Дисциплина: «Жилищное право»

Курс:3. Группа: 4. Форма обучения: очная

Факультет: очный юридический
Направление подготовки: 40.03.01 «Юриспруденция»
Работу подготовил Озеров И.Р

КОНТРОЛЬНОЕ ЗАДАНИЕ ПО ДИСЦИПЛИНЕ «ЖИЛИЩНОЕ ПРАВО» (ДИСТАНЦИОННО) № 9

1. Решите задачу:

Согласно заключению межведомственной комиссии Солнечногорского района многоквартирный дом по адресу:

город Солнечногорск, улица Мира, дом 23Б не соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению и не
пригоден для проживания.
Распоряжением администрации Солнечногорского района многоквартирный дом признан не соответствующим
требованиям, предъявляемым к жилому помещению, непригодным для проживания и подлежащим проведению
ремонтно-восстановительных работ с целью дальнейшего использования под жилые цели.
Организация и проведение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах,
возложены на Некоммерческую организацию «Фонд-региональный оператор капитального имущества в
многоквартирных домах».
Специализированной организацией ООО «Ремонт-М» составлен проект проведения капитального ремонта
строительных конструкций квартир. Проектом предусматривается перекладка кирпичных стен и усиление перемычки
окна, ремонтные работы в десяти квартирах.
До начала производства работ помещения квартир, в которых планируется выполнение работ должны быть
освобождены.
В связи с отсутствием доступа в квартиру Титовой К.П., а также в целях предотвращения срыва сроков
реализации плана производства работ, «Фонд-региональный оператор капитального имущества в многоквартирных
домах» обратился в администрацию Солнечногорского района с просьбой об оказании содействия в доступе, в том
числе в квартиру Титовой К.П., которая является собственником.
 Администрацией района Титовой К.П. было направлено уведомление о необходимости осободить занимаемое
жилое помещение на время производства работ по устранению аварийности строительных конструкций квартиры.
Однако, ответа на уведомление не поступило. Квартиру Титова К.П. не освободила.
Администрация Солнечногорского района Московской области обратилась в суд с иском к Титовой К.П. об
обязании обеспечить доступ для выполнения работ по капитальному ремонту.
Какое решение вынесет суд? Ответ обоснуйте.

Ответ
На основе анализа Письма О предоставлении доступа к общедомовому имуществу для проведения ремонтных
работ Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства российской федерации от 16 января 2019 г.
№ 794-АО/06
Обязанность по обеспечению собственником помещения доступа к транзитным (общедомовым) инженерным
коммуникациям, проходящих через помещение, установлена Правилами предоставления коммунальных услуг
собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными
постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, а также Правилами и нормами технической
эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 №
70.
Таким образом, в случае если внутридомовые инженерные сети располагаются в стенах или под полами в
помещении собственника (или нанимателя), он должен обеспечить свободный доступ к общедомовому имуществу,
находящемуся в его квартире, для проведения ремонтных работ специальными бригадами подрядной организации,
осуществляющей капитальный ремонт.
В случае причинения вреда по причине непредоставления доступа к общедомовому имуществу с целью
проведения аварийно-восстановительных работ или капитального ремонта, до рассмотрения спора в суде, вся
ответственность ложится на собственника помещения.
Согласно части 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, вред, причиненный личности или
имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном
объеме лицом, причинившим вред. Согласно части 2 указанной статьи, лицо, причинившее вред, освобождается от
возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.
 Поскольку собственник отказывается предоставить доступ в помещение для проведения капитального ремонта
внутридомовых инженерных систем, то другие собственники, в случае нанесения ущерба, вправе обратиться в суд для
взыскания материального ущерба и морального вреда с собственника помещения, который отказался проводить
ремонт в его помещении.

НО! если с учетом технических характеристик отдельных элементов строительных конструкций и инженерных
систем многоквартирного дома проведение их капитального ремонта невозможно без причинения вреда имуществу
собственников помещений в этом многоквартирном доме, соответствующие расходы подлежат включению в
проектную документацию на проведение капитального ремонта.
В таком случае расходы на демонтаж и монтаж конструкций, за исключением материалов настенных и
напольных покрытий, должны учитываться в проектной документации.
Необходимо отметить, что при подготовке проектной документации в части определения состава работ по
капитальному ремонту следует руководствоваться составом работ по капитальному ремонту общего имущества и
технической политикой, утвержденными в субъекте Российской Федерации.
 2. Ответьте на вопрос: «Чем отличается капитальный ремонт от текущего ремонта?». Заполните таблицу:

Критерии Капитальный ремонт Текущий ремонт

сравнения
Понятие "Градостроительный кодекс Российской Федерации" от Поставление Госстроя РФ от 27.09.2003 №170 «Об
29.12.2004 N 190-ФЗ утверждении Правил и норм технической эксплуатации
п. 14.2 жилищного фонда», Градостроительный кодекс РФ.
Капитальный ремонт объектов капитального строительства Текущий ремонт - систематические работы, связанные с
(за исключением линейных объектов) - замена и (или) исправлением мелких дефектов и неисправностей.
восстановление строительных конструкций объектов
капитального строительства или элементов таких
конструкций, за исключением несущих строительных
конструкций, замена и (или) восстановление систем
инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-
технического обеспечения объектов капитального
строительства или их элементов, а также замена отдельных
элементов несущих строительных конструкций на
аналогичные или иные улучшающие показатели таких
конструкций элементы и (или) восстановление указанных
элементов
Цель Цель — устранение износа здания, отражающегося на Цель — поддержание инженерных конструкций здания в
проведения функционировании систем. Целью капремонта становится работоспособном состоянии. Мероприятия включают в
не частичное поддержание дома в нормальном состоянии, а себя перечни работ по замене или ремонту имеющегося
восстановление характеристик, максимально близких к оборудования, его укреплению с целью предотвращения
новому зданию. дальнейшего разрушения.
Капитальные работы проявляются в полной
перепланировке здания, установке новых инженерных
сетей, более прочных и надёжных, модернизации
имеющегося оборудования, но не при строительстве новых
пристроек.
Документальное Приказ Минфина России от 10.02.2006 N 25н "Об Инструкция о порядке разработки, согласования,
оформление утверждении Инструкции по бюджетному учету". экспертизы и утверждения градостроительной
 В соответствии с разд. 3 "Методики определения
стоимости строительной продукции на территории
Российской Федерации" (МДС 81-35.2004) (далее - МДС
81-35.2004), утвержденной Постановлением Госстроя
России от 05.03.2004 N 15/1, к капитальному ремонту
зданий и сооружений относятся работы по восстановлению
или замене отдельных частей зданий (сооружений) или
целых конструкций, деталей и инженерно-технического
оборудования в связи с их физическим износом и
разрушением на более долговечные и экономичные,
улучшающие их эксплуатационные показатели (п. 3.8 МДС
81-35.2004).
Какие работы Примеры
производятся 1) полное обновление внешнего облика дома;
(не менее 5 2) замена внутридомовых инженерных систем,
примеров) например, отопительных труб, канализационных,
электросетей.
3) Утепление жилых зданий (работы по улучшению
теплозащитных свойств ограждающих конструкций,
устройство оконных заполнений с тройным
остеклением, устройство наружных тамбуров).
4) Замена внутриквартальных инженерных сетей.
5) Установка приборов учета расхода тепловой
энергии на отопление и горячее водоснабжение,
расхода холодной и горячей воды на здание, а также
установка поквартирных счетчиков горячей и
холодной воды (при замене сетей).
6) Переустройство невентилируемых совмещенных
крыш.
7) Ремонт встроенных помещений в зданиях.
3. Ответьте на вопрос: «Какую роль играет региональный оператор по капитальному ремонту?». Заполните
таблицу:
документации, утвержденная Приказом Госстроя России
от 29.10.2002 N 150 (СНиП 11-04-2003). Проектно-
сметная документация при строительстве хозяйственным
способом оформляется в порядке, аналогичном порядку,
применяемому при строительстве подрядным способом,
и подготавливает ее специализированная проектная
организация.
Примеры
1) укрепление крышной конструкции путём
добавления стропил.
2) устранение частичных деформаций, укрепление
части фундамента или фасада, продухов
вентиляции и подвальных помещений;
3) обновление архитектурных элементов здания,
герметизация стыков;
4) покраска фасада, стен и потолка внутри
помещения;
5) восстановление элементов окон (замена стекол,
рам, ручек, петель и т.д.);
6) ремонт подъезда;
7) усиление или устранение межквартирных
перегородок;
8) замена или восстановление оборудования,
обеспечивающего подачу коммунальных услуг
№ вопроса Вопрос Ответ
1. Дайте определение регионального Ст. 178 ЖК. Региональный оператор – юр. лицо,
оператора зарегистрированное субъектами РФ в правовой форме фонда.
Региональный оператор– это организационная
структура, созданная для формирования и ведения
специализированного фонда, чьи активы
предназначаются для осуществления периодического
и капитального ремонта жилых объектов.
2. Каким образом создается региональный Региональный оператор капитального
оператор? ремонта создается уполномоченным представителем
властей по субъектам России. Государственное отделение
может образовать несколько таких организаций для
осуществления полномочий в отдельной области региона.
Сама структура не имеет возможности создавать
собственные подразделения – ее деятельность строго
регламентирована федеральными и местными
нормативно-правовыми актами.
3. Каким образом формируется имущество ЖК РФ Статья 179.
регионального оператора? Имущество регионального оператора формируется за счет:
1) взносов учредителя;
2) платежей собственников помещений в многоквартирных
домах, формирующих фонды капитального ремонта на
счете, счетах регионального оператора;
1) 3) других не запрещенных законом источников.
4. Каковы основные функции регионального Функциональные обязанности регоператора заключаются
оператора? в создании и сопровождении специализированного
фонда, чьи активы будут использованы на осуществление
реставрационных работ жилой недвижимости.
Основные функции такой структуры, регламентируемые
ЗК РФ:
1. Взаимодействие с муниципалитетом для
организации деятельности структуры.
2. Аккумулирование гражданских взносов,
направленных на восстановление недвижимости,
происходит посредством инвестирования финансов
в банки и иные кредитные организации.
3. Создание спецсчета, если владельцы
недвижимости изъявили о таком желании путем
общего голосования.
4. Составление строительной сметы и выполнение
иных функций заказчика.
5. Проведение работ в оговоренный
период. Срок утверждается на
основании программы регионального значения,
оглашенной на очередном сходе собственников
подотчетной недвижимости.
6. Мониторинг качества проведения и сроков
исполнения услуг подрядной компанией.
7. Размещение информации о своей
профессиональной деятельности на сайте
организации.

Иные функциональные обязанности могут быть

определены в учредительных документах такой
некоммерческой структуры. Порядок организации ее
деятельности определяется законами РФ.
5. Каким образом формируются фонды
капитального ремонта на счете
регионального оператора?
Фонд регионального оператора формируется за счет
взносов владельцев недвижимости многоквартирного
дома, средств учредителя такой организации и субсидий
из муниципального органа. Порядок образования
денежного капитала для отдельной структуры
регламентирован ее учредительным документом.