Карагандинский университет «Болашак»

Правовой статус
человека и гражданина

Выполнил: Абдуллаева А.
Проверил: Мухатаев М.М.

г. Караганда, 2008 год.

 Содержание:

Введение ……………………………………………………… 3

Правовой статус человека и гражданина ……………….. 5

Понятие прав и свобод человека и гражданина ………... 8

Права человека и гражданина ……………………………. 11

Классификация прав и свобод человека и

гражданина………………………………………………… 14

Обязанности человека и гражданина ………………….. 26

Заключение ……………………………………………….... 29

2
Введение:
Данную тему для этой курсовой работы я выбрала, руководствуясь
проблемой прав и свобод человека и гражданина. Наша страна находится
сейчас на переходном этапе, этот факт отмечают и многие профессиональные
юристы, но я уверена, что наступил такой момент, когда уровень жизни
поднимается до такой степени, когда Казахстан можно будет по праву
назвать демократическим правовым государством, и где проблема гарантии и
реализации прав и свобод людей будет стоять на первом месте.
При рассмотрении вопроса о правах и свободах, нельзя не отметить, что
реализация всех прав и свобод в полной мере возможна лишь при наличии
настоящего демократического правового государства. Это является главной
причиной переплетения этих двух важных проблем. Поэтому я и позволила
себе небольшое отступление в начале по поводу реальной оценке
государственного строя в Казахстане.
Возвращаясь к проблеме демократии, важно отметить, что сам термин
«демократия» произошел от слияния двух слов «демос» - народ и «кратос» -
власть. И изначально означал, власть в государстве должна осуществляться
народом, путем голосования и референдума. Наделение же граждан таким
правом должно быть зафиксировано и гарантированно. А это порождает, как
следствие, еще одну не менее важную проблему, как реализация и охрана
прав и свобод граждан и людей, проживающих на территории РК. И если
учитывать, что вопрос, проблемы прав и свобод человека и гражданина
возник наравне с возникновением проблемы демократии, как одно из видов
государственного устройства, то возраст этих проблем насчитывает не одно
столетие. Это доказывается тем, что если первым демократическим
государством явилась Афинская республика, возникшая в V в. до н.э.1, то не
трудно подсчитать, сколько времени ушло на разрешение данного вопроса, и
1
Пугачев В.П., Соловьев А.П. «Введение в политологию» Москва, Аспект пресс, 1996г., стр.209

3
еще не известно сколько уйдет. При выборе данной темы для курсовой
работы моим пожеланием было, чтобы развитие Казахстана было
прогрессирующем и быстрым, а уровень правовой культуры был настолько
высок, что все решения принимаемые компетентными органами были
основаны на законе и гуманном отношении к людям, тоже относится и к
последним. И хотя это звучит фантастично, но уже сама попытка была бы
уже большим плюсом.
Далее я постараюсь перечислить основные права и свободы граждан, а также
выявить и проанализировать механизмы их реализации и гарантии.

4
 Правовой статус человека и гражданина.

Под правовым статусом человека и гражданина понимается

совокупность его прав и обязанностей. Это главное содержание
правового положения человека и гражданина, но на него влияют и
другие правовые факторы: гражданство, принципы, гарантии прав
и свобод. Права и обязанности людей закрепляются многими
отраслями права, но особое значение в закреплении положения
человека в обществе имеет государственное право, прежде всего
Конституция, устанавливающая основы правового положения
человека и гражданина. Они включают: гражданство,
конституционные принципы правового положения человека и
гражданина, основные права и свободы, их гарантии, обязанности.
Это важнейшие элементы правового положения человека. Основы
правового статуса играют решающую роль в определении
положения человека в обществе, имеют жизненно важное
значение, их содержание составляют положение раздела 2 статей
10-39 Конституции РК.
Однако этими элементами не исчерпывается правовое положение
человека. Многие другие права и обязанности граждан,
закрепляемые разными отраслями права, базируются на основных
правах, свободах и обязанностях, развивают и конкретизируют их.
Конституция прямо указывает, что перечисленные ею основных
прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление
других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина.
При характеристике правового положения человека и гражданина
важное значение имеют его принципы и основные черты, зафиксированные в
Конституции РК.

5
Для положения человека в обществе важен принцип равенства перед законом
и судом, закрепляемый в статье 14 Конституции РК:
1. Все равны перед законом и судом.
2. Никто не может подвергаться какой-либо дискриминации по
мотивам происхождения, социального, должностного и имущественного
положения, пола, расы, национальности, языка, отношения к религии,
убеждений, места жительства или по любым иным обстоятельствам.
В основах конституционного строя закреплен такой принцип, как
полнота прав и свобод граждан РК. Каждый гражданин на территории
Казахстана обладает всеми правами и свободами. Иностранные граждане и
лица без гражданства также пользуются правами и несут обязанности
наравне с гражданами РК (статья 12 Конституции РК).
Конституция (ст. 39 КРК) предусматривает возможность ограничения прав и
свобод человека и гражданина в государственных и общественных
интересах, но только законом и только в той мере, в какой это необходимо в
целях защиты основ конституционного строя, Нравственности, здоровья,
прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и
безопасности государства. Отдельные ограничен и я могут устанавливаться
для обеспечения безопасности граждан и защиты конституционного строя.
Конституция подчеркивает невозможность и недопустимость лишения этих
прав и свобод. Однако, если гражданин совершает преступление,
попирающее существующие устои и правила общества и его жизни,
государство просто вынужденно идти в этих случаях на ограничение его
основных прав и свобод. Иногда это даже приводит и к ограничению права
жизни (ст. 15 КРК), если закон предусматривает за такое преступление эту
крайнюю меру.
Существующая классификация правовых статусов проводится по сфере
их действия и структуре правовых систем.

6
Различают следующие виды правовых статусов личности:
- общий (международный) правовой статус личности.
Включает в себя помимо внутригосударственных, права, свободы,
обязанности и гарантии, выработанные международным сообществом и
закрепленные в международно-правовых документах;
- конституционный (базовый).
Объединяет главные права, свободы, обязанности и их гарантии,
закрепленные в основном законе страны;
- отраслевой статус.
Состоит из правомочий и других компонентов, опосредованных отдельной
или комплексной отраслью правовой системы;
- родовой (специальный). Отражает специфику правового положения
отдельных категорий людей;
- индивидуальный.
Характеризует особенности положения конкретного человека.

7
 Понятие прав и свобод человека и гражданина.

Возникновение понятия «права человека», т.е. осознание этой проблемы как

научной, неразрывно связанно с появлением и распространением идей
естественного права. Уже в V-IV вв. до н.э. древнегреческие философы
(Ликофрон, Антифон и др.) утверждали, что все люди равны от рождения и
имеют одинаковые, дарованные природой права. Аристотель одним из
основополагающих считал право на частную собственность, которое
отражает природу самого человека и основано на его любви к самому себе. В
период феодализма многие естественно-правовые идеи обращались в
религиозную оболочку. Позднее они получили отражение и дальнейшее свое
развитие в трудах Локка, Монтескье, Руссо, Канта, Бентама и др.
мыслителей. С развитием имущественных отношений права человека
постепенно переродились в реальную действительность, закрепляясь в
государственно-правовых международно-правовых документах, выступая
критерием демократичности той или иной системы правового и
государственного устройства.
Одним из первых юридических документов, отражающих права
человека в систематизированном виде, была Верджинская декларация
(1776г.), положенная в основу «Билля о правах» Конституции США (1791г.).
Не маловажное значение имеет французская декларация о правах человека и
гражданина (1789г.). Основополагающие права человека, закрепленные в
этом правовом документе (на собственность, личную свободу в безопасность,
на сопротивление насилию), до сих пор не утратили своей актуальности. В
развернутом виде права человека получили отражение во Всеобщей
декларации прав человека и гражданина, принятой Генеральной Ассамблеей
ООН (1948г.). Важную роль с точки зрения реальности, гарантии
осуществления прав и свобод человека играют «Международный пакт о

8
гражданских пакт политических правах» и «Международный пакт об
экономических, социальных и культурных правах» (1966г.). В настоящее
время права человека получили широкое отражение в конституциях и в
законодательных актах большинства государств, являющихся членами ООН.
Стремление нашей страны решительно и в полном объеме учитывать в
законодательстве в соблюдать на практике права человека в гражданина
выражено в принятии Декларации прав человека в гражданина (1991г.) и
Конституции Республики Казахстан (1995г.).
Права человека суть неотъемлемые свойства каждого человека и
существенные признаки его бытия. Государство не «дарует» права, оно
только закрепляет их в законе и обеспечивает их реализацию. В этом случае
его можно считать правовым. Если государство игнорирует естественные
права человека или, более того, ущемляет, уничтожает их, препятствует их
осуществлению или создает условия для реализации прав только для
определенной группы лиц, сословия, класса, то оно характеризуется как
антидемократическое (тоталитарное, авторитарное и т.п.).
Права человека — это естественные возможности индивида,
обеспечивающие его жизнь, человеческое достоинство и свободу
деятельности во всех сферах общественной жизни.
Наряду с категорией «права» употребляется термин «свободы» : свобода
совести, свобода вероисповедания, свобода мысли в свобода слова и т.д. По
смыслу и содержанию эти категории можно считать равными. В литературе и
законодательстве используются также категории «права гражданина» и
«права личности».
Права человека имеют естественную природу и неотъемлемы от индивида,
они не ограничиваются территориальными или национальными рамками,
существуют независимо от закрепления в законодательных актах
государства, являются объектом международно-правового регулирования и
защиты. Они характеризуют человека как представителя рода человеческого
и в этом смысле выступают наиболее общими и в тоже время лишь

9
основными (коренными) правомочиями, необходимыми для его нормального
существования. В случае закрепления прав человека в законодательных актах
конкретного государства они становятся и правами гражданина этого
государства.
Права гражданина есть совокупность естественных правомочий, получивших
отражение в нормативно- правовых государственных актах, и приобретенных
правомочий, выработанных в ходе развития общества и государства. Права
гражданина обязательно закрепляются в конституциях и иных
законодательных актах, а также обязательно декларируется государством и
обеспечивает их защиту. Они квалифицируют человека как члена
государственно-организационого сообщества.
Права личности понимают как правомочия, принадлежащие конкретному
индивиду в конкретной ситуации. Объем их может зависеть от социально-
экономического положения, общественно-политического статуса человека,
условии его работы и проживания. Под «личностью» подразумевают
человека, гражданина, иностранного гражданина, лица без гражданства,
беженца. Права личности характеризуют
индивидуальные особенности человека, степень его социальной зрелости,
способность осознавать право и отвечать за свои действия.
В настоящее время в международно-правовых актах, литературе и
законодательстве развитых государств категории: «права человека», «права
гражданина», права личности» употребляются обычно в одном и том же
значении. Использование отдельных категории обусловлено чаще всего
логическими и статистическими правилами или необходимостью выделения
того или иного аспекта проблемы прав человека.

10
 Права человека и права гражданина.

Эти две категории прав обычно упоминаются в одном смысле, однако их

содержание не одинаково. Права человека проистекают из теории
естественного права, а права гражданина — из теории позитивного, хотя и те
и другие носят неотъемлемый характер. Права человека являются базовыми,
они присущи всем людям от рождения независимо от того, являются они
гражданами государства, в котором живут, или нет, а права гражданина
включают в себя те права, которые закрепляются за лицом только в силу его
принадлежности к государству (гражданство). Таким образом, каждый
гражданин, того или иного государства обладает всем набором прав,
относящихся к общепризнанным правам человека плюс всеми правами
гражданина, признаваемыми в данном государстве. Поэтому правомерен
термин «гражданские права и свободы», объединяющий обе группы прав и
свобод.
Права гражданина — своеобразное ограничение равенства между людьми,
поскольку их лишают лица, живущие в стране, но не имеющие гражданства.
Эти права обычно предполагают возможность участия в государственных
делах в выборах высших и местных органов государственной власти, допуска
в своей стране к государственной службе. Следовательно, лица, не имеющие
гражданства, этих прав в данном государстве не имеют. Такая
дискриминация, допускаемая международным сообществом, объясняется
правомерным желанием каждого государства предоставить указанные права
только лицам, устойчиво связанным с судьбой страны и в полной мере
несущим конституционные обязанности. Это не означает, что лица без
гражданства не несут никаких обязанностей (например, соблюдать
Конституцию, уплачивать налоги и др.).
В наше время при возросшей миграции населения разных стран, и прежде
всего — рабочей силы и беженцев, а также в связи с развитием широких

11
контактов в мире бизнеса, науки и культуры в каждой стране постоянно
находится, а часто и оседает много людей, которые по разным причинам
временно не приобретают гражданства государства пребывания. Их
положение определяется только статусом прав человека, который, однако,
охраняется каждым государством в силу его Конституции и международного
права.
В связи с этим конституции стран мира, следуя установившейся в
международно-правовых актах терминологии, говоря о правах человека,
употребляют слова «каждый имеет право на ...», «никто не может быть
лишен ...», «все». Права человека подразумеваются и в тех случаях, когда
конституционный текст закрепляет обезличенную обязанность государства
что- то «гарантировать», «признавать» или «охранять». Когда же речь идет о
правах, предоставляемых только лицам, имеющим гражданство данного
государства, то употребляется четкая формулировка «граждане имеют
право». Следовательно, за терминологическим различием стоит различие
правового статуса, т.е объема прав и обязанностей человека и гражданина.

12
 Классификация прав и свобод человека и гражданина.

В настоящем законодательстве на данный момент существует обширная

совокупность прав и свобод человека и гражданина. Для того, чтобы было
легче их рассматривать, существует их классификация на отдельные группы.
Данная классификация помогает лучшему уяснению относительной
целостности прав и свобод каждой группы. Традиционно в науке права и
свободы делятся на три группы:
1) личные права и свободы.
2) политические права и свободы.
З) экономические, социальные и культурные права и свободы.
В действующей Конституции данное разделение прав и свобод прямо не
делается, хотя в изложении заметна данная сгруппированность прав и свобод
по указанным критериям. Данной классификации присуща такая черта как ее
условность, поскольку отдельные виды прав могут быть отнесены к разным
группам.
Личные права и свободы.
Эти права и свободы, также именуемые гражданскими, составляют основу,
базу правового статуса человека. Большинство из них носит абсолютный
характер, т.е. являются не только неотъемлемыми, но и не подлежащие
ограничению. Далее я перечислю основные гражданские права и свободы.
1. право па жизнь.
данное право закреплено всеми международно-правовыми актами о правах
человека и почти всеми конституциями мира как неотъемлемое право
человека, охраняемое законом. Никто не может быть в произвольном порядке
лишен жизни. В Конституции РК данное право закреплено в статье 15:
1. Каждый имеет право на жизнь.
2. никто не вправе произвольно лишать человека жизни. Смертная казнь
устанавливается законом как исключительная мера наказания за особо
тяжкие преступления с предоставлением приговоренному права

13
ходатайствовать о помиловании.
Данное право налагает ряд обязанностей на государство. Прежде всего, оно
предполагает проведение государством миролюбивой политики,
исключающей конфликты и войны. В мирных условиях гарантия данного
права не сводится к запрещению убийства, государство обязано организовать
эффективную борьбу с преступностью, особенно с террористическими
акциями. Также гарантиями этого права служат системы здравоохранения,
охраны от несчастных случаев на производстве, профилактики дорожно-
транспортных происшествий, пожарной безопасности и др.
2.достоинство личности.
Это качество человека равнозначно праву на уважение и обязанности
уважать других. Достоинство конкретизируется в правах человека, защита
которых составляет назначение государства. В Конституции РК данная
норма закреплена в статье 17, которая обладает абсолютным принципом:
1. достоинство человека неприкосновенно.
2. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или
унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.
Заботой о достоинстве человека пронизаны многие нормы уголовного права
и процесса, а также уголовно-процессуального кодекса. В уголовном кодексе
предусмотрены такие составы преступления, как клевета и оскорбление. Не
менее важны гражданско-правовые гарантии, закрепленные в Гражданском
кодексе. Это такие как жизнь, здоровье, деловая репутация, личная и
семейная тайна, право на имя и авторство и др. При причинение гражданину
моральный вред, то он вправе требовать от нарушителей денежной
компенсации. Также одним из способов защиты является право обращения в
суд.
З. Право па личную свободу.
Право на свободу есть ни что иное, как сама свобода, т.е. возможность
совершать любые противоправные поступки. В неразрывной связи с ним
находится личная неприкосновенность человека, охватывающая его жизнь,

14
здоровье, честь, достоинство. Человек имеет право сам распоряжаться своей
судьбой, выбирать свой жизненный путь. В Конституции РК это выражено в
статье 16:
1. Каждый имеет право на личную свободу.
2. Арест и содержание под стражей допускается только в предусмотренных
законом случаях и лишь с санкции суда или прокурора, с предоставлением
арестованному права судебного обжалования. Без санкции прокурора лицо
может быть подвергнуто задержанию на срок не более семидесяти двух
часов.
Ограничение этой свободы допускается только на основе закона и в
законных формах, все меры принуждения должны находиться под судебным
контролем.
4.Право на частную собственность.
Частная жизнь представляет собой совокупность тех сторон его личной
жизни, которые он в силу своей свободы не желает делать достоянием
других. Частная жизнь отражает стремление каждого человека иметь свой
собственный мир интимных и деловых интересов, скрытый от посторонних
глаз. Злоупотребление тайной частной жизни может иметь
антиобщественный и противоправный характер, поэтому вторжение в эту
тайну для выявления противоправных деяний того или иного лица, должно
происходить на основании закона при наличии веских, признанных законом,
аргументов для подозрения или обвинения данного лица в
совершении преступления, т.е. при наличии возбужденного уголовного дела.
При отсутствии данных условий, частная жизнь неприкосновенна. Гарантии
этих прав содержатся во многих статьях Конституции РК, в частности в
статье 18:
1. Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и
семейную тайну, защиту своей чести и достоинства.
2. Каждый имеет право на тайну личных вкладов и сбережений, переписки,
телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений.

15
Ограничение этого права допускаются только в случаях и в порядке, прямо
установленных законом.
З. Государственные органы, общественные объединения, должностные лица
к средства массовой информации обязаны обеспечить каждому гражданину
возможность ознакомиться с затрагивающими его права и интересы
документами, решениями и источниками информации.
5.Неприкосновенность жилища.
В принципе, неприкосновенность жилища является составной частью
частной жизни. Никто не вправе проникать в жилище против воли
проживающих в нем лиц иначе, как в случаях, предусмотренных законом,
или на основании судебного решения. Правом на охрану жилища являются
лица, являющиеся его собственниками, арендаторами или проживающих по
договору найма. Гарантии против незаконного вторжения и обысков со
стороны правоохранительных органов — основанное содержание
неприкосновенности жилища. Однако при определенных ситуациях
возникает необходимость проникновение в жилище против воли хозяев, это
можно делать только на основании закона или судебного решения, как уже
указывалось выше.
1. Жилище неприкосновенно. Не допускается лишение жилища, иначе как по
решению суда. Проникновение в жилище, производство осмотра и обыска
допускаются лишь в случаях и в порядке, установленных законом.
6. Национальная принадлежность.
Так как Казахстан является многонациональной страной, то до недавнего
времени национальность являлась основанием дискриминации и в тоже
время рассматривалась как гордость каждого человека. Данное право
зафиксировано в статье 19 Конституции РК:
1. Каждый вправе определять и указывать или не указывать свою
национальную, партийную и религиозную принадлежность.
2. Каждый имеет право на пользование родным языком и культурой, на
свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества.

16
7. Свобода передвижений и места жительства.
Данное право принадлежит каждому, кто законно находится на территории
страны. Следовательно, этого права лишены все те лица, которые проникли в
страну с нарушением визового режима или законодательства въезда (статья
21 Конституции РК):
1. Каждому, кто законно находится на территории РК, принадлежит право
свободного передвижения по ее территории и свободного выбора
местожительства, кроме случаев, оговоренных законом.
2. Каждый имеет право выезжать за пределы РК. Граждане Республики
имеют право беспрепятственного возвращения в Республику.
8. Свобода слова и творчества.
Судьба у свободы слова и демократии общая: одно не может существовать
без другого. Признание свободы слова требует и признание ее ограничения.
Конституция гарантирует свободу слова, но и сразу же закрепляет
невозможность пропаганды или агитации, возбуждающие разного рода
вражду и ненависть. Многообразие проявления свободы слова дает
основание отнести ее в равной степени к личным и к политическим правам.
Так и произошло со статьей 20 Конституции РК, которая гласит, что:
1. Свобода слова и творчества гарантируется. Цензура запрещается.
2. Каждый имеет право свободно получать и распространять информацию
любым не запрещенным законом способом. Перечень сведений,
составляющих государственные секреты РК, определяется законом.
З. Не допускается пропаганда или агитация насильственного изменения
конституционного строя, нарушение целостности Республики, подрыва
безопасности государства, войны, социального, расового, национального,
религиозного, сословного и родового превосходства, а также культура
жестокости и насилия.
Политические права и свободы.
1 Право на объединение.
Право на объединение — одно из самых всеобъемлющих политических прав

17
граждан, затрагивающее основные аспекты политической жизни граждан.
Его цель состоит в том, чтобы обеспечить возможность участия каждого в
политической и общественной жизни, а также юридически установить
создание разного рода общественных объединений.
Конституция РК закрепляет за гражданами право на общественные
объединения, общественные движения, партии, профсоюзы,
предпринимательские объединения, общества и ассоциации.
Статья 23 Конституции РК применяет формулировку «каждый гражданин РК
имеет право на объединение ...» - это значит что каждый человек, законно
находящийся на территории РК и обладающий всеми ее правами и
обязанностями имеет право создавать общественные объединения и
организации для реализации своих общественных, социальных и
политических интересов. Право на объединение имеют как казахстанские
граждане, так и лица без гражданства, исключением являются политические
партии, права на создание и участие, в которых имеют только граждане РК.
Принятие или вступление гражданина в общественную организацию
осуществляется на добровольных началах в соответствии с условиями,
записанными в ее уставе. Ни кто не может принужден к вступлению в какие-
либо общественные организации, а так же пребывание в них. Право на
общественные объединение предоставляет гражданину широкий спектр
реализации своих интересов непосредственно или вместе с общественной
организацией. Конституция РК гарантирует свободу деятельности
общественных объединений. Это означает, что общественные объединения
создаются без предварительного разрешение государственных органов.
Право на объединение не является абсолютным правом и может
подвергнуться определенным ограничениям.
2. Право на мирные собрания и митинги.
В РК это право принадлежит только ее гражданам. В Конституции это право
выражено в статье 32, содержание которой гласит:

18
Граждане РК вправе мирно и без оружия собираться, проводить собрания,
митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.
Целью таких действий является обсуждение проблем, представляющих
общие интересы, выражение поддержки политики властей или протеста
против нее, стремление сделать свою достоянием общественности. При
проведении данных мероприятий, их участники обязаны соблюдать
общественный порядок. Государство гарантирует право на проведение
публичных мероприятий. Государственные и должностные лица и граждане
не вправе препятствовать эти мероприятиям. Запрещение возможно лишь в
строго определенных случаях.
3.Право участвовать в управлении делами государства.
Данное право закреплено в статье 33 часть 1 Конституции РК, суть которой
заключается в:
1. Граждане РК имеют право участвовать в управлении делами государства
непосредственно и через своих представителей.
Участие граждан в управлении государства, будь то непосредственно (т.е.
путем референдума, выборов или личного участия в деятельности органов
государства) или через избираемые ими же представителей в органах
государственной власти или местного самоуправления, является
суверенитета народа и формой и формой осуществление им своей власти.
Существуют две формы непосредственного осуществления народом
принадлежащей ему власти, имеющие наибольшую социальную значимость:
референдум и выборы.
Референдум есть голосование по тому или иному вопросу; решения,
принятые на референдуме, сами по себе обладают юридической силой и в
каком-либо утверждения не нуждаются. Согласно Конституции, референдум
назначается Президентом РК в порядке, установленном конституционным
законом.
Выборы — наиболее часто и широко применяемая форма непосредственной
демократии. Ими охватывается сложный процесс, именуемый

19
избирательной компанией, который начинается с назначения даты выборов и
завершается определением итогов голосования. Выборы - один из
важнейших способов формирования государственных органов, замещение
должностей. Свободными считаются выборы, которые проводятся без
какого-либо принуждения относительно как явки на выборы, так и
голосование («за» и «против»). Наибольшую свободу выбора дает наличие
нескольких баллотирующихся кандидатур.
Именно референдум обеспечивает наиболее полное участие граждан в
управлении делами государства.
4. право избирать и быть избранным.
Избирательное право граждан наступает с момента их совершеннолетия,
когда гражданин становится полностью дееспособным лицом и имеет право в
полной мере пользоваться политическими правами и свободами. Можно
сказать, что всеобщее избирательное право не означает, что не существует
никаких ограничений в этой области. В частности, это касается граждан,
которые не способны по своему умственному или же психическому
состоянию в полной мере осуществлять свои гражданские права и исполнять
гражданские обязанности (за ними в судебном порядке признается
недееспособность — т.е. они не могут выступать в качестве субъекта
правовых отношений).
Ограничению своих гражданских прав подвергаются также лица,
содержащиеся в данный момент под стражей, т.е. в отношении которых есть
законное постановление (решение) суда, которое уже вступило в силу.
Однако лица, находящиеся под следствием, если в отношении их еще не
вынесен приговор суда и они не признаны виновными в том или ином
преступлении, которое влечет за собой лишение свободы, имеют полные
избирательные права. Ограничение их избирательных прав во внесудебном
порядке является актом произвола.
5. Равный доступ к государственной службе.
Обратимся теперь к праву граждан на равный доступ к государственной

20
службе. Это одна из новых норм для Конституции РК. Ее включение
означает не только приведения Конституции и законодательства в
соответствии с нормами международного права, но и снятие ограничения на
партийность, национальность, родственники за границей и т.д.
Это право означает равенство исходных возможностей и отсутствие
дискриминации по каким-либо признакам.
Ограничением на прием на государственную службу может служить
отсутствие соответствующего образования, опыта работы, квалификации по
государственной должности.

21
 Обязанности человека и гражданина.

Обязанности - мера общественного необходимого поведения человека,

призванная вместе с правами и свободами обеспечивать баланс,
устойчивость и динамизм правового регулирования.
1. соблюдение Конституции и законов — это самая главная обязанность,
закрепленная в части 1 статьи 34 Конституции РК. данная конституционная
обязанность распространяется на граждан и не граждан и не сводится к
соблюдению указанных нормативно-правовых актов (Конституция и законы),
она имеет более широкий характер, а также охватывает и подзаконные акты,
и законы местного самоуправления, однако это не исчерпывающий перечень.
2. Уважение прав и свобод других лиц, данные обязанности закреплены в
части З статьи 17 Конституции РК.
З. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать
права и свободы других лиц. На успешное осуществление этого
обязательства огромное влияние оказывает развитие правосознания и
правовой культуры.
4. Забота о нетрудоспособных родителях — эти обязанности отражают
личную ответственность каждого человека за судьбу своих родителей, когда
они уже не могут или не в состоянии поддерживать свою
жизнедеятельностью (ч. З ст. 27 Конституции РК). Относится ко всем
субъектам обязанностей.
5. Получение основного образования. В статье 30 Конституции РК указано,
что каждый имеет право на получение бесплатного среднего образования.
т.к. дети еще не в состоянии отвечать по этим обязательствам, то
ответственность перекладывается на родителей, однако, т.к. нарушение не
влечет за собой какой-либо ответственности, следовательно налицо
небольшой правовой смысл данных обязанностей.
б. Уплата налогов и сборов. Обязанность платить законно устанавливаемые
налогом закреплена в статье 35 Конституции РК. Этот вопрос регулируется

22
также Законом РК «О налоговой системе в РК». Данным обязательством
обладают все люди, находящиеся на территории РК.
7. Защита Отечества, в соответствии со статьей 36 Конституции РК, является
долгом и обязанностью гражданина РК. Граждане РК несут воинскую службу
в порядке и видах, установленных законом.

23
Заключение.

Выводы о том, что все взятые вместе основные права, свободы и обязанности
образуют единый конституционно-правовой институт, имеет важное
теоретическое и практическое значение, так как он позволяет взглянуть на
них как на нечто целостное, обладающее специфическими признаками и
свойствами системы. Конституционные права, свободы и обязанности
рассматриваются как основополагающие. Основные конституционные права,
свободы и обязанности являются не только по форме, поскольку они
закреплены в основном Законе РК, но что особенно важно и по содержанию.
Именно содержание конституционных прав, свобод и обязанностей выделяет
их из всей системы прав, свобод и обязанностей граждан, обеспечивает им в
правовом статусе личности решающее значение. Форма же, т.е. закрепления
их в основном законе, есть лишь прямое следствие исключительного
значения их содержания.

24
Список использованной литературы:

1. Конституция Республики Казахстан.

2. Всеобщая декларация прав человека (принятая на третьей сессии
Генеральной Ассамблеи ООН 10 декабря 1948 года)
3. Корельский В.М., Перевалов В.д. теория государства и
права. Учебник для юридических ВУЗов и
факультетов. — М.: Издательская группа ИНФРА*М — НОРМА, 1997 года.
— 570 с.
4. Клименко С.В., Чичерин А.Л. Основы государства и права: пособие для
поступающих в ВУЗы. — М.: Зерцало, 1997 года, 354 с.

5. Кутафиев О.В. Основы государства и права: Учебное пособие для

поступающих в ВУЗы — 4-е изд., перераб. и доп. — М.: Юрист, 1996 года, -
360 с.
6. Пугачев В.П., Соловьев А.П. «Введенпе в политологию» Москва, Аспект
пресс, 1996г., стр. 209.

25