план

Введение

1. Понятие, сущность и значение методов управления .

2. Система методов управления.

2.1. Методы прямого и косвенного административного воздействия.

2.2.Организационно-административные (или распорядительные)методы.

2.3.Экономические методы управления.

2.4.Социально-психологические методы.

2.5.Методы административно–правового регулирования.

3.

Заключение.

Список литературы.

2
Введение

Управление - сложный и динамический процесс, управляемый и

осуществляемый людьми для достижения поставленной цели. После того как
установлены цели управления, необходимо найти наиболее эффективные
пути и методы их достижения. Поэтому возникает потребность в применении
арсенала средств, которые обеспечивают достижение целей управления, т.е.
методов управления.

В системе управления велика роль руководящий кадров, так как от них

зависит выбор и применение тех или иных методов управления, хотя как
система, так и кадры не свободны в их выборе. Вместе с тем в управлении
ключевой фигурой остается человек, лицо, принимающее решение. Особенно
важно названное обстоятельство в современных условиях. Оно, по сути,
приобретает решающую роль, когда созревают объективные предпосылки.
Практика свидетельствует о том, что многим руководителям не хватает
знаний и умений наладить контакты, организовать взаимодействие с другими
учреждениями, гибкости в использовании наиболее действенных методов и
форм при формировании правильных взаимоотношений в коллективе, а тем
более в условиях чрезвычайных ситуаций.Искусство руководителя состоит в
том, чтобы из всего арсенала методов управления выбрать наиболее
действенные, надежно ведущие к цели, составить гибкую комбинацию этих
методов, отдавая в зависимости от ситуации предпочтение в одних случаях
экономическим, в других - административным, в третьих, - социально-
психологическим. Правильное, разумное сочетание различных методов
является одним из важнейших направлений совершенствования управления
на современном этапе. Соответственно, актуальность темы работы не
вызывает сомнений.

3
Цель работы – анализ системы методов управления.

Объект исследования - методы управления.

Задачи исследования вытекают из поставленной цели:

- рассмотреть общие методы управления;

- проанализировать методы управления;

- рассмотреть действие методов управления на предприятии.

Методологической и теоретической основой курсовой работы являются

работы отечественных и зарубежных менеджеров, экономистов, изучавших
методы управления и их классификацию: Басовский Л.Е. Менеджмент.;
Бобрышев Д.Н. Основные категории управления.; Вершигора Е.Е., Ким С.А.
и др. Основы управления.;Виханский О.С., Наумов А.И. Менеджмент.и т.д.

4
 1. Понятие, сущность и значение методов управления

Метод означает способ, образ действий, путь, ведущий к чему-либо. Поэтому

вопрос о методах управления - это по существу вопрос о способах его
осуществления. Следовательно, метод управления - способ организующего
воздействия субъекта на конкретный объект управления, с помощью
которого достигаются цели, решаются поставленные задачи. При этом
непосредственное содержание метода управления может быть установлено
лишь в связи с объектом его приложения, поскольку метод - это всегда
некоторое, стоящее на субъективной стороне средство, через которое оно
соотносится с объектом. 1

В процессе управления решаются как традиционные, так и новые задачи. При

решении традиционных задач проблем подбора методов управления, как
правило, не возникает, ими овладевают в результате обучения, приобретения
опыта работы. Проблемы возникают при решении новых задач.
Возникновение любой такой задачи влечет за собой, как правило,
необходимость соответствующей перестройки в организации системы
управления, мобилизации сотрудников на решение данной задачи,
координации работы всех звеньев системы, создания заинтересованности
людей в качественном и своевременном достижении положительных
результатов. Все это обеспечивается разнообразными методами.
Руководитель, например, при постановке новой задачи может издать
соответствующий приказ, определить систему материальных и иных
стимулов, обеспечивающих своевременное и качественное решение задачи, а
также установить соответствующие санкции за невыполнение работы,
провести необходимую агитационно-пропагандистскую и воспитательную

1.Грибов В.Д. Менеджмент. М., 2007.- 159 с.

5
работу и т.п., т.е. использовать административные, экономические,
идеологические и другие методы управления.Эффективность того или иного
метода зависит также от ситуации, в которой он применяется. Методы и
средства, которые с успехом применимы в среде с относительно низким
уровнем квалификации работников, окажутся неэффективными в коллективе,
состоящим из людей с широким кругозором, эрудированных, инициативных.
Даже в одном и том же коллективе одни подчиненные испытывают
потребность в независимости, самостоятельности, другие любят, чтобы их
водили за руку. Одним достаточно просьбы, совета, чтобы выполнить то или
иное задание, другим нужен только приказ начальника. Для руководителя
очень важно правильно не только выбрать, но и сочетать методы управления,
учитывая деловые и личные особенности подчиненных, состав коллектива,
его нынешнее и завтрашнее социально-психологическое состояние.Методы
управления не только применяются руководителями, но имеют и обратное
воздействие. Они участвуют в формировании руководителей. Нередко можно
встретить ситуацию, когда сформировавшиеся в условиях преобладания
каких-нибудь одних методов руководители или кадры аппарата управления
постепенно становятся носителями только этих методов, пытаются их
сохранить, всячески препятствуя внедрению новых, более совершенных
методов управления.Все применяемые для решения конкретной задачи
методы управления тесно связаны между собой, дополняют друг друга,
используются в органическом единстве.
Методы управления находятся в диалектическом единстве с целями
управления. Цель обусловливает специфику использования методов, выбор
методов в известной степени определяет реальность достижения
поставленных целей. Но, с другой стороны, методы показывают, каким
образом достигаются цели управления. Методы определяют качественную
сторону управления. Их совершенствование означает улучшение управления.

6
Для правильного понимания методов управления, четкого разграничения с
другими управленческими категориями необходимо представить
соотношение рассматриваемых методов с принципами, формами
управления.

Принципы управления - руководящие правила, определяющие основные

требования к системе, структуре и организации управления. Общие
принципы управления характеризуются тем, что имеют универсальный
характер и воздействуют на все сферы управления и на все отрасли
хозяйства. К таким принципам можно отнести: целенаправленность,
ответственность, компетентность, дисциплину, стимулирование,
иерархичность.1Все принципы управления тесно взаимосвязаны и
взаимообусловлены.

Принципы управления имеют основополагающий, фундаментальный

характер и представляют собой базу и методов и всего содержания
управления. Принципы управления ближе к социальным, экономическим и
иным закономерностям управления, так как формулируются субъектом
управления прежде всего исходя из их сути. Но проявляются, реализуются
принципы в методах управления. Причем выбор методов управления
предполагает альтернативность, т.е. возможность применения того или иного
метода в зависимости от воли субъекта управления. Однако совокупность
используемых методов управления должна соответствовать принципам
управления. В противном случает провозглашенные принципы останутся
лишь декларацией, что неминуемо скажется на эффективности
управления.Методы управления представляют своеобразную абстракцию,
некую возможность действия в процессе управления. Само же управление
всегда осуществляется в конкретных формах. Форма - это то, посредством
чего абстрактная возможность метода получает выражение, реализуется
практически. Форма есть выражение сущности метода.2

1. Виханский О.С., Наумов А.И. Менеджмент. – М.: 2000. – 528 с.

7
2. Вершигора Е.Е., Ким С.А. и др. Основы управления. Мн., 2003.-345 с.

Как правило, любой метод реализуется в формах, которые с

определенной долей условности могут быть отнесены к правовым,
организационным, либо организационно-техническим. 1Так, любой
метод, применяемый в процессе управления при наличии в системе
отношений подчинения, субординации обычно проявляется как в
императивной (приказной), так и в организационной и организационно-
технической формах. Императивное начало реализуется в различных
правовых формах: планах, приказах, распоряжениях и т.д.,
организационное - находит выражение в формах инструктирования,
инспектирования, проведения совещаний, распространения передового
опыта и т.д. При этом выбранные правовые и организационные формы
реализуются благодаря проведению большого объема технической
работы по подготовке документов, их регистрации, передаче
исполнителям и т.д., т.е. использованием организационно-технических
форм. Методы решения задач, стоящих перед любой системой
управления должны строго соответствовать принципам деятельности
этой системы и сочетаться с методами познания (анализа) проблемы,
методами выбора пути решения задачи (планированием, разработкой
комплексной программы) и методами непосредственной
организационной деятельности по направлениям работы служб и
подразделений.
Исходя из вышеизложенного, можно сделать вывод, что метод
управления – это отражение механизма (способа, приема, формы)
управленческой деятельности, которая направлена на создание правил
и (или) условий надлежащего исполнения поставленных задач в
соответствии с принципами управления.1

1.Кабушкин Н.И. Основы менеджмента. – М.: 2002. – 368 с.

8
Необходимость использования в практике управления этих методов
очевидна, т.к. они позволяют своевременно учитывать мотивы действия и
потребности работников, видеть перспективы изменения конкретной
ситуации, принимать оптимальные управленческие решения.

Основные черты методов управления:

- реализуются в процессе управленческой деятельности;

- органически связаны с целевым назначением определенного вида

управленческой деятельности;

-выражают управленческое воздействие субъекта государственного

управления на объект управления;

- выступают средством реализации субъектом управления своих полномочий

в рамках компетенции;

- адресованы конкретному объекту управления;

-связаны с характеристикой (состоянием) объекта управленческого

воздействия;

-являются оптимальным способом достижения поставленных

управленческих целей в сложившихся условиях;

- нуждаются в правовом опосредовании;

- имеют масштабную (территориальную и временную) привязку.1

Характеризуя методы управления, необходимо раскрыть их направленность,

содержание и организационную форму.

Направленность методов управления выражает их ориентированность на

конкретную систему (объект) управления.

9
1.Басовский Л.Е. Менеджмент. М., 2002.- 369 с.

Содержание — это специфика приемов и способов воздействия.

Организационная форма — специфическое воздействие на реально

сложившуюся ситуацию. Это может быть прямое (непосредственное) или
косвенное (постановка задачи и создание стимулирующих условий)
воздействие.1

2.Система методов управления.

В практике управления, как правило, одновременно применяют различные

методы и их сочетания (комбинации), которые органически дополняют друг
друга, находятся в состоянии динамического равновесия. Правильное
понимание единства и взаимной связи методов управления, их
классификация важны для познания сущности и условий более эффективного
их использования.В изученной мной литературе я нашел многообразие
различных критериев классификации методов управления.

Классификация методов управления по различным признакам:

1. По масштабам применения: а) общие, относимые ко всей системе; б)

особенные, обращенные к отдельным составным частям этой системы или,
наоборот, к внешней среде и ее субъектам, включая потребителей,
посредников, конкурентов и др.

2. По роли на различных этапах жизнедеятельности организации – методы

исследования организаций, формирующие, упорядочивающие,
стабилизирующие, развивающие, включая методы ликвидации, банкротства.

3. По отраслям и сферам применения – в государственном управлении,

бизнесе, торговле, промышленности, экологии и др.
10
1.Пустынникова Е.В. Основы менеджмента. М., 2008. – 198 c.

4. По степени воздействия – прямые и косвенные.

5. По управленческим функциям: методы анализа, планирования, мотивации,

контроля и т. п.

6. По конкретным объектам управления и характеру ситуации, проблеме,

которую необходимо решить, и др.

Существуют следующие основные виды методов управления:

• экономические;

• организационно-распорядительные;

• правовые;

• социально-психологические методы управления.1

2.1. Методы прямого и косвенного административного воздействия

По характеру воздействия бывают прямые (административные) и косвенные

(неадминистративные) методы государственного управления.

Особенности административных(прямых) методов:

- осуществляют прямое воздействие субъекта на объект управления;

- носят императивный, директивный характер;

- однозначность (конкретность) указаний;

- широкое применение административных актов;

11
1.Вершигора Е.Е., Ким С.А. и др. Основы управления. Мн., 2003.-374 с.

- реализуются в режиме контрольно-надзорной деятельности;

- обязательность наступления негативных последствий в случае оказания

объектом противодействия;

- результат воздействия наступает оперативно (быстро), но может и не

наступить;

- результат может исчезнуть в случае прекращения управленческого

(принудительного) воздействия.

Методам косвенного воздействия присущи следующие особенности:

а) руководящее воздействие на волю осуществляется косвенно, через

создание ситуации, заинтересовывающей в нужном поведении, через
сознание, эмоции, интересы, потребности, исполнителей;

б) акты власти управомочивают на определенные действия;

в) у подвластных существует возможность выбора одного из нескольких или

даже многих вариантов поведения;

г) юридическими нормами и обычаями закреплен автоматически

действующий механизм стимулирования (получение прибыли, льгот и т. п.);

д) наличие развитого механизма решения споров, обеспечивающего защиту

законных интересов граждан и их коллективов, цивилизованные процедуры
разрешения противоречий.1

Использование косвенных методов не сразу приводит к желаемому

результату, но развивает активность исполнителей, и поэтому полученные
результаты достаточно прочны.

12
1. Вачугов Д.Д., Березкина Т.Е., Кислякова Н.А. Основы менеджмента. М.,
2001.-274 с.

Хорошее взаимодействие верхов и низов со временем обеспечивает

устойчивость и развитие системы, достижение стратегических успехов.

С учетом обстановки, отрасли деятельности, материальных возможностей,

кадрового и технического потенциала необходимо разумно использовать
прямое и косвенное воздействие на граждан и организации, рационально
сочетать эти методы. Государство может направлять на непрестижную
работу, призывать на военную службу, распределять выпускников
профессиональных учебных заведений, но, решая эти же проблемы, может и
заинтересовать их служить, выполнять нужную стране работу оплатой труда,
различными льготами.

В литературе много внимания уделено соотношению административных и

экономических методов. Но это лишь разновидность, частный случай
прямого и косвенного воздействия на социальные процессы. Экономические
методы состоят в воздействии на материальные интересы. В воинском деле,
науке, образовании и даже в сфере экономики администрация воздействует
не только на материальные, но иные интересы (повышение престижа работы,
ее творческого содержания, улучшение условий жизнедеятельности и
др.).Косвенное воздействие включает в качестве важного элемента
материальное стимулирование, но не сводится к нему, предполагает
использование разнообразных материально-психологических стимулов.

2.2Организационно-административные (или распорядительные).

Организационно-распорядительные методы управления представляют собой

совокупность приемов и средств прямого (административного) воздействия
на объект управления для выполнения закрепленных за ним функций.
Организационно-распорядительные методы управления подразделяются на
две группы: методы организационного и распорядительного воздействия.
13
Организационное воздействие проявляется в формах:

• организационного регламентирования,

• организационного нормирования

• организационного инструктирования.1

При этом не указываются конкретные лица и конкретные даты исполнения.

Регламентирование и нормирование являются базой организационного

проектирования новых и действующих фирм.

Сущность организационного регламентирования состоит в установлении

правил, обязательных для выполнения и определяющих содержание и
порядок организационной деятельности.Управленческая деятельность
регламентируется с помощью документов: положение о предприятии,
положение об отделе, положение о руководителе, должностные инструкции,
организационная карта (показывает связь участников управления при
выполнении функций управления), организационная структура управления,
положение о информационной системе (устанавливает связи между отделами
на базе информ. потоков), устав предприятия, план-график (регламентирует
режим работы аппарата управления), графики совещаний и т.д.

Организационного нормирование это совокупность нормативов,

определяющих организацию, типы, границы пределы процессов управления
и производства. Они заключаются в разработке нормативов их
использования. Предметом нормирования являются техника, и технология
управления, информация методы управления. Документы которые
разрабатываются : тех. карты по управлению, инструкционные карты, карты
информационных потоков.

14
Организационно-методическое инструктирование- это разработка
методических указаний, рабочих инструкций, рекомендаций по вопросу
управления.

1.Минаев Э.С. и др. Основы теории менеджмента. М, 2004.- 315 с.

Распорядительные методы реализуются в форме:

- приказа,

- постановления,

- распоряжения,

- инструктажа,

- команды,

- рекомендации.

При распорядительных методах (приказ, распоряжение, инструктаж)

указываются конкретные исполнители и сроки выполнения. Задача
организационно-административной деятельности состоит в координации
действий подчиненных. Это методы принуждения. Директивные команды
обязательны для выполнения, причем в установленные сроки, даже если это
не выгодно исполнителю. Цель использования (назначение) – определить
цель, задачи и функции каждого звена, место и роль каждого человека,
порядок функционирования работников и подразделений, регулировать
организационные отношения в коллективе. Эти методы оказывают прямое
воздействие на управляемый объект, через приказы, распоряжения,
оперативные указания, отдаваемые письменно или устно, контроль за их
выполнением, систему административных средств поддержания трудовой

15
дисциплины и т.д. Они призваны обеспечить организационную четкость и
дисциплину труда. Эти МУ создают благоприятные условия для
существования и развития управляемой системы, оказывают
целенаправленное воздействие на объект управления. Однако в целом
прямые воздействия в конечном счете ведут к усилению пассивности
подчиненных, а иногда и к скрытому неповиновению. Организационно-
административные методы отличает от других четкая адресность директив,
обязательность выполнения распоряжений и указаний, невыполнение
которых рассматривается как прямое нарушения исполнительской
дисциплины и влечет за собой определенные взыскания.

2.3 ЭКОНОМИЧЕСКИЕ МЕТОДЫ УПРАВЛЕНИЯ

16
Экономические методы управления (ЭМУ) – способы и приемы воздействия
на людей, в основе которых лежат экономические отношения людей и
использование их экономических интересов.1

1.1. Басовский Л.Е. Менеджмент. М., 2002.- 369 с.

Экономические методы управления – конкретный механизм сознательного

использования на практике объективных экономических законов.

Содержание экономических методов – целенаправленное воздействие на

экономические интересы личности, коллектива, государства в целях
достижения оптимальных результатов их функционирования с
наименьшимитребованиями и материальными затратами.1

Экономические методы управления представляют взаимосвязанную систему

стимулирования и экономического воздействия на все стороны
жизнедеятельности государства, коллектива и индивида и их органы
управления.

Виды экономических методов:

- прибыль – результат хозрасчетной деятельности хозяйствующего субъекта,

часть стоимости прибавочного продукта за вычетом расходов на
производство, в том числе заработную плату;

- кредит – передача денег или вещей, обладающих определенными родовыми

признаками, на условиях возврата либо отсрочки платежа, как правило, с
уплатой процента;

- лицензия – разрешение (право) на осуществление лицензированного вида

деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и
условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или
индивидуальному предпринимателю;
17
- премия – стимулирование посредством награждения лица денежной суммой
или ценным подарком;

- налогообложение – деятельность государственных органов на основе

законов по взиманию налогов и платежей в бюджет различного уровня;

1. Басовский Л.Е. Менеджмент. М., 2002.- 370 с.

- квота – количественная мера осуществления определенной деятельности,

например на вывоз энергоресурсов.

Экономические интересы подразделяются на: 1) интересы государства; 2)

интересы коллектива; 3) интересы личности.

Проблема сочетания интересов всех групп включает решение целого ряда

задач: установление рациональных соотношений между фондами
распределения и потребления; между фондами заработной платы и
поощрительными фондами и т. п.

Две группы экономических методов управления:

1. Прямой экономический расчет основан на плановом, централизованном,

директивном распределении и перераспределении трудовых, материальных и
финансовых ресурсов в целях обеспечения макропропорций расширенного
воспроизводства.

Прямой экономический расчет является плановым и директивным. Под

директивностью понимается его обязательность, что придает ему характер
закона.

18
Назначения метода: важен для предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций и в других случаях, принимая форму субсидий, субвенций и
дотаций.

2. Хозяйственный расчет основан на употреблении стоимостных категорий в

качестве регулирующих инструментов и рычагов соотнесения результатов и
затрат в производстве и реализации продукции.

Принципы ЭМУ: 1) системность; 2) комплексность.

ЭМУ опираются на все рычаги хозяйствования: 1) прибыль; 2) финансы; 3)

кредиты; 4) рентабельность; 5) фондоотдачу; 6) заработную плату и т. п.

Сущность ЭМУ: путем воздействия на экономические интересы работников

и экономических контрагентов с помощью налогов, цен, кредита, оплаты
труда, прибыли и других экономических рычагов создать эффективный
механизм работы.

ЭМУ основываются: на использовании экономических стимулов,

предусматривающих заинтересованность и ответственность управленческих
работников за последствия принимаемых решений и побуждающих
работников добиваться осуществления установленных задач без
специальных указаний.

Особенность ЭМУ: 1) управляемые процессы становятся более эластичными

и адаптивными; 2) при использовании экономических методов более
эффективно функционируют обратные связи, появляется возможность более
эффективного контроля; 3) распространение экономических методов
сочетается с относительным обособлением отдельных подразделений и
повышением уровня саморегулирования.1

1.Басовский Л.Е. Менеджмент. М., 2002.- 372 с.

19
2.4 Социально-психологические методы

Социально-психологические методы управления представляют собой

совокупность приемов и способов социального и психологического
воздействия на коллектив и отдельные личности для повышения их трудовой
и творческой активности.

Виды социально-психологических методов:

- методы управления социально-массовыми процессами (формирование

кадров, авторитета органа исполнительной власти и др.);

- методы управления коллективными субъектами (формирование единого

коллектива, повышение коллективной ответственности, взаимопонимания и
др.);

- методы управления поведением индивидуальных субъектов (формирование

чувства ответственности, единения и др.).1

Сущность социально-психологических методов: с помощью воздействия на

неэкономические интересы работников и экономических контрагентов
задействовать действенный механизм работы.

20
Значение методов: воздействуют на потребности и интересы индивида и
группы, их иерархию, активизируют исполнительскую, творческую
деятельность или общение.

Социально-психологические методы предполагают использование

моральных стимулов, особых способов и условий коммуникации, сравнений
и других приемов воздействия на психологические установки и
эмоциональную сферу психики людей.

1.Ермолович Л.П. Теоретические основы менеджмента. Мн., 2002. -403с.

Взаимосвязь с другими методами: социально-психологические методы

управления всегда дополняют административно-командные и экономические
методы управления.

Главная цель применения этих методов – формирование в коллективе

положительного социально-психологического климата, благодаря чему в
значительной мере будут решаться воспитательные, организационные и
экономические задачи, т.е. поставленные перед коллективом цели могут быть
достигнуты с помощью одного из важнейших критерием эффективности и
качества работы – человеческого фактора.Основное средство воздействия на
коллектив – убеждение. Убеждая, руководитель должен максимально полно
учитывать природу человеческого поведения и человеческих отношений в
процессе совместной деятельности. Важно четко ставить цели и задачи на
текущий период и перспективу, обеспечить правильный подбор кадров,
создать благоприятные условия труда, разработать меры морального и
материального стимулирования. Важно анализировать социальную среду
которая влияет на отношения подчиненных и руководителей. Виды
социальных исследований: опрос, анкетирование, интервьюирование,
наблюдение. Важнейшим моментом является формирование коллектива.
Нормы управляемости это 7-9 человек, важно подобрать по психологическим
и демографическим факторам (симпатии, совместимость характеров,

21
интересы, типы темперамента . Важно подобрать работников по возрасту,
коллектив должен быть разновозрастным, важно формирование разнополого
состава коллектива.

В качестве форм социально-психологического воздействия можно

рекомендовать: планирование социального развития трудовых коллективов,
экономические соревнования, постоянно действующие производственные
совещания, которые выступают как методы управления и как форма участия
трудящихся в управлении и т.д.1

1. Кравченко А.И. Основы социологии.- М.;1997.-65 с.

2.5. Методы административно–правового регулирования.

Правовые методы управления – это совокупность способов воздействия

субъекта управления на объект управления посредством правовых норм,
правовых отношений и правовых актов. 1 Суть их – воздействие на
управляемых по типу «приказ – исполнение». Отношение прямого
подчинения управляемого управляющему обеспечивается системой
законодательства, реализацией властных полномочий «по вертикали»,
применением запретительных санкций, вплоть до правового принуждения.
Среди правовых методов можно выделить законодательствование,
правосудие, контроль. Инструментарий - административно-правовые: закон,
подзаконные акты, директива, приказ, распоряжение, регламент, инструкция
и другие элементы властеотношений. Примеры: уплата налогов
работающими гражданами РФ в бюджеты разных уровней РФ;
постановление органа исполнительной власти субъекта РФ; обмен паспорта
гражданина РФ в 20 и 45 лет.

Административно-правовой метод отражает способ воздействия права на

государственно-управленческие отношения посредством определенной
совокупности административно-правовых средств, закрепленных в
действующем законодательстве.1 Он придает волевому поведению
22
участников общественных отношений определенное качество в форме
«автономности» либо «соподчиненности». При этом данные категории
понимаются соответственно как определенное состояние воли субъектов,
выражающееся в их способности сознательно и целеустремленно руководить
своими поступками (в определенных рамках свободы своего поведения) и не
зависеть от произвольной воли других субъектов данного отношения,

1. Звоненко Д.П, Малумов А.Ю, Малумов Г.Ю. Административное право.

Учебник – М.: ЮНИТИ - ДАНА, 2007 – 416 с.

а также способность руководить своими действиями в рамках,

установленных (в определенном регламентном порядке) волей других
субъектов.

Виды методов административно–правового регулирования.1Существуют

различные классификации методов правового регулирования, которые
вполне можно применить и к методам административно–правового
регулирования.

Во-первых, методы административно–правового регулирования можно

подразделить на запреты, предписания и дозволения.

Предписание - закрепление (возложение, установление) прямой юридической

обязанности совершить те или иные действия в рамках, предусмотренных
правовой нормой. Крайней формой данного метода является принуждение,
характеризующееся использованием возможностей государственного
механизма для силового обеспечения выполнения требований,
предписываемых правовыми нормами. При этом особо оговорим, что
административное принуждение применяется в большом количестве случаев
не только для защиты административно-правовых норм, но и для
23
обеспечения реализации норм всех иных отраслей российского права.
Например, обращение взыскания судебным приставом-исполнителем на
имущество организации-должника, которое может сопровождаться
применением мер административного принуждения, установленных
Федеральными законами от 21 июля 1997 г. "Об исполнительном
производстве" и от 21 июля 1997 г. ФЗ "О судебных приставах", в основе
имеет реализацию гражданско-правовых положений.

1.Звоненко Д.П, Малумов А.Ю, Малумов Г.Ю. Административное право.

Учебник – М.: ЮНИТИ - ДАНА, 2007 – 418 с.

Запрет - определение прямой юридической обязанности не совершать те или

иные действия. При этом запрет может быть сформулирован как предельно
императивно ("запрещается", "не допускается" и т.п.), так и в относительно
мягких формах, тем не менее, не меняющих сути запрета ("рекомендуется
воздерживаться" и т.п.);

Дозволение - юридическое разрешение совершать те или иные действия в

условиях, предусмотренных правовой нормой, или воздержаться от их
совершения по своему усмотрению.

Во-вторых, методы административно – правового регулирования можно

разделить на императивные и диспозитивные.

Императивные нормы выражаются в категорических предписаниях,

действующих независимо от воли, желания, усмотрения субъектов права.
Они четко, однозначно определяют их поведение, не позволяя участникам
правоотношений самостоятельно, по своему усмотрению изменить или
отступить от предписанного правила.

Диспозитивные нормы действуют постольку, поскольку субъекты

самостоятельно не установили иные условия своих взаимоотношений. Они
24
предоставляют субъекту свободу по своему усмотрению выбрать или
установить любой вариант своего поведения, иногда с учетом указанных в
норме условий и обстоятельств. Таким образом, «отличие диспозитивной
нормы от императивной не в восполнении пробелов волеизъявлением сторон,
а в разрешении сторонам отступать в своих договорах от этой нормы».

Соотношение императивных и диспозитивных норм с первой рассмотренной

нами категорией методов регулирования можно представить в виде
следующей классификации:

а) по характеру воздействия на волю субъектов права - методы убеждения и

принуждения;

б) по способу воздействия - обязывающие, уполномочивающие,

поощряющие, запрещающие методы;

в) по форме предписания - категорические (императивные), поручительные,

рекомендательные и диапозитивные методы.1

25
1.Звоненко Д.П, Малумов А.Ю, Малумов Г.Ю. Административное право.
Учебник – М.: ЮНИТИ - ДАНА, 2007 – 420 с.

Заключение

Подводя итог, можно сказать о том, что поставленные перед нами задачи
были выполнены, т.е. изучена сущность методов управления и
проанализированы основные методы. На основании этого можно сделать
следующие выводы, которые будут приведены ниже.

Реализацию целей и задач организации руководитель осуществляет путем

применения различных методов. Качество и эффективность управленческой
деятельности во многом зависят от применяемых методов управления.
Имеется множество подходов к определению понятия «методы управления».
Наиболее известным определением является следующее: методы управления
– это совокупность приемов и способов воздействия на управляемый объект
для достижения поставленных организацией целей. Менеджер должен
владеть всеми методами управления, так как они позволяют ему
сформировать свою систему правил и приемов, повышающих эффективность
организации.

26
Существует достаточное количество классификаций методов, но на практике
выделяют следующую значимую группу методов, называемых также
методами воздействия: административные, экономические, социально-
психологические и правовые. С помощью административных методов
осуществляется управленческое воздействие, основанное на власти,
дисциплине и взысканиях. Они ориентируются на такие мотивы поведения,
как осознанная необходимость дисциплины труда, чувство долга, стремление
человека трудиться в определенной организации. Экономические методы
управления являются способами воздействия на основе использования
экономических законов, побуждающих работников предприятий действовать
в нужном направлении и добиваться решения поставленных перед ним задач.
Среди экономических способов воздействия выделяются планирование,
хозяйственный расчет, ценообразование, финансирование, материальное
стимулирование и ценные бумаги. Что касается социально-психологических
методов управления, то они основаны на использовании социального
механизма управления (система взаимоотношений в коллективе, социальные
потребности). Выражаются данные методы в создании коллектива,
воспитания в нем благоприятной атмосферы, планировании социального
развития, в постоянном совершенствовании стиля руководства.

В числе административно правовых методов находятся средства

принудительного характера, используя которые исполнительные органы
(должностные лица) обеспечивают необходимое упорядочивающее
воздействие на регулируемые общественные отношения. Меры
административного принуждения разнообразны. По их целевому назначению
они могут быть подразделены на три группы: административно-
предупредительные меры, административно - пресекательные меры, меры
административной ответственности.

Рассмотрев основные методы управления на конкретном предприятии,

приходим к выводу, что в управлении организацией целесообразно
27
совмещать разные методы управления. Приняв за основу экономические
методы управления, можно добиться материальной заинтересованности
людей в качественной работе, что играет колоссальную роль в современных
условиях. Но любой системой нужно управлять, поэтому на предприятии не
обойтись без административного вмешательства, что и обосновывает
необходимость использования при управлении административных методов.
В то же время в управлении огромную роль играют взаимоотношения в
коллективе, важно создать приятную рабочую атмосферу, обеспечить все
условия для качественной работы. А для этого, в свою очередь, широко
используются социально-психологические методы управления
предприятием. Поэтому, для наиболее эффективной работы предприятия
административные и социально-психологические методы используются как
приложение к основным используемым – экономическим методам.

Еще один вывод, к которому мы пришли, заключается в том, что

руководитель – главное лицо по выработке управленческих решений.
Основная задача руководителя – добиться реальных конечных результатов
деятельности. Он определяет, ставит персоналу цели, чтобы определить и
уточнить исходные данные, выяснить сильные и слабые стороны системы и
эффективно их использовать.

Качество управления как деятельности проявляется в его направляющей,

активизирующей, мотивирующей силе, что определяется правильным
выбором средств и методов воздействия, правильной процедурой их
реализации в производстве.

28
Главная цель управления – обеспечение устойчивого и долговременного
развития методов управления, а эффективное управление возможно лишь
при взаимодействии административных, экономических и социально-
психологических методов управления.

Список литературы.

1. Басовский Л.Е. Менеджмент. М., 2002.- 369 с.

2. Бобрышев Д.Н. Основные категории управления. М, 2006.-79 с.
3. Вачугов Д.Д., Березкина Т.Е., Кислякова Н.А. Основы менеджмента.
М., 2001.-274 с.

4. Вершигора Е.Е., Ким С.А. и др. Основы управления. Мн., 2003.-345 с.

5.Виханский О.С., Наумов А.И. Менеджмент. – М.: 2000. – 528 с.

6.Виханский О.С. Менеджмент: человек, стратегия, организация, процесс. 2-е

изд.учебник. - М.: «Фирма Гардика», 1996. – 416 с.

7. Виханский О.С. Стратегическое управление: Учебник. – 2-е изд.,

перераб. И доп. – М.: Гардика, 1998. – 296 с.

8. Гончаров В.В. В поисках совершенства руководства.- М.1999.-34с.

9. Грибов В.Д. Менеджмент. М., 2007.- 159 с.

10. Герчикова И.Н. Менеджмент: Учебник для вузов.-М.:ЮНИТИ-ДАНА,

2004. – 511 с.
29
 11. Ермолович Л.П. Теоретические основы менеджмента. Мн., 2002. -403с.

12. Зайцева О.А., Радугин А.А., Рогачева Н.И. Основы менеджмента. М.,
2000.- 274 с.

13.Звоненко Д.П,Малумов А.Ю, Малумов Г.Ю. Административное право.

Учебник – М.: ЮНИТИ - ДАНА, 2007 – 416 с.

14.Кабушкин Н.И. Основы менеджмента. – М.: 2002. – 368 с.

15. Кравченко А.И. Основы социологии.- М.;1997.-65 с.

16. Ладанов И.Д. Практический менеджмент. М., 2000.- 96 с.

17. Менеджмент организации: Учеб. пособие / Под ред. З.М. Румянцевой. М.,
2000.- 37 с.

18. Минаев Э.С. и др. Основы теории менеджмента. М, 2004.- 315 с.

19. Менеджмент организации: Учебное пособие /З.П. Румянцева, Н.А.

Радугин А.А. - М.: - 1998. – 280 с.

20. Мэскон М., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента. - М.: Дело,
2000. – 816 с.

21. Пустынникова Е.В. Основы менеджмента. М., 2008.– 198 c.

http://www.coolreferat.com/%D0%9C%D0%B5%D1%82%D0%BE
%D0%B4%D1%8B_%D1%83%D0%BF%D1%80%D0%B0%D0%B2%D0%BB
%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D1%8F_6

30