar los principios
generales de equidad en la solución de los problemas que se plantean, ese
principio es plenamente aplicable en materia procesal, pues se aplica por
analogía a ello podríamos agregar que en esta actividad integradora del derecho
procesal pueden ser de gran utilidad los llamados principios formativos del
proceso, principios que sin dificultad pueden considerarse comprendidas en la
noción de equidad.

Aplicación de la ley procesal


Estudia los problemas que suscita la ley procesal en cuanto a su vigencia o
eficacia respecto del tiempo, espacio y de las personas.

• Vigencia en cuanto al tiempo


la vigencia temporal de la ley procesal no depende de una materia distinta de la
general: 6º y 7º del código civil, la ley procesal rige los hechos, actos y
situaciones jurídicas realizadas tras su entrada en vigor salvo que por declararse
retroactiva rija hechos, actos y actuaciones anteriores, la ley regirá desde su
publicación en el diario oficial hasta el día de su derogación o modificación a
menos que en si misma se establezca otra norma al respecto. No obstante en
los ordenamientos jurídicos se dan casos o situaciones contrarias a las hipótesis
de normalidad que hemos indicado y es así como es posible encontrar leyes que
reglen situaciones jurídicas generadas con anterioridad a su establecimiento y
hablaremos de retroactividad de la ley o hablaremos por el contrario cuando nos
hallemos frente a leyes que regulen situaciones jurídicas mas allá de su vigencia
en que se va ha seguir aplicando a situaciones jurídicas que se producen bajo el
imperio de una nueva ley y que se refiere a la misma naturaleza, así hablaremos
en ese aspecto de ultractividad de la ley

20
Derecho Procesal Orgánico 21

El problema que puede presentarse en esta materia se da cuando una nueva ley
introduce cambios ya sea en el procedimiento, ya sea en las competencias de
los tribunales y frente a estas modificaciones que introduce la nueva ley es
posible formularse la siguiente pregunta ¿ desde que momento entra en vigencia
la nueva ley y cuales son sus efectos en los procesos pendientes en actual
tramitación ?.
Para dar respuestas a esta interrogante distinguiremos 2 aspectos:
• Cuando la nueva ley introduce cambios en el procedimiento.
• Cuando la nueva ley introduce cambios en la competencia de los
tribunales.

I.- Cambios en el procedimiento


Si la nueva ley altera el procedimiento hay que tener en consideración 2
principios que rigen sobre esta materia.
1. Dictada una ley procesal ella rige de inmediato para todos los pleitos que
van a iniciarse y también para los que ya están en tramitación, se dice
que la ley procesal rige inmediatamente o in actum y así lo ha
reconocido la jurisprudencia de nuestros tribunales.
2. Nunca una ley procesal puede afectar un juicio ya terminado y en el cual
se ha dictado sentencia que se encuentra firme o ejecutoriada luego, el
principio de la no retroactividad se extiende a las normas procesales,
ahora ¿ cuando esta ejecutoriada ? según el dar.174 del CPC
ejecutoriada es cuando ya no procede recurso alguno, si un asunto a
sido fallado por sentencia ejecutoriada no es posible discutir
nuevamente ese asunto en razón de haberse establecido un nuevo
procedimiento por la nueva ley para el nuevo juicio de que se trata de allí
que la cosa juzgada en definitiva no es susceptible de cambiarse,
modificarse o alterarse. Esa nueva ley que puede introducir
modificaciones al proceso va a regir respecto de los juicios que están
por realizarse y también en los juicios que están realizándose y no por la
ley anterior, así por lo demás lo resuelven los arts. 22º nº1 y 24º de la ley
de efecto retroactivo de las leyes del 7 de octubre de 1861.
Estos 2 principios a su vez tienen 2 excepciones
• 2ª parte del art.24 según el cual " Los términos que hubiesen
empezado a correr y las actuaciones y diligencias que ya
estuvieren iniciadas se regirán por la ley vigente al tiempo de su
iniciación " por ej. se publica esa ley que modifica procedimiento y
que por
• aplicación de la primera parte del art. 24 comenzara a regir desde el
momento de su publicación no obstante que en esa nueva ley se
contengan nuevos términos para hacer valer nuevos derechos en
nuevos términos no van a prevalecer si esos términos ya
comenzaron a correr, el inicio de un plazo autoriza para que siga
aplicándose la antigua ley y no la nueva.
• el 23 que dice: " los actos o contratos validamente celebrados bajo el
imperio de una nueva ley podrán probarse bajo el imperio de otra con
los medios que aquellas establecían para su justificación, pero la
forma en que se va a rendir la prueba estará subordinada a la ley
vigente en el tiempo en que se rindiere.". La razón radica en que la
prueba del acto jurídico esta íntimamente vinculada al acto mismo y
las reglas para su admisión esta establecida en la ley de fondo por
consiguiente son esas reglas las que las partes tuvieron en cuenta al
momento de la celebración y que ellos tienen a su respecto una
situación jurídica que no puede desconocerse de allí que subsisten
los medios de prueba autorizados por la ley anterior aun cuando la
nueva ley los suprima y que por el contrario para su ejercicio deben
aplicarse las disposiciones vigentes al momento de practicarla, de
diligenciarlas.

II.- Cambios en la competencia de los tribunales


Si una nueva ley modifica la competencia de los tribunales significa que
ella priva a un tribunal del conocimiento de determinados asuntos, que se
entregue dicho conocimiento a otro tribunal.
Frente a este problema ¿ significara que los juicios que ya están en
tramitación ante el tribunal antiguo deben continuar ante el o por el
contrario esas causas deben pasar de inmediato a nuevos tribunales ? .
No hay una respuesta unánime a esta interrogante por el contrario hay
opiniones divididas hay quienes opinan que ese juicio ya iniciado ante un
tribunal debe seguir ante ese tribunal y se basan en ello en lo que
establece el art.19º nº3 inc 4 de la constitución política, que el tribunal
debe estar establecido por ley y con anterioridad al pleito y debe tener
competencias para realizar el proceso y también se basan en el art.109 del
COT conforme al cual " Radicado con arreglo a la ley el conocimiento de
un asunto ante un tribunal competente no se alterara esta competencia por
causa sobreviniente".

22
Derecho Procesal Orgánico 23

Luego el asunto desde el momento en que esta siendo conocido esta


legalmente radicado ante el y esa radicación no puede ser alterado con
posterioridad. La nueva ley que altera es una causa sobreviniente.
La doctrina contraria se funda principalmente en que una ley pude ser
derogada por otra, e indican que si bien el 19º nº3 inc.4 de la constitución
se refiere o establece una garantía constitucional esa garantía no se ve
afectada por las disposiciones de una nueva ley que altera la competencia
del tribunal, toda vez que será siempre un tribunal establecido por ley y con
anterioridad al pleito el que resuelva el asunto, el art.109 cuando se refiere
a que la competencia no se va a alterar por causas sobrevinientes se esta
refiriendo a causas sobrevinientes en los litigantes con los particulares
pero que de ninguna manera se refiere a las decisiones que puede tomar
el legislador de allí que el texto de la nueva ley no puede estimarse como
una causa sobreviniente. Esta ultima opinión es la que cuenta con el apoyo
de la jurisprudencia mayoritaria.
En la practica este problema no tiene mayor relevancia por que el
legislador prevé los problemas que pueden surgir con la dictación de la
nueva ley y en eso se encarga de señalar en disposiciones transitorias las
soluciones a estos problemas que se puedan originar.

• Vigencia en cuanto al espacio.


Se trata en este punto de un tema inherente a la soberanía de los estados ya
que cada uno de ellos ejerce su soberanía dentro del ámbito territorial que le
corresponde geográficamente cabe preguntarse ¿ Conforme a que ley se deberá
resolver el conflicto de las leyes en el espacio? ¿ que naturaleza tienen las leyes
decisorias del respectivo caso ?.
El problema se suscita cuando entran en conflicto las leyes procesales de 2 o
mas estados en nuestro ordenamiento jurídico hay 2 normas claves para la
resolución del conflicto en que eventualmente pueden estar leyes chilenas
extranjeras, estas disposiciones son el art.14 del código civil y el art. 31 del
Código de Derecho Internacional Privado, de estas normas se desprende la
territorialidad de la ley procesal chilena y hay que estar al contenido del derecho
procesal tanto en el aspecto orgánico como funcional para extraer de allí que
normas tienen vigencia territorial y que de esa extracción podemos indicar que
revisten el carácter de territoriales desde luego las inherentes respecto de:
• Organización y atribuciones de los tribunales de justicia
• Competencia de esos tribunales
• Las normas relativas a los procedimientos a utilizar ya sea en materia
contenciosa o no contenciosa
• Aquella que se refiere a los medios de .prueba
• Aquellos que se refieren a la ejecución de las resoluciones dictadas por
los tribunales nacionales
Todo ello constituye el llamado principio de la territorialidad este principio en
aplicación da una máxima existente en el derecho internacional y que se
sintetiza en la locución locus regit actum en cuyo virtud los actos en cuanto a su
forma y sus solemnidades se rigen, se sujetan a la ley del lugar en que dichos
actos se han celebrado.
Es lo que indica el art.17 Código Civil sin embargo este principio no tiene
actualmente un carácter absoluto. En efecto y fundamentalmente a raíz del
trafico internacional que es de variada índole, ha motivado a las legislaciones ha
establecer mecanismos de interrelación que faciliten una adecuada
reglamentación de esa materia lo que ha dado origen a normas `procesales
internacionales y es así como existen en este momento normas especiales para
la tramitación de exhortos internacionales (comunicaciones de un juzgado a otro
para determinadas diligencias) también en otras disposiciones de índole
internacional las que se refieren al cumplimiento en un estado de sentencias
judiciales dictadas por los tribunales de otros estados, han surgido asimismo en
el aspecto procesal penal tratados sobre extradición todo lo cual esta inspirado
en el principio que proclaman los estados de cooperación judicial internacional.
Si miramos nuestra ley positiva es posible observar que hay ciertas materias que
también hacen excepción a este principio de la territorialidad de la ley procesal
una de esas se encuentra comprendida en el art.6 del COT esa disposición
atribuye competencias a los tribunales chilenos para juzgar ciertos crímenes y
delitos que han acontecido fuera del territorio nacional, encontramos una
manifestación en el 242 y siguientes del CPC que le reconoce y le da validez y
fuerza ejecutiva, compulsiva dentro de nuestro país a resoluciones judiciales
dictadas por los tribunales extranjeros, en todo caso esas resoluciones van a
requerir el visto bueno de la corte suprema.

• Vigencia en cuanto a las personas


Es regla general que la ley procesal no toma en cuenta la calidad de las
personas para determinar la jerarquía del tribunal llamado a intervenir en un
asunto litigioso.
Así lo indica el art.5 del COT cuando manifiesta que ." a los tribunales
mencionados en este articulo corresponderá el conocimiento de todos los

24
Derecho Procesal Orgánico 25

asuntos judiciales que se promuevan en el orden temporal dentro del territorio de


la República cualquiera que sea su naturaleza y la calidad de las personas que
en ellos intervengan".
En este sentido este principio de la igualdad de las personas frente a la actividad
de los tribunales hace que no haya diferencia entre los nacionales y los
extranjeros, ambos son iguales ante la ley, llevado este principio al terreno
procesal significa que toda persona que litiga ante los mismos jueces, con
iguales formalidades, con iguales obligaciones, con iguales derechos y aquel
que por cualquier circunstancia carezca de los medios económicos para
comparecer en un pie de igualdad ante el órgano jurisdiccional tiene los
mecanismos relativos a la obtención del privilegio de pobreza .
No obstante esta igualdad que se trata en la constitución política del Estado y
que se insiste en el COT en su art. 5, en algunas ocasiones en un juicio pueden
participar ciertas personas que están constituidas en calidad o en dignidad y
cuando nos encontramos ante estos personajes la ley dispone que esos casos
deben ser conocidos por un tribunal distinto al que naturalmente le correspondía
su conocimiento. Cuando aparecen esas personas que tienen esta calidad se
dice que ellas gozan de fuero y en virtud de este fuero es que van ha ser
juzgados por este tribunal de mayor jerarquía (hay que dejar en claro eso si que
el fuero no esta establecido sino en virtud de la persona que no goza de fuero)

Fuentes del derecho procesal


Son fuentes del derecho procesal, los antecedentes de donde el brota, emana o
se genera: esas fuentes pueden ser :

A) directas o principales:
• Constitución política del estado.
• Ley procesal
• Autos acordados
• Tratados internacionales sobre el derecho procesal

B) Indirectas o mediatas:
• Derecho histórico
• Derecho extranjero
• Jurisprudencia
• Doctrina
• Usos
• Costumbre
• Equidad

Fuentes directas.
A) Constitución Política del Estado: Ya hemos dicho que en el capitulo VI habla
acerca del poder judicial (arts. 73-80) también se encuentra el art.7º que es
posible aplicar al ejercicio de la potestad jurisdiccional y que aplicándolo al
campo procesal se esta refiriendo a la ausencia de jurisdicción, a la
inexistencia de ella. Otros preceptos de orden constitucional relativos a
materias procesales se encuentran en el art.19 en sus diversos numerandos
todos los cuales consagran ciertas garantías fundamentales del
enjuiciamiento y que vienen a constituir en gran medida lo que
denominamos el debido proceso en consecuencia puede sostenerse que la
constitución es la fuente mas importante del derecho procesal por que sus
mandamientos constituyen la esencia de él limitándose los distintos códigos
procesales a desarrollar, desenvolver esos mandamientos. En la forma de
principios del procedimiento por ejemplo la constitución establece la
igualdad ante la ley . Esa garantía fundamental se traduce en el ámbito
procesal a través del principio de la bilateralidad de audiencia, sise infringe
este principio se origina un vicio que va a permitir todo lo que se haya
obrado con infracción del mismo.
B) Ley Procesal : Aquella que tiene por objeto cumplir con cualquiera de las
finalidades pretendidas en relación con las materias objetos del contenido
del derecho procesal independientemente de la ubicación donde esta ley
procesal aparezca inserta.
C) Autos Acordados : Además del ejercicio de la jurisdicción ciertos tribunales,
los llamados tribunales superiores que están compuestos por las cortes de
apelaciones y la corte suprema, son titulares de las llamadas facultades
económicas que les permiten dictar ciertas disposiciones de carácter general y
que se denominan autos acordados que son normas permanentes, generales
y obligatorias invisten una naturaleza reglamentaria y llenan los vacíos de las
leyes o las complementan pero en todo caso están subordinadas a la ley.
Hay autoacordados relativos a la forma que deben revestir las sentencias
definitivas, el que reglamenta el recurso de amparo, de inaplicabilidad, el de
queja.

26
Derecho Procesal Orgánico 27

Los autoacordados de las cortes de apelaciones tienen fuerza dentro del


respectivo territorio jurisdiccional de la misma.
D) Tratados Internacionales : Ratificados en tiempo y en forma pasan a
convertirse en leyes de la República pueden versar sobre las variadas
materias y tienden a lograr una pacifica y mejor convivencia . entre todos esos
tratados caben mencionar el llamado código de derecho internacional privado
conocido también como código de Bustamante por ser la obra de Antonio
Sánchez De Bustamante cuyo libro 4º se consagra al derecho procesal
internacional.
Nuestro país al margen de esta convención a suscrito otros tratados como son
por ej. .los relativos a la extradición o bien a la tramitación que debe darse a
los exhortos de carácter internacional o bien los que se refieren ala forma en
que se deben ejecutar las disposiciones de países extranjeros en nuestro
país.

Fuentes indirectas
A) Derecho Histórico: Esta fuente hace posible comprender el porque de las
instituciones vigentes, el grado de evolución que ha experimentado esta
disciplina contribuyendo de esta forma a la correcta interpretación e
inteligencia del derecho nacional vigente (nuestro COT tiene por
antecedente la ley de organización y atribuciones de los tribunales de 1865).
B) Derecho Extranjero: Las instituciones del derecho procesal chileno no se han
generado íntegramente en nuestra tierra por el contrario la mayor parte de
ellas tiene su origen en España toda vez que ese país por su lengua, raza,
religión, tradiciones y demás vinculaciones que existen entre ambas
naciones opera una influencia decisiva en nuestras instituciones y en el
ordenamiento procesal se puede decir que nuestros códigos de
procedimiento, nuestras leyes orgánicas de tribunales arrancan de ese país.
C) Jurisprudencia: Un conjunto de precedentes reiterados en que los tribunales
superiores de justicia hacen aplicación en casos concretos sometidos a su
juzgamiento de los preceptos decisorios y ordenatorios de los litigios
No constituye jurisprudencia sino un simple precedente aquellas resoluciones
aisladas sobre determinadas materias litigiosas por alta que sea la investidura
del tribunal que la emite, tampoco hablar de jurisprudencia al aludir a los fallos
de los tribunales inferiores por la jerarquía que ocupan ellos dentro de la
organización judicial por la cual sus fallos están expuestos a ser modificados
por el superior jerárquico a través de los recursos procesales.
D) Costumbre : La menos incorporada como fuente indirecta del derecho
procesal y como tal se transforma en una fuente directa así mismo lo dice el
art.2º del código civil " la costumbre no constituye derecho sino en los casos
en que la ley se remite a ella".
Como en ninguna rama del derecho la costumbre judicial tiene tanta
importancia dado que a través de ella se suplen vacíos que no están
contenidas en ninguna disposición se trata por lo general de detalles en la
forma de tramitar algunas actuaciones que no han sido expresamente
reglamentadas.
Por ej. entre las costumbres que podemos mencionar esta en la situación que
se presenta cuando cada tribunal aprende ha hacer el oficio y también el
anuncio de la causa que no se determina en ninguna parte como ha de
realizarse.
E) Usos: Respecto de los usos cabe decir lo mismo que de la costumbre, sus
aplicaciones son numerosas pero no pasan de constituir modos generalmente
aplicados por las personas que de una u otra forma cooperan a la
administración de justicia. Su valor es escaso pues siendo esta disciplina del
derecho, publico se opta por la consagración de los usos en un texto que las
legalice.
F) Equidad: Las normas contenidas en los arts. 73 de la constitución, 170 nº5 y
637 del CPC y 10 del COT consultan aplicaciones de la equidad y suele
decirse que ella constituye fuente del derecho procesal. Pero en realidad si se
examinan con cuidado esos preceptos se puede comprobar que ellos dan
reglas de juicio normas para la resolución de los litigios, pero no se alude en
ella al procedimiento al que deben ajustarse los jueces para proceder, además
no es posible acudir a la equidad para establecer tribunales que reglan su
organización o atribuciones de allí que pueda establecerse validamente que la
equidad no es una fuente del derecho procesal sino que una fuente del
derecho material sustancial
G) Doctrina: Los emperadores romanos desde Augusto hasta Dioclesiano habían
encargado a ciertos jurisconsultos la facultad de evacuar consultas con fuerza
de ley lo que no obstaba que otros pudiesen emitir consultas pero sin
autoridad ninguna. La doctrina tiene influencia decisiva en ausencia de textos
legales pero con un carácter supletorio ella no tiene un carácter obligatorio.
Hoy en día puede considerarse como fuente la opinión de los autores en
aquellos casos en que no existe disposición legal que solucione el conflicto o
bien cuando la ley es obscura, en tanto que la ley es clara la doctrina no tiene
ningún valor. La función actual de los tratadistas, el jurisconsulto, el jurista es
representar al legislador las necesidades de reformar una ley ya existente o de
crear una nueva cuando las disposiciones vigentes adolezcan de deficiencias,
de vicios o ellas sean anticuadas u obsoletas. Mirada de ese punto de vista la
doctrina puede ser considerada como fuente indirecta del derecho procesal.

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Derecho Procesal Orgánico 29

La jurisdicción
Los jueces al ser llamados para resolver una cuestión controvertida, desarrollan
una actividad que le es típica, porque la diferencia de otras actividades que se
ejercen por otros profesionales o funcionarios.
Esta actividad propia, típica de los jueces, que la ejercen a nombre del Estado
se llama Jurisdicción. Esta persigue resolver un conflicto, un litigio.(administra
justicia)
Frente al litigio, se sitúa como un tercero imparcial y lo resuelve. El origen de la
palabra jurisdicción se encuentra en la expresión latina ius dicere, que significa
decir o mostrar el derecho.

Acepciones de jurisdicción.
• Se le emplea como sinónimo de "ámbito territorial", es decir, para referirse a
un determinado territorio dentro del cual la autoridad ejerce su potestad, así se
habla que el intendente tiene jurisdicción dentro de la región.
Se dice, en este sentido que una determinada localidad está fuera de su
territorio jurisdiccional, caso del oficial del registro civil.
Se habla también de aguas jurisdiccionales para referirse a aquellos donde
el estado ejerce su soberanía.
Esta acepción para los efectos procesales la descartamos desde un
principio.
• Como sinónimo de "competencia": Pero jurisdicción y competencia son
conceptos distintos, aun cuando la propia ley incurra en el error de hacerlos
sinónimo.
Digamos por ahora que la competencia es el fragmento o parte de la
jurisdicción que corresponde a un juez. Está definida en el COT
La jurisdicción es el género y la competencia la especie. Todos los jueces
en nuestro sistema tienen jurisdicción, pero no todos tienen competencia
para conocer de un determinado negocio.
Un juez podrá ser incompetente para conocer de un asunto, pero jamás
dejará de tener jurisdicción.
• Como "poder": Se considera a la jurisdicción como una potestad, como una
prerrogativa, como una autoridad, facultad, poder de determinados órganos
públicos para resolver conflictos jurídicos, para conocerlos y resolverlos.
Esta acepción dentro del campo del derecho procesal, se estima
insuficiente, porque la jurisdicción no es sólo un poder, sino un poder-
deber, así aparece de ciertos artículos de nuestro derecho positivo: ART.
73 CPE; ART. 10 inc. 2 COT, porque de acuerdo con estas disposiciones
los tribunales tienen además el deber de hacerlo, aunque no exista ley que
resuelva la contienda.
• Como "función": Se considera a la jurisdicción como una función. La actividad
con que el Estado provee a la realización de la regla jurídica es en esencia la
función jurisdiccional.
La jurisdicción es la función, el proceso el medio por el cual se desarrolla
esa función.
Con todo, es menester hacer dos aclaraciones:
a) No toda función jurisdiccional corresponde al poder judicial.
Existen autoridades que son también llamadas por el legislador a
resolver ciertas situaciones y los otros poderes en estas actuaciones
también realizan funciones jurisdiccionales.
Normalmente la función jurisdiccional le va a corresponder al poder
judicial. Por eso doctrinariamente se habla de la jurisdicción judicial
para separarla de aquellas otras que pueden ejercer otros poderes
del estado.
b) No toda función propia del poder judicial es jurisdiccional.
Normalmente si lo será, porque es de su esencia ejercerla, pero no
siempre la realiza, por ej.: cuando designa a un funcionario, cuando
intervienen en la llamada jurisdicción voluntaria, cuando dicta
resoluciones para la buena marcha de la administración de justicia.
Hay tantas definiciones de jurisdicción como autores.
Tradicionalmente se ha enseñado en esta escuela:
Couture: "Es la función pública realizada por órganos competentes del estado
con las formas requeridas por la ley en virtud de la cual por acto de juicio se
determina el derecho de las partes, con el objeto de dirimir sus conflictos,
controversias de relevancia jurídica mediante decisiones con autoridad de cosa
juzgada eventualmente factibles de ejecución.

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Derecho Procesal Orgánico 31

La jurisdicción es un poder-deber del estado, que ejercido con sujeción a las


formas del debido proceso, tiene por objeto resolver litigios con eficacia de cosa
juzgada y eventual posibilidad de ejecución.

Alcance de la definición de Couture:


El sostiene que la jurisdicción es una función, en consecuencia no se trata sólo
de una potestad, poder o facultad.
Dice además que es una función pública, realizada por órganos competentes;
estos son los tribunales de justicia, aún cuando habrá ocasiones en que la
función jurisdiccional también pueda competer a otros órganos del estado.
Agrega que se hace con las formas requeridas por la ley, es decir, se cumple
mediante el proceso: Este instrumento permite decidir conflictos de relevancia
jurídica.
Agrega que es con el objetivo de dirimir sus controversias y conflictos. Ese
conflicto se decide mediante decisiones con autoridad de cosa juzgada. Este es
el objetivo perseguido por la jurisdicción.
Este efecto no pertenece ni a la función legislativa, ni a la ejecutiva ni menos a la
administrativa. Donde hay cosa juzgada hay jurisdicción y donde no existe cosa
juzgada no existe función jurisdiccional.
Dice además, eventualmente factible de ejecución. En un juicio no sólo interesa
ganar sino que el vencido cumpla con la prestación a que ha sido condenado.
Esto significa que la parte vencedora no tiene obligación de cumplir la sentencia
de condena, pero sí está facultada la parte vencedora para pedir el cumplimiento
cuando ella lo desee.

Tratamiento de la jurisdicción en la legislación chilena.


Desde luego podemos decir que la noción de jurisdicción se encuentra tanto en
la Constitución Política como en el COT
Efectivamente el COT en su art. 1º señala que la jurisdicción es " la facultad de
conocer las causas civiles y criminales, de juzgarlas y de hacer ejecutar lo
juzgado pertenece exclusivamente a los tribunales que establece la ley"
El art. 13 CPE. indica que debe entenderse por jurisdicción "la facultad de
conocer de las causas civiles y criminales, "de resolverlas" y de hacer ejecutar lo
juzgado, pertenece exclusivamente a los tribunales establecidos por la ley".
Aparentemente estas son iguales, pero el ART. 73 no es una repetición del
ART.1º, porque el 73 incluye además la expresión "resolverlas" que no es
comprendida en el art.1º.
Lo dicho nos lleva a efectuar un examen de estas dos disposiciones legales.
Dice el art.1º que es la facultad de conocer; esta expresión que utiliza el
legislador del COT de facultad se critica porque se emplea para referirse a la
atribución de los tribunales de administrar justicia y “facultad”, parece que la
actividad del estado inviste una mera prerrogativa, para juzgar con exclusividad
las causas civiles y criminales.
Esta jurisdicción no es facultad, implica una obligación, un deber de administrar
justicia, por eso decimos que la jurisdicción es un poder deber, que da forma a
una función paralela a la ejecutiva y legislativa.
Por su parte la CPE. en su art. 73 perfecciona y amplía el concepto de
jurisdicción, así como su contenido y alcance, aún cuando no la nombren.
En la primera parte el art. 73, se expresa que es la facultad de
conocer...Prácticamente emplea la misma redacción que el art.1º, pero puede
apreciarse que se extiende obligatoriamente la actividad de los tribunales del
mero juzgamiento de las causas al conocimiento previo de los antecedentes que
los configuran, así como a la ejecución de lo resuelto. Este art. 73 establece, que
la función jurisdiccional recae sobre causas civiles y criminales.
Causa es el juicio, la controversia jurídica actual entre partes sometida a un
tribunal de justicia.
Esta controversia necesariamente debe recaer en el carácter de jurídica, es
decir, versa sobre aspectos de derecho o bien sobre hechos con relevancia
jurídica, y debe recaer sobre puntos completos, carentes de toda sustracción.
La expresión causas civiles, hay que entenderla en un sentido amplio, como lo
contrario que criminales.
El art. 73 no sólo está refiriéndose a las causas que se refieren a materias
propias de derecho civil, sino también quedan comprendidas en esta expresión
las que se refieren a materias laborales, mercantiles, mineras, tributarias, etc.
Con la reforma constitucional de 1989, se eliminó del art. 38 CPE. la referencia a
los tribunales contencioso administrativos. Por lo tanto los litigios que se susciten
entre los particulares y la administración pública, que se deriven del
desconocimiento de algún derecho o que importen la violación de un interés
legítimo por parte de esta administración; son de competencia de los tribunales
ordinarios de justicia.

32
Derecho Procesal Orgánico 33

En cuanto al contenido de la función jurisdiccional el art. 73 lo extiende al


conocimiento, a la resolución y al cumplimiento de lo juzgado, tanto de las
causas civiles como criminales.
Esta facultad de resolver el juicio, la controversia jurídica actual entre partes
sometida a un tribunal de justicia.
Antes de la Constitución del 80 sólo tenía en nuestro país una fuerza legal, en
mérito de lo que prescribía el ART.1 inc.2º del COT:
Con este alcance constitucional acerca de la inexcusabilidad, la facultad de que
habla el inc. 1º ha quedado transformado en un deber constitucional y así lo ha
reconocido la jurisprudencia.

Concepto de causa.
Sinónimo de causa es juicio, pleito, litigio.
Causa: Es la controversia jurídica actual entre partes sometida al conocimiento
de un tribunal de justicia.
Supone, por ende, la existencia de un litigio o controversia, es el contenido del
proceso, y el proceso es el medio a través del cual se resuelve el litigio.
Carnelutti, distingue entre continente y contenido, el primero sería el proceso y el
segundo el litigio.

Elementos de la causa.
1- Existencia de una controversia de orden jurídico.
2- La controversia jurídica debe ser actual.
3- La controversia jurídica actual debe ser entre partes.
4- La controversia actual entre partes, debe ser conocida por un tribunal de
justicia, que la va a resolver.
Alcance a estos elementos:
• Debe tratarse de la existencia de una "controversia de orden jurídico". Este
elemento dice que la disputa entre dos o más individuos debe tener una
relevancia jurídica, debe versar sobre aspectos legales, debe versar sobre
hechos de relevancia jurídica.
Se dice que la jurisdicción tiene por objeto resolver conflictos jurídicos y no
aquellos de carácter religioso, morales o espirituales.
Nuestro propio art.5 COT señala que "de todos los asuntos judiciales que
se promuevan en el orden temporal dentro del territorio de la república...",
no es en el orden espiritual.
En consecuencia no corresponde a este poder judicial conocer de aquellos
litigios en que no exista un derecho comprometido, de por medio, como
sucede con la determinación de una competencia atlética de quien es el
ganador, o determinar quien gana un concurso de belleza, aún cuando
traiga aparejado consecuencias monetarias.
• Es "actual cuando versa sobre aspectos concretos y en la que existe un
derecho comprometido y no meras expectativas. Los jueces no pueden hacer
declaraciones abstractas o de mera consulta. Los órganos jurisdiccionales no
están llamados a conocer y juzgar discusiones meramente doctrinales o de
orden académico.
Es menester que haya un derecho comprometido, por ej.: determinar si
una ley es buena o es mala, conveniente o inconveniente para los
intereses sociales, no puede ser conocida por un tribunal. Que si bien
versa sobre aspectos legales esa discusión no tiene el carácter de actual,
puesto que no lleva en si un derecho concreto, controvertido que debe
resolverse.
Hay ciertas Excepciones a este elemento, hay ciertas situaciones en que
los tribunales emiten declaraciones que no cumplen con esta exigencia.
Así tenemos los casos señalados en el art.5 CC y 102 Nº4 COT Está
también el art.96 Nº5 COT e incluso se puede agregar los Autos
Acordados.
• Este litigo debe suscitarse "entre partes” que tengan intereses contrapuestos,
puesto que si estos son armónicos no hay litigio. Luego, para que exista esta
controversia deben existir a lo menos dos partes. Cada parte puede ser una o
más personas y esa persona que compone a cada parte pueden ser naturales
o jurídicas.

34
Derecho Procesal Orgánico 35

Desde el punto de vista procesal, aquella parte que acciona, que pretende,
recibe el nombre de demandante o actor. Y aquella contra la cual se dirige
la acción recibe el nombre de demandado o reo.
Hay que tener en cuenta de que para que exista una causa no es
necesario que las partes comparezcan efectivamente ante el tribunal,
puede seguirse ese juicio en ausencia de una de ellas. Si se da esto, se
dice que el juicio se sigue en rebeldía, pero este hecho no significa que
vaya a existir una sola parte, siempre estarán dos partes.
• El "tribunal” no puede faltar. Este tribunal puede ser ordinario, especial o
arbitral. Cualquiera sea la categoría del tribunal, este conoce y juzga.
Conocer: tramitar de acuerdo con los procedimientos que la ley señala,
una vez tramitado lo resuelto por medio de una sentencia. Esta tramitación
por regla general, en los asuntos civiles tiene un carácter pasivo, vale
decir, son las partes las llamadas a dar impulso en esa tramitación. En
cambio es activa o de oficio tratándose de asuntos criminales.
Además hace ejecutar lo juzgado, así lo indican los art.73 CPE., 1º COT: y
11 COT
Se ha reservado la ejecución de lo que resuelve un tribunal a ellos mismos,
porque nadie mejor que los propios tribunales están en situación de apreciar los
alcances y consecuencias del fallo que debe hacerse cumplir. Hay en este
cumplimiento un interés público, porque si fuere otro el poder público llamado a
hacer cumplir esta resolución se podrían presentar dudas, conflictos acerca del
contenido del fallo.
Esta facultad recibe el nombre de imperio y para cumplir su resolución, su
sentencia, los tribunales pueden requerir directamente el auxilio de la fuerza
pública, así lo establece el art.11 COT y 73 inc.3 CPE.
Las autoridades requeridas por los tribunales para el cumplimiento de sus
resoluciones, deben prestar su auxilio sin que le corresponda calificar el
fundamento con que se lo pide, ni la legalidad o justicia de la resolución que se
trata de ejecutar. Si la autoridad se niega a proporcionar este auxilio que se le
solicita, comete delito de negación de auxilios, sancionado en el art.253 C.P.

Poderes de Ejecución.
Hugo Alcina dice, consistiendo la jurisdicción en la función de conocer y resolver
los litigios, así como ejecutar la sentencia que en ellos se dicten, suponen la
existencia de distintos "Elementos Indispensables" a ese fin.
Estos elementos (Devis Echandía los llama "poderes de la jurisdicción") son los
siguientes:
1) Notio: Es el derecho a conocer de una cuestión litigiosa determinada. Lo
normal es que un juez nunca puede actuar de oficio, de propia
iniciativa, salvo excepcionalmente en materia criminal. El juez en
virtud de este poder sólo obra en virtud de requerimiento de las partes,
estas impulsan al juez, este obrará en la medida que sea competente.
2) Vocatio: Es la facultad o carga que tienen las partes para comparecer al
juicio dentro de un cierto término, plazo que recibe la denominación de
término de emplazamiento. En cuya virtud el demandado que es
legalmente emplazado y que no comparece, posibilita que el juicio
pueda seguirse en rebeldía, en ausencia de ese demandado. Esto no
afectará la validez de la resolución judicial que se dicte en esa causa.
3) Coertio: Quiere decir que es posible emplear la fuerza para el
cumplimiento de las resoluciones judiciales, que se dictan dentro del
proceso y que permiten el desarrollo del procedimiento.
Este empleo de la fuerza, y la posibilidad de utilizarla, puede recaer tanto sobre
las cosas como sobre las personas.
Así por ej.: podemos citar la aplicación de multas por parte del tribunal, arresto
de los testigos renuentes o contumaces a comparecer a la presencia judicial
cuando han sido citados; embargo sobre determinados bienes, y en general las
llamadas medidas precautorias, que tienen por finalidad asegurar el resultado de
la acción intentada.
Cohercibilidad, posibilidad de coacción, característica común a todas las normas
jurídicas.
4) Iudicium: En este poder se resume la actividad jurisdiccional, porque es
la facultad de dictar sentencia poniendo término a la litis con carácter
definitivo, es decir con efecto de cosa juzgada.
El juez no puede dejar de resolver una contienda por insuficiencia, oscuridad o
silencio de la ley. El siempre debe fallar y si la ley es clara la aplica, si la ley es
oscura la interpreta, si la ley falta la integra.
En sentencia el juez no puede aplicar el principio de non liquet, no fallar el
asunto, equivale a decir "no lo tengo claro". Art.73 CPE. y art.10 COT
El juez al fallar no puede hacerlo fuera de los límites puestos por las partes en la
demanda y en la contestación.

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Derecho Procesal Orgánico 37

Si el juez falla más allá de estos límites propuestos en la demanda y su


contestación, incurre en un vicio susceptible de anular el fallo que ha dictado.
Este vicio se llama "ultra petita.
Ese juez, también en la sentencia puede incurrir en el vicio de omitir puntos
litigiosos, en esa situación ese vicio recibe el nombre de "intra petita".
Asimismo el juez al fallar puede decidir sobre una cosa distinta de la pedida por
las partes, en cuyo caso incurre en el vicio de "extra petita".
5) Executio: Se refiere al imperio que tienen los tribunales para lograr la
ejecución de sus resoluciones, mediante el auxilio de la fuerza pública.
Lo normal es que el mismo juez que dictó la resolución en primera
instancia o en única instancia, sea el competente para conocer del
cumplimiento de esa resolución. En cuanto a los elementos de la
jurisdicción, no todos lo comparten.

Características de la jurisdicción
1.-Origen Constitucional: ART. 73 Constitución Política.
Esta característica se encuentra en el COT, el que se desarrolla en sus tres
primeros artículos.
ART. 1 : que se refiere a la jurisdicción contenciosa.
ART. 2 : que alude a la jurisdicción voluntaria.
ART. 3 : referido a facultades conservadoras, disciplinarias y económicas,
que el profesor Couture denomina facultades derivadas de la jurisdicción.
Esta jurisdicción constituye una emanación de la soberanía, la que radica en la
nación toda, quien delega su ejercicio en las autoridades establecidas por la
constitución y las leyes de la República, de acuerdo al ART. 5.
2.- Tiene Unidad Conceptual: No cabe duda que la jurisdicción cualquiera que
fueren sus distintas manifestaciones o las ramas que se atribuyen a ella,
responden a una unidad conceptual, considerada desde el punto de vista de
la función que el juez desarrolla al ejercerla.
Efectivamente, declara el derecho tanto el juez civil como el juez penal, porque a
través de un mecanismo complejo, materializan mediante su actuación, aquellas
normas abstractas al caso específico, particular, que está sometido a su
decisión.
Se trata a través de esta característica de la unidad en la diversidad penal y civil.
En esencia es idéntica, sin perjuicio de las diferentes ramas que puedan existir.
Para comprender esta afirmación, es suficiente el texto de los art.73 inc.7º CPE.,
art.1º CPC - CPP - CJM., así como la existencia por regla general de jueces de
jurisdicción común (al mismo tiempo civil y penal), así como la existencia de
jurisdicción especial.
3.- Es Inderogable: La jurisdicción en cuanto es una emanación de la soberanía,
es inderogable. De ahí que sea nulo por ilicitud de objeto el hecho de que
alguien decida someter un determinado litigio a la jurisdicción de tribunales
extranjeros. Art.1462 CC, art.5 CPE.
4.- Es Indelegable: Como lo señalábamos, la soberanía radica en la nación, que
delega su ejercicio en las autoridades establecidas por la constitución y las
leyes. Se trata de materias de derecho público y de orden público, en las
cuales sólo puede hacerse aquello que está expresamente permitido.
No existiendo norma expresa en nuestro sistema jurídico que permita delegar el
ejercicio de la soberanía, no cabe sino concluir que ésta es indelegable.
No cabe confundir esta característica con aquella que permite que la
competencia de los tribunales nacionales pueda ser delegada por estos
tribunales en tribunales extranjeros, para la práctica de determinados actos, lo
que es perfectamente lícito. Cuando un tribunal delega su competencia, no está
delegando jurisdicción.
5.-Es Irrenunciable: Para comprender esta característica, digamos que se es
juez porque se tiene jurisdicción y se tiene jurisdicción porque se es juez.
En consecuencia, renunciar a la jurisdicción importaría renunciar a ser juez, para
abstenerse de juzgar un caso concreto. Ello no es posible e importaría incurrir en
el delito de denegación de administrar justicia.
Esta característica tiene su aplicación práctica en la regla de la inexcusabilidad.
6.-Es Improrrogable: Prorrogar la jurisdicción significaría transferir ser juez a
otro, no ya la posibilidad de juzgar sino su calidad de tal, lo que no puede
hacerse, de ahí que nunca nadie haya discutido esta característica.
Hay que tener presente que no se vaya a confundir esta característica, con la
prórroga de competencia, que si es admisible.
Las partes no pueden disponer de ella como lo pueden hacer respecto de la
competencia.

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Derecho Procesal Orgánico 39

7.-La Territorialidad: El ejercicio de ella está íntimamente ligado a la idea de


territorio del estado, toda vez que la jurisdicción es atributo de la soberanía, su
ejercicio sólo es posible y dentro de los límites del territorio nacional.
Este principio de la territorialidad se encuentra consagrado en distintas
disposiciones legales, en nuestro país. Así en el ART. 14 CC; ART. 5 COT, ART.
74 CPE.
Esta característica tiene algunas excepciones y entre esas excepciones se
puede citar las situaciones previstas en el art.6 COT
8.- Efecto De Cosa Juzgada: La jurisdicción produce un efecto jurídico que no se
encuentra en otra actividad del estado, este que le es inherente se denomina
cosa juzgada.
La sentencia que emitan los tribunales de justicia producen el efecto de verdad
indiscutible e inamovible, una vez que ella se encuentra firme o ejecutoriada.
Este efecto denominado cosa juzgada, permite al vencedor obtener el
cumplimiento de lo resuelto a través de la acción de cosa juzgada, permite al
vencido evitar que de nuevo se le enjuicie, lo que logra a través de la llamada
excepción de cosa juzgada. Este efecto de cosa juzgada comprende dos formas:
La acción y la excepción.
9.- Esta Amparada Por El Imperio: Se llama imperio la facultad de los tribunales
para hacer ejecutar ellos mismos lo juzgado y para lograr este cumplimiento,
agregábamos que puede requerirse directamente el auxilio de la fuerza
pública. Esto está consagrado en el ART. 1-11 COT y 73 inc.3 CPE.

Limites de la jurisdicción.
La jurisdicción independientemente de la naturaleza jurídica que se le asigne, ya
sea que se estime como un poder, facultad, deber o poder deber, se ejerce en el
tiempo y en el espacio.
Entendemos, entonces, por límites de la jurisdicción:
1) El Tiempo por el cual la poseen sus titulares.
2) El Ambito dentro del cual ellos la deben ejercer.
Estos límites de la jurisdicción en el orden temporal están constituidos por los
"jueces perpetuos" que constituyen la regla general, y también está limitado por
la de los "jueces temporales", reducidos hoy en día a los jueces árbitros que
normalmente duran dos años en el ejercicio de sus funciones.
El límite relativo al espacio puede ser de orden interno, en cuyo campo
encontramos la competencia, y externos, que comprende los límites de las
jurisdicciones extranjeras de otros Estados y las atribuciones, por otro lado, de
los otros poderes del mismo Estado.

1.- Límites de la jurisdicción en el tiempo.-


Cuando vemos el órgano jurisdiccional, diremos que existen jueces perpetuos,
que es la regla general y jueces temporales que constituyen la excepción. Sólo
ejercen jurisdicción temporalmente, por dos años los jueces árbitros.
Se es juez porque se esta investido de jurisdicción, y se tiene jurisdicción porque
se es juez, de donde cabe concluir que la duración que asigna la ley, la CPE. al
desempeño de sus cargos por los jueces, implica un orden temporal de
jurisdicción que éstos ejercen.
Es así que se habla de límites temporales de la jurisdicción.

2.- Límites de la jurisdicción en el espacio.-


• Límites externos de la jurisdicción.-
Debe entenderse por tal aquello que demarca en función de poderes extraños a
ella, su zona de vigencia o aplicación en el espacio.
Todo límite supone la existencia de un marco a la actividad. Por consiguiente,
serán límites externos el punto hasta donde se extiende la jurisdicción de otros
Estados o la actividad de otros órganos del propio Estado.

a) Si miramos este límite externo, desde el punto de vista de nuestro país,


podemos decir que los límites externos de la jurisdicción chilena quedarían
fijados, por las jurisdicciones de los otros órganos del propio Estado
chileno.
En lo que se refiere a la jurisdicción de otros Estados, fluye de los ART. 5
CPE.; ART. 5 inc.1 del COT; ART. 6 del COT; ART. 1º CPP y ART. 3 CJM,
que siendo la jurisdicción una emanación de la soberanía del estado, ésta
no puede ir más allá de los límites territoriales del país.
Si miramos este límite desde el punto de vista de los países extranjeros,
puede decirse lo mismo de distintas maneras y sostener entonces, que la
jurisdicción de nuestros tribunales está limitada por la jurisdicción de los

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Derecho Procesal Orgánico 41

propios órganos jurisdiccionales extranjeros, que ejercen sus atribuciones


dentro de sus respectivos territorios.
b) La otra limitación era la derivada de los propios poderes de otro Poder
del Estado (Ejecutivo o Legislativo).
Aparece de los art. 73 y 7 CPE.; arts. 1, 2, 3 y 4 COT y art. 222 C.P., que
la jurisdicción de los tribunales chilenos está limitada por el ejercicio que
de sus propias atribuciones pueden hacer otros poderes del estado.

Este límite reviste un doble aspecto:


1) Considerado desde el punto de vista del poder judicial, según el cual le esta
vedado arrogarse funciones que la Constitución y el COT u otras leyes
especiales han atribuido a otros poderes.
2) Se refiere a que estos otros poderes no pueden inmiscuirse en las
actuaciones que le son propias al poder judicial.
• Límites internos de la Jurisdicción.-
Son aquellos que miran a ella misma, prescindiendo de las jurisdicciones de
otros Estados o de las funciones de otros Poderes del mismo Estado. Surge así
la idea de "competencia" que determina la órbita dentro de la cual cada juez o
tribunal ejerce su actividad jurisdiccional.
La competencia aparece en el ART. 108 COT, mientras que la jurisdicción
emana del ART. 73 CPE. y tiene su expresión concreta en el ART. 1º del COT
Tradicionalmente se ha sostenido que es imposible la existencia de un juez
único en el Estado, que conociere de todas las causas que se suscitaren dentro
de ese Estado. Ante esta imposibilidad nace la necesidad indispensable de
distribuir la labor jurisdiccional entre varios o muchos jueces.
¿ Con qué criterio se va ha hacer la repartición entre los distintos jueces para
que pueden conocer de los asuntos que se le presenten ? ¿ Cómo se va a
determinar del total de los jueces, cuál de ellos en forma precisa va a conocer de
ese asunto?
Para resolver estas interrogantes surge todo un sistema de normas que se
conocen con el nombre de "reglas de competencia ", y esas reglas
considerando distintos factores que pueden ser geográficos, jerárquicos, de
especialización; van a permitir a los solicitantes de justicia, saber en su debida
oportunidad, a cual de todos los jueces que existen en el Estado deben requerir
para que ejerza su potestad decisorio en los litigios que se le sometan. Se dice
que el límite interno de la jurisdicción es la competencia.
Los actos de los poderes del estado.-
Siempre dentro de este concepto de Jurisdicción, conviene examinar un punto
que se refiere a la diferencia que existe o puede existir entre el acto de
jurisdicción, el acto administrativo y el acto legislativo.
La normativa de un Estado se despliega a través de una trilogía que
jerárquicamente son la Constitución, la Ley y la Sentencia.
El Estado a través de estos tres medios regula la pacífica convivencia de los
individuos en sociedad, pero su voluntad no se manifiesta de un mismo modo en
todos los tiempos y lugares.
Si en un Estado ideal se dieran las circunstancias que hicieren posible,
determinar la naturaleza de los actos que emanan de cada uno de los tres
poderes, no habría problema en determinar la naturaleza de los actos que cada
uno de ellos; pero como no estamos en un Estado utópico, esa trilogía no tiene
un modo definido y claro.
Existen zonas que los tratadistas llaman "zonas grises" que son difíciles de
clasificar en algunos de estos tres poderes. Especialmente se dan estas
dificultades cuando el distingo se refiere al carácter jurisdiccional o
administrativo de algunos actos jurídicos.
De ahí surge la necesidad de establecer con sujeción a qué criterio debe
actuarse para decidir en cada caso con certeza frente a qué clase de actos nos
encontramos.
Es así como la doctrina tradicionalmente se basa en tres criterios fundamentales:
a) Criterio Orgánico.
b) Criterio Formal.
c) Criterio Sustancial.

a) Criterio orgánico.-
Según la teoría de la separación de los poderes del estado, a cada uno le
corresponden funciones específicas. Así el legislativo legisla; el ejecutivo
administra, el judicial ejerce la jurisdicción.
Si dentro de este cuadro se adscribe a cada poder citado la función que
exclusiva y excluyentemente se le atribuye, será legislativo todo lo que emana
del poder legislativo, será administrativo todo lo que proviene del ejecutivo, y
será jurisdiccional toda la actividad desplegada por el poder judicial.

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Derecho Procesal Orgánico 43

Las distintas funciones de la soberanía sólo son ejercidas por estos órganos del
estado, en forma predominante por ellos, pero no de una manera exclusiva y
excluyente. Así podemos concluir de que no toda la actividad de esos poderes
se traduce en actos jurídicos, corresponde exactamente y siempre con la
naturaleza esencial de las funciones que están llamados a desempeñar.
Fundamentalmente, puede observarse a este criterio que la distribución de las
funciones entre los tres poderes del estado, es apenas aproximativa en la
realidad de los ordenamientos jurídicos.
En todos estos existe, lo que los autores denominan zonas grises en cuya virtud
se atribuye una determinada función a un órgano que por sus funciones esta
destinado a cumplir sólo accidentalmente.

b) Criterio formal.-
Se entra según él a atribuir una determinada naturaleza jurídica a ciertos actos
en razón del carácter que tales actos aparentan exteriormente. Se parte de la
base que a cada función del estado le corresponden, determinadas formas de
expresión externa, la función estaría exteriorizada por éstas formalidades
exteriores. Así la ley tendría en su circunstancia formal que adecuarse a la
fórmula del art.1º CC
Estamos en presencia de un acto legislativo, solamente en su aspecto formal
con prescindencia de su sustancia. Estamos en presencia de un acto
jurisdiccional: la sentencia, en la medida que esta cumpla con los requisitos que
señala el ART. 170 CPC; art. 500 CPP: dependiendo de que materia se trata.
La crítica que se le puede formular es que puede incurrir en errores al calificar un
acto por estas formalidades externas. Formalidades que pueden darse incluso
en la esfera de acción de otro poder, podemos citar como ej. la ley de
presupuesto; formalmente es ley, pero en cuanto a su sustancia es acto
administrativo.
De allí que este criterio formal no pueda considerarse como acertado para
distinguir la naturaleza del acto.
c) Criterio sustancial.-
Se entiende por sustancia los efectos jurídicos que el acto produce.
• Según este criterio pueden formularse las siguientes diferencias entre
jurisdicción y legislación:
1. En cuanto al acto legislativo, podemos decir que sus normas tienen un
carácter general. El acto jurisdiccional solo regula casos particulares.
2. El acto legislativo trata de situaciones abstractas, en tanto que el acto
jurisdiccional se refiere a situaciones concretas.
3. El acto legislativo obliga a todos a quienes se encuentran en una misma
hipótesis. En tanto que el acto jurisdiccional sólo liga a aquellos que
fueron parte en el litigio. Art. 3 CC
Calamandrei dice que el único criterio seguro, es el sustancial, porque el se basa
en los efectos del acto, con prescindencia del órgano del cual emana así como
de las formas que pueda revestir.

• Asimismo nos encontramos con diferencias entre el acto jurisdiccional y el


acto administrativo:
No es fácil, como en el caso anterior, establecer los elementos que permiten
determinar en forma clara cuando se está en presencia de un acto jurisdiccional
o un acto administrativo.
La mayor dificultad que existe para diferenciarlas radica en las semejanza que
existe entre ambas funciones.
La concepción del Estado, hoy en día, se ha ensanchado de tal manera que la
intervención de él importa atribuirle por el legislador, funciones típicamente
administrativas a órganos jurisdiccionales y viceversa.
Esto no es extraño si se tiene presente que ambas funciones suponen, concretar
a través de los órganos estatales la normativa abstractas que existe dentro del
ordenamiento jurídico.
En todo caso digamos que este distingo puede hacerse respecto de los
siguientes aspectos:
1) Son diversos los presupuestos, requisitos, condiciones y medios de los
actos de una u otra clase.

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Derecho Procesal Orgánico 45

2) Son distintas las consecuencias que se producen como resultado de los


defectos que adolece unos y otros.
3) No son unos mismos los órganos ante los cuales se puede reclamar, los
defectos ya hablados.
4) Los medios o instrumentos que el ordenamiento jurídico establece para
la corrección de tales vicios, tampoco son idénticos para ambos tipos
de actos.
5) Los plazos para reclamar de uno u otro acto, cuando ellos son lesivos
(irritos), tampoco son iguales.
6) También son distintas las causales que permiten poner en ejercicio los
diversos medios de impugnación.
El juez aplica la ley, ese es el acto jurisdiccional. El funcionario administrativo,
actúa en conformidad a la ley.
Para el funcionario jurisdiccional la ley es una norma de aplicación, en tanto que
para el funcionario administrativo la ley es una norma de sujeción.
En el acto jurisdiccional el juez actúa como un tercero imparcial, en cambio, en
la función administrativa el funcionario actúa como parte, pese a que el conflicto
se produce entre la administración y el particular.
De ahí que Chiovenda, diga que la administración juzga acerca de su actividad,
que en cambio la jurisdicción juzga sobre la actividad de otros.
¿ A qué tribunal le va a corresponder el conocimiento de una causa? La regla
general es que ese conocimiento corresponda a los tribunales ordinarios de
justicia. Conocimiento de todos los asuntos que se promuevan en el orden
temporal dentro de la república, art.5 COT.
Esto tiene excepciones:
1. Estos jueces ordinarios no conocen de los asuntos sometidos al
conocimiento de los tribunales especiales.
2. Tampoco conocen de aquellos asuntos que por disposición de la ley
deban someterse al conocimiento de jueces árbitros.Art.227 COT
3. No conocen de aquellos asuntos relativos al ejercicio de facultades
privativas de un poder distinto del judicial.
La doctrina las mira estas excepciones más bien, como excepción a la
competencia de los tribunales y no al principio de la jurisdicción.
Clasificación de la jurisdicción
Hay que atender a su contenido, y se entiende por tal, según Couture la
existencia de un conflicto de relevancia jurídica que es necesario decidir,
mediante resolución judicial susceptible de adquirir autoridad de cosa juzgada.
Esto va a determinar que a su vez la función de ella y de la posición que se
adopte para explicar la naturaleza de la jurisdicción. va a depender del contenido
que se le asigna.
Mirado desde el punto de vista. teórico doctrinario, el contenido de esta
jurisdicción es uno solo.
Si decimos que es una emanación de la soberanía, explica la función de
administrar justicia, no cabe concluir sino que cualquiera que sea la materia a
que se aplique, así como las personas que sean parte en el litigio o la clase de
litigio que requiera la intervención de este órgano, siempre se estará en
presencia de una misma función.
Conceptualmente la Jurisdicción es una y esa unidad emana de su naturaleza.
La jurisdicción no está dividida, ni puede clasificarse.
Prieto-Castro, afirma que la Jurisdicción como función es única y que por ello
más que de clases de Jurisdicción es propio hablar de manifestaciones de la
Jurisdicción.
Lo cierto es que para efectos de docencia se acostumbra a clasificar la
Jurisdicción. Esta clasificación se hace atendiendo a la naturaleza del acto o del
asunto en que se ejerce ella, es decir, se clasifica considerando su contenido;
así hablamos de una jurisdicción según las distintas ramas del derecho.
Tenemos una jurisdicción civil, penal, administrativa, laboral, militar, minera,
constitucional.
Si nos limitamos únicamente a la jurisdicción civil es posible afirmar que su
ejercicio comprende las siguientes facultades o atribuciones:
1.- Jurisdicción. Contenciosa: art. 73 CPE y art. 1º COT
2.- Jurisdicción no contenciosa, voluntaria o graciosa. Arts 2 COT
3.- Jurisdicción. conservadora, disciplinaria y económica. Arts 3 COT
4.- jurisdicción. ético profesional. DL. 3.621 (7-2-81).

1.- Jurisdicción contenciosa.


Está reglamentada en el art. 73 CPE y art. 1º COT

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Derecho Procesal Orgánico 47

Para distinguirla de la no contenciosa se habla de que en la jurisdicción.


contenciosa existe una oposición de intereses, ya que hay partes en debate.
Fuera de estos dos elementos, existen también pretensiones que son resistidas
y finalmente se da en esta jurisdicción contenciosa la cosa juzgada.
Cuando nos referimos a la jurisdicción. estamos aludiendo generalmente a la
jurisdicción. contenciosa.
Esta Jurisdicción es la de mayor trascendencia, la esencial. Prácticamente el
contenido del COT está referido a este tipo de jurisdicción.
Sin embargo, no olvidemos que no toda función jurisdiccional corresponde al
poder judicial y que no toda actividad de dicho poder corresponde a una función
jurisdiccional.

2.- Jurisdicción no contenciosa o voluntaria.


No la define nuestro COT, sino que el libro IV del CPC ART. 817, así como el
ART. 2 COT. hablan de los asuntos judiciales no contenciosos.
Hablar de jurisdicción. no contenciosa es adentrarse en un tema ampliamente
debatido en el campo del derecho procesal. Se discute si realmente ella importa
una jurisdicción. o si por el contrario, reviste simplemente la naturaleza de una
actividad administrativa. De ahí que nuestro código, para evitarse problemas
habla exclusivamente de los actos o asuntos judiciales no contenciosos. Art. 2
COT
El art. 817 CPC indica qué se entiende por actos judiciales no contenciosos,
aquellos que según la ley requieran de la intervención del juez y en que no se
promueve contienda alguna entre partes.
Estos actos judiciales no contenciosos están establecidos por el legislador con
distintas finalidades.
a) Destinados a proteger los Dº de los incapaces.
b) Destinados a servir de solemnidad a ciertos actos jurídicos
c) Destinados a la comprobación del cumplimiento de los requisitos que la
ley impone para determinados actos.
De este concepto del ART. 817, se desprenden los requisitos para estar en
presencia de un acto judicial no contencioso:
a) La ley requiere expresamente la intervención del juez.
b) Que no se promueva contienda alguna entre partes.
En estos actos judiciales no contenciosos nadie pide nada contra nadie, es decir,
no se hace valer un Dº en contra de otra persona.
De allí que en una gestión voluntaria no se habla de demandante sino de
interesado, empero, un acto judicial voluntario puede devenir en contencioso, si
es que se formula oposición por legítimo contradictor.

Diferencias entre jurisdicción contenciosa y voluntaria


1.-Obligatoriedad de conocimiento y fallo.
En la jurisdicción contenciosa los tribunales están obligados a conocer y fallar
todos los asuntos que las partes le someten a su conocimiento y no pueden
excusarse de ejercer su autoridad, ni aun por falta de ley que resuelva la
contienda sometida a su decisión, Art10 COT..
En la jurisdicción voluntaria los jueces intervienen en el conocimiento de un
asunto, en la medida en que una ley requiera su intervención.

2.-Existencia de conflicto.
En La jurisdicción contenciosa, existe un conflicto, una contienda actual, una
controversia entre partes. En resumen, en ella existe una causa.
En la jurisdicción voluntaria no existen partes; sino solamente un peticionario, un
solicitante, un interesado, no se hace valer un derecho en contra de otra
persona.

3.-Apreciacion de la prueba.
En la jurisdicción contenciosa los tribunales aprecian la prueba, pues se habrá
producido en la causa de acuerdo con ciertas normas legales que le atribuyen un
determinado valor probatorio. Los jueces no gozan de libertad probatoria, en su
apreciación están constreñidos por lo que señala el legislador.
En la jurisdicción voluntaria los tribunales aprecian prudencialmente las pruebas
rendidas por el interesado, cualquiera que sea la índole de esas pruebas.

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Derecho Procesal Orgánico 49

4.-Competencia.
En la jurisdicción contenciosa para determinar el tribunal que debe conocer de
un asunto, es menester examinar la posible existencia del fuero, como factor o
elemento determinante de la competencia del tribunal.
En la jurisdicción voluntaria por expresa decisión del legislador este elemento no
se considera. arts 133 COT y arts 827 CPC

5.-Forma de la sentencia.
En cuanto a la forma que deben revestir las sentencias que se dictan en unas y
otras. Las emitidas en una jurisdicción. contenciosa deben sujetarse al art.170
CPC y al autoacordados. de 1920.
Las de la jurisdicción voluntaria se ciñen por el art.826 CPC.
Arts
6.- Cosa Juzgada.
Las sentencias dictadas en la jurisdicción. contenciosa, una vez firmes producen
el efecto de cosa juzgada.
En cambio, en la jurisdicción. voluntaria las sentencias negativas y afirmativas
incumplidas, no producen el efecto de cosa juzgada. Arts 821.

3.- Facultades económicas, conservadoras y disciplinarias


A ellas se refiere el ART. 3 COT.

• Facultades conservadoras:
Estas facultades de los tribunales de justicia son de naturaleza jurisdiccional y
tiene por objeto mantener incólume el principio constitucional en cuya virtud los
órganos estatales no deben rebasar los límites de la actividad que la constitución
y las leyes le han asignado.
Cuando exceden esos límites, opera la sanción establecida en el ART. 7 CPE,
en cuya virtud y conforme al inc 3 todo acto en contravención a esos límites es
nulo.
El legislador de 1875 que creó la ley de organizaciones y atribuciones de los
tribunales, toma esta denominación del nombre entonces existente, Comisión
Conservadora, establecida por la Constitución. del 33, cuya función esencial es
que en receso del Parlamento, era velar por la observancia de las Garantías
Individuales.
Este principio consagrado en la Constitución. 33 y también en la ley Orgánica de
1875, se traspasó al COT en el arts 3.
Quedan comprendidas dentro de estas facultades conservadoras, las siguientes:
a) El poder-deber de la CS. para declarar la inaplicabilidad de un
determinado precepto legal a los efectos de fallar un juicio
actualmente pendiente ante ellos, o bien que se formule por la vía del
respectivo recurso por ser contraria a la Constitución. Arts 80 CPE
b) El recurso de amparo o habeas corpus, que el CPP reglamenta en el
ART. 306 y siguientes, y que se contempla en la Constitución Política.
Este en términos generales tiene por finalidad poner término a una
prisión, detención o un arraigo arbitrario; a través de él se está
protegiendo la Garantía establecida en la Constitución. art. 19 Nº 7.
c) Privilegio de Pobreza. A través de este se trata de asegurar la Garantía
indicada en el art. 19 Nº 2; esto es, la igualdad ante la ley y es el CPC el
encargado de mediar el modo de obtener el llamado Privilegio de
Pobreza Judicial, puesto que en forma paralela también existe el
privilegio de pobreza legal.
Para hacer efectiva esta igualdad, el legislador establece la actuación
gratuita de abogados, procuradores, receptores, notarios, etc.
d) Las Visitas que los jueces deben practicar a los establecimientos
penitenciarios, en forma semanal o semestralmente y que regula el ART.
567 y sgtes.
La finalidad de estas visitas es que se percate del modo en que los
detenidos y presos son tratados en estos establecimientos, así como
también puedan observar la marcha de los correspondientes procesos.

• Facultades disciplinarias:
Estas facultades disciplinarias de los tribunales de justicia, tienen por objeto
mantener la compostura en los debates judiciales y en el normal funcionamiento
de los órganos que componen el poder judicial. su finalidad es mantener la
disciplina del poder judicial.

50
Derecho Procesal Orgánico 51

Esta disciplina se mantiene desde un doble ángulo:


a) En efecto se vigila y sanciona la conducta ministerial de los jueces.
b) También se vigila y sanciona la conducta de las partes y de los
profesionales que ante esos tribunales comparecen.
En la medida en que esa conducta irregular no llegue a constituir una infracción
constitutiva de delito.
Se llama conducta ministerial a aquella que debe observar un juez en el
desempeño de sus funciones jurisdiccionales.
Estas facultades disciplinarias se hacen efectivas ya sea de oficio o bien a
petición de parte.
Cuando es el afectado el que reclama por el abuso que compromete la
responsabilidad disciplinaria del juez, esa parte emplea lo que se conoce como
Recurso de Queja.
De acuerdo al ART. 79 CPE la Corte Suprema tiene la superintendencia
directiva, correccional y económica sobre todos los tribunales de la república.
La Corte Suprema está en la cúspide del poder judicial. Este poder tiene una
organización piramidal, en que la base está constituida por los Jueces de Letras,
para continuar con las Cortes de Apelaciones y terminar con este único tribunal:
la Corte Suprema.
El ART. 79 de la Constitución. le otorga la Superintendencia Directiva a la Corte
Suprema, sin perjuicio de las otras facultades. que la Constitución le atribuye.
Las Cortes de Apelaciones tienen también las atribuciones necesarias para
ejercer la disciplina judicial dentro de su respectivo territorio jurisdiccional. Igual
atribución le corresponde a los jueces de letras dentro de su respectivo territorio.
Cada uno de estos integrantes del poder judicial, van ejerciendo necesariamente
esta jurisdicción. disciplinaria.
En el ejercicio de esta facultad los tribunales según su jerarquía y naturaleza de
la cuestión objeto de la corrección pueden aplicar las siguientes medidas
disciplinarias:
a) Hacer uso de la destitución: facultad privativa de la CS según el arts 77
CPE
b) Puede aplicarse en este ejercicio el traslado, según el arts 77 inc. 3. El
Pdte. de la República con acuerdo o a propuesta de la CS puede
aplicar estas medidas a los funcionarios del orden judicial.
c) Aplicación de multas, que en cada caso el legislador regula en su monto,
según lo indica el COT
d) Arrestos y apremios personales, estas medidas pueden ser aplicadas
tanto por la CS como por las C.A., incluso por los Jueces de Letras.

• Facultades económicas:
Estas facultades son aquellas que permiten o autorizan a los tribunales a
adoptar ciertas medidas de orden general, que redundan en beneficio de la
buena administración de justicia.
Realmente mirado desde un punto de vista. técnico jurídico, no significa una
función propiamente jurisdiccional. Así fluye del COT, cuando señala que los
tribunales tienen " además " las facultades.....". Se trata de facultades que el
legislador ha estimado indispensable conceder a los tribunales de justicia, para
obtener una buena administración de justicia.
Para hacer efectiva esta facultad, estos pueden dictar Autos Acordados que son
actos que emanan de los tribunales superiores de justicia, vale decir, CS y C.A.
Estos autos acordados pueden ser de general aplicación y en ellos no se
resuelven litigios, sino que se reglan situaciones que permitan una mejor y más
expedita administración de justicia.
Con ellos a veces se suele llenar vacíos de orden procedimental o bien
completar lo que establece la ley. Sin embargo, estos autoacordados.,
considerando su naturaleza, deben subordinarse a la ley y a la Constitución.
Podemos además mencionar dentro de estas facultades. aquellas que se
refieren a la Concesión de Licencias, de permisos de los jueces. Todas aquellas
instrucciones que suelen emanar desde la CS o de una C.A. a sus inferiores
jerárquicos.
Lo relativo a las normas que regulan la intervención del poder judicial en el
nombramiento de sus jueces.

4.- Jurisdicción ética profesional


D.L.3.621 de 7 de febrero de 1981, que suprimió los Colegios Profesionales y los
transformó en asociaciones gremiales.
Las infracciones a la ética profesional pueden ser reclamadas ante los tribunales
de justicia. Su reclamo se considera como un asunto Contencioso y cuyo
conocimiento se va a someter a los trámites del procedimiento sumario.

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Derecho Procesal Orgánico 53

Esta denominada jurisdicción. ética profesional, no tiene nada de jurisdiccional


técnicamente hablando, se refiere a una infracción ética en el ejercicio de una
profesión liberal y esto no conlleva sanción legal.
Antes de la vigencia de este DL. no había problemas, las facultades estaban
asignadas al respectivo Colegio, quien las hacía efectiva sobre sus miembros,
puesto que la inscripción en este Colegio era obligatoria.
ÓRGANOS DE LA JURISDICCIÓN
En la Constitución, en su título VI que lleva el epígrafe " Poder Judicial " se
establecen mandamientos conforme a los cuales este poder judicial debe ser
organizado, a la vez que regula la actividad de sus miembros.
Es así como los ARTS 73, 74, 75, 76, 77 y 79, señalan cuáles van a ser sus
integrantes, cuáles sus funciones, cuál será la organización y atribuciones de los
tribunales que la integran, indican las calidades, los requisitos deben reunir sus
miembros, indica los presupuestos, los requisitos y condiciones y modo del
nombramiento de sus funcionarios.
Indica las responsabilidades de los jueces. Señala que éstos son inamovibles y
termina concediéndole a la CS esta Superintendencia directiva, correccional y
económica sobre todos los tribunales de la república.
Estos son los mandamientos generales. Es el COT el que reduce estos
preceptos constitucionales a Principio o Bases para la administración de justicia.
Hay que considerar, al hablar de poder judicial y no obstante su organización
piramidal, que la administración de justicia asume un papel de servicio público.
La voluntad del Estado en la satisfacción colectiva de esta necesidad de justicia,
se hace patente, se manifiesta a través de la creación de la institución de los
tribunales de justicia. Estos tribunales de justicia reciben el nombre de "órganos
de la jurisdicción".
Asimismo no debe confundirse el órgano que es el tribunal, el juzgado con las
personas que en calidad de funcionarios sirven a ese órgano.
El tribunal es un órgano estatal cuya finalidad esencial es ejercer la jurisdicción.,
llamamos la atención acerca de aquel vocablo " esencial ", porque estos órganos
estatales no sólo ejercen actos propiamente jurisdiccionales sino que también
ejercen otro tipo de actos, por así disponerlo el legislador. Hay una colaboración
entre los distintos poderes del estado.
A modo de conclusión podemos definir los TRIBUNALES DE JUSTICIA como "
aquellos órganos públicos cuya función consiste en resolver litigios con eficacia
de cosa juzgada y eventual posibilidad de ejecución, sin perjuicio de cumplir
actos de otra índole que las leyes que los organizan les puedan atribuir ".
Estos tribunales son susceptibles de clasificación y hay una diversidad de ellas,
según sea el punto de vista. del cual se les considere.

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Derecho Procesal Orgánico 55

Clasificación de los tribunales


1.- Desde el punto de vista. de las materias de que conocen y a las personas
que pueden litigar ante ellos:
- Tribunales Ordinarios,
- Tribunales Especiales, y
- Tribunales Arbitrales.

2.- Según el número de jueces:


- Tribunales Unipersonales, y
- Tribunales Colegiados.

3.- Según si el fallo que ellos emiten debe ajustarse a derecho o a la equidad, se
distingue entre:
- Tribunales de Derecho, o
- Tribunales de Equidad.
En realidad más que clasificación de los tribunales, en esta nominación se está
clasificando a los funcionarios que son llamados a prestar su función para decidir
un asunto, se está en presencia de un tribunal de derecho o de equidad, en
atención a las "normas materiales" que el tribunal respectivo va a aplicar para
decidir el asunto litigioso.
El Juez de Derecho presupone un legislador. El juez de equidad oficia de
legislador y de juez al mismo tiempo en el caso particular que debe resolver.
El juez de Dº aplica un ordenamiento creado por otras personas y establecido
con anterioridad al pronunciamiento que él va a emitir. El juez de equidad debe
fallar conforme a su personal sentido de equidad, que se genera con ocasión del
caso específico que se somete a su conocimiento.
El juez de Dº falla ajustándose a normas preestablecidas por categoría,
sujetándose a hipótesis fácticas o conductuales previstas por el legislador. El de
equidad, crea el Dº de fondo sustancial, material, al tiempo de resolver un caso
que ya aconteció en la realidad.
4.- Considerando la fase del procedimiento en que los jueces despliegan su
actividad, tenemos:
- Tribunales de Instrucción, y
- Tribunales Sentenciadores.

5.- Considerando su jerarquía, tenemos:


- Tribunales Superiores, y
- Tribunales Inferiores.
Esta clasificación emana de la CPE y que se deriva de la organización piramidal
del poder judicial.
Tienen el carácter de tribunales superiores la CS, las CA, CM y CN..-
Los demás, vale decir, jueces de letras son jueces inferiores

6.- Según el tiempo que los jueces que sirven a estos tribunales duren en sus
funciones, tenemos:
- Jueces Perpetuos, y
- Jueces Temporales (sólo tribunales arbitrales).
Perpetuos son aquellos jueces que se nombran para ejercer su ministerio en
forma indefinida.
Temporales: aquellos cuya designación es por un plazo determinado.
La regla general en Chile, son los jueces perpetuos, tienen el carácter de
temporal los jueces árbitros.

7.- Tribunales comunes y tribunales de excepción, accidentales o unipersonales.


Son tribunales de excepción aquellos que se constituyen para conocer causas
en razón de la materia o del fuero de las personas, por jueces que pertenecen a
ciertos tribunales colegiados.
Estos tribunales están reglamentados en los Art. 50 y siguientes. Todos los
demás son comunes.

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Derecho Procesal Orgánico 57

¿ Cuáles son los tribunales de excepción ?


- Un ministro de C.A.
- El presidente de la C.A. de Santiago.
- Un ministro de CS
- El presidente de la CS
Hay que tener en cuenta que por el hecho de investir este carácter no pierden la
titularidad que ellos poseen en los cargos de sus respectivos tribunales.
Estos tribunales no son especiales, sino que ellos son tribunales ordinarios, aun
cuando hayan sido establecidos para juzgar ciertas materias y a ciertas
personas. Son regidos por el COT y forman parte del poder judicial.
Estos tribunales no funcionan permanentemente. Ellos están establecidos por la
ley pero la diferencia con el tribunal ordinario es que no funcionan
permanentemente, sino que funcionan en el momento en que se produce el
hecho que requiere su funcionamiento

Tribunales ordinarios
De acuerdo al art. 5 COT y el art. 73 CPE, permite afirmar que el carácter de
"Ordinario" de un tribunal deriva de la existencia de dos elementos:
a) El encontrarse estos órganos jurisdiccionales regidos por la actual
Constitución Política y el COT.
b) Que esos tribunales estén dotados de una aptitud potencial y actual
para conocer, juzgar y hacer ejecutar lo resuelto, independientemente de
las materias y de las personas que en ellos intervienen en todos los
asuntos del orden temporal que ocurran en Chile.
A esta clase de tribunales corresponde el conocimiento pleno de los asuntos que
se susciten en nuestro país, aun cuando no exista un tribunal expresamente
señalado por la ley, para conocer de ese caso.
Estos tribunales ordinarios son entonces, por antonomasia, los órganos
jurisdiccionales en nuestro ordenamiento jurídico.
Constituyen la generalidad en nuestro país.
Tribunales especiales
También se contemplan en el ART. 5 COT. Forman parte del poder judicial como
tribunales especiales: los Juzgados de Letras de Menores, del Trabajo y los
Tribunales Militares en Tiempo de Paz.
Pero dicho ART. agrega " los demás tribunales especiales .. " de modo que
¿ existen además de estos tribunales especiales otros que no forman partes del
poder judicial ?.
Elementos que permiten calificar como especial a un tribunal:
a) Una ley orgánica especial que los establezca y señale sus estatutos.
b) Se requiere que se trate de un litigio cuya resolución debe encontrarse
en leyes relativas a materias especiales.
c) La circunstancia de que el tribunal no forme parte del poder judicial
(excepción art. 5 inc. 3)
La existencia de tribunales especiales es objeto de crítica. No todos están de
acuerdo en que ellos existan.
Es posible preguntarse que ¿ desde cuándo un tribunal especial se incorpora al
poder judicial ?
Es lo que ocurre con los tribunales de menores que están incorporados al poder
judicial, los tribunales del trabajo y los tribunales militares, que están
incorporados al poder judicial y mantienen su especialidad independientemente.
Respecto de esta clasificación podríamos decir que el carácter especial de un
tribunal, sea que lo posea inicial o posteriormente, no altera la función que como
órgano jurisdiccional le atribuye el ordenamiento jurídico.

Tribunales arbitrales
Tanto los jueces que sirven a los Tribunales Ordinarios como Especiales son
funcionarios públicos y su estatuto jurídico está contenido en leyes diversas.
Básicamente el COT, Estatuto Administrativo, y de ahí que estos jueces están
ligados con el Estado a través de un conjunto de derechos y obligaciones.
En cambio, los Jueces Arbitros, cualquiera que sea su calidad, NO SON
funcionarios públicos, pero pese a no investir dicha calidad, ellos están
investidos del ejercicio de la jurisdicción. y no están sujetos a través de ningún
vínculo con el estado. Su calidad de jueces emana de la ley, ART. 222 y
siguientes COT el que los contempla como tales.

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Derecho Procesal Orgánico 59

Los define el ART. 222 :" Se llaman árbitros los jueces nombrados por las
partes, o por la autoridad judicial en subsidio, para la resolución de un asunto
litigioso ".
Estos jueces árbitros no tienen nombramientos por Decreto Supremo. Se
apartan del sistema mixto, que le permite al Ejecutivo intervenir en el
nombramiento de los jueces, ellos son nombrados por las partes o por la
autoridad judicial en subsidio.
Estos jueces no perciben una remuneración del Estado, como sucede con los
otros. Los árbitros son remunerados por las partes que los nombren o por
aquéllos a quienes presten sus servicios.
Al no tener nombramiento del Estado, no están ligados con él por ningún vínculo.
Además, tienen el carácter de temporales, duran normalmente dos años en el
ejercicio de sus funciones.
Expiran en sus funciones cuando emiten sentencia, resolviendo el asunto
sometido a su decisión.

Tribunales unipersonales y colegiados.


En nuestra organización, tienen carácter unipersonal los Juzgados de Letras y
son colegiados los tribunales superiores: Corte Suprema, Cortes de
Apelaciones, Corte Marcial y Corte Naval.
El funcionario que ejerce en un juzgado unipersonal se denomina juez y el que
ejerce en un tribunal colegiado se denomina ministro.
Desde antiguo existe el problema de determinar qué es mejor, si la justicia
unipersonal o la colegiada.
Podríamos decir que la colegiatura tiene en su favor la circunstancia de que
entre sus miembros se produce el intercambio de opiniones, y que fruto de esta
discusión nace el fallo.
En tanto el tribunal unipersonal carece de esa posibilidad. El juez unipersonal
tiene su conciencia para consultarla y nada más.
La ventaja que éste tiene en relación a los colegiados, en nuestro país, es que
los miembros del tribunal no toman conocimiento directo del asunto; sino a
través de la relación o cuenta, que la hace un tercero que es el Relator, que
constituye un auxiliar de la administración de justicia.
En nuestro sistema procesal existe a este respecto un equilibrio, puesto que los
tribunales de única o primera instancia normalmente son unipersonales y se deja
el carácter colegiado para los tribunales superiores, con lo cual se aprecia que
se pueden obviar los inconvenientes del sistema.

Tribunales de instrucción y tribunales sentenciadores.


Si el proceso se sujeta a una determinada reglamentación en su desarrollo, es
posible concebir cómo y por qué las dos grandes fases en que ese proceso se
divide. Pueden encomendarse en ciertos casos a dos funcionarios distintos.
Uno que realiza todas las actuaciones preparatorias del juicio y todas aquellas
diligencias destinadas a tramitar la cuestión controvertida, la actividad probatoria,
actividades investigatorias de la existencia del cuerpo del delito. Y otro que va a
dictar la sentencia definitiva.
Aquí dentro de la concepción del COT no se contempla esta dualidad. Tampoco
existe dentro del proceso penal, donde por el contrario en una sola persona se
encuentra radicadas tres funciones totalmente distintas:
- juez instructor
- juez acusador
- juez sentenciador
No obstante en nuestro país, dentro del enjuiciamiento penal militar, si existe
esta dualidad, hay un instructor y hay un sentenciador. La instrucción le
corresponde a un funcionario llamado Fiscal y el juzgamiento se le entrega al
llamado Juez Militar, comandante de la respectiva división, que es lego, no
letrado, pero que cuenta con la asesoría de un abogado que se denomina
Auditor. El juez militar no está obligado por lo que le diga su asesor letrado.

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Derecho Procesal Orgánico 61

Competencia
Es la capacidad reconocida a ciertos jueces para ejercer la Jurisdicción, en
determinados casos.
Hasta el momento hemos dicho que la jurisdicción. es una función que le
corresponde en abstracto a todos los tribunales, porque ella es inherente al
poder judicial.
Esta jurisdicción. no está referida a un determinado tribunal, pero cuando se
aplica a un determinado tribunal, esa porción de jurisdicción se va a denominar
competencia.
Jurisdicción es el genero y la competencia es la especie.
De ahí que se diga que la competencia es la parte se jurisdicción. que se da a
cada tribunal.
La competencia nos indica cuáles son los asuntos específicos, particulares de
que va a conocer cada tribunal.
El ART. 108 COT da un concepto de lo que para nuestro legislador debe
entenderse por competencia, " la competencia es la facultad que tiene cada juez
o tribunal para conocer de los negocios que la ley ha colocado dentro de la
esfera de sus atribuciones ".
Los tratadistas critican esta definición por ser "incompleta". No sólo la ley coloca
un asunto dentro de la esfera de atribuciones de un tribunal, sino que también
pueden hacerlo las partes interesadas, a través de la prórroga de competencia.
Esta prórroga también puede hacerla otro tribunal, a través de lo que se conoce
como competencia delegada.
Lo normal será que la propia ley designe cuál es el tribunal competente.
De allí que la noción del ART. 108 pueda ser completada y decir que: " la
competencia es la facultad que tiene un tribunal para conocer de los negocios
que la ley, las partes u otro tribunal han colocado dentro de la esfera de sus
atribuciones."
Como es imposible en la vida práctica que un solo tribunal pueda conocer de
todos los negocios judiciales que se producen en el país, se han creado distintas
jerarquías de tribunales, entre ellos se reparten las atribuciones de acuerdo a las
reglas de competencia.
Esta reglas tienen por objeto distribuir los distintos litigios entre los diversos
tribunales.
Estas reglas o normas de competencia se encuentran en:
1.- Diversos títulos del COT que se ocupan de fijar las atribuciones propias
de cada tribunal.
Así estudiaremos los jueces de letras, las C.A. y la CS.
2.- También ellas se encuentran fundamentalmente en el título VII que trata
de la competencia. Arts. 108 y sgtes.
El legislador ha considerado ciertos factores, conforme a los cuales distribuye al
trabajo judicial entre los distintos tribunales:
• territorio
• La naturaleza o materia del asunto litigioso, conocido tb. con el nombre
de fuero real.
• La calidad de las personas que intervienen en el asunto litigioso,
conocido como fuero personal.
• La cuantía o el valor de lo disputado.

El territorio
A este elemento alude el ART. 7 COT, según el cual los tribunales sólo pueden
ejercer su potestad en los negocios y dentro del territorio que la ley les hubiere
respectivamente asignado.
Todo tribunal tiene una extensión territorial determinada, dentro de la cual debe
ejercer sus funciones. De aquí que la competencia del juez está limitada por el
territorio.
Lo normal es que ese territorio asignado a un juez, esté constituido por la
comuna, agrupación de comunas. Puede ser una provincia o agrupación de
provincias o una región. También puede ser todo el territorio nacional (CS), en
este caso coincide la jurisdicción. con la competencia.

Naturaleza del asunto litigioso o fuero real.-(materia)


La ley no es ajena a considerar como elemento o aspectos de competencia a la
materia u objeto que constituye el pleito, para arreglar la competencia de los
tribunales.

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Derecho Procesal Orgánico 63

Así queda claro en el ART. 130 cuando señala " para el efecto de determinar la
competencia se reputarán de mayor cuantía los negocios que versen sobre
materias que no estén sujetas a una determinada apreciación pecuniaria..."
Se puede definir el fuero real diciendo que es la naturaleza del negocio sometido
a la decisión de un tribunal o aún en casos especiales el objeto o clase del
mismo.
Estos asuntos judiciales son de naturaleza civil, penal, comercial, tributaria,
administrativos, etc.
En este factor el legislador considera más bien la cosa litigiosa, que a la persona
misma.
Si se quisiera buscar un fundamento para la existencia de este factor, habría que
decir que él radica en la variedad y complejidad de los asuntos, los que
requieren que sean diversas las jerarquías de los tribunales para conocer de
ellos.

Fuero personal
Entendemos por fuero personal a la calidad o dignidad que tienen ciertas
personas, y en cuya virtud los asuntos en que ellos tengan interés, no serán
conocidos por los tribunales que ordinaria o naturalmente le correspondería
conocer, sino que ese conocimiento pasa a otro tribunal de superior jerarquía.
Se va a considerar este elemento cuando intervienen como litigantes en un juicio
personas que tengan un alto cargo o investidura.
En este factor se considera primordialmente a la persona de los litigantes y no a
la cosa litigiosa. Ej.: art. 50 Nº 2 COT

Cuantía o valor de lo disputado


Señala el ART. 115 que en los asuntos civiles la cuantía se determina por el
valor de la cosa disputada; y en los asuntos criminales se determina por la pena
que el delito lleva consigo.
Esta cuantía no sólo sirve para determinar la competencia de un tribunal, sino
que además puede cumplir otros papeles:
a) Sirve para determinar la jerarquía de un tribunal llamado a conocer del
asunto.
b) Sirve para determinar la procedencia de ciertos recursos. Por ej.: el
recurso de casación en el fondo.
c) Sirve para determinar el monto de ciertas consignaciones en la
interposición de determinados recursos.
d) Sirve, por último, para determinar, a veces, el procedimiento de mínima
cuantía, de menor cuantía y de mayor cuantía.
Esta determinación de la cuantía se hace de acuerdo al ART. 116 y siguientes
del COT

Orden de aplicación de estos factores de la competencia.


El primero que se examina es la cuantía. pero ella puede estar modificada por la
materia, y ésta puede ser alterada por el fuero. luego de la aplicación de estos
tres factores se aplica el factor territorio que va a señalar que tribunal dentro de
una determinada jerarquía va a conocer el asunto.
Ej.: si se trata de un asunto en que se cobre $10. Ese asunto sea civil o
comercial, es de conocimiento de un juez de letras, que lo conocerá en única
instancia. Pero si en ese asunto tiene interés el Presidente de la República, va a
tener conocimiento de esa causa un ministro de C.A. en virtud del fuero.

Clasificación de la competencia
Esta competencia que tienen los tribunales para conocer un determinado asunto,
admite distintas clasificaciones, según sea el particular punto de vista. del cual
se le mire:
I.- Atendiendo a la fuente, se habla de una competencia natural o propia; de una
competencia prorrogada y de una competencia delegada.
• Competencia natural o propia es la determinada por la ley.
• Competencia prorrogada es aquella que las partes expresa o
tácitamente le confieren a un tribunal que no es naturalmente
competente para conocer de un negocio.
La prórroga de competencia emana de un acuerdo entre las partes, en virtud del
cual, las partes someten el conocimiento de un asunto a la competencia de un
tribunal diverso del que es naturalmente competente.-
Puede referirse la prórroga tanto a un asunto ya iniciado como a uno futuro, y
vale esta prórroga de competencia sólo relativa a materias civiles contenciosas.
• Competencia delegada es aquella que un tribunal posee por habérsela
delegado otro tribunal.

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Derecho Procesal Orgánico 65

Esta competencia delegada se hace efectiva en nuestro sistema procesal a


través de lo dicho en los art. 70 y 71 CPC, que establecen los exhortos o cartas
rogatorias que un tribunal envía a otro encargándole la práctica de una
determinada diligencia dentro de su territorio.
Nada impide que un juez dicte resoluciones que deben cumplirse fuera de su
territorio, así lo señala el arts 7 inc. 2, que establece la territorialidad.

Diferencias entre competencia prorrogada y competencia delegada


1.-La Competencia delegada tiene su origen en la norma legal que autoriza la
delegación, y arranca de un acto del juez naturalmente competente que
encomienda a otro, fuera de su territorio jurisdiccional, la práctica de
determinados actos procesales.
La Competencia Prorrogada, tiene su origen en una norma legal, y ella se
produce por un acuerdo expreso o tácito de las partes.
2.- La Competencia Delegada comprende tanto la competencia absoluta como la
relativa, ya sea en materia civil o penal.
La Competencia Prorrogada sólo se extiende a la competencia contenciosa en
materia civil y siempre que se trate de la competencia relativa.
3.- En la Competencia Delegada el tribunal exhortado sólo queda habilitado para
llevar a cabo los actos procesales específicamente señalados en dicho exhorto.
En la Competencia Prorrogada el tribunal a quien se le otorga competencia
puede íntegramente avocarse al conocimiento del asunto como si fuera el
tribunal naturalmente competente.

II.- Atendiendo a la extensión, se habla de competencia común y de competencia


especial.
• La Competencia común es la que tienen aquellos tribunales capacitados
para conocer indistintamente de asuntos en materia civil y penal.
• La Competencia especial es aquella que faculta al tribunal para conocer
sólo de asuntos civiles o bien sólo asuntos criminales.
En nuestro país la regla general es que la competencia sea común,
excepcionalmente existen tribunales con competencia especial. (Tribunales de
Santiago, Valparaiso y Temuco)
III.- Atendiendo al contenido, se habla de competencia contenciosa y
competencia voluntaria, según exista o no contienda entre partes.

IV.- Atendiendo al Nº de tribunales que pueden conocer del asunto, se habla de


competencia privativa o exclusiva y competencia acumulativa o preventiva.
• Competencia privativa es la que habilita a un tribunal para conocer de un
determinado asunto con exclusión de otro tribunal.
Por ej.: la CS tiene este tipo de competencia para conocer el recurso de
casación en el fondo, recurso de revisión o conocer el recurso de inaplicabilidad
por inconstitucionalidad.
• Competencia acumulativa o preventiva es aquella de que están dotados
dos o más tribunales, pero previniendo cualquiera de ellos en el
conocimiento de un asunto, cesan los demás " ipso facto " en su
competencia.
Por ej.: el caso que indica el art. 143 o el del art. 140 y 135 COT
Se habla indistintamente de competencia acumulativa porque existen dos o más
tribunales para conocer del mismo asunto. Pero tb. se habla de competencia
preventiva porque en definitiva va a ser competente el que previene en el
conocimiento del asunto.
En Chile la regla general es la competencia privativa. La competencia preventiva
es más común en asuntos penales.

V.- Atendiendo al grado en que un asunto puede ser conocido por un tribunal, se
habla de competencia única, de primera y de segunda instancia.
Instancia es el grado jurisdiccional en que un tribunal conoce de un asunto.
• La competencia de única instancia consiste en que un asunto litigioso va
a ser conocido por un sólo órgano jurisdiccional, tanto en el hecho
como en el Dº, sin posibilidad de un posterior examen por un tribunal
superior.
• Hay competencia de primera instancia si la ley contempla la posibilidad
de recurrir un fallo por la vía del recurso de apelación.
La regla general es que un asunto se vea en una doble instancia por diversos
tribunales. La doble instancia se logra por la vía del recurso de apelación, que
corresponde ser conocido por el tribunal superior jerárquico de aquél que
conoció el asunto en primera instancia.

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Derecho Procesal Orgánico 67

Así lo establece el art. 188 COT " la competencia de que se halla revestido un
tribunal puede ser o para fallar un asunto en una sola instancia, de modo que la
sentencia sea inapelable, o para fallarlo en primera instancia de manera que la
sentencia quede sujeta al recurso de apelación."
• La competencia de segunda instancia es aquella en que siendo apelable
una resolución, efectivamente se ha interpuesto el recurso y el superior
jerárquico ha entrado a conocer del caso.

VI.- Puede clasificarse la competencia atendiendo a la generalidad o precisión


con que se determina el tribunal competente. Así se habla de competencia
absoluta y competencia relativa. esta es la clasificación más importante.
• Competencia absoluta es aquella que determina la jerarquía del tribunal
que es llamado por la ley para conocer de un negocio determinado.
• Competencia relativa es aquella que permite precisar qué tribunal dentro
de una determinada jerarquía es el llamado por la ley a conocer de un
determinado asunto.
Este nos va a decir que juez de letras en forma precisa va a conocer del asunto.
La competencia absoluta nos determina el género, en tanto, que la competencia
relativa nos determina la especie. de la aplicación conjunta de estas
competencias resulta el tribunal competente para conocer ese negocio.

Paralelo entre competencia absoluta y competencia relativa


• La Competencia Absoluta es la singularizacion del ejercicio de la
jurisdicción. en razón de la jerarquía de los tribunales.
La Competencia Relativa es la singularizacion del ejercicio de la
jurisdicción. por un tribunal preciso de la jerarquía a que él pertenece.
• La Competencia Absoluta se determina por los factores: fuero, materia y
cuantía.
La Competencia Relativa se determina por el factor territorial.
• Las reglas de la Competencia Absoluta son de orden público y por ende
irrenunciables.
Las reglas de la Competencia Relativa son de orden privado y en
consecuencia renunciables.
• En la Competencia Absoluta el juez puede y debe declara de oficio su
incompetencia absoluta.
En la Competencia Relativa, se declara la incompetencia relativa a petición
de parte, salvo ciertas excepciones.
• En la competencia absoluta la incompetencia absoluta no admite
prórroga; tratándose de la relativa admite prórroga expresa o tácita.
• La jurisprudencia en relación a la competencia absoluta ha asimilado la
falta de jurisdicción. a esta clase de incompetencia, en cambio que la
relativa no es ni ha sido asimilada al defecto de jurisdicción.
¿ En qué momento se aplican estos factores de la competencia que hemos
señalado anteriormente ?
Estos factores que determinan si un tribunal es competente se aplican en el
momento en que se da inicio al juicio, al litigio.
En el momento de presentarse la demanda. La primera obligación que le asiste a
un tribunal al ser requerido para que conozca de un negocio es examinar si tiene
o no competencia para conocer de ese asunto. Si de este examen concluye que
es incompetente absolutamente, debe declararse de oficio incompetente.
Nada impide que esa misma declaración pueda realizarse en el curso del
proceso, apenas se advierta que se es incompetente absolutamente.
Hay que considerar que el legislador sanciona al juez que conoce de un negocio
con manifiesta incompetencia absoluta:
a) Si el juez entra a conocer del negocio con ignorancia inexcusable,
incurre en el delito del art.225 Nº 2 C.P.
b) Si ese conocimiento no es con ignorancia inexcusable, es un error que
no alcanza a constituir delito, queda sometido a las medidas disciplinarias
que según la ley pueden aplicarle sus superiores jerárquicos.

68
Derecho Procesal Orgánico 69

Reglas de competencia o principios generales sobre competencia.


Estas se aplican después de haberse producido la singularizacion total y
definitiva del órgano jurisdiccional.
Se trata más que de reglas de la competencia de principios orgánicos
fundamentales, para la certeza jurídica de un asunto que compete a un
determinado tribunal.
Si siguiera siendo conocido por este tribunal, hablaremos entonces de
radicación, por ese mismo asunto fijado este tribunal se sabrá a que tribunal
superior le va a corresponder conocer del mismo asunto por medio de los
recursos, así hablaremos de gradualidad.
Asimismo, estos principios orgánicos nos permitirán precisar cual es el ámbito
de ejercicio del tribunal que conoce del asunto, entonces hablaremos de
extensión. a la vez, estos principios nos indican que requeridos en su
competencia, ese tribunal se vería imposibilitado de negarse a administrar
justicia y hablamos de inexcusabilidad.
Finalmente, nos va a permitir establecer ante quién debe ejecutarse lo juzgado y
se hablará de la ejecución.
Todo tribunal sea ordinario, especial, arbitral; sin considerar los factores materia,
cuantía, fuero, territorio, debe tener en consideración estas reglas generales de
competencia y así poder entrar a conocer el asunto.

Principios generales de la competencia


Son ciertas consecuencias que se derivan del hecho de encontrarse
determinado el tribunal preciso que debe conocer de un asunto.

1.- Regla de la radicación o fijeza. Art. 109.


2.- Regla del grado o superioridad. Art. 110.
3.- Regla de la extensión. Art. 111.
4.- Regla de la prevención. Art. 112.
5.- Regla de la ejecución. Arts. 113 y 114.
Antes de examinar cada uno de estos principios, cabe interrogarse ¿ qué efectos
se siguen si estas reglas generales se infringen ?
La sanción por la infracción de esta reglas hay que determinarlas atendiendo a
los principios doctrinales que emplean en la institución de que se trata y
naturalmente no existe una sanción única aplicable a todos los casos concretos.
Por ej.: si se viola la regla de la gradualidad al apelar una resolución para ante
un tribunal superior distinto al que jerárquicamente le corresponde conocer de
ese recurso. Aquí la sanción sería que se declare la inadmisibilidad del recurso.
En cambio, si se violan las reglas de prevención, estaremos ante una situación
posiblemente de nulidad procesal por incompetencia del tribunal ante el cual se
ha recurrido.

1.- Principio de la radicación o fijeza. ART. 109.


La radicación o fijeza, o como también se le llama doctrinariamente "perpetuatio
iurisdictionis", consiste en el efecto de hacerse irrevocable la competencia de un
órgano jurisdiccional para conocer de un asunto que se encuentra en la esfera
de sus atribuciones, cualquiera que sean los hechos posteriores que importen
modificar los elementos que se tuvieron en cuenta para determinar la
competencia absoluta y relativa de ese órgano jurisdiccional.
Este principio tiene los siguientes supuestos previos, según se desprenden del
ART. 109, para que pueda operar:

a) Existencia de una actividad jurisdiccional.


De acuerdo con este art. debe producirse el ejercicio de la jurisdicción. por parte
de un tribunal, para así poder hablar de la radicación de un asunto ante él.
Debe haberse aplicado con antelación las reglas del art. 73 CPE y ART. 1º COT
b) Que el tribunal sea competente.
Así lo demanda el ART. 109, que nos habla de la radicación del negocio ante
tribunal competente, y ese tribunal competente se va a señalar con las reglas de
la competencia absoluta y relativa.
c) Intervención del tribunal debe ser con arreglo a Dº.
Supone éste el ejercicio de la jurisdicción. con arreglo a las formas del debido
proceso. ART. 19 Nº 3 CPE

70
Derecho Procesal Orgánico 71

En qué momento y con sujeción a qué normas se produce la radicación.


Para responder hay que distinguir entre materia civil y materia penal.
• En materia penal no hay problemas, el asunto se entiende radicado desde que
el juez ordena instruir sumario.
• En materia civil existen dos teorías; la de la litis contestatio y perpetuatio
iurisdictium.
Tratadistas antiguos sostuvieron la opinión de que el proceso era un cuasi
contrato, es decir, que engendraba obligaciones. Para los que así pensaban, la
fijeza se producía con la contestación de la demanda o en rebeldía de ella.
Esta concepción iusprivatista del proceso, en la moderna doctrina procesal se ha
reemplazado por las teoría ius publicistas y entre éstas, la doctrina que
considera al proceso como una relación jurídica. Según esta teoría la radicación
se produciría con la notificación de la demanda al demandado. Desde que existe
litis pendencia, en otras palabras.
La sola presentación de la demanda, aun cuando lo sea ante tribunal
competente y se cumplan en ella todos los requisitos previstos por la ley, no
produce radicación; y como veremos, el legislador permite al demandado oponer
excepción de incompetencia dentro de un plazo que se cuenta desde la
notificación de la demanda.

Qué sucede si el asunto se presenta ante un tribunal relativamente


incompetente.
La fijeza se va a producir una vez contestada la demanda, sin reclamar de la
incompetencia del tribunal. En ese caso se estará en presencia de una Prórroga
de la Competencia, que podrá ser expresa o tácita.
Si el demandado no contesta la demanda se obrará en rebeldía, y una vez
declarada ésta se entenderá que el asunto queda radicado ante ese tribunal.
Indica el Art. 109 parte final que no se altera esta competencia por causas
sobrevinientes.

Qué entendemos por causa sobreviniente.


Es aquella que se produce después que el asunto ha quedado radicado ante un
tribunal competente.
Por ej.: si alguna de las partes adquiere fuero después de estar radicado el
asunto, como en el caso de ser elegido Presidente de la República.
Todas estas causas que sobrevienen no van a alterar la competencia del tribunal
llamado a conocer del asunto, a menos que el legislador diga lo contrario
modificando la ley.

Excepciones a la regla general.


1.- Acumulación de autos: (causa, proceso, expediente, lo material en que
se concreta esta idea abstracta del proceso.
Por aplicación de un principio formativo del proceso, llamado economía procesal,
y para evitar sentencias contradictorias, el CPC arts 92 - 100 regula la
acumulación de autos cuya procedencia la señala el art. 92 inc. 1, según el cual
la acumulación de autos tendrá lugar siempre que se tramiten separadamente
dos o más procesos que deban constituir un solo juicio y terminar en una sola
sentencia para mantener la unidad de la causa.
Esta excepción consiste en que dos o más procesos que se tramitan ante
tribunales distintos, pasan a ser de conocimiento del tribunal competente, según
el art. 96., si esa causa está pendiente ante tribunales de igual jerarquía el más
nuevo se acumula al más antiguo. En caso contrario La acumulación se va a
hacer sobre aquél que esté sometido al tribunal superior.

2.- Compromiso:
El asunto que está actualmente siendo conocido por un tribunal ordinario,
siempre que no sea de arbitraje prohibido puede sustraerse del conocimiento del
tribunal por las partes mediante la celebración de un contrato de compromiso, en
virtud del cual el juzgamiento de aquel asunto se entrega a la competencia de un
juez árbitro.

3.- Visitas:
Las visitas están reguladas en los arts. 553 y sgtes. del COT
El ART. 555 indica que esta visita que efectúa un tribunal superior a su inferior
tiene por objeto inspeccionar y vigilar de cerca la marcha de la administración de
justicia de un tribunal.

72
Derecho Procesal Orgánico 73

El visitador debe procurar informarse a través de ella, de la conducta ministerial


del juez, notario, del secretario, de toda persona que ejerza funciones
concernientes a la administración de justicia; examinando archivos y recogiendo
cuantos datos sean concernientes al objeto de su visita.
En el ejercicio de esta visita, el visitador puede fallar un asunto pendiente ante el
tribunal visitado, en consecuencia lo sustrae del conocimiento de éste. Así
aparece del art. 561 inc.
De allí que se diga que constituye una excepción a esta regla de la radicación o
fijeza.
Sin embargo, puede observarse que en estas visitas judiciales no se produce
una sustitución de tribunal por otro sino que lo que se produce realmente es la
sustitución del funcionario, de un juez, que es visitado por otro juez.
En realidad el asunto sigue estando radicado ante el tribunal visitado.
Por lo demás la jurisprudencia. ha señalado que los negocios judiciales se
radican ante un determinado tribunal y no ante las personas que lo sirven
permanente o accidentalmente.

2.- Principio de la gradualidad. ART. 110.


Este se basa en la idea de la gradualidad y en la existencia del recurso de
apelación (instancia, grado jurisdiccional en que un tribunal conoce de un
asunto.)
La doble instancia es la regla general en nuestro Dº. La ley ha establecido que
fijada la competencia del tribunal que debe conocer el asunto en primera
instancia, queda ipso facto determinada la competencia del tribunal que debe
conocer del mismo negocio en segunda instancia.
La ley subordina la aplicación de la regla del grado a la concurrencia de 2
presupuestos positivos:
a) Que el conocimiento de determinado asunto se encuentre ante un
tribunal de primera instancia.
b) Que proceda el recuso de apelación en contra de la resolución de que se
trata.
El poder judicial tiene una organización jerárquica, piramidal, en su base jueces
de letras, luego C.A. y después CS
Esta organización nos indica en qué parte de la pirámide se encuentra situado
cada tribunal y nos permite saber a qué tribunal preciso competerá conocer en
segunda instancia de cualquier negocio de que otro tribunal, tb. preciso, ha
conocido en primera instancia.
El tribunal que va a conocer del asunto en segunda instancia será siempre el
superior jerárquico del que ha conocido el asunto en primera instancia.
De esta regla se colige que no cabe la prórroga de competencia en segunda
instancia.

3.- Principio de la extensión. ART. 111.


Es la que nos permite determinar hasta donde llega el ámbito del ejercicio de la
jurisdicción. por el tribunal competente para conocer de un asunto judicial.
En todo juicio es posible distinguir Cuestiones Principales constituidas por el
fondo del asunto debatido, por la materia que se ventila en el juicio; y Cuestiones
Accesorias llamadas procesalmente incidentes y que según el art. 82 CPC. es
toda cuestión accesoria a un juicio que requiere especial pronunciamiento del
tribunal, con o sin audiencia de las partes.
Sin embargo, el ART.111 inc.2, señala dos situaciones especiales: ese mismo
tribunal que conoce del asunto principal es también competente para conocer de
aquellas cuestiones que se susciten por vía de reconvención o compensación,
aunque por la cuantía hubieren de corresponder a un juez inferior si se
entablaran por separado.
a) Según el ART. 314 CPC si el demandado reconviene al actor, debe
hacerlo en el escrito de contestación, sujetándose a las disposiciones
legales que allí indica, y se va a estimar como demandado la parte a quien
se dirige la reconvención.
De ahí que se entienda por reconvención, la demanda que el demandado
intenta en contra del actor en el mismo juicio.
b) La otra situación se refiere a la compensación, que es un modo de
extinguir obligaciones. Según el ART. 1655 CC se produce cuando dos
personas son deudoras una de otra, y opera entre ellas una compensación
que extingue ambas deudas. La compensación generalmente es motivo de
reconvención.
Por ej.: si en demanda de A por $ 30.000. a B; B en este mismo juicio le
cobra una deuda de un negocio por la suma de $ 10.000.. Se ha producido
una compensación en que si A demanda $ 30.000 y B reconviene por $
10.000, sólo se debe a A $ 20.000.-

74
Derecho Procesal Orgánico 75

La expresión final de este art. " aunque el conocimiento de estas cuestiones,


atendida su cuantía, hubiere de corresponder a un juez inferior si se entablaran
por separado " no tiene mayor aplicación, por cuanto se eliminaron los jueces
inferiores al juez de letras y además tb. se eliminaron los jueces de letras de
menor cuantía, ahora todos son de mayor cuantía.

4.- Principio de la prevención o de inexcusabilidad.


ART. 112 COT Y 73 CPE
El ART. 112 en relación con el ART. 8 y 10 inc. 2 COT, forman la llamada
competencia acumulativa o preventiva.
El tribunal llamado por la ley no puede excusarse de intervenir en él, ni siquiera
cuando exista otros tribunales que puedan conocer del negocio.
Hay que tener en cuenta que el tribunal que previene en el conocimiento del
negocio excluye a los demás, los cuales cesan desde ese momento de ser
competentes. por eso se le conoce con el nombre de regla de la prevención.
Si un tribunal se niega a intervenir alegando que hay otros tribunales que pueden
conocer el asunto, incurre en el delito de denegación de justicia.

5.- Principio de la ejecución. ARTS. 113 Y 114.


Los tribunales sean ordinarios o especiales poseen "Imperio", es decir, gozan de
la facultad de hacer juzgar lo ejecutado ante ellos.
Los arts. 231 y siguientes CPC se refieren al cumplimiento de las resoluciones
dictadas por los tribunales chilenos.
En doctrina se discute si esta facultad de ejecutar las resoluciones debe residir
en los tribunales de justicia o si debe entregarse al poder ejecutivo.
Alessandri sostenía que esta ejecución debe entregarse exclusivamente a los
tribunales por dos razones:
a) Encomendar esta ejecución al poder ejecutivo era menoscabar la
independencia del poder judicial.
b) Los tribunales, los jueces son los que están en mejor situación para
poder interpretar adecuadamente una sentencia y obviamente están
plenamente capacitados para darle exacto cumplimiento.
Este imperio de los tribunales de justicia, les permite incluso utilizar la fuerza
para obtener el cumplimiento de lo que han resuelto.
Esto está doblemente consagrado:
1. Desde el punto de vista. "positivo" en los arts. 1º COT y ART. 73
Constitución., así como también el ART. 11 COT que les permite a los
tribunales requerir directamente el auxilio de la fuerza pública para
hacer cumplir lo que ellos han juzgado. Además el ART. 231 y
siguientes CPC indican el procedimiento que ha de seguirse para
obtener la ejecución de lo juzgado.
2. Desde un punto de vista. "negativo" el arts 240 CPC le concede al
tribunal la facultad para decretar todas las medidas tendientes a dejar sin
efecto lo que se hiciere para burlar sus resoluciones. Cierra este aspecto
negativo el inc. 2 art. 240 con el cual se sanciona al que quebrante lo
ordenado cumplir, la pena para este desacato es una pena privativa de
libertad, reclusión menor en su grado medio a máximo (541 días a 5
años).
A la parte que ha ganado el juicio, no sólo le interesa la declaración que se
contiene en la sentencia, sino que obtener el cumplimiento de ella.
El ART. 113 indica que la ejecución de esta resolución corresponde a los
tribunales que las hubieran pronunciado en primera o única instancia.
Excepción: El inc. 2 art. 113 señala que los tribunales que conozcan de los
recursos de apelación, casación o revisión van a ejecutar los fallos que dictan
para la substanciación del proceso.
También estos mismos tribunales podrán decretar el pago de las costas de los
funcionarios que han intervenido en ellos, reservando el de las demás costas
para que sea decretado por el tribunal de primera instancia.
Costas: gastos que demanda la tramitación del asunto.
Costas personales: Motivadas por los honorarios de los abogados.
Costas procesales: las demás.
ART. 114 indica, siempre que la ejecución de una sentencia definitiva hiciere
necesaria la iniciación de un nuevo juicio, este nuevo juicio puede deducirse
ante el tribunal de primera instancia o de única instancia, o bien, ante el que sea
competente de acuerdo a las reglas generales a elección de la parte que ha
ganado en el pleito.

76
Derecho Procesal Orgánico 77

Reglas de la competencia absoluta

Competencia absoluta es aquella que determina la jerarquía del tribunal llamado


a intervenir en el conocimiento de un negocio. Y los elementos o factores que la
determinan son: cuantía, fuero y materia.

1.- La cuantía
Según el art. 115 tratándose de asuntos civiles es el valor de la cosa disputada,
y en materia penal está determinada por la pena que el delito lleva consigo.
Considerando esta cuantía, le va a corresponder conocer a un juez de letras de
aquellos asuntos que se promuevan en el orden temporal, que queden
comprendidos desde $ 1 en adelante.
Este asunto no significa que el juez vaya a conocer todos los asuntos en la
misma instancia. Por el contrario, un juez de letras va a conocer en única
instancia las causa civiles cuya cuantía no sea mayor de 10 UTM, al igual que
de las causas de comercio.
De 10 UTM en adelante conocerá de estos asuntos en primera instancia.
Tampoco olvidemos que esta competencia en razón de la cuantía puede
alterarse en razón de la materia, y así de las causas de minas conoce un juez de
letras, cualquiera que sea la cuantía de ellos.
Puede verse afectada esta competencia por el fuero. Art. 50 Nº 2 y 45 Nº 2 letra
g.

Cómo se determina la cuantía.


El ART. 115 sienta la regla general. Con respecto a los asunto criminales no hay
dificultades, porque para determinar la levedad o gravedad de la pena hay que
estarse a lo que prescribe el C.Penal.
En los asunto civiles, se presentan diversas situaciones particulares, que
permiten conocer el valor de la cosa disputada, hay normas de carácter
complementario para la determinación de la cuantía, cuya regla general sienta el
art. 115.
Normas complementarias al art. 115
1.- Casos en que la materia no es susceptible de una determinada apreciación
pecuniaria, o se trata de un asunto de cuantía indeterminada.
En esta situación se considera a estos asuntos como de mayor cuantía. Así lo
señala el ART. 130 y 131 COT
Excepción. Hace excepción al Nº 4 art. 130 el caso del curador " ad litem " (para
efecto de representar a alguien en un juicio), nombrados por cualquier tribunal
de la República.
Del hecho que se reputa de mayor cuantía se deriva que ellos van a ser
conocidos por un juez de letras y en ellos va a proceder el recurso de apelación,
así lo dice el art. 189 para los arts. 130 y 131.

2.- Juicios derivados del Contrato de Arrendamiento.


Este ART. 125 distingue entre Juicios de Desahucio o de Restitución por un
lado, y Juicios de Reconvención.
Los primeros tienen por objeto poner término a un contrato de arrendamiento y
recuperar la cosa arrendada respectivamente.
El juicio de reconvención de pago, persigue poner término al contrato de
arrendamiento por falta de pago de la renta convenida y obtener además la
cancelación de esas rentas adeudadas.
La cuantía se determina de diversas formas en estos casos:
• Se determina en juicios de desahucio o restitución por el monto de la renta
convenida para cada período de pago.
• En los juicios de reconvención esa cuantía va a ser el monto de las rentas
insolutas. Ej.: se debe tres meses de arriendo, la renta mensual es de $
50.000, al demandar la cuantía será de $ 150.000.-

3.- ART. 122. Si existen muchos demandados en un mismo juicio, el total de la


cantidad debida va a fijar la cuantía del asunto. No importa para estos efectos
que la obligación no sea solidaria. Se suman los valores que individualmente
puedan determinarse.

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Derecho Procesal Orgánico 79

4.- Caso en que se deducen varias acciones. Art. 121.


Hay que entenderlo en relación al Art. 17 CPC, por ej.: en un juicio se ejercita la
acción de cumplimiento de un contrato y se pide en virtud de esa acción el pago
del precio convenido que asciende a $ 130.000, y en ese mismo juicio se pide
que el demandado sea condenado al pago de una indemnización de perjuicios
por $ 30.000. Hay aquí dos acciones, para determinar la cuantía de ese asunto
según el art. 121, se van a sumar esas acciones " por el monto a que
ascendieren todas las acciones entabladas ".

5.- ART. 124. Se refiere a la situación en que el demandado deduzca


reconvención.
Este art. distingue dos situaciones:
a) Podemos decir que es para los efectos de determinar la jerarquía del
tribunal llamado a conocer del asunto. Si se trata de determinar la
jerarquía y/o la competencia de ese tribunal, se va a considerar el
monto de los valores reclamados por vía de reconvención
separadamente de los valores de la demanda primitiva.
b) Se refiere a los otros efectos que se derivan de la cuantía.
(Procedimiento, instancia, procedencia de recursos, monto de las
consignaciones). En cambio, cuando se trata de los otros efectos que se
derivan de la cuantía, ésta se va determinar por el monto a que asciende
la acción principal y la reconvención reunidas
El inc. 2 del ART. 124, actualmente y a juicio del profesor Sr. Oberg, no tiene
ninguna trascendencia. Con la reforma este inc. no tiene valor. (véase lo dicho
en relación al principio de extensión).

6.- ART. 126, alude al caso en que se demande el resto insoluto de una cantidad
mayor que ha sido antes pagada parcialmente.-
En este caso la cuantía se determina por el valor del resto insoluto.

7.- ART. 127. Alude al pago de pensiones periódicas.


Distingue este art. entre el derecho a pensiones futuras, o si se trata de
pensiones periódicas ya devengadas.
A su vez esas pensiones futuras pueden ser que comprendan un tiempo
determinado o que no comprendan un tiempo determinado.
• Si se trata de estas últimas, la cuantía de la materia se fija por la suma
de las pensiones en un año.
• Si esas pensiones futuras tienen un tiempo determinado, se va a atender
al monto de todas ellas.
• Si se trata del cobro de pensiones periódicas ya devengadas, la
determinación de la cuantía se hace por el monto a que ellas asciendan.

8.- ART. 128. Hay ciertos hechos que de producirse no van a alterar la cuantía
del asunto debatido.
Así el art. 128 dispone que " Si el valor de la cosa disputada se aumentare o
disminuyere durante la instancia, no sufrirá alteración alguna la determinación
que antes se hubiere hacho con arreglo a la ley ".
Luego, la cuantía del litigio se determina por el valor de la cosa disputada al
momento de interponer la demanda.
De ahí que no se altera esa determinación de la cuantía por el aumento o
disminución de la cosa durante el juicio, tampoco va a alterarse por lo que se
debe por intereses o frutos devengados después de la fecha de la demanda o en
lo que se debe por costas o daños causados durante el juicio. Arts 129 inc 1.
En cambio, los intereses, frutos o daños debidos antes de la demanda se van a
agregar al capital que se demande y se van a tomar en cuanta para determinar
la cuantía de la materia. Art. 129 inc. 2.
Para acreditar la cuantía en el expediente, vamos a distinguir si el demandante
acompaña documentos que sirvan de apoyo a su acción y en ellos aparece
determinado el valor de la cosa disputada.
1. Si el demandante acompaña documentos y en ellos aparece determinado el
valor de la cosa disputada, indica el art. 116 inc. 1 que para determinar la
competencia se estará a lo que consta en dichos documentos.
2. Si el demandante no acompaña documentos que sirvan de apoyo a su acción,
o acompañándolos en ellos no aparece el valor de la cosa disputada, hay que
subdistinguir si la acción es real o si la acción es personal:
Acción: Es la facultad que tiene una persona o que cree tener un derecho que
le es quebrantado, vulnerado, infringido para ocurrir a los tribunales de justicia
solicitando el resguardo de ese derecho lesionado.

80
Derecho Procesal Orgánico 81

Esta acción puede ser real o personal, según lo sea el derecho que se
pretenda resguardar. El ART. 577 CC define el derecho real y para protegerlo
concede la acción real. El ART. 578 define el derecho personal y está
protegido por la acción personal.
• Si se trata de una acción real es menester tener en consideración la
siguiente circunstancia: de acuerdo con el ART. 118 inc. 1, si la acción
entablada es real y el valor de la cosa no aparece determinado, se va a
estar a la apreciación que las partes hicieren de común acuerdo.
Por el simple hecho de comparecer ante el juez para la realización de
cualquier trámite, de cualquier diligencia del juicio, todas las partes juntas o
a cada una por separado y sin que formulen reclamo por incompetencia del
tribunal nacida del valor de la cosa disputada se presume de Dº este
acuerdo. Art. 118 inc. 2.
Si no se da este acuerdo entre las partes, el juez ante quien se ha
entablado la demanda nombra un perito para que evalúe, para que tase la
cosa y se va a considerar por verdadero valor de la cosa el que el perito
determine. Art. 119.
• Si la acción entablada es personal, va a operar lo que señala el art. 117,
vale decir, que esa cuantía se va a precisar por la apreciación que el
demandante haga en su demanda verbal o escrita.
El art. 120 establece la facultad para el caso en que no se pueda o no se
hayan aplicado las normas precedentes (arts. 115 a 119) que cualquiera
de las partes, en los casos en que el valor de la cosa disputada no
aparezca esclarecido por los medios que indica la ley, pueda hacer
gestiones convenientes para que se fije ese valor antes de pronunciarse la
sentencia.
Pero esta facultad no sólo le compete a las partes, sino que puede hacer
uso de ellas, oficiosamente, el tribunal, quien va a poder adoptar las
medidas, dictar las órdenes correspondiente para determinar esa cuantía.-

2.- La materia: la naturaleza del asunto sometido al conocimiento del


tribunal.
Por ej.: art. 50 Nº 1º en que atribuye al conocimiento de las causas por Delito
contra la Seguridad del Estado y de ciertos delitos sancionados por el CJM
cuando son cometidos exclusivamente por civiles, se atribuyen a un Ministro de
C.A. como tribunal unipersonal.
La Cuantía puede ser modificada por la Materia. Así, el ART. 48 en los Juicios
de Hacienda, cualquiera sea su cuantía conocen los jueces de letras de comuna
de asiento de Corte.
Influye la materia en los casos del art.131, que se alude en su Nº 2 a todas las
cuestiones relativas a la Quiebra y Convenios entre deudor y acreedor.
Pero al margen de servir como elemento o factor determinante de competencia
absoluta, la Materia nos sirve para determinar el tribunal especial al cual
compete el conocimiento de determinadas materias.
Los tribunales especiales, se crean con el fin preciso de otorgarles un tipo de
competencia especializada en determinadas materias. Es así como encontramos
tribunales de menores, militares, del trabajo.

3.- Fuero
Es la calidad o dignidad que tienen ciertas personas, en cuya virtud los asuntos
en que tienen interés no son conocidos por los tribunales que ordinariamente le
corresponde conocer, sino por uno superior.
Puede darse tanto en materia civil o penal:

1.- En materia civil.


• El art. 45 Nº 2 letra g.
Se refiere a las causas civiles y de comercio de cuantía inferior a 10 UTM,
que naturalmente le corresponde conocer a un juez de letras en única
instancia, por el fuero va a conocer en primera instancia. Todas las
personas que figuran en este art., constituyen lo que se llama fuero menor
o fuero chico. (Sólo para las causas civiles y de comercio).
• Art. 50 Nº 2.
Aplicación del fuero en materia civil y criminal. Le atribuyen al mérito del
fuero, el conocimiento de las causas civiles y criminales a un Ministro de
C.A., cuando en esas causas sean partes o tengan interés los sujetos que
allí se enumeran. Esto constituye el fuero mayor o fuero grande.
Este factor fuero, hay ocasiones en que no es considerado como factor o
elemento para determinar una competencia absoluta. En efecto, así aparece del
art. 133 COT que indica que no se va a considerar el fuero de que gozan las
partes en :

82
Derecho Procesal Orgánico 83

- Los juicios de mina


- Posesiones
- Distribución de aguas
- Particiones
- En los que se tramite breve y sumariamente
- En los demás que determinen las leyes.
Agrega el inc.2º que no se tomarán en cuenta el fuero que tenga:
- Los acreedores en el juicio de quiebra
- Tampoco en los asuntos no contenciosos.

Si en el juicio algunas personas gozan de fuero y otras no.


La ley no soluciona el problema. Por aplicación del "principio general" de que si
hay conflicto de competencia por diversidad de los factores determinantes, prima
siempre el tribunal de mayor jerarquía, aquellos que gozan de fuero, arrastran al
tribunal competente para el aforado, a los que no gozan de fuero.

2.- En materia penal.


arts. 47 - 50 Nº 2 y 3 COT Está regulado en el ART. 167 a 169 esencialmente y
parte del ART. 170.
Regla General: ART. 168 inc.1.- Según el cual el tribunal competente para juzgar
al autor de un delito, lo es también para juzgar a los cómplices y a los
encubridores del mismo delito.
Si hay varios autores y uno de ellos tiene fuero, el autor que goza de fuero
arrastra a su tribunal competente a los demás autores no aforados, a sus
cómplices y a sus encubridores.
El Fuero de los cómplices y encubridores no arrastra a los autores, por el
principio del ART. 168 inc. 1 que sólo se refiere a los autores que gozan de
fuero.
Excepcionalmente el fuero de éstos arrastra a los autores, cuando se trata de los
delitos que son de competencia de los Tribunales Militares.
La razón de esto es que el ART. 168 distingue entre autores, cómplices y
encubridores. El ART. 169 sólo habla de "responsables", no distingue. No
debemos olvidar al ART. 170.
Reglas de competencia relativa.

Ella sirve para precisar al tribunal determinado a quien le corresponde conocer


de un negocio, dentro de la jerarquía de tribunales que se ha fijado a través de
las reglas de competencia absoluta.
El Factor determinante de la competencia relativa es el territorio: lugar
geográfico donde sucede el evento que la ley considera para determinar la
competencia.
Cualquiera persona donde quiera que se encuentre puede verse en la necesidad
de recurrir a los tribunales de justicia. La ley para satisfacer esa necesidad ha
colocado tribunales en diversos territorios y distribuye entre ellos la jurisdicción,
de tal modo que todos y cada uno tenga su territorio, y la suma de todos ellos
comprende la totalidad del país. Esto se llama competencia horizontal.
Pero, además de estar dividido nuestro territorio en los diversos jueces, existe en
nuestro sistema procesal el principio de la doble instancia, de la gradualidad.
En consecuencia, el territorio determina en forma única la competencia del
tribunal de segunda instancia. Esta competencia, así determinada es la que
forma el nombre de competencia vertical.
Acerca de las Características de las reglas de competencia relativa, ya las
examinamos y dijimos que estas reglas eran de orden privado, puesto que sólo
miran al interés de las partes, y como invisten el carácter de normas privadas
ellas pueden ser renunciadas. Esto se hace a través de la "prórroga de
competencia."
Ella, no puede alegarse en cualquier tiempo, sino que puede alegarse la
incompetencia relativa en un determinado plazo fatal y a través de la excepción
dilatoria, antes de contestar la demanda. Si no se efectúa este reclamo se
prorroga la competencia.
Estas reglas de competencia relativa no pueden ser declaradas de oficio por el
tribunal, sino que deben declararse a petición de parte, porque están
establecidas en su exclusivo beneficio.

Reglas de la competencia relativa en materia civil


Hay que ver dos aspectos:

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Derecho Procesal Orgánico 85

1.-Competencia relativa civil en asuntos contenciosos


Existe en esta materia la Regla General del ART. 134. según el cual, el juez
competente pata conocer de una demanda civil, es el del domicilio del
demandado.
Esta regla general es sin perjuicio de las reglas establecidas en el propio COT y
las demás excepciones legales.
Estas excepciones son a la postre tan numerosas que esta regla general del art.
134. pasa a constituir la excepción. El art. 134 comienza diciendo " En general ".
1. - La primera excepción establece que es juez competente para conocer de un
juicio el indicado en la convención o contrato celebrado entre las partes. Art.
135 - 138 COT
2. - La segunda excepción parte del supuesto de que no hay convención entre
partes acerca de cuál tribunal es competente para conocer de determinado
asunto, habrá que atenerse a la naturaleza de la acción deducida. Tenemos
que ver si es mueble o inmueble.
Si la acción es mueble es competente el juez del domicilio del demandado. Arts
138.
Es posible que en una misma demanda se comprendan obligaciones que deben
cumplirse en diversos territorios jurisdiccionales, será competente para conocer
el juicio, el juez del lugar en que se reclame el cumplimiento de cualquiera de
ellas. Art. 139.
Si la acción entablada fuera inmueble será competente el tribunal a elección del
demandante. Arts 135.:
- El juez del lugar donde se contrajo la obligación
- El del lugar donde se encontrare la especie que se reclama.
Si el inmueble por su ubicación está situado en diversos territorios
jurisdiccionales será competente cualquiera de los jueces en cuya comuna o
agrupación de comunas estuvieren situados.
En una misma demanda es posible entablar acciones muebles e inmuebles
conjuntamente. De acuerdo con el art. 137 será competente el juez del lugar en
que estuvieren situados los inmuebles.
3.- La tercera excepción, se refiere a que existen ciertas normas especiales de
competencia relativa en determinados juicios.
Dado el carácter especial de ellos, tienen preferencia sobre los que acabamos
de nombrar.
Estas competencias especiales de competencia relativa son:
a) Juicio de petición de herencia y juicio de validez o nulidad de
disposiciones testamentarias. ART. 148 inc. 1º.
Según el cual es juez competente para conocer del juicio de petición
de herencia, del de validez o nulidad de disposiciones testamentarias;
el del lugar donde se ha abierto la sucesión del difunto, con arreglo a
lo prescrito en el art. 955 CC Según el ART. 955 CC la sucesión se
abre en el momento de su muerte, en su último domicilio.
b) Juicio de quiebra. ART. 154.Será juez competente en materia de
quiebra, cesiones de bienes y convenios entre deudor y acreedores el
del lugar en que el fallido o deudor tuviere su domicilio.
c) Juicios sobre acciones posesorias. ART. 143.Será competente el juez
del lugar en que estén situados los bienes a que se refieren. Si por su
situación pertenecieren a varios territorios jurisdiccionales, será
competente el juez de cualquiera de éstos.
d) Juicios sobre distribución de aguas. Art. 144. Será competente el juez de
la comuna o agrupación de comunas en que se encuentre el predio
demandado. Si ese predio está ubicado en comunas o agrupaciones
de comunas cuyo territorio correspondiere a distintos juzgados; va a
ser competente el de cualquiera de ellos.
e) Juicios de alimentos.- ART. 147.Será competente para conocer de las
demandas sobre alimentos deducidas por el cónyuge o por los hijos
menores, el de la residencia del alimentario. Pero si este la hubiere
cambiado por abandono de hogar o rapto, será competente el del
domicilio del alimentante.
f) Juicios de minas. ART. 146. Será competente el juez letrado de la
comuna o agrupación de comunas en que esté situada la pertenencia.
g) La justificación, regulación y repartimiento de la avería común se harán
ante el tribunal que designe el C. de C. Art. 145 COT
Si no se aplican estas reglas especiales, es competente el juez del domicilio del
demandado. Es indispensable entonces determinar qué se entiende por
domicilio ART. 59 y 62 CC
En relación con este domicilio al que alude el legislador del COT; hay que
referirse a algunas situaciones. En efecto, el demandado puede tener varios
domicilios, Arts 57 CC

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Derecho Procesal Orgánico 87

1. - Un demandado con varios domicilios. De acuerdo al art. 140 el demandado


puede ser demandado ante el juez de cualquiera de sus domicilios.
2. - Varios demandados con domicilios diferentes. Será juez competente el del
lugar donde esté domiciliado uno de los demandados, y el resto de los
demandados quedará sujeto a las resoluciones de ese juez. Art. 141
3. - Si el demandado se trata de una persona jurídica, el art. 142 indica que
tratándose de una persona jurídica demandada se va a reputar como domicilio
el del lugar donde tenga su asiento la respectiva corporación o fundación.
Si esa persona jurídica tiene oficinas, sucursales, establecimientos en distintos
lugares, deberá ser demandada ante el juez del lugar donde se encuentra la
oficina que interviene en el hecho que da origen al juicio. Arts 142.
2.- Competencia relativa en asuntos no contenciosos o voluntarios
Así como en los asuntos civiles contenciosos hay una norma de carácter general
contenida en el mismo ART. 134, que indica que en un acto no contencioso, el
juez competente es el del domicilio del interesado.
Esta regla tiene excepciones::
1. - Apertura de la Sucesión. ART. 148 inc. 2. Será juez competente para
conocer de esas gestiones, el juez del lugar en que se hubiere abierto
la sucesión del difunto (art. 955 CC)
2. - Nombramiento de un tutor o curador. Es juez competente el del
domicilio del pupilo art. 150
3. - Muerte presunta. Va a ser juez competente el del último domicilio del
desaparecido art. 151.
4. - El nombramiento de un curador de bienes, de ausentes o de herencia
yacente. Será competente el juez del lugar de donde el ausente o
difunto hubiere tenido su último domicilio. Art. 151 inc 1
5. - Para nombrarle curador al que está por nacer, será competente el juez
del lugar donde la madre tenga su domicilio. Art. 152 inc. 2
6. - Art. 153. La autorización para enajenar o gravar un bien raíz. Es juez
competente el del lugar en que estén ubicados los bienes.
7. - Art. 149. Da dentro de las gestiones relativas a la apertura de la
sucesión una regla particular, cuando se refiere a la dación de posesión
efectiva de una herencia, cuando la sucesión se abre en el extranjero y
comprende bienes situados en Chile.
Establece el art. 149 que si el causante murió en el extranjero y dejó bienes en
Chile, la posesión efectiva debe solicitarse en el lugar en que el causante tuvo
su último domicilio en Chile. Si aquél no tuvo domicilio en Chile, conocerá de esa
gestión el juez del lugar en que esté domiciliado el que la pide.

Reglas de competencia relativa en materia penal


El Código Penal contempla distintos delitos y le señala a cada uno una pena
específica.
A su vez en el ART. 21 hace una clasificación de las penas. Las agrupa en
penas de crímenes, de simples delitos y de faltas.
Al examinar los distintos órganos jurisdiccionales en particular, veremos que por
Regla General los crímenes y simples delitos son de competencia de un juez de
letras, sin perjuicio de algunas excepciones.
Pero esta regla general, también se puede alterar en razón de la Materia y del
Fuero (materia ART. 50 Nº 1; fuero ART. 50 Nº 2).
Tratándose de asuntos penales, siempre tendrán el carácter de contenciosos.
Es necesario partir formulando un distingo:

• Delitos cometidos dentro del territorio.


Es necesario subdistinguir:

1.-Delitos Independientes
El legislador soluciona las distintas situaciones que pueden presentarse.
L a regla general es la contenida en el ART. 157 inc. 1 según el cual va a ser
competente para conocer de un delito el tribunal en cuyo territorio se hubiere
cometido el hecho que da motivo al proceso.
Dice " hecho ", porque sólo cuando se dicta la sentencia definitiva el juez estará
en condiciones de determinar que el hecho que activa el proceso constituye un
delito.
Esta regla general se refiere al caso en que existe un solo delito.
El inc. final art. 157 indica que el delito se va a considerar sometido en el lugar
donde se dio comienzo a su ejecución.

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Derecho Procesal Orgánico 89

Esta regla general del arts 157 tiene una excepción contenida en la ley de
Cuentas Corrientes Bancarias y Cheques, cuyo art. 22, Giro Doloso de Cheque,
da una norma de competencia diferente.
Según ésta, es juez competente para conocer del delito de giro doloso de
cheques, el del domicilio que el girador del cheque haya registrado en el Banco.
Si hay varios delitos cometidos por una misma persona, el culpable de distintos
delitos va a ser juzgado por todos ellos en un solo proceso y ante un solo
tribunal, produciéndose lo que se llama la acumulación de autos.
El Fundamento de esta acumulación se encuentra en el propósito del legislador
de que sea un magistrado el que conozca y falle todos esos hechos, facilitando
así la investigación y la eventual aplicación de las penas al inculpado. Art. 160.
Hay que tener en cuenta que se acumulan, tanto las causas ya iniciadas como
aquellas que están por iniciarse en contra del culpable.
Además hay desacumulación de procesos, puesto que el juez ante el cual se
acumulan o van a acumularse estas causas puede ordenar por medio de un auto
motivado la desacumulación de esas causas cuando esos procesos:
1.- Tienen una tramitación diferente.
2.- Tenga plazos especiales para su tramitación.
3.- Cuando la acumulación determine un breve retardo en la
substanciación de las causas.
Sin embargo, esos procesos desacumulados, van a seguir tramitándose ante el
juez a quien le corresponde conocer de ellos si estuvieren acumulados. Al
tiempo de dictar sentencia en ellos deberá considerar los fallos que hayan sido
pronunciados con anterioridad a dichos procesos.
Siendo precedente la acumulación, si se investigare un delito cometido en otro
territorio jurisdiccional, el juez que ordenó la desacumulación puede remitir ese
sumario al juez del territorio jurisdiccional donde se cometió el delito,
encargándole la práctica de todas las diligencias que sean necesarias y que
puedan realizarse en ese lugar. Art. 160 inc. 3.
Cabe tener presente a este respecto el ART. 170 BIS, según el cual el juez que
conozca de un proceso por delitos cometidos en distintas comunas o que se
trate de delitos que se cometieron en varias comunas va a poder practicar
actuaciones judiciales en cualquiera de ellas.
Todos estos delitos cometidos por una misma persona deben ser conocidos en
un solo proceso y en un solo tribunal.
En cuanto al juez que debe conocer de los procesos acumulados, hay que
distinguir:
1. - Si todos los delitos se han cometido en un mismo territorio
jurisdiccional.
No hay dificultad, se va a aplicar la regla general del ART. 157 inc.1,
se acumularán los procesos ante el juez del lugar donde se
cometieron todos los delitos.
2. - Se cometieron en distintos territorios jurisdiccionales. Hay que
distinguir:
a) Los delitos son de la misma gravedad. ART. 158.
Va a ser juez competente el del territorio jurisdiccional en que se cometió
el último delito.
Ej.: si una persona comete cuatro crímenes ;tres de ellos en la comuna
de Coronel y otro en la comuna de Lota. Los tres crímenes de Coronel
los cometió, dos en Enero y otro en Febrero y el de Lota en Marzo.
De acuerdo al art. 158, conocerá de los cuatro delitos el juez de Lota.
b) Son delitos de distinta gravedad. art. 159.
Será competente el juez de la comuna en que cometió el último crimen o
en su defecto el último simple delito.
Sin embargo si los delitos se cometen en una comuna o en una
agrupación de comunas en que existen dos o más juzgados de igual
jurisdicción y no opera la regla recién dictada, va a ser competente para
conocer de los procesos que se deben acumular, al juez que conozca
del proceso más antiguo. art. 159 inc. 1º y 2º.
Por ejemplo, en Concepción hay 3 juzgados de letras en lo criminal, de
los 3 el primero de ellos está conociendo de un proceso por varios
crímenes que ha cometido A.
Posteriormente, estando de Turno el Tercer Juzgado, A cometió un
nuevo crimen.
De acuerdo a este art. 159 inc. 2 ese nuevo hecho delictual es conocido
por el juez que ya estaba conociendo de los procesos anteriores, vale
decir el Primer Juzgado y no el Tercero.
Igualmente, tratándose de delitos en que se ejercita la acción penal
privada el proceso más nuevo también se acumula al más antiguo,
según lo dispone el ART. 588 CPP

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Derecho Procesal Orgánico 91

Cuando no se pueda determinar en qué comuna se cometió el último


delito la solución la da el ART. 163.
Será competente para conocer del asunto el que primero comenzare a
instruir el proceso, con tal que sea de alguna de las comunas respecto
de las cuales se plantea duda.
Si se ignora cuál dio comienzo a la investigación va a ser juez
competente aquél que designe la respectiva C.A. o la CS, si los jueces
dependen de distintas C.A.

2.- Delitos conexos


Se entiende por tal aquéllos que están íntimamente relacionados, de manera
que forman una sola materialidad en cuanto a los hechos. Tienen entre sí alguna
vinculación, conexión.
Se consideran delitos conexos o delitos múltiples aquéllos indicados en el ART.
165.
Para determinar la competencia de un juez frente a un delito conexo, rigen las
reglas que indica el art. 164.

• Delitos Cometidos fuera del Territorio de la República


Excepcionalmente pueden juzgarse en Chile, delitos cometidos en el extranjero.
Son aquéllos de indica el art. 6 COT y conforme lo indica el arts 167 de esos
delitos deben conocer los tribunales de Santiago.
Debe conocer aquel tribunal que esté de turno en la semana en que se perpetra
el hecho que da origen al proceso, de acuerdo con el AUTOACORDADOS. de la
C.A. de Santiago de 12 de Febrero de 1935.

Competencia civil de los tribunales criminales


El juez que conoce de un delito tiene también competencia para conocer de
algunas cuestiones civiles relacionadas con el delito.
Esta competencia del juez criminal para conocer de materias civiles viene del
art. 10 CPP que indica que se concede acción penal para impetrar la
averiguación de todo hecho punible y sancionar, en su caso, el delito que resulte
probado.
“En el proceso penal podrán deducirse también, con arreglo a las prescripciones
de este Código (CPP), las acciones civiles que tengan por objeto reparar los
efectos civiles del hecho punible, como son, entre otras, las que persiguen la
restitución de la cosa o su valor o la indemnización de los prejuicios causados.
En consecuencia, podrán intentarse ante el juez que conozca del proceso penal
las acciones civiles que persigan la reparación de los efectos patrimoniales que
las conductas de los procesados por si mismas hayan causado o que puedan
atribuírseles como consecuencias próximas o directas, de modo que el
fundamento de la respectiva acción civil obligue a juzgar las mismas conductas
que constituyen el hecho punible objeto del proceso penal". ART. 10 inc. 2 y 3
CPP
Estas cuestiones son las siguientes:
1.- Acción civil que tiene por objeto de la restitución de la cosa material del
delito o su valor.
2.- Acción civil que tiene por objeto la indemnización de los perjuicios
causados por el delito.
Según indica el ART. 171, la acción civil derivada de un delito, que tiene por
objeto la " restitución de una cosa " forzosamente debe entablarse ante el juez
del crimen respectivo.
Si esta acción civil pretende obtener la indemnización de perjuicio, esa acción de
indemnización puede deducirse ante el juez que conoce del delito, o bien, ante el
juez civil que sea competente de acuerdo a las reglas generales. Así lo señala el
art. 5 CPP

Cuestiones prejudiciales civiles


Son aquéllas que se refieren aun hecho de carácter civil que es uno de los
elemento que la ley penal estima:
1.- Para definir el delito que se persigue; o
2.- Para agravar o disminuir la pena; o bien
3.- Para no estimar culpable al autor.
Por ej.: Si se trata del delito de bigamia, se puede formar una cuestión prejudicial
civil en el que se cuestione la validez del primer matrimonio, porque si éste se
resuelve no hay tal delito.

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Derecho Procesal Orgánico 93

Podrá servir para aumentar la pena en el caso de parricidio en que hay un grado
de parentesco entre la víctima y el hechor.
La regla general en materia de cuestiones prejudiciales civiles, es que sean de
competencia del juez en lo criminal. Así lo señala el art. 173 inc. 1 y final.

Excepciones:
1.- Las cuestiones que versen sobre la Validez del Matrimonio.
2.- Las cuestiones sobre Cuentas Fiscales (de conocimiento del tribunal de
cuentas que integra la Contraloría General de la República) ART. 173 inc.
2
3.- Las cuestiones sobre Estado Civil cuya resolución deba servir de
antecedente necesario para el fallo de la acción penal persecutoria del
delito de usurpación, ocultación o supresión de estado civil. Art. 173 inc. 3
4.- El conocimiento de las Excepciones de carácter civil que se oponen a la
acción penal, que se refieren al dominio o a otro derecho real sobre
inmueble, si esas excepciones aparecen revestidas de fundamente
plausible y de su aceptación, por la sentencia que sobre ellas recaiga
hubiere de desaparecer el delito. En este caso podrá suspenderse el juicio
criminal. art. 174.

Qué efecto producen en el juicio criminal las cuestiones prejudiciales civiles.


Hay que recurrir al ART. 4 CPP, indica que siempre que para el juzgamiento
criminal se requiera la resolución previa de una cuestión civil de que deba
conocer otro tribunal, el juicio criminal no se va a adelantar sino para practicar
aquellas diligencias del sumario necesarias a la comprobación de los hechos y
se paralizará hasta que sea fallada la cuestión prejudicial por el respectivo juez
civil.
Reglas del turno y de la distribución de
causas.
ART. 175 A 180 COT

Hay ciertas disposiciones dentro del COT que tratan de solucionar el siguiente
problema: cuando en una comuna o agrupación de comunas existen varios
jueces de la misma jerarquía y de la misma jurisdicción.
Frente a esa posibilidad el legislador recurre a las reglas del turno y a las de
distribución de causas.
Puede acontecer que aplicando las reglas de la competencia absoluta y la
competencia relativa, se llegue a determinar que debe conocer de un asunto
criminal o de un asunto civil el Juez de Letras de una Comuna y en ellas existan
dos o más jueces de la misma jerarquía y de la misma jurisdicción.
El problema es cuál de los jueces debe conocer del juicio. Para resolver este
problema es necesario examinar las reglas del turno y de distribución causas
que están reglamentadas en los art. 175 a 178 COT, se distingue:

1.- Si en el lugar de que se trata no hay Corte de Apelaciones.


Los asuntos civiles contenciosos y los no contenciosos los conoce el juez de
turno en lo civil
Los asuntos criminales sea que ellos se inicien de oficio, por denuncia o
querella, también los conoce el Juez de Turno, pero en lo criminal. Art. 175 inc. 1
Este turno se ejerce "por semanas" y comienza a desempeñarlo el tribunal "más
antiguo", le siguen los demás según el orden de antigüedad.
En materia criminal, al igual que en lo civil, este turno comienza a las 24 hrs. del
día Domingo (En realidad, 0:00 del día LUNES) en cada semana.
Cada juez va a tener que conocer de todos los asuntos que se promuevan
durante su turno y los conocerá hasta su conclusión. Art. 175

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Derecho Procesal Orgánico 95

2.- Si hay Corte de Apelaciones.


Hay que distinguir:
a) Asuntos criminales contenciosos
Ellos se van a distribuir entre los distintos juzgados que existen por el
Presidente de la Corte respectiva, previa "Cuenta" dada por el Secretario y
asignando a cada una "un número de orden" según su naturaleza y de lo
cual se deja constancia al efecto y que no puede ser examinado sin orden
del tribunal.
Será menester que se presente en la Secretaría de la Corte toda demanda
o gestión judicial que deba conocer alguno de los jueces letrados. (Esto se
denomina Distribución de Causas).
b) Asuntos civiles no contenciosos
Se presentan al Juez de Turno según art. 179 inc. 1º.
c) Asuntos criminales
Hay que distinguir:
1.- Se inicia por Querella. Deben distribuirse por el Pdte. de la C.A.
previa cuenta del secretario. Arts 180.
2.- Se inicia de Oficio, por Denuncia o por Requisición del Ministerio
Público. Deben presentarse ante el Juez de Turno. art. 180.

Estas Reglas de Distribución de causas no siempre tienen aplicación. Hay


excepciones:
1.- Art. 178. Serán de competencia del juez que hubiere sido designado
anteriormente, las demandas en Juicios que se hayan iniciado por:
a) Medidas prejudiciales.
b) Medidas preparatorias de la vía ejecutiva.
c) Notificación previa, ordenada por el art. 758 (750) CPC Acción de
desposeimiento.
d) Todas las gestiones que se susciten con motivo de un juicio ya iniciado.
e) Aquéllas a que dé lugar el cumplimiento de una sentencia, fuera del
caso previsto en la parte final del art. 114.
2.- Art. 179. No se rigen por el art. 176.
a) El ejercicio de las facultades que correspondan a los jueces para
proceder de oficio en determinados casos. Conoce el juez de turno.
b) El conocimiento de los asuntos que tienen por objeto dar cumplimiento a
resoluciones o decretos de otros tribunales. Conoce el juez de turno.
3.- Art. 180 inc. 2. No se sujetan a las normas del arts 176 los jueces del crimen
de Santiago cuando se les asigne un territorio jurisdiccional.

Renunciabilidad de estas reglas.


Interesa determinar esto, porque se ha planteado la cuestión de saber si estas
normas pueden o no ser renunciadas por las partes.
Dentro de una misma jerarquía de tribunales, pueden existir uno o más jueces
con competencia similar, así se presenta el problema de distribuir la
competencia que les corresponde.
Pero como estos factores de competencia son insuficientes se recurre a estas
reglas.

Acerca de la naturaleza de este tipo de normas hay dos opiniones:


1. - Sostienen que esta normativa, de acuerdo con el art. 175, constituyen
verdaderas reglas de competencia, porque del tenor del Art. 175 se divide el
ejercicio de la jurisdicción. Al existir esta división se está atribuyendo
competencia a un determinado tribunal.
Agregan que si bien los factores de la competencia absoluta permiten
determinar la jerarquía del tribunal llamado a conocer del asunto, el "Territorio"
resulta a veces insuficiente para precisar el juez competente, naciendo allí la
necesidad de recurrir a un "quinto elemento o factor de competencia relativa",
cual es el Turno y/o la Distribución de Causas.
Quienes sustentan esta tesis afirman que el turno es un elemento
independiente, y que influye como tal en la determinación de la competencia
de los tribunales. Añaden que al tener carácter de elemento o factor de
competencia, estas normas, las partes no pueden renunciarlas, toda vez que
ellas tienen el carácter de normas de orden público y su omisión importaría la
incompetencia del tribunal, la que debe ser declarada de oficio o a petición de
parte.

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Derecho Procesal Orgánico 97

2.- Otros sostienen que estas reglas sólo son medidas tendientes a repartir
equilibradamente el trabajo judicial y su omisión no implica la incompetencia
del tribunal.
Luego para esta corriente, el turno y la distribución de causas no constituyen
reglas de competencia.
Manuel Egidio Ballesteros así lo estima, para él estas normas son
simplemente reglas de trabajo de distribución de causas, pero no reglas de
competencia en un sentido estricto.
Igual predicamento ha seguido la Jurisprudencia al sostener que el turno es
simplemente una base de distribución de trabajo entre los jueces que ejercen
la misma jurisdicción.
En opinión de Humberto Bianchi, juez competente para conocer de un asunto,
aquél respecto del cual concurren todos los elemento que determinan la
competencia, vale decir: fuero, cuantía, materia y territorio. Careciendo de
influencia la designación que hace el Pdte. de la C.A. que sólo tienen carácter
de orden económico.
Luego estas normas perfectamente pueden ser omitidas o infringidas sin que
ello acarree incompetencia al tribunal que entre a conocer del asunto.
Puede traer sanciones de otra índole, pero no de incompetencia.
Estas reglas, según Alejandro Abuter, son reglas de distribución de la
actividad judicial.
No se trata de normas de competencia, tienen aplicación una vez determinado
el tribunal que conocerá del asunto, una vez determinada la competencia
según las reglas absolutas y relativas. Se desprende de :
1. Su infracción no hace incompetente a un tribunal.
2. Las partes, si bien pueden reclamar su infracción, ello no significa que el
tribunal va a ser incompetente. El asunto se ha radicada legalmente y no
se alterará esta radicación por las reglas del turno y distribución.
3. La infracción de estas normas, al no acarrear la incompetencia del tribunal,
sólo podría hacerse merecedor el juez a una medida disciplinaria, según
corresponda.
Prorroga de competencia.
ART. 181 - 187 COT

La trata el COT entre los ART. 181 y 187 en el párrafo VIII " De la prórroga de
competencia ". Título VII.
De acuerdo al ART. 181 un tribunal que no es naturalmente competente para
conocer de un determinado asunto, puede llegar a serlo si para ello las partes,
expresa o tácitamente, convienen en prorrogarle la competencia para este
negocio.
Concepto: " Prórroga de Competencia es el acto por el cual las partes expresa o
tácitamente convienen en someter el conocimiento de una negocio a un tribunal
relativamente competente. "
Esta prórroga se da únicamente respecto de la Competencia Relativa, que está
determinada por el factor territorio. Aquellos elementos de la competencia
absoluta tienen el carácter de orden público y son irrenunciables. Las partes no
pueden alterarlas.
El tribunal a quien se vaya a prorrogar la competencia, debe ser competente a la
luz de los elementos de la materia, del fuero y de la cuantía. Sólo debe ser
incompetente en razón del territorio.

Personas facultadas para prorrogar esta competencia


Pueden prorrogar la competencia todas las personas que según la ley son
hábiles para comparecer en juicio, y por las que no son hábiles pueden prorrogar
sus representantes legales. Art. 184.

Requisitos.-
Para que pueda operar esta prórroga de competencia, deben cumplirse una
serie de requisitos, ellos son:
A) Debe mediar un convenio entre las partes, el que puede ser expreso o tácito.
• El Expreso tiene lugar en el caso previsto en el art. 186, es decir, cuando las
partes convienen en la prórroga, en el contrato mismo o en un acto
posterior, designándose con toda precisión el juez a quien se someten (se
indica el juez del lugar o comuna)

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Derecho Procesal Orgánico 99

El Convenio Tácito está reglamentado en el ART. 187, el que hace distinción


entre demandante y el demandado, para determinar cuándo hay convenio
tácito.
1. Respecto del Demandante.- Habrá un convenio tácito cuando este
ocurra ante el juez, que no es naturalmente competente,
interponiendo su demanda.
2. Respecto del Demandado.- Habrá convenio tácito cuando éste se haya
"apersonado al juicio" (se hiciere parte), efectuando cualquier gestión
que no sea la de reclamar de la incompetencia del juez (ART. 187).
Si el demandado no se apersona, no comparece al juicio y este sigue su
rebeldía?.
Según Jaime Galté, la Jurisprudencia ha entendido que este demandado
rebelde ha prorrogado tácitamente la competencia.
Para Casarino, este demandado rebelde no habría consentido en prorrogar
la competencia, puesto que el numerando requiere que ese demandado se
apersone al juicio y que realice alguna gestión que no sea la de reclamar
de la competencia del juez, para entender que acepta la prórroga.
B) Debe tratarse de un asunto civil contencioso. art. 182
Se excluyen de la prórroga los asuntos civiles no contenciosos, los asuntos
criminales.
Recordarlo: no hay prórroga en los no contenciosos.
C) La prórroga opera sólo si se trata de Tribunales de única o de primera
instancia. ART. 182
No procede la prórroga de competencia entre tribunales de segunda instancia.
Art. 110.
D) Sólo procede respecto de tribunales ordinarios de igual jerarquía. Art. 182.

Efectos que se siguen de la prórroga de competencia


La prórroga de competencia sólo surte efectos entre las personas que la han
promovido y no respecto de otras personas, como pueden ser los fiadores, los
codeudores. Art. 185.
Conflictos de competencia

Concepto. "Incidencia formulada por las partes a los tribunales o a las


autoridades políticas o administrativas, relacionado con su competencia para
conocer de un negocio determinado."
Estos pueden ser de dos tipos:
- cuestiones de competencia.
- contienda de competencia.
Puede suceder que un asunto se lleve a un tribunal incompetente.
Aquí el tribunal, si es incompetente absolutamente va a declarar de oficio su
incompetencia. Pero si el tribunal es relativamente incompetente, es el
demandado quien puede reclamar de esa incompetencia, y lo va a hacer a
través de una incidencia, con el objeto de impedir que ese tribunal conozca del
asunto. Este reclamo que formula la parte acerca de la competencia relativa de
este tribunal recibe el nombre de cuestión de competencia.

1.- Cuestión de competencia.


Concepto. "Se entiende por esta la incidencia formulada por las partes acerca de
la falta de atribución del tribunal requerido para conocer de un negocio judicial".
(Casarino)
Luego, esta cuestión de competencia se suscita entre los litigantes y el tribunal.
Estas cuestiones de competencia se rigen fundamentalmente por el CPC
Esta materia se puede reclamar de dos maneras:
a) Por declinatoria.
Cuando se reclama por declinatoria se solicita al tribunal que está
conociendo del asunto que se declare incompetente. Art. 101 CPC
b) Por inhibitoria.
Se reclama por inhibitoria cuando se requiere de competencia ante el
tribunal que se estima competente, pidiéndole que se dirija al que está
conociendo del negocio para que se inhiba, para que se abstenga de
seguir conociendo de él y le remita los antecedentes al tribunal.

100
Derecho Procesal Orgánico 101

Los que optan por una de estas vías no pueden posteriormente abandonarlas ni
tampoco ocurrir al otro medio. No pueden tampoco usarse estos medios en
forma simultánea.

Cuando un tribunal puede declarar de oficio su incompetencia.


Cuando son absolutamente incompetentes, cuando se infringen las reglas de la
competencia relativa y no procede la prórroga de competencia, es decir, cuando
se trata de asuntos voluntarios o de asuntos criminales.
Si el juez acepta esta cuestión de competencia no hay problema, pero en el
evento que no lo acepte puede originar una contienda de competencia.

2.- Contienda de competencia.


Concepto. Es aquél conflicto suscitado entre dos o más tribunales, o entre dos o
más autoridades políticas o administrativas relacionadas con su competencia
para el conocimiento de un determinado asunto.
Esta contienda de competencia puede revestir dos formas, sea que se
consideren competentes o incompetentes para conocer de esa gestión o asunto.
Tiene un sentido positivo, cuando ambos tribunales se estiman competentes
para conocer el negocio que se trate.
Tiene un sentido negativo cuando ambos tribunales se estiman incompetentes
para conocer una determinada gestión.
Estas Contiendas de Competencia son de diversas clases y pueden producirse
entre:
1.- Tribunales ordinarios.
2.- Tribunales ordinarios y tribunales especiales; o entre tribunales especiales.
3.- Tribunales de justicia y las autoridades políticas o administrativas.
4.- Tribunales arbitrales entre sí.
5.- Tribunales arbitrales y tribunales ordinarios o especiales.
Órgano o institución que dirime estas contiendas.
Art. 190 a 193 COT.
1.- Si se trata del primer caso, hay que distinguir si son de igual o distinta
jerarquía.
a) Si son de igual jerarquía, es competente para dirimir esta contienda el tribunal
que sea superior común de los que están en conflicto. Art. 190 inc. 1º.
Si estos tribunales tienen un superior diferente es juez competente para
dirimir la contienda el juez superior del que previno en el conocimiento del
asunto. Art. 190 inc. 3
b) Si se trata de tribunales de diversa jerarquía, es tribunal competente para
dirimir la contienda el superior de aquél que tenga la jerarquía más alta. ART.
190 inc 2.

2.- Entre tribunales ordinarios y especiales o entre especiales es competente


para dirimir: Art. 191. Distinguir:
a) Si dependen de una misma Corte de Apelaciones es competente ésta.
b) Si dependen de distintas Cortes de Apelaciones resolverá la contienda la
que sea superior jerárquico del tribunal que haya prevenido en el
conocimiento del asunto.
c) Si no pudieren aplicarse las reglas anteriores resolverá la contienda la
Corte Suprema.

3.- Es menester distinguir si esa contienda se produce entre Autoridades


Políticas o Administrativas y Tribunales de Justicia, en cuyo caso resuelve la
contienda la Corte Suprema. Art. 96 Nº 1 y 191 inc 4 COT; ART. 79 inc. 2
Constitución.
Si la contienda se promueve entre Autoridades Políticas o Administrativas y
Tribunales Superiores de Justicia es competente para conocer de esta contienda
el Senado. Art. 191 inc. 4 COT; y 49 Nº 3 Constitución Política.

4.- Para estos efectos los árbitros de cualquier clase o categoría tienen como
superior jerárquico la Corte de Apelaciones respectiva y será ésta quién deba
resolver la contienda que se promueva entre ellos.

102
Derecho Procesal Orgánico 103

5.- Si se suscita entre tribunales ordinarios y tribunales arbitrales y entre éstos y


tribunales especiales hay que considerar para la resolución del conflicto que el
superior jerárquico del árbitro es la Corte de Apelaciones respectiva, y que en
consecuencia si se suscita una contienda entre un tribunal ordinario y un arbitral
deberán aplicarse las reglas generales.
Si se promueve una contienda entre un tribunal arbitral y un tribunal especial
resolverá la Corte Suprema, ya que los tribunales arbitrales, para estos efectos
se asimilan a los tribunales ordinarios.
PRINCIPIOS
FUNDAMENTALES
que rigen la organización de los tribunales en nuestro país.

Concepto:
Se dice que son ciertos principios fundamentales, esenciales, sobre los cuales
descansa toda la organización judicial chilena y que le dan una individualidad
propia al Poder Judicial.
Estas bases fundamentales determinan la estructura del Poder Judicial, reglan el
ejercicio de la jurisdicción y le señalan a los magistrados las normas de acuerdo
a las cuales deben actuar ministerialmente.

Reglamentación y enumeración.
Algunos se encuentran en la Constitución Política de la República, y otros en el
Código Orgánico de Tribunales.
Son:
1.- Independencia del poder judicial.
2.- Inamovilidad.
3.- Responsabilidad.
4.- Legalidad.
5.- Territorialidad.
6.- Pasividad.
7.- Sedentariedad.
8.- Inavocabilidad.
9.- Publicidad.
10.- Gratuidad.
11.- Gradualidad.

104
Derecho Procesal Orgánico 105

No toda la doctrina esta de acuerdo en esta enumeración, ya que hay quienes


sostiene n que existen otros principios o bases para la buena administración de
justicia. Es así como el profesor Fernando Alessandri sostiene que, además de
los enumerados, deben considerarse:
12.- La jurisdicción común.
13.- La existencia de tribunales unipersonales y colegiados.
14.- La organización jerárquica de los diversos tribunales.
15.- La cooperación entre el poder ejecutivo y el judicial en el
nombramiento de los jueces y de los auxiliares de la administración de
justicia.
Además de esta opinión, otros autores estiman que debe incluirse en esta
enumeración otro principio:
16.- Obligatoriedad o inexcusabilidad.
Este principio implica a su vez el hecho que no les es lícito a los tribunales
mezclarse en las atribuciones conferidas a los demás poderes públicos.
Finalmente, hay autores que reducen la enumeración excluyendo la
sedentariedad y la legalidad, como es el caso de Jaime Galté.

1. La Independencia.
Tiene su fundamento en los arts.7 y 73 Constitución.; en el art.12 COT; y art.222
CP.(Usurpación de Atribuciones)
Puede decirse que la Independencia es el principio máximo de la organización
judicial, en virtud del cual el ejercicio de la Jurisdicción compete exclusiva y
privativamente a los tribunales establecidos en la ley, a los cuales no les es lícito
mezclarse en las atribuciones conferidas a los demás poderes públicos.-
Es el principio por el cual los tribunales de justicia, por regla general, condenan y
juzgan con exclusividad y autonomía las causas civiles y criminales.
La Independencia importa que los jueces no están al alcance de la influencia del
Gobierno, ni de los Partidos Políticos, ni de otros poderes que de hecho que
puedan ejercitarse a través del gobierno.
Hay que tener presente que la jurisdicción se ejerce con independencia, en tanto
que la administración se ejerce con subordinación.
Esta base puede mirarse desde una doble perspectiva:
a) Aspecto positivo, que significa que los tribunales gozan de absoluta
soberanía e independencia en relación con los demás poderes
públicos. Es la llamada independencia orgánica prevista en los arts.7 y
73 Constitución.; art.12 COT. y ART. 222 CP.
b) Aspecto negativo, en virtud del cual se le prohibe al Poder Judicial
intervenir, mezclarse en las atribuciones de los demás poderes
públicos. Se conoce este aspecto negativo con el nombre de
independencia funcional. Art.4 COT y Art222 CP.
En virtud del principio de la independencia, los tribunales pueden aplicar e
interpretar la ley, sin intervención de otros poderes. Significa también que ningún
acto jurisdiccional del juez puede ser revisado por los otros Poderes del Estado.
Sin embargo, el órgano jurisdiccional, el Poder Judicial, puede establecer la
ineficacia de la ley emanada del órgano legislativo, declarándola contraria a los
principios de la Constitución. Asimismo, los actos del ejecutivo son susceptibles
de caer bajo el control judicial.
Se puede señalar que la independencia entre los distintos poderes del Estado no
es absoluta, ya que existe entre ellos una interdependencia, sin que ello
signifique subordinación de uno a otro.
En relación con lo anterior, Fernando Alessandri habla de una preponderancia
de funciones, siendo por tanto la separación con que deben obrar los poderes
públicos un concepto relativo, debiendo existir la debida concordancia y armonía
entre ellos para el logro de los fines perseguidos por el Estado.

2. Inamovilidad.
Se encuentra consagrada en el art.77 inc.1 Constitución.; y art.217 COT.
Concepto: La inamovilidad es el derecho que asiste a los jueces para no ser
removidos de sus cargos, mientras tengan el buen comportamiento exigido por
la Constitución Política
El Fundamento de este principio es garantizar la independencia del juez en el
ejercicio de sus funciones. Así, se pretende evitar persecuciones de los
ajusticiados, las presiones e influencias. Se trata de evitar el temor que puede
asistir a un juez si falla con apego de la ley.

106
Derecho Procesal Orgánico 107

En definitiva esta inamovilidad es un esfuerzo en la consagración efectiva de la


base fundamental de la independencia.
El principio de la inamovilidad comprende a los jueces letrados propietarios,
interinos y suplentes por el tiempo que han sido designados, como también a
los fiscales según el art.352 COT.
No gozan de esta inamovilidad los funcionarios auxiliares y subalternos de la
Administración de Justicia, tales como Secretarios, archiveros, receptores,
relatores, defensores públicos.

Excepciones.
No obstante que los jueces gozan de esta inamovilidad hay ciertos casos en que
los jueces pueden ser destituidos de sus cargos, con lo cual cesan en su
inamovilidad. Es posible distinguir entre estas formas, causales o motivos, los
que dicen relación con:
a) Delitos cometidos por el juez.
b) Mal comportamiento de los jueces.
c) Formas, motivos o causales de orden constitucional.

a) Delitos cometidos por el juez.


Estos delitos que pueden cometer los jueces son delitos comunes o bien
delitos ministeriales.
Si se trata de delitos comunes significa que el juez comete un hecho delictual
como puede hacerlo cualquier particular, y la ley, frente a la comisión de
estos delitos comunes (homicidio, robo y violación, por ejemplo ), los
sanciona en los mismos términos que a cualquier ciudadano, sin otra
diferencia que "acordarle un Fuero Especial" para que sean juzgados por un
tribunal de más alta jerarquía. art.46; art.332 COT; art.335 N°1 COT.
Va a quedar separado definitivamente de sus funciones si es condenado por
crimen o simple delito que no sea por Seguridad interior del Estado. art.256
N°5 y 6 COT.
Si se trata de delitos ministeriales o que son cometidos por el juez en el
ejercicio de sus funciones, reciben el nombre genérico de prevaricación.
Están contemplados en el art.223 y sgtes. del CP; y art.76 de la
Constitución.
La responsabilidad de los jueces por este tipo de delito se persigue por
medio de una acción especial llamada querella de capítulos, tratada en el
art.253 CPP. Esta querella está sometida a un procedimiento especial y
dentro de las clasificaciones está inserta en lo que se denomina ante-juicio.
A través de este procedimiento se trata de establecer previamente si la
acusación entablada en contra del juez es o no admisible.
En consecuencia, podemos decir que tratándose de estos delitos
ministeriales la ley coloca ciertas trabas en el ejercicio de la acción penal.
Mediante estas restricciones se pretende asegurar la seriedad de las
acusaciones formuladas en contra del juez, y de proteger a este juez de las
presiones o venganzas de los litigantes que se sienten perjudicados por un
fallo.
Si se declara la admisibilidad de la acusación se inicia el verdadero juicio
criminal y el funcionario va a quedar suspendido de su cargo. Si ese juez es
condenado, en definitiva, queda separado de sus funciones. art.332 N°9
COT.

b) Mal Comportamiento de los jueces.


Otra forma por la cual también puede hacerse cesar esta inamovilidad se
refiere al mal comportamiento que puede tener un juez en el ejercicio de su
función.
Hay ciertos procedimientos para lograr la amovilidad de los jueces que sin
ser responsables de hechos sancionados en el CP carecen del buen
comportamiento que la ley exige para mantenerlos en el ejercicio de sus
funciones. En estos casos se persigue la responsabilidad del juez por faltas o
abusos que no tienen una sanción penal, sino que implican un mal
comportamiento como juez.
El art.337 COT indica los casos en que se presume de Derecho que un juez
no tiene buen comportamiento. Hay distintos Procedimientos para hacer
cesar esta inamovilidad por mal comportamiento del juez:

b.1.Procedimiento Constitucional. art77 Constitución.


De acuerdo con esta norma, los jueces cesan en sus funciones cuando la
Corte Suprema, por requerimiento del Pdte. de la República o a solicitud
de parte o de oficio, declara que el juez no ha tenido el buen
comportamiento requerido por la ley. Para hacer tal declaración, la Corte

108
Derecho Procesal Orgánico 109

Suprema precisa un informe previo del inculpado y de la Corte de


Apelaciones respectiva.
Tal resolución para remover a este juez debe acordarse por la mayoría
del total de sus componentes. Este acuerdo se comunica al Pdte. de la
República para su cumplimiento.
La Corte Suprema se basa en los informes que deben elevar las Cortes
anualmente a su consideración y que se refieren a la apreciación que le
merecen los funcionarios bajo su dependencia. Art.273 COT.
b.2. Juicio político. art.48 N°2 letra c) y art.49 N°1 Constitución.
Este juicio político sólo se refiere a los magistrados de los Tribunales
Superiores de justicia. El funcionario queda suspendido en sus funciones
desde el momento que la Cámara de Diputados declara que ha lugar a la
acusación, y una vez declarada la culpabilidad por el Senado. Art.332
COT
b.3. Juicio de amovilidad. arts.337, 338 y 339 COT.
Aquí deben tomarse en consideración las Presunciones de Derecho a
que alude el art.337.
Una vez que el juez es notificado de la sentencia de primera instancia que
lo condena a destitución, queda suspendido en sus funciones; y cesa en
su cargo una vez ejecutoriada esa sentencia. Art.332 N°4 COT.
Este juicio hoy en día no tiene aplicación práctica, puesto que se trata de
un procedimiento largo y engorroso. Se prefiere seguir el art.77
Constitución., que constituye un procedimiento más rápido.
b.4. Mala calificación del funcionario realizada por la Corte Suprema.
arts.273 a 278 COT.
La Corte Suprema debe calificar anualmente a todos los funcionarios del
Poder Judicial. Aquel funcionario mal calificado tiene 30 días contados
desde que se le comunica la respectiva calificación para retirarse del
servicio, e iniciar su expediente de jubilación si tiene derecho a ello.
Para estos efectos existen cuatro listas. El figurar en la cuarta indica que
ese funcionario no tiene el buen comportamiento requerido por la ley.
c) Formas, motivos, causales de orden constitucional.
La Constitución en su art.77 inc.3, y art.310 COT, autorizan al Pdte. de la
República para que, a propuesta o con acuerdo de la Corte Suprema, pueda
ordenar el traslado de los funcionarios judiciales a otro cargo de igual
categoría. Asimismo, puede autorizar permutas.
Con estos traslados o permutas que se autoriza realizar al Pdte. de la
República se llega a la amovilidad relativa de los jueces.
El art.77 inc.2, señala estos motivos o causales de orden constitucional, en
virtud de las cuales, el juez cesa en el ejercicio de sus funciones:
1. Por edad, al cumplir 75 años de edad.
2. Por renuncia.
3. Por incapacidad legal sobreviniente.
Estas causales están indicadas en el art.256 COT.

3.- La responsabilidad
Art.76 Constitución. y arts.13, 324 y siguientes COT.
Esto es una aplicación del concepto o principio de responsabilidad general que
afecta a los funcionarios por los actos abusivos que cometen en el ejercicio de
su autoridad.
Este principio constituye una norma básica del Derecho Público.
Concepto: La responsabilidad judicial es aquella que nace con ocasión o motivo
del desempeño de las funciones de los jueces, sea por omisión de lo que deben
hacer o por hacer lo que deben omitir, transgrediendo con ello sus deberes
ministeriales.
Se dice que esta base es una de las mejores garantías de las que puede gozar
una sociedad, porque contribuye a evitar abusos y arbitrariedades en que
pudiere incurrir un juez que se sabe poseedor de inamovilidad en su cargo. Se
garantiza así, la rectitud, decoro y ecuanimidad de la justicia.

Como se hace efectiva esta Responsabilidad.


La manera de hacer efectiva esta responsabilidad depende de la naturaleza de
la falta o abuso que cometa el juez. Se distinguen así, distintos tipos de
responsabilidad:

110
Derecho Procesal Orgánico 111

a) responsabilidad disciplinaria o administrativa.


Esta responsabilidad se hace efectiva cuando el juez comete una falta o
abuso en el ejercicio de sus funciones. Esta falta o abuso no alcanza a
constituir delito, no hay falta en el sentido penal.
Se hace efectiva de dos formas:
1. De oficio, a través de la jurisdicción disciplinaria, que corresponde
ejercer a los Tribunales Superiores de Justicia que deben
vigilar en su conducta ministerial a sus inferiores jerárquicos.
2. A petición de parte, por medio del llamado Recurso de Queja.

b) responsabilidad criminal.
Un juez puede cometer delitos comunes o ministeriales.
El ministerial o funcional es aquel que comete el juez en el desempeño de
su ministerio.
Al estudiar esta responsabilidad criminal de los jueces hay que descartar la
responsabilidad criminal de los jueces que les corresponde por la comisión
de delitos comunes. Aludimos a la responsabilidad de los delitos
ministeriales. Art.76 Constitución. y 324 COT.

C) responsabilidad civil.
Esta aparece de los arts.325, 326 y 327 COT.
Tiene por objeto obtener la indemnización de los daños causados por el
delito o cuasi delito ministerial cometido por el juez, y que en el evento de
tratarse de un tribunal colegiado afecta solidariamente a todos los jueces
que lo hubieran cometido.

d) responsabilidad política.
Es aquella que afecta a los tribunales superiores de justicia, cuando sus
miembros incurren en "notable abandono de sus deberes."
Limitaciones a la responsabilidad civil y penal.
Para hacer efectiva las responsabilidades penal y civil derivadas de delitos
ministeriales, la ley ha colocado limitaciones en su ejercicio, restricciones que
tienden a evitar que los jueces puedan ser víctimas de mala fe, de la torpeza,
venganza o enemistad de los litigantes. Son:
a) Art.329, que indica que no pueden hacerse efectiva estos tipos de
responsabilidad mientras no haya terminado por sentencia firme la causa por
la que se supone causado el agravio.
b) Art.330 inc.1. La persona perjudicada debe haber reclamado del agravio
interponiendo oportunamente todos los recursos que la ley franquea.
c) La acción para perseguir la responsabilidad penal o civil proveniente de
delitos ministeriales prescribe en el plazo de 6 meses, que se cuentan desde
la notificación al reclamante de la sentencia firme, en la que se supone ha
influido el agravio.
d) Art.328. No puede hacerse efectiva esta responsabilidad sin que previamente
sea calificada de admisible por el juez o tribunal que es llamado a conocer de
ella. El permiso previo se obtiene mediante la querella de capítulos.
Hay que tener presente que en todo caso, la sentencia que recaiga en el
respectivo juicio de responsabilidad no tiene ninguna influencia en aquel fallo en
que haya podido cometerse el delito o cuasidelito ministerial del que se esta
reclamando. Art.331 COT.
La causa queda inalterable, aun cuando se acoja la querella de capítulos y se
persiga la responsabilidad del juez. Este art.331 no produce su efecto cuando se
trata de revisar una sentencia firme por el recurso de revisión.

4.- La legalidad.
Art.19 N°3 incs.4 y 5; Art.73 inc.1 y Art.74 Constitución. y Art.1 COT.
El origen de este principio hay que buscarlo en la Constitución Francesa de
1791, según la cual ningún ciudadano podía ser sustraído por los jueces
establecidos por la ley para ser sometido a procedimientos, organismos o
atribuciones distintas de las señaladas por la ley. Es lo que se conoce como juez
natural o legal.
Actualmente este principio de juez legal o natural debe contemplarse desde un
doble aspecto:

112
Derecho Procesal Orgánico 113

a) Aspecto negativo. Se traduce en que ni el Poder Ejecutivo, ni ninguna otra


autoridad pueda determinar la composición de un tribunal en un caso
concreto. Esto naturalmente, indica la prohibición de tribunales de excepción.
b) Aspecto positivo. Se refiere a que el juez que debe conocer de un asunto
concreto debe estar determinado previamente por normas generales, y esas
normas deben precisar el órgano judicial que debe conocer del asunto, su
competencia objetiva, funcional y territorial.
Deben también esas normas determinar el reparto objetivo, no discrecional de
los asuntos entre los distintos tribunales de la misma categoría que existan en un
determinado territorio.
Tratándose de Tribunales Colegiados, esas normas deben precisar en forma
previa "al Relator" llamado a efectuar la relación del asunto, así como "la Sala"
que va a conocer del negocio.
Podemos manifestar que este principio comprende las siguientes circunstancias:
a) La organización y atribuciones de los tribunales, las que deben fijarse por ley,
agregando aquella prohibición de que nadie puede ser juzgado por
comisiones especiales.
b) Tramitación y fallo conforme a derecho. Art.19 N°3 inc.5 Constitución., que
nos habla "del debido proceso"; así como el art.170 N°5 CPC.
Se dice que rige el principio de la legalidad porque los tribunales de justicia
aprecian la prueba señalada por las partes de acuerdo a las normas legales
que se emitan sobre la materia, y que fijan ese valor probatorio. El juez debe
estarse a lo que dice la ley. Sólo excepcionalmente puede apreciar la prueba
en conciencia, pero para ello se requiere que haya una disposición
expresa. Así ocurre en los procesos penales por delito de incendio y en los
procesos penales por delitos contra la seguridad del estado. En materia civil,
ello tiene lugar en los juicios de arrendamiento regidos por la ley 18.101.
c) La obligación de fallar un conflicto, aún cuando no exista ley que resuelva el
caso. Art.73 inc.2 Constitución.; y art.10 inc.2 COT. (la Inexcusabilidad).

5.- La territorialidad.
Este principio está contemplado en el ART.7 COT.
Regla General: Los tribunales pueden ejercer su potestad dentro del territorio
que la ley les hubiere designado.
Excepciones: es decir, un tribunal va a poder ejercer sus atribuciones más allá
del territorio que le está asignado. Son:
a) Los Exhortos. Art.7 inc.2 COT.; y art.71 CPC.
b) Inspección Personal del Tribunal. Art.403 inc.2 CPC. Constituye un medio de
prueba. Constituye el examen que el juez que está conociendo de la causa,
hace por sí mismo, a los hechos controvertidos.
c) Mandamiento de Detención o Prisión, que es válido en todo el territorio de la
República, sin necesidad de un exhorto previo. Art.283 inc.2 CPP.
d) Art.43 inc.3 COT. Competencia especial a jueces del crimen de Santiago,
fuera de sus comunas; pero dentro de la Región Metropolitana.
e) Art.398 Código del Trabajo. A determinados Jueces del trabajo, se les da
competencia, en otras comunas, sin necesidad de exhorto.
f) Art.170 bis COT. Acumulación de autos.

6.-La pasividad.
De acuerdo con este principio de La Pasividad, los tribunales no pueden ejercer
su ministerio, sino a petición de parte, salvo los casos en que la ley los faculta
para proceder de oficio.
Este principio constituye la regla general en materia procesal civil, en tanto que
en materia procesal penal rige atribución oficiosa del tribunal.
La tendencia actual es ir extendiendo el campo de acción de los tribunales, de
forma que sean ellos mismos los que activen el proceso dado el interés social
que media en todo proceso.

Excepciones a la pasividad.
a) La Nulidad Procesal que aparezca de manifiesto en el acto o contrato, puede
y debe ser declarada de oficio por el tribunal. Art.83 CPC.
b) Las Medidas para mejor resolver, que el juez puede dictar en un proceso sea
civil o penal, cuando las partes han sido citadas para oír sentencia. Art.159
CPC. y Art.499 CPP.

114
Derecho Procesal Orgánico 115

c) La Declaración de Incompetencia Absoluta, así como la derivada de la


competencia relativa, cuando la prórroga de competencia es improcedente.
d) En las actuaciones del sumario en el proceso penal, el juez puede actuar de
propia iniciativa.
e) Las Correcciones Oficiosas de ciertos "vicios de procedimiento", señaladas
en el Art84 CPC. y también dentro de esta misma excepción, la declaración
de la nulidad procesal, según lo indica el Art.83 CPC.
f) Arts.776 y 785 CPC que permiten a las Cortes de Apelaciones y a la Corte
Suprema anular de oficio las sentencias en ciertas y determinadas
condiciones (casación de oficio, ya sea en la forma, ya sea en el fondo).
g) Reconocimiento de Peritos, que puede decretar de oficio el tribunal de
acuerdo con el Art.412 CPC.
Este Principio de pasividad se refiere también a aquella limitación que afecta a
los jueces en cuanto ellos deben fallar conforme al mérito del proceso y no
extender su fallo a los puntos que no le han sido expresamente sometido por las
partes. Art.160 CPC.

7.- La sedentariedad.
Arts.311 y siguientes COT.
Se establece la obligación que tienen los jueces de residir constantemente en la
ciudad o población donde tenga asiento el tribunal en que deban prestar sus
servicios.
De ahí que a esta obligación se le conozca también con el nombre de
obligación de residencia.
También implica este principio que los jueces deben asistir todos los días a su
despacho y permanecer en él, desempeñando su cometido, durante cuatro
horas como mínimo si el despacho de las causas se encuentra al día, o cinco
horas, a lo menos, si ese despacho está atrasado. (Esto está regulado por un
Auto Acordado de la Corte Suprema de 29 de Dic. 1975, que reglamenta la
jornada de trabajo de Ministros, relatores, jueces y fiscales).
Para las Cortes de Apelaciones su territorio está constituido por comunas o
agrupaciones de comunas.
Se pretende con este principio que exista una "continuidad de la administración
de justicia", que ésta no sufra interrupciones por ausencia del llamado a dar esa
administración.
Esta obligación de residencia y de asistencia diaria CESA durante los días
festivos, esto es, los días que la ley determina como tales y el período de
vacaciones que se extiende desde el 1 de Febrero hasta el 1er día hábil de
Marzo.
Esta obligación de asistencia y residencia SUBSISTE durante estos días festivos
y durante el feriado judicial respecto de los jueces con "jurisdicción criminal".
Durante el llamado feriado judicial deben, en todo caso, funcionar los jueces en
lo civil para conocer de ciertos asuntos civiles respecto de los cuales no operó
este feriado o que sólo opera parcialmente. Art.314 COT.

8.- La Inavocabilidad.
Art.8 COT. y art.73 Constitución.
Los tribunales tienen prohibición de avocarse al conocimiento de un asunto
pendiente ante otro tribunal.
Concepto: Avocarse, significa entrar a conocer del negocio por propia iniciativa
sin que las partes ejerciten ningún recurso para llevarlo a su conocimiento.
Por excepción, la ley puede conferir en determinadas situaciones la posibilidad
que un tribunal entre a conocer, es decir se aboque al conocimiento de un
asunto pendiente ante otro tribunal.
Así, los arts.560 y 561 COT contemplan que los tribunales superiores pueden
decretar visitas extraordinarias a los juzgados y pueden facultar al Ministro
visitador para que se aboque al conocimiento de las causas que allí se
encuentren pendientes.
En todo caso, la intervención de ese Ministro visitador es la de un tribunal de
1era instancia. Sus fallos son susceptibles de ser revisados.

9.- La publicidad.
Arts. 9 y 380 N°3 COT.

116
Derecho Procesal Orgánico 117

Concepto: La Publicidad es la facultad que la ley le confiere a toda persona para


imponerse de las actuaciones judiciales, aun cuando no sea litigante interesado
en ello, a través de los medios que la misma ley franquea.
Según Fairén Guillén, se habla de publicidad del proceso desde el punto de vista
de la "percepción directa" de las actuaciones desarrolladas por y ante el
tribunal, por otras personas que no forman parte de él.
Hablamos de publicidad activa cuando los actos procesales se realizan ante el
público; y de publicidad pasiva, cuando simplemente de los actos procesales se
da cuenta al público. El Fundamento de este principio radica en el deseo del
legislador de obtener una buena administración de justicia.
La aplicación de este principio o base se entiende desde una doble perspectiva:
a) De los litigantes
b) De los terceros
La Publicidad adquiere relevancia en relación a los terceros ajenos al juicio que
no tienen interés en este conflicto y no respecto de los litigantes, ya que éstos
necesariamente deben imponerse de las actuaciones y resoluciones que dicta el
tribunal en la causa en que figuran como parte.

Excepciones a la publicidad.
Por consideraciones de interés público o por la necesidad de mantener la
reserva sobre algún litigio, habida su consideración de naturaleza especial, el
legislador ha consagrado ciertas excepciones a esta base fundamental de la
publicidad:
a) Sumario en el Juicio Criminal, que tiene el carácter de secreto por expresa
disposición de la ley: Art.78 CPP.
b) Acuerdos de los tribunales colegiados. Art.81 COT.
c) Juicios de nulidades de matrimonio o de divorcio, siempre que el tribunal lo
estime conveniente. Art.756 CPC.
d) Piezas de proceso que por motivo fundado se mandaron reservar fuera de él.
Art.34 CPC.
e) Pliego de posiciones antes de que se preste la confesión (absolución de
posiciones ). Art.386 CPC.
f) Art.15 inc.2 de la ley 18.785 de 12 de Abril de 1989.
10.- La gratuidad.
La administración de justicia es gratuita, en el sentido de que los litigantes no
tienen que remunerar al juez que va a decidir su conflicto.
Los jueces son funcionarios públicos que paga el Estado.
Esta gratuidad hay que entenderla referida respecto de los jueces que
conforman el Poder Judicial, pues hay jueces árbitros a quienes las partes deben
pagar sus honorarios una vez cumplido su cometido.
Las partes litigantes deben solucionar, deben pagar los derechos que
correspondan a los auxiliares de la administración de justicia, que por uno u otro
motivo tengan injerencia en el litigio o gestión voluntaria. Así por ejemplo, si
interviene un Receptor la parte que lo ha requerido deberá pagarle los
derechos que correspondan; igual ocurre con el Conservador de Bienes Raíces,
Notario, etc..
No obstante, es posible que en ciertas situaciones la parte o interesado goce de
absoluta gratuidad en todas las tramitaciones del litigio. Ello tendrá lugar cuando
ese litigante interesado goza del privilegio de pobreza. Art.591 COT y 19 N3
Constitución.

11.- La gradualidad.
ART.188 COT.
Por Regla General, los tribunales al tramitar los negocios sometidos a su
conocimiento lo hacen en dos grados o instancias.
En materia penal el principio de la doble instancia se extiende a la mayoría de
los casos. En cambio, en materia civil tal aplicación está condicionado a la
importancia pecuniaria del asunto o negocio.
Para lograr hacer efectivo este principio existe en Chile una organización
jerárquica de los tribunales de justicia. Así, existen tribunales de primera
instancia y de segunda instancia, siendo las Cortes de Apelaciones los
tribunales de segunda instancia por excelencia.
El fundamento de esta base se encuentra en el deseo de la ley de evitar
resoluciones injustas o arbitrarias, a las vez de satisfacer el anhelo de todo
litigante de poder hacer revisar las resoluciones que le causen un agravio.
Dentro de nuestra organización judicial, la doble instancia constituye la regla
general. Excepcionalmente, los asuntos se conocen y fallan en única instancia.

118
Derecho Procesal Orgánico 119

Instancia: Grado jurisdiccional que comprende el estudio de los puntos de hecho


y de derecho de un conflicto debatido ante un determinado tribunal.
Luego, la instancia constituye un grado jurisdiccional, y el tribunal de segunda
instancia conociendo del asunto fallado en primera instancia puede confirmar,
revocar o modificar ese fallo de primera instancia. Esta segunda instancia se
genera por el Recurso de Apelación e importa la continuación del pleito ya
iniciado.
Nota: Los recursos extraordinarios de casación (en la forma o en el fondo) no
son instancia pues en ellos sólo se examina el Derecho y no los hechos sobre
los cuales verse el pleito.-
ORGANOS DEL PODER
JUDICIAL.
Los tribunales de justicia
Nuestro Poder Judicial está estructurado de un modo jerárquico, existiendo
relaciones de "dependencia y de subordinación" entre los tribunales de justicia.
Pero esta subordinación no implica que el inferior deba ejercer su justicia, su
jurisdicción, con sujeción a los dictados o a las imposiciones del superior
jerárquico.

Los Tribunales Ordinarios.


Tribunales ordinarios: son aquellos que se encuentran jerárquicamente
organizados en el COT

Clasificación.-
Admite varias clasificaciones. Así, por ejemplo:
I.- Tribunales Unipersonales y Colegiados.
II.- Permanentes y Accidentales.
Además dentro de la Jerarquía de cada tribunal es posible encontrar distintas
categorías, es decir, órganos que teniendo igual jerarquía gozan de distintas
atribuciones y competencia.
En nuestro sistema, los tribunales ordinarios son:
1.- Juzgado de letras
2.- Corte de Apelaciones.
3.- Corte Suprema.
Todos ellos tienen la calidad de "permanentes".

120
Derecho Procesal Orgánico 121

Juzgado de letras.
Titulo III Art. 27 y siguientes COT
Son tribunales unipersonales que ejercen jurisdicción normalmente sobre el
territorio de una comuna o agrupación de comunas y en los cuales reside la
plenitud de la competencia contenciosa y no contenciosa de primera instancia.

Características:
a) Tribunal ordinario.
b) Tribunal unipersonal, puesto que son servidos por un solo magistrado.
c) Tribunal de derecho, el juez que lo desempeña debe tramitar y fallar conforme
a la ley.
d) Tribunal de competencia común (generalmente) conocen de todo tipo de
materia.
e) Tribunal inferior en comparación a los que tienen el carácter de superiores.
f) Su territorio jurisdiccional es una comuna o agrupación de comunas.
g) Son servidos por jueces letrados, por personas que deben tener el título de
abogado.
h) El cargo de juez de letras tiene el carácter de perpetuo, lo que equivale a decir
que no se desempeña por un tiempo determinado.
i) Estos tribunales tienen el carácter de permanente, han sido establecidos para
funcionar en forma continua se hallan o no suscitados los asuntos en que
debe intervenir.
j) Remunerados por el Estado.
k) Estos tribunales poseen un secretario permanente.

Organización.
La persona que ejerce la función recibe el nombre de Juez de Letras y tiene el
tratamiento de "Su señoría" (SSa.) o el de "Usía" (US.).
Estos jueces de letras son nombrados por el Presidente de la República, a
propuesta en terna de la correspondiente Corte de Apelaciones. ART. 75 CPE
Van a permanecer en sus cargos mientras observen el buen comportamiento
exigido por las leyes.
Este tipo de tribunal cuenta con un Secretario de carácter permanente,
nombrado igual que el Juez.
Las funciones que le competen a este secretario es el de "Autorizar" las
providencias, despachos y actos emanados del juzgado, así como la de
"Custodiar" los procesos, documentos y papeles que se presenten al tribunal,
ante el cual presta sus servicios. ART. 379 y 380 COT
Existe el llamado Personal de Secretaría que tiene un número variable,
dependiendo única y exclusivamente del número que le haya asignado el juez
que los creó y que ayudan al Juez y al Secretario en el desempeño de sus
funciones.

Clasificación:
Puede clasificarse desde distintos puntos de vista.
1. - Según la extensión de la Competencia.
• Tribunales de Competencia Común
• Tribunales de Competencia Especial, como sucede con los Juzgados
de Letras de Santiago, Valparaíso, Concepción, Talcahuano y
Temuco.

2. - Desde el punto de vista del Escalafón Judicial.


a) Juzgado de Letras de ciudad asiento de Corte.
b) Juzgado de Letras de ciudad asiento de capital de provincia.
c) Juzgado de Letras de Comuna o agrupación de comunas.

Requisitos para ser juez de letras.


• Requisitos de carácter general: Art. 252
1) Nacionalidad chilena, natural o legal.
2) Tener título de abogado.

122
Derecho Procesal Orgánico 123

3) Haber cumplido satisfactoriamente el programa de formación para


postulantes al Escalafón Primario del Poder Judicial, sin perjuicio de lo
dispuesto en el art. 284 bis.
La ley 19.390 estableció en su art.1º transitorio que a los miembros del
Escalafón Primario del poder judicial, el requisito de haber aprobado el
programa o curso de perfeccionamiento para Ministro de Corte de
Apelaciones se les exigirá sólo una vez que hayan egresado las
promociones de los dos primeros cursos.
En las ternas para los cargos de jueces de letras y secretarios de juzgados
de letras no se pueden presentar personas que no haya aprobado el
programa de formación para postulantes al escalafón primario del poder
judicial. Sin embargo, como señala el art.284 bis, si no se presentaron
postulantes al primer concurso se aceptará que en el segundo concurso se
incluyan abogados que no hubieren aprobado dicho programa. Entre los
postulantes que hubieren aprobado el programa se preferirán de acuerdo a
las reglas establecidas en el inc.2º del art.284 bis.
Antes se exigía haber cumplido 25 años, exigencia que la ley 19.390
eliminó.

• Requisitos de carácter específico: Art. 252 incs.2º y 3º


1. - Tratándose de abogados ajenos a la administración de justicia que postulen
directamente a un cargo de juez de letras de una comuna o agrupación de
comunas: deben haber ejercido por 1 año a lo menos la profesión de
abogado.
2. - Para ser juez de juzgado de letras de capital de provincia o de asiento de CA
se requiere reunir los requisitos que establece el art.284 letra B.

Competencia de los juzgados de letras. ART. 45 COT.

1.- En materia civil


a) En única instancia.
• De causas civiles cuya cuantía no exceda de 10 UTM. Art. 45 Nº2 letra
a.
• De las causas de comercio cuya cuantía no exceda de 10 UTM. Art. 45
Nº2 letra b.
b) En primera instancia
• En razón de la cuantía:
1) De todos los negocios que versen sobre materias que no estén
sujetos a determinada apreciación pecuniaria. Art. 130 COT.
Dentro de esta categoría de asuntos deben comprenderse los
previstos en la ley !9.325 que establece normas sobre
competencia, procedimiento y sanciones relativos a los actos de
violencia intrafamiliar, definidos en su art.1º.
2) De las causas en que se ventile el derecho al goce de los réditos
de un capital acensuado y de todas las cuestiones relativas a
quiebras y a convenios entre el deudor y los acreedores. Art.131
COT.
Estos primeros dos números se los conoce genéricamente como
causas civiles y de comercio, no susceptibles de apreciación
pecuniaria. art. 130 y 131 (en relación art. 189 COT)
3) Causas Civiles y de Comercio cuya cuantía exceda de 10 UTM Art.
45 Nº2 letra a.
• En razón de la materia:
1) De las Causas de Minas, cualquiera sea su cuantía. Art. 45 Nº2
letra b.
2) De las Causas Laborales y de Menores, que no sean de
competencia de los juzgados de letras del trabajo o de menores.
Art. 45 Nº2 letra h.
• En razón de la calidad de las partes (Fuero):
1) De las Causas Civiles y de Comercio, cuya cuantía sea inferior a
10 UTM, cuando en ellas tenga interés o sea parte, las personas
señaladas en el Art. 45 Nº 2 letra g.
• En materia civil no contenciosa:
1) Conocen de los actos judiciales no contenciosos cualquiera sea su
cuantía, salvo lo relativo al nombramiento de curador ad litem. Art.
45 Nº 2 letra c COT y 494 CC.

124
Derecho Procesal Orgánico 125

2.- En materia penal:


1. De las causas por crimen o simple delito con excepción de aquellas que se
refieren al delito de vagancia y mendicidad que se cometan fuera de los
límites urbanos de la ciudad en que tenga su asiento el tribunal, que deben
ser conocidos por el Juez de Policía Local. Art. 45 Nº2 letra d.
2. De las Faltas del CP que se cometan en la ciudad en que tenga su asiento el
tribunal, siempre que no halla en ella un juez de policía local que sea
abogado.
Los jueces del crimen de Santiago conocen de las faltas indicadas en los arts.
494, 495, 496 y 497 C.P. en los números que indica el inc.2 del art. 45 Nº 2
letra e, que se cometan en las comunas de Santiago, Quinta Normal, Ñuñoa,
Providencia, Las Condes y La Reina.
3. Conocen de las infracciones a la ley de alcoholes de que trata el Libro II de
dicha ley con excepciones de las contempladas en los art. 113 y 117 que se
cometan fuera de la comuna asiento del tribunal. Pero si esas infracciones
se cometen dentro del territorio jurisdiccional del juzgado de letras con
competencia exclusiva en lo criminal en la Región Metropolitana de
Santiago, serán juzgada por los respectivos tribunales. Art. 45 Nº2 letra f.
4. Estos jueces de letras conocerán de los demás asuntos que otra leyes les
encomienden.

Competencia especial de los jueces de letras de comunas asiento de corte:


1. Conocerá en primera instancia en las causas criminales en que sea parte o
tenga interés un juez de letras de una comuna o agrupación de comunas de
la jurisdicción de esa misma C.A.. Art.46.
2. De las causas de hacienda cualquiera sea su cuantía. Sólo ante estos
tribunales se puede demandar al fisco, pero el fisco cuando obra como
demandante podrá concurrir a este tribunal o al del domicilio del
demandado.
3. Los demás asuntos no contenciosos en que el fisco tenga interés.

Incompatibilidades para ser jueces.


Esta materia se regula en los arts. 256 al 261.
Podemos clasificar estas incompatibilidades en absolutas y relativas:
• Absolutas. Art. 256:
1. Los que se hallaren en interdicción por demencia o disipación.
2. Los sordos.
3. Los ciegos.
4. Los mudos.
5. Los procesados por crimen o simple delito.
6. Los condenados por crimen o simple delito. Esta incapacidad no comprende a
los condenados por crimen en contra de la seguridad interior del Estado.
7. Los fallidos, a menos que hayan sido rehabilitados en conformidad la ley.
8. Los que hayan recibido ordene eclesiásticas mayores.

• Relativas:
1. En razón de cargos desempeñados. Art.257.
2. En razón del parentesco. Arts.258, 259 y 260.
3. En razón de otras funciones remuneradas con fondos fiscales o municipales.
Excepción a esto es respecto de la función docente, con un limite máximo de
12 horas semanales. Art. 261.

La ley 19.390 se refiere en sus disposiciones transitorias a las nuevas


incompatibilidades que la propia ley agrega al COT. En efecto, el art.1º
transitorio señala que las nuevas incompatibilidades funcionarias que se
establecen en esta ley no serán aplicables a los funcionarios y empleados que,
en razón de los cargos que actualmente ocupan y sólo mientras los
desempeñen, pudieren resultar perjudicados por ellas.

126
Derecho Procesal Orgánico 127

Tribunales unipersonales, accidentales o de excepción


Título IV art. 50 - 53 COT
Son aquéllos formados por jueces que forman parte de un tribunal colegiado
(ministros), de competencia territorial que sólo se constituyen para conocer de
determinadas causas una vez que el conflicto en que deben intervenir se ha
suscitado.

Características:
1. - Son accidentales. Se constituyen una vez que se ha promovido el conflicto
que deben conocer. Mientras no se promueve el litigio, el juez se
desempeñará como tal en el tribunal del cual forma parte integrante.
2. - Son tribunales unipersonales. Están formados por un sólo juez.
3. - Son ordinarios. Están reglados en el COT y forman parte de la organización
jerárquica del Poder Judicial.
4. - Son tribunales letrados. Quienes la desempeñan deben ser abogados.
5. - Son tribunales de primera instancia, por regla general.
6. - Son tribunales de derecho, deben tramitar y fallar de acuerdo a la ley.
7. - Tienen como territorio jurisdiccional el mismo del tribunal colegiado del cual
forman parte.
8. - Tienen un secretario que es el mismo Ministro de Fe del tribunal colegiado
del cual forma parte este juez.
9. - Tienen una competencia territorial dado que sólo pueden conocer de
aquéllos asuntos que la ley ha puesto expresamente a su conocimiento.

Organización.
Existe un juez que forma parte de un tribunal colegiado permanente; de aquí que
no exista designación con antelación. El juez que se desempeña como tribunal
unipersonal puede ser cualquiera de los miembros de ese tribunal colegiado.
En los tribunales colegiados existe el sistema de turno para determinar cuál de
sus jueces debe constituirse como Tribunal Unipersonal en un caso concreto.
Salvo los casos en que la propia ley designa a ese juez.
También existe en esta organización, un secretario, un ministro de fe que es el
mismo que desempaña la labor de secretario en el tribunal colegiado del que el
juez forma parte.
En lo referente a personal de Secretaría son las mismas personas que se
desempeñan como tales en el tribunal colegiado del cual forma parte ese juez.

Cuáles son estos tribunales.


1.- Un Ministro de Corte de Apelaciones. ART. 50.
2.- Pdte. de la C.A. de Santiago. ART. 51
3.- Ministro de la Corte Suprema. ART. 52.
4.- Pdte. de la Corte Suprema. Arts 53

1.-Ministro de C.A.
Conoce en primera instancia.- art. 50:
a) De las causas por delito contra la Seguridad del Estado. Ley 12.927 art. 50 Nº
1º.
b) De los delitos del libro II, Títulos II (Crímenes y simples delitos contra la
seguridad interior del Estado) y VI Párrafo I (atentados y desacatos contra la
autoridad) del Código Penal.
c) De los delitos del CJM, Títulos IV y V párrafo I, cuando dichos sean cometidos
exclusivamente por civiles. Los delitos de este número los va conocer el
Ministro de C.A. sea que los cometa en tiempo de paz o en tiempo de
guerra, salvo algunos que deben ser juzgados por tribunales militares.
d) De las causas civiles y de las criminales por crímenes o simples delitos en que
sea parte o tengan interés las personas que indica el art. 50 Nº 2. (fuero).
e) De las causas por delitos comunes en que sean parte o tengan interés los
miembros de la Corte Suprema, los de las Cortes de Apelaciones, los
Fiscales de estos tribunales y los Jueces de Letras de ciudad asiento de
Corte.
f) De las acusaciones o demandas civiles contra los jueces de letras para hacer
efectiva la "Responsabilidad Civil o Criminal" resultante de sus funciones
ministeriales.

128
Derecho Procesal Orgánico 129

g) De los demás asuntos que otras leyes le encomienden:


- DL. 211 (73) Normas sobre libre competencia.
- Ley 18.422 sobre vigilantes privados.
- Ley 17.997 (81) Tribunal constitucional.
- Art. 273 C. del T. la disolución de un sindicato debe ser declarada por un
Ministro de C.A. que conoce en única instancia.

2.-Pdte de la CA de Santiago.
• En primera instancia:
a) De las Causas sobre amovilidad de los Ministros de la Corte Suprema.
b) De las Acusaciones o Demandas civiles que se entablen contra uno o
más miembros de la Corte Suprema o contra un Fiscal para hacer
efectiva su responsabilidad por actos cometidos en el desempaño de
sus funciones.
• En segunda instancia:
En estos asuntos corresponde a la C.A. de Santiago con exclusión de su Pdte. y
en pleno. Art. 64 y 66

3.-Ministro de la Corte Suprema. art. 52


• En primera instancia:
a) De las causas a que se refiere el art. 23 de la Ley 12.033 (venta de
salitre y yodo de Chile). Cuestiones o juicios entre la Corporación y las
empresas adheridas o que se adhieran o se retiren de la misma.
Corporación de ventas de salitre y yodo de Chile.)
b) De los delitos de jurisdicción de los tribunales chilenos, cuando puedan
afectar las relaciones internacionales de la República con otro Estado.
Este número fue incorporado por la ley !9.047, y aunque no era
necesario por existir la regla general del grado del art. 110 del COT, fue
complementado por el Autoacordado de la CS de 3 de Octubre de 1991,
que dispuso que el tribunal de segunda instancia que conocería de estas
causas es la CS. Naturalmente esta competencia de la CS corresponde
a las salas, por imperio del art. 98 Nº8 del COT.
c) De los demás asuntos que otras leyes le encomienden.
En segunda instancia corresponde a la Corte Suprema, conocer en sala de estas
materias. Art. 98 Nº 8.

4.-Presidente de la Corte Suprema. Art. 53


• En primera instancia:
a) De las causas de amovilidad de los Ministros de Corte de Apelaciones.
Art. 53 Nº1.
b) De las acusaciones o demandas civiles que se entablen contra uno o
más Ministros o Fiscales de las C.A. para hacer efectiva su
responsabilidad por actos cometidos en el desempeño de sus
funciones.Art.53 Nº2
c) De las causas de presas, de extradición pasiva y demás que deban
juzgarse con arreglo al Dº Internacional. Art. 53 Nº3.
d) De los demás asuntos que otras leyes entreguen a su conocimiento.
Art.53 Nº4.
Corresponde a la CS conocer de las apelaciones a estos asuntos, distinguiendo:
a) Conoce en pleno de las apelaciones a las causas que se establecen en el Nº1
del art.53.
b) Conoce en sala de las apelaciones interpuestas en las causas contempladas
en los Nºs 2 y 3 del Art.53.
De conformidad a la modificación introducida por la ley 19.374 al art. 53 COT, en
estas causas no procederán los recursos de casación en la forma y en el fondo
en contra de la sentencia dictada por la sala que conozca del recurso que se
interpusiere en contra de la resolución del presidente.
Causas de Presas: Presa marítima es el derecho de los beligerantes en
cualquier parte del mar no sometido a la jurisdicción de un Estado neutral para
apresar las embarcaciones mercantes que enarbolen el pabellón enemigo, así
como las mercaderías que estén cargadas y que sean también de propiedad del
enemigo.
La Extradición Pasiva ocurre cuando un gobierno extranjero pide al gobierno de
nuestro país que se entregue a un delincuente. Extradición Activa es la solicitud
que formula nuestro gobierno a través de la CS para obtener la entrega de un
delincuente (también lo conoce la Corte Suprema, pero en sala).

130
Derecho Procesal Orgánico 131

Cortes de apelaciones.
ART. 54 y siguientes. COT.
Tribunales colegiados que normalmente ejercen competencia de segunda
instancia como superiores jerárquicos, y cuyo territorio jurisdiccional comprende
una o varias provincias o una región o parte de ella.

Características:
1. Son Tribunales ordinarios.- Están reglamentados en el COT y forma parte de
la organización jerárquica.
2. Tribunal permanente, puesto que han sido establecidos para funcionar en
forma continua, se susciten o no los asuntos en que deben intervenir.
3. Tribunal de derecho. Deben fallar conforme a la ley.
4. Tribunal letrado, es decir los magistrados deben tener el título de abogados.
5. Tribunal de competencia común. Están facultados para conocer de toda clase
de asuntos cualquiera sea su naturaleza.
6. Tribunal colegiado, constituido por varios jueces. Esta diversidad de jueces
opera en un plano de igualdad entre ellos.
7. Son, normalmente, tribunales de segunda instancia. Su misión fundamental es
conocer de los recursos de apelación.
8. Por excepción, tienen competencia de primera o de única instancia.
9. Son tribunales superiores de justicia. Sus miembros pueden ser sometidos a
juicio político.
10.Sus miembros son remunerados por el Estado.
11.Cada C.A. dispone de secretario permanente de número variable. Asimismo
disponen de un local permanente proporcionado por el estado.
12.Disponen de un personal de secretaría de carácter permanente, también
remunerado por el estado.
13.Su Territorio Jurisdiccional no es uniforme. Hay algunas C.A. que disponen
de un territorio jurisdiccional compuesto por una o varias provincias, otras por
una región o porción de ella.
Organización.
1.- Presidente:
Dura un año en sus funciones contado desde el 1º de marzo y se desempeña
por los Ministros del tribunal, turnándose cada uno por "orden de antigüedad" en
la categoría correspondiente del escalafón. Art. 57 COT.

Funciones del Pdte. Art. 90


Este articulo establece en 10 numerandos las funciones que corresponden a
este funcionario.
En ausencia del Pdte., hará sus veces el Ministro más antiguo de los que se
encuentran actualmente reunidos en la Sala del Tribunal. Art. 91.
En aquellas Cortes de Apelaciones que funcionen divididas en más de un Sala
es presidida por el Ministro más antiguo que la integra. A ese Ministro de Sala le
va a corresponder las facultades que indica el Arts 90 Nº 1, 4, 5, 6, 7 y 8 (Art. 92)

2.- Los Ministros:


En la organización de una C.A. existen los ministros. Estos magistrados
incluyendo a su Pdte. reciben la denominación de ministro y en cuanto al
tratamiento honorífico, la ley les asigna el de " Su señoría ilustrísima " o bien "
Usía ilustrísima".
No todas las C.A. tiene el mismo número de Ministros. Al respecto ver ART. 56
COT.
Existe el llamado ministro de turno que se designa por la Corte o por una de las
Salas, para que en el curso de una semana asuma una parte de las atribuciones
del tribunal, en el caso de las atribuciones que puedan delegarse.
Los Ministros de Corte son designados por el Pdte. de la República a propuesta
en terna de la Corte Suprema y se mantienen en sus cargos mientras observen
el buen comportamiento exigido por el legislador.
Aquí existe el rango, la presidencia corresponde a su antigüedad en la categoría
correspondiente del escalafón Art. 57 inc.2.

132
Derecho Procesal Orgánico 133

3.- El fiscal
Funcionario auxiliar de la administración de justicia, que representa ante los
tribunales, los intereses generales de la sociedad.
Ver: ART. 58 COT para conocer el Número de Fiscales. En Concepción hay dos
Fiscales.
El ejercicio de las funciones de estos fiscales, cuando hay pluralidad de ellos es
reglado por el Tribunal del que formen parte, según lo estimen más conveniente
para el mejor servicio, oyendo a estos fiscales.
Estos Fiscales son nombrados por el Pdte. de la República a propuesta en terna
de la C.A. y gozan de inamovilidad en el ejercicio de su cargo.
Este fiscal puede actuar en un proceso de tres maneras:
a) Como parte principal.
b) Como tercero.
c) Como auxiliar. Art. 354 - 355 COT.

4.- Los relatores


Se encuentran también dentro del organigrama de la Corte de Apelaciones. Son
funcionarios auxiliares de la administración de justicia.
Tienen como función específica imponer al tribunal de los asuntos de que deben
conocer haciéndole una relación de ellos mediante una exposición razonada y
metódica. Arts 374
Son nombrados por el Pdte de la República, previa propuesta unipersonal de la
respectiva C.A.- ART. 285.
El número de Relatores de cada corte es variable. Ver ART. 59, modificado por
la ley 19.124.

5.- Secretario (generalmente uno).


Los secretarios son ministros de fe pública, encargados de autorizar las
providencias, despachos y autos que emanen de la corte, en que desempeñan
sus funciones. Debe custodiar los documentos y papeles que se presenten a la
corte.
La C.A. de Santiago tiene tres secretarios. Arts 60.
Para ser secretario de C.A., se requiere ser abogado ART. 286. Son nombrados
por el Pdte de la república a propuesta en terna de la respectiva C.A.

6.- Bibliotecarios judiciales.


Son auxiliares de la administración de justicia cuya función es la custodia,
mantenimiento y atención de la biblioteca de la CA en que desempeñen sus
funciones. Deben asimismo desempeñar las funciones que el tribunal o su
presidente le encomienden en relación a las estadísticas del tribunal. Art.457 bis.
La determinación de en que CA habrá bibliotecarios judiciales la hará el
Presidente de la República previo informe de la CS.

7.- Personal de secretaria.


Cada C.A. tiene el número de empleados de secretaria que la ley determine. Son
nombrados por el Pdte. de la república, previa propuesta del tribunal donde van
a ejercer sus funciones.
Según el ART. 54 en nuestro territorio hay 17 C.A. y que tienen el territorio
jurisdiccional que le señala el Art. 55.

Requisitos para ser ministro de corte de apelaciones.


El art.253 establece una serie de exigencias para ser ministro o fiscal de CA:
1. - Nacionalidad chilena, natural o legal.
2. - Tener título de Abogado.
3. - Cumplir, tratándose de miembros del escalafón primario, con los
requisitos que se establecen en la letra a) del art.284, y haber
aprobado el programa de perfeccionamiento profesional para ser
ministro de CA. En ningún caso podrá ser ministro de CA quien no
haya desempeñado, efectiva y continuadamente, la función de juez
letrado, por una año a lo menos. Lo anterior es sin perjuicio de lo
dispuesto en el art.280.

134
Derecho Procesal Orgánico 135

La ley 19.390, que incluyó la última exigencia señalada, establece en


su art.1º transitorio que los requisitos de haber aprobado el programa
de perfeccionamiento profesional para ser Ministro de Corte de
Apelaciones y de haber desempeñado, efectiva y continuadamente, la
función de juez letrado por un año, a lo menos, que establece el
número 3º del artículo 253, no serán exigibles a los funcionarios que, a
la fecha de publicación de esta ley, se encuentren encasillados en la
segunda categoría del Escalafón Primario.
Estas mismas exigencias se precisan para ser designado secretario de la CS.
Debemos eso si tener en cuenta el art.280, el cual establece una regla general y
una de excepción:
• La regla general es que no podrá ser promovido a una categoría superior el
funcionario que tenga menos de tres años de servicios en su categoría.
• Excepción a lo anterior se presenta en el caso de que el funcionario haya
servido por mas de cinco años en la categoría inmediatamente inferior, caso
en el que sólo necesitará un año de ejercicio en su categoría actual.
No obstante no cumplirse con esta exigencia, si no se interesa por el cargo
ningún funcionario que desempeñe un cargo de la misma categoría del que se
trata de proveer, o si tiene tres años o mas de servicios en la categoría
inmediatamente inferior, podrá de todas formas ser ascendido.
La ley 19.390 establece en su art.1º transitorio que las normas relativas a ternas
y nombramientos, sólo en cuanto requieran de la aprobación del Programa de
Formación para ingresar a la carrera judicial, comenzarán a regir una vez que
egrese la primera promoción de la Academia Judicial. Esto se refiere tanto a los
ministros de CA como respecto de todo funcionario respecto del cual se exija tal
aprobación del programa de formación.

Funcionamiento.
Cada C.A. puede tener un funcionamiento ordinario y extraordinario.
♦ Funcionamiento ordinario:
a) en pleno.
b) en sala, es la regla general.
a). Funcionamiento ordinario en pleno
Cuando deban reunirse para el desempeño de sus funciones la mayoría
absoluta de sus miembros, a lo menos. ART. 67.
En aquellas Cortes que tengan cuatro Ministros su funcionamiento en pleno casi
se confunde con su funcionamiento normal. Sin embargo, cuando funciona en
pleno sólo pueden estar sus ministros titulares y no otros tipos de personas.
La C.A. sólo deben funcionar en pleno cuando la ley expresamente la determina.
art.66.

b). Funcionamiento ordinario en sala


Cuando para el desempeño de sus funciones que determina la ley, se divide en
varias unidades jurisdiccionales. Lo normal es que funcionen ordinariamente en
una sola sala, excepto:
a) Talca, Temuco y Valdivia se dividen en 2 salas.
b) San Miguel y Concepción en 3 salas (incluso en nuestra ciudad, por las
necesidades de la Corte, en la práctica opera con 4 Salas).
c) Valparaíso y San Miguel en 4 salas.
d) Santiago en 7 salas.
Cada una de las salas estará integrada por tres ministros. A excepción de la
primera que tendrá 4 ministros.
Anualmente se sortearán los miembros que deban integrar cada sala, a
excepción de su Pdte. el que quedará incorporado a la primera sala, siendo
facultativo integrarla. Art.61
El sorteo se efectuará el último día hábil del mes de Enero de cada año.
Cada Sala representa a la Corte en los asuntos de que conoce.
En relación al funcionamiento de las salas, el art.67 habla de “jueces”, pero para
el funcionamiento en pleno habla de “miembros”, con lo que es claro que con
abogados integrantes (que son miembros y no jueces) no puede enterarse el
quórum del pleno, aunque si es posible satisfacer el quórum de la sala.
El art. 216 del COT exige que en la sala a lo menos uno de los jueces debe ser
ministro o miembro, quien la preside.

136
Derecho Procesal Orgánico 137

Quórum para funcionar.


El quórum para funcionar cada Sala es de tres jueces. ART. 67 inc. 2
Según el Art. 315 inc.1, la sala que deba quedar de turno en el feriado judicial,
tiene las facultades y atribuciones que posee el Tribunal Pleno, excepto los
"Desafueros" de Diputados y Senadores.

♦ Funcionamiento extraordinario:
Cuando para el desempeño de sus funciones deben dividirse en un número
mayor de Salas de aquel que normalmente le corresponde.
Tiene lugar cuando existe retardo en el tribunal respectivo que tiene en carácter
obligatorio. Hay retardo cuando dividido el total de causas en estado de tabla y
de las apelaciones que deban conocer en cuenta, inclusive las criminales, por el
número de salas, el cuociente fuere superior a ciento. ART. 62 inc.2
La nueva Sala se integrará por un Ministro Titular y con el Fiscal de la Corte y a
falta de esta con Abogados Integrantes. Si los relatores son insuficientes se
tomará interinos. Art. 62.

Tramitación ante las Cortes de Apelaciones.


Está tratada en el art. 70 .La tramitación de los asuntos que se entregan a una
Corte de Apelación corresponderá en aquellas que se compongan de más de
una sala, a la primera Art. 70. Es la llamada “sala tramitadora”.
Para determinar si la resolución debe ser suscrita por todos los ministros o por
uno solo de ellos hay que distinguir:
1.- Primera tramitación basta la firma de un ministro.
2.- Otro tipo de resoluciones deben suscribirla todos los ministros de la
sala.
Se entiende por "providencia de mera substanciación” las que tienen por objeto
dar curso progresivo a los autos, sin decidir ni prejuzgar ninguna cuestión
debatida entre partes.
Si una sala ya conoce de un asunto es ella la que debe dictar la resolución de
tramitación que procede.
Durante el feriado judicial corresponde conocer de los asuntos que se presenten
a la sala de turno. Por regla general en cada corte hay una, excepto en Santiago
donde hay dos salas de turno. Si durante esta época se debe conocer de algún
asunto en pleno, la sala de turno tiene las mismas facultades y atribuciones que
tiene el pleno.
Esta regla recién mencionada tiene una excepción, respecto del desafuero de
senadores y diputados. Art. 315 incs.1º y 2º COT.

Conocimiento.-
Las C.A. conocen de los asuntos sometidos a su decisión. Art. 65.
1.- En cuenta.-
2.- Previa vista de la causa.-

1.- En cuenta.
La Cuenta es la información que se le da a la corte en forma privada y sin
formalidades alguna, ya sea por el relator o por su secretario (generalmente al
relator), de aquellas cuestiones de mera tramitación y cuando es la propia ley la
que indica que debe tomarse conocimiento del asunto de esta forma.
Art. 372 Nº1 y 380 Nº1
El relator sólo actúa cuando no es posible resolver un asunto por la mera suma,
cuando se trata de solicitudes urgentes..

2.- Previa vista de la causa.


Es la información solemne que a través de un conjunto de actuaciones se
proporciona a la Corte, por el Relator, el conocimiento de los asuntos sometidos
a su decisión.

Actuaciones que conforman la previa vista de la causa.


Este conjunto de actuaciones son las siguientes:
1. - Certificación del relator, en el sentido que el trámite se encuentra en
estado de relación.
2. - Decreto en relación y su notificación legal.

138
Derecho Procesal Orgánico 139

3. - Inclusión de la causa en Tabla.


4. - Vista de la Causa propiamente tal.

1. - La certificación del relator.


Se regula en el art. 69 inc.1º y 372 Nº3 del COT.

2.-Decreto "en relación".


Si el asunto no tiene que observar una determinada tramitación, cuando llega el
expediente a la C.A. se dicta la resolución ordenando traer los autos en relación
(causa), que se notifica a las partes personalmente o por el estado diario.
Una vez notificado pasa a formar en la lista o rol de la causa en estado de tabla.

3.- Inclusión de la causa en tabla.


La Tabla es la lista de los asuntos que debe conocer el Tribunal (Corte) o cada
una de sus Salas, durante la semana.
Esta Tabla se forma el último día hábil de cada semana y la forma el Presidente
del tribunal. Art.90 Nº3 COT.
Deben confeccionarse tantas tablas como salas tenga la corte. Art. 69 inc.2º.
La tabla contendrá los asuntos que verá el tribunal en la semana siguiente, y que
se encuentren en estado de relación. Se entiende por tal aquellos que hayan
sido previamente revisados y certificados al efecto por el relator que
corresponda.
Debe contener algunas menciones que tienen el carácter de esenciales: arts 163
inc.1 CPC.
1. - Nombre de las partes, en la forma que aparezcan en la carátula del
expediente.
2. - El día en que cada una deba tratarse.
3. - En numero de orden que le corresponda a cada causa.
4. - Si se trata de C.A. dividida en Salas, debe indicar la sala a que
corresponde cada tabla. En la práctica, además de estas menciones
se agregan otras no esenciales, que agregan otros datos a la causa.
5. - Nombre del relator.
6. - Se agrega una letra que indica la materia del asunto que va a conocer
el tribunal:
(A): Si se trata de la apelación de un incidente (art.).
(D): Si se trata de apelación de una sentencia definitiva.
(C): Si se trata de un recurso de casación en la forma.
Se pueden combinar estas letras. Ej.: C - D
Si se omiten estas menciones no esenciales no acarrea ninguna consecuencia
toda vez que la ley no lo exige.
Deben figurar en tabla "tan pronto como están en estado" y por el orden de su
conclusión. Art. 163 CPC y 319 COT
Deben también contener necesariamente las suspensiones que hallan formulado
alguna de las partes o de común acuerdo, y de las circunstancias de haberse
agotado el ejercicio de ese derecho. Esta regla no tiene una aplicación absoluta.
Hay ciertas causas con preferencia para incluirse en la tabla, esta preferencia de
que gozan ciertas causas pueden ser:

1.-Las causas que gozan de preferencia especial.-


Deben agregarse extraordinariamente, a la tabla del día siguiente hábil al
de su ingreso al tribunal, o el mismo día, en casos urgentes. Estas se
conocen como "causas agregadas". Si la Corte tiene varias Salas se
sortean entre ellas para ver cuál va a conocer de tales causas.
Se forma con las causas agregadas una "tabla anexa", en la que éstas se
individualizan, se señala el número de orden y todas aquellas menciones
especiales.
Estas causas que gozan de preferencia especial son: ART. 69 inc. 5 COT.
a- Las apelaciones y consultas relativas a la libertad provisional de
los inculpados y procesados.
b- Los Recursos de amparo.
c- Las demás que determinen las leyes . (ej. recursos de protección,
causas por delito contemplados por la ley de seguridad interior del
estado)

140
Derecho Procesal Orgánico 141

2.- A las causas que gozan de preferencia general.-


Se incluyen en la tabla, pero antes de aquellas causas que no gozan de
ninguna preferencia.
Art. 319 COT y 162 CPC indican los asuntos que gozan de esta
preferencia general.
Constituyen "excepción" a la regla que señala que la causa debe
agregarse a la tabla tan pronto como esté en estado y por orden de su
conclusión. Art. 162 CPC y 319 COT
Existe también otro tipo de Causas que están sometidas a un "régimen
especial" en lo que se refiere a su inclusión en las tablas son las "causas
radicales".

Causas radicales:
Aquellas que deben ser vistas o conocidas "en la misma sala" que conoció de
ellas por primera vez. ART. 69 inc.4
Esto ocurre con los Recursos de Amparo; las Apelaciones que se deduzcan en
un mismo proceso respecto del auto de procesamiento de cualquiera de los
inculpados, de la resolución que no da lugar a pronunciarlo, o que acoge o
rechaza la petición de modificación o de dejarlo sin efecto; y las Apelaciones o
Consultas relativas a la libertad provisional de los inculpados o procesados.

4.-Vista de la causa propiamente tal.


Es la forma en que el tribunal debe proceder a imponerse del asunto, el día
correspondiente y de acuerdo con el orden señalado para ver las causas.
Esta está constituida a su vez por tres actuaciones:
• Anuncio.
Aviso que se da a los interesados de que el tribunal va a empezar a conocer de
una causa. Se efectúa este anuncio colocando en un lugar visible de la Corte, el
número de orden de la causa, este número se mantiene fijo hasta que se pasa a
conocer de otro asunto. Art. 163 inc. 2 CPC
• Relación .
Exposición razonada y metódica que el Relator debe hacer al tribunal de los
asuntos sometidos a su conocimiento, de manera que la Corte quede instruida
de la cuestión. Arts 372 Nº4 - 375 COT
Según señala el art.223 inc.1º CPC, la relación es un tramite privado, el que se
realizara en presencia de los abogados de las partes que se hubieren anunciado
para alegar. Una vez iniciada la relación no se permitirá el ingreso a la sala de
los abogados que llegaren atrasados.
Durante la relación los ministros podrán hacer todo tipo de preguntas u
observaciones al relator, las que en caso alguno constituirán causales de
inhabilidad.
• Alegatos.
Defensas orales que el abogado hace ante la Corte de Apelaciones. Sólo
pueden alegar los abogados y los postulantes en práctica en la Corporación de
Asistencia Judicial. Art. 527 COT. Se regula la forma de hacer estos alegatos en
los arts.223 al 225 del CPC
De estas tres actuaciones la única que puede faltar es la de los alegatos. No
pueden omitirse ni el anuncio ni la relación que tienen el carácter de obligatorio.
El art. 164 CPC señala que las causas se verán en el día señalado. Si concluida
la hora de audiencia, queda pendiente alguna y no se acuerda prorrogar el acto,
la vista se va a continuar en los días hábiles inmediatos hasta su terminación,
sin necesidad de ponerla de nuevo en tabla.
El art. 165 CPC agrega que sólo podrá suspenderse en el día designado al
efecto, la vista de la causa; o retardarse dentro del mismo día, si concurre
alguno de los motivos que enumera esta disposición (hay siete causales de
suspensión).
Las causas que salen de la tabla por cualquier motivo vuelven a ella al lugar que
tenían.
Los errores, cambios de letras o alteraciones no substanciales de los nombres o
apellidos de las partes no impiden la vista de la causa.
Las causas que se ordene tramitar, las suspendidas y las que por cualquier
motivo no hayan de verse, serán anunciadas en la tabla antes de comenzar la
relación de las demás. Asimismo, en esa oportunidad deberán señalarse
aquellas causas que no se verán durante la audiencia, por falta de tiempo. La
audiencia se prorrogará, si fuere necesario, hasta ver la última de las causas que
resten en la tabla. Art. 222 inc.2º CPC.

142
Derecho Procesal Orgánico 143

Competencia de las cortes de apelaciones.


Se hace un distingo entre competencia común a toda C.A. y competencia
especial de la C.A. de Santiago.
Las C.A. tienen competencia de única, primera y segunda instancia y el
conocimiento de esos asuntos puede corresponder al pleno o a la sala.

• Competencia en única instancia, en sala.


1. - Recusaciones que se interpongan contra los jueces de letras o de un
ministro de la C.A. como tribunal unipersonal. Art. 204 inc. 1º
2. - Recursos de hecho que se deduzcan en contra de las resoluciones
dictadas por jueces de letras y por ministros de C.A. como tribunal
unipersonal. Art. 196 CPC
3. - Contiendas de competencia, entre jueces de letras de su jurisdicción o
entre jueces árbitros o entre estos y los jueces ordinarios. Art. 190.
4. - Conocen de la implicancia de sus ministros. Arts 203.
5. - De los recursos de casación en la forma que se interpongan en contra
de las sentencias dictadas por los jueces de letras de su jurisdicción o
uno de sus ministros como tribunal accidental, así como contra las
sentencias definitivas de primera instancia dictadas por jueces
árbitros. Art. 63 Nº2 modificado por la ley 19.374 (la ley incurre en un
error al hablar de "única instancia" puesto que la casación no es
instancia).
6. Conocen de los recursos de queja que se deduzcan en contra de los
jueces de letras, jueces de policía local, jueces árbitros y órganos que
ejerzan jurisdicción, dentro de su territorio jurisdiccional. Art. 63 Nº2
letra b modificado por la ley 19.374.

• Competencia de primera instancia, en sala.-


1.- De los recursos de amparo art. 63 Nº 4 b).-
2.- Del recurso de protección. Art. 20 CPE y autoacordados de la CS,
ratificado por el art.1º de la ley 19.374, que modifica el art.63 Nº4 letra b
del COT, intercalando, a continuación de la expresión “amparo” la
expresión “y de protección”.
Competencia de primera instancia, en pleno.-
1. - Desafueros de Diputados y Senadores. Art. 63 Nº4 a) y 66 inc. 4º .-
2. - Juicios de amovilidad que se entablan en contra de los Jueces de
Letras. Art. 63 Nº4 c).-
3. - Del ejercicio de las facultades disciplinarias, administrativas y
económicas. Art. 66 inc. 4º.-

• Competencia de segunda instancia, en sala.-


1. - Causas civiles, criminales y laborales y actos no contenciosos, de que
conocieron en primera instancia los jueces de letras de su jurisdicción
o uno de sus Ministros como tribunal unipersonal, art. 63 Nº 1.-
2. - Apelaciones que se interpongan en contra de las sentencias dictadas
por tribunales de derechos y mixtos (Arbitros), cuando de haberse
tratado de un juicio ordinario, les hubiere correspondido conocer de
dichas apelaciones. Art. 239.-
3. - Conocen de las apelaciones que se deduzcan en contra de las
resoluciones dictadas por los Directores Regionales de Impuestos
Internos, en las reclamaciones tributarias regidas por el Código
Tributario.-
4. - Causas que hayan conocido en primera instancia los Jueces de Policía
Local siempre que ellas no sean inapelables.-
5. - Causas laborales de que hayan conocido en primera instancia los
Jueces Especiales del Trabajo, Art. 440 C. del T. (?).-
6. - Además las C.A. conocen de las consultas de las sentencias civiles y
criminales dictadas por los Jueces de Letras o por uno de sus
Ministros como tribunal unipersonal en los casos que la Ley establece
éste trámite. Art. 63 Nº3.-
7. - Conoce asimismo de las consultas de loas resoluciones de los jueces
de letras de menores que declaren la falta de discernimiento do los
menores de 18 años y mayores de 16 por la comisión de delitos que
merezcan pena aflictiva. Art. 28 ley 16.618.

144
Derecho Procesal Orgánico 145

• Competencia especial de la CA de Santiago.-


1. - De los recursos de apelación o casación en la forma y de la consulta
en su caso, que inciden en los juicios de inamovilidad y en las
acusaciones y demandas civiles formuladas en contra de los Fiscales
y Ministros de la C. S. Art. 66 inc. final.-
2. - Conoce además de las recusaciones que se formulen en contra de los
miembros de la C. S. Art. 204 .-
3. - De los recursos de apelación y de casación en la forma y de la consulta
que inciden en las causas de que haya conocido en primera instancia su
Presidente. Art. 64.-
De acuerdo con la ley de menores Ley 16.618, la judicatura de menores forma
parte del poder judicial y se rige por una parte por las normas relativas a jueces
de letras.
En consecuencia, estos Jueces de Menores tienen como superior jerárquico a
las C. de A. respectivas. Luego estas Cortes tendrán conocimiento en segunda
instancia de aquellos asuntos en que conoció en primera instancia un Juez de
Menores.-

Acuerdos que pueden producirse ante una Corte de Apelaciones.-


Las CA. fallan sus asuntos inmediatamente después de la vista de la causa,
pero también puede suceder que posterguen su decisión cuando el asunto
requiera de un estudio.-
En esta alternativa se habla que "la causa quedó en acuerdo", el acuerdo no se
produjo en forma inmediata.-
Obviamente aquellos asuntos sencillos que no revisten complejidad serán de un
acuerdo, de un fallo inmediato. Por el contrario, aquellos que sean complejos
requerirán de mayor examen. Art. 82.-
Cuando alguno de los miembros del tribunal requiera estudiar con más
detenimiento el asunto se suspende el debate y se señala un plazo que no
exceda los 30 días si son varios los que hicieren la petición y si es sólo uno el
plazo es de 15 días. Art. 82.-
Acuerdos: discusiones privadas del tribunal sobre el negocio que conocen,
tendientes a obtener el fallo o resolución de dicho asunto y que se otorga por
medio de la valoración de los jueces hasta obtener la mayoría legal.-
Cuándo hay acuerdo. ART. 85 COT.
Se entenderá terminado el acuerdo cuando se obtenga mayoría legal sobre la
parte resolutiva del fallo y sobre un fundamento, a lo menos, en apoyo de cada
uno de los puntos que dicho fallo comprenda.
Según el ART. 72 COT, hay mayoría legal cuando existe la mayoría absoluta de
los votos conformes de los miembros que concurrieron a la vista de la causa.

Excepciones:
1. - En lo relativo a la pena de muerte la que debe ser acordada por el voto
unánime del tribunal. Art. 73 inc.1.-
2. - Principio pro reo. En materia penal, cuando la mitad de los votos se
uniforman a favor del reo, ya sea para absolverlo o para imponerle una
pena menor, esta opinión es la formará sentencia. Art. 74.-
Los acuerdos que celebren los tribunales colegiados son secretos.- Art. 81.-

Quiénes toman parte en estos acuerdos. ART. 75--79 COT.


Todos los jueces que concurrieron a la vista de la causa. No podrán participar
los que no concurrieron y no podrá tomarse acuerdo si no están todos los que
concurrieron. Con este objetivo el Relator tiene la obligación de dejar constancia
en el expediente del nombre de los Ministros que concurrieron a la vista de la
causa. Art. 372 Nº 5.-
Sin embargo es posible que "acontezcan ciertos hechos" entre la vista de la
causa y el acuerdo. La ocurrencia de tales hechos puede obligar a realizar una
nueva vista de la causa. Estos hechos están señalados en los Art. 77 y 78 .
Excepción: Sin embargo estas normas tienen una excepción en lo que dice el
Art. 80 COT. No se verá de nuevo la causa si el fallo es acordado por el voto
conforme del total de jueces que hayan intervenido en la vista de la causa.

Cómo debe procederse al acuerdo. ART. 83 COT.


No se discute el pleito en conjunto; sino que las cuestiones suscitadas, de hecho
o de Derecho, se resolverán por separado. De ahí que el tribunal deberá
observar el sgte. orden:

146
Derecho Procesal Orgánico 147

1.- El tribunal establecerá con precisión "los hechos" de que versa el juicio.
2.- Deberá examinar el Derecho.
3.- Debe proceder a aplicar el Derecho a los hechos establecidos. Art. 83.

En qué orden votan los Ministros. Art. 84.-


En los acuerdos de los tribunales colegiados dará primero su voto el Ministro
menos antiguo, y continuarán los demás, en orden inverso al de su antigüedad.
El último voto será el del Presidente. (aún cuando no sea el más antiguo).

Qué es la "discordia de votos".


Es posible que en la celebración de ese acuerdo no se forme resolución por no
existir la mayoría legal. Se produce entonces el fenómeno procesal de la
discordia de votos. Respecto de esta hay que examinar si se produce en materia
civil o penal.

• Materia civil
Esta discordia puede producirse ya sea porque se produjo un empate entre
los miembros que integra el tribunal o por que existe dispersión de votos.
La solución la da el ART. 86 - 87.

• Materia penal
No hay nueva vista como en materia civil. La solución la contienen los arts.
74 y 88.
En todo caso hay que tener en cuenta que la jurisprudencia ha señalado que el
principio pro-reo rige no sólo tratándose de la sentencia definitiva, condenatoria
o absolutoria o de requerimiento, sino que también respecto de otras sanciones
como en materia de excarcelaciones. Una vez que termina el acuerdo el tribunal
nombra un ministro que redacta la sentencia.
El Ministro redactor se ciñe a lo adoptado por la mayoría y si hay alguna
dificultad en la redacción, decide el tribunal que conoció la causa.
Aprobada esta redacción se firma la sentencia por todos los miembros del
tribunal que concurrieron al acuerdo. Al final se deja constancia del nombre del
ministro que la ha redactado.
De ésta designación de ministro redactor se deja constancia en el proceso, en
una resolución que firman todos los ministros que concurrieron al Acuerdo, que
se pasa al conocimiento de las partes.
También el Secretario deja constancia en los autos, mediante una certificación,
acerca de la fecha en que el Ministro entregue redactado el proyecto de
sentencia. Estas C.A. deben dictar sentencia en el plazo de 30 días, contados
desde el término de la causa.
En esta sentencia se debe expresar nominalmente qué miembros han concurrido
con su voto a formar sentencia, qué miembros han tenido un voto disidente. De
éste se deja constancia en un libro especial que se lleva con esa finalidad. Ese
libro queda en Secretaría y según el Art. 89 puede ser consultado por cualquiera
que demuestre interés en ello.
Ese fallo se publica en la Gaceta Jurídica, hoy Revista de Derecho y
Jurisprudencia.

148
Derecho Procesal Orgánico 149

Corte Suprema de Justicia.


ART. 93 y siguientes. COT

Es el Tribunal con más alta jerarquía que existe en la ley y tiene la


Superintendencia directiva, económica y correccional de todos los tribunales de
la Nación. Art. 79 CPE
Con la sola excepción del Tribunal Constitucional, del Tribunal Calificador de
Elecciones, los tribunales Electorales Regionales y los Tribunales Militares de
tiempo de guerra. Su origen se remonta a los inicios de nuestra Independencia
política, donde se le conoció con el nombre de "Tribunal Supremo Judiciario".
Todas las Constituciones que han existido le han consagrado preceptos
especiales.
La Corte Suprema es un tribunal permanente, de carácter colegiado, que ejerce
jurisdicción sobre todo el territorio de la república y que tiene la superintendencia
directiva, correccional y económica de todos los tribunales del país.

Características.
1. - Las mismas que las Cortes de Apelaciones, esto es, es un tribunal ordinario,
permanente, de derecho, letrado, de competencia común, colegiado, de
ultima instancia, es tribunal superior de justicia, remunerados por el estado,
además:
2. - su sede está en la capital de la república.
3. - Ejerce jurisdicción sobre todo el territorio del país.
4. - Tiene la superintendencia directiva, correccional y económica de todos los
tribunales de la república.

Cuál es su misión fundamental.


Su misión especial consiste en conocer de:
1. - Los recursos de casación en el Fondo.
2. - Los recursos de revisión.
3. - Recurso inaplicabilidad por inconstitucionalidad.
4. - Recurso casación en la forma, interpuesto en contra de las sentencias
pronunciadas por las C.A..
5. - Conoce en segunda instancia de aquellos asuntos que conocieron en
primera instancia las C.A., mantener la unidad y disciplina del poder
judicial, velando por su correcto funcionamiento.

Cuál es su organización.
• Presidente.
El que es nombrado por la misma Corte de entre sus miembros. Va a durar en
sus funciones tres años pudiendo ser reelegido. ART. 93.
Este Pdte. tiene ciertas atribuciones fundamentales indicadas en el Art. 105, sin
perjuicio de la que otras disposiciones le otorgan.
El Art. 102 le señala que debe dar cuenta en la audiencia de las sgtes. materias
que indica esa disposición.

• Los ministros.
Estos ministros de la Corte Suprema tienen el tratamiento honorífico de
excelentísimo. Entre ellos guardan el orden de prelación que le corresponde por
su antigüedad en la correspondiente categoría de su escalafón.
La Corte Suprema está compuesta de 21 ministros desde la dictación de la ley
19.541. De entre estos ministros puede hacerse una mención para aquel que
queda de turno durante el Feriado Judicial, que tiene la facultad de convocar
extraordinariamente al Tribunal en la medida de que un asunto grave, urgente
así lo exija. art. 105
Estos ministros son nombrados por el Pdte. de la República, previa propuesta en
quina de la misma Corte y con acuerdo del senado. De entre los 21 ministros de
la Corte, cinco deben ser abogados extraños a la administración de justicia.
Cuando se trate de llenar un cargo de ministro de aquellos que corresponden a
funcionarios del poder judicial, la quina se conformará sólo con miembros de esa
administración, debiendo figurar el ministro de Corte de Apelaciones mas antiguo
y que figure en lista de mérito. Si se trata de llenar un cargo de los
correspondientes a abogados extraños, la quina se conformará por la Corte
Suprema , de entre los abogados que se presenten a concurso público para
llenar la vacante, con a lo menos 15 años de titulación y siempre que se hayan
destacado en la vida pública o universitaria. Art. 75 CPE modificado por la Ley
19.541 y 283 COT

150
Derecho Procesal Orgánico 151

• El fiscal
Este representa ante el tribunal el "interés general de la sociedad". La CS tiene
un fiscal. Art. 93 .
EL Fiscal también es nombrado por el Pdte. de la República, previa propuesta
En Quina de la Corte Suprema.
El Fiscal es el jefe del servicio llamado "Ministerio Público" que es un Auxiliar de
la Administración de Justicia.

• Relatores.
Que tiene la misma misión que los Relatores de las Cortes de Apelaciones. Son
nombrados por el Pdte. de la República previa propuesta en terna de la CS.
Excepcionalmente podrá hacerse una propuesta unipersonal por acuerdo de la
mayoría absoluta de los miembros en ejercicio. Esta proposición, sea en terna o
unipersonal, la formula la Corte Suprema siempre llamando previamente a
concurso. Art. 285. Hay seis relatores.

• El secretario.
Que, igual que el de la C.A., es ministro de fe pública encargado de autorizar
providencias, despachos de la Corte Suprema, así como custodiar las causas,
documentos o papeles que se presenten al tribunal. Para ser secretario es
menester ser abogado.
Es nombrado por el Pdte. de la República previa propuesta en terna de este
tribunal. Tiene dentro de su organización un pro-secretario.

• El Pro - Secretario .
Se nombra a propuesta de la misma Corte Suprema y tal nombramiento debe
recaer en una persona que tenga título de abogado. Art. 285 bis.
Este subroga al secretario en el caso de impedimento o licencia de aquél.
Fuera de estas funciones, el pro - secretario debe desempeñarse como relator
en los casos que el tribunal lo estime conveniente.
Se agrega, que toda referencia que se haga en las leyes al Oficial Primero de la
Corte Suprema debe entenderse referida al pro-secretario.
• Personal de secretaria.
Forman parte de esta Secretaría de la CS, cinco oficiales auxiliares que prestan
servicios como escribiente de los ministros del tribunal. Estos escribientes son
nombrados por el Pdte. de la República a propuesta de la CS, deben haber
cursado a lo menos cuarto año de Derecho. Duran tres años en el ejercicio de
sus funciones. Art. 498.
El resto del personal de secretaría, es nombrado por el Pdte de la CS cuando se
trata de empleados que hayan de servir en ella.. Art. 499.
A lo menos cada cinco años la Corporación Administrativa del poder judicial
establecerá las funciones de cada uno de los cargos que componen el escalafón
del personal, señalando asimismo los títulos profesionales o técnicos o los
conocimientos que se requieren para su debido desempeño.

Requisitos para ser ministro de la Corte Suprema.


• Requisitos Generales. Art.254
1. - Ser chileno.
2. Tener titulo de abogado.
3. Cumplir, tratándose de los miembros del escalafón primario, con los
requisitos del art. 283.
4. Si se trata de abogados ajenos al poder judicial, tener a lo menos 15
años de ejercicio de la profesión. En caso de tratarse de abogados que
se hubieren retirado del poder judicial, deberán hacerlo voluntariamente
y con calificaciones para ser considerado en lista de méritos.
Para ser Fiscal de la CS se exigen los mismos requisitos. Art.461
Para ser Relator de la CS se requieren los mismos requisitos que para ser juez
de letras de comuna o agrupación de comunas. Art. 463.

Funcionamiento de la Corte Suprema.


La Corte Suprema puede funcionar ordinariamente o extraordinariamente, según
se establece en el art.95 COT, fijado por ley 19.374.
La determinación de la forma como funcionará corresponde a la propia corte.
Art.95 inc.2º.

152
Derecho Procesal Orgánico 153

El problema se presenta en determinar de que forma la CS tomará la decisión de


funcionar en pleno o en sala. A este respecto debemos señalar que:
1. La normativa anterior a la ley 19.374 entregaba esta decisión al
presidente de la CS. Al derogarse la norma que entregaba esta
facultad debemos entender que la intención del legislador es
precisamente restar dicha facultad al presidente.
2. - Por aplicación del principio de especialidad de la competencia de las
salas, éstas se ven impedidas de conocer de otros asuntos que aquellos
entregados por el Autoacordado respectivo a cada una de ellas.
Precisamente a este respecto el Autoacordado Nº 204 del 26 de Marzo
de 1997 no entrega competencia para conocer de este punto a ninguna
de las salas.
De acuerdo a esto, el llamado a conocer de la forma en que funcionará la CS es
el pleno de la misma.

• Funcionamiento Ordinario.
La Corte Suprema funcionará ordinariamente dividida en tres salas
especializadas para el conocimiento de los asuntos a que se refiere el art. 98, o
en pleno para el conocimiento de los asuntos establecidos en el art.96.
Corresponderá a la propia corte mediante Autoacordado, establecer la forma de
distribución de sus ministros entre las diversas salas de su funcionamiento
ordinario o extraordinario, la que permanecerá invariable por un periodo de, a lo
menos, dos años.
La integración de sala será facultativa para el presidente de la corte. Si opta por
hacerlo podrá integrarse a cualquiera de las salas.
Cada sala en que se divida la corte será presidida por el ministro mas antiguo ,
cuando no esté presente el presidente de la corte, porque si lo está la sala será
presidida por él, de acuerdo a lo que establecen los arts. 105 Nº1 y 90 Nº1 COT.
Tanto en el funcionamiento ordinario como en el extraordinario las salas deben
funcionar con no menos de cinco jueces cada una y el pleno con la concurrencia
de once de sus miembros a lo menos. Esto significa que el quórum de las salas
se forma con miembros o ministros y con abogados integrantes y el del pleno
sólo con ministros. Con todo, el art.218 inc.2º del COT señala que las salas de la
CS no podrán funcionar con mayoría de abogados, tanto en su funcionamiento
ordinario como extraordinario.
Será la misma CS la que establecerá, por Autoacordado cada dos años, las
materias que les corresponde conocer a sus salas, tanto en funcionamiento
ordinario como extraordinario, según el art.99 COT. Para estos efectos
especificará la o las salas que conocerán de materia civiles, penales,
constitucionales, contenciosa administrativas, laborales, de menores, tributarias
u otras que el propio tribunal determine.
Del mismo modo señalará la forma y periodicidad en que las salas
especializadas decidirán acerca de las materias indicadas en el inc.1º del art.781
y en los incs. 1º y 2º del art.782, ambos del CPC, respecto de los recursos de
casación que hayan ingresado hasta quince días antes de la fecha en que se
debe resolver sobre la materia. La mencionada periodicidad no puede ser
superior a tres meses.
A este respecto el Autoacordado vigente, de fecha 18 de Marzo de 1997
establece que estas salas decidirán con sujeción al orden de ingreso y
respetando las preferencias establecidas por la ley, por lo menos una vez al
mes, dichas materias.
Siempre mediante Autoacordado la CS podrá modificar la distribución de las
materias que conocen cada una de sus salas, cuando una repartición mas
equitativa de las mismas así lo requiera.
Corresponde al presidente de la corte asignar los asuntos a cada una de las
salas según su materia, sin ulterior recurso. Art. 99 inc.1º.
Cada vez que se regule por Autoacordado las materia que conocerá cada una
de las salas de la CS en el funcionamiento ordinario o extraordinario y cada vez
que se produzcan nombramientos de abogados integrantes, la corte, atendiendo
a sus especialidades, determinará la o las salas a que se integrarán con
preferencia.
Según el inc. final del art. 99, en caso que ante la CS se encuentren pendientes
distintos recursos de carácter jurisdiccional que incidan en una misma causa,
cualquiera sea su naturaleza, ellos deberán acumularse y verse conjunta y
simultáneamente en una misma sala. La acumulación se decretará de oficio, sin
perjuicio del derecho de las partes para requerir la observación de la norma.
Correspondiendo a la propia Corte determinar la forma de su funcionamiento.
Arts 95 COT. Para funcionar En pleno se requiere de una disposición legal
expresa que así lo disponga.
El Autoacordado de 7 de Marzo de 1995 estableció la distribución de sus
ministros entre las diversas salas en su funcionamiento ordinario y
extraordinario, y fijó las materias que conocerá cada una de las salas en su

154
Derecho Procesal Orgánico 155

funcionamiento ordinario y extraordinario. Un segundo Autoacordado de 27 de


Marzo de 1996 modificó en parte la competencia de cada sala agregando
materias omitidas en el anterior Autoacordado. Finalmente el 18 de Marzo de
1997 se dictó un nuevo Autoacordado que se limitó a ratificar el contenido del
anterior.
Estos Autoacordados establecieron que durante su funcionamiento ordinario la
CS se dividirá en tres salas. Cada una con una competencia especifica.
Estas tres salas son la primera o sala civil, la segunda o sala penal, y la tercera
o sala constitucional.
Respecto a la forma de determinar los ministros que integrarán las tres salas del
funcionamiento ordinario se hará por votaciones sucesivas.

• Funcionamiento Extraordinario.
Durante este funcionamiento la CS funcionará dividida en cuatro salas, las tres
del funcionamiento ordinario mas una cuarta llamada sala mixta. En este caso
cada una de las salas mantiene su competencia específica, salvo la primera que
entrega a esta cuarta sala parte de su competencia, según establece claramente
el Autoacordado de la CS. Además eta cuarta sala debe conocer de todo otro
asunto judicial que deba conocer la CS y que no este entregado al conocimiento
del pleno o de otra sala.
Al igual que en el funcionamiento ordinario, es la propia corte, mediante
Autoacordado, la que fija la forma de integrar la cuarta sala del funcionamiento
extraordinario. En este caso se hace por sorteo, sorteándose dos ministros de la
primera sala, uno de la segunda y uno de la tercera.
Durante este funcionamiento el tribunal designará los relatores interinos que
estime necesarios quienes, durante el tiempo que durare el encargo, gozaran de
igual remuneración que los “titulares”, según expresión del art. 95, que debe
entenderse hecha a los “propietarios”.
En el caso de funcionamiento extraordinario, cada Sala será presidida por el
ministro más antiguo, cuando no este presente el Pdte. del tribunal, el cual, si
decide integrar una de las salas, pasará a presidirla.
La distribución de ministros que se efectúe, tanto en las tres salas del
funcionamiento ordinario como en la cuarta sala del funcionamiento
extraordinario, permanecerá invariable por un período de, a lo menos, dos años.
Tramitación ante la Corte Suprema.
Esta tramitación le corresponde al Pdte. del tribunal.
La Corte Suprema puede imponerse de los asuntos que debe conocer en cuenta
o previa vista de la causa.
De acuerdo con el Art. 105 Nº 2, es el Pdte., el que dispone la distribución de la
causas entre las diferentes Salas del tribunal; lo que también, marca una
diferencia con la C. A. en que se realiza previo sorteo.

Competencia de la corte suprema.


Hay que distinguir entre la competencia que le corresponde al tribunal pleno y
aquella que le corresponde a las salas.
• Competencia del tribunal pleno. Art. 96.
1. - Conocer de los recursos de inaplicabilidad por inconstitucionalidad.
2. - Contiendas de competencia que se susciten entre las autoridades
políticas y administrativas y los tribunales inferiores de justicia.
3. - En segunda instancia conocerá de los recursos de apelación deducidos
en las causas por desafuero de diputados y senadores.
4. - En segunda instancia, conocer de los juicios de inamovilidad, fallados
en primera por la CA. o por el Pdte. de la CS como tribunal
unipersonal, seguidos contra jueces de letras o ministros de CA.
respectivamente.
5. - Ejercer las facultades administrativas, disciplinarias y económicas que
la ley le acuerdan.
6. - Informar al Pdte. de la república, cuando este solicite su opinión, sobre
cualquier punto relativo a la administración de justicia y sobre el cual
no exista cuestión que deba conocer.
7. - Informar las modificaciones que se propongan a la ley orgánica
constitucional relativa a la organización y atribuciones de los
tribunales, de acuerdo a lo dispuesto en el art. 74 CPE
8. - Conocer de todos los asuntos que leyes especiales le encomiendan
expresamente.

156
Derecho Procesal Orgánico 157

• Competencia en sala.- ART. 98


1. - De los recursos de Casación en el Fondo.
Con todo, este recurso puede ser de conocimiento del pleno del tribunal
en la situación que previenen los arts.780 y 782 inc.4º CPC. En efecto,
de conformidad con el primero “interpuesto el recurso de casación en el
fondo, cualquiera de las partes podrá solicitar, dentro del plazo para
hacerse parte en el tribunal ad quem, que el recurso sea conocido y
resuelto por el pleno del tribunal. La petición sólo podrá fundarse en el
hecho que la Corte Suprema, en fallos diversos, ha sostenido distintas
interpretaciones sobre la materia de derecho objeto del recurso” y,
acorde con la segunda norma, dicha petición deberá ser resuelta por la
Corte Suprema al examinar y decidir sobre la admisibilidad del recurso
(concurrencia de los requisitos para su tramitación ante el tribunal),
siendo susceptible de recurso de reposición la resolución que deniegue
la petición.
Esta innovación introducida por la ley !9.374 al sustituir los artículos
señalados, evidentemente tienen por finalidad avanzar hacia la
uniformidad en la interpretación judicial del derecho más allá, incluso, de
la creación de la especialidad de las salas para el conocimiento de las
materias de competencia de éstas. Si tal objetivo fuere logrado, por
cierto la certeza del derecho se vería reforzada como valor jurídico.
2. - De los recursos de Casación en la Forma interpuestos contra las
sentencias dictadas por las CA o por un tribunal arbitral de segunda
instancia constituido por árbitros de derecho, en los casos que estos
árbitros hayan conocido de negocios de la competencia de dichas
cortes..
3. - De las apelaciones deducidas contra las sentencias dictadas por las
C.A. en los Recursos de Amparo y Protección.
4. - De los Recursos de Revisión.
5. - En segunda instancia, de las causas a que se refiere el Art. 53 Nº 2 y3 .
En los que no procede Recurso de Casación en el Fondo ni en la
Forma.
6. - De los Recursos de Queja. Con excepción de las medidas
disciplinarias que corresponden al pleno.
7. - De los Recursos de Queja en juicios de cuentas contra las sentencias
de segunda instancia dictadas con falta o abuso, con el solo objeto de
poner pronto remedio al mal que lo motiva.
8. - De los demás negocios judiciales que corresponda conocer a la CS y
que no estén entregados expresamente al conocimiento del pleno.
♦ De las apelaciones formuladas en contra de los fallos dictados por
una C.A., en un recurso de amparo. Art. 316 CPP
♦ De las apelaciones deducidas en contra de los fallos dictados por
la C.A. en un recurso de queja. Art. 551 COT
♦ De las recusaciones de uno o más miembros de las C.A. Art. 204.
♦ Contiendas de competencia que susciten entre las C.A. o entre
tribunales de igual jerarquía. Art. 190. Conocen de las
contiendas de competencia que se susciten entre tribunales
especiales o entre estos y tribunales arbitrales.
♦ De las apelaciones que se deduzcan en contra del fallo dictado en
recurso de protección.
♦ Del juicio de exequatur para el reconocimiento de las sentencias
judiciales extranjeras pronunciadas en asuntos contenciosos o
no contenciosos, o por jueces árbitros. Art. 242 y siguientes
CPC.
♦ De la petición de extradición activa de un procesado en Chile por
delito que tenga señalada en la ley una pena privativa de libertad
superior a un año, formulada al Gobierno del país en que se
encuentre actualmente dicho procesado. Art. 635 y siguientes
CPP.
♦ De los exhortos que se dirijan por jueces chilenos a un país
extranjero para que se practiquen en él determinadas
actuaciones. Por igual conducto y de la misma forma se da
curso a los exhortos de tribunales extranjeros para practicar
diligencias judiciales en Chile. Art. 76 CPC.
♦ De la reclamación que deduzca un extranjero cuya expulsión haya
sido declarada por decreto supremo. Art. 89 DL 1.094.

Estas materias se dividen entre las salas que corresponden según nos
encontremos en funcionamiento ordinario o extraordinario. Esta división la hace
el Autoacordado de la CS de 7 de Marzo de 1995, con las modificaciones del
Autoacordado de 27 de Marzo de 1996, ratificado por el Autoacordado de 18 de
Marzo de 1997..

158
Derecho Procesal Orgánico 159

I.- Funcionamiento ordinario. (tres salas).


1.-Primera sala o sala civil:
♦ Recursos de casación en el fondo, de revisión y de queja civil. Respecto
de los últimos la aplicación de medidas disciplinarias será de
competencia del tribunal pleno.
♦ De los recursos de casación en la forma, interpuestos en contra de las
sentencias dictadas por CA o por un tribunal arbitral de segunda
instancia constituidos por árbitros de derecho en los casos en que
estos árbitros hayan conocido de negocios de la competencia de las
cortes.
♦ De las contiendas de competencia que se susciten en asuntos civiles y
que de acuerdo con la ley deban ser resueltos por la CS.
♦ De los demás asuntos judiciales del orden civil que corresponda conocer
a la CS y que no estén entregados expresamente al conocimiento del
pleno.

2.- Segunda sala o sala penal.


♦ Recursos de casación en la forma y en el fondo, de revisión y de queja
en materia penal, incluidos los cuasidelitos de la misma naturaleza.
Respecto de los recursos de queja, la aplicación de medidas
disciplinarias será de competencia del pleno.
♦ Apelaciones deducidas en contra de las sentencias dictadas en los
recursos de amparo interpuestos en causas criminales.
♦ Apelaciones y consultas deducidas en las causas sobre extradición
pasiva conocidas en primera instancia por su presidente.
♦ Apelaciones y consultas de las sentencias dictadas por uno de los
ministros en las causas a que se refiere el art. 52 del COT.
♦ Contiendas de competencia que se susciten en asuntos penales y que
de acuerdo con la ley deban ser resueltos por la CS.
♦ Recursos de queja que incida en procesos que hayan conocido los
juzgados de policía local. Respecto a esta materia debemos recordar
que el art. 63 Nº2 letra b COT entrega el conocimiento de estos
recursos a las respectivas CA, por ende, para poder dar aplicación
practica a este punto del Autoacordado debemos entender que se
entrega a la segunda sala de la CS el conocimiento de las apelaciones
♦ a los recursos de queja que incidan en procesos que hayan conocido los
juzgados de policía local.
♦ Los demás asuntos de orden criminal que corresponde conocer a la CS
y que no estén entregados expresamente al pleno.

3.- Tercera sala o sala constitucional.


♦ Apelaciones de los recursos de protección.
♦ Recursos de amparo que no incidan en causas criminales.
♦ Recursos de casación en la forma y en el fondo deducidos contra las
sentencias de segunda instancia dictadas por las CA en los casos a
que se refiere el art. 122 del C. Tributario y de los recursos de queja
en materias de orden tributario. Respecto de estos últimos la
aplicación de medidas disciplinarias será de la competencia del
tribunal pleno.
♦ Apelaciones contra las sentencias dictadas por las CA en recursos o
reclamaciones contencioso administrativo.
♦ Contiendas de competencia que se susciten entre las autoridades
políticas o administrativas y los tribunales de justicia, que no
correspondan al pleno.
♦ Apelaciones de las sentencias dictadas por el presidente de la CS en las
causas a que se refieren los números 2º y 3º del art.53 del COT, con
excepción de la extradición pasiva.
♦ Los demás asuntos de orden constitucional que corresponda conocer a
la CS y que no estén entregados expresamente al conocimiento del
pleno.

II.- Funcionamiento extraordinario. (cuatro salas). La segunda y tercera sala


continuaran conociendo de las materias que les corresponden en el
funcionamiento ordinario, la primera sala entrega a la cuarta el conocimiento de
los demás asuntos judiciales de orden civil que corresponda conocer a la CS y
que no esté entregado al conocimiento del pleno, continuando con el
conocimiento de las demás materias que se le entregan en el funcionamiento
ordinario. De acuerdo a esto, la cuarta sala conoce de estos asuntos y de los
demás que le entrega el Autoacordado:

160
Derecho Procesal Orgánico 161

4.- Cuarta sala o sala mixta:


♦ Recursos de casación en la forma y en el fondo, de revisión y de queja
en materias de orden laboral y previsional. Respecto del último, la
aplicación de medidas disciplinarias será de la competencia del
tribunal pleno.
♦ Recursos de casación en la forma y en el fondo y de queja en materias
regidas por el Código de Minería.
♦ Recursos de casación en la forma y en el fondo y de queja que incidan
en causas regidas por el Código de Aguas.
♦ Todos los demás asuntos judiciales que deba conocer la CS y que no
estén expresamente entregados al conocimiento del pleno o de otra
sala.

En virtud de la incorporación que hizo la ley 19.374 al COT de un nuevo art. 97,
la sentencia que dicte la CS al fallar recursos de casación en la forma y en el
fondo, queja, protección, amparo y revisión no son susceptibles de recurso
alguno, salvo el de aclaración, rectificación o enmienda que establece el art. 182
del CPC. Toda reposición o reconsideración a las resoluciones señaladas es
inadmisible y será rechazada de plano por el presidente de la corte, salvo la
reposición que se establece en los arts.778, 781 y 782 del CPC.
Implicancias y recusaciones
Están reguladas en los ART. 194 a 205 COT. y en algunas disposiciones del
CPC

Concepto.-
Las implicancias y recusaciones son los medios que la ley establece para que un
juez o un funcionario judicial no pueda intervenir en un asunto determinado por
estar afectado por alguna de las inhabilidades que la misma ley establece.
El fundamento de la existencia de estos medios se encuentra en el deseo del
legislador de mantener la igualdad de las partes ante los jueces y mantener la
debida imparcialidad de éstos.
La existencia de estas causales de implicancia y de recusación tienden a
mantener el prestigio, la imagen de la justicia.
A pesar de que el ART. 194 se refiere a "inhabilidades de los jueces", y
comprende a los tribunales unipersonales y colegiados; también se aplican a los
Abogados Integrantes de las Cortes. ART. 198
También se aplican estas normas:
- a los funcionarios auxiliares de la administración de justicia. Art. 483 a
491 ;
- a los jueces árbitros Art. 243;
- a los secretarios de los jueces árbitros. Art. 632 CPC ; y - a los peritos.
Art. 113 inc. 2 CPC
Hay que tener presente que las Implicancias y las Recusaciones son de
naturaleza distinta, pero tanto una como otra se refieren exclusivamente a la
persona del juez. De modo que una vez admitida la implicancia o recusación
contra la persona del juez, el negocio sigue radicado ante el mismo tribunal.
Las implicancias son verdaderas prohibiciones establecidas por la ley, en virtud
de las cuales los jueces no pueden conocer de un determinado asunto. Estas
implicancias constituyen normas de orden público y no son susceptibles, por lo
tanto, de ser renunciadas por las partes.
El juez que falla con manifiesta implicancia comete un delito. Art. 224 Nº 7 C.P.
Según lo indica el Art. 200, la implicancia puede y debe ser declarada de oficio
por el tribunal, aún cuando también la parte afectada puede impetrarla.

162
Derecho Procesal Orgánico 163

Causales de implicancia. ART. 195


Art. 195. Son causas de implicancia:
1. Ser el juez parte en el pleito o tener en él interés personal, salvo lo dispuesto
en el número 18 del artículo siguiente;
2. Ser el juez consorte o pariente consanguíneo legítimo en cualquiera de los
grados de la línea recta y en la colateral hasta el segundo grado inclusive, o
ser padre o hijo natural o adoptivo de alguna de las partes o de sus
representantes legales;
3. Ser el juez tutor o curador de alguna de las partes, o ser albacea de alguna
sucesión, o síndico de alguna quiebra, o administrador de algún
establecimiento, o representante de alguna persona jurídica que figure
como parte en el juicio;
4. Ser el juez ascendiente o descendiente legítimo, padre o hijo natural o
adoptivo del abogado de alguna de las partes;
5. Haber sido el juez abogado o apoderado de alguna de las partes en la causa
actualmente sometida a su conocimiento;
6. Tener el juez, su consorte, ascendientes o descendientes legítimos padres o
hijos naturales o adoptivos, causa pendiente en que deba fallar como juez
alguna de las partes;
7. Tener el juez, su consorte, ascendientes o descendientes legítimos, padres o
hijos naturales o adoptivos, causa pendiente en que se ventile la misma
cuestión que el juez debe fallar;
8. Haber el juez manifestado su dictamen sobre la cuestión pendiente con
conocimiento de los antecedentes necesarios para pronunciar sentencia, y
9. Ser el juez, su consorte, o alguno de sus ascendientes o descendientes
legítimos, padres o hijos naturales o adoptivos, herederos instituido en
testamento por alguna de las partes.
Lo dicho en este artículo es sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 1324
y en los incisos tercero y cuarto del artículo 1325 del Código Civil.
Las recusaciones son los medios que la ley da a las partes para impedir que un
juez entre a conocer de un determinado asunto cuando carece de la
imparcialidad necesaria para fallar.
Como están establecidas en favor de las partes, éstas pueden renunciarlas.
Causales de recusación. ART. 196
1. Ser el juez pariente consanguíneo simplemente ilegítimo en toda la línea recta
y en la colateral hasta el cuarto grado inclusive, o consanguíneo legítimo en
la línea colateral desde el tercero hasta el cuarto grado inclusive, o afín
hasta el segundo grado también inclusive, de alguna de las partes o de sus
representantes legales;
2. Ser el juez ascendiente o descendiente ilegítimo, hermano o cuñado legítimo o
natural del abogado de alguna de las partes;
3. Tener el juez superior alguno de los parentescos designados en el inciso
precedente o en el número 4.ø del artículo 195, con el juez inferior que
hubiere pronunciado la sentencia que se trata de confirmar o revocar;
4. Ser alguna de las partes sirviente, paniaguado o dependiente asalariado del
juez, o viceversa;
5. Ser el juez deudor o acreedor de alguna de las partes o de su abogado; o
serlo su consorte o alguno de sus ascendientes, descendientes o parientes
colaterales dentro del segundo grado. Sin embargo, no tendrá aplicación
la causal del presente número si una de las partes fuere alguna de las
instituciones de previsión fiscalizadas por la Superintendencia de Seguridad
Social, la Asociación Nacional de Ahorro y Préstamo, o uno de los Servicios
de Vivienda y Urbanización, a menos que estas instituciones u organismos
ejerciten actualmente cualquier acción judicial contra el juez o contra alguna
otra de las personas señaladas o viceversa.
6. Tener alguno de los ascendientes o descendientes simplemente ilegítimos del
juez o los parientes colaterales del mismo dentro del segundo grado, causa
pendiente que deba fallar como juez alguna de las partes;
7. Tener alguno de los ascendientes o descendientes simplemente ilegítimos del
juez o los parientes colaterales del mismo dentro del segundo grado, causa
pendiente en que se ventile la misma cuestión que el juez deba fallar;
8. Tener pendientes alguna de las partes pleito civil o criminal con el juez, con su
consorte, o con alguno de sus ascendientes, descendientes o parientes
colaterales dentro del segundo grado.
Cuando el pleito haya sido promovido por alguna de las partes, deber
haberlo sido antes de la instancia en que se intenta la recusación;
9. Haber el juez declarado como testigo en la cuestión actualmente sometida a
su conocimiento;
10.Haber el juez manifestado de cualquier modo su dictamen sobre la cuestión
pendiente, siempre que lo hubiere hecho con conocimiento de ella;

164
Derecho Procesal Orgánico 165

11.Ser alguno de los ascendientes o descendientes ilegítimos del juez o alguno


de sus parientes colaterales dentro del segundo grado, instituido heredero
en testamento por alguna de las partes;
12.Ser alguna de las partes heredero instituido en testamento por el juez;
13.Ser el juez socio colectivo, comanditario o de hecho de alguna de las partes,
serlo su consorte o alguno de los ascendientes o descendientes del mismo
juez, o alguno de sus parientes colaterales dentro del segundo grado;
14.Haber el juez recibido de alguna de las partes un beneficio de importancia,
que haga presumir empeñada su gratitud;
15.Tener el juez con alguna de las partes amistad que se manifieste por actos de
estrecha familiaridad;
16.Tener el juez con alguna de las partes enemistad, odio o resentimiento que
haga presumir que no se halla revestido de la debida imparcialidad;
17.Haber el juez recibido, después de comenzado el pleito, dádivas o servicios
de alguna de las partes, cualquiera que sea su valor o importancia, y
18.Ser parte o tener interés en el pleito una sociedad anónima de que el juez sea
accionista.
No obstante lo dispuesto en el inciso precedente, no constituir causal de
recusación la circunstancia de que una de las partes fuere una sociedad
anónima abierta.
Lo prevenido en el inciso anterior no regir cuando concurra la causal
señalada en el No. 8 de este artículo. Tampoco regir cuando el juez, por sí solo
o en conjunto con alguna de las personas indicadas en el numerando octavo,
fuere dueño de m s del diez por ciento del capital social. En estos dos casos
existir causal de recusación.

Diferencias entre las implicancias y recusaciones.


1. - Las Implicancias no pueden renunciarse. Las recusaciones sí pueden ser
renunciadas.
2. - Las Implicancias deben declararse de oficio por el tribunal. Las
Recusaciones, por lo general se hacen valer a petición de parte interesada.
3. - El juez que falla con manifiesta Implicancia, comete un delito; en tanto que
no existe sanción penal cuando falla existiendo causal de Recusación.
4. - La Implicancia constituye por sí una causal de casación. La Recusación, en
tanto, para constituir una causal de casación tiene que haber sido declarada
o hallarse pendiente su declaración.
5. - Son distintos los tribunales que conocen de una y otra.
6. - Las causales de Implicancia revisten mayor gravedad que las de
Recusación.

Cómo se hacer valer las implicancias.


Según el Art. 200 de oficio o a petición de parte.
Conforme con esto, todos los jueces ya sean unipersonales o colegiados, tienen
la obligación de declarar de oficio las implicancias que existen a su respecto.
Tan pronto como tengan noticia de ella deben hacerla constar en el proceso y
declararse inhabilitados para conocer del negocio o si se trata de tribunal
colegiado que sea este el que haga la declaración. Art. 199 inc 1 y 200.
A petición de parte se hará si los jueces no cumplen con la obligación a que
aluden estas disposiciones. Art.200 inc.1

Cómo hacer valer las recusaciones.


La regla general es que se hacen valer a petición de parte.
Por excepción de oficio.
Tratándose de un tribunal unipersonal, tiene la obligación de hacer constar en el
proceso la recusación que existe y declararse inhabilitado por esta causal para
seguir conociendo del asunto. Art. 199.
Cuando se trata de la causal Art.196 Nº18, vale decir cuando el Juez es parte o
tiene interés en una Sociedad Anónima, la hace constar, pero no se declara
inhabilitado de oficio y esa constancia se pone en conocimiento de las partes.
Art.199 inc.2.
No obstante, no rige, no constituye causal de recusación, la circunstancia de que
una de las partes fuere una S.A. abierta. Sí tendrá lugar cuando concurra la
causal del Nº8, cuando el juez por si solo o en conjunto con alguna de las
personas indicadas en el Nº8, fuere dueño de más del 10% del capital social. En
dichos casos existe causal de recusación. Art.196 Nº18 inc.2 y 3.

166
Derecho Procesal Orgánico 167

La parte a quien pueda perjudicar la falta de imparcialidad que se le supone al


juez debe alegarla dentro del plazo de cinco días, contados desde que se le
notifique la declaración respectiva. Si así no lo hace se va a considerar
renunciada esta causal de recusación.
Durante el transcurso de estos cinco días el juez se va a considerar inhabilitado
para conocer de la causa y operará la subrogación o integración pertinente.
Art.125 CPC
Los tribunales colegiados tienen la misma obligación de hacer constar en el
proceso las causales de recusación que puedan afectar a sus miembros pero no
se declaran inhabilitados de oficio.
La parte a quien se presume fue perjudicada por la falta de imparcialidad una
vez que tenga conocimiento de ella deberá alegarla en el plazo de cinco días.
Tanto las causales de implicancia y recusación, se reclaman formulando un
incidente cuya tramitación se determina por el CPC
Cabe recordar que estas causales, también son aplicables a los abogados
integrantes de la CS y de las C.A..
Estos abogados integrantes pueden ser recusados sin expresión de causa por
los abogados o procuradores de las partes, por medio del relator. Dicha
recusación debe verificarse antes de comenzar la audiencia en que va a verse la
causa.
La recusación de abogados integrantes está sujeta a un impuesto especial, cuya
cuantía varía según se trate de la CS o de una C.A.. Art.198.

Tribunal competente para conocer de una implicancia.


Si se trata de un Tribunal unipersonal, va a conocer el mismo tribunal. Art.202.
Si se trata de un Tribunal colegiado, va a conocer el mismo tribunal, con
exclusión del o los miembros de cuya implicancia se trata. Art.203.

Cuál es el tribunal competente para conocer de una recusación..


La regla general es que conoce el juez superior jerárquico inmediato, del juez
que se trata de inhabilitar, salvo que se trate de recusaciones en contra de los
miembros de la CS, de las cuales conoce la C.A. de Santiago.
Si se trata de recusación en contra de jueces árbitros, conoce el juez ordinario
del lugar donde se sigue el juicio. Art. 204.
Por excepción el Art.124 CPC, que se conoce dentro del lenguaje forense como
"recusación amistosa".
Antes de pedir la recusación de un juez al tribunal que deba conocer del
incidente, el recurrente puede recurrir al mismo recusado o al tribunal del cual
forma parte, exponiéndole la causa en que se funda la recusación y pidiéndole
que la declare sin más trámite.
Si se rechaza por el recusado esta solicitud, puede el recusante deducir la
recusación ante el tribunal correspondiente, vale decir, ante el superior
jerárquico que corresponda.
Las sentencias que se dictan sobre implicancia y recusación son inapelables.
con excepción:
a) La sentencia que dictan los jueces unipersonales, aceptando la
recusación amistosa.
b) La sentencia que dictan los tribunales unipersonales desechando las
implicancias deducidas ante ellos.
c) Las sentencias que dictan los jueces unipersonales declarándose de
oficio inhabilitados por alguna causal de recusación.-
Va a conocer de estas apelaciones, a quien corresponda la segunda instancia en
que la implicancia o la recusación incide. Art.205.
Vistas estas causales que pueden impedir que un juez siga conociendo de un
asunto determinado, es necesario que entre a conocer de este negocio, alguien
que no esté afecto a alguna de estas causales de implicancia o de recusación.

168
Derecho Procesal Orgánico 169

Subrogación e integración.

Para determinar quienes el reemplazante de este juez impedido en el


conocimiento de este asunto se establecen una serie de normas al respecto.
Esta materia es la que se denomina y que trata el COT. en el título VIII bajo el
apelativo de la "subrogación y la integración". Art.206 - 221.
Estas normas indican la forma en que deben reemplazarce los jueces cuando
faltan o cuando están impedidos de realizar sus funciones.
El impedimento que puede afectar a un juez puede ser de orden absoluto o
temporal.
- Absoluto, si el juez fallece y si hay alguna causal de implicancia o de
recusación.
- Temporal, si dura sólo un lapso. Ej. vacaciones.
Este impedimento puede afectar respecto de todas las causas de su tribunal o
que ese impedimento sea sólo parcial, es decir, respecto de una o más
negociaciones.
Este juez que está impedido de seguir conociendo, ya sea absoluta, ya sea
parcialmente de los asuntos sometidos a su decisión, no debe confundirse con
los llamados jueces suplentes.
"Juez suplente" es el que se nombra para que se desempeñe en una plaza que
no ha vacado, pero que no puede ser servida por el propietario en razón de
hallarse suspenso o impedido.
Estos los nombra el Pdte. de la república o bien pueden ser designados por la
CS y la C.A., por un plazo máximo de 30 días. Art.75 CPE.
Cuando un juez está impedido de actuar en sus funciones y para saber quién lo
reemplaza entra a operar la subrogación de ese juez.
La subrogación opera por el ministerio de la ley, no es necesario que el
subrogante tenga un nombramiento.
Hay dos formas legales para sustituir a este juez impedido.
a) Subrogación.
b) Integración.
1.- Subrogación
Es el reemplazo automático, que se efectúa por el solo ministerio de la ley, del
juez (de un tribunal unipersonal o de un tribunal colegiado) que está impedido de
ejercer sus funciones.
La subrogación opera tratándose de tribunales unipersonales y colegiados (todo
el tribunal).

2.- Integración
Es el reemplazo automático que se efectúa por el solo ministerio de la ley, de
uno o alguno de los ministros de los tribunales colegiados, que están impedidos
para el desempaño de sus funciones, cuando su ausencia prive al tribunal de
quórum indispensable para su funcionamiento.
La integración es propia de los tribunales colegiados.

Diferencias entre una y otro.


1.-En cuanto a la sentencia.
El integrante por regla general dicta sentencia. El juez subrogante, por regla
general, no falla. Sólo lo hace por excepción por sgtes. situaciones:
a) Cuando el subrogante de este juez de letras sea un defensor público o
secretario abogado del mismo tribunal.
b) Los otros subrogantes cuando conozcan de los negocios por inhabilidad,
implicancia o recusación del juez titular. Art. 214 (inc. 3).
Un secretario que no es abogado puede subrogar al juez para el solo efecto de
dictar sentencia de mera substanciación. Art.214 - 70.

2.-En cuanto a la remuneración.-


Los subrogantes no reciben ninguna remuneración especial. Ciertos integrantes,
sí reciben remuneración por cumplir su función.
Los funcionarios judiciales que son llamados a integrar una Corte de
Apelaciones, no reciben ningún tipo de remuneración.

170
Derecho Procesal Orgánico 171

Quiénes Subrogan.
La regla general es que el juez es subrogado por el secretario del mismo
tribunal. Siempre que este secretario sea Abogado. (Salvo excepción anterior,
Art.214 inc. final).
Si falta este Secretario hay que entrar a formular los siguientes distingos:

• Hay un solo juez de letras en la comuna o agrupación de comunas.


En este caso el juez de letras es subrogado por el defensor público, y si
hubiere varios de ellos, el más antiguo. Art.213 inc.1.
Si por inhabilidad, implicancia o recusación, el defensor público no puede
subrogar al juez, será subrogado por alguno de los abogados de la terna
que anualmente va a formar la CA respectiva.
Estos abogados constituyen lo que se denomina Abogados Subrogantes.
No se puede recurrir al segundo abogado designado en esta terna sino por
estar inhabilitado o faltar el primero. (igual para el tercero).
Si no pueden subrogar al juez estos abogados subrogantes, lo va a
subrogar el secretario abogado del juzgado del territorio jurisdiccional más
inmediato, vale decir, el de aquel con cuya ciudad cabecera sean más
rápidas y fáciles las comunicaciones, aún cuando dependan de distintas
C.A.; pero sin que ello signifique alterar la jurisdicción. Art.213 inc.3.
Si éste no puede, va a ser subrogado por el juez de ese juzgado. Art. 213
inc. 3.
Tanto el juez como el secretario de este territorio jurisdiccional más
inmediato pueden constituirse en el juzgado que se subroga. Art.213.
Para la formación de la terna de abogados subrogantes en el mes de
Noviembre, los jueces letrados de las comunas o agrupación de comunas,
deben elevar a la C.A. que corresponda una lista de los abogados
domiciliados en su jurisdicción señalando la antigüedad y otras
observaciones que estimen convenientes.
En el mes de Enero, la C.A. elige nombres de aquella lista y forma una
terna de los abogados que deben reemplazar al juez en cada una de esas
comunas o agrupaciones de comunas.
• Existen dos jueces de letras en una misma comuna o agrupación de comunas.
El juez de letras va a ser subrogado por el secretario abogado del otro
juzgado de letras. Art.212 inc.1. y si este no puede subrogarlo, lo va a
hacer el juez del otro juzgado de letras.

• Existen en la comuna más de dos jueces de letras. Art.212 inc.2.


Hay que distinguir si los jueces son iguales o de distinta jurisdicción:
a) Si son de igual jurisdicción, la subrogación de cada uno se hace en la
forma señalada, es decir, en primer término el Secretario Abogado y
en defecto de éste, el juez que le corresponde al juzgado que le sigue
en orden numérico y el primero reemplaza al último.
b) Si son de distinta jurisdicción, la subrogación va a corresponder a los
otros de la misma jurisdicción. Pero si esto no es posible la subrogación
se va a hacer por el secretario abogado, y en defecto de éste por el juez
de la otra jurisdicción a quien corresponda el turno sgte.
Estas normas de subrogación también rigen tratándose de tribunales
colegiados, específicamente C.A..
La subrogación por otra Corte de Apelaciones, tiene lugar cuando se
reemplaza totalmente por otra C.A.. Es posible que esta subrogación opere
dado que cuando la Corte Suprema invalida una sentencia a través de un
recurso de casación en la forma, debe dictarse una nueva sentencia por
una tribunal no inhabilitado.
En este caso el conocimiento del asunto pasa a otra Sala del mismo
tribunal, pero si la inhabilidad afectare a la totalidad de los miembros de la
respectiva Corte de Apelaciones, el asunto debe pasar a otro tribunal de
igual índole para que emita su decisión.
El problema se presenta en aquellas C.A. constituidas por cuatro ministros.
En cambio, si es una de las Salas de una C.A. la que se encuentra
impedida para entrar a conocer de un asunto se va a diferir el conocimiento
de él a otra de las Salas de las que se componga el tribunal.
Si la inhabilidad afecta a todas las salas entonces debe pasar el
conocimiento del asunto a la C.A. subrogantes que corresponda que está
señalada en el Art.216.

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Derecho Procesal Orgánico 173

Respecto de la subrogación de la Corte Suprema Art. 218. Si la CS no


puede funcionar por inhabilidad de la totalidad o de la mayoría de sus
miembros se va a subrogar por ministros de la C.A. de Santiago, llamados
según orden de antigüedad.

Quiénes integran
Las Cortes de Apelaciones o la Sala, en su caso, se integran al decir del ART.
215 en la forma sgte.:
1. - Con los Ministros no inhabilitados de la misma corte.
2. - Con su o sus Fiscales.
3. - Con los Abogados Integrantes que nombra anualmente el Pdte. de la
República con este objeto.
Este llamamiento de los integrantes se hace en el orden indicado y los abogados
integrantes por el orden de designación en la lista de nombramiento.
Respecto de la Integración de la Corte Suprema, el Código Orgánico de
Tribunales da dos reglas, según si la inhabilidad se refiere a la mayoría de sus
miembros o a menos de la mayoría:
• Si son menos de la mayoría los jueces inhabilitados, opera el ART. 217. La CS
se va a integrar:
1. - Con los Ministros no inhabilitados del mismo tribunal.
2. - Con el Fiscal.
3. - Por los Abogados Integrantes que designa cada 3 años el Pdte. de la
República con este fin.
• Si se produce el caso de que no pueda funcionar la C.Suprema, por
inhabilidad de la mayoría de sus miembros, se va a integrar por los
Ministros de la C.Apelaciones de Santiago, según orden de antigüedad.
ART. 218 inc. 1.

Mecanismo para proceder a la designación de los abogados integrantes.


La normativa está en el art. 219, según el cual el Pdte. de la República debe
designar:
1.- C.Suprema.- 12 Abogados.
2.- C.Apelaciones de Santiago.- 15 Abogados.
3.- C.Apelaciones de Valparaíso.- 8 Abogados.
4.- C.A. de San Miguel y Concepción.- 7 Abogados.
5.- C.A. de Talca, Temuco y Valdivia.- 5 Abogados.
6.- Demás C.A..- 3 Abogados.
La designación se hace previa formación por la CS de las respectivas ternas.
La terna para abogados integrantes de las C.A., se forma tomando los nombres
de una lista que en Diciembre de cada año se remite a la CS por las distintas
C.A..
En esa lista figuran los abogados que tienen residencia en la ciudad que sirve de
asiento al tribunal respectivo que reúne las condiciones para ser designado
Ministro y que destaquen en la actividad profesional o universitaria. Esta
designación se hace en el mes de Enero de cada año y duran un año. En tanto
que la designación para la CS duran tres años y se realiza el nombramiento en
el mes de Enero en que comienza el trienio correspondiente.
Esas listas de las que la CS va a extraer los nombres para formar las ternas se
componen para:
1.- Santiago de 75 nombres.
2.- Valparaíso de 40 nombres
3.- San Miguel y Concepción de 35 nombres.
4.- Talca, Temuco y Valdivia de 25 nombres
5.- Demás C.A. de 15 nombres.
Para los Abogados Integrantes de la CS los nombres se toman de una Lista que
en Diciembre en que termine el trienio respectivo formará la misma Corte
Suprema. Esa nómina la integrarán 45 abogados que tengan su residencia en la
ciudad de Santiago y que reúnan las condiciones requeridas para ejercer los
cargos de Ministros, con excepción del límite de edad establecido en el Art. 77
CPE y que hayan destacado en la actividad profesional o universitaria.
En esa terna no se pueden repetir nombres, ni se puede incluir a profesionales
que hayan sido separados de sus cargos como funcionarios judiciales sea en la
calificación anual o en cualquiera otra oportunidad.

174
Derecho Procesal Orgánico 175

Tribunales arbitrales

Cuando hablamos de la Organización del Poder Judicial dijimos que los


tribunales podían clasificarse en ordinarios, especiales y arbitrales.
Tribunales arbitrales, materia regulada en el título IX COT ART. 222 - 243.
Los tribunales arbitrales son aquellos servidos por jueces árbitros. "Se llaman
árbitros los jueces nombrados por las partes, o por la autoridad judicial en
subsidio, para la resolución de un asunto litigioso". Art. 222.

Carácter que tienen estos tribunales arbitrales.


La competencia, por regla general, la obtienen de las partes, pues ellas deben
precisar el asunto que someten a su decisión.
En segundo término, los jueces que constituyen estos tribunales pueden ser
letrados o legos, según sea la clase de árbitros de que se trate.
Son tribunales esencialmente accidentales, puesto que se constituyen sólo una
vez que el litigio en que deban intervenir se ha suscitado; y también, por último,
el que ellos carecen de imperio para hacer cumplir sus resoluciones, para
llevarlas a cabo deben recurrir a los tribunales ordinarios de justicia, para que
estos requieran el auxilio de la fuerza pública.

Fuentes del arbitraje.


Se entiende por tal el origen de la obligación de someter un asunto al
conocimiento y decisión de los jueces árbitros.
Desde este punto de vista las fuentes son dos:
- la voluntad de las partes.
- La ley.
1.- Voluntad de las partes como fuente de arbitraje.
Se manifiesta en el sentido de sustraer el conocimiento de un determinado
asunto de la jurisdicción ordinaria y entregarla a la decisión de un juez árbitro.
Esta sustracción a la justicia ordinaria puede hacerse a través de dos "actos
jurídicos distintos", estos son:
- el contrato de compromiso.
- la cláusula compromisoria.

El Contrato de Compromiso.
Es una convención por la cual las partes sustraen determinados asuntos
litigiosos presentes o futuros al conocimiento de la jurisdicción ordinaria y la
someten a fallo de uno o más árbitros que designan.
Aquí las partes no sólo renuncian a que ciertos asuntos vayan a ser conocidos
por la justicia ordinaria; sino que además, en el mismo acto, nombran con toda
precisión a la persona que va a ser árbitro y va a decidir el conflicto.
Este contrato de compromiso es solemne, puesto que según el Art.234 debe
constar por escrito.
Como sucede en toda convención, hay elementos que son de su esencia, es
decir, sin los cuales o no produce efecto alguno o degeneran en otro acto
diferente.
Hay también elementos que son de su naturaleza, vale decir, que no siendo
esenciales se entienden pertenecerle sin necesidad de cláusula especial y que
por consiguiente pueden faltar.
Según este ART. 234, el Contrato de Compromiso debe contener las siguientes
menciones:

• Cláusulas esenciales.
1.- El nombre y apellido de las partes litigantes.
2.- El nombre y apellido del árbitro nombrado.
3.- El asunto sometido al juicio arbitral.

176
Derecho Procesal Orgánico 177

• Cláusulas de la naturaleza.
Las facultades que se confieren al árbitro, y el lugar y el tiempo en que
éste debe desempeñar sus funciones.
Estas menciones tienen el carácter de esenciales las tres primeras, así lo
pone de relieve el Art. 234 inc.2.
En cambio la mención 4.- es un elemento de la naturaleza del contrato de
compromiso puesto que si las partes nada dicen la ley se encarga de suplir
ese silencio.
Si las partes nada dicen en qué calidad es nombrado el árbitro, se entiende
que es árbitro de Derecho. Art. 235.
Si falta la expresión del lugar, se entiende que es el lugar en que se ha
celebrado el contrato de compromiso.
Si falta la designación del tiempo, se entiende que este debe cumplirlo en
el término de dos años, contados desde su aceptación.
En cuanto al plazo hay que hacer dos precisiones:
• Se dicta sentencia dentro del plazo, ésta puede modificarse
válidamente, aún cuando este plazo haya expirado. Asimismo, el
árbitro está facultado para dictar las providencias pertinentes de
los recursos que se interpusiesen.
• Si durante el arbitraje el árbitro debiere elevar los autos a un
tribunal superior o paralizar el procedimiento por resolución de
esos tribunales, el plazo se entiende suspendido mientras dure
el impedimento.

La Cláusula Compromisoria.
Es una convención por la cual las partes sustraen determinados asuntos
litigiosos, presentes o futuros, al conocimiento de la jurisdicción ordinaria o lo
someten al juicio del tribunal arbitral obligándose a nombrar árbitro en un acto
posterior.
Aquí las partes no designan a la persona del árbitro, sino que se obligan a
hacerlo en un acto posterior.
La persona del árbitro no es determinante para motivar la voluntad de las partes.
Lo que a éstas les interesa fundamentalmente es sustraer el conocimiento de
ese asunto litigioso del conocimiento de la justicia ordinaria.
El art. 234 no se aplica a la cláusula compromisoria. Cabe concluir que no rige
para ella la exigencia de que conste por escrito. De modo que esta cláusula
compromisoria tiene un carácter consensual.

• Elementos esenciales
1. - La individualización de las partes,
2. - El consentimiento a una jurisdicción arbitral, y
3. - La determinación del asunto que será sometido a arbitraje.

• Son elementos de la naturaleza los mismos del contrato de compromiso, esto


es, las facultades que se confieren al árbitro, y el lugar y el tiempo en que éste
debe desempeñar sus funciones.

2.- La ley como fuente de arbitraje.


La ley es fuente de arbitraje en todos aquellos casos en que obliga a someter
determinados asuntos al conocimiento de jueces árbitros, es decir, cuando se
trata del llamado arbitraje forzoso. Art. 227.
Cuando se está frente a la ley como fuente, es la voluntad del legislador la que
impone a los contendientes la necesidad de llevar sus conflictos ante un juez
árbitro.

Calidad de los jueces árbitros.


Los jueces árbitros, considerando sus atribuciones pueden ser. Art. 223:
- árbitros de Derecho,
- árbitros Arbitradores o amigables componedores, o
- árbitros Mixtos.

• Arbitro de derecho.
Es aquel que falla con arreglo a la ley y se somete tanto en la tramitación como
en el pronunciamiento de la sentencia definitiva a las reglas establecidas para
los jueces ordinarios, según la naturaleza de la acción deducida. Art. 223 inc.2º.

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Derecho Procesal Orgánico 179

• Arbitro arbitrador o amigable componedor.


Es aquel que falla obedeciendo a lo que su prudencia y la equidad le dictaren, y
no está obligado a guardar en su procedimiento y en su fallo otras reglas que las
que las partes hayan expresado en el acto constitutivo del compromiso. Si estas
nada hubieren expresado se estará a lo que establece para ese caso, el CPC,
en los Arts. 636 - 642 .

• Arbitro mixto.
El ARTS 223 inciso 4to. agrega que "Sin embargo, en los casos en que la ley lo
permita, podrán concederse al árbitro de Derecho facultades de arbitrador, en
cuanto al procedimiento, y limitarse, al pronunciamiento de la sentencia
definitiva, la aplicación estricta de la ley."
Entonces, podemos decir que Arbitro Mixto es aquel que tramita como los
árbitros arbitradores y que falla como los árbitros de Derecho.

Requisitos para ser arbitro. Arts 225.


1. - Ser mayor de edad. (Excepto si es Abogado habilitado para el ejercicio de la
profesión)
2. - Tener la libre disposición de sus bienes.
3. - Saber leer y escribir.
4. - Si se trata de árbitro de Derecho o Mixto, requiere además ser abogado.
5. - Este ART. 225 está complementado por el Art. 226 en la medida que el
indica una exigencia negativa, y esa exigencia negativa es que no este
prohibido el desempeño del arbitraje. Esta exigencia negativa se traduce en
que:
a) No pueden ser árbitros las personas que actúan como partes en el
litigio, a menos que se trate de un partidor nombrado por el difunto
y ninguno de los interesados solicita que se declare inhabilitado; o
que se trate de una partición hecha de común acuerdo por los
coasignatarios; o que estos designen la persona del partidor.
b) No puede ser árbitro, el juez ordinario que está conociendo del
asunto.
c) Estos jueces y los ministros de los tribunales superiores de
justicia, tampoco pueden aceptar arbitraje, salvo excepciones.
Arts 317.
d) Tampoco pueden serlo los fiscales. (Opera la misma excepción
anterior.)Art.480 inc.1º.
e) Los Notarios. Art. 480 inc.2º.

Nombramiento de los árbitros.


Los árbitros pueden ser nombrados por:
1.- Las partes.
2.- La justicia.
3.- El testador.
4.- La ley.

1.- Por las partes.


Sólo pueden tener lugar en el Contrato de Compromiso o en la Cláusula
Compromisoria, o bien en conflictos que la ley reputa de arbitraje forzoso.
Para que les partes puedan nombrar un árbitro, se requiere el consentimiento
unánime de todos los interesados. Art. 232 inc. 2.
Debe también tenerse en cuenta que es un acto solemne, ya que ese
nombramiento debe hacerse por escrito. ARTS 234.
En cuanto a la calidad que puede revestir este árbitro puede ser de Derecho,
árbitro arbitrador o árbitro mixto.
Hay un caso en que la ley limita esta voluntad da las partes en cuanto a la
calidad que debe otorgarse a un árbitro. Tal situación se presenta en el DL. 993
Art. 2 sobre arrendamiento de predios rústicos en que el árbitro no puede ser de
Derecho.
Esta libertad de que gozan las partes para otorgar al árbitro, las calidades que
ellos deseen se encuentran limitadas por las capacidades de las mismas partes.
Para nombrar Arbitros de Derecho no hay exigencias especiales y pueden existir
incluso incapaces entre los interesados. Se estima frente a esto que los

180
Derecho Procesal Orgánico 181

intereses de los incapaces están suficientemente resguardados habida


consideración a las características que le son propias a este tipo de árbitros.
Si se trata de árbitros arbitradores se requiere que las partes sean mayores de
edad y tengan la libre disposición de sus bienes. Art.224.
Si se trata de árbitros mixtos se formula la misma exigencia que para los árbitros
arbitradores, pero "Por motivos de manifiesta conveniencia podrán los tribunales
autorizar la concesión al Arbitro de Derecho de las facultades de tramitar como
arbitradores, aún cuando uno o más personas interesadas sean incapaces.
ARTS 224 inc.2do.

2.- Nombramiento de árbitro por la justicia.


Procede cuando no hay acuerdo entre las partes respecto de la persona que
debe desempeñarse como árbitro. Art. 232 inc. 2.
La posibilidad de nombramiento de árbitro por la justicia se reduce a dos
alternativas:
a) Las partes interesadas se encuentran vinculadas por la cláusula
compromisoria.
b) Se trata de un asunto de arbitraje forzoso.
Pero en ambas situaciones los interesados no logran ponerse de acuerdo sobre
la persona del árbitro.
El procedimiento para la designación del árbitro por la justicia es igual al que el
CPC indica en el Art. 414 para el Nombramiento de Peritos.
El tribunal cita a las partes a una audiencia que tendrá lugar con sólo las que
asistan y en la cual se fijará, primeramente por acuerdo de las partes o en su
defecto por el tribunal, el número de árbitros que deban nombrarse, la calidad
aptitudes o títulos que deban tener, y el punto o puntos materia del informe.
Si en ese Comparendo las partes no se ponen de acuerdo sobre la persona del
árbitro, procede a nombrarlo el juez y, en ese caso, no puede recaer esa
designación en ninguna de las dos primeras personas que hayan sido
propuestas por ambas partes .
Hay una Presunción de Derecho de que las partes no están de acuerdo cuando
no concurren todas a la audiencia a la cual fueron citados. Aquí el juez entra a
efectuar la designación de la persona del árbitro. Pero está sujeto en esta
designación a las sgtes. limitaciones:
a) No puede nombrar a ninguna de las dos primeras personas propuestas
por cada una de las partes. Art. 232 inc. 2 COT y 414 inc. 2 CPC
b) Debe nombrar a un solo árbitro, a menos que las partes estén de
acuerdo en que se nombre a más de uno.
c) Debe respetar en el nombramiento, todas las condiciones que las partes
han estipulado ya sea en la cláusula compromisoria ya sea en este
comparendo al cual fueron citados.

3.-Nombramiento de arbitro por el testador.


El Arts 1324 CC permite que tratándose del juicio de partición de bienes, que es
un asunto de arbitraje forzoso, el árbitro pueda nombrarlo el causante; sea por
instrumento público entre vivos, sea por testamento
Este nombramiento que puede llevar a efecto el testador es solemne, no sólo
porque debe constar por escrito; sino porque también requiere de un instrumento
público.

4.-Nombramiento de arbitro por la ley.


No todos los tratadistas están de acuerdo en que la ley sea la que designa un
árbitro.
Hay asuntos o materias que la ley somete a la competencia de ciertos tribunales,
que ella misma establece en forma permanente y a las cuales les ordena
conocer y juzgar de sus asuntos como árbitro.
Es la propia ley que la designa el juez compromisario.
Así sucede con la Superintendencia de Compañías de Seguros, que debe en
ciertas ocasiones actuar como árbitro arbitrador
La mayoría opina que si se da esta situación se está frente a un verdadero
tribunal especial que tiene el carácter de permanente, que han sido creados por
la ley y que no tienen en consecuencia la calidad de tribunal arbitral.

La aceptación del cargo.


Las personas que son designadas árbitros tienen la libertad para decidir si
aceptan o no tal cometido. La negación por lo general no acarrea consecuencias
perjudiciales en contra del no aceptante.

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Derecho Procesal Orgánico 183

La necesidad de aceptar el cargo la indica el Art. 236 según el cual el árbitro que
acepta el encargo deberá declararlo así.
Esta aceptación del cargo de árbitro tiene importancia, ya que desde ese
momento existe la obligación de desempeñarlo. Art. 240 inc. 1.
Aún cuando nada dice la ley sobre el particular esta aceptación debe ser por
escrito, ya sea que conste en el expediente o en la escritura en que las partes lo
designen.
Por esta aceptación el árbitro se obliga frente a las partes, aun respecto de
aquellas que no intervinieron en su nombramiento y adquiere la obligación de
desempeñarlo.
Como se trata de una obligación de hacer, los acreedores o partes que lo
nombraron, sólo tienen para exigir su cumplimiento, los medios indicados en el
ARTS 1553 del Código Civil, vale decir, podrán pedir, junto con la indemnización
de la mora, que se apremie al árbitro para que cumpla su cometido o que les
indemnice los perjuicios resultantes de la infracción del contrato.

Aceptación y Juramento.
Esta aceptación del cargo que debe realizar el árbitro no basta para que pueda
dar inicio a su cometido, pues deben además, jurar que lo desempeñaran con la
debida fidelidad y en el menor tiempo posible. Arts 236.
La falta de juramento produce la nulidad de todo lo obrado, porque el árbitro no
tiene este carácter mientras no preste el juramento. Esa nulidad es de carácter
procesal y debe hacerse valer antes de que se dicte sentencia o bien puede
hacerse valer después de dictada la sentencia a través del recurso de casación
en la forma.

Organización de los tribunales arbitrales.


Está constituido por:
- el juez.
- el actuario.
• El Actuario.
Es la persona encargada de autorizar las resoluciones y los actos del árbitro; es
el ministro de fe del tribunal arbitral.
En relación a este actuario y considerando la calidad que puede investir un juez
árbitro, es posible efectuar las siguientes alcances:
a) Si es un juez árbitro de Dº.: Todas las actuaciones del juicio, deben
hacerse ante un ministro de fe designado por el árbitro. Si en el lugar
donde se sigue el juicio no hay ministro de fe, el árbitro va a poder
designar actuario a cualquiera persona. (Se le pide lo mínimo)
b) Si el juez es un árbitro partidor: En ese caso los actos de él deben ser en
todo caso autorizados por un secretario de los tribunales superiores
de justicia o por un notario o bien por un secretario de un juzgado de
letras. Arts 648 CPC
c) Si el juez es un árbitro arbitrador o mixto: Hay que estarse en primer
término a lo acordado por las partes sobre este aspecto. Si las partes
nada han dicho queda entregado al criterio del árbitro practicar solo o
con la asistencia de un ministro de fe, los actos de substanciación que
decrete en el juicio. Art. 639 CPC
La sentencia ejecutiva que dicten, necesariamente debe ser autorizada por un
ministro de fe o por dos testigos, en su defecto. Art. 640 CPC

Cómo expiran las funciones de un árbitro.


Normalmente con el pronunciamiento de la sentencia arbitral.
Sin perjuicio de lo anterior, el Art. 240 señala distintos motivos que permiten
hacer cesar la obligación de seguir desempeñando la función de árbitro:
1. - Si las partes ocurren de común acuerdo a la justicia ordinaria o a otros
árbitros solicitando la resolución del negocio.
2. - Si fueren maltratados o injuriados por alguna de las partes.
3. - Si contrajesen enfermedad que les impida seguir ejerciendo sus
funciones.
4. - Si por cualquiera causa tuvieren que ausentarse del lugar donde se
sigue el juicio.
No solo en estos casos, sino también en la que contiene el Art. 241, que indica
que el compromiso concluye por revocación hecha por las partes, de común
acuerdo, de la jurisdicción otorgada al compromisario.

184
Derecho Procesal Orgánico 185

Competencia del tribunal arbitral.


De los distintos elementos o factores de la competencia absoluta, el único que
interesa tratándose de tribunales arbitrales es el factor materia. Pueden
distinguirse tres clases de arbitraje:
• Asuntos de arbitraje prohibido.
Estas cuestiones son aquellas que no pueden ser sometidas a arbitraje, porque
normalmente puede estar comprometido el interés general. Art. 229-230.
a) Las materias que versen sobre alimentos, entendiéndose que se trata
sólo sobre juicios de alimentos forzosos futuros.
b) Sobre el derecho de pedir separación de bienes entre marido y mujer.
c) Las causas criminales.
d) Las de policía local.
e) Las que se susciten entre un representante legal y su representado.
f) Aquellas en que debe ser oído el ministerio público.
g) Los asuntos no contenciosos. Art. 222.
h) Normalmente se excluirán aquellos asuntos de que conozcan tribunales
especiales.

• Asuntos de arbitraje forzoso.


Estas son cuestiones que necesariamente deben resolverse por árbitros, sin
perjuicio que los interesados puedan resolverlos por sí mismos de común
acuerdo, cuando todos los interesados tengan la libre disposición de sus bienes.
Art. 227.
Art. 227 Nº4 derogado tácitamente por la ley 18046.
Art. 227 inc. final hace referencia al Art. 645 CPC que se encuentra actualmente
derogado, debe entenderse dicha referencia al Art.1325 Código Civil.
Debe tenerse en cuenta que en caso de suscitarse un conflicto entre un asunto
de arbitraje forzoso contra otro de arbitraje prohibido, predomina el primero.

• Asuntos de arbitraje voluntario.


Aquellas que las partes pueden o no someter a arbitraje según les parezca.
Estas cuestiones constituyen la regla general. Al legislador le es indiferente que
se juzguen o conozcan por la justicia ordinaria o por la justicia arbitral.

Cómo conocen estos árbitros.


Los árbitros pueden conocer de un asunto en única, primera o segunda
instancia; depende de lo que estipulen las partes.
Si nada expresan ellas y tratándose de árbitros de Dº. habrá una segunda
instancia. (Tramitan y fallan igual que un juez ordinario).

Segunda instancia en juicio arbitral.


Hay que estarse a la calidad que invista al árbitro.
1. - Si se trata de un árbitro de Dº. El recurso de apelación es plenamente
procedente, salvo que las partes lo hayan excluido. Va a conocer el tribunal
que habría conocido de él, de haberse interpuesto en un juicio ordinario, o
bien lo puede conocer un tribunal arbitral de segunda instancia designado
por las partes. Art. 239 inc.1º.
2. - Si es árbitro mixto. Opera lo mismo.
3. - En el caso de los árbitros arbitradores. El recurso de apelación sólo tiene
lugar cuando las partes en el instrumento constitutivo del compromiso, han
expresado que se reservan dicho recurso para otros árbitros del mismo
carácter y designan las personas que deben desempeñar este cargo. Art.
239 inc. 2º.

Pluralidad de Arbitros.
Las partes cuando obran de común acuerdo, pueden nombrar uno o más
árbitros.
Cuando nombran más de un árbitro se habla de pluralidad de árbitros.
Pero las partes no sólo pueden nombrar a varios árbitros, sino que también
pueden nombrar un tercer árbitro que dirima la discordias que pueden producirse
entre los árbitros nombrados.
Estas partes también pueden autorizar a los árbitros que ellos designan para que
nominen a este tercero. Art. 233.
Ese tercer árbitro recibe el nombre de tercero en discordia (siempre recibe este
nombre aunque sea quinto, sexto, etc.).

186
Derecho Procesal Orgánico 187

Cuando los árbitros son dos o más, todos ellos deben concurrir al
pronunciamiento de la sentencia así como a cualquier acto de substanciación del
juicio, a menos que las partes acuerden otra cosa. Arts 630 y 641 CPC ; Art. 237
COT. Si estos árbitros no se ponen de acuerdo se reúne con ellos el tercero en
discordia y la mayoría pronuncia resolución.- Art. 237
Esto debe hacerse conforme a las reglas sobre acuerdos de las Cortes de
Apelaciones.

Cómo se resuelven las discordias en caso de pluralidad.


Art. 238 COT ; arts 631 y 641 CPC
Hay que examinar la calidad con que ha sido designado el árbitro:

• Arbitro de derecho
Hay que distinguir si la resolución es apelable o no:
a) Si la resolución es apelable cada opinión se estimará una resolución
distinta y se elevarán los antecedentes al tribunal de alzada para que
resuelva como sea de Dº, sobre el punto que haya motivado el
desacuerdo de los árbitros.- Art. 238 inc. 2º COT y art. 631 inc 2º CPC
b) Si la resolución es inapelable hay que distinguir si se trata de arbitraje
voluntario o forzoso:-
- Arbitraje voluntario: termina el arbitraje. Art. 238 inc.1º COT y art.
631 inc. 1º CPC
- Arbitraje forzoso: se procederá a nombrar nuevos árbitros. Art. 238
inc.1º COT; y art. 631 CPC.

• Arbitro arbitrador.-
Distinguir si la resolución es o no apelable.
a) Es apelable: se elevan los antecedentes a los arbitradores de segunda
instancia para que estos resuelvan conforme a la equidad. Art. 238
inc.2º COT y art. 641 inc. 3º CPC
b) Si es inapelable: queda sin efecto el compromiso. Art. 641 inc. 3º CPC
Procedencia de Recursos.
Estas resoluciones que dictan los jueces árbitros, ya sea para decidir el asunto o
para darle curso progresivo a los autos, son susceptibles de ser recurridas
mediante la interposición de ciertos recursos, ciertos medios de impugnación.-
Para determinar que recursos son procedentes en contra de las sentencias, se
distingue entre las que dicta un árbitro de Derecho y aquellas dictadas por un
árbitro arbitrador.

• Arbitro de Derecho.
Sus fallos son susceptibles de ser impugnados por los mismos recursos que
pueden deducirse en contra de las sentencias pronunciadas por los jueces de
los tribunales ordinarios de justicia, vale decir; recurso de apelación, recurso de
casación en la forma y en el fondo y otros recursos.-
Estos recursos se interponen ante el tribunal que ha dictado la sentencia y para
ante el tribunal que habría conocido de estos recursos, de haber impuestos en el
juicio ordinario según la regla general. El recurso de casación en el fondo lo
conoce únicamente la CS
No proceden estos recursos cuando:
a) Las partes siendo mayores de edad y libre administradores de sus bienes, los
han renunciado.-
b) Han sometido estos recursos también a arbitraje ya sea en el instrumento
constitutivo del compromiso o en el acto posterior.- Art. 239 inc. 1º.-
Por lo tocante al recurso de queja, éste procede en contra de árbitros de
derecho y arbitradores, siendo su conocimiento de competencia de la CA
respectiva. Art.63 N º2 letra b.

• Arbitros Arbitradores.
Procede el recurso de casación en la forma según su regla general.
En lo que respecta al recurso de apelación sólo tiene lugar cuando las partes en
el acto constitutivo del compromiso manifiestan que se reservan dicho recurso
para ante otros árbitros del mismo carácter y designan a las personas que deben
desempeñarse como tribunal de segunda instancia. Art. 239 inc. 2º.

188
Derecho Procesal Orgánico 189

El recurso de casación en el fondo no procede jamás contra sentencia de un


árbitro arbitrador, porque en este caso no puede haber infracción de ley.-
También las partes mayores de edad y libre administradoras de sus bienes
pueden renunciar el recurso de casación en la forma. Sin embargo la
jurisprudencia ha estimado que aún cuando se hayan renunciado todos los
recursos, incluso el de casación en la forma, las partes pueden impugnar la
sentencia dictada por un árbitro de Derecho o arbitrador, a través del recurso de
casación en la forma, por las causales de incompetencia y de ultra petita.
A través de la causal de incompetencia el fallo se extiende a cuestiones no
sometidas a arbitraje y a través de la ultra petita el fallo concede más de lo
pedido por las partes.-
Para terminar este examen de la justicia arbitral hay que tener en cuenta el Art.
242, esto es, que el compromiso no cesa por la muerte de una o más de las
partes y el juicio sigue su marcha con citación e intervención de los herederos
del difunto.
Respecto al recurso de queja se acaba de señalar su procedencia según el art.
63 Nº letra b.
Los abogados
COT título XV arts. 520 - 529
Aún cuando no son propiamente auxiliares de la administración de justicia hay
una persona que tiene una gran importancia ante los tribunales de justicia y ese
sujeto es el abogado.-.

Qué son los abogados.


Art. 520. Son personas revestidas por la autoridad competente de la facultad de
defender ante los tribunales de justicia los derechos de las partes litigantes.
Esta es una definición incompleta, puesto que la defensa de los derechos de las
partes ante los tribunales de justicia, es sólo una de las funciones que puede
realizar un abogado.
De allí que frente a esta definición la doctrina haya intentado desarrollar distintas
nociones de lo que es un abogado. De estas definiciones doctrinarias se
desprende que las funciones que cumple un abogado tienen diversos matices.
Un abogado puede cumplir una función de consultor, consejero o asesor. Ese
profesional proporcionará informes, asesorará o administrará asuntos de orden
jurídico y a veces de otra índole. Puede también servir como conciliador.
El abogado tiene una preparación o una calidad para conciliar y que debe
enfrentar la conciliación antes de aconsejar el pleito. Esto en razón de que cada
pleito importa una incertidumbre.
El Código de ética profesional que rige en Chile para los abogados inscritos en
el Colegio de Abogados, indica que el abogado debe siempre favorecer una
justa transacción.
Puede también cumplir una función de defensor en juicio, que es la que trata el
COT

Por qué se justifica la intervención del abogado en los pleitos.


1. - Porque los abogados facilitan a los tribunales los conocimientos de las
cuestiones jurídicas controvertidas. Analizan las materias y las presentan al
juez y a aquél le dan la posibilidad de servirse de eso para aplicarlo en la
sentencia.

190
Derecho Procesal Orgánico 191

2. - Porque en nuestra justicia civil impera el principio de la pasividad y para


romperla se precisa que las partes involucradas puedan hacer valer sus
derechos en la forma descrita por la ley; aunque, en general, sólo los
abogados conocen el Dº, a pesar de la presunción de conocimiento de la ley.
Al margen de estas funciones podríamos decir que existe entre otras
funciones a desempeñar por este abogado, abogacía en el poder judicial,
abogado de empresa, actuación como abogado subrogante, puede
desempeñarse como árbitro de Dº o mixto, ejercer funciones de orden
administrativo, enseñanza del Dº.
Los abogados han tenido distintas denominaciones. En Grecia y en Roma
reciben el nombre de oradores puesto que la oratoria era lo que los
caracterizaba. El fuero juzgo los denominó defensores y en las leyes de partidas
se le llama Voceros.

Requisitos para ser abogado. ART. 523.


1. - Tener 20 años de edad. (Se acredita por certificado de nacimiento.).
2. - Tener el grado de Licenciado en ciencias jurídicas otorgado por una
Universidad, conforme a la ley.
3. - No haber sido condenado ni estar actualmente procesado por delito que
merezca pena corporal, salvo que se trate de delitos contra la seguridad
interior del Estado.
El Art. 606 CPP. nos señala que se consideran penas no corporales la de
inhabilitación para cargos y oficios públicos, Dº políticos y profesiones
titulares; la de pérdida o comiso de los efectos o instrumentos del delito; la de
inhabilidad perpetua para conducir vehículos a tracción animal o mecánica; la
de suspensión para conducir vehículo a tracción mecánica o animal y las
meramente pecuniarias.
Las demás se estimarán corporales.
4.- Antecedentes de buena conducta. Estos los puede requerir la Corte Suprema
mediante las averiguaciones que ella estime oportuna y necesaria.
5.- Haber cumplido satisfactoriamente una práctica profesional en la corporación
de asistencia judicial, durante 6 meses. Esta circunstancia debe acreditarse
por el director general de la respectiva corporación.
Esta obligación de la práctica se entiende cumplida por aquellos funcionarios o
empleados del poder judicial por el hecho de haber desempeñado sus
funciones durante 5 años.
Reunidas estas 5 condiciones, el candidato a Abogado está en condición de
solicitar su título profesional a la C.Suprema, lo que se hace mediante una
solicitud escrita donde acompañará los documentos acreditando los requisitos
anteriores.-
Acreditará su buena conducta, mediante dos testigos. Además la CS pedirá un
extracto de filiación penal.
Reunidos estos antecedentes con los cuales se forma un expediente, la
C.Suprema les fija día y hora para otorgarles el título el que será otorgado en
audiencia pública por la CS
Reunido el tribunal pleno previa comprobación de que el candidato reúne los
requisitos señalados en la ley, le otorga ese título.
En esa audiencia el postulante debe jurar a desempeñar leal y honradamente la
profesión, sobre las Sagradas Escrituras.
El Pdte. del tribunal lo declara de viva voz investido del título de abogado.
De lo hablado en esta audiencia se levanta un acta que autoriza el secretario del
tribunal y se entrega a cada uno de los participantes su título y el diploma que
acredita su calidad de tal. El diploma está firmado por el Pdte. del tribunal, los
ministros que asisten a esta audiencia y por el secretario.
Sólo los chilenos pueden ejercer la profesión de abogado, sin perjuicio de lo que
se disponga en virtud de tratados internacionales.
Los alegatos sólo pueden hacerse por un abogado habilitado para el ejercicio de
la profesión. Sin embargo los que están realizando su práctica en la corporación
de asistencia judicial pueden también realizar alegatos.
Ese acto por el cual una persona encomienda un abogado la defensa de sus
derechos en juicio, es un mandato y, por lo tanto, se sujeta a las reglas del CC,
con la diferencia que ese mandato no termina con la muerte del mandante.

192
Derecho Procesal Orgánico 193

Auxiliares de la Administración de Justicia.


Título X Art. 350 y siguientes.
La ley 19.390 agregó el art. 495 bis, el que estableció que los auxiliares de la
administración de justicia solo permanecerán en sus cargos hasta cumplir los 75
años. Sin embargo esta misma ley en su art.3º transitorio señala que La norma
contemplada en el artículo 495 bis del Código Orgánico de Tribunales no se
aplicará a los auxiliares de la Administración de Justicia que se encuentren en
servicio a la fecha de vigencia de esta ley.
Esta misma ley se refirió a la situación de aquel funcionario que es calificado en
lista deficiente, o por dos años consecutivos en lista condicional. Este será
removido de su cargo por el solo ministerio de la ley, circunstancia que se
comunicará de inmediato al Ministerio de Justicia para que se dicte el DS
correspondiente.

El ministerio público.
Es un órgano auxiliar de la administración de justicia que tiene por misión
primordial representar ante los tribunales de justicia los intereses generales de la
sociedad.
En especial, asegurar el interés de ésta en la persecución de actos punibles. Así
como emitir dictámenes sobre puntos de Dº en causas civiles y criminales
cuando así lo disponga la ley.
Dar su opinión, cuando lo requieran los tribunales de justicia en las causas que
sometidas a su conocimiento.

Quiénes componen el Ministerio Público.


El ministerio público de acuerdo con el Art. 350 COT es ejercido por el fiscal de
la CS que es el jefe del servicio y por los fiscales de las C.A. los cuales forman
un escalafón jerárquico.

Cuáles son sus Funciones.


En la función judicial que este ministerio tiene, puede intervenir, según la
naturaleza de los negocios, como parte principal como tercero o como auxiliar
del juez. (Además tiene otras funciones, por ejemplo, de índole administrativa).
1. - Puede obrar como parte principal. Lo va a hacer en las materias que indica el
Art. 356, que se refiere a las causas por crimen o simple delito de acción
pública. Tratándose de la primera instancia, no existe el ministerio público.
No obstante esto, el Art. 26 bis CPP señala que los fiscales de las C.A.
pueden intervenir en la primera instancia en todos los juicios criminales de
acción pública, cuando juzguen conveniente su actuación.-
2. - Puede actuar como tercero. Art. 357 COT señala casos en que debe oír a
este ministerio público y cuando cumple esta función dictaminadora sus
opiniones reciben el nombre de “vista".
3. - Puede también intervenir como auxiliar del juez. A ella alude el Art. 359.

Los tribunales pueden solicitar el dictamen del Ministerio Público en todos los
casos que lo encuentren conveniente. Esta es una intervención voluntaria y
queda entregada al criterio exclusivo del tribunal.
En las otras dos, su intervención tiene el carácter de obligatorio.

Defensores públicos.
Estos son auxiliares de la administración de justicia encargados de defender
ante los tribunales, los derechos e intereses de los menores, de los incapaces,
de los ausentes y de las obras pías o de beneficencia.
Esta misión que es la fundamental del defensor público, tiene su razón de ser en
la capacidad imperfecta que les impide desempeñarse por sí mismos.
Hay, de acuerdo al Art. 365, por lo menos un defensor público en el territorio
jurisdiccional de cada juzgado de letras.
En ciertas comunas de Santiago existen dos defensores que se turnaran
mensualmente en el ejercicio de sus funciones y se contarán como uno sólo en
los meses de enero y febrero.
Estos defensores actúan ante todos los tribunales de su respectiva comuna.
En lo que respecta a su remuneración se distingue entre los defensores públicos
de Santiago y Valparaíso, que reciben sueldo del Estado, y el resto de los
defensores del país que reciben derechos por parte de los interesados, de
acuerdo a un arancel. Art. 492.

194
Derecho Procesal Orgánico 195

Cuáles son sus Funciones.


Estos defensores tienen varias funciones que cumplir:
1. - Función dictaminadora: que se cumple mediante informes o vistas a través
de las cuales dan a conocer su opinión, su parecer en los asuntos que
interesan a estos incapaces.
Esta función dictaminadora puede tener carácter de obligatoria o facultativa:
A.- Obligatoria Art. 366.
B.- Facultativa Art. 369.
2. - Función de representación judicial: puesto que pueden representar a los
incapaces, ausentes, fundaciones de beneficencia que carezcan de un
representante legal, guardador, o procurador puede tener un carácter
facultativo y puede tb. revestir carácter obligatorio. Art. 367 inc.2º que se
refiere al ausente que ha dejado un mandatario que carece de facultades
para contestar nuevas demandas.
3. - Función velatoria: para que los guardadores de incapaces, los curadores de
bienes, los representantes legales de las fundaciones de beneficencia y los
encargados de las obras pías, tengan un correcto desempeño en el ejercicio
de sus cargos. Art. 366.

Los Relatores
El Art. 161 CPC indica que en los tribunales unipersonales, el juez examinará
por si mismo los autos.
Como excepción a este principio de inmediación, el Art. 161 inc.2º señala que
los tribunales colegiados conocerán del proceso por medio del relator o
secretario, sin perjuicio del examen que el tribunal quiera hacer por sí mismo.

Cuáles son sus funciones


El Art. 372 Nº4 indica que son funciones de los relatores hacer relaciones de los
procesos.
Los relatores son los auxiliares de la administración de justicia que tienen por
misión esencial dar a los tribunales colegiados un conocimiento razonado y
metódico de los asuntos sometidos a su conocimiento.
Los Secretarios. Art. 379.
Estos secretarios tienen funciones generales y especiales. Las generales son
aquellas que corresponden a todos los secretarios de las cortes y juzgados. Y
los especiales sólo pertenecen a los secretarios de determinados tribunales.
a) Funciones generales: Art. 380.
b) Funciones especiales:
1.- Secretarios de juzgados de letras: Art. 381 en relación con el Art. 33
CPC
2.- Secretario de juzgado del crimen: Art. 382.
3.- Secretario de C.A. con una sola sala: Art. 383.
Los secretarios están obligados a llevar una serie de libros de orden
administrativo, dentro de su tribunal. Estos pueden ser de índole general (común
a todos los secretarios) o bien de índole especial.
a) Libros de orden general: Art. 384 (Art. 384 Nº3 ej.: enviar certificado al
Gabinete local de identificación, de las demás sentencias penales que
queden ejecutoriadas.).
b) Libros que deben llevar los secretarios de tribunales colegiados. Art.
386.

Los Receptores.
Son Ministros de fe pública encargados de hacer saber a las partes, fuera de las
oficinas de los secretarios, los decretos y resoluciones de los tribunales de
justicia y evacuar todas aquellas diligencias que los mismos tribunales les
cometieren.

Qué funciones desempeñan.


Las funciones que les corresponde desempeñar a estos receptores:
a) Notificar fuera de la oficina del secretario, los decretos y resoluciones de los
tribunales.
b) Cumplir todas aquellas diligencias que los tribunales encomienden.
c) Recibir información sumaria de testigos en los actos de jurisdicción voluntaria
o en los juicios civiles. Art. 390 inc. 2º.

196
Derecho Procesal Orgánico 197

d) Actuar como ministro de fe en los juicios civiles, para la recepción de la prueba


testifical y en la absolución de posiciones.
e) Demás funciones que les encargue la ley.

Obligaciones de los Receptores.


El art. 393 somete a los receptores a las siguientes. obligaciones:
1. - Evacuar con prontitud, diligencia y fidelidad las notificaciones y demás
diligencias que se le encomienden.
2. - Deben también, obligatoriamente, anotar bajo su firma y al margen de
la diligencia los derechos que perciban de las partes.
3. - Deben servir gratuitamente a quienes gocen del privilegio de pobreza.
Art. 595.
Están al servicio de la CS, CA. y juzgados de letras del territorio jurisdiccional al
que está adscrito y ejercen sus funciones en todo el territorio jurisdiccional del
respectivo tribunal. Pero pueden practicar diligencias ordenadas por el tribunal
en otra comuna que esté comprendida dentro del territorio jurisdiccional de la
misma CA.
Fuera de estos receptores hay también ciertos receptores pertenecientes a
algunos servicios de la administración pública. Así existen receptores en el
servicio de cobranza judicial de impuestos; en la corporación de asistencia
judicial y en algunos otros servicios.
Estos Ministros de Fe no tiene una remuneración del Estado, perciben derechos
por las actuaciones que realizan y que deben serle pagados por los litigantes o
por el interesado que le encomiende la práctica de esa diligencia. Estos
derechos están determinados por un arancel que dicta el Pdte. de la República a
través del Ministerio de Justicia.

Los Procuradores del Número.


Son oficiales de la administración de justicia, encargados de representar en
juicio a las partes. Son una especie de mandatarios judiciales.
Qué funciones cumplen
Las funciones que le competen a estos Procuradores son las sgtes.
a) Representar en juicio a las partes. Ante la C. Suprema se puede comparecer
por abogado o por procurador del número. Ante las Cortes de Apelaciones,
personalmente o representadas por un abogado o por un procurador.
El litigante rebelde sólo puede comparecer ante la CS y las C.A. representado
por abogado habilitado o por procurador. Art. 398.
b) Retirar los expedientes de las secretarías criminales en los casos que señala
la ley.
c) Servir gratuitamente a aquellos que gozan del privilegio de pobreza. Art. 595
inc. 3º.
Estos procuradores del número no tienen remuneración del Estado, sólo
perciben derechos de las propias partes que le confieren su representación . Art.
492.

Los Notarios.
Son ministros de fe pública encargados de autorizar y guardar en su archivo los
instrumentos que ante ellos se otorgaren; de dar a las partes interesadas los
testimonios que pidieren; y de practicar las demás diligencias que la ley les
encomiende.

Cuáles son sus funciones


Art. 401, 447, 448.
El acto que de ordinaria ocurrencia se otorga ante notario es la llamada Escritura
Pública. Art. 403 es el instrumento público o auténtico otorgado con las
solemnidades que fija esta ley, por el competente notario e incorporado en su
protocolo o registro público.

Organización de los Notarios.


En cada Comuna o Agrupación de Comunas habrá por lo menos un Notario;
pero, previo informe de la C. de Apelaciones, el Pdte. de la República puede
crear nuevas Notarías, señalando que los titulares establezcan una oficina
dentro del territorio de una Comuna determinada. En aquellas que haya más de

198
Derecho Procesal Orgánico 199

una Notaría, el Pdte. de la República, le debe dar a cada una de ellas una
numeración correlativa, independiente del nombre de quienes las sirven.
Ningún notario puede ejercer sus funciones fuera del territorio que le ha sido
asignado.
En las Comunas en que no hay Notario, los Oficiales del Registro Civil estaban
facultados para llevar registros públicos destinados a autorizar testamentos
abiertos, poderes judiciales, inventarios solemnes, escrituras de legitimación de
hijos y demás instrumentos que las leyes le encomienden. Art. 46 ley 4808. Esta
normativa fue modificada por la ley !9.477, la que quitó a los Oficiales de
Registro Civil toda atribución de carácter notarial. Previamente se había
ampliado la competencia a los notarios de aquellas comunas vecinas a las que
carecen de tales funcionarios.
Un punto de interés son las protocolizaciones. Arts 415.
Protocolización : es el hecho de agregar un documento al final del Registro de un
Notario, a pedido de quien lo solicita.
Para que la protocolización surta efecto legal, deberá dejarse constancia de ella
en el libro repertorio el día en que se presente el documento en la forma
establecida en el Art. 430.

Los Conservadores.
Son ministros de fe encargados de los registros conservatorios de bienes raíces,
de comercio, de minas, de accionistas de sociedades propiamente mineras, de
asociaciones de canalistas, de prenda agraria, de prenda industrial, de especial
de prenda y demás que les encomienden las leyes.

Cuáles son sus funciones


Su función principal es dar a conocer a terceros la situación jurídica de
inmuebles y de ciertos y determinados muebles; anotándose el dominio y Dº
reales y gravámenes que puedan existir sobre ellos.
A estos le va a corresponder practicar las inscripciones que ordenan las leyes en
sus respectivos registros y dar las copias y certificados que se soliciten.
Los registros que ellos llevan han sido creados por distintas leyes y
reglamentados.
Entre ellos podemos nombrar el Registro de Bienes Raíces que se compone de
cuatro libros:
a) Repertorio.
b) Registro de propiedad.
c) Registro de hipotecas y gravámenes.
d) Registro de interdicciones y prohibiciones de enajenar.
Este conservador tiene una organización especial tratándose de la ciudad de
Santiago. Art. 449.
En lo que respecta a su Remuneración perciben derechos de los interesados,
conforme al respectivo arancel. Art.492.

Los Archiveros
Son ministros de fe pública encargados de la custodia de los documentos
expresados en el Art. 455 de este código y de dar a las partes interesadas los
testimonios que de ellos pidieren.

Cuáles son sus funciones


a) Les corresponde la custodia de los procesos terminados que se han
iniciado ante los jueces de letras que existen en la comuna o
agrupación de comunas.
b) Custodia de los procesos terminados dentro del territorio jurisdiccional
seguidos ante un juez árbitro.
c) Custodiar los libros copiados de sentencia.
d) De los protocolos de las escrituras públicas otorgadas en la jurisdicción
correspondiente.
No reciben remuneración del Estado, sólo derechos de los interesados conforme
al respectivo arancel.

200
Derecho Procesal Orgánico 201

Asistentes Sociales Judiciales.


Su función es la de informar al tribunal acerca de los aspectos sociales,
económicos, ambientales, educacionales con respecto a las partes o a hechos y
situaciones que han provocado el conflicto o la conducta irregular del individuo.
En cada juzgado especial de menores debe haber por lo menos un asistente
social judicial.

Los Bibliotecarios Judiciales.


Art. 457 bis, introducido por la ley 19.390 establece que los bibliotecarios
judiciales son auxiliares de la Administración de Justicia cuya función es la
custodia, mantenimiento y atención de la Biblioteca de la Corte en que
desempeñen sus funciones, as¡ como las que el tribunal o su Presidente le
encomienden en relación a las estadísticas del tribunal.
El bibliotecario de la Corte Suprema tendrá a su cargo la custodia de
todos los documentos originales de calificación de los funcionarios y empleados
del Poder Judicial, los que le deber n ser remitidos una vez ejecutoriado el
proceso anual de calificación. Estar facultado para dar a las partes interesadas
los testimonios que de ellos pidieren.
Este bibliotecario desempeñar , además, las funciones que la Corte
Suprema le encomiende respecto a la formación del Escalafón Judicial.
Habrá un bibliotecario en la Corte Suprema y en aquellas Cortes de
Apelaciones que determine el Presidente de la República, con previo informe de
la misma.

Juzgados de Policía Local


Son un tribunal especial.
La organización y atribuciones de los juzgados de policía local, está en la ley
15.231 (DO 23 de Mayo de 1978), pero esta ley se encuentra completada por la
ley 18.287 que establece el procedimiento a seguir ante dichos tribunales.
La administración de la justicia local en nuestro país ha sido siempre un servicio
de carácter municipal.
Los objetivos que se persiguen con esta son dos:
a) Organizar una justicia para pobres.
b) Establecer una justicia para el tránsito.
Los distintos aspectos que comprende esta justicia le da ciertas particularidades,
ciertas características. Se refieren a que es un servicio municipal; a su
financiamiento, a la naturaleza de las funciones de los jueces de policía local, al
procedimiento que se sigue ante estos tribunales.
En cuanto a su carácter de servicio municipal, quiere decir que el personal que
atiende a estos tribunales figura en la planta de los empleados municipales y se
rigen por tanto por el estatuto administrativo como por la ley 15.231.
Cabe tb. indicar que estos tribunales funcionan en locales municipales y el juez
carece de facultades como para disponer el traslado de su tribunal a un lugar
distinto.
Reafirma este carácter de servicio municipal la circunstancia de que las multas
ceden en beneficio de la respectiva municipalidad.
En cuanto al funcionamiento de estos tribunales es con cargo al presupuesto
municipal. Hoy las municipalidades no forman parte del poder ejecutivo y por eso
este financiamiento proviene del presupuesto fiscal de la nación. La renta del
personal que compone a estos tribunales son pagados por las correspondientes
municipalidades.
En cuanto a la naturaleza funcionaria de los jueces se distinguen dos tipos de
jueces de policía local:
a) Los especialmente designados para el cargo.
b) Los alcaldes que ejercen esta función por el solo ministerio de la ley en
aquellas comunas que no cuentan con jueces especiales para servirlos.
Cuando esto sucede los alcaldes realizan una función judicial adicional a sus
funciones pero esta no altera su condición de autoridad comunal.
En algún momento se planteó la duda acerca de si eran funcionarios municipales
o eran magistrados que pertenecían al poder judicial. La CS pronunciándose
señaló que las jueces de policía local son funcionarios mixtos; funcionarios
municipales para ciertos aspectos pero además son funcionarios judiciales y
para ello son totalmente independientes.
No pueden ser removidos ni separados por la municipalidad y están
directamente sujetos a la superintendencia directiva, correccional y económica
de la respectiva C.A. y tb. a la alta superintendencia de la CS, tribunal que

202
Derecho Procesal Orgánico 203

puede declarar que no han tenido el buen comportamiento y acordar su


remoción.
El procedimiento se caracteriza por su expedición y sencillez. Se reduce a un
comparendo de avenimiento de contestación, prueba y sentencia.

Cómo está organizada la justicia local


Está organizada en base de tribunales dependientes administrativamente de la
municipalidad respectiva.
Para determinar cuando la justicia local corresponde a un juez y cuando le
corresponde al alcalde hay que estarse a lo que señala el Art. 2 de la ley
15.231.-
Sólo se puede ser juez de policía local en una comuna sea que se haga tal
designación o que le compete al alcalde. Hay casos en que un mismo juez
puede actuar en más de una comuna ello acaece según Art. 5 inc. 2º y 3º
cuando exista un acuerdo en tal sentido entre dos o más municipalidades
vecinas. Tb. sucede cuando un juez es autorizado por la municipalidad en que
ejerce y por C.A. respectiva.
Estos jueces de policía local deben tener el grado máximo del escalafón
municipal correspondiente. Además deben tener su domicilio dentro de la
provincia a que corresponda la comuna donde presta sus servicios.-

Para ser juez de policía local se requiere:


a) Que cumpla con las exigencias para ser juez de letras.
b) Estar domiciliado en la provincia a que corresponda la comuna en que presta
sus servicios.-
Son nombrados por las respectivas municipalidades a propuesta en terna de la
C.A. respectiva.
En el desempeño de sus funciones son independientes de la autoridad municipal
y ello son calificados anualmente por la C.A. de su jurisdicción, previo informe de
la municipalidad en que desempeña sus funciones . Art. 8.
El juez debe al ser nombrado prestar juramento ante el alcalde. Art. 304 COT
Tienen el tratamiento honorífico de señoría. Su territorio jurisdiccional es la
comuna sin embargo si una comuna se crean dos o más jueces de policía local
el territorio jurisdiccional de cada uno se fija por la municipalidad. Art. 9 y si dos
o más comunas son servidas por el mismo juez el territorio jurisdiccional es el
que corresponde a cada una de las comunas de que se trate.

Subrogación de jueces de policía local.


Normalmente deben ser subrogados por el secretario del tribunal que sea
abogado.
Si no puede aplicarse esta regla debe realizarse un distingo: Hay que ver si se
trata de comunas en que hay más de un juzgado.
Si hay más de un juzgado se subdistingue:
1. - Si hay dos juzgados: los jueces se subrogan recíprocamente.
2. - Si hay más de dos: los jueces se subrogan según el orden numérico de
los tribunales y reemplaza el último al primero de ellos. Art. 6.
3. - Si hay un solo juzgado: el juez es subrogado por alguno de los
abogados que figuran en la terna que debe formar anualmente el alcalde
dentro de los primeros quince días de cada año; la que se somete a
consideración de la C.A., tribunal que puede aprobarla, rechazarla o
enmendarla sin ulterior recurso.
Si no hay abogado que pueda subrogar al juez. Esta subrogación le corresponde
al juzgado de policía local más inmediato. Aquel con el cual sean más fáciles y
rápidas las comunicaciones.

Competencia de los juzgados de policía local.


Está contenida en los Art. 12, 13, 14; tb. en otra leyes especiales.
Influyen en su competencia dos factores:
a) Si el juez es abogado o no: Si lo es tiene una competencia mayor que
aquel que carece del título.
Si en el lugar asiento de juzgado de policía local, existe un juez de letras,
desaparecen algunas de las atribuciones que le corresponde al juez de policía
local letrado.

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