Содержание

Введение...................................................................................................................2

1. Экономическая система безопасности Норвегии в современных реалиях. 4

2. Основные подходы к анализу российской экономики... с позиций

экономической безопасности.................................................................................8

Заключение.............................................................................................................13

Список использованной литературы...................................................................15

1
 Введение

Отношения с государствами Северной Европы, в частности с

Норвегией, всегда имели немаловажное значение для России. Две страны
граничат друг с другом по суше, являются экономическими партнерами,
взаимодействуют в Арктическом совете.
К сожалению, сегодня в мире происходят сложные политические
события, вследствие которых многие европейские страны, в том числе
Норвегия, пересмотрели свой внешнеполитический курс относительно
России, и, как мы знаем, не в лучшую сторону. Однако, прежде чем
рассматривать российско-норвежские отношения на современном этапе,
необходимо сделать краткий экскурс в историю зарождения и развития
контактов между двумя государствами.
С тех пор как в нашей стране началось углубленное изучение
экономической безопасности как социального явления, прошло без малого 25
лет. Все эти годы были для России нелегкими, а ее экономику раскачивало
как на качелях — от кризиса к кризису. Неудивительно поэтому, что к
настоящему времени в широких кругах общественности, в научном
сообществе и в коридорах власти сложилось единство мнений о том, что
обеспечение экономической безопасности страны и ее регионов должно быть
поднято на уровень важнейших государственных задач.
В этой связи изучение экономической безопасности приобрело
соответствующее значение, а ее проблематика становится все более
популярной среди ученых-экономистов и управленцев, в ней выявляются все
новые аспекты, формируется собственная теория, появляются все новые

2
исследовательские подходы и методы. Иными словами, у исследований
экономической безопасности постепенно появляются все основания для
превращения их в самостоятельное научное направление. По этой причине
весьма интересным представляется рассмотреть отношения между Россией и
Норвегией в эпоху глобализации и проследить влияние международного
опыта России на экономику безопасности Норвегии.

3
 1. Экономическая система безопасности Норвегии в современных
реалиях

Анализ национальной экономической безопасности Норвегии

неизбежно выводит нас на такие конкретные параметры, как виды
безопасности. В Стратегии экономической безопасности Норвегии на период
до 2030 г. вызовы определены как «совокупность факторов, способных при
определенных условиях привести к возникновению угрозы экономической
безопасности».
Раздел Национальная экономическая безопасность: современные
проблемы безопасности, ее показатели, на характер фиксируемых в этой
связи проблем, на оценки существующих угроз и возможностей их снижения
или предотвращения и т.п. Все это важно, и к этому надо привлекать
внимание, выражая тем самым реальную заботу о положении, особенностях
и перспективах развития нашей страны [1, c.23].
Во-вторых, экономическая теория, как мы все знаем, делает акцент на
системе экономических отношений. При всей их важности, они могут лишь
частично охватить проблематику экономической безопасности в качестве
локальных спецификаций.
Особенно зримо это происходит при рассмотрении функционирования
открытой экономики и присущих ей внешнеэкономических аспектов.
Но делается это весьма ограниченно, хотя аспект безопасности может
быть представлен при анализе более широкого круга проблем — в частности,
функционирования рынков, поведения экономических субъектов, роли и
функций банковской системы, эффективности макроэкономической
политики и многих других известных частей экономической теории из ее
мейнстримовского поля, да и из политэкономического поля (взять ту же

4
привычную для нее роль объективных условий с включением в них
национально-специфических факторов как особых факторов или по крайней
мере как посредствующих звеньев при развертывании экономических
категорий). Идя по этому пути, в итоге мы можем ввести и закрепить новый
ракурс в понимании самих категорий, который более предметно может
отражаться в новых факторах, новых ограничениях, новых переменных и их
функциях, привычных для терминологии и понятийного аппарата
современной экономической теории[2].
И в рамках этого ракурса можно более объемно отразить и НЭБ — уже
не как «прилепившийся» со стороны фрагмент, а как совокупность
локальных спецификаций, отражающих разные темы (разделы)
экономической теории.
В-третьих, главная цель политики экономической безопасности
Норвегии Королевства Норвегия – стабильное экономическое и социальное
развитие страны, позиция государства подкрепляется законодательными
актами, аккуратной политикой доверия и дипломатией, будучи не членом
Европейского Союза, Норвегия не может не разделять бремя
иммиграционного вопроса с ЕС, однако приоритет страны сохраняется в
одном направлении – стабильное экономическое и социальное развитие
страны. Две сферы жизни общества неразрывно связаны в контексте
иммиграционной проблемы.
Возможно, с преувеличением, однако не без исключения, Норвегия
пережила также иммиграционный кризис, расценивая его как фактор
внешней угрозы, иммиграционная политика государства ожесточилась.
Однако, политика ужесточения миграционного законодательства
государства не противоречит позиции страны по отношению к социальной
безопасности, именно поэтому политика ужесточения законодательства не
5
может трактоваться как разрыв между политикой Европейского Союза и
курсом норвежского королевства [3].
И, наконец, основные цели стратегии экономической безопасности —
это обеспечение финансовой безопасности государства, определение
факторов, влияющих на экономическую, финансовую и производственную
деятельность, которые способны, во-первых, отразить систему
экономической безопасности, и, во-вторых, служить критерием как
пороговым ограничениям, за чертой которых возникает опасность
существования самой системы.
Для стабильной работы экономической системы постоянно требуется
пересматривать, дополнять, изменять, совершенствовать разработанные
механизмы экономической безопасности для защиты национальных
экономических интересов и противостоянию влиянию внутренних и внешних
угроз на экономическое развитие государства [3, c.11].
Высокий уровень экономической безопасности Норвегии способствует
дальнейшему развитию валютной интеграции и сокращению затрат на
экономические операции, связанные с внешней торговлей, прямыми
иностранными инвестициями и другими видами деятельности, что, в свою
очередь, ведет к росту экономической эффективности и
конкурентоспособности товаров и услуг.
Норвегия имеет ограниченные возможности влиять на события внутри
России и на решения российской стратегической политики безопасности.
Однако как член НАТО Норвегия имеет возможность повлиять на политику
Альянса и его членов, чтобы снизить риск конфронтации между Альянсом и
Россией.
Поэтому важно, чтобы лица, принимающие решения в Норвегии,
понимали, что решения, которые принимает НАТО в отношении России,
6
могут повлиять и на безопасность на севере. Норвегия должна
сосредоточиться на том, чтобы другие члены НАТО поняли стратегическую
дилемму, с которой она сталкивается на севере, тем самым провести
политику, которая снижает риск конфликта с Россией.
Выше отмечалось, что защита национальной экономики предполагает
действия всех экономических субъектов, направленные на повышение их
конкурентоспособности [4, c.12].
Однако еще необходимо, чтобы в обществе были условия для
реализации внеэкономического фактора, который способствует повышению
эффективности действий всех экономических субъектов (то, что Лейбенстайн
назвал Х-эффективностью). Единство общества является таким фактором. И
в этой связи национально-государственная идеология является одним из
институтов национальной экономической системы.

7
 2. Основные подходы к анализу российской экономики с позиций
экономической безопасности

Современные геополитические и геоэкономические факторы приводят

к тому, что одной из основных целей социально-экономического развития
стран становится поддержание и повышение уровня национальной
экономической безопасности. В связи с этим разработка основных
методических подходов к анализу национальной экономики с позиций
экономической безопасности приобретает особую значимость, особенно для
столь сложной системы, как российская экономика [5].
В контексте обозначенной темы исследования мы предлагаем
рассматривать экономическую безопасность как сумму
конкурентоспособности, определяющей эффективность экономики, и
самодостаточности, способствующей устойчивости экономической системы.
Следует отметить, что в теоретическом отношении первый аспект
(конкурентоспособность) является гораздо более тщательно разработанным.
Можно выделить основные признаки, ее определяющие.
В основном это стабильный экономический рост и высокий уровень
жизни населения. Самодостаточность практически не представлена в
современных западных моделях социально-экономического развития
вследствие ряда причин. Однако учет этого фактора для российской
экономики имеет высокую значимость. Конкурентоспособность и
самодостаточность российской экономики, формирующие национальную
экономическую безопасность, факторы и средства воздействия на факторы
(модель национального развития).

8
 Если анализировать зарубежную практику, то фактически исследуется
только один аспект экономической безопасности, а именно
конкурентоспособность.
Существует достаточно большое количество разнообразных рейтингов,
однако наиболее известными являются два — это методики Всемирного
экономического форума и Международного института развития
менеджмента. Оба рейтинга впечатляют своим охватом как по используемым
показателям (более 200), так и по выборке стран. В частности, эксперты
Всемирного экономического форума оценивают более 140 государств мира.
Однако даже столь проработанные инструменты не лишены
недостатков, в частности при выборе состава показателей не учитываются
современные геополитические реалии, основной массив составляют
макроэкономические параметры, также некоторые ученые выделяют
политическую ангажированность создателей рейтингов. Для российской
экономики должна быть разработана своя система показателей оценки
национальной экономики.
Предлагается использовать систему из шести основных групп
показателей, включая социальные, инновационные, технологические,
трудовые, инфраструктурные факторы с соответствующими индикаторами, а
также показатели самодостаточности национальной экономической системы.
Социальные показатели являются одними из наиболее значимых в
современных трактовках национальной конкурентоспособности.
С учетом принятых в российской статистике индикаторов выбраны
четыре показателя, непосредственно связанные с доходами населения:
среднедушевые и реальные располагаемые доходы населения, отношение
среднедушевого дохода к прожиточному минимуму и удельный вес
населения с доходами ниже прожиточного минимума. Данная группа
9
показателей позволяет полноценно оценить материальную составляющую
социальных показателей национальной конкурентоспособности. Помимо
денежных показателей на уровень жизни населения непосредственное
влияние оказывают факторы, связанные с экологией, здравоохранением,
обеспечением жильем и безопасностью.
Состав инновационных показателей конкурентоспособности
экономики позволяет проводить анализ как с точки зрения предпосылок,
формируемых экономической политикой (доли расходов государственного
бюджета на научные исследования и средняя заработная плата научных
сотрудников), так и с позиций получаемых результатов в инновационной
сфере (число организаций, выполняющих исследования и разработки;
численность персонала, занятого исследованиями и разработками, и доля
инновационных предприятий в общей структуре).
Дополнительно оценивается результативность инновационных
предприятий (показатель «количество выданных патентов и других охранных
документов»). В составе методики используется микроэкономическая
характеристика (доля продукции инновационных предприятий в общей
структуре), позволяющая комплексно оценивать инновационную
конкурентоспособность на всех уровнях.
Технологические показатели национальной конкурентоспособности
являются одними из основных в контексте необходимости
реиндустриализации в России и включают характеристики обобщенного
количества основных фондов (стоимость основных фондов), их состояния
(степень износа основных фондов) и перспектив обновления (инвестиции в
основной капитал). Кроме этого, в методике оценивается соответствие
производственных фондов современному технологическому уровню и
цифровизация технологических процессов (показатели «число используемых
10
передовых технологий» и «количество персональных компьютеров на 100
работников» соответственно).
Трудовые показатели включают макроэкономические факторы общего
уровня занятости и безработицы, а также перспективный состав
национальных трудовых ресурсов (численность студентов высших и средних
специальных учебных заведений на 10 000 человек).
Последним показателем, характеризующим государственную
экономическую политику в сфере трудовых ресурсов, является доля расходов
бюджета на образование [6, c.13].
Инфраструктурные показатели конкурентоспособности национальной
экономики содержат в своем составе показатели развития физической
инфраструктуры (плотность железнодорожных путей и автомобильных
дорог), связанные показатели мобильности российского населения
(количество перевезенных пассажиров) и показатели, позволяющие косвенно
оценить деловой климат в стране (количество товарных бирж и банков).
Заключительной группой показателей, характеризующих национальную
экономическую безопасность, являются характеристики самодостаточности,
с точки зрения импортно-экспортных операций позволяющие определить
зависимость страны от импортных поставок [6, c.15].
Среди показателей этой группы выбраны экспортная, импортная,
внешнеторговая квоты, коэффициенты эластичности импорта и экспорта к
ВВП. Показатели данной группы ранее не анализировались и введены в
состав методики впервые.
Таким образом, для построения эффективного и справедливого
экономического порядка, который помог бы всем странам встать на путь
устойчивого прогрессивного развития, достойного уровня и качества жизни
свих граждан, необходимы отношения партнерства между всеми странами
11
мира. Только партнерство в глобальном масштабе может принести народам
мира более безопасное, справедливое и обеспеченное будущее.
Следует отметить, что, рассматривая вопросы национальной
экономической безопасности, зачастую понимают под этим экономическую
безопасность национального государства. При том совершенно
абстрагируются от определения социальной сущности государства,
отождествляя его с социально размытым понятием — страна.
на основе общественного договора (Руссо), с определением государства
как инструмента, обеспечивающего реализацию интересов господствующего
класса (Маркс), можно прийти к неодинаковому выводу о том, кому
угрожает экономическая опасность (и в чем она заключена) и как эту
опасность устранить.

12
 Заключение

Традиционно объем экономических отношений между Норвегией и

Россией был не слишком большим. Характер и масштабы экономических
отношений между двумя странами определяют два фактора. Во-первых, это
большие запасы нефти и газа и гидроэнергетики в Норвегии (а это резко
сокращает наш экспорт), во-вторых – узость норвежского внутреннего рынка
и небольшие производственные мощности. Статьи по российско-норвежским
экономическим отношениям в отечественной литературе встречаются редко.
Гораздо чаще появляются статьи по экономическим отношениям России с
другими северными странами – Швецией или Финляндией. Все это связано с
различными причинами, которые оставляют Норвегию вне сферы интересов
российского читателя.
Учитывая стратегическое значение региона для страны, арктическая
политика России должна стать частью широкого процесса модернизации,
объявленного Д.А. Медведевым. В своей статье «Россия вперед!» он выделил
три основные проблемы России: годы экономической отсталости, годы
коррупции и широко распространенные патерналистские взгляды в
обществе. Все они ограничены экономическим развитием, и первоочередной
задачей является стать ведущей страной в производстве, транспортировке и
использовании энергетических ресурсов. Однако упоминалась и
политическая модернизация, в том числе внешняя. «Не ностальгия должна
определять нашу внешнюю политику, а стратегические долгосрочные цели
модернизации России».
Это означает интернационализацию, а не национализацию Арктики.
Координационным центром интернационализации является широкое
сотрудничество в Арктике, в котором участвуют не только арктические

13
государства, но и транснациональные субъекты, такие как международные
организации (как межправительственные, так и неправительственные)
прежде всего, коренные народы, которые должны иметь право голоса в
процессе принятия решений в Арктике. Для России это принесет
международные инвестиции и технологии, для экономического развития
Арктического региона и всего Севера. Интернационализация Арктики может
послужить важным стимулом для институциональной модернизации,
начиная с арктической политики России и заканчивая ее дальнейшим
развитием.
На российско-норвежские отношения влияют геополитические события
и кризисы в других регионах, которые потом отражаются на Арктике.
Следовательно, Норвегия должна реагировать предсказуемым образом,
чтобы восстановить сбалансированный подход к России и не быть слабым
звеном в стратегически важном регионе. Граница между Россией и
Норвегией была мирной на протяжении веков, что должно служить
напоминанием для обеих стран, чтобы сделать все возможное, чтобы это не
прерывалось.

14
 Список использованной литературы

1. Андрей Шалѐв: «Сотрудничество между Россией и Норвегией никогда не

прекращалось». 22.03.2017. http://arh.mk.ru/articles/2017/03/22/andreyshalyov-
sotrudnichestvo-mezhdu-rossiey-i-norvegiey-nikogda-neprekrashhalos.html (дата
обращения: 21.02.2018)

2. Богатуров А.Д. Современный международный порядок // Международные

процессы. http://www.intertrends.ru/one/001.htm (дата обращения: 06.11.2017)
3. Внешняя торговля Норвегии // Вся Норвегия на русском (электронный
ресурс)/ http://www.norge.ru (дата обращения: 27.11.2021)

4. Данилевский Н.Я., режим доступа: http://www.vehi.net/danilevsky/rossiya/

(дата обращения: 27.11.2021)

5. Доклад «Правовые системы Скандинавских стран». Режим доступа: /

endocs.ru/v21169/ (дата обращения: 27.11.2021)

6. Зорин В. Цивилизационный подход С. Хантингтона и реалии современного

мира., режим доступа: http://www.idmedina.ru/books/islamic/?2859 (дата
обращения: 27.11.2021)

7. Кому в Норвегии жить хорошо? // CFO Russia-информационный портал

(электронный ресурс) / Режим доступа:
http://www.cforussia.ru/issledovaniya/index.php?article=5973 (дата обращения:
27.11.2021)

15
8. Москва не ослабит своих позиций на Шпицбергене // Российская газета. –
23.03.2006. – Режим доступа: http://www.rg.ru/2006/03/23/shpitzbergen.html
(дата обращения: 27.11.2021)

16